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MERCANTILIZAO DA GUA

Eugnia Aparecida Cesconeto

Resumo: O processo de mercantilizao da gua, que tem causado uma srie de


alteraes no trato, na discusso e nos encaminhamentos referentes a temtica a nvel
mundial e nacional. Esse artigo objetiva apresentar alguns elementos que norteiam a
discusso sobre a cobrana pelo uso da gua, por ser vital tanto para sobrevivncia do
homem, como ao processo de desenvolvimento. O estudo foi pautado na reviso
bibliogrfica. A cincia econmica em suas analises passa a incorporar os custos
ambientais em seus clculos, atribuindo valor aos elementos antes gratuitos (o ar, os
oceanos, a gua) medida que desenvolve o conceito de internalizao das (antes
consideradas) externalidade. E os economistas se subdividiram em trs correntes a
economia ambiental, a ecolgica e a marxista. As leis econmicas que regulam a
produo capitalista de riqueza no so alheias relao do ser humano com o seu
ambiente, mas pelo contrrio, as condicionam. Com isso, seria impossvel entender os
problemas das degradaes ambientais sem levar em conta as tendncias econmicas
que regem as formas produtivas modernas e que visa, em ltima instncia, a busca do
lucro.
INTRODUO
A gua um bem gratuito que se transforma em bem econmico quando comea
a se tornar escassa e, que pelo seu carter de bem essencial tanto para o consumo
humano direto como para os processos produtivos, exige formas colaborativas de
regulao dos seus usos. A gua obedece a lei de oferta e procura, e sua escassez a
tornar, com certeza, um recurso muito valioso. A cobrana pelo seu uso comeou a ser
discutida a partir do final da dcada de noventa, atribuindo valor naquilo que at pouco
tempo atrs parecia no ter nenhum, devido a posturas enraizadas na cultura da
populao. A poluio da gua reduz o acesso de todos, e torna mais lucrativa a
apropriao, gerando um circulo vicioso (DAWBOR, 2008: p.128).
O prprio Banco Mundial (2002), prope que a sustentabilidade da gua no
Brasil deve pautar-se no seu processo de privatizao, alm da gesto descentralizada e
comunitria das bacias hidrogrficas, pois entende que os direitos de suprimento de
gua ao estarem definidos e cumpridos, haver presses para a implantao de

Docente do Curso de Servio Social da Universidade Estadual do Oeste do Paran UNIOESTE/


Campus de Toledo. Doutoranda em Servio Social pela PUC/SP, Orientadora Prof. Dr Aldaza O.
Sposati. Mestre em Histria Social pela UFF/RJ. Fone: 33793474. E-mail: eugeniacesconeto@uol.com.br

melhorias na gesto, uma vez que os detentores de direitos sobre a gua tm fortes
interesses em sua sustentabilidade. O preo da gua promove a operao sustentvel da
infraestrutura. Posio essa que indica a viso privatista do rgo.
O processo de urbanizao tem interferindo na quantidade e qualidade de gua
para o abastecimento, regulando e definindo os limites do desenvolvimento de uma
determinada regio. Os conflitos de uso deste recurso natural, presente em qualquer
processo que se imagine, so estabelecidos e hierarquizados de acordo com o modelo de
desenvolvimento adotado.
A dinmica social do capitalismo tem dado sinais que a degradao e a
devastao dos recursos naturais e parte intrnseca do seu processo de reproduo. Ou
como diz, Maria das Graas da Silva (2010,p. 231),
o capital transforma a natureza em condio material de produo,
de tal sorte que tanto a depredao ambiental quanto a exacerbao da
questo social compem uma unidade estrutural: a mercantilizao
da natureza e a subsuno formal e real do trabalho ao capital
integram um mesmo movimento destinado a assegurar as bases
materiais e simblicas do processo de acumulao.

As grandes corporaes extraem seu capital dos bens naturais, ou seja, lucram
sobre o que no tiveram de produzir, custeiam a sua extrao. No h num primeiro
momento a reposio do capital destrudo, pelo contrario recebem at incentivos e
subsdios para realizar tal extrao.

CUSTOS AMBIENTAIS NA CINCIA ECONMICA


A cincia econmica incorpora a discusso da questo ambiental em suas
anlises a partir de meados da dcada de 1960, os cientistas econmicos se deparam
com um novo paradoxo: a escassez de recursos, fundamento filosfico das
construes tericas da anlise econmica, para as quais passa a ser, insuficiente para
explicar a abrangncia e a irreversibilidade que as atividades humanas (chamadas de
aes antrpicas) haviam causado no ecossistema planetrio.

A fundamentao cientifica dessa nova relao entre a utilizao dos recursos


naturais e as necessidades sociais, foi denominada de ecologizao1 da cincia
econmica por seus precursores Boulding, Daly e Georgescu-Rogen. Os autores,
mesmo com perspectivas tericas diferenciadas, partem de uma possibilidade comum: a
incorporao do equilbrio ecolgico e da dinmica biolgica na anlise econmica,
sustentando que o sistema de trocas de bens e a vida social, devem se organizar levando
em conta, os desequilbrios e as integraes ecossistmicas (Rocha, 2004: p. 2).
A cincia econmica em suas analises passa a incorporar os custos ambientais
em seus clculos, atribuindo valor aos elementos antes gratuitos (o ar, os oceanos, a
gua) medida que desenvolve o conceito de internalizao das (antes consideradas)
externalidades2. E os economistas se subdividiram em trs correntes a economia
ambiental, a ecolgica e a marxista.
A economia ambiental esta baseada na economia neoclssica, onde a categoria
de escassez aparece como pea central do raciocnio econmico e, por isso mesmo,
concentra sua anlise sobre a escassez, desconsiderando os recursos abundantes, que
no pode ser valorizado ou validado. A natureza deste modo, transformada de
entidade ecolgica em entidade econmica. A seleo entre recursos avaliveis e no
avaliveis expressa o aspecto destrutivo da valorizao.
No caso dos bens transnacionais no mercado como os insumos materiais e a
energia, a escassez crescente do produto teria como conseqncia a elevao de preo, o
que induziria a inovaes que permitem poup-lo, substitu-lo por outro recurso que
ainda se encontra abundante. Segundo esta concepo, os elementos naturais no
mercantis como a gua e o ar devem ficar subjugados a lgica de mercado, portanto

A ecologizao da cincia econmica foi expressa nos trabalhos de Kenneth Boulding, The
Economics of the Coming Spaceship Earth (1966), Herman Daly com On Economics as a LifeScience
(1968) e Nicholas Georgescu-Rogen no seu The Entropy Law and the EconomicProcess (1971).
2
A expresso atribuda ao economista Paul Samuelson, em seu livro Introduo a anlise econmica.
Vol. I e II, que via a problemtica da utilizao da natureza como uma mera externalidade, pois a
utilizao dos recursos naturais do planeta pelo sistema de produo de bens capitalistas, nas palavras de
Samuelson, est repleta de efeitos de vizinhana. Para controlar estes efeitos, teria ento que haver
decretos institucionais fixando zonas de controle pblico do uso desses recursos. J o conceito de
internalizao das externalidades atribudo, em 1920, a Athur Cecil Pigou, no livro The economics of
Welfare, que partiu do princpio de que todos os efeitos involuntrios das atividades produtivas, tanto
individuais como empresariais, so denominadas externalidades. Por sua vez, estas podero ser positivas,
mesmo que raras, quando beneficiam a outros, e negativas, estas mais habituais, quando prejudicam
(ROCHA, 2004: p.4 e 8).

privatizados. A privatizao se apresenta como uma forma de proteg-los, seja


diretamente atravs da definio dos direitos de propriedade sobre estes ou,
indiretamente, pela valorizao econmico da degradao (SILVA, 2010: p.118 -119).
Nesse caso, prope que regulamentaes e/ou impostos corrijam ou compensem
as externalidades negativas, ou seja, internalizar as externalidades v na perspectiva
de proteo ambiental mecanismos de se obterem ganhos econmicos, desde que o
ambiente institucional seja propcio (Altvater, 2006: p.328).
A imposio ao poluidor deste nus tem sido encarada de modo geral como um
tributo corretivo, mediante a cobrana, pelo Estado, da diferena entre o custo
marginal privado e o custo marginal social. Nesse sentido, fixar as cotas de
contaminao, ou direito de emisso, por exemplo, uma forma de privatizar um
elemento natural pblico (mares, atmosfera, camada de oznio, etc.) (Rocha, 2004:
p.10).
Ainda nessa perspectiva, o custo social das externalidades mediados pela
interveno estatal se reduziria questo de negociao entre duas partes de ordem
privada, uma contaminante (o beneficiado) e a outra a contaminada (o prejudicado).
Esse mtodo ficou conhecido como o princpio do poluidor pagador, isto ,
quem polui deve internalizar as externalidades, essa proposio teve repercusso e
tornou-se um dos elementos norteadores do direito ambiental. A idia de poluidor
pagador no Brasil est expressa no artigo 4, inciso VII da Lei 6.938/81 que dispe
sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente, imposio, ao poluidor e ao predador,
da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usurio, da
contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos. E tambm,
no processo de gesto dos recursos hdricos aplicado o princpio de poluidor-pagador,
a Lei 9433/97, no Art. 22 caput informa que os valores arrecadados com a cobrana
pelo uso de seus recursos hdricos sero aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica
em que foram gerados.
A economia ambiental acaba por propiciar vantagem econmica para os
poluidores, principalmente os que tiverem condies de pagar pelos seus estragos,
legitimando a apropriao e o uso de recursos ou espaos pblicos para contemplar
interesses privados (LIMA apud SILVA, 2010: p. 119).

A Economia ecolgica surgiu como resposta as insustentveis explicaes


propostas pela economia ambiental, denunciando a forma de referendar e/ou aludir o
capitalismo, ou seja, justificando as relaes abusivas do processo de produo em
relao a natureza. Tomando como ponto de partida essa crtica, os economistas
ecolgicos recusam a tese de que a economia um sistema hermtico e autorregulvel,
Ou que a perpetuao da expanso econmica se d no processo de movimentao,
sem traumas significativos, de uma base de recursos para outra. Ininterruptamente,
medida que fossem os recursos se esgotando, sendo o progresso cientifico e
tecnolgico a varivel principal para se garantir um processo de substituio ilimitado e
o crescimento econmico a longo prazo (ROCHA, 2004: p. 7).
Para a economia ecolgica, o processo econmico de produo de riqueza
encontra-se fechado sobre os recursos materiais, porm aberto ao universo quanto a
captao de energia, pois est dentro de um sistema mais amplo, o planeta Terra.
Portanto, a atividade humana de produo de riqueza se depara com a limitao
dos recursos que, alm de escassos, so finitos e/ou no renovveis, alm da capacidade
de suporte de certos ciclos fsico-qumicos. Os ecossistemas no podem ser vistos
unicamente como fonte de recurso para a atividade econmica, pois cumprem um gama
de funes, tanto para o ser humano como para os demais seres vivos (Silva, 2010:
p.120).
O pressuposto de limitao dos recursos fsicos do planeta utilizado pelos
economistas ecolgicos, como suficiente para questionar as teses do crescimento
ilimitado, demonstrando uma clara influencia das idias expressas pelo Clube de Roma.
As polticas econmicas por eles propostas expressam as seguintes finalidades:
1) orientar a utilizao mais eficiente dos recursos ambientais; 2) a substituio de
recursos no renovveis (carvo, petrleo, e combustveis nucleares) responsveis pela
poluio e envenenamento do meio ambiente, por recursos renovveis energias leves
(ar, vento, sol); 3) a reduo de processos contaminantes que esto alterando os ciclos
biogeoqumicos de muitos sistemas (Rocha, 2004); (Lwy, 2005); (Silva, 2010).
A economia marxista apresenta a discusso da problemtica ambiental como
parte integrante do sistema capitalista, e partem da convico de que foram as relaes
sociais que afetaram no s a prpria sociedade humana, mas todo o resto dos seres

vivos, alm do material abitico e os demais elementos da natureza. Assim, entende que
o valor dos recursos naturais se d pela relao social (Foladori, apud Rocha, 2004).
As leis econmicas que regulam a produo capitalista de riqueza no so
alheias relao do ser humano com o seu ambiente, mas pelo contrrio, as
condicionam. Com isso, seria impossvel entender os problemas das degradaes
ambientais sem levar em conta as tendncias econmicas que regem as formas
produtivas modernas e que visa, em ltima instncia, a busca do lucro. Segundo
Altvater (2006), citando Marx, o homem constri sua histria ao transformar a
sociedade, a natureza e a si mesmo. O progresso esta pautado nas leis de movimento
da acumulao que so moldadas pelas contradies sociais e no pelo limites impostos
pela natureza.
A economia ambiental e a economia ecolgica admitem que dever haver
medidas de correo para tentar superar e/ou amenizar a questo ambiental. A
vertente ambiental (neoclssica) tem recorrido ao conceito de externalidade e prope
medidas para internalizar essas externalidades negativas; j a ecolgica, tem recorrido a
leis da fsica para melhor entender a forma de atuar sobre os efeitos perversos do
sistema produtivo (Rocha, 2004), (Silva 2010). No entanto, no colocam em xeque que
o capitalismo destri as duas fontes de sua riqueza: a natureza e os seres humanos, na
busca incessante pelo lucro, condio essa que deve ser levada em considerao no
processo de enfrentamento da degradao ambiental.
A incorporao do meio ambiente a economia tambm traz consigo o peso dos
obstculos ou entraves comerciais, estabelecidos pela Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), em 2008, e levados a efeito pelas grandes corporaes internacionais,
atravs de acordos bilaterais, ou as chamadas barreiras comerciais3 que restringem o
campo de ao das empresas que no atendam s exigncias ambientais e tornam o
mercado mais seletivo.

Os obstculos comerciais tm demonstrado a fora das

corporaes no plano poltico global, a sua interveno nas expresses da questo social

Uma barreira comercial pode ser entendida como lei, regulamento, poltica, medida ou prtica
governamental que imponha restries ao comrcio exterior. De acordo com a Apexbrasil (2010), h trs
categorias mais comuns de barreira, quais sejam: barreiras tarifrias (tarifas de importao, taxas diversas
e valorao aduaneira); barreiras no-tarifrias (restries quantitativas, licenciamento de importao,
procedimentos alfandegrios, medidas de antidumping e compensatrias); e barreiras tcnicas (normas e
regulamentos tcnicos, regulamentos sanitrios, fitossanitrios e de sade animal).

e ambiental, segundo Silva (2010), como parte das suas estratgias de legitimao e
enfrentamento das contradies com as quais se deparam.
Essa condio impe uma nova cultura empresarial, onde as empresas vem-se
na contingencia de reavaliar o peso dos efeitos das suas atividades e corrigir a sua
conduta, atravs da adoo de tecnologias limpas e as praticas socioambientais da
responsabilidade social. Que por um lado, incorpora a dimenso ambiental em suas
transaes e o por outro, tendem a favorecer os pases centrais por ter condies
melhores de cumprir as determinaes e/ou exigncias impostas pelas barreiras
ambientais (proteo ambiental) e comerciais (proteo comercial), dificultando muitas
vezes a identificao clara entre uma e outra.
As barreiras tambm acentuam a competio no mercado mundial, onde os
pases exportadores tm buscado uma melhoria na adoo de seus padres de qualidade
ambiental e a ordenao legal para o uso sustentvel de seus recursos naturais, bem
como, a adequao aos patres internacionais. As estratgias de competitividade, que
segundo Silva (2010, p. 121), ganham expresso na introduo dos chamados rtulos
ambientais4 e nas normas e certificaes de qualidade, como o caso da Organizao
Internacional de Normatizaes (ISO), assim tem-se as ISOs 9000 e 9001/2000
(exigncias do consumidor); 14000 a 14065 (dimenso ambiental).
Para as empresas o respeito s normas ambientais, antes vistos apenas como
fator de custo, se relaciona cada vez mais com a sua imagem e define, em grande
medida, o seu lugar no mercado, passando, assim a integrar as suas estratgias
lucrativas. As empresas passam a adotar as boas prticas de gerenciamento atualizam
seu discurso, em torno das chamadas prticas positivas e/ou sustentvel, que
proclamam o respeito vida, natureza, como parte das estratgias mercantis, expressa
em no modus operandi, chancelada pelas agencias internacionais, em particular o Banco
Mundial.
O que se percebe que o mercado global opera com vantagens para os pases
ricos; os pases pobres tm menos chances de se beneficiarem com a globalizao, e so

Rtulos ambientais mais conhecidos como selo verde, selo ambiental ou rtulo ecolgico. No
Brasil temos o Selo de Qualidade Ambiental ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) um
selo representante da ISO no Brasil, tambm conhecido como rtulo ecolgico brasileiro
(APEXBRASIL, 2010).

mais vulnerveis aos seus riscos e erros. Portanto, nesse contexto existe a necessidade
de polticas organizadas de interveno, de forma que os instrumentos de interveno
nacional possam fazer frente a economia global.
O capital se defronta com um conjunto de normas destinadas a induzir as
diversas atividades econmicas a adotarem procedimentos menos agressivos ao
ambiente externo (reduo de poluentes, utilizao de recursos naturais na produo).
Por outro lado, temos os movimentos (fora social) que pressionam e se opem,
segundo Lwy (2005), a poltica deliberada de exportao da poluio, ou seja,
recusam a poluio e a destruio do meio natural em nome das leis de mercado e dos
imperativos da expanso capitalista.
Em suas recomendaes mais recentes, 2005, dos estudos realizados pelas
Naes Unidas, segundo Dawbor (2008; p. 27), prope que devemos nos concentrar
em polticas explicitas para evitar tanto os efeitos negativos da
globalizao sobre o desenvolvimento social, como as novas ameaas
representadas por reformas centradas em mercados. Uma ao
deliberada deve ser empreendida para garantir que as identidades e
direitos culturais, religiosos e tnicos sejam explicitamente protegidos
em acordos internacionais e em legislaes nacionais e locais, e que
essa proteo se traduza num cdigo de conduta implementvel para
as corporaes nacionais e transnacionais, bem como os interesses
privados que operam sob jurisdio nacional.

Para enfrentar os obstculos expressos a expanso do capitalismo, no final do


sculo XX, houve uma converso de estratgias e novas orientaes das agencias
internacionais, em particular o Banco Mundial no trato com os danos ambientais, que
influenciaram o discurso e prticas do Estado e do empresariado brasileiro e mundial.
As expresses mais emblemticas deste movimento, segundo Silva (2010), a gesto
ambiental, com nfase na reciclagem dos resduos slidos, nos investimentos em
pesquisas cientficas e em novas tecnologias e a educao ambiental, alm da ideologia
do progresso tcnico, como forma de oferecer respostas ao agravamento da questo
ambiental e seus desdobramentos para a reproduo da vida planetria.
De acordo com Kraemer (2003) e Silva (2010), a gesto ambiental pode ser
entendida da seguinte forma:
a) Tem como objeto manter o meio ambiente saudvel ( medida do possvel), para
atender s necessidades humanas e atuais, sem comprometer o atendimento das
necessidades das geraes futuras;

b) Busca meios de atuar sobre as modificaes causadas no meio ambiente pelo


uso e/ou descarte dos bens e detritos gerados pelas atividades humanas, a partir de
um plano de ao vivel tcnica e economicamente, com propriedades
perfeitamente definidas;
c) Adoo de instrumentos de monitoramentos, controles, taxaes, imposies,
subsdios, divulgao, obras e aes mitigadoras, alm de treinamento e
conscientizao;
d) Definio de base de atuao e diagnsticos (cenrios) ambientais da rea de
atuao, a partir de estudos e pesquisas dirigidos em busca de solues para os
problemas que forem detectados.

A gesto ambiental tambm pode ser entendida como um processo de mediao


de interesses e conflitos entre os atores sociais que agem no meio fsico, natural e
construdo, de modo a alterar a qualidade do meio ambiente e tambm como se
distribuem os custos e os benficos decorrentes da ao destes agentes.
Entre eles destacamos o processo de mercantilizao da gua, que tem causado
uma srie de alteraes no trato, na discusso e nos encaminhamentos referentes a
temtica a nvel mundial e nacional. Nos anos 2000, segundo dados da ONU, a falta de
gua causa conflitos em Uganda, onde os poos so defendidos com lanas pelas tribos.
Em Israel e Jordnia tambm j tem divergncias por conta da gua.
Tem-se tambm, as pesquisas do Instituto Internacional de Administrao dos
Recursos Hdricos, no Sri Lanka, divulgadas pelo Jornal O Sindico (SILVA, 2000), que
indicam absoluta escassez de gua em 17 pases da regio e ainda do sul da frica e
regies mais secas do oeste e sul da ndia e norte da China. Outros 24 pases devem
sofrer de extrema escassez de gua, principalmente na frica SubSaariana. Nesses
pases onde a gua comea a ficar escassa, so impostas medidas rigorosas de utilizao
e as taxas so bastante altas. No Iraque negocia-se gua por petrleo.
Os processos produtivos agrcolas tem demonstrado a forma como uso da gua
imprescindvel para alimentar os seres humanos. Segundo Fred Pearce, citado por
Dawbor (2008: p. 128), o mundo produz duas vezes mais alimento do que h uma
gerao atrs, mas gasta trs vezes mais gua para seu cultivo. Para produzir um quilo
de trigo exige mil litros de gua, um litro de leite exige dois mil, um quilo de acar trs
mil, um quilo de arroz at cinco mil, um quilo de caf vinte mil.
Essas alteraes inscrevem-se no contexto histrico de substituio da
agricultura familiar e camponesa, pela agroindstria, orientada pela monocultura de
produtos para a exportao, fato que alm de no resolver a fome no mundo, a tem

agravado. Pois, o modelo industrial da agricultura dependente do petrleo implica no


aumento dos custos de produo e conseqentemente no preo dos alimentos, sem falar
do uso da gua para irrigao, demonstrando a inviabilidade de manuteno dessa forma
de produo.
A lgica do sistema capitalista implacvel, veja uma forma de apropriao
perversa da gua na dimenso internacional, segundo Tushaar Shah citado por Dawbor
(2008), parte do mundo rico est importando safras geradas por meio de sobrexplorao
de reservas de gua subterrneas algodo do Paquisto, arroz da Tailndia, tomates de
Israel, caf da Etipia, at laranjas da Espanha e acar da Austrlia.
As multinacionais fazem fortunas com a gua. Nos Estados Unidos, um gole de
gua engarrafada custa em media mil vezes mais do que um gole de gua da torneira.
Frente a essa realidade, a cidade de Nova York props uma campanha, em 2007,
chamada Get your fill, onde os novaiorquinos e os visitantes foram incentivados a
matar a sede e encher o copo diretamente da torneira. Ao beber um copo de gua da
torneira, os novaiorquinos esto a reduzir o desperdcio de plstico (30 milhes de
garrafa/dia), a combater a obesidade (qualidade e componentes da gua) e a poupar
dinheiro (gua engarrafada custa mil vezes mais que a gua da torneira) (SIZA, 2007).
Com muita freqncia, o preo da gua se estabelece partindo do princpio
perverso de que, quanto mais pobre a pessoa, mais alto o custo. Segundo dados do
PNUD (2006), os residentes em favelas pagam os preos mais altos do mundo pela
gua. Por exemplo, os lares mais pobres de El Salvador, da Jamaica ou da Nicargua
dedicam mais de 10% de suas rendas para o pagamento da gua. No Reino Unido,
porm, se uma famlia gastar mais de 3% de sua renda nesse servio, considerada em
situao de penria econmica. As disparidades no se restringem ao acesso a gua,
mas ao conjunto de bens servios produzidos socialmente.

A crise da gua uma

"crise silenciosa", uma crise dos que no tm voz e suportam no cotidiano os efeitos
devastadores da excluso hdrica.

CONCLUSES
As projees de entidades internacionais tem sido de futuras e inevitveis
guerra pela gua, pautadas no temor de que no tenhamos gua potvel suficiente para

responder as necessidades da populao, assim, o sistema capitalista cria as estratgias


de reverso ou pelo menos manuteno da condio hdrica hoje existente, entre elas, a
cobrana pelo uso da gua. Pela nova tica, todos pagaro taxas sobre a gua que
extrarem da natureza. E tambm podero ser penalizados pelos eventuais estragos que
cometerem, ao poluir os mananciais ou destruir o bem comum. Nesse processo de
esgotamento dos recursos hdricos, principalmente, a gua potvel, quem mais sofre e a
populao pobre pela falta de acesso. Portanto, se considerarmos que por um lado, as
desigualdades constituem a base da crise da gua, por outro, a crise da gua perpetua e
alarga as desigualdades, paradoxo que precisa ser enfrentado na atualidade.

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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