A ABERTURA REVISITADA: CRTICA TERICA E EMPRICA DO LIVRE-COMRCIO

ATUALIDADE DO PENSAMENTO DE RUY MAURO MARINI

SOBRE A MAIS-VALIA ABSOLUTA

PIERRE SALAMA
[Professor, Diretor cientfico da Revista Terceiro Mundo]


RESUMO
Uma das teses desenvolvidas por Ruy Mauro Marini na Dialtica da
dependncia diz respeito especificidade dos modos de explorao da fora
de trabalho na Amrica Latina. Em vez de uma evoluo para modos de
explorao que privilegiam a mais-valia relativa, observa-se uma persistncia
de modos de explorao antigos. Um dos traos caractersticos da evoluo
das rendas na Amrica Latina nestes ltimos quinze anos reside no
desligamento dos salrios reais em relao produtividade do trabalho. O
objetivo deste artigo no discutir a lgica interna da tese de Marini sobre as
formas de explorao, mas analisar as causas da evoluo da distribuio de
rendas, reflexos da persistncia de modos de explorao da fora de trabalho
que privilegiam a mais-valia absoluta, muito freqentemente arcaica. Esta
anlise conduzida a partir de uma discusso terica sobre os efeitos supostos
da livre-troca do ponto de vista comercial, mas tambm financeiro.

Um dos traos caractersticos da evoluo das rendas na Amrica
Latina nestes ltimos quinze anos reside no desatrelamento dos salrios reais
em relao produtividade do trabalho. Ainda que a produtividade do
trabalho retome um ritmo sustentado, fora dos perodos de crise, os salrios
testemunham um crescimento fraco. Portanto, a parte das rendas do trabalho
no valor agregado diminui fortemente, a parte dos lucros aumenta e nestes
2
ltimos, os lucros financeiros apresentam uma progresso espetacular [ver
moldura 1]. um outro trao diz respeito heterogeneidade crescente dos
salrios. As desigualdades entre os assalariados so acentuadas, os salrios
menores tm a tendncia de diminuir, os salrios mais elevados a crescer num
ritmo prximo daquele da produtividade do trabalho. No entanto, no conjunto,
as desigualdades, medidas globalmente pelo coeficiente de Gini
1
, so mais ou
menos estveis neste perodo. Elas permanecem num nvel extremamente
elevado. No entanto, a curva de Lorentz muda: a relativa estabilidade do
coeficiente de Gini mascara um processo de bipolarizao das rendas. As
camadas mdias baixas e mdias diminuem na distribuio das rendas,
assim como as camadas pobres e modestas, as camadas altas e as camadas
mdias altas aumentam o peso na distribuio das rendas.

MOLDURA 1: EVOLUO DA ESTRUTURA DO VALOR ACRESCENTADO DAS
EMPRESAS NO-FINANCEIRAS NO BRASIL.
Grfico 14: Repartio do valor agregado das empresas no-financeiras.
Impostos totais
Pagamento lquido de dividendos
Lucro empresarial lquido
Pagamento lquido de juros reais
Salrios e contribuies

1
O coeficiente de Gini um indicador das desigualdades: se colocam em relao s percentagens da
populao e as percentagens da renda distribuda. Populao e rendas, em porcentagens, formam os dois
lados de um quadro. Se, por exemplo, a 5% da populao cabem 5% da renda, se a 10% cabem 10% etc., se
obtm uma distribuio das rendas absolutamente igual. Ela corresponde diagonal do quadro. A
distribuio das rendas na realidade mais ou menos desigual de acordo com o pas: a 10% da populao
cabem, por exemplo, 5% das rendas, 20% recebem 9% etc., por exemplo. Obtm-se uma linha que reflete
esta distribuio das rendas. Ela carrega o nome de Lorentz. A superfcie que existe entre esta linha e a
diagonal, relacionada metade da superfcie do quadro constitui um indicador das desigualdades, chamado
Gini. Quanto mais a curva de Lorentz se aproxima da diagonal, menos a superfcie ocupada entre esta curva e
a diagonal grande e mais o Gini elevado, e vice-versa. Compreende-se tambm que a superfcie ocupada
entre esta curva e a diagonal pode ser produzida por duas curvas de Lorentz diferentes na sua curvatura. Isto
significa que um mesmo grau de desigualdade pode significar situaes diferentes e que preciso ento
recorrer a outros indicadores mais precisos.
3
Fonte: Elaborado a partir dos dados das Contas Intermedirias das
empresas no-financeiras, DECNA/IBGE.
Tal como se pode observar, a parte dos impostos aumenta, a parte dos
juros cresce sensivelmente desde 1997 e sobretudo a parte dos salrios diretos
e indiretos cai consideravelmente, j que passa de 60,3% em 1955 a 43,2%
em 2002. [Fonte: M. Bruno, 1995].

preciso lembrar que uma das teses desenvolvidas por Ruy Mauro
Marini na Dialtica da dependncia dizia respeito especificidade dos modos
de explorao da fora de trabalho na Amrica Latina e mais particularmente
nas grandes economias semi-industrializadas, sub-imperialistas, como o
Brasil. Em vez de uma evoluo para modos de explorao que privilegiam a
mais-valia relativa
2
, como aquela que se pde observar nos pases ditos
desenvolvidos, assistir-se- a uma persistncia dos modos de explorao
antigos: a mais-valia absoluta constituindo o modo de explorao por
excelncia nas economias semi-industrializadas. Esta persistncia destes
modos de explorao no seria assim isenta de conseqncias na radicalizao

2
A intensificao do trabalho se refere aos mecanismos de mais-valia absoluta moderna, em oposio
mais-valia absoluta arcaica ligada ao prolongamento do tempo de trabalho. Num nvel conceitual, ela
distinta da mais-valia relativa, ainda que as duas se traduzam estatisticamente, ou diretamente, ou
indiretamente, por uma variao da produtividade do trabalho. O campo da primeira micro-econmico e
significa que num mesmo tempo de trabalho mais bens e mais valor so produzidos quando a intensificao
aumenta, ou por crescimento das cadncias, ou por uma organizao do trabalho que reduz o tempo morto,
ou por uma flexibilidade aumentada da fora de trabalho quando os equipamentos se prestam a isto. O campo
da segunda a mais-valia relativa macro-econmico, ainda que o seu local de aplicao seja a empresa.
Numa mesma jornada de trabalho, se produz mais bens graas introduo de novos equipamentos. Portanto,
a produtividade do trabalho aumenta. O valor de cada um destes bens baixa e o valor da cesta de bens
necessrios reproduo da fora de trabalho reduzido. Este mecanismo de mais-valia relativa difcil de
distinguir da mais-valia absoluta moderna quando nos limitamos leitura da evoluo da produtividade do
trabalho, pois elas se traduzem ambas por uma melhora da produtividade do trabalho. A distino
importante para compreender o uso da fora de trabalho: quando a intensificao aumenta, ela produz um
cansao prematuro, fsico, porm, hoje, cada vez mais psquico, sentido como uma degradao das condies
de trabalho, o que no acontece necessariamente quando o grau de tecnicidade cresce. No entanto, sem entrar
nesta discusso conceitual, a literatura recente demonstra que a ligao entre intensidade e produtividade s
pertinente se o trabalho decomposto em operaes relativamente homogneas: nesse caso, a ligao entre
produo e esforo imediata. Quando a organizao do trabalho se torna mais complexa, quando os
objetivos coletivos so definidos, a ligao entre intensidade e produtividade mais diluda, pois a medida de
intensidade individual difcil de se realizar.
4
dos trabalhadores e no seu grau de conscientizao. O nosso artigo estar
centrado nesta questo.
O mundo mudou: ele mais globalizado do que era antes. A
globalizao comercial avana a passos a largos, a globalizao financeira
est quase totalmente completada na Amrica Latina. A distribuio das
rendas evolui para uma bipolarizao na Amrica Latina, o desatrelamento do
crescimento dos salrios em relao ao crescimento da produtividade, as
desigualdades mais acentuadas entre os salrios, traduzem uma combinao
original de formas de explorao. A mais-valia absoluta de tipo arcaico
[prolongamento da jornada do trabalho] diz respeito sobretudo aos
trabalhadores assalariados que ocupam empregos informais e a um certo
nmero de trabalhadores por conta prpria
3
. A mais-valia absoluta de tipo
moderno, mas tambm s vezes arcaica, caracteriza o emprego de uma grande
parte dos assalariados, no-qualificados e qualificados, que ocupam os
empregos formais. A mais-valia relativa no est contudo ausente. Ela diz
respeito aos assalariados, a includos aqueles que ocupam os empregos mais
qualificados, em razo do crescimento da produtividade do trabalho no setor
de bens de consumo, ligado introduo de equipamentos mais eficazes. A
especificidade das economias latino-americanas em relao s economias
ditas desenvolvidas, mas tambm em relao a certas economias emergentes
asiticas
4
, reside na articulao entre os trs modos de extrao da mais-valia:
absoluta, arcaica e moderna, e enfim relativa, privilegiando os dois primeiros.
Esta especificidade est ligada maneira como a globalizao se realizou
nestes quinze ltimos anos: selvagem na Amrica Latina, mais controlada na
sia.

3
Em toda lgica, no se deveria fazer referncia a estes conceitos para esta categoria de trabalhadores, j que
eles no so assalariados e no entram em relao salarial. No entanto, na medida em que, para a maioria
deles, tm empregos de estrita sobrevivncia e que, por razes que no podemos analisar aqui, so por sua
prpria conta, na falta de poderem ser assalariados, sua sobrevivncia passa pelo prolongamento da durao
do trabalho, que lhes imposto pelo sistema no seu conjunto, em vez de s-lo por um empresrio.
4
Mais particularmente, as economias ditas da primeira gerao, a saber, os quatro drages: Coria,
Taiwan, Singapura e Hong Kong.
5
O objeto deste artigo no discutir a lgica interna da tese de Marini
sobre as formas de explorao, nem retomar a discusso sobre as relaes
possveis entre radicalizao e formas de explorao. A nossa abordagem
essencialmente terica, centrada nas teses que tratam dos efeitos benficos da
abertura comercial em termos de crescimento, de distribuio de rendas e de
salrios. Na literatura terica, se considera de fato, muito freqentemente, que
a globalizao comercial, compreendida como a adeso estrita s regras do
mercado, deveria conduzir a uma convergncia das economias pouco
desenvolvidas e daquelas que o so mais, isto , com as economias
desenvolvidas. Em outras palavras, as economias atrasadas deveriam
recuperar aquelas que existiam antes... Em termos de salrios, a traduo
destas evolues deveria conduzir a uma diminuio das desigualdades,
graas a uma especializao relacionada s dotaes relativas dos fatores, a
um aumento dos salrios e dos empregos. Os modos de colocao no trabalho
deveriam portanto evoluir e sua avaliao deveria se aproximar daquela
dominante nos pases ditos desenvolvidos. Nada disso. por esta razo que
fazemos uma crtica destas teses que tm freqentemente o atrativo da
evidncia. A abertura, compreendida como o estrito respeito s regras do
Mercado, conduz a uma evoluo do crescimento e das rendas que no tem
nada a ver com as premonies destas teses, mas explica em parte a
persistncia de formas de dominao fundadas principalmente na mais-valia
absoluta. Mas h abertura e abertura, aquela dos livre-cambistas e aquela dos
intervencionistas ditos estruturalistas. A segunda poderia conduzir a uma
modificao dos modos de submisso do trabalho ao capital e a uma melhora
do nvel de vida; ela rejeitada pelas Instituies internacionais, mais
preocupadas com os interesses dos credores estrangeiros do que com uma
distribuio das rendas mais equnime.
A. DUAS OU TRS COISINHAS ANTES DE DIZER MUITAS BOBAGENS...
6
1. O crescimento do comrcio exterior foi em mdia muito mais
elevado do que o crescimento do PIB [Produto Interno Bruto] nestes ltimos
trinta anos [ver grfico 1 em anexo]. A idia de estabelecer uma relao de
causalidade entre o crescimento de um e de outro vem naturalmente mente.
Indo mais longe, muitos economistas consideram que o nico meio de fazer
crescer a taxa de crescimento do PIB deixar o mercado operar livremente
uma alocao tima de recursos de cada pas graas livre-troca. Alguns
economistas
5
consideram [ainda...] que a abertura das economias, seguida da
adoo de uma poltica de livre-comrcio que reconhece as virtudes do
Mercado, deveria conduzir os pases grandemente dotados de trabalho no-
qualificado e de pouco capital a se especializarem na produo e na
exportao de produtos manufaturados labor using.
A abertura de uma economia no significa necessariamente o
reconhecimento das virtudes das leis do Mercado. Ela freqentemente o
resultado de uma poltica deliberada do Estado: os subsdios para exportao,
as polticas de taxas de juros seletivas, o protecionismo temporrio e seletivo,
a manifestao de uma poltica industrial ativa tm caracterizado os modos e
as seqncias da abertura dos principais pases asiticos nestes ltimos
quarenta anos. Sabe-se tambm que a abertura das economias produz
sobretudo especializaes intra-setoriais, bem distantes das especializaes
inter-setoriais, fundadas nas dotaes relativas de fatores de produo. Os
pases que permanecem especializados em produtos primrios, agrcolas e
minerais, so hoje marginalizados no comrcio internacional, a menos que
eles se voltem para a industrializao da sua agricultura, desenvolvendo
uma agroindstria que utiliza tecnologias de ponta, tanto ao nvel dos inputs
quanto no setor de equipamentos [Chile, Argentina, por exemplo]. A estrutura
do comrcio internacional dos pases em vias de desenvolvimento foi

5
Ver principalmente o relatrio do Banco Mundial [2004], pginas 31 e 32 onde se faz referncia a esta
abordagem.
7
profundamente transformada h pouco mais de duas dcadas. Em 1980, 25%
das exportaes destas economias eram constitudas de produtos
manufaturados, em 1998, esta porcentagem se elevou para 80% e desde ento
continua a crescer [Banco Mundial, 2004, p. 45]. Estes pases, pouco
numerosos, orientam ento as suas exportaes para os produtos
manufaturados. Os outros, os pases menos avanados, so cada vez mais
marginalizados no comrcio internacional. Esta nova orientao no
corresponde, portanto, a uma especializao de acordo com os cnones da
teoria pura do comrcio internacional
6
.
2. Como sempre, a realidade , no entanto, mais complexa do que
parece. As economias asiticas que se tornaram emergentes puderam, por
exemplo, se beneficiar das vantagens ligadas s dotaes relativas de
fatores [mo-de-obra pouco cara e essencialmente pouco protegida], mas, por
um lado, so vantagens de custos absolutos de tipo smithiano
7
e, por outro
lado, somente para melhor criar para si novas vantagens mais teis. O preo
da sua mo-de-obra lhes permitiu assim obter vantagens absolutas numa
quantidade restrita de produtos, quando existia um espectro de tcnicas que
permitiam utilizar combinaes produtivas pouco intensas de capital,
substituveis s combinaes intensivas de capital e que permitiam uma
rentabilidade superior. E foi a partir desta vantagem que elas puderam, graas
a uma poltica industrial ativa, flexibilizar o seu aparelho de produo para a
produo de produtos que exigiam mais capital, trabalho qualificado, que
apresentava uma elasticidade tornada maior. Quer seja no caso da Coria, de
Taiwan, do Brasil e j da China, se pode observar este movimento para uma
tecnicidade aumentada e isto apesar do custo ainda pequeno da sua mo-de-
obra. A verdadeira ameaa para os pases desenvolvidos, para um perodo
mais ou menos prximo, no que estes pases se especializem em produtos

6
Ver supra seo C para maiores desenvolvimentos.
7
O que no deve ser confundido com as vantagens comparativas do tipo Ricardo, verso Hecker Ohlin, como
se l freqentemente.
8
ricos de mo-de-obra pouco qualificada [labor using], o que eles fizeram no
incio, mas que eles viessem a concorrer finalmente com as empresas
localizadas nestes pases em produtos de alta tecnologia, intensivos de capital,
utilizando uma mo-de-obra qualificada, com baixa remunerao
8
. O seu
crescimento financiado por um duplo processo de acumulao primitiva: o
primeiro no sentido dado por Marx, visando superexplorao da migrao
de camponeses para as cidades, impondo uma gesto livre da sua fora de
trabalho; a segunda, nova, original, consiste em tirar vantagens dos ganhos
obtidos nos empreendimentos que utilizam muita mo-de-obra pouco
remunerada para investir em setores com tecnologia mais sofisticada e que
utilizam uma mo-de-obra mais qualificada, melhor remunerada do que
aquela que no qualificada, mas recebendo rendas menores, quando
comparadas com as rendas vigentes nas economias semi-industrializadas.
3. A abertura comercial impe novas regras do jogo para as economias
semi-industrializadas. Incapazes de se beneficiarem das vantagens ligadas
competitividade fora dos custos, exceto para raros pases e num nmero
restrito de produtos, elas sofrem a competitividade-preo muito mais
fortemente do que a velocidade em que elas se abrem para o exterior. As
empresas so colocadas diante da seguinte escolha: ou se adaptar, ou
desaparecer, ou enfim tentar uma terceira via, a saber, buscar uma ajuda
direta ou indireta do Estado, e adotar uma poltica malthusiana nos
salrios e no emprego quando isto possvel. Quando nas empresas, o desvio
dos custos unitrios do trabalho [salrio real na sua relao com a
produtividade do trabalho], associado a uma taxa de cmbio determinada,
muito importante, a probabilidade de desaparecimento muito forte na
ausncia de uma rentabilidade suficiente
9
. isto que pudemos observar, com

8
Tal como sublinha, por exemplo, a revista Business Week: ver o nmero de 6 de dezembro de 2004,
intitulado The three scariest words in US industry: cut your price... [As trs palavras mais marcantes na
indstria norte-americana: corte seu preo...].
9
A menos que uma poltica especfica [subsdios, proteo em carter temporrio] seja colocada em prtica.
9
mais ou menos amplitude, na maioria das economias latino-americanas como
conseqncias do estabelecimento de polticas de ajustes liberais inspiradas
pelo Consenso de Washington [ver moldura 2]. As importaes substituem
ento aos segmentos de linha de produo. Trata-se de um processo inverso
daquele que caracterizou os regimes de acumulao durante os trinta ou
quarenta anos seguintes crise dos anos de 1930. Uma de-substituio
[dsubstituition] das importaes que se chama geralmente pelo vocbulo
de-verticalizao [dverticalization]. Quando as importaes se concentram
nos bens de equipamentos e nos produtos intermedirios, o efeito positivo
sobre a valorizao do capital das empresas que utilizam estes bens
importados em geral positivo. Eles custam menos, incorporam outras
tecnologias mais recentes do que os produtos da concorrncia produzidos
localmente e ameaados de desaparecimento. O efeito abertura comparvel
quele da crise a priori. As empresas obsoletas desaparecem e sua produo
substituda pelas importaes naturais para melhorar a valorizao do capital.

MOLDURA 2
DO CONSENSO DE WASHINGTON AOS OBJETIVOS DO MILNIO

Originariamente, o primeiro objetivo do Consenso de Washington
[1990] era conter a alta de preos, vertiginosa na Amrica Latina nos anos de
1980. Ele se apresenta sob a forma de dez mandamentos e um fio condutor: a
liberalizao dos mercados.
Os dez mandamentos
10
so: 1 uma disciplina fiscal; 2 uma
reorientao das despesas pblicas visando a adequar as despesas com a infra-
estrutura, a sade, a educao, centradas nas necessidades de base e isto em
prejuzo de uma interveno do Estado no setor econmico; 3 uma reforma
fiscal a partir de uma ampliao da estabilidade fiscal e uma baixa dos

10
Tal como foram reformulados em 2000 por Williamson.
10
tributos obrigatrios; 4 uma liberalizao das taxas de juros com o abandono
das taxas preferenciais a fim de eliminar a represso financeira e melhorar a
seleo dos investimentos graas a uma alta das taxas de juros; 5 uma taxa de
cmbio competitiva sem que seja claramente indicado se estas deveriam ser
fixas ou flexveis; 6 a liberalizao do comrcio exterior graas baixa
drstica dos direitos alfandegrios, o fim dos contingenciamentos e o
abandono de autorizaes administrativas; 7 a liberalizao dos
investimentos estrangeiros diretos, o que significa o abandono dos
procedimentos administrativos, pesados e custosos, de autorizao da remessa
dos lucros, dos dividendos e de outros royalties; 8 a privatizao das
empresas pblicas; 9 o abandono das regulamentaes cujo objetivo fosse
instituir barreiras entrada e sada de capitais, favorecendo os monoplios e
diminuindo a mobilidade; 10 garantir enfim os direitos de propriedade.
interessante observar que estes dez mandamentos no implicam
explicitamente a liberalizao da conta capital do balano de pagamentos,
posto que se fez explicitamente referncia liberalizao da conta mercadoria
[comrcio exterior] e do investimento estrangeiro direto, sem se referir aos
outros movimentos de capitais
11
. Mas isto o que ocorre com qualquer
projeto: h o que escrito e o que colocado em prtica. O sucesso do
Consenso de Washington, quer dizer mais exatamente a referncia obrigatria
s polticas de ajuste estruturais assinadas com o Fundo Monetrio
Internacional, se traduzir por sua vez numa uma ampliao das medidas de
liberalizao e numa extenso geogrfica, aplicando para a sia e a frica

11
interessante observar a ausncia de acordo entre os economistas do FMI e muitos economistas ortodoxos
sobre este ponto: o FMI preconiza uma liberalizao da conta capital e economistas, como McKinnon, vem
a um perigo. Para uma apresentao do debate entre os economistas partidrios do big bang e aqueles que
se inclinam para medidas gradualistas, ver P. Salama e J. Valier [1994]. Observa-se uma discordncia
tambm no que se refere taxa de cmbio: o FMI apoiou durante todos os anos de 1990 a manuteno de
uma poltica de cmbio fixa [anunciar um cmbio flexvel para sair da inflao poderia ter um impacto
negativo na credibilidade das medidas tomadas, mas, ao contrrio, o abandono de uma possibilidade de
regulamentar os fluxos de capitais quando os cmbios so fixos no mnimo perigoso, quando o afluxo de
capitais brutal num sentido ou noutro, tal como o exemplo extremo da Argentina demonstrou] e a maioria
dos economistas ortodoxos se inclinam para as taxas de cmbio flexveis, mas foi preciso esperar a crise
financeira do final dos anos de 1990 para que este ltimo regime fosse preconizado.
11
medidas que visam a conter os preos, legitimadas pela dcada perdida
latino-americana dos anos de 1980.
O sucesso [desaparecimento da hiper-inflao], mas tambm o fracasso
[(a) incapacidade de promover um crescimento conseqente com pouca
volatilidade; (b) dificuldades para dominar o funcionamento, o
desenvolvimento e as conexes dos mercados financeiros; (c) incapacidade
para reduzir de maneira significativa a pobreza absoluta; (d) incompreenso
quanto ao forte crescimento chins e, de uma maneira geral, quanto ao
crescimento asitico, a partir destes dez mandamentos] conduziram a uma
nova verso do Consenso de Washington, centrada desta vez na
necessidade de encontrar boas instituies. Progressivamente, a estes dez
mandamentos sero acrescentados dez outros mandamentos [D. Rodrik,
2003b]: 11 o governo da empresa; 12 as medidas contra a corrupo; 13
uma liberalizao estendida ao mercado de trabalho; 14 a adeso aos
princpios da Organizao Mundial do Comrcio; 15 a adeso aos cdigos e
padres que regulam as finanas; 16 uma abertura prudente da conta
capital; 17 a ausncia de regimes de cmbio intermedirios entre o fixo e o
flexvel; 18 a independncia dos bancos centrais e o estabelecimento de
metas em matria de inflao; 19 a constituio de redes de proteo social;
20 enfim, os objetivos claramente definidos de reduo da pobreza absoluta.
A proximidade mais freqentemente elstica das instituies [cf. supra]
e a manuteno das principais orientaes contidas nos dez primeiros
mandamentos constituem os limites desta nova verso do Consenso de
Washington. Os dois ltimos mandamentos que, no quadro da lgica do
Consenso de Washington renovado, chegam um pouco como um cabelo na
sopa, esto na origem de um projeto mais ambicioso dito do Milnio que
combina primeiramente, mas no finalmente, a reduo drstica do nvel de
pobreza [reduzir o nvel de pobreza absoluto em 1990 metade de agora em
2015, mas tambm melhorar a sade baixar em dois teros a taxa de
12
mortalidade infantil de menos de cinco anos, reduzir em trs quartos a taxa de
mortalidade das mulheres no momento do parto, combater a AIDS e as
epidemias; a educao fazer de modo que as crianas de sete a catorze
anos, de ambos os sexos, possam cumprir uma educao de base, promover a
igualdade de homens e mulheres em todos os nveis da educao], com [1]
polticas macro-econmicas e despesas pblicas eficazes; [2] uma parceria
pblico privado; [3] uma harmonizao do auxlio em face dos pases mais
pobres, levando em conta os critrios do bom governo; [4] uma diminuio do
protecionismo de facto dos pases mais ricos e um melhor acesso do seu
mercado para os pases mais pobres; [5] a garantia de um desenvolvimento
duradouro [ambiental, mas tambm reduo metade da porcentagem das
pessoas que no tm acesso gua potvel]. O conjunto destes objetivos
envolve um carter importante. Os indicadores sociais e ambientais so
levados em considerao. Mas, para que eles no permaneam no nvel do
catlogo das boas intenes, a articulao das ligaes entre estes diferentes
objetivos deve ser precisa. Assim, deve ser a ligao positiva estabelecida
entre o desenvolvimento do comrcio, o crescimento e portanto a reduo da
pobreza. De um lado, a liberalizao comercial produz muitos perdedores
que devem ser auxiliados, de outro lado, a liberalizao deve ser perseguida
pelo estabelecimento de boas instituies e no ser decidida
independentemente da qualidade destas, por exemplo, como observa Maxwell
[2005].

Com estas duas ou trs coisinhas ditas e escritas, podemos analisar mais
a fundo as relaes complexas que existem entre a abertura e o crescimento,
do ponto de vista do comrcio.

B. GLOBALIZAO COMERCIAL: MAIS ABERTURA, MAIS CRESCIMENTO?
1. Um indicador que diz freqentemente o inverso do que ele pretende medir
13
Um indicador simples, mas discutvel permite a priori medir a evoluo
do grau de abertura das economias: trata-se da soma das importaes e das
exportaes sobre o PIB no tempo t e no tempo t + 1. De 1977 a 1997, por
exemplo, a China, o Mxico, a Argentina, as Filipinas, a Malsia, o
Bangladesh, a Tailndia, a ndia e o Brasil conheceram um progresso mais
rpido do seu numerador do que do seu denominador. Estas economias foram
portanto abertas, ao contrrio do Paquisto, do Qunia, do Togo, de
Honduras, do Senegal, da Nigria, do Egito e da Zmbia, para retomar os
exemplos dados por D. Dollar [2004]. Estes autores classificam os pases
segundo esta ratio [calculada nos perodos de 1975-1979 e 1995-1997 para 68
pases em vias de desenvolvimento], completada por um outro indicador [a
reduo dos direitos alfandegrios entre 1985-1987 e 1995-1997]. Uma
porcentagem de 30% [ou seja, 24 pases] que ao mesmo tempo mais fizeram
crescer o seu comrcio em relao aos respectivos PIBs e reduziram mais os
seus direitos alfandegrios seriam os globalizers [globalizadores] e teriam
conhecido uma acelerao do seu crescimento, mesmo no caso de eles serem
relativamente fechados, a includos depois desta fase de abertura [o Brasil,
a Argentina, por exemplo]. Da a atribuir virtudes abertura... somente um
passo, logo transposto.
Este indicador se presta mais confuso porque ele no mede a
evoluo da abertura. Birdsatll e Hamoudi [2002], nas suas crticas aos
trabalhos de Dollar e Kraay [2001], sublinharam esta ambigidade e
mostraram que o contedo das exportaes e as mudanas nos preos
mundiais contam mais na histria da globalizao dos globalizers do que a
sua liberalizao [p. 15]. Este indicador coloca de fato em relao um
denominador composto da absoro e do saldo das trocas externas, e um
numerador que compreende a soma das importaes e das exportaes.
Considerando dois pases idnticos, basta que um aceite um dficit como
conseqncia de suas trocas externas para que ele aparea como mais
14
aberto do que outro que no admite este dficit. Na mesma ordem das
idias, basta que haja uma melhora dos termos de intercmbio para que os
pases principalmente exportadores de matrias-primas apaream como mais
abertos, e faam parte do grupo dos globalizers de Dollar e Kraay e, ao
contrrio, basta que haja uma derrocada do curso das matrias-primas e que
estes pases sigam uma poltica rigorosa visando a equilibrar suas constas
externas, para que eles no faam mais parte deste grupo, assim como
mostram Birdstall e Hamoudi [op. cit.] e o relatrio da UNCTAD sobre os
pases menos desenvolvidos [2004].
Estabelecer uma relao economtrica de causalidade entre abertura
externa considerada sob o nico aspecto da reduo dos direitos
alfandegrios e do aumento do indicador de abertura e o nvel da taxa de
crescimento do PIB, sem considerar, de um lado, o que se passa do lado das
medidas de contingenciamento, das licenas de importao, da proteo pela
qualidade e sobretudo sem levar em considerao, de outro lado, as polticas
industriais empreendidas [subsdios, redues preferenciais das taxas de
juros], pode portanto dar uma viso distorcida dos processos em curso e
conduzir a interpretaes simplistas, quando no errneas
12
. Alguns pases se
abrem, mas controlando a sua abertura atravs de medidas de proteo
indiretas, transitrias, acompanhadas de polticas industriais especficas que
permitem proteger uma produo local que, no final, ser destinada s
exportaes [como demonstram as experincias asiticas]. Outros pases se
limitam a aplicar as medidas liberais preconizadas pelas instituies
internacionais sem medidas de acompanhamento, assim como se pde

12
Como dizem muito bem Birdstall e Hamoudi [p. 6]: No estamos argumentando a favor do fechamento ao
comrcio internacional... mas a afirmao de que a globalizao boa para os pobres [ps: como o fazem
Dollar e Kraay] e tambm a afirmao de que ela fere os pobres no til para aqueles muitos pases
que j esto razoavelmente abertos, mas ainda lutando com o que ocidentalmente chamado de a
enganosa busca do crescimento. [We are nor arguing in favor of closure to international trade... but the
claim that globalization is good for the poor just like tha claim that it hurts the poor is not helpful
to those who are already reasonably open but still struggling with what Easterly calls the elusive call for
growth].
15
observar na Amrica Latina e de maneira caricatural na Argentina nos anos de
1990. Como alis observa Kandur [2004], a ratio exportao mais importao
sobre o PIB no um indicador de poltica econmica em si, mas antes uma
varivel dependente e o seu aumento no depende necessariamente da
reduo dos direitos alfandegrios, mas do clima dos negcios, da eficcia
das instituies
13
.
Enfim, como mostra Rodrik [1995], num artigo muito antigo, medir o
grau de abertura pela ratio exportao mais importao sobre o PIB e deduzir
que o seu crescimento est na origem de uma acelerao do crescimento deste
PIB pode estar errado. Tomando o exemplo de Taiwan e da Coria do Sul,
Rodrik mostra que h um descolamento entre o progresso do crescimento e o
aumento do PIB nos anos de 1950, no incio do processo de industrializao
em marcha forada. A acelerao da taxa de crescimento do PIB procede do
crescimento das exportaes. Observa-se ao contrrio que as curvas do
investimento e do PIB correspondem: porque a taxa de formao bruta se
eleva que o crescimento se acelera. Quando se refina a anlise, se observa
finalmente que h tambm um paralelismo entre a curva dos investimentos e a
curva das importaes, e mais particularmente das importaes de bens de
equipamento. A lio clara: as importaes de bens de equipamento que
permitem ao mesmo tempo incorporar tecnologias recentes, melhorar de
maneira significativa a produtividade do trabalho, por um lado, e, por outro
lado, os investimentos macios aceleram o crescimento impulsionando um
forte processo de modernizao. As exportaes podem ento continuar, tanto
mais porque elas se beneficiam de uma poltica industrial conseqente
[protecionismo temporrio e seletivo para as indstrias nascentes, at que elas
tenham atingido um nvel de competitividade que lhes permita exportar

13
Birdstall e Hamoudi [p. 4]: muitos deram um pulo de uma associao entre a ratio comrcio e o
crescimento para uma recomendao poltica de reduzir as tarifas, mas isto existe num abismo que no fcil
transpor metodologicamente... [many have made the leap from an association between the trade ratio and
growth to a policy recommendation to reduce tariffs, but this is not easily bridged methodologically...].
16
maciamente, antes mesmo de buscar satisfazer o seu mercado interno,
poltica de baixas taxas de juros e risco de cmbio assumido pelo governo].
No so portanto as exportaes que esto na origem da acelerao do
crescimento e, a ratio de abertura crescente, porque se acrescenta uma causa
[as importaes] e um efeito [as exportaes], perde a sua pertinncia em
explicar o crescimento. Compreende-se ento o quanto a alta desta ratio, para
retomar Kandur, um produto [uma varivel dependente] mais do que um
indicador de poltica econmica [abrir para crescer].

2. A relao entre abertura e crescimento mais complexa do que aquela
apresentada geralmente
14

A. A abertura no redutvel s leis do mercado livre de qualquer
interveno
Wing Thye Woo [in Akkerman & Teunissen, 2004], num estudo muito
interessante, analisa de maneira crtica os fundamentos tericos da relao
positiva entre a liberalizao comercial e o crescimento que funda o Consenso
de Washington [ver moldura]. Este estudo repousa sobre trs pilares: a] a
mdia dos direitos alfandegrios era mais elevada na sia do que na Amrica
Latina; b] o desvio tpico destes direitos era mais elevado na Amrica Latina
do que na sia, o que significa, segundo a corrente ortodoxa, que a
interveno do Estado no primeiro caso tinha um carter intempestivo, que
menos mercado se traduz por menos eficcia e mais ganhadores e perdedores
do que na sia
15
; c] na sia a taxa de proteo efetiva era aproximadamente a
mesma que o subsdio efetivo voltado para as exportaes, enquanto que na

14
Para uma apresentao do conjunto das questes levantadas por diferentes testes economtricos, ver
Winters A. et al. [2004], e para uma apresentao do debate no seio das instituies internacionais, ver Lora
E., Pags, C., Paniza U. e Stein, E [sob a direo de] [2004], pp. 29-34.
15
interessante observar que, de acordo com esta abordagem, a relao Estado-mercado considerada como
um jogo de soma zero: quanto mais o Estado significa menos mercado, se tem portanto menos eficcia. Aqui,
se est longe das abordagens que concebem a relao Estado-mercado de maneira orgnica: o funcionamento
do Mercado s se tornando possvel graas a uma interveno do Estado que defina as regras, intervenha
diretamente para que o Mercado exista e funcione.
17
Amrica Latina a primeira taxa ter grandemente uma superioridade sobre a
segunda, o que significaria que a proximidade das taxas produziria um efeito
semelhante ausncia de taxas, os dois efeitos produzidos por estas taxas se
anulam, o que no seria o caso na Amrica Latina. Na sia, o jogo de foras
do mercado seria reconhecido, o que explicaria a vivacidade do seu
crescimento, enquanto na Amrica Latina a interveno do Estado frearia o
crescimento favorecendo o mercado interno. Wing Thye Woo critica
fortemente este ltimo diagnstico, partindo da apresentao que dele fez Lal
[1985] e mostrando o seu carter equivocado: a proximidade das taxas de
proteo das importaes e das taxas de subsdio para as exportaes,
observada nas economias asiticas, no suficiente para concluir pela
neutralizao dos efeitos destas duas taxas [ver moldura 3] e deduzir que as
economias asiticas testemunham um crescimento elevado graas ao free
trade [livre-comrcio], ao contrrio das economias latino-americanas.

MOLDURA 3
DE UM ERRO S CONCLUSES ERRADAS...

Seja P
i
o preo dos produtos importados e P
x
o preo dos bens
exportados e t a taxa de proteo, s a taxa de subveno creditada aos
bens exportados, PW
i
o preo no mercado mundial das importaes e PW
x
o
preo das exportaes no mercado domstico, teremos a seguinte igualdade
P
i
/P
x
= PW
i
(1 + t) / PW
x
(1 + s). [1]
Se t aumenta ou baixa s, ento a relao P
i
/P
x
se eleva e os
empresrios preferiro produzir mais para o mercado interno do que para o
mercado externo. Se t = s > 0, ento a equao [1] se torna P
i
/P
x
= PW
i
/ PW
x

[2], o que parece justificar o argumento segundo o qual os dois efeitos se
neutralizam. As economias asiticas, graas a esta neutralizao e tambm
porque o desvio padro das taxas de proteo menos elevada do que na
18
Amrica Latina, podem ser assim qualificadas como regimes de free trade,
cujo crescimento vivo seria ento puxado pelo crescimento das exportaes,
graas ao papel mais importante desempenhado pelo mercado, mais eficaz
hipoteticamente do que o Estado. Um tal resultado matemtico vai em
sentido oposto a muitas anlises da industrializao das economias asiticas
[Amsten, Wade, Rodrik] e causa espanto.
Esta demonstrao uma farsa, segundo Wing Thye Woo [p. 18]: ela
no distingue os bens segundo estejam submetidos concorrncia externa
[tradable], tanto para as importaes quanto para as exportaes, ou
protegidas desta [non tradable]. Uma elevao da proteo determina mais
a produo dos bens importados em prejuzo dos bens exportados,
favorecendo assim a produo para o mercado interno, mas ela se traduz
tambm por um declnio da produo dos bens non tradable. Da se deduz
que as duas situaes t = s > 0 e t = s = 0 no so equivalentes e que
portanto abusivo deduzir da primeira situao um regime de free trade.
Seja P
t
o preo local dos bens tradable, P
n
o preo local dos bens
non tradable e PW
t
o preo mundial dos bens tradable; ento poderemos
escrever:
P
t
= para P
i
+ (1 a) P
x
com 0 < a < 1 [3]
PW
t
= para PW
i
+ (1 a) PW
x
[4]
A equao [3] pode ser escrita utilizando a equao [1]:
P
t
= (1 + t) + (1 a) PW
x
(1 + s) [5]
Quando t = s > 0, podemos escrever esta ltima equao sob a forma:
P
t
= (1 + t) PW
t
[6]
Este o caso de uma economia que conhece um regime de crescimento
puxado pelas exportaes [RCE]. Quando comparamos a ratio dos preos dos
bens tradable e dos preos dos bens non tradable com a ratio dos preos
sob o regime free trade, teremos:
19
P
t
/ P
n
sob RCE = [(1 + t) PW
t
/ P
n
] > PW
t
/ P
n
= P
t
/ P
n
sob free trade
[7].
A concluso simples: o regime de crescimento puxado pelas
exportaes faz crescer a produo de bens tradable s expensas da
produo dos bens non tradable. O crescimento no vem portanto de uma
vizinhana de t com s, neutralizando os seus respectivos efeitos e
provocando um comportamento da economia do tipo free trade, mas da
queda da produo de bens protegidos [non tradable]. O que faz que o
crescimento possa ser alimentado pelo crescimento da produo de bens
tradable em detrimento dos outros bens que a primeira tem uma
valorizao mais elevada graas a uma poltica de apoio a este setor do
que a segunda, mais arcaica, representada em geral pela agricultura de
subsistncia no-modernizada. Conseqentemente, toda poltica industrial que
visa expanso da primeira, por intermdio de subsdios seletivos e
temporrios, pode ser favorvel ao crescimento. A concluso portanto
exatamente o inverso daquela tirada pelos autores da mainstream [corrente
dominante]. No a alocao tima produzida pelo livre jogo do mercado que
explica o forte crescimento, mas um combinado de interveno do Estado e
das foras do mercado
16
.
B. No esquecer o terceiro excludo

16
Tal como observa D. Rodrik [2003, p. 11], as ligaes entre os fundamentos tericos da anlise neo-
clssica e as recomendaes de poltica econmica so fracas. Referindo-se s principais concluses dos
trabalhos tericos recentes, Rodrik lembra que a correspondncia entre os fundamentos e as polticas deveria
levar em considerao os seguintes pontos: a liberalizao dos mercados deve ser completa, ou melhor, a
reduo das restries s importaes deve levar em conta as possibilidades de substituio e de
complementaridade entre estes bens; no deve haver nenhuma imperfeio do mercado em nvel
microeconmico, a no ser aquelas que dizem respeito a estas restries, caso contrrio, as interaes de
second best [segundo melhor] no devem ser negativas; a economia deve ser pequena relativamente ao
mercado mundial, ou melhor, a liberalizao no deve conduzir a se situar sobre o mau declive da tarifa
tima; a economia deve estar prxima do pleno emprego e, no caso contrrio, as autoridades fiscais e
monetrias deveriam ter a capacidade de gerar a demanda; os efeitos distributivos da liberalizao no devem
ser considerados pela sociedade como indesejveis e, no caso contrrio, uma poltica de compensao, via
fisco, deveria poder ser posta em operao; a liberalizao deve ser politicamente sustentvel e acreditada de
tal maneira que os agentes no tenham de temer sua realizao. A maioria dos pases esto longe de
cumprir estas condies. Isto no impede os trabalhos economtricos, cada vez mais sofisticados, sejam cada
vez mais numerosos [ver Winter para um survey da literatura], querendo muitas vezes justificar as polticas
de liberalizao preconizadas pelas instituies internacionais mais importantes. Supe-se que os
fundamentos tericos destas polticas existam na maioria dos trabalhos, o que est longe de ser o caso.
20
A relao entre as taxas de crescimento e a abertura ao comrcio
internacional complexa. O crescimento maior pode ser o produto de uma
melhora no funcionamento das instituies
17
[ver moldura 4, supra], de uma
poltica industrial efetiva e coerente que controla a abertura, da situao e da
estrutura da economia
18
. A relao entre o crescimento y e as varveis
explicativas x
i
parece com aquela habitualmente testada do tipo y = a
i
x
i
, ela
pode tomar a forma: y = [ a
i
x
i
] + [x
4
b
i
x
i
] + x
1
x
2
x
3
x
4
] + e, na qual os i
do primeiro termo vo de 1 a 4 e no segundo de 1 a 3. O primeiro termo
indica a influncia das variveis explicativas, o segundo termo influi no
crescimento apenas se x
4
no nulo, o terceiro termo no exerce qualquer
influncia se uma das variveis nula. Ela pode, de maneira mais radical,
tomar a forma somente do segundo termo, seja y = x
4
b
i
x
i
, a varivel x
4

sendo ento freqentemente considerada como representando a qualidade das
instituies: as instituies muito ruins conduzem a um crescimento nulo
qualquer que seja o grau de abertura. A definio das instituies , no
entanto, freqentemente elstica, cada uma pode a colocar o que desejar:
os aparelhos do Estado, o conjunto das regras, dos costumes e das prticas,
ainda que, se elas no so precisas, medem ento o grau de ignorncia, para
tomar uma expresso de Abramovitz aplicada residualmente aos testes das

17
Para alguns autores [D. Acemoglu, S. Johnson, J. Robinson e Y. Thaicharoen, 2002]: numa perspectiva
histrica, desde a Segunda Guerra Mundial, a qualidade das instituies explica mais o crescimento e a sua
volatilidade do que as boas ou ms polticas macroeconmicas. Estas seriam somente mais sintomas do que
causas dos desempenhos econmicos. A qualidade das instituies medida neste estudo por uma varivel
Proxy [substituta]: a taxa de mortalidade dos colonos na poca colonial.
18
Wing Thye Woo estabelece uma comparao interessante entre os pases orientais e as economias asiticas
socialistas. As primeiras conheceram uma primeira fase no mnimo difcil no momento da sua adoo das
regras do mercado, depois da ruptura do sistema sovitico [hiperinflao, depresso econmica profunda,
empobrecimento, elevao exponencial das desigualdades], uma segunda fase mais positiva [fim da inflao,
retomada do crescimento, diminuio da pobreza]. As economias asiticas conhecem h vrias dcadas uma
fase de progresso pronunciado [crescimento pujante e pouco voltil, diminuio drstica da pobreza, mas
aumento substancial das desigualdades] com a adoo do socialismo de mercado. De acordo com Wing
Thye Woo [pp. 25-26], no o ritmo das reformas que explica a diferena das taxas de crescimento, mas
principalmente o fato de que as primeiras eram economias industriais, que podiam ser reformadas, ao passo
que as segundas eram, e so ainda, economias camponesas. Existe nestas segundas um reservatrio de
mo-de-obra e passar do campo para a cidade permite ao mesmo tempo pagar pouco a mo-de-obra e
melhorar o seu poder de compra relativo, criando com todas as peas uma indstria manufatureira e de
servios moderna. Sem o dizer, Wing Thye Woo utiliza um modelo de tipo Lewis para explicar o
crescimento e a facilidade da transio, mas fazendo isso sublinha a importncia das estruturas originrias
para explicar a possibilidade de obter um crescimento elevado.
21
funes de produo macroeconmica well behaved [bem comportada] do
tipo Cobb Douglas.

MOLDURA 4
ALGUMAS OBSERVAES SOBRE AS INSTITUIES

preciso desconfiar das palavras, sobretudo quando elas so teis, pois
poderiam ser muito teis e, no entanto, mascarar a incapacidade de
compreender um processo, um fenmeno, ou apresentar sob novos hbitos
mais atraentes as polticas econmicas as quais no se ousa chamar pelo seu
prprio nome. As definies muito elsticas ocultam grandes ambigidades,
principalmente quando elas so muito importantes. Como aquela dada por P.
Petit:
O que se entende por instituio permanece muito amplo, indo dos
hbitos e convenes at os ordenamentos constitucionais fundamentais,
passando pelas leis e pelos regulamentos... A noo de instituio reenvia
assim a tudo aquilo que regula o comportamento dos agentes, quer se
tratasse de coagir as suas margens de ao ou, pelo contrrio, ampliar o
seu campo [para facilitar a coordenao e a cooperao]. Alm disso, as
regras em questo no so todas de aplicao estrita e os agentes podem
dispor de uma margem de avaliao... Os agentes podem ou no achar
legtimos os sistemas de coeres que vm pesar sobre suas decises.
Opes polticas, culturas e ideologias vo portanto condicionar o
funcionamento das instituies. Com o correr do tempo, todas estas
diversas formas vo permitir adensar uma rede institucional. A cada
perodo, um processo de institucionalizao, que toca diferentemente as
diversas formas estruturais, vai especificar as situaes, diferenciar os
tratamentos, criar novas oportunidades... [p. 6].
Esta definio rigorosa, mas ela tem um inconveniente, o de ser muito
ampla, de modo que deixa espao para a ambigidade, quando as Instituies
22
so evocadas para explicar um processo, uma crise, um crescimento. No se
sabe mais muito bem a que se est referindo: aos ordenamentos
constitucionais fundamentais, mas tambm ao sistema financeiro, ao sistema
educativo etc., ou antes aos hbitos e s convenes, e assim qual seria ento
a parte do pressuposto na definio das regras [um pouco de conhecimento de
antropologia seria muito bom para os economistas...]. Sabe-se, por exemplo,
que, para alguns autores pertencentes mainstream, as instituies so ms
quando as normas de propriedade no so respeitadas... e a ausncia de
crescimento ento explicada por este desrespeito. Como lembra Rodrik
[2004], com humor, medir as instituies para analisar os seus efeitos revela
um conjunto de questes sem resposta, capturar as percepes dos
investidores a partir das regras do direito, como o respeito s regras de
propriedade
19
no permite compreender porque a China apresentou uma
expanso sem precedentes do seu PIB, dos investimentos estrangeiros diretos,
l onde estes direitos so negados. Enfim, Rodrik, conhecido por suas
contribuies ao papel das Instituies, cita um estudo de Haussman et allii
que mostra que a acelerao do crescimento observado em oitenta casos
[acelerao de 2% que dura sete anos] desde 1950 no procede geralmente de
reformas importantes, como a abertura e a liberalizao econmica... [p. 10].
Por muito utilizar as Instituies, julgadas boas ou ms de acordo com
critrios que se deseja de facto impor, para se enganar com isso, se coloca
freqentemente a concluso procurada na hiptese e o raciocnio cientfico se
torna tautolgico: a Argentina teria passado por uma crise porque teria ms
instituies, idem para os pases do Oriente logo depois da queda do muro de

19
No relatrio de 2005 do Banco Mundial, so encontradas referncias evidentes sobre o respeito devido aos
direitos de propriedade. A eficcia do Governo [medida pela qualidade do servio pblico da burocracia, da
competncia dos funcionrios, da sua independncia e enfim da credibilidade da engrenagem dos
compromissos assumidos pelos governos] seria muito maior do que seria importante o respeito pelos direitos
de propriedade e inversamente, tambm no caso de voice and accountability [voz e responsabilidade]
fracos ou fortes [medidas por um conjunto de indicadores referentes aos processos polticos, ao respeito pelas
liberdades, possibilidade de os cidados participarem na escolha dos seus governos]. Ver a segunda parte
deste relatrio, mas tambm o Captulo 5.
23
Berlim, a descoberta de que o capitalismo coreano, funcionando segundo as
relaes de companheirismo [crony capitalism = capitalismo de amigos],
estaria minado a ponto de engendrar a crise dos anos de 1990 [mas ento qual
a razo da retomada robusta e duradoura, por que o crony capitalism teria
desaparecido to rapidamente?]
Estas observaes tm justamente por objetivo sublinhar o abuso desta
palavra trazida moda e servindo muitas vezes para apresentar velhas receitas
sob novos hbitos. Elas no tm por objetivo negar s instituies um papel
importante, com a condio de que, a cada vez que se utilize o termo, se diga
o que ele recobre exatamente.

A abertura pode portanto permitir um aumento da taxa de crescimento,
mas somente quando ela acompanhada de medidas que no tm nada a ver
com o free trade
20
. Estas constituem o terceiro excludo, aquilo que no
aparece em primeiro lugar, mas sem o que nada fica compreensvel. No
acompanhada destas medidas, a abertura no produz os efeitos desejados.
Uma abertura de tipo big bang [explosivo], sem medidas de
acompanhamento, pode ser empobrecedora quando conduz a uma
especializao que privilegia os produtos cujas elasticidades-rendas seriam
fracas no nvel internacional, ainda que fosse legitimada pelas dotaes
relativas dos fatores. Como observa a UNCTAD [2004], fazendo isso, os
defensores desta abordagem colocam a carroa frente dos bois: em vez de
analisar primeiramente os efeitos da liberalizao do comrcio exterior sobre
o crescimento, melhor seria analisar em primeiro lugar, previamente, os
efeitos do comrcio sobre o crescimento, sobre a distribuio das rendas e
sobre a pobreza.


20
Pelo contrrio, no se pode demonstrar econometricamente, de maneira substancial, que as restries
abertura favoreceram o crescimento desde a II Guerra Mundial, contrariamente ao que se pde
freqentemente observar no sculo XIX e na primeira metade do sculo XX.
24
C. NOVAMENTE... SOBRE OS EFEITOS BENFICOS DA ABERTURA COMPREENDIDA
COMO UMA VITRIA DO MERCADO SOBRE O ESTADO
De acordo com os economistas que pertencem ao mainstream, a
abertura deveria permitir que se estabelecesse uma economia mais eficiente
graas a uma alocao dos fatores segundo a sua raridade relativa. Esta
corrente certamente evoluiu e, para muitos economistas, convm considerar
hoje a qualidade das instituies [mas ento como medi-la, a partir de que
critrios?], e levar em conta a tica
21
. No entanto, para vrios economistas,
no levar em conta a raridade relativa dos fatores entrava o funcionamento
eficiente do mercado e portanto uma heresia. Adotar uma poltica
econmica voluntarista que visa a substituir as importaes pela produo
local favorece o rent seeking [especulador], o excesso de Estado e a
burocracia, o clientelismo e a corrupo e conduz a uma alocao no tima
dos recursos. A observao histrica, porm, ressalta que os grandes perodos
de industrializao, tanto na Amrica Latina quanto na sia, se caracterizam
por uma interveno conseqente do Estado, a ponto que se pde s vezes
qualificar estas economias como capitalismo de Estado: o Estado investidor
em vez de uma burguesia industrial fraca, em vias de constituio...
22

Esquecidos so os perodos suntuosos da industrializao a mercado
forado que algumas economias sul-americanas apresentaram durante mais
de quarenta anos, deformadas so as interpretaes das experincias das
economias asiticas, ditas emergentes, durante vrias dcadas, lembrados
somente os difceis anos de 1980 [a dcada perdida latino-americana],
como se estas, independentemente dos efeitos depressivos e inflacionrios do

21
Ver, por exemplo, o relatrio do Banco Mundial de 2005, centrado nestas questes.
22
Sublinhou-se inclusive que uma das especificidades desta a interveno do Estado era que ela produziu a
camada social que ela estava destinada a representar. Encontrar-se- no nosso livro [Mathias & Salama,
1983] uma apresentao do conjunto destas discusses, assim como uma proposta terica para compreender a
importncia desta interveno. Para as economias asiticas, podemos nos referir s obras que se tornaram
clssicas de A. Amsten [1989].
25
servio da dvida externa, fossem representativas da justeza da tese liberal do
market friendly [mercado amigvel].
preciso reconhecer que a tese do crescimento puxado pelas
exportaes e o papel principal atribudo ao livre jogo das foras do mercado
tm, primeiramente, o atrativo da evidncia. Como se opor a uma reduo da
interveno do Estado quando, a partir de uma leitura superficial da situao
de crise, se observa que esta ineficaz, que os preos se curvam e com eles a
pobreza, que o crescimento se torna negativo e grandemente voltil, como foi
o caso nos anos de 1980 na Amrica Latina. O peso do Estado se assemelha
ento quele da burocracia, do clientelismo e da corrupo, quando inclusive
este Estado perde a sua eficcia em razo de sua incapacidade para superar a
crise da dvida externa, que solapa e destri os aparelhos de Estado, cresce
consumando o seu dficit de racionalidade. Mas entre parecer e ser h
grandes diferenas e, ainda que se trate muitas vezes de reconstruir o Estado e
os seus aparelhos, a corrente liberal se obstina em colocar abaixo o fantasma
do Estado, criando assim um choque de modo a romper o crculo vicioso da
hiperinflao, da volatilidade de um crescimento em mdia fraco quando no
negativo, do crescimento da pobreza, mas isto ao preo de uma
vulnerabilidade externa muito elevada como conseqncia, de uma tendncia
estagnao econmica e de uma incapacidade para reduzir a pobreza.

1. O perigo desta tese justifica que nos demoremos sobre ela e que
analisemos outros argumentos colocados previamente para justificar sua
pertinncia. A abertura acoplada ao livre comrcio seria de modo a dinamizar
o crescimento. A demonstrao se realiza a partir da combinao de duas
teses que se desejaria complementares e de uma constatao economtrica
obtida a partir de uma anlise panormica, mais exatamente em bando [uma
amostra de pases num perodo longo]. A primeira a anlise de Hecsker-
Ohlin sobre os custos comparativos. As dotaes dos fatores so dadas,
26
somente as mercadorias podem ser trocadas e os fatores de produo so
portanto supostos imveis entre os pases, mas totalmente mveis [portanto,
sem custo de transao] no seio de cada pas. Supe-se que as funes de
produo, para cada produto, so idnticas em cada pas, contnuas e
derivadas. O raciocnio consiste em comparar dois equilbrios, um como
autarquia, o outro como livre comrcio. Esta tese explica a especializao
inter-setorial segundo as dotaes relativas de fatores e mostra, por exemplo,
que um pas pouco dotado de capital e rico em trabalho deveria optar pelos
produtos que privilegiam a utilizao intensiva de mo-de-obra. Ele ganharia
de fato em bem-estar, praticando o livre comrcio mais do que a autarquia. A
segunda tese analisa os efeitos distributivos da nova especializao obtida
segundo as dotaes relativas. Os pases pobres de capital e mo-de-obra
qualificada, mas ricos em mo-de-obra no-qualificada e escassez de capital,
se especializaram segundo uma combinao produtiva que utiliza mo-de-
obra no-qualificada e pouco capital, sem que por isso a especializao
tivesse de ser absoluta. O raciocnio inverso concebido para os pases que
tm uma dotao rica de capital e de mo-de-obra qualificada. A mobilidade
da mo-de-obra no interior de cada pas, pressuposio para que esta
especializao pudesse ocorrer, far crescer relativamente a demanda de
trabalho no-qualificado em relao quela que qualificada nos primeiros
pases e inversamente nos segundos. A curva de salrio deveria portanto ser
reduzida nos pases em vias de desenvolvimento e se acentuar nos pases
desenvolvidos. neste momento que intervm a anlise economtrica.
Observa-se que, num longo perodo [de 20 a 25 anos], os pases asiticos
em geral que tm a desigualdade menos pronunciada so aqueles que
conheceram um crescimento pujante, ao contrrio daqueles cujas
desigualdades so relevantes. A concluso grave de um ponto de vista tico:
as desigualdades so insuportveis, legtimo que elas sejam reduzidas. Esta
reduo pode ser alcanada quando se respeita as leis do mercado, quer
27
dizer, quando se favorece o livre comrcio e se rejeita qualquer poltica
voluntarista de industrializao que no respeita as dotaes relativas. Ao
contrrio, uma interveno do Estado que substitui o mercado produz as
desigualdades. Ela portanto condenvel. A concluso parece grave de um
ponto de vista econmico: a abertura permite uma reduo das desigualdades
dos pases em desenvolvimento, estes pases podero fazer parte do clube dos
pases de forte crescimento. Mas trata-se aqui de um sofisma. A supor que as
desigualdades pudessem ser reduzidas graas abertura, o que contestvel,
no porque elas so menos importantes, que ipso facto isto implicaria um
maior crescimento, a menos que se comprovasse economicamente a relao, o
que no fato seno sob a forma de pressupostos: a liberalizao d mais
eficcia e produz mais crescimento. E quando se abandona a anlise
panormica, onde a Birmnia se avizinha aos Estados Unidos, onde o perodo
considerado no tem nada a ver com os sub perodos que cada pas conhece
segundo o seu regime de acumulao dominante, no se pode compreender
porque o Brasil apresentou as suas mais fortes taxas de crescimento nos anos
de 1970 com desigualdades crescentes, que se tornaram possveis com a
chegada de ditaduras militares. No se pode compreender porque, nas
economias latino-americanas e asiticas, submetidas a uma abertura rpida
nos anos de 1990, as desigualdades salariais cresceram nos anos de 1990. No
se pode compreender enfim a exploso das desigualdades na China, a
manuteno da sua taxa de crescimento num nvel muito elevado, a sua
insero cada vez maior no comrcio mundial.

2. Duas objees podem ser feitas. Os pases pobres de capital
utilizam de facto, quando podem, tcnicas intensivas de capital, pois as suas
empresas no poderiam, caso contrrio, resistir concorrncia internacional,
sendo a sua competitividade muito insuficiente, exceto se fossem
extremamente protegidas por direitos alfandegrios, contingenciamentos e
28
outras licenas de importaes dissuasivas. Desde os anos de 1960, a escola
da CEPAL mostrou ento que, na Amrica Latina, com economias
supostamente pobres de capital [em relao mo-de-obra], gastavam mais
capital do que os pases desenvolvidos, sendo suas capacidades ociosas de
produo relativamente mais importantes, o que no mnimo um paradoxo
para os defensores da especializao internacional de acordo com as dotaes
relativas de fatores. O comrcio internacional obedece cada vez mais a uma
lgica de especializao intra-setorial. A nova teoria do comrcio
internacional, sob o impulso de Kaldor via Krugman, conciliou mais fatos e
teoria do que o fizeram os defensores de uma diviso internacional segundo as
dotaes relativas dos fatores. Incorporando os rendimentos de escala
crescentes, a diferenciao dos produtos, ela mostrou teoricamente que o
comrcio se realizava segundo uma especializao intra-setorial, o que era
pelo menos bem-vindo. A observao, mesmo elementar, das especializaes
mostra de fato ao mesmo tempo que estas operam principalmente no interior
dos setores e que, enfim, aquelas que continuam a se realizar entre os setores
so cada vez mais abandonadas, reservadas aos pases menos avanados
que no chegam a decolar. A composio das exportaes dos pases em
desenvolvimento foi completamente subvertida nestas ltimas dcadas. Eles
exportam mais de 80% de produtos manufaturados, como j indicamos
23
.
Certamente, o custo da mo-de-obra geralmente baixo, quando comparado
com aquele dos pases desenvolvidos
24
, e isto pode constituir uma vantagem
relativa, isto , permitir que as exportaes destes pases concorram com os
produtos nacionais dos pases desenvolvidos. Mas duas observaes devem
imediatamente ser feitas. A primeira diz respeito ao prprio raciocnio: dizer
que o custo da mo-de-obra menos elevada pode constituir uma vantagem no

23
Mais exatamente, em 1980, 25% das exportaes dos pases em vias de desenvolvimento eram de produtos
manufaturados e em 1998 eram de 80%. [Banco Mundial, p. 32, 2004].
24
O custo da hora de trabalho de 31,88 dlares na Alemanha, 19,34 dlares na Frana, 0,25 centavos de
dlar na China e na ndia em 1995. [Banco Mundial, p. 45, 2004].
29
por isso raciocinar em termos de custos comparativos [Ricardo, depois a
teoria pura do comrcio internacional], mas em termos de custos absolutos
comparados [Adam Smith, em seguida, freqentemente, a nova teoria do
comrcio internacional], o que est longe de ser a mesma coisa, a comparao
se fazendo produto por produto entre dois pases, e no em termos relativos
no interior de um pas que se compara em seguida ao custo relativo no interior
de outro pas. A segunda est relacionada com a funo de um produto: ela
no nem contnua, como imaginam os tericos da teoria pura do comrcio
internacional, nem semelhante nos dois pases. Ela descontnua, quebrada
em pequenos segmentos. As possibilidades de escolha entre as tcnicas so
portanto restritas. No se pode utilizar uma tcnica antiga, sob pretexto de que
ela emprega muita mo-de-obra e pouco capital, seno para uma quantidade
restrita de produtos. De fato, a comparao dos custos unitrios do trabalho
entre pases subdesenvolvidos que utilizam uma combinao produtiva
intensiva de trabalho no-qualificado e exigindo pouco capital e os pases
desenvolvidos que utilizam uma combinao produtiva no possvel, do
ponto de vista da competitividade, seno para um nmero restrito de produtos.
Esta a razo por que muitos pases asiticos [Coria do Sul, Taiwan etc., a
China agora] que utilizaram esta vantagem absoluta comparada buscaram
em seguida [Coria do Sul, Taiwan etc.], buscam [China, ndia], graas a uma
poltica industrial voluntarista, ampliar a gama dos seus produtos, utilizar
tcnicas de ponta e, para alcanar isto, empreenderam grandes esforos em
formao e pesquisa, como j vimos. A tese dos custos comparativos
25
tem o
aspecto da evidncia, mas em economia preciso se prevenir contra o que
parece evidente
26
. As empresas procuram valorizar os seus capitais e portanto

25
Observemos que ela se beneficia de uma ambigidade de linguagem: quer seja no quadro da teoria das
vantagens absolutas, ou daquela das vantagens comparativas, se compara sempre, mas num caso se trata de
custos comparativos comparados e no outro de custos absolutos comparados.
26
Sem querer entrar no detalhe, esta tese no pode explicar porque as empresas fariam um raciocnio em
termos de custos comparativos. Para que elas pudessem fazer isto, seria preciso que houvesse de fato um
avaliador pblico [comissaire priseur] ou, na sua falta, um ditador, no caso de seguirmos Oskar Lange.
30
minimizar os seus custos unitrios de trabalho [salrio e produtividade], elas
buscam se beneficiar dos subsdios diretos do Estado, de uma poltica de
cmbio, depreciada quando eles exportam ou trabalham para seu mercado
interno, mas apreciada quando elas importam. Em outras palavras, no so os
custos comparativos que so importantes, mas os custos absolutos.
Abandonando David Ricardo [anlise dinmica], extraviado por Hescker-Olin
[anlise esttica], retorna-se para Adam Smith... fazendo isso, se descobre
novamente os terceiros excludos, aqueles sem os quais se compreende mal
os fenmenos econmicos, quando no se os compreende absolutamente. Um
dos terceiros excludos ou ainda um presente ausente: as instituies,
como vimos. Mas, como faz observar Rodrik em muitos dos seus artigos,
estes no podem se reduzir aos cnones da ortodoxia: respeito aos direitos
de propriedade, transparncia. O crescimento sustentado da China e tambm,
mais recentemente, o crescimento da ndia esto a mesmo para demonstrar
isto ao vivo
27
.
A liberalizao da economia pode no estimular o crescimento nem
favorecer o aumento da produtividade, ela pode arruinar muitas pessoas,
destruir mercados sem permitir que outros sejam reconstitudos, se as
economias se mostrarem incapazes de responder aos choques externos sem
um apoio adequado do Estado, estiverem na origem de uma vulnerabilidade
maior, quando a nova insero repousa em especializaes pouco dinmicas,
sujeitas a uma demanda internacional voltil [Winters et alli, 2004],
produzirem especializaes ditas empobrecedoras. A relao que parece se
impor entre maior abertura comercial e mais crescimento no portanto mais
evidente do que gostariam de fazer crer as Instituies internacionais. A
abertura pode favorecer o crescimento e com isso contribuir para diminuir a
pobreza, mas para que seja eficaz e mantenha a coeso social, quer dizer, a

27
Retomando os trabalhos de Qian, Rodrik indica que estas podem ser Instituies de transio, colocando
em prtica polticas pragmticas de transio, como aquelas dos preos duplos, das formas intermedirias de
propriedade etc.. Ver Rodrik [2003a] e Qian in Rodrik, ed. [2003a] e sobretudo in Rodrik [2003b].
31
consolide, ela deve se realizar segundo modalidades que tm pouco a ver com
o livre-comrcio. Para alm das confuses existentes que atrelam abertura e
livre-comrcio, para alm do simplismo que consiste em opor o Estado e o
Mercado sem compreender as suas relaes orgnicas, propor uma insero
mais forte na economia mundial no incompatvel com o desenvolvimento
do mercado interno, algo possvel graas a uma distribuio de rendas que
respeite mais as regras simples da eqidade, na condio todavia de que a
abertura mais importante seja... pensada. A abertura, compreendida desta
maneira, pode ento permitir uma distribuio de rendas mais equnime e as
obrigaes que pesam sobre os modos de explorao da fora de trabalho
poderiam assim evoluir. Na medida em que as causas da persistncia da mais-
valia absoluta do tipo arcaico vo sendo atenuadas graas a uma poltica
industrial ativa, a sua persistncia como modo de explorao da fora de
trabalho pode tambm ser atenuada.

CONCLUSO
A globalizao comercial sem controle explica em grande parte a
bipolarizao das rendas na Amrica Latina, a persistncia de modos de
explorao arcaicos da fora de trabalho, a importncia da flexibilidade. Esta
globalizao comercial no certamente a nica responsvel pelas busca de
modos de explorao que privilegiam a mais-valia absoluta arcaica e
moderna. A globalizao financeira, muito mais adiantada e com pouco
controle na Amrica Latina, produz coeres de um novo tipo. Estas levam a
buscar uma flexibilidade maior da fora de trabalho e um desligamento dos
salrios reais, acentuando os efeitos perversos de uma globalizao comercial
no controlada, compreendida como sendo o livre jogo das foras do
mercado. Mas isto uma outra histria... Outras vias so possveis, basta
comparar e aprender para imaginar polticas econmicas diferentes. A escolha
no se d entre abertura ou fechamento, mas entre modalidades de abertura.
32
Os efeitos da globalizao comercial sobre a persistncia e a importncia dos
mecanicismos de mais-valia absoluta, mais a sua articulao especfica com
os mecanicismos de mais-valia relativa do uma atualidade segura aos
trabalhos de Ruy Mauro Marini.


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ANEXO
GRFICO 1
PRODUTO INTERNO BRUTO E EXPORTAES MUNDIAIS A PREOS CONSTANTES.
1990-2004

[taxas anuais de variao]
Fonte: Elaborao com base em FMI: World Economic Outlook, setembro de
2004.
a] com base em paridades do poder de compra de 2000.
b] valor estimado.


1
1
O Pensamento Social de Ruy Mauro Marini e sua Atualidade:
Reflexes para o Sculo XXI

Carlos Eduardo Martins

1. Apresentao
A obra de Ruy Mauro Marini constitui-se em uma das mais importantes e
originais do pensamento social e do marxismo no sculo XX. Temos a convico que as
primeiras dcadas do sculo XXI, quando se desenvolvem as crises sistmicas do
capital, iluminaro a pertinncia e a radicalidade da sua obra, rompendo os limites
polticos colocados sua difuso e desenvolvimento.
Bastante difundido na Amrica Latina, o pensamento de Marini , ainda,
paradoxalmente, pouco conhecido no Brasil. Vrias so as razes que contribuem para
isto. Podemos enumer-las.
A primeira, o golpe militar de 1964 que o apartou do pas no seu nascedouro,
antes que o autor desenvolvesse grande parte de sua produo. Os ecos da ditadura
permaneceram muito tempo depois de efetuada a anistia poltica, que no caso de Marini,
apenas se estendeu ao campo profissional em 1987, quando se reintegrou UnB, de
onde fora expulso pelos militares. A segunda foi a derrota dos movimentos
revolucionrios na Amrica Latina, nos anos 1970, o que permitiu a rearticulao da
ofensiva conservadora, limitando o isolamento ideolgico dos pases que haviam
recorrido ditaduras. A terceira razo, o fato de que a estratgia burguesa de
redemocratizao poltica articulou um novo consenso ideolgico e encontrou um
campo de atuao especfico nas cincias sociais. A Fundao Ford, em particular no
Brasil, cumpriu a um papel bastante importante, buscando a constituio de uma
comunidade acadmica emergente, no comprometida com a ditadura, capaz de dirigir e
sustentar ideologicamente a base econmica que esta havia gerado num contexto
democrtico, o que os intelectuais comprometidos com o golpe, sob forte crise de
legitimidade, no poderiam fazer. Substituiu-se o enfoque transdisciplinar que havia
caracterizado o pensamento latino-americano dos anos 1950, 60 e 70, por outro,

Prof Adjunto e Chefe do Departamento de Cincia Poltica/UFRJ. Pesquisador da REGGEN e de

CLACSO.


2
2
analtico, que fragmentou as cincias sociais em disciplinas autnomas e desautorizou
intervenes globais nas sociedades, limitando-se a gerenciar suas dimenses sistmicas
especficas. Economia, poltica, histria, sociologia, antropologia e relaes
internacionais se tornaram proprietrias de dimenses especficas da realidade,
rechaando a interveno de outras disciplinas sobre seus objetos de conhecimento, que
apartados serviram reproduo de conjunto do sistema de poder, reduzindo os ajustes
em seus sub-sistemas. Fernando Henrique Cardoso foi um dos pioneiros na articulao
deste papel que a Fundao Ford exerceu no Brasil e na Amrica Latina. O resultado foi
a constituio de uma comunidade acadmica liberal, comprometida com a dominao
burguesa e subordinada hegemonia estadunidense, mas que rechaava a ditadura e, em
menor grau, o imperialismo, enquanto formas polticas de exerccio do poder. Esta
comunidade consolidou posies na universidade brasileira e nos meios de
comunicao de massa e limitou enormemente a reintegrao do enfoque latino-
americanista cultura poltica brasileira. A publicao no CEBRAP, fortemente
financiado pela Fundao Ford, de uma crtica de Cardoso e Jose Serra obra de
Marini, sem a resposta do autor, ainda durante a vigncia da ditadura, diferente do
ocorrido no Mxico, onde o debate se deu sem censuras, tambm contribuiu para
difundir uma viso distorcida da obra de Marini no Brasil. Finalmente, o sucateamento
das universidades pblicas pela ofensiva neoliberal, dificultou a construo de uma
cincia social voltada para o interesse das grandes maiorias. Mas exatamente a crise
econmica, social, poltica e ideolgica do neoliberalismo que impulsiona fortemente
uma retomada e releitura da obra de Ruy Mauro Marini para refletirmos sobre os
dilemas de nosso tempo. Esta crise de longa durao e se desenvolve com nitidez na
Amrica Latina desde 1999 e no epicentro do sistema mundial desde 2008,
representando a vitria de Obama um ponto de inflexo poltico-ideolgica importante.
A obra de Marini desenvolve quatro temas de grande importncia:
Em primeiro lugar, uma economia poltica da dependncia, que a partir dos anos
1990, se converte numa economia poltica da globalizao. Central no desenvolvimento
desta economia poltica o conceito de superexplorao, seguido em importncia pelo
de subimperialismo. O segundo grande tema da obra de Marini a anlise do modelo
poltico latino-americano. Aqui despontam os conceitos de Estados de contra-
insurgncia, de estados de Quarto Poder e suas contradies. O socialismo enquanto
movimento poltico, experincia estatal e civilizatria tem importante destaque na obra
do autor. Finalmente, o quarto tema de grande relevncia na obra do autor o


3
3
pensamento latino-americano, cujas principais correntes sistematiza e analisa nos anos
1990, tendo em vista a tarefa de sua reviso crtica para atender aos desafios do sculo
XXI. Dedicaremo-nos, neste trabalho, por questes de espao, aos trs primeiros.

2. A Economia Poltica Mariniana
Podemos situar entre 1969 e 1979 a primeira fase de desenvolvimento da
economia poltica formulada por Marini. Ela se desenvolve a partir de um conjunto de
textos do autor: Dialtica da Dependncia (1973); Las razones del neodesarrollismo:
respuesta a F. H. Cardoso y J. Serra (1978); Mais-valia extraordinria e acumulao
de capital (1979) e o Ciclo do Capital na economia dependente (1979). A estes textos
podemos acrescentar Subdesenvolvimento e revoluo (1969), principalmente o prefcio
5 edio, de 1974. Dialtica da dependncia o texto mais famoso, mas no o
nico, nem necessariamente o mais importante. Lana sistematicamente as bases de
uma economia poltica da dependncia que sero aprofundadas mais adiante e se torna
objeto de grandes polmicas, dentre as quais, as mais importantes so com Fernando
Henrique Cardoso e Jos Serra, de um lado, e com Agustn Cueva, de outro. Nos anos
1990, o autor inicia a segunda fase de sua economia poltica, centrada, sobretudo, em
seu texto, Processos e tendncias da globalizao capitalista (1996)
Quais so as teses principais da economia poltica da dependncia formulada por
Marini?
O autor parte da compreenso do capitalismo como um sistema mundial
hierarquizado, monoplico e desigual que produz e reproduz padres nacionais/locais
distintos de acumulao. Este sistema cria centros mundiais da acumulao de capital e
regies dependentes num processo global de transferncia de valor que tende a retro-
alimentar essa polarizao. Enquanto os centros tendem, medida que se desenvolve o
modo de produo capitalista e sua base tecnolgica industrial, a gravitar para a mais-
valia relativa, os pases dependentes fundamentam seus padres de acumulao na
superexplorao do trabalho.
A superexplorao se caracteriza pela queda dos preos da fora de trabalho por
debaixo de seu valor. Ela se desenvolve atravs de quatro mecanismos: a elevao da
jornada ou da intensidade de trabalho sem a remunerao equivalente ao maior desgaste
do trabalhador, a reduo salarial ou, finalmente, a elevao da qualificao do
trabalhador sem a remunerao equivalente ao incremento de valor da fora de


4
4
trabalho
1
. Esses mecanismos podem se desenvolver isoladamente ou de maneira
combinada, de acordo com a fase em curso de acumulao de capital, mas representam
um maior desgaste do trabalhador e conseqentemente o esgotamento prematuro e a
limitao da sua fora de trabalho, em condies tecnolgicas determinadas.
E porque a superexplorao seria a caracterstica especfica da acumulao dos
pases dependentes? Quais seriam os seus determinantes? A resposta de Marini o leva
teoria geral da acumulao de capital para buscar no capitalismo dependente condies
especficas de atuao, seguindo estritamente o mtodo marxista de mover-se do
abstrato para o concreto. Para o autor, a inovao tecnolgica e a mais-valia
extraordinria esto ligadas prioritariamente ao segmento de bens de consumo de luxo.
Este tema abordado com detalhe em mais-valia extraordinria e acumulao de
capital, desenvolvendo problemtica abordada, inicialmente, em Dialtica da
dependncia. A mais-valia extraordinria desvaloriza individualmente as mercadorias,
mas mantm o seu valor social, uma vez que est fundada no monoplio tecnolgico,
ampliando a massa de mercadorias. Sua realizao, quando se converte em lucro
extraordinrio, exige, portanto, uma demanda ampliada. Esta demanda no pode ser
impulsionada pelos bens de consumo necessrios, pois isto suporia a transferncia da
mais valia apropriada fora de trabalho, sob a forma de aumento dos custos do
trabalho ou queda de preos, destruindo total ou parcialmente o lucro extraordinrio. Ela
proporcionada, preferencialmente, pelos bens de consumo de luxo e os seus insumos

1
Este ltimo mecanismo no citado explicitamente pelo autor em Dialtica da dependncia quando
especifica as variveis que constituem a superexplorao, mas est claramente presente em seus escritos,
como atestam esta passagens de El ciclo del capital en la economia dependente (1979) e de Las razones
del neodesarrollismo (1978):
La superexplotacin se refleja en una escala salarial cuyo nivel medio se encuentra por debajo del valor
de la fuerza de trabajo, lo que implica que an aquellas capas de obreros que logran su remuneracin por
encima del valor medio de la fuerza de trabajo (los obreros calificados, los tcnicos, etctera) ven su
salario constantemente presionado en sentido descendente, arrastrado hacia abajo, por el papel regulador
que cumple el salario medio respecto a la escala de salarios en su conjunto(Marini, 1979-a. p. 53).
As, al caer el salario por debajo del valor de la fuerza de trabajo (o al aumentar la brecha entre ambos),
observamos que el obrero no tiende simplemente a reducir la atencin de sus necesidades sociales, para
asegurar la de sus necesidades de subsistencia, sino que trata de obtener un difcil equilibrio, que le
permita atender a las dos. Y no podra ser de otra manera. Al revs de lo que pretende el apologeta
burgus, las necesidades sociales son tan fundamentales como las estrictamente fsicas para la
reproducin de la fuerza de trabajo, acorde a las exigencias que plantea el mercado de trabajo y el mismo
desarrollo de las fuerzas productivas. El obrero debe presentar, por ejemplo, el nivel mnimo de
calificacin (o educacin) exigido, para poder vender su fuerza de trabajo, del mismo modo como no
puede prescindir del radio, e incluso de la televisin, cuando estos medios de comunicacin se
generalizan so pena de convertirse en un bruto, por debajo de nivel cultural de la sociedad en que debe
vivir y producir.
Resumiendo: es posible afirmar que, pese al deterioro del salario real, el obrero ha visto aumentar el
valor de su fuerza de trabajo, haciendo an ms dramtica la brecha creciente entre dicho valor y el
ingreso real que percibe. (Marini, 1978-b)



5
5
produtivos, e sua base material a economia relativa de trabalho estabelecida pela
inovao tecnolgica que desloca demanda dos trabalhadores ao capital.
A mais-valia extraordinria, que move a inovao tecnolgica, apresenta uma
importante contradio com a mais-valia relativa. Diferentemente desta, no amplia a
produo de mais-valia. Representa apenas uma nova repartio da massa de mais-valia
disponvel. Isto porque no desvaloriza socialmente a mercadoria e concentra-se no
setor de bens de consumo sunturios, desvinculando o progresso tcnico da
desvalorizao da fora de trabalho e dos bens de consumo necessrios que o
trabalhador utiliza para reproduzi-la.
Foi exatamente esta tendncia a desvincular o dinamismo do progresso tcnico
dos bens de consumo necessrios que levou o capitalismo a desenvolver o mercado
mundial como base do modo de produo capitalista e da revoluo industrial. Esta
mesma tendncia levou a concentrar este mercado em 20-25% da humanidade, que
incluiu as populaes da Europa Ocidental, Estados Unidos, Canad, Japo, Austrlia,
Nova Zelndia e as elites da periferia e semiperiferia. Ampliava-se a o tipo de demanda
que permitia manter o valor social da mercadoria independente da reduo de seu valor
individual. Esta configurao da demanda mundial, impulsionada pela inovao
tecnolgica e seus efeitos distributivos, foi um dos fatores que esteve na base da secular
deteriorao dos preos dos produtos primrios e bsicos vis--vs aos manufaturados e
de luxo.
Diante da apropriao de mais-valia fundada no dinamismo tecnolgico do
segmento de bens de consumo sunturio, o segmento de bens consumo necessrio busca
reagir. Duas so as formas para faz-lo: a primeira, prpria dos pases centrais,
neutralizar parcialmente o monoplio tecnolgico do setor de bens de consumo de luxo.
Para isso necessrio certo grau de homogeneidade tecnolgica na sociedade que
permita ao segmento de bens de consumo necessrio defender-se pela via da competio
tecnolgica. Este processo permitir inicialmente ao empresrio que atua neste
segmento alcanar a mais-valia extraordinria no interior do ramo, mas, ao se
generalizar neste, reduzir os monoplios intra-setoriais e implicar a desvalorizao
social das mercadorias que compem o valor da fora de trabalho, produzindo mais-
valia. A outra forma por meio da superexplorao do trabalho. Incapaz de neutralizar
mesmo relativamente os efeitos deletrios do monoplio tecnolgico sobre a sua taxa de
lucro, o setor de bens de consumo necessrio recorre superexplorao do trabalho para
restabelec-la. Esta situao ocorre quando a produo de mais-valia pelo setor de bens


6
6
de consumo necessrio for inferior apropriao que sofre. Para isto, a produtividade
e/ou dinamismo neste segmento deve ser inferior metade da estabelecida no segmento
de bens de consumo sunturio, e este, por sua vez, determina as condies mdias de
produo em proporo ao menos equivalente ao segmento de bens necessrios
2
.
A segunda situao configura a condio tpica de dependncia. Nela a
tecnologia estrangeira entra aos saltos, concentrando-se no segmento de bens de
consumo sunturios e limita drasticamente a capacidade de resposta local. Dirige-se,
inicialmente, prioritariamente produo de bens que desvalorizem os capitais
constante, circulante e varivel nos pases centrais e, posteriormente, durante a
industrializao dos pases dependentes, sem eliminar esta primeira orientao,
preferencialmente ao consumo sunturio interno. A superexplorao no atinge
evidentemente apenas ao segmento de bens necessrio. Generaliza-se na formao
social. Ela recompe a taxa de lucro das empresas do setor de bens de consumo
sunturio que sofrem assimetrias tecnolgicas e as taxas de lucro das filiais das
empresas estrangeiras que transferem excedentes para proprietrios no-residentes e
lideram o dinamismo tecnolgico. Cristaliza-se um segmento monoplico da burguesia
nacional, associado tecnologia estrangeira, que aufere altas taxas de mais-valia e de
lucro beneficiando-se da superexplorao para projetar-se nacional e
internacionalmente.
Este setor monoplico da burguesia dependente, que articula o grande capital
internacional e nacional, tem a base de sua mais-valia extraordinria no monoplio
setorial que exerce na economia dependente, transferindo para os capitais de
composio social mdia
3
, ou inferior, as perdas que a economia sofre por sua insero
mundial dependente. Estas perdas se manifestam na deteriorao dos termos da troca,

2
Em Superexplorao do trabalho e economia poltica da dependncia (2009) apresentamos um modelo
matemtico que situa na teoria marxista do valor, as condies em que a superexplorao atua intra-
setorialmente no setor de bens de consumo sunturio, ou inter-setorialmente, sobre o segmento de bens de
consumo necessrio. Vimos que a situao de total neutralizao da apropriao de mais-valia aquela
onde a tendncia monoplica anulada e o dinamismo tecnolgico do segmento de bens de consumo
necessrio corresponde em 100% ao do setor de bens de consumo sunturio. Inversamente, a situao de
maior apropriao de mais-valia aquela onde o segmento de bens de consumo necessrio no apresenta
dinamismo tecnolgico, sujeitando-se apropriao de mais valia oriunda da expanso do setor de bens
de consumo de luxo. Finalmente a situao de equilbrio aquela em que a produtividade e/ou dinamismo
do setor de bens de consumo popular equivalem metade daqueles do setor de bens de consumo
sunturio. A superexplorao atuaria no intervalo em que o dinamismo/produtividade do setor de bens de
consumo necessrio se estende at a metade do dinamismo/produtividade do setor de bens de consumo
sunturio, quando este determinar, em razo no mnimo equivalente quele, as condies mdias de
produo, em funo dos efeitos desta proporo sobre a massa de mais-valia. Estamos desprezando os
efeitos da elevao da composio orgnica do capital que tende a ampliar este limite.
3
Numa economia com presena monoplica estruturante, os capitais de composio mdia nivelam-se
abaixo das condies sociais mdias de produo.


7
7
nas remessas de lucros e nos pagamentos de juros ou de servios tecnolgicos,
comerciais e financeiros internacionais.
Os investimentos do segmento de bens consumo necessrios passam a estar
vinculados:
a) expanso demogrfica do nmero de trabalhadores incorporados ao
processo de trabalho e ao assalariamento, mantido o nvel mdio dos salrios;
b) ao aumento da jornada de trabalho, de sua intensidade ou da qualificao da
fora de trabalho, ainda que a superexplorao limite, em parte ou na totalidade, a
expresso do maior desgaste ou do aumento do valor da fora de trabalho nos seus
preos; e
c) elevao do valor moral e histrico da fora de trabalho, varivel esta
condicionada pela prpria superexplorao, que lhe restringe as condies especficas
de formao ao colocar fortes limites para o desenvolvimento social e poltico dos
processos democrticos.
Nos anos 1990, Marini se volta para a globalizao capitalista, buscando analisar
seus fundamentos
4
. Nesse sentido, aponta que a superexplorao, at ento uma
caracterstica da periferia, se generaliza para os centros do sistema mundial. Para
explicar este movimento, o autor aponta as duas novas formas de obteno de mais-
valia extraordinria no capitalismo globalizado: o monoplio da cincia e do trabalho
intensivo em conhecimento; e a descentralizao das tecnologias fsicas, que perdem o
seu lugar estratgico na diviso internacional do trabalho, e so transferidas para a
periferia e semiperiferia em busca do trabalho superexplorado. Este passa a produzir
para economia mundial mercadorias que competem parcialmente com a especializao
produtiva dos centros, utilizando tecnologias com alta produtividade. O resultado a
tendncia a nivelar a composio tcnica do capital no mundo, mediante uma
reorganizao da diviso internacional do trabalho que cria um novo monoplio, de
dimenses globais, capaz de impor significativas assimetrias burguesia de base
estritamente nacional dos pases centrais. Esta, em conseqncia, recorre
superexplorao face a sua incapacidade de restabelecer suas taxas de lucro pelo
dinamismo da corrida tecnolgica.

4
Para Marini a globalizao capitalista significa o movimento em direo mundializao da lei do valor
e ao nivelamento das taxas de lucro. Esta mundializao impulsionada pela apropriao de foras
produtivas de escala global pelo capital, baseadas na internacionalizao da revoluo cientfico-tcnica.


8
8
O outro tema de importncia central na economia poltica mariniana o do
subimperialismo. O subimperialismo apresenta duas dimenses, a econmica e a
poltica. No nvel econmico representa a alternativa mais dinmica para a realizao de
mercadorias, uma vez que a composio orgnica do capital nos pases dependentes
atinja nvel mdio, com a introduo da indstria de bens de consumo e durveis na
regio. A elevao das escalas produtivas encontraria limites de realizao numa
formao social baseada na superexplorao, que apenas parcialmente poderiam ser
atendidos com a transferncia de renda para os segmentos vinculados ao consumo
sunturio. Como menciona o autor, a disponibilidade de renda para o consumo no
garantia de que este venha a ocorrer, uma vez que a mercadoria deve representar valor
de uso para quem a compra. A demanda estatal, outra forma de realizao de
mercadorias, encontraria seu limite na oposio dos monoplios privados construo
de um poderoso capitalismo de Estado, centrado nas empresas estatais e almejando
ampliar a autonomia tecnolgica. O risco desta alternativa, que mobilizou segmentos do
setor militar e da burocracia estatal, foi uma das razes do deslocamento do apoio
grande capital s ditaduras para a transio rumo a democracias controlada pelas elites
burguesas.
O subimperialismo, como teorizado por Marini nos anos 1970, se caracteriza
assim do ponto de vista econmico pelo alto dinamismo das exportaes de
mercadorias, particularmente as manufaturas, pela exportao de capital e pelo controle
regional de matrias-primas e suprimentos energticos. Tal movimento de
desdobramento internacional ocorreria, sobretudo, em direo a outros pases
dependentes, em relao aos quais os pases subimperialistas funcionariam como
subcentros integradores. Para Marini, na Amrica Latina, dos trs pases em condio
de desenvolver uma trajetria subimperialista, Brasil, Argentina e Mxico, apenas o
primeiro teria possibilidades de exerc-la.
A autonomia dos centros subimperialistas seria limitada pelo imperialismo, do
qual dependeria tecnologicamente e ideologicamente. Esta acomodao no se faria sem
choques e tenses, podendo se estabelecer importantes contradies entre os pases
subimperialistas e imperialistas. A afirmao do subimperialismo dependeria assim de
uma poltica estatal que utilizasse as possibilidades internacionais da passagem da
unipolaridade para a integrao hierarquizada, quando o grande capital internacional
restabelece sua autonomia relativa frente ao Estado norte-americano e se desenvolve a


9
9
transio para a hegemonia compartilhada
5
. Ela teria sua maior expresso no aparato
tecnomilitar construdo pelas ditaduras latino-americanas. Todavia, o apoio do capital
internacional aos processos de redemocratizao em razo das pretenses de potncia
que as ditaduras traziam; a centralizao financeira mundial impulsionada pelos Estados
Unidos nos anos 1980; e a forma que assumiu a reconverso econmica, nos anos 1990,
internacionalizando os processos produtivos e o mercados internos atravs do
neoliberalismo, limitaram fortemente as possibilidades do subimperialismo, sem
necessariamente elimin-lo (Marini, 1992-a e 1996).

3. O Modelo Poltico Latino-Americano e a Questo do Socialismo
Ruy Mauro Marini dedica-se teorizao do modelo poltico latino-americano.
Um de seus principais aportes nesse campo o conceito de Estado de contra-
insurgncia, cuja emergncia, desenvolvimento e crise, o autor analisa (Marini, 1978-a,
1992-a e 1995). O Estado de contra-insurgncia encontra condies objetivas para o seu
desenvolvimento a partir da integrao imperialista dos sistemas produtivos latino-
americanos, mediante o investimento direto estrangeiro. Esta integrao aprofunda a
monopolizao do capital e a superexplorao do trabalho, gera dialeticamente um
movimento de massas que pressiona os limites conservadores do pacto populista e
enfrentado internamente pelo conjunto da burguesia e o setor militar, sob a inspirao e
auxlio da estratgia norte-americana de contra-insurgncia. Estes segmentos
aproveitam as debilidades do movimento popular, sob liderana populista e reformista,
para derrot-lo. A doutrina de contra-insurgncia apresenta identidades e diferenas
para com o fascismo, uma vez que ambas so formas especficas da contra-revoluo: se
de um lado, prope-se no apenas derrotar, mas aniquilar o inimigo, impedindo-o de

5
Veja-se o texto de Ruy Mauro Marini, La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo,
publicado em Cuadernos Polticos n. 12, Ediciones Era, Mxico, abril-junio de 1977 A literatura sobre a
transio da hegemonia unipolar para a hegemonia compartilhada, como parte de uma crise de hegemonia
mais ampla, hoje bastante abundante. Ela se inicia nos anos 1970, em torno quebra do padro ouro-
dolar, assumindo projeo na teoria da dependncia com as obras de Theotonio dos Santos e Ruy Mauro
Marini e na teoria do sistema mundial com as obras de Giovanni Arrighi, Immanuel Wallerstein, Andre
Gunder Frank e Beverly Silver. Abordamos esta temtica em nossa tese de doutorado, globalizao,
dependncia e neoliberalismo na Amrica Latina (2003) e em diversas obras coletivas. Remetemos o
leitor coleo hegemonia e contra-hegemonia (2003-05), editada pela PUC-RJ e Loyola em 4 volumes
e ao livro Pases emergentes e os novos caminhos da modernidade (2008), organizados, ambos, com
Theotonio dos Santos e Mnica Bruckmann. Destaco minha participao no grupo de pesquisa sobre
Estados Unidos de CLACSO, coordenado por Marco Gandsegui e Ddimo Castillo, que publicou Crisis
de hegemonia de Estados Unidos (2007) e Estados Unidos: la crisis sistmica y las nuevas condiciones
de legitimacin (2010) pela editora Sigloveinteuno. Menciono tambm, meu artigo A teoria da
conjuntura e a crise contempornea que integra o livro Hegemonia s avessas, organizado por Francisco
de Oliveira, Ruy Braga e Cibele Rizek (2010) e publicado pela Boitempo.


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seguir fazendo oposio; de outro lado, prope-se o restabelecimento da democracia
burguesa, uma vez superado o perodo de crise e exceo. A incapacidade de formar
uma base de massas pequeno-burguesas, em funo seja da proletarizao dessas
camadas, seja da amplitude da superexplorao, ou da desnacionalizao implementada
pela economia poltica da contra-insurgncia, privilegia as foras armadas como pilar do
golpe de Estado e da ditadura a ser implementada e acentua as diferenas para com o
fascismo.
O Estado de contra-insurgncia no se restringe necessariamente forma
ditatorial. Habilita-se a construir democracias sob tutela, configurando aparatos
militares e econmicos fora do controle do poder legislativo que o constituem como
Estado corporativo da burguesia monoplica e das foras armadas. Esta evoluo
instituiu durante a transio democrtica, o que o autor chama de Estados de quarto
poder, quando o grande capital e o aparato repressivo nutriram expectativas de
institucionalizar democracias vigiadas e sob controle. Todavia, dois fatores limitaram o
xito da frmula do Estado de quarto poder: a recomposio dos movimentos sociais
que estabeleceram forte ofensiva nos anos 1980 e as fraturas provocadas pelo
neoliberalismo no bloco burgus-militar que sustentou o Estado de contra-insurgncia.
O neoliberalismo impulsionou a reconverso do setor produtivo latino-americano,
restringindo os seus nveis internos de integrao, o que implicou a destruio parcial de
segmentos de maior valor agregado, como os de bens de capital, em favor da
complementaridade ao aparato cientfico-tecnolgico dos pases centrais. Tal processo
limitou o desenvolvimento da cincia e tecnologia da regio e restabeleceu o dinamismo
da produo primrio-exportadora, sob novas bases gerenciais e tcnicas, entrando em
contradio com as pretenses de afirmao nacional dos militares, notadamente, dos
segmentos menos articulados ao grande capital, e que representam a mdia e baixa
oficialidade.
Para o autor, no entanto, as democracias liberais na Amrica Latina assentam-se
sobre grande fragilidade institucional. A superexplorao do trabalho implica altos
nveis de desigualdade de renda e de propriedade, alm de pobreza estrutural, entrando
em contradio com a ideologia liberal que promete progresso material e liberdade aos
indivduos. Ela no pode ser combatida eficazmente atravs dos mecanismos da
democracia representativa, que supem a passividade das grandes maiorias da
populao e suscitam importantes retrocessos. Um projeto poltico comprometido com
mudanas sociais substantivas, como a erradicao da pobreza e a reduo das


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desigualdades, implica a organizao da classe trabalhadora e dos movimentos sociais
como sujeito poltico, e conduz mobilizao popular e superao destes limites. Em
suas formas mais avanadas e orgnicas implica a extenso da democracia, de um
processo eleitoral e parlamentar a participativo, o que inclui a socializao da gesto de
empresas, do Estado e da sociedade em geral, configurando um amplo processo de
emergncia de subjetividade popular. Este tema foi tratado por Marini, El reformismo y
la contrarrevolucin.- Estudios sobre Chile (1976), ao abordar a questo da dualidade
de poderes, em que menciona o choque entre a dinmica social e poltica da classe
trabalhadora e a institucionalidade burguesa-liberal, centrada na burocracia e na
representao poltica. O grande capital e suas lideranas recorrem ao Estado de contra-
insurgncia para destru-la, mas para isso necessitam recuperar a iniciativa poltica,
apoiando-se nas debilidades organizacionais da classe trabalhadora. A introduo de
reformas sociais de contedo popular colide com a resistncia do grande capital,
apoiado por parcelas significativas dos setores mdios e pequena burguesia, e tende a
desdobrar-se em capitalismo de Estado ou em formas de transio ao socialismo. Para o
autor, a autonomia do capitalismo de Estado limitada e o resultado provvel a mdio
prazo a evoluo ao socialismo, ou o seu desmonte atravs do restabelecimento do
Estado de contra-insurgncia.
Em seu artigo, Duas notas sobre o socialismo (1994), Marini aponta o carter
histrico, provisrio e limitado das formas iniciais do Estado socialista. Tal como o
capitalismo surgiu no sculo XVI, a partir do controle do Estado pelo capital comercial
e bancrio, sem ter as suas foras produtivas plenamente desenvolvidas, o socialismo
uma forma de transio para uma sociedade superior, que surge em situao de
escassez, no sculo XX, sem os elementos para estabelecer plenamente suas formas
polticas, econmicas, sociais e culturais. O capitalismo demorou quase 300 anos para
transformar o controle econmico sobre o Estado absolutista nas condies materiais
para o desenvolvimento de suas foras produtivas e revoluo poltica e cultural,
afirmando o Estado liberal e o primado do indivduo sobre as corporaes. Da mesma
forma, o controle poltico dos trabalhadores sobre o Estado no implica
simultaneamente o desenvolvimento das formas societrias vinculadas ao modo de
produo comunista. Entretanto, a acelerao tecnolgica, provocada pelo prprio
capitalismo, possibilita reduzir significativamente este perodo de transio. O
desenvolvimento do socialismo implica o estabelecimento de foras produtivas cujo
elemento central o homem. Baseiam-se no trabalho intelectual, na mundializao dos


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12
processos produtivos, em seu nivelamento tcnico internacional, e na democracia
radical. Nesta, o governo da maioria desloca da coero para a persuaso o princpio
central de exerccio do poder.
Segundo o autor, o baixo nvel de desenvolvimento das foras produtivas em que
se estabeleceram as experincias socialistas do sculo XX, gerou um conjunto de
importantes distores em relao potencialidade desta formao social. Os mais
importantes so a substituio do proletariado e segmentos populares pelo partido como
sujeito histrico e a tentativa de suprimir o mercado, sem que os nveis de
desenvolvimento das relaes sociais permitissem faz-lo sem afetar substancialmente o
dinamismo econmico e a eficincia. Para Marini, a reviso do socialismo, no sculo
XXI, deveria implicar simultaneamente a democratizao e descentralizao da gesto
aos trabalhadores e o restabelecimento dos mecanismos de mercado, onde se revelassem
imprescindveis para impulsionar o dinamismo econmico e a eficincia. Deveria,
ainda, buscar os caminhos de seu desdobramento do plano nacional para o regional e
mundial. Na Amrica Latina, a dimenso regional do socialismo afirmaria as
nacionalidades e corresponderia ao mais nvel mais amplo desenvolvimento das foras
produtivas introduzidas pela globalizao, viabilizando a integrao economia
mundial e preservao de soberanias e princpios internos de organizao.
Marini sustenta que a relao entre democracia e socialismo contraditria. Em
seu sentido pleno, o socialismo significa a mxima realizao da democracia, entendida
como governo exercido pelas maiorias, centrado na persuaso. Entretanto, esta
alternativa depende do desenvolvimento das bases materiais, sociais, polticas e morais
do socialismo, enquanto Estado ou movimento social. O fortalecimento da alternativa
socialista poderia significar a aproximao do processo revolucionrio via pacfica,
implicando uma poltica de alianas no seio das classes trabalhadoras (diversos
segmentos do proletariado e campesinato) e de tolerncia burguesia, que resultaria em
pluralismo, sob a liderana poltica e ideolgica dos trabalhadores. Inversamente, a
maior debilidade do socialismo corresponderia ao fortalecimento da coero e
afastamento da alternativa democrtica. Neste contexto, a democracia poderia
representar sua dissoluo. Entretanto, o deslocamento excessivo coero implicaria
outra forma de ameaa ao projeto socialista, trazendo o risco interno de ruptura do
partido com a meta de transio ao comunismo. O restabelecimento da burocracia, sob
forma socialista, se combinado com supresso do mercado, pode levar a problemas para
o desenvolvimento econmico. A capacidade do poder central alocar recursos com


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eficincia, eficcia e efetividade encontra limites na precariedade dos instrumentos
descentralizados de medio da utilidade social dos produtos e servios. Para Marx, o
mercado apenas parcialmente superado pelo desenvolvimento da burocracia como
forma de alocao de recursos. Em verdade, tende a combinar-se com ela para se
desenvolver. Apenas a democratizao e a socializao do poder tero a capacidade de
combinar-se com as instncias centrais de deciso e substituir o mercado como
instrumento de medio da utilidade social de produtos e servios.
Em sua anlise sobre o Estado, Marini distingue dois nveis de poder: o das
instituies sociais atravs das quais uma classe constri suas relaes de dominao e o
de sua sntese no aparato jurdico-poltico, mediante o aparelho governamental, que
exerce uma ditadura fundada na coero representada na lei. Para o autor h uma
relao dialtica entre estas duas dimenses. O aparato jurdico-poltico governamental
expressa e fundamenta relaes de dominao entre as classes sociais que s podem de
fato ser transformadas com mudanas na estrutura desse aparelho coercitivo. Estas
mudanas, por sua vez, no podem ser impostas unilateralmente de cima para abaixo e
dependem de transformaes que se desenvolvem at certo ponto no seio da prpria
sociedade, e por isso, so capazes de sustent-las e desenvolv-las no aparelho jurdico-
poltico governamental. A democracia parlamentar articula-se burocracia como
modelo de gesto, ao despotismo da subsuno formal e real ao capital, e passividade
das massas, no constituindo uma forma poltica adequada para a construo do
socialismo. A transio democrtica ao socialismo requer a construo de uma
institucionalidade que rompa com o despotismo do capital, transfira aos trabalhadores
os mecanismos de direo social e os represente publicamente no aparelho
governamental. A forma pacfica desta transio depende da penetrao da ideologia
socialista, democrtica e popular em segmentos do aparato repressivo do Estado,
capazes de neutralizar, neste e no conjunto da sociedade, a rebelio burguesa ao
desenvolvimento dos mecanismos de participao social. Entretanto, o autor ressalta
que a violncia est presente mesmo na transio pacfica: se impe a socializao dos
meios de produo e do excedente econmico, ainda que este processo possa se
combinar com a preservao da pequena e mdia burguesia (Marini, 1976).






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4. A obra de Marini e seus impactos no sculo XXI.
4.1. As novas tendncias da economia mundial
O pensamento de Marini possui grande relevncia para interpretao do mundo
no sculo XXI. Entretanto, as novas dinmicas da economia mundial conferem
dimenses inditas ao capitalismo contemporneo, globalizao e aos conceitos que
estruturam sua obra.
Duas grandes tendncias se destacam:
a) O desenvolvimento da revoluo cientfico-tcnica estabelece a contradio
entre o aumento da produtividade e a mais-valia extraordinria. O avano da automao
reduz a massa de valor representada pela fora de trabalho a uma parte cada vez menor
do processo produtivo, tornando a economia de trabalho estabelecida pela inovao,
insuficiente para valorizar a massa de mercadorias gerada pelo aumento da
produtividade. O resultado a tendncia a queda de preos e a crise da mais-valia
extraordinria. O capital reage a esta crise de trs formas. Apropria-se dos recursos
pblicos do Estado, impulsionando a dvida pblica para sustentar lucros
extraordinrios que no se realizam integralmente pelo ciclo especfico do capital
produtivo; transfere-se parcialmente para pases que ofeream uma fora de trabalho
com qualificao prxima e significativamente mais barata que a dos pases centrais; e
apia-se na sobrevalorizao cambial estabelecida pelo governo estadunidense, que
permite extremar as diferenas entre os custos em moeda nacional e a realizao de
mercadorias em dlar, via exportao, restituindo parcialmente o lucro extraordinrio
atravs de vultuosos dficits comerciais dos Estados Unidos.
b) A ascenso da China na economia mundial traz elementos ps-capitalistas
para o seu funcionamento e estabelece uma conjuntura de reverso da deteriorao de
preos dos produtos primrios que favorece a Amrica Latina. Na base desse processo
est um modelo de desenvolvimento que se baseia, em parte, no aumento do valor da
fora de trabalho, atravs da elevao dos nveis de educao, sade, consumo e deciso
da populao. Tal processo foi magistralmente analisado por Giovanni Arrighi em seu
livro, Adam Smith em Pequim (2008). A ascenso chinesa baseia-se em quatro
fundamentos: o primeiro, a revoluo socialista e seus impactos positivos sobre a
educao e sade da populao; o segundo, a descentralizao administrativa que criou
as empresas comunitrias, nem privadas e nem estatais, que se tornaram o eixo
dinmico da expanso vertiginosa da produtividade na China, desenvolvendo
competncias gerenciais nos trabalhadores e nas comunidades, e elevando seus nveis de


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consumo; o terceiro, a entrada no pas do capital chins da dispora, beneficiado por
transferncias de divisas, e de tecnologias, proporcionados pela poltica de cerco ao
mundo socialista praticada pelos Estados Unidos na sia, durante a Guerra Fria; e, por
ltimo, a entrada do capital estrangeiro na China, que mais condicionado pela
dinmica econmica chinesa do que se apropria da mesma
A primeira tendncia leva ao desenvolvimento do capitalismo monopolista de
Estado, crescente financeirizao do capital
6
e crise da diviso internacional do
trabalho. A segunda tendncia, que se articula com esta ltima dimenso, amplia o
consumo da populao chinesa, de renda per capita similar a dos pases latino-
americanos, e a demanda de matrias-primas para o desenvolvimento e ingresso da
China na alta tecnologia. Ela impacta favoravelmente os preos dos produtos exportados
pelas periferias, afetando positivamente a balana comercial latino-americana.
A mundializao da revoluo cientfico-tcnica estabelece a insuficincia do
capital produtivo para sustentar o lucro extraordinrio e leva a um tipo de interveno
estatal totalmente distinto da que se estabeleceu durante o perodo longo de crescimento
econmico dos anos 1940-60. Na fase dourada do keynesianismo, a interveno estatal
favoreceu o desenvolvimento da produtividade, uma vez que o ciclo produtivo do
capital garantia com razovel autonomia a sustentao dos lucros extraordinrios.
Entretanto, o novo perodo de crescimento longo, que se estabeleceu a partir de meados
dos 1990, criou outra lgica de interveno estatal, baseada na sustentao de preos de
mercadorias ou valores fictcios de ativos em detrimento do desenvolvimento da
produtividade. Esta lgica no absoluta na economia mundial. Manifesta-se pela
drstica elevao da dvida pblica, baixas taxas de investimento e elevao das taxas
de desemprego. Ela tem seu epicentro no Estado norte-americano, na sustentao de sua
hegemonia no sistema-mundo e no desenvolvimento de um padro de acumulao
dependente.
Este padro predominante , no entanto, decadente. Estabelece-se outra lgica de
desenvolvimento e de interveno estatal, atualmente centrada no Leste Asitico, em
especial na China, mas de alcance e potencialidade multipolar. Baseia-se num
capitalismo de Estado ou socialismo de mercado que, apesar de suas ambigidades,

6
A financeirizao do capital est vinculada s transferncias da poupana pblica para o grande capital,
sustentando seus lucros extraordinrios, atravs da formao da dvida pblica. Este processo independe
de variaes cclicas em que a taxa de juros ou, inversamente, a taxa de lucro sejam o fundamento da
atividade econmica, como demonstra a brutal expanso do endividamento pblico nos governos Reagan
e Bush pai, exemplo do primeiro caso, ou Bush filho e Obama, do segundo caso.


16
16
coloca outros objetivos, alm do lucro, como prioridades e metas a serem alcanadas
pelas organizaes: o desenvolvimento humano, a socializao dos processos
decisrios, a produtividade, o bem-estar, e a incluso social. Esta trajetria de
desenvolvimento ainda incipiente e incerta: subordina-se primeira, com a qual se
articula, mas j impacta significativamente a economia mundial, sinalizando a
possibilidade de uma reorganizao global do sistema mundial. Segundo a CEPAL,
entre a 1990 e 2008, a China aumentou sua participao no controle das reservas
monetrias internacionais de 3% a 29% (CEPAL, 2008-b). A partir de setembro de
2008, a China tornou-se o principal credor estrangeiro da dvida pblica estadunidense,
ultrapassando o Japo. Entre 2005-2008 comprou 43% das necessidades de venda de
ttulos da dvida pblica estadunidense, com o pico, em 2008, de 52%
7
. Mas em 2009, a
ameaa de recesso interna ou de queda expressiva do crescimento econmico fez a
China priorizar um pacote de impulso economia de US$ 500 bilhes, restringindo sua
participao na compra de ttulos da dvida pblica dos Estados Unidos a 30% do total.
Todavia, mantm 70% de suas reservas em dlar e no oferece nenhuma alternativa
monetria a este padro at o momento.
A projeo da China na economia mundial apresenta profundos impactos sobre a
Amrica Latina na primeira dcada do sculo XXI. O desenvolvimento chins e a
incluso de sua populao, como um importante pilar desse processo, implicam a
ampliao da demanda internacional de matrias-primas e de produtos bsicos. Ela se
associa s necessidades de consumo desta populao, cujos padres de renda so ainda
perifricos. De outro lado, os resultados do desenvolvimento industrial e cientfico-
tecnolgico chins pressionam para abaixo os preos internacionais dos produtos
manufaturados. Os efeitos sobre o comrcio exterior latino-americano so substanciais:
Entre 2004-2008 ingressaram na Amrica Latina aproximadamente US$ 322,3 bilhes
como resultado da reverso da deteriorao dos termos da troca
8
e incrementou-se, ao
longo da dcada, intensamente o volume de comrcio com a China. A regio obteve
expressivos saldos na conta corrente, os primeiros, desde o resultado positivo, mas
insignificante de 1953
9
. Tal fator associou-se ao movimento cclico de ingressos de

7
U.S. Treasury Department. ver http://www.treas.gov., acesso em 20 de maro de 2010.
8
Em dlares constantes de 2000, Veja-se Amrica Latina e Caribe: sries histricas de estadsticas
econmicas, 1950-2008, www.eclac.org. Pela primeira vez, desde 1950, a srie histrica dos preos de
intercmbio apresentou 8 anos de altas sucessivas, saltando de 96,3 a 121,4, entre 2001-2008.
9
Entre 2003-07, a Amrica Latina alcanou um saldo nas transaes correntes de US$ 117 bilhes, em
dlares constantes de 2000. Em 1953, havia alcanado apenas US$ 53 milhes, em dlares constantes de


17
17
capital estrangeiro na regio, que se iniciou em 2007, aps o xodo de 1999-2006, e
apesar de limitado pela crise de 2009/2010, permitiu a regio formar importantes
reservas monetrias.
A reverso da deteriorao dos termos da troca foi apropriada de forma bastante
distinta nos diversos pases latino-americanos conforme as diferentes foras sociais que
os dirigem, mas contribuiu de uma forma mais geral para a reduo da taxa de pobreza
na regio, ao elevar a taxa de mais-valia interna pela reduo de assimetrias
internacionais. Todavia permanecem importantes incertezas sobre a sustentabilidade
desta trajetria:
a) A longo prazo, a elevao da renda dos chineses provavelmente incidir sobre
os seus padres de consumo, provocando o aumento relativo na demanda de bens
manufaturados e servios, em detrimento dos produtos bsicos ou primrio-
exportadores. Ao mesmo tempo, mantidas as atuais tendncias do comrcio exterior da
regio, a China caminha, para nos prximos 20 anos, ser o principal parceiro comercial
da Amrica Latina, com efeitos significativos sobre a primarizao de sua oferta
exportadora. Caso o os benefcios da alta de preos dos produtos bsicos sejam
apropriados pela burguesia exportadora, a retrao ulterior dos superlucros ser
repassada aos trabalhadores sob a forma de aumento das taxas de superexplorao do
trabalho, uma vez que esta mantenha o seu controle sobre o Estado; caso as divisas
obtidas, se traduzam no aumento substancial dos servios de sade, educao, cultura, e
cincia e tecnologia populao, atravs de formas populares de governo, criam-se
bases sustentveis, a partir das mudanas de poder poltico, social e econmico internas,
para uma redefinio das relaes internacionais da regio.
b) A mdio prazo, a elevao dos preos das commodities e produtos bsicos
pela demanda chinesa poder ser contida por dois fatores. Inicialmente, pelo
posicionamento da China condio de grande investidor e produtor internacional, em
direo ao equilbrio com a de grande importador. Posteriormente pelo esgotamento do
ciclo longo expansivo da economia mundial iniciado em 1994/98, o que dever incidir
negativamente sobre a demanda internacional de commodities e produtos bsicos.

4.2. A Atualidade da Superexplorao do Trabalho

1970, nico ano positivo da srie iniciada em 1950. Ver Cepal. Series histricas de estadsticas
econmicas 1950-2008. www.eclac.org.


18
18
A anlise emprica da situao social e dos processos de trabalhos na Amrica
Latina nas ltimas dcadas parece reafirmar a tese de Marini sobre a centralidade da
superexplorao no capitalismo da regio, ainda que a recente reverso da deteriorao
dos termos da troca possa ter suavizado sua agressividade nos ltimos anos.
Haver superexplorao sempre que os ndices salariais referentes aos ingressos
do conjunto dos trabalhadores, que representam os preos da fora de trabalho, carem
face ao mltiplo constitudo pelos de qualificao e intensidade do trabalho, que
representam o valor da mesma. Haver ainda superexplorao do trabalho quando, em
situao de relativo desenvolvimento tecnolgico, os preos da fora de trabalho forem
insuficientes para atender s necessidades bsicas de consumo do trabalhador, que
vivem em situao de pobreza estrutural, no reproduzindo plenamente sua fora de
trabalho.
Em razo das dificuldades para desagregar, no conjunto da regio, os salrios
dos trabalhadores daqueles que formam a renda dos estratos superiores da pirmide
social, utilizaremos ndices de pobreza como uma primeira aproximao mensurao
emprica do tema. Este indicador , entretanto, notoriamente insuficiente para medir o
fenmeno da superexplorao em toda sua amplitude. Esta exige, normalmente, a
configurao de um expressivo exrcito de reserva de trabalhadores, que garanta a
queda dos preos da fora de trabalho por debaixo de seu valor. Este exrcito pode ser
em parte sustentado por polticas estatais de transferncias de renda e combate
pobreza extrema, financiadas em grande medida pelos segmentos mais qualificados dos
trabalhadores. Neste caso, os ndices de pobreza cairiam no em funo da reduo da
superexplorao do trabalho, mas sim da elevao de suas taxas nos segmentos mais
qualificados da fora de trabalho.
Todavia, a anlise dos ndices de pobreza da regio, a partir de 1980, revela que
estes se mantiveram em nveis bastante altos e que sua reduo recente
proporcionalmente inferior ao aumento da qualificao e da intensidade do trabalho
ocorrida nestes anos.
A populao abaixo da linha de pobreza na Amrica Latina em 1980 equivalia a
40% da populao total, em 1990, havia saltado para 48% e em 2002 atingia 44%.
Apenas a partir de 2005 inicia-se uma trajetria de reduo significativa deste indicador,
quando este cai de 39,8% para 33% em 2008, prevendo-se, todavia, sua elevao a 35%
no contexto da crise econmica de 2009. Em perodo similar, o nmero de anos de
estudo da populao maior a 15 anos se eleva significativamente nos principais pases


19
19
latino-americanos, em proporo mais expressiva que a queda da pobreza. No Brasil se
eleva de 5,8 a 8,6 anos entre 1979-2007; na Argentina de 7,4 a 11 anos entre 1980-
2006; no Mxico de 8,0 a 10,0 anos de 1989-2006; na Colmbia de 7,1 a 9,9 anos, entre
1980-2005; no Chile de 9,9 a 11,3 anos entre 1987-2006 (CEPAL, 2008-a). Tais
indicadores implicam uma velocidade de expanso da qualificao muito superior de
reduo da pobreza. Enquanto a pobreza cai velocidade de 0,7% a.a na Amrica
Latina entre 1980-2008, a qualificao da fora de trabalho se expande no Brasil em
1,5% a.a, na Argentina em 1,5% a.a, no Mxico em 1,3% a.a, na Colmbia em 1.3% a.a
e no Chile em 0,7% a.a para cada perodo assinalado anteriormente.
No que se refere intensidade de trabalho, h dificuldades para a sua medio.
Entretanto, h amplo consenso na literatura de que o aumento da produtividade do
trabalho se faz acompanhar a mdio e longo prazo da reduo dos tempos mortos da
jornada do trabalhador - isto , de sua intensidade - e da elevao da qualificao formal
de sua fora de trabalho. Angus Maddison (1997) atribui a cada ano de educao
secundria, 1,5 vezes o da educao primria, e educao superior, o seu dobro,
associando-os aos diferenciais de renda obtidos pelos trabalhadores a partir do tipo de
qualificao. Na viso de Marx, o valor do trabalho complexo equivale, em princpio,
ao mltiplo que representa do tempo de formao do trabalho simples. Podemos ento,
por hiptese, atribuir a variao de 50% ou 100% do ano de educao secundria ou
superior em relao ao ano de escolaridade primria, ao aumento da intensidade de
trabalho associado ao emprego de fora de trabalho mais qualificada. Caso apliquemos
esta metodologia aos resultados empricos anteriores, se ampliar ainda mais a relao
entre os multiplicadores do valor da fora de trabalho e a reduo dos nveis de pobreza,
cujo resultado, em geral, maior que 1, aumentar-se-ia pelo emprego do produto
escolaridade x intensidade para configurar o valor da fora de trabalho e sua variao.
As ltimas dcadas na Amrica Latina tm sido objeto de profunda
reestruturao do processo de trabalho, com introduo da administrao flexvel e
mtodos de racionalizao e de gesto ps-fordistas que elevaram significativamente a
intensidade do trabalho, principalmente no emprego formal. O setor formal tem
aumentado drasticamente a produtividade do trabalho, principalmente a partir da
elevao de sua intensidade, uma vez que os investimentos em capital fixo
permaneceram em nveis bastante baixos, inferiores aos alcanados na dcada de


20
20
1970
10
. Assim, entre 1990-2007, o PIB por hora trabalhada eleva-se, em dlares, de
5,57 a 7,19 no Brasil; de 10,17 a 15,54 na Argentina; de 8,60 a 9,19 no Mxico; de 6,88
a 9,04 na Colmbia; de 4,13 a 6,96 no Peru; e de 9,96 a 13,91 no Chile. A economia
latino-americana no exibiu, todavia, um aumento global das taxas de produtividade
mais significativo, em funo da destruio de postos de trabalho nos segmentos de
maior valor agregado do setor produtivo, provocado pela ofensiva neoliberal na regio.
O resultado foi o aumento da heterogeneidade estrutural do mercado de trabalho e do
exrcito de reserva da fora de trabalho, em funo da precarizao do trabalho e do
desemprego
11
. O caso brasileiro bastante ilustrativo a este respeito. Entre 1989 e 1997,
a produtividade parcial dos fatores de produo, que computa apenas aquela vinculada
ao emprego formal, aumentou 3,38% a.a, ao passo que a produtividade total, que se
refere ocupao total, se elevou em 0,71% a.a
12
. preciso considerar que estes dados
de produtividade se referem produo de valores e no produo fsica. A reduo
da produtividade ou seu medocre desempenho no setor informal corresponde assim ao
incremento da superexplorao do trabalho do grupo social que atua nesse segmento
13
,
significando a queda do valor agregado dos seus servios, associada geralmente ao
aumento da intensidade de trabalho e, eventualmente, da jornada de trabalho, em razo
do aumento da concorrncia.
No que se refere aos salrios reais na regio, observa-se nos casos de Argentina,
Brasil, Mxico, Peru, Uruguai e Venezuela, reduo dos seus ndices entre 1980-2007
14
.

10
Enquanto na dcada de 1970, a taxa de investimento em capital fixo oscilou entre 20-23% do PIB
latino-americano, na dcada de 1990, o fez entre 16-19% deste. Ver America Latina y el Caribe: Series
histricas de estadsticas econmicas 1950-2008 (CEPAL, 2010)
11
The Conference Board and Groningen Growth and Development Centre, Total Economy Database,
Janeiro de 2009.
12
Veja-se o artigo de Marcio Pochmann, Produtividade e emprego no Brasil nos anos 1990.
13
No Brasil, entre 1990-99, a participao dos trabalhadores conta prpria, familiares no remunerados e
empregados domsticos na ocupao se eleva de 27% a 37,1%. Tendncias similares encontramos em
outros pases latino-americanos: No Mxico, entre 1989-2002, este grupo social representava,
respectivamente, 23% e 27,3% da ocupao; na Colmbia, por sua vez, entre 1991-2002, este segmento
representava 35,2% e 47,9% do emprego da fora de trabalho; na Venezuela, entre 1990-2002,
respondiam por 28,8% e 42,5% da ocupao; na Argentina, equivaliam a 32,3% e 28% da ocupao entre
1990-2002, todavia o desemprego aberto havia saltado neste pas de 7,4% a 19,2%, no mesmo perodo.
Ver o Panorama social da Amrica Latina (2008).
14
Na Argentina, os nveis salariais da dcada de 1980 permanecem sem serem alcanados
posteriormente. Assim os ndices de 128.8 em 1980, 135 em 1984 e 126 em 1985 e 1986, caem para a
oscilao entre 89 e 100 que se mantm at 2005, quando se elevam at 117 em 2007. No Mxico o
ndice salarial mdio de 1980-82, que termina o ciclo desenvolvimentista de 117,1, sendo sucedido por
quedas drsticas iniciadas pela crise dos anos 1980 que situam os ndices entre 80 e 90, excetuando-se o
ano de 1994, quando atinge 115, para cair novamente e ensaiar uma lenta recuperao partir de 2000,
estabilizando em 110 entre 2003-2007. No Brasil, o ndice salarial mdio da dcada de 1980, de 104,6
sucedida pela queda para 97,7 na dcada de 1990 e nova queda de 8% at 2007, na dcada de 2000. No
Peru, os ndices de aproximadamente 300 entre 1980-82 caem para aproximadamente 100 durante os anos


21
21
Colmbia e Chile registram elevaes significativas: o primeiro tem como base
comparativa o setor manufatureiro, e o segundo, a contrao salarial e os altssimos
nveis de desemprego estabelecidos pela ditadura chilena na dcada de 1980. H que se
registrar no caso chileno a importncia da oscilao dos preos do cobre para a
economia e os ingressos salariais.
Assim a tendncia prevalecente queda salarial e o aumento da intensidade do
trabalho e da qualificao da fora de trabalho estabelecem uma situao de
superexplorao na regio em seu conjunto, desde os anos 1980. Outro fator que
corrobora a presena de uma estrutura baseada na superexplorao do trabalho o alto
grau de concentrao na distribuio de renda nos pases latino-americanos. Isto
configura uma estrutura produtiva onde o dinamismo da produo de bens de consumo
sunturios muito superior ao de bens de consumo necessrio, produzindo mercadorias
sem gerar, na mesma proporo, mais-valia pela via do progresso tecnolgico. Este
desequilbrio traz a necessidade de sua apropriao. Tal situao caracteriza o contexto
de dinamismo tecnolgico inerente superexplorao que caracterizamos na primeira
parte deste artigo, onde o setor de bens de consumo populares apresenta produtividade
e/ou dinamismo inferior metade daqueles determinados pelas condies mdias de
produo.
Segundo a CEPAL a distribuio do ingresso na Amrica Latina, que mede
apenas a renda do fator trabalho - e no a apropriada atravs dos investimentos
financeiros ou da propriedade - apresentava a seguinte forma: No Brasil, em 2005, os
20% mais ricos se apropriavam de 60% da renda do fator trabalho e os 30% mais ricos
de 71% dela; no Mxico, os 20% e 30% mais ricos de 53% e 64 % dessa renda; na
Colmbia, em 2006, os 20% e 30% mais ricos de 61% e 72%, respectivamente; no
Chile, em 2005, os 20 e 30% mais ricos de 56% e 67%; no Peru, em 2006, os 20% e
30% de 54% e 65,8%; na Argentina em 2002, final do perodo neoliberal, 56,6% e
68,4%; na Bolvia, em 2006, os 20% e 30% de 60,7% e 72,3%; e no Haiti, em 2001, os
20% e 30% de 63% e 73,5% (CEPAL, 2008-a).
Nestes pases, portanto, o dinamismo do consumo sunturio mais que o dobro
daquele do consumo necessrio, que inclui 70% da populao (CEPAL, 2008). No

1990 e 2000. No Uruguai, os ndices de aproximadamente 100, entre 1980-82 caem para oscilar entre 80-
90 na dcada seguinte. Na Venezuela h uma que drstica dos nveis salariais dos trabalhadores privados
dcada de 1980. Na dcada de 1990 caem de um ndice de 180 para 78.4 em 2003, quando se elevam para
85,6. Na Colmbia, os salrios sobem de 64.9 a 108, entre 1980 e 2007, e no Chile, de 66.2 a 113.7, no
mesmo perodo. Ver CEPALSTAT: Estadsticas de America Latina e Caribe.


22
22
estamos considerando a baixa participao do fator trabalho no PIB latino-americano, o
que atua para extremar ainda mais a concentrao de renda, consumo e riqueza nos
decis superiores da estratificao social, reforando a orientao do setor produtivo para
a gerao de mercadorias que em sua maior parte no incidem na desvalorizao a fora
de trabalho
15
.
Em relao extenso da superexplorao do trabalho os pases centrais,
proposta por Marini como parte de sua economia poltica da dependncia, os
indicadores para os Estados Unidos corroboram esta viso. Entre 1965-73 os salrios
reais por hora, em dlares constantes de 1982, saltam de U$ 8,04 a U$ 8,94. A partir de
1980, entram em trajetria de significativo descenso, para alcanar U$ 7,54 em 1995.
Inicia-se uma lenta trajetria de recuperao, desde ento, elevando-se lentamente at
U$ 8,30 em 2008. Este movimento de elevao parcialmente afetado pela crise de
2009-2010 (Council of Economic Advisers 2009). Na Europa Ocidental, o ritmo de
expanso das qualificaes, seguindo a metodologia de Angus Maddison, em geral
superior a do salrio real a partir de 1979. Entre 1973-92, a expanso das qualificaes
atinge 1,6% a.a na Frana, 2% a.a na Itlia, 3,2% a.a na Espanha, 3,2% a.a em Portugal,
1% a.a no Reino Unido e 0,3% a.a na Alemanha, ao passo que os salrios reais se
expandem 1,2% a.a e 0,9% a.a na zona do Euro entre 1979-89 e 1989-97 (OECD,
1999).

4.3 A questo do subimperialismo e do regime poltico
Marini considerava o subimperialismo uma tendncia condicionada pelas
margens de atuao dadas pelo imperialismo, uma vez que a tendncia exportao de
capitais e mercadorias nas fases mais avanadas do capitalismo dependente, se por um
lado era resultado da integrao ao grande capital internacional, de outro, entrava em
contradio com ele.
O neoliberalismo ao reorientar a acumulao para os mercados internacionais,
restringiu a ascenso do subimperialismo. O resultado foi que a demanda estatal e o
consumo sunturio assumiram um papel central na realizao dos lucros
extraordinrios. A dvida pblica passou a ter papel preponderante na realizao de
superlucros, na medida em parte do mercado interno foi internacionalizado e o aparato

15
No caso brasileiro, em 1990, a participao do fator trabalho na renda nacional equivalia a 45,4%,
proporo que diminuiu para 39,3% em 2004, elevando-se a 41,7% em 2007 (IPEA, 2008), proporo
bastante inferior a dos pases centrais.


23
23
produtivo, principalmente industrial, se retraiu. O regime de acumulao e o Estado se
financeirizaram. Entretanto, a crise e desgaste do neoliberalismo permitiram certa
rearticulao produtiva dos centros de acumulao na Amrica Latina. A projeo do
capitalismo brasileiro ganhou destaque e, com ele, a retomada de assimetrias na regio
que caracterizam algumas dimenses de um processo subimperialista de expanso. O
Brasil apresentou em 2008 um saldo comercial com a regio de US$ 19,2 bilhes,
equivalente a 80% do seu saldo comercial com o mundo, e suas receitas com remessas
de lucros e juros saltaram de US$ 3,3 bilhes para US$ 12 bilhes entre (CEPAL e
Banco Central do Brasil).
Exportao de mercadorias e de capital avanam com a projeo do capitalismo
brasileiro. Entretanto, se do ponto de vista da dinmica econmica de seu capitalismo, o
Brasil apresenta tendncias subimperialistas, em sua poltica externa, sob o governo
Lula, busca exercer uma liderana consensual para impulsionar o processo de integrao
como instrumento de sua projeo mundial. Para isto, aceita at certo ponto as
reivindicaes anti-imperialistas da regio. O faz desde um enfoque de terceira via, que
procura uma posio intermediria entre o neoliberalismo estadunidense e o
nacionalismo-popular e revolucionrio da regio. Essa contradio poder se aprofundar
nos prximos anos. At aqui a poltica externa brasileira no foi suficientemente ousada
em seus projetos de integrao para conter a expanso da dinmica subimperialista que
referimos.
Em relao anlise dos regimes polticos latino-americanos as idias de Marini
tambm parecem encontrar bastante atualidade. A re-emergncia do nacionalismo
radical e popular na regio revela as resistncias do grande capital e da pequena
burguesia a processos polticos que envolvam distribuio de renda e riquezas. Os golpe
frustrado na Venezuela, a ameaa unidade nacional realizada pela burguesia boliviana,
as articulaes golpistas no Paraguai de Lugo e no Equador de Correa, o locaute da
oligarquia rural argentina aos Kirchners e a solidariedade dos grandes meios de
comunicao da regio a golpes e tentativas de desestabilizao, revelam a vigncia dos
caminhos anti-democrticos e anti-institucionais da reao burguesa. Todavia, os
fracassos desses caminhos e a sustentao dos governos populares indicam o
fortalecimento organizacional dos movimentos sociais e as fraturas causadas pelo
neoliberalismo coalizo burguesa que liderou os processos polticos e econmicos na
regio nos anos 1980-90. A ascenso dos movimentos sociais e sua projeo em
parcelas do aparato repressivo do Estado, como no caso venezuelano, estimulada pela


24
24
contradio entre o interesse nacional e o neoliberalismo, tm paralisado a alternativa
golpista e a formao de um Estado de contra-insurgncia. Todavia essa no uma
situao permanente. A vitria do golpe civil-militar em Honduras contra Zelaya atesta
que a frmula dos Estados de contra-insurgncia ou quarto poder no se esgotou.
O avano dos processos de globalizao tem aumentado a interdependncia
econmica, poltica e social entre os Estados na Amrica Latina e as polticas de Estado
subimperialistas podero jogar um papel importante na conteno do avano dos
movimentos sociais e populares na regio. Quando a coalizo burguesa perde sua
legitimidade interna apela interveno externa como instrumento para desmoralizar a
novo bloco de poder nacional e retomar o controle perdido sobre o Estado. O
subimperialismo torna-se um instrumento disposio. Nesse sentido, a Colmbia, de
Pastrana, Uribe, Juan Manoel Santos e dos Partidos Liberal e Social da Unidade
Nacional, por suas estreitas ligaes polticas e militares com os Estados Unidos,
apresenta-se como o pas chave para jogar esta carta na regio.
A dcada de 2010 dever aumentar as tenses na regio entre os projetos
populares de governo e o bloco conservador. O pensamento de Ruy Mauro Marini
continuar sendo referncia indispensvel para a anlise das contradies sociais e
formulao de alternativas em nossa regio e no mundo contemporneo.


















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Resumo: O presente artigo desenvolve uma breve descrio das principais
caractersticas do que se convencionou nominar por Teoria da Dependncia
e situa as noes-chaves que formam o edifcio conceitual do pensamento
do socilogo e militante marxista Ruy Mauro Marini, cuja obra representa
um dos mais importantes esforos para a compreenso dos dilemas enfrentados
pelos pases latino-americanos na atualidade.
Palavras chaves: Pensamento social latino americano; teoria da dependncia;
capitalismo dependente; Ruy Mauro Marini.
Abstract: This article describes some central dependency theory features
and show the most important concepts that form Ruy Mauro Marinis thought,
an important sociologist and marxist militant, whose work represents one of
the greatest efforts to understand Latin American dilemmas at the present.
Keywords: Latin american social thought; theory of dependency; dependent
capitalism; Ruy Mauro Marini.
Ruy Mauro Marini:
uma Interpretao Marxista
do Capitalismo Dependente
Adolfo Wagner
1
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1. Apresentao
A teoria da dependncia , sem dvida, uma das mais importantes inter-
pretaes da dinmica histrica e estrutural do sistema capitalista. Dentre seus au-
tores, Ruy Mauro Marini destaca-se pela originalidade e radicalidade de seu pen-
samento. Partindo das categorias analticas do marxismo revolucionrio, sua obra,
referncia obrigatria para as cincias sociais latino-americanas, um importante
esforo para a compreenso da trajetria e dos dilemas enfrentados pela Amrica
Latina, cuja complexidade continua representando um desafio na contem-
poraneidade.
..............................................................................
1
Mestre em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2005). Atualmente doutorando em
Servio Social, na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), pesquisador do Centro de Estudos Octvio
Ianni (CEOI) e do Programa de Estudos em Amrica Latina e Caribe (PROEALC) da UERJ. professor do Centro
Federal de Educao Tecnolgica (CEFET).
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O presente artigo busca desenvolver uma breve descrio das principais
caractersticas do que se convencionou nominar por Teoria da Dependncia para,
em seguida, situar as noes-chaves que formam o edifcio conceitual do pensamen-
to de Marini e da tradio formada por ele, Theotonio dos Santos, Vnia Bambirra,
entre outros, denominada Teoria Marxista da Dependncia. Aqui desenvolvemos
particularmente a idia de superexplorao do trabalho como fator fundante da
condio dependente dos pases latino-americanos bem como da explicao do
fenmeno da marginalidade social.
2. A Teoria da Dependncia
A dcada de 50 do sculo XX na Amrica Latina foi, decididamente, dominada
pelo planejamento pblico, inspirado na ideologia nacional-desenvolvimentista.
As teorias cepalinas expressavam a viso de mundo dos segmentos mais progressistas
da burguesia industrial da regio e respondiam pelo fundamental das polticas p-
blicas, em pases como Brasil, Argentina, Chile, Uruguai e Mxico (Marini, 1992,
p. 80). No Brasil, elas foram implementadas durante os governos de Juscelino e
Joo Goulart. No incio dos anos 60, porm, essas teorias esbarraro nas suas prprias
limitaes e insuficincias.
O golpe militar no Brasil e os que se seguiram em outros pases do continente
puseram por terra a idia de um desenvolvimento nacional autnomo, propalado
pela CEPAL e por expressivos setores da intelectualidade de esquerda latino ame-
ricana. no cenrio de crise da ideologia nacional-desenvolvimentista, sob o impacto
do clima repressivo instalado na regio e, tambm, influenciados pelo fortalecimento
de movimentos sociais e partidrios de tradio no stalinistas que, na segunda
metade da dcada de 60, ganha forma a Teoria da Dependncia.
Seu nascimento marca o esforo de uma reflexo acerca das mudanas na
estrutura scio-econmica da Amrica Latina que se processam a partir dos anos
30 e que se acentuam no ps-guerra. Estas mudanas seriam o resultado da interna-
cionalizao dos mercados internos dos pases latino-americanos, a partir do que
estaria configurado um novo carter da dependncia. Esta seria engendrada por
um padro diferenciado de inverses do capital estrangeiro, quando comparado
com os perodos anteriores, principalmente ao iniciado no fim da II Grande Guerra.
Em artigo escrito em 1968, Theotonio dos Santos apontar as principais
caractersticas dessa nova situao. Sua ocorrncia se deu por um fator combinado:
de um lado, liberados das inverses internas, os capitais encontraram nos pases
subdesenvolvidos um conjunto de mercados em expanso, em condies de alta
lucratividade. Neste cenrio, os estmulos exportao de capitais eram muito
grandes. (Santos, 1971, p.188)
Desde o advento da I Grande Guerra, os pases da Amrica Latina, comearam
a experimentar um pequeno surto industrializante. Iniciava-se lentamente a subs-
tituio de importaes, forada pelas novas circunstncias internacionais. Este
processo ganha intensidade, depois da crise de 1929 e durante toda a dcada de
30 e 40, estimulado por governos, como fala Santos, de matizes nacionalistas e in-
dustrialistas. Desta forma, quando termina a II Guerra e a tarefa de reconstruo
das economias dos pases diretamente envolvidos, os capitais norte-americanos (e
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estrangeiros em geral) buscam novas reas para acumulao e intensificam sua pe-
netrao no continente. Dados apresentados por Santos evidenciam que, no perodo
entre 1943 e 1961, o investimento direto norte-americano obteve um acrscimo de
mais de 200%, sendo crescentemente dirigido para o setor industrial.
2
O novo papel que o capital estrangeiro passa a cumprir muda decididamente
a estrutura scio-econmica dos pases latino-americanos. Em primeiro lugar, altera-
se a dimenso das empresas, formando-se as corporaes altamente tecnificadas,
que so, em geral, filiais das multinacionais norte-americanas ou europias. Estas
tendem a monopolizar os mercados em que atuam, aumentando ainda mais a
explorao sobre economias muito fragilizadas. Para estas empresas, no est em
pauta o desenvolvimento autnomo ou preocupaes que tangem a aspectos da
soberania nacional do pas em que atuam, mas, encontrar as melhores condies
para a reproduo ampliada do seu capital.
Ocupando cada vez mais espaos e um papel central no mecanismo de
crescimento industrial, essas empresas passam a controlar o ritmo em que este se
desenvolve. D-se um processo de integrao, cada vez maior entre o capital estran-
geiro e as economias nacionais, que resulta no aprofundamento da dependncia
dos ltimos em relao aos primeiros. O centro desse processo a diviso do
trabalho entre os pases produtores de bens manufaturados e de mquinas leves e
os pases que produzem mquinas pesadas. Subsiste tambm uma profunda distncia
tecnolgica entre os pases desenvolvidos e subdesenvolvidos. (Santos, 1971, p.194)
As empresas monopolistas dos centros dominantes
se irradiam para os pases subdesenvolvidos, em forma de subsi-
dirias que levam seus estilos de organizao monopolistas para
economias muito frgeis [...] O processo de integrao revela
assim trs aspectos muito importantes: o ajustamento das dimen-
ses das empresas nos pases subdesenvolvidos, a padres que
lhes so estranhos e o ajuste da poltica dessas empresas a inte-
resses tambm alheios a tais pases e muitas vezes contrrios a
estes [...] Por fim, o processo de integrao implica um processo
de descapitalizao, devido s remessas de lucros e outros rendi-
mentos muito superiores aos investimentos realizados. (Santos,
1971, p.199)
Esta mudana no comportamento do capital internacional correspondia no
apenas alterao do quadro estrutural dos pases perifricos, mas tambm a mudan-
as nas economias dos pases desenvolvidos, no ps-guerra. Dessas, podemos ressal-
tar algumas:
a) a unidade tpica na economia capitalista deixa de ser a pequena e mdia
empresa, presentes em uma dinmica de mercado annimo e concorrencial,
..............................................................................
2
Frente ao crescimento industrial da Amrica Latina na dcada de 30 e s medidas protecionistas tomadas
pelos governos da poca, o imperialismo volta-se para o setor manufatureiro, integra-se na economia moderna
e passa a dominar o setor capitalista industrial dessas economias. (Santos, 1971, p.192)
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para tornar-se a grande empresa monopolista, ou seja, aquela que capaz
de produzir uma parte significativa dos produtos de um ou mais ramos in-
dustriais e, assim, definir por seu interesse o volume de produo e o preo
da mercadoria;
b) o setor das grandes empresas nos Estados Unidos e na Europa, ligado in-
verso no exterior, deixa de ser elemento secundrio para tornar-se o foco
de atuao dessas corporaes.
Para Santos, as mudanas na diviso internacional do trabalho, na fase do
capitalismo monopolista, conduzem os pases dominados:
a) ao predomnio da grande empresa; b) concentrao econmica, sob o
domnio da grande indstria, sobretudo, internacional; c) ao domnio mono-
polista do mercado; d) ao surgimento de uma camada gerencial que
representa os interesses do grande capital; e) organizao sindical e poltica
dos interesses do grande capital; f) ao controle da vida poltica e do Estado,
mediante a adaptao a seus interesses. (Santos, 1971, p.201)
partindo desta nova compreenso do desenvolvimento do capitalismo na
Amrica Latina que a teoria da dependncia capaz de enumerar as insuficincias
e limites das concepes desenvolvimentistas cepalinas ou de origem nos Partidos
Comunistas, bem como das Teorias da Modernizao, importadas da sociologia
funcionalista estadudinense.
Contra o funcionalismo da Teoria da Modernizao, a crtica esboada
normalmente recaa sobre a incapacidade desta em perceber as particularidades
da condio das sociedades latino-americanas. A respeito, observam Cardoso e
Falleto:
possvel criticar este esquema, com certo fundamento, segundo
dois pontos de vista. De um lado, os conceitos tradicional e
moderno no so bastante amplos para abranger de forma
precisa todas as situaes sociais existentes, nem permitem
distinguir entre elas os componentes estruturais que definem o
modo de ser das sociedades analisadas e mostram a condio
de seu funcionamento e permanncia. Tampouco, se es-
tabelecem, por outro lado, nexos inteligveis entre as diferentes
etapas econmicas por exemplo, subdesenvolvimento, de-
senvolvimento atravs de exportaes ou de substituio de im-
portaes, etc. e os diferentes tipos de estrutura social, que
pressupem as sociedades tradicionais e as modernas (Cardoso
e Falleto, 1981, p.17)
Ao proceder, tambm, tomando como pressuposto que os sistemas econmi-
co, social e poltico dos pases europeus e dos Estados Unidos antecipam o futuro
das sociedades subdesenvolvidas e que o processo de desenvolvimento uma
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sucesso de etapas que se sucedem de forma cumulativa, as teorias da modernizao
acabam por no atribuir qualquer valor interpretativo singularidade de cada
pas.
Ainda sobre a teoria da modernizao, Marini vai dizer que
Na medida em que desenvolvimento e subdesenvolvimento
eram, no fundo, a mesma coisa, ou seja, momentos de cons-
tituio da mesma realidade, s poderiam ser diferenciados, me-
diante a aplicao de critrios quantitativos, os nicos adequados
para situar uma economia neste ou naquele ponto da escala
evolutiva. [...] Salta aos olhos os inconvenientes dessa meto-
dologia. Primeiro, por ser essencialmente descritiva, no oferecia
qualquer possibilidade explicativa. Segundo, o resultado a que
chegava era uma perfeita tautologia: uma economia apresentava
determinados indicadores porque era subdesenvolvida e era
subdesenvolvida porque apresentava esses indicadores. Girando
nesse crculo vicioso, a compreenso efetiva do subdesen-
volvimento se via obstaculizada e o mximo a que se poderia
aspirar, com base em correlaes verificveis, era a formular
proposies do tipo se...ento (Marini, 1992, p. 72-73)
As teses nacional-desenvolvimentistas, por sua vez, teriam ido alm, ao
propor o esquema centro-periferia. Partiam do ponto de vista do sistema capitalista
mundial e do formato que se estabelece entre as naes. Sua fraqueza, segundo
Marini, estaria justamente no fato de manter o desenvolvimento como um continuum
e, tomando a CEPAL como exemplo, comenta que tal instituio
no considerava o desenvolvimento e o subdesenvolvimento
como fenmenos qualitativamente diversos, marcados pelo
antagonismo e pela complementaridade como faria, a seu
tempo, a teoria da dependncia , mas to somente como
expresses quantitativamente diferenciadas do processo histrico
de acumulao do capital. Isto implicava que, atravs de medidas
corretivas aplicadas ao comrcio internacional e da implemen-
tao de uma poltica econmica adequada, os pases subde-
senvolvidos veriam abertas as portas de acesso ao desen-
volvimento capitalista pleno, pondo fim situao de depen-
dncia em que se encontravam, ante os grandes centros. (Marini,
1992, p. 77-78)
A teoria da dependncia, por seu turno, partir de novas perspectivas,
tomando o capitalismo como um sistema mundial, no considerando o desen-
volvimento como etapas de um continuum, mas como realidades distintas e con-
trapostas estruturalmente, vinculadas uma a outra. A dependncia, de acordo com
Santos:
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uma situao em que um certo grupo de pases tem sua
economia, condicionada pelo desenvolvimento e expanso de
outra economia qual sua prpria est submetida. A relao de
interdependncia entre duas ou mais economias, e entre elas e
o comrcio mundial, assume a forma de dependncia, quando
alguns pases (os dominantes) podem se expandir e autoim-
pulsar, enquanto outros pases (os dependentes) s podem fazer
isso como reflexo dessa expanso, que pode agir de forma posi-
tiva ou negativa sobre o seu desenvolvimento imediato. De qual-
quer forma, a situao bsica de dependncia leva a uma situa-
o global dos pases dependentes, que os coloca em posio
de atraso e sob a explorao dos pases dominantes. (Santos,
2000, p.379)
Diferenciando-se claramente das abordagens funcional-evolucionistas, o que
os tericos da dependncia passaram a fazer foi inserir as experincias nacionais
no quadro histrico mais geral da economia mundial. Estabelecia-se, assim, no
uma relao linear ou mecanicista do externo sobre o interno, mas uma dialtica
na qual
as determinaes se encontram na dinmica da acumulao
capitalista nos pases dominantes, e seu entrelaamento com
economias nacionais que tm seu processo de acumulao
condicionado pelo modo de insero nesta economia inter-
nacional e, ao mesmo tempo, determinado por suas leis prprias
de desenvolvimento interno. (Santos, 1991, p.28)
O mtodo histrico-estrutural, como os dependentistas o denominavam, foi
uma tentativa de rompimento com enfoques estticos e a-histricos do pensamento
social. Havia, entre todos os dependentistas, um consenso da necessidade de uma
metodologia que se opusesse s concepes tradicionais, que negavam o devir
histrico e sua apreenso como sistema. Dessa forma, desenvolveu-se uma prtica
cientfica voltada para anlise dos processos sociais, como continuidade histrica
e como estruturas dialeticamente interatuantes (Santos, 2000a, p.129)
Foi partindo dessas premissas que os dependentistas situaram o novo carter
da dependncia, originria do padro de acumulao de capital existente, a partir
do fim da II Grande Guerra. Esta abordagem permitiu-lhes compreender, de forma
mais efetiva, as insuficincias do nacional-desevolvimentismo, tanto na sua acepo
cepalina quanto na adaptao do PCB na forma da revoluo democrtico-burguesa.
De forma abrangente, podemos citar as seguintes concluses a que chegaram:
a) a industrializao, deus ex machina do nacional-desenvolvimentismo, no
garantia a passagem do centro de deciso para os pases em desenvolvimento,
porque ela era comandada pelo capital estrangeiro, fundado nas grandes
corporaes multinacionais, cujo poder decisrio concentrava-se nas suas
matrizes no exterior;
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b) a industrializao no trazia distribuio de renda porque acontecia sob
o capitalismo monoplico, que tende a concentrar o poder e a riqueza em
alguns poucos grandes grupos econmicos. Afora isso, tambm poderamos
perceber uma forte diferenciao no nvel de renda, no seio da prpria classe
trabalhadora, dividida entre assalariados especializados e no especializados;
c) o avano das relaes capitalistas de produo para o campo levou a des-
truio das comunidades camponesas tradicionais, forando seu des-
locamento para os centros urbanos onde, por conta de uma industrializao
baseada em tecnologia intensiva e poupadora de fora de trabalho, no
conseguiam garantir sua sobrevivncia, dando incio ao problema da mar-
ginalizao urbana. (Santos, 2000a, p.125-128)
d) a burguesia nacional mostrou-se incapaz, estruturalmente, de dirigir um
processo de industrializao que levasse a cabo o desenvolvimento autnomo
nacional. A teoria da dependncia mostrou o quanto ela estava, naquele
contexto histrico, com seus interesses associados ao do capital internacional;
e) por ltimo, mas no menos central, respondendo queles que defendiam
o carter feudal das economias latino americanas e, consequentemente, o
papel revolucionrio das burguesias locais , os dependentistas afirmaram
que os pases da regio surgiram como resultado da expanso mercantil
europia e no poderiam, por isso, ser identificados como feudais. Era claro
que estas sociedades conformavam tipos especiais, mas que no poderiam
ser compreendidas parte do processo de expanso das relaes capitalistas
de produo, a partir dos pases do centro para a periferia.
Com isso, apresentamos aquilo que consideramos ser o ncleo central comum
da teoria da dependncia. Resultado de um perodo histrico determinado, os autores
dependentistas, mesmo com origens distintas, tm pontos de partida prximos,
desenvolveram formulaes comuns e chegaram a concluses apesar de desa-
venas entre eles , com forte grau de consenso.
Durante a dcada de 70, as diferenas entre os autores dependentistas
crescero. Nosso trabalho, como proposto, concentrar-se- no debate travado entre
Fernando Henrique Cardoso e Rui Mauro Marini. Debate que se inicia em 1972 e
chega ao pice no fim da mesma dcada. Para realizarmos o estudo a contento,
precisamos, antes de entrar no contedo da polmica, compreender o momento
em que ela se desenvolve e o que est em jogo no Brasil daquele perodo. Esta a
tare-fa a que nos dedicamos em seguida.
3. Ruy Mauro Marini uma vida em militncia e exlio
Ruy Mauro Marini nasceu em Barbacena, Estado de Minas Gerais, em 1932.
Em 1953, matricula-se na Escola Brasileira de Administrao Pblica (EBAP),
recentemente criada pela Fundao Getlio Vargas (FGV), onde, no segundo ano
do curso, comea a atuar como assistente do professor Alberto Guerreiro Ramos.
Formado em 1957, recebe, no ano seguinte, uma bolsa para seguir os estudos no
Instituto de Estudos Polticos da Universidade de Paris Frana. Os dois anos que
l passou foram considerados, por ele, os complementos necessrios sua formao.
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(Marini, 1990, p.4). Ali, desenvolveu o estudo sistemtico da obra de Marx e de ou-
tros autores da tradio marxista, como Lnin. Vivencia, in loco, as polmicas ge-
radas pelo processo de libertao das colnias francesas, o que motivou seu afas-
tamento das doutrinas desenvolvimentistas e uma aproximao, cada vez maior,
do marxismo.
Na Frana, toma contato com um grupo que edita, no Brasil, a revista Mo-
vimento Socialista, rgo da juventude do Partido Socialista. Este grupo, com base
principalmente no Rio, So Paulo e Belo Horizonte, formar, mais tarde, a
Organizao Revolucionria Marxista Poltica Operria (ORM-POLOP).
Retorna ao Brasil, por volta de 1960, e, dois anos depois, passa a trabalhar
como auxiliar de ensino na Universidade de Braslia, tornando-se assistente no ano
seguinte. Em 1964, o golpe atinge duramente a universidade e Marini e, junto com
outros doze professores, demitido. Em dezembro do mesmo ano, segue para o
Mxico, em seu primeiro exlio.
Chegando, foi lecionar no Centro de Estudos Internacionais do Colgio do
Mxico, ali permanecendo at 1969. Lecionou no Centro de Estudos Latino-Ame-
ricanos na Faculdade de Filosofia da Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM) e atuou como educador, junto ao Centro Regional de Construes Escolares
para a Amrica Latina (CONESCAL). Em 1969, com a vitria de Lus Echeverria nas
eleies presidenciais, decide sair do pas e vai para o Chile.
do perodo do exlio mexicano que, alm das anlises sobre a situao
brasileira, ele tambm escreve Subdesenvolvimento e Revoluo, livro que ganhar
vrias edies em pases de lngua castelhana e em outros, do continente europeu.
Suas preocupaes intelectuais esto voltadas para o problema da revoluo e do
socialismo na Amrica Latina.
Chegando ao Chile, vai lecionar no Instituto Central de Sociologia, para o
qual selecionado atravs de concurso. Em 1970, com a eleio de Salvador Allende
para a presidncia da repblica, aceita o convite do Centro de Estudos Scio-Eco-
nmicos da Universidade do Chile (CESO). Ali, mantm seu interesse intelectual
voltado para os mesmos temas desenvolvidos na dcada passada, talvez mais des-
colados das preocupaes acerca dos rumos da conjuntura brasileira.
deste perodo, o livro que centra parte do interesse do nosso trabalho.
Organizando um seminrio no CESO, intitulado Teoria Marxista e realidade latino-
americana, comea a preparar um texto-base: ele publicado, em 1972, com o
ttulo de: Dialtica de la dependncia: la economia exportadora.
At 1973, Marini atuar, politicamente, prximo a uma importante organiza-
o da esquerda chilena o Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Seus
escritos seguem as mesmas temticas anteriores, incluindo, a, particularmente, as
possibilidades e os impasses do processo revolucionrio no Chile. Com o golpe
militar, no dia 11 de setembro daquele ano, ele e outros exilados brasileiros tomam
o caminho do Panam, l ficando at fins de janeiro de 1974, quando rumou para
o Instituto Max Planck, em Starnberg, na Alemanha. Em setembro do mesmo ano,
regressou ao Mxico, onde lecionar na Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
da UNAM. Durante algum tempo, divide suas atividades entre o Mxico e a Alema-
nha, at que, em 1976, radica-se no primeiro. Em 1977, funda o Centro de In-
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formao, Documentao e Anlise do Movimento Operrio da Amrica Latina
(CIDAMO), que dirigir at 1982. Paralelamente, Marini tambm ocupa o cargo de
professor visitante da Escola Nacional de Economia.
Em 1984, com a abertura em curso, retorna para o Brasil, pondo fim a um
exlio de vinte anos. Marini vem a falecer em 1997, deixando uma importante con-
tribuio s cincias sociais brasileira e latino-americana e que, muito recentemente,
vem despertando o interesse de intelectuais e movimentos sociais no Brasil.
4. Dialtica da Dependncia:
uma interpretao radical do capitalismo dependente
Marini produz um olhar rigoroso e relativamente original sobre o desenvol-
vimento capitalista latino-americano. Adjetivamos desta maneira, pois o que produz
uma aplicao da lei do valor de Marx, incorporando elementos e reflexes de
intelectuais da tradio marxista como, entre outros, Rosa Luxemburgo, Lnin e
Trotski. Sua originalidade est no fato de empreender uma leitura sobre o desen-
volvimento capitalista latino-americano, apontando as suas especificidades. Ser
o conhecimento da forma particular que acabou por adotar o capitalismo depen-
dente latino-americano o que iluminar o estudo de sua gerao e permitir conhecer,
analiticamente, as tendncias que desembocaram neste resultado. (Marini, 2000, p.
106). Seguindo ainda com sua preocupao metodolgica, ele enfatizar que
as categorias marxistas devem ser aplicadas, pois, realidade,
como instrumentos de anlises e antecipaes de seu
desenvolvimento posterior. Por outro lado, essas categorias no
podem substituir ou mistificar os fenmenos a que se aplicam;
por isso que a anlise tem que ponder-las, sem que isso
implique, de forma alguma em romper com o fio do raciocnio
marxista, enxertando-o corpos estranhos e que no podem,
portanto, ser assimilados por ele. (Marini, 2000, p.107).
Buscando localizar a Amrica Latina como resultado do processo de ex-
panso comercial do sculo XVI, ele perseguir a idia de que a regio se de-
senvolver, posteriormente, em estreita consonncia com a dinmica do capitalismo
internacional. (Marini, 2000, p.107-108). Isso quer dizer, em outras palavras, que
as relaes dos pases latino-americanos com os centros capitalistas inserem-se em
uma estrutura definida e estabelecida, a partir de uma diviso internacional do
trabalho, na qual as relaes de produo das naes subordinadas so modificadas
ou recriadas para assegurar a reproduo ampliada da dependncia. (Marini, 2000,
p.109). Toma-se, assim, a frmula cunhada por Frank do desenvolvimento do
subdesenvolvimento. Desta maneira, as funes e o papel que a Amrica Latina
cumprir, a partir do sculo XIX, j completamente integradas economia capitalista
mundial,
transcendem simples resposta aos requerimentos fsicos,
induzidos pela acumulao nos pases industriais. Alm de
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facilitar o crescimento quantitativo destes, a participao da
Amrica Latina no mercado mundial contribuir para que o eixo
da acumulao se desloque da produo da mais-valia absoluta
mais-valia relativa, isto , que a acumulao passe a depender
mais do aumento da capacidade produtiva do trabalho do que
simplesmente da explorao do trabalhador. No entanto, o
desenvolvimento da produo latino-americana, que permite
regio coadjuvar esta mudana qualitativa nos pases centrais,
dar-se-, fundamentalmente, com base numa maior explorao
do trabalhador. este carter contraditrio da dependncia
latino-americana que determina as relaes de produo no
conjunto do sistema capitalista o qual deve reter nossa ateno.
(Marini, 2000, p.113)
O pensamento de Marini estrutura-se em torno de alguns conceitos-chaves.
O primeiro a que daremos tratamento o de intercmbio desigual. Para
Marini, a insero da Amrica Latina na economia capitalista mundial permitiu aos
pases do centro do sistema a predominncia da mais-valia relativa. Esta entendida
como uma forma de explorao do trabalho assalariado que, fundamentalmente
com base na transformao das condies tcnicas de produo, resulta da
desvalorizao real da fora de trabalho. (Marini, 2000, p.113). A mais-valia re-
lativa, reafirma o autor, est diretamente ligada desvalorizao dos bens-salrios,
resultado, de uma forma geral, do aumento da produtividade do trabalho em escala
sistmica. Como devemos analisar o lugar dos pases latino-americanos em termos
do comrcio internacional, tendo em vista a afirmao anterior? A partir do que
Ma-rini chama de depreciao dos preos primrios no mercado mundial ou, em
outras palavras, a deteriorao dos termos de troca: o aumento da oferta de bens
primrios foi acompanhado pela reduo dos preos desses produtos, relativamente
aos preos alcanados pelos produtos manufaturados. A razo deste desequilbrio
encontra-se, para Marini, no fato de que os pases desenvolvidos, ao produzirem
bens que os pases dependentes no produzem, podem vend-los a um preo acima
do seu valor. Isto acarretaria uma transferncia de parte do valor que os segundos
produziriam. Quando, por um acaso, por uso de tecnologia capital-intensiva, ocorre
a reduo do valor de um bem exportado por um pas subdesenvolvido, podemos
concluir, diz Marini, que esta transferncia dupla. Da que
a oferta mundial de alimentos, que a Amrica Latina contribui a
criar e que alcana seu auge na segunda metade do sculo XIX,
ser um elemento decisivo para que os pases industriais confiem
ao comrcio exterior a ateno de suas necessidades de meios
de sobrevivncia. O efeito dessa oferta (ampliado pela depresso
dos preos primrios no mercado mundial) ser o de reduzir o
valor real da fora de trabalho nos pases industriais, permitindo
que o incremento da produtividade se traduza, ali, em cotas de
mais-valia, cada vez mais elevadas. (Marini, 2000, p. 115)
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Cabe, agora, a pergunta: diante desses mecanismos de troca desigual, como
se comportam as burguesias das economias dependentes? A resposta sugerida por
Marini a de que elas encontrariam no aumento da explorao do trabalho um
mecanismo de compensao, que permitiria o aumento da massa de valor disponvel
para a exportao. Para ele,
o problema que coloca o intercmbio desigual para a Amrica
Latina no precisamente o de se contrapor transferncia de
valor que implica, mas compensar uma perda de mais-valia e
que, incapaz de impedi-la a nvel das relaes de mercado, a
reao da economia dependente compens-la. O aumento da
intensidade do trabalho aparece, nesta perspectiva, com um
aumento de mais-valia, conseguida atravs de uma maior
explorao do trabalhador e, no, do incremento de sua capa-
cidade produtiva. O mesmo se poderia dizer da prolongao da
jornada de trabalho [...] Dever-se-ia observar, finalmente, um
terceiro procedimento, que consiste em reduzir o consumo do
operrio, alm do seu limite normal [...], implicando, assim, um
modo especfico de aumentar o tempo de trabalho excedente.
(Marini, 2000, p.123-124)
Portanto, o que aparecia como mecanismo de compensao ao nvel da
esfera de circulao , de fato, um mecanismo que opera ao nvel da produo in-
terna (Marini, 2000, p.123). Justamente, ao buscar compreender este mecanismo,
Marini desenvolve o conceito de superexplorao.
As trs formas identificadas na citao acima configuram um modo de
produo, fundado no aumento da explorao do trabalhador. Isso seria coerente
com o baixo nvel das foras produtivas das economias latino-americanas, mas,
sobretudo, pelo fato de que a atividade econmica mais importante estaria
concentrada na produo de bens primrios. Por ser uma atividade que se baseia
no uso de tecnologias trabalho-intensivas, elas possibilitam a diminuio da
composio orgnica do capital, o que, por sua vez, afeta positivamente a taxa de
lucro. Levando-se em conta a existncia de grandes exrcitos industriais de reserva
nesses pases e dada a baixssima remunerao do trabalho, no compensaria, para
o capitalista, a introduo de tecnologias capital-intensivas.
Dadas as condies para submeter o trabalhador a tal situao, pode-se
concluir que a execuo dos trs mecanismos descritos o aumento da intensidade
do trabalho, o aumento da jornada e a reduo do consumo do operrio, alm de
seu limite normal tem suas caractersticas essenciais,
no fato em que se nega ao trabalhador as condies necessrias
para repor o desgaste de sua fora de trabalho: nos dois primeiros
casos, porque ele obrigado a um dispndio de fora de trabalho,
superior ao que deveria proporcionar normalmente, provocando,
assim, o seu esgotamento prematuro; no ltimo, porque se retira
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dele, inclusive, a possibilidade de consumir o estritamente in-
dispensvel para conservar sua fora de trabalho em estado
normal. Em termos capitalistas, estes mecanismos (que alm disso
se podem dar e normalmente se do, de forma combinada)
significam que o trabalhador se remunera por baixo de seu valor
e correspondem, ento, a uma superexplorao do trabalho.
(Marini, 2000, p.126)
Definidos ambos os conceitos, podemos compreender a especificidade do
ciclo do capital na economia dependente latino-americana e, assim, iluminar o
prprio fundamento de sua dependncia em relao economia capitalista mun-
dial. (Marini, 2000, p.131).
Se, nas economias industrializadas, o mercado interno cumpre um papel di-
namizador fundamental, sendo a capacidade de consumo das classes trabalhadoras
seu componente vital, nas sociedades agrrio-exportadoras da Amrica Latina no
assim que a coisa se d. A separao entre as esferas do ciclo do capital, com a
circulao se realizando fundamentalmente no mercado externo, faz com que o
consumo individual do trabalhador no interfira na realizao do produto. O resul-
tado disso a opo pelo sacrifcio da capacidade de consumo individual do traba-
lhador e da constituio de um mercado interno, potencializando, em compensao,
os mecanismos, j descritos, de superexplorao do trabalho.
Porm, se, para as classes trabalhadoras, ocorre o subconsumo, o mesmo
no se pode dizer das classes dominantes, que concentram a mais-valia no acumu-
lada. D-se, ento, origem a
uma estratificao do mercado interno, que , tambm, uma
diferenciao de esferas de circulao: enquanto a esfera baixa,
em que participam os trabalhadores que o sistema se esfora
para restringir , se baseia na produo interna, a esfera alta de
circulao, prpria dos no trabalhadores que a que o sistema
tende a ampliar , se entronca com a produo externa, atravs
do comrcio de importao (Marini, 2000, p.135).
A contradio entre as esferas que compem o ciclo do capital, sustentada
pela superexplorao do trabalho, incidir, de maneira decisiva, nos rumos que to-
mar a economia industrial latino-americana, principalmente a partir do ps Segunda
Guerra Mundial.
A compresso do consumo gerar uma indstria fraca, que ir se expandir,
apenas quando as crises externas estimularem uma poltica de substituio de
importaes. Dedicada produo de bens que no compem o consumo popular
ou se o fazem de forma muito restrita , a produo industrial existente independe
das condies salariais dos trabalhadores. Isso, segundo Marini, tem duas srias
implicaes econmicas: a primeira, por no compor as necessidades fundamentais
para a manuteno da fora de trabalho, os produtos manufaturados no determinam
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seu valor; e, a segunda, como esses produtos no so dirigidos para os estratos mais
baixos da populao, d-se a formao de uma indstria de produo de bens
sunturios, que se baseia na superexplorao.
Quando, porm, a oferta individual coincide com a demanda existente, para
que se possa garantir a continuidade do processo de acumulao, surge a
necessidade de se generalizar o consumo de manufaturados. Disso, decorrem dois
tipos de desdobramentos possveis: a ampliao do consumo das camadas mdias,
que se gera a partir da mais-valia no acumulada e do esforo para aumentar a
produtividade do trabalho, condio sine qua non pra baratear as mercadorias.
(Marini, 2000, p.143)
Esses dois desdobramentos articulados geram um impasse, que ser solu-
cionado, de forma precria, com a importao de tecnologia estrangeira, para o
aumento da produtividade do trabalho.
Se, por um lado, havia, das economias dependentes, a necessidade de im-
portar capital, no mesmo perodo, surgia o interesse, por parte das economias cen-
trais, em impulsionar nelas o processo de industrializao. Com a diminuio do
tempo de rotao do capital fixo, so transferidos os equipamentos j considerados
ultrapassados, ampliando, assim, o mercado para suas indstrias de bem de capital.
A dependncia ganha, aqui, uma nova dimenso.
2
O progresso tcnico, fundamentalmente aplicado nos ramos industriais
orientados para o consumo da alta esfera, no se pde traduzir em mais lucro,
atravs da ampliao da taxa de mais valia, mas, unicamente, mediante o aumento
da massa de valor, ou seja, da quantidade de produtos fabricados. Isso levar a um
grande problema de realizao. O recurso utilizado foi
o de fazer intervir o Estado (atravs da ampliao do aparato
burocrtico, das subvenes aos produtores e ao financiamento
ao consumo sunturio), assim como a inflao, com o propsito
de transferir o poder de compra da esfera baixa esfera alta da
circulao; isso implicou em rebaixar ainda mais os salrios reais,
com o fim de contar com excedentes suficientes, para efetuar a
transferncia de renda. Mas, na medida em que se comprime,
assim, a capacidade de consumo dos trabalhadores, fecha-se
qualquer possibilidade de estmulo ao investimento tecnolgico
no setor de produo, destinado a atender ao consumo popular.
(Marini, 2000, p.148)
A estratificao que vir da, tendo, de um lado, as indstrias dinmicas e,
do outro, as tradicionais, apenas refletir a esfera da produo esfera da cir-
culao, prpria do capitalismo dependente.
Como resultado da sua prpria dinmica e mediante a impossibilidade de
constituir um mercado interno, o capitalismo dependente depender da exportao
para poder resolver seus problemas de realizao dos produtos e garantir a
manuteno do processo de acumulao de capital.
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5. Concluses alguns elementos para a questo da marginalidade e do
debate contemporneo
Ao escrever sobre a Lei Geral da Acumulao, Marx dir, a certa passagem,
que a populao trabalhadora, ao produzir a acumulao de capital, produz, em
propores crescentes, os meios que fazem dela, relativamente, uma populao
suprflua. (Marx,1980, p.735) Esta consistiria, exatamente, no exrcito industrial
de reserva, resultado, mesmo, da acumulao capitalista, medida que o aumento
da produtividade, ao mobilizar novos recursos tecnolgicos, torna excedente, re-
lativamente, uma parcela da populao trabalhadora.
3
A superpopulao relativa existe, sob quatro formas fundamentais: a)
flutuante, resultado da expanso e retrao do processo de reproduo ampliada
do capital medida que atrai ou repele trabalhadores; b) latente, no caso da expanso
das relaes capitalistas, no campo que disponibilizar toda uma fora de trabalho,
a qual no contrabalanada por nenhum movimento de atrao; c) estagnada,
que constitui a maior parte do exrcito industrial de reserva, com ocupaes total-
mente irregulares. Durao mxima de trabalho e mnimo de salrio caracterizam
sua existncia (Marx, 1980, p. 746); d) por fim, o mais profundo sedimento da
superpopulao relativa vegeta no inferno da indigncia, do pauperismo. (Marx,
1980, p. 746). Este subdivide-se em trs outros grupos: os aptos para o trabalho, os
orfos e filhos de indigentes e os degradados, desmoralizados, incapazes de trabalhar.
Sua produo, segundo Marx, constitui condio de existncia da prpria produo
capitalista e do desenvolvimento da riqueza.
Para Marini, a discusso da marginalidade social no pode ser tratada des-
conexa do problema do aumento da produtividade do trabalho nos pases depen-
dentes que vem com a importao de tecnologia
_
, com a maior explorao que
esse aumento torna possvel, como vimos. Todo o mecanismo responde a um duplo
dilema: de um lado, o alargamento do exrcito industrial de reserva e, do outro, a
impossibilidade crnica de se constituir um mercado interno, em funo do sub-
consumo a que so submetidas as classes trabalhadoras.
Kowarick (1985, p.87) tem razo ao sugerir que necessrio precisar melhor
o que os defensores do conceito de superexplorao definem pelo valor da fora
de trabalho, o que, consequentemente, implica em estabelecer o limite mnimo pa-
ra a remunerao do trabalhador. Esta uma questo importante e merece mais
ateno. Ele, porm, focaliza a crtica em um aspecto, que nos parece equivocado:
ao reduzir a idia de marginalidade, a forma de insero nas estruturas produtivas
dicotomiza a relao produo-circulao e perde a perspectiva da totalidade na
anlise do sistema. Para ns, essa uma questo metodolgica fundamental.
Para concluir, outros aspectos que merecem ser estudados so as implicaes
do processo de terceirizao e precarizao do trabalho, para a formulao do
conceito de marginalidade. Estes dois fenmenos tm reconfigurado e ampliado, a
..............................................................................
3
A industrializao latino-americana corresponde, assim, a uma nova diviso internacional do trabalho, em
cujo mbito se transferem aos pases dependentes etapas inferiores da produo industrial [...], reservando, para
os centros imperialistas, as etapas mais avanadas [...] e o monoplio da tecnologia correspondente. (Marini,
2000, p. 147)
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nosso ver, o exrcito industrial de reserva, a medida que disponibilizam, para as
empresas um tipo de trabalho que no exatamente sazonal e formado por seg-
mentos altamente especializados. A tipologia utilizada por Kowarick no consegue
dar conta destes eventos. No so apenas os trabalhadores envolvidos em atividades
arcaicas, como indstria a domiclio e artesanato (a quem ele associa populao
estagnada), os autnomos do setor tercirio (a quem ele associa populao latente)
ou aqueles que so rejeitados ou absorvidos pelas empresas industriais (a populao
flutuante), que configuram, na sua totalidade, o exrcito industrial de reserva na
contemporaneidade econmica e social na Amrica Latina. Uma anlise mais cui-
dadosa nos permitir identificar e compreender a situao das classes sociais nos
pases da regio e contribuir, assim, para a superao das condies que impem
acumulao de riqueza num plo e, ao mesmo tempo, acumulao de misria, de
trabalho atormentante, de escravatura, de ignorncia, brutalizao e degradao
moral no plo oposto, constitudo pela classe, cujo produto vira capital. (Marx,
1980, p. 749).
Recebido em 2 de novembro de 2008.
Aceito para publicao, em 22 de janeiro de 2009.
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da Amrica Central.
Mscara Olmeca, Mxico, entre 900 e 500 AC. O estilo da
arte Olmeca foi reelaborado nos sculos que se seguiram ao
declnio dos seus principais centros urbanos.
Mscara de mrmore Teotihuacan, do perodo clssico
(entre os sculos III e VII).
Notas sobre o Estado no pensamento poltico de Ruy Mauro Marini
*Mestrando em Sociologia Poltica pela Universidade Federal de Santa Catarina -
UFSC.
1
Para conhecimento deste percurso, consultar TRASPADINI, Roberta & STEDILE,
Joo Pedro (orgs.). Ruy Mauro Marini vida e obra. So Paulo: Expresso
Popular, 2005.
Notas sobre o Estado no pensamento poltico
de Ruy Mauro Marini
Jos Carlos Mendona*
2
MARINI, Ruy Mauro. Memria. Disponvel em: http://www.marini-
escritos.unam.mx/001_memoria_port.htm#4. Acesso em 22 jul 2008.
3
MARINI, Ruy Mauro. El Estado en la Economa. Disponvel em:
http://www.marini-escritos.unam.mx/108_latinoamerica_es.htm. Acesso em 23 jul
2008.
I
38 -
ntroduo
O Mineiro de Barbacena Ruy Mauro Marini
(1932-1997) tornou-se conhecido nos meios acadmicos
e militantes do Brasil e do exterior por suas contribuies
enquanto intelectual de esquerda e marxista engajado.
Seu leque de investigaes pode ser vasto, ultrapassando
as prprias iniciativas pessoais motivadas pelo interesse
acadmico ou poltico, muito em funo do contexto em
que sua trajetria individual esteve inserida e pode
partilhar. Basta citar que, alm de uma vida marcada por
t r s ex l i os, pr esenci ou o auge da t eor i a
desenvolvimentista na Amrica Latina (AL) e no Brasil, o
que fez o seu pensamento transitar, por exemplo, da
adeso crtica em relao s elaboraes da Comisso
Econmica para Amrica Latina e Caribe (CEPAL) das
1
Naes Unidas . As preocupaes que foram objeto de
sua reflexo sistematizada vo desde a anlise do
processo de luta de classes que resultara no golpe militar
no Brasil em 1964, bem como s suas causas econmicas
profundas e s suas conseqncias, em especial na AL;
mltiplos temas de poltica internacional; a questo do
subimperialismo; o exame de categorias e teses marxistas
aplicados ao estudo da AL; a tomada de posio no debate
sobre as causas da queda do governo Allende no Chile em
1973; contribuies para caracterizar o poder em Cuba;
as relaes entre democracia e ditadura no capitalismo; o
debruar-se sobre a passagem do sistema mundial de
poder da 'bipolaridade' 'multipolaridade'; as
caractersticas da crise econmica mundial e suas
implicaes para a AL; o papel das novas tecnologias em
seus efeitos sobre as condies de trabalho; os rumos do
socialismo mundial face crise da esquerda europia em
meados da dcada de 1970; at a passagem por temas
tratados pontualmente como a questo da educao
superior no Brasil, a relao entre concentrao de renda
e movimentos sociais, indstria automobilstica e dficit
pblico. Some-se o fato de que Marini, juntamente com
Andr Gunder Frank e Theotnio dos Santos, tornou-se
um dos principais expoentes da chamada "teoria da
dependncia" que marcou a maioridade do pensamento
social latino-americano na sua relao com o pensamento
social produzido nos grandes centros capitalistas. No
entanto, como o prprio Marini afirmou (...) o centro,
por excelncia, de minhas pesquisas continuou sendo o
desenvolvimento capitalista latino-americano e o modo
2
como era percebido e infludo pelo processo terico.
Com toda esta horizontalidade de reflexes e
posicionamentos, que lugar ocupa o Estado, como foi ele
entendido e em que dimenses por Marini? o que estas
breves notas pretendem apontar, mais no sentido da
apreenso do Estado nas suas diversificadas
interconexes com outros campos da vida social, menos
na tentativa de procurar extrair um conceito a ser aplicado
a estas mesmas relaes. Por razes de espao, nos
limitaremos a abordar trs destas relaes: com a
economia, frente aos regimes polticos do capitalismo na
regio da AL e na sua relao com o socialismo.
Estado e Economia
Ao escrever para o jornal mexicano El
Universal, em agosto de 1977, sobre a crise latino-
americana de meados daquela dcada, Marini
demonstrava as umbilicais ligaes entre Estado e
economia. O primeiro ao desempenhar um papel clave
en la dinmica econmica de nuestros pases [...] tanto
para la creacin de mercado como para la formacin de
la inversin e a segunda, para modificar as condies
que a mantinham em crise, encontraria la clave de la
superacin de la crisis cclica est, en una amplia
medida, y sin perder de vista la accin de la economa
internacional, en las manos del Estado, en un pas como
Brasil, lo mismo pudiendo decirse de Mxico o
Argentina. [...] de igual modo, si se quiere investigar las
posibles modificaciones que sufrir la economa
nacional en el curso de la presente crisis y precisar las
caractersticas que podr tener en la eventualidad de una
nueva fase expansiva, conviene preguntar hacia donde
3
apunta el Estado.
Dezessete anos mais tarde, num texto de 1994,
Marini - discutindo a relao Estado/sociedade civil, esta
entendida como o lugar das classes sociais e da economia
apresentar em termos mais estritamente polticos esta
relao. Partindo da definio de Gonzalez Casanova de
4
que o Estado el poder de disponer de la economia,
Marini, no sem antes alertar para o fato de que a exatido
4
GONZLEZ CASANOVA, Pablo. La Crisis del Estado y la lucha por la
democracia en Amrica Latina. Citado por MARINI, Ruy Mauro. Economia y
democracia en Amrica Latina. Disponvel em: http://www.marini-
escritos.unam.mx/022_economia_democracia_es.htm. Acesso em 20 jul. 2008.
5
Cf. MARINI, in: Economa y democracia en Amrica Latina, obra citada.
6
Id. Ibid.
7
THOMAS, Tom. O Estado e o Capital. O exemplo francs. Lisboa:
Dinossauro, 2003, p. 37.
8
Id. Ibid. p. 37-39.
9
MARX, Karl. La socialisation de l'impot. Citado por THOMAS, obra
citada, p. 164.
Histria & Luta de Classes, N 7, Julho 2009 (38-44) - 39
desta definio sofre variaes considerveis de acordo
com a vertente terica burguesa que se adote, sustentou
que a concepo Hobbesiana, que delega in totum a
soberania popular para o Estado e com isso retira dos
cidados a possibilidade de estabelecer limites ao poder
estatal, foi a que mais se aproximou da adotada pelas
classes dominantes na AL durante as ditaduras militares
instaladas na regio a partir de meados da dcada de
1960: uma relao de subordinao da economia
poltica. Relao esta que, segundo Marini, sofreu
alteraes a partir de meados da dcada de 1980,
evoluindo para uma relao de autonomia do Estado na
gesto econmica, ou seja, permanecendo imune s
influncias que os processos de redemocratizao que se
5
processavam desde ento porventura fizessem incidir .
Articulando as categorias de anlise, Marini
chega assim concepo de que o regime poltico-estatal
denominado Democracia se define como una forma de
organizacin poltica que atribuye a la ciudadana el
derecho fundamental de disponer de la economa para,
em contraposio ao modelo de democracia
representativa, fazer a defesa de una verdadera
democracia participativa, que afirme la direccin y el
control de las masas sobre el Estado de manera directa y
6
permanente.
Embora tenha o mrito inquestionvel de
apontar a insuficincia do modelo representativo da
democracia liberal, fruto, entre outros fatores, de uma
acertada sensibilidade face s contradies expressas
teoricamente no interior do campo dominante, esta
concepo de Marini padece tambm de insuficincias ao
projetar a concepo de um Estado que pode vir a deixar
de servir ao conjunto dos capitalistas enquanto classe.
Formulaes deste cariz - que abrem a possibilidade para
que as instituies do Estado Capitalista possam ser
dirigidas e controladas pelas classes exploradas sem a
inverso da correlao de foras entre capitalistas e
proletrios, ou seja, sem a realizao prvia de uma
revoluo social anticapitalista e apresentam como
alternativa a chamada Democracia Participativa
confundem a autonomia do Estado frente aos burgueses,
e at mesmo em relao burguesia em momentos
excepcionais, com a autonomia frente ao interesse geral
da propriedade privada e de seu desenvolvimento
7
enquanto propriedade capitalista e induzem a iluses.
Como bem afirmou Thomas (2003):
O Estado Burgus [...] a forma poltica que
organiza a sociedade burguesa [...] mas tambm
um aparelho autnomo em relao aos seus
membros particulares, aos quais, por vezes, tem
de impor medidas de interesse geral para a
reproduo desta sociedade, que se opem aos
interesses pessoais imediatos destes ou daqueles.
[...] veremos o Estado desenvolver-se, promover
alianas entre classes e no apenas entre as
diferentes fraces da grande burguesia, e tentar
organizar o consenso social. [...] Porque
insistimos nesta autonomia e nesta funo geral
do Estado? Porque [...] Uma vez que se
compreenda que, ao contrrio das aparncias e da
ideologia, 'o Estado poltico apenas a expresso
oficial da sociedade civil', sabemos que de nada
serve, seno para enganar o povo, recorrer ao
8
Estado 'para mudar a vida' .
De resto, vale lembrar que tal fenmeno se
encontrava nitidamente delineado pelo menos desde a
primeira metade do sculo XIX, pois j havia sido
observado por Marx quando escreveu na Neue
Rheinische Zeitung em abril de 1850: O Estado dos
burgueses no mais do que um seguro colectivo da
classe burguesa contra os seus membros individuais e
9
contra a classe explorada . No se trata aqui de atribuir
diretamente a Marini a defesa de um Estado neutro ou
algo do tipo, mas de identificar em sua formulao
aspectos que possibilitam uma justificao terica para
um Estado de transio. Feitas estas ressalvas,
passemos prxima relao.
Estado e Ditadura Militar
O pensamento poltico de Marini se deteve
ricamente nesta relao que, em sua inexorvel
materialidade, perpassa a maior parte de sua existncia
dado que se trata de um perseguido por duas Ditaduras
(primeiramente pela brasileira que se instaura em 1964 e
posteriormente pela chilena em 1973). Isto significa que
o pensamento de Marini parte da anlise da situao
concreta para construir os conceitos com os quais
integrar o edifcio de suas teorizaes tambm neste
mbito relacional.
O ponto de partida adotado por Marini foi
proceder a uma caracterizao da situao poltica latino-
americana luz das lutas sociais e de classe na regio, a
qual resulta como contra-revolucionria abrangendo um
perodo que vai aproximadamente de 1960 a 1990, com
variaes no calendrio dos paises. da incidncia da
contra-revoluo sobre o Estado, determinando sua
estrutura e funcionamento, que nosso autor localiza o
ponto de concentrao para exercer seu rigor analtico
neste tema.
Trs so as vertentes que contribuem para
conformar as ditaduras militares segundo Marini: a
mudana de estratgia dos EUA, ocorrida em fins dos
anos 1950/60 durante o governo Kennedy, para fazer
frente ao avano do plo sob hegemonia da ento URSS
que consistiu em abandonar uma postura de relativa
contemplao para passar a uma postura que Marini
10
MARINI, Ruy Mauro. El Estado de Contrainsurgencia. In: La cuestin del
fascismo en Amrica Latina, Cuadernos Polticos, Mxico: Ediciones Era,
num. 18, octubre-diciembre, 1978, pp.21-29. Disponvel em:
http://www.marini-escritos.unam.mx/016_contrainsurgencia_es.htm. Acesso
em 23 jul 2008.
11
Para a enumerao que se segue, alm do texto acima, conferir tambm em
MARINI, Ruy Mauro. El carcter del Estado Militar y sus implicaciones para
la izquierda. In: Correo de la Resistencia, rgano del Movimiento de
Izquierda Revolucionaria de Chile en el exterior, nmero 13, agosto-octubre de
1 9 7 6 , ( Ed i t o r i a l ) . Di s p o n v e l e m: h t t p : / / www. ma r i n i -
escritos.unam.mx/052_estado_militar_es.htm. Acesso em 23 jul 2008.
12
MARINI, El Estado de Contrainsurgencia, obra citada.
40 - Notas sobre o Estado no pensamento poltico de Ruy Mauro Marini
denominou de resposta flexvel; A transformao
estrutural das burguesias nativas que alm de gerar
alteraes na composio do bloco de poder dominante,
produziu uma burguesia monopolista integrada
burguesia dos pases imperialistas centrais resultando na
quebra do Estado Populista que favorecia a acumulao
de todas as fraes burguesas para fazer brotar um Estado
voltado para o favorecimento da acumulao das fraes
monopolistas, subordinando as demais e a pequena
burguesia; por fim Marini aponta o ascenso do
movimento de massas durante os anos 1960 e at antes, o
qual incide sobre as contradies no campo burgus no
sentido de agrav-las e que exigia uma reao violenta
dos capitalistas.
Marini destaca que tal caracterizao no se
resume instalao de ditaduras militares, mas tambm
que tal processo afetou Estados que no assumiram esta
forma poltica. Isto se explica devido ao critrio de
Marini em situ-las no arcabouo mais amplo das
10
formas particulares de la contrarrevolucin burguesa
, inclusive para delimitar as especificidades de tais
formas na AL quando comparadas s formas assumidas
pelo fascismo europeu dos anos 1920-45. Cumpre
11
enumer-las .
Ao debruar-se sobre o caso chileno trs anos
aps o triunfo do golpe pinochetista, Marini demonstra
que a base sobre a qual se assenta o Estado Militar difere
da do fascismo europeu, em que pese a adoo dos
recursos fascistas pelas ditaduras militares ser similar.
Primeiramente por no se tratar de uma
debilidade conjuntural da burguesia e do imperialismo
como ocorreu na primeira metade do sculo XX e sim de
uma debilidade estrutural da burguesia dos pases
dependentes fruto da perda de vigncia do modelo de
acumulao que vigorou at ento, gerando a necessidade
de redefinio do lugar de tais burguesias na economia
mundial.
Em segundo lugar, diferentemente do fascismo
europeu, Marini apontou que a contra-revoluo latino-
americana dispensa a subordinao do exrcito
mediao de um partido poltico, exercendo os militares
tanto a ocupao direta dos postos governamentais, de
onde ditam as condies ao conjunto da burguesia,
quanto o relacionamento direto com as instituies
corporativas dos capitalistas.
Outra distino importante destacada por
Marini a impossibilidade da burguesia monopolista
nativa de atrair para o seu campo parcelas expressivas dos
setores populares, diferentemente do fascismo europeu
que conseguiu influencia real na pequena burguesia e em
parte do proletariado, sendo capaz inclusive de obter
vitrias eleitorais a exemplo do ocorrido na Alemanha de
Weimar. Sendo assim, aos capitalistas latino-americanos
o recurso possvel o exerccio da fora direta para fazer
valer seus interesses.
No plano ideolgico, Marini aponta que
enquanto o fascismo europeu desenvolveu um discurso
de negao da democracia burguesa, a contra-revoluo
na AL desenvolveu o discurso inverso, o da sua defesa.
Tal foi explicado pela busca de recomposio da unidade
entre as diversas fraes burguesas dado o limite de no
conseguir reunir fora social prpria para enfrentar o
movimento popular.
Para tentar solucionar as contradies no
resolvidas no terreno da poltica, passou-se ento para o
terreno da guerra. Marini elabora ento o conceito de
'Estado de Contra-insurgncia'. Este conceito explica a
necessidade de aplicar luta poltica um enquadramento
militar tanto pelas burguesias dependentes para
conseguirem sua integrao no sistema capitalista em
condies menos desfavorveis frente s burguesias
centrais, quanto pelas burguesias imperialistas para
lograrem a reestruturao da economia internacional
naquele momento, pois ambas as necessidades requerem
a submisso do proletariado pela fora. Tarefa que a
forma estatal ditatorial apresentava melhores condies
de realizao comparativamente s formas democrticas.
As caractersticas especficas desse Estado,
que apresenta igualmente a outras formas de Estado
capitalista um poder executivo hipertrofiado, radicam na
existncia de dois centros de deciso no interior do
executivo, um militar e outro econmico. O primeiro
constitudo pelos rgos militares 'puros' (Estado Maior
das Foras Armadas, servios de inteligncia), o segundo
pelos rgos civis ocupados por tecnocratas e militares
(ministrios econmicos, empresas estatais) e ambos se
entrelaando no Conselho de Segurana Nacional, rgo
fundamental do Estado de Contra-insurgncia. Marini
sintetiza assim sua concepo:
El Estado de contrainsurgencia es el Estado
corporativo de la burguesa monoplica y las
fuerzas armadas, independiente de la forma que
asuma eses Estado, es decir, independientemente
del rgimen poltico vigente. Dicho Estado
presenta similitudes formales con el Estado
fascista, as como con otros tipos de Estado
Capitalista, pero su especificidad est en su
peculiar esencia corporativa y en la estructura y
funcionamiento que de all se generan. Llamarlo
fascista no nos hace avanzar un paso en la
12
comprensin de su significado.
13
BERNARDO, Joo. Labirintos do Fascismo. Porto: Afrontamento, 2003, p. 33-34.
14
Id., ibid., p. 35.
15
Id., ibid, p. 26.
- 41
Posteriormente, ao relacionar o Estado de
Contra-insurgncia com o processo de redemocratizao,
Marini identificou a tentativa de institucionaliz-lo aps
a abertura poltica por meio da preservao do
fundamental de seu carter. Formula ento a concepo
de 'Estado de quatro poderes' acrescendo as Foras
Armadas ao trip clssico do Estado representativo
moderno (executivo/legislativo/judicirio) que
cumpriria a funo de tutelar o conjunto do aparelho
estatal e a sociedade, esta ltima por meio da edio das
chamadas 'leis de segurana nacional'.
Neste mbito de relaes, podem-se identificar
os mritos do pensamento de Marini pelo fato de
descortinar as atenes para os fatores internos na
explicao, por exemplo, dos golpes militares; pela
acuidade na percepo das peculiaridades regionais para
evitar que a caracterizao da contra-revoluo na AL
desembocasse numa justificativa para a formao de
frentes policlassistas, nas quais a burguesia tendia a
assumir papel hegemnico, e pela forma como detectou a
estratgia de assegurar a continuidade dos traos dessa
forma estatal por meio da sua institucionalizao em
situaes de democracia burguesa.
Em sentido inverso, sua percepo de que o
Estado de contra-insurgncia se funda num momento de
debilidade estrutural das burguesias locais enquanto o
fascismo foi um momento de debilidade conjuntural das
burguesias europias no se sustenta. Ambos os casos,
seja a forma estatal fascista na Europa ou o Estado de
ditadura militar na AL, foram antecedidos por uma
derrota profunda das lutas dos trabalhadores, por
esgotamento (caso da Europa) ou por incipincia (caso da
AL), evidenciando que a fragilidade estava nos
trabalhadores e no na burguesia - salvo se estivermos
tratando de lutas no interior da classe burguesa. Neste
caso, a anlise da relao entre as classes em luta
consideraria a presena das classes exploradas como
elemento subordinado, sem autonomia.
No profundo e abrangente estudo dedicado ao
fascismo que realizou, no qual este foi definido como
sendo uma revolta na ordem, Bernardo presta-nos o
seguinte esclarecimento:
A crer numa verso corrente ainda hoje muito
divulgada, o fascismo teria constitudo o ltimo
recurso do grande capital ameaado pelas aces
vitoriosas do proletariado. (...) Na realidade,
porm, quando os fascistas conquistaram as ruas
e os campos, para se apoderar em seguida da
governao, eles jamais conseguiram ascender
em confronto directo com as movimentaes
revolucionrias dos trabalhadores, mas somente
aps essas movimentaes terem sido
desarticuladas pelas suas contradies internas.
(...) A manuteno de alguns mitos e, ao mesmo
tempo, o apego a certas indecises fatais
dependem de se apresentar o fascismo e o
movimento operrio como dois mundos distintos
e separados, em vez de desvendarem os
mecanismos que levaram a dissoluo de um a
gerar a ascenso do outro. Sempre que se
confrontou com o movimento operrio
organizado, o fascismo s alcanou a hegemonia
depois de haver desaparecido do horizonte a
al t er nat i va soci al i ncor por ada pel as
manifestaes de luta colectivas e activas, e
desde que, por outro lado, persistissem entre os
trabalhadores todos os motivos de insatisfao.
Com o abandono da esperana revolucionria a
hostilidade de classe assumia a forma degenerada
13
do ressentimento.
Diferentemente do local onde Marini situou
sua anlise, portanto, em outro lugar que se deve
procurar o surgimento do fenmeno do fascismo, pois
como concluiu Bernardo O triunfo do fascismo s
comea a entender-se, em suma, se recordarmos que
nessa ocasio as formas sociais inovadoras criadas pelo
movimento operrio haviam j sido derrotadas e tinham
degenerado. Esta foi uma regra sem excepes, e
encontra uma perfeita ilustrao no primeiro de todos os
14
fascismos. Ora, se o fascismo foi uma revolta na
ordem que procurou recuperar para o capital a revoluo
dos trabalhadores e o Estado em geral, muito mais do que
um conjunto de instituies a servio dos capitalistas,
deve ser entendido como um princpio de organizao
geral das instituies [..] que dita a organizao interna
15
da classe dominada sem margens para teorizaes que
abrem fendas por onde podem passar possibilidades de
ocupao e controle desse mesmo Estado pelo
proletariado. Tanto o Estado fascista quanto as ditaduras
militares no deixaram de atender a este objetivo com
determinao - ainda que por certo prazo.
Do mesmo modo, visto desta perspectiva, onde
Marini enxergou 'ascenso' do movimento de massas
como um inimigo a ser vencido na AL, pode-se perceber
lutas ainda incipientes que expressavam a elementar
implantao do capitalismo industrializado. Tais lutas,
consideradas no seu conjunto, j apresentavam uma
debilidade estrutural (das lutas e no das burguesias) o
que as tornava incapazes de fazerem frente aos golpes
civil-militares que abriram caminho para a implantao
das ditaduras.
Percebe-se ento que o pensamento de Marini,
ao tratar da relao do Estado com as ditaduras, revela a
preocupao poltica clara de evitar compromissos entre
o proletariado e a burguesia. Entretanto, suas
formulaes tambm possibilitam um outro campo de
compromissos que, analisados na perspectiva do
marxismo da luta de classes so, no mnimo, indicadores
de influncias herdadas dos quadros analticos do
16
bolchevismo . o que veremos ao tratar do modo como o
seu pensamento articulou a relao do Estado com o
socialismo.
Histria & Luta de Classes, N 7, Julho 2009 (38-44)
16
Para conhecer a histria do bolchevismo, consultar o excelente trabalho de
ROSENBERG, Artur. Histria do Bolchevismo. Belo Horizonte: Oficina de
Livros, 1989. Para conhecer as origens da compreenso bolchevique do
fascismo no mbito da III Internacional e a sua crtica, vide RODRIGUES,
Francisco Martins. Anti-Dimitrov. Lisboa: Ed. do autor, 1985.
17
MARINI, Ruy Mauro. Reforma y Revolucin: una crtica a Lelio Basso. In:
VVAA. Acerca de la transicin al socialismo. Buenos Aires: Periferia, 1974.
D i s p o n v e l e m : h t t p : / / w w w . m a r i n i -
escritos.unam.mx/012_reforma_es.htm#_ednref3. Acesso em 23 jul 2008.
18
As citaes que se seguem foram extradas de MARINI, Ruy Mauro. Polonia:
el socialismo como problema. In: CIDAMO Internacional, nmero 4, Mxico,
enero de 1982, pp. 61-64. Disponvel em: http://www.marini-
escritos.unam.mx/076_polonia_es.htm. Acesso em 26 jul 2008.
19
MARINI, Ruy Mauro. Sobre o socialismo. Disponvel em:
http://www.marini-escritos.unam.mx/040_sobre_socialismo_port.htm.
Acesso em 26 jul 2008.
20
Id. Ibid.
21
Id. Ibid.
42 -
Estado e socialismo
Neste mbito, Marini pode desenvolver seu
pensamento e apresentar suas concepes em distintos
momentos de sua vida, sempre movido por preocupaes
concretas. Ora buscou construir um dilogo entre foras
de esquerda, como no seu envolvimento e colaborao
regular com a revista Chile Hoy at o golpe militar
naquele pas; ora dedicou-se a combater a ideologia dos
partidos comunistas de revoluo democrtico-
burguesa, antiimperialista e antifeudal, que eles haviam
herdado da Terceira Internacional. Tambm esteve
inserindo no debate sobre a transio ao socialismo tanto
para polemizar com concepes que subordinavam o
socialismo dinmica prpria do Estado Capitalista,
como para forjar conceitos que auxiliassem na
caracterizao das experincias de poder que se
reivindicavam do socialismo.
Para chegarmos ao papel do Estado no
socialismo no pensamento de Marini, deve-se
inicialmente localizar como nosso autor se situou na
clebre tenso entre Reforma versus Revoluo e sua
17
concepo de socialismo. Em escrito de 1974 , quando
polemizou contra Llio Basso - que sustentava que no se
poderia abolir o ordenamento jurdico burgus durante a
transio Marini afirmou a necessidade da supresso
das instituies jurdicas que consagram as relaes de
produo capitalistas. Marini, porm, encarou tal
supresso como ponto de partida para o proletariado
vitorioso revolucionariamente, apesar de reconhecer que
tal medida seria insuficiente para promover a
transformao de tais relaes sociais num sentido
anticapitalista.
Quando analisou o desfecho da acirrada luta de
classes na Polnia que resultou numa ditadura militar
parida de um bem sucedido golpe de Estado desfechado
em dezembro de 1981, Marini desenvolveu elementos de
sua concepo de socialismo enquanto processo histrico
e procurou situ-lo na perspectiva das lutas de classes
18
nacionais e internacionais. Neste escrito de 1982 ,
embora reconhecesse que el movimiento obrero polaco
haba generado una notable capacidad de iniciativa y
organizacin por la base, que no comprometa de por s,
sino ms bien afirmaba, el curso socialista del proceso
Marini considerou que Para situarse ante la dictadura
militar polaca, sin incurrir en el reemplazo de la realidad
por planteamientos ideales o un dulce pero ingenuo
obrerismo (que se expresa en ideas de hay que estar con
los obreros, aunque no tengan razn), habr que resear
de manera menos emocional algunos aspectos que ella
reviste. O pensamento de nosso autor neste ponto toma
por idnticos os distintos conceitos de 'classe' e
'representao de classe'. Sem operar tal distino, ele
considerou o carter das concepes programticas
apresentadas pela direo do movimento de oposio ao
Estado Polons como base para prever que la dirigencia
que cristalizar en el curso de ste y sus concepciones
programticas hacan probable que, el traspaso del
poder a la oposicin, hubiera significado abrir camino a
la contrarrevolucin. Percebe-se nesta passagem que
seu pensamento opera a partir da disjuntiva
revoluo/contra-revoluo aplicada ao caso concreto
polons como sendo governo/oposio sem distinguir o
grau de identidade entre a massa proletria de opositores
ao governo e sua liderana. Conseqentemente, neste
texto Marini se alinha com os que concebem a natureza
social dos extintos regimes do Leste Europeu e da ex-
URSS como socialista. Tal se deduz das expresses
utilizadas ('comunidade socialista', 'construo socialista
com base no mercado capitalista mundial') bem como
pela forma cabal com que conclui o texto:
La leccin que hay que sacar de all [] no es en
suma la de negar que haya socialismo en Polonia:
es ms bien la de reconocer que el socialismo se
realiza histricamente de forma imperfecta y
contradictoria y que sus contradicciones pueden
engendrar efectos tan terribles como el golpe
polaco del 13 de diciembre. Es la de alertarnos
sobre la necesidad de considerar a la revolucin
proletaria, en su desarrollo histrico, como un
proceso que se critica y se rehace todos los das
[...]
Posteriormente em 1991-93, j na fase final de
sua vida, Marini apresentou em termos tericos sua
19
concepo de socialismo . Inserindo as tentativas de
superao do capitalismo ocorridas nos chamados 'pases
socialistas' no contexto da crtica do capitalismo
enquanto modo de organizao das relaes humanas e
afirmando que a falncia do 'socialismo real' no invalida
a busca por formas superiores de organizao social,
nosso autor, apoiando-se em Marx, entende que o
socialismo se inspira na busca pela recuperao em um
20
nvel superior da propriedade individual e em Lnin
que partindo da noo de socialismo como processo
histrico, o assumia como uma das caractersticas
centrais da nova etapa em que entrara a humanidade e
que ele definia como sendo a era do imperialismo e das
21
revolues proletrias triunfantes . Marini chega assim
formulao do seu prprio conceito de socialismo:
Perodo de transio de uma nova era histrica,
caracterizada pela superao da propriedade
Notas sobre o Estado no pensamento poltico de Ruy Mauro Marini
22
Id. Ibid.
23
Para conhecimento dos exatos termos da concepo leniniana vide, entre
outros, LNIN. A revoluo proletria e o Renegado Kautsky. Lisboa:
Avante, 1979.
24
PANNEKOEK, Anton. Tesis sobre la lucha de la clase obrera contra el
capitalismo. In: Abogacin Surea por los Consejos Obreros, n. 33.
Melbourne, 1947. Disponvel em:
http://www.geocities.com/cica_web/consejistas/pannekoek/pannekoek_tesis.
zip Acesso em: 28 jul 2008.
25
Id., Ibid.
- 43
privada em favor de uma nova forma de
propriedade individual, baseada na socializao
dos meios de produo, e pela substituio da
burguesia como classe dominante pelo
proletariado, i.e., a classe dos trabalhadores
assalariados, cujo modo de apropriao da
riqueza corresponde ausncia de propriedade
privada dos meios de produo. A essa
dominao de classe corresponde, no plano
poltico, uma forma de democracia ampliada,
correlativa ao fato de que a nova classe constitui a
imensa maioria da sociedade, e na medida em
que qualquer dominao estatal supe o uso da
fora, se preciso, para subordinar as demais
classes e se manifesta em relao a estas como
ditadura uma nova forma de ditadura.
Democracia socialista e ditadura do proletariado
so, neste sentido, apenas dois lados da mesma
22
moeda.
Adiante no texto Marini afirma que o
socialismo pressupe a conquista do poder poltico, luta
ideolgica por outra moral e viso de mundo, necessidade
de realizar a revoluo cultural. Reafirma o papel do
partido enquanto condutor e educador embora critique
a estratgia de depositar na vanguarda partidria a
produo de novos valores que poderiam realizar o
socialismo, tarefa que deve se dar pela prpria
experincia de vida das massas como condio para o
desenvolvimento de suas capacidades revolucionrias,
entendidas como exerccio da conduo do Estado
socialista, apropriando-se do conceito de cidadania que
no entender de Marini caberia democracia socialista
dar-lhe foro efetivamente universal: uma cidadania
socialista que estabelea a plena igualdade poltica.
Na concepo de Marini, democracia e
socialismo so conceitos distintos, porm inseparveis, e
dessa interdependncia que extramos a relao do
Estado com o socialismo. Para alm da centralizao
econmica dos meios de produo, com relativizaes e
flexibilizaes, Marini concebe o papel poltico do
Estado em termos muito prximos com os quais Lnin
concebeu a aliana operrio-camponesa no processo da
23
Revoluo Russa : por um lado, um Estado aliancista e
democrtico para dirimir as divergncias entre as classes
sociais integrantes da aliana socialista por meio da
adoo de mtodos persuasivos e, por outro, um Estado
coercitivo para com as antigas classes exploradoras.
Marini acresce aqui a possibilidade de que o Estado
promova o que ele denominou de concesses burguesia
por meio de compromissos, levando inclusive adoo
do pluralismo sob certas condies.
Observa-se que a relao Estado/socialismo
em Marini reconhece vigncia nas suas principais linhas
aos parmetros em que foi pensada por Lnin para o
contexto russo. Em que pesem as observaes e os alertas
feitos por Marini luz das experincias revolucionrias
do sculo XX sobre o protagonismo insubstituvel das
massas no processo da revoluo, ao fundir no aparelho
do 'Estado de transio' democracia e socialismo, ele se
alinha com uma concepo de socialismo j ultrapassada,
teoricamente e em fatos, pelo menos desde fins da
segunda guerra mundial. Coube a Anton Pannekoek
(1873-1960), escrevendo em 1947, extrair com
profundidade as conseqncias das experincias das
revolues russa e alem para o socialismo do futuro e
aclarar o (no) lugar que o Estado nele deveria ocupar:
El socialismo, erigido como la meta de la lucha
de los obreros, es la organizacin de la
produccin por el Gobierno. Significa el
socialismo de Estado, el mando de los
funcionarios del Estado sobre la produccin y el
mando de los gerentes, cientficos, jefes, en la
fbrica. En la economa socialista, este cuerpo,
formando una burocracia bien organizada, es el
amo directo del proceso de produccin. [] Los
obreros, bajo la democracia, pueden escoger a
sus amos, pero no son ellos mismos amos de su
trabajo; reciben slo parte de lo producido,
asignado a ellos por otros; son an explotados y
tienen que obedecer a la nueva clase dominante.
Las formas democrticas, que se supone o se
pretende que la acompaen, no alteran la
estructura fundamental de este sistema
econmico. El socialismo fue proclamado la
meta de la clase obrera cuando, en su primer
alzamiento, se senta impotente, incapaz de
conquistar por s misma el poder sobre las
fbricas, y buscaba en el Estado proteccin
contra la clase capitalista por medio de reformas
24
sociales.
O 'Estado de transio' se configura assim num
espao por onde se legitima (na teoria) a reconstruo (na
prtica) da diferenciao de tipo classista, tendo em vista
que La meta de la clase obrera es su liberacin de la
explotacin. Esta meta no se alcanza y no puede
alcanzarse mediante una nueva clase dirigente y
gobernante que sustituya a la burguesa. Slo puede ser
realizada por los obreros mismos siendo dueos de la
25
produccin.
Destaque-se por fim que a concepo de
Pannekoek demarca claramente do entendimento
bolchevique, recepcionado pelo pensamento de Marini,
mas no se confunde com uma concepo anarquista de
'abolio' do Estado, pois visa estabelecer outro contedo
para o conceito marxiano da 'ditadura do proletariado'
distinto daquele. No lugar do 'Estado de transio'
leniniano, Pannekoek sustenta que os proletrios devem
constituir 'Conselhos Operrios', organismos para
coordenar a produo enquanto totalidade, encetar a luta
Histria & Luta de Classes, N 7, Julho 2009 (38-44)
44 -
contra o poder do Estado antes e assegurar o poder
26
proletrio aps a derrubada da classe dominante .
Consideraes Finais
Este trabalho pretendeu analisar o lugar
ocupado pelo Estado no pensamento poltico de Ruy
Mauro Marini. Se a pesquisa se concentrasse no
pensamento econmico deste autor, forosamente outras
seriam as obras consultadas e se desenvolveria por outros
caminhos. As trs dimenses analisadas nestas breves
notas so insuficientes para afirmaes terminativas.
Permitem, no entanto, duas observaes.
O Estado esteve subjacente ao longo de sua
obra e mereceu tratamento constante nos seus escritos.
Em no poucas vezes, tratamento dado com originalidade
e que contribuiu, por exemplo, para que suas elaboraes
no servissem para fins polticos reformistas no sentido
de que estas pudessem substituir a necessidade da
revoluo socialista (embora Marini a conceba nas
formas pacfica e violenta).
Afirmar a originalidade de seu pensamento em
muitos aspectos, no significa romper com as influncias
que sofreu. E aqui reside o aspecto mais problemtico da
concepo de Marini sobre o Estado. Ela no foi capaz de
ultrapassar o referente bolchevista da questo enquanto
alternativa radical de teoria do Estado para o movimento
socialista, situando-se neste particular em relao teoria
que o bolchevismo produziu, como um pensamento que
procurou renov-la ao invs de substitu-la. E, diante dos
impasses tericos e prticos insolveis do Estado
bolchevique (insolveis do ponto de vista do
proletariado), no conceber a substituio deste modelo
de Estado poltico sua maior fragilidade.
26
Para conhecimento na integralidade da concepo dos Conselhos Operrios,
consultar: PANNEKOEK, Anton. Los Consejos Obreros. Madrid: ZYX, 1977.
Ao que se saiba, esta obra permanece indita no Brasil.
Notas sobre o Estado no pensamento poltico de Ruy Mauro Marini
9/7/2014 Superexplorao do trabalho e acumulao de capital
http://www.pampalivre.info/superexploracao_do_trabalho_e_acumulacao_de_capital.htm 1/15

SUPEREXPLORAO DO TRABALHO E
ACUMULAO DE CAPITAL:
REFLEXES TERICO-METODOLGICAS PARA
UMA ECONOMIA POLTICA DA DEPENDNCIA*
Carlos Eduardo Martins* *

Resumo: Neste texto buscamos sintetizar os
principais resultados tericos alcanados por Ruy
Mauro Marini na elaborao do conceito de
superexplorao, enfatizando sua relao com a
gnese da acumulao capitalista. Pretendemos,
ainda, contribuir para o desenvolvimento desse
conceito mediante a sua formalizao matemtica
e quantitativa.

Palavras-chave: Marini; superexplorao; concorrncia;
dependncia

Introduo
O conceito de superexplorao do trabalho foi
estabelecido por Ruy Mauro Marini, no final da dcada
de 60 e na dcada de 70, em um conjunto de trabalhos,
dentre os quais Dialtica da dependncia (1973) a
expresso clssica e concentrada. Tal conceito
constitui um dos principais pilares da teoria marxista da
dependncia. Todavia, devido ao carter
paradigmtico do aporte de Marini e relativa
disperso de suas contribuies em livros, artigos ou
trabalhos de circulao restrita, tornar-se necessrio
um aprofundamento da teoria da superexplorao, uma
vez que, como afirmava Marini, Dialtica da
dependncia (1973) no pretendia mais do que
introduzir o tema, ainda que tenha lanado suas bases
de forma definitiva.
Pretendemos, neste texto, sintetizar os principais
resultados tericos alcanados por Ruy Mauro Marini
na elaborao do conceito de superexplorao,
enfatizando sua relao com a gnese da acumulao
capitalista. Procuramos, ainda, contribuir para o
desenvolvimento desse conceito, mediante a sua
formalizao matemtica e quantitativa.
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Dividiremos nosso trabalho em trs partes. Na primeira
e na segunda, estabelecemos as bases terico-
metodolgicas do conceito formulado por Marini. Na
terceira parte, realizamos sua formalizao.


1- Superexplorao e acumulao capitalista
Ruy Mauro Marini afirma, em Dialtica da dependncia
(1973), que o regime capitalista de produo
desenvolve duas grandes formas de explorao que
seriam o aumento da fora produtiva do trabalho e a
maior explorao do trabalhador. O aumento da fora
produtiva do trabalho ocorreria quando, no mesmo
tempo e com o mesmo gasto de fora de trabalho,
houvesse maior quantidade produzida. J a maior
explorao do trabalhador se caracterizaria por trs
processos, que poderiam atuar de forma conjugada ou
isolada, representados pelo aumento da jornada de
trabalho; pela maior intensidade de trabalho, sem a
elevao do equivalente em salrio; e pela reduo do
fundo de consumo do trabalhador (Marini, 1973, p. 95-
96).
A maior explorao do trabalho, embora caracterizasse
as formas da acumulao em situaes de baixo
desenvolvimento tecnolgico, no se resumiria a este
cenrio, desenvolvendo-se durante a evoluo
tecnolgica do modo de produo capitalista. Segundo
Marini, essas duas grandes formas de explorao
tenderiam a se combinar durante o desenvolvimento
capitalista, produzindo economias nacionais com maior
incidncia de uma ou outra. Ao predomnio da maior
explorao do trabalho corresponderia, precisamente,
a superexplorao do trabalho.
As razes para que essas formas de explorao se
articulem no regime capitalista de produo so
desenvolvidas no conjunto da obra de Marini e
encontram a mais rica elaborao em seu artigo "Mais-
valia extraordinria e acumulao de capital" (1979),
considerado pelo autor um complemento indispensvel
Dialtica da dependncia (Marini, 1990, p. 43).
Como fundamentos dessa tendncia combinao
podemos mencionar:
i) O aumento da produtividade do trabalho que, ao
reduzir o tempo necessrio para a produo de uma
certa massa de mercadorias, permite ao capital exigir
a expanso do trabalho excedente do operrio,
combinando a maior produtividade com a maior
explorao do trabalho. Marini assinala, ainda, que a
elevao da produtividade do trabalho impulsiona o
aumento da intensidade de trabalho e conduz maior
explorao do trabalho e desgaste da fora de
trabalho, caso a extenso da jornada no seja
reduzida. Nos pases centrais, a rigidez apresentada
pela jornada de trabalho desde os anos 30, indica que
a elevao da produtividade foi acompanhada de
maior explorao do trabalho (Marini, 1973, p. 96-97).
ii) A distino que realiza entre produtividade e mais-
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valia relativa, afirmando que o aumento da
produtividade cria apenas mais produtos ao mesmo
tempo, e no mais valor para o capitalista individual. O
aumento da produtividade se expressaria em uma
mais-valia extraordinria, ao permiti-lo reduzir o valor
individual das mercadorias e manter o seu valor social,
resultando na apropriao por este capitalista de uma
maior massa de mais-valia e na queda das taxas de
mais-valia e da taxa de lucro dos outros capitalistas,
por manter-se constante a massa de mais-valia no
ramo. A generalizao do aumento de produtividade no
ramo suprimiria essa alterao na repartio do valor,
expandindo a massa global de produtos sem elevar a
massa de valor. O resultado disso seria a queda da
massa de mais-valia no ramo, pois uma parte dela
seria absorvida pelo aumento da composio orgnica
do capital que a generalizao do aumento de
produtividade estabelece. A nica possibilidade de
burlar essa queda, afirmar Marini mais adiante, ser
mediante a extenso da mais-valia extraordinria do
interior do ramo produtivo para as relaes entre eles.
J a mais-valia relativa, diferentemente, ocorreria
quando a elevao da produtividade atingisse o setor
que produz bens-salrio, implicando uma
desvalorizao da fora de trabalho e o aumento do
tempo de trabalho excedente.
iii) Em "Mais-valia extraordinria e acumulao de
capital" (1979), Marini desenvolve os argumentos
anteriores apresentados em Dialtica da dependncia.
Nesse artigo, assinala que o progresso tcnico
somente introduzido pelo capital individual e que a
sua liderana setorial cabe ao setor produtor de bens
de consumo sunturio e aos segmentos do setor I que
para ele produzem. Essa anlise desenvolvida a
partir de uma profunda releitura dos esquemas de
reproduo capitalista de Marx, em que introduz o
progresso tcnico no seu funcionamento. De acordo
com Marini, o sub-setor IIa (que produz bens-salrio) e
o setor I (que produz insumos para esse) no so
capazes de sustentar a generalizao do progresso
tcnico no ramo, pois a conservao da massa de
valor representada pelo capital varivel entra em
contradio com o progresso tcnico e/ou com a
elevao da intensidade do trabalho, necessrios para
a obteno da mais-valia extraordinria no ramo. As
mercadorias constitudas de bens-salrio, ao manterem
o seu valor social apesar da reduo do valor
individual, no encontram demanda para sua
realizao, pois expressam-se em uma maior massa
fsica de produtos. J o setor IIb e os segmentos do
setor I, que produzem diretamente ou indiretamente
bens sunturios, podem sustentar, at certo ponto, a
generalizao do progresso tcnico e da intensidade
do trabalho na busca de mais-valia extraordinria. A
perda da participao relativa do capital varivel na
estrutura produtiva, gerada pelo aumento da
produtividade ou da intensidade do trabalho, forneceria
a demanda para a maior oferta de produtos sunturios.
iv) O nivelamento das taxas de lucro entre os ramos
produtivos. Este nivelamento tenderia a ocorrer quando
a expanso da acumulao em IIb e o segmento de I
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correlato atingissem uma tal intensidade, que a oferta
de mercadorias do setor IIa e I produtor de capital
circulante no conseguiria manter-se altura da
procura em IIb e I. Isso porque a concentrao da
produtividade em IIb e I criaria uma situao onde, de
um lado, o aumento da composio orgnica do capital
nesses sub-setores exigiria escalas de produo
crescentes, que se manifestariam no aumento mais
que proporcional de seu consumo de matrias-primas,
na crescente intercambiabilidade tecnolgica, mas
tambm no aumento de seu consumo de fora de
trabalho. De outro lado, a capacidade do segmento IIa
e I produtor de capital circulante proporcionar os
insumos materiais para IIb e I produtor de capital fixo
limitada pelos crescentes diferenciais de produtividade
que vo se desenvolvendo entre estes sub-setores.
Desse modo esgota-se, a mdio e longo prazo, a
margem fornecida pela ampliao do espao de
circulao de mercadorias mediante a extenso da
diviso nacional e internacional do trabalho, que
permite aumentar a massa fsica de produtos
destinadas ao sub-setor IIb e produo de capital fixo
sem reduzir-se o diferencial de produtividade frente a
eles. Assim sendo, o nivelamento das taxas de lucro e
a transferncia tecnolgica correlata de IIb e I produtor
de capital fixo para IIa e I produtor de capital circulante
permitem romper com a queda das taxas de mais-valia
e de lucro nos primeiros sub-setores (ao
desvalorizarem e depreciarem os insumos fornecidos
por IIa e I correlato), elevando as taxas globais de mais-
valia e de lucro do capital em geral. Mas tambm
realizam uma significativa transferncia da massa de
mais-valia para os segmentos IIb e I produtor de capital
fixo, o que tende a eliminar cada vez mais a autonomia
de um segmento produtor de capital fixo exclusivo ao
sub-setor IIa.
A partir desses fundamentos desenvolvidos por Marini,
apreende-se que: o fato de a produtividade ser
introduzida pelo capitalista individual, ter seu
dinamismo vinculado aos ramos produtivos associados
diretamente ou indiretamente ao consumo sunturio e
ser difundida aos ramos vinculados aos bens-salrio
atravs dos preos de produo, torna,
simultaneamente, o movimento de produo de mais-
valia um movimento de apropriao de mais-valia.
Assim, se a mais-valia extraordinria permite ao
capitalista individual (de maior composio tcnica e
orgnica do capital) e aos ramos ligados ao consumo
sunturio desvalorizarem individualmente suas
mercadorias em ritmo superior ao crescimento da
massa de seu capital, viabilizando um recurso superior
produtividade do trabalho quando do nivelamento das
taxas de lucro, os efeitos dessa valorizao (atravs da
concorrncia) sobre os capitalistas individuais e ramos
com menor composio orgnica de capital sero de
perda da massa de mais-valia gerada. Os preos de
produo sero fixados abaixo do valor de suas
mercadorias, o que, para ser compensado, exige que
os preos da fora de trabalho fiquem abaixo de seu
valor.
As tendncias enunciadas por Marini no plano da
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concorrncia (itens ii, iii e iv) podem ser lidas como
absolutas, hegemnicas ou dinmicas. As primeiras
remeteriam existncia de uma economia capitalista
pura, que realizasse suas tendncias mais agudas de
desenvolvimento, pois supem a plena liderana dos
segmentos IIb e I correspondente na introduo do
progresso tcnico e a completa dependncia
tecnolgica dos sub-setores IIa e I corretato a ele.
Como tendncias hegemnicas, se manifestam no fato
de explicarem a maior parte do crescimento
econmico; e como tendncias dinmicas, no fato de
representarem uma parte menor, porm crescente do
desenvolvimento econmico.
Dessa forma, a superexplorao do trabalho
corresponderia afirmao hegemnica, no plano da
concorrncia, das tendncias indicadas. Ela se
estabelece, a partir do desenvolvimento da
produtividade do trabalho, naquelas empresas, ramos
ou regies capitalistas que sofrem depreciao de
suas mercadorias, em razo da introduo, em seu
espao de circulao, de progresso tcnico realizado
por outras empresas, ramos ou regies. Isto ocorre
quando a maior parte do crescimento da produtividade
, nesse mbito, se origina de inovaes tecnolgicas
produzidas em outras empresas, setores ou regies,
no podendo as primeiras compensarem, com
gerao endgena de progresso tcnico, o movimento
de apropriao de mais-valia que sofrem.
As inovaes atuariam sobre o trabalho aplicado nas
condies da capacidade instalada, depreciando a
massa de valor e de mais-valia produzida nesses
segmentos, e exigiriam a depreciao da fora de
trabalho como mecanismo de compensao para
reequilibrar as taxas de mais-valia e de lucro.
justamente a situao acima descrita quando a
maior parte do aumento da produtividade dos capitais
de uma regio decorre de inovaes tecnolgicas
produzidas pelas acumulao capitalista de outros
centros, ou quando suas mercadorias simplesmente
sofrem depreciao em funo das inovaes
introduzidas em outros plos que fundamenta o
desenvolvimento dependente de uma regio.
Nessa regio, estabelece-se uma separao entre a
expanso da circulao da massa de mercadorias
ligadas s inovaes tecnolgicas e a circulao de
mercadorias ligadas reproduo da fora de
trabalho, que tende a se restringir. Desse modo, as
inovaes passam a vincular-se produo de
mercadorias que no se destinam reproduo da
fora de trabalho (consumo sunturio nos prprios
pases dependentes ou consumo produtivo ou popular
nos pases centrais). Quando se associam produo
de mercadorias destinadas reproduo da fora de
trabalho, apenas o fazem marginalmente. Tal fato
possui duas implicaes:
i) Tendo em vista que as inovaes tecnolgicas
ocorridas nos segmentos dinmicos, ao no
desvalorizarem a fora de trabalho, no ampliam a taxa
global de mais-valia da formao social em questo e
desenvolvem a contradio entre o aumento da
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composio orgnica do capital e a reduo da massa
de mais-valia no conjunto da economia, a
superexplorao faz-se necessria para que a taxa de
lucro global seja preservada;
ii) a baixa competitividade produzida pelo regime de
acumulao fundado na superexplorao do trabalho
permite que as empresas estrangeiras, estabelecidas
em formaes sociais onde esse processo se
estrutura, mantenham altas taxas de remessas de
capitais para suas regies de origem, uma vez que sua
liderana no processo local de acumulao pouco
ameaada. Essas remessas, que so realizadas
atravs de diversos mecanismos (pagamentos de juros
e servios do financiamento externo, envio de
remessas de lucros, pagamentos de royalties, patentes
e assistncia tcnica e prtica de sobrepreos nas
relaes intra-firmas), superam amplamente as
entradas de capitais por elas realizadas, resultando em
significativo processo de expropriao de capitais e
divisas.


2- Dependncia e superexplorao
De acordo com Theotnio dos Santos (1978 e 1991), a
dependncia representa uma situao onde a estrutura
scio-econmica e o crescimento econmico de uma
regio so determinados, em sua maior parte, pelo
desenvolvimento das relaes comerciais, financeiras
e tecnolgicas de outras regies. A dependncia
gerada e reproduzida a partir da internacionalizao
capitalista e de sua tendncia a concentrar e centralizar
os excedentes que resultam da acumulao mundial
nos centros dinmicos do sistema mundial.
Do sculo XVI at meados do sculo XIX, a
internacionalizao esteve sob a hegemonia dos
capitais comercial e usurrio e, posteriormente, a partir
do final do sculo XIX, sob a hegemonia do capital
produtivo. A partir da, o desdobramento de D em D`
fundamenta-se no capital produtivo e a reproduo
ampliada da economia mundial adquire uma base
sustentada e orgnica ao possuir um fundamento
tcnico (Dos Santos, 1978). A dependncia ganha,
ento, carter sistemtico e passa a se vincular s
tendncias econmicas do desenvolvimento capitalista,
onde o componente tecnolgico torna-se a base da
apropriao de mais-valia das sociedades
dependentes e da expanso das formas usurrias e
comerciais de apropriao do valor produzido nessas
sociedades.
Os pases centrais passam a concentrar, em seu
aparato produtivo, os elementos tecnolgicos que
articulam o crescimento da composio tcnica e
orgnica do capital e que permitem o desdobramento
internacional de D em D'. Os pases dependentes so
objeto dessa articulao e oferecem os elementos
materiais para a especializao do centro atravs de
sua integrao diviso internacional do trabalho.
Essa integrao constantemente redefinida pelo
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centro, segundo as necessidades do crescimento
mundial da composio tcnica e orgnica do capital.
Diferentemente dos pases centrais, onde a relativa
homogeneizao da base tecnolgica permite aos
segmentos vinculados ao sub-setor IIa responder
tecnologicamente s inovaes introduzidas pelos
segmentos vinculados ao consumo sunturio, criando a
base para um mercado de massas e para a indstria
de bens de capital que alavancaro de forma orgnica
a industrializao no centro; os pases dependentes, ao
se integrarem no mercado mundial a partir de grandes
desnveis tecnolgicos, no podero responder da
mesma forma, recorrendo superexplorao do
trabalho.
Portanto, como se observa, o enfoque de Marini
articula os livros I, II e III de O Capital e reposiciona
amplamente os enfoques usuais sobre a maturidade da
acumulao capitalista, os quais, ao priorizarem o livro
I de Marx que abstrai a concorrncia, esfera real onde
se d a acumulao capitalista -, consideram a mais-
valia relativa e a produtividade do trabalho como as
formas normais desta acumulao. No se trata de
uma viso estagnacionista, como lhe atriburam, entre
outros, Cardoso e Serra (1978), fundada na
incompreenso da capacidade do capitalismo
industrial e "ps-industrial" gerar a mais-valia relativa,
mas sim de uma viso dialtica, capaz de levar em
considerao os diversos nveis do processo de
acumulao capitalista.
Na viso de Marini, o capitalismo surge na sua
globalidade; isto , como um modo de produo e de
circulao de mercadorias. Primeiramente ele analisa
o dinamismo tecnolgico capitalista no interior da
concorrncia e considera a produtividade do trabalho e
a maior explorao do trabalho como plos
associados, que expressam a presena da produo e
da apropriao de mais-valia na acumulao
internacional capitalista, para depois verificar em que
medida a elevao da composio tcnica e orgnica
do capital resulta em maior explorao do trabalho e
superexplorao ou, inversamente, no aumento da
produtividade do trabalho para um capital particular. A
obra de Marini descreve e associa teoricamente dois
movimentos, que no ocorrem separadamente: a) um,
de elevao da composio tcnica do capital e
conseqente desvalorizao de mercadorias, que
direcionado produo de bens de consumo
necessrios capaz de expandir a massa de mais-
valia; b) outro, concorrencial, em que os diferenciais da
composio tcnica fundamentam a apropriao da
mais-valia de uma determinada estrutura capitalista por
outra. Quando o segundo movimento predomina sobre
o primeiro, esto estabelecidas as condies para a
superexplorao do trabalho.


3- Para uma formalizao do conceito de
superexplorao do trabalho
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Parte das crticas feitas a Marini consideram que sua
anlise circulacionista, afirmando que ele dedica-se
apropriao da mais-valia esquecendo-se do livro I
de O Capital, onde a expanso da mais-valia
realizada fundamentalmente atravs do recurso
tecnologia, tornando a maior explorao do trabalho
secundria diante do aumento da fora produtiva do
trabalho.
Em nossa opinio, o equvoco dessas crticas est em
no situar adequadamente os nveis do modo de
produo e do capital em geral, de um lado, e da
concorrncia e das formaes sociais, de outro lado,
como planos de anlise diferenciados e
necessariamente articulados do funcionamento da
economia internacional capitalista.
Nesta seo, demonstraremos que a apropriao de
mais-valia e a superexplorao so compatveis com o
modo de produo especificamente capitalista e com o
recurso maior intensidade tecnolgica pelo capital
expropriado. Isso acontece sempre que a apropriao
de mais-valia de um capital por outro no puder ser
compensada pela produo de mais-valia mediante a
gerao endgena de tecnologia pelo capital
expropriado, estabelecendo-se, de maneira
irrevogvel, a necessidade da superexplorao do
trabalho.
A superexplorao torna-se a base do regime de
acumulao quando a expanso do diferencial de
produtividade entre o capital A (que determina os
valores mdios das mercadorias em um espao
determinado da circulao) e o capital B (expropriado)
for suficiente para neutralizar o movimento de expanso
da mais-valia em B ou para torn-la inferior elevao
da composio orgnica que a gera, derrubando sua
taxa de lucro.
Levando-se em considerao a dinmica da
acumulao capitalista; se a varivel chave da
apropriao e da produo de mais-valia a
tecnologia, o ponto de equilbrio para o capital B - onde
a expanso de mais-valia neutraliza a apropriao
sofrida - aquele em que o aumento do diferencial de
produtividade inter-capitalista for equivalente ao
crescimento da produtividade em B, supondo-se uma
determinada expanso da composio tcnica do
capital no espao da circulao em questo. Portanto,
uma vez que h aumento na composio tcnica mdia
dos capitais, a elevao da composio tcnica em B
ter de ser equivalente a 50% do crescimento total da
composio tcnica mdia, pois somente assim o
aumento da produtividade em B se iguala ao
diferencial de expanso de produtividade entre A e B.
Em resumo, a superexplorao ocorreria sempre que o
crescimento da composio tcnica em B no
alcanasse metade do aumento da composio
tcnica do capital que determina as condies da
concorrncia ou quando, mesmo alcanando metade
ou mais, no conseguisse gerar uma massa de mais-
valia suficiente para compensar o aumento da prpria
composio orgnica do capital que a elevao de sua
composio tcnica propiciaria.
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Se elevarmos o nvel de abstrao, do capital particular
para as estruturas de produo capitalistas nacionais e
regionais, podemos concluir que a dependncia a
condio do atraso inter-estatal e inter-regional que
determina a correlao entre a apropriao e a
produo de mais-valia que fundamenta a
superexplorao. Isso porque a dependncia descreve
uma situao na qual uma regio se insere num
espao de circulao de mercadorias em que a maior
parte do crescimento da composio tcnica do capital
origina-se de inovaes introduzidas ou geradas por
capitais estrangeiros.
Vejamos isso mais em detalhe. Nas equaes abaixo
trabalhamos com as frmulas de preo de produo de
Marx e, para fins de simplificao, o estamos
considerando equivalente ao preo de mercado
A equao I descreve o preo de produo de um
capital que produz nas condies mdias e que,
portanto, no sofre perda de mais-valia para a
concorrncia. A equao II descreve uma situao na
qual a perda da massa de mais-valia de um
determinado capital funo da variao da
composio tcnica mdia em relao a sua
produtividade. A variao da produtividade externa em
relao interna est representada por x e a perda de
mais-valia por y. A equao III indica como o aumento
de produtividade, gerado pelo capital que determina os
valores mdios, traduzido em elevao de sua massa
de mais-valia. O aumento da produtividade expresso
por z e a massa de mais-valia acrescentada por m'. A
equao IV indica a tentativa do capital expropriado
reagir perda de mais-valia, mas, ao mesmo tempo,
assinala seu carter parcial e limitado, uma vez que o
aumento da produtividade z pode corresponder, no
mximo, a 50% do crescimento da produtividade
externa.

I) c + v + m = p
II) (c + v + m) - y = Donde: se p - y = ; y = p - =
III) (c + v + m) z = p + m' Donde: se pz = p + m'; z = 1 + ;
m' = pz - p
IV) (c + v + m) z - y = Donde: (c + v + m) z - y =

Sabendo-se que:
x= l - w + 1
x' = l - z + 1
Considerando que:
c = capital constante
v = capital varivel
m = mais-valia criada por um determinado capital e que
se reflete em sua estrutura de preos p.
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y = depreciao que incide sobre determinado capital
p = massa de valor expressa sob a forma preo
u = produtividade externa inicial em um momento (t
1
)

l = produtividade externa inicial (u) acrescentada de sua
variao em determinando perodo de tempo (D t).
w = produtividade interna inicial de determinado capital
(=1) em um momento (t
1
)
z = produtividade interna inicial (=1) somada a sua
variao endgena sem o recurso queda dos
preos da fora de trabalho abaixo de seu valor. Na
equao IV, a variao endgena de z oscila entre 0%
e 50% da variao da produtividade externa.
x = relao entre a produtividade externa acrescentada
de sua variao (l ) e a produtividade interna igual a 1
de determinado capital.
x' = relao entre a produtividade externa acrescentada
de sua variao (l ) e a produtividade interna igual a 1
de determinado capital somada a sua variao
endgena em determinado perodo de tempo (D t)
pz = massa de valor, expressa sob a forma-preo,
incrementada pela elevao da produtividade interna
m'= mais-valia criada com a variao da produtividade
interna

Na equao II, que corresponde dimenso mais geral
das condies de progresso tcnico que criam a
superexplorao, a determinao da compensao
perda de mais-valia evidente e absoluta. Aqui, a
introduo de progresso tcnico no espao de
circulao das mercadorias dos pases dependentes,
atravs do investimento direto, da importao de
tecnologia ou da mera concorrncia internacional, cria
uma depreciao no valor da grande massa de
trabalho desses pases. Nessa equao, demonstra-se
como o diferencial de produtividade entre estruturas de
produo capitalistas significa, para o capital
desfavorecido, uma perda de mais-valia.
Na equao IV, evidenciamos a compatibilidade da
teoria da superexplorao com a gerao endgena
de progresso tcnico pelas estruturas capitalistas
desfavorecidas no processo de concorrncia
capitalista. Os capitais, que sofrem depreciao de
sua mercadoria, somente conseguem neutralizar a
perda de mais-valia quando conseguem elevar sua
composio tcnica do capital em pelo menos 50% do
aumento ocorrido no capital concorrente. A partir de
qualquer exemplo numrico, verifica-se que m' e y
eqivalem-se, resultando em anulao mtua da
depreciao sofrida e da mais-valia gerada pelo
capital em questo. Tal situao configura o limite
tcnico a partir do qual atua a superexplorao e a
articula organicamente com a situao de
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dependncia. Entretanto, mesmo na equao IV, cabe
assinalar que, para efeitos de simplificao, estamos
desprezando a elevao da composio orgnica do
capital propiciada pelo aumento da produtividade
interna do capital. Quando isso ocorre, parte de m
transforma-se em capital constante, a taxa de lucro
reduzida e a superexplorao do trabalho estende-se
para alm do limite tcnico assinalado.
Faamos, todavia, um exerccio numrico a ttulo de
exemplificao das equaes II e IV:
Numa primeira situao, um capital A e um capital B
partem das condies mdias de produtividade, em
um momento (t
1
). Supe-se que, uma vez decorrido um
perodo (D t), o capital B no gere qualquer dinmica
tecnolgica e apenas mantenha a sua produtividade
anterior; e que o capital A aumente a sua produtividade
em 100%, em exata equivalncia com a variao das
condies mdias de produtividade que determinam o
valor. Desta forma: w = u = 1. Sabendo-se que c = 500;
v = 200; m= 300; p = 1000, teramos ainda que: l = 1 +
100% = 2; x = 2. Portanto, neste caso, utilizando-se a
equao II, teramos que y = 500, o que representa a
perda lquida de mais-valia para o capital B, j que
essa no seria compensada por nenhuma gerao
interna de mais-valia (m'), pois a variao endgena
em z eqivale a zero e torna z = w.
Numa segunda situao, um capital A e um capital B
partem tambm das condies mdias de
produtividade, em um momento (t
1
). Entretanto, supe-
se que uma vez decorrido um perodo (D t), o capital B
gere uma dinmica tecnolgica prpria, equivalente a
50% do aumento da produtividade do capital A que,
por sua vez, aumenta a sua produtividade em 100%,
em exata equivalncia variao das condies
mdias de produtividade que determinam o valor.
Tomando-se os mesmos valores para c, v, m, p,
teramos que: x = 2; l = 2; z = 1 + 50% = 1,5; x' = 1,5.
Assim, o capital B geraria internamente um acrscimo
em mais-valia (m') atravs da elevao de sua
produtividade, de tal forma que m' = 500 aceitando-
se a suposio de que no haveria alterao do valor
em c. Todavia, ao situar-se abaixo das condies
mdias de produo do valor, o capital B sofreria uma
perda de mais-valia (y), calculada na equao IV, onde
y = 500 = m', neutralizando a gerao do acrscimo de
mais-valia.
Se admitirmos que ocorre um aumento da composio
orgnica do capital de B, nessa segunda situao,
para produzir-se m', expresso em uma elevao do
valor de c, parte de m' deveria converter-se em c,
tornando y > m'. Tal resultado, como mencionamos
acima, ativaria as condies de atuao da
superexplorao do trabalho.
Quanto mais as tendncias absolutas do
desenvolvimento dependente se afirmarem, e os
capitais de uma determinada regio tendam a se
subordinar de maneira total s estruturas
monopolsticas do capitalismo internacional, mais a
gerao endgena de progresso tcnico dos capitais
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dependentes estar prxima a 0 % do crescimento da
produtividade introduzida pelos capitais que
determinam os valores mdios das mercadorias,
reduzindo a equao IV equao II
22
. Esse foi o
ponto mais acentuado por Marini, por representar as
tendncias de longo prazo da gerao de progresso
tcnico nos pases dependentes.
No ps-scriptum que faz ao seu artigo Dialtica da
Dependncia: A economa exportadora (1972), que
integra Dialtica da Dependncia (1973), Marini
alerta o leitor para o nvel de abstrao do seu ensaio.
Visando o desenho das leis fundamentais do
capitalismo dependente, alguns traos foram feitos a
grossas pinceladas, sem que fossem examinadas
situaes particulares que introduzissem um certo grau
de relativizao ao estudo. Todavia, indica o carter
tendencial destas leis:
"Aprovechar, pues, este post-
scriptum para aclarar algunas
cuestiones y deshacer ciertos
equvocos que el texto ha suscitado.
En efecto, pese al cuidado de matizar
las afirmaciones ms tajantes, su
extensin limitada llev a que las
tendencias analizadas se pintaran a
brochazos, lo que les confiri a veces
un perfil muy acusado. Por outra parte,
el nivel mismo de abstracin del
ensayo no propiciaba el examen de
situaciones particulares, que
permitieran introducir en el estudio un
cierto grado de relaticvizacin. Sin
pretender justificarme com esto, los
inconvenientes mencionados son los
mismos a que alude Marx, cuando
advierte:
[...] teoricamente, se parte del
supuesto de que las leyes de de
produccin capitalista se desarrollan
en estado de pureza. En la realidad,
las cosas ocurren siempre
aproximadamente; pero la
aproximacin s tan mayor cuanto
ms desarrollada se halla la producin
capitalista [...]" (Marini, 1973, p. 82)
O conceito da superexplorao do trabalho
dos mais complexos dentro da economia
poltica marxista. Para alm das
encruzilhadas polticas que deslinda o que
torna as discusses algumas vezes
ideolgicas e passionais sua
compreenso exige a articulao dos nveis
da produo e da circulao para identificar
os efeitos produzidos pela concorrncia na
economia global capitalista e em seus
diversos rinces. Esperamos, com este
trabalho, haver contribudo para elucidar
algumas confuses a respeito de sua
gnese e para avanar na sua
consolidao cientifica.


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Fonte: http://redem.buap.mx/t2_Martins.htm



REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
.119
A superexpIorao da
fora de trabaIho no BrasiI
Mathias Seibel Luce
i
Resumo
A categoria da superexplorao da Iora de trabalho, elaborada por Ruy Mauro Marini
como Iundamento da teoria marxista da dependncia, consiste em uma relevante
contribuio a economia politica brasileira e latino-americana. Neste artigo, o autor
procura demonstrar a vigncia da categoria da superexplorao para a analise critica
das relaes de produo no capitalismo brasileiro contemporneo.
!"#"$%"& ()"$*&: superexplorao; teoria da dependncia; marxismo; relaes de
produo.
Classicao 1EL: B 51; J 01
Introduo
A categoria da superexplorao da Iora de trabalho consiste
em uma relevante contribuio a economia politica brasileira e latino-
americana. Elaborada por Ruy Mauro Marini como Iundamento da
Teoria Marxista da Dependncia (TMD), esta e uma categoria que vem
ganhando terreno no debate dos ultimos anos, com a publicao pouco
a pouco, no Brasil, dos escritos de Marini e de analises de diIerentes
autores que discutem a superexplorao e reivindicam o legado dessa
e de outras Iormulaes da TMD que enriqueceram o marxismo latino-
americano a partir dos anos sessenta e setenta.
1

Neste artigo, procuraremos demonstrar a vigncia da categoria
da superexplorao para a analise critica das relaes de produo no
i ProIessor do Departamento de Historia - UFRGS. Correio eletrnico: mathiaslucehotmail.
com. Agradeo os comentarios de Niemeyer Almeida Filho, Marcelo Carcanholo e Jaime
Osorio.
REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
120.
capitalismo brasileiro contemporneo. Reconhecendo que, todavia,
Ialta entre os seguidores da trilha de Marini estabelecer um parmetro
comum que permita operacionalizar essa categoria analitica para o
estudo de situaes historico-concretas, o artigo pretende, a luz de
analise empirica, deixar uma contribuio nesse sentido, sem a pretenso
de resolver a questo.
O texto encontra-se dividido em quatro sees. Partindo de uma
breve recapitulao da defnio da superexplorao no mbito da
TMD, em Marini e Jaime Osorio, e apontando os principais equivocos
interpretativos cometidos por alguns autores em torno da compreenso
da categoria em exame; dedicamos a seguir duas sees a analise de como
as diIerentes modalidades/Iormas da superexplorao se comportaram
no Brasil da decada de 2000, avaliando suas diIerentes combinaes. Na
seo fnal, concluimos com o argumento de que, durante os anos Lula,
houve o incremento da superexplorao da Iora de trabalho no Brasil,
a despeito do aumento do poder de compra do salario minimo, dado
que houve o aproIundamento de outros mecanismos que confguram o
Ienmeno da superexplorao.

A superexpIorao na TMD
De acordo com Marini, na superexplorao da Iora de trabalho,
a caracteristica essencial esta dada pelo Iato de que so
negadas ao trabalhador as condies necessarias para repor o desgaste
de sua Iora de trabalho |...| |seja| porque se obriga o trabalhador a um
dispndio de Iora de trabalho superior ao que deveria proporcionar
normalmente, provocando assim seu esgotamento prematuro; |...|
|seja| porque se lhe retira inclusive a possibilidade de consumir o
estritamente indispensavel para conservar sua Iora de trabalho em
estado normal.
A consequncia disto complementa Marini e que o trabalho
acaba sendo remunerado abaixo de seu valor, confgurando uma
superexplorao.
2
Para o autor, existem quatro Iormas mediante as quais
REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
.121
a superexplorao se pode dar: (a) a converso de parcela do Iundo
de consumo do trabalhador em Iundo de acumulao do capital; (b) o
prolongamento da jornada de trabalho; (c) o aumento da intensidade do
trabalho; (d) o aumento do valor historico-moral da Iora de trabalho
sem pagamento correspondente.
3
Entre os continuadores do programa de investigao estabelecido a
partir da obra de Marini, Osorio (1975) trouxe contribuies importantes
para pensar a categoria da superexplorao. ConIorme Osorio, as
reticncias de muitos criticos de Dialetica da Dependncia devem-
se ao Iato de 'superexplorao no ser uma categoria que aparea
em O Capital (OSORIO, 1975; 2009). Nos livros I e II de sua obra
magna, Marx seguira a premissa de que as mercadorias so compradas
e vendidas pelo seu valor. A razo desse pressuposto pode ser atribuida
ao objetivo de Marx de demonstrar que, ainda sob os termos da lei do
valor ou seja, ainda quando a Iora de trabalho seja paga atraves de
uma troca de equivalentes ocorre a explorao capitalista.
4

Entretanto, o proprio Marx deixou registrada a observao a
respeito da tendncia de a Iora de trabalho no ser remunerada pelo
seu valor, o que ele chamou de explorao redobrada. Por outro lado,
essa colocao no ocupou sua ateno de maneira mais detida em O
Capital, dado o nivel de abstrao que presidia seu raciocinio ali. O
recem-exposto e o que justifca o procedimento de Marini ao criar uma
nova categoria de analise no mbito do marxismo: 'e o conceito de
superexplorao justamente o que vem a preencher esse vazio teorico
na analise da explorao capitalista.
5

Osorio resume o Ienmeno da superexplorao a uma especie de
'violao do valor da Iora de trabalho:
A superexplorao da conta das Iormas assumidas pela violao do
conjunto de condies necessarias para a produo e reproduo da Iora
de trabalho, nos processos de produo e circulao. Da conta, ento, das
Iormas de violao do valor da Iora de trabalho. Quando a explorao
capitalista adquire caracteristicas que implicam a desconIormidade do valor
de troca da Iora de trabalho, estamos Ialando de uma explorao capitalista
que assume um carater superexplorador (OSORIO, 1975).
6

REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
122.
A Iormulao de Osorio corresponde ao argumento de Marini,
em Dialetica da Dependncia, quando este tratou da 'transgresso do
intercmbio de equivalentes. Desde logo, os vocabulos transgresso
e violao no devem ser lidos no sentido de uma anulao da lei do
valor. Com eIeito, para Marx, a lei do valor no implica a igualdade de
preos (no caso, salarios) e valor (valor da Iora de trabalho).
7
Como ento sustentar a ideia de que a categoria da superexplorao
expressa uma 'violao do valor da Iora de trabalho, sem pressupor
a violao da lei do valor? A resposta reside em que a dialetica
marxiana em O Capital, ao desvelar as leis de Iuncionamento do
capitalismo, captou leis que so de tendncia e que podem apresentar
contra-tendncias cumprindo uma Iuno de contrarrestar os eIeitos
das primeiras. Assim como Marx discutiu a capacidade de o capital
contrarrestar a lei da queda tendencial da taxa de lucro atraves do
comercio exterior, a superexplorao da Iora de trabalho consiste de
uma lei de tendncia propria do capitalismo dependente, a qual segue a
orientao de contrarrestar a transIerncia de valor a que as economias
dependentes esto submetidas na diviso internacional do trabalho.
8

A categoria da superexplorao deve ser entendida, portanto,
como (1) um conjunto de modalidades que implicam a remunerao
da Iora de trabalho abaixo de seu valor e o esgotamento prematuro da
Iora Iisico-psiquica do trabalhador; (2) e que confguram o Iundamento
do capitalismo dependente, junto com a transIerncia de valor e a ciso
entre as Iases do ciclo do capital.
No obstante os argumentos acima, a categoria da superexplorao
ainda e mais conhecida pelo o que seus criticos pensaram que ela Iosse
do que pelas Iormulaes de seus proprios propositores. Alem disso,
so comuns os equivocos interpretativos acerca de seu signifcado
derivados ou no dos argumentos dos adversarios teoricos das teses de
Marini.
O primeiro desses equivocos e a conIuso entre superexplorao
e uma explorao baseada na mais-valia absoluta. O segundo e o que
toma a superexplorao como sinnimo de pauperizao. O terceiro
erro e uma leitura que entende a superexplorao como um determinado
grau que os niveis de explorao atingem, quando a taxa de mais-valia
se eleva acima de certo patamar.
9

REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
.123
A superexplorao no se conIunde com uma extrao de mais-
trabalho baseada predominantemente no metodo extensivo, embora o
prolongamento da jornada de trabalho seja uma das Iormas possiveis de
superexplorar o trabalhador; tambem no e sinnimo de arrocho salarial
ou pauperizao. Um metalurgico que ganha 2.500 reais mensais pode
estar sendo superexplorado mediante um ritmo (intensidade) extenuante
de trabalho, provocando o esgotamento prematuro de sua corporeidade
Iisica; por fm, a superexplorao tampouco corresponde a certo patamar
atingido pela taxa de mais-valia. Pensemos em dois capitais A e B,
consumindo Iora de trabalho em uma jornada de mesma durao, de 8h.
E tomemos por reIerncia que no capital da empresa A o tempo de trabalho
necessario e o tempo de trabalho excedente sejam respectivamente de
4h cada e a taxa de mais-valia, de 100; e que, no capital da empresa
B, o tempo de trabalho necessario seja de 6h e o tempo de trabalho
excedente, de 2h. Nesse segundo caso, a taxa de mais-valia e de 33. A
superexplorao pode ocorrer no capital B, que opera a uma taxa de mais-
valia inIerior, e no se confgurar no capital A. Basta uma combinao de
metodos intensivos de extrao de mais-valor e da compresso salarial,
de tal modo a que se 'viole o valor da Iora de trabalho no processo de
trabalho do capital B, sem que ocorra em A.
A partir dessas observaes, aproximamo-nos melhor do conteudo
do Ienmeno.
Jornadas de trabaIho mais Iongas e mais intensas
A Iorma mais evidente de superexplorao e a contratao do
trabalhador por baixo do valor da Iora de trabalho ou a converso de
parcela do Iundo de consumo do trabalhador em Iundo de acumulao do
capital. E o que grosso modo denomina-se arrocho salarial, a perda do poder
de compra dos salarios. Essa modalidade e mais saliente porque remete mais
explicitamente ao confito dos antagonistas historicos, capital e trabalho,
entre a produo da riqueza e o controle da riqueza produzida. A questo
salarial e o ngulo mais lembrado hoje em dia por envolver diretamente as
lutas sindicais pela preservao ou melhora do poder de compra do salario,
sobretudo apos a regulamentao da jornada de trabalho.
10
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124.
Hoje, diante da constatao do aumento do poder de compra do
salario minimo com relao ao preo da cesta basica, cria-se a aparncia
de que a classe trabalhadora brasileira estaria obtendo avanos em
relao ao capital. A Tabela 1 mostra a evoluo do salario nominal em
relao ao indice geral de preos no Brasil, na ultima decada.
11

A afrmao que supe uma distribuio de renda 'mais justa na
atualidade e contestada quando comparamos a evoluo da remunerao
do trabalho com a remunerao do capital. Quando se diz que o pais
esta crescendo e distribuindo renda simultaneamente, se encobre o Iato
de que, na verdade, no se alterou a distribuio da riqueza entre os
rendimentos do trabalho e o rendimento do capital ao longo desses anos:
Observe-se que a renda social cuja distribuio esta melhorando e a
massa de rendimentos do trabalho, adicionada dos pagamentos de beneIicios
monetarios da politica social. Mas esta expresso dos rendimentos do
trabalho, acrescida dos 'beneIicios sociais, segundo o proprio IBGE apura
nos levantamentos da Contabilidade Social, e e continua sendo a parte menor
da distribuio de renda no Brasil |...| (DELGADO, 2010, p.414).
REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
.125
E o que se v na Tabela 2, abaixo.
De acordo com o autor, nos anos Lula houve pequena melhora da
relao entre a rubrica que representa os rendimentos do capital e a que
representa os demais rendimentos, em Iavor desta ultima, embora sem
alterar o nivel de desigualdade entre elas. Por conseguinte,
todo o debate que vai aos meios de comunicao relativamente a
distribuio de renda trata dos 45 a 48 da Renda Interna Bruta (igual ao
Produto Interno Bruto) que vo para as pessoas Iisicas |...|
(...)
A outra parte, que vai para as pessoas juridicas (empresas
principalmente) sob a Iorma de juros, lucros, dividendos, alugueis, etc., cujo
numero de recebedores fca entre 1 e 2 da populao, apropria-se de
igual Iatia da Renda Interna algo em torno de 45. Os 10 que Iecham
esta totalidade esto reIeridos a recursos de manuteno e ampliao das
maquinas burocraticas (DELGADO, 2010, p.414-15).

Com isso, manteve-se a enorme desigualdade entre a massa
salarial e o excedente operacional bruto (lucro), apenas maquiada nas
estatisticas pelos eIeitos da politica social do governo. Uma analise mais
aguda, portanto, demonstrara que se manteve a tendncia de declinio da
massa de salarios e ordenados na renda interna, detida somente pelos
programas de transIerncias governamentais. Como argumenta, ainda,
Delgado:
REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
126.
Para situar a analise da desigualdade da renda no mbito em que
esta tem revelado alguma melhoria os rendimentos do trabalho pagos as
Iamilias -, e preciso, contudo, apontar para as verdadeiras causalidades. Tm
sido os pagamentos de beneIicios e a prestao de servios das politicas
sociais (saude e educao principalmente) os principais responsaveis pela
compensao no declinio da massa de 'salarios e ordenados na Renda
Interna |...|.
12

Do ponto de vista da estrutura de classes, isso no corresponde em
distribuio da renda no seio dos antagonismos classistas do capitalismo
brasileiro. E aqui que entra a relevncia do resgate da critica aguda
proporcionada pela categoria da superexplorao, que permite capturar
o movimento real das relaes entre capital e trabalho nas suas multiplas
dimenses, do ponto de vista da produo e circulao do valor.
A seguir, examinaremos indicadores empiricos da superexplorao
no Brasil, atraves do prolongamento da jornada e do aumento da
intensidade do trabalho, nos anos 2000. A discusso dos dados sera
antecedida por algumas refexes teoricas que auxiliem a analise.
O prolongamento da jornada de trabalho e a intensidade do
trabalho so duas Iormas de superexplorao que tm se agudizado
nos ultimos anos, no decurso do processo de reestruturao produtiva.
A importncia desses mecanismos e desdenhada nas analises
convencionais. A aparncia de que a Constituio Federal de 1988 teria
estabilizado a jornada de trabalho em 8h diarias, por um lado, e a Ialta
de preocupao analitica com a questo da intensidade-produtividade,
por outro, deixando-se levar pela ideologia crescimentista, retiram toda
ateno para problemas que exigem cada vez mais a analise critica.
Suponhamos que o tempo normal de vida util da Iora laboral
de um trabalhador seja de 30 anos. A existncia dessa Iora de
trabalho, considerando seu desgaste medio e tudo o mais constante,
sera consumida em 1/10.950 a cada dia de trabalho. Agora, se essa
Iora de trabalho Ior consumida em dez anos em vez de trinta anos e,
pagando-se por ela o equivalente aos mesmos 1/10.950 diarios em vez
de 1/3.650, ao fnal sera pago apenas 1/3 de seu valor diario. Mesmo
que o trabalhador no tivesse perdas no poder de compra do seu salario,
estariamos diante de uma situao em que o capitalista pagaria pelo uso
REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
.127
da Iora de trabalho de um dia empregando a Iora laboral de trs dias.
A consequncia disso e o esgotamento prematuro da Iora de trabalho,
O esgotamento de sua corporeidade vital, de sua energia Iisico-psiquica
(OSORIO, 1975; 2009).
ConIorme argumentou Marini, 'a exigncia de mais-trabalho ao
operario, mediante procedimentos extensivos ou intensivos, ao provocar
Iadiga e esgotamento, resulta no incremento do que Marx chamou as
pestes de guerra do exercito industrial`, que tm nos acidentes de
trabalho um de seus indicadores mais representativos (MARINI, 2000,
p.229). O prolongamento da jornada de trabalho alem da jornada normal
constitui um aumento da explorao extensiva do trabalhador. Sob esta
Iorma de explorao do trabalhador, o aumento da extrao de mais-
valia e obtido atraves do prolongamento da jornada de trabalho sem
aumento correspondente de salario. O prolongamento da jornada por
anos reiterados, mediante o uso sistematico de horas-extras, atinge um
momento em que mesmo com o pagamento de remunerao adicional
pelas horas cumpridas alem da jornada normal o trabalhador no repe
o desgaste de sua Iora Iisico-psiquica, implicando o seu esgotamento
prematuro.
No Brasil, essa tendncia pode ser observada atraves do
instrumento da hora extra, que vem sendo utilizada de uma maneira
que, de longe, extrapola a condio de excepcionalidade fxada em lei.
Em media, 40 dos trabalhadores brasileiros cumprem jornadas com
mais de 44 horas, superando assim a determinao legal (DIEESE,
2009, p.3; 2006).
Segundo dados da PNAD, em media 25,5 dos trabalhadores
das regies metropolitanas cumpriram, entre 2003 e 2009, jornadas de
trabalho semanais de 49 horas ou mais, como demonstra a Tabela 3.
REVSTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 32, p. 119-141, junho-2012
128.
Em alguns setores, esse percentual chega a 60 (DIEESE, 2009,
p.3; 2006), como no comercio, onde a persistncia de elevadas jornadas
semanais tm uma de suas causas na implementao da legislao que
autorizou a abertura do grande comercio aos domingos. A Tabela 4
mostra o contingente de assalariados que cumprem jornadas superiores
a jornada normal de trabalho, fxada em 44 horas semanais.
Uma parcela signifcativa dessas horas-extras no e paga ao
trabalhador. O no pagamento das horas extras e uma pratica comum
entre as empresas de pequeno porte. Esse e um dado importante diante
do argumento que insiste em dizer que a contradio principal a grassar
o capitalismo brasileiro na atualidade se da entre as grandes empresas,
de um lado; e as pequenas e medias, de outro e no entre capital e
trabalho.
Mas o expediente mais signifcativo, utilizado especialmente
pelas grandes empresas, e o do banco de horas. Sua peculiaridade e
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.129
que constitui um instrumento de superexplorao da Iora de trabalho
reconhecido pela legislao brasileira, desde o inicio do processo de
fexibilizao das leis trabalhistas que tomou curso no pais, dispensando
o pagamento das horas trabalhadas alem da jornada normal.
A fgura do banco de horas Ioi criada no governo Fernando
Henrique Cardoso, por meio da Lei 9.601/98. Antes disso, contudo,
a pratica Iora implementada a partir de 1996 na Volkswagen de So
Bernardo do Campo, perseguindo o objetivo de uma maior acumulao
capitalista:
A jornada, antes fxa, passa a ser exercida a merc das necessidades
da empresa em Iace das demandas do trabalho. No entanto, ao contrario de
gerar vantagens para os trabalhadores, a jornada fexivel, alem de desorganizar
a parca vida Iamiliar e social da classe, conta ainda com outra Iace: a reduo
salarial, ja que nos periodos de aumento da produo o grosso das horas ou
dias que excedem a jornada regular deixa de ser pago com base no previsto
na CLT (em dinheiro e com seus devidos adicionais) (PRAUN, 2006, p.163).

A maior parte das grandes empresas adotou o banco de horas e
transIormou-o em pratica corriqueira. Instituido por FHC, o subterIugio
do banco de horas Ioi mantido pelo governo Lula, possibilitando aos
patres ampliar conIorme sua convenincia as horas extras, sem pagar
por elas.
13
Ha, ainda, outra Iorma importante de aumento da jornada: a
necessidade do trabalhador ter mais de um emprego para se sustentar.
Assim, mesmo que no se altere ou ate se reduza levemente a jornada
por emprego, ao se ter de trabalhar em mais de um emprego ocorre um
aumento disIarado da jornada.
14
Com isso, o dado que aponta como
44h semanais a durao media do trabalho precisa ser desagregado por
setores do emprego, como vimos no caso do comercio.
Outra Iorma de superexplorao e o aumento da intensidade
ou do ritmo de trabalho. O aumento da intensidade leva a um maior
dispndio de Iora Iisico-psiquica. Esse desgaste adicional, assim como
no prolongamento da jornada de trabalho, a partir de certo patamar
no pode ser reposto mediante o aumento da remunerao, pois o
consumo de mais valores de uso no podera compensar o desgaste
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130.
intensivo da corporeidade do trabalhador (OSORIO, 1975; 2009). O
principal problema metodologico para o estudo dessa modalidade da
superexplorao e distinguir intensidade e produtividade. 'Trata-se, de
Iato, de um Ienmeno diIicil de ser captado a nivel de dados globais
(MARINI, 2000, p.227).
Adrian Sotelo, em estudo sobre o Mexico, apresenta uma
alternativa metodologica que consideramos valida, conIorme
apresentada no Quadro 1.
De acordo com Sotelo, do ponto de vista abstrato, o incremento
da produtividade pode se dar tanto com um nivel de intensidade estavel,
maior ou menor.
'En el caso # el mismo esIuerzo se ve acompaado de mejoramiento
de los instrumentos y herramientas de trabajo y/o de la organizacion del
trabajo y, por tanto, aumenta la productividad. En el caso 8 se despliega
un mayor esIuerzo que se acompaa tambien de mejoras tecnologicas en
los instrumentos, herramientas de trabajo y/o en la organizacion del trabajo
en donde el aumento de la productividad es resultado tanto del mayor
desgaste Iisico-intelectual como del derivado de lasmejoras tecnicas y
organizacionales. Por ultimo, en el caso ' Irente al mejoramiento de los
instrumentos y herramientas de trabajo, el incremento de lineas con un menor
desgaste Iisico y psiquico del trabajador es resultado de las mejoras tecnico-
organizacionales. Tenemos, entonces, las siguientes proposiciones. En los
tres casos (ideales) todo aumento de productividad, independientemente del
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.131
grado de desgaste de la Iuerza de trabajo, se acompaa de mejoras tecnologicas
y/o de la organizacion del trabajo, creacion de grupos de analisis, fust in
time, rotacion de puestos, perfles de puesto, etc.., asi como de transIerencias
de valor que posibilitan el uso productivo de la Iuerza de trabajo con igual,
mayor o menor desgaste (SOTELO VALENCIA, 2004, p.190).
Agora, na economia capitalista, um nivel de intensidade menor
no justifcaria a aplicao de novos padres de produtividade, pois
exerceria eIeito contrario ao valor transIerido pela tecnologia, quando
o objetivo e aumentar a massa de valor produzido. A avidez do capital
por mais-trabalho pressiona permanentemente a que sejam tapados os
poros da jornada de trabalho e a que se aumente a intensidade com
que e explorada a Iora produtiva do trabalhador. O trabalho sob maior
intensidade amplia a taxa de mais-valia provocando maior desgaste
Iisico do trabalhador, que em numerosos casos e obrigado a se submeter
a ritmos extenuantes.
E nesse sentido que deve ser compreendida a defnio do autor:
'En suma, por intensidad del trabafo entiendo el incremento de la
produccion con cargo en el desgaste Iisico-psiquico del trabajador, dentro de
un espacio y tiempo determinados: una hora, una jornada de ocho horas o en el
lapso de un ao; sin que se acompae de un desarrollo tecnologico sustancial de
los medios de produccion, de los instrumentos del trabajo o de la organizacion
sociotecnica del trabajo (SOTELO VALENCIA, op. cit., p. 194).
A observao 'sem que se acompanhe de um desenvolvimento
tecnologico substancial... no deve ser lida como uma relao de
oposio entre intensidade e produtividade. O vinculo entre ambas ja
Ioi demonstrado por Marx e confrmado pelo proprio Sotelo atraves
da representao do Quadro 1, acima. A ideia em questo e que
existe a tendncia de o nivel da intensidade se elevar acima do nivel
da produtividade, mesmo quando esta ultima passa por mudanas
signifcativas aumentando a Iora produtiva do trabalho:
'En Telmex, los patrones y gerentes del primer circulo empresarial
- incluyendo a sus 'intelectuales organicos - no diIerencian la intensidad del
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132.
trabajo de la productividad porque la desconozcan, sino porque asi conviene
a sus intereses. De este modo hacen pasar la primera (que supone desgaste
Iisico-intelectual del obrero) por la segunda, como si el desgaste obrero no
ocurriera y el incremento de la produccion Iuera resultado del progreso tecnico
y de la mejor organizacion laboral en abstracto. Para ello recurren al siguiente
mecanismo: cuando el esIuerzo Iisico-intelectual medio del colectivo obrero
alcanza los estandares vigentes de productividad-intensidad impuestos por
la empresa y aceptados por la directiva sindical, inmediatamente establece
un nuevo nivel por encima del anterior (nivel extraordinario) (SOTELO
VALENCIA, op. cit., p.199).
Ou seja, sempre que pode, o capital procura aproveitar cada novo
avano nas Ioras produtivas, cada inovao na organizao tecnica do
trabalho para imprimir um ritmo mais intenso ao trabalho.
Essa tendncia verifca-se no capitalismo brasileiro no exemplo
ja citado do banco de horas. Alem do prolongamento da jornada de
trabalho, o banco de horas torna-se instrumento de elevao da
intensidade do trabalho, pois e nos periodos de pico de produo em
que se exigem os ritmos mais intensos.
Nesse aspecto, cabe mencionar o que diz o DIEESE: 'o tempo de
trabalho total esta cada vez mais intenso em Iuno das diversas inovaes
tecnico-organizacionais implementadas pelas empresas como, por exemplo,
a polivalncia, o :12&<",<&"3*, a concorrncia entre os grupos de trabalho,
as metas de produo e a reduo das pausas. De acordo com a entidade,
'para essa intensifcao em muito tem contribuido a implantao do banco
de horas, pois, em momentos de pico, os trabalhadores so chamados a
trabalhar de Iorma intensa (DIEESE, 2009).
Um indicador para identifcar se estamos diante de aumento da
intensidade e, por conseguinte, de maior desgaste Iisico-psiquico da
Iora de trabalho e a ocorrncia de doenas laborais.
15
Esse indicador
pode ser inIerido mediante dois niveis de analise. Um e considerar
o registro global do pais. O outro e Iocar em empresas ou ramos
econmicos, conIrontando produtividade, intensidade e ocorrncia de
doenas laborais/acidentes de trabalho.
16

De acordo com dados do INSS, no Brasil quase dobraram os
acidentes de trabalho entre 2002 e 2008, passando de 393.071 a 747.663,
como se v na Tabela 5.
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.133
Para os orgos do governo, essa elevao de 40 e devida a mudana
na metodologia que passou a incluir as aposentadorias por invalidez e
ao aumento da apurao de casos de doenas ocupacionais, atraves de
registros CAT
17
(INSS, 2009). Entretanto, a mudana metodologica e a
maior fscalizao no explicam todo o incremento dos registros. Dois
casos so bastante representativos para evidenciar a tendncia de aumento
da superexplorao mediante o aumento da intensidade do trabalho.
O primeiro deles e o da industria automobilistica, em cujo ranking
na produo mundial o Brasil encontra-se na quarta posio, atras de
Japo e a Irente da Alemanha.
18
Em 1997, com o capital produtivo
de 12.000 trabalhadores, eram produzidos 37 carros a cada hora na
Iabrica da GM de So Jose dos Campos. Em 2005, empregando 2.000
trabalhadores a menos, a mesma Iabrica ampliava sua produo para
74 veiculos por hora trabalhada. Como saber o quanto desse aumento
da produo por hora trabalhada se deve a maior produtividade e a
maior intensidade? Mesmo sem dispormos dos indicadores para medir
a alterao nos meios de produo e na organizao tecnica desta
unidade Iabril, o Iato de 6.000 operarios da GM no Brasil terem passado
por aIastamento por doenas laborais apenas no ano de 2008 o que
representa 30 da Iora de trabalho da empresa ja e por si so uma
comprovao irreIutavel de que a superexplorao do trabalho mediante
aumento da intensidade cobra grande importncia nessa industria.
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134.
O outro caso que demonstra ate onde vai o poder despotico do
capital sobre a vida do trabalhador e o de um ramo que compe o eixo
dinmico do novo padro de reproduo vigente na economia brasileira:
o setor sucroalcooleiro.
19
O segmento obtem sua materia-prima com
base no trabalho degradante dos cortadores manuais da cana-de-aucar
que trabalham em condies alarmantes. Segundo estudo com os
cortadores manuais em atividade no interior paulista, em apenas dez
minutos cada trabalhador corta 400 kg de cana, desIere 131 golpes de
Iaco e fexiona o tronco 138 vezes. Ao fnal de um dia de trabalho,
apos numerosas sequncias de operaes repetitivas e extenuantes, so
computados em media por trabalhador: 11,5 toneladas de cana cortada,
3.792 golpes de Iaco e 3.994 fexes de coluna. Como resultado, tem-
se expectativas de vida que no passam dos 35 anos de idade.
20

Em ambos os casos extremos o primeiro onde ha emprego da
tecnologia mais moderna na produo Iabril; o segundo onde persistem
metodos arcaicos de produo convive a imposio de altos niveis
de intensidade do trabalho como metodo de extrao de mais-valia.
E interessante notar como, atraves do aumento da intensidade, a
superexplorao do trabalho pode ser verifcada tanto na atividade do
metalurgico com qualifcao profssional que recebe R$2.500 como
na atividade do boia-Iria que recebe baixos salarios trabalhando nos
canaviais. O que ha de comum entre ambos e o esgotamento prematuro
de sua corporeidade Iisica. O Iato de o metalurgico receber, inclusive,
acima do salario minimo necessario calculado pelo DIEESE no pode
compensar, com maior quantidade de valores de uso, o nivel do desgaste
Iisico-psiquico de sua energia vital.
Defasagem entre o vaIor histrico-sociaI da fora de trabaIho
e a remunerao recebida
Por fm, cabe considerar uma ultima modalidade em que a
superexplorao pode ter lugar que e a ampliao do valor historico-
social da Iora de trabalho sem atualizao correspondente no salario.
A alterao do valor historico-social encontra-se relacionada ao
surgimento de novas necessidades sociais, Iazendo aumentar o valor
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.135
da Iora de trabalho. Marini identifcou essa alterao, discutindo-a em
=#2 4#>7,*2;;; (MARINI, 2000).
No modo capitalista de produo e particularmente no
capitalismo dependente o avano das Ioras produtivas mediante
nova composio tecnica do capital no tende a gerar concesses a
classe trabalhadora, como ocorreu no capitalismo dominante em seus
anos aureos. A despeito disso, as transIormaes da sociedade Ioram
colocando novas necessidades, que fzeram aumentar a quantidade
de bens necessarios na cesta de consumo dos trabalhadores. Como
no capitalismo dependente a apropriao privada pelos capitalistas
da riqueza socialmente produzida pelo trabalho tende a se agudizar, o
hiato entre o valor historico-social da Iora de trabalho e a remunerao
recebida confgura uma quarta modalidade de superexplorao.
Esse processo pode ser captado atraves da comparao entre
a evoluo da produtividade do trabalho e dos salarios praticados,
observada mediante o cruzamento da parte salarial no valor da
transIormao industrial. Nilson Souza analisou esse indicador com
base em dados do sistema de contas nacionais (SOUZA, 1980).
ConIorme dados do IBGE, houve variao da produtividade do
trabalho na industria de transIormao em torno de 84 entre os anos de
1988 e 2008 (DIEESE, 2009, p.3), bem acima do movimento percorrido
pelos indices salariais. Este dado e representado no Grafco 1.
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136.
Nos balanos sobre a politica salarial dos anos Lula tem-se dito
que dobrou o poder de compra do salario minimo. O que raras vezes se
menciona e que esse aumento do salario minimo no Ioi sufciente para
recuperar as perdas acumuladas desde que tiveram inicio as politicas
neoliberais. Desse modo, a discusso encontra-se mal colocada, pois
ao se restringir ao terreno superfcial da comparao salario minimo
e infao, desconsidera-se o que a CLT, conquista historica das lutas
dos trabalhadores, estabelece como a quantia de meios de consumo
adequados para uma Iamilia viver com dignidade e que o DIEESE
conceituou como 2#$54"7 3?,"37 ,*'*2254"7.
21
Este possui um vinculo
com o que Marx conceituou como o valor historico-moral da Iora de
trabalho. Hoje em torno de 2.200 reais, o salario minimo necessario
equivale a mais de quatro vezes o salario minimo fxado para o ano de
2010, de 510 reais. Se ocorre uma regresso do seu patamar e porque
estamos diante de uma situao de deIasagem entre o valor historico-
social da Iora de trabalho e a remunerao praticada.
Ha ainda outro ponto sobre o qual se pode estabelecer a discusso
do valor historico-social sem pagamento correspondente. De acordo
com o DIEESE, uma Iorma responsavel pelo prolongamento do desgaste
Iisico-psiquico do trabalhador sem contrapartida de remunerao so
os longos tempos de deslocamento ate o local de trabalho em certas
atividades. Em Carajas, no estado do Para, onde fca a maior mina de
Ierro do mundo, que pertence a Vale uma das empresas-simbolo do
atual padro de reproduo do capitalismo brasileiro os quinze mil
trabalhadores, que tinham de se deslocar quase duas horas diarias para
ir e voltar da mina, fcaram anos sem receber compensao alguma pelo
tempo gasto se deslocando.
Giovani Alves (2009) denominou essa circunstncia como tempo
de trabalho oculto. Como durante ele o trabalhador no esta produzindo
ou valorizando a mais-valia, preIerimos manter reserva sobre o uso
do termo. Uma caracterizao alternativa seria pensar essa situao
como aumento do valor da Iora de trabalho (atualizao do valor
historico-social daquele conjunto de trabalhadores, naquela regio),
sem pagamento correspondente.
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.137
ConcIuso
A partir das evidncias historicas recentes das relaes de produo
no capitalismo brasileiro, pudemos constatar a vigncia da categoria
de Marini da superexplorao da Iora de trabalho. Considerando
diIerentes Iormas em que se da a superexplorao prolongamento e
intensidade da jornada de trabalho, deIasagem entre valor historico-
social e remunerao recebida, buscamos alguns indicadores para
inIeri-las no caso brasileiro, atraves de estatisticas reunidas pela PNAD,
por pesquisas setoriais do DIEESE e pelo INSS. Novas pesquisas
devero aproIundar a discusso dos indicadores e das Iontes empiricas
que permitam refetir o Ienmeno da superexplorao em niveis de
abstrao mais concretos.
Ainda que possa ter havido uma melhora do poder de compra
do salario minimo comparado ao preo da cesta basica no cenario
brasileiro da decada de 2000; ao cumprir jornadas de trabalho mais
longas, ao ter de submeter-se a ritmos de produo mais intensos, ao
no ter reconhecida a atualizao do valor historico-social da Iora de
trabalho no pagamento recebido pelo seu trabalho, a classe trabalhadora
brasileira vive, na verdade, uma Iase de aumento da superexplorao
nos anos Lula, em cujos dois mandatos mesmo que amortecendo
algumas contradies governou em Iavor dos interesses do capital.
Abstract
The category oI over-exploitation oI the workIorce, devised by Ruy Mauro
Marini as the Ioundation oI the Marxist theory oI dependency, is a relevant
contribution to the political economy oI Brazil and Latin America. In this
article, the author seeks to demonstrate the validity oI the category oI
overexploitation Ior critical analysis oI capitalist production relations in
contemporary Brazil.
: over-exploitation, dependency theory, Marxism; relations oI
production.
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138.
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1
CI. Amaral (2006), Amaral e Carcanholo (2009), Martins (1999).
2
A categoria da superexplorao da Iora de trabalho expressa um conjunto mais amplo
de problemas. Nos limites do objetivo deste artigo, abordaremos to somente as Iormas da
superexplorao no Brasil atual.
3
Embora em Dialetica da Dependncia Marini houvesse se reIerido as trs primeiras Iormas,
em Las razones del neodesarrollismo (MARINI, 2000) tambem considerou o hiato entre o valor
historico-social e a remunerao como uma quarta modalidade de superexplorao.
4
Osorio, Superexplotacion y clase obrera...
5
Osorio, Superexplotacion y clase obrera... (Trad. MSL).
6
Osorio, op. cit.
7
CI. Cap. , Livro III de O Capital.
8
Em um trabalho ainda inedito, Marcelo Carcanholo discute algumas imprecises da categoria
da superexplorao da Iora de trabalho, em Marini, em torno da lei do valor e prope uma
alternativa para supera-las. CI. Carcanholo (no prelo).
9
Cardoso e Serra: 'inexistiria a possibilidade de produzir-se mais-valia relativa, restando apenas
a mais-valia absoluta; Castaeda e Hett (1988, p.58): 'su contenido oscila constantemente
entre una identifcacion con el plusvalor absoluto y una simple exaccion de esIuerzo Iisico
excesivo; Mantega (1985, p.268, 277): '(...) para Marini, a superexplorao baseada sobretudo
na mais-valia absoluta; 'nos termos de Marini, a superexplorao da Iora de trabalho provoca
a pauperizao das classes trabalhadoras (...); Lucas (1983, p.107): 'se ele aceita que a Iora
de trabalho se desvaloriza, e ento existe uma reduo do salario real, ele estara admitindo a
introduo da tecnica e a gerao de mais-valia relativa, o que ele nega; Alves (2005, p.161):
'o conceito de superexplorao do trabalho que utilizamos e diverso do utilizado por Ruy
Mauro Marini, no qual a superexplorao do trabalho no implicava um aumento da capacidade
produtiva do trabalhador asslariado. Para uma resposta as criticas em torno da categoria da
superexplorao, cI. Marini (2000|1978|; 2005), Martins e Sotelo Valencia.
10
Isso no signifca que no ocorram mais movimentos grevistas mobilizando-se contra a carga
impositiva de horas extras.
11
Salario real, no sentido da TMD, e a relao do salario com o valor da Iora de trabalho. Na
teoria social tradicional/hegemnica, 'salario real signifca o poder real de compra do salario
nominal, que pode ser obtido pela diviso do salario nominal pelo nivel geral de preos, de
Iorma a que o crescimento do salario real seria igual ao crescimento do salario nominal menos
a infao. Os dois sentidos no tm o mesmo signifcado.
12
Id, p. 415.
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.141
13
No ultimo ano de seu mandato, o presidente Lula publicou mais um instrumento de
fexibilizao da jornada de trabalho, que e a portaria de 20 de maio de 2010 do Ministerio
do Trabalho e Emprego. A Portaria autoriza a reduo pela metade do horario de almoo dos
trabalhadores, de 1h, estabelecido pela CLT, quando houver acordo entre sindicato e entidade
patronal.
14
As estatisticas costumam inIormar a jornada no emprego principal.
15
Sem ter adentrado nesse nivel de abstrao em Dialetica da Dependncia, texto em que o metodo
de exposio privilegia o exame das leis tendenciais do capitalismo dependente incluindo a
superexplorao da Iora de trabalho e suas Iormas -, Marini esboou alguns parmetros para
analise empirica em outros de seus escritos. CI. Las razones del neodesarrollismo (MARINI,
2000) e, tambem, Noticias de Brasil.
16
Marx dedica paginas e paginas do livro I de O Capital discutindo os Iamosos relatorios de
Iabricas e no e por outra razo.
17
'A CAT (Comunicao de Acidente de Trabalho) e um instrumento do INSS, que deve
ser preenchido e registrado toda vez que ocorrer um acidente de trabalho ou uma suspeita de
doena ocupacional. A empresa e a responsavel pelo seu preenchimento, mas caso se recuse, a
CAT pode ser preenchida pelo proprio trabalhador, pelo sindicato, por um medico ou por uma
autoridade de saude, desde que haja um medico que ateste o problema. Cabera ao INSS valida-
la ou no (BERNARDO, 2009, p.156).
18
Os dois primeiros so China e EUA. CI. Pinto (2011).
19
Segundo dados do MDIC.
20
Laat (2008). Nesse mesmo sentido, Alessi e Navarro (1997, p.12, apud SANTANA e DO
CARMO, 2010) realizaram pesquisa que descobriu que: 'a exposio diaria dos cortadores
de cana a cargas Iisicas, quimicas e biologicas, que se traduzem em uma serie de doenas,
traumas, ou acidentes a elas relacionadas: dermatites, conjuntivites, desidratao, cibras,
dispneias, inIeces respiratorias, alteraes de presso arterial, Ierimentos e outros acidentes;
destacando-se tambem cargas biopsiquicas confgurando padres de degaste maniIestos atraves
de dores na coluna vertebral, dores toracicas, lombares, de cabea, e tenso nervosa e outros
tipos de maniIestaes psicossomaticas.
21
De acordo com a legislao trabalhista no Brasil, o salario minimo deveria ser sufciente para
sustentar uma Iamilia, entendida como unidade Iamiliar composta em media por dois adultos
e duas crianas. Considerando o consumo de uma criana como o equivalente a metade de
um adulto, a quantidade de meios de consumo requerida para o sustento de uma Iamilia e de
trs cestas basicas. Desse modo, o DIEESE multiplica por trs o preo mensal da cesta basica
e o resultado novamente e multiplicado, agora pelo peso da infao na porcentagem que a
alimentao representa entre os gastos essenciais de uma Iamilia no rol de itens avaliados pelo
Indice de Custo de Vida (ICV). O produto fnal deste calculo e o salario minimo necessario,
expresso em reais. CI. DIEESE, Variaes acumuladas dos itens componentes do ICV. http://
www.dieese.org.br~.
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 70

Anais do IV Simpsio Lutas Sociais na Amrica Latina ISSN: 2177-9503
Imperialismo, nacionalismo e militarismo no Sculo XXI
14 a 17 de setembro de 2010, Londrina, UEL

GT 8. Marx e marxismos latino-americanos


O pensamento de Ruy Mauro O pensamento de Ruy Mauro O pensamento de Ruy Mauro O pensamento de Ruy Mauro
Marini e a atual Marini e a atual Marini e a atual Marini e a atualidade do idade do idade do idade do
conceito de superexplorao conceito de superexplorao conceito de superexplorao conceito de superexplorao
do trabalho do trabalho do trabalho do trabalho

Fbio Marvulle Bueno
*

Raphael Lana Seabra
**


Ruy Mauro Marini foi um dos mais destacados tericos que
participaram do esforo de elaborao da Teoria Marxista da Dependncia
(TMD), uma tentativa de interpretao da Amrica Latina que se
contrapunha quelas feitas pelos estruturalistas cepalinos e partidos
comunistas.
Ao analisar a especificidade das relaes de produo estabelecidas na
Amrica Latina como decorrentes da insero do continente no circuito
mundial de reproduo do capital, Marini destacou o papel central na
configurao, desenvolvimento e manuteno do capitalismo dependente
desempenhado pela superexplorao do trabalho, a qual
(...) se define mais pela maior explorao da fora fsica do trabalhador, em
contraposio explorao resultante do aumento de sua produtividade e
tende normalmente a expressar-se no fato de que a fora de trabalho se
remunere por baixo de seu valor real. (MARINI, 2000: 160)

* Doutorando pelo IE/Unicamp. End. eletrnico: fmbuenobr@yahoo.com.br
** Doutorando pelo SOL/UnB. End. eletrnico: raphaelseabra@hotmail.com
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 71

Mais do que apresentar-se a como um conceito chave para o
entendimento da obra terica de Marini, a superexplorao do trabalho abre
novos horizontes para o entendimento das formas especficas que a
condio de dependncia assume na atualidade, bem como das
transformaes gerais pelas quais o Mundo do Trabalho vem passando nas
ltimas dcadas, impulsionando uma recente literatura que confere um papel
explicativo central superexplorao (VALNCIA, 2009; GRACIOLLI &
DUARTE, 2009; AMARAL & CARCANHOLO, 2009; CARCANHOLO,
2008).
Devido s perspectivas tericas pouco exploradas do conceito, bem
como a sua afirmao na condio chave em trabalhos recentes, o resgate e
a disseminao da noo de superexplorao do trabalho pode suscitar
dvidas e incompreenses que contribuam no s para a distoro do
conceito de superexplorao, mas tambm para vulgarizar a obra de Marini.
A inteno deste texto, alm de sugerir a atualidade da
superexplorao do trabalho, circunscrever a relao do conceito com a
condio de dependncia e sistematizar os principais elementos tericos
constitutivos da superexplorao, contribuindo para dirimir algumas lacunas
que dificultem a disseminao do conceito.

As dimenses do conceito de superexplorao
Uma correta compreenso do conceito de superexplorao do
trabalho passa pela percepo de quatro elementos ou dimenses tericos
constitutivos interligados.
O primeiro elemento constitutivo da superexplorao do trabalho a
forma singular de abarcar a produo e apropriao de mais-valia, cujo foco
no a relao entre os tempos de trabalho necessrio e excedente, usado
por Marx para esclarecer as modalidades de mais-valia absoluta (aumento do
tempo de trabalho excedente sem alterar o tempo de trabalho necessrio) e
relativa (aumento do tempo de trabalho excedente pela diminuio do
necessrio), mas sim a burla da lei do valor (troca entre mercadorias de
valores equivalentes
1
) na compra da mercadoria fora de trabalho.
da negao da troca de mercadorias de mesmo valor que a
superexplorao do trabalho retira sua singularidade terica, implicando que
a remunerao do trabalhador na forma salrio no corresponda ao custo de
reposio da fora de trabalho.

1 Teoricamente, o intercambio de mercadorias expressa a troca de equivalentes, cujo valor se
determina pela quantidade de trabalho socialmente necessrio que as mercadorias incorporam
(MARINI, 2000:151).
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 72
Como bem demonstra Osrio (2004), Marx se refere diversas vezes
ocorrncia concreta da remunerao do trabalhador abaixo do valor da fora
de trabalho em O Capital, mas no toma o fato em anlise, j que sua
preocupao na referida obra demonstrar a origem da mais-valia no
mbito da produo
2
, e no no mbito da circulao pela diferena dos
preos de compra e venda das mercadorias.
O foco na troca de no equivalentes envolvendo a mercadoria fora
de trabalho implica que i) o conceito de superexplorao no figura em O
Capital, e ii) o aumento do valor da fora de trabalho um importante
elemento na remunerao da fora de trabalho abaixo de seu valor. Segundo
Marini,
() cualquier variacin en la magnitud extensiva o intensiva del trabajo
hace variar en el mismo sentido el valor de la fuerza de trabajo. La
prolongacin de la jornada y el aumento de la intensidad del trabajo
acarrean un mayor gasto de fuerza fsica y, pues, un desgaste mayor, que,
dentro de ciertos lmites, incrementa la masa de medios de vida necesarios
a su reposicin. Los mtodos de superexplotacin arriba mencionados ()
implican, pues, una elevacin del valor de la fuerza de trabajo. (MARINI,
1978).

Ou seja, a manipulao da fora de trabalho no processo produtivo,
elevando seu valor, contribui para a superexplorao, mesmo que o preo da
fora de trabalho na forma salrio no seja rebaixado. Esta dimenso
mostra, de forma contundente, que o conceito de superexplorao encerra a
dimenso da produo como foco de anlise, e no a dimenso da
circulao, como a principio o envolvimento do preo da fora de trabalho
na discusso daria a entender.
O segundo elemento constitutivo da superexplorao, o desgaste da
fora de trabalho, decorre diretamente da burla da lei do valor e da elevao
da fora de trabalho da acima mencionada. Segundo Marini,
O fato de que se nega ao trabalhador as condies necessrias para repor o
desgaste de sua fora de trabalho (...) porque ele obrigado a um
dispndio de fora de trabalho superior ao que deveria proporcionar
normalmente, provocando-se assim seu esgotamento prematuro; [ou
ainda] (...) porque se retira dele inclusive a possibilidade de consumir o
estritamente indispensvel para conservar sua fora de trabalho em estado
normal (MARINI, 2000: 126).

2 A ideia do desvio do valor das mercadorias em relao ao trabalho socialmente necessrio contido
aparece no Livro III, quando Marx introduz a ideia de preos de produo e mostra como a Lei do Valor
age em situaes de distintas taxas mdias de lucro e composies orgnicas dos capitais individuais,
levando uma redistribuio da mais-valia entre os capitalistas.
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 73

O maior desgaste da fora de trabalho no processo produtivo e a
consequente remunerao da ltima abaixo de seu valor estabelecem uma
intrincada relao com os conceitos de mais-valia absoluta e relativa. Por um
lado, a ideia de superexplorao do trabalho no est plenamente contida,
ou ainda se confunde3, com tais conceitos:
(...) o conceito de superexplorao no idntico ao de mais-valia absoluta,
j que inclui tambm uma modalidade de produo de mais-valia relativa
a que corresponde o aumento da intensidade do trabalho. Por outro lado, a
converso de parte do fundo de salrio em fundo de acumulao de capital
no representa rigorosamente uma forma de produo de mais-valia
absoluta, dado que afeta simultaneamente os dois tempos de trabalho no
interior da jornada laboral e no s ao tempo de trabalho excedente, como
acontece com a mais-valia absoluta. (MARINI, 2000: 159).
Por outro lado, a superexplorao do trabalho abarca ou apresenta
interseco com determinadas modalidades de extrao de mais-valia que se
enquadram nas categorias absoluta e relativa descritas por Marx, mais
especificamente, o aumento da jornada de trabalho, no primeiro caso, e a
intensificao do trabalho, no segundo. Consideramos tal interseco como
o terceiro elemento constitutivo do conceito de superexplorao do
trabalho:
O aumento da intensidade do trabalho aparece, nesta perspectiva, como
um aumento da mais-valia, conseguida atravs de uma maior explorao
do trabalhador e no do incremento de sua capacidade produtiva. O
mesmo se poderia dizer da prolongao da jornada de trabalho, isto , do
aumento da mais-valia absoluta em sua forma clssica.() Dever-se-ia
observar, finalmente, um terceiro procedimento, que consiste em reduzir o
consumo do operrio alm de seu limite normal pelo qual o fundo
necessrio do operrio se converte de fato, dentro de certos limites, em
fundo de acumulao do capital, implicando assim um modo especfico de
aumentar o tempo de trabalho excedente. (MARINI, 2000: 124-125).
O trecho acima mostra que o conceito de superexplorao do
trabalho articula tambm uma modalidade peculiar de extrao de mais-
valia, em que a burla da lei do valor apoia-se mais intensamente na
diminuio ou conteno do preo (salrio) da fora de trabalho do que no
aumento do valor da ultima.

3 Realmente existe uma passagem da obre Subdesenvolvimento e Revoluo, anterior a conceituao e
exposio mais elaboradas da superexplorao feitas em Dialtica da Dependncia, que d margens
para vislumbrar a superexplorao contidas nos conceitos de mais-valia relativa e absoluta: (...) En otros
trminos, el aumento del tiempo de trabajo excedente tiende a realizarse sin alterar de hecho el tiempo
de trabajo necesario, sino ms bien dejando de restituir al obrero el valor que crea en el marco de este
ultimo; as, lo que parece ser plusvala relativa es, a menudo, un caso anmalo de plusvala absoluta
(MARINI, 1974:115).
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 74
Esta modalidade de superexplorao do trabalho mantm a relao
entre tempo de trabalho necessrio e excedente, sob o ponto de vista do
processo produtivo, mas eleva o montante de mais valia apropriado pelo
capitalista, pois este toma parte do fundo de consumo do trabalhador que
corresponderia a plena reposio do desgaste da fora de trabalho. Este
processo traduz-se na preocupao da superexplorao do trabalho com a
massa de mais-valia, e no necessariamente com a taxa de mais-valia, quarto
elemento constitutivo do conceito:
() [la superexplotacin del trabajo] implica que, sin variacin del valor
unitario, aumente la masa de valor producido y/o apropiado por el
capitalista, ambos casos implicando aumento de la cuota de plusvalia. El
aumento del valor apropiado, sin aumento de la masa de valor producido,
corresponde a la reduccin del salario sin una reduccin equivalente del
tiempo de trabajo necesario para que el obrero reponga el valor del mismo;
el aumento de la masa de valor producido y apropiado resulta del aumento
de la masa de trabajo rendido por el obrero, va prolongacin de la jornada
de trabajo o intensificacin del trabajo. En su concepto, la
superexplotacin se expresa pues en el incremento de la cuota de plusvala
sobre la base de una masa mayor de plusvala y un valor unitario constante;
(MARINI, 1978).
Portanto, o conceito de superexplorao do trabalho articula diversas
modalidades de extrao de mais-valia, centra-se na evaso da lei do valor da
mercadoria fora de trabalho, destacando o papel dos salrios abaixo do
valor da fora de trabalho e da centralidade da busca de uma maior massa
em relao taxa de mais-valia. Este ltimo elemento derivado
diretamente da formulao de Marini sobre a condio de dependncia e o
papel da superexplorao nesta.

Superexplorao e dependncia
Na formulao de Marini (2000,1974), a condio de dependncia
leva a que a burguesia dependente apele para a superexplorao do trabalho
como forma de amenizar os efeitos da transferncia de valor, por meio da
chamada troca desigual
4
, para os pases do centro capitalista.

4 (...) convm distinguir os mecanismos [de transferncia de valor] que operam no interior de uma
mesma esfera de produo (...) e os que atuam no marco de distintas esferas que se inter-relacionam.
() No segundo caso (...) umas produzem bens que as outras no produzem, ou no o fazem com a
mesma facilidade, permite que as primeiras (...) vendam seus produtos a preos superiores a seu valor,
configurando assim uma troca desigual. Isso implica que as naes desfavorecidas devem ceder
gratuitamente parte do valor que produzem, e que essa cesso ou transferncia seja acentuada em favor
daquele pas que lhes venda mercadorias uma preo de produo mais baixo, em virtude de sua maior
produtividade (...) frente a esses mecanismos de transferncia de valor (...) podemos identificar (...) um
mecanismo de compensao. Trata-se do recurso ao incremento do valor trocado, por parte da nao
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 75
Ou seja, entre o aumento da produtividade do trabalho por meio da
incorporao de progresso tcnico (com a consequente elevao da
composio orgnica) e o aumento do valor unitrio das mercadorias pelo
aumento da frao relacionada ao trabalho vivo (capital varivel), ligando-se
dimenso de preocupao com a massa de mais-valia citada na seo
anterior, opta-se pela ltima e consequentemente pela superexplorao.
(...) no buscam tanto corrigir o desequilbrio entre os preos e o valor de
suas mercadorias exportadas (...), mas procuram compensar a perda de
renda gerada pelo comrcio internacional por meio do recurso de uma
maior explorao do trabalhador (MARINI, 2000: 122).
O fato da burguesia implementar a superexplorao do trabalho,
marcando profundamente as relaes de produo nas formaes sociais
dependentes, no implica que a superexplorao seja derivada
exclusivamente da dependncia ou da troca desigual.
Nas palavras de Marini,
() la superexplotacin del trabajo es acicateada por el intercambio
desigual, pero no se deriva de l, sino de la fibre de ganancia que crea el
mercado mundial, y se basa fundamentalmente en la formacin de una
sobrepoblacin relativa. (MARINI, 1978)
() no es en rigor necesario que exista el intercambio desigual para que
empiecen a jugar los mecanismos de extraccin de plusvala mencionados;
el simple hecho de la vinculacin al mercado mundial, y la conversin
consiguiente de la produccin de valores de uso a la de valores de cambio
que ello acarrea, tiene como resultado inmediato desatar un afn de
ganancia que se vuelve tanto ms desenfrenado cuanto ms atrasado es el
modo de produccin existente () El efecto del intercambio desigual es
en la medida que le pone obstculos a su plena satisfaccin el de
exacerbar ese afn de ganancia y agudizar por tanto los mtodos de
extraccin del trabajo excedente. (MARINI, 1991a)
La relacin positiva entre el aumento de la fuerza productiva del trabajo y
la mayor explotacin del trabajador, que adquiere un carcter agudo en la
economa dependiente, no es privativa de ella, sino que hace al modo de
produccin capitalista en s mismo. (MARINI, 1991b)
Ao no existir uma relao de causalidade necessria entre
dependncia e superexplorao do trabalho, a ltima passa a se mostrar
como uma dimenso de relao entre capital e trabalho possvel nos mais
diversos momentos histricos e formaes sociais.
Portanto, a tese de que o fundamento da dependncia a superexplorao do
trabalho (MARINI, 2000: 165) no nega a existncia conjuntural da

desfavorecida: sem impedir a transferncia operada pelos mecanismos j descritos, isso permite
neutraliza-la total ou parcialmente mediante o aumento do valor realizado. (MARINI, 2000:120-121)
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 76
superexplorao nas economias centrais. A questo que nas economias
dependentes ela se encontra no centro da acumulao, no sendo, portanto
nem conjuntural nem tangencial sua prpria dinmica capitalista
(OSRIO, 2004).

A atualidade do conceito de superexplorao
Um bom nmero de trabalhos tericos e empricos que versam sobre
a acumulao flexvel ou reestruturao produtiva tambm aportam
elementos da superexplorao ao centro do debate nas Cincias Sociais.
Muitas das recentes transformaes do Mundo do Trabalho trazem
elementos explicitados pela ideia de superexplorao do trabalho. Basta
notarmos que a discusso da precarizao e flexibilizao das relaes
trabalhistas (VASAPOLLO, 2005), bem como das novas formas de
organizao e gesto do processo de trabalho e seus efeitos na organizao
dos trabalhadores (ANTUNES, 2003), desembocam, em maior ou menor
grau, naquilo que Dal Rosso (2008) constata como o elemento comum s
mais diversas condies de trabalho no capitalismo contemporneo, a
intensificao do trabalho
5
, dimenso esta constitutiva do conceito de
superexplorao do trabalho. Segundo Harvey (2004: 175), a acumulao
flexvel parece enquadrar-se como uma recombinao simples de duas estratgias de
procura de lucro (mais-valia) definidas por Marx, reforando a ideia da
articulao, no conceito de superexplorao, de diversas modalidades de
extrao de mais-valia.
Marini (1982) j apontava a disseminao da superexplorao nos
pases do centro capitalista no incio da dcada de 1980, quando a
reestruturao neoliberal de Margareth Thatcher (Inglaterra) e Ronald
Reagan (Estados Unidos) tomava corpo. Atualmente, trabalhos como o de
Valncia (2009) adotam a tica da superexplorao para analisar o processo
de consolidao de novas periferias na economia mundial, com especial
foco na integrao dos pases do Leste Europeu economia da Unio
Europeia, mostrando o processo disseminao das relaes de trabalho
regidas pela superexplorao por todo o continente europeu.
Sugerindo uma importante influncia da superexplorao do trabalho
(trajetria do salrio real e do exrcito industrial de reserva, aumento da
intensidade do trabalho) nos rumos da poltica sindical brasileira, Graciolli e
Duarte (2009) analisam as transformaes recentos do movimento sindical

5 (...) condio pela qual requer-se mais esforo fsico, intelectual e emocional de quem trabalha com o
objetivo de produzir mais resultados, consideradas constantes a jornada, a fora de trabalho empregada
e as condies tcnicas" (DAL ROSSO, 2008: 42).
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 77
no Brasil, com especial foco na trajetria da Central nica dos
Trabalhadores CUT.
No caso da Amrica Latina, Martins (1999) realiza uma interpretao
histrica do processo de industrializao do continente a partir da
superexplorao. J Borba e Casseb (2009), ao debaterem as formas de
mais-valia predominantes na histria do capitalismo brasileiro, concluem
que os processos constitutivos da superexplorao do trabalho (mesmo no
se referindo nominalmente ao conceito) impedem a predominncia da mais-
valia relativa no capitalismo brasileiro.
Amaral e Carcanholo (2009) demonstram que a acumulao de capital
nas economias perifricas, pautadas na massa de mais-valia, levam ao
aumento do exrcito industrial de reserva, reforando a prtica da
superexplorao do trabalho. J Carcanholo (2008) mostra que o
aprofundamento da condio dependente da periferia em meio instaurao
do neoliberalismo nas ltimas dcadas, recoloca a superexplorao na ordem
do dia para o capitalismo dependente.
A constatao de que a superexplorao do trabalho oferece recursos
analticos para o entendimento de amplos processos socais, que vo do
aumento da intensidade do trabalho, passando pela disseminao pelos
pases europeus, pela influncia no sindicalismo brasileiro, pela
impossibilidade de vigncia da mais-valia relativa no capitalismo brasileiro,
chegando at a funcionalidade na instaurao do neoliberalismo nos pases
da periferia, refora a atualidade do conceito.
Entretanto, por maior que seja a acurcia da superexplorao do
trabalho em muitas anlises, existem muitos desafios e desenvolvimentos
que o conceito deve ser confrontado. A superexplorao ainda mantm o
mesmo papel de direcionar, nos pases dependentes em geral, o circuito de
reproduo do capital para a realizao no exterior? E especificamente
naquele grupo de pases subimperialistas (MARINI, 1974), a exemplo de
Brasil? Como o conceito contribui para o entendimento da desconcentrao
da renda do trabalho e diminuio do desemprego, presenciadas nos ltimos
anos no Brasil?

Concluso
Mais do que o crescente nmero de trabalhos que adotam o conceito
de superexplorao, ou mesmo daqueles trabalhos que destacam elementos
coincidentes ao abordados pela superexplorao sem nela se apoiar
formalmente, a atualidade do conceito reside em possibilitar uma anlise
certeira das tendncias de mudanas engendradas pelo capitalismo
contemporneo.
GT 8. Marx e marxismos latino-americanos 78
A evaso da lei do valor com a mercadoria fora de trabalho e o
maior desgaste desta com a intensificao do trabalho, elementos presentes
no conceito de superexplorao do trabalho, mostram-se cada vez mais
como tendncias centrais para a extrao de mais-valia em todos os cantos
do planeta, bem como da equalizao mundial do valor da fora de trabalho
para baixo, o que torna a correta disseminao e desenvolvimento da
superexplorao do trabalho uma importante arma terica para a classe
trabalhadora.

Bibliografia
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trabalho em economias perifricas dependentes. Revista Katlisys.
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VASAPOLLO, Luciano. O Trabalho Atpico e a Precariedade. So Paulo,
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1
33 Encontro Anual da Anpocs
GT 24: Marxismo e Cincias Sociais
A teoria do subimperialismo brasileiro: notas para uma (re)discusso contempornea
1


Fbio Marvulle Bueno e Raphael Lana Seabra
2


1.Introduo

O desenvolvimento capitalista mundial presencia, na dcada de 2000, a
consolidao de um conjunto de Estados Nacionais perifricos que passa a se destacar
pelo crescente peso econmico e influncia poltica nos planos regional e internacional,
chamados inicialmente de emergentes e mais recentemente agrupados em torno da
sigla BRIC, iniciais de Brasil, Rssia, ndia e China.
No caso especfico do Brasil, o reforo de sua influncia regional e internacional
assume principalmente as formas de exportao de capitais, aumento da presena de
empresas brasileiras no exterior, e uma poltica externa de maior projeo.
Este quadro vem impulsionando a retomada do debate sobre o subimperialismo
como eixo explicativo da maior influncia regional brasileira em um nmero crescente de
trabalhos (LUCE, 2008; QUINTELA, 2008; ZIBECHI, 2008; DOMINGUES, 2008;
TAUTZ, 2009; GONZALEZ, 2009; SILVA & MELO, 2009; KATZ, 2009; MULLER,
2009; PELLEGRINO, 2009; BORGES, 2009), fato que assume importncia significativa
devido urgncia em se encontrar instrumentos tericos que orientem a ao poltica dos
explorados e dominados na conjuntura latino-americana de enfrentamento ao
neoliberalismo.
Entretanto, muitos desses trabalhos no s ignoram a origem do conceito na obra
do socilogo Ruy Mauro Marini, mas principalmente esvaziam o subimperialismo de
determinaes econmicas, polticas e sociais, considerando-o sinnimo de agressividade
na expanso externa brasileira, uma dimenso meramente descritiva que prejudica a
capacidade explicativa do conceito para o entendimento do Brasil contemporneo.

1
Agradecemos encarecidamente aos comentrios e crticas feitas por Juliana Amoretti, Roberta Traspadini,
Sadi Dal Rosso e Tchella Masso, sem os quais este esforo no seria possvel.
2
Doutorandos, respectivamente, pelo Instituto de Economia da Unicamp (IE/Unicamp) e Departamento de
Sociologia da UnB (SOL/UnB).
2
O objetivo deste trabalho retomar a formulao original do subimperialismo na
obra de Marini, destacando suas implicaes tericas e sua pertinncia como eixo
interpretativo da atual fase do capitalismo brasileiro.
Para tanto, aps esta introduo, resgataremos a importncia da obra de Marini
dentro do pensamento social latino-americano, para em seguida esboarmos um
panorama dos principais processos econmicos, sociais e polticos que esto na raiz das
novas interpretaes subimperialistas. Discutiremos ento as dimenses terico-
conceituais do subimperialismo em Marini para ento analisarmos sob tal tica a
trajetria da poltica externa, da composio orgnica do capital e da aliana de classes
na histria recente do Brasil, seguida das consideraes finais.

2. A obra de Ruy Mauro Marini no pensamento social latino-americano

O socilogo Ruy Mauro Marini
3
reconhecido internacionalmente como um dos
mais expressivos representantes do desenvolvimento das Cincias Sociais latino-
americanas no sculo XX, sendo sua obra marcada pela coerncia e sofisticao na
articulao dos estudos concretos e tericos sobre a evoluo do capitalismo dependente
latino-americano, dando origem Teoria Marxista da Dependncia
4
(TMD). VALENCIA
(2002) destaca a importncia de Marini na formulao dos conceitos de superexplorao
do trabalho, subimperialismo, Estados de contra-insurgncia e de Quarto poder, reflexes
sobre as relaes entre democracia e socialismo, alm de reinterpretar os esquemas de
reproduo de Marx para neles inserir o progresso tcnico e destacar a importncia da
esfera da circulao
5
no capitalismo dependente.

3
Dirigente, no incio da dcada de 1960, do Poltica Operria (Polop) no Brasil, na dcada seguinte
integrou o Comit Exterior do Movimento da Esquerda Revolucionria (MIR) no Chile. Participou da
fundao da Universidade de Braslia em 1962, sendo professor nesta instituio at 1964, quando foi
preso pela ditadura brasileira. Solto por habeas corpus, passou clandestinidade durante alguns meses, at
se ver obrigado ao exlio ainda em 1964. L, foi professor e pesquisador em diversas universidades
prestigiadas como o Colgio del Mxico, Universidade Autnoma do Mxico, Universidade do Chile e
Instituto Max-Planck.
4
Nas prprias palavras do autor, sua contribuio decisiva [referindo-se TMD] para alentar o estudo da
Amrica Latina pelos prprios latino-americanos e sua capacidade para, invertendo pela primeira vez o
sentido das relaes entre a regio e os grandes centros capitalistas, fazer com que, em vez de receptor, o
pensamento latino-americano passe a influir sobre as correntes progressistas da Europa e dos Estados
Unidos (MARINI, 2005: 134).
5
Dando margem a crticas que denominaram Marini de circulacionista. Como adverte OSRIO (2004:
140) h aqui como um problema de mtodo, isto , a necessidade de partir da circulao de capitais e
mercadorias para compreender a vinculao da Amrica Latina ao mercado mundial, se confunde com um

3
Paradoxalmente, Marini ainda desconhecido pelo grande pblico brasileiro,
desconhecimento este fruto de quase quatro dcadas de censura e silncio, cujas razes,
segundo MARTINS & VALENCIA (2009), encontram-se no Golpe Militar de 1964, que
obrigou Marini ao exlio e apartou o pas do enfoque latino-americanista que marcou as
cincias sociais da regio nas dcadas de 1960-70, passando pelo papel cumprido pelo
Cebrap ento dirigido por Fernando Henrique Cardoso que publicou uma crtica de
Cardoso e Serra Dialtica de la Dependencia sem a resposta de Marini, com o objetivo
de desqualificar e fechar as portas das universidades brasileiras a este autor
6
, e chegando
recolonizao da intelectualidade latino-americana em meio intensificao da
ofensiva neoliberal na regio, consolidando um ambiente acadmico incompatvel com o
pensamento de Marini.
Um dos aportes mais significativos de Marini para as Cincias Sociais foi seu
esforo na formulao da TMD, originada no Brasil durante os primeiros anos da dcada
de 1960, fruto da reflexo coletiva de intelectuais e militantes que contou, alm de
Marini
7
, com nomes como Vnia Bambirra e Theotnio dos Santos. Aps o Golpe de
1964, tal grupo e outros intelectuais e militantes de vrios pases confluram para o Chile
que, naquele momento, se torna o centro de resistncia latino-americano contra as
ditaduras (BAMBIRRA, 1983; VALENCIA, 2002; MARINI, 2005). Foi no Centro de
Estudos Scio-Econmicos (Ceso), na Universidade do Chile, um ambiente de
permanente dilogo e discusso, que as concepes sobre a TMD puderam ser
sistematizadas e elaboradas de maneira mais definitiva. Em sua Memria, MARINI
(2005) relata que os exlios
8
, antes de comporem uma privao, foram uma
enriquecedora descoberta da Amrica Latina, proporcionado suas maiores contribuies
s teorizaes sobre a dependncia, em Subdesarrollo y Revolucin de 1969 e Dialtica
de la Dependencia de 1973.

problema de objeto, analisar o ciclo do capital que a partir de tal vinculao se cria na regio, e as leis que
assume em sua reproduo. A categoria de superexplorao do trabalho causou ainda maiores polmicas,
de maneira que lhe foi atribuda existncia em formas pretritas de capitalismo, confundida com a
produo de mais-valia absoluta e at mesmo como pauperizao (OSRIO, 2004: 140).
6
A polmica e o objetivo real da crtica de Cardoso e Serra em As desventuras da dialtica da
dependncia reconhecida tanto por SADER (2000: 9-10), MARINI (2005: 118-119), BAMBIRRA
(1983: 286), e MARTINS & VALENCIA (2009: 13).
7
(...) se [Andr Gunder] Frank constitui o ponto mais alto no trnsito da dependncia ao marxismo,
Marini funda a teoria marxista da dependncia (OSRIO, 2004: 141).
8
O primeiro no Mxico 1964-1969; o segundo no Chile 1969-1973; e, o terceiro novamente no Mxico
1973-1984.
4
Segundo BAMBIRRA (1983), a motivao imediata para o surgimento da TMD
foi o intento de superar duas grandes interpretaes do processo de desenvolvimento no
subcontinente: de um lado, as teorizaes sobre o feudalismo latino-americano e a
estratgia da aliana de classes e da revoluo por etapas dos Partidos Comunistas
daquele perodo, e de outro lado, as teses desenvolvimentistas formuladas pela Comisso
Econmica para a Amrica Latina (Cepal), apoiadas na i) ruptura com as teorias do
comrcio internacional que defendiam a especializao produtiva apoiada nas vantagens
comparativas e ii) na busca da industrializao por substituio de importaes. A
exigncia de superao residia na profunda crise estrutural do capitalismo dependente na
Amrica Latina que se manifesta de modo incontrovertvel a partir da dcada de 1960
(BAMBIRRA, 1983; MARINI, 1992; OSRIO, 2004).

O debate sobre o status da Teoria da Dependncia

Motivaes polticas
9
distintas ensejaram diferentes enfoques na Teoria da
Dependncia. Naquele momento, o Instituto Latino-americano de Planificao
Econmica e Social (Ilpes), organismo dependente da Cepal e criado em 1962, se torna o
espao principal para enfoques da Teoria da Dependncia alternativos ao dos marxistas,
onde a obra de Fernando H. Cardoso e Enzo Falleto Dependncia e Desenvolvimento na
Amrica Latina, publicada em 1969, adquire uma de suas primeiras expresses
(OSRIO, 2004: 133).
Mesmo com as anlises da dependncia superando muitas das limitaes das
interpretaes anteriores, pouco se avanou na elaborao de leis econmicas capazes de
explicar as especificidades do capitalismo dependente at Dialtica da Dependncia.
Com isso, BAMBIRRA (1983: 35) e OSRIO (2004: 136) defendem que esta corrente

9
DOS SANTOS (2000: 26-29) aponta uma srie de divises e subdivises dentro dos estudos da
dependncia. Sua sntese sugere divises no necessariamente consensuais entre autores reformistas,
no-marxistas, neomarxistas e marxistas ortodoxos. De modo semelhante, Ronald Chilcote, ao somar
temtica da dependncia as discusses entre desenvolvimento e subdesenvolvimento, sugere a diviso entre
autores reformistas e revolucionrios. Para o ltimo, ambas as linhas intelectuais interpretavam o
subdesenvolvimento como uma conseqncia da dependncia, e esta para eles era um reflexo do
capitalismo que dominava a periferia. Porm, apesar do reconhecimento geral da utilizao do mtodo de
anlise marxista, mesmo para aqueles provenientes de outras linhas de pensamento, existem enfoques
diferenciados e inclusive opostos. Autores reformistas tendiam a no enfatizar a luta de classes em suas
anlises, (...) embora muitos deles usassem categorias de classe como burguesia e proletariado, burguesias
nacional e internacional ou imperialista. Contrariamente, todos os autores revolucionrios referiam-se a
essas e a outras categorias de classe (CHILCOTE, 1983: 111-112).
5
intelectual incorreu em descompasso entre orientao poltica e construo terica,
apresentando mais no plano poltico que propriamente no plano terico.
O citado descompasso, aliado a motivaes polticas distintas nas correntes da
Teoria da Dependncia, levou alguns intelectuais a negar dependncia o status de
teoria. Ainda no calor do debate e construo da dependncia enquanto teoria,
CARDOSO (1970:31-41) defendia que no [era] possvel pensar numa teoria da
dependncia. Pode haver uma teoria do capitalismo e das classes, mas a dependncia, tal
como a caracterizamos, no mais do que a expresso poltica, na periferia, do modo de
produo capitalista quando este levado expanso internacional. Assim, no
falamos da dependncia em geral, mas de situaes de dependncia. Ainda segundo
este, a razo para isto bvia: no se pode pensar na dependncia sem os conceitos de
mais-valia, expropriao, acumulao etc.. A idia de dependncia se define no campo
terico da teoria marxista do capitalismo (CARDOSO, 1979:378).
Na questo do tratamento de situaes concretas de dependncia em detrimento
de uma teoria prpria sobre a dependncia, concordamos com VALENCIA (2002: 14)
de que no existe uma rigidez que adote a excluso entre a teoria e os estudos de
dependncia, seno que, pelo contrrio, [] na existncia de uma flexibilidade e
articulao entre ambas consideraes como veremos posteriormente nas reflexes de
Marini que a teoria da dependncia, no exclui, seno integra, os nveis abstrato e
concreto que os crticos no querem reconhecer.
Tanto assim que a TMD no concorre obviamente na direo de uma teoria do
modo de produo capitalista, nem tampouco do modo de produo capitalista
dependente. No primeiro caso, isso foi feito por Marx e, no segundo, isto no existe. A
dependncia assume status de teoria mediante o estudo das formaes econmico-
sociais capitalistas dependentes, vale dizer, a anlise a um nvel de abstrao menor,
capaz de captar a combinao especfica dos modos de produo que coexistiram na
Amrica Latina sob a hegemonia do capitalismo (BAMBIRRA, 1983:26). Marini
complementa essa linha de raciocnio, destacando que, mesmo nos autores mais tbios, a
teoria da dependncia levava a descartar a noo do desenvolvimento capitalista
autnomo, cara aos idelogos cepalinos, e a considerar que a dependncia no poderia
ser superar nos marcos do capitalismo (MARINI, 1992: 89).

Sntese da Teoria Marxista da Dependncia de Marini
6

O conceito de dependncia definido por Marini como uma relao de
subordinao entre naes formalmente independentes, em cujo mbito as relaes de
produo das naes subordinadas so modificadas ou recriadas para assegurar a
reproduo ampliada da dependncia (MARNI, 2000:109). Nestes termos, a teoria tem
como objeto a forma particular que acabou por adotar o capitalismo dependente latino-
americano, levando em considerao que a histria do subdesenvolvimento latino-
americano a histria do desenvolvimento do sistema capitalista mundial (MARNI,
1974:3; 2000:106).
Aps o primeiro quarto do sculo XIX, com o desfecho dos processos de
independncia latino-americana, consolida-se a integrao latino-americana ao mercado
mundial, reservando a esta a especializao na produo de alimentos e matrias-primas
industriais que atende ao desenvolvimento da grande indstria nas economias centrais.
De tal perspectiva, a Amrica Latina ajuda a contra-arrestar as tendncias da queda da
taxa de lucro nas economias desenvolvidas, reduzindo o valor real da fora de trabalho
nos pases industriais e o valor do capital constante (MARNI, 2000:115).
O comrcio entre naes e o esquema da diviso internacional do trabalho
baseado na especializao produtiva, cabendo a produo de manufaturas aos pases
industriais e de matrias-primas aos pases dependentes, estabelece um intercmbio
desigual desfavorvel s economias latino-americanas, que transfere parte do valor aos
pases industriais. Incapaz de conter a transferncia de valor da periferia para o centro em
nvel das relaes de mercado, o capitalismo dependente encontra a soluo pelo recurso
a uma maior explorao do trabalho definida conceitualmente como superexplorao
do trabalho
10
, no intuito de incrementar a massa de mais-valia e constituir um fundo
que o capital se apropria para compensar, em parte, as transferncias de valores s
economias dos pases centrais.

10
Segundo MARINI (2000:160), a superexplorao do trabalho se define mais pela maior explorao da
fora fsica do trabalhador, em contraposio explorao resultante do aumento de sua produtividade e
tende normalmente a expressar-se no fato de que a fora de trabalho se remunere por baixo de seu valor
real, ou seja, abaixo do equivalente ao tempo de trabalho necessrio para a reproduo da fora de
trabalho. Cabe destacar que para BAMBIRRA (1983: 69-70) o grande aporte de Marini teoria da
dependncia foi ter demonstrado como a superexplorao do trabalho configura uma lei de movimento
prpria do capitalismo dependente.
7
A especificidade da economia capitalista latino-americana decorre das exigncias
da circulao capitalista, de maneira que sua produo no depende, para sua realizao,
da capacidade interna de consumo (MARINI, 2000:132). Apoiada estruturalmente na
superexplorao, o ciclo de reproduo ampliado do capital nas economias dependentes
tem em sua raiz o divrcio entre produo e circulao internas, ou seja, nada menos do
que o crescente divrcio entre o aparato produtivo e as necessidades de consumo da
ampla populao (OSRIO, 2004), expondo, conforme as consideraes de MARINI
(2000: 149), o segredo da acumulao dependente.
A industrializao experimentada nas primeiras dcadas do sculo XX cria seu
prprio ciclo de reproduo. Mesmo vislumbrando a aparente possibilidade de
desenvolvimento capitalista autnomo, a industrializao, antes de solucionar as
contradies herdadas da economia exportadora, radicaliza o corte entre as esferas de
circulao em novas bases: a alta, prpria do consumo das classes burguesas e mdias e a
baixa, que configura o consumo das classes trabalhadoras (VALENCIA, 2002). De um
lado firma-se o monoplio das indstrias de bens sunturios e sua associao com o
capital estrangeiro, por outro lado, o recurso tecnologia externa e o aumento da
produtividade do trabalho aprofundam a superexplorao do trabalho e estrangulam
ainda mais a capacidade interna de consumo. A soluo imediata ressurgir o modelo
da velha economia exportadora, agora em base industrial, para centrar parcialmente a
circulao sobre o mercado mundial. A exportao de manufaturas tanto de bens
essenciais como de produtos sunturios se converte ento, na tbua de salvao de uma
economia incapaz de superar os fatores desarticuladores que a afetam (MARINI, 2000:
150).
No entanto, com a nova Diviso Internacional do Trabalho (DIT) do ps II Guerra
Mundial, se alteram no somente a relao dos pases latino-americanos com os pases
imperialistas, no sentido da transferncia de algumas etapas da produo industrial para a
periferia, reservando aos centros as etapas mais avanadas e o controle da tecnologia
correspondente. Mas altera-se substancialmente a relao entre os prprios pases latino-
americanos, de maneira que se estabelecem hierarquias entre os pases da regio,
conforme o nvel de industrializao e o ramo de produo que desenvolveram ou esto
em condies de desenvolver, e se nega aos demais o acesso a tais tipos de
possibilidades, convertendo-os em simples mercados consumidores. As caractersticas
prprias do sistema fazem que este intento de racionalizar a diviso internacional do
8
trabalho propicie a formao de centros subimperialistas associados metrpole para
explorar aos povos vizinhos (MARINI, 1974:22). Ou seja, nos deparamos com o
conceito de subimperialismo como uma modalidade da dependncia e no como trao ou
tendncia geral dos pases dependentes.

3. A expanso brasileira nos anos 2000: as bases empricas para a retomada da
interpretao subimperialista

O crescente nmero de trabalhos que interpretam o Brasil contemporneo por
meio do subimperialismo compartilha o diagnstico comum do aumento da influncia
regional e internacional brasileira originado em mudanas econmicas e polticas
recentes no capitalismo brasileiro, mas geralmente se prendendo a descrio pontual de
uma ou outra mudana, no avanando em direo a uma viso de conjunto e muito
menos de suas possveis causas e desdobramentos.
Quais seriam as mudanas mais destacadas pelos trabalhos que retomam o
subimperialismo no capitalismo brasileiro?
No plano econmico, tais trabalhos costumam sublinhar a exportao de capitais
na forma das multinacionais brasileiras, uma importante mudana no padro de
internacionalizao da economia brasileira captada pelo exame da Tabela 1, que mostra
os fluxos acumulados, nas ltimas dcadas, de algumas rubricas do Balano de
Pagamentos.
Entre as dcadas de 1960 e 1980, a forma privilegiada de incorporao brasileira
ao mercado internacional era a de exportao de mercadorias (de U$ 15,9 bi nos anos 60
para US$ 254,9 bi nos anos 80) e a tomada de emprstimos externos (rubrica Outros
Investimentos Estrangeiros, com auge, nos anos 70, de US$ 47,6 bi).
Este padro muda radicalmente nos anos 90, quando ocorre um reforo da
integrao brasileira ao imperialismo, marcado pela insero nos mercados financeiros
internacionais, apoiado i) em um aumento da presena do capital estrangeiro na
modalidade direta (US$ 99 bi, aumento de 4,8 vezes o montante observado na dcada
anterior) e carteira (US$ 151 bi, aumento de 69,3 vezes o montante observado na dcada
anterior), e ii) na exportao de capital brasileiro na forma de moedas e depsitos
(contemplado nos US$ 53,6 bi da rubrica Outros Investimentos Brasileiros) e aplicao
9
em ttulos (US 4 bi na modalidade de Carteira, montante 80 vezes mais que o observado
na dcada de 1980).

A dcada de 2000 intensifica as formas de integrao da burguesia brasileira ao
mercado internacional presentes na dcada anterior, mas com uma importante alterao:
o aumento da exportao de capitais por meio dos Investimentos Diretos Brasileiros
IDB (montante de US$ 70 bi, correspondente a 6,7 vezes o valor dos anos 90), mostrando
uma participao pequena, mas crescente, no total mundial dos investimentos diretos
(0,1% em 1970 passa para 2,3% em 2006 - Tabela 2).
Isto mostra que a burguesia brasileira passa a se internacionalizar no apenas pelo
comrcio e finanas, mas tambm pelo mbito produtivo, e com duas importantes
caractersticas: o peso crescente da Amrica do Sul como destino do IDB, conforme as
Tabelas 2 e 3 (nesta ltima, destaque para os valores na Bolvia, Equador e Peru); e a
Tabela 1 Balano de Pagamentos - itens selecionados
Fluxos acumulados US$ bi Crescimento
1960 1970 1980 1990 2000* 70 80 90 2000
A B C D E B/A C/B D/C E/D

Exportaes 15,9 82,6 254,9 427,3 957,9 4,2 2,1 0,7 1,2

Investimento Direto Brasileiro - IDB - -0,9 -2,2 -9,2 -70,8 - 1,6 3,1 6,7

Investimento Brasileiro em Carteira - - -0,1 -4,2 -3,0 - - 80,0 -0,3

Outros Investimentos Brasileiros -0,7 -4,5 1,8 -53,6 -61,9 5,7 -1,4 -31,3 0,2

Investimento Direto Estrangeiro - IDE 1,4 12,7 17,2 99,2 213,6 8,2 0,4 4,8 1,2

Investimento Estrangeiro em Carteira 0,1 3,4 -2,2 151,3 68,9 63,9 -1,6 69,3 -0,5

Outros Investimentos Estrangeiros 2,6 47,6 37,1 -15,0 28,3 17,1 -0,2 -1,4 2,9

Memo

Mdia da Taxa de variao real do PIB 5,4 8,8 3,0 1,7 3,7 1,6 0,3 0,6 2,2

Mdia da Taxa de variao real da FBKF - 10,1
#
0,4 0,7 5,0 - 0,0 1,7 6,9

Fonte: Banco Central do Brasil e IBGE (*) 2000 a 2008 (#) 1971 a 1979 FBKF - Formao Bruta de Capital Fixo
Para os investimentos brasileiros no exterior, os valores negativos indicam que a sada de investimentos superou a repatriao.
Tabela 2
Participao do IDB em anos selecionados (em %)
1970 1980 1999 2000 2005 2006
Mundo 0,1 0,7 0,3 0,2 0,3 2,3
Pases em desenvolvimento 27,5 11,6 5,2 1,7 2,2 16,2
Amrica do Sul 70,6 87,3 56,2 28,9 21,1 76,8
Fonte: RIBEIRO & LIMA (2008:7)
10
expanso das multinacionais brasileiras, analisada mais detalhadamente nas prximas
sees, como a forma concreta privilegiada do aumento do volume do IDB.

Outra mudana enfatizada pelos trabalhos recentes que retomam a interpretao
subimperialista, desdobramento da internacionalizao da burguesia brasileira, o
aumento dos conflitos envolvendo as multinacionais brasileiras em pases da Amrica do
Sul, a exemplo dos embates do movimento campesino com empresrios do agronegcio
brasileiro que cultivam soja em terras paraguaias e bolivianas; a nacionalizao da
explorao de petrleo e gs natural na Bolvia, envolvendo a Petrobrs; e a recente
expulso da Construtora Odebrecht do Equador.
Outra mudana muito destacada nestes trabalhos a orientao da poltica externa
brasileira buscando maior destaque e projeo internacional, cujos marcos so i) a
deciso de perseguir assento no Conselho de Segurana da Organizao das Naes
Unidas - ONU e ii) o envio e comando das tropas da Misso das Naes Unidas para a
Estabilizao no Haiti desde 2004, trazendo o desdobramento de um reforo da poltica
militar no Brasil, a) no s pela divulgao do Plano Nacional de Estratgia de Defesa
que incentivar a indstria blica do Brasil (CAVAGNARI FILHO, 2009; BAVA, 2009)
e aumentar os recusos oramentrios destinados as Foras Armadas (DECAT, 2009),
mas b) pelo constante aumento do efetivo militar e do uso de manobras e treinamentos
militares perto das fronteiras com o objetivo de intimidar pases vizinhos, a exemplo do
ocorrido na fronteira com o Paraguai (GONZALES, 2009:6).
Se a confluncia temporal entre a exportao de capitais via IDB e uma nova
orientao de poltica externa indicam uma substancial mudana de qualidade no
Tabela 3 - Investimento Direto Brasileiro pases selecionados
Pais Varivel 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Bolvia
US$ milhes 72 182 61 18 10 - -
% no total do IDE para o pas 8,2 18,2 10,8 4.1 2,2 - -
Chile
% no total do IDE para o pas 0,4 0,3 0,5 -0,3 1,1 1 2,7
Colmbia
US$ milhes 1 10,5 0,8 7,5 8,2 19,5 556
% no total do IDE para o pas 0 0,5 0 0,2 0,1 0,3 5,9
Equador
US$ milhes - 18,6 4,8 189 288 368 140
% no total do IDE para o pas - 2,4 0,6 22,5 58,4 136 26,4
Peru
US$ milhes 49,8 51,2 54 269 302 263 338,2
% no total do IDE para o pas 0,3 0,4 0,3 0,3 1,8 2,2 2,2
Fonte: elaborao prpria a partir de RIBEIRO & LIMA (2008:13), GOMZI (2008), REINOSO (2008),
LANDIVAR (2008), GONZALO (2008);
11
capitalismo brasileiro, e constitui-se a justificao emprica para o resgate do conceito de
subimperialismo como eixo de interpretao do Brasil contemporneo por um crescente
nmero de autores e trabalhos, surgem aqui duas questes cruciais: o conceito de
subimperialismo, em Marini, consegue explicar satisfatoriamente esses processos? Os
novos elementos do capitalismo brasileiro invalidam ou reforam a formulao original
de Marini?

4. Para uma Teoria ou Conceito do Subimperialismo?

As interpretaes subimperialistas no referenciadas na formulao de Marini
costumam incorrer em alguns tipos de equvocos, como no contemplar o conjunto e as
possveis causas das mudanas no capitalismo brasileiro contemporneo, bem como usar
o subimperialismo como mero recurso descritivo para sublinhar a agressividade da
expanso externa brasileira, insinuando muitas vezes o embasamento em uma teoria que
nunca explicitada ou discutida.
Tambm comum encontramos a prtica de apartar o subimperialismo da teoria
da dependncia, chegando mesmo a afirmar o conceito subimperialismo como teoria
prpria e dissociada da dependncia, contrariando o sentido, as determinaes e os
aspectos elementares da elaborao original de Marini, principalmente a impossibilidade
de um desenvolvimento capitalista autnomo. Em sntese, dependente e subimperialista
ou autnomo e imperialista, no havendo meio termo possvel sem representar uma
contradio em termos.
Outro equvoco a equiparao do subimperialismo ao imperialismo. Mesmo
destacando um mesmo conjunto de fenmenos (importncia da exportao, controle de
fontes de matrias-primas e influncia em outros pases), existe uma relao
11
de
determinao do segundo sobre o primeiro. Enquanto o imperialismo designa uma teoria
sobre uma poca do capitalismo em que prevalecem o capital financeiro e os monoplios
sobre o conjunto da economia (LENIN, 1977), o subimperialismo refere-se a uma
dinmica especfica que as economias dependentes podem assumir quando so

11
(...) a teoria leninista do imperialismo (...) um ponto obrigatrio de referncia para o estudo do
subimperialismo, mas no pode ser invocada para impedir que esse estudo, se leve a cabo. E no o pode,
entre outras razes, porque est referida ao imperialismo, no ao subimperialismo (MARINI, 1974: XVI).
12
integradas ao imperialismo em uma Diviso Internacional do Trabalho
12
que as alce a la
etapa de los monopolios y el capital financiero (MARINI, 1977a:17), possibilitando a
ascenso na escala mundial da composio orgnica do capital e a busca uma hegemonia
regional.
Tais deficincias tericas so superadas quando resgatamos a formulao do
subimperialismo em Marini, a qual permite integrar as especificidades do capitalismo
dependente, no geral, ao desenvolvimento capitalista brasileiro, em especfico.
Em Marini, o subimperialismo
13
denota uma dinmica especfica e interligada da
economia, das classes sociais e da poltica externa no capitalismo dependente, que
fundamentam o aumento do peso poltico e econmico do Brasil nos planos regional e
internacional.
No subimperialismo, a poltica externa marcada pelo ejercicio de una poltica
expansionista relativamente autnoma, a qual no slo se acompaa de una mayor
integracin al sistema productivo imperialista sino que se mantiene en el marco de la
hegemona ejercida por el imperialismo a escala internacional (MARINI, 1974:17). A
forma especfica dessa poltica externa a cooperao antagnica (MARINI, 1974;
1977a) com os centros imperialistas, cujo cerne a coexistncia entre uma ativa e estreita
colaborao com os EUA na implementao da estratgia geopoltica de estabilizao da
Amrica Latina, por meio de uma influncia brasileira sobre pases vizinhos, e freqentes
choques pontuais com os EUA, no para questionar a estratgia estadunidense, mas para
conseguir barganhar maiores vantagens e espaos para o Brasil.
Teoricamente, a idia de cooperao antagnica em Marini sintetiza, de um lado,
o projeto hegemnico do centro imperialista que pode requerer ou no colaboradores
locais, e de outro, a presena de experincias polticas contestadoras da hegemonia
estadunidense
14
na regio, entendidas como processos polticos nacionais que buscam

12
Segundo MARINI (1974: 22; 1977a: 8), o imperialismo gera uma hierarquizao dos pases capitalistas
em forma piramidal e, por conseguinte, o surgimento de centros medianos de acumulao que so
tambm potncias capitalistas medianas , o que nos tem levado a falar da emergncia do
subimperialismo.
13
MARINI (1992:151) alerta que o subimperialismo no pode ser confundido com um fenmeno
especificamente brasileiro nem corresponde a uma evoluo do capitalismo dependente, no sentido de um
desenvolvimento do capitalismo autnomo ou da superao da relao de dependncia.
14
Nas palavras de MARINI (1974:18), Las condiciones polticas se relacionan con la respuesta del
imperialismo al paso de la monopolaridad a la integracin jerarquizada, que ya mencionamos, y ms
especficamente su reaccin ante la revolucin cubana y el ascenso de masas registrado en Amrica
Latina en la dcada pasada.
13
maior autonomia em relao aos EUA, os quais abrem objetivamente espao para o ativo
apoio do centro subimperialista estratgia norte-americana.
J a economia dos pases subimperialistas marcada pelo alcance de una
composicin orgnica media en la escala mundial de los aparatos productivos
nacionales (MARINI, 1974:XII/XIII; 1977b) e uma organizao monopolista dos
principais ramos da economia.
Em uma economia dependente com mercado consumidor interno restringido pela
superexplorao do trabalho, o aumento da composio orgnica e a conseqente
ampliao da massa de valores colocada em movimento implicam em um entrave na
realizao desses valores, o que impele a economia subimperialista busca de mercados
externos como um dos expedientes
15
para contornar o problema.
A trajetria da composio orgnica do capital corresponde, teoricamente,
interao entre o ritmo de acumulao e a incorporao de progresso tcnico, ambas
refletidas nas taxas de investimento e de crescimento de um pas. Marini prope que a
escala internacional da composio orgnica pode ser aproximada pela participao do
produto industrial no PIB (1974:XIX; 1977:18), cuja trajetria nos parece refletir de
forma razovel o comportamento da composio orgnica.
Um terceiro e importante elemento do subimperialismo a situao da luta de
classes e o carter das alianas burguesas no bloco dominante
16
. Ao analisar o golpe
cvico-militar de 1964, MARINI (1974:18) apontava que el subimperialismo brasileo
no es slo la expresin de un fenmeno econmico. Resulta en una amplia medida del
proceso mismo de la lucha de clases en el pas y del proyecto poltico, definido por el
equipo tecnocrtico-militar que asume el poder en 1964, aunados a condiciones
coyunturales en la economa y la poltica mundiales. Ou seja, a conjuntura da luta de
classes desfavorvel aos trabalhadores e o projeto poltico das fraes da burguesia em

15
Outros expedientes, segundo MARINI (1974, 1977a e 1977b), so os gastos estatais e a expanso da
produo e consumo de bens santurios.
16
A anlise das relaes entre as classes sociais parte do mtodo utilizado por Marini, no se restringido
ao conceito de subimperialismo. A seguinte passagem nos parece emblemtica neste sentido: Sin un
anlisis de la problemtica brasilea, de las relaciones de fuerza all existentes entre los grupos polticos,
de las contradicciones de clase que se desarrollaban con base en una configuracin econmica dada, no
se comprender el cambio que experimento a partir de 1964. Peor que esto, no se podr relacionar ese
desarrollo poltico con la realidad econmico-social que se encuentra en su base, ni estimar las
perspectivas probables de su evolucin. (MARINI, 1974:26 e 27)
14
torno da busca de mercados externos so a base sobre a qual a dinmica subimperialista
se assenta.
Importante notarmos que as dimenses econmica, poltica e social especficas do
subimperialismo pressupe a importncia da interveno estatal, pois em funo dela
que se torna possvel fundamentar o projeto, no de uma estrutura subimperialista,
seno de uma poltica subimperialista (MARINI, 1974:21), seja por intermediar a
poltica externa de cooperao antagnica
17
, seja por influir na luta de classes contra os
trabalhadores, seja ainda por atuar na resoluo dos problemas de realizao das
economias dependentes.
A caracterizao das especificidades do subimperialismo impe a discusso do
carter estrutural ou histrico-contingente do mesmo. Para MARINI (1974:22), ms all
de ser una categora analtica, el subimperialismo es un fenmeno histrico y, en tanto
que tal, su estudio exige el examen detenido de su proceso de desarrollo. Ou seja,
dentro do conjunto das economias dependentes, poucas alcanam condies para a
dinmica subimperialista, e mesmo nelas, tal dinmica no est definida ou garantida a
prori, pois o desenrolar da economia e da poltica internacional podem sujeitar as
economias dependentes a condies que impossibilitem a dinmica subimperialista
18
,
reforando seu carter histrico-contingente, a exemplo do caso brasileiro nas duas
ltimas dcadas do sculo XX, analisado na prxima seo.
Uma vez delineado que o subimperialismo, na formulao de Marini, responde
simultaneamente ao carter do projeto imperialista e presena de processos nacionais

17
nos encontramos con el hecho de que las burguesas dependientes se encuentran ligadas con la
burguesa internacional y cada vez ms integradas con ella. Esa ligazn y creciente integracin no
excluye, sin embargo, la diferenciacin y, en ciertos casos, incluso la oposicin de sus intereses
respecto a esta ltima, fenmeno que se designa mediante la categora de cooperacin antagnica. Las
burguesas () nativas, aun cuando optan conscientemente por su integracin con la burguesa
imperialista, tienen que apoyarse en el Estado, en tanto que instrumento de intermediacin capaz de llevar
a cabo este proceso sin que ello implique la destruccin pura y simple de la burguesa nativa. En esta
calidad, actuando como intermediario en el proceso de convergencia de la burguesa dependiente con la
burguesa imperialista, el Estado ve acentuarse () su capacidad de accin respecto a la economa
dependiente.(MARINI, 1977b).
18
Em MARINI (1974), o autor desenvolve sua anlise j apontando para a necessidade de incorporar as
novas condies do capitalismo mundial da dcada de 1970 como determinantes para o subimperialismo
brasileiro: nos parece til, sin embargo, indicar que la nueva crisis capitalista, en cuyo seno nos
encontramos, constituye un punto de referencia obligado para el mismo. En este sentido, habra que
dedicar particular atencin a los dos planteamientos globales con que Estados Unidos ha tratado de
hacerle frente a la crisis (.) Es en ese contexto como se puede entender la dinmica subimperialista de
Brasil en los ltimos cinco aos y, en particular, los mrgenes de accin con que cuenta el Estado
brasileo para llevar adelante su proyecto. (MARINI, 1974: 22)
15
que o contestem, elevao da composio orgnica do capital na economia,
correlao de foras na luta de classes e ao carter das alianas na burguesia, podemos
avaliar a capacidade explicativa do conceito para o Brasil contemporneo.

5. A trajetria histrica do subimperialismo brasileiro

O caminho que propomos para avaliar a interpretao subimperialista do Brasil
a construo de uma sntese histrica da economia, das alianas de classe e da poltica
externa brasileira, resgatando os parmetros e abordagens utilizadas por Marini e
estendo-as para hoje, no s confrontando a pertinncia da interpretao, mas apontando
as modificaes ou atualizaes tericas necessrias para o conceito.

Poltica Externa de Cooperao Antagnica

Nas dcadas de 1960 e 1970, os EUA seguiam a diretriz de conteno da ameaa
comunista na Amrica Latina, apoiado na disseminao da Doutrina de Segurana
Nacional
19
, a qual justificava o apoio a uma seqncia de golpes militares pelo
continente, emplacando governos aliados que combatessem as experincias de
contestao hegemonia dos EUA (socialismo cubano, peronismo argentino, experincia
chilena de Allende, etc.), com o intuito de manter a ordem econmica e social
estabilizada nos marcos do capitalismo dependente.
Segundo Marini, a estratgia imperialista e os projetos polticos de contestao da
conjuntura permitiam uma poltica externa brasileira subimperialista
20
de cooperao
antagnica sobre vrios pases da Amrica do Sul e frica, tanto apoiando os golpes
militares do Chile, Bolvia e Uruguai (MARINI, 1974:XXI/XXII), como aumentando as
exportaes para essas regies (MARINI, 1974:XIII).

19
A essncia da Doutrina foi o combate de todo e qualquer elemento de contestao, seja da via capitalista
adotada na Amrica Latina, seja do capitalismo em si, identificando-os como inimigos internos
representantes da ameaa comunista.
20
Es natural que, sobre la base de esa dinmica econmica, Brasil ponga en prctica una poltica de
potencia. Pero reducir el subimperialismo a esta dimensin y pretender remplazar el concepto mismo de
subimperialismo por el de subpotencia () no permite entender el papel que desempea hoy da Brasil en
el plano internacional. El subimperialismo brasileo implica una poltica de subpotencia; pero la poltica
de subpotencia que practica Brasil no nos da la clave de la etapa subimperialista en que ste ha entrado
(MARINI, 1977a:21/22).
16
A estratgia imperialista para a Amrica Latina sofre uma drstica mudana nas
duas ltimas dcadas do sculo XX. MARINI (1992) argumenta que a poltica
imperialista estadunidense acentuaria com Reagan, sua vocao nacionalista,
postulando a reconquista de sua hegemonia internacional, sem levar em conta os
interesses dos seus scios (MARINI, 1992:21). Ou seja, perdia fora a definio
estratgica de sustentao de parceiros regionais, reforada por uma mudana na Diviso
Internacional do Trabalho que instaurava na Amrica Latina um processo de mudana
econmica que Marini chama de reconverso produtiva
21
.
Pela tica das experincias de contestao hegemonia norte-americana, o final
do sculo XX presencia, aps a Revoluo Sandinista de 1979, o encerramento das
experincias revolucionrias iniciadas pela Revoluo Cubana de 1959. O grande marco
de conteno foi a Crise da Dvida Externa dos anos 80, que acentuou a subordinao dos
pases da Amrica Latina aos centros imperialistas por meio dos programas de ajustes do
Fundo Monetrio Internacional.
Este contexto de mudana da estratgia imperialista e de ecloso da Crise da
Dvida que colocava a negociao com os credores internacionais no centro da agenda da
poltica externa, combinados com um momento de ascenso das lutas de massas no Brasil,
acabava por eliminar as bases objetivas para a continuidade de uma poltica externa de
cooperao antagnica e, conseqentemente, da dinmica subimperialista vigente nas
duas dcadas anteriores.
A impossibilidade da cooperao antagnica manteve-se na dcada de 1990, sob
um novo contorno que no alterava o sentido dos processos iniciados na dcada de 1980:
a estratgia imperialista buscava agora a implementao de polticas neoliberais de
privatizao, liberalizao financeira e comercial, codificadas no Consenso de
Washington, complementadas com a redemocratizao da Amrica Latina sob a batuta
de governos neoliberais alinhados eleitos, sedimentando o isolamento da contestao

21
no sentido de fomentar o modelo exportador (...) que no apenas respeite o princpio da especializao,
segundo as vantagens comparativas, mas abra maior espao ao livre jogo do capital, reduzindo a
capacidade intervencionista do Estado. Na perspectiva desse projeto neo-liberal, comea a desenhar-se o
futuro que o capitalismo internacional reserva regio: uma Amrica Latina integrada ainda mais
estreitamente economia mundial, mediante a sua transformao em economia exportadora de novo tipo,
ou seja, uma economia que, ao lado da explorao mais intensiva de seus recursos naturais, redimensione a
sua indstria para torn-la mais competitiva no mercado exterior e complementar a produo industrial dos
grandes centros MARINI (1992:16/17).
17
hegemonia norte-americana apenas Cuba e no recolocando a necessidade de parceiros
estratgicos.
A ausncia da poltica externa de cooperao antagnica na dcada de 1990
reforada por LUCE (2008:30/33), que argumenta pela vigncia de uma orientao de
poltica externa baseada em concesses unilaterais e alinhamento automtico posio
dos EUA.
J a dcada de 2000 apresenta um novo quadro poltico no qual se desenrolar o
projeto imperialista estadunidense para a Amrica Latina. Os efeitos negativos advindos
do projeto neoliberal na Amrica Latina durante toda a dcada de 1990 aumentos do
desemprego, da pobreza e da desigualdade de renda impulsionaram novos governos
progressistas que passam a buscar maior autonomia em relao influncia norte-
americana, como nos casos de Paraguai (Fernando Lugo), Bolvia (Evo Morales),
Venezuela (Hugo Chvez) e Equador (Rafael Correia). De outro lado, os EUA com
George W. Bush inaugura uma estratgia de no reconhecer fronteiras para defender seus
interesses, valendo-se de ataques e intervenes militares preventivos contra ameaas
futuras e de Tratados de Livre Comrcio no mbito econmico (FOSTER, 2006).
A volta do elemento contestador do imperialismo estadunidense na Amrica
Latina abre novamente espao para que o Brasil retome a cooperao antagnica com os
EUA. LUCE (2008:33/55) desenvolve uma interessante discusso sob este prisma,
analisando os principais fatos de poltica externa do Governo Lula entre 2003 e 2007, a
partir da tica do alinhamento ou no aos interesses norte-americanos, e encontra fortes
elementos para defender a volta da orientao de cooperao antagnica brasileira.
Segundo LUCE (2008), os conflitos pontuais da poltica externa do governo Lula
entre 2003 e 2007, visando maior autonomia, estariam ligados a i) priorizao das
polticas de parcerias Sul-Sul, ii) nfase no MERCOSUL, ii) criao de um bloco sul-
americano de pases, iv) protagonismo em fruns multilaterais como o G-20, e v) busca
de uma cadeira no Conselho de Segurana da ONU. J na colaborao com o projeto
estadunidense ocorreria i) atravs da atuao do Brasil na busca da estabilizao poltica
da Amrica do Sul, a exemplo do papel de mediador das crises internas do Paraguai,
Venezuela, Equador, Bolvia e Haiti, alem da crise bilateral entre Equador e Colmbia; e
ii) apoio a Iniciativa de Integrao da Infra-Estrutura Regional Sul-Americana IIRSA e
o acordo de livre comrcio com a ALADI, dando forma a rea de Livre Comrcio da
Amrica do Sul - ALCAS.
18

Alianas no bloco dominante

Interessa-nos retomar a anlise de MARINI (1974:27) sobre a luta de classes no
Brasil a partir da poltica de compromisso do Estado Novo em 1937, quando a burguesia
se estabiliza no poder em estreita associao com os latifundirios e velhos grupos de
comerciantes. Tal aliana entra em crise a partir da dcada de 1950, momento do inicio
da industrializao pesada, transformando a complementaridade, at ento observada
entre industrializao e exportao, em contradio, em meio a fortes mobilizaes
populares
22
em torno da bandeira das Reformas de Base.
No s a manuteno de uma poltica de cambio desvalorizado opunha os
interesses das duas fraes, mas os setores exportadores j no provinham divisas no
montante suficiente para a continuidade do processo de industrializao (MARINI,
1974:31). O desenrolar desse conflito foi que a burguesa aceptaba el suministro de
divisas necesarias a la superacin de esa crisis por parte de los grupos extranjeros,
concedindoles a cambio una amplia libertad de ingreso y de accin y renunciando, por
lo tanto, a la poltica nacionalista que se haba esbozado con Vargas (MARINI,
1974:33).
A aliana entre a burguesia industrial e o capital internacional, na qual tambm se
acomodam os setores agro-exportadores, se consolida politicamente com o Golpe de
1964, o qual muda substancialmente a correlao de foras contra a classe trabalhadora e
as mobilizaes em torno das reformas de base. A grande burguesia industrial
23
consegue
ento superar os entraves ligados escassez de divisas e acessar tecnologia pela
associao ao capital estrangeiro, ampliando a composio orgnica do capital e
implementando uma estrutura monopolstica nos setores chaves da economia; o setor
agroexportador v sua estrutura fundiria preservada; o imperialismo transfere mquinas
e equipamentos tornados prematuramente obsoletos pelo acelerado progresso tcnico nos
pases centrais, alm de participar da superexplorao do trabalhador e da abertura dos

22
A avaliao sobre a trajetria histrica correlao de foras no Brasil apia-se, em grande parte, em
SADER (2009) e GEBRIM (2005).
23
Segundo KATZ (2009:12), (...) el acierto ms perdurable de los primeros tericos del subimperialismo
fue captar la transformacin de las viejas burguesas nacionales (promotoras del mercado interno), en
burguesas locales (que priorizan la exportacin y la asociacin con empresas transnacionales).
19
mercados latino-americanos para exportao. A correlao de foras desfavorvel aos
trabalhadores e a aliana burguesa vigente nos anos 60 e 70 foram o sustentculo da
dinmica subimperialista brasileira de ento.
O quadro poltico brasileiro modifica-se substancialmente na dcada de 1980. Em
meio ao ascenso do movimento de massas no Brasil tendo a luta pela redemocratizao
como bandeira unificadora inicial, a nova diretriz da poltica externa norte-americana de
Reagan, voltada para a reconverso produtiva da Amrica Latina, e o quadro recessivo da
economia brasileira de ento, resultaram no surgimento de novas fraes na grande
burguesia brasileira, com interesses distintos dos vigentes na aliana anterior. Segundo
MARINI (1992:54), nesta dcada consolida-se trs grandes fraes de interesses. A
primeira,
mais nova, cuja existncia s se observa nos pases de
maior desenvolvimento relativo, rene os grupos econmicos
vinculados s novas tecnologias principalmente a micro-
eletrnica, a informtica, a qumica fina e a indstria
farmacutica, a indstria de telecomunicaes, a indstria
aeronutica e aero-espacial (...) e que tm interesse no s na
abertura da regio ao exterior, mas tambm na sua reconverso
interna (...) optam por uma reconverso econmica que facilite a
negociao com os gigantes internacionais que detm o
monoplio tecnolgico e financeiro. Isso passa pela reforma do
Estado; pela supresso do protecionismo; pela readequao
jurdico-institucional de modo a propiciar a vinculao
tecnolgica e financeira com o exterior e pela modernizao
industrial em grande escala do parque industrial nacional, j que
isto lhes proporciona o mercado natural para sua produo e
lhes assegura uma base interna, sendo, portanto um trunfo na
negociao com os grandes grupos internacionais (MARINI,
1992:54/55)

Esta frao moderna choca-se com uma segunda, mais numerosa e forte
politicamente, dos grupos criados ao longo do processo de industrializao - abarcando
desde a indstria textil at a siderrgica, mecnica e automobilstica. Estes grupos
20
resistiriam proposta de reconverso produtiva, mesmo que de maneira ambigua, pois se
a ameaa da abertura comercial os pressiona modernizao, tambm solidarizava-se
com eles na busca de atender minimamente seus interesses nas negociaes com os
centros internacioanis (MARINI, 1992:55). A terceira frao liga-se s atividades
mineiras e agropecurias, intrinsicamente dependentes do mercado externo, quase sempre
aliada da frao moderna, no interessada especificamente na reconverso produtiva, mas
na abertura ao exterior e nas polticas de fomento s exportaes (MARINI,1992:56).
O processo de reconverso produtiva identificado por Marini trazia, portanto, uma
nova configurao no bloco burgus dominante, onde a frao moderna que assume a
conduo poltica do desenvolvimento econmico brasileiro busca, antes de tudo,
barganhar novas formas de associao ao capital internacional no espao econmico
nacional, abandonando a busca de mercados externos como norte e, portanto,
inviabilizando sustentao de uma dinmica subimperialista j prejudicada pela nova
estratgia hegemnica imperialista e pela correlao de foras favorvel mobilizao
dos trabalhadores.
Apesar de Marini no ter analisado a dcada de 1990 sobre tal prisma, possvel
verificar que o bloco dominante da burguesia passa a implementar o projeto de
reconverso produtiva sob a direo ideolgica do Consenso de Washington,
simultaneamente a uma modificao na correlao de foras contra os movimentos
populares e sindicais.
Nesta dcada, trs novas diferenciaes na burguesia ganham importncia. A
primeira a frao que estabelece vnculos com o mercado financiero internacional, tanto
pelo acesso a emprstimos em dlar com custos mais baixos que os vigentes no Brasil,
como pela oportunidade de investimentos no exterior na modalidade carteira e outros
investimentos (Tabela 1). A segunda uma frao da burguesia ligada aos servios
pblicos antes desempenhados majoritariamente pelo Estado (BOITO, 2002), a exemplo
da educao (escolas privadas), sade (planos de sade), previdncia (fundos de penso)
e segurana (segurana privada). A terceira um brutal aumento da presena do capital
iternacional na economia brasileira, expandindo-se agora para as atividades de servio
privatizadas.
Assim como na dcada de 1980, a composio do bloco dominate nos anos 90
no apresentou o interesse comum de conseguir mercados externos, dado o peso da
acomodao do capital internacional no espao econmico brasileiro e o avano sobre os
21
servios antes prestados pelo Estado, no implicando em uma dinmica subimperialista
apesar do retrocesso na luta dos trabalhadores.
A dcada de 2000 presencia no s um reforo da correlao de foras adversa ao
movimento popular e sindical, com a fragmentao das iniciativas da esquerda, mas
principalmente a consolidao da frao burguesa que exporta capitais na forma de
investimentos diretos (US$ 70 bi, conforme Tabela 1), com expresso concreta na
expanso de nossas mulitnacionais, superando os volumes de investimentos no mercado
financeiro internacional (U$ 3 bi) e de Outros Investimentos (US$ 61 bi).
A nova frao burguesa com investimentos no exterior recoloca o acesso ao
mercado internacional como eixo poltico, constatado no s por declaraes de
representantes governamentais
24
, mas principalmente pelo surgimento de polticas
pblicas voltadas internacionalizao dos investimentos, a exemplo do i) uso do
financiamento das exportaes brasileiras mquinas, equipamentos, nibus, carnes,
mveis, servios e projetos de engenharia, etc. - pelo Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) como forma privilegiada de abertura de
novos mercados para as multinacionais brasileiras (PELLEGRINO, 2009); ii) criao de
uma linha de crdito especfica do BNDES
25
, em 2005, destinada implantao de filiais
no exterior; iii) regulamentao da atuao de Fundos de Investimentos brasileiros no
exterior pela Instruo da Comisso de Valores Imobilirios n. 450, de 30 de maro de
2007, e iv) mais recentemente, a incorporao, dentre os objetivos da criao do Fundo
Soberano do Brasil, do estmulo internacionalizao de empresas do Brasil.
Portanto, o bloco dominante conformado na dcada de 2000, composto pelas
fraes que passam a investir no exterior, com destaque para as multinacionais, em
aliana com os setores agroexportadores e das finanas interessadas no capital
internacional, unifica-se em torno do acesso aos mercados externos, subsidiando
novamente uma dinmica subimperialista no Brasil, valendo-se ainda da correlao de
foras desfavorvel aos trabalhadores.

24
o presidente Lula incentivou as empresas brasileiras a perderem o medo de se tornarem
multinacionais. De acordo com o ministro do Desenvolvimento (...) a meta do governo chegar ao fimdo
mandato com pelo menos 10 empresas transnacionais brasileiras emoperao (Valor Econmico,
9/12/2004).
25
http://www.bndes.gov.br/exportacao/internacionalizacao.asp. "O BNDES auxiliar a internacionalizao
das empresas para que elas tenham mais competitividade no cenrio globalizado (...) Ser um instrumento
para apoiar a poltica de expanso das empresas brasileiras no exterior (Jornal do Brasil, 14/05/08).
22

Acumulao e composio orgnica no capitalismo brasileiro

A anlise de Marini sobre a reproduo do capital nas economias subimperialistas
envolve uma interpretao tanto de questes ligadas mais-valia e superexplorao do
trabalho
26
, gerais ao capitalismo dependente, como das questes ligadas composio
orgnica do capital, particular dinmica subimperialista. Dado o escopo do trabalho,
nos ateremos a esta ltima e sua relao com a busca de mercados externos.
A formulao original de MARINI (1974) sobre a dinmica subimperialista
brasileira captava a DIT do imediato Ps II Guerra Mundial, a qual estabelecia uma
hierarquia entre pases e relegava a alguns a possibilidade de produo de bens de
consumo durveis, amparada na exportao de capitais do centro imperialista sob a forma
de plantas de multinacionais ou de mquinas e equipamentos obsoletos para o estgio de
acumulao dos pases centrais, mas considerados de ponta em nossa economia.
No caso brasileiro, tal exportao de capitais mostrava-se uma sada plausvel
para as restries de divisas que ameaavam o avano da industrializao pesada,
proporcionando aos setores de bens intermedirios e de capital o acesso a tecnologias que
possibilitaram no s a acelerao da acumulao de capital, mas a elevao da
composio orgnica e a organizao monopolstica nos setores chaves da indstria
brasileira. Isto gerava um aumento nas escalas de produo e um aumento na massa de
valor (capital constante e varivel) envolvida na reproduo do capital, trazendo ao
primeiro plano o problema da reduzida possibilidade de realizao no limitado mercado
interno brasileiro, cuja soluo poca foi o rpido crescimento das exportaes
brasileiras, sobretudo de manufaturas, para a Amrica Latina e frica
27
nas dcadas de
1960 e 1970.
A constatao da composio orgnica do capital
28
impulsionando a dinmica
subimperialista ocorre tanto na participao do Produto Industrial no PIB (Grfico 1) dos

26
A superpexplorao do trabalho hoje tratada em vrios ensaios em MARTINS e VALNCIA (2009).
27
Segundo UNCTAD (2008), a frica e a Amrica Latina respondiam por 0,99% e 8,72% das exportaes
brasileiras na dcada de 1950, passando para 1,34% e 9,05% nos anos 60, e 3,88% e 12,68% nos anos 70.
28
Uma abordagem alternativa seria acompanhar a trajetria de indicadores que aproximassem o
comportamento do capital constante e varivel na economia brasileira. No primeiro, a taxa de formao
bruta de capital e a produtividade do trabalho dariam uma aproximao quanto s modalidades fixa e
circulante do capital constante.
23
anos 70, em torno dos 40%, e como nas elevadas taxas de crescimento e investimento no
mesmo perodo (respectivamente 8,8% e 10,1%, conforme Tabela 1).

A dcada subseqente presencia uma forte queda no ritmo de crescimento do
capitalismo brasileiro com a Crise da Dvida Externa, em meio a uma nova estratgia
imperialista para a Amrica Latina. Esta mudana de conjuntura afeta a composio
orgnica do capital na economia brasileira, como nos mostra a brusca queda da
participao da Indstria no PIB (Grfico 1), e das taxas de crescimento e investimento
(Tabela 1). Com isso, o impulso para as exportaes vindo da relao lento crescimento
do mercado interno / forte ritmo de acumulao dos setores de composio orgnica
elevada perde fora para a necessidade de divisas visando o pagamento do servio da
dvida externa, e para a proteo contra a diminuio da demanda domstica
29
no
contexto recessivo, conferindo um novo carter aos problemas de realizao que no
incentivavam uma dinmica subimperialista.
J a dcada de 1990 marcada pela presena de processos contraditrios em
relao dinmica subimperialista. Em que pese uma diminuio no j baixssimo ritmo
de crescimento da dcada anterior (Tabela 1), e a estabilizao da participao da
Indstria no PIB (Grfico 1) e da taxa de investimento (Tabela 1) a nveis muito baixos,
mantendo o carter dos problemas de realizao presentes na dcada de 1980, o perodo

29
A trajetria de baixo crescimento durante o primeiro lustro daquela dcada fez que as grandes empresas
aumentassem sua insero no comrcio internacional (...) durante esse perodo, os principais grupos
econmicos nacionais no adotaram uma estratgia de reestruturao com vis nitidamente exportador. Ao
contrrio, foram estratgias que combinavam preservao do patrimnio por meio de gesto financeira e
ampliao do market share domstico (MIRANDA, 2001:13).
30
32
34
36
38
40
42
44
%

d
o

P
I
B
Grfico 1 - Participao do Produto Industrial no PIB
Fonte: UNCTAD (2008)
24
gestou dois processos que comeavam a recolocar elementos para uma nova dinmica
subimperialista.
Primeiro, a economia brasileira refora os laos com o imperialismo aps a
desconexo forada da Crise da Dvida. As reformas estruturais, com destaque para a
liberalizao financeira, permitiram no s a entrada de um grande montante de fluxos
internacionais de capitais (o IDE aumentou 4,8 vezes em relao ao da dcada anterior,
enquanto o de carteira 69 vezes, conforme a Tabela 1), mas tambm a exportao de
capitais brasileiros (destaque para as modalidades Direta e Carteira na Tabela 1).
Segundo, presenciamos um intenso processo de centralizao de capitais
30
,
iniciando um novo aumento da composio orgnica do capital em determinados setores
monopolistas da indstria brasileira, a ponto de alar algumas empresas brasileiras
condio de lderes mundiais em seus ramos e desencadearem investimentos no exterior
para disputar mercados.
A dcada de 2000 presencia uma nova elevao da composio orgnica na
economia, com o aumento das taxas de crescimento e de investimento (Tabela 1), bem
como da participao do produto industrial no PIB (Grfico 1), recolocando novamente a
busca de mercados externos, mas de forma inusitada, via exportao de capitais, com
destaque para a modalidade de IBD (Tabela 1) que acumula entre 2000 e 2008 mais de
sete vezes o montante observado em toda a dcada de 1990. Uma das principais formas
concreta dessa exportao de capitais a expanso das multinacionais brasileiras,
sobretudo para a Amrica do Sul, conforme a Tabela 4, que traz informaes de uma
amostra de 11 dessas empresas.




30
Segundo MIRANDA (2001:23), o trao distintivo fundamental do investimento no Brasil na dcada de
1990 foi o progressivo aumento das transaes de fuses e aquisies de empresas, (...) foram realizadas no
Brasil, entre 1991 e 1999, 1 149 transaes de aquisies de empresas, das quais 565 tm seus valores
divulgados, equivalendo a US$ 117 bilhes. Observando-se a distribuio setorial dessas transaes, os
setores com maior incidncia de aquisies foram o financeiro (210), o de alimentos, bebidas e fumo (88),
a siderurgia e metalurgia (85), a indstria de autopeas (82) e a petroqumica (66). Se tomarem-se os dados
disponveis de valor das aquisies realizadas, ganham importncia os setores de energia eltrica (US$
34,3 bilhes) e de telecomunicaes (U$ 26,4 bilhes). Seguem-se as aquisies de bancos mltiplos,
comerciais, de investimentos e seguradoras (US$ 14,5 bilhes), dos setores de siderurgia e metalurgia
(US$6,8 bilhes), alimentao, bebidas e fumo (US$ 4,2 bilhes), extrao de minrios (US$ 4,1 bilhes) e
petroqumica (US$ 4,1 bilhes).
25
Tabela 4 - Multinacionais Brasileiras
Companhia
AE/AT
(a)
VE/VT
(b)
Setor Onde atua
AL AN EU AP OT
Gerdau 0,38 0,61 Ferro e Ao X X X - -
Construtora Norberto
Odebrech
0,1 0,75 Construo Civil X
X X X X
Companhia Vale do Rio
Doce
0,02 0,77 Minerao X
X X X X
Petrobrs 0,07 0,10 Petrleo e Energia X X X X X
Marcopolo 0,46 0,55 Carrocerias de nibus X - X X X
Sab 0,28 0,57 Autopeas X X X - -
Construtora Andrade
Gutierrez
0,2 0,38 Construo Civil X
- X X X
WEG 0,24 0,56
Equipamentos
Eltricos
X
- X X -
Embraer 0,01 0,92 Avies - X X X -
Tigre 0,13 0,18
Tubos plsticos e
conexes
X
- - - X
Votorantim Cimentos 0,45 0,29 Cimento - X - - -
Mdia das relaes AE/AT e VE/VT
Setor AE/AT VE/VT
Intensivo em Recursos Naturais (Vale, Gerdau e Petrobrs) 0,230 0,443
Construo Civil (Odebrecht e Andrade Gutierrez) 0,150 0,565
Manufaturas intensivas em engenharia (Marcopolo, Sab, WEG,
Embraer e Tigre)
0,224 0,556
Total da amostra 0,213 0,516
Memo
16 maiores multinacionais do mundo 0,635 0,565
16 maiores multinacionais dos pases em desenvolvimento 0,435 0,511
Fonte: Elaborao prpria a partir de UNCTAD (2007), Tabela 3 e OECD (2008:18), considerando apenas as empresas que
possuam ativos produtivos fora do Brasil e IGLESIAS (2007:22). ; a) Ativos produtivos permanentes fora do Brasil (AE) / Ativo
total da Companhia (AT); b) Vendas no Exterior (VE) / Vendas Totais (VT); AL= Amrica Latina e Caribe; AN = Amrica do
Norte; AP = sia e Pacfico; EU = Europa; OT = Outros

Percebe-se que os traos gerais da internacionalizao da burguesia brasileira via
multinacionais so i) a concentrao setorial em recursos naturais (Gerdau, Vale,
Petrobrs, Votorantim), engenharia / construo civil (Odebrecht, Andrade Gutierrez) e
manufaturas intensivas em engenharia (Marcopolo, Sab, Embraer, WEG e Tigre); ii)
uma concentrao geogrfica na Amrica Latina e Europa (9 entre 11 empresas da
26
amostra atuam nestas regies, sugerindo que atingiram uma composio orgnica de
capital que permite concorrer em qualquer mercado do mundo); iii) uma proporo de
ativos no exterior ainda pequena quando comparada com a mdia tanto das maiores
multinacionais mundiais, como das maiores dos pases emergentes, o que sugere a
possibilidade de margens para um grande aumento no grau de internacionalizao; e iv)
uma proporo de vendas no exterior que converge com a apresentada pela mdia das
maiores multinacionais.
A internacionalizao produtiva (e no apenas comercial) pela exportao de
capitais volta a responder, em ltima instncia
31
, a restrio do mercado interno.
Enquanto a anlise de Marini apontava a restrio no mbito do consumo, as
transnacionais brasileiras respondem a uma restrio no mbito do investimento, pois a
escala de produo e a concentrao de capital em seus ramos torna o mercado brasileiro
insuficiente para a ampliao de investimentos nos mesmos setores.
Ou seja, todos os fatores ligados ao nvel de composio orgnica do capital na
economia brasileira que impulsionam a dinmica subimperialista novamente se
apresentam nos anos 2000, agora sob a gide da exportao de capital na forma das
multinacionais.

6. Consideraes finais: afirmao do subimperialismo e perspectivas

O reforo da influncia brasileira regional e internacional apoiada na exportao
de capitais, na expanso de suas multinacionais, e em uma poltica externa de maior
projeo com reforo da indstria blica nacional parecem responder plenamente
formulao do subimperialismo referenciada na obra de Ruy Mauro Marini.
Presenciamos na dcada de 2000 a conjugao e o entrelaamento entre a atual estratgia
imperialista estadunidense de ataques preventivos em uma Amrica Latina com
processos de contestao imperialista em andamento, uma elevao da composio
orgnica do capital na economia brasileira, especialmente nos setores que passam a
investir no exterior, alm de uma conjuntura poltica desfavorvel classe trabalhadora e
que consolida no bloco dominante a hegemonia das fraes ligadas ao mercado externo.

31
As especificidades econmicas (tcnicas de produo, padro de concorrncia internacional, previso de
crescimento da economia brasileira etc.) de cada ramo ou setor produtivo jogam tambm papel importante
nas decises de internacionalizao.
27
A pertinncia de atribuirmos um carter subimperialista ao Brasil contemporneo
traz implicaes tericas e polticas relevantes.
Primeiro, refora no s a necessidade do resgate crtico da obra de Marini, mas
da continuidade em seus esforos de interpretao do capitalismo dependente, exemplo
do estudo da trajetria recente da Amrica Latina e particularmente do Brasil sob a tica
dos esquemas de reproduo de Marx, alem da discusso sobre a vigncia e possveis
novas caractersticas na gerao de mais-valia ancorada na superexplorao do trabalho.
Segundo, no plano regional, abre-se a questo do carter e das perspectivas de
continuidade e aprofundamento das iniciativas de cooperao e integrao regional com a
participao de um Brasil subimperialista. Alm disso, os processos de contestao
imperialistas na Amrica Latina ganham um empecilho de peso para seu aprofundamento
diante do subimperialismo brasileiro contra-revolucionrio, reforando a viso de Marini
e de outros marxistas, como Jos Carlos Maritegui, do carter necessariamente
continental que as revolues socialistas na Amrica Latina devem assumir.
Terceiro, a interpretao subimperialista esclarece alguns traos importantes na
origem da desfavorvel conjuntura para os trabalhadores na luta de classes brasileira,
trazendo luz no apenas algumas novas caractersticas da burguesia local, como a
internacionalizao produtiva, mas o papel ativo do Estado e do governo brasileiro na
cristalizao da dinmica subimperialista.

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DEBATE DEBATE
Resumo O objetivo central deste artigo discutir
as principais categorias da teoria marxista da depen-
dncia. Tal esforo se justifica por causa do resgate
que essa perspectiva terica vem recebendo nos lti-
mos anos. Em primeiro lugar, discute-se o significado
original do que a teoria entende por dependncia e, a
partir disso, a natureza especfica da insero das
economias dependentes no capitalismo mundial. Em
seguida, alm de se reafirmar o carter central da
superexplorao da fora de trabalho como caracters-
tica especfica dessas economias, argumenta-se que
esse carter s inteligvel quando entendido como
a resposta do capitalismo dependente s diferentes
formas de transferncia de valor para as economias
centrais. Em virtude do anterior, o trabalho conclui
com apontamentos sobre as direes que podem ser
seguidas por um resgate crtico da teoria marxista
da dependncia.
Palavras-chave dependncia; superexplorao; marxismo.
O ATUAL RESGATE CRTICO DA TEORIA MARXISTA DA DEPENDNCIA
THE CURRENT CRITICAL RETRIEVAL OF THE MARXIST THEORY OF DEPENDENCE
Marcelo Dias Carcanholo
1
Abstract The central purpose of this article is to dis-
cuss the main categories of the Marxist Theory of
Dependence. This effort is justified because this the-
oretical perspective has been being retrieved in re-
cent years. Firstly, there is a discussion on the ori-
ginal meaning of what the theory understands by
dependence and, based on that, the specific nature of
the integration of economies dependent on world
capitalism. Then, in addition to reaffirming the cen-
tral character of the overexploitation of labor as a spe-
cific feature of these economies, it is argued that this
is only intelligible when understood as the response
of dependent capitalism to different forms of transfer
of value to the central economies. In view of the fore-
going, the article concludes with notes on the direc-
tions that can be taken by a critical recovery of the
Marxist theory of dependence.
Keywords dependence; overexploitation; Marxism.
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
191
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
192 Marcelo Dias Carcanholo
Teoria marxista da dependncia
2
o termo pelo qual ficou conhecida a ver-
so que interpreta, com base na teoria de Marx sobre o modo de produo
capitalista, na teoria clssica do imperialismo e em algumas outras obras
pioneiras sobre a relao centroperiferia na economia mundial, a condio
dependente das sociedades perifricas como um desdobramento prprio da
lgica de funcionamento da economia capitalista mundial. Essa teoria foi
constituda e teve o seu auge nos anos 1960. A partir da, por vrias razes,
3
foi completamente esquecida no s pela teoria social hegemnica, como
tambm por boa parte da tradio mais crtica do pensamento social.
No uma casualidade histrica que essa teoria venha sendo reabilitada
a partir da segunda metade dos anos 1990 e, de forma mais intensa, neste
sculo XXI,
4
justamente o momento em que o aguamento da condio de-
pendente das economias perifricas, como resultado da implantao intensa
e massiva da estratgia neoliberal de desenvolvimento, tem se verificado.
O resgate crtico dessa tradio fundamental para o entendimento da
insero subordinada que as economias dependentes, e em especfico as
latino-americanas, apresentam na atual fase do capitalismo contemporneo.
Resgate crtico aqui significa uma reavaliao das principais teses da teoria
marxista da dependncia que no cometa dois tipos de equvocos muito
comuns no pensamento social: utilizao acrtica das categorias, concluses
e nveis de abstrao que essa tradio utilizou para interpretar uma poca
histrica do capitalismo, desrespeitando, com isso, as especificidades do
capitalismo e da dependncia contemporneas; e exasperao e, portanto,
mistificao dessas especificidades, levando, no limite, concluso de que
a referida teoria teria de ser inteiramente reformulada.
Esse resgate crtico implica, portanto, o resgate das principais teses da
teoria marxista da dependncia centro e periferia como elementos contradit-
rios de uma mesma unidade dialtica, o capitalismo mundial; identificao
dos condicionantes estruturais da dependncia e necessidade de sua articulao
dialtica com as distintas especificidades conjunturais; papel central da super-
explorao da fora de trabalho, entre outras , ao mesmo tempo em que elas
se articulam com as especificidades histricas do capitalismo contemporneo.
O que este trabalho pretende apresentar sinteticamente as principais
teses dessa teoria, uma vez que se considera como uma das caractersticas
de seu atual resgate o profundo desconhecimento de seu ncleo central, seja
para detrat-la, seja para recuper-la.
Teoria marxista da dependncia: significado da categoria dependncia
Em primeiro lugar, preciso afastar toda e qualquer noo mais tradicio-
nal do termo desenvolvimento, se o que se pretende resgatar/construir uma
O atual resgate crtico da teoria marxista da dependncia 193
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
interpretao com base em Marx para as diferentes formas de insero das
economias dentro da lgica mundial de acumulao de capital. A noo corri-
queira de desenvolvimento fruto de uma tradio positivista, com alguma
influncia moralista, que enxerga no curso da histria a possibilidade de uma
trajetria quase linear de uma situao pior para outra melhor um verda-
deiro progresso , atribuindo a essa trajetria possvel o termo desenvolvimento.
Para uma concepo baseada em Marx nada pode ser mais estranho. O
termo desenvolvimento para ele tem um sentido de processualidade, isto ,
como determinada estrutura social se desenrola com o passar do tempo,
como as leis de funcionamento de determinada sociabilidade se manifestam
em uma trajetria de tempo manifestaes essas que sempre possuem uma
determinao histrica. No existe, portanto, nenhuma concepo de tra-
jetria do pior para o melhor, uma vez que o desenvolvimento das leis
implica a complexificao de todas as contradies prprias dessa formao
histrica especfica. Assim, no caso do desenvolvimento histrico, tem-se
a processualidade da histria por distintos modos de produo, sempre dia-
ltica e historicamente determinados, e, talvez o mais importante, sem
nenhuma teleologia e/ou determinismo histrico dado a priori.
No caso do desenvolvimento histrico dentro do modo de produo
capitalista o que nos permite entender uma historicidade do e no capita-
lismo , a noo de desenvolvimento significa o desenrolar contraditrio, dia-
ltico, das leis de tendncia do modo de produo capitalista.
5
A noo de
dependncia defendida pela teoria marxista toma isso como base e entende
o processo de acumulao em escala mundial como uma unidade dialtica
entre o desenvolvimento e o subdesenvolvimento. Ou melhor, entende que
esse processo pressupe desenvolverem-se determinadas economias no
sentido do desenrolar das leis gerais do modo de produo capitalista em
ritmo mais acelerado do que outras. A consequncia disso que se supera a
constatao bvia de que as distintas economias assumem uma relao de
interdependncia, de forma que a diviso internacional do trabalho confi-
gura uma situao de dependncia,
(...) entendida como uma relao de subordinao entre naes formalmente inde-
pendentes, em cujo marco as relaes de produo das naes subordinadas so
modificadas ou recriadas para assegurar a reproduo ampliada da dependncia
(Marini, 2005a, p. 141).
A dependncia, assim, seria uma situao em que uma economia estaria
condicionada pelo desenvolvimento e expanso de outra qual est subor-
dinada, o que se expressaria no fato de a economia dominante poder expan-
dir-se autossustentadamente de forma contraditria e dialtica, como carac-
terstico do capitalismo enquanto a dependente s o faria como reflexo
dessa expanso, ou de forma constrangida pela situao de dependncia,
tendo efeitos positivos e negativos sobre o seu desenvolvimento.
Dessa noo deriva um entendimento de que aquilo que se costuma
entender corriqueiramente como subdesenvolvimento no seno uma parte
necessria do processo de expanso do capitalismo mundial, no podendo,
portanto, ser superada dentro dos seus marcos.
preciso, no entanto, fazer uma ressalva. Da forma como a teoria marxista
da dependncia apresenta essa categoria, pode entender-se o que no
incomum a relao de dependncia como a explorao de determinado
pas por outro. Essa viso moralista, tipicamente weberiana, deveria ser
completamente estranha teoria marxista da dependncia, ainda que algu-
mas passagens no deixem isso claro. Como j notou Marx: , em primeiro
lugar, uma falsa abstrao considerar uma nao, cujo modo de produo
repousa no valor e que, alm disso, est organizado capitalistamente, como
sendo um corpo coletivo que trabalha apenas para as necessidades nacio-
nais (1983, v. 5, p. 293). Isso significa que a categoria central de anlise
o capital, e no a nao, de forma que a situao de dependncia fruto de
um desenvolvimento desigual e combinado das leis de funcionamento do
capital, em distintas partes do mundo.
Troca desigual e transferncia de valor
Porm, como se d essa relao de dependncia, isto , quais so os condi-
cionantes estruturais que definem uma economia dependente? De forma sin-
ttica, a situao dependente se caracteriza pelo fato de que uma parte do
(mais) valor produzida nessa economia no apropriada nela, mas nas eco-
nomias centrais, e passa a integrar, portanto, a dinmica de acumulao de
capital das ltimas, e no das primeiras. O processo de transferncia de (mais)
valor ficou conhecido na discusso dos anos 1960 como troca desigual.
Marini (2005a), quando explica o segredo da troca desigual no plano do
comrcio mundial, faz referncia a dois mecanismos. Do nosso ponto de
vista, porm, ele estaria tratando, na verdade, de trs. Ainda que relaciona-
dos, esses mecanismos dizem respeito a diferentes nveis de abstrao no
processo das trocas mercantis. Em um primeiro nvel, e considerando que
distintos capitais podem produzir uma mesma mercadoria com diferentes
graus de produtividade, isso implica que cada um dos capitais possuiria
valores individuais distintos, tanto menores quanto maior for a produtivi-
dade do capital em questo. Como a mercadoria vendida pelo valor de
mercado, ou social, segundo o tempo de trabalho socialmente necessrio,
os capitais com produtividade acima da mdia venderiam suas mercadorias
pelo valor de mercado,
6
apropriando-se, portanto, de uma mais-valia para
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
194 Marcelo Dias Carcanholo
alm daquela que eles mesmos produziram: a mais-valia extraordinria.
Assim, nesse nvel de abstrao mais elevado, a lei do valor no plano da eco-
nomia mundial implicaria que economias que possuem capitais com produ-
tividade abaixo da mdia mundial tenderiam a produzir mais valor do que
aquele de que realmente conseguem se apropriar. Esse desnvel na pro-
dutividade de mercadorias produzidas tanto em uma (economia central)
quanto em outra (economia dependente) permite um primeiro mecanismo
de transferncia de mais-valia produzida na ltima e que apropriada/acu-
mulada na primeira.
Um segundo mecanismo de transferncia se apresenta quando conside-
ramos um nvel de abstrao menor nas trocas mercantis. Nos termos de Marx,
quando samos do plano da concorrncia dentro de um mesmo setor, e conside-
ramos a concorrncia entre distintas esferas de produo, naquilo que esse
autor trabalhou como a formao dos preos de produo e da taxa mdia de
lucro (Marx, 1983, vol. 5, cap. 9), temos o aparecimento de um lucro extraor-
dinrio para aqueles setores que produzem com maior produtividade em rela-
o mdia da economia. Ali demonstrado que setores que produzem suas
mercadorias especficas com composio orgnica do capital (produtividade)
acima da mdia apresentaro um preo de produo de mercado acima dos
valores de mercado e, portanto, vendero
7
suas mercadorias por um preo
que lhes permitir apropriar-se de mais valor do que produziram. O con-
trrio acontece naqueles setores que produzem suas mercadorias com pro-
dutividade abaixo da mdia da economia como um todo. Aqui temos o
segundo mecanismo de transferncia de valor. Como os capitais das econo-
mias dependentes tendem, em geral, a apresentar produtividade abaixo da
mdia de todos os setores da economia mundial, ocorre a transferncia de
uma parte da mais-valia produzida nas economias dependentes, que ser
apropriada, na forma de um lucro mdio superior mais-valia produzida,
pelos capitais operantes nas economias centrais.
8
Marini (2005a) relaciona
esse mecanismo ao monoplio de produo de mercadorias com maior com-
posio orgnica do capital pelos capitais operantes nas economias centrais.
No entanto, o monoplio se relaciona tambm com o ltimo nvel de
abstrao das trocas mercantis, os preos efetivos de mercado, o que nos d
um terceiro mecanismo de transferncia de valor. Quando determinados
capitais tm um grau de monoplio razovel em seus mercados especficos,
isso permite a eles manter, por determinado tempo, preos de mercado por
sobre os preos de produo de mercado, isto , permite sustentar tempo-
rariamente volumes de produo abaixo das demandas. Como os preos de
mercado estariam, nessa situao, acima dos preos de produo, para alm
das oscilaes conjunturais, esses capitais poderiam apropriar-se de um
lucro efetivo acima do mdio, uma massa de valor apropriado alm daquele
que, de fato, foi produzido por esses capitais.
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
195 O atual resgate crtico da teoria marxista da dependncia
Esses trs mecanismos apenas no plano do comrcio mundial da troca
desigual, nos termos de Marini ajudam-nos a entender um condicionante
estrutural da dependncia, pois j possvel compreender a forma hete-
rognea de insero na economia mundial apenas no plano da circulao de
mercadorias. Economias centrais, que tendem a possuir capitais com maior
composio orgnica do capital em relao mdia (do seu setor e entre
outros setores de produo), tambm tendem a se apropriar de um valor
produzido por capitais operantes nas economias dependentes.
Essa condio estrutural obriga os capitalismos dependentes a compen-
sar de alguma forma essa parcela da mais-valia que transferida, para que
possam se desenvolver (de forma capitalista) ou, como deixa claro Marini,
diante desses mecanismos de transferncia de valor, baseados seja na pro-
dutividade, seja no monoplio da produo, podemos identificar sempre
no nvel das relaes internacionais de mercado um mecanismo de com-
pensao (2005a, p. 152). Assim, mesmo com uma transferncia de valor
produzido na economia dependente, possvel um desenvolvimento (capi-
talista!) nessas economias. Mas como?
Centralidade da categoria superexplorao da fora de trabalho
Dada a importncia que a superexplorao tem na teoria marxista da depen-
dncia, fundamental e obrigatrio precisar exatamente seus significado e
status terico dentro da teoria marxista que procura dar conta das especifi-
cidades das sociedades dependentes.
A primeira preciso que necessita ser feita se a superexplorao diz
respeito ao trabalho, ou fora de trabalho. Marini (2005a e 2005b) usa o
termo superexplorao do trabalho, mas no to incomum encontrar nos
trabalhos que tratam da teoria marxista da dependncia o termo superex-
plorao da fora de trabalho. No se trata de mero preciosismo termino-
lgico. Alm disso, deve fazer algum sentido, para estudar o significado
da superexplorao, saber o que significa explorao e, ademais, explorao
do qu.
Se o referencial terico principal a concepo de Marx sobre o modo
de produo capitalista, recorramos a esse autor para ver como ele trata o
tema. Marx define a taxa de mais-valia da seguinte forma:
(...) a mais-valia est para o capital varivel como o mais-trabalho para o neces-
srio, ou a taxa de mais-valia m/v = mais-trabalho/trabalho necessrio. Ambas
as propores expressam a mesma relao de forma diferente (...). A taxa de
mais-valia , por isso, a expresso exata do grau de explorao da fora de tra-
balho pelo capital ou do trabalhador pelo capitalista (1983, vol. 1, p. 177).
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
196 Marcelo Dias Carcanholo
Em primeiro lugar, deve-se assinalar, desde j, que Marx usa o termo
explorao da fora de trabalho, ainda que em alguns poucos momentos
de O capital ele possa utilizar o termo explorao do trabalho. Em segundo
lugar, percebe-se claramente que o autor entende a taxa de mais-valia,
isto , a proporo entre a mais-valia (m) produzida e o elemento do capital
produtivo realmente responsvel pela produo de valor, a fora de tra-
balho, que, em termos de valor, o capital varivel (v), como a expresso
exata do grau de explorao da fora de trabalho. Embora Marx no use
o termo superexplorao da fora de trabalho, daqui, poder-se-ia interpre-
tar como de fato fazem alguns que a superexplorao em Marx corres-
ponderia,
9
simplesmente, a uma maior explorao, ou seja, a uma elevao
da taxa de mais-valia. Entretanto, no com esse sentido que a categoria
foi utilizada por Marini (2005a e 2005b),
10
por exemplo, ainda que alguns
autores da tradio da teoria marxista da dependncia no tratem clara-
mente da diferena que existe entre a categoria e as distintas formas de
obter a elevao da taxa de mais-valia, como veremos adiante.
Antes disso, deve-se esclarecer o significado em Marx do termo explo-
rao. Ela no pode ser entendida com base em uma concepo moralista,
maniquesta, como se a explorao pelo capital significasse um uso indevido,
injustificado, um verdadeiro ato de crueldade do capital contra o elemento
subjetivo do processo de produo, a fora de trabalho (o trabalhador),
11
com o nico intuito de se apropriar de uma parcela do resultado do tra-
balho desse, na forma da mais-valia. Essa interpretao moralista tende
a identificar na mais-valia o resultado de um roubo por parte do capital.
Ainda que realmente o intuito do capital seja a apropriao da mais-valia
com base no trabalho que a fora de trabalho realiza no processo produtivo,
para alm daquele trabalho que necessrio para recompor suas condies
de existncia, no h nada mais distante de Marx do que interpretar isso
com esse vis moralista.
O termo explorao em Marx tem um sentido mais amplo. Significa
usar, utilizar, consumir ou explorar a capacidade que a mercadoria em
questo possui de satisfazer a necessidade de quem a utiliza. Para sermos
mais rigorosos, e j utilizando a teoria do valor de Marx, explorao signi-
fica consumir/realizar o valor de uso (a capacidade que uma mercadoria
possui de, mediante as suas propriedades materiais/objetivas, satisfazer
as necessidades humanas nesse caso, as necessidades de valorizao do
capital) prprio da mercadoria em questo. Como os critrios de justia
e moralidade so tambm construdos historicamente e, na sociedade capi-
talista, eles esto subsumidos lgica do valor mercantil, considera-se justo
que: a) as mercadorias sejam compradas e vendidas pelos seus valores,
isto , que a troca de equivalentes seja a norma das relaes mercantis;
e b) quem compra uma mercadoria adquire o direito de utilizar como bem
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
197 O atual resgate crtico da teoria marxista da dependncia
entender essa mercadoria, ou seja, de se apropriar do resultado do consumo
do valor de uso da mercadoria. Marx o nico autor que consegue explicar
a mais-valia (lucro) mesmo assumindo a troca de equivalentes como norma
das relaes mercantis. Isso significa que o capital, mesmo pagando um
salrio equivalente ao valor da fora de trabalho, consegue apropriar-se
de um valor excedente, a mais-valia. Essa ltima se explica, portanto, pela
dialtica da mercadoria fora de trabalho.
Como toda e qualquer mercadoria, a fora de trabalho uma unidade
dialtica entre seu valor de uso e seu valor. Esse ltimo equivale ao tempo
de trabalho socialmente necessrio para produzir e reproduzir a capacidade
de trabalho, de acordo com determinaes sociais e histricas. Assumir a
troca de equivalentes significa assumir que os salrios pagos correspondem
a esse valor da fora de trabalho. O valor de uso dela, por outro lado,
dado pela sua serventia, por aquilo que a fora de trabalho capaz de fazer,
o exerccio efetivo de sua capacidade de trabalho. Assim, o resultado da rea-
lizao da capacidade de trabalho o trabalho propriamente dito, junto com
os meios de produo, o processo produtivo. Como o trabalho a substn-
cia/fundamento do valor, o resultado do consumo do valor de uso da fora
de trabalho implica criao de valor. E como esse resultado de propriedade
de quem comprou a capacidade de trabalho, o valor novo gerado no pro-
cesso produtivo , e deve ser, apropriado pelo capital. Evidentemente que
o capital procurar determinar uma jornada de trabalho (responsvel pela
criao desse valor novo) alm daquele tempo de trabalho que produzir um
valor equivalente ao valor da fora de trabalho. Essa diferena justamente
a mais-valia, o trabalho excedente.
No texto em que procura responder s primeiras crticas que Dialtica
da dependncia sofreu, Marini (2005b) deixa clara a centralidade, e a especi-
ficidade, da categoria superexplorao para a teoria marxista da dependn-
cia quando afirma que as questes substantivas do Dialtica da dependncia
esto reafirmando a tese que se afirma ali, isto , a de que o fundamento
da dependncia a superexplorao do trabalho (Marini, 2005b, p. 165).
Fica evidente nesse trecho que a superexplorao uma categoria espec-
fica do capitalismo dependente.
12
E qual seria a razo disso? Qual a espe-
cificidade que define a condio dependente? Como visto, como resultado
da insero subordinada das economias dependentes na lgica mundial da
acumulao capitalista se definem mecanismos estruturais de transferncia
de valor produzido nessas economias, mas que, na verdade, realizado e
acumulado no ciclo do capital das economias centrais. E, em funo dessa
transferncia estrutural de valor, o desenvolvimento do capitalismo depen-
dente requer algum tipo de mecanismo de compensao.
Que mecanismo de compensao esse? Justamente a superexplorao
da fora de trabalho! Isto comprova que: a) se trata de uma categoria que
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
198 Marcelo Dias Carcanholo
no pode ser confundida com as distintas formas que existem no capita-
lismo para elevar a taxa de mais-valia (taxa de explorao), ainda que esta
categoria s se possa materializar atravs justamente destas formas; e b) a
superexplorao da fora de trabalho uma categoria especfica da econo-
mia dependente portanto em um menor nvel de abstrao do que as leis
gerais do modo de produo capitalista ainda que, evidentemente, as dis-
tintas formas de elevar a taxa de explorao (mais-valia) sejam caractersti-
cas de toda e qualquer economia capitalista. Como o prprio Marini afirma:
O que aparece claramente, portanto, que as naes desfavorecidas pela troca de-
sigual no buscam tanto corrigir o desequilbrio entre os preos e o valor de suas
mercadorias exportadas (o que implicaria um esforo redobrado para aumentar a
capacidade produtiva do trabalho), mas procuram compensar a perda de renda
gerada pelo comrcio internacional por meio do recurso de uma maior explorao
do trabalhador (Marini, 2005a, p. 153).
Assim, esse mecanismo de compensao seria a nica forma de o capi-
talismo dependente se desenvolver (capitalistamente), o que comprova a es-
pecificidade (objetiva e, portanto, categorial) do capitalismo dependente.
13
No item 3 de Dialtica da dependncia, A superexplorao do trabalho,
Marini comea enumerando as formas/mecanismos de elevao da explo-
rao do trabalho,
14
e isso pode ter contribudo para a confuso corriqueira
que se faz entre a categoria maior contribuio terica desse autor e as
formas especficas de se obter a elevao do grau de explorao. Tanto
assim que o prprio autor, em um dos vrios momentos em que procura
esclarecer seu significado, define a superexplorao como formas/mecanismos
de elevar a explorao do trabalho:
(...) em termos capitalistas, esses mecanismos (que ademais podem se apresentar,
e normalmente se apresentam, de forma combinada) significam que o trabalho
remunerado abaixo de seu valor e correspondem, portanto, a uma superexplorao
do trabalho (Marini, 2005a, p. 157).
Aqui, formas de elevar a explorao e superexplorao so tratadas teori-
camente em uma relao de correspondncia, conforme o termo utilizado
pelo autor. No d para dizer que correspondncia signifique definio, mas,
no mnimo, um melhor esclarecimento por parte do autor seria necessrio,
o que no feito. Em outro texto, quando ele se v obrigado a responder s
crticas que lhe foram formuladas em seu trabalho original, ele afirma que:
(...) a superexplorao melhor definida pela maior explorao da fora fsica do tra-
balhador, em contraposio explorao resultante do aumento da produtividade,
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
199 O atual resgate crtico da teoria marxista da dependncia
e tende normalmente a se expressar no fato de que a fora de trabalho se remunera
abaixo do seu valor real (Marini, 2005b, p. 189).
Aqui ele muito mais claro, inclusive ao utilizar o termo definio,
e no correspondncia. A superexplorao se definiria por uma elevao
da taxa de explorao que no passa por elevao da produtividade. E por
que no poderia passar? Justamente porque isso est vedado s economias
dependentes. Trata-se, portanto, de uma caracterstica especfica dessas l-
timas. Superexplorao, assim, uma categoria especfica delas, ao mesmo
tempo em que se manifesta em formas/mecanismos especficos de obter a
elevao da taxa de explorao.
Em termos mais rigorosos, ainda que seja utilizado o mesmo termo para
duas coisas diferentes, a proposta terica de Marini para entender a especifici-
dade das economias dependentes faz muito mais sentido quando se compreende
que o mecanismo de compensao para elevar a taxa de acumulao do capi-
talismo dependente uma necessidade dele em virtude dos condicionantes
estruturais de dependncia (distintas maneiras de transferncia do valor
produzido nessas economias e que vai fazer parte do ciclo de acumulao
das economias centrais), e que as distintas formas de obter esse mecanismo
de compensao no podem ser confundidas com o mecanismo em si.
O capitalismo dependente e a atualidade da teoria marxista da dependncia
A superexplorao da fora de trabalho, que redunda em um pagamento de
salrio para a fora de trabalho abaixo do seu valor, produz, na economia
dependente, uma distribuio regressiva tanto da renda quanto da riqueza,
bem como a intensificao das mazelas sociais, aprofundando uma carac-
terstica j prpria de qualquer economia capitalista. Dessa forma, podem
ser elencados os seguintes componentes da dependncia: a) superexplo-
rao da fora de trabalho; b) transferncia de valor para as economias
centrais no plano do comrcio internacional (troca desigual); c) remessa
de (mais) valor para as economias centrais, sob outras formas (pagamento de
juros e amortizaes de dvidas, transferncias de lucros e dividendos,
pagamento de royalties etc.); d) alta concentrao de renda e riqueza; e
e) agravamento dos problemas sociais. Mais do que o conjunto desses cinco
elementos, o que define a condio dependente a sua articulao con-
creta, no que pode ser definido como a forma, de fato, como se desenvolve
o capitalismo dependente.
Se o que discutimos anteriormente faz algum sentido, os elementos b) e
c) isto , as distintas formas em que a economia dependente transfere
parte do seu (mais) valor produzido para as economias centrais definiriam
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
200 Marcelo Dias Carcanholo
os condicionantes estruturais da dependncia. A situao concreta das
economias dependentes dada, em momentos histricos especficos, por
esses condicionantes estruturais, aliados aos determinantes conjunturais da
situao externa: crescimento da economia mundial, que d as possibili-
dades de mercados externos para os produtos exportados pelas economias
dependentes, definindo as condies de realizao do valor produzido pela
economia dependente no mercado mundial; e a situao especfica do mer-
cado de crdito internacional, que define o volume de capitais externos
disponvel no cenrio internacional passvel de ser atrado para as eco-
nomias dependentes a fim de financiar os problemas estruturais de contas
externas, assim como o preo (taxa de juros) necessrio para essa atrao.
Quando o cenrio externo favorvel, com a economia mundial
crescendo e uma facilidade de obteno do crdito internacional, existe
tendencialmente maior margem de manobra para as economias dependentes
contornarem os condicionantes estruturais de sua dependncia. Quando
os elementos conjunturais se agravam em um cenrio de crise mundial
aguda, como se vive neste momento, por exemplo a condio estrutural
dependente agravada.
Independentemente das oscilaes cclicas da conjuntura externa, os
condicionantes estruturais da dependncia obrigam o capitalismo depen-
dente a superexplorar a fora de trabalho como nica alternativa para um
desenvolvimento capitalista interno. Essa resposta do capitalismo depen-
dente crescente transferncia de seu (mais) valor produzido gera, como
consequncia, a distribuio regressiva de renda e riqueza, assim como o
agravamento dos problemas sociais. essa a articulao dos componentes
da dependncia que definem a possibilidade do desenvolvimento capita-
lista nessas regies.
Justamente em razo disso, possvel pensar uma historicidade da
dependncia, com base nos distintos momentos histricos pelos quais
passou, e ainda passar, o capitalismo mundial. Uma das linhas de pesquisa
mais profcua para a teoria marxista da dependncia neste momento
a anlise dos determinantes da crise atual do capitalismo contemporneo,
a maneira pela qual o imperialismo se manifesta de forma especfica nesta
fase histrica e, consequentemente, o carter histrico especfico da depen-
dncia na atualidade.
15
Alm da interpretao do momento histrico atual, o resgate feito hoje em
dia da teoria marxista da dependncia passa tambm, para o entendimento de
situaes concretas, pela recuperao de algumas de suas categorias. O maior
exemplo disso talvez seja o da categoria subimperialismo. Para Marini,
(...) possvel afirmar que o subimperialismo corresponde, por um lado, ao surgi-
mento de pontos intermedirios na composio orgnica do capital em escala
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
201 O atual resgate crtico da teoria marxista da dependncia
Notas
1
Professor associado da Faculdade de Economia da Universidade Federal Fluminense
(UFF), Niteri, Rio de Janeiro, Brasil. Doutor em Economia pela Universidade Federal do
Rio de Janeiro (UFRJ). <mdcarc@uol.com.br>
Correspondncia: Rua Geraldo Martins, n 201, bloco 2, apto. 802, CEP 24220-380, Icara,
Niteri, Rio de Janeiro, Brasil.
2
So clssicas, e fundamentais para o seu entendimento, as seguintes referncias:
Marini, 2005a e 2005b; Santos, 1970; Bambirra, 1978; e Caputo e Pizarro, 1970.
3
Sobre isso, ver Prado e Meireles, 2010 e Marini, 1992.
mundial na medida em que aumenta a integrao dos sistemas de produo e,
por outro, chegada de uma economia dependente fase do monoplio e do
capital financeiro. Neste sentido, em nossos dias, o Brasil se identifica como a mais
pura expresso do subimperialismo (2012, p. 41).
Ainda nos anos 1960-1970, Ruy Mauro Marini procurou interpretar a
entrada do capital externo produtivo em algumas economias dependentes
como resultado da transferncia para a periferia de algumas etapas inferio-
res do processo produtivo, o que acarretou uma elevao da composio
orgnica do capital nas economias que receberam esse capital. Isso fez essas
economias elevarem as suas composies orgnicas do capital em relao
mdia da economia mundial e, no plano do comrcio internacional com
alguns parceiros regionais, replicar os mecanismos de transferncia de (mais)
valor que o imperialismo sustenta com as economias dependentes para seus
parceiros regionais. A esse processo, Marini denominou subimperialismo.
No casualidade histrica que o papel assumido pela economia brasileira
hoje na integrao regional pela qual passa a Amrica Latina, do ponto de
vista de quem procura resgatar a teoria marxista da dependncia, seja visto
sob a tica dessa categoria resgatada.
De uma forma ou de outra, o necessrio resgate crtico da teoria marxista
da dependncia que se efetua hoje deve no apenas divulgar as ideias de
seus principais autores, amplamente desconhecidas, mas, ao mesmo tempo,
confront-las com a especificidade do atual momento histrico vivido pelas
economias dependentes. Essa a melhor maneira de prestar homenagem a
esses pioneiros.
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
202 Marcelo Dias Carcanholo
O atual resgate crtico da teoria marxista da dependncia 203
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
4
A retomada do debate sobre a teoria marxista da dependncia possui muitas
referncias. Destacamos aqui apenas algumas: Ferreira, Osorio e Luce, 2012; Amaral, 2006
e 2012; Duarte e Graciolli, 2007; Luce, 2011; Martins, 2011; Martins e Valencia, 2009;
Osorio, 2004; e Valencia, 2003, 2005 e 2007.
5
No caso da sociedade em forma especificamente capitalista, desenvolvimento sig-
nifica, seguindo a mesma lgica, a operao das leis que emanam da organizao prpria
da economia regida pelo capital em sentido extensivo (i.e., para uma poro mais ampla do
globo, submetendo uma quantidade maior de formaes sociais e seres humanos) e/ou
intensivo (comandando momentos mais amplos da convivncia social, como a atividade
artstica, esportiva, relaes afetivas etc.). O trnsito desde um estgio mais baixo de
desenvolvimento para um estgio mais alto significa, portanto, a predominncia mais
ampla da lgica capitalista na existncia social (e no a passagem do pior ao melhor, como
quer que esses estados sejam definidos). (Bonente, 2012, p. 2-3)
6
Trata-se de um nvel de abstrao elevado porque, como demonstra Marx (1983,
vol. 5, cap. 9-10), isso pressupe que os preos de mercado correspondem aos preos de
produo de mercado, que, por sua vez, correspondem aos valores de mercado. Ali, Marx
observa que isso s possvel em setores de produo com composio orgnica do capital
igual mdia da economia (nesse caso especfico de que estamos tratando, a economia
mundial) e que apresentem, ademais, uma demanda por sua mercadoria equivalente ao
volume de produo.
7
Nesse nvel de abstrao, considera-se apenas que a demanda igual oferta dessas
mercadorias, de maneira que os preos efetivos de mercado correspondem aos preos de
produo de mercado.
8
Maiores detalhes sobre esses mecanismos de transferncia utilizando a lei do valor
de Marx, no sentido que esse autor lhe deu ou seja, enquanto uma lei de tendncia , po-
dem ser vistos em Amaral e Carcanholo, 2009.
9
Note-se que Marx nunca procedeu assim. Procura-se assinalar apenas que a utili-
zao do termo superexplorao com base nica e exclusivamente naquilo que Marx
concebeu inclusive dentro dos nveis de abstrao em que ele se encontrava em O capital,
permitiria, em alguns casos, esse tipo de interpretao.
10
E mesmo esse autor, em alguns momentos de sua obra, parece tratar indiferenciada-
mente essas duas coisas.
11
E isso por mais cruis, lgubres e desumanas que possam ser efetivamente as
condies de trabalho no processo produtivo dentro da lgica capitalista.
12
El gran aporte de Marini a la teora de la dependencia fue haber demostrado cmo
la superexplotacin del trabajo configura una ley de movimiento propia del capitalismo
dependiente. [A grande contribuio de Marini para a teoria da dependncia foi ter
demonstrado como a superexplorao do trabalho constitui uma lei de movimento prpria
do capitalismo dependente.] (Bambirra, 1978, p. 69-70)
13
A citao anterior de Marini pode dar a entender que se trata de troca desigual
entre naes, como se ocorresse uma explorao de naes pobres por naes ricas.
Como j apontado anteriormente, nao, sem a devida qualificao da lgica capitalista
que a caracteriza, constitui uma categoria vazia de sentido, ao menos para o marxismo.
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Marcelo Dias Carcanholo 204
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
14
Seriam trs formas: 1) intensificao do trabalho, sem compensao salarial; 2) ele-
vao da jornada de trabalho, tambm sem compensao salarial; e 3) expropriao de parte
do trabalho necessrio para repor a fora de trabalho. Haveria ainda uma quarta, no tra-
tada por Marini nessa obra, que seria a elevao do valor da fora de trabalho no acom-
panhada de um crescimento dos salrios, ao menos no na mesma proporo.
15
Amaral (2012) faz uma boa tentativa para caracterizar a crise do capitalismo con-
temporneo com base na dialtica do capital fictcio, e como essa atual conjuntura redefine
a forma histrica tanto do imperialismo quanto da dependncia contempornea.
O atual resgate crtico da teoria marxista da dependncia 205
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 11 n. 1, p. 191-205, jan./abr. 2013
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68
I. Introduo
O
debate sobre a dependncia na Amrica Latina
foi imenso. Nos anos 1960 e 1970, um conjun-
to de intelectuais e militantes, de variada origem e
filiao poltica, tratou do tema da dependncia, ge-
ralmente utilizando este conceito como caracterstica
central de suas anlises sobre as regies perifricas,
em particular a regio latino-americana. Se no incio
da dcada de 1950 a questo do desenvolvimento foi
colocada no centro do debate mundial, com impac-
tos significativos para a esfera poltica e intelectual da
Amrica Latina, a partir de meados de 1960 o mote
da dependncia j comea a ganhar espao, tornando-
-se um conceito em disputa, carregado de diferentes
matrizes tericas e polticas.
De fato, possvel dizer que a vitalidade das anli-
ses sobre a dependncia latino-americana surgiu pre-
cisamente dos inmeros debates realizados em torno
ao assunto, impulsionados pela conjuntura especfica
Histria de um no-debate:
a trajetria da teoria
marxista da dependncia
no Brasil
*
Fernando Correa Prado
Doutorando em Economia Poltica Internacional na
Universidade Federal do Rio de Janeiro.
*
Esta uma verso reduzida de
um texto originalmente escrito
para o seminrio Teoria mar-
xista da dependncia no Brasil:
de Ruy Mauro Marini aos dias de
hoje, realizado no dia 04 de no-
vembro de 2010 como parte do
II Curso sobre Conjuntura - Marxis-
mo latino-americano, Imperialismo,
e a conjuntura poltico-econmica
de nosso continente, organizado
pelo jornal Brasil de Fato e Esco-
la Nacional Florestan Fernandes.
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 69
pela qual passava a Amrica Latina
que, entre tantas expresses, vivia o im-
pacto da Revoluo Cubana em 1959;
era palco da ideologia nacional-desen-
volvimentista; assistia a ascenso das
lutas de massas, interrompida no Brasil
pelo golpe de 1964, que forou o exlio
de vrios intelectuais para a Argentina,
Mxico e, principalmente, Chile, pas
que, por sua vez, logo viveria a chegada
de Salvador Allende e a Unidad Popu-
lar ao poder, sendo ainda o pas sede da
Comisso Econmica para a Amrica
Latina (CEPAL) e tambm do Centro
de Estudios Socioeconmicos (CESO)
da Universidad de Chile, dois ncleos
importantes de anlises sobre o subde-
senvolvimento e a dependncia; tudo
isso numa Amrica Latina que tam-
bm foi protagonista das lutas travadas
mundialmente em 1968.
1

Pois bem, o amplo debate sobre a
dependncia existiu e foi riqussimo,
repercutiu em diversos intelectuais no
mundo todo, gerou uma base terica e
histrica firme para construir uma in-
terpretao crtica do papel da Amrica
Latina dentro do sistema mundial capi-
talista e, claro, contribuiu para pensar
caminhos polticos adequados de supe-
rao das contradies caractersticas
da condio perifrica e dependente.
Isso ocorreu na maioria dos pases da
Amrica Latina e tambm em outras
partes do mundo, pelo menos at o fim
da dcada de 1970. No Brasil, porm,
essa histria foi diferente.
Aqui, na verdade, houve um no-
-debate, e em seu lugar existiu uma
leitura unilateral em relao s con-
tribuies vinculadas ao marxismo e
luta revolucionria latino-americana.
Tais contribuies, alm de terem sido
alvo da censura e da perseguio pol-
tica, sofreram um sistemtico trabalho
de deturpao intelectual, no qual o
ex-presidente e socilogo Fernando
Henrique Cardoso teve um papel cen-
tral, contando tambm com a conivn-
cia de diversos intelectuais de peso e
com uma tenaz inrcia intelectual, que
apenas recentemente tem sido rompi-
da. No Brasil, foi se construindo uma
espcie de pensamento nico sobre
o tema da dependncia centrado em
grande medida na perspectiva defendi-
da por Cardoso, de tal modo que se fir-
mou um relativo desconhecimento e
at mesmo deformao das contribui-
es inscritas na tradio marxista, den-
tro da qual estariam as obras de Andre
Gunder Frank, Theotnio dos Santos,
Vnia Bambirra e, principalmente, Ruy
Mauro Marini. Revelar em linhas gerais
1. Sobre a conjuntura do debate sobre a depen-
dncia, ver o primeiro captulo do livro Teora de
la dependencia: una anticrtica, de Vania Bambirra
(1978), texto nunca publicado em portugus. So-
bre o impacto das idias da CEPAL h uma longa
bibliografa, da qual se pode mencionar Bielschowsky
([org.], 2000) e Rodrguez (1981). Igualmente sobre a
revoluo mundial de 1968 h muita bibliografa; para
um panorama geral e uma viso pouco comum, ver
Wallerstein (1989). Sobre os trabalhos que se nutri-
ram das discusses no CESO, talvez os mais repre-
sentativos sejam: Theotnio dos Santos (1966, 1967,
1968, 1970, 1973, 1978); Ruy Mauro Marini (1969,
1972, 1991 [1973], 1974, 1976), Vnia Bambirra
(1970, 1974, 1978 [1973]), Andre Gunder Frank
(1974 [1967], 1971, 1973 [1969]), Orlando Caputo e
Roberto Pizarro (1970) e Basso et al. (1972).
Artigos
Fernando Correa Prado
70
como isso foi produzido e reproduzido
em diversas e influentes publicaes a
principal inteno deste artigo.
Para tanto, na sequncia ser apre-
sentado primeiramente o comeo do
que se pode chamar de verdadeiro
boicote intelectual teoria marxista
da dependncia, apontando algumas
referncias de textos em que Cardoso
busca pautar sistematicamente o deba-
te sobre o tema no Brasil. No terceiro
ponto, o artigo passa a mostrar outras
referncias tambm reveladoras de
como o bom debate nunca se deu entre
vrios importantes intelectuais brasilei-
ros, assinalando que, na mais indulgen-
te das hipteses, existe uma inrcia
intelectual no sentido de levar adian-
te a repetio das interpretaes ofe-
recidas pela pluma nada balanceada
de Cardoso. A quarta seo sobre a
inrcia intelectual e as ressonncias
atuais aberta com um resumo das
principais crticas cunhadas em torno
obra de Andre Gunder Frank, Theo-
tnio dos Santos e Ruy Mauro Marini,
crticas estas que, como se ver tambm
nessa parte, seguem repetidas sempre
que possvel, isso quando no se criam
novas crticas insustentveis. Por fim,
no que seria uma concluso provisria
j que este tipo de trabalho de lim-
par o terreno do debate coletivo e,
claro, no termina aqui , apontamos
algumas consequncias polticas do his-
trico no-debate terico sobre a estru-
tura dependente e perifrica do Brasil
dentro do sistema mundial capitalista,
deixando em aberto a necessidade de
seguir e ampliar a recuperao crti-
ca e prospectiva da teoria marxista da
dependncia, como uma das possveis
formas de se apropriar das ferramentas
tericas adequadas para a compreenso
do papel da Amrica Latina no atual sis-
tema mundial capitalista.
Antes de seguir, cabe dizer que este
trabalho forma parte de um crescente
esforo de recuperao do pensamento
crtico latino-americano, reflexo da con-
juntura especfica da Amrica Latina na
ltima dcada. Tal recuperao pode
ser visualizada em diversos livros, te-
ses, dissertaes, monografias e artigos
realizados no Brasil ultimamente, em
grande medida como fruto do traba-
lho de professores e militantes que, em
contraposio avalanche neoliberal,
seguiram defendendo e divulgando o
pensamento crtico latino-americano.
2
II. A criao do pensamento
nico sobre a dependncia
Salvo excees que confirmam a regra,
at poucos anos atrs era precisamente
atravs das mos de Fernando Henri-
que Cardoso que se podia conhecer
acadmica e politicamente os estudos
sobre a dependncia na Amrica Lati-
na. Vrios artigos de Cardoso, em geral
publicados com o apoio institucional
do Centro Brasileiro de Anlise e Pla-
nejamento (CEBRAP) e republicados
em livros que tiveram vrias edies
em plena ditadura militar, trataram
de oferecer um panorama do estado
dos estudos sobre a dependncia, de
modo que o debate sobre a dependn-
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 71
cia foi sendo sistematicamente pauta-
do pelos seus escritos. Nas dcadas de
1970 e 1980, enquanto vrios livros de
Andre Gunder Frank, Vnia Bambirra,
Theotnio dos Santos e Ruy Mauro
Marini eram proibidos pela censura, as
idias de Cardoso circulavam livremen-
te pelo Brasil.
3

Diversos textos do Fernando Hen-
rique Cardoso se prestaram para esta
tarefa de delimitar o espao do debate
brasileiro em torno noo de depen-
dncia. Entre esses textos, ao menos
trs artigos merecem destaque, pois ti-
veram ampla circulaao e mencionam
diretamente autores como Theotnio
dos Santos, Andre Gunder Frank e Ruy
Mauro Marini: Notas sobre o estado
atual dos estudos sobre dependncia,
As contradies do desenvolvimento-
-associado e As desventuras da Dia-
ltica da Dependncia, este ltimo
escrito em conjunto com Jos Serra.
O primeiro artigo mencionado
Notas... foi apresentado inicial-
mente num Seminrio realizado em
setembro de 1972 em Dakar sobre
Estratgias para o Desenvolvimen-
to da frica e Amrica Latina, sob o
patrocnio do Instituto Africano de
Desenvolvimento e Planificao. Em
dezembro de 1972 este mesmo texto foi
publicado na Revista Latinoamericana de
Ciencias Sociales da Facultad Latinoame-
ricana de Ciencias Sociales (FLACSO)
e, no ano seguinte, alm de uma publi-
cao nos Estados Unidos sob o ttulo
Dependence revisited, o mesmo tex-
to fez parte do Caderno CEBRAP n11
ou seja, fora publicado no Brasil em
2. Ao fnal de sua tese Nildo Ouriques acertadamen-
te apontou o seguinte (1995, p. 234): El colapso del
neoliberalismo har con que nuevos enfoques sobre
viejos problemas integracin econmica, cultural,
poltica; carcter del estado, etc. una vez ms ga-
nen relevancia, abriendo as amplios espacios para el
pensamiento crtico. De fato, mesmo considerando
apenas publicaes no Brasil, nos ltimos dez anos
notvel o crescente interesse pelo tema da depen-
dncia. Sem chance de esgotar as referncias aqui, e
seguramente deixando de lado importantes trabalhos,
possvel lembrar a seguinte bibliografa: Traspadini
(1999); Sader ([org.] 2000); Santos (2000); Martins
(2003; 2006); Traspadini e Stdile ([org.] 2005); Wag-
ner (2005); Amaral (2005); Luce (2007); Carcanholo
(2008); Bonente e Correa (2008); Bueno e Seabra
(2009); Vargas (2009); e Castelo ([org.], 2010).
3. Para dar apenas alguns exemplos, aps Marini ter
publicado no Mxico Subdesarrollo y revolucin,
em 1969, Dialctica de la dependencia, em 1973, e
El reformismo y la contrrevolucin. Estudios sobre
Chile, em 1976, alm de ter organizado antologias
fundamentais, escrito artigos para as revistas crticas
mais importantes de seu tempo Pensamiento crti-
co, Monthtly review, Les temps modernes, entre ou-
tras e tambm contribudo em vrios jornais pelo
mundo, o primeiro livro dele publicado legalmente
no Brasil foi Amrica Latina: dependncia e integra-
o, de 1992. Enquanto isso, os textos de Cardoso
circulavam facilmente atravs dos rgos de difuso
do CEBRAP e seus livros eram publicados com am-
pla divulgao: Dependncia e desenvolvimento em
Amrica Latina, publicado em espanhol em 1969
escrito originalmente em 1967 , saiu no Brasil j em
1970 pela Editora Difuso Europia do Livro; Polti-
ca e desenvolvimento em sociedades dependentes:
ideologias do empresariado industrial argentino e
brasileiro, publicado em 1971 pela Zahar; O modelo
poltico e outros ensaios, publicado originalmente
em 1972 pela Bertrand Brasil em sua coleo Cor-
po e Alma, dirigida pelo prprio Cardoso; e, para
fcar apenas na dcada de 1970, em 1975 publicado
Autoritarismo e democratizao, lanado por Paz e
Terra, numa coleo da qual o prprio Cardoso tam-
bm fazia parte do conselho editorial.
plena ditadura militar. Sem contar ou-
tras reprodues em diferentes livros
e compilaes fora do Brasil Mxico,
Argentina, etc. , vale lembrar tambm
Artigos
Fernando Correa Prado
72
que o mesmo artigo foi publicado, no
ano de 1976, no livro Amrica Latina: en-
saios de interpretao econmica, coorde-
nado por Jos Serra (1976). E em 1980,
momento prvio da chamada abertu-
ra democrtica, o artigo em questo
fez parte tambm da coletnea de ar-
tigos organizada pelo prprio Cardoso
intitulada As idias em seu lugar. Ensaios
sobre as Teorias do Desenvolvimento, sen-
do que nessa ltima verso o artigo
aparece adaptado da edio em ingls:
A dependncia revisitada. Em suma,
um texto de amplssima divulgao.
Neste artigo, Cardoso apenas comea
sua crtica a Andre Gunder Frank e a
Ruy Mauro Marini, mas j demonstra
certa capacidade de inverter argumen-
tos para melhor critic-los. Em seu co-
mentrio a Frank na verdade apenas
o nomeia, mas no cita nem faz a me-
nor referncia a alguma obra dele ,
Cardoso deixa aberta uma falsa crtica
que viria a ser futuramente a afirmao
mais recorrente, apesar de incorreta,
sobre os autores da vertente marxista
da teoria da dependncia: de que para
eles o capitalismo na periferia in-
vivel. Em relao a Marini, trata de
resumir a tese de Dialtica da depen-
dncia: a economia exportadora
4
, mas
inverte o argumento de Marini e assim
cria outra falsa polmica em torno
funo da superexplorao do trabalho
e da mais-valia relativa.
5
O segundo artigo antes mencionado
foi inicialmente publicado com o ttu-
lo de As contradies do desenvolvi-
mento dependente associado, mas o
mesmo texto foi posteriormente repro-
duzido com outro ttulo muito mais
direto: As novas teses equivocadas
6
.
Originalmente este texto foi apresenta-
do na Conferncia Internacional sobre
Sociologia del desarrollo y desarrollo:
dependencia y estructuras de poder,
organizado pela Fundao Alem para
o Desenvolvimento Internacional e
realizado em Berlim em novembro de
1973. Logo em seguida foi publicado
na revista Estudos CEBRAP, outro meio
de difuso desta instituio acadmica,
mais especificamente em seu nmero
8, de 1974. No ano seguinte, em 1975,
este texto foi novamente republicado,
desta vez como artigo do livro Autori-
tarismo e democratizao. Dirigido agora
a um pblico que, em grande medida,
desconhecia a obra de Marini quase
nada dele havia sido publicado no Bra-
sil , Cardoso adotou o segundo ttu-
lo, muito mais eficaz ao seu propsito
de atacar as contribuies de Gunder
Frank, Theotonio dos Santos e Marini,
alvos constantes de suas crticas.
Como se ver adiante, as chamadas
teses equivocadas deram base para
uma postura comum entre muitos in-
telectuais, no obstante o fato que as
crticas s supostas teses equivocadas
simplesmente no tinham sustenta-
o na obra dos autores a quem eram
dirigidas. Segundo Cardoso (1975),
autores como Andre Gunder Frank,
Theotonio dos Santos e Ruy Mauro
Marini defenderiam que o desen-
volvimento capitalista na periferia
invivel; o capitalismo dependente
est baseado na explorao extensiva
da mo-de-obra e preso necessida-
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 73
de de sub-remunerar o trabalho; as
burguesias locais deixaram de existir
como fora social ativa; a penetrao
das empresas multinacionais leva os
Estados locais a uma poltica expansio-
nista; e o caminho poltico do Con-
tinente est frente a uma encruzilhada
socialismo ou fascismo. Tais seriam
as teses equivocadas, supostamen-
te defendidas por aqueles autores. Na
crtica de Cardoso, porm, patente
a falta de rigorosidade, pois o artigo
transforma citaes, no faz referncias
a textos, utiliza expresses inventadas
como se fosse dos autores em questo,
entre outras artimanhas de uma crtica
injusta. A leitura minimamente atenta
desse artigo capaz de notar a superfi-
cialidade da maioria das crticas nele te-
cidas. No entanto, e apesar de tudo, foi
precisamente neste artigo onde se esta-
beleceram as noes mais recorrentes
relacionadas queles autores criticados.
A crtica que Cardoso vinha formu-
lando, com especial ateno a Marini,
chegou a seu pice na publicao de
As desventuras da dialtica da de-
pendncia, texto escrito por Cardoso
em conjunto com Jos Serra. De acor-
do com informao dos autores, As
desventuras... fora escrito em janei-
ro de 1978 enquanto eram visitantes
do Institute of Advanced Study em
Princeton. Sua primeira publicao se
deu naquele mesmo ano em espanhol
na Revista Mexicana de Sociologia, volu-
me 40, nmero extraordinrio. Este
nmero inclua tambm a resposta de
Marini, titulada Las razones del neo-
desarrollismo (respuesta a F.H. Cardo-
4. A referncia exata utilizada por Cardoso : Rui
Mauro Marini, Dialctica de la dependencia: la eco-
noma exportadora, Sociedad y desarrollo, CESO,
vol. I, n. 1, Santiago, maro de 1972. Aqui impor-
tante sublinhar que esta a primeira verso do ensaio
Dialtica de la dependencia, sendo que aps o golpe
de 1973 no Chile tornou-se praticamente impossvel
encontrar um exemplar da revista Sociedad y desar-
rollo em qualquer biblioteca chilena, e menos ainda
no Brasil. A primeira publicao do ensaio completo
se deu em 1973 no Mxico, pela Editorial ERA. Neste
caso, Cardoso utiliza a verso naquele momento dis-
ponvel, que recm comeava a circular. Mais adiante
fcar patente como outros autores, escrevendo j a
fnais da dcada de 1970 e com pleno acesso edio
mexicana de Dialctica de la dependencia, fazem refe-
rncia quela primeira verso publicada em Sociedad
y desarrollo, apesar do quase impossvel acesso que
se poderia ter desse material.
5. Em sua Memria, Marini (2005, p. 91-92) co-
menta este texto de Cardoso nos seguintes ter-
mos: Lanado circulao, meu ensaio provocou
reaes imediatas. A primeira crtica veio de Fer-
nando Henrique Cardoso, em comunicao feita ao
Congresso Latino-Americano de Sociologia (onde
eu recm apresentava o meu texto completo), que
se realizou em Santiago, em 1972, e publicada na
Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales. De-
fendendo com zelo a posio que conquistara nas
cincias sociais latino-americanas, e que ele acredi-
tava, ao parecer, ameaada pela divulgao do meu
texto, e referindo-se ainda ao artigo que sara em
Sociedad y Desarrollo, que no inclua a anlise do
processo de industrializao, a crtica de Cardoso
inaugurou a srie de deturpaes e mal-entendidos
que se desenvolveu em torno ao meu ensaio, con-
fundindo superexplorao do trabalho com mais-
-valia absoluta e me atribuindo a falsa tese de que o
desenvolvimento capitalista latino-americano exclui
o aumento da produtividade. Respondi a esses equ-
vocos no post-scriptum que com o ttulo de En
torno a Dialctica de la Dependencia escrevi para
a edio mexicana de 1973.
6. O ttulo faz aluso ao ensaio de Rodolfo Sta-
venhagen Siete tesis equivocadas sobre Amrica
Latina (1973), publicado originalmente no jornal
mexicano El da em 1965. O ensaio de Stavenha-
gen, contudo, totalmente diferente do texto de
Cardoso, e, em contraste, realmente foi de fun-
damental importncia para combater as teses do
suposto carter dual e feudal da Amrica Latina,
do etapismo desenvolvimentista, das possibilidades
revolucionrias das burguesias locais, entre outros
temas relevantes.
Artigos
Fernando Correa Prado
74
so y J. Serra). No Brasil, o artigo de
Cardoso e Serra foi publicado na revis-
ta Estudos do CEBRAP, em seu nme-
ro 23, de 1979, porm sem a resposta
de Marini.
7
E vale lembrar ainda que,
alm dessa publicao, parte das crti-
cas ali formuladas ainda foram divulga-
das em outro artigo no Brasil, assinado
apenas por Jos Serra, cujo ttulo no
muito criativo j remete sua origem:
As desventuras do economicismo: trs
teses equivocadas sobre autoritarismo
e desenvolvimento, publicado na re-
vista Dados, nmero 20, de 1979.
8
Apesar de laterais e puramente infor-
mativas, as consideraes bibliogrficas
anteriores ajudam a compreender parte
do processo de formao de um pen-
samento nico no Brasil sobre o tema
da dependncia, na medida em que in-
dicam a ampla divulgao e reproduo
das crticas formuladas inicialmente
por Cardoso e logo seguidas por Jos
Serra; crticas que no por acaso foram
retomadas no momento prvio anis-
tia poltica.
9
Durante vrias geraes
de estudantes esses textos de Cardoso
(e depois com Serra) foram utilizados
como principal fonte no Brasil para
conhecer as diferentes posturas em
relao dependncia latino-ameri-
cana. As opinies crticas de Cardoso
sobre a vertente marxista da teoria da
dependncia, apesar de insustentveis,
eram repetidas em universidades e em
ncleos de formao poltica. E esse
processo de instaurao de um pen-
samento nico sobre a dependncia
contou ainda com a contribuio de
vrios importantes intelectuais, dando
margem a uma verdadeira inrcia
intelectual, que apenas nos ltimos
anos comea a ser rompida. Dado que
o embate especfico travado entre Car-
doso e Marini tem sido trabalhado ul-
timamente
10
, para o presente artigo
mais pertinente concentrar a ateno
nos reflexos dessa leitura unilateral,
para depois focar na chamada inrcia
intelectual. Neste sentido, a prxima
seo busca revelar com bastante deta-
lhe em que textos e de que forma foi se
reproduzindo o pensamento nico
sobre a dependncia.
III. Refexos do pensamento
nico sobre a dependncia
no Brasil
O processo de formao do pensa-
mento nico no Brasil sobre a tem-
tica da dependncia, ademais de ter
sido facilitado pela censura, que elegia
bem os textos publicveis e os extirpa-
dos, contou tambm com a colabora-
o de importantes intelectuais. Nesta
seo sero apresentadas algumas das
mais representativas publicaes que
circularam no Brasil nas dcadas de
1970 e 1980 e que coadjuvaram nesse
processo. A idia seguir apresentan-
do dados bibliogrficos e reproduzir
seletivamente alguns trechos mais ou
menos longos de determinados escri-
tos, mas sem fazer uma anlise geral
desses trabalhos e sem esgotar todas as
referncias que possam existir. Ainda
assim, essa primeira aproximao ser
suficiente para revelar que, no obstan-
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 75
te o fato de procederem de intelectuais
normalmente situados esquerda,
as crticas quase sempre seguem a li-
nha deixada por Cardoso e, em geral,
reproduzem equvocos e so realizadas
sem nenhuma discusso profunda, ain-
da que muitas vezes sejam seguidas de
uma ampla defesa daquilo que seria a
correta verso da anlise sobre a de-
pendncia, isto , a viso do desenvol-
vimento dependente-associado ou da
interdependncia elaborada por Fer-
nando Henrique Cardoso.
11

Para comear, vale mencionar um
texto no to divulgado, mas escrito por
um nome de peso: Maria da Conceio
Tavares. Na revista Estudos CEBRAP,
nmero 13, de 1975, Tavares publicou
o artigo titulado O desenvolvimento
industrial latino-americano e a atual
crise do transnacionalismo algumas
questes, texto este que havia sido
apresentado num Simpsio sobre As
empresas transnacionais e os pases re-
ceptores. Neste artigo Tavares trata de
esboar o que parecem ser os aspectos
centrais do pensamento latino-ameri-
cano em matria de industrializao
em nossos pases, alm de analisar
a crise de transnacionalizao e fazer
breves consideraes sobre a situao
na Amrica Latina ante a crise inter-
nacional (1975, p. 8-9). Na primeira
parte do artigo, sobre os traos gerais
do pensamento latino-americano sobre
industrializao, em certo momento
Tavares afirma o seguinte (Ibid., p. 11):
Os primeiros estudos empricos mais srios
sobre ET [empresas transnacionais] foram
7. Ao tratar das crticas de Cardoso por certo,
em tom demasiado condescendente , Theotnio
dos Santos assinala este episdio (2000, p. 125): Em
primeiro lugar, necessrio ressaltar que Fernando
Henrique sempre apresentou suas crticas com mui-
ta elegncia e respeito, no interior de uma aventura
intelectual comum da qual participamos: a chamada
teoria da dependncia. Contudo, desagradvel
constatar que o Centro Brasileiro de Anlise e Pla-
nejamento (CEBRAP), que ele fundou e ento diri-
gia, nunca publicou a resposta contundente de Ruy
Mauro Marini s suas crticas. Pelo contrrio, fez-se
um constrangedor silncio sobre essa polmica que
a imprensa brasileira vem mantendo at o presente.
A resposta de Marini somente veio a ser publicada
no Brasil na edio Dialtica da dependncia. Uma
antologia da obra de Ruy Mauro Marini, organizada
por Emir Sader (2000).
8. Este mesmo artigo foi posteriormente includo no
livro The New Authoritarianism in Latin America,
mas agora com outro ttulo, tampouco muito criati-
vo: Three mistaken theses regarding the connection
between industrialization an authoritarian regimes.
Nesta edio, Serra (1979, p. 102, nota 07) faz re-
ferncia ao artigo As desventuras da Dialtica da
dependncia como base para a seo em que discu-
te com as teses de Marini ou com aquilo que ele
acredita que sejam as teses de Marini.
9. De fato, em As desventuras... os autores so
claros em seu propsito: Oxal possamos neste ar-
tigo, seno propor alternativas (que seria pedir mui-
to), pelo menos colocar trancas que fechem as falsas
sadas (1979, p.36).
10. Recentemente o debate entre Cardoso e Mari-
ni comeou a ser conhecido e trabalhado no Brasil.
Ver, por exemplo, Wagner (2005), Vargas (2009) e
Bianchi (2010).
11. Poderia ser nomeado tambm Enzo Faletto, com
quem Cardoso escreveu, em 1967, Desenvolvimen-
to e dependncia na Amrica Latina, mas apenas
Cardoso seguiu desenvolvendo sua viso de de-
pendncia.
publicados pela Cepal em 1970, fundamen-
tados na experincia brasileira.
Entretanto, devido frustrao de algumas
tentativas reformistas em vrios pases, a
viso da nova esquerda latino-americana e
terceiromundista redescobria e readaptava a
Artigos
Fernando Correa Prado
76
velha tese centro-periferia de Prebisch, reba-
tizada como relao metrpole-satlite.
Passando totalmente por alto sobre as no-
vas tendncias da economia internacional, a
partir de meados da dcada de 50, explica-
vam a acumulao nos centros pela explora-
o da periferia (invertendo a tese clssica)
e centrando-se no desempenho tradicional
dos grandes monoplios internacionais na
extrao de matrias-primas.

E ao final desta passagem Tavares
indica uma nota de rodap, em que
comenta: (Ibid., p. 27): Estamo-nos re-
ferindo, basicamente, s colocaes do
tipo Gunder Frank Desenvolvimen-
to do Subdesenvolvimento e as vrias
verses do Intercmbio Desigual.
Alm da mnima preocupao com a
preciso na referncia e sem inteno
nenhuma de travar um verdadeiro
debate, sobre o trecho antes citado
possvel observar ainda que Tavares
ou ignorava o que difcil ou sim-
plesmente no considerava srio os
trabalhos realizados por Theotnio dos
Santos sobre as corporaes multina-
cionais, apesar desses serem pioneiros
e muito bem fundamentados.
12

E na sequncia dos pargrafos antes
citados Tavares complementa:
Deve-se fazer justia, entretanto, ao esforo
de um grupo de intelectuais latino-ameri-
canos em Santiago de Chile (entre 1965 e
1967) para caracterizar, mediante um en-
foque totalizador, o que foi chamado como
a nova situao de dependncia nos pa-
dres de desenvolvimento industrial urbano
dos maiores pases da Amrica Latina.
Apesar das tremendas confuses ocasiona-
das por certas vises primrias da Teoria
da Dependncia e do fato decisivo de que
seus esforos de interpretao terminaram
sem status terico afianado e sem aprofun-
dar a anlise dos subsistemas industriais de-
pendentes que se propunham estudar, no
resta dvida de que alguns ensaios pioneiros
da poca tiveram uma importncia funda-
mental de vrios pontos de vista.
Entre eles sobressai o trabalho de Cardoso
e Faletto, Desenvolvimento e Dependncia
na Amrica Latina [...]
Neste ponto o texto de Tavares con-
tinua com um resumo, agora sim, de-
talhado da argumentao de Cardoso
e Faletto, antes de tratar da crise do
transnacionalismo e das questes e
opes na Amrica Latina ante a crise
internacional, que constituem as ou-
tras partes do artigo.
Algo parecido tambm foi feito por
Joo Manuel Cardoso de Mello, mas
no num artigo, e sim em sua influen-
te tese doutoral, defendida em 1975, e
que pouco depois se tornou livro e con-
dicionou boa parte das interpretaes
inscritas na chamada Escola da Uni-
camp. Na Introduo de O capita-
lismo tardio, aps discutir a Economia
Poltica da CEPAL, o texto de Cardoso
de Mello chega a meados da dcada
de 60, quando a morte do movimento
social nacional-desenvolvimentista fi-
cou evidente (1998 [1982], p. 24). E
a partir da comenta o surgimento das
Teorias da Dependncia (Idem, itli-
cas no original):
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 77
A industrializao ou se abortara, ou, quan-
do tivera xito, no trouxera consigo nem a
libertao nacional, nem, muito menos, a
liquidao da misria.
Com isto, uma pergunta ficava no ar: por
que a Histria teria tomado outro curso, de-
fraudando esperanas que pareceram outro-
ra to bem fundadas? A resposta, no plano
terico, consistiu, sabemos todos, na formu-
lao das Teorias da Dependncia, que
nasceram, assim, para enfrentar a questo
da no industrializao-nacional.
A filiao cepalina da idia de dependncia
externa clara, pois simples decorrncia
da concepo de desenvolvimento desigual
da economia mundial capitalista, que se
exprime na relao Centro/Periferia. Deste
modo, no seria difcil imaginar a Histria
latino-americana como uma sucesso de
situaes de dependncia: dependncia
colonial, dependncia primrio-exportadora
e dependncia tecnolgica.
Deste ponto de vista, a primeira vertente
da Dependncia representada pelos tra-
balhos de A. G. Frank, centrados na idia
de desenvolvimento do subdesenvolvimen-
to, que se entende nuclearmente como uma
contnua rearticulao de uma relao de
explorao entre Metrpoles e Satlites
consiste, de modo cristalino, numa mera re-
produo radicalizada da problemtica
cepalina e, por isto, no apresenta maior
interesse terico.
13
Ao contrrio, a formulao de F. H. Cardo-
so e E. Faletto merece um exame cuidadoso,
por sua importncia decisiva.
14
Em seguida Cardoso de Mello apre-
senta os principais eixos da anlise de
Cardoso e Faletto, para depois fazer
uma crtica pontual a de que estes au-
tores seguem o critrio cepalino de pe-
riodizao histrica e abrir caminho
para sua prpria tarefa, que seria a de
repensar a Histria latino-americana
como formao e desenvolvimento do
modo de produo capitalista.
Vrios problemas merecem ser des-
tacados do trecho acima citado, sobre-
tudo considerando que se trata de uma
tese doutoral. Em primeiro lugar, cha-
ma ateno a forma com que aborda
o nascimento das Teorias da Depen-
dncia, pois, em contraste do que se
afirma ali, no houve uma origem co-
mum entre todos os intelectuais que
analisaram a dependncia, sem contar
que a preocupao inicial no era de
modo algum enfrentar a questo da
no-industrializao.
15
Tambm
12. Esses trabalhos, escritos a partir de 1966, foram
posteriormente incorporados em Imperialismo y de-
pendencia (1978).
13. Neste ponto Cardoso de Mello faz referncia a
Capitalismo y subdesarrollo en Amrica Latina e ao
livro Economa poltica del subdesarrollo en Am-
rica Latina, que fora organizado por Frank, James
Cockroft e Dale Johnson (1970) e no qual se inclui
alguns artigos de Frank.
14. E aqui a referncia a edio brasileira, publica-
da em 1970, de Dependncia e desenvolvimento na
Amrica Latina, alm do texto de Cardoso Teoria
da dependncia ou anlises concretas de situaes
de dependncia?, que havia sido publicado no pri-
meiro nmero da revista Estudos CEBRAP, em 1971.
15. Na verdade, isto nem teria sentido, pois os tra-
balhos sobre a dependncia nasceram precisamente
nos pases que estavam se industrializando, porm,
claro, aprofundando sua dependncia. Ademais, con-
forme indica Marini em sua Memria (2005, p. 66):
Na realidade, e contrariando interpretaes cor-
rentes, que a vem como subproduto e alternativa
acadmica teoria desenvolvimentista da CEPAL, a
teoria da dependncia tem suas razes nas concep-
Artigos
Fernando Correa Prado
78
notvel a forma com que Cardoso de
Mello descarta o debate com Andre
Gunder Frank, afirmando uma opinio
insustentvel como se estivesse basea-
do num argumento cristalino.
Nem todos, porm, deixaram de al-
mejar uma discusso mais ampla com
os autores que tentaram criticar. o
caso, por exemplo, de Guido Mantega,
que no tambm influente livro Econo-
mia Poltica Brasileira dedica todo um
captulo para analisar o que ele chama
de o modelo de subdesenvolvimento
capitalista, que por sua vez estaria for-
mado por Caio Prado Jr., Andre Gun-
der Frank e Ruy Mauro Marini.
Em relao a Frank, no incio Man-
tega chega a fazer uma leitura minima-
mente fiel, apesar de colocar em sua
anlise conceitos que o prprio Frank
fazia questo de combater, tais como
economias ou regies atrasadas. No
entanto, na medida em que avana seu
estudo, junto a algumas crticas vlidas
a Frank que por certo j haviam sido
feitas por outros autores, inclusive Ma-
rini e Theotnio dos Santos , comeam
a aparecer as falsas crticas, diretamente
derivadas do vis interpretativo deixa-
do por Cardoso. Por exemplo, quando
busca apontar as deficincias da teoria
do subdesenvolvimento, em determi-
nado momento argumenta o seguinte
(1984, p. 225-226):
O sistema analtico empregado por Frank,
para conhecer as regies mais atrasadas
do sistema capitalista, revelou-se equvoco
medida que seu diagnstico e previses
foram sendo contrariados pelo rumo dos
acontecimentos. Segundo Frank, a estrutura
subdesenvolvida deveria ter-se perpetuado
nos vrios pases da Amrica Latina sem
qualquer desenvolvimento significativo das
foras produtivas ou qualquer surto de de-
senvolvimento capitalista mais estvel, e
no haveria possibilidade de transformaes
de envergadura enquanto no ocorresse a re-
voluo socialista. [...]
Acontece, porm, que justamente aps a
Segunda Guerra verificou-se um surto de
desenvolvimento capitalista indito na his-
tria da Amrica Latina [...] No foi, como
era de se esperar, um desenvolvimento capi-
talista independente e autnomo, mas sim
uma expanso impulsionada pelo capital lo-
cal e orientada pelo capital estrangeiro, que
contou com a presena macia de empresas
monopolistas internacionais; portanto, um
desenvolvimento capitalista nacional de-
pendente e associado [...].
medida que as teses de Frank e outros
autores estagnacionistas colidiam com a
expanso da acumulao e com as transfor-
maes polticas verificadas principalmente
nos anos 50 e 60 em vrios pases da cha-
mada periferia, surgem, no cenrio terico
latino-americano, novas interpretaes [...]
que acreditavam na viabilidade de um de-
senvolvimento capitalista dependente no
Brasil. Trata-se dos artfices da Teoria da
Dependncia, dentre os quais destacam-se
Fernando H. Cardoso, Enzo Faletto, Anibal
Quijano, Oswaldo Sunkel, Anibal Pinto,
Armando Cordova, Alongo Aguilar e ou-
tros, responsveis por um novo filo terico
a ser explorado a partir da segunda metade
da dcada de 60, que seria decisivo para a
superao das teses estagnacionistas.
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 79
Esta citao revela como Mantega
est apegado quela leitura guiada
por Cardoso, para quem Frank seria
o defensor da inviabilidade do de-
senvolvimento capitalista na periferia,
partidrio da tendncia estagnao.
Para demonstrar a contradio dessa
crtica, basta reproduzir tambm uma
passagem de Frank, retirada proposital-
mente de um livro que Mantega utiliza
como base e chega a fazer referncia
mesma pgina
16
. Numa passagem de
Acumulao dependente e subdesenvol-
vimento, ao tratar de forma sinttica
alguns processos do sculo XX na Am-
rica Latina, Frank afirma (1980, p. 173.
Itlico do original):
Comentamos anteriormente que a substi-
tuio de importaes decolou durante a
crise econmica imperialista, que dificultou
a troca de matrias-primas produzidas com
salrios baixos pelas manufaturas destina-
das ao mercado de alta renda. Este dilema
levou alguns pases a produzirem localmen-
te bens de consumo para esse mercado de
renda alta em lugar de import-los. Isto , a
substituio de importaes era inicialmen-
te dirigida para um mercado interno j
existente [...] Contudo, esse desenvolvimen-
to substituidor de importaes no criou
seu prprio mercado interno. No mximo,
a substituio de importaes criou um mer-
cado interno para os bens de produo
externos e para os investimentos estran-
geiros. Em vez de levar a um aumento nos
salrios para expandir o poder aquisitivo
do mercado interno, como havia ocorrido
na metrpole e nos pases de povoamento
recente este desenvolvimento capitalista
dependente apenas elevou os salrios mar-
ginal e temporalmente para depois comear
a diminu-los novamente. [...] A realizao
domstica no mercado interno ainda
atravs da demanda de consumo final das
classes alta e mdia-alta e atravs do consu-
mo produtivo. Contudo, ambas as classes,
por sua vez, so dependentes das rendas do
setor externo e, cada vez mais, da sua dis-
tribuio atravs da mediao do Estado.
Deste modo, o desenvolvimento (ou subde-
senvolvimento) capitalista dependente do
mercado interno depende cada vez mais
da produo e exportao de matrias-pri-
mas e, mais recentemente, tambm de pro-
dutos industriais, cuja produo por sua vez
depende da superexplorao do trabalho as-
salariado extrado de uma crescente reserva
industrial de trabalhadores marginais,
os quais, longe de constiturem uma fonte
de demanda efetiva no mercado interno, so
essenciais para a produo lucrativa, reali-
zao e acumulao de capital atravs da
reduo dos custos salariais.
17

es que a nova esquerda particularmente no Bra-
sil, embora seu desenvolvimento poltico fosse maior
em Cuba, na Venezuela e no Peru elaborou, para
fazer frente ideologia dos partidos comunistas. Ao
menos em sua corrente marxista, essa a origem
principal da teoria da dependncia.
16. Cfr. Mantega (1984, p. 220, nota 17).
17. E aqui Frank abre um parntesis e indica: Para
uma anlise mais detalhada, ver Marini. Uma pesqui-
sa pertinente para a atualidade seria analisar como
e se ainda existe esta exciso entre as esferas de
consumo interno; Virginia Fontes tem entrado neste
tema (2010).
Artigos
Fernando Correa Prado
80
A longa citao anterior deixa evi-
dente que uma das crticas de Mante-
ga a Frank no mnimo contraditria.
Afinal, Frank fala a todo momento de
desenvolvimento capitalista, ainda
que dependente e marcado pela desi-
gualdade. Mas se bem que com Frank
as crticas apenas caem em contra-
dio explcita. Quando sua anlise
se centra em Marini os equvocos so
muito maiores.
18
De fato, so tantos os
erros que demandaria demasiado es-
pao ilustrar e corrigir cada um deles.
Neste caso, qui seja suficiente anotar
apenas um detalhe caracterstico da
gritante falta de rigor intelectual que
caracteriza A Economia Poltica Brasileira,
lembrando antes que, tal como informa
em nota de agradecimentos, o livro
uma verso de sua tese de doutorado
em Sociologia do Desenvolvimento,
defendida na FFLCH-USP em 1981.
19
Que fique claro: Mantega dedica todo
um captulo e, dentro deste, um aparta-
do especial para tratar de Marini, mas
o faz tendo como base apenas a primei-
ra edio de Subdesarrollo y revolucin,
e simplesmente no deixa nenhuma
referncia a Dialctica de la dependen-
cia!
20
Numa analogia, como se algum
fizesse uma tese que abordasse a obra
de Celso Furtado e no mencionasse
Formao Econmica do Brasil! E Mantega
no ignorava a existncia de Dialctica
de la dependencia, pois boa parte de suas
crticas esto baseadas no artigo As
desventuras da dialtica da dependn-
cia, de Serra e Cardoso, que por sua
vez tratam de criticar precisamente Dia-
lctica de la dependencia Mantega no
menciona, claro, a resposta de Marini.
Deixando atrs Mantega, mas ainda
se atendo s consequncias da linha
deixada por Cardoso e reforada pelo
mbito institucional da USP, vale a
pena mencionar um livro, direciona-
do especificamente para um pblico
amplo, sobre O que Subdesenvolvi-
mento, publicado originalmente em
1980. Este livro, que faz parte da va-
liosa srie O que ..., foi escrito por
Horcio Gonzlez, professor argentino
que ento lecionava na USP. O destaca-
do intelectual, no meio de sua incisiva
anlise sinttica sobre o subdesenvol-
vimento, que por sinal ajudada pela
sua excelente escrita, no deixa de de-
dicar toda uma parte a Frank, e ento
repete a famosa crtica (1985 [1980],
p. 54):
[...] para Frank j est escrito o trao fatal
do subdesenvolvimento, que exclui a possi-
bilidade que tantos outros autores contem-
porneos como Fernando H. Cardoso
consideraram at a exausto: a industria-
lizao das periferias possvel nos quadros
das relaes de dependncia. Esta possibili-
dade naufraga na condenao ao subdesen-
volvimento de Frank.
Gonzlez termina seu livro com uma
parte sobre Fernando H. Cardoso e o
desenvolvimento fora de lugar, e no
ltimo pargrafo exalta uma esperan-
a infelizmente injustificvel (Ibid., p.
121-122. Itlicas no original):
No momento, so cada vez mais marcan-
tes as influncias utopistas no pensamen-
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 81
to de Cardoso, o que muito tem a ver
com uma reflexo, mais do que sobre
a dependncia, sobre os grupos de es-
tudiosos que reflexionaram sobre a
dependncia. Esse utopismo supe um re-
torno s fontes do pensamento latino-ame-
ricano no acadmico, desenvolvido fora
das sociologias cientficas dos ltimos 20
anos, e, se Cardoso no se prope um novo
intento de mediao e arbitragem entre dife-
rentes fontes de pensamento como infati-
gavelmente tem feito , provvel que possa
dar uma obra mais vigorosa e de maior peso
social. Sua proposta de pensar um outro
desenvolvimento acha-se no cerne de um
revigoramento do veio mais criativo do pen-
samento poltico latino-americano: o veio
humanstico e libertrio.
De fato, Fernando Henrique Cardoso
deixou uma obra de maior peso social:
as consequncias de oito anos como
Presidente do pas, resultados certa-
mente pouco utpicos, mas no se trata
aqui de avaliar esse legado.
De volta ao percurso proposto, e che-
gando ao fim dessa parte, convm tratar
tambm, mesmo que muito brevemen-
te, da interpretao sobre a teoria mar-
xista da dependncia feita por mais um
intelectual cuja influncia incontest-
vel e que, entre outras atividades pol-
ticas, contribuiu diretamente ao peso
social da obra de Cardoso. Trata-se de
Luiz Carlos Bresser-Pereira.
21

Em diversos textos Bresser-Pereira
procura dar uma postura prpria sobre
as interpretaes do Brasil. Para manter
a reviso no mesmo perodo dos traba-
lhos antes mencionados, ou seja, finais
de 1970 e incios de 1980, convm tra-
tar apenas de um texto, publicado em
1982, cujo ttulo quase poderia ser adi-
vinhado: Seis interpretaes sobre o
Brasil. Para o autor, existiriam seis
ou sete interpretaes sobre o Brasil
nos ltimos 50 anos, entre as quais es-
tava a interpretao da superexplora-
o capitalista, da qual fariam parte
Gunder Frank, Marini, Theotnio dos
Santos e, menos vontade, tambm
Florestan Fernandes.
22
Ao menos nesta
verso original do texto, Bresser-Perei-
ra que sempre buscou definir sua pr-
pria interpretao com certa distncia
18. No o caso de tratar aqui da sua interpretao
de Caio Prado Jr., que tampouco primorosa.
19. Ainda no tivemos acesso tese, mas seria vlido
conferir qual o contedo do livro que est na tese e
o que foi incorporado posteriormente.
20. Principal obra de Marini, Dialctica de la depen-
dencia considerada por muitos o ponto mais alto
da formulao marxista sobre a dependncia (Oso-
rio, 2004; Ouriques, 1995; Sotelo Valencia, 2005).
21. Aps ter sido contador da primeira campanha
a presidente de Fernando Henrique Cardoso, entre
1995 e 1998 foi Ministro da Administrao Federal
e Reforma do Estado do governo de Cardoso e, no
segundo mandato, foi Ministro de Cincia e Tecno-
logia por seis meses. Em 1987 havia sido Ministro da
Fazenda do governo Sarney.
22. Esta era apresentada como a quinta interpreta-
o, sendo as demais: (1) a interpretao da vocao
agrria, em confito nos anos quarenta e cinqenta
com (2) a interpretao nacional burguesa [...] (3)
a interpretao autoritrio-modernizante, enquanto
que os intelectuais de esquerda iro se dividir em
trs posies nem sempre claramente distintas: (4)
a interpretao funcional capitalista, (5) a interpre-
tao da superexplorao capitalista, e (6) a inter-
pretao da nova dependncia. Finalmente, quando
o regime de 1964 entra em crise, a partir de meados
dos anos setenta comea a delinear-se a interpreta-
o do projeto de hegemonia burguesa industrial
(1982, p. 269-270).
Artigos
Fernando Correa Prado
82
das demais no reproduz ao p da le-
tra as crticas estabelecidas por Cardo-
so; em contrapartida, deixa um resumo
bastante pobre das anlises daqueles
quatro autores, o que se percebe ain-
da mais quando comparado s snteses
que faz das outras duas interpretaes
de esquerda, e conclui dizendo (1982,
p. 298): entre as trs interpretaes de
esquerda, excluda a ltima [isto , a
interpretao da nova dependncia,
da qual a contribuio fundamental
ser realizada por Fernando Henrique
Cardoso], a da superexplorao impe-
rialista a mais esquerda e a menos
plausvel. Essa sua caracterizao
nesta verso original, mas numa ver-
so mais nova do mesmo texto a velha
idia da inviabilidade do desenvolvi-
mento reaparece. Para tratar disso,
melhor passar ao prximo ponto, sobre
como essa e outras falsas ideias sobre
Frank, Dos Santos e Marini ainda res-
soam na atualidade.
IV. Inrcia intelectual e
ressonncias atuais
curioso, e um pouco trgico em ter-
mos intelectuais, notar que boa parte
daquelas crticas forjadas sobre os au-
tores ligados corrente marxista da te-
oria da dependncia catastrofistas,
estagnacionistas, defensores da in-
viabilidade do desenvolvimento capi-
talista no Brasil, etc. no somente
foram repetidas sem critrio em textos
mais recentes, mas tambm acabaram
sendo sistematicamente reproduzidas
em diferentes ocasies ao longo do
tempo, numa mescla de textos requen-
tados, edies revistas e entrevistas fun-
cionais.
Como exemplo inicial, e seguindo
com Bresser-Pereira, bastaria passar
em vista em seu artigo Do ISEB e da
CEPAL teoria da dependncia, pu-
blicado em 2005 no livro Intelectuais e
poltica no Brasil: a experincia do ISEB.
Neste texto, que inclui uma verso um
pouco remodelada do artigo original
acima comentado, as crticas de Bres-
ser-Pereira se refazem, agora mais pr-
ximas ao pensamento nico sobre
a dependncia. Segundo ele (2005, p.
218-219-220-224):
[...] a teoria da dependncia, em sua verso
associada e tambm na nacional-dependen-
te (no na da superexplorao capitalista),
afirmava que a teoria do imperialismo
equivocava-se ao afirmar que o centro seria
contrrio industrializao. [...]
Na teoria da dependncia, esto presentes
trs verses: a teoria original, marxista, a
teoria da dependncia associada e a teoria
que denominarei de nacional-dependente.
A primeira interpretao adotou um racio-
cnio linear, muito prprio de um marxismo
que se pretendia ortodoxo. Dada a impos-
sibilidade da existncia de uma burguesia
nacional, no restaria alternativa para os
trabalhadores, ou para as esquerdas, seno
trabalhar pela revoluo socialista.[...]
Para as trs vertentes da teoria da depen-
dncia, a tendncia das elites locais a se as-
sociarem ao imperialismo estava presente,
mas enquanto, no caso da verso da supe-
rexplorao imperialista, o desenvolvimento
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 83
impossvel e, na vertente da dependncia
associada, s possvel de forma subordi-
nada ou associada, na perspectiva nacional-
-dependente o desenvolvimento possvel
porque existe sempre a possibilidade de os
empresrios e os intelectuais voltarem a se
associar aos trabalhadores e aos tcnicos do
governo em torno de questes e de uma es-
tratgia nacional.
Ao menos aqui o projeto de grande
aliana classista pregado por Bresser-Pe-
reira e inserto em sua perspectiva na-
cional-dependente fica claro. Contudo,
as velhas crticas voltam a tomar espao.
Tambm Guido Mantega insiste em
republicar seus estudos pouco rigoro-
sos de quando em quando. Em 1997,
num relatrio de pesquisa para o N-
cleo de Pesquisa e Publicaes da Fun-
dao Getlio Vargas, onde lecionava,
Mantega volta carga com A teoria da
dependncia revisitada um balano
crtico
23
. Apesar da distncia tempo-
ral entre esta publicao e seu livro,
nenhum dos erros de interpretao foi
solucionado, e tampouco sua insensibi-
lidade bibliogrfica foi sanada. Se em
Economia Poltica Brasileira Mantega dei-
xava de lado Dialctica de la dependencia,
nesta ocasio ele at menciona este li-
vro, mas faz referncia no corpo de tex-
to quela edio de 1972 em Sociedad
y desarrollo. Alm disso, simplesmente
se esquece de colocar a referncia na
bibliografia. E neste texto suas crticas
agora so mais diretas, apesar de segui-
rem insustentveis.
Mas no foram somente os mesmos
autores que repetiram as falsas crticas e
ainda fizeram questo de reproduzi-las
sempre que possvel. Outros autores de
renome e que fazem parte, em sentido
amplo, da esquerda intelectual brasi-
leira, tambm entraram nessa onda de
crtica s obras de Marini, Frank e Dos
Santos. Seguem apenas dois casos, ain-
da que seria possvel encontrar outros.
Jos Luis Fiori, por exemplo, no li-
vro Estados e moedas no desenvolvimento
das naes (1999), assina o texto de in-
troduo titulado De volta questo
da riqueza de algumas naes um
caminho de volta por certo muito per-
tinente num momento em que a glo-
balizao mostrava seus efeitos. Neste
texto, quando trata dos anos 60, Fiori
faz uma meno especial s teorias da
dependncia, que interpretaram mais
fielmente o clima poltico e intelectu-
al latino-americano dos anos 1960
(1999, p. 30). E depois procura fazer
uma resenha breve do debate, para a
qual se vale de um artigo de Gabriel
Palma Dependencia y desarrollo:
una visin crtica (1987 [1981]) , que
segundo Fiori um texto clssico
24
.
Em sua interpretao das teorias da de-
pendncia Fiori retoma os argumentos
de Palma, que por sua vez segue a linha
de Cardoso. De todo modo, para Fiori
(1999, p. 31-32):
23. Texto disponvel em: <http://www.eaesp.fgvsp.
br/Interna.aspx?PagId=DLMJMMTJ&ID=187>.
24. Este texto de Palma na verdade bastante criti-
cvel e repete os mesmos argumentos de Cardoso,
porm trabalhados mais extensamente. Aqui no h
espao para revis-lo mais detalhadamente, o que
feito na verso original do presente artigo.
Artigos
Fernando Correa Prado
84
O primeiro [grupo da escola da depen-
dncia], e o mais conhecido fora da Am-
rica Latina, o que tem maior dvida com
Paul Baran. [...] A concluso a que chega
essa abordagem que o capitalismo em
sua fase monopolista perdera sua capa-
cidade dinmica e expansiva e passara a
bloquear o desenvolvimento industrial dos
pases atrasados. Argumentos nessa dire-
o foram elaborados logo depois da Se-
gunda Guerra, tendo sido popularizados,
entretanto, apenas atravs da tese do de-
senvolvimento do subdesenvolvimento,
elaborada pelos trabalhos de Andr Gun-
der Frank, primeiro sobre o Brasil e depois
sobre a Amrica Latina, e desenvolvida de
forma mais ou menos fiel por Theotonio
dos Santos e Rui Mauri Marini, entre ou-
tros latino-americanos.
25
[...]
Na viso de Frank, as relaes de explorao
entre as metrpoles e os seus satlites,
que articulavam a totalidade do sistema
econmico mundial, bloqueavam definitiva-
mente a possibilidade do desenvolvimento
das foras produtivas capitalistas nas regi-
es mais atrasadas do sistema. Como conse-
qncia conclua, junto com Theotonio dos
Santos e Rui Mauro Marini, que o cami-
nho do desenvolvimento latino-americano
deveria passar inevitavelmente por uma
revoluo contra a burguesia nativa e o im-
perialismo que fosse capaz de encaminhar
uma estratgia de desenvolvimento socia-
lista apoiada no aumento da participao
popular e na conquista da independncia
econmica externa. [...]
As duas outras vertentes da escola no vi-
ram na dependncia um fator externo que
explicasse definitivamente o atraso nem
condenasse os pases ao eterno subdesenvol-
vimento. [...]
O primeiro grupo, mais diretamente ligado
ao pensamento estruturalista da CEPAL,
prope e comea a desenvolver sua reformu-
lao por volta de meados dos anos 1960,
liderados por Anbal Pinto, Celso Furtado e
Oswaldo Sunkel. [...]
O fracasso do projeto reformista chileno e
o progressivo esvaziamento, nos anos 1970,
da guerrilha socialista latino-americana,
deram um destaque poltico crescente
terceira vertente da escola da dependncia,
situada num justo meio entre a tradio
leninista da teoria imperialista e as teses
cepalinas sobre o comrcio internacional,
cristalizada volta da obra Dependncia
e desenvolvimento na Amrica Latina,
publicada em 1970 por Fernando Henrique
Cardoso e Enzo Faletto.
Novamente, as contribuies de Ma-
rini, Frank e Theotonio dos Santos so
deixadas de lado sem maior debate e,
em contraste, apresenta-se a verso de
Cardoso como a nica adequada. Por
certo, mais recentemente Fiori repe-
tiu essa postura em seu artigo Am-
rica Latina, um continente sem teoria
(2009), publicado em diferentes meios
eletrnicos, entre os quais a Agncia
Carta Maior. Logo aps ter sido publi-
cado, este artigo recebeu uma resposta
escrita por Nildo Ouriques, na qual
este procura desconstruir os argumen-
tos em relao suposta falta de teoria
na Amrica Latina, afirmando no in-
cio: Fiori adere ao esporte nacional
preferido pela intelectualidade paulis-
ta: a crtica interpretao marxista da
dependncia e o elogio velado a escola
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 85
paulista de sociologia, especialmente
aquela vinculada ao nome de Fernando
Henrique Cardoso (Ouriques, 2009).
E como se viu at aqui, no foi s Fiori,
mas tambm vrios outros intelectuais
importantes aderiram a tal esporte.
Antes de terminar esta parte que po-
deria se estender muito mais
26
e entrar
por fim s concluses e nos comentrios
sobre algumas possveis consequncias
polticas do no-debate , resta ainda
citar alguns trechos retirados de um li-
vro de Marcelo Ridenti, grande conhe-
cedor da luta de esquerda no Brasil,
porm tambm adepto quele esporte
nacional. Em seu livro O fantasma da
revoluo brasileira, ao analisar as teses
de algumas organizaes revolucion-
rias brasileiras aps o golpe de 1964, Ri-
denti comenta a influncia da teoria da
dependncia, em especial de Frank, e
nisso aponta em nota de rodap (1993,
p. 33. Itlico no original.):
Fala-se aqui em teoria da dependncia no
sentido que a expresso foi empregada por
Weffort, englobando autores como Gunder
Frank, Rui Mauro Marini e Theotnio dos
Santos, que no viam alternativas de cresci-
mento para os pases subdesenvolvidos den-
tro do capitalismo, sistema que nos pases
dependentes s poderia ser mantido pela
fora bruta das ditaduras. No confundir
essa escola com a teoria da dependncia
a que se refere Guido Mantega, teoria que
negava as teses da estagnao, argumen-
tando a possibilidade do desenvolvimento
capitalista no Brasil e na Amrica Latina,
embora dependente e associado ao capital
internacional Fernando Henrique Cardo-
so e Enzo Faletto teriam delineado essa teo-
ria ainda nos anos 60; Paul Singer, Maria
da Conceio Tavares e Francisco de Olivei-
ra seriam outros expoentes que lapidaram
tal pensamento j na dcada de 70, segundo
Mantega.
Da mesma forma que Fiori, Ridenti
no apenas repete em livro a leitura
de Mantega sobre a vertente marxista
da teoria da dependncia que, como
se viu, a mesma de Cardoso e care-
ce de sustento mnimo , mas tambm
expe essa leitura num artigo de maior
circulao. Atinando para uma questo
real e importante da realidade atual
o retorno do desenvolvimentismo
27

25. At aqui, Fiori remete aos textos Capitalism and
underdevelopment in Latin America, de Frank, The
structure of dependence, de Theotnio dos Santos
e quela primeira verso de Dialtica de la depen-
dencia, de Marini, publicada em 1972 e impossvel
de encontrar.
26. Ficaram de fora diversos artigos menos rele-
vantes que, mesmo focalizando diferentes assuntos,
acabam por repetir as crticas criadas por Cardoso
em relao a Marini ou at mesmo criam novas cr-
ticas, tambm insustentveis. Por mencionar apenas
um caso, tome-se como exemplo um recente texto
de Pedro Henrique Pedreira Campos (2010). Neste
texto, aps fazer uma excelente caracterizao his-
trica da transnacionalizao das empresas brasilei-
ras, o autor passa a discutir o pensamento de Ruy
Mauro Marini e neste ponto, alm de manipular as
citaes para distorcer a anlise o que j era praxe
, fabrica uma srie de novas crticas que at mesmo
Cardoso no seria capaz de afrmar, tais como: Ruy
Mauro Marini faz uso, ainda, do famigerado modelo
feudal, do PCB; ou de que ele adotaria um evolucio-
nismo linear, utilizaria conceitos cepalinos e tem sua
obra postulada na de Caio Prado Jr. Qualquer leitura
da obra de Marini, por mais superfcial que seja, no
permite afrmar tais coisas.
27. Sobre a volta do desenvolvimentismo e uma
crtica ao novo-desenvolvimentismo, ver Castelo
([org.], 2010).
Artigos
Fernando Correa Prado
86
, em seu artigo titulado precisamen-
te Desenvolvimentismo: o retorno
(2009), aps citar uma passagem de um
Programa da organizao poltica de
resistncia ditadura VAR-Palmares,
Ridenti outra vez afirma aquela mes-
ma leitura manuseada, como se fosse
um lugar-comum sem necessidade de
maiores precises: Revela-se nesse
texto um desdobramento socialista do
desenvolvimentismo que foi teorizado
por autores como Gunder Frank, Rui
Mauro Marini e Theotnio dos Santos,
que no viam alternativas de cresci-
mento para os pases subdesenvolvidos
dentro do capitalismo, sistema que
nos pases dependentes s poderia ser
mantido pela fora bruta de ditaduras.
Essa interpretao como um mito:
basta acreditar, repetir e, no tom do es-
porte, bola pra frente!
VI. Algumas concluses sobre
as consequncias polticas de
um no-debate
Inicialmente, preciso destacar o que
no se deve concluir do que foi feito at
aqui. Em primeiro lugar, no se deve
concluir que seja necessrio evitar toda
e qualquer crtica teoria marxista da
dependncia. Sem dvida, imprescin-
dvel sempre colocar em questo esta
teoria, assim como muitas outras, exer-
cendo a permanente crtica. Mas tal
crtica, claro, deve ser o mais rigorosa
possvel, com honestidade intelectual
e fiel aos argumentos de cada autor.
No mnimo, isso ajudaria a que textos
como este aqui fossem desnecessrios.
Neste mesmo sentido, tampouco se
pode derivar daqui qualquer conclu-
so no sentido de que tudo que Andre
Gunder Frank, Theotnio dos Santos,
Vnia Bambirra ou Ruy Mauro Marini
ou mesmo qualquer autor desta ou
de outra poca disseram estava ple-
namente correto e totalmente vlido
para a realidade atual. Em outras pa-
lavras, a perspectiva geral que a teoria
marxista da dependncia engendrou
tm certa vigncia precisamente pelo
estreito vnculo com a realidade prtica
com que foram criados; mas o inverso
tambm verdadeiro, ou seja, devido
quela estreita ligao, os conceitos e as
teorias no podem ser tratados como
entes fixos independentes do tempo e
do espao. Da a necessidade de adotar
uma postura crtica e prospectiva frente
aos autores que conformam aquela te-
oria. Outra concluso que no se deve
tomar deste escrito a de que a obra
completa de todos os autores citados
e revisados neste artigo seja incua ou
desimportante. Pelo contrrio, se cen-
tramos a anlise em intelectuais de re-
nome foi precisamente pela relevncia
de suas obras; alm disso, muitos deles
giram em torno da intelectualidade de
esquerda, o que torna o conhecimen-
to de suas obras ainda mais necessrio.
Feitas essas advertncias, fica aberta a
passagem para a pergunta mais relevan-
te: quais teriam sido as consequncias
polticas de todo aquele no-debate?
Fernando Henrique Cardoso imputa
a Frank, Dos Santos e Marini as teses
sobre o estancacionismo, o catastro-
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 87
fismo, a inviabilidade do capitalismo
na Amrica Latina e a disjuntiva so-
cialismo ou fascismo, e o faz sempre
esquivando o bom debate, o que no
impediu que muitos outros repetissem
essas mesmas crticas. Nem Frank,
nem Theotnio e tampouco Marini
poderiam ser encaixados nessas defi-
nies, caso sua obra fosse examinada
de uma forma minimamente sria. No
entanto, como era impossvel, ao me-
nos no Brasil, estabelecer um critrio
preciso de avaliao, e isso unido cer-
ta inrcia intelectual facilmente aceita
e mantida, sobrava assim apenas uma
verdade a ser seguida, por sinal bastan-
te consentida por aquilo que o prprio
Cardoso chamou nos anos 1970 de Es-
tado autoritrio.
Se a percepo difundida por Car-
doso sobre as contribuies de cunho
marxista teoria da dependncia tives-
se um alcance puramente intelectual,
no seria o caso de se preocupar tanto
com seus equvocos. Acontece, porm,
que esta viso sobre a dependncia es-
teve estreitamente ligada sua perspec-
tiva em relao ditadura militar no
Brasil, e parece ter sido tal perspectiva
que, no plano ideolgico, dominou o
debate na posterior abertura demo-
crtica conservadora da dcada 1980,
gerando assim consequncias impor-
tantes no sentido de limitar o debate
poltico-intelectual ao plano econmi-
co e postura reformista.
Num texto titulado Ns que am-
vamos tanto O Capital fragmentos
para a histria de uma gerao, Emir
Sader resume bem o processo que aqui
se procura comentar. Ao contrastar a
enorme influncia no apenas polti-
ca, mas tambm intelectual do ento
presidente Fernando Henrique Cardo-
so com a perspectiva poltica daqueles
que, condenados pela ditadura, tive-
ram suas idias vetadas, Sader pontua
(1997, p. 100-101):
Condenado no primeiro processo da ditadu-
ra militar junto com Darcy Ribeiro, Theoto-
nio dos Santos e outros professores da UnB
[Universidade de Braslia], Marini passou
clandestinidade como dirigente da Polop
[Organizao Revolucionria Marxista-Po-
ltica Operria], foi preso e torturado no Ce-
nimar [Centro de Informao da Marinha]
antes de se exilar no Chile e no Mxico,
onde desenvolveu grande parte de sua car-
reira intelectual. Seus livros, entre outros o
Dialtica da dependncia, publicado ori-
ginalmente no Mxico, tiveram dezenas de
edies, porm nenhuma no Brasil. A con-
cepo hegemnica sobre a natureza do esta-
do durante o perodo da ditadura militar e,
consequentemente, sobre o que significaria
a transio para um regime democrtico foi
a teoria do autoritarismo, na verso de
Fernando Henrique Cardoso [...]
A verso de FHC constituiu-se a verso mais
desenvolvida e de maior influncia durante
o perodo militar no Brasil. [...] A falta de
uma obra sistemtica como o caso da de
Guillermo ODonell para a Argentina di-
ficulta uma concepo global das concepes
globais de FHC sobre o Estado e o regime
brasileiro instalado em 1964. A evoluo
de suas teses, no entanto, significativa da
transformao ideolgica operada no pas e
particularmente nos meios de oposio.
Artigos
Fernando Correa Prado
88
Sader argumenta ainda que, ao ser
praticamente a nica referncia, as teses
de Fernando Henrique Cardoso termi-
naram por assumir o papel de ideologia
que sustentou a transio conservadora
no Brasil do regime ditatorial implan-
tado em 1964 democracia formal que
se estabeleceria desde 1985. De acordo
com Sader, portanto, a transio de-
mocracia formal no Brasil teve como
telo de fundo uma interpretao te-
rica que apresenta a aliana de classes
como passo inicial e necessrio ao cha-
mado desenvolvimento. Tratando de
sua prpria gerao, Sader afirma ainda
que as anlises de Cardoso num primei-
ro momento no tiveram maior im-
portncia na esquerda, sendo que tais
anlises ganharam terreno apenas aps
o aperto repressivo que se deu em 1968
dentro da ditadura militar brasileira.
Segundo ele (Ibid., 110), a importncia
de FHC veio depois da derrota insurre-
cional ditadura, atravs de sua teoria
da dependncia, j num marco de opo-
sio institucional, hegemonizada pelo
grande capital em oposio ao Estado,
tese qual se subordinou a esquerda.
E como foi possvel mostrar, tal subor-
dinao da esquerda brasileira, ao me-
nos no plano ideolgico, se manteve em
diferentes aspectos at a atualidade.
Essa subordinao foi lucidamente
descrita por Nildo Ouriques em sua
tese doutoral, mencionada em nota
logo no incio deste escrito. Aps a
elaborao de uma histria crtica da
teoria marxista da dependncia, Ouri-
ques dedica um captulo avaliao dos
caminhos tticos e estratgicos que o
Partido dos Trabalhadores (PT) vinha
adotando frente ao neoliberalismo. Ali
argumenta, entre outros pontos, que
(1995, p. 207):
En la respuesta del PT todo parece resumir-
se en la bsqueda de un nuevo modelo de
desarrollo, pero ste no es pensado a partir
de las clases sociales (y de los intereses de
las mayoras) ni tampoco a partir de las
condiciones impuestas por la dependencia,
sino por las necesidades de un gobierno que
est sometido al diseo de la poltica eco-
nmica necesaria para dar estabilidad a su
eventual gobierno.
Atravs de uma reviso tanto dos
textos polticos como dos escritos aca-
dmicos dos principais intelectuais
ligados ento ao PT como Maria da
Conceio Tavares, Paul Singer, Edu-
ardo Suplicy, Alosio Mercadante, Car-
los Nelson Coutinho e tambm Guido
Mantega, entre outros , o autor chega
a algumas concluses que viriam a se
revelar muito acertadas no momento
de ascenso daquele partido presidn-
cia do Brasil, anotando ao menos cinco
caractersticas fundamentais do debate
interno do maior partido de esquer-
da da Amrica Latina (Ibid., p. 214):
a) ocurre una creciente institucionalizaci-
n de la izquierda bajo el discurso de de-
fensa de la democracia; se olvida que en una
verdadera democracia deberan coexistir
en conflicto los polos opuestos de la so-
ciedad burguesa: las clases populares y las
dominantes; b) la sumisin de las reformas
estructurales a la necesidad de estabilizar
Artigos
Histria de um no-debate: a trajetria da teoria marxista da dependncia no Brasil
Comunicao&poltica, v.29, n2, p.068-094 89
la economa; o sea, las primeras slo son
posibles cuando la segunda ya es una reali-
dad; c) el desplazamiento de la reflexin del
campo de la economa poltica y de su crti-
ca hacia el fcil terreno de la formulacin
de la poltica econmica; d) el abandono
gradual de la perspectiva antiimperialista
y revolucionaria como un objetivo del plan
econmico; e) la tecnocratizacin del discur-
so econmico de la izquierda que cada da se
parece ms al de la clase dominante.
Em seu trabalho Ouriques revelou a
tendncia presente no apenas no PT,
mas tambm em otras regiones tan dis-
tintas de la realidad que observamos en
Brasil ao regreso del desarrollismo
como fundamento terico y poltico de
parte del pensamiento de izquierda y
progresista en la regin, no obstante o
fato de que muchos estudios acerca de
la dependencia afirmaban que una pol-
tica de reformas sin estrategia revolucio-
naria de ruptura con el poder burgus
constituye la antesala de la contrarrevo-
lucin (Ibid., p. 218 e 228).
Ao recordar outros elementos de ex-
plicao de tal regresso do desenvol-
vimentismo como a eliminao de
muitos quadros polticos da esquerda
revolucionria nas mos das ditaduras,
o avano da contra-revoluo no mbi-
to mundial a partir da dcada de 1970,
e a forte herana de um marxismo pura-
mente acadmico , Ouriques (Ibid., p.
188) assinala tambm, mas sem traba-
lhar a fundo, o carcter profundamen-
te antidemocrtico del debate acerca
de la dependencia ocurrido en Brasil,
que permiti conocer apenas la visin
weberiana acerca de la dependencia, re-
presentada fundamentalmente por los
trabajos de Cardoso o la contribucin
de Furtado. Na verdade, quase sem-
pre representada por Cardoso.
Foi precisamente este carter do de-
bate brasileiro sobre a dependncia,
marcado por um pensamento nico
e por uma inrcia intelectual, que o
presente artigo buscou revelar. Neste
caminho, foi possvel estabelecer tam-
bm um amplo mapeamento bibliogr-
fico para as pesquisas sobre o tema, que
cada vez mais crescem em quantidade
e qualidade no Brasil. E ainda que um
trabalho como este seja sem dvida in-
suficiente pois um debate que envol-
ve interpretaes tericas sobre o Brasil
e a Amrica Latina e, junto a elas, lutas
prticas pela transformao da realida-
de, obviamente no ser resolvido
com meros textos , talvez contribua
em algo para a recuperao plena do
pensamento crtico latino-americano.
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e filiao poltica, tratou do tema da
dependncia, geralmente utilizando
este conceito como caracterstica cen-
tral de suas anlises sobre as regies
perifricas, em particular sobre a re-
gio latino-americana. Esse amplo
debate ocorreu em muitos pases da
Amrica Latina e tambm em outras
partes, repercutindo em diversos in-
telectuais no mundo todo, gerando
uma base terica e histrica firme
para construir uma interpretao
crtica do papel da Amrica Latina
dentro do sistema mundial capitalis-
ta e ainda contribuindo para pensar
caminhos polticos de superao das
contradies caractersticas da estru-
tura perifrica e dependente. No Bra-
sil, porm, essa histria foi diferente.
Aqui foi se construindo uma espcie
de pensamento nico sobre o tema
da dependncia centrado em gran-
de medida na perspectiva defendida
por Fernando Henrique Cardoso, de
tal modo que se firmou um relativo
desconhecimento e at mesmo defor-
mao das contribuies inscritas na
tradio marxista, dentro da qual esta-
riam as obras de Andre Gunder Frank,
Theotnio dos Santos, Vnia Bambir-
ra e Ruy Mauro Marini. Revelar como
isso foi produzido e reproduzido em
diversas e influentes publicaes a
principal inteno deste artigo.
Palavras-chave
pensamento econmico-social brasi-
leiro teoria marxista da dependn-
cia debate intelectual.
Artigos
Fernando Correa Prado
94
Abstract
The debate about dependency in Latin
America was immense. In the sixties and
seventies, a group of intellectuals of varied
origin and political affiliation adopted the
issue of dependency, often using this con-
cept as a central element of their analysis
on the peripheral regions, particularly on
the Latin American region. This extensive
debate took place in many Latin Ameri-
can countries and also in other parts of the
world, reflecting in several intellectuals
worldwide, generating a firm theoretical
basis and historical interpretation about
the role of Latin America within the world
capitalist system, and even helping to
think about ways of overcoming political
contradictions of the peripheral and de-
pendent structure. In Brazil, however, this
history was quite different. Here existed a
kind of unique thought on dependency
analysis, focused largely on the approach
produced by Fernando Henrique Cardo-
so, giving place to a relatively ignorance
and even deformation of the contributions
inserted in the Marxist tradition, within
were inscribed the works of Andre Gunder
Frank, Theotnio dos Santos, Vnia Bam-
birra and Ruy Mauro Marini. Reveal how
it was produced and presented in several
influential publications is the main inten-
tion of this paper.
Key words
Brazilian social-economic thought Mar-
xist dependency theory intellectual debate.
E-mail
fernandoprado@gmail.com

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 1
A economia poltica do subimperialismo em Ruy Mauro Marini:
uma histria conceitual

MATHIAS SEIBEL LUCE
1


Este artigo apresenta uma histria do conceito de subimperialismo na obra do cientista
social brasileiro Ruy Mauro Marini e sustenta que h em Marini o esboo de uma teoria
global sobre o fenmeno do subimperialismo, cujas formulaes mantm-se atuais para
a anlise histrica do capitalismo brasileiro, assim como de outras formaes histrico-
concretas.
Expoente da Teoria Marxista da Dependncia (TMD) e autor de importantes trabalhos
do pensamento crtico latino-americano como Dialctica de la Dependencia e
Subdesarrollo y Revolucin, Marini estabeleceu o conceito de subimperialismo para
explicar o fenmeno surgido nos anos 1960-70, no contexto da nova diviso
internacional do trabalho e da emergncia de subcentros econmicos e polticos da
acumulao mundial como o Brasil. Segundo Marini, esses subcentros teriam passado a
ocupar uma posio intermediria entre centro e periferia, apresentando porm
peculiaridades que no os confundiriam com a categoria da semiperiferia embora
fizessem parte de seu universo.
A tese do subimperialismo encontra-se vinculada ao movimento de exportao de
capitais do ps-guerra que, ao aumentar a proporo entre meios de produo e fora de
trabalho, elevou a composio orgnica nacional do capital, desenvolvendo o setor de
bens durveis em pases como o Brasil.
O subimperialismo corresponde expresso perversa da diferenciao
sofrida pela economia mundial, como resultado da internacionalizao da
acumulao capitalista, que contraps ao esquema simples da diviso do
trabalho cristalizado na relao centro-periferia, que preocupava a Cepal
um sistema de relaes muito mais complexo. Nele, a difuso da indstria
manufatureira, elevando a composio orgnica mdia nacional do capital,
isto , a relao existente entre meios de produo e fora de trabalho, d
lugar a subcentros econmicos (e polticos), dotados de relativa autonomia,
embora permaneam subordinados dinmica global imposta pelos grandes
centros. Como o Brasil, pases como a Argentina, Israel, o Ir, o Iraque e a
frica do Sul assumem ou assumiram, em algum momento de sua
evoluo recente carter subimperialista, ao lado de outros subcentros em
que essa tendncia no se manifestou plenamente ou apenas se insinuou,
como, na Amrica Latina, o Mxico e a Venezuela (MARINI, 1992).

1
Professor do Instituto de Economia da UFU/Doutorando do PPGHIST UFRGS.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 2
Porm, o sentido do conceito de subimperialismo vai muito alm de um imperialismo
de menor grandeza
2
, que o prefixo sub poderia sugerir. Por um lado, verdade que a
categoria em questo encontra-se vinculada a elaboraes da teoria marxista do
imperialismo, desenvolvida poca da II Internacional e retomadas por Marini. Ao
mesmo tempo, existem elementos especficos da anlise do capitalismo latino-
americano, descobertos no mbito da TMD, que compem o ncleo principal da ideia
de subimperialismo.
De acordo com Marini, o capitalismo dependente tem como caractersticas principais a
superexplorao da fora de trabalho e o divrcio gerado por essa condio entre a
estrutura produtiva e as necessidades de consumo das amplas massas. A gnese do
fenmeno subimperialista reside na conjuno dessas leis prprias da economia
dependente com a nova diviso internacional do trabalho oriunda do movimento de
capitais do ps-guerra processo que fora marcado pelo predomnio dos investimentos
externos na indstria de bens durveis, com a presena dominante de capitais norte-
americanos. Nas palavras de Marini, o subimperialismo define-se:
a) a partir da reestruturao do sistema capitalista mundial que se deriva da
nova diviso internacional do trabalho e
b) a partir das leis prprias da economia dependente, essencialmente: a
superexplorao do trabalho, o divrcio entre as fases do ciclo do capital
3
, a
monopolizao extrema em favor da indstria sunturia, a integrao do
capital nacional ao capital estrangeiro ou, o que o mesmo, a integrao dos
sistemas de produo (e no simplesmente as internacionalizaes do
mercado interno, como dizem alguns autores).


2
Segundo os tericos da II Internacional, o imperialismo corresponde forma que assume o capitalismo
ao chegar etapa dos monoplios e do capital financeiro. Lnin enfatizou a fuso do capital bancrio
com o capital industrial, fuso que deu passo formao de trustes capitalistas internacionais em luta
pela partilha do mercado mundial; Hilferding colocou em evidncia o papel da exportao de capitais
em direo a novas regies, buscando contrarrestar a tendncia queda da taxa de lucro; Bukhrin
enfatizou o fenmeno da aglomerao atravs do qual o Estado refora o poder dos monoplios
capitalistas privados; Rosa Luxemburgo analisou o tema da dissoluo das formaes sociais
comunitrias e sua proletarizao como consequncia da exportao de capital do imperialismo.
3
Cabe lembrar que o ciclo do capital corresponde unidade dialtica entre produo e circulao, sendo
composto por trs fases: circulao - produo - circulao. Marx representou o ciclo do capital com a
frmula do capital industrial (D - M ... P ... M'- D'), cujo circuito o nico em que o capital se
metamorfoseia percorrendo suas distintas formas capital dinheiro, capital produtivo e capital-
mercadoria. Enquanto na primeira fase da circulao o capitalista compra mercadorias na forma de
fora de trabalho e meios de produo para que seja gerado mais-valor no processo produtivo, "esses
diferentes valores se encontram englobados no valor total das mercadorias que, terminado o processo
de produo, entram na segunda fase da circulao para, mediante sua venda, realizar-se em dinheiro"
(MARINI, 1979a). A realizao do capital , pois, a transformao M'-D', na qual ocorre a converso
do capital mercadoria produzido portador do valor despendido na produo acrescido da mais-valia
extrada do trabalhador em mais-dinheiro.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 3
Com efeito, no processo de industrializao sob relaes de dependncia, o advento da
fase da indstria pesada, puxada pela produo de bens de capital e bens de consumo
sunturio, agudizou a ciso entre a esfera baixa e esfera alta do consumo que caracteriza
os pases dependentes. Essa contradio fez com que eclodisse no Brasil, em comeos
da dcada de 1960, uma crise de realizao que colocava a necessidade de abrir
mercados para a produo de bens durveis (de consumo e de capital) (...) (MARINI,
1974, p 191)
4
.
Para Marini, o eixo do subimperialismo est constitudo pelo problema do mercado. Na
sua interpretao, a crise dos 60 apresentara a impossibilidade de a indstria de bens
durveis seguir o curso de um desenvolvimento ascendente se fossem mantidos os
mesmos limites da estrutura do mercado interno, determinados pela superexplorao do
trabalho. Esta crise, que estivera operando nos bastidores do terreno mais perceptvel
das lutas polticas do perodo 1961-64, teve como consequncia o golpe de 1964 um
golpe distinto dos anteriores na experincia histrica brasileira.
Em 1964, a situao diferente: a elite militar que encabea o golpe no s
intervm na luta de classes, mas tambm apresenta todo um esquema
econmico-poltico, o qual consagra definitivamente a fuso de interesses
entre ela e o grande capital. Esse esquema o subimperialismo, a forma que
assume o capitalismo dependente ao chegar etapa dos monoplios e do
capital financeiro (MARINI, 1974, p.191-2).

Dessa maneira, o advento do subimperialismo encontra-se relacionado ao deslocamento
dos problemas de realizao da economia dependente, mediante a mobilizao de
expedientes que cumpriram uma funo ao restaurar a unidade entre produo e
realizao do valor, como ocorreu no ciclo de expanso acelerada de 1968-73 na
economia brasileira. Esta uma ideia apresentada na obra Subdesarrollo y Revolucin.
Agora, porque Marini escolheu o termo subimperialismo e no simplesmente
contratendncias aos problemas de realizao do capital para definir a dinmica que se
instaurara na sequncia da crise econmica brasileira dos 60? A resposta est em que o
fenmeno que ocupava sua ateno possua diversas dimenses sendo o esquema de
realizao de mercadorias apenas uma delas e emergia como uma nova realidade que
ainda no fora estudada entre os autores marxistas. Da a proposio de uma nova

4
Nildo Ouriques salientou corretamente que a polmica sobre a existncia ou no de problemas de
realizao na economia brasileira e a soluo permitida pelo golpe de Estado de 64 [o que] permite a
Marini estabelecer o conceito de subimperialismo (OURIQUES, 1996).

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 4
categoria para emprestar-lhe significado. Alm disso, com o vocbulo subimperialismo
Marini buscava definir um fenmeno para alm do caso singular do Brasil, passvel de
ocorrer em outros contextos econmico-sociais e geogrficos do capitalismo
dependente.
No artigo La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, Marini prope uma
maneira de operacionalizar as categorias do subimperialismo:
O subimperialismo implica dois componentes bsicos: por um lado, uma
composio orgnica mdia na escala mundial dos aparatos produtivos
nacionais
5
e, por outro, uma poltica expansionista relativamente autnoma,
que no s acompanhada de uma maior integrao ao sistema produtivo
imperialista, mas tambm se mantm no marco da hegemonia exercida pelo
imperialismo a escala internacional (MARINI, 1977).

O que faria um pas medianamente industrializado descolar-se de seus consortes e
projetar-se como subimperialista? Marini nomeou essa segunda condio necessria
para o subimperialismo como poltica expansionista relativamente autnoma, a qual se
mantm no marco da hegemonia exercida pelo imperialismo dominante, porm
manobra pela conquista de uma esfera de influncia prpria.

As variveis do subimperialismo

A exegese da obra de Marini revelou-nos que essas duas condies composio
orgnica mdia e poltica expansionista relativamente autnoma desdobram-se em
quatro variveis deduzveis de outros de seus escritos
6
, de tal maneira que o fenmeno
subimperialista pode ser verificado na combinao das mesmas.
A primeira varivel, composio orgnica mdia nacional do capital, traduz a posio
de um subcentro econmico de acumulao mundial na diviso internacional do
trabalho, no interior do sistema mundial diferenciado. Marini expressou essa ideia
alternativamente como a presena com certo grau de operao do capital financeiro e

5
busca de um indicador que tornasse a varivel composio orgnica mdia operacional, Marini
elegeu o coeficiente manufatureiro no PIB como parmetro. E estipulou como graus mdios de
composio orgnica aqueles pases com uma produo manufatureira igual ou superior a 25% de seu
produto interno, que naquele perodo conforme dados da UNCTAD era um ndice observvel em
poucas economias subdesenvolvidas.
6
Apesar de no terem sido referidas explicitamente no artigo Acumulacin Capitalista Mundial y
Subdesarrollo, de agora em diante ACMyS, e cujo acesso tivemos atravs do portal www.marini-
escritos.unam,mx, encontram-se em diversos textos de Marini, sendo, antes que fruto de critrio
arbitrrio, o resultado da leitura imanente de sua obra.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 5
dos monoplios capitalistas na economia dependente, propondo igualmente alguns
indicadores para verific-lo. Embora considerem ngulos diferentes
7
, ambas as
expresses abordam um mesmo processo, o que nos leva a agrup-las na mesma
varivel composio orgnica mdia/monoplios e capital financeiro.
Refletindo sobre a chegada da economia brasileira etapa dos monoplios e do capital
financeiro, Marini sublinhou:

o acelerado processo de monopolizao (via concentrao e centralizao do
capital) que teve lugar no Brasil nos ltimos dez anos [1964-74], assim
como o extraordinrio desenvolvimento do capital financeiro,
principalmente a partir de 1968. Ainda deixando de lado as bolsas de
valores, que em seu melhor momento (1969) fizeram circular emisses de
capital pelo valor de mais de 5 bilhes de cruzeiros, mas que no puderam
manter esse ritmo, necessrio no esquecer o papel desempenhado pelo
sistema bancrio no curso do milagre e, em especial, dos bancos de
investimento, cujos depsitos passaram de 1 bilho de cruzeiros em 1969 a 5
bilhes em 1971, alcanando neste ano taxas de lucro prximas a 30%.
(MARINI, 1974, Prefcio 5 ed., p.XVI).

A partir da dcada de 1970, o fluxo internacional de capitais privados, especialmente de
euromoedas, se desloca para os pases subdesenvolvidos. Entre 1969 e 1972, o mercado
de euromoedas dobrava de volume, de US$45 bilhes para US$89 bilhes. E o Brasil se
colocava na primeira fileira entre os receptores deste capital-dinheiro no mundo
subdesenvolvido.
Enquanto se expandia o crdito bancrio ao setor privado, assim como o
extrabancrio, assegurado pelas companhias de financiamento e
investimento, o capital estrangeiro aflua em massa [...] o investimento
estrangeiro a mdio e longo prazo, que somara 1,028 bilhes de dlares em
1966-70, crescia em progresso geomtrica: 2,319 bilhes em 1971 e 4,788
bilhes de dlares em 1972; o item que apresenta um aumento mais
espetacular foi o dos emprstimos e financiamentos em moeda, que passaram
de 479 milhes a 1,379 bilhes e a 3,485 bilhes de dlares nos perodos
assinalados. Ao contrrio dos crditos externos oficiais, destinados aos
investimentos em infra-estrutura e indstrias bsicas, a quase totalidade
(82,3% do total da rubrica) do capital privado dirigiu-se indstria
manufatureira, particularmente aos ramos de mecnica, material eltrico e de
comunicaes, material de transporte, qumica, borracha, farmacutica e
metalrgica.

Dessa maneira, Marini pe em destaque a imbricao entre a circulao internacional do
capital-dinheiro e o capital produtivo da indstria manufatureira, nos ramos que
cobraram dinamismo no novo padro de reproduo. Foi assim que medidas tomadas no

7
A primeira desde o prisma da relao entre fora de trabalho e meios de produo, a segunda sob o
ponto de vista da distribuio da massa de valor no interior do capital social total, atravs dos
diferentes ramos, e a articulao entre os mesmos.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 6
plano domstico foram ao encontro das expectativas de rentabilidade do capital portador
de juros que, no contexto do boom financeiro dos setenta, encontraram em um subcentro
econmico como o Brasil um espao privilegiado de valorizao. Marini aponta uma
relao entre o movimento de exportaes de capitais para o Brasil e o desenvolvimento
da indstria de bens durveis, que elevou a composio orgnica da economia brasileira,
impulsionando a indstria sunturia.

embora muitos dos produtos que da derivem, de maneira direta ou indireta,
consistam francamente sunturios
8
nas condies da Amrica Latina, foi em
funo deles que, por convenincia do capital estrangeiro, se alterou a
estrutura produtiva. O caso do Brasil significativo. Em 1950, os ramos
txteis e de alimentos respondiam por 50% do valor total da produo; em
1960, esta proporo cai para 36,24%, enquanto se eleva a participao do
ramo material de transporte de 2,28% a 6,7%, da indstria qumica de 5,13%
a 8,85% e da metalurgia de 7,51% a 10,4%; em 1970, os ramos de txteis e
de alimentos contriburam somente com 29,49% do total, enquanto os outros
trs subiam a 8,2%, a 10,89% e a 12,47% respectivamente. Embora isso
aparea, em abstrato, como natural e bom, h que ter presente, para tomar
um s exemplo, que o ramo material de transporte encontra-se fortemente
infludo pela indstria automobilstica, que produz prioritariamente carros de
passeio e que se constituiu no eixo da expanso econmica brasileira dos
ltimos anos, situando-se no nono lugar da produo mundial e induzindo de
forma direta o desenvolvimento da produo metalrgica, qumica, etc.

O que fica evidente na passagem acima que o setor dinmico da economia brasileira
passa a ser o setor de bens de consumo durvel (IIb). Durante o ciclo de expanso
acelerada 1968-73, a taxa de crescimento mdia foi de 11,3%, ao passo que a indstria
automobilstica cresceu a 21,8%. Como argumenta Marini, embora possa parecer
natural e bom..., este processo, por outro lado, agudizou a concentrao na indstria
sunturia e o divrcio entre a estrutura produtiva e as necessidades de consumo das
massas, fazendo necessrio um esquema particular de realizao do capital.
A segunda varivel do subimperialismo seu esquema tripartite de realizao de
mercadorias. Conforme vimos mais acima sobre o ciclo do capital na economia
dependente, medida que a indstria de bens durveis avanava como eixo dinmico,
as contradies entre produo e realizao ganhavam novas formas, se fazendo
necessrio desloc-las atravs de algum expediente. Este expediente, no caso do

8
Segundo Marini, consideramos sunturio o produto a cujo consumo no tm acesso, em grau
significativo, as massas trabalhadoras. ACMyS, p.27, nota 26. Marini sugere que para se
operacionalizar o conceito, se pode partir da distribuio tradicional da renda por estratos e considerar
como sunturios os produtos que no so consumidos a no pelos grupos que integram o estrato
superior de 20%. Id., ibid.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 7
subimperilismo, consiste em trs fatores de realizao do capital: o mercado externo, o
Estado e o consumo sunturio.
Marini identifica esse esquema tripartite ao apontar a desproporo entre a indstria de
bens sunturios (IIB) e a produo de bens necessrios (Ia):
Os prprios ndices da produo industrial indicam que, tomando os anos de
1964 e 1970 como termos de comparao, ramos como o de Material de
Transporte saltaram de 92.4 a 225.2, enquanto indstrias de bens salrio,
como a txtil, baixavam de 101,6 a 97,2 e a de vesturio e calado mantinha-
se praticamente estagnada, em torno a 113. difcil imaginar as camadas
trabalhadores que, segundo nossos autores, estariam integrando-se ao
consumo, contribuindo a dinamizar o mercado de automveis, por exemplo,
antes que o de bens de consumo corrente.

De acordo com nosso autor, j na crise de 1962-67, o mercado externo (1 fator de
realizao do capital) cumpriu um papel crescente para absorver a produo de bens de
consumo necessrio, quando um ramo como o de calados buscava no exterior os
mercados que no encontrava no Brasil devido superexplorao do trabalhador.
Da mesma maneira, o Estado tambm (2 fator de realizao do capital) desempenha
seu papel mediante a criao de um complexo militar-industrial e de uma poltica de
investimentos governamentais e de crditos e subsdios estatais. A anlise do Estado
como meio de realizao foi abordada principalmente em Estado y crisis en Brasil, onde
Marini avana a discusso sugerindo alguns indicadores confiveis para observar o
comportamento do gasto pblico em sua relao com a dinmica da acumulao. Em
primeiro lugar, o gasto pblico na economia brasileira poderia ser mensurado
considerando sua proporo em relao ao PIB. Citando dados compilados por Baer et
al. (1973), Marini destacou que esta grandeza representava 20% do PIB em 1950
(excluindo os gastos derivados das empresas governamentais) e, em 1969, 34% - cifra
que chegaria metade do PIB se fossem agregados os gastos das empresas
governamentais federais. No entendimento de Marini, ampliando sua presena como
ator na economia brasileira,
o Estado exerce parte de sua influncia atuando sobre o capital privado. Tm
papel destacado, sob este aspecto, as encomendas pblicas e as subvenes
diretas ou indiretas disponibilizadas (acordadas) s empresas privadas, com
o que orienta o desenvolvimento destas. As subvenes diretas no Brasil
representam mais da metade do total da arrecadao do Estado via impostos
diretos; as isenes de impostos concedidas aos exportadores de manufaturas,
que constituem subvenes indiretas, correspondem a 50% do custo de
produo dos artigos exportados.


Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 8
Quanto ao consumo sunturio
9
(3 fator de realizao do capital), este haveria se
configurado plenamente apenas partir de 1968.
Ele explicado na medida em que os setores dinmicos da economia
brasileira, no perodo, so aqueles que produzem bens mistos: automveis,
aparelhos eletrodomsticos, etctera, o que tornou indispensvel dinamizar o
mercado interno. A superexplorao do trabalho em que se baseia o modelo
de reproduo, e que leva a que, desde 1965, o salrio real operrio tenha se
reduzido a aproximadamente a metade, no obstculo para isto. Na
verdade, permite uma redistribuio regressiva da renda, no s em favor da
classe capitalista, mas tambm das camadas mdias, conformando um
mercado limitado, porm dinmico para a produo de bens mistos e outros
produtos sunturios. Essa acentuao do hiato (brecha) entre a esfera alta e
esfera baixa da circulao nacional implica, desde logo, que se agrava o
divrcio entre o desenvolvimento do aparato produtivo e as necessidades de
consumo das massas, trao inerente ao capitalismo dependente.
10


Diante do esgotamento do dinamismo da esfera alta do consumo em 1973, devido
sobretudo s restries ao crdito que a nova conjuntura econmica impunha
11
, uma
nova articulao entre o mercado externo e o Estado teve origem. Se era para ser
preservado o efeito multiplicador que a indstria automotriz cumpria no padro de
reproduo do capital ento vigente e assim o concebia a equipe tecnocrtico-militar
que dirigia o pas -, uma nova vlvula de escape deveria suplementar a esfera alta do
consumo, uma vez que a distribuio regressiva da renda no era mais suficiente para
garantir a demanda responsvel pela realizao do capital-mercadoria do ramo
automotriz. O papel do mercado externo na realizao do capital das empresas da
indstria automobilstica e a presena destas no padro de reproduo em tela
aparece, ento, mediante o cruzamento de alguns indicadores fundamentais.
Entre 1967-73, a contribuio das exportaes no desempenho do setor permanecia
baixa: era de 0,5% em 1965/67, 2,2% em 67/71 e, no perodo 1969/74, alcanava a cifra
de 5,2%. Contudo, em meio nova conjuntura que iniciara em 1973, a esfera alta do
consumo no mercado domstico passaria a apresentar os seus limites como fator
dinamizador da indstria automotriz, conforme demonstram os nmeros de queda do

9
Marini defini sunturio como o produto a cujo consumo no tm acesso, em grau significativo, as
massas trabalhadoras. Segundo o autor, para operacionalizar o conceito, se pode partir da
distribuio tradicional da renda por segmentos e considerar sunturios os produtos que no so
consumidos a no ser pelos grupos que integram o segmento dos 20% mais ricos (MARINI, ACMyS,
p.27.
10
Primeiro parntesis de Marini.
11
Recordemos que os veculos de transporte absorviam entre metade e do volume de crdito ao
consumo no Brasil. Cf. SEPLAN, 1979, p.158.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 9
crescimento da atividade, que de 21,8% no perodo 1967-73 caiu a 1,8% nos anos 1975-
77. Chama ateno que, enquanto os ndices de produo no ramo despencavam, a
participao das exportaes no crescimento da indstria automobilstica atingia cifras
espetaculares.
De 5,2% em 1969/74, a contribuio das exportaes demanda adicional do ramo da
indstria automotriz decuplicou salta para 57,2% em 1974/77. Nesse mesmo contexto,
um outro indicador merece destaque em nossa anlise. Entre a queda das vendas
internas e a expanso significativa das vendas no mercado externo, registrou-se o
aumento do coeficiente da indstria automotriz no PIB industrial do Brasil. Em pleno
ano de 1975, que compe o intervalo marcado por magras taxas de crescimento do
setor, a indstria de automveis apresentava seu nvel histrico mais alto como
percentual do produto industrial marca que seria ultrapassada somente nos ltimos
anos, sob a poltica de iseno de IPI para a compra de carros praticada pelo governo
Lula, na conjuntura da crise mundial. Estes indicadores confirmam o argumento de
Marini a respeito das tendncias que constituem o esquema de realizao do
subimperialismo.
Entretanto, isto no o suficiente. O Chile da dcada de 1970 apresentava o mesmo
esquema de realizao, bem como despontava como um subcentro da acumulao
mundial, porm Marini no o classificou como subimperialista (MARINI, 1992).
Tampouco a Argentina.

Colocado nesses termos, nos parece que, independentemente dos esforos de
Argentina e outros pases para ascender a um patamar (rango)
subimperialista, somente Brasil expressa plenamente, na Amrica Latina,
um fenmeno dessa natureza.

Essa observao nos leva terceira varivel do subimperialismo. Marini argumenta que
toda economia dependente, ao desenvolver o setor de bens durveis (I, IIb), tende a
apresentar problemas de realizao. E que alguns mas no todos dentre os pases
intermedirios logram contrarrestar esses problemas conformando uma esfera de
influncia prpria ou, o que o mesmo, uma hegemonia no subsistema regional de
poder.
12
Desta forma, temos como terceira varivel do subimperialismo sua hegemonia
em um subsistema regional de poder.

12
Marini no empregou este termo, porm ele confere em nossa avaliao o sentido preciso de sua
formulao.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 10
O projeto para um novo esquema de diviso do trabalho entre as naes sul-americanas
tornara-se evidente desde meados da dcada de 1960, quando o Brasil redefiniu seu
modelo de industrializao.

Esta poltica levada a cabo pelo regime militar de Castelo Branco tinha
amplas repercusses na Amrica Latina. A mais evidente era sua pretenso
de converter o Brasil no assento da indstria pesada na Amrica do Sul, sobre
a base da associao de capitais nacionais e estrangeiros, e constitu-lo no
provedor de bens intermedirios e equipamentos pesados necessrios aos
pases vizinhos. Isto supunha um novo esquema de diviso do trabalho entre
as naes sul-americanas, que afetava, em primeiro termo, a Argentina, a
segunda nao industrial do cone sul (MARINI.1967, p.8)

De acordo com Marini, vrios indcios apontavam para a concretizao dessa tendncia.
Suplantar as ambies argentinas pelo estabelecimento de uma hegemonia no cone sul
era um imperativo do bloco no poder frente do capitalismo brasileiro para consumar
os seus desgnios. Esse objetivo foi alcanado na medida em que se logrou atrair e
impulsionar os investimentos que promoveriam o parque industrial brasileiro a um dos
dez maiores na produo mundial de automveis ou ao posto de segundo maior
exportador de armamentos do Terceiro Mundo. Esse acontecimento expressa a varivel
do subimperialismo hegemonia regional, que ps em marcha o estabelecimento de uma
diviso regional do trabalho em proveito do capital subimperialista, assinalada pela
apropriao do valor das naes mais dbeis, que se tornam objeto da conformao de
uma esfera de influncia que atende aos interesses da reproduo ampliada do capital
sediado no pas subimperialista. Nesses termos, o status de potncia hegemnica
regional devia-se ascenso do Brasil condio de exportador de manufaturados, sob
o padro industrial diversificado de reproduo do capital, que diferenciava o Brasil de
outras naes latino-americanas que viam ser aprofundada sua especializao produtiva
no marco da diviso regional do trabalho que o subimperialismo engendrava. Os pases
da ALALC passaram a absorver parcela crescente das exportaes de manufaturados do
Brasil.
Esse foi um processo evidenciado pelas cifras do comrcio regional. De 3,97 milhes de
dlares, representando em 1960 19% do total das exportaes brasileiras de
manufaturados, os pases da ALALC absorveriam em, 1965, 68,6 milhes de dlares,
correspondentes a 63% das manufaturas exportadas; e, no ano seguinte, 47,9 milhes,
metade das exportaes industriais do Brasil. Nesse sentido, Marini teceu as seguintes

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 11
consideraes sobre as transformaes sofridas pela economia do Uruguai, conforme
avanava a nova diviso regional do trabalho no continente:

Naquele ento, o Uruguai, que comeava j a marcha em direo ao que
hoje, formulou um plano de desenvolvimento bastante revelador. Ali se
admitia que este pas no tinha condies para uma industrializao
diversificada e se propunha sua especializao em alguns ramos,
particularmente de alimentos, que lhe permitissem se complementar com
economias como a brasileira e competir com vantagem no mercado
internacional. Um dos resultados imediatos dessa orientao foi, por volta
dos anos 1966-67, a liquidao da incipiente indstria eletrnica uruguaia em
favor da brasileira, que ocupou o mercado para essa produo existente no
pequeno pas do Prata (MARINI, 1976).

E prossegue Marini:


Tudo isso configura um processo de integrao na Amrica Latina que se
desenvolve em dois planos: a rearticulao da economia latino-americana em
seu conjunto com a economia mundial, sobre a base do desenvolvimento de
uma economia exportadora de tipo industrial, e a redefinio da relao
econmica entre os prprios pases da zona. A superespecializao vem a ser
assim a contraparida de uma intensificao da dependncia e se realiza sobre
a base do que se acreditou, at h pouco tempo, ser a chave para a
emancipao econmica da Amrica Latina: o desenvolvimento industrial
(idem).

Por fim, a quarta varivel que o fenmeno do subimperialismo requer a presena de
uma poltica de cooperao antagnica de um pas dado com relao ao imperialismo
dominante. Uma economia dependente no pode trilhar um rumo subimperialista sem
contar com a ao do Estado lanando mo de uma poltica que vise a melhorar
relativamente suas condies no marco de sua dependncia:
As relaes entre a burguesia brasileira e o imperialismo devem ser vistas
dentro das leis da cooperao antagnica que se estabelecem no processo de
integrao internacional do capitalismo [...] Sem poder questionar o domnio
imperialista em si mesmo (seno estaria questionando o prprio capitalismo)
a burguesia nacional pode no entanto barganhar por melhores relaes
dentro da sua subordinao melhores preos, melhores acordos, reas
prprias para explorao, etc. Tais relaes dependem das correlaes de
fora em cada momento: a conjuntura econmica internacional e dentro de
cada pas, a situao poltica, as distenses e agravamentos com as foras
revolucionrias, etc (Idem, Documento 545, p.4).

Subimperialismo como forma do padro de reproduo do capital

Finalmente, cabe introduzir uma nova idia que nos permite avanar em direo a uma
teoria global do subimperialismo, que a torne capaz de examinar outros contextos

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 12
econmio-sociais e geogrficos para alm do capitalismo brasileiro dos 1960-1970.
Assim, se concebermos a noo de padro de reproduo do capital, sistematizada por
Osrio (OSRIO, 2004), em lugar da noo mais restrita do esquema de realizao, os
argumentos da tese do subimperialismo ganharo amplitude sem perder fora
Em 1982, Marini publicou Sobre el patrn de reproduccin del capital en Chile, artigo
no qual defendeu uma abordagem capaz de abranger o conjunto do ciclo do capital.
13

Coube a Jaime Osorio aprofundar as ideias lanadas por Marini e estabelecer as linhas
definitivas que caracterizam um programa de pesquisa baseado no estudo do padro de
reproduo do capital.
Segundo Osorio, a noo de padro de reproduo do capital consubstancia-se em torno,
ao menos, de trs atributos relacionados ao movimento do capital. Para que o capital
registre um padro, seu movimento deve: (1) apresentar certa regularidade no tempo;
(2) assumir determinada configurao espacial; e um elemento fundamental para
nossa discusso (3) estabelecer uma mediao importante com a tendncia de o
capitalismo produzir crises peridicas, sendo a origem e o esgotamento de um padro de
reproduo o que divide temporalmente perodos expansivos de outros de contrao da
acumulao.
A caracterstica da regularidade encontra-se expressa na ideia segundo a qual para que
a reproduo do capital gere um padro necessrio que reproduza certas pautas por
algum tempo, isto , que sua passagem pelas esferas da produo e da circulao deixe
marcas base de repeties (id ibid, p. 56). J a dimenso geoespacial salientada na
afirmao de que cada padro de reproduo do capital apresenta especificidades
quanto ao uso que realiza do espao geogrfico. O capital intervm no territrio de
maneiras diversas, segundo as necessidades particulares que sua metamorfose
exige.(id., ibid, p. 60). Quanto ao vnculo entre o padro de reproduo do capital e a
teoria das crises, Osorio sustenta que
As crises [...] podem propiciar o esgotamento de um padro de reproduo,
com o qual se criam condies para o surgimento de um novo [padro] -
perodo que pode ser precedido por uma etapa de transio, onde o antigo
no termina de morrer ou de subordinar-se e o novo no termina de se impor
e prevalecer. Quando um novo padro prevalece, o que temos que o capital
encontrou novas condies para se reproduzir, provocando mudanas nos
setores ou ramos que desempenharo a funo (fungirn) de eixos da

13
As formulaes aportadas no artigo do continuidade s ideias exploradas em Plusvala extraordinaria
y acumulacin de capital.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 13
acumulao, na organizao do trabalho, nas condies tcnicas, nas
mercadorias produzidas, nos mercados aos quais dirigir sua produo, nos
agentes que investiro, no tipo de associao com o capital estrangeiro,
enfim, no conjunto ou em alguns dos principais estgios que marcam o rumo
do ciclo do capital (OSRIO, 2005).

Pretendemos colocar em discusso o argumento de nossa hiptese de que o
subimperialismo, ao reativar a dinmica do capital na conjuno de suas variveis,
articula-se como uma forma do padro de reproduo do capital. Em outras palavras, as
contratendncias postas em marcha para restaurar a unidade entre produo e realizao
so a sntese da lgica subimperialista, cujos traos caractersticos cumprem uma funo
no sentido de assegurar a reproduo do capital em escala ampliada.
Isto posto, chegamos definio do subimperialismo como uma realidade que confere
forma particular ao padro de reproduo do capital. Baseado em uma relao
especfica, sistemtica, histrica e geograficamente definida, entre as categorias da
superexplorao do trabalho, transferncia de valor, composio orgnica mdia do
capital/etapa dos monoplios e do capital financeiro, cooperao antagnica e
hegemonia regional vemos constituir-se uma forma do padro de reproduo do
capital, especificamente subimperialista.
Assim, o fenmeno subimperialista ocorre quando, na conjuno de suas variveis,
reativada a dinmica da valorizao, contornanando as contradies do capitalismo
dependente. Em outras palavras, no contexto das contradies de uma economia
medianamente industrializada do capitalismo dependente, as contratendncias postas em
marcha para restaurar a unidade entre produo e realizao do forma subimperialista
ao padro de reproduo do capital.
Isto pode ser verificado analisando a conjuno das quatro variveis que definem o
subimperialismo em articulao com os atributos do padro. Assim, pensando na
experincia analisada por Marini, essa forma do padro se expressaria da seguinte
forma, como um mecanismo particular subimperialista de contrarrestar as contradies
tendentes crise:
1) definindo os ramos da produo que compe o eixo dinmico do capital (indstria
sunturia que expressa uma composio orgnica mdia);
2) produzindo uma configurao espacial com uma rbita prpria para a reproduo
desse capital (hegemonia no subsistema regional de poder e cooperao antagnica) e;

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 14
3) assegurando a unidade entre a produo e a circulao do valor (esquema tripartite de
reproduo do capital).
Esta forma do padro de reproduo do capital, especificamente subimperialista, pode
ser representada atravs da figura de um pentaedro, cujo vrtice simboliza o
subimperialismo, para onde convergem as extremidades que compem suas quatro
variveis constituintes: (I) composio orgnica mdia do capital (etapa dos monoplios
e do capital financeiro), (II) esquema triapartite de realizao do capital (Estado,
mercado externo e consumo sunturio), (III) hegemonia no sistema regional de poder e
(IV) cooperao antagnica com o imperialismo. Importante ressaltar, ainda, nesta
figura, que o fenmeno do subimperialismo no poderia ser compreendido sem as duas
categorias bsicas da Teoria Marxista da Dependncia: (a) a superexplorao do
trabalho e (b) a transferncia de valor, as quais compem e esto representadas na base
de todo o edifcio na teorizao sobre o subimperialismo. A conjuno dessas variveis
de uma determinada forma configura, por sua vez, um determinado padro de
reproduo do capital, conforme mostramos na Figura 1. O exposto neste artigo
constitui, desta forma, resumidamente, um passo adiante em direo identificao de
uma teoria do subimperialismo na obra de Ruy Mauro Marini.

Figura 1. Nexos categorias do subimperialismo


Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 15
Bibliografia
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Ruy Mauro Marini: dependncia e intercmbio desigual 83
Ruy Mauro Marini:
dependncia e
intercmbio desigual
JOO MACHADO BORGES NETO
*
Ruy Mauro Marini conhecido, sobretudo, como um dos autores da Teoria
da Dependncia latino-americana; considerado o principal expoente ou pelo
menos um dos principais de sua vertente marxista. No interior desta, algumas
de suas formulaes destacam-se como bastante originais. Entre as quais, est
sua argumentao sobre a importncia da superexplorao do trabalho ele a
considera uma caracterstica bsica das economias dependentes, redefinida, mas
nunca suprimida, nas vrias fases pelas quais passaram as economias capitalistas
latino-americanas. Da mesma forma, so originais sua anlise das particularidades
do ciclo do capital nas economias do subcontinente, e sua interpretao pioneira
do carter subimperialista adquirido pelo capitalismo brasileiro. Alm disso, de
uma maneira no usual nos outros autores latino-americanos que compartilharam
a construo da Teoria da Dependncia nos anos 1960 e 1970, Marini recorreu
amplamente aos conceitos econmicos de Karl Marx e, em especial, sua teoria
do valor, que procurou utilizar sempre de forma teoricamente rigorosa.
1
Isso torna
sua obra de especial interesse para os que trabalham com a economia marxista.
* Professor do Departamento de Economia da PUC/SP.
1 Os principais trabalhos de Marini em que o recurso teoria do valor e aos conceitos econmicos
de Marx tm um lugar central so: Dialtica da dependncia e Em torno da Dialtica da depen-
dncia (1973); La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo (1977); Las razones
del neodesarrollismo (1978); Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital (1979); El
ciclo del capital en la economa dependiente (1979); e Processo e tendncia da globalizao
capitalista (1996).
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84 Crtica Marxista, n.33, p.83-104, 2011.
Desde a dcada de 1980, o prestgio da Teoria da Dependncia e o debate dos
formulaes centrais de que se ocupa se reduziram no Brasil; em menor medida,
isso aconteceu tambm nos outros pases da Amrica Latina e no plano mundial.
Entretanto, essas questes no perderam atualidade; provavelmente, so ainda
mais atuais hoje. No foi a prpria evoluo das investigaes tericas que en-
fraqueceu a Teoria da Dependncia, o que seria o caso se tivesse ficado claro que
os problemas tratados por ela no so pertinentes, ou se outras vertentes tericas
tivessem se mostrado mais capazes de contribuir para a compreenso da reali-
dade latino-americana. O que mudou, na realidade, foi a conjuntura ideolgica e
poltica dessas dcadas.
Hoje, no Brasil, parece ter se ampliado a percepo de que o pas entrou num
processo virtuoso de desenvolvimento. Ou seja, ainda que os contextos histricos
sejam muito diferentes, tem sido retomada, nos ltimos anos, uma viso que foi
muito forte nos anos 1950 e no incio dos anos 1960.
Houve, naquele perodo, uma ampla aceitao da ideia de que a superao dos
grandes problemas nacionais poderia ser alcanada com o desenvolvimento.
Designava-se com esse termo, em geral, um processo de crescimento econmico,
de transformaes sociais e de progresso, que aproximaria o capitalismo brasileiro
do capitalismo dos pases centrais e contribuiria para que as condies de vida
da populao brasileira tambm se aproximassem das existentes nesses pases.
Em menor medida, uma viso semelhante, pelo menos nos aspectos estritamente
econmicos, foi forte tambm no perodo do chamado milagre brasileiro, no
incio da dcada de 1970, ainda que a oposio ditadura militar estimulasse
ento vises mais crticas ao curso seguido pela economia brasileira. Nesses dois
perodos, existiu uma ampla crena em que a modernizao trazida pelo processo
de industrializao e de urbanizao tendia a eliminar o atraso e a criar condies
para a boa soluo dos grandes problemas nacionais.
Hoje no se d a mesma importncia industrializao (e, alis, mesmo autores
que avaliam de forma positiva a evoluo atual da economia brasileira admitem
estar em curso uma regresso do pas, ou pelo menos uma evoluo problemtica,
no plano industrial, levando em conta, por exemplo, a reprimarizao da pauta
de exportaes). Menos ainda existe a confiana do passado nas virtudes da urba-
nizao que j foi realizada, dando origem a grandes cidades em que a maioria da
populao, como se sabe, vive de forma muito precria. Alm disso, atualmente j
no possvel desconhecer questes como as ambientais que no eram visveis
antes, e que obrigam a colocar em dvida as virtudes de um crescimento econmico
qualquer. Mas, de qualquer maneira, muita gente acredita que a acelerao do
crescimento est mudando o pas e que algum desenvolvimentismo bastante
mais limitado nas suas ambies do que o dos anos 1950, cabe notar est de volta.
Ora, uma das motivaes bsicas da Teoria da Dependncia, nas dcadas de
1960 e 1970, foi justamente fazer uma contraposio s concepes desenvolvi-
mentistas. Como Marini destacou entre outros, havia grande proximidade entre
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Ruy Mauro Marini: dependncia e intercmbio desigual 85
a concepo de Celso Furtado,
2
principal desenvolvimentista brasileiro, e a ideia
de que o Brasil estava na etapa da revoluo democrtico-burguesa, adotada
na poca pelo PCB. Ambas identificavam a burguesia (nacional) e o proletariado
como interessados no desenvolvimento, e defendiam uma frente nica dessas
classes em favor da industrializao e do desenvolvimento do capitalismo brasi-
leiro contra o imperialismo e o latifndio (Marini, 2000, p.73-4). Isso implicava
acreditar que os problemas econmicos e sociais que afetavam a formao so-
cial latino-americana eram devidos a uma insuficincia de seu desenvolvimento
capitalista e que a acelerao deste bastaria para faz-los desaparecer (ibidem,
p.137). De outro lado, num artigo de 1978, Marini lembrou que desde o incio dos
anos 1960 ainda antes, portanto, do golpe militar formou-se no Brasil uma
esquerda revolucionria que rompeu tanto com a concepo da etapa da revoluo
democrtico-burguesa quanto com o nacional-desenvolvimentismo burgus. Foi
a partir dessa dupla ruptura que se desenvolveu a Teoria da Dependncia como
nova teoria explicativa da realidade latino-americana (ibidem, p.171-4).
Um eixo central dessa teoria
3
o argumento de que a dependncia que carac-
teriza a Amrica Latina inviabiliza o desenvolvimento capitalista imaginado pelos
desenvolvimentistas. A dependncia s poderia ser superada com a supresso
das relaes de produo que ela supe ou seja, do prprio capitalismo latino-
-americano, como escreveu, por exemplo, Marini,
4
em Dialtica do desenvolvi-
mento (ibidem, p.109). O desenvolvimento brasileiro nos marcos do capitalismo
dependente s poderia ser um desenvolvimento monstruoso (ibidem, p.98), em
que a superexplorao do trabalho e a dependncia se conservariam.
A experincia desenvolvimentista da dcada de 1950 e do incio da de
1960 foi encerrada pelo golpe militar de 1964 e pela ditadura que o sucedeu. O
semidesenvolvimentismo posterior (de alguns anos da ditadura militar e, num
contexto obviamente diferente, da fase inicial da Nova Repblica) foi vencido
pela crise da dvida externa e pela acelerao da inflao.
E o neodesenvolvimentismo (ou talvez neosemidesenvolvimentismo)
atual? Pode ser bem sucedido nas suas promessas de progresso econmico e social?
Ou a dependncia e a superexplorao do trabalho continuam a marcar o desen-
volvimento do capitalismo brasileiro, e no podero ser superadas nesse marco?
Para tomar um aspecto decisivo dessa discusso: as diferenas da diploma-
cia do governo Lula (e de seu sucessor, o governo Dilma) em relao a gestes
2 Conforme expressa em A pr-revoluo brasileira (1962).
3 Nas suas verses mais radicais, como a de Marini. A verso de Fernando Henrique Cardoso dos
estudos sobre dependncia (como ele prefere chamar) e outros autores prximos a ele mais
matizada. Por outro lado, esse autor, ainda antes de sua eleio para a Presidncia da Repblica,
terminou fazendo uma defesa do desenvolvimento associado, que dificilmente pode ser consi-
derada compatvel com o campo desenvolvimentista. Ver, a esse respeito, os textos reunidos em
Cardoso (1993).
4 Numa passagem em que defende a formulao de Andr Gunder Frank sobre o desenvolvimento
do subdesenvolvimento.
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86 Crtica Marxista, n.33, p.83-104, 2011.
anteriores assinalam o avano do pas em direo a uma maior autonomia nacio-
nal e conquista de uma voz ativa significativa nas questes internacionais, ou
representam uma retomada da poltica subimperialista j analisada por Marini,
5

em que o grande capital brasileiro procura ganhar vantagens em relao aos vi-
zinhos e a outros pases dependentes, sem reduzir sua subordinao estrutural ao
imperialismo estadunidense?
Avanar na compreenso dessas questes uma necessidade para o pensa-
mento de esquerda brasileiro, talvez at maior do que foi nos anos 1960 e 1970.
Em consequncia, o reexame das formulaes de Marini e dos outros autores da
Teoria da Dependncia muito oportuno.
Este artigo busca contribuir para isso, ampliando a discusso de um ponto
especfico das contribuies de Marini, o tema do intercmbio desigual.
6
Marini
lhe deu um lugar muito importante em suas anlises desde a Dialtica da de-
pendncia, de 1973,
7
e vinculou-o superexplorao do trabalho; argumentou
que as perdas de mais-valia que as burguesias latino-americanas sofrem com o
intercmbio desigual levam-nas a agudizar os mtodos de extrao do trabalho
excedente (ibidem, p.113-31).
A anlise do intercmbio desigual complexa, e sua formulao por Marini foi
um dos temas criticados por Jos Serra e Fernando Henrique Cardoso, em texto de
1978. Marini respondeu a essa crtica em As razes do neodesenvolvimentismo,
do mesmo ano. Parece-me que o sentido geral dessa resposta correto, mas que
ela no inteiramente satisfatria. Justifica-se, assim, a retomada do tema, com
a proposta de um tratamento mais sistemtico de toda a questo.
Para tanto, preciso comear pela retomada dos conceitos de valor e de preo
nos vrios nveis de abstrao em que Marx os desenvolve, para depois chegar
ao valor e aos preos no plano internacional. Esse o objetivo das duas sees
seguintes deste artigo.
8
A partir da, ser possvel caracterizar de forma rigorosa o
5 Num contexto muito diferente dos anos 1960 e 1970, claro; qualquer anlise dessa questo
hoje tem de levar em conta o peso crescente da China, o declnio relativo dos Estados Unidos e,
consequentemente, a nova configurao do poder mundial.
6 Alm de Marini, diversos autores das dcadas de 1960 e 1970 deram grande importncia questo
do intercmbio desigual; entre os mais importantes podem ser citados Arghiri Emmanuel (1969),
Samir Amin (1970 e 1973) e Ernest Mandel (1985, especialmente captulos 2 e 11; livro publicado
originalmente em 1972). O tratamento de Emmanuel dessa questo foi, sem dvida, sistemtico,
mas sua sistematizao foi muito diferente da que proposta neste artigo.
7 Na verdade, o tema j est presente em seu artigo de 1967: Uma parte varivel da mais-valia
que se produz a [Marini se refere economia exportadora latino-americana] drenada para as
economias centrais, seja mediante a estrutura de preos vigente no mercado mundial e as prticas
financeiras impostas por essas economias, seja por meio da ao direta dos investidores forneos
no campo da produo (Marini, 1977, p.7-8. Traduzido por mim do espanhol). a drenagem de
mais-valia pela estrutura de preos vigente no mercado mundial que caracteriza o intercmbio
desigual. Segundo Marini, constitudo no perodo da economia exportadora, ele se manter depois.
8 A interpretao desenvolvida neste artigo da teoria do valor e dos preos de Marx no , por certo,
a nica possvel; em alguns aspectos, outros autores tm divergncias com o que ser exposto. A
discusso dessas divergncias, no entanto, ultrapassa os limites deste artigo.
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Ruy Mauro Marini: dependncia e intercmbio desigual 87
intercmbio desigual no plano internacional, o que ser feito em seguida. O artigo
concludo com alguns comentrios sobre a importncia atual do intercmbio
desigual e sobre a resposta de Marini a Serra e Cardoso.
Valor e preos no plano nacional
Marx comea O capital pela anlise da mercadoria. O valor, para ele, um
dos fatores das mercadorias (o outro o valor de uso); o contedo comum que
permite s mercadorias se igualarem e se trocarem umas pelas outras. A substncia
do valor o trabalho humano abstrato (que se contrape ao trabalho til, concreto,
adequado fisicamente produo de cada mercadoria) e sua medida imanente o
tempo de trabalho socialmente necessrio, que introduzido da seguinte maneira
no captulo 1 de O capital:
Tempo de trabalho socialmente necessrio aquele requerido para produzir um
valor de uso qualquer, nas condies dadas de produo socialmente normais, e
com o grau social mdio de habilidade e de intensidade do trabalho [...]. Este muda,
porm, com cada mudana na fora produtiva do trabalho. A fora produtiva do
trabalho determinada por meio de circunstncias diversas, entre outras pelo grau
mdio de habilidade dos trabalhadores, o nvel de desenvolvimento da cincia e sua
aplicabilidade tecnolgica, a combinao social do processo de produo, o volume
e a eficcia dos meios de produo e as condies naturais. [...] Genericamente,
quanto maior a fora produtiva do trabalho, tanto menor o tempo de trabalho exigido
para a produo de um artigo, tanto menor a massa de trabalho nele cristalizada,
tanto menor o seu valor. [...] A grandeza do valor de uma mercadoria muda na razo
direta do quantum, e na razo inversa da fora produtiva de trabalho que nela se
realiza. (Marx, 1988a, p.48-9)
Mais adiante, no mesmo captulo, Marx acrescenta uma preciso: na determi-
nao do tempo de trabalho socialmente necessrio, o tempo de trabalho contado
a partir do trabalho simples.
Ele [o trabalho humano] dispndio de fora de trabalho simples que em mdia
toda pessoa comum, sem desenvolvimento especial, possui em seu organismo fsico.
Embora o prprio trabalho mdio simples mude seu carter, em diversos pases
ou pocas culturais, ele porm dado em uma sociedade particular. Trabalho mais
complexo vale apenas como trabalho simples potenciado ou, antes, multiplicado,
de maneira que um pequeno quantum de trabalho complexo igual a um grande
quantum de trabalho simples. (ibidem, p.51)
Uma concluso fundamental pode ser tirada desses pargrafos: para Marx, o
tempo de trabalho socialmente necessrio no uma grandeza puramente fsica.
No pode ser contado apenas pela medio do tempo fsico de trabalho (embora
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88 Crtica Marxista, n.33, p.83-104, 2011.
esse seja seu ponto de partida). Isso no se explica apenas por ele ser um tempo
mdio, mas tambm por ele depender das caractersticas naturais e histrico-sociais
de cada pas e de cada poca, incluindo a, com destaque, as condies tecnolgi-
cas. Na verdade, em todos os seus desenvolvimentos sobre o valor, Marx ressalta
que ele uma relao social e, logo, socialmente determinado. O mesmo vale,
naturalmente, para sua substncia, que o trabalho humano abstrato.
Outro ponto importante que a determinao social do quantum de trabalho
abstrato se faz no mercado, de forma no consciente, no planejada, a partir da
igualao das mercadorias. Essa questo referida por Marx vrias vezes; por
exemplo, nesta passagem:
[] os homens relacionam entre si seus produtos de trabalho como valores no
porque consideram essas coisas como meros envoltrios materiais de trabalho
humano da mesma espcie. Ao contrrio. Ao equiparar seus produtos de diferentes
espcies na troca, como valores, equiparam seus diferentes trabalhos como trabalho
humano. No o sabem, mas o fazem. (ibidem, p.72)
H uma consequncia clara disso: se os valores das mercadorias so iguais,
o trabalho (socialmente necessrio, socialmente reconhecido) objetivado nelas
obrigatoriamente igual. Duas mercadorias iguais, ainda que produzidas por
trabalhadores diferentes com diferentes quantidades fsicas de trabalho (ou seja,
de trabalho concreto) s podem representar socialmente a mesma quantidade de
trabalho abstrato.
A anlise da mercadoria exige, para Marx, estudar tambm o dinheiro e os
preos. Dinheiro, como medida do valor, forma necessria de manifestao da
medida imanente do valor das mercadorias: o tempo de trabalho (ibidem, p.86).
O preo a denominao monetria do trabalho objetivado na mercadoria
(ibidem, p.91). O preo, no entanto, no sendo uma medida imanente do valor,
e mesmo derivando-se do valor, tem certa autonomia. Esta se expressa tanto na
possibilidade de uma incongruncia qualitativa entre preo e valor (h preos
que no correspondem a nenhum valor, ou cuja relao com o valor apenas
indireta) quanto na possibilidade de contradio quantitativa: desvios do preo
em relao ao valor (ibidem, p. 91).
No contexto terico dos primeiros captulos de O capital, bem como no nvel
de abstrao geral do seu Livro I, no so consideradas as diferenas entre os
vrios capitais e a concorrncia entre eles, e nem as diferenas entre os vrios
pases. A anlise dessas questes ser feita no Livro III, ainda que haja algumas
antecipaes dela no Livro I.
Uma dessas antecipaes est no captulo 10 do Livro I, que introduz a an-
lise da produo de mais-valia relativa. Marx fala a da diferena entre valores
individuais e valor social de cada mercadoria. Essa diferena diz respeito ao fato
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de as diversas empresas que produzem as mesmas mercadorias (em um dado
pas; no so levadas em conta, por enquanto, as diferenas entre os pases) terem
condies de produo e, logo, nveis de produtividade (ou de fora produtiva
do trabalho, como ele prefere dizer) distintos.
Marx d o exemplo de um capitalista que consegue duplicar a produtividade
do trabalho na produo de determinada mercadoria (sem que se alterem os va-
lores dos meios de produo utilizados) e que passa, ento, a produzi-la com um
quantum de trabalho que corresponde a 9 pence este seu valor individual ,
abaixo do quantum de trabalho que constitui a norma social, que corresponde a
1 xelim (12 pence) este seu valor social. Comenta ento:
O verdadeiro valor de uma mercadoria, porm, no seu valor individual, mas sim
seu valor social, isto , no se mede pelo tempo de trabalho que custa realmente
ao produtor, no caso individual, mas pelo tempo de trabalho socialmente exigido
para sua produo. Portanto, se o capitalista que aplica o novo mtodo vende sua
mercadoria pelo seu valor social de 1 xelim, ele a vender 3 pence acima de seu
valor individual, realizando assim uma mais-valia extra de 3 pence. (ibidem, p.240)
Portanto, o valor individual de uma mercadoria definido como o tempo de
trabalho necessrio ao produtor individual para produzi-la; o valor social, como
o tempo de trabalho socialmente necessrio para sua produo; e a mais-valia
extra (ou mais-valia extraordinria), como a diferena entre ambos. O valor social
o verdadeiro valor. Quando a diferenciao nas condies de produo no
interior de cada setor levada em conta, o conceito de valor social substitui o
conceito de valor que Marx usa quando no toma em conta essa diferenciao.
Assim, no caso da empresa que duplicou sua fora produtiva, um tempo de
trabalho menor se expressa monetariamente (isto , como valor expresso em
dinheiro)
9
como um tempo de trabalho socialmente necessrio maior:
Essa expresso monetria maior do que a expresso monetria do trabalho social
mdio da mesma espcie []. O trabalho de fora produtiva excepcional atua como
trabalho potenciado ou cria, no mesmo espao de tempo, valores maiores do que
o trabalho social mdio da mesma espcie. (Marx, 1988a, p.241)
Ou seja, o trabalho de fora produtiva excepcional (porque realizado em
condies de produo superiores tecnicamente) produz mais valor (valor social)
no mesmo tempo, da mesma maneira que o trabalho mais qualificado (chamado
9 Lembremos que, para Marx, ainda que os valores tenham como medida imanente o tempo de
trabalho, eles se expressam, em geral, em dinheiro, como preos.
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por Marx de trabalho complexo), em relao ao trabalho simples. Assim, a ori-
gem da mais-valia extra est na existncia de condies de produo superiores
s condies mdias, que potenciam a capacidade do trabalho de criar valor.
Mais adiante em O capital, no captulo 10 do Livro III, Marx retoma a questo
da determinao do valor e da mais-valia extra. Volta a falar de valor individual,
como no Captulo 10 do Livro I, mas substitui o termo valor social pelo termo
valor de mercado. No parece haver nenhuma questo terica envolvida nessa
troca de nomes; valor de mercado e valor social so conceitos equivalentes. E
como a redao da verso do Livro I publicada pelo prprio Marx foi posterior
do Livro III, deixado por ele na forma de rascunhos, podemos concluir que o
termo afinal preferido foi o de valor social, que ser, ento, o termo usado neste
artigo. Marini, que se referencia nos seus trabalhos principalmente na edio de
O capital da editora mexicana Fondo de Cultura Economica, usa o termo valor
comercial, que como o termo valor de mercado foi traduzido naquela edio.
Nesse captulo, Marx explicita que o valor de mercado (ou valor social)
determinado pela quantidade de trabalho abstrato necessrio para produzir a
mercadoria nas condies mdias de uma esfera de produo. Essas condies
mdias, entretanto, no se referem a uma mdia aritmtica, ou a uma mdia
matemtica qualquer. Dependendo das relaes entre a estrutura da oferta e a
demanda social, podem ser determinadas tanto pelas condies de produo mais
favorveis (caso em que o valor de mercado coincide com o menor valor indivi-
dual) quanto pelas menos favorveis (caso em que o valor de mercado coincide
com o maior valor individual).
Do mesmo modo que o trabalho em uma empresa cujas condies de produo
so superiores s socialmente dominantes produz mais valor
10
num mesmo tempo
de trabalho e, logo, implica o ganho de mais-valia extra, o contrrio acontece com
o trabalho realizado em empresas cujas condies de produo so inferiores s
socialmente dominantes. Ele produz menos valor num mesmo tempo de trabalho,
e produz tambm menos mais-valia do que a mdia o que equivale a uma mais-
-valia extra negativa. Excepcionalmente, no produzir mais-valia nenhuma,
caso em que a empresa ter de fechar.
interessante mencionar nesse contexto o conceito de trabalho simples, que
o que serve de base para a medida do valor pelo tempo de trabalho. Trabalho
simples o trabalho executado pelos trabalhadores mdios no qualificados
nas empresas dominantes de cada setor. Assim, o trabalho de trabalhadores no
qualificados realizado em empresas cuja produtividade mais elevada, e que pro-
duz mais valor no mesmo tempo, funciona em relao ao trabalho realizado nas
outras empresas da mesma maneira que um trabalho mais qualificado (chamado
10 Diversos autores fazem uma interpretao distinta dessa questo: no lugar de falarem no trabalho
produzindo mais ou menos valor do que a mdia (ou seja, do que o trabalho simples socialmente
necessrio), preferem falar em transferncias de valor entre empresas ou capitais distintos.
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por Marx de complexo). De fato, Marx utiliza para esse caso uma expresso,
trabalho potenciado, que j havia utilizado para se referir ao trabalho complexo.
Naturalmente, o trabalho realizado em empresas cuja produtividade inferior
socialmente dominante tem uma situao inversa; conta como trabalho inferior
ao trabalho simples.
Por outro lado, levar em conta a existncia da diversidade dos capitais e a
concorrncia entre eles no exige apenas, para Marx, complicar o conceito de
valor, desdobrando-o em valor social e valor individual. Exige tambm compli-
car o conceito de preo.
Na mesma seo (a seo 2 do Livro III) em que fala da distino entre valores
individuais e valor de mercado (social), Marx trata da transformao dos valores em
preos de produo. Preos de produo so os preos para os quais as taxas de
lucro para os capitais de diversas composies orgnicas
11
e diversos tempo
de rotao
12
se igualam.
13
Marx fala ento de trs tipos de preos: preo-valor (o
que expressa diretamente o valor social), preo de produo e preo de mercado.
Este ltimo o preo emprico, que flutua em torno dos preos de produo.
A complicao adicional no tratamento dos preos, entretanto, no para a. Ao
falar do capital comercial, Marx introduz mais determinaes relativas aos preos.
Os trabalhadores do setor comercial (em sentido estrito; isto no se aplica, por
exemplo, aos trabalhadores do transporte) so improdutivos, no produzem valor
e mais-valia. Para os capitais comerciais poderem cobrir seus custos e ainda obter
lucro, devem comprar barato para vender mais caro. De fato, os capitalistas
do setor produtivo vendem (no atacado) suas mercadorias com desconto aos co-
merciantes. Marx chama esses preos com desconto de preos de produo no
sentido estrito, e os preos pelos quais os comerciantes vendem as mercadorias
no varejo de preos de venda dos comerciantes (Marx, 1988c, p.205).
Temos de levar em conta ainda a existncia de preos de monoplio, tambm
mencionados por Marx.
14
A questo da diferenciao dos preos em relao ao valor se vincula ao tema
das transferncias de valor na circulao, ou seja, no momento da venda. Se uma
mercadoria alienada por um preo distinto do seu valor, feita uma transferncia
11 Composio orgnica do capital a composio em valor c/v (capital constante sobre capital
por varivel), que expressa a composio material representada pela proporo entre meios de
produo e fora de trabalho.
12 Tempo de rotao a soma do tempo de produo e do tempo de circulao de cada mercadoria.
13 Mais precisamente, as taxas de lucro se igualam quando as mercadorias so vendidas por seus
preos de produo, se desconsideramos as variaes devidas s diferenas entre valores individuais
e valor social, isto , se desconsideramos os ganhos ou perdas de mais-valia extra.
14 O tratamento dos preos agrcolas far referncia tambm diferenciao entre valor individual e
valor social, correspondendo nesse caso a preo de produo individual e preo de produo
regulador do mercado. Por outro lado, se Marx tivesse prolongado sua anlise at a incluso do
Estado (e, consequentemente, da tributao), o exame das relaes externas exigiria tambm novos
desdobramentos dos preos.
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de valor entre o comprador e o vendedor. H uma troca desigual, isto , troca
combinada com transferncia de valor na circulao.
15
Comprar uma mercadoria
por um preo inferior a seu valor, por exemplo, significa pagar um valor menor
para obter um valor maior.
Com a anlise da diferenciao entre valores individuais e valores sociais, e das
transferncias de valor na circulao, identificamos duas situaes diferentes de
desigualdade. Ambas implicam ganhos e perdas, mas so terica e praticamente
distintas. Diferenas entre valores individuais e valores sociais dizem respeito
a diferenciaes na prpria produo de valor; diferenas entre preos e valores
implicam transferncias de valor na circulao. Diferenas entre valores individuais
e valores sociais implicam contar quantidades desiguais de trabalho concreto
como iguais (quando uma quantidade de um trabalho de fora produtiva superior
mdia contada como maior quantidade de trabalho abstrato); diferenas entre
preos e valores implicam troca desigual de trabalho abstrato (ou seja, de valor).
No caso da desigualdade tecnolgica que resulta em diferenciao dos valores
individuais, quem perde, isto , quem obrigado a vender com base num valor
social inferior a seu valor individual, perde por no conseguir realizar todo o valor in -
dividual produzido; perde porque usou trabalho menos produtivo que o trabalho
mdio socialmente reconhecido, ou seja, que produz socialmente menos valor no
mesmo espao de tempo. No h perda no processo de troca; este apenas sanciona
a perda devida s piores condies de produo, perda que j foi sofrida antes da
troca. J no caso da troca desigual de valor, a perda se d na circulao, no processo
de troca. A mesma diferena existe, naturalmente, para os ganhos nos dois casos.
Valores e preos no plano internacional
Comecemos pelo exame de alguns textos em que Marx tratou explicitamente
dos valores internacionais. No captulo 20 do Livro I, comentando a diversidade
nacional dos salrios, ele escreveu o seguinte:
Em cada pas vale certa intensidade mdia do trabalho, abaixo da qual o trabalho
para a produo de uma mercadoria consome mais tempo que o socialmente
necessrio, e por isso no conta como trabalho de qualidade normal. Apenas um
grau de intensidade que se eleva acima da mdia nacional, num dado pas, muda
a medida do valor pela mera durao do tempo de trabalho. No ocorre o mesmo
no mercado mundial, cujas partes integrantes so os vrios pases. A intensidade
mdia do trabalho muda de pas para pas; aqui maior, l menor. Essas mdias
constituem assim uma escala, cuja unidade de medida a unidade mdia do trabalho
universal. Comparado com o menos intensivo, o trabalho nacional mais intensivo
15 Neste artigo adotada a conveno de chamar de troca desigual os casos de venda por um preo
distinto do valor e de reservar o termo intercmbio desigual para ganhos e perdas no comrcio
internacional a partir da diferenciao tecnolgica, questo que ser desenvolvida mais adiante.
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produz pois, em tempo igual, mais valor, que se expressa em mais dinheiro. (Marx
1988b, p.139-40)
A diferena entre o plano nacional e o internacional, como descrita nesse
pargrafo, est em que no interior de um mesmo pas h uma tendncia homo-
geneizao da intensidade do trabalho, o que estabelece uma intensidade-padro
que serve de base para a medida do valor pela durao do tempo de trabalho os
casos de maior ou menor intensidade so ento socialmente avaliados em compa-
rao com essa intensidade-padro. No plano internacional, no h tal tendncia
homogeneidade (alis, tanto no havia no tempo de Marx como ainda no h hoje),
mas ocorre o estabelecimento de uma escala de intensidades mdias nacionais.
A diferena entre o que se passa no plano internacional e o que acontece no
plano nacional se amplia quando levamos em conta a questo da produtividade
do trabalho:
Porm, a lei do valor modificada ainda mais em sua aplicao internacional pelo
fato de que no mercado mundial o trabalho nacional mais produtivo conta tambm
como mais intensivo, sempre que a nao mais produtiva no seja obrigada pela
concorrncia a reduzir o preo de venda de sua mercadoria a seu valor.
Na medida em que a produo capitalista desenvolvida num pas, na mesma
medida elevam-se a tambm a intensidade e a produtividade nacional do trabalho
acima do nvel internacional. As diferentes quantidades de mercadorias da mesma
espcie, que so produzidas em tempo igual de trabalho em diferentes pases, tm,
portanto, valores internacionais desiguais, que se expressam em preos diferentes,
isto , em somas de dinheiro que diferem conforme os valores internacionais.
(ibidem, p. 140)
Se no mercado mundial o trabalho mais produtivo conta tambm como mais
intensivo, estabelece-se tambm, para trabalhos em pases de produtividades
nacionais desiguais, uma escala internacional, em que o trabalho do pas mais
produtivo produzir mais valor internacional sempre que a nao mais produtiva
no seja obrigada pela concorrncia a reduzir o preo da mercadoria a seu valor
(nesse ltimo caso, o contexto indica que Marx se refere reduo do preo a
seu valor individual).
necessrio examinar essa questo com cuidado; h duas situaes distintas
em que essa comparao internacional pode ser feita. Comecemos com o caso mais
simples, o da concorrncia entre capitalistas de diversos pases na produo das
mesmas mercadorias. Aqui h uma extenso da situao criada pela concorrncia
entre capitalistas de um mesmo pas, cujas empresas tm condies tecnolgicas
distintas; o valor social, agora, determinado internacionalmente, torna-se valor
internacional.
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Quando fez essa anlise no contexto nacional, Marx usou a expresso trabalho
potenciado; agora, no contexto internacional, fala em um trabalho que conta
como [trabalho] mais intensivo; mas o sentido das duas formulaes claramente
idntico. Assim, tambm no contexto da concorrncia internacional, os capitalistas
dos pases mais produtivos ganharo uma mais-valia extra no plano internacional.
A diferena que no plano internacional no h tendncia generalizao do
progresso tcnico, ou h apenas uma tendncia muitssimo mais lenta. Os ganhos
de mais-valia extra, ento, tendem a ser mais duradouros.
Marx no menciona em qual proporo o trabalho mais produtivo no plano
internacional conta como mais intensivo e, logo, produz mais valor no mesmo
tempo. Entretanto, no caso que estamos considerando, da concorrncia inter-
nacional na produo das mesmas mercadorias, h uma interpretao natural,
necessria para preservar a lgica de que quantidades de trabalho representadas
em quantidades iguais da mesma mercadoria so socialmente reconhecidas
(enquanto quantidades de trabalho abstrato) como iguais. Se, em um tempo de
trabalho fsico (concreto) igual, o capitalista que tem a produtividade mdia em
um pas produz, por exemplo, o dobro ou o triplo da quantidade de uma determi-
nada espcie de mercadoria que outro, produzir tambm o dobro ou o triplo de
valor internacional. Os valores internacionais de uma unidade de cada espcie
de mercadoria sero, assim, iguais (desconsiderando aqui, para simplificar,
eventuais questes vinculadas a custos de transporte e outras semelhantes que,
do ponto de vista de Marx, entram tambm na determinao do valor). Alis, o
que se espera a partir do funcionamento do mercado.
Passemos ento anlise do segundo caso, o da comparao do tempo de
trabalho necessrio produo de uma mercadoria (chamemos de mercadoria
X) produzida em um nico pas (chamemos de pas A), com o tempo de trabalho
necessrio produo de outras mercadorias, produzidas em outros pases. Em
qual proporo o tempo de trabalho necessrio produo da mercadoria X no
pas A corresponder aos tempos de trabalho necessrios produo de outras
mercadorias em outros pases?
Uma soluo simples seria tomar o fator pelo qual o trabalho realizado no
pas A na produo de uma mercadoria produzida tambm em outros pases se
compara com o trabalho realizado em outros pases na produo da mesma mer-
cadoria. preciso, porm, levar em conta que as vantagens de produtividade que
pases com maior desenvolvimento tecnolgico tm em relao a pases menos
desenvolvidos no obedecem mesma proporo para todas as mercadorias. O
progresso tcnico diferenciado. Assim, supondo que A seja (em geral) um pas
mais produtivo que B, o valor produzido em uma hora de trabalho em A corres-
ponder ao valor produzido em uma hora de trabalho em B multiplicado por um
fator diferente para cada espcie de mercadoria.
As produtividades do trabalho variam internacionalmente de forma distinta
para cada mercadoria; a formao de uma escala internacional de produtividades
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mdias nacionais do trabalho dever ser muito mais complexa do que a formao
de uma escala internacional de intensidades do trabalho (j que admitimos que
h a tendncia da homogeneizao em cada pas das intensidades de trabalho).
claro que sem a formao dessa escala internacional de produtividades nacionais
ficaria difcil definirmos o valor internacional de mercadorias especficas produ-
zidas apenas em um nico pas (ou em um grupo de pases apenas).
Uma forma de contornar essa dificuldade foi usada por Arghiri Emmanuel.
Entre ramos diferentes, a produtividade do trabalho incomensurvel e o ra-
ciocnio sobre a diferena entre valor nacional e valor internacional no tem
sentido (Emmanuel, 1972, p.457). A frase resume seu raciocnio; sua concluso
que, havendo essa incomensurabilidade, temos de considerar que as horas de
trabalho dos diversos pases so igualmente produtivas; o valor internacional
(medido em tempo de trabalho socialmente necessrio) , ento, o prprio valor
nacional. Esse autor afirmou ainda que essa seria tambm a posio de Marx; na
sua interpretao, os pargrafos do captulo 20 do Livro I citados anteriormente
referir-se-iam apenas ao caso da concorrncia entre capitalistas de pases distintos
que produzem as mesmas mercadorias (ibidem, p.456).
Mas difcil sustentar tal interpretao. No contexto da discusso feita por
Marx no captulo citado, em que o tema central a diversidade dos salrios
nacionais e em que so levados em conta nveis distintos de produtividade por
pases, faria pouco sentido a referncia apenas ao caso do trabalho que produz
mercadorias objeto da concorrncia internacional. Faz muito mais sentido pen-
sar que, para Marx, possvel encontrar uma escala internacional unificada de
produtividades mdias por pas, considerando tanto a produo das mercadorias
especficas de cada um quanto as que so objeto de concorrncia internacional,
ainda que a igualao no mercado do valor destas ltimas mercadorias exija escalas
diferenciadas, uma para cada.
H um argumento importante nessa direo: mesmo havendo diferenciao
na fora do progresso tcnico para cada mercadoria, h tambm uma evoluo
tecnolgica geral de cada pas, determinada, por exemplo, pela difuso do co-
nhecimento tcnico-cientfico, pelo grau geral da educao e da qualificao dos
trabalhadores, pelo progresso da infraestrutura. Nesses aspectos, todo o tra-
balho realizado no pas no espao econmico unificado em que o aumento da
produtividade se d que se torna mais produtivo. Se, de um lado, a evoluo
da produtividade para cada mercadoria distinta, h, por outro lado, uma ten-
dncia geral comum.
O problema do clculo de uma escala internacional unificada de produtivi-
dades mdias por pas pode ser formulado de uma maneira anloga (ainda que
mais complexa) ao clculo de uma escala internacional de produtividades para
capitalistas de diversos pases que produzem a mesma mercadoria. No clculo
para uma mercadoria, os valores internacionais de unidades dessa mercadoria
produzidas em pases distintos devem ser iguais; esse critrio permite encontrar o
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fator pelo qual a hora de trabalho concreto do pas mais avanado produzir mais
valor internacional. Para encontrarmos produtividades mdias por pas, podemos
substituir a unidade de uma mercadoria por uma cesta
16
representativa do conjunto
das mercadorias. O fator que procuramos o que expressa a proporo em que
o pas mais produtivo produz numa hora de trabalho concreto maior quantidade
dessas cestas, fazendo que os valores internacionais de tal cesta sejam iguais.
Ora, hoje em dia dispomos de um clculo bastante conhecido que permite
encontrar o fator que iguala o preo em uma moeda de referncia internacional
(o dlar estadunidense) de uma cesta representativa de mercadorias. a taxa de
cmbio que estabelece a paridade de poder de compra (mais conhecida na sua
sigla em ingls, PPP, Purchasing Power Parity) entre as moedas dos diversos
pases.
17
No a mesma coisa que uma taxa que estabelea a igualdade em valor,
mas se aproxima o suficiente disso para poder servir de proxy
18
dela.
Por outro lado, a igualdade dos valores (ou dos preos) da cesta de bens no
estabelecida de forma simples a partir do mercado, tal como acontece para a
mercadoria individual, j que parte significativa das mercadorias que a compem
no transacionada internacionalmente. Mas possvel argumentar que o mercado
age nesse sentido, fazendo que, aproximadamente, a hora de trabalho mdia em
cada pas produza o mesmo valor no plano internacional. Isso no ser exato, pela
j mencionada vantagem relativa distinta nas produtividades para mercadorias
distintas. Mas, apesar disso, uma interpretao bastante razovel de um caminho,
coerente com a teoria do valor de Marx, para estabelecer a escala internacional
em que o trabalho concreto dos pases mais produtivos produz mais valor.
19
Intercmbio desigual como desigualdade na produo de valor
O termo intercmbio desigual tem sido usado no sentido de ganhos e perdas
no comrcio internacional a partir das desigualdades entre, de um lado, pases
com clara superioridade em termos de tecnologia e, consequentemente, de pro-
dutividade e, de outro, pases com clara inferioridade.
Dois tipos de situaes diferentes costumam receber essa designao.
Curiosamente, a situao que mais tem atrado a ateno dos autores que se
dedicam a esse tema no se refere propriamente desigualdade no intercmbio,
16 Cesta de mercadorias um termo usual entre economistas para fazer referncia a um conjunto
de mercadorias.
17 Clculos com base na PPP so amplamente utilizados em comparaes entre pases; no cabe fazer
aqui um exame mais detalhado de como eles so feitos.
18 Varivel proxy uma varivel mais fcil de ser obtida, que se relaciona suficientemente com outra
(mais difcil de obter) para poder represent-la.
19 Outros autores j recorreram aos clculos em termos de paridade de poder de compra para fazer
comparaes internacionais do valor de mercadorias produzidas em pases de nvel de produti-
vidade muito diferente. Veja-se, por exemplo, Khler (1998), artigo tambm interessado no tema
do intercmbio desigual. H, entretanto, diferenas importantes entre o tratamento dado a essa
questo por Khler e o dado por este artigo.
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mas sim aos ganhos e perdas a partir da diferena na produo de valor inter-
nacional pelo trabalho concreto de cada pas. Aps a anlise da formao dos
valores internacionais das mercadorias, o mecanismo desses ganhos e perdas fica
razoavelmente claro. Quando mercadorias produzidas por um pas com menor
desenvolvimento tecnolgico passam a concorrer com mercadorias produzidas em
pases de maior desenvolvimento tecnolgico, uma espcie de redutor aplicado
ao valor produzido por seus trabalhadores. E se o progresso tecnolgico nesse
pas for mais lento, esse redutor se amplia. O trabalho realizado nos pases produ-
tivamente mais atrasados , portanto, desvalorizado. Os capitalistas nesses pases
sofrem perdas apropriam-se de menos valor e, consequentemente, de menos
mais-valia, em relao ao tempo de trabalho dos seus assalariados.
Tudo isso mais claro para o trabalho realizado na produo de mercadorias
para exportao, ou na produo de mercadorias produzidas para o mercado interno
que passam a sofrer a concorrncia de mercadorias importadas. Mas, como vimos,
podemos interpretar que coisa semelhante acontece tambm com as mercadorias
produzidas para exportao que no sofrem concorrncia de similares.
Inversamente, o trabalho realizado nos pases mais desenvolvidos tecnolo-
gicamente tende a ser supervalorizado, produz mais valor por tempo concreto
de trabalho. Os capitalistas desses pases tm ganhos no comrcio internacional,
apropriam-se de mais valor e, consequentemente, de mais mais-valia.
As perdas e ganhos a partir das desigualdades internacionais so bem reais e
se originam do desenvolvimento do comrcio internacional. Isso justifica falar em
intercmbio desigual. Entretanto, no h propriamente intercmbio desigual, no
sentido de que os ganhos e perdas no ocorrem no momento da troca; ocorrem,
como vimos, no momento da produo. Por isso, no se pode falar em transferncia
de valor entre os pases. Alis, os ganhos e perdas de uns no compensam os ga-
nhos e perdas de outros, o que deveria acontecer se o caso fosse de transferncias
de valor. Como vimos, o valor social em um pas e, da mesma maneira, o valor
internacional (que uma extenso do valor social para pases distintos) no se
estabelecem obrigatoriamente como uma mdia matemtica qualquer dos valores
individuais. No limite, podem coincidir com o maior valor individual ou com o
menor. Na primeira hiptese, ningum perderia, e todos os que no estivessem
na pior posio ganhariam; na segunda hiptese, ningum ganharia, e todos os
que no estivessem na melhor posio perderiam.
Marini trata esses ganhos e perdas como transferncias de valor (2000, p.177),
o que, segundo a exposio feita neste artigo, no correto. No entanto, isso no
tem nenhuma consequncia negativa sobre o conjunto de sua argumentao. O
que importante para ela a existncia de ganhos e perdas (do ponto de vista
dos pases dependentes, naturalmente, o que h so perdas), e no esses ganhos
ou perdas se explicarem como transferncias de valor.
Antes de passar ao outro caso de intercmbio desigual, convm salientar uma
consequncia que pode ser especialmente destrutiva para pases retardatrios tec-
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nologicamente: toda difuso de progresso tcnico implica uma reavaliao dos
estoques existentes das mercadorias cuja produo afetada, de modo direto ou
indireto. Isso especialmente importante para os estoques de capital, ou seja, de
mercadorias que funcionam como meios de produo (que podem sofrer o que
Marx chamava de obsolescncia moral). Isto : se, como vimos, a acelerao do
progresso tcnico pode provocar um empobrecimento de setores retardatrios
tecnicamente, esse empobrecimento agravado por no se referir apenas capa-
cidade presente de produo, ou seja, por incluir a perda de riqueza j acumulada
(perda no estoque de capital).
Intercmbio desigual como diferenas entre preos e valores
Passando ento segunda situao que caracterizada como intercmbio
desigual: tratam-se de transferncias de valor na circulao, de desvios dos preos
internacionais efetivos em relao aos valores internacionais. Nesse caso, sim, h
propriamente intercmbio desigual.
20
necessrio, entretanto, ir mais longe para caracterizar com maior preciso o
que pode ser chamado de intercmbio desigual nesse plano, no sentido de ganhos
e perdas resultantes das desigualdades entre pases com desigual desenvolvimento
tecnolgico. Como vimos, h diversos exemplos de transferncias de valor no
momento da venda trocas desiguais que so normais, isto , que ocorrem
no interior de um mesmo pas, ou em relaes entre pases de desenvolvimento
tecnolgico semelhante. Ou seja, que no tm relao com o tipo de desigualdade
entre pases que caracteriza o intercmbio desigual.
Um desses casos o da transformao dos valores em preos de produo.
No h consenso entre os diversos autores quanto a se ela se verifica no plano
internacional ou seja, se h formao de preos de produo internacionais ou
se verificada parcialmente;
21
mas o que importa aqui assinalar que as trans-
ferncias de valor que porventura acontecerem nesse processo no constituem
propriamente intercmbio desigual. Outro caso o da compra com descontos por
parte do capital comercial. Se esses descontos fazem parte da lgica geral das
relaes entre capitais industriais e capitais comerciais, tampouco se pode falar
aqui em intercmbio desigual.
O intercmbio desigual entre pases ocorrer, ento, se as transferncias de
valor forem suficientemente sistemticas a favor ou contra um pas e se, o que
20 Emmanuel (1969) um dos poucos autores que define o intercmbio desigual exclusivamente a
partir das diferenas entre preos e valores internacionais na sua argumentao, as que importam
so as provocadas pela existncia de salrios mais baixos nos pases dependentes. Ainda que em
certos casos este raciocnio se aplique, a generalizao que ele faz, bem como sua explicao geral
das diferenas de salrios e, mais ainda, as concluses polticas extradas por ele de sua anlise,
so muito questionveis.
21 Marini acredita que a partir da etapa imperialista do capitalismo h formao internacional de
preos de produo (2000, p.158).
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mais importante, elas se explicarem pelas desigualdades entre pases avanados
e pases atrasados tecnologicamente.
Uma explicao fundamental das desigualdades entre preos internacionais
e valores internacionais a existncia de uma taxa de cmbio corrente que leva
a preos inferiores aos valores internacionais nos pases dependentes e superio-
res nos pases centrais. Embora a determinao das taxas de cmbio seja muito
complexa e reflita, numa medida aprecivel, movimentos de capitais, podemos
dizer que ela depende basicamente das produtividades dos diversos pases no
setor de mercadorias comercializadas internacionalmente (tradables). Em geral,
o crescimento da produtividade no setor de mercadorias no comercializadas
internacionalmente (non-tradables), no qual os servios tm grande participao,
muito mais lento do que no setor de tradables; isso faz que a diferena entre a
produtividade no setor de tradables (maior) e a produtividade no setor de non-
-tradables (menor) cresa quando o nvel de produtividade de um pas se eleva.
Essa a razo do afastamento das taxas de cmbio correntes e da taxa PPP nos
pases dependentes. medida que a produtividade de um pas cresce, seu nvel
de preos cresce tambm, e sua taxa de cmbio tende, portanto, a se apreciar.
Esse fato chamado na literatura econmica de efeito Harrod-Balassa-Samuelson
(Obstfeld e Rogoff, 1996, p.210-4).
Como vimos, no caso de mercadorias especficas de cada pas (e o argumento
pode ser estendido para mercadorias especficas de grupos de pases), podemos
argumentar que seu valor internacional depende da produtividade mdia relativa do
pas, considerando-se o conjunto de suas mercadorias, e no apenas os tradables.
Logo, as taxas de cmbio correntes tendem a levar a preos internacionais inferiores.
Um processo semelhante ocorre com os salrios: nos pases mais atrasados,
eles tendem a ser mais baixos, tal como expressos internacionalmente, do que
os que corresponderiam diferena nas foras produtivas mdias do trabalho
de cada pas. Pode acontecer, alm disso, que em muitos casos eles sejam ainda
mais baixos. Vrias razes podem explicar essa possibilidade; por exemplo, um
pas mais atrasado, tendo mo de obra rural em processo de expulso do campo,
pode ter um exrcito industrial de reserva maior. O rebaixamento adicional dos
salrios pode ser usado para aumentar a competitividade dos produtos de exporta-
o, levando ento a uma queda adicional dos seus preos. Marx fez referncia
possibilidade de uma reduo dos salrios desse tipo (1988b, p.131), referncia essa
citada por Marini (2000, p.177, nota 10).
Essa uma maneira em que a hiptese de Emmanuel (intercmbio desigual
a partir de salrios mais baixos nos pases dependentes) pode ser aceita; no
necessrio para isso compartilhar todo seu quadro terico.
Outro fator de intercmbio desigual a necessidade para pases mais atrasados
de desvalorizarem sua moeda o que implica subvalorizar suas horas de trabalho
para poder equilibrar seu balano de pagamentos. Isso significa que sua insero
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no mercado mundial capitalista os obriga a ceder parte do valor produzido no pas,
vendendo mercadorias abaixo de seu valor internacional. Do mesmo modo, se um
pas pode vender suas mercadorias por um preo superior ao seu valor, por ter
uma insero mais favorvel no comrcio internacional (tendncia superavitria
no balano de pagamentos, controle de sistemas de distribuio etc.), estar se
apropriando de parte do valor produzido em outros pases.
O intercmbio desigual tambm pode ocorrer na venda de certos produtos
semiacabados, ou mesmo acabados, por pases dependentes. O preo de venda
dos produtores de pases mais atrasados pode ser baixo o bastante para permitir
que capitais dos pases mais adiantados se apropriem do grosso da mais-valia.
Muitos dados recentes indicam que os ganhos obtidos por capitais dos pases
centrais por essa via e, do outro lado, as perdas nos pases dependentes podem ser
enormes. Michel Chossudovsky cita diversos exemplos disso; assim, uma empresa
de vesturio compra uma camiseta desenhada em Paris por entre US$ 3 e US$ 4
em Bangladesh, no Vietn ou na Tailndia, e a revende por um preo cinco a dez
vezes maior (Chossudovsky, 1999, p.78-9).
22
O livro de Naomi Klein, Sem logo,
abunda de exemplos semelhantes. E o que mais importante: aproveitar esses
tipos de ganho passou a ser uma estratgia central de diversas empresas, que
mantm nos pases de origem as atividades de design, marketing e centralizao
das vendas e deslocam a produo para o Terceiro Mundo (Klein, 2002).
Essa enorme desigualdade explicada sobretudo pelo controle que a firma
fundamentalmente comercial (comercial no sentido de que no produz de fato suas
mercadorias) exerce sobre as firmas produtoras e sobre todo o circuito comercial.
At aqui, tratamos do intercmbio desigual a partir das diferenas econmicas.
Naturalmente, se levarmos em conta que os pases tecnicamente mais avanados
so tambm imperialistas, e os tecnicamente mais atrasados so tambm depen-
dentes, devemos incorporar na anlise elementos mais especificamente polticos.
Os pases imperialistas podem forar atravs de meios polticos a reduo dos
preos internacionais dos pases dependentes, e isso amplia as possibilidades de
intercmbio desigual.
Sem pretender tratar de modo extenso desse tema, mencionemos apenas uma
das maneiras em que os pases dependentes tm perdido devido sua dependncia
poltica e econmica. Como amplamente conhecido, o Banco Mundial e o FMI
22 Chossudovsky faz uma observao importante, enquanto comenta outro exemplo: O preo de
varejo das mercadorias produzidas no Terceiro Mundo com frequncia at dez vezes maior que
aquele pelo qual foram importadas. Desse modo, um valor agregado correspondente criado
de modo artificial dentro da economia de servios dos pases ricos, sem que ocorra nenhum tipo de
produo material. Esse valor agregado ao PIB do pas rico. Por exemplo, o preo do varejo
do caf sete a dez vezes mais alto do que o FOB e aproximadamente vinte vezes o pago para
o produtor rural no Terceiro Mundo (ver Tabela 3.1) (Chossudovsky, 1999, p.77). Ou seja, o
conhecido declnio do Terceiro Mundo no comrcio mundial , pelo menos em parte, falso:
exagerado pelo fato de os fluxos comerciais oficiais no contabilizarem o tipo de transferncia
de valor citado aqui.
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tm imposto a diversos pases que recorrem a eles as chamadas polticas de ajuste
estrutural. Uma das suas consequncias mais comuns a obrigao de aumentar
as exportaes, para pagar tanto a dvida externa quanto as maiores importaes
que se seguem a polticas de abertura comercial. Uma vez que essas polticas so
impostas mais ou menos ao mesmo tempo para pases que tm caractersticas
semelhantes, levam a que muitos tentem ampliar simultaneamente as vendas ex-
ternas dos mesmos produtos. Obviamente, isso provoca uma queda drstica dos
seus preos. Susan George e Fabrizio Sabelli analisam de forma detalhada como
isso aconteceu, sobretudo para pases africanos, desde os anos 1980, no quadro da
crise da dvida externa (George e Sabelli, 1994, p.93-113). Michel Chossudovsky
(1999) e ric Toussaint (2002), entre outros, tambm analisam esse processo.
Essas quedas dos preos por razes de poltica econmica constituram em
algumas dcadas uma das principais variantes do intercmbio desigual. Os pre-
os ficaram muito abaixo de seus valores. Alm disso, o esforo excepcional de
exportar leva a uma depreciao adicional da taxa de cmbio, ampliando a perda
comentada anteriormente: alm de vender muito barato, os pases presos nessa
armadilha so obrigados a comprar ainda mais caro.
Fica caracterizada, assim, a existncia de amplas possibilidades de intercmbio
desigual de valor no comrcio internacional, em favor dos pases tecnicamente
mais avanados e em detrimento dos pases tecnicamente mais atrasados.
Toda essa discusso terica no dispensa, claro, a avaliao das implicaes
prticas do intercmbio desigual. Sem pretender entrar nesse tema aqui, cabe fazer
uma observao final. A conjuntura econmica atual tem propiciado uma situao
excepcionalmente favorvel no comrcio internacional para os pases dependentes
e, em particular, para o Brasil (principalmente com a elevao dos preos das
commodities). As taxas de cmbio correntes tm permitido que as moedas dos
pases dependentes venham tendo um valor mais alto que o usual, e ainda assim,
em geral, sem grandes dficits na conta corrente do balano de pagamentos.
23

Ainda assim, as taxas de cmbio correntes subestimam o valor dessas moedas
em relao ao que deveriam valer segundo a PPP. Isso , como vimos antes, uma
indicao de que est havendo alguma perda vinculada ao intercmbio desigual.
Uma polmica em torno do intercmbio desigual
guisa de concluso, interessante fazer um breve comentrio da crtica de
Serra e Cardoso a Marini a propsito do intercmbio desigual, e da resposta de
Marini, para depois dizer alguma coisa sobre a importncia do tema.
A crtica mais severa de Serra e Cardoso ao uso por Marini do argumento do
intercmbio desigual est na seguinte passagem:
23 verdade que a situao do balano de pagamentos brasileiro j est deixando de ser cmoda,
mas ela ainda menos desfavorvel do que em diversos outros momentos.
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Em primeiro lugar, no entraremos aqui no problema da transferncia de valor
atravs do comrcio exterior, assunto muito complicado que Marini d, com ligei-
reza, por resolvido. Que a questo no simples o demonstra, entre outros, o fato
de que no havendo mobilidade da fora de trabalho fica difcil estabelecer-se,
em escala internacional, o conceito de tempo de trabalho socialmente necessrio,
o qual, por sua vez, crucial como requisito para a operao da lei do valor. [...]
O erro central da anlise, no sujeito s controvrsias que suscita a questo assi-
nalada no pargrafo acima sobre se a lei do valor opera em escala internacional,
consiste em supor, e no haveria por que faz-lo, que o aumento da produtividade
na produo de bens manufaturados nos pases centrais implica na reduo da taxa
de lucro na periferia. (Serra e Cardoso, 1979, p.49)
Como em outros lugares de seu texto, Serra e Cardoso procuram ser morda-
zes, desqualificando os raciocnios de Marini. Este acha curiosa a deciso dos
dois autores de no entrar no tema da transferncia de valor atravs, ou a partir,
do comrcio exterior, e com razo; de fato, eles no apenas no entram no tema
da transferncia de valor como, dessa maneira evitam qualquer discusso do
tema do intercmbio desigual propriamente dito. Antes dos pargrafos citados,
ocuparam-se fundamentalmente da discusso da tese da deteriorao dos termos
de intercmbio, tema relacionado com o intercmbio desigual, mas claramente
distinto dele. Marini diz corretamente, por exemplo, que a questo da mobilidade
internacional da fora de trabalho no condio para a vigncia da lei do valor, e
tambm que Serra e Cardoso mostram ter um conhecimento muito rudimentar da
teoria do valor (Marini, 2000, p.178-80). No entanto, parece-me que sua resposta
nesse ponto no foi inteiramente satisfatria.
Uma razo disso o fato de ele no distinguir entre as duas situaes em que
se costuma falar de intercmbio desigual, como foi exposto antes. No caso de
que ele se ocupa, a questo fundamental no a de transferncia de valor. Mas
mais importante, a meu juzo, que h formas mais claras e mais fortes de fun-
damentar sua posio criticada por Serra e Cardoso, ou seja, a posio segundo a
qual o aumento da produtividade na produo de bens manufaturados nos pases
centrais implica, sim, a reduo da taxa de lucro na periferia. Como vimos, o que
torna desnecessrio repetir aqui o argumento, esse aumento na produtividade nos
pases centrais leva diminuio do valor internacional das mercadorias produzi-
das na periferia, desvaloriza o trabalho a realizado e, consequentemente, reduz a
produo de valor e de mais-valia; logo, reduz, sim, a taxa de lucro.
A contra-argumentao de Marini (ibidem, p.179-80) se centra no desconhe-
cimento por parte de Serra e Cardoso de que movimentos de preos implicam em
movimentos do valor. Trata-se de um argumento correto, mas que no toca no
que mais importante nesse contexto a desvalorizao do trabalho na periferia,
isto , a reduo de sua capacidade de produzir valor (valor internacional) a partir
do atraso tecnolgico.
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Ruy Mauro Marini: dependncia e intercmbio desigual 103
A crtica de Serra e Cardoso teve muita influncia no Brasil. Uma autora que,
anos depois, procurou repensar a dependncia, chegou a referir-se a ela como
uma crtica arrasadora e definitiva s posies de Marini (Goldenstein, 1994,
p.34). No poderia haver juzo mais equivocado.
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