Fundamentos da Administrao

Ariana Ramos Massensini

Cuiab-MT
2011

Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

Ministrio da Educao
Secretaria de Educao a Distncia

Universidade Federal de Mato Grosso

Este caderno foi elaborado em parceria entre o Ministrio
da Educao e a Universidade Federal de Mato Grosso para
o Sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil e-Tec Brasil.
Comisso Editorial
Prof Dr Maria Lucia Cavalli Neder - UFMT
Prof Dr Ana Arlinda de Oliveira - UFMT
Prof Dr Lucia Helena Vendrusculo Possari - UFMT
Prof Dr Gleyva Maria Simes de Oliveira - UFMT
Prof. M. Sc. Oreste Preti - UAB/UFMT

Centro de Educao Profissional Sebastio

de Siqueira CEPSS/GO
Coordenao Geral do e-Tec
Carmem Sandra Ribeiro do Carmo
Jos Teodoro Coelho

Equipe de Elaborao
Universidade Federal de Mato Grosso - UFMT

Supervisora de EaD
Ulica Alves Braga

Coordenao Geral do e-Tec

Carlos Rinaldi

Curso de Aministrao

Coordenao de Produo de
Material Didtico Impresso
Pedro Roberto Piloni

Coordenador
Cludio Gomes David

Designer Educacional
Claudinet Coltri Jnior

Reviso:
Cludio Gomes David
Fbia de Assis Aro
Keila Cristina Rodrigues de Lima
Telma Raimundo do Nascimento

Designer Master
Diana Farias Mendes
Ilustrao
Paulo Alexandre Grachik
Diagramao
Lucien Lescano de Souza
Reviso Ortogrfica
Livia de Souza Lima Pulcherio Monteiro
Reviso Tcnica Cientfica
Rosa Albuquerque

Ficha Catalogrfica

Apresentao e-Tec Brasil

Prezado estudante,
Bem-vindo ao e-Tec Brasil!
Voc faz parte de uma rede nacional pblica de ensino, a Escola Tcnica
Aberta do Brasil, instituda pelo Decreto n 6.301, de 12 de dezembro 2007,
com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico, na modalidade a distncia. O programa resultado de uma parceria entre o Ministrio
da Educao, por meio da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica
(SETEC), as universidades e escolas tcnicas estaduais e federais.
A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande
diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao
garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da formao de jovens moradores de regies distantes, geograficamente ou economicamente, dos grandes centros.
O e-Tec Brasil leva os cursos tcnicos a locais distantes das instituies de ensino e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a concluir o
ensino mdio. Os cursos so ofertados pelas instituies pblicas de ensino e
o atendimento ao estudante realizado em escolas-polo integrantes das
redes pblicas municipais e estaduais.
O Ministrio da Educao, as instituies pblicas de ensino tcnico, seus servidores tcnicos e professores acreditam que uma educao profissional qualificada integradora do ensino mdio e educao tcnica, capaz de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com autonomia
diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social, familiar, esportiva, poltica e tica.

Ns acreditamos em voc!
Desejamos sucesso na sua formao profissional!
Ministrio da Educao
Janeiro de 2010
Nosso contato
etecbrasil@mec.gov.br

Indicao de cones

Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de linguagem e facilitar a organizao e a leitura.
Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.

Saiba mais: oferece novas informaes que enriquecem o assunto ou "curiosidades" e notcias recentes relacionadas com o tema
estudado.
Glossrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso
utilizados no texto.
Mdias integradas: remete o tema para outras fontes: livros,
artigos, filmes, msicas, sites, programas de TV.
Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em diferentes nveis de aprendizagem, para que o estudante possa realiz-las
e conferir o seu domnio do tema estudado.
Reflita: o momento de uma pausa na leitura para refletir/escrever
sobre pontos importantes e/ou questionamentos.

Palavra da Professora-Autora

Bem-vindo(a) prezado(a) estudante! Voc inicia, a partir de agora, mais um

componente curricular de seu curso tcnico. A partir desse momento, vamos
embarcar na histria da Administrao. isso mesmo. Voc conhecer fundamentos, influncias, alm das funes do administrador.
A carga horria desse componente curricular de 20 horas e est dividida em
quatro aulas. importante que voc estude todas elas. Leia com bastante
ateno cada uma das lies, realizando os exerccios propostos e, o mais
importante, nunca deixe de trocar idias com seu tutor e seus colegas de curso. A interao e a troca de experincias muito importante para a consolidao do conhecimento.
Espero que esse estudo possa lhe despertar atitudes imprescindveis para que
voc consiga alcanar objetivos pretendidos tanto pessoais quanto profissionais.
Bons estudos!
Ariana Ramos Massensini

Apresentao da disciplina

Prezado estudante,
Com o advento da competitividade nas organizaes, a prtica da Administrao no se pode basear apenas na intuio. Ela deve embasar-se em fundamentos, alm da competncia tcnica.
A administrao o processo ou atividade dinmica, que consiste em tomar
decises sobre objetivos e recursos. O processo administrativo o resultado de
qualquer situao em que haja pessoas utilizando recursos para atingir algum
tipo de objetivo.
O componente curricular de Administrao visa lhe proporcionar uma base
sobre toda a histria da Administrao, resgatando quais foram as influncias
que ela sofreu, at se tornar uma teoria.
Saber sobre Administrao e utilizar prticas estabelecidas pelo ato de administrar no pode ser um privilgio de poucas pessoas. Nesse material, voc
conhecer teorias, abordagens e um conjunto de tcnicas que o podero
ajudar na soluo de problemas organizacionais. claro que esse material
no nenhuma receita de bolo, cabendo a cada profissional saber como aplic-lo em seu dia-a-dia.
Aproveite intensamente os conceitos apresentados neste componente curricular.

Sumrio

Aula 1 Administrao: Conceitos e Importncia.......................

13

1.1 A Administrao e as Organizaes.......................................

13

1.2 A Administrao e seus Conceitos.........................................

15

1.3 Teoria Geral da Administrao..............................................

18

1.4 Administrao na Sociedade Moderna .................................

18

Influncias e Contribuies da Administrao..............

25

2.1 Os Primrdios da Administrao...........................................

25

2.2 E as Contribuies da Administrao?...................................

31

Aula 3 As Correntes da Administrao......................................

33

3.1 As diferentes Correntes da Administrao.............................

33

Aula 4As Funes do Administrador.........................................

43

Aula 2

4.1 As Funes de um Administrador e seu Papel na Organizao

43

Consideraes Finais....................................................................

53

Guia de Solues..........................................................................

54

Referncias...................................................................................

57

Currculo da Professora-Autora...................................................

59

Aula 1 - Administrao: Conceitos e Importncia

Objetivos
?
Conhecer os aspectos que conceituam a palavra administrao.
?
Entender a diferena entre empresa e organizao.
?
Saber por que a Administrao um elemento importante na
melhoria das organizaes.

Prezado aluno, um grande prazer estar em sua companhia. Nesta nossa

primeira aula, vamos tomar contato com conceitos importantes para o
desempenho das funes relativas Administrao. Vamos iniciar a nossa
caminhada?

1.1 A Administrao e as Organizaes

Voc j parou para pensar como as mudanas que ocorreram nos ltimos
tempos impactaram diretamente sua vida? A cada dia surgem mais
informaes sobre tudo o que j existe. A Era da Informao est trazendo
novos desafios para as organizaes e especialmente para sua administrao.
Encontrar pessoas que saibam diferenciar aquilo que urgente do que
prioritrio, a constante necessidade de inovao e renovao e a busca de
flexibilidade e agilidade para promover transformaes so grandes desafios
da moderna gesto.
Chiavenato (2003) afirma que as organizaes so constitudas por pessoas e
por recursos fsicos, materiais, financeiros, tecnolgicos, dentre outros. Na
sociedade moderna, as pessoas nascem, crescem, aprendem, se divertem e
morrem dentro das organizaes.
Mas afinal, o que uma organizao?
Segundo Maximiniano (1992), a palavra organizao pode expressar dois
sentidos. Vamos conhec-los?

Fundamentos da Administrao

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e-Tec Brasil

O primeiro caracteriza organizao como uma funo administrativa e parte

do processo administrativo: preparar os materiais para o desenvolvimento de
uma tarefa um exemplo.
O segundo refere-se organizao
como uma entidade social, a
combinao de esforos individuais
que tem por finalidade alcanar
propsitos coletivos, independente do
tipo, tamanho ou objetivo, seja com
ou sem fins lucrativos. Uma igreja,
escola, sindicatos e academias, so
exemplos de organizao. Todo ser humano est ligado a uma organizao
desde o seu nascimento. Elas so to comuns para a gente que, s vezes, nem
percebemos que elas existem.
Mas o que organizao?
Para Megginson et al (1998), existe uma organizao todas as vezes
que duas ou mais pessoas interagem para alcanar certo objetivo. Segundo
Maximiano (2006a), uma organizao um sistema de recursos que procura
realizar algum tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). (Ver Fig. 1.1). Para
Chiavenatto (2006, p. 110), uma organizao um conjunto de cargos
funcionais e hierrquicos, a cujas prescries e normas de comportamento
todos os seus membros devem ser sujeitos. Peter Drucker (1994) apud
Caravantes (1998) define organizao como um grupo humano, composto
por especialistas que trabalham em conjunto em uma atividade comum.

Figura 1.1 - Conceito de Organizao

Fonte: Adaptado de Maximiano (2006a)

Enfim, a administrao a conduo racional dos recursos de uma

organizao, imprescindvel para existncia e sobrevivncia dela, tratando do
planejamento, direo e controle de todas as atividades. Sem ela as
organizaes jamais teriam condies de existir.
E por que ser que as organizaes so necessrias? Simples! Elas servem
sociedade, realizam objetivos, preservam o conhecimento, proporcionam

e-Tec Brasil

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Curso Tcnico de Administrao

carreiras, lutam com os atuais desafios da diversidade da fora de trabalho e

produzem sinergia...
Vamos aprofundar um pouco mais nossos conceitos.

1.1.1 Empresa: Um Tipo de Organizao Diferente

Voc aprendeu que existem dois conceitos diferentes para a palavra
administrao: um referente estrutura e o outro aos processos. Alm disso,
elas podem existir nos mais variados tipos. Empresas so tipos de organizao
que se diferenciam de outras, como por exemplo, igrejas e escolas. Vamos
saber o porqu?
Chiavenato (2003) afirma que uma empresa orientada para o
lucro e dirigida por uma filosofia de negcios devendo justificar
sua existncia atendendo uma necessidade da sociedade. Para
tal, necessrio manter a vitalidade econmica. Produzem bens
e servios e s vezes assumem riscos que no so ingredientes de
seu negcio.

Essa vitalidade a que Chiavenato se refere o que d fora e energia para que
as empresas sobrevivam em meio acirrada concorrncia. Em muitos casos, as
empresas precisam arriscar, seja para no perderem seu cliente, para
aumentarem seu mix de produtos ou agregarem valor aos servios prestados.

1.2 Administrao e seus Conceitos

Aps ter conhecido o significado da palavra organizao e entender por que
as empresas se diferem de outras organizaes, vamos conhecer o significado
da palavra administrao.
A palavra administrao vem do latim ad (direo, tendncia
para) e minister (subordinao ou obedincia). Segundo
Chiavenato (2003) significa aquele que realiza uma funo sob o
comando de outrem, isto , aquele que presta um servio a outro.

Para Maximiano (2006a), a palavra administrao frequentemente usada no

dia-a-dia, como tambm organizao, administrador, gerente, eficincia,
eficcia, entre outras. E so esses termos que vamos procurar compreender de
forma terica e prtica. Chiavenatto (2006, p. 2) ressalta que a Administrao
fundamental em qualquer tipo ou escala de utilizao de recursos,
tecnologias e competncias devidamente integrados e alinhados para
alcanar objetivos.

Fundamentos da Administrao

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e-Tec Brasil

A Administrao conduz as organizaes de forma integrada, de modo que as

reas como finanas ou gesto de pessoas, por exemplo, possam convergir
para os objetivos comuns, o que, no final das contas, significa contribuir com o
desenvolvimento socioeconmico do pas, produtos e servios de qualidade.
O desempenho das organizaes no mundo contemporneo motivo para
avaliar o impacto no desenvolvimento de uma sociedade. Como afirma
Maximiano (2006a), as organizaes assumiram importncia sem
precedentes na sociedade e na vida das pessoas.
Quando algo administrado, existem dois papis: o de quem faz a gesto e o
de quem assume a execuo.
Administrao a tomada de decises a partir dos recursos disponveis. Sua
tarefa bsica alcanar objetivos por meio das pessoas, de maneira eficiente e
eficaz.
Voc sabia que existe uma grande diferena entre essas duas palavras?
Embora para lngua portuguesa essas palavras sejam sinnimas (Houaiss
(2003) define o termo como: eficincia: poder, capacidade de ser efetivo;
efetividade, eficcia; Aurlio: [Do lat. efficientia.] Substantivo feminino. Ao,
fora, virtude de produzir um efeito; eficcia. ), a administrao costuma
trat-la de maneira diferente. Vamos ver como so conceituadas segundo a
administrao:
?
Eficincia: Determina o quanto uma organizao usa corretamente seus
recursos. Quanto mais alto o grau de produtividade na utilizao de seus
recursos, mais eficiente a organizao.
?
Eficcia: Determina o quanto uma organizao realiza os seus objetivos.
Quanto mais alto o grau de realizao dos objetivos, mais a organizao
eficaz. Uma pessoa pode ser eficaz e no ser eficiente.
Mas o que significa eficincia e eficcia? Quais as suas diferenas?
Eficincia a capacidade de fazer as coisas direito, um conceito
matemtico: a relao entre insumo e produto (input e output). Um
administrador eficiente o que consegue produtos mais elevados (resultados,
produtividade, desempenho) em relao aos insumos (mo-de-obra,
material, dinheiro, mquinas e tempo) necessrios sua consecuo.
(MEGGINSON et al 1998). Para Maximiano (2006a), eficincia a palavra

e-Tec Brasil

16

Curso Tcnico de Administrao

usada para indicar que a organizao utiliza produtivamente, ou de maneira

econmica, seus recursos. Em outras palavras, significa usar menor
quantidade de recursos para produzir mais. Pode ser definida pela equao E
= P/R, em que P so os recursos resultantes e R os recursos utilizados.
Eficcia a capacidade de fazer as coisas certas ou de conseguir
resultados. Isto inclui a escolha dos objetivos mais adequados e os melhores
meios de alcan-los. (MEGGINSON et al 1998). Segundo Maximiano
(2006a), eficcia a palavra usada para indicar que a organizao realiza seus
objetivos. Quanto mais alto o grau de realizao dos objetivos, mais a
organizao eficaz.

Baixa

Eficcia

Alta

A Figura 1.2 mostra a relao entre eficincia, eficcia e desempenho

organizacional.
Baixa eficincia/ Alta eficcia

Alta eficincia/ Alta eficcia

O gestor escolhe metas para alcanar, mas

faz uso dos recursos para alcance das
metas.

O gestor escolhe metas certas para

perseguir e faz bom uso dos recursos para
alcance das metas .

Resultado: um produto que o consumidor

quer, mas muito caro para que ele o
compre.

Resultado: um produto que o consumidor

quer, uma qualidade e preo que ele pode
pagar.

Baixa eficincia/ Baixa eficcia

Alta eficincia/ Baixa eficcia

O gestor escolhe metas erradas para

alcanar e faz mau uso dos recursos.

O gestor escolhe metas inadequadas, mas

faz bom uso dos recursos no alcance das
metas.

Resu ltado: baixa qualidade de produto,

que o consumidor no quer .

Resultado: um produto de alta qualidade,

que o consumidor no quer.

Figura 1.2 Relao Entre Eficincia, Eficcia e Desempenho Organizacional

Fonte: Jones et al (2000) apud Silva (2005, p. 21).

Vamos exemplificar?
Suponhamos que voc seja aluno de um curso Tcnico em Administrao e
tenha que organizar um seminrio com a temtica Gesto de Pessoas, para
obter nota em um determinado componente curricular. A meta reunir 100
participantes. O coordenador do curso afirma que a instituio dispe de um
recurso de R$ 7.000,00 para serem investidos no evento.
Situao 01: Seu grupo se reuniu, fez um plano de trabalho e decidiu
contratar um gestor de uma grande empresa, localizada em outro estado. Na
negociao com o palestrante, o grupo assume as despesas com transporte,

Fundamentos da Administrao

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e-Tec Brasil

hospedagem e alimentao. O valor cobrado pela prestao do servio, mais

custos com material da palestra (bloco de anotao e canetas) teve um custo
total de R$ 6.895,00. A palestra foi realizada com o xito esperado e com o
nmero de participantes previstos. Parabns! O seu grupo foi eficaz.
Situao 02: Seu grupo se reuniu, fez um plano de trabalho e decidiu
contratar um grande palestrante de uma empresa local. O valor economizado
com transporte, hospedagem e alimentao permitiu que fossem
confeccionadas pastas personalizadas para o evento, alm de canetas e
blocos de anotao. Foi possvel ainda oferecer um lanche para os
participantes. O valor gasto para realizao do evento foi de R$5.000,00. A
palestra foi realizada com o xito esperado e com o nmero de participantes
previstos. Parabns! O seu grupo alm de ser eficaz, foi muito eficiente porque
conseguiu fazer mais, ampliando melhor os recursos disponveis. Viu s como
possvel ser um bom administrador?

1.2.1 Principais Funes Administrativas

As principais funes administrativas so: determinar objetivos, analisar,
conhecer e solucionar os problemas, organizar e alocar recursos sejam eles
financeiros, tecnolgicos ou humanos, liderar, tomar decises baseadas em
informaes e motivar as pessoas.
Bem, o bom desempenho do profissional de administrao depender da
forma como ele consegue realizar todas essas funes.
Voc deve ter percebido que administrar no algo muito fcil. O desafio do
bom administrador gerenciar uma organizao levando em considerao as
informaes fornecidas por outros profissionais, bem como as de suas
decises. Na seqncia, voc entender como todas essas teorias
administrativas foram criadas. Ento, mos a obra! Vamos continuar nosso
estudo?

1.3 Teria Geral da Administrao

O que a Teoria Geral da Administrao?
Chamada de TGA, a Teoria Geral da Administrao estuda a
gesto das organizaes e sua relao com as variveis: tarefa,
estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e competitividade.
Cada uma das teorias administrativas que surgiram ao longo dos
tempos trata de alguma dessas variveis.

e-Tec Brasil

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Curso Tcnico de Administrao

A TGA, segundo Chiavenatto (2006, p. 12), estuda a administrao das

organizaes do ponto de vista da interao e da interdependncia entre seis
variveis principais: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e
competitividade.

Competitividad
e
Tecnologia

Pessoas

Organizao
Ambiente

Estrutura

Tarefas

Figura 1.3 As Variveis Bsicas

Fonte: Chiavenato (2006, p. 11).

Essas variveis atuam de maneira sistmica e integrada, considerando as

partes internas e externas das quais a organizao faz parte. Estudar TGA
possibilita compreender as teorias que explicam o funcionamento sistemtico
das empresas em busca do alcance dos objetivos. No tempo dos primeiros
tericos da Administrao como Frederick Taylor e Henry Fayol, as
organizaes ainda eram predominantemente fechadas em suas estruturas.
Pensadores modernos apresentam teorias com foco na viso sistmica e
holstica, como a quinta disciplina, de Peter Senge, em 1990. Por exemplo, as
indstrias do final do sculo XIX e comeo do sculo XX apresentavam uma
estrutura organizacional estvel em funo da baixa influncia do ambiente
em sua volta, o que levava a tarefas rotineiras, processos e produtos
padronizados. Hoje, incio do sculo XXI, as indstrias, por exemplo, inovam
com frequncia, modificam estruturas, lanam produtos diferenciados para
cada mercado-alvo e so influenciadas de forma significativa pelos seus
concorrentes diretos, fornecedores, governo, cultura, recursos naturais.
Para compreendermos o significado da teoria da administrao e das
organizaes, vamos definir o que teoria.

Fundamentos da Administrao

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e-Tec Brasil

Segundo Maximiano (2006a), a teoria , essencialmente, uma representao

abstrata do que se percebe como realidade. A teoria um conjunto de
afirmaes ou regras feitas para enquadrar alguma parte do mundo real.
As teorias da administrao, segundo Maximiano (2006a), so
conhecimentos organizados, produzidos pela experincia prtica das
organizaes.
Vamos conhec-las? Observe a figura abaixo:

LINHA DO TEMPO DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO

ABORDAGENS/TEORIAS

CARACTERISTICAS

TAREFA

FOCO

ESTRUTURA

Administrao Cientfica

PESSOAS

Teoria Clssica
Teoria Neoclssica

AMBIENTE

Teoria das Relaes Humanas

Teoria do Comportamento
Organizacional

TECNO LOGIA

Teoria Estruturalista

COMPETITIVIDADE

Teoria da Contingncia

Racionalizao do trabalho no nvel operacional

Organizao Formal
Princpios G erais de Administ rao

Organizao Informal
Estilos de Administrao

Anlise I nterorganizacional e Ambiental

Administrao da Tecnologia

Caos e Complexidade
Aprendizagem Organizacional

Fonte: Livro Teoria Geral da Administrao, autor Idalberto Chiavenato.

e-Tec Brasil

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Curso Tcnico de Administrao

Chiavenato (2003) afirma que a TGA surgiu no

momento em que as organizaes alcanaram
certo tamanho e complexidade. Formada por
idias e hipteses, trata da Administrao como
sendo cincia, tcnica e arte. medida que as
organizaes evoluem e a Administrao se
defronta com novas situaes que surgem no
decorrer do tempo, as teorias administrativas
tambm evoluem e precisam adaptar ou at
mudar sua abordagem.
Todas essas teorias sero aprofundadas no prximo mdulo. Ento, relaxe um
pouquinho e, depois, continue sua leitura...

1.4 Administrao na Sociedade Moderna

Quem tem a idia de que a Administrao apenas um conjunto de normas
que existem para disciplinar o cotidiano das organizaes se engana. Ela
fundamental em meio competitividade do mundo empresarial. Imagine
voc se todas as empresas tivessem a mesma estratgia para atingir seus
objetivos. Como elas poderiam lidar com a concorrncia? Qual critrio seria
utilizado pelo cliente para definir entre a empresa A ou a empresa B? As
organizaes no podem funcionar sem uma boa gesto. A Administrao
no um fim e sim um meio.
Saber relacionar-se com os outros, realizar previses, tomar decises baseadas
em informaes so algumas das caractersticas que um bom administrador
deve ter.
Nos prximos anos, a tendncia que no existam estruturas organizacionais
burocrticas. O sucesso ter relao com a capacidade que as organizaes
tero de ler e interpretar a realidade externa e saber como ela poder
influenciar nos processos internos, alm de conseguir identificar
oportunidades ao seu redor para responder com agilidade e eficincia ao
mercado.
Alm disso, h necessidade de formar pessoas de competncias diversas e
especializadas para a execuo das mais diversas atividades, que promovam a
comunicao lateral, ou seja, em todos os seus nveis.
E ento? Ser que voc est preparado para ser esse profissional
multifuncional?

Fundamentos da Administrao

21

e-Tec Brasil

Resumo
Nesta aula, voc aprendeu o que so as organizaes e seus tipos. Viu que
empresas so tipos de organizaes diferentes por serem orientadas para o
lucro.
Aprendeu, ainda que, segundo Chiavenato (2003), administrao significa
aquele que realiza uma funo sob o comando de outrem, isto , aquele que
presta um servio a outro.
Viu que, segundo a Administrao, existe uma diferena entre eficincia e
eficcia.
Aprendeu que as principais funes administrativas so: fixar os objetivos,
analisar, conhecer e solucionar os problemas, organizar e alocar recursos
sejam eles financeiros, tecnolgicos ou humanos, liderar, tomar decises
baseadas em informaes e motivar as pessoas.
Viu, ainda, que a Teoria Geral da Administrao estuda a gesto das
organizaes e sua relao com as variveis: tarefa, estrutura, pessoas,
tecnologia, ambiente e competitividade.
Por fim, aprendeu que a Administrao fundamental em meio
competitividade do mundo moderno. Viu que ela no um fim, mas um meio
para se atingirem melhores resultados.
Voc observou quantos conceitos trabalhamos nessa aula? Viu o que
administrao, organizao, empresa, TGA!!! importante que voc tenha
aprendido sobre eles, porque poderemos utiliz-los em outras aulas.

Aps ter realizado a leitura dessas aulas, marque V para as

alternativas verdadeiras e F para as falsas.
a) ( ) Uma organizao caracterizada como uma entidade social feita pela
combinao de esforos individuais que tem por finalidade alcanar
propsitos coletivos, independente do tipo, tamanho ou objetivo, seja com
ou sem fins lucrativos.
b) ( ) Uma igreja no um tipo de organizao.
c) ( ) A eficcia determina o quanto uma organizao usa corretamente seus
recursos.

e-Tec Brasil

22

Curso Tcnico de Administrao

d) ( ) Empresas so tipos de organizao que se diferenciam de outras, como

por exemplo, igrejas e escolas, pois so orientadas para o lucro e dirigidas por
uma filosofia de negcios devendo justificar sua existncia atendendo uma
necessidade da sociedade.
Para reforar mais um pouco do que aprendeu, exercite mais!
Cite a diferena entre eficincia e eficcia. D um exemplo diferente do texto.
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Releia o conceito de Administrao e elabore sua prpria definio.
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Caro estudante,
Finalizamos nosso primeiro bloco de contedos, que fecha a primeira aula da
disciplina. Lembre-se que importante ler com calma e criar um mtodo pelo
qual voc compreenda e assimile as informaes aqui descritas.
Siga em frente e bom trabalho.

Fundamentos da Administrao

23

e-Tec Brasil

Aula 2 - Influncias e Contribuies da

Administrao
Objetivos
?
Compreender a Administrao como uma preocupao desde
Antiguidade at os dias atuais.
?
Conhecer os antecedentes histricos que contriburam para sua
consolidao enquanto cincia.

Nesta nossa segunda aula vamos trabalhar o contexto histrico da

Administrao. Faremos uma viagem pelo tempo, passando pelos grandes
filsofos, pela influncia de entidades como as militares e a igreja catlica, a
revoluo industrial, chegando aos empreendedores pioneiros. Vamos entrar
na mquina do tempo para fazermos essa viagem, ento? Bom passeio!

2.1 Os Primrdios da Administrao

Na aula anterior, voc conheceu alguns conceitos que caracterizam a
Administrao. Pde perceber como ela evoluiu ao longo do tempo e a sua
importncia para as organizaes, para que possamos conhecer as
influncias que a Administrao sofreu antes de se formar como teoria. Para
isso, vamos programar a nossa mquina do tempo para irmos poca dos
grandes filsofos.

2.1.1 Influncia dos Filsofos

Quem nunca ouviu falar sobre Scrates, Plato, Aristteles? Observe cada
uma das imagens para conhecer os filsofos e suas contribuies para o
surgimento do pensamento administrativo:
Scrates (470 a.C. 399 a.C.), citado por Chiavenato
(2003, p.30), afirmou que a administrao uma
habilidade pessoal separada do conhecimento tcnico e da
experincia. [...] sobre qualquer coisa que um homem possa
presidir, ele ser, se souber do que precisa e ser for capaz de
prov-lo.

Fundamentos da Administrao

25

e-Tec Brasil

Essa afirmao nos leva a acreditar que independente do empreendimento,

administrar algo intrnseco. Nem sempre basta conhecer apenas teorias.
necessrio planejar e organizar os recursos.
Plato, filsofo grego (429 a.C 347 a.C), citado por
Chiavenato (2003, p.30), discpulo de Scrates, em sua obra
intitulada A Repblica, trouxe conceitos relativos
democracia e administrao dos negcios pblicos.
Analisou problemas polticos e sociais decorrentes do
desenvolvimento social e cultural do povo grego. Sua escola
teve como princpio primordial a tica. Imagine como esses conceitos foram
fundamentais na construo do pensamento administrativo. A tica,
independente da esfera, refere-se conduta do homem. Quanto
democracia, surgem os primeiros esforos ao se falar em governo popular.
Aristteles, discpulo de Plato (384 a.C 322 a.C), citado
por Chiavenato (2003, p.30), em seu livro Poltica, define
trs tipos de administrao pblica: monarquia ou governo
de um s; aristocracia ou governo de uma elite; democracia
ou governo do povo. Esses conceitos so utilizados at os
dias de hoje, em todo o mundo.
A tabela abaixo apresenta duas colunas. Na coluna do lado direito,
temos alguns filsofos que influenciaram o surgimento da teoria
administrativa. A coluna do lado direito representa as contribuies
desses filsofos. Faa uma anlise de cada uma delas e enumere a
segunda coluna de acordo com a primeira.

(1) Plato

(2) Afirmou que a administrao uma habilidade

pessoal separada do conhecimento tcnico e da
experincia.

(2) Scrates

(3) Definiu trs tipos de administrao pblica:

monarquia, aristocracia e a democracia.

(3) Aristteles

(1) Analisou problemas polticos e sociais decorrentes

do desenvolvimento social e cultural do povo grego.
Sua escola teve como princpio primordial a tica.

Alguns filsofos da Idade Moderna tambm deram suas contribuies para a

Administrao: Francis Bacon, fundador da Lgica Moderna; Ren Descartes,
fundador do Mtodo Cartesiano, Thomas Hobbes, filsofo poltico; e JeanJacques Rousseau, autor da teoria do Contrato Social.

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26

Curso Tcnico de Administrao

Por ltimo, temos Karl Marx e Friedrich Engels que propem uma teoria
econmica para o estado. Voc os conhecer no decorrer dessa aula. J
podemos continuar a nossa viagem. Voc est pronto(a)?

2.1.2 A Influncia da Igreja Catlica

Quando voc pensa na estrutura da igreja catlica, o que vem a sua mente?
Inicialmente o Papa, como autoridade maior. Em seguida e em ordem
descendente, temos os cardeais, patriarcas, arcebispos, bispos, padres e
diconos, cada qual com sua responsabilidade. Durante muitos anos, a igreja
catlica permaneceu como uma das instituies mais organizadas e estveis
de todo o mundo.
Segundo Chiavenato (2003, p. 31), por sculos as normas administrativas e a
organizao pblica ficaram a cargo da igreja catlica, e no dos estados
(Roma, Atenas etc.). Considerada uma estrutura altamente hierarquizada, a
organizao eclesistica serviu de modelo para diversas organizaes.
Vamos pensar nos dias de hoje. Se voc comear a conversar com seus
colegas, muito provavelmente encontrar alguns deles que trabalham em
uma organizao onde as decises so centralizadas nas mos de quem tem
mais poder. Provavelmente, quem detm esse poder est no topo da
organizao.

2.1.3 A Influncia da Organizao Militar

Resultam da organizao militar daquela poca alguns princpios utilizados
ainda hoje nas organizaes. Vamos conhec-los?
?
Organizao linear: significa dizer que entre os subordinados e superiores
existem linhas diretas e nicas de autoridade e de responsabilidade.
Princpio da unidade de comando: cada subordinado pode ter apenas um
?
superior.
?
Escala hierrquica: escalas de comando com graus de autoridade e
responsabilidade.
Decorrentes destes princpios surgem ainda a centralizao do comando e a
descentralizao da execuo, o que forma um modelo bastante utilizado em
outras organizaes.

Fundamentos da Administrao

27

e-Tec Brasil

A organizao militar props o princpio de direo, relacionado ao soldado

(na empresa, ao funcionrio) e sua conscincia sobre os seus afazeres.
Nessa poca, surgiu ainda o pensamento estratgico. fcil de entender! A
guerra era vista como um jogo, uma continuao da poltica por outros meios.
Disciplina e planejamento eram itens bsicos para enfrentar uma batalha e
tambm so fundamentais dentro das organizaes.
Para saber mais sobre este assunto: Assista ao filme A Arte da Guerra.
Apesar de ser um tratado puramente militar, os conselhos e ensinamentos de
Sun Tzu so perfeitamente adaptveis ao mundo das empresas e dos
negcios. O filme fonte de ensinamentos na rea estratgica. >
Muito bem! Agora vamos saber por que o sculo XVIII foi marcado por um
grande salto tecnolgico.

2.1.4 A Influncia da Revoluo Industrial

Das ferramentas para mquinas, da energia humana para a energia motriz. A
produo artesanal pelo trabalho fabril. O impacto foi to grande na
sociedade que recebeu o nome de Revoluo! A Revoluo Industrial mudou
o cenrio econmico, poltico e social da poca, atravs de uma nova
concepo de trabalho e consumo.
A Revoluo Industrial, ocorrida no sculo XVIII, resultado de
dois eventos importantes o surgimento das fbricas e a
inveno das mquinas a vapor por James Watt em 1776 - que
revolucionaram a produo e a aplicao dos conhecimentos
administrativos. (Maximiano, 2000, p. 147).

No sei se voc consegue imaginar, mas as transformaes dessa poca foram

maiores do que todas as mudanas ocorridas no milnio anterior. Nos
transportes, as rodas propulsoras
deram lugar s hlices, a locomotiva a
vapor foi aperfeioada e surgiram as
primeiras estradas de ferro. Na
comunicao, surge o selo postal, o
telefone, o telgrafo eltrico. Puxa!!!
Voc viu como as coisas se tornaram
muito mais fceis depois da Revoluo
Industrial?

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28

Curso Tcnico de Administrao

Aps todas essas mudanas, claro que a forma de

produo tambm teria que ser diferente. As pequenas
oficinas foram-se fundindo e integrando outras maiores
que, aos poucos, se tornaram grandes fbricas. O
artesanato em famlia deu lugar grande concorrncia
entre operrios que passaram a ter jornadas de trabalho
de 12 a 13 horas por dia, em condies precrias. O
nmero de acidentes aumentou. Os conflitos entre a
classe operria e os proprietrios de indstria eram
eminentes.
O crescimento das cidades e o aumento da necessidade
de administrao pblica, a aplicao de tcnicas
cientficas no modo de produo, o surgimento do
operrio especializado e muitas outras situaes de
progresso fizeram nascer a organizao e a empresa
modernas.

2.1.5 Influncia dos Economistas Liberais

Chegou a hora de conhecermos um pouquinho alguns economistas e as
teorias que foram centradas na explicao dos fenmenos industriais.
Preparado?
As teorias econmicas desenvolvidas a partir do sculo XVII foram baseadas
na experincia do dia-a-dia e nas tradies do comrcio da poca. Ao trmino
do sculo XVIII, os economistas clssicos liberais conseguem a aceitao de
suas teorias.
O liberalismo surge num perodo em que o capitalismo estava em pleno
desenvolvimento. As idias liberais baseiam-se no individualismo, no jogo das
leis econmicas naturais e na livre concorrncia. Para os economistas dessa
poca, no deveria haver interveno do estado na economia. Ele deveria
apenas dar condies para que o mercado seguisse de forma natural seu
curso.
Adam Smith (1723-1790) o fundador da economia clssica. Para ele, citado
por Chiavenato (2003, p. 36), a nica funo do Estado seria de assegurar que
o mercado no sofreria intervenes. Para Smith, a mo invisvel do
mercado era capaz de se autorregular, sendo um elemento independente,
eficiente e eficaz.

Fundamentos da Administrao

29

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MERCANTILISMO
Conjunto de teorias
e prticas
econmicas
adotadas e
desenvolvidas pelos
governos europeus
durante a fase do
capitalismo
comercial, da Idade
Moderna.
PROTECIONISMO
Teoria que prope
um conjunto de
medidas
econmicas que
favorecem as
atividades internas
em detrimento da
concorrncia
estrangeira. O
oposto desta
doutrina o livrecomrcio.

Voc deve estar se perguntando o que essa mo invisvel, certo? Smith

acreditava que embora os indivduos agissem em proveito prprio, os
mercados em que vigora a competio funcionam espontaneamente.
Acreditava ainda que era necessrio acabar com o mercantilismo, os altos
impostos e o protecionismo com o fim de estimular o comrcio internacional.
No livro A Riqueza das Naes, de Adam Smith, publicado em 1976,
possvel encontrar referncias sobre o princpio da especializao (para
execuo das tarefas) e o princpio da diviso trabalho. Adam Smith
reforou a importncia do planejamento.

Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engel (1820-1895) so os criadores do

socialismo cientfico e do materialismo histrico. Vamos conhecer os
conceitos? So eles:
Socialismo Cientfico: defende uma ao mais prtica e direta contra o
capitalismo atravs da organizao da revolucionria classe proletria.
Materialismo Histrico: afirma que os fatos econmicos representam um
papel determinante nos fenmenos histricos, polticos e sociais na vida do
cidado.

PROLETRIO
Operrio ,
trabalhador.

Chiavenato (2003, p. 37) diz que em 1848 Engel e Marx publicaram o

Manifesto Comunista apresentando uma anlise dos diversos regimes
econmicos e sociais da sociedade capitalista. O capitalismo um modo de
produo transitrio e sujeito a crises econmicas. O estado um rgo que
est a servio da classe dominante. Cabe classe operria lutar por sua
conquista e implantar a ditadura do proletariado.
Quanto mais presso a classe proletria fazia, menos graves eram as
desigualdades e mais rpido dava-se o crescimento tecnolgico. Surgem
nessa poca as primeiras ideias a respeito da racionalizao do trabalho.

2.1.6 Influncia dos Pioneiros e Empreendedores

J estamos chegando ao fim da nossa viagem. Vamos apreveit-la, ento, em
cada minuto! Vamos l!
At o ano de 1850, a maioria das empresas era familiar e no demandava
uma estrutura administrativa. Todo esse cenrio de evolues tecnolgicas

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30

Curso Tcnico de Administrao

contribuiu para mudanas nas empresas apresentando condies para a

consolidao da teoria administrativa. Surgem os primeiros imprios
administrativos e, com eles, a figura do administrador profissional.
Conforme Chiavenato (2003, p. 39). Em 1880, a Westinghouse e a General
Eletric eram lderes do ramo de bens durveis. Criaram organizaes prprias
de venda dando incio ao que conhecemos hoje por marketing.
Desenvolveram a organizao do tipo funcional, com departamento de
produo, vendas, tcnico e financeiro. Dirigir as empresas no era apenas
uma habilidade pessoal. Na virada do sculo XX, muitas comearam a cair.
Nasce a preocupao com os meios de reduo de custos. Todos esses fatores
contriburam para o surgimento das bases cientficas da gesto empresarial e
das teorias administrativas.

2.2 E as Contribuies da Administrao?

A Administrao uma das maiores inovaes ocorridas em todo o mundo.
No possvel que exista um gestor que nunca tenha ouvido falar sobre as
teorias do pensamento administrativo. Segundo Stuart Crainer, a
Administrao se tornou a arte e a cincia dos dias atuais e imperativo a
todos que governam ou que lideram conhecerem suas idias ou teorias.
(CRAINER, 2000, p.13).
Administradores podem trabalhar em todos os tipos e tamanhos de
organizao: igrejas, hospitais, escolas, empresas, dentre outras.
Independente de serem chamados de padre, lderes ou gerentes, eles so
administradores e respondem pelo sucesso ou fracasso do empreendimento.
O objetivo da administrao o de transformar recursos em resultados do
negcio.

Resumo
Nesta aula, voc aprendeu sobre a influncia dos grandes filsofos da
Antiguidade como Scrates, Plato e Aristteles, assim como os da Idade
Moderna como Francis Bacon, Ren Descartes, Thomas Hobbes, Jean-Jacques
Rousseau, alm de Karl Marx e Friedrich Engels.
Viu, tambm, que a igreja catlica e as organizaes militares influenciaram a
forma de ser das organizaes modernas, principalmente a estrutura
hierrquica.
Aprendeu, ainda, sobre a importncia da Revoluo Industrial para o modo de
produo e consequente formao de novos conceitos administrativos.

Fundamentos da Administrao

31

e-Tec Brasil

Chegamos ao final de mais uma aula. Voc conheceu como alguns

acontecimentos histricos, movimentos e antigas organizaes contriburam
para a consolidao da Administrao como teoria. Na prxima aula
conhecer o qu e como algumas escolas enxergavam essa teoria, alm das
contribuies de cada poca. Ento, descanse um pouquinho e mos obra
nos estudos.

Complete as lacunas abaixo de acordo com as contribuies dadas na

formao da teoria administrativa:
a) A ___________________________________ contribuiu com uma estrutura
altamente hierarquizada e a organizao eclesistica serviu de modelo para
diversas organizaes.
b) A organizao militar deixou alguns princpios que so utilizados at hoje.
Um dos princpios deixados foi o da _______________________________ que
define escalas de comando com graus de autoridade e responsabilidade.
c) A _____________________________________ fez surgir o crescimento das
cidades e o aumento da necessidade de administrao pblica, aplicao de
tcnicas cientficas no modo de produo, surgimento do operrio
especializado e muitas outras situaes de progresso fizeram nascer a
organizao e a empresa moderna.
d) Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engel (1820-1895) so os criadores do
_____________________________ e do ______________________________.
e) Os ______________________ e ______________________desenvolveram a
organizao do tipo funcional, com departamento de produo, vendas,
tcnico e financeiro. Dirigir as empresas no era apenas uma habilidade
pessoal.
Mais um passeio completo!
Vamos estudar na prxima aula as Correntes da Administrao, preste
ateno e bons estudos.

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Curso Tcnico de Administrao

Aula 3 - As Correntes da Administrao

Objetivos
?
Conhecer as diferentes abordagens existentes na Administrao e
o foco de cada uma delas.
Na aula passada, fizemos uma viagem ao longo do tempo para entendermos
as influncias na Administrao. Nesta prxima aula, vamos estudar as
diferentes correntes e abordagens que foram as molas propulsoras do que
conhecemos da Administrao, hoje. Vamos em frente?

3.1 As diferentes Correntes da

Administrao
Estamos iniciando nossa terceira aula. At o momento, voc conheceu alguns
conceitos que caracterizam a Administrao e as influncias que ela recebeu
at se tornar teoria. claro que toda essa teoria no foi criada de uma hora
para outra. Houve a contribuio de vrios autores que, a partir do cenrio
vivenciado em sua poca, enxergaram a Administrao de maneira diferente.
Todas as teorias so vlidas e devem ser analisadas sob vrias perspectivas. E
qual ser o significado da palavra corrente nesse contexto? Observe a
definies ao lado, segundo o Dicionrio Houaiss (2003, p. 175):
Corrente: convergncia, unio, juno.
As correntes administrativas podem ser consideradas como um
conjunto de ideias, pensamentos e doutrinas de determinadas
pocas que contriburam para o surgimento do pensamento
administrativo. Podemos cham-las de abordagens.

Conhea agora as vrias abordagens, do passado at os dias de hoje:

3.1.1 Abordagem Clssica da Administrao

O perodo clssico compreendido entre meados do sculo XIX at o incio da
dcada de 50 tem suas origens ainda nas consequncias da revoluo
industrial: as empresas no paravam de crescer e havia necessidade de

Fundamentos da Administrao

33

e-Tec Brasil

melhorar o rendimento dos recursos. Foi nessa poca que dois engenheiros
desenvolveram os primeiros referenciais a respeito da Administrao. De um
lado, um norte-americano chamado Frederick Winslow Taylor que iniciou a
chamada Administrao Cientfica e, do outro, um europeu chamado Henri
Fayol que defendeu a Teoria Clssica da Administrao. Suas teorias, apesar
de partirem de pontos de vistas diferentes, se complementaram ao longo da
histria e dominaram as quatro primeiras dcadas do sculo XX no cenrio das
organizaes.

3.1.1.1 Administrao Cientfica

Caracterstica principal: busca determinar cientificamente os
melhores mtodos para a realizao de qualquer tarefa e para
selecionar, treinar e motivar os funcionrios. nfase na eficincia
dos processos produtivos.

Segundo Chiavenato (2003, p. 54), a Escola da Administrao Cientfica tem

sua nfase nas tarefas e defendia a aplicao de mtodos cientficos para
analisar a realizao de um trabalho de modo a encontrar a forma mais
eficiente de conduzi-lo. Taylor, pai da Administrao
Cientfica, descobriu que as empresas da poca possuam um
grande potencial no utilizado. Taylor acreditou que a
organizao e a Administrao deveriam ser tratadas
cientificamente e que o que planejamento no deveria dar
lugar aos mtodos de improviso para realizao de qualquer
atividade.
Foi a partir desses pressupostos que Taylor fez uma anlise
completa do trabalho no nvel dos operrios, incluindo os
tempos e movimentos necessrios execuo de uma tarefa.
A esse mtodo foi dado o nome de Organizao Racional do
Trabalho ORT. O estudo de Taylor tentou mostrar que o
trabalhador poderia fazer mais em menos tempo, sem aumentar o custo de
produo. A ORT foi apenas o incio. Toda a preocupao em analisar,
racionalizar e indicar regras de conduta fez com que Taylor e outros
engenheiros da poca definissem alguns princpios que poderiam ser
aplicados a qualquer situao como o planejamento, preparo dos
trabalhadores, controle e execuo.
Puxa! Quantos conceitos voc conheceu at agora!!!. A partir dessa
abordagem, as indstrias comearam sua luta pela produtividade.

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Curso Tcnico de Administrao

Pesquise sobre os fundamentos da Organizao Racional do Trabalho.

Voc precisar conhec-los para realizar os exerccios dessa aula.
Utilize livros de Introduo Teoria Geral da Administrao, onde voc
encontrar informaes sobre esse assunto.
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________

3.1.1.2 A Teoria Clssica da Administrao

Caracterstica principal: identificar os princpios e as
habilidades que servem de base para a administrao eficaz
atravs das funes administrativas.

Estudaremos agora os fundamentos da Teoria Clssica da

Administrao. O personagem maior dessa histria foi
Henri Fayol (1841-1925). Diferente da Administrao
Cientfica, a Teoria Clssica deu nfase estrutura que a
organizao deveria possuir para alcanar a eficincia. A
Teoria Clssica da Administrao partiu de uma
abordagem universal da empresa.
Fayol, em sua teoria, define algumas funes bsicas que
a empresa deveria ter: tcnicas, comerciais, financeiras, de
segurana, contbeis e administrativas que, quando
trabalhadas em conjunto, formam o que hoje
conhecemos por Administrao. Se fizermos um paralelo
com os dias atuais, o que Fayol chamou de Administrao,
hoje conhecemos por reas ou mesmo departamentos de
uma empresa, certo? Nessa poca, apresentou ainda as funes do
administrador como sendo cinco especficas: prever, organizar, comandar,
coordenar e controlar.

Fundamentos da Administrao

35

e-Tec Brasil

Fayol definiu ainda 14 Princpios Gerais de Administrao:

1.

Diviso do trabalho;

2.

Autoridade e responsabilidade;

3.

Disciplina;

4.

Unidade de comando;

5.

Unidade de direo;

6.

Subordinao dos interesses individuais aos gerais;

7.

Remunerao do pessoal;

8.

Centralizao;

9.

Cadeia escalar;

10. Ordem;
11. Equidade;
12. Estabilidade do pessoal;
13. Iniciativa;
14. Esprito de equipe.
A Abordagem Clssica foi muito criticada por esse enfoque de dizer ao
administrador o que fazer e como fazer, atravs de esquemas lgicos. Apesar
de ter sido vista como uma abordagem incompleta, mecanicista e fechada,
ainda a abordagem mais usada para apresentar conceitos iniciais em
Administrao. Encerramos aqui a nossa primeira abordagem. Vamos
conhecer uma teoria que surgiu da necessidade de humanizar a
administrao.

3.1.2 Abordagem Humanstica da Organizao

Caracterstica principal: a experincia de Hawthorne buscava
analisar a influncia da iluminao na produtividade, mas seus
efeitos foram diferentes. O trabalhador que recebia ateno
especial teve uma produtividade melhor, no tendo sido as
condies de iluminao que determinaram a melhor
performance do operrio.

PERFORMANCE
Desempenho,
atuao.

O que vem a sua mente quando l a expresso humanizar a administrao?

As teorias existentes at ento se preocuparam com o homem apenas
enquanto ser que faz parte do processo produtivo, dentro de uma
organizao formal. Uma nova abordagem enfatizou a importncia dos
relacionamentos de trabalho informal e a satisfao do trabalhador.

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36

Curso Tcnico de Administrao

Elton Mayo, fundador da Escola Humanstica, conduziu uma experincia

chamada de Hawthorne em uma fbrica da Western Eletric Company, situada
em Chicago. Essa experincia foi uma abordagem contrria aos pressupostos
da Abordagem Clssica da Administrao. Estudos de Hawthorne foram uma
srie de experimentos conduzidos com o objetivo de investigar como as
condies fsicas poderiam interferir na produtividade e eficincia dos
trabalhadores.
A pesquisa realizada por Mayo e seu grupo teve quatro fases. Chiavenato
(2003, p.105) mostrou que as pesquisas de Hawthorne apresentaram os
seguintes resultados: o nvel de produo resultante da interao social, o
comportamento do indivduo se apia totalmente no grupo e est
condicionado a recompensas e sanes sociais.
Os resultados apresentados pelas pesquisas de Hawthorne trouxeram para a
abordagem humanstica um enfoque nos aspectos informais da organizao.
Decorrem desta abordagem as teorias que tratam da motivao humana,
liderana e comunicao.
Voc viu como as relaes humanas so importantes dentro do seu ambiente
profissional? Vale a pena dar uma parada e refletir sobre a maneira como tem
tratado as pessoas que convivem ao seu redor... Muito mais do que um bom
tcnico, voc precisa ser uma boa pessoa.

3.1.3 Abordagem Neoclssica da Administrao

Caracterstica principal: representa uma nova roupagem da
teoria clssica, com nfase nos aspectos prticos da
administrao, pelo pragmatismo e pela busca de resultados
concretos e palpveis, retomando grande parte do material
desenvolvido pela Teoria Clssica, redimensionando-o e
reestruturando-o de acordo com as contingncias da poca,
dando-lhe uma configurao mais ampla e flexvel, de
pragmatismo e racionalidade.

A Teoria Neoclssica aborda conceitos da Teoria Clssica adequados para as

organizaes dos dias de hoje. Conforme Chiavenato (2003, p. 152), nessa
abordagem so destacados os instrumentos disponveis na Administrao
para que ela seja praticvel. Os neoclssicos definem critrios para o encontro
de uma soluo e ressaltam a importncia do planejamento como forma de
alcanar objetivos e resultados.

Fundamentos da Administrao

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CONTINGNCIA
Eventualidade,
incerteza.
PRAGMATISMO
Pessoa com o hbito
de ter suas aes,
atos e atitudes
frente a vida,
baseados na verdade
absoluta, na
praticidade das
solues de forma
que seja sempre o
mais objetivo e
simples possvel.

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A Teoria Neoclssica tambm enfatizou aspectos comuns a qualquer tipo de

organizao, como por exemplo, eficincia e eficcia conceitos que
estudamos na primeira aula e a centralizao versus a descentralizao.
As funes do administrador resumem-se ao que conhecemos por processo
administrativo: planejamento, organizao, direo e controle e, alm de ser
o foco da Teoria Neoclssica, a base para a moderna administrao. Esse
processo ser mais detalhado em nossa prxima aula. Vamos conhecer agora
uma outra abordagem que apresentou um modelo burocrtico da
organizao?

3.1.4. Abordagem Estruturalista da Organizao

Caracterstica principal: representa uma viso extremamente
crtica da organizao formal. O estruturalismo preocupa-se com
o todo e com o relacionamento das partes na constituio do
todo. Busca demonstrar a totalidade, a interdependncia das
partes e o fato de que o todo maior do que a simples soma das
partes.

Burocracia? Quando ouvimos essa palavra logo nos vem mente algo difcil
de ser feito, lento... Max Weber, socilogo, advogado e historiador social
alemo, foi o precursor dessa teoria, defendendo a ideia de
que as estruturas burocrticas poderiam eliminar a
variabilidade de resultados numa organizao. Como
expem os autores: As regras e regulamentos
padronizariam o comportamento e a autoridade residiria
mais nas posies do que nos indivduos (BATEMAN;
SNELL, 1998, p.54).

De acordo com Weber, a burocracia tem basicamente as seguintes

caractersticas:
?
formalidade nos relacionamentos entre posies especializadas
numa organizao;
?
padronizao do comportamento;
?
nvel hierrquico definindo o relacionamento entre os cargos.
De um lado, temos processos racionais, uniformes, confiveis e contnuos na
organizao. Por outro lado, em estruturas burocrticas, encontramos um
excesso de formalidade, lentido nos processos de deciso, flexibilidade

e-Tec Brasil

38

Curso Tcnico de Administrao

organizacional limitada, administrao autoritria devido ao acmulo de

poder e pouca importncia nos relacionamentos interpessoais.
E quais foram as contribuies da teoria estruturalista? Podemos dizer que
apesar de todas as suas limitaes, a Teoria da Burocracia tem um foco mais
descritivo do que normativo, preocupando-se em analisar a organizao e
deixando que o administrador encontre uma forma de lidar com cada
situao.

3.1.5 Abordagens Contemporneas

Vamos conhecer, agora, as abordagens mais recentes. So elas:
?
?Administrao quntica;
?
?Comportamento organizacional;
?
?Teoria de Sistemas;
?
?Abordagem contingencial.

E, ento, vamos conhecer a administrao quntica?

3.1.5.1 Administrao Quntica

A administrao quntica enfatiza a aplicao de anlise quantitativa e
mtodos matemticos especficos para anlise de problemas.

Essa abordagem da administrao pode-se tornar uma grande rea de

negcios dentro das organizaes, visto que pode ser medida em funo dos
objetivos estratgicos.

3.1.5.2 Comportamento Organizacional

Muito mais do que a produtividade do trabalhador, as organizaes so
constitudas levando em considerao vrios fatores, tais como sade e bemestar e eficcia organizacional, chegando at as condies sociais e
econmicas. O objeto de estudo sobre o aspecto comportamental das
organizaes est baseado no entendimento de como os indivduos so
influenciados por esse contexto. Podemos citar as Teoria X e Teoria Y de

Fundamentos da Administrao

39

e-Tec Brasil

McGregor, em que, de um lado, temos a metdica (como fazer) inferindo no

comportamento do profissional, essa seria a Teoria X , e, do outro, a Teoria Y
que mostra um estilo de administrao mais dinmico. Outro conceito- chave
para entendimento dessa teoria que a eficcia medida por meio dos
processos individuais, grupais e organizacionais.

3.1.5.3 Teoria de Sistemas

Para que voc entenda melhor a teoria de sistemas, o autor afirma que:
Sistema um conjunto ou combinaes de coisas ou partes formando um
todo unitrio (CHIAVENATO, 2003, p. 475). Essa teoria trata a organizao
como um sistema aberto que interage com elementos externos como
economia, poltica, cultura dentre outros, que influenciam os processos
internos dessa e de qualquer outro tipo de organizao. Observe a figura
abaixo 1.4.

Figura 1.4. Viso sistmica das organizaes

Fonte: Chuck Williams, ADM.

3.1.5.4 Abordagem Contingencial

Voc j ouviu falar em plano de contingncia? Conforme o Dicionrio Houaiss
(2003, p. 167), contingncia significa casualidade, contratempo, fatalidade,
imprevisto, ou seja, aquilo que no est previsto na normalidade de alguma
situao.
Segundo a abordagem contingencial, sendo a organizao um sistema
aberto, o que nela ocorre depende e resulta do que ocorre no meio ambiente.
De acordo com Assuno (2003), nada fixo, tudo relativo. O que a autora
afirma que as organizaes no podem ser geridas como se fossem uma
receita de bolo.

e-Tec Brasil

40

Curso Tcnico de Administrao

Existe uma relao de causa e efeito entre as condies administrativas. A

vantagem da abordagem contingencial que ela est muito prxima da
realidade das organizaes, podendo contribuir de forma mais eficaz para o
desenvolvimento de solues prticas para problemas decorrentes de
mudanas ambientais, como, por exemplo, a globalizao.

Resumo
Nesta aula, voc conheceu as principais abordagens da Teoria da
Administrao e o que focava cada uma delas. Pde perceber a evoluo ao
longo do tempo e a contribuio de cada poca, desde Taylor at as
abordagens contemporneas, para a consolidao do pensamento
administrativo. Todas se completam e, de alguma forma ou de outra, surgem
como desdobramentos ou crticas uma das outras.
Estamos chegando ao fim da nossa disciplina. Sua companhia est sendo
muito agradvel. Como tudo o que bom acaba logo, vamos para a nossa
ltima aula? Mas antes, realize os exerccios propostos.

Elenque duas caractersticas relacionadas a cada abordagem da

Administrao:
?
Administrao Cientfica:
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
?
Teoria Clssica
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
?
Abordagem Humanstica

a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
?
Teoria Neoclssica da Administrao
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
?
?Abordagem Estruturalista da Administrao
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________

Fundamentos da Administrao

41

e-Tec Brasil

Finalizamos mais uma aula.

Releia seu material a cada novo contedo. Voc pode fazer textos de
entendimento, para seus estudos posteriores.
Bom trabalho e nos encontramos na prxima aula.

e-Tec Brasil

42

Curso Tcnico de Administrao

Aula 4 - As Funes do Administrador

Objetivos
?
Caracterizar as quatro funes bsicas do administrador e a
importncia da manuteno de cada uma delas para o bom
desempenho desta profisso.

Enfim, estamos na nossa ltima aula. Que pena, j estou ficando com
saudades de sua companhia. Nesta aula, vamos fazer uma viagem entre o
planejamento, a organizao, a direo e o controle. Est pronto(a) para essa
viagem? Ento aperte os cintos e vamos l!!!

4.1 As Funes de um Administrador e seu

Papel na Organizao
Estamos iniciando nossa quarta aula. Alm de conceitos, voc teve a
oportunidade de conhecer um pouquinho da histria da Administrao e sua
trajetria at se tornar uma teoria. Puxa! Percebeu quantas informaes
chegaram at voc? importante fazer uma leitura de tudo o que foi
estudado at o momento para no se perder no meio do caminho... Vamos
conhecer agora aquilo que conhecido hoje por funes do administrador.
Observe a histria abaixo:
Quando num belo sbado de sol, Joo, descansando em casa, sua me bate
na porta do seu quarto e diz:
?
Joo! Acorda! Viu a sujeira que voc deixou meu carro? Levanta
depressa e vai lavar!
Joo furioso logo responde:
?
Minha? A Aninha tambm estava comigo ontem noite. Inclusive,
foi ela quem escolheu o lugar que iramos e ainda pediu para
buscarmos as amigas dela.
Sua me, na maior tranquilidade, responde:
?
No quero saber. Quem pediu o carro emprestado foi voc. Alm
disso, sua funo lavar o carro todo o final de semana!

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Situaes corriqueiras como essa acontecem na rua, em casa, no trabalho e

em qualquer outro lugar. Quando algum lhe disser que algo sua funo,
significa que sua responsabilidade, seu papel realiz-la. Em todas as
organizaes existe algum responsvel por quatro atividades bsicas e vitais
dentro dela. Essas atividades so o que chamamos de planejamento,
organizao, direo e controle.

Figura 1. Gesto = planejamento + controle + direo.

E esse algum, responsvel por realiz-las, quem nos chamamos de

Administrador! Vamos conhecer cada uma delas?

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Curso Tcnico de Administrao

4.1.1 Planejar
Vamos comear com o planejamento! Antes de realizar qualquer atividade,
seja uma viagem, a programao de um dia de trabalho, onde voc estar
daqui 10 anos... Parece tanto tempo, no ? De fato ! Difcil quando os 10
anos se passam e voc olha para trs com aquele sentimento de que no fez
nada. O seu dia de trabalho acaba e voc est com uma sensao que deveria
ter realizado tanta coisa e que ele foi curto para isso. Para realizar qualquer
tipo de atividade, planejar fundamental.
Planejamento a tarefa de traar as linhas gerais do que deve ser
feito e dos mtodos de faz-lo, a fim de atingir os objetivos da
empresa. (CHIAVENTATO, 2003, p.87).

Reafirmando o conceito!
Planejar significa escolher ou estabelecer a misso da organizao, seu
propsito e objetivos e depois determinar diretrizes, projetos, programas,
procedimentos, mtodos, sistemas, oramentos, padres e estratgias
necessrios para atingi-los. (MEGGINSON et al 1998). Segundo Silva (2005,
p. 10), o planejamento a determinao de objetivos e metas para o
desempenho organizacional futuro e deciso das tarefas e recursos
utilizados para alcance daqueles objetivos.
O ato de planejar requer que voc saiba aonde quer chegar, quais resultados
deseja alcanar e escolher a melhor maneira para chegar l. O planejamento
permite que voc alcance seus objetivos com uma maior rapidez.
Dentro de uma organizao, o planejamento inclui, alm dos objetivos, as
diretrizes, o plano de trabalho, metas, mtodos e ferramentas para realizao
do que foi traado.
Em construes de muitas das maravilhas do mundo antigo, como as
Pirmides do Egito e a Grande Muralha da China, foi necessrio
planejamento, bem como outras funes administrativas como a
organizao e o comando.

4.1.1.2 Nveis de Planejamento

O planejamento pode ser realizado nos trs nveis da organizao: nvel
estratgico, nvel ttico e nvel operacional. Vamos conhecer cada um
deles? Observe os conceitos abaixo:
Planejamento estratgico: esse tipo de planejamento ocorre no
?
topo da organizao. no nvel estratgico que as decises so

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tomadas a respeito dos objetivos e estratgias de longo prazo. A

responsabilidade de executar o plano estratgico da alta
administrao. Voc deve estar-se perguntando: O que alta
administrao?. Esse conceito refere-se aos altos gestores e
executivos da organizao.
Para Kotler (2008), o planejamento estratgico o processo de
desenvolvimento que mantm um equilbrio entre os objetivos e recursos da
empresa e as mudanas de oportunidades de mercado.
?
Planejamento Ttico: a palavra ttica um elemento que est
dentro de uma estratgia. A estratgia pode ser definida como um
conjunto de aes ou os caminhos percorridos para que voc consiga
alcanar seus objetivos. As diretrizes estratgicas so os grandes
caminhos adotados para melhor interagir com o ambiente, dada a
misso a ser cumprida. Mosimann (1999, p. 48)
Esse tipo de planejamento faz um desdobramento dos objetivos e aes que
so tomadas no planejamento estratgico, buscando meios para atingi-los.
Normalmente, so de curto ou mdio prazo e sua funo otimizar parte do
que planejado estrategicamente. Alm disso, o planejamento ttico faz a
mediao entre os planejamentos estratgico e operacional.
?
Planejamento Operacional: a prpria palavra j diz: a
operacionalizao daquilo que desdobrado no planejamento
ttico. O foco desse planejamento est em como fazer, ou seja, nos
mtodos operacionais e alocao de recursos necessrios.

Muito bem! Voc conheceu a primeira funo de um Administrador. Mas...

Ser que planejar algo realmente simples? Significa colocar um monte de
idias num papel e tentar cumpri-las? claro que o planejamento envolve
muito mais do que isso. Para planejar preciso saber sobre misso, viso,
metas, diretrizes e outras informaes que voc estudar nas prximas aulas.
Conhea agora mais uma funo do administrador.

4.1.2 Organizar
Pois bem! Voc se lembra do Joo, o personagem da histria inicial dessa
aula? Vamos retom-lo. Uma vez que no teve jeito de o Joo fugir de sua
responsabilidade de lavar o carro que havia pedido emprestado a sua me,

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restava-lhe agora preparar os materiais necessrios para obter o maior

resultado possvel. Ah! E ainda convencer sua irm a ajud-lo. A essa atividade
damos o nome de organizao. Voc se lembra que durante a primeira aula
conhecemos dois conceitos para organizao, um referente a um sistema ou
uma estrutura e o outro como funo administrativa?
A organizao nada mais do que a forma como recursos humanos e
materiais necessrios execuo de um plano sero obtidos. Voc sabe o que
so recursos humanos e recursos materiais? Vou tentar explicar. Recursos
humanos o mesmo que pessoas. As pessoas que foram designadas para
executar uma determinada tarefa devem ter conscincia dos mtodos,
materiais e procedimentos necessrios para execut-la. funo do
administrador atrair para a organizao pessoas com o maior potencial
possvel para exercer o cargo para o qual foram designadas. J os recursos
materiais so todas as ferramentas, mquinas e equipamentos necessrios
execuo do trabalho. At a forma como tudo isso est disponibilizado, o que
podemos chamar de layout do local, interfere na execuo das atividades.
Logo,
"[...] organizar o processo de dispor qualquer conjunto de
recursos em uma estrutura que facilite a realizao de objetivos.
O processo de organizar tem como resultado o ordenamento das
partes de um todo, ou a diviso de um todo em partes
ordenadas." (MAXIMIANO, 2002, p. 111).

"[...] organizar o processo de dispor qualquer conjunto de recursos em

uma estrutura que facilite a realizao de objetivos. O processo de
organizar tem como resultado o ordenamento das partes de um todo, ou a
diviso de um todo em partes ordenadas." (MAXIMIANO, 2002, p. 111).

Muito bem! Vamos agora conhecer mais uma funo?

4.1.3 Dirigir
Depois que o administrador planejou aquilo que necessrio realizar e
organizou as ferramentas que sero utilizadas na execuo, ele precisar
garantir a execuo do plano por meio das pessoas. isso mesmo! Podemos
dizer que dirigir o mesmo que liderar.
James Hunter (2004, p. 15) traz o conceito de liderana como
sendo a habilidade de influenciar pessoas para que trabalhem
entusiasticamente visando atingir os objetivos identificados
como sendo para o bem comum.

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Quando existem duas ou mais pessoas reunidas com objetivos comuns, existe
a possibilidade de exercer a liderana. J o autor Maximiano ao invs de
liderar, define o terceiro passo como executar, ou seja, "o processo de
execuo consiste em realizar as atividades planejadas que envolvem
dispndio de energia fsica e intelectual" (MAXIMIANO, p. 119, 2002).
Veja que, no primeiro conceito, liderana aparece como sendo uma
habilidade. Voc conhece o significado da palavra habilidade? Segundo o
Houaiss (2003, p. 354), habilidade uma capacidade, uma competncia.
De acordo com esse conceito, a habilidade pode ser desenvolvida ao longo do
tempo. Vamos retornar a histria principal. Se Joo designou que sua irm
ficasse responsvel por ajud-lo a lavar o carro de sua me, era necessrio que
ele garantisse que realmente ela o fizesse. Joo separou todas as ferramentas
necessrias, ensinou como fazer o trabalho e acompanhou de perto aquilo
que era realizado.
claro que, muitas vezes, o Administrador no poder acompanhar de perto
o que seu colaborador faz, porm, ele pode designar pessoas para ajud-lo
nessa atividade. por isso que existem os gerentes de rea que respondem
pelo o que acontece no setor.
Conhea agora mais uma funo do Administrador.

4.1.4 Controlar
Controlar... Essa palavrinha s vezes soa de uma forma muito negativa para a
maioria das pessoas. O fato que ningum gosta de ser controlado. E se
substituirmos essa palavra controle por acompanhamento? Voc no acha
que ela fica mais leve? Ento! Existem vrias formas de se realizar o controle
de uma atividade: atravs de relatrios de produo, grficos, comparativo de
metas, ndices de reduo de custos, uma infinidade de situaes.
O controle uma forma de assegurar que tudo ocorre dentro de padres
normais, de acordo com aquilo que foi planejado.
A me de Joo verificou tudo o que ele e sua irm realizavam e, de longe,
exclamava A roda do carro ainda est cheia de barro!!!... Imagine qual foi o
resultado final: um carro brilhante, pronto para uma prxima aventura!
Sintetizando:
Controlar envolve: (1) estabelecer padres de desempenho, (2) determinar
mtodos de medir desempenho, (3) medir o desempenho real, (4)
comparar com os padres estabelecidos e (5) empreender ao corretiva,
quando necessrio, para que o desempenho real se ajuste ao padro.

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Voc conheceu as funes de um administrador e pde perceber que elas se

interrelacionam. Dentro de uma organizao elas no podem ser trabalhadas
de forma isolada. Esse o papel do verdadeiro administrador: garantir que
todas elas promovam aquilo que a organizao tem como misso, filosofia e
objetivos.
Muito bem! Agora que conhece as funes, vamos aprender quais
habilidades o administrador dever ter e/ou desenvolver para desempenhar
adequadamente todas as funes demonstradas anteriormente.
Vamos l!

@
HABILIDADES DOS ADMINISTRADORES
O trabalho do administrador compreende a anlise dos ambientes, sejam o
interno ou externo (como economia, poltica, cultural, natural etc.); pesquisas
e sondagens de concorrentes, fornecedores, clientes; mensurao dos
objetivos e aes; diagnstico de problemas; busca constante de novas
informaes, conhecimentos e aprendizagens; inovar.
Para Levitt apud Chiavenatto (2006, p. 3), o conhecimento do administrador
apenas um dos mltiplos aspectos da sua capacidade profissional. Ele
avaliado pelo seu modo de agir e decidir, suas atitudes, conhecimentos,
habilidades, competncias, personalidade e estilo de trabalho.
A habilidade que os administradores eficazes geralmente usam pode ser
classificada em trs tipos principais: (Ver. Fig 1.5). De acordo com Silva (2005,
p. 14), habilidades so destrezas especficas para transformar conhecimento
em ao, que resulte no desempenho desejado para alcance dos objetivos.

Figura 1.5 - Habilidades do administrador

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Habilidades conceituais: so as habilidades mentais necessrias

@
para se obter, analisar e interpretar informaes de vrias fontes e, a
partir da, tomar decises complexas. Envolve a habilidade de
compreender a relao das partes com o todo, ver o quadro todo e
planejar.
Habilidades tcnicas: incluem o uso de conhecimento,
@
instrumentos e tcnicas de uma disciplina ou campo especfico,
como por exemplo, contabilidade, engenharia, produo ou
vendas. Outros exemplos so programar um computador, operar
uma mquina ou preparar declaraes financeiras.
Habilidades de relaes humanas: capacidades para
@
compreender outras pessoas e para com elas interagir eficazmente.
necessria essa habilidade para criar e manter rede de contatos,
liderar, motivar e comunicar-se com seus colaboradores.
No basta desenvolver apenas uma dessas habilidades. O administrador
moderno deve ser capaz de buscar novos conhecimentos, aplic-los e
tambm repass-los. Nesse sentido, a habilidade interpessoal torna-se
essencial, pois, para aprender, ele precisa de pessoas para compartilhar a
mesma condio. A busca do conhecimento que est fora da organizao, no
meio social e econmico, bem como o interno, distribudo dentre os diversos
setores, como produo e vendas, exige sim a congruncia das trs
habilidades acima.

Resumo
Nesta nossa quarta e ltima aula, vimos que um administrador precisa
desempenhar 4 papis, que so: planejar, organizar, dirigir e controlar. O
planejamento o pensar sobre o que deve ser feito e estruturar as aes para
se chegar ao objetivo desejado. Temos trs tipos de planejamento: o
estratgico, o ttico e o operacional. O organizar o processo de dispor
qualquer conjunto de recursos em uma estrutura que facilite a realizao de
objetivos. Dirigir consiste em lanar mo de meios para que o objetivo seja
cumprido. Nele est contida a liderana. O controlar assegurar que tudo
ocorra dentro de padres normais, de acordo com aquilo que foi planejado.
E, para finalizar essa etapa, vimos que o administrador precisa ter ou
desenvolver as habilidades conceituais, tcnicas e de relaes humanas.

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Nesta aula, voc teve a oportunidade de conhecer desde a histria da

Administrao e sua importncia do passado at os dias atuais. No se
esquea que saber administrar inclui muito mais do que princpios e tcnicas.
Saber administrar inclui ter um bom relacionamento com seu prximo. Agora,
realize os exerccios propostos e conclua com sucesso essa aula.

Sintetize os quatro papis do administrador:

_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________

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Consideraes finais

Chegamos ao final de nosso componente curricular. Foi muito bom estar com
voc nesses momentos que vivemos juntos enquanto voc cursou esta
disciplina. Espero que tenha sido de bom proveito. Um grande abrao,
sucesso e boa sorte!
Prof. Ariana Ramos Massensini

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Guia de Solues
Aula 1
a)( V ) Uma organizao caracterizada como uma entidade social feita pela
combinao de esforos individuais que tem por finalidade alcanar
propsitos coletivos, independente do tipo, tamanho ou objetivo, seja
com ou sem fins lucrativos.
b) ( F ) Uma igreja no um tipo de organizao.
c) ( F ) A eficcia determina o quanto uma organizao usa corretamente seus
recursos.
d) ( V ) Empresas so tipos de organizao que se diferenciam de outras, como
por exemplo, igrejas e escolas pois so orientadas para o lucro e dirigidas
por uma filosofia de negcios devendo justificar sua existncia atendendo
uma necessidade da sociedade.
Resposta sugerida ao Exercite mais para diferena entre eficincia e eficcia.
Exemplos
Eficincia: fazer certo as coisas: um gestor eficiente o que realiza uma
tarefa da melhor forma possvel. Exemplo: produzir um produto com baixos
custos.
Eficcia: fazer as coisas certas: um gestor eficaz aquele que faz o que
preciso, que certo para se alcanar determinado objetivo: exemplo:
escolher os melhores recursos e produzir um produto adequado ao mercado.
Em sntese, a eficincia envolve a forma com que uma atividade feita,
enquanto a eficcia se refere ao resultado da mesma.
Resposta sugerida para o conceito de Administrao:
o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim
de alcanar objetivos.
Aula 2
Complete as lacunas abaixo de acordo com as contribuies dadas na
formao da teoria administrativa:

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a) A igreja catlica contribuiu com uma estrutura altamente hierarquizada

e a organizao eclesistica serviu de modelo para diversas organizaes.
b) A organizao militar deixou alguns princpios que so utilizados at hoje.
Um dos princpios deixados foi o da escala hierrquica que define escalas
de comando com graus de autoridade e responsabilidade.
c) A Revoluo Industrial fez surgir o crescimento das cidades e o aumento
da necessidade de administrao pblica, aplicao de tcnicas cientficas
no modo de produo, surgimento do operrio especializado e muitas
outras situaes de progresso fizeram nascer a organizao e a empresa
moderna.
d) Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engel (1820-1895) so os criadores do
socialismo cientfico e do materialismo histrico.
e) Os pioneiros e empreendedores desenvolveram a organizao do tipo
funcional, com departamento de produo, vendas, tcnico e financeiro.
Dirigir as empresas no era apenas uma habilidade pessoal.
Aula 03
?
Administrao Cientfica:
Sugesto de resposta:
nfase nas tarefas e utilizao de mtodos empricos.
?
Teoria Clssica
Sugesto de resposta: nfase na estrutura para alcanar a eficincia e
definio de 14 princpios gerais da Administrao.
?
Abordagem Humanstica
Sugesto de resposta:
Valorizao dos relacionamentos informais no trabalho e preocupao com a
satisfao do colaborador.
Teoria Neoclssica da Administrao
?

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Sugesto de resposta:
Ressalta a importncia do planejamento e trabalha conceitos relativos
centralizao versus a descentralizao.
?
Abordagem Estruturalista da Administrao
Sugesto de resposta:
Formalidade nos relacionamentos e padronizao do comportamento.
Aula 04
Sintetize os quatro papis do administrador:
Sugesto de resposta:
As quatro funes do Administrador so: planejamento, organizao, direo
e controle. O planejamento o pensar sobre o que deve ser feito e estruturar
as aes para se chegar ao objetivo desejado. Existem trs tipos de
planejamento: o estratgico, o ttico e o operacional. O organizar o
processo de dispor qualquer conjunto de recursos em uma estrutura que
facilite a realizao de objetivos. O dirigir consiste em lanar mo de meios
para que o objetivo seja cumprido. Nele est contida a liderana. O controlar
assegurar que tudo ocorra dentro de padres normais, de acordo com aquilo
que foi planejado.

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Referncias

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contexto da globalizao. UNIEURO, Cadernos de Administrao N 3,
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MAXIMIANO, Antonio Amaru. Teoria Geral da Administrao: da
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MOSIMANN, Clara Pellegrinello; FISCH, Silvia. Controladoria: seu papl na

Administrao de Empresas. Ed. Atlas, 1992.
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TRIGUEIRO, Prof. Francisco Mirialdo Chaves. Apostila Teoria Geral da
Administrao I. 2011.1
WILLIAMS, Chuck. Adm. So Paulo. Cengage Learning, 2010.

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Currculo da Professora-Autora

ARIANA RAMOS MASSENSINI

-
graduada em Administrao de Empresas pela
Unievanglica Centro Universitrio de Anpolis e
especialista em Gesto de Sistemas de Educao a
Distncia pela Universidade Gama Filho. Possui
experincia na rea administrativa, coordenao de
projetos, desenvolvimento de cursos a distncia e
monitoria de EaD em empresa de prestao de
servios educacionais. Possui dois artigos apresentados em congressos
internacionais de educao a distncia. Atualmente, coordenadora de
desenvolvimento de cursos EaD no Senai - Departamento Regional de Gois
e professora conteudista do Curso de Administrao EaD do Centro de
Educao Profissional Sebastio de Siqueira (CEPSS), por meio do Programa
e-Tec Brasil-MEC.

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