Taxa de Formao de Empresas no Rio Grande do Sul: Deslocamentos

espaciais e relao com o crescimento econmico

Mario Duarte Canever1, Gabrielito Menezes2 e Volnei Krause Kohls3
1

Prof. Adjunto. Departamento de Cincias Sociais Agrrias, Universidade Federal de Pelotas UFPel,
mcanever@hotmail.com
2
Doutorando Economia PPGE / UFRGS, gabrielitorm@gmail.com
3
Prof. Associado. Departamento de Cincias Sociais Agrrias, Universidade Federal de Pelotas UFPel,
vkkohls2002@yahoo.com.br

rea Temtica 4 Desenvolvimento Econmico

Resumo
O propsito deste artigo identificar regimes espaciais ou clusters de taxas de formao de
empresas e a relao destes com o crescimento econmico. Para tanto, desenvolvemos um
mtodo de estimao da taxa de formao de empresas, baseado em micro dados para os 496
municpios do estado do Rio Grande do Sul. Os resultados sugerem a presena de clusters da
taxa de formao de empresas para os anos atuais, diferentemente do que ocorria em meados
da dcada passada. Isto indica que o aspecto locacional ganhou importncia para a formao
de novas empresas. Observa-se que regies tradicionalmente tidas como economicamente
menos dinmicas, atualmente apresentam maiores ndices de empreendedorismo, levando a
uma reduo das disparidades empresariais no estado. Ademais, os resultados mostram que
tambm nos pases em desenvolvimento a formao de novas empresas tem efeitos positivos
no crescimento econmico. Os efeitos so retardados, positivos e significativos para as reas
mais desenvolvidas e com menor taxa de formao de novas empresas. Em contraste, a
relao no significativa para regies menos desenvolvidas e com altas taxas de formao
de novas empresas, o que indica que o empreendedorismo destas regies
predominantemente por necessidade. Tais resultados so interessantes, dado a escassez de
estudos focados nesta relao nos pases em desenvolvimento.
Palavras-chaves: Crescimento econmico, Taxa de Formao de Empresas,
Empreendedorismo, Rio Grande do Sul.
Abstract
The purpose of this paper is to identify spatial regimes or clusters of new firm formation and
their relationship with economic growth. With this purpose in mind, a method for estimating
the rate of new firm formation was developed based on micro data for 496 municipalities in
the state of Rio Grande do Sul. The results suggest the presence of clusters of new firm
formation in recent years, unlike what occurred in the middle of last decade. This indicates
that the locational aspect is gaining importance for the formation of new businesses.
Convergence was observed in the rate of new firm formation, reducing the disparity among
regions as to the number of incumbent firms. Furthermore, our results show that even in
developing country regions the formation of new firms has significantly positive effects on
economic growth. The effects are lagged, positive and significant for more developed regions
with lower new firm formation rate. In contrast, there is no significant effect for less
developed regions with higher new firm formation rate. This is interesting as little studies
have focused on this relation in developing countries context.
Key words: Economic growth, rate of new firm formation, entrepreneurship, Rio Grande do
Sul.

1. Introduo
Empreendedorismo e desenvolvimento regional so fenmenos muito visveis
atualmente, tanto entre os formuladores de polticas pblicas quanto entre pesquisadores. O
empreendedorismo vem sendo estudado pelo fato de trazer benefcios para o desempenho da
economia e seu crescimento. reconhecido que os novos entrantes (empreendedores)
estimulam a competitividade, e podem gerar e disseminar novas ideias, influenciando assim
no desenvolvimento das naes (Bruno et al., 2008). Um novo negcio, ou seja, a formao
de uma nova empresa uma expresso importante da atividade empreendedora, a qual tanto
dependente da dinmica regional quanto influenciadora da mesma (Johnson, 2004).
Wennekers e Thurik (1999) relatam o impacto positivo do empreendedorismo no crescimento
do produto interno bruto (PIB) regional e na reduo do desemprego. Em vista disto, fica
evidenciada a clara relao entre empreendedorismo e desenvolvimento regional.
Se por um lado esta relao muito explorada na literatura, estudos que objetivam
compreender as variaes espaciais na taxa de formao de empresas dentro de um pas e suas
relaes com o crescimento econmico regional ainda carecem de maiores esclarecimentos.
As variaes na formao de empresas entre pases so constantemente demonstradas nos
estudos do Global Entrepreneurship Monitor (GEM, 2007), os quais mostram uma ampla
concentrao de empreendedores nos pases em desenvolvimento, especialmente
impulsionados pela necessidade e no pela oportunidade de iniciarem um novo negcio. J
dentro de cada pas, a variao espacial tambm considervel e, conforme Rocha e
Sternberg (2005) estas variaes so dependentes das interaes culturais, econmicas e
individuais, que convergem para criar um ambiente que facilita ou inibe o empreendedorismo.
O empreendedorismo entendido como um fenmeno essencialmente regional ou local,
o que explica as altas variaes encontradas dentro de um territrio nacional. Por exemplo,
nos Estados Unidos, Reynolds et al. (1994), encontraram que a razo da maior para a menor
taxa de formao de empresas entre as regies foi de 4,1. Nesta mesma perspectiva Johnson
(2004), calculando a taxa de formao de novas empresas nas distintas regies da GrBretanha, encontrou que a regio de Londres apresenta a maior taxa, enquanto a menor taxa
est na Irlanda do Norte. Posteriormente, Ashcroft et al. (2007), tambm usando dados
municipais do Reino Unido, encontraram que a taxa de formao de novas empresas varia
com o tempo e espacialmente. De acordo com esses autores, a variao temporal na taxa de
formao de novas empresas reflete as alteraes macroeconmicas do pas. J a variao
espacial da taxa de formao, segundo os mesmos autores, est mais associada s condies
de fatores microeconmicos de cada regio.
Embora em nvel internacional haja relativamente muitos estudos que relacionam a
formao de empresas com a questo espacial e com o desenvolvimento regional (Reynolds et
al.,1994; Johnson, 2004; Van Stel, 2005; Ashcroft et al., 2007), no caso brasileiro esta
temtica necessita ser mais explorada. Recentes excees so os estudos de Barros e Pereira
(2008) e Canever et al. (2010). Os primeiros, em um estudo embrionrio no pas, analisaram a
influncia da atividade empreendedora no PIB e no desemprego para os municpios de Minas
Gerais, e encontraram que uma maior taxa de empreendedorismo leva a uma reduo do
desemprego, mas no necessariamente um melhor desempenho econmico medido pelo
crescimento do PIB local. Contrariamente, Canever et al. (2010) estudando os aspectos que
antecedem a taxa de formao de empresas no Rio Grande do Sul (RS), bem como as
consequncias que essa tem no desempenho municipal, encontraram relaes positivas entre a
atividade empreendedora e o nvel do PIB per capita em anos subsequentes. Uma
caracterstica comum destes dois trabalhos, que limita a validade dos resultados, a medida
da atividade empreendedora utilizada. O primeiro mede a taxa de empreendedorismo, atravs
da proporo de trabalhadores por conta prpria, enquanto que o segundo utiliza a diferena
entre anos subsequentes do estoque per capita de empresas em relao populao adulta de

um municpio como proxy da atividade empreendedora. Embora tais medidas possam estar
relacionadas com a formao de empresas, elas so indicadores da proporo de empresrios
no total da populao e do crescimento da estrutura empresarial, mas no da criao de novas
empresas.
No presente artigo contribui-se para a agenda de pesquisa em empreendedorismo,
desenvolvendo uma definio conceitual e operacional da taxa de formao de novas
empresas, a partir dos dados da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS),
disponibilizados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Definindo o
empreendedorismo como a criao de novas organizaes procuramos, neste artigo, estimar a
taxa de formao de novas empresas, alm de objetivarmos responder quatro perguntas de
pesquisa: (1) se existem regimes espaciais ou clusters de taxas de formao de empresas nos
municpios do RS; (2) se h modificao intertemporal dos clusters na taxa de formao de
empresas entre 1996 e 2008 nesse mesmo estado; (3) se existe convergncia na taxa de
formao de empresas no estado; (4) e se a taxa de formao de novas empresas tem
repercusso no crescimento econmico dos municpios.
A partir desses objetivos, apresenta-se uma reviso de literatura que discorre sobre o
empreendedorismo e suas relaes com o crescimento econmico. Na seo seguinte, os
dados e os procedimentos metodolgicos so expostos. Consecutivamente, os resultados so
descritos e discutidos, para finalmente, apresentarmos as consideraes finais.
2. Referencial terico
O papel do empreendedorismo nas sociedades tem mudado drasticamente na ltima
metade do sculo XX. Depois da segunda guerra mundial, a importncia do
empreendedorismo e da formao de novas empresas perdeu fora. Enquanto existia a
sensao que as empresas novas e a formao dessas precisavam ser preservadas e protegidas
por razes sociais e econmicas, poucos salientavam isso sob a perspectiva da eficincia
econmica, gerada pela formao de novas empresas. As empresas novas, geralmente
pequenas, eram vistas basicamente como um luxo e no raramente somente para assegurar
certo nvel de descentralizao das decises econmicas, mas ao custo da diminuio da
eficincia das economias nacionais (Carree e Thurik, 2006). A viso era de que as novas e
pequenas empresas eram menos capazes de gerarem empregos e retorno do trabalho, menos
engajadas e capacitadas a exportarem e menos envolvidas em atividades inovadoras
(Audretsch e Keilbach, 2004). Embora, no Brasil, haja poucas evidncias deste preconceito
em relao s novas e pequenas empresas, no parece coincidente a nfase dada ao papel da
grande multinacional no processo de modernizao industrial em meados do ltimo sculo.
Entretanto esta perspectiva tem-se revertido nos ltimos anos. A formao de novas
empresas agora vista como instrumental para o crescimento econmico (Van Stel et al.,
2005), alm de ter papel relevante na gerao de empregos (Wennekers e Thurik, 1999). Por
exemplo, segundo os autores supracitados a atividade econmica europia moveu-se das
grandes para as pequenas empresas entre os anos 80 e 90 do ltimo sculo. As grandes
empresas, em 1980, empregavam cerca de 20% dos trabalhadores, enquanto que, alguns anos
depois, em 1990, as grandes companhias possuam apenas 8,5% dos empregados. J
Audretsch e Thurik (1999), mostram que os pases da Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE), tiveram mais emprego com o aumento da formao de
empresas no perodo de 1984 e 1994. Tambm no Brasil o papel da formao de empresas,
especialmente das pequenas e mdias (PMEs), tem sido destacado, tanto que o oramento do
Servio Brasileiro de Apoio as Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), principal sistema de
suporte a esta categoria de empresas, tem crescido significativamente nos ltimos anos. As
pequenas e mdias empresas (menores que 250 empregados), na maioria dos estados,
respondem por mais de 50% do total de empregos, e em alguns esta cifra chega prximo de

100% das oportunidades de trabalho, como aqueles estados da regio norte do pas (Cravo, et
al., 2010).
Wennekers e Thurik (1999) observaram que nos ltimos anos, a ateno para o
empreendedorismo foi renovada em funo do papel que ele exerce no desenvolvimento
econmico. Teece (2005) afirma que o estoque de conhecimentos teis e a extenso de suas
aplicaes constituem a essncia do crescimento econmico moderno e estes se do,
essencialmente, atravs das empresas. Neste sentido, Audretsch et al.(2006) testaram a
hiptese de que nveis mais altos de crescimento econmico devem resultar em maior
atividade empreendedora, uma vez que o empreendedorismo serve como mecanismo
facilitador do transbordamento e comercializao do conhecimento. A hiptese recebeu apoio
emprico em teste aplicado no universo de 327 condados da Alemanha. Muitos economistas e
polticos, ento, tm agora, a percepo de que h um impacto positivo do empreendedorismo
no crescimento do PIB e do emprego. Esse interesse restaurado, de polticos e economistas,
coincide com o renascimento das altas taxas de empreendedorismo em muitos pases, tanto
daqueles com alto padro de desenvolvimento quanto dos emergentes (Van Stel, 2005).
Existem evidncias, no entanto, que o impacto do empreendedorismo no crescimento
econmico no o mesmo em pases com diferentes estgios de desenvolvimento econmico.
Por exemplo, Van Stel et al., (2005), encontraram que uma alta taxa de formao de empresas
nos pases de renda per capita alta est associada a crescimentos positivos do PIB per capita.
J para os pases pobres, eles encontraram uma relao negativa. Para estes autores, o efeito
da formao de empresas no crescimento no trivial e pode ser entendido dentro de uma
perspectiva schumpeteriana.
Para Schumpeter (1934), o problema terico do desenvolvimento econmico reside nas
mudanas ocorridas dentro da prpria economia, as quais so destruidoras das situaes
anteriores ou preexistentes de equilbrio. Nesta obra, Schumpeter chama de empreendimento a
realizao de combinaes novas e de empresrio, aquele cuja funo realiz-las. Desta
forma, o empreendedor inovador quem desafia as firmas existentes, atravs da introduo
de invenes e/ou combinaes produtivas, as quais fazem as tecnologias e produtos correntes
obsoletos. Nesta perspectiva, a condio de empresrio est intrinsecamente vinculada
funo inovadora, ou seja, quando est introduzindo e/ou consolidando novos produtos e/ou
novas formas de produzir e comercializar. Este processo de destruio criadora a principal
caracterstica do empreendedor schumpeteriano, o qual ocorre com maior frequncia em
regies/pases mais desenvolvidos, onde parcela considervel das empresas formadas tem
potencial de gerarem um substancial valor adicionado para a economia, ou seja, o
empreendedorismo por oportunidade. Mais tarde, Schumpeter (1942) dirige o foco s grandes
empresas, as quais, pela sua estrutura e grande poder de mercado, teriam maiores condies
de promover inovaes atravs dos elevados investimentos em P&D.
Entretanto, em pases ou regies pobres, uma maior atividade empreendedora pode ser
resultado de elevado desemprego estrutural, o qual levaria ao empreendedorismo por
necessidade. Ou seja, nestas regies h alta propenso das pessoas buscarem oportunidades de
negcios por conta-prpria, como alternativa para a escassez de emprego, e no uma atividade
empreendedora associada inovao, caracterstica do empreendedor schumpeteriano.
Segundo dados do GEM (2007), a proporo dos empreendedores por necessidade no total de
empreendedores brasileiros foi de 50% no perodo de 2001 a 2004. Assim, altas taxas de
formao de empresas pode no levar, necessariamente, a melhor desempenho econmico.
Portanto, a lio que estes autores nos trazem de que a relao taxa de formao de
empresas e crescimento econmico precisam ser considerados sob a perspectiva dos
diferentes estgios de desenvolvimento em que se encontram os pases.
Enquanto relativamente fcil, perceber que a criao de uma nova empresa para
explorar uma oportunidade de mercado tem potencial de gerar desenvolvimento tambm

visvel que o empreendedorismo decorrente da necessidade ou seja, aquele que surge pela
ausncia de outras oportunidades satisfatrias de trabalho no leva ao desenvolvimento.
Tanto um tipo de empreendedorismo (o de oportunidade), quanto outro (o de necessidade) se
fazem presentes em uma determinada regio, contudo observa-se que naquelas menos
desenvolvidas, as altas taxas de formao de novas empresas ocorrem, fundamentalmente, por
necessidade (Acs e Audretsch, 2003; Van Stel et al, 2005). Assim, para estes autores, deve-se
ter cuidado ao comparar pases com diferentes estgios de desenvolvimento econmico. Por
exemplo, segundo eles, altas taxas de formao de empresas em pases em desenvolvimento,
no necessariamente levam ao fortalecimento econmico regional, pois uma proporo menor
delas se transformaro em organizaes com substancial capacidade de gerao de valor
adicionado, quando comparadas com empresas formadas nos pases mais desenvolvidos.
Consequentemente, o argumento principal destes autores o de que o impacto do
empreendedorismo no crescimento econmico varia de acordo com os diferentes estgios de
desenvolvimento do pas. Muito embora existam evidncias empricas da relao negativa
entre a atividade empreendedora e as taxas de crescimento econmico para pases e regies
menos desenvolvidas, tanto em nvel internacional (ver por exemplo, Van Stel et al., 2005;
Audretsch et al., 2006), quanto nacional (Barros e Pereira, 2008), Em termos gerais, a
hiptese de que nveis mais altos de crescimento econmico possam resultar de maior
atividade empreendedora no deve ser desprezada, pois os estudos realizados ainda so
restritos e, muitas vezes, tm limitaes metodolgicas que no permitem concluses
definitivas.
A ideia a de que em reas de transio, como o caso de algumas regies do Rio
Grande do Sul (PIB per capita em 2009
US$ 10.000), que estejam tendo expanso
econmica, possam tambm estar experimentando uma maior atividade empreendedora. Estas
regies, por apresentarem crescimento da demanda, atraem empreendedores vidos por
ganhos econmicos que, por conseguinte, acarretam aumentos de produtividade, tanto pelas
inovaes que eventualmente introduzem, quanto pela presso sofrida pelas empresas
incumbentes para melhorarem, dadas intensificao da concorrncia (Acs e Armington,
2004). Assim, mesmo que regies no estejam na fronteira do desenvolvimento tecnolgico, o
papel do empreendedorismo no crescimento econmico pode ser positivo. possvel que os
efeitos positivos, nestas regies, sejam menores dos que os observados nas regies mais
prximas da fronteira tecnolgica, contudo esta hiptese ainda necessita ser testada.
3. Dados e procedimentos metodolgicos
3.1 Dados
Para a realizao deste trabalho foi utilizada uma base de dados da Relao Anual de
Informaes Sociais (RAIS), disponibilizada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE),
que contempla os 496 municpios do RS, para o perodo de 1995 a 2008. Para que a base de
dados pudesse ser utilizada para o clculo da taxa de formao de empresas, considerou-se o
nascimento (abertura) de uma empresa, a presena dela pela primeira vez na base de dados.
Assim, uma empresa que no declarava a RAIS em t-1, e passou a declarar em t, tida como
uma empresa que nasceu em t, pois foi o primeiro ano em que ela aparece na base de dados.
Em se tratando de morte de empresas, considerou-se que uma firma que declarava a RAIS em
t vai ser considerada fechada no primeiro ano que esta aparecer sem dados.
Foram consideradas apenas as empresas que constavam na base de dados para anos
consecutivos, ou seja, no foram levados em considerao estabelecimentos que, na base de
dados, surgem em um determinado ano, desaparecem no prximo ano e voltam a ressurgir no
ano subsequente. Tambm foram filtradas aquelas que nascem em um determinado ano,
desaparecem por um tempo maior (t+2, por exemplo) e tornam a reaparecer em perodos
subsequentes. A hiptese a mesma formulada por Souza et al. (2007):

A hiptese levantada a de que so estabelecimentos que no declararam a RAIS num perodo

e voltaram a declarar posteriormente. Contudo, como se est trabalhando as medidas a cada par
de anos, esses estabelecimentos poderiam ser tratados como tendo fechado num perodo e
reaberto no outro, o que no parece coerente com a ideia de nascimento (entrada na base) e
morte (sada da base) de estabelecimentos (Souza et al.,2007, p. 30).

Da mesma forma como os autores citados, optou-se por excluir os estabelecimentos

com falhas no fornecimento dos dados. Tal procedimento justifica-se para limpar a base de
dados para os clculos das taxas de formao que, em contrrio, ficariam sujeitas a vieses. De
fato, acredita-se que estas empresas, mesmo no fornecendo os dados, ainda permanecem
ativas. Com as excluses, a populao de empresas reduziu-se em cerca de 1% ao ano, fato
que no compromete a validade dos resultados em face da amostra perfazer, a cada ano, mais
de 100 mil empresas.
3.2. Taxa de formao de empresas
A taxa de formao de empresas pode ser medida de duas maneiras. A primeira a
Taxa Ecolgica (TE) de formao de empresas. Para o clculo da TE, a partir dos dados da
RAIS, foi necessrio adaptar a metodologia proposta por Johnson (2004). A Taxa ecolgica
de formao de empresas (Eq. 1) expressa a relao de novos registros de empresas
(nascimento de empresas) com o estoque de empresas no ano anterior ao do registro. Ela tanto
pode ser calculada para todos os setores, como para setores especficos da economia regional.
TE

N Empresas Criadas t
100
N Empresas Total t 1

(1)

A TE importante para analisar a extenso com que a base empresarial est se

rejuvenescendo. Esse indicador normalmente expresso em relao a 100 empresas j
existentes, e t representa um determinado ano.
Conforme Kangasharju (2000), a abordagem ecolgica relaciona o fluxo de formao
de empresa a um estoque existente. A mesma baseada na viso de que as novas empresas
prolongam-se das j existentes, ou seja, as empresas existentes agem como incubadoras de
empresas novas, alm de promoverem um processo de aprendizagem para os novos
empresrios.
O segundo mtodo para medir a taxa de formao de empresas utiliza a populao (ou
fora de trabalho), como denominador (Armington e Acs, 2002). A taxa de formao relativa
fora de trabalho (TFT), ou como conhecida em ingls Labour Market Approach,
importante para analisar o quo empreendedora uma populao local. Neste artigo utilizouse como denominador o nmero total de empregados declarados na RAIS por cada empresa
anualmente. A TFT na regio r agregada para todos os setores apresentada na equao
abaixo:
TFT

N Empresas Criadas t
1000
N Total de Empregados t

(2)

A taxa de formao de empresas, apresentada na equao (2), utiliza a fora de trabalho

ocupada em um determinado municpio. Esse indicador expresso em relao a 1000
empregados, portanto um TFT= 10 denota que foram criadas dez novas empresas para cada
mil trabalhadores na regio.
Em um sentido terico, a abordagem da fora de trabalho considerada atraente, pois
baseada na teoria da escolha empresarial proposto por Evans e Jovanovic apud Kangasharju

(2000). Esta abordagem assume implicitamente que os empresrios comeam uma nova
empresa no mercado de trabalho, onde os mesmos esto acostumados a trabalhar ou procurar
por trabalho. Este enfoque, segundo Audretsch e Fritsch apud Kangasharju (2000), implica
tambm que o novo empresrio adquiriu alguma experincia quando empregado.
Conforme estudos anteriores (Johnson, 2004; Audretsch e Fritsch, 1994), as duas
formas de mensurar a taxa de formao de empresas, embora tendo significados distintos, so
altamente correlacionadas.
3.3. Procedimentos analticos
A anlise exploratria de dados espaciais (AEDE), conhecida em ingls como
Exploratory Spatial Data Analysis (ESDA), foi usada para identificar se existe correlao
espacial e padres distintos de formao de empresas no RS que configurem a emergncia de
clusters. Esta tcnica considera a auto-correlao e a heterogeneidade espacial, para descrever
o padro espacial da distribuio dos dados (Almeida et al., 2005).
A dependncia espacial ocorre em todas as direes, no entanto, se relaciona
inversamente com a distncia geogrfica. Logo, a heterogeneidade espacial diz respeito s
prprias caractersticas das unidades espaciais, que naturalmente diferem entre si. Foram
calculados os ndices globais e locais de auto-correlao espacial, tais como o I de Moran,
Moran Scatterplot e Local Indicatorof Spatial Association (LISA) mediante a construo de
matrizes de pesos espaciais, via o padro Rainha, com grau de vizinhana igual a um. So
consideradas vizinhas todas as unidades que compartilham qualquer tipo de fronteira com a
unidade analisada (Monasterio e vila, 2004; Oliveira, 2008).
Para descrever a existncia de convergncia na formao de empresas no RS, utilizamos
o mtodo de convergncia absoluta (ver Baumol, 1986; Barro e Sala-I-Martin, 1995 para
detalhes). A hiptese tradicionalmente testada na literatura por meio de uma regresso do
tipo cross-section com dados de renda para pases ou regies, utilizando-se como varivel
dependente a taxa de crescimento da renda per capita para o perodo de anlise e o nvel da
renda per capita inicial como varivel explicativa. Para o nosso caso a varivel de interesse
a taxa de formao de empresas, como expressa a equao 3.
TX i ,t
1
ln
T
TX i , 0

ln TX i , 0

i ,t

(3)

Onde, TX i ,t e TX i , 0 representam, respectivamente, as taxas de formao de empresas

para o perodo final e inicial. T representa o nmero de anos entre o perodo inicial e final da
i,t o erro aleatrio. Para que ocorra convergncia absoluta, o
amostra, enquanto
coeficiente estimado dessa regresso deve ser negativo, ou seja, deve-se encontrar uma
relao negativa entre o nvel inicial de formao de empresas e sua taxa de crescimento. Um
coeficiente negativo e estatisticamente significante, portanto, indica uma reduo da
disparidade empresarial no estado.
Por fim, para a realizao do teste emprico da taxa de formao de empresas no
crescimento econmico testou-se o seguinte modelo:

PIB c PIBi ,t

PIBPC i ,t

DEN i ,t

TMFi ,t

TX i ,t

i ,t

(4)

PIB a variao do Produto Interno Bruto (PIB)

Onde i representa o municpio e
municipal. Como os dados do PIB municipal no esto disponveis para todos os anos da

nossa srie, o que inviabiliza a utilizao de metodologia de dados em painel, optamos por
testar o modelo acima com dados crosssection para alguns anos. O modelo expressa, portanto,
se a taxa de formao de empresas, TX i ,t em 2005, impacta o crescimento mdio do PIB
municipal entre 2005 e 2007. As variveis de controle PIBi ,t e PIBPCi ,t representam o
produto interno bruto e o produto interno bruto per capita para o ano de 20011, enquanto
DENit representa a densidade populacional e TMFit o tamanho mdio das empresas em cada
municpio.
4. Resultados e discusso
A seguir so apresentados os grficos I de Moran (Fig. 3) para os municpios gachos
em 1996 e 2008, primeiro e ltimo ano da srie em que possvel de se estimar a taxa de
formao de empresas. Neles, evidenciamos a correlao espacial da taxa de formao de
empresas pelos dois mtodos de clculos apresentados na seo anterior. Os dados referem-se
taxa de formao de empresas anual dos municpios e a mdia dessa varivel nos
municpios vizinhos.
Apesar do Indicador I de Moran no permitir analisar onde esto localizados os clusters
espaciais, o resultado obtido mostra a magnitude da associao espacial. Quanto mais
prximo de 1 (um) for o valor de I de Moran, mais intensa a associao espacial observada.
Na Fig. 3, os grficos mostram que a relao espacial foi positiva, e estatisticamente
significativa para 1996 e 2008. Desse modo, cidades com semelhantes taxas de formao de
empresas tendem a estar espacialmente associadas nos cortes temporais. Cabe ressaltar que a
magnitude da relao espacial aumenta entre 1996 e 2008 para os dois mtodos de anlise,
demonstrando que houve um aumento da importncia da dimenso espacial em relao taxa
de formao de empresas nos municpios gachos. Assim, em 2008, os municpios com
maiores taxas de formao de empresas (tanto a TE quanto a TFT) tendem a estar
espacialmente prximos de municpios igualmente com maiores taxas do que a mdia
estadual. Da mesma forma, municpios com menores taxas tendem a estar espacialmente
associados com municpios cuja taxa de formao de empresas menor que a mdia estadual.
1996

2008

TE

TFT

Figura 3 I de Moran para a taxa de formao de empresas, 1996 e 2008.

1

As variveis

PIBi ,t

PIBPCi ,t

capturam o efeito catch-up ocorrido ao longo do perodo.

Fonte: Elaborao dos autores.

O prximo passo foi analisar a associao espacial entre regies, utilizando mapas de
aglomerao (LISA), identificando as regies que se destacaram em relao taxa de
formao de empresas. O mesmo nos fornece uma viso da distribuio espacial das
variveis. Nos mapas da Fig. 4 esto representados os grupos estatisticamente significativos a
um p-valor = 0,05.
1996

2008

TE

TFT

Figura 4 LISA para as taxas de formao de empresas Ecolgica (TE) e Relativa Fora de
Trabalho (TFT) para 1996 e 2008.
Fonte: Elaborado pelos autores.
Conforme os mapas, em 1996, existiam poucas concentraes de clusters espaciais para
o RS. Ou seja, para aquele perodo, a taxa de formao de empresas, tanto ecolgica como
relativa fora de trabalho, praticamente no apresentava dependncia espacial e era pouco
concentrada. O que se verificava eram clusters com baixa taxa de formao de empresas
localizados na mesorregio Noroeste Rio-grandense para a taxa ecolgica, e na mesorregio
Metropolitana de Porto Alegre para a taxa relativa fora de trabalho. interessante notar
que o cluster com baixa taxa de formao ecolgica em 1996, situava-se em uma regio
essencialmente agrcola de base familiar. J para a taxa relativa fora de trabalho,
curiosamente, apareceu um cluster com baixa formao de empresas exatamente na regio
mais rica do estado, a mesorregio Metropolitana de Porto Alegre.
Diferentemente de meados dos anos 90, quando os clusters eram pequenos e pouco
visveis, em 2008 h pelo menos dois grandes clusters caracterizados pela elevada taxa de
formao de empresas, tanto pelo mtodo ecolgico quanto pelo relativo fora de trabalho.
O primeiro est localizado na regio da campanha gacha, compreendendo uma faixa de
municpios pertencentes s mesorregies Sudoeste, Centro Ocidental e Nordeste Riograndense e o segundo, menor em extenso, no Norte do Estado, prximo da divisa de Santa
Catarina. Embora a composio destes clusters varie parcialmente, conforme o mtodo de
estimao da taxa de formao de empresas, as suas delimitaes so bem definidas e
demonstram que estas reas geogrficas empreendem mais que o restante do estado, tanto em
relao ao estoque de empresas quanto em relao aos indivduos aptos a empreenderem. J
no outro extremo esto os municpios que, alm de apresentarem menores taxas de formao,
tambm esto cercados por municpios com baixas taxas de formao. Estes compem um

cluster de municpios localizados em uma rea de desenvolvimento mais consolidado do

estado, pertencente s mesorregies Metropolitana de Porto Alegre e Centro Oriental Riograndense.
Conforme lembrado por Reynolds et al. (1994), Johnson (2004) e Ashcroft et al. (2007),
as variaes temporal e espacial na taxa de formao de empresas esto associadas s
variaes macro e microeconmicas. Com relao s variveis macroeconmicas cabe
ressaltar que no perodo de 1994 a 1998, observa-se um cmbio sobre valorizado e juros
elevados, inibindo assim a formao de empresas. J para perodos recentes, tm-se uma
conjuntura nacional favorvel (juros menores, cmbio, acesso ao crdito, etc.), alm de contar
com o crescimento de economias mundiais emergentes incentivando, deste modo, um
ambiente propcio formao de novos negcios.
Alm da formao de clusters, h tambm no estado convergncia das taxas de
formao de empresas (Tab. 1). Ou seja, a razo entre o municpio mais ativo para o menos
ativo, tem apresentado certo decrscimo com o passar dos anos. Isto significa que est
ocorrendo uma diminuio das desigualdades empresariais no RS. Os resultados para TE rejuvenescimento da base empresarial - sugerem uma velocidade de convergncia de 7,97%
ao ano. Neste ritmo, municpios levariam um pouco mais de 8 anos para percorrerem metade
da distncia at o estado estacionrio2. J os resultados para TFT - capacidade empreendedora
da populao - evidenciam uma velocidade de convergncia menor, quando comparada com a
TE. Neste modelo, o perodo necessrio para que os municpios percorram a metade da
distncia at o estado estacionrio de aproximadamente 17 anos. Deste modo, podemos
verificar, com o auxlio dos mapas, uma mudana na dinmica empresarial do RS. Regies
consideradas menos dinmicas, com um PIB per capita mdio de R$ 8.821,00 em 2005,
atualmente, concentram os municpios com maior taxa de formao de empresas (cluster AA
na Fig. 4), enquanto que, parte daquelas consideradas mais progressistas, com um PIB per
capita mdio de R$ 14.688,00 em 2005, tm menor taxa de formao de empresas (cluster
BB na Fig. 4).
Tabela 1 Convergncia da taxa de formao de empresas no RS
Variveis

Convergncia

TE
0,276629***
(29,3076)

TFT*
0,156733***
(14,9341)

TX i , 0

-0,0797935***
(-24,2607)

-0,0396034***
(-10,6594)

R
Estatstica F

0,567263
588,5809

0,201594
113,6232

Fonte: elaborado pelos autores.

* Heterocedasticidade corrigida pelo mtodo mnimos quadrados ponderados;
*** significativo a 1%.

Os resultados das regresses obtidas da estimativa da Eq. 4, a qual relaciona a taxa de

formao de empresas com o crescimento econmico regional, so apresentados na Tab. 2.
Em funo de que se observou a existncia de dois regimes espaciais distintos de formao de
2

A frmula que permite o clculo da meia vida ln( 2) , a mesma mede o tempo necessrio para

que a desigualdades na taxa de formao de empresas dos municpios da amostra sejam reduzidas
pela metade. Detalhes podem ser conferidos em Barro e Sala-i-Martin (1995).

empresas, as anlises foram realizadas de modo a verificar se o impacto da taxa de formao

de empresas no crescimento econmico varia para estes dois grupos de municpios ou
similar quele apresentado para o estado como um todo. Primeiramente, no entanto, nas
colunas 1 e 2, reportamos os resultados da estimativa do modelo para o estado como um todo.
Tabela 2 Efeito da taxa de formao de empresas (2005) no crescimento econmico (mdia
2005-2007).
Estado
Variveis

Cluster AA

TE
TFT
TE
-,04
-,04
-3,13*
(-,18)
(-,14)
(-2,65)
PIB01
-,19**
-,20**
-,28**
(-8,42)
(-8,44)
(-3,22)
PIBPC0101
,38**
,39**
1,34**
(5,33)
(5,35)
(5,00)
DEN
-,00
-,00
-,001*
(-,78)
(-,79)
(-2,47)
TME
-,01**
-,01**
-,01
(-4,95)
(-4,54)
(-0,59)
Taxa de
-,00
-,00
,00
formao
(-,11)
(-,26)
(0,23)
R
,19
,19
,44
F-statistic
24,95
24,96
8,53
No. obs.
494
494
48
Fonte: elaborado pelos autores.
N.B. 1: ** significativo a 1%, * significativo a 5%
N.B. 2: resultados em Log.
C

TFT
-3,54**
(-3,42)
-,31**
(-3,93)
1,48**
(6,41)
-,00**
(-2,77)
-,01
(-,44)
,00
(,17)
,54
12,91
51

Cluster BB

TE
,42
(1,37)
-,07*
(-2,27)
,06
(,58)
,00
(1,02)
-,01**
(-3,55)
,004*
(2,39)
,28
6,79
76

TFT
,40
(1,17)
-,06
(-1,59)
-,02
(-,20)
,00
(,48)
,00
(,53)
,01**
(2,58)
,16
3,97
75

Para o estado como um todo a taxa de formao de novas empresas em 2005 no

apresentou impactos no crescimento econmico para os anos subsequentes. Este resultado
tambm foi encontrado para o cluster AA, porm com sinal positivo. J para o cluster BB a
taxa de formao apresentou coeficiente significativo e positivo, o que demonstra que para
este cluster a formao de novas empresas favorece o crescimento econmico. Como o efeito
da formao de novas empresas no crescimento econmico sabidamente defasado no tempo
(Audretsch and Fritsch, 2002; Carree and Thurik, 2006), na Tab. 3 so apresentados os
coeficientes (padronizados) da formao de novas empresas no crescimento econmico para
os anos de 2002 a 2004. Como esperado, para o estado como um todo, a taxa de formao
mostrou um efeito defasado e positivo no crescimento econmico. O impacto mais defasado
quando as estimativas so realizadas pelo mtodo ecolgico, o que indica que altas taxas de
rejuvenescimento empresarial no favorecem o crescimento econmico no curto prazo. Se o
rejuvenescimento alto, os ganhos de produtividade da economia no acontecem no curto
prazo. Isto , somente aps um determinado perodo de tempo que as empresas entrantes
podero influenciar no desempenho econmico regional com a introduo bem-sucedida de
novas solues, novos mtodos, processos e produtos.

Tabela 3 Efeitos defasados da taxa de formao de empresas (2002, 2003 e 2004) no

crescimento econmico (mdia 2005-2007)
Estado
Cluster AA
Cluster BB
Year
TE
TFT
TE
TFT
TE
TFT
2002 ,09(2,18)** ,12(2,76)*** ,19(1,52)
-,12(-,94)
-,04(-,36)
,10(,62)
2003
,07(1,66)* ,13(2,81)*** ,27(1,81)* ,15(1,44)
,21(2,13)** ,36(2,37)**
2004
,05(1,17) ,15(3,23)*** ,13(1,01)
-,06(-,36) ,30(2,99)*** ,36(2,51)**
Fonte: elaborado pelos autores.
*** Significativo a 1%, ** Significativo a 5%, * Significativo a 10%.
O Efeito da taxa de formao de novas empresas para as defasagens apresentadas na
Tab. 3 foram consistentemente no significativos para o cluster AA. As altas taxas de
formao de empresas nesta regio podem ser um indicador da no existncia de indstrias e
setores consolidados ou ainda da falta de polticas indstriais que guiem os novos
investimentos. Alm disso, provvel que parte considervel destas novas empresas seja
consequncia do empreendedorismo por necessidade. Este resultado prova irrefutvel da
complexa relao entre empreendedorismo e crescimento econmico como j bem indicado
por Van Stel et al., (2005). Estes municpios, embora tenham ultimamente apresentado altas
taxas de formao de empresas, em geral, tm suas economias baseadas na agropecuria e em
pequenas empresas do setor de servios. Esta rea geogrfica do RS coincidente com o G14
(14 Coredes) predominantemente agrcola, identificado por Porsse et al. (2008), onde a
demanda pelos produtos dessa regio est muito atrelada evoluo do emprego e,
principalmente, do emprego nas atividades mais tradicionais, ou seja, ao emprego no
qualificado.
No todo, os resultados corroboram com as concluses de estudos anteriores para os
pases desenvolvidos (Van Stel et al., 2005; Wennekers et al., 2005), no sentido de que o
empreendedorismo importa para o crescimento econmico. conveniente notar que a
associao entre a TFT e o crescimento do PIB nos municpios do cluster AA no
estatisticamente significativo, o que pode evidenciar que a qualidade do empreendedor desta
regio menor quando comparada com o empreendedor do cluster BB ou daquele do estado
como um todo. No cluster BB onde sabidamente h mais emprego e indstrias no estado a
formao de novas empresas mais produtiva para a economia, pois somente empreendedores
mais qualificados optam por empreender conforme preconiza a teoria da escolha
empreendedora (Evan e Jovanovic apud Kangasharju, 2000), visto que nele h mais
probabilidade de ocupao no mercado formal de trabalho. Embora no se possa identificar o
nvel do capital humano dos empreendedores com os dados da RAIS o que pode relativizar
a nossa interpretao provvel que o efeito positivo e significativo reflita empreendedores
inovadores e mais qualificados no cluster BB do que no AA. O argumento muito similar
quele apresentado por Van Stel et al., (2005) para distinguir o efeito do empreendedorismo
em pases em diferentes estgios de desenvolvimento.
5. Consideraes finais
Este artigo buscou calcular a taxa de formao de empresas relativa ao estoque de
empresas existentes e ao montante da fora de trabalho apta a empreender, atravs de um
novo mtodo desenvolvido a partir dos dados da RAIS. Tambm se objetivou identificar o
comportamento destas taxas, no perodo compreendido entre meados da dcada passada at os
dias atuais, e a relao destas com o crescimento econmico dos 496 municpios do estado do
Rio Grande do Sul.

Os resultados evidenciaram que em 1996, existiam poucas concentraes de clusters

espaciais para o estado gacho. No entanto, a magnitude da relao espacial aumentou
significativamente de 1996 para 2008, indicando que houve uma ampliao da importncia da
dimenso espacial em relao taxa de formao de empresas nos municpios gachos.
A partir da varivel taxa de formao de empresas, foi possvel verificar o padro de
distribuio geogrfica dos clusters no RS, de 1996 a 2008, e concluir que no estado est
ocorrendo uma mudana na dinmica empresarial. As regies mais industrializadas tm
menores taxas de formao de empresas do que as regies tradicionalmente menos dinmicas.
As possveis causas deste fato devem ser ainda investigadas, mas podemos levantar pelo
menos duas hipteses: a primeira est associada convergncia empresarial no RS, onde
regies tradicionalmente menos dinmicas vm ganhando espao no cenrio empresarial;
enquanto que a segunda tem conexo com o fato do alto empreendedorismo das regies
menos dinmicas da metade sul do estado ser de menor qualidade por estar vinculado ao
empreendedorismo por necessidade. Ou seja, os indivduos que residem nestas reas, dada a
falta de alternativas ocupacionais, acabam por empreender, o que ampliaria a taxa de
formao destas regies vis--vis ao resto do estado. Esta hiptese parece ser a mais plausvel,
dado que a formao de empresas relativa fora de trabalho, nestes municpios, no impacta
significativamente o crescimento econmico futuro dos mesmos.
Assim, as regies menos dinmicas do RS (principalmente aquelas da metade sul,
tradicionalmente conhecidas como mais pobres) esto convergindo para a mdia estadual,
pelo menos no que diz respeito formao de empresas. Se este resultado j interessante do
ponto de vista do desenvolvimento regional, mais intrigante o fato de termos encontrado
para os municpios do RS uma relao positiva entre a taxa de formao de empresas e o
crescimento econmico, quando a formao de empresas calculada em relao fora de
trabalho regional. Este resultado corrobora queles obtidos por outros autores para pases
desenvolvidos (Van Stel et al., 2005: Wennekers et al., 2005).
Isto demonstra que para pases em transio como o caso do Brasil e, em especial para
o RS, o empreendedorismo importante para o progresso econmico. Teoricamente o estudo
contribui para dirimir a ambiguidade existente na literatura, a qual apontava que para pases
pobres e em desenvolvimento, mais empreendedorismo no significava maior crescimento
econmico.
Mesmo levando em considerao as limitaes que possam ser feitas aos dados e a
tcnica economtrica utilizada, acredita-se que os resultados obtidos aqui fornecem uma ideia
geral e uma aproximao robusta de como a taxa de formao de empresas, ou seja, o
empreendedorismo, afeta o desenvolvimento no Rio Grande do Sul. Acredita-se que o
presente artigo contribui nesta temtica, dado a escassez de estudos que abordam o tema no
Brasil. Um prximo passo desta anlise compreende o estudo da formao de empresas
estratificando os setores da economia, no intuito de identificar como os mesmos esto
distribudos no territrio gacho, reafirmando ou no as principais concluses encontradas
nesse artigo. Um segundo elemento lidar com a causalidade dual no relacionamento entre a
atividade empreendedora e o crescimento econmico. Estudos futuros tambm podem
contribuir na compreenso da variao espacial da formao de empresas, para melhor
especificar os determinantes que influenciam a taxa de formao de empresas.
Uma das metas centrais das polticas pblicas a gerao de crescimento e a criao de
empregos. Muito do debate que envolve estes dois elementos tem sido baseado no referencial
macroeconmico e focado nos instrumentos macroeconmicos tradicionais. Os resultados
deste trabalho sugerem que um instrumento diferente e menos tradicional para a gerao de
crescimento e emprego tem um papel importante polticas que geram e promovem o
empreendedorismo.

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