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1. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO
O Programa de Capacitao uma iniciativa da Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, do
Ministrio da Cultura, voltada para a capacitao continuada de agentes culturais do setor
privado e gestores pblicos atuantes na rea cultural e da economia criativa.
Ao longo dos ltimos anos, o Ministrio da Cultura vem promovendo aes estruturantes na rea
cultural, com o objetivo de impulsionar o resgate identitrio das comunidades, o acesso cultura
em sua diversidade de manifestaes e o incentivo pesquisa e capacitao continuadas, de
forma a consolidar a cultura como objeto de estudo, criar referncias para quem trabalha no setor
e incentivar gestores e agentes culturais a atuar de forma cada vez mais profissionalizada.
Nesse sentido, a importncia da capacitao profissional de agentes culturais foi formalizada
pelo Plano Nacional de Cultura (PNC), que colocou como meta o aumento em 100% no nmero
de pessoas qualificadas em cursos, oficinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural
(meta 18). Alm disso, o PNC prev qualificao voltada para gestores e conselheiros de cultura
em todos os estados, cobrindo necessariamente 30% dos municpios do pas (meta 36).
A experincia piloto da qual nasceu o Programa de Capacitao em Projetos Culturais foi
executada em 2008, pela SEFIC. Formatada em encontros presenciais de dois ou trs dias,
realizados em todas as capitais das Regies Nordeste e Norte, beneficiou quase mil agentes
culturais das reas pblica e privada. Naquele momento, o Programa foi executado por meio de
parcerias firmadas com o Servio Social de Indstria (SESI), com bancos oficiais de
desenvolvimento regional (Banco do Nordeste e Banco da Amaznia), mediante acordo de
cooperao, e com os rgos e entidades estaduais gestores da cultura, por adeso.
Em 2009, firmou-se o contrato n 59/2009, com a Fundao Getlio Vargas, a fim de estruturar o
Programa em bases mais slidas, reforando o carter contnuo da formao a ser oferecida.
Aps discusses com o SESI e os novos parceiros do Programa de Capacitao, o Instituto Ita
1
2. OBJETO E ESCOPO
O presente Projeto Bsico detalha elementos para contratao de prestao de servios tcnicos
especializados na modalidade de ensino distncia e presencial para capacitao de agentes
culturais, entre gestores pblicos e privados, produtores, artistas e outros interessados na rea. O
escopo do curso ser a formao empreendedora do profissional da cultura, voltada para o
conhecimento das polticas culturais desenvolvidas pelos rgos pblicos e privados de cultura,
a elaborao e gerenciamento de projetos, gesto de carreiras e formatos de negcios do campo
cultural, alm da gesto de redes, coletivos e equipamentos culturais.
Os produtos a serem entregues so:
- Cursos online relativos primeira e segunda etapas do Programa, cuja plataforma
permita a inscrio de, no mnimo, 5000 participantes;
- 19 oficinas prticas presenciais realizadas nas cidades-polo que atendam, no mnimo, a
1300 pessoas;
- 4 oficinas presenciais de formao de facilitadores, realizadas em Braslia que atendam,
no mnimo, a 200 pessoas.
- relatrios de avaliao da execuo de cada um dos produtos entregues, assim como dos
impactos do Programa de Capacitao.
3. ESTRUTURA DO CURSO
O 2 ciclo de execuo do Programa de Capacitao em Projetos Culturais seguir a estrutura j
adotada: o participante cursar as quatro etapas de acordo com seu interesse (introduo, fase
avanada a distncia, oficina prtica presencial de elaborao de planos de negcio e projetos
culturais, formao de facilitadores), sendo cada uma, a partir da 2 etapa, condicionada
aprovao na anterior e ao local de residncia e atuao do interessado, com prioridade para os
residentes na cidade de realizao da oficina, ou em cidades prximas, para as etapas presenciais.
No intuito de alcanar de forma prioritria os agentes culturais oriundos do municpio onde
ocorrer a oficina presencial, ou de municpios prximos, tal qual foi feito no 1 ciclo de
formao, ser firmada parceria com os rgos e entidades de cultura locais, para que auxiliem
na mobilizao do pblico-alvo do Programa. As cidades cujo atendimento ser priorizado, bem
como o critrio de escolha, sero detalhados no item 7. Segue abaixo o detalhamento do curso:
4
Objetivo
Formato
2 Etapa: Curso a distncia em duas fases, uma sem tutoria e outra com tutoria,
que dever englobar os mdulos Gesto de Empreendimentos Criativos e
Elaborao e gesto de projetos culturais. A fase sem tutoria destinada a todos
os aprovados na primeira etapa; a tutorada beneficiar apenas os aprovados na
fase sem tutoria da etapa avanada, priorizando aqueles oriundos das localidades
a serem atendidas a partir da terceira etapa deste novo ciclo do Programa.
O participante ter direito a um certificado para cada uma das etapas da formao
a distncia, desde que as cumpra com xito (mnimo de 70 pontos para a
aprovao em cada uma e, no caso da fase tutorada, aprovao das tarefas
apresentadas).
1 Etapa: mnimo de 40 horas.
Carga horria
2 Etapa: Mnimo de 80 horas.
Formao Presencial 3 Etapa
Pblico-alvo Especfica para aqueles que j foram aprovados na 1 e 2 etapas.
Objetivo
Formato
Objetivo
Formato
4. CONTEDO DO CURSO
1 etapa: Curso Preparatrio a Distncia
Conceitos bsicos do campo da cultura; polticas pblicas de cultura (conceitos e bases do
Sistema Nacional de Cultura e Plano Nacional de Cultura); Economia Criativa; Direito Autoral;
linhas de fomento e fontes de financiamento (nfase nos conceitos relativos aos mecanismos de
fomento e instrumentos de repasse de recursos do Ministrio da Cultura).
2 etapa: Mdulos Avanados a Distncia
Gesto de empreendimentos criativos: noes de empreendedorismo e empreendimento
criativo; tipos de empreendimentos criativos formais e informais; associativismo e
cooperativismo e outras prticas colaborativas; novos modelos de negcio e financiamentos
colaborativos, planejamento estratgico e elaborao de plano de negcios (sob orientao).
Elaborao e gesto de projetos culturais: elaborao de projetos culturais (sob orientao);
elaborao de oramento e prestaes de contas; direitos autorais; gesto administrativa,
financeira e de logstica para projetos; marketing, negociao e apresentao de projetos;
sistemas de repasse de recursos federais: Sistema de Apoio s Leis de Incentivo (SalicWeb) e
Sistema de Convnios do Governo Federal (Siconv).
3 etapa: oficina prtica sobre elaborao de planejamento estratgico e plano de negcios de
empreendimentos criativos e elaborao e gesto de projetos culturais.
4 etapa: Dinmica Construo de Redes; Planejamento e Conduo de Apresentaes;
Planejamento e Prtica de Oficina de Projetos.
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Esta lista est sujeita insero de outros contedos, e seu remanejamento entre as etapas, caso
considerado pertinente pela Coordenao do Programa de Capacitao/MinC, em conjunto com
a Coordenao Pedaggica da instituio contratada.
CONTEDOS ESSENCIAIS
O CAMPO DA CULTURA
Objetivos:
I- Introduzir os principais conceitos que permearo o curso;
II- Apresentar o campo organizacional da cultura, identificando as principais categorias de
atores e sua atuao no campo;
III- Identificar as principais motivaes do Estado e das organizaes privadas na construo de
polticas culturais e suas efetivaes.
Descritivo dos contedos:
a) Conceitos de cultura, identidade, diversidade e patrimnio;
b) Principais atores e sua atuao no campo;
criadores/artistas: quem so e como atuam
instituies culturais:
- tipos de organizaes culturais e formas de Administrao
- as polticas culturais do terceiro setor
- intermedirios culturais
- o papel dos produtores, administradores, curadores etc
Estado
- o papel do Estado no campo
- as polticas culturais pblicas e os principais instrumentos dessas polticas
- o Plano Nacional de Cultura (PNC) e o Sistema Nacional de Cultura (SNC)
comunidade empresarial
- as polticas culturais privadas
- as empresas como financiadoras da cultura
ECONOMIA CRIATIVA
Objetivos:
I Oferecer ao participante uma ampla viso dos conceitos que norteiam a economia criativa no
Brasil e no mundo, o escopo dos setores criativos e as polticas pblicas para a economia
criativa brasileira;
Descritivo dos contedos:
- Histrico da Economia criativa no mundo e no Brasil
- Polticas pblicas para a economia criativa brasileira: marco institucional, base conceitual,
princpios norteadores (diversidade cultural, incluso social, inovao e sustentabilidade)
- O escopo dos setores da economia criativa e suas cadeias produtivas
- O mercado criativo: da indstria aos micros empreendimentos
- A Economia Criativa como vetor de desenvolvimento local: territrios criativos (cidades
criativas, APLs e plos criativos).
GESTO DE EMPREENDIMENTOS CRIATIVOS
Objetivos:
I Estimular a atitude empreendedora de profissionais que atuam nos setores criativos;
7
III- Discutir a relao entre Direito Autoral e Acesso aos bens culturais.
Descritivo dos contedos:
Propriedade intelectual; histria do direito autoral; direito patrimonial; direito moral; limitaes;
domnio pblico; direitos culturais: direito autoral, diversidade cultural e cidadania; direito
autoral e novas tecnologias; contratos; licenas; gesto coletiva de direitos; experincias em
novos modelos de negcios.
PATRIMNIO
Objetivos:
I- apresentar aos participantes os marcos conceituais e legais relativos ao patrimnio cultural
Descritivo dos contedos:
- patrimnio material (identificao, regulao, preservao)
- patrimnio imaterial (conceito, identificao, regulao, preservao)
- patrimnio ambiental (incorporao das questes dos povos tradicionais e das florestas)
- administrao de acervos e arquivos
A TRANSVERSALIDADE DA CULTURA
Objetivos:
I- oferecer aos participantes ampla viso sobre os marcos da cultura como campo especfico de
atuao
II- oferecer aos participantes ampla viso sobre a relao da cultura com outros campos de
atuao
Descritivo dos contedos:
Relaes entre a cultura e educao, cultura e turismo; diversidade cultural, cultura e meio
ambiente, cultura e cidade, poltica social e cultura (infncia, juventude, terceira idade,
promoo da igualdade de gnero, raa e orientao sexual); documentos e marcos da cultura
em mbito nacional e internacional (UNESCO, MinC)
CONTEDO PARA FACILITADORES
Objetivos:
I- apresentar aos facilitadores ferramentas tcnicas, pedaggicas e metodolgicas para transmitir
a outros agentes culturais os contedos trabalhados no Programa de Capacitao
Descritivo dos contedos:
- contedos tcnicos, pedaggicos e metodolgicos.
5. SERVIOS
5.1 Coordenao pedaggica do Programa:
5.1.1 Identificao das diretrizes, contedos e respectivas metodologias a serem aplicados em
todas as etapas do Programa;
5.1.2 Elaborao de proposta contendo a atualizao e estruturao dos mdulos para todas as
etapas do Programa, a partir dos contedos identificados, com as respectivas cargas horrias e o
tempo previsto para cada atividade;
5.1.3 Elaborao de proposta contendo o planejamento de espao virtual no qual devero estar
previstas a plataforma para a 1 e 2 etapas (curso preparatrio e fase avanada a distncia);
5.1.4 Elaborao de proposta de metodologia de avaliao dos participantes, para cada uma das
etapas do Programa;
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aluno);
b) Histrico das atividades realizadas pelo aluno no mbito do Programa (incluindo a
possibilidade de verificao sobre a passagem do participante por todos os contedos) e de seu
desempenho em cada etapa;
c) Recursos para a filtragem de alunos, conforme necessidades apontadas pela
Coordenao do Programa/MinC
d) Respostas aos questionrios de avaliao preenchidos ao longo da execuo do
Programa.
5.2.10 Customizao e superviso da insero no sistema dos questionrios de avaliao de
desempenho e de impacto elaborados pela Coordenao Pedaggica do Programa e pela
Coordenao do Programa/MinC, em ambiente online adequado.
5.2.11 Superviso do envio dos questionrios de avaliao aos alunos.
5.2.12 Disponibilizao, para a Coordenao do Programa de Capacitao/MinC, de todas as
informaes cadastrais fornecidas pelos alunos, assim como aquelas relativas ao seu desempenho
em todas as etapas do curso e as obtidas a partir dos questionrios de avaliao.
5.2.13 Gerenciamento e monitoramento permanente das atividades desenvolvidas e das
demandas apresentadas pelos alunos ao longo da aplicao dos cursos, as quais devero ser
regularmente comunicadas Coordenao do Programa/MinC, para subsidiar as avaliaes de
desempenho do Programa;
5.2.14 Superviso do gerenciamento de suporte tcnico para atendimento aos alunos e registro
das demandas, no formato online e por contato telefnico, que devero ser respondidas no prazo
mximo de 48 horas;
5.2.15 Organizao da oficina de alinhamento para os professores que atuaro nos encontros
presenciais, com a previso da participao da Coordenao do Programa/MinC e seus parceiros.
5.3.2 Indicao, em cada etapa do Programa, de textos, vdeos e bibliografia de referncia, para
aprofundamento dos temas abordados;
Pargrafo nico Cada material disponibilizado dever obrigatoriamente ser submetido
validao da Coordenao do Programa antes da aplicao, devendo a CONTRATADA efetuar
os ajustes solicitados.
5.3.3 A elaborao do material didtico de todas as etapas, quando for o caso, dever ser
orientada por material indicado pela Coordenao do Programa/MinC, especialmente no que
toca s polticas e sistemas do Ministrio da Cultura.
5.3.4 Produo do kit de apoio para os encontros presenciais: bloco de anotaes, caneta e pasta.
5.4 Professores/Tutores
5.4.1 Disponibilizao de profissionais especializados nos contedos a serem desenvolvidos e
com treinamento didtico adequado para conduzir a dinmica prtica e ministrar a palestra
dialogada nos encontros presenciais
5.4.2 Disponibilizao de tutores especializados nos contedos a serem desenvolvidos na fase
tutorada dos cursos da segunda etapa e com experincia ou formao adequada para o ensino
distncia.
5.5. Divulgao e Inscrio
5.5.1 Desenvolvimento de sistemtica de divulgao de cada etapa do Programa, bem como de
inscrio em cada uma delas;
5.5.2 Desenvolvimento de sistemtica de comunicao permanente com os alunos do Programa,
a ser definida em conjunto a Coordenao do Programa/MinC.
5.6. Organizao dos encontros presenciais
5.6.1 Organizao e produo dos encontros presenciais da terceira etapa, a saber: contratao e
planejamento de logstica, credenciamento, equipamentos multimdia e dois coffee-breaks por
dia de oficina, assim como o material a ser utilizado durante a ministrao dos contedos da
incumbncia da CONTRATADA.
5.6.2 Organizao de dois coffee-breaks por dia de atividade durante os encontros de formao
de facilitadores.
6. QUALIFICAO PROFISSIONAL
Para efeito da prestao dos servios discriminados no item 5, a instituio contratada dever
dispor de profissionais com as seguintes qualificaes:
Coordenador Pedaggico
Formao mnima exigida:
12
Coordenador-executivo
Formao mnima exigida:
-
Formao mnima exigida especializao lato sensu (carga horria mnima de 360 h)
em rea enquadrada dentro de uma das seguintes grandes reas de conhecimento
(conforme tabela adotada pelo CNPq): Cincias Humanas/Cincias Sociais
Aplicadas/Lingustica, Letras e Artes;
experincia de no mnimo 1 (um) ano em coordenao e docncia em curso em rea
enquadrada dentro de uma das seguintes grandes reas de conhecimento (conforme tabela
adotada pelo CNPq): Cincias Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica, Letras e
Artes;
Desejvel:
-
experincia
em
docncia
ou
em
atividades
relacionadas
Formao mnima exigida: especializao lato sensu (carga horria mnima de 360 h) em
rea enquadrada dentro de uma das seguintes grandes reas de conhecimento (conforme
tabela adotada pelo CNPq): Cincias Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica,
Letras e Artes;
experincia em docncia em curso em rea enquadrada dentro de uma das seguintes
grandes reas de conhecimento (conforme tabela adotada pelo CNPq): Cincias
Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica, Letras e Artes;
Desejvel:
-
experincia
em
docncia
ou
em
atividades
relacionadas
concepo/elaborao/acompanhamento/avaliao de projetos culturais.
13
Conteudistas:
Formao mnima exigida:
-
Formao mnima exigida: especializao lato sensu (carga horria mnima de 360 h) em
rea enquadrada dentro de uma das seguintes grandes reas de conhecimento (conforme
tabela adotada pelo CNPq): Cincias Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica,
Letras e Artes;
experincia em docncia em curso em rea enquadrada dentro de uma das seguintes
grandes reas de conhecimento (conforme tabela adotada pelo CNPq): Cincias
Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica, Letras e Artes;
experincia em docncia em curso de educao distncia, com conhecimento na
utilizao de ferramentas de interatividade na internet, tais como blogs, chats, fruns
virtuais etc.
Desejvel:
-
experincia
em
docncia
ou
em
atividades
relacionadas
Professores Especialistas/Conteudistas
Formao mnima exigida:
-
Formao mnima exigida: especializao lato sensu (carga horria mnima de 360 h) em
rea enquadrada dentro de uma das seguintes grandes reas de conhecimento (conforme
tabela adotada pelo CNPq): Cincias Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica,
Letras e Artes;
experincia em docncia em curso em rea enquadrada dentro de uma das seguintes
grandes reas de conhecimento (conforme tabela adotada pelo CNPq): Cincias
Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica, Letras e Artes;
experincia em docncia em curso de educao distncia, com conhecimento na
utilizao de ferramentas de interatividade na internet, tais como blogs, chats, fruns
virtuais etc.
experincia em redao de material didtico para cursos, como apostilas, livros etc.
Desejvel:
14
experincia
em
docncia
ou
em
atividades
relacionadas
Formao mnima exigida: especializao lato sensu (carga horria mnima de 360 h) em
rea enquadrada dentro de uma das seguintes grandes reas de conhecimento (conforme
tabela adotada pelo CNPq): Cincias Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica,
Letras e Artes;
experincia em docncia em curso em rea enquadrada dentro de uma das seguintes
grandes reas de conhecimento (conforme tabela adotada pelo CNPq): Cincias
Humanas/Cincias Sociais Aplicadas/Lingustica, Letras e Artes;
experincia em docncia em curso de educao distncia, com conhecimento na
utilizao de ferramentas de interatividade na internet, tais como blogs, chats, fruns
virtuais etc.
Desejvel:
-
Experincia
em
docncia
ou
em
atividades
relacionadas
Encontro presencial
(2014)
Localidade
23-26/7/2014
6-9/8/2014
20-23/8/2014
3-6/9/2014
17-20/9/2014
1-4/10/2014
15-18/10/2014
29/10 a 1/11/2014
11-14/11/2014
26-29/11/2014
1.Plano de trabalho
2. Customizao do ambiente
virtual de EAD
MARCO DE
MONITORAMENTO
Entrega intermediria para
validao do Produto 1
PRAZO
At 8 dias
aps a
assinatura do
contrato
Produto 1 validado
At 10 dias
aps a
assinatura do
contrato
Incio do trabalho
15 dias aps a
assinatura do
contrato
17
Incio do trabalho
Entrega intermediria do
contedo da etapa
preparatria para validao
Contedo validado inserido
no ambiente online
3. Desenvolvimento e adaptao
para o ambiente online dos
contedos didticos da 1 e 2
etapas
Entrega intermediria do
contedo gesto de
empreendimentos criativos
para validao
Contedo validado inserido
no ambiente online
Insero validada
Entrega intermediria do
contedo elaborao e
gesto de projetos culturais
para validao
Contedo validado inserido
no ambiente online
Insero validada
25 dias aps a
assinatura do
contrato
At 30 dias
aps a
assinatura do
contrato
15 dias aps a
assinatura do
contrato
40 dias aps a
assinatura do
contrato
At 60 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 120 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 140 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 170 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 140 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 160 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 180 dias
aps a
assinatura do
18
contrato
Incio do trabalho
Entrega do Produto 4
Incio do trabalho
Entrega plo 1
Entrega plo 2
Entrega plo 3
Entrega plo 4
Entrega plo 5
Entrega plo 6
Entrega plo 7
Entrega plo 8
At 180 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 270 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 300 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
19
Entrega plo 9
Entrega plo 10
Entrega plo 11
Entrega plo 12
Entrega plo 13
Entrega plo 14
Entrega plo 15
Entrega plo 16
Entrega plo 17
Entrega plo 18
Entrega polo 19
Realizao da oficina
6. Oficina de alinhamento para os
docentes das oficinas presenciais
Incio do trabalho
7. Oficinas presenciais realizadas
Entrega oficinas 1 e 2
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 100 dias
aps a
assinatura do
contrato
Entre 300 e
320 dias aps
a assinatura
do contrato
At 360 dias
aps a
assinatura do
contrato
At 390 dias
20
8. Oficinas de facilitadores
realizadas
aps a
assinatura do
contrato
Entrega oficinas 2, 3, 4 e 5
At 420 dias
aps a
assinatura do
contrato
Entrega oficinas 6, 7, 8 e 9
At 450 dias
aps a
assinatura do
contrato
Entrega oficinas 10, 11, 12,
At 480 dias
aps a
13, 14 e 15
assinatura do
contrato
Entrega oficinas 16, 17, 18 e At 510 dias
aps a
19
assinatura do
contrato
Incio do trabalho
At 560 dias
aps a
(organizao/material
assinatura
do
didtico)
contrato
Oficina 1
At 620 dias
aps a
assinatura do
contrato
Oficina 2
At 630 dias
aps a
assinatura do
contrato
Oficina 3
At 680 dias
aps a
assinatura do
contrato
Oficina 4
At 690 dias
aps a
assinatura do
contrato
Sempre 15 dias teis aps a entrega do
produto, sujeitos a correes para validao
em at 10 dias aps a entrega.
Para as oficinas presenciais, devero ser
apresentados relatrios individuais.
9.1 O pagamento ser efetuado mediante a apresentao de Nota Fiscal pela contratada, aps a
realizao dos servios, devidamente atestadas pela contratante, conforme disposto no art. 73 da
Lei n 8.666/93.
9.2 O pagamento ser efetivado pelo Ministrio da Cultura atravs de Ordem Bancria, creditada
no Banco, agncia e conta correntes indicados pela Contratada, no prazo de at 5 (cinco) dias
teis contados da data do recebimento, pela Coordenao-Geral de Execuo Oramentria e
Financeira, para liquidao de despesa.
21
sanes:
13.1.1 Advertncia por escrito;
13.1.2 Multa no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor faturado da parcela, no caso da
Contratada acumular 2 (duas) advertncias consecutivas, a critrio da autoridade competente do
Ministrio da Cultura, podendo, alm da multa estabelecida, decidir pela aplicao das demais
penalidades previstas nos artigos 86 e 87 da Lei n 8.666/93;
13.1.3 Suspenso temporria do direito de contratar com o Ministrio da Cultura, por prazo no
superior a 2 (dois) anos; e
13.1.4 Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica
enquanto perdurem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre
que a Contratada ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo
da sano aplicada com base no item 14.1.3.
13.2 As sanes previstas nos itens 14.1.1, 14.1.3 e 14.1.4 podero ser aplicadas
concomitantemente com a do item 14.1.2, facultada a defesa prvia do interessado no respectivo
processo, no prazo de 10 (dez) dias teis.
13.3 A sano estabelecida no item 14.1.4 de competncia exclusiva da Ministra de Estado da
Cultura, conforme o caso facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de
10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua
aplicao.
13.4 As sanes previstas nos itens 14.1.3 e 14.1.4 podero tambm ser aplicadas aos
profissionais da Contratada que, em razo do contrato,
13.4.1 Tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de qualquer tributo;
13.4.2 Tenham praticado atos ilcitos visando frustrar os objetivos da contratao; e
13.4.3 Demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao Pblica em
virtude de atos ilcitos praticados.
13.5 O valor da multa aplicada, aps regular processo administrativo, dever ser recolhido no
prazo mximo de 10 (dez) dias corridos a contar do recebimento da notificao formal do
Ministrio da Cultura, podendo ainda, se for o caso, ser descontado dos pagamentos devidos, da
garantia prestada, ou cobrado judicialmente.
13.6 Caber ao gestor designado pelo Contratante para acompanhar e fiscalizar a execuo
contratual comunicar a inobservncia das clusulas contratuais, para fins de adoo das
penalidades previstas neste item.
13.7 As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF.
tendo ainda direito a pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data de sua resciso.
14.6 A resciso por descumprimento das clusulas contratuais acarretar a reteno dos crditos
decorrentes do contrato, at o limite dos prejuzos causados ao Contratante alm das sanes
previstas neste instrumento.
28
ANEXO I
REGULAMENTO PARA APRESENTAO DE PROPOSTAS E DOCUMENTOS DE
HABILITAO E PROCEDIMENTOS DE ANLISE E SELEO
I CONVOCAO
Para execuo do objeto especificado no Projeto Bsico o Ministrio da Cultura realizar
contratao direta por dispensa de licitao, com fundamento legal no inciso XIII do art. 24, da
Lei 8.666/93.
Conforme dispositivo mencionado dispensvel licitao quando da contratao de instituio
brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde
que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos,
como o caso de algumas instituies que atuam no mercado, prestando servios a diversos
rgos pblicos.
O Ministrio da Cultura convocar atravs de ofcio, no mnimo 03 instituies, cuja atividade
esteja configurada na hiptese de contratao direta, voltadas pesquisa, ensino, ou
desenvolvimento institucional vinculando-se, obrigatoriamente, aos seguintes requisitos:
a) a instituio a ser contratada necessariamente ser brasileira, ou seja, aquela constituda sob as
leis brasileiras e com sede e administrao no Pas, sendo, portanto, vedada a contratao, sob
esse fundamento legal, com instituio estrangeira;
b) o ato constitutivo da instituio deve estipular como objetivo a pesquisa, o ensino ou o
desenvolvimento institucional, ou ainda, que a instituio seja dedicada recuperao do preso,
esta ltima, representa da mesma maneira que as outras hipteses, um incentivo a tais
instituies que tem por escopo promover a socializao dos apenados, que esto sob a tutela do
Estado;
c) a instituio no poder ter fins lucrativos, assim considerada se visar obteno de proveito
financeiro em contrapartida ao desempenho de suas atividades fins. Com isso, evita-se a
possibilidade de favorecimento de uns em detrimento de outros, a chamada concorrncia desleal,
ser promovida pelo prprio Estado;
d) a instituio ter necessariamente que deter reputao tico-profissional, que equivaleria ao
reconhecimento, pelo mercado, de sua capacitao tcnica para execuo do objeto do contrato e
sua idoneidade, no se confundindo com a notria especializao, mencionada na hiptese de
inexigibilidade do art. 25, da Lei n 8.666/93;
e) existncia de nexo entre a especialidade de pesquisa, ensino ou finalidade da instituio com o
objeto que a Administrao pretende contratar;
f) vinculao personalssima da instituio contratada com a execuo direta do objeto do
contrato, vedada a terceirizao ou subcontratao; e
g) na hiptese da finalidade de desenvolvimento institucional, este no pode ser interpretado de
maneira genrica, mas, sim, de interesse pblico, que promova o bem estar social tutelado pelo
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II PROPOSTA DE PREOS
A proposta de preo dever ser apresentada de forma clara, sem emendas, rasuras ou entrelinhas,
dela constando razo social e o CNPJ da proponente, devendo estar rubricada em todas as folhas,
exceto a ltima da qual constar data e a assinatura do seu representante legal.
A proposta dever conter todos os elementos que influenciam no valor final da contratao,
detalhando, quando for o caso:
a) os preos unitrios, o valor mensal e o valor global da proposta, em moeda corrente nacional,
discriminado em algarismos arbicos e por extenso, prevalecendo, em caso de divergncia, este
ltimo;
b) Oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos e
formao dos preos ofertados, decorrentes da execuo contratual, e detalhamento da execuo
fsico-financeira, demonstrando, por meio de cronograma, as etapas e prazos de realizao dos
servios e de parcelas para desembolso dos recursos.
b.1) o cronograma sugerido ser avaliado pela Comisso, que manifestar quanto viabilidade
de sua execuo, podendo propor alteraes e adequaes, considerando as regras gerais de
prestao dos servios.
c) a indicao dos sindicatos, acordos coletivos, convenes coletivas ou sentenas normativas
que regem as categorias profissionais que executaro o servio e as respectivas datas bases e
vigncias, com base no Cdigo Brasileiro de Ocupaes CBO;
d) Prazo de validade no inferior a 60 (sessenta) dias contados da data do recebimento;
30
III - DA HABILITAO
A habilitao far-se- mediante a apresentao de documentao inerente habilitao jurdica,
qualificao tcnica e de regularidade fiscal, a saber:
a) Estatuto social, ou regulamento institucional, registrado no cartrio competente e suas
alteraes;
b) Comprovante de quitao com o INSS, FGTS e Fazenda Federal;
c) Plano de trabalho simplificado que contemple o objeto, uma descrio em linhas gerais de
como o servio ser executado e de sua capacidade tcnico operacional fazendo a descrio de
mecanismos, recursos tcnicos e operacionais mais relevantes de que dispe para garantir o
atendimento das demandas, tais como:
I- Relao atualizada das instalaes fsicas, especificando sua natureza, se prprias, cedidas ou
alugadas, dos equipamentos, unidades mveis, mobilirio, pessoal tcnico especializado
adequado e disponvel para a realizao do objeto da contratao;
II- Histrico da entidade, principais atividades realizadas, contendo relao do corpo tcnico;
d) Comprovao de possuir em seu quadro permanente responsvel tcnico que, por meio de
atestado fornecido por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, possa comprovar ter
executado servio de caractersticas semelhantes ao objeto, atuando na Coordenao Pedaggica.
e) Apresentao do currculo do profissional que atuar na funo de Coordenador Pedaggico,
bem como dos profissionais que sero disponibilizados pela instituio atuar nos encontros
presenciais;
f) Comprovao de aptido para desempenho de atividades pertinente e compatvel em
caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da contratao, mediante apresentao de
atestado(s) fornecidos por pessoa jurdica de direito publico ou privado comprovando a
experincia (descrever o(s) critrio(s) de maior relevncia a ser comprovado), mediante a
prestao servios tcnicos profissionais especializados de consultoria e capacitao.
Da documentao dever constar ainda:
a) declarao assinada, firmando cincia da instituio no que tange s condies estabelecidas
no Projeto Bsico, bem como de que a apresentao dos documentos no significa que a
instituio ser contratada;
b) Declarao de Fatos Impeditivos
A: ..................................................................................................... inscrita no CNPJ/MF n
.................................................., sediada Rua ................................................., n ......, Bairro:
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ANEXO II
Modelo de Ordem de Servio
MINISTRIO DA CULTURA
Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura
Diretoria de Gesto de Mecanismos de Financiamento
Assunto: Execuo dos servios previstos para os Produtos XX e YY, descritos na Clusula W
do Contrato N xx/2013
Senhor,
1.
A presente Ordem de Servio refere-se execuo dos servios tcnicos de
consultoria da Empresa Contratada para a implementao do modelo de capacitao continuada
e desenvolvimento de competncias profissionais empreendedoras na rea da cultura, no mbito
do Programa de Capacitao em Projetos Culturais. Este tem como objeto capacitar gestores
pblicos e privados da rea da cultura, por meio de cursos a distncia e presenciais.
2.
Nesse sentido, a presente OS destina-se solicitao da execuo final dos
PRODUTOS XX e YY.
Atenciosamente,
XXXX
Diretor de Gesto e Avaliao
de Mecanismos de Financiamento
XXXX
Fiscal do Contrato N XX/2013
(Portaria n XX de XXX)
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IDENTIFICAO ESPECIFICAO
ORDEM
DOS
ETAPA/FASES
ITENS
DETALHAMENTO
QUANT. DE
VALOR
UNIDADE UNITRIO
VALOR
01
Descrio produto
XX
02
03
Produto XX
04
05
Produto YY
Descrio produto
YY
06
R$ XXX,XX
35
36