Scripta Nova

REVISTA ELECTRNICA DE GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES

Universidad de Barcelona.
ISSN: 1138-9788.
Depsito Legal: B. 21.741-98
Vol. XI, nm. 245 (50), 1 de agosto de 2007
[Nueva serie de Geo Crtica. Cuadernos Crticos de Geografa Humana]

Nmero extraordinario dedicado al IX Coloquio de Geocritica

EXPERINCIAS DE POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO
ECONMICO LOCAL
NOS MUNICPIOS DA REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS
(SP) E OS IMPACTOS NO TERRITRIO
Claudete de Castro Silva Vitte
Departamento de Geografia
Universidade Estadual de Campinas Unicamp
clavitte@ige.unicamp.br

Experincias de polticas de desenvolvimento econmico local nos

municpios da Regio Metropolitana de Campinas (SP) e os impactos no
territrio (Resumo)
Este trabalho visa primeiramente contribuir na reflexo de alguns enfoques
tericos das polticas de desenvolvimento local e regional, ou polticas
territoriais, que vm sendo discutidas no mbito da Geografia Econmica e de
Estudos Regionais (arranjos produtivos, sistemas de inovao, ambientes
inovadores, economia solidria, desenvolvimento local integrado e sustentado
etc.), por meio do estudo dos municpios que compe a RMC e de alguns dos
arranjos produtivos regionais que esses municpios participam. Foram
investigados os agentes atuantes no desenvolvimento local e foram feitas
algumas consideraes sobre os impactos espaciais ou territoriais das
estratgias de desenvolvimento.
Palavras-chave: Dinmica econmica local, Territrio, Regio Metropolitana
de Campinas.

Some experiences of local economic development polices in the municipal

districts of Metropolitan Region of Campinas/SP (RMC) and their
impacts in territory (Abstract)
Firstly, this work objectifies to contribute in discussion of some theoretical
focuses about local and regional development polices, or territorial polices,
that have been debated in the field of Economic Geography and Regional
Studies (productive arrangements, innovation systems, innovative
environments, solidary economy, integrated and sustained local development
etc.), through the studies of RMC municipalities and some of the regional
productive arrangements that these municipal districts take part. It were
investigated the agents of local development and it were made some
considerations about the spatial or territorial impacts of the development
strategies.
Keywords: Local economic dynamics, Territory, Metropolitan Region of
Campinas.

A temtica do desenvolvimento no alheia ao debate geogrfico. O

desenvolvimento est vinculado noo de modelo territorial na anlise
territorial e de ordenao do territrio. H um impacto recproco nos
territrios e nos modelos de desenvolvimento, pelos atributos ou carncias dos
territrios e pelas estratgias de desenvolvimento implementadas.
Vem ocorrendo no Brasil diversas experincias de desenvolvimento local, em
um cenrio de experimentalismo difuso. As prticas de desenvolvimento local
assumem variadas dimenses e significados ora sendo vistos como uma nova
poltica social, ora como um novo paradigma econmico.
Este trabalho visa primeiramente contribuir na reflexo dos enfoques tericos
das polticas de desenvolvimento local/regional ou polticas territoriais que
vm sendo discutidas no mbito da Geografia Econmica e de Estudos
Regionais, como so os casos dos arranjos produtivos locais, sistemas locais
de inovao, ambientes inovadores, economia solidria, dlis (desenvolvimento
local integrado e sustentado), dentre outros, investigando quais deles vem
sendo utilizados como estratgias de desenvolvimento local nos municpios
que compem a Regio Metropolitana de Campinas.
Assim, h, no mbito do debate do desenvolvimento local/regional, diversos
modelos interpretativos do desenvolvimento, de impacto territorial, que
precisam ter sua discusso aprofundada e contribuir na compreenso da
experincia brasileira do desenvolvimento local, por meio do estudo dos

municpios que compe a RMC e de alguns dos arranjos produtivos que esses
municpios participam.
A temtica do desenvolvimento local vem sendo debatida, com diversos
argumentos sobre seus constrangimentos e possibilidades. Como lembram
Giuseppe Cocco e Alexander P. Galvo, o local parece estar se constituindo
na tnica geral de definio dos novos rumos das polticas pblicas ativas de
desenvolvimento econmico e social no Brasil nesta virada de sculo. Do Rio
Grande do Sul ao Rio de Janeiro, do ABC paulista ao Cear, do BNDES
Caixa Econmica Federal, passando pela Finep, do Sebrae ao Senai, h uma
multiplicao generalizada de instituies, projetos, pesquisas, seminrios e
experincias que visam o desenvolvimento local (G. Cocco& A. P. Galvo,
2001:69).
O desenvolvimento econmico local pode ser definido como o conjunto de
estratgias e aes para a (re)construo da base produtiva local (para a
ativao da economia local) (cf. C. C. Silva, 1998) e pode provocar impactos
no territrio. Ele no deve ser confundido com desenvolvimento urbano. O
desenvolvimento urbano d-se a partir de um projeto fsico para uma cidade e
de polticas de controle do uso do solo, resultando na ordenao do territrio e
de equipamentos coletivos.
A idia de local, por sua vez, pode ser entendida como um municpio, parte de
municpio, um conjunto de municpios, um estado ou mesmo uma regio.
Neste trabalho, a idia de local confunde-se com a de municpio, a
mais localizada instncia de poder no Brasil. O municpio uma instncia de
poder poltico e um recorte territorial. uma das formas de domnio
territorial-estatal. Na gesto poltica h uma hierarquizao territorial na qual
o municpio um dos nveis hierrquicos (cf. C.C.S. Vitte, 2006).
As aes e estratgias ocorrem em um espao herdado, que constitudo por
uma histria local, um padro de organizao do territrio e da fora de
trabalho e por um dado grau de desigualdades sociais. A execuo de
estratgias sobre o espao herdado promove impactos e possibilita a
construo de um espao projetado (cf. F.D. Coelho, 1996) ou no, mas
certamente transformado.
O ponto fundamental deste debate refere-se s possibilidades e limites destas
polticas e estratgias de induo do desenvolvimento em reduzir as
desigualdades sociais e melhorar as condies de vida das classes
trabalhadoras e dos estratos economicamente mais vulnerveis, bem como sua
capacidade em fazer avanar a democracia e permitir o direito cidade para
todos.

O desenvolvimento econmico local e as transformaes espaciais: Uma

contribuio da anlise geogrfica
A Geografia uma cincia afeita a espacialidade de processos sociais e
histricos, espacialidade esta resultante da dinmica geral do capitalismo
condicionada pelas especificidades locais.
Segundo A.C.R. Moraes, a valorizao do espao o nvel de abordagem das
determinaes gerais que delineiam longos perodos. Na anlise da
valorizao do espao devem ser considerados: a lgica que a presidiu, o
processo que a engendrou e o uso social da valorizao gerada. H um
processo universal que corresponde lgica da acumulao capitalista na
escala do Sistema-Mundo. Concomitante ao acontecer desta lgica, h as
particularizaes e singularidades dos lugares. dinmica local associam-se
estmulos exteriores, sendo o territrio condio, meio e produto da
reproduo da vida social (cf. A. C. R. Moraes, 2000a).
Uma sub-categoria de anlise a fixao geogrfica de valor, pela qual se
analisa o processo de incorporao de parte da riqueza produzida pelas
diversas sociedades no territrio e que resulta em transformaes de paisagens
e lugares. Nesta sub-categoria so consideradas:
a-) as formas de internalizao do valor produzido na escala local, que A.C. R.
Moraes designa de valor fixado;
b-) as formas criadas, tambm chamadas de fixos e
c-) a fixao geogrfica de valor, processo que explica a produo e
apropriao do espao e que capta a lgica locacional, os estoques de valor
fixados nos diferentes lugares e inventaria a quantidade e qualidade dos fixos
existentes nos lugares.
Outra sub-categoria de anlise a ser considerada a transferncia geogrfica
de valor, entendida como a parte do valor gerado em um lugar e que no foi
ali fixada. So os deslocamentos de riquezas, mercadorias, informaes, que
resultam em uma mobilidade dos valores (os fluxos) no espao terrestre. Esta
sub-categoria contribui na reflexo sobre o movimento fsico do valor no
espao terrestre, o que, no caso de estudos de polticas e estratgias de
desenvolvimento local, remete anlise da atrao de capitais exgenos e da
fixao ou no de capitais e riquezas localmente gerados.
Mas, se acima foi assinalada a interlocuo da Geografia com a Economia,
preciso considerar que a espacialidade da vida centra-se na relao entre o
espao (ou um dado territrio) e o poder. Nessa perspectiva, tem-se a

interlocuo da Geografia com a Poltica. Dentre as formas de domnio dos

lugares, destacam-se as formas estatais (em suas diversas instncias), sendo o
Estado um ator que tende a monopolizar (ou hegemonizar) as aes bsicas do
processo de formao territorial, a segunda categoria de anlise proposta (Cf.
A.C.R. Moraes, 2002). A formao territorial pode ser entendida como o
desenrolar das conjunturas, dos movimentos singulares de um grupo social
que se expande no espao e controla seu territrio. o mbito das
singularidades dos lugares (cf. A.C.R. Moraes, 2000a).
Iniciativa local de desenvolvimento: alguns enfoques de desenvolvimento
territorial
O objetivo desta seo fazer uma breve apresentao de algumas das
principais vertentes analticas que tratam da questo do desenvolvimento
local/regional em perodo recente que discutem os fatores determinantes e a
dinmica do desenvolvimento territorial (que certamente abarca a escala local)
para na seo seguinte discutir quais delas aparecem como estratgias de
desenvolvimento local na RMC. H alguns marcos conceituais que explicam
as causas e as condicionantes das transformaes (ou evoluo) territorial no
interior de economias nacionais.
So bastante conhecidas as discusses pioneiras da chamada escola alem
cujos trabalhos de Von Thnen, August Lsh, Alfred Weber, Walter
Christaller; e da escola anglo-sax, representada por G. Zipf, Walter Isard,
Douglas North, John Friedmann, dentre outros, contriburam para a
emergncia da temtica do desenvolvimento territorial e de teorias espaciais,
mas apresentavam limites explicativos que no sero aqui considerados[1].
Nos anos 1950 a 1970 surgiram importantes trabalhos que procuraram discutir
os nveis de desenvolvimento entre as regies e localidades. As contribuies
das teorias de centro-periferia, da causao circular acumulativa de Gunnar
Myrdal, dos encadeamentos (linkage) para frente e para trs de Albert
Hirschman, dos plos de crescimentos de Franois Perroux e Jacques
Boudeville tinham em comum o foco nas questes do crescimento
desequilibrado, nos processos acumulativos e de localizao e apresentam em
comum o carter automtico dos mecanismos de correo e advogam uma
interveno externa ao mercado, de forma a evitar a intensificao das
desigualdades interregionais (E.M. Jimnez, 2001:16) [original em espanhol]
O desenvolvimento local tornou-se tributrio do debate sobre o
desenvolvimento regional que foi reavivado, motivado pela constatao de
que cidades e regies anteriormente de economia dinmica estavam em
declnio, enquanto ocorria a ascenso de outras reas por diversos motivos. Na
crtica terica fortaleceram-se as abordagens a partir de modelos denominados

de baixo para cima e a valorizao de elementos endgenos (cf. J. Amaral

Filho, 1996; S. Boisier& V. Silva, 1990).
Nos estudos de diversas experincias de desenvolvimento regional e local,
passou-se a observar que fatores antes considerados secundrios ao
crescimento e com forte diferenciao local eram importantes na explicao
do sucesso de certas localidades. Esses fatores, quando estimulados,
permitiam melhorar a produtividade e possibilitavam uma melhor distribuio
de renda (cf. J. Amaral Filho, 1996).
Ganhou corpo o discurso de que uma localidade ou regio poderia passar por
um processo de transformao e qualificao, tornando o ambiente atrativo, de
forma a facilitar a implantao de novas atividades econmicas em um
contexto de economia globalizada, utilizando-se de recursos endgenos e/ou
exgenos. Esse novo protagonismo da escala local tem seus defensores
chamados de localistas, mas tem seus detratores. Um de seus crticos assinala
que
Utilizando-se de um conjunto de categorias como a flexibilidade, a
produo de pequena escala ou a solidariedade e confiana, este novo
cenrio produtivo tem se apresentado como uma via alternativa dada pelas
novas formas de comunidade industrial. Sob uma suposta harmonia das novas
comunidades produtivas, dicotomias prvias, como capital-trabalho ou
centro-periferia, devem desaparecer, pois todos os elementos, tenham a
ascendncia social que tiver, encontraro um ambiente favorvel para seus
interesses. A flexibilidade abriria as portas do reinado das PMEs e a difuso
espacial da localizao das atividades. Portanto, a partir desta nova ortodoxia,
se promove uma nova viso de progresso social e econmico. Ela leva a
pensar em um futuro feliz para as economias perifricas (O.G.JURADO,
2004:2) [original em espanhol]
O fato que no final dos anos 1980 diversos trabalhos e pesquisas foram
anunciando a idia de que o crescimento das localidades se devia
principalmente as suas condies e dinmicas internas. Como lembra E.M.
Gimenez (2001:19), neste perodo inaugurou-se uma nova fase de teorizao
do desenvolvimento territorial.
A dimenso social e territorial do desenvolvimento considerada como a mais
importante contribuio da abordagem neomarshalliana. Assim, a importncia
da aglomerao e de fatores no-econmicos como a cultura, as normas e
instituies na determinao da performance das regies vem adquirindo
relevncia (M.C.O.S. Schiller, 2004: 163). Segundo Alain Rallet, os
trabalhos sobre meios inovadores e sobre distritos industriais emergiram de
maneira mais efetiva aps os anos 1970 e introduziram a temtica das relaes
localizadas como fundamento da competitividade territorial. Para este autor, a

proximidade discutida na perspectiva do enfoque territorial e do enfoque em

termos de coordenao. A proximidade introduzida pelo enfoque territorial,
grosso modo, dos meios inovadores ou dos distritos industriais, sendo que os
seus defensores consideram o territrio um conceito econmico e no apenas
um recorte institucional. Neste enfoque, o territrio pode ser discutido sob trs
perspectivas:
1-) o enfoque histrico do territrio: um complexo localizado, historicamente
constitudo, de relaes econmicas entre uma diversidade de agentes e
instituies;
2-) o enfoque funcionalista: o territrio entendido como uma construo
baseada em relaes de proximidade, que fixam os contornos ou uma zona
delineada pela existncia de relaes de proximidade; e
3-) o enfoque institucional: define o territrio como a zona sob a qual se
projeta a ao de polticas pblicas, de forma que o territrio se confunde com
a autoridade pblica que o administra e a proximidade dos agente definida
por uma pertena institucional (A. RALLET, 2002:60-61).
Acumulao flexvel, distrito industrial e arranjos produtivos locais
No decorrer dos anos 1980 ganhou corpo entre diversos estudiosos a idia de
que o crescimento das regies devia-se as suas condies e dinmicas
internas. E.M. Gimenez lembra que os estudos pioneiros focaram a
chamada Terceira Itlia, que congregava experincias bem sucedidas em meio
industrializao decadente do tringulo Milo-Turim-Gnova e do
atrasado Mezzogiorn. Os autores apontavam o distrito industrial como a
frmula de sucesso da Terceira Itlia, sendo ele resultante das relaes de
competio-emulao-cooperao entre pequenas e mdias empresas. Este
diagnstico tambm foi assinalado por gegrafos californianos, tais como A.
Scott. M. Storper e R. Walker, que estudavam aquele estado norte-americano e
em especial a metrpole de Los Angeles (cf. E.M. Gimnez, 2001: 19).
A especializao flexvel, por sua vez, foi discutida por Michael Piore e
Charles Sabel no livro The Second Industrial Divide (1984) onde
interpretaram as evidncias dos exemplos da Terceira Itlia, da Califrnia e de
distritos de alta tecnologia da regio de Boston como casos particulares no
interior de uma tendncia mais geral de evoluo do capitalismo industrial, no
qual o desenvolvimento regional era derivado essencialmente de condies
dinmicas internas.
Segundo Anderson C.G. T. Pellegrino, o debate sobre distritos industriais se
fortaleceu com o esgotamento do modelo fordista e com a emergncia do
novo modelo ps-fordista, tambm denominado de acumulao flexvel. Neste

novo modelo, tal qual o que foi visto nos casos italianos e do Vale do Silcio,
considerados os mais paradigmticos, a rigidez fordista foi sendo substituda
pela agilidade das redes de pequenas e mdias empresas, mais flexveis do
ponto de vista da produo e tecnologicamente mais sofisticadas, capazes de
atender rapidamente demanda por produtos especializados e diferenciados.
Este autor lembra tambm que o ponto de partida desta concepo a
recuperao do conceito de distrito industrial de Alfred Marshall, para quem o
maior xito econmico de uma regio deve-se as relaes de competio e
cooperao existentes entre pequenas e mdias empresas locais. Esta
concepo reforou a importncia das articulaes geogrficas particulares,
propondo uma espcie de reconsiderao da regio como unidade de
produo integrada, em uma gama de possibilidades produtivas, de arranjos
tecnolgicos e organizaes empresariais,gerando impactos na configurao
espacial das economias e na prpria concepo de desenvolvimento regional
(A.C.T. Pellegrino, 2005: 32-33).
Os distritos industriais se caracterizam por apresentar uma concentrao de
pequenas e mdias empresas em reas pouco industrializadas, especializadas
em um ramo ou produto, com intensa diviso interempresarial do trabalho,
grande mobilidade de emprego, freqente existncia de autoemprego e muitas
vezes de economia informal. So empresas que competem, mas
simultaneamente mantm relaes de cooperao por meio de associaes,
utilizao de mesma infra-estrutura e servios comuns. (G. Garofoli apudI.C.
Barroso, 1998:14)
Os sistemas produtivos ou arranjos produtivos locais (APLs) um tipo de
aglomerao de empresas que vem sendo muito discutido pelo menos desde a
dcada de 1990. Segundo Gustavo Antnio Galvo dos Santos et alii muito
desse sucesso se deve a ampla aceitao deste conceito
pelo mainstream neoliberal, reconhecidamente crtico interveno estatal, j
que a poltica industrial dos APLs focada no aproveitamento de
externalidades positivas localmente difundidas, produzidas muitas vezes por
entidades de direito privado. Mas estes autores defendem que o sucesso do
conceito se deve tambm pela sua utilidade e versatilidade, independente de
posicionamento ideolgico, pois so geralmente caracterizados por setores
com pequenas barreiras entrada e, portanto, a princpio, de relativamente
fcil aplicao a regies ou pases menos desenvolvidos. Outra qualidade
ressaltada nos APLs sua caracterstica de cooperao, um diferencial que
melhora a competitividade do conjunto, a inovao (cf. G.A.G. Santos et alii,
2004:156-7).
Assim os APLs so um tipo diferenciado de aglomerao de empresas. Podese lembrar de outros tipos de aglomeraes, como os centros industriais,
grandes e diversificadas aglomeraes industriais, onde as grandes empresas

tm um importante papel, mas no necessariamente sinergias e relaes entre

elas. H tambm os complexos industriais, um tipo de aglomerao de
empresas associadas a uma cadeia produtiva, caso da indstria petroqumica,
por exemplo. (cf. G.A.G. Santos et alii, 2004:155-6).
Especificamente sobre os distritos industriais, Edgard Moncayo Jimenez
defende que no existe um nico modelo de distrito industrial e que eles so o
resultado de uma confluncia de fatores empresariais, polticos e sociais que
no podem ser reproduzidos indistintamente. Mas, no geral, os aspectos
positivos dos distritos estudados em diversas partes do mundo foram
alcanados por meio de certas aes polticas deliberadas, como o estmulo
cooperao e associao inter-firmas e de criao de novas firmas, a formao
de recursos humanos locais, proviso de infra-estrutura e servios avanados e
a delegao de funes de promoo econmica a instituies locais ou
regionais, em contexto de fortalecimento de governos locais (E.M. Jimnez,
2002:42).
Assim, h diversos enfoques elaborados para explicar ou tipificar as
localidades, nos quais o territrio em escala local contribui para estabelecer
laos entre atores e a instituir sistemas territoriais. Esses enfoques do
prioridades a fatores diferentes. Nos enfoques acima assinalados nesta seo,
Juan-Luis Klein considera que fazem um conjunto que pode ser denominado
de enfoque produtivo, correspondente as configuraes produtivas baseadas na
integrao local de empresas e de atores scio-polticos. Para Klein, esses
trabalhos sustentam que existe uma relao entre a proximidade espacial, a
inovao e o dinamismo scio-econmico em contexto de economia
globalizada (J.L. Klein, 2005:07).
Ambientes

inovadores

sistemas

locais

de

inovao

Um outro enfoque considerado por Juan-Luis Klein (2005:08) o enfoque da

inovao. Ele congrega as pesquisas que abordam o desenvolvimento local a
partir do paradigma da inovao, da importncia do conhecimento oriunda dos
processos inovadores construdos coletivamente. Para o autor, o conhecimento
no somente cientfico, mas tambm social resultante da organizao de
produo do conhecimento em interrelao com os atores sociais.
Para Immaculada Caravaca Barroso, o carter estratgico da inovao
tecnolgica tem uma influncia decisiva na organizao produtiva e territorial,
sendo que as novas tecnologias tm permitido o desenvolvimento da
sociedade informacional (em uma aluso M. Castells) e de uma nova lgica
espacial baseada na existncia de redes, mas so as indstrias neotecnolgicas
que so as atividades motrizes capazes de impulsionar de forma direta e
indireta o crescimento econmico. A autora remete Phillippe Aydalot o

conceito de meio inovador, posteriormente bastante difundido. Tal conceito se

baseia na idia de que a inovao no se realiza na maior parte das vezes de
forma individual, mas sim coletiva porque h a existncia de um clima
empresarial, social e institucional favorvel em determinados mbitos que
propicia
o
seu
surgimento
(IC.
Barroso,
1998:12).
Para Phillippe Aydalot, no processo de desenvolvimento cabe considerar trs
aspectos. O primeiro, que os atores do desenvolvimento sejam organizaes
produtivas flexveis como so as pequenas e mdias empresas, capazes de
superar a rigidez das organizaes do tipo fordista. Um segundo aspecto de
carter mais estratgico, que considera a diversidade de tcnicas, de produtos
de gostos culturais, o que deriva para a abertura de mltiplos caminhos de
desenvolvimento para diversos territrios, segundo as potencialidades de cada
um. E, por fim, um aspecto de carter mais operativo, considera que os
processos de desenvolvimento so conseqncia da introduo de inovaes e
conhecimento por meio dos investimentos de atores econmicos, processo
esse de carter territorial, pois produzido como conseqncia da interao de
atores que integram o entorno inovador (cf. P. Aydalot apud A. VasquezBarquero, 2006:04).
Assim, o que se considera como realmente efetivo para um desenvolvimento
local sustentado e duradouro so fatores estruturais, tais como a capacidade
empresarial e organizativa, a qualificao e grau de instruo da populao, os
recursos ambientais e o funcionamento das instituies. (Antonio VasquezBarquero, 2006:04)
Capital social e economia solidria
Um outro enfoque considerado por Juan-Luis Klein o enfoque social que
postula que o territrio na escala local um marco gerador de laos sociais e
de ao coletiva, difundindo noes como capital social, redes sociais,
economia solidria, empreendedorismo, voluntariados, microiniciativas.
O sentimento de pertencimento territorial cria espaos comunitrios
adaptados sociedade moderna, diversificados e inseridos de diversas formas
na sociedade global (J.L. Klein, 2005:09). Para Carlos Antonio Brando et
aliigraas proximidade de atores cooperativos, um poderoso consenso,
baseado nas relaes de confiana mtua comunitria, [...] sustentaria um
processo de avano e progresso para todos, cabendo ao Estado, neste
ambiente, o papel de animao dos empreendedores (cf. C.A. Brando et alii,
2004:04-06)
A noo de capital social considera a valorizao de formas de confiana,
normas de reciprocidade, atitudes e valores que ajudem as pessoas a superar

relaes conflituosas e competitivas. Caberia ao Estado propor formas de

favorecer o capital social.
Uma pesquisa coordenada por Robert Putnam na Itlia apontou que fortes
tradies de engajamento cvico da comunidade so a marca de uma regio
prspera e uma condio essencial para o xito da democracia. Nesta
investigao, Putnam buscou explicar as razes de resultados dspares no
desenvolvimento de duas regies da Itlia (o Norte e o Sul), quando elas
tinham sido submetidas s mesmas mudanas institucionais e legais na
descentralizao posta em marcha naquele pas desde os anos 1970.
Robert Putnam se apoiou no conceito de capital social, que se refere aos
aspectos de uma organizao social, tais como redes de comunicaes, regras
de confiana, que facilitam a coordenao e cooperao para a obteno de
benefcio mtuo. R. Putnam diz que fortes tradies de engajamento
cvico[...] so a marca de uma regio prspera. [ ...] Tais comunidades
cvicas valorizam a solidariedade, a participao cvica e a integridade.
[Nelas,] a democracia funciona (R. Putnam, 2001: 54-55).
Segundo Edgad M. Jimenez, patriotismo, solidariedade, virtudes cidads so
aqui conceitos centrais e a principal manifestao do compromisso cvico a
associatividade para a busca do bem comum (E.M. GIMNEZ, 2002:22). Este
compromisso cvico consiste em uma forte identificao dos indivduos com
os interesses da comunidade em que vivem. Putnam diz: em uma
comunidade cvica, a cidadania se caracteriza primeiramente pela participao
nos negcios pblicos. O interesse pelas questes pblicas e a devoo s
causas pblicas so os principais sinais da virtude cvica. (R.
Putman,1996:101)
Juan-Luis Klein aponta que a referncia local dos atores, devido a sua
identidade territorial, pode lev-los a realizar aes coletivas com objetivos
econmicos. Neste contexto, emerge uma aproximao com questes
econmicas que recebe diversas acepes como economia social, economia
solidria, economia comunitria, economia popular. O ponto a se ressaltar
que h uma referncia a formas de produo de riqueza na qual participa
diretamente a coletividade, utilizando-se de modalidades associativas na
produo de bens, de servios e mobilizando recursos ligados ao que o autor
chama de capital scio-territorial de uma coletividade local. (cf. J.L. Klein,
2005:09)
A economia solidria, uma dessas acepes se caracteriza, ento, por
concepes e prticas fundadas em relaes de colaborao solidria,
inspiradas em valores culturais que colocam o ser humano na sua integridade
tica e ldica e como sujeito e finalidade da atividade econmica (Documento
Final da I Conferncia Nacional de Economia Solidria, 2006: 02).

No documento acima citado, fica salientado que a economia solidria uma

forma de organizar a produo, a distribuio e o consumo que tem por base a
igualdade de direitos e responsabilidades de todos os participantes dos
empreendimentos econmicos solidrios, com gesto e propriedade coletivas
e participao democrtica, apontando para a superao da contradio entre
capital e trabalho. (Documento Final da I Conferncia Nacional de Economia
Solidria, 2006: 02).
Mrcio Pochmann assinala que aps a crise do fordismo ocorreu uma
mudana nas tcnicas de gesto e organizao da produo, permitindo que
vrios mecanismos de incubao de experincias de ocupao profissional e
gerao de renda, geralmente em torno de grupos de pobres e desempregados
que tinham uma trajetria ocupacional no segmento do trabalho organizado,
fossem recuperadas. Em uma busca de sinergia coletiva e a partir de
atividades e de saber acumulado, diversas experincias foram concretizadas,
tais como padarias comunitrias, artesanato local, coleta seletiva de lixo,
dentre outras. Por parte dos governos, algumas aes visaram instrumentalizar
a economia solidria, sendo o Banco do Povouma das mais conhecidas
medidas, alm do financiamento incubao de cooperativas e de redes de
comercializao e autogesto (cf. M. Pochmann, 2004: 05).
Em suma, de acordo com Juan-Luis Klein, apesar de suas diferenas, esses
enfoques convergem em dois pontos. Primeiramente, pelo fato do local no se
definir em si, mas em sua interrelao com redes globais. Em segundo lugar, o
que aproxima os atores locais, apesar da distncia social que pode separ-los,
sua identidade territorial comum: a proximidade fsica, manifestada na
identidade comum, se transforma em proximidade social (cf. J.L. Klein,
2005:09-10).
Na seqncia, ser feita uma breve caracterizao da dinmica econmica da
RMC, seguida de uma vinculao desses enfoques produtivos e de
desenvolvimento em alguns municpios da regio, discutindo-se a pertinncia
desses enfoques para compreenso desta dinmica. Sero apontados alguns
dos protagonistas ou agentes atuantes, bem como sero feitas algumas
consideraes sobre os impactos espaciais dessas estratgias ou enfoques.
A

Regio

Metropolitana

de

Campinas

Rota ou caminho para as minas no sculo XVIII, economia canavieira,

economia cafeeira e a grande riqueza gerada por esta atividade, crise da
cafeicultura, culturas agrcolas variadas, industrializao como alternativa
crise do caf e para suprir uma crescente demanda interna, migraes,
polticas nacionais de descentralizao metropolitana (interiorizao do

desenvolvimento), reestruturao urbano-industrial do estado de So Paulo,

consolidao da metrpole desconcentrada e criao da Regio Metropolitana
de Campinas. Esta uma breve seqncia de palavras-chaves que contribuem
na compreenso da formao territorial, categoria analtica proposta por
Antnio Carlos Robert Moraes. A exigidade de espao neste trabalho no nos
permite retomar a contribuio de importantes autores que ajudaram no
desvendamento desta formao e que fundamental para a compreenso da
dinmica econmica atual da regio e contribuem na explicao da
singularizao da regio e dos lugares, revelando o movimento geral de um
grupo social que se expandiu em um territrio que congrega a RMC e que foi
institucionalizado em 2000.
De forma sinttica, a regio metropolitana de Campinas caracteriza-se por ser
um aglomerado composto por municpios de diferentes portes e variadas
vocaes econmicas. Esta regio conhecida por ser uma rea estratgica
para negcios, por apresentar um parque industrial diversificado que abriga
setores modernos e plantas industriais articuladas em grandes e complexas
cadeias produtivas (AGEMCAMP/SEADE, 2006:22), no qual destaca-se
fabricao e refino de petrleo, material eletrnico/aparelhos e equipamentos
de comunicao e produtos txteis. Possui uma rede de comrcio e servios
bastante dinmica que atende a uma populao de 2.578.033 habitantes em
2005, com destaque na prestao de servios em educao e sade, dentre
outros.
Apresenta tambm uma agricultura moderna e diversificada, com destaque
para a produo de cana-de-acar e laranja, mas tambm de frutas de mesa
(como uva, figo, goiaba e outras).
Segundo a AGEMCAMP/SEADE, a RMC a segunda regio mais importante
do estado, sendo responsvel por 9,1 por cento do PIB paulista e aquela que
apresenta o maior PIB per capitaregional entre as regies paulistas
(considerando tanto as RMs como as RAs).
Dentre as categorias propostas por Antonio Carlos Robert Moraes h a fixao
geogrfica de valor e a transferncia geogrfica de valor, categorias de grande
relevncia na anlise geogrfica, mas sua investigao complexa.
Gostaramos de exemplificar como possibilidade emprica de estudo para a
RMC uma apresentao dos investimentos previstos para serem recebidos
pela regio no perodo.Tal indicador d apenas uma noo desta incorporao
de valor em um curto perodo, de forma que um estudo mais processual de
fundamental importncia. No ser efetuado neste trabalho um estudo
aprofundado, mas uma regio no se torna a segunda mais importante da mais
importante unidade federativa do mais importante pas da Amrica do Sul sem
que a riqueza gerada e fixada fosse significativa.

A Fundao SEADE mapeia j h alguns anos os investimentos anunciados no

Estado de So Paulo, sendo o ltimo levantamento relativo ao ano de 2005.
Ela considera os investimentos produtivos, ou seja, aqueles que ampliam a
capacidade produtiva da economia e que contribuem para o aumento da
produo de bens e servios e para a gerao de empregos e renda. De fato, a
regio de Campinas est entre os principais destinos dos recursos que aportam
no estado de So Paulo.
Um complicador analtico que neste estudo feito pela Fundao SEADE os
dados so agregados para a Regio Administrativa de Campinas[2] que uma
rea muito mais ampla do que a RMC. O indicador, na verdade, ilustra a
importncia da rea de estudo e d pistas para a compreenso do
processamento da fixao geogrfica de valor e da transferncia geogrfica de
valor na perspectiva de captao de investimentos exgenos.
H um outro produto da Fundao SEADE bastante til para o estudo da
fixao geogrfica de valor na RMC e sua anlise merece um estudo mais
profundo. Neste trabalho iremos apenas fazer uma breve caracterizao. Tratase do Atlas Seade da Economia Paulista. Este Atlasagrega um importante
acervo de mapas que permitem mltiplos estudos pela perspectiva geogrfica.
A partir da diviso poltico administrativa e da malha municipal (que organiza
os municpios em regies administrativas e regies metropolitanas) pode-se
sobrepor e interrelacionar diversas informaes, dentre as quais destacam-se:
informaes sobre a infra-estrutura e logstica (transportes, movimento de
cargas em aeroportos, itinerrios de vos de passageiros, frotas de veculos,
presena de distritos industriais e suas infra-estruturas, telefonia e Internet);
cincia, tecnologia e inovao (distribuio das instituies de ensino e
pesquisa, laboratrios pblicos e de empresas e incubadoras, uso de TICs
pelas empresas, ocupaes tcnico-cientficas, atividades de P&D e de
empresas inovadoras); indicadores de riqueza gerada, sua distribuio setorial
e gerao regional e setorial de riqueza e concentrao e especializao
geoeconmicas.
Mesmo sem efetuar as diversas sobreposies e correlaes possveis, pode-se
perceber que a RMC e seus municpios apresentam uma situao privilegiada.
Muitas das informaes apresentadas e mapeadas manifestam formas de
internalizao de valor no espao (o valor fixado) por meio de um inventrio
da quantidade e, de forma menos explcita, expressam a qualidade dos fixos
existentes, de forma que contribuem no entendimento da valorizao do
espao da RMC.
Um elemento a ser considerado na fixao geogrfica de valor a infraestrutura e logstica. A infra-estrutura da Regio Metropolitana de Campinas
considerada de excelente qualidade e sua localizao considerada
estratgica, estando h cerca de 100 quilmetros da capital e 166 quilmetros

do porto de Santos (o municpio de Campinas sendo a referncia). Possui um

bom sistema virio e sua acessibilidade com relao a outras importantes
regies do pas viabilizada[3].
Um diferencial na infra-estrutura o aeroporto internacional de Viracopos,
projetado para ser o maior aeroporto de cargas da Amrica Latina. Este
aeroporto vem passando por ampliao e modernizao com ressonncia
sobre a vida local, pois esta ampliao necessita de desapropriao que
envolve dezessete bairros, bem como necessitou de alterao na lei de
zoneamento, fato que provocou presses de grupos ambientalistas, j que os
arredores do aeroporto eram considerados reas rurais.
O dinamismo da Regio Metropolitana de Campinas torna muitas vezes a
regio vtima de seu prprio sucesso, j que atrai significativos contingentes
migratrios, pressionando a demanda local por servios pblicos de toda
ordem.
O mercado de trabalho tambm uma referncia a ser considerada. Seu
fomento, sua dinamizao e recuperao constam como um dos mais
importantes objetivos de diversas estratgias de desenvolvimento local. No
geral, h disponvel mo-de-obra qualificada oriunda de um importante parque
universitrio (Unicamp, PUC-Campinas, Facamp e diversas faculdades e
universidades particulares). Esta oferta ajuda a fortalecer a imagem de plo
tecnolgico que Campinas e arredores detm.
Mas, uma anlise mais especfica do mercado de trabalho foi feita por Mrcio
Pochmann (2002) em mbito metropolitano. Segundo este autor, Campinas
apresenta um razovel nvel de desemprego, o que coloca como um grande
desafio a ser superado pelas estratgias de desenvolvimento local, de emprego
e renda.
Quando avalia o perfil da ocupao, Pochmann aponta que nas ltimas
dcadas tem havido uma transio da dominncia industrial para o comrcio e
servios, mas ainda com predomnio das atividades industriais. Outra
transformao assinalada a maior presena feminina no mercado de trabalho
e a diminuio do nmero de jovens no total da ocupao.
Quanto s polticas pblicas de enfrentamento do desemprego e da pobreza,
Mrcio Pochmann (2002) afirma que as polticas adotadas para a
complementao de renda das famlias pobres e ao estmulo ao emprego so,
em sua maioria, derivadas do programa Bolsa Escola do Governo Federal.
Nas polticas voltadas ao mercado de trabalho ressaltem-se as aes de
qualificao profissional, de auto-emprego, de intermediao de mo-de-obra
e
financiamento
de
microcrdito.
Pochmann
diz:

apesar dos esforos dos poderes pblicos na implementao de polticas de

ateno pobreza e ao desemprego, constata-se sem muito esforo suas
limitaes e impacto residual em face dos problemas socioeconmicos da
Regio Metropolitana de Campinas. Para alm do esforo municipal, deve
convergir uma estratgia de ao metropolitana, integradora das polticas
estaduais e federais de complementao de renda e de atuao no mercado de
trabalho. A proliferao de mltiplas e setorializadas aes em cada municpio
pode representar menor efetividade em mbito metropolitano, considerando-se
a integrao do espao territorial e a mobilidade de capital e trabalho (M.
Pochmann, 2002: 148).
O autor, ento, aponta que o incremento das ocupaes deu-se em ritmo
inferior ao crescimento da fora-de-trabalho. Houve investimentos no setor
produtivo, mas insuficientes para solucionar os srios problemas do mercado
de trabalho. Quanto elevao de escolaridade e de qualificao profissional
os esforos tambm tm se mostrados insuficientes no contexto do grave
quadro social do pas, e Campinas e regio no fogem regra. (M. Pochmann,
2002:149)
Por outro lado, Campinas e regio um dos 50 principais centros de C&T do
planeta, sendo que essa pujana se deve ao trabalho de cada instituio que
compe a FFC (Fundao Frum Campinas). Segundo o jornal Correio
Popular que o mais importante jornal de Campinas e regio, Campinas se
insere na chamada Novssima Economia, pois congrega inovaes no ramo de
informtica e tecnologia na qual ressalta-se a biotecnologia. Frise-se tambm
que as empresas do plo tecnolgico de Campinas e regio respondem por
40% do PIB regional, bem como o fato de quinze por cento das intenes de
investimento no estado de So Paulo at 2005 tinha o plo campineiro como
alvo. (cf. Correio Popular 21/09/2003).
Um outro aspecto que atrai investimentos o tamanho do mercado
consumidor da regio como um todo, pois Campinas polariza em sua regio
administrativa 90 municpios, com uma populao de 5.916.224 habitantes em
2005 (cf. Governo do Estado de So Paulo/Secretaria de Economia e
Planejamento, 2007).
Outra caracterstica das atividades econmicas o destaque do municpio na
oferta de servios especializados e atividades comerciais. Conforme
explicado
em
Cano
e
Brando,
Campinas assegurou escala para atividades como grande rede de servios
bancrios, hospitais regionais e servios mdicos especializados, comrcio de
grande porte e comrcio especializado, shopping centers, servios pessoais
diferenciados etc. Importante tambm a existncia de grandes universidades

e centros nacionais e estaduais de pesquisa e desenvolvimento, com

capacidade para desenvolver produtos, processos de trabalho e servios
tecnolgicos de apoio atividade industrial e pesquisa (Cano& Brando,
2002: 113).
As instituies de fomento ao desenvolvimento local
Outro ponto a ser salientado refere-se a quem so os agentes das aes de
desenvolvimento local. As instituies, grupos e indivduos que esto
envolvidos nas prticas de desenvolvimento: cooperativas, as agncias de
desenvolvimento, associaes industriais e comerciais, entidades
empresariais, sindicatos, governos locais e de outras instncias de poder.
Consideraremos, no mbito organizacional, o papel de algumas instituies de
desenvolvimento local.
Pode-se assinalar o papel da Fundao Frum Campinas (FFC), uma entidade
que tem, entre seus objetivos, dar visibilidade produo tecnolgica da
regio. So 11 instituies afiliadas: a UNICAMP, PUCCAMP, Instituto
Biolgico, Instituto de Zootecnia, Ital, Laboratrio Nacional de Luz
Sncrotron, Embrapa, Centro de Pesquisa Renato Ascher, IAC, Centro de
Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicaes e Coordenadoria de
Assistncia Tcnica Integral.
A Fundao Frum Campinas pretende facilitar a troca de experincias entre
as instituies de pesquisa da regio, fomentar a integrao dessas entidades e
tornar melhor sua atuao conjunta. Com a promoo de projetos multiinstitucionais a FFC pretende incentivar a pesquisa e a transferncia de
tecnologia, a organizao dos empreendimentos, atrair novos investimentos
para a regio e criar oportunidades para os municpios (cf. Correio Popular,
21/09/2003).
Dentre as instituies estatais que atuam na coordenao das atividades
econmicas e de fomento da economia local e de certa forma regional
ressaltam-se o fato de diversos municpios da RMC possurem secretarias
municipais que se responsabilizam pelas questes do desenvolvimento
econmico, sendo que alguns municpios como Campinas possuem uma
Secretaria Cooperao Internacional que a responsvel pela elaborao de
polticas de atrao de empresas e de investimentos para o municpio, bem
como de convnios com cidades-irms, indicando uma certa sofisticao
organizacional em sua organizao e gesto.
A CIATEC (Companhia de Desenvolvimento do Plo de Alta Tecnologia de
Campinas) outra importante instituio. Subordinada Secretaria de
Cooperao Internacional do municpio de Campinas, uma empresa

municipal de economia mista, na qual a prefeitura detm 99 por cento das

aes. Tem como principais atribuies o planejamento e a execuo da
poltica de cincia e tecnologia, de P&D no Plo de Alta Tecnologia (Cf.
Correio Popular, 29/09/2003).
Segundo Eduardo Grizendi, a regio metropolitana de Campinas um plo
tecnolgico de TICs (tecnologias de informao e comunicao), suportada
por um ambiente frtil em C&T&I e com instituies como a Unicamp, o
Instituto Agronmico de Campinas e Embrapa (Empresa Brasileira de
Agropecuria) [...] [que possuem] intensa produo cientfica e tecnolgica
(E. Grizendi, 2007:41). Assim, segundo este autor, o Parque Tecnolgico de
Campinas pode ser visto no contexto dos modelos de ambientes intensivos em
inovao, sendo um projeto conjunto da Prefeitura Municipal de Campinas,
Unicamp e Governo do Estado de So Paulo, no mbito do Programa Sistema
Paulista de Parques Tecnolgico.
Este parque abriga instituies de pesquisa como o Laboratrio Nacional de
Luz Sncroton e o CPqD (Fundao Centro de Pesquisa e Desenvolvimento),
alm de cerca de 30 empresas nacionais e multinacionais predominantemente
na rea de tecnologias de informao e comunicao (cf. E. Grizendi,
2007:40-41).
A CIATEC a gestora do Parque e abriga o NADE (Ncleo de Apoio ao
Desenvolvimento de Empresas), uma incubadora de empreendimentos de base
tecnolgica para microempresas e empresas que desenvolvem novos produtos
e servios.
No mbito regional, o governo do estado de So Paulo criou algumas agncias
de desenvolvimento e essas agncias tm como objetivo pensar em solues
para os gargalos do desenvolvimento. Elas tm nos arranjos produtivos locais
um foco relevante. Segundo a Secretaria de Desenvolvimento do governo do
estado, essa forma de organizao das atividades tem recebido crescente
ateno por sua importncia para a gerao de emprego e renda, para o
prprio desenvolvimento tecnolgico e o crescimento das exportaes.
No caso da regio foi criada a AGEMCAMP (Agncia Metropolitana de
Campinas) em 2003, com a finalidade de integrar a organizao, o
planejamento e a execuo das funes pblicas de interesse comum na
regio. Esta agncia fiscaliza as execues das leis que dispem sobre regies
metropolitanas e aplica as devidas sanes. Tambm estabelece metas, planos,
programas e projetos de interesse comum e fiscaliza e avalia sua execuo. Os
objetivos gerais do governo do estado de So Paulo com, relao s agncias
de desenvolvimento, ampliar formas de cooperao entre as empresas,
facilitar o acesso as informaes relativas a modelos gerenciais e a novos
produtos e tendncias de mercado; articular melhores condies de

financiamento; ampliar o leque e alternativas para a formao de recursos

humanos especficos; facilitar o acesso a novas tecnologias; e capacitar para a
exportao com o mximo valor agregado (Governo do Estado de So
Paulo/Secretaria do Desenvolvimento, 2006:s/p).
Certamente, esta viso defendida pelo governo paulista tem um vis
fortemente mercadolgico. Sobre melhorias nas condies de vida,
qualificao profissional e autonomizao dos trabalhadores, atenuao de
desigualdades e justia social paira um estranho silncio. Assim, essa adoo
dos APLs por parte de diversos rgos governamentais um tema que merece
ser melhor discutido academicamente, lembrando que h no pas diversas
iniciativas de fomento e suporte s atividades produtivas e inovativas de
empresas aglomeradas, tanto da parte do governo federal mas tambm por
organizaes no governamentais como o Sebrae, Apex etc.
Alm de variadas estratgias de desenvolvimento local implementadas pelas
municipalidades, diversas outras de carter metropolitano ou regional tambm
vm dinamizando as economias locais e a regional, tais como as atinentes ao
Circuito das guas (que visam fomentar o turismo), Circuito das Frutas
(visando o turismo e agronegcios), alguns arranjos produtivos locais e
parques tecnolgicos. O governo estadual vem estimulando tambm a criao
de diversos parques temticos. Na RMC j existem o parque de diverses
Hopi Hari e o parque aqutico WetnWild bastante conhecidos.
Muitos municpios que compem a regio participam de outra iniciativa do
governo estadual que so os circuitos.Os circuitos ou roteiros constituem uma
iniciativa que visa o incremento do turismo e a gerao de trabalho e renda.
Tm a pretenso de fomentar o turismo como atividade econmica, em uma
formatao de pacotes tursticos competitivos. Novos circuitos vm sendo
criados e parte dos municpios da regio partcipe. Alm do Circuito das
guas e das Frutas, foi criado um novo circuito, o da Cultura Sertaneja que
congrega as festas de peo de boiadeiro.
Consideraes finais
O ponto que este trabalho quer priorizar refere-se s possibilidades e limites
destas estratgias de induo do desenvolvimento em reduzir as desigualdades
sociais e melhorar as condies de vida de todos, principalmente dos estratos
economicamente mais vulnerveis, bem como sua capacidade em fazer
avanar a democracia.
Os principais programas e estratgias de apoio ao desenvolvimento local da
RMC apontam a vocao tecnolgica de Campinas. Essa vocao muito
disseminada. Basta uma rpida olhada em alguns sitescomo o da Prefeitura de

Campinas e tambm em diversas reportagens jornalsticas para se perceber

como esta imagem tem fora. Mas uma vocao algo socialmente
construdo. O problema de se tomar uma dada vocao que muitas vezes
esta atividade torna-se hegemnica ao menos quanto aos investimentos e
esforos envidados e, muitas vezes, no se consideram outras alternativas que
poderiam ser socialmente mais justas.
De qualquer forma so significativos os investimentos que a regio recebe de
empresas de base tecnolgica e tambm tem havido crescentes estudos que
apontam atividades tursticas como um setor potencialmente a ser
estimulado[4].
Como reflexo final, gostaramos de resgatar a fala de Francisco de Oliveira
para quem no Brasil h uma sociedade moldada em quadro de mais-valia
extrada de forma violenta e de alta concentrao de renda. No mundo do
trabalho o que se chamava de informalidade virou regra e o emprego estvel
virou privilgio, como bem atesta a discusso sobre a reforma da
Previdncia. Enfim, cada vez mais vivenciamos um capitalismo que prescinde
de trabalhadores.
Neste contexto, as polticas de emprego e renda acabam por aprofundar o
desemprego ou a precarizao do trabalho, j que qualificar certos
trabalhadores qualific-los para a obsolescncia, pois muitas dessas novas
qualificaes iro se tornar inteis ou desqualificadas rapidamente.
O mesmo cunho interpretativo Francisco de Oliveira d para as polticas de
combate pobreza, muitas vezes confundidas como estratgias de
desenvolvimento local. Segundo ele, tais polticas acabam, na verdade, por
mant-la. Dentre as razes: muitas das polticas de gerao de emprego, de
qualificao profissional preparam trabalhadores tendo a Segunda Revoluo
Industrial como horizonte, quando a Revoluo Tecnolgica est l na
frente.
Assim, conclui Francisco de Oliveira, se a pobreza era desafio para o
socialismo, hoje busca de consolo para sua no resoluo, como se fosse
algo insolvel e, se admitida como insolvel, acaba por se transformar em
argumento para sacrificar as polticas pblicas e as poltics de
desenvolvimento local.
A crtica de Francisco de Oliveira no quer calar e defender que as gestes
locais tenham um pouco mais de ousadia no trato da temtica do
desenvolvimento local pode ser um gesto pequeno, mas poderoso no sentido
de romper com esta lgica perversa que cada vez mais marca o atual estgio
do capitalismo. Efetivamente, medidas paliativas de combate pobreza
extrema e vulnerabilidade social no avanam no sentido de tornar uma

economia local realmente prspera, que gere frutos que possam ser
distribudos junto maioria.
Notas
[1] Para maiores esclarecimentos, sugerimos a leitura do trabalho de E.M. Jimnez (2001), no qual faz
importantes consideraes crticas a esses trabalhos pioneiros e seus primeiros desdobramentos.
[2] ] No Atlas Seade da Economia Paulista h disponvel, dentre outros mapas, o da Regio Metropolitana
e seus municpios e o da Regio Administrativa de Campinas e seus municpios. Disponvel em: www.
seade.gov.br.
[3] ] Seu sistema virio composto pelas rodovias Anhangera e Bandeirantes, Washington Lus, Santos
Dumont e Dom Pedro I. Tais rodovias, que cortam o municpio, permitem outras interligaes com outras
rodovias. No geral tais vias so consideradas modernas, ainda que muitas delas sejam concesses a
empresas privadas com sistemas de pedgios com custos altos para os usurios. H tambm as ferrovias,
sendo uma parte da malha operada pela Ferroban (Mato Grosso do Sul- Porto de Santos), outra parte da
malha operada pela Companhia Paulista de Trens Metropolitanos, antiga Estrada de Ferro Santos
Jundia. A Hidrovia Tiet Paran tem sua porta de entrada no municpio de Piracicaba, municpio da RA
de Campinas. E a regio servida pelo gasoduto Bolvia-Brasil.
[4] ] No caso do turismo so sempre ressaltadas as potencialidades das modalidades de turismo de
negcios e acadmico (por causa da Unicamp e PUCCamp), do turismo rural nas antigas fazendas de
caf, por exemplo, e o agroturismo.

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Copyright Claudete de Castro Silva Vitte, 2007

Copyright Scripta Nova, 2007
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