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Sandra Regina da Silva Rodrigues

Acadmica do 10 semestre de
Direito da Universidade Camilo
Castelo Branco- Campus de
Fernandpolis SP1

1 Avenida dos Bandeirantes, 1119 Centro Ouroeste SP CEP

15685-000Tel. 17 3843-1247 Celular: 17 99758-3242

O POLMICO DIREITO DE TRABALHO AO ADOLESCENTE

RESUMO

No presente texto, o autor analisa as normas constitucionais e

infraconstitucionais sobre as diversas modalidades de trabalho
permitidas ao adolescente. O tema tem sido discutido em mbito
mundial, no intuito de se proteger a integridade fsica e psquica de
um ser em desenvolvimento. Os maus-tratos e a explorao de
crianas e adolescentes ao longo de nossa histria ocasiona uma
preocupao por parte das autoridades mundiais. A sociedade e o
poder pblico tentam encontrar solues para a realidade do Brasil em
relao necessidade que o adolescente tem de ajudar no sustento
familiar. O objetivo deste trabalho demonstrar a vasta legislao a
respeito do tema, suas limitaes e eficcia. Foram utilizados mtodos
de pesquisa em livros, internet, doutrinas, jurisprudncias e julgados.

Palavras-chave: adolescente, trabalho, profissionalizao, legislao,

proteo.

THE RIGHT TO WORK FOR CONTROVERSIAL TEEN

ABSTRACT
In this paper, the author analyzes the constitutional and infraconstitutional norms on several types of work allowed the teenager.
The topic has been discussed worldwide in order to protect the
physical and psychic integrity of a developing human being. The
abuse and exploitation of children and adolescents throughout our
history causes a concern by the leading authorities. The society and
the public can try to find solutions to the reality of Brazil in relation to
the need that the teen has to help support familiar objective of this
work is to demonstrate the extensive legislation on the subject, its
limitations and effectiveness. Research methods were used in books,
internet, doctrines, and jurisprudence and judged.

Keywords: teen, job, professional, law protection.

SUMRIO

INTRODUO.......................................................................06

2 A HISTRIA...........................................................................07
3 MELHOR INTERESSE DA CRIANA............................... 10
4 APRENDIZ LEGAL................................................................ 13
5 CONSIDERAES FINAIS.................................................. 16
6 REFERNCIAS....................................................................... 17

1. INTRODUO

A criana e o adolescente so sujeitos de direito e obrigaes, a

quem o Estado, a Famlia e a Sociedade devem prioritariamente,
garantir a cidadania plena.
Tem-se como objetivo analisar as possibilidades e os limites
para a insero do adolescente no mercado de trabalho, sem prejuzos
ao seu desenvolvimento.
O primeiro captulo traz toda a histria desde os primrdios
bblicos, at a atual legislao vigente. Expe as proibies e os
direitos garantidos pela Constituio Federal, pela Consolidao das
Leis do Trabalho e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente.
No segundo captulo faz referencia ao princpio do melhor
interesse da criana, a desigualdade social, a necessidade de trabalho
do adolescente e as formas protetivos que a norma prev.
Trata-se no terceiro captulo do Programa Aprendiz Legal
criado pela Fundao Roberto Marinho em 2005, com o intuito de
beneficiar jovens dando prioridade aqueles que se encontra em
vulnerabilidade social e incentivar as empresas a capacitarem novos
talentos.
O trabalho precoce pode trazer diversos benefcios ao
adolescente: como o aprendizado de uma profisso, dignidade e
liberdade, desde que a sua finalidade seja atingida e no ultrapasse os
limites impostos.

2. A HISTRIA

O trabalho do menor adolescente tem uma histria muito

antiga, que se inicia na Bblia como castigo a Ado e Eva. Depois,
viveu-se o tempo da escravido, onde os escravos eram considerados
apenas uma coisa. Vieram os tempos dos senhores feudais, onde os
servos tinham de entregar parte da produo rural em troca de
proteo e do uso da terra.
Houve um perodo da histria em que existiam corporaes de
ofcio que eram compostas de trs personagens: os mestres, os
companheiros e os aprendizes.
Os aprendizes eram crianas entre 12 ou 14 anos que ficavam
sob a responsabilidade do mestre, que poderia at mesmo impor-lhes
castigos corporais, trabalhavam at 18 horas continuas no vero.
Com a Revoluo Francesa em 1789 as corporaes de ofcio
foram suprimidas, pois eram consideradas incompatveis com o ideal
do homem.
A Revoluo Industrial acabou transformando o trabalho em
emprego, onde os trabalhadores de maneira geral passaram a trabalhar
por salrios, iniciava-se uma nova fase na vida dos trabalhadores.
No Brasil houve um longo caminho percorrido que se iniciou
com a Constituio de 1824 que tratou de abolir as corporaes de
ofcio, em 1871 foi promulgada a Lei do Ventre Livre, onde os filhos
dos escravos nasciam livres, em 1888 foi assinada pela Princesa Isabel
a Lei 3353 chamada de Lei urea, que abolia a escravatura, era o fim
de um pesadelo desumano que se estendeu por um longo perodo.

O Ministrio do Trabalho foi criado em 1930 com a finalidade

de expedir decretos regulamentando o trabalho das mulheres, o salrio
mnimo e as profisses.
A Constituio de 1934 foi a primeira a regulamentar o
trabalho do menor, tratando em seu artigo 121 pargrafo 1 inciso d: a
proibio do trabalho para menores de 14 anos, a proibio do
trabalho noturno aos menores de 16 anos e a proibio do trabalho
insalubre aos menores de 18 anos e as mulheres, neste momento,
dava-se inicio a uma nova fase da histria, desconsiderando as
atrocidades ocorridas no passado.
Em 1943 foi decretado a Lei 5452 com o objetivo de reunir as
leis esparsas existentes, unindo-as na Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), que permanece em vigor at os dias de hoje.
A Declarao Universal dos Direitos da Criana foi adotada
pela Assembleia das Naes Unidas de 20 de Novembro de 1959 e
ratificada pelo Brasil atravs do art. 84, inciso XXI da Constituio
Federal, assim declara:
A criana gozar de proteo social e ser-lhe-o
proporcionadas oportunidades e facilidades, por lei e
por outros meios, a fim de lhe facultar o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e
social, de forma sadia e normal e em condies de
liberdade e dignidade.
Na instituio das leis visando este objetivo levar-se-o
em conta, sobretudo os melhores interesses da criana.

Neste ponto se evidencia o princpio do melhor interesse da

criana onde se vislumbra a proteo da imaturidade fsica e mental da

criana

se

objetivando

uma

vida

digna,

saudvel

de

desenvolvimento.
A Constituio Federal de 1988 em seu artigo 7 vem a ser
uma verdadeira CLT, pela abrangncia que trata dos direitos
trabalhistas. No inciso XXXIII, estabelece a idade mnima de 16 anos
para o trabalho, salvo na condio de menor aprendiz a partir de 14
anos, probe o trabalho noturno, insalubre e penoso.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) criado em 13
de Julho de 1990, regulamenta todo o sistema de proteo a criana e
ao adolescente, resguardando a integridade fsica e psquica de um ser
em desenvolvimento.
O artigo 5 do ECA elucida de forma harmoniosa o princpio
do melhor interesse da criana , assim dispe:
Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de
qualquer forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso, punindo na
forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso,
aos seus direitos fundamentais.

Em 19 de Dezembro de 2000 foi criada a Lei do Menor

Aprendiz, regulamentando o Decreto 5.452 (CLT), onde as empresas
comerciais e industriais se comprometem a assegurar ao maior de
quatorze e menor de dezoito anos, inscrito em programa de
aprendizagem, formao tcnico-profissional metdica, compatvel
com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, e o aprendiz, a
executar, com zelo e diligncia, as tarefas necessrias a essa formao.

3. MELHOR INTERESSE DA CRIANA

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O mundo atual invadido pela publicidade consumista, que

assombram os pais, difcil no ficar atordoado com tantas novidades
que surgem a cada dia. Infelizmente esta no uma realidade que
abrange a todas as classes sociais principalmente do nosso pas. So
milhares de pais desempregados, que mal conseguem trazer o
alimento para o sustento de sua famlia.
O artigo 227 da Constituio Federal, assim preceitua:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de
toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.

O Estatuto da Criana e do Adolescente vem afirmar a

responsabilidade dos pais, em suprir as necessidades bsicas e dirias
de seus filhos, mas como definir o que realmente se enquadra no
melhor interesse da criana.
Sergio Pinto Martins traz um conceito persuasivo a respeito:
A nova norma constitucional, ao estabelecer o limite de
16 anos, ignora a realidade do Brasil, pois os menores
precisam trabalhar para sustentar sua famlia. melhor,
muitas vezes, o menor estar trabalhando do que ficar nas
ruas, furtando ou ingerindo entorpecentes. Traz,
entretanto, uma vantagem, no sentido de entender que o
menor deve ficar estudando (2008.p 597).

O Governo Federal criou programas sociais como uma

alternativa de garantir que os adolescentes permaneam na escola e
suplemente a renda familiar, como exemplo: o Programa Bolsa

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Famlia (PBF) e o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil

(PETI).
A lei prev vrias formas de trabalho do menor, como expe
Nascimento:
No se desconhece que o menor, numa empresa, pode
ser exposto explorao econmica do seu trabalho, o
que deve ser combatido, mas certo , tambm, que o
ordenamento jurdico vigente prev vrias formas de
trabalho do menor, todas lcitas, visto que autorizadas
pela lei, algumas mesmo sem a configurao da relao
de emprego. O gnero trabalho do menor comporta mais
de uma modalidade. Primeira, o menor empregado,
regido pela Constituio Federal e pela Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT, art. 3). Segunda, o menor
aprendiz empregado, tambm disciplinado pela CLT
(art. 428). Terceira, o menor aprendiz no empregado, a
que se refere tambm a CLT (art.431). H outras
modalidades: o adolescente assistido, o trabalho
socioeducativo (ECA, art. 67) e o trabalho familiar
(CLT, art.402). (2009, p.714)

O trabalho do adolescente vem sempre com a lembrana de

uma histria conturbada de servido, que precisa ser apagada. No que
isso tenha desaparecido por completo nos tempos atuais, muitas
crianas e adolescentes ainda so explorados e vivem de forma
desumana, at mesmo por seus prprios pais. O Principio do Melhor
Interesse da Criana, abrange o trabalho do adolescente, de forma
orientada e fiscalizada.
Como dizia Benjamin Franklin (1706 1790), o trabalho
dignifica o homem. Essa frase, to intensa e marcante, evidencia o
quo relevante o fato de trabalharmos e o quanto esse importante

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no somente para ns, sujeitos, mas para a sociedade. Com o trabalho,

o ser humano toma conscincia de si e de seu valor.
Sendo assim, a proteo, que o mandamento nuclear do
sistema do trabalho do menor na CLT, pelo argumentum a simili
(argumentao por semelhana), deve ser estendida para as outras
modalidades de trabalho do menor previstas na mesma CLT,
utilizando, para isso, o instrumento protetivo ja existente: a
autorizao judicial do trabalho.
O Estatuto da Criana e do Adolescente taxativo ao dispor
em seu artigo 148, inciso VII:
A Justia da Infncia e da Juventude
competente para:
VII - conhecer de casos encaminhados pelo
Conselho Tutelar, aplicando as medidas
cabveis.
A lei fala em casos em que direitos do adolescente no esto
sendo observados; especificamente, o caso do adolescente que quer e
necessita trabalhar, mas encontra dificuldade para alcanar esse
direito.
Nestes termos, o meio legal previsto na Consolidao das Leis
do Trabalho e no Estatuto da Criana e do Adolescente, para garantir o
direito constitucional dos adolescentes ao trabalho remunerado,
afastando as resistncias infundadas de empresrios, inspirando neles
a segurana, e, ao mesmo tempo, proteger os menores, enquanto
trabalhadores a autorizao judicial.

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4. APRENDIZ LEGAL

O Aprendiz Legal um programa tcnico-profissional que prev a

execuo de atividades tericas e prticas, sob a orientao de
entidade qualificada em formao profissional, com especificao do
pblico-alvo, dos contedos programticos a serem ministrados,
perodo de durao, carga horria terica e prtica, mecanismos de
acompanhamento, avaliao e certificao do aprendizado (Portaria
MTE n 615, de 13 dezembro de 2007).
A Fundao Roberto Marinho criou o Aprendiz Legal, em
parceria com a Petrobras, em 2005. Inicialmente, a proposta era
elaborar o Mdulo Bsico, o ambiente virtual e capacitar 100
organizaes sociais para implementar o projeto.
O Aprendiz Legal baseia-se na Lei 10.097/2000 (Lei da
Aprendizagem) e em sua regulamentao, o Decreto n 5598/2005, e
nas demais portarias que continuam sendo publicadas para a
implementao dos programas de aprendizagem.
A Lei N 10.097/2000, ampliada pelo Decreto Federal n
5.598/2005, determina que empresas de mdio e grande porte
contratem um nmero de aprendizes equivalente a um mnimo de 5%
e um mximo de 15% do seu quadro de funcionrios cujas funes
demandem

formao

profissional.

No

mbito

da

Lei

da

Aprendizagem, aprendiz o jovem que assina contrato especial de

trabalho que o leva a atuar na empresa e numa instituio formadora
concomitantemente.

Ele

tem

oportunidade

de

aplicar

os

conhecimentos que est aprendendo na instituio, no dia a dia da

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empresa. Para ser beneficiado pela Lei o jovem deve cursar a escola
regular (ensino fundamental ou mdio) e estar matriculado e
frequentando instituio de ensino tcnico-profissional conveniada
com a empresa.
Segundo definio do Estatuto da Criana e do Adolescente
(art. 62), a aprendizagem a formao tcnico-profissional ministrada
ao adolescente ou jovem segundo as diretrizes e bases da legislao de
educao em vigor, implementada por meio de um contrato de
aprendizagem.
O Cadastro Nacional de Aprendizagem destina-se inscrio
das entidades qualificadas em formao tcnico-profissional metdica,
relacionadas no art. 8 do Decreto no 5.598, de 1 de maio de 2005, e
busca promover a qualidade tcnico-profissional dos programas e
cursos de aprendizagem, em particular a sua qualidade pedaggica e
efetividade social.
Os estabelecimentos de qualquer natureza, que tenham pelo
menos 7 (sete) empregados, so obrigados a contratar aprendizes, de
acordo com o percentual exigido por lei (art. 429 da CLT).
facultativa a contratao de aprendizes pelas microempresas (ME),
empresas de pequeno porte (EPP), inclusive as que fazem parte do
Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies,
denominado SIMPLES (art. 11 da Lei n 9.841/97), bem como pelas
Entidades sem Fins Lucrativos (ESFL) que tenham por objetivo a
educao profissional (art. 14, I e II, do Decreto n 5.598/05).
Pelas normas do programa, os jovens so remunerados e tm
direito a frias, FGTS e vale-transporte. Os perodos dos contratos

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podem ser de at 24 meses. As empresas esto sujeitas ao

recolhimento de alquota de 2% sobre os valores de remunerao de
cada jovem, inclusive sobre gratificaes, para crdito na conta
vinculada ao FGTS. O recolhimento da contribuio ao INSS
obrigatrio, sendo o aprendiz segurado-empregado.
Ao ingressar no programa Aprendiz Legal, a empresa assume o
papel de agente transformador, fomentando a formao de jovens
autnomos, recebe o selo Nossa Empresa apoia a Aprendizagem, o
selo reconhece a prtica de Responsabilidade Social Corporativa pelas
empresas que esto no programa. A proposta do Selo estabelecer
uma chancela, uma marca que valoriza a iniciativa das empresas que
participam da rede social do Aprendiz Legal e acreditam na causa da
aprendizagem como provedora de oportunidade de melhoria da
qualidade de vida dos jovens brasileiros.
O Selo poder e dever ser usado em materiais de
comunicao para associar a marca da empresa com prticas
sustentveis e fortalecer a prpria imagem do Selo no mercado.

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CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa demonstra uma histria de trabalho penoso,
considerado como castigo, algo ruim, que transformava os indivduos
em coisas, sem personalidade e dignidade.
A legislao inserida no decorrer dos tempos passou a
priorizar a proteo do trabalho do adolescente, na tentativa de se
coibir a explorao, os exageros e erradicar o trabalho escravo infantil.
Buscou-se na Carta Magna, o elemento primordial do princpio
do melhor interesse da criana e do adolescente, a fim de lhe facultar o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, de forma
sadia e normal e em condies de liberdade e dignidade, contando
com o apoio de rgos como o Conselho Tutelar e os Juizados da
Infncia e da Juventude.
As iniciativas como da Fundao Roberto Marinho que criou o
Programa Aprendiz Legal, totalmente embasado na legislao faz-nos
acreditar que possvel formar e capacitar jovens, formando pessoas
melhores, com dignidade e responsabilidade.
No se pode pensar no pleno desenvolvimento social e
econmico de um pas sem investir na Juventude.
Quando h um equilbrio entre desejo, habilidades e
conhecimento, o trabalho se transforma em algo extraordinrio.
Quando h satisfao no que fazemos, nos entregamos com paixo.

REFERNCIAS:

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BRASIL, Vade Mecum Consolidao das Leis do Trabalho. So

Paulo: Saraiva. 2013.
BRASIL, Vade Mecum Constituio Federal. So Paulo: Saraiva.
2013.
BRASIL, Vade Mecum Estatuto da Criana e do Adolescente. So
Paulo: Saraiva. 2013.
MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho. 24 ed. So Paulo: Atlas,
2008.
PEREIRA, Tania da Silva. O Melhor Interesse da Criana: um debate
interdisciplinar. So Paulo: Editora.com, 2000.
APRENDIZ LEGAL.
Disponvel:
http://www.aprendizlegal.org.br/main.asp?
Team={D716AC8E-CBBA-4DE5-A66F-E66C23467D7F}
PROGRAMA BOLSA FAMILIA.
Disponvel:<http://www.mds.gov.br/bolsafamilia>
VIDA E PSICOLOGIA.
Disponvel:
http://vidaepsicologia.wordpress.com/2013/01/22/otrabalho-dignifica-o-homem/
PELARIN, Excelentssimo Doutor Juiz Evandro. Juiz da Vara da
Infncia e da Juventude da Comarca de Fernandpolis-SP. Relatrio
conclusivo do Inqurito Policial 75/2009.