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melhorias na gesto, uma vez que os detentores de direitos sobre a gua tm fortes
interesses em sua sustentabilidade. O preo da gua promove a operao sustentvel da
infraestrutura. Posio essa que indica a viso privatista do rgo.
O processo de urbanizao tem interferindo na quantidade e qualidade de gua
para o abastecimento, regulando e definindo os limites do desenvolvimento de uma
determinada regio. Os conflitos de uso deste recurso natural, presente em qualquer
processo que se imagine, so estabelecidos e hierarquizados de acordo com o modelo de
desenvolvimento adotado.
A dinmica social do capitalismo tem dado sinais que a degradao e a
devastao dos recursos naturais e parte intrnseca do seu processo de reproduo. Ou
como diz, Maria das Graas da Silva (2010,p. 231),
o capital transforma a natureza em condio material de produo,
de tal sorte que tanto a depredao ambiental quanto a exacerbao da
questo social compem uma unidade estrutural: a mercantilizao
da natureza e a subsuno formal e real do trabalho ao capital
integram um mesmo movimento destinado a assegurar as bases
materiais e simblicas do processo de acumulao.
As grandes corporaes extraem seu capital dos bens naturais, ou seja, lucram
sobre o que no tiveram de produzir, custeiam a sua extrao. No h num primeiro
momento a reposio do capital destrudo, pelo contrario recebem at incentivos e
subsdios para realizar tal extrao.
A ecologizao da cincia econmica foi expressa nos trabalhos de Kenneth Boulding, The
Economics of the Coming Spaceship Earth (1966), Herman Daly com On Economics as a LifeScience
(1968) e Nicholas Georgescu-Rogen no seu The Entropy Law and the EconomicProcess (1971).
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A expresso atribuda ao economista Paul Samuelson, em seu livro Introduo a anlise econmica.
Vol. I e II, que via a problemtica da utilizao da natureza como uma mera externalidade, pois a
utilizao dos recursos naturais do planeta pelo sistema de produo de bens capitalistas, nas palavras de
Samuelson, est repleta de efeitos de vizinhana. Para controlar estes efeitos, teria ento que haver
decretos institucionais fixando zonas de controle pblico do uso desses recursos. J o conceito de
internalizao das externalidades atribudo, em 1920, a Athur Cecil Pigou, no livro The economics of
Welfare, que partiu do princpio de que todos os efeitos involuntrios das atividades produtivas, tanto
individuais como empresariais, so denominadas externalidades. Por sua vez, estas podero ser positivas,
mesmo que raras, quando beneficiam a outros, e negativas, estas mais habituais, quando prejudicam
(ROCHA, 2004: p.4 e 8).
vivos, alm do material abitico e os demais elementos da natureza. Assim, entende que
o valor dos recursos naturais se d pela relao social (Foladori, apud Rocha, 2004).
As leis econmicas que regulam a produo capitalista de riqueza no so
alheias relao do ser humano com o seu ambiente, mas pelo contrrio, as
condicionam. Com isso, seria impossvel entender os problemas das degradaes
ambientais sem levar em conta as tendncias econmicas que regem as formas
produtivas modernas e que visa, em ltima instncia, a busca do lucro. Segundo
Altvater (2006), citando Marx, o homem constri sua histria ao transformar a
sociedade, a natureza e a si mesmo. O progresso esta pautado nas leis de movimento
da acumulao que so moldadas pelas contradies sociais e no pelo limites impostos
pela natureza.
A economia ambiental e a economia ecolgica admitem que dever haver
medidas de correo para tentar superar e/ou amenizar a questo ambiental. A
vertente ambiental (neoclssica) tem recorrido ao conceito de externalidade e prope
medidas para internalizar essas externalidades negativas; j a ecolgica, tem recorrido a
leis da fsica para melhor entender a forma de atuar sobre os efeitos perversos do
sistema produtivo (Rocha, 2004), (Silva 2010). No entanto, no colocam em xeque que
o capitalismo destri as duas fontes de sua riqueza: a natureza e os seres humanos, na
busca incessante pelo lucro, condio essa que deve ser levada em considerao no
processo de enfrentamento da degradao ambiental.
A incorporao do meio ambiente a economia tambm traz consigo o peso dos
obstculos ou entraves comerciais, estabelecidos pela Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), em 2008, e levados a efeito pelas grandes corporaes internacionais,
atravs de acordos bilaterais, ou as chamadas barreiras comerciais3 que restringem o
campo de ao das empresas que no atendam s exigncias ambientais e tornam o
mercado mais seletivo.
corporaes no plano poltico global, a sua interveno nas expresses da questo social
Uma barreira comercial pode ser entendida como lei, regulamento, poltica, medida ou prtica
governamental que imponha restries ao comrcio exterior. De acordo com a Apexbrasil (2010), h trs
categorias mais comuns de barreira, quais sejam: barreiras tarifrias (tarifas de importao, taxas diversas
e valorao aduaneira); barreiras no-tarifrias (restries quantitativas, licenciamento de importao,
procedimentos alfandegrios, medidas de antidumping e compensatrias); e barreiras tcnicas (normas e
regulamentos tcnicos, regulamentos sanitrios, fitossanitrios e de sade animal).
e ambiental, segundo Silva (2010), como parte das suas estratgias de legitimao e
enfrentamento das contradies com as quais se deparam.
Essa condio impe uma nova cultura empresarial, onde as empresas vem-se
na contingencia de reavaliar o peso dos efeitos das suas atividades e corrigir a sua
conduta, atravs da adoo de tecnologias limpas e as praticas socioambientais da
responsabilidade social. Que por um lado, incorpora a dimenso ambiental em suas
transaes e o por outro, tendem a favorecer os pases centrais por ter condies
melhores de cumprir as determinaes e/ou exigncias impostas pelas barreiras
ambientais (proteo ambiental) e comerciais (proteo comercial), dificultando muitas
vezes a identificao clara entre uma e outra.
As barreiras tambm acentuam a competio no mercado mundial, onde os
pases exportadores tm buscado uma melhoria na adoo de seus padres de qualidade
ambiental e a ordenao legal para o uso sustentvel de seus recursos naturais, bem
como, a adequao aos patres internacionais. As estratgias de competitividade, que
segundo Silva (2010, p. 121), ganham expresso na introduo dos chamados rtulos
ambientais4 e nas normas e certificaes de qualidade, como o caso da Organizao
Internacional de Normatizaes (ISO), assim tem-se as ISOs 9000 e 9001/2000
(exigncias do consumidor); 14000 a 14065 (dimenso ambiental).
Para as empresas o respeito s normas ambientais, antes vistos apenas como
fator de custo, se relaciona cada vez mais com a sua imagem e define, em grande
medida, o seu lugar no mercado, passando, assim a integrar as suas estratgias
lucrativas. As empresas passam a adotar as boas prticas de gerenciamento atualizam
seu discurso, em torno das chamadas prticas positivas e/ou sustentvel, que
proclamam o respeito vida, natureza, como parte das estratgias mercantis, expressa
em no modus operandi, chancelada pelas agencias internacionais, em particular o Banco
Mundial.
O que se percebe que o mercado global opera com vantagens para os pases
ricos; os pases pobres tm menos chances de se beneficiarem com a globalizao, e so
Rtulos ambientais mais conhecidos como selo verde, selo ambiental ou rtulo ecolgico. No
Brasil temos o Selo de Qualidade Ambiental ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) um
selo representante da ISO no Brasil, tambm conhecido como rtulo ecolgico brasileiro
(APEXBRASIL, 2010).
mais vulnerveis aos seus riscos e erros. Portanto, nesse contexto existe a necessidade
de polticas organizadas de interveno, de forma que os instrumentos de interveno
nacional possam fazer frente a economia global.
O capital se defronta com um conjunto de normas destinadas a induzir as
diversas atividades econmicas a adotarem procedimentos menos agressivos ao
ambiente externo (reduo de poluentes, utilizao de recursos naturais na produo).
Por outro lado, temos os movimentos (fora social) que pressionam e se opem,
segundo Lwy (2005), a poltica deliberada de exportao da poluio, ou seja,
recusam a poluio e a destruio do meio natural em nome das leis de mercado e dos
imperativos da expanso capitalista.
Em suas recomendaes mais recentes, 2005, dos estudos realizados pelas
Naes Unidas, segundo Dawbor (2008; p. 27), prope que devemos nos concentrar
em polticas explicitas para evitar tanto os efeitos negativos da
globalizao sobre o desenvolvimento social, como as novas ameaas
representadas por reformas centradas em mercados. Uma ao
deliberada deve ser empreendida para garantir que as identidades e
direitos culturais, religiosos e tnicos sejam explicitamente protegidos
em acordos internacionais e em legislaes nacionais e locais, e que
essa proteo se traduza num cdigo de conduta implementvel para
as corporaes nacionais e transnacionais, bem como os interesses
privados que operam sob jurisdio nacional.
"crise silenciosa", uma crise dos que no tm voz e suportam no cotidiano os efeitos
devastadores da excluso hdrica.
CONCLUSES
As projees de entidades internacionais tem sido de futuras e inevitveis
guerra pela gua, pautadas no temor de que no tenhamos gua potvel suficiente para
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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