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1. Introduo;
2. Poluio e acidentes de trabalho;
3. Portugal: acidentes mortais, tecnologias
antiquadas, tecnologias modernas;
4. Acidentes de trabalho e mais-valia.
Acidentes de trabalho
contribuio para
uma anlise*
Joo Bernardo
Autor de Marx crtico de Marx, entre vrias outras obras.
Rita Delgado
Professora no Instituto Superior Tcnico da Universidade
de Lisboa, Portugal.
1. INTRODUO
o texto
setores capitalistas que pretendem atenuar as conseqncias da crise mediante a reduo do consumo particular e do ritmo do crescimento industrial.
Muitos ecolgicos procuram conjugar essas duas caractersticas mencionadas e afirmam ento que o emprego de tecnologias antiquadas, num contexto em que
fossem menos intensivos os ritmos de produo.xonduziria a uma diminuio dos acidentes de trabalho. Como alterar, porm, os ritmos de produo no sistema
capitalista? Estes ecolgicos defendem a constituio
de comunidades marginais no capitalismo, onde se voltasse a essas tecnologias do passado, em ritmos de trabalho mais lentos. Trata-se de uma iluso desde incio
condenada ao fracasso. Ocapitalismo um modo de
produo global, onde no podem existir ilhus no-capitalistas. Enquanto o capitalismo dominar ageneralidade da economia, impe as normas da produtividade
capitalista, com os ritmos de produo dela decorrentes, e as unidades de produo que no se sujeitarem sero eliminadas pela concorrncia do mercado mundial.
Por isso o capitalismo s poder ser destrudo ao nvel
global e internacional. As comunidades marginais dos
ecolgicos so uma iluso e uma demagogia. O que resta, na prtica, das propostas dos ecolgicos no a diminuio dos ritmos de trabalho, mas apenas o emprego de tecnologias antiquadas. E devemos ento analisar quais as conseqncias da utilizao dessas tecnologias antiquadas no contexto geral do sistema capitalista.
Quando a grande imprensa, a televiso e o rdio se
referem a acidentes de trabalho, so sempre os originados pelas tecnologias mais modernas. So estes os acidentes espetaculares, a que no podem deixar de dar relevo, ao mesmo tempo que no noticiam os acidentes
correntes, devidos a tecnologias antiquadas e que atingem, em cada caso, um nmero reduzido de trabalhadores. Um acidente de trabalho por dia, do qual resulte de cada vez um morto, no d direito a notcia. Quando um acidente de trabalho num nico dia provoca 50
mortes, ento j d direito a notcia. E, no entanto, ao
fim de um ano este ltimo montante corresponde a menos de 1/7 do primeiro.
Por isso nos interessa averiguar como ocorrem os acidentes de trabalho no dia-a-dia do modo de produo
capitalista, naqueles casos que os meios de comunicao no noticiam ou a que nunca do relevo. Ser que
a responsabilidade dos acidentes de trabalho se deve predominantemente s tecnologias mais modernas? Ou,
pelo contrrio, os acidentes de trabalho devem-se ao
prprio sistema de produo capitalista, provocando
cada tecnologia o seu tipo de acidente? Vejamos em que
medida o caso portugus poder contribuir para o esclarecimento destas questes. Ocupar-nos-emos apenas
dos acidentes mortais.
gerindo inseticida, por ter sido ameaado de despedimento por parte da administrao da empresa - este
foi, sem dvida, um acidente mortal de trabalho. Ou
quando, em julho de 1984, o marceneiro Jos Antonio
Ferreira Alves, de 50 anos de idade, com dois filhos a
seu cargo, se suicidou com um tiro na cabea por no
poder sustentar mais a situao de desemprego em que
se encontrava - este ainda, e indubitavelmente, um
acidente de trabalho. Como o foi, dois dias depois, o
suicdio por enforcamento do motorista Jos Maria Salgueiro Magalhes, de 57anos de idade, que iria em breve
ser despedido.
Estas mortes distinguem-se dos acidentes comuns
porque elas no resultam apenas de um fato isolado,
possvel de definir no tempo, mas de todo um conjunto
de condies, que so a vida do trabalhador e que excedem, em dado momento, o sofrimento suportvel. Este tipo de acidente, porm, no contabilizado pela estatstica capitalista. Os servios oficiais limitam-se a
considerar como acidentes de trabalho aqueles que ocorrem durante o processo de trabalho - como se a vida
do trabalhador, dentro e fora da empresa, no fosse
condicionada pelo processo capitalista de produo e
pela sua luta contra esse processo.
Restringidos assim, desde o incio, a uma faixa apenas dos acidentes mortais de trabalho, as dificuldades
erguidas pelas estatsticas oficiais no param por aaui.
Os dados fornecidos-pelo Instituto Nacional de Estat stica (INE) so elaborados com base em comunicaes
feitas exclusivamente pelas companhias de seguros e pelas prprias entidades patronais, mediante os Tribunais
de Trabalho. Por isso o total de acidentes de trabalho
mortais registrados pelo INE inferior ao nmero indicado por outros organismos. A Comisso Coordenadora Nacional dos Organismos de Deficientes calculava, em 1981, que a mdia de acidentes mortais de trabalho em Portugal seria de cerca de mil por ano, montante quase trs vezessuperior ao mencionado pelo INE.
E em 1984, no 11Encontro Internacional para a Medicina no Trabalho, foi afirmado que o nmero de acidentes referido pelas estatsticas oficiais apenas metade
do nmero real. Neste panorama elucidativo verificar
que o nmero total de acidentes de trabalho contabilizado pelo Ministrio do Trabalho ainda inferior ao
fornecido pelo INE. Estas discrepncias entre os dados
fornecidos pelos organismos oficiais revela, de imediato, a falta de interesse por qualquer estudo srio da questo.
Deste contexto de indiferena destaca-se a pgina dedicada s questes laborais num dos jornais de Lisboa,
o Dirio Popular. Graas coragem e persistncia de
alguns poucos redatores, esse jornal, desde 1979, vem
noticiando, de uma forma bastante detalhada, os acidentes mortais de trabalho de que consegue tomar conhecimento, o que permite classificar esses acidentes
consoante as suas causas. Em sentido contrrio ao destas vantagens apontam-se, no entanto, dois grandes inconvenientes: a) so referidas apenas as mortes ocorridas imediatamente depois do acidente, ou quase imediatamente, raramente se incluindo aquelas que resultam de uma doena mais ou menos prolongada aps o
Revista de Administrao de Empresas
Quadro 1
Total de acidentes de trabalho
Ano
DP
INE
1979
1980
1981
1982
1983
1984
101
124
128
146
100
89
287
327
405
455
Para os dois ltimos anos, os nmeros do INE ainda no esto disponveis, pois so publicados com grande atraso. De qualquer forma, o que nos interessa sobretudo na informao prestada pelo DP a possibilidade de detalhar a causa dos acidentes; sob este ponto
de vista, o fato de o nmero anual de acidentes mortais
de trabalho referido por aquele jornal ser inferior ao registrado pelo INE no tem para a anlise conseqncias
muito negativas, pois esse nmero manteve-se ao longo dos anos numa percentagem sensivelmente constante
(entre 32 % e 38 % ) do total assinalado pelo INE. As notcias de acidentes mortais fornecidas pelo DPpodem,
por isso, ser usadas como amostragem.
Com base nessa amostragem - na qual inclumos
ainda notcias vrias publicadas pelo DP em 1977 e 1978,
antes de ter iniciado a sua apresentao de forma sistemtica - verificamos (quadro 2) a repartio dos acidentes mortais de trabalho entre os grandes setores de
atividade econmica.
Quadro 2
Distribuio percentual dos acidentes mortais de
trabalho por setor econmico
Setor econmico
Minas e pedreiras
Agricultura
Pesca e navegao
Energia e indstria
Construo e outras obras
Descarga e transportes
Outros
(%)
7
10
16
26
33
6
Esta repartio difere da que apresentada pelas estatsticas oficiais, onde a percentagem dos acidentes
mortais ocorridos na indstria superior dos verificados na construo. Pensamos que a razo deste defasamento seja a seguinte: em Portugal, no setor da
construo, predominam as pequenas empresas, pouco organizadas internamente e que amide no cumprem os preceitos legais em relao fora de trabalho
que empregam. Por isso, os acidentes ocorridos neste
setor mais dificilmente chegam ao conhecimento da buAcidentes de trabalho
rocracia oficial - nica fonte, como vimos, das estatsticas do INE. Pelo contrrio, dado o carter pblico
de grande parte das obras de construo, mais facilmente os acidentes a ocorridos chegam ao conhecimento
dos jornalistas e dos correspondentes do jornal. Com
as empresas do setor industrial ocorre um processo inverso. Os muros das fbricas fecham-se ao pblico, os
.patres e gestores no prestam informaes aos jornais
e, quando as empresas atingem maiores dimenses, tm
mdicos particulares e evitam recorrer aos hospitais; assim, mais dificilmente um jornal pode ter conhecimento dos acidentes de trabalho ocorridos no interior dessas empresas. Porm, como possuem uma mais estrita
organizao interna, um maior nmero desses acidentes chega ao conhecimento das autoridades oficiais. Parece-nos, em concluso, que este defasamento pode contribuir para compensar o exclusivismo das fontes a que
recorre o INE.
Aquela repartio dos acidentes mortais de trabalho
por setores de atividade econmica permite-nos de imediato verificar que um setor de tecnologia antiquada,
como o o da construo em Portugal, responsvel
por 1/3 das mortes no trabalho. No parece, pois, terem razo os ecolgicos, ao considerarem que as tcnicas tradicionais garantiriam uma maior segurana ao
trabalhador.
Quadro 3
Causas de acidentes mortais de trabalho no setor
de minas e pedreiras
Causas
(%)
45,0
10,0
22,S
22,S
Chamamos ateno para o fato de os acidentes mortais com tcnicas relativamente mais modernas serem
mais importantes precisamente na agricultura, que o
setor econmico mais tradicional. Isto evidencia a falta de preparao dos trabalhadores que utilizam tais tcnicas, que resultante do baixo nvel das despesas com
mo-de-obra; apesar de serem introduzidas na agricultura algumas tcnicas novas, a preparao dos camponeses em Portugal continua na generalidade dos casos
a limitar-se s tcnicas tradicionais.
Quadro 4
Causas de acidentes mortais de trabalho no setor
de agricultura
Causas
(%)
44,0
56,0
Na medida em que todos os casos ocorridos na primeira rubrica do quadro 5 se deve a barcos de pesca, e
sendo conhecidas as caractersticas em geral bastante
primitivas da frota pesqueira portuguesa, podem esses
acidentes considerar-se inseridos nas formas antiquadas. Assim, essas formas so responsveis praticamente
pela totalidade dos acidentes mortais no setor.
Quadro 5
Causas de acidentes mortais de trabalho no setor
de pesca e navegao
Causas
(%)
Naufrgios e afogamentos
Quedas a bordo
Fugas de gs e exploses
95,0
1,0
4,0
Quadro 6
Causas de acidentes mortais de trabalho no setor
de energia e indstria
Causas
Quedas pessoais e afogamentos
Esmagamento sob material ou mquina
no manobrada pelo prprio
Eletrocusso
Exploses (15% das quais em oficinas de
pirotecnia)
Morte pela mquina ou veculo que manobrava
Incndio e queimaduras
Intoxicao qumica
42
(%)
7,0
11,0
25,0
37,0
12,0
4,0
4,0
Quadro 7
Causas de acidentes mortais de trabalho no setor
de construo e outras obras
Causas
(%)
Quedas pessoais
Desabamento de terras
Derrocada da construo
Quedas de materiais
Eletrocusso
Incndios
Acidentes com mquinas ou veculos nomanobrados pelo prprio
Acidentes com mquinas ou veculos
manobrados pelo prprio
Intoxicaes
37,0
30,0
5,5
7;S
9,0
0,5
2,0
7,0
1,5
mais primitivos, os que resultam de quedas dos trabalhadores ou de materiais. Praticamente a outra metade
das mortes deve-se a acidentes resultantes de formas arcaicas de utilizao de tcnicas relativamente evoludas:
a eletrocusso e o atropelamento por veculo motorizado ou por trem. Do nmero total de itens registrados,
apenas um se refere a tecnologias mais evoludas: exploso durante a descarga de caminhes-tanques cheios de
produtos qumicos.
Quadro 8
Causasde acidentes mortais de trabalho no setor
de descargae transportes
Causas
(%)
30,0
20,0
10,0
37,0
3,0
s mesmas constataes se chega quando se observam os casos dispersos que restam (ver quadro 9), embora o seu escasso nmero torne a amostragem muito
pouco significativa.
Quadro 9
Causasde acidentes mortais de trabalho em
outros setores
Causas
(%)
Queda ou afogamento
Atropelamento
Corte com faca
Morte por mquina que manobrava
Suicdio por despedimento ou por ameaa
de despedimento
20,0
20,0
10,0
20,0
30,0
Publicaes
Administrao
1.
K na gerncia de materiais
Joary Corra
1.a edio - 1978 - Cz$ 122,00
t1
~
__
2.
3.
JI;\
@)
Sade~
Sade & Sistemas
Mario M. Chaves
3.a edo - 1980
Cz$ 184,00
o Corao
e sade
Uriel de Magalhes
1.a edio - 1980
Cz$ 90,00
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