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Sumrio........................................................................................................2
Introduo.....................................................................................................2
I. Histrico....................................................................................................2
II. Benefcios da Nota Fiscal Eletrnica..............................................................5
III. Nota Fiscal Eletrnica - NF-e......................................................................5
III. 1- Conceito...........................................................................................5
III. 2- Obrigatoriedade de Emisso...............................................................6
III.2.1 Dispensa.....................................................................................11
III 3 Obrigatoriedade definida por CNAE.......................................................12
III.5 Microempreendedor Individual- MEI.....................................................34
IV. Credenciamento para Emisso de NF-e....................................................34
V. Especificaes Tcnicas da NF-e..................................................................35
VI. Validade do Arquivo Digital.......................................................................36
VI. 1 Estrutura de Comunicao com o Contribuinte......................................36
VI.1.1 Transmisso do Arquivo Digital.......................................................37
VI.1.1.1 Software Emissor de NF-e Desenvolvido pela Sefaz So Paulo.........38
VI.1.2 Transmisso em Lote....................................................................38
VI.2 Concesso da Autorizao de Uso da NF-e.............................................39
VI.2.1 Resultado da anlise........................................................................39
VI.2.2 Concesso...................................................................................40
VII. Documento Auxiliar da NF-e - DANFE........................................................41
VII.1 Emisso do DANFE............................................................................41
VIII. Guarda e Verificao da NF-e..................................................................42
IX. Impossibilidade de Envio ou Recebimento da Autorizao de Uso da NF-e Contingncia................................................................................................43
IX.1 Sistema de Contingncia do Ambiente Nacional (SCAN)...........................44
IX.2 Emisso do DANFE em Formulrio de Segurana....................................44
IX.3 Declarao Prvia de Emisso em Contingncia - DPEC (NF-e).................45
IX.3.1 Emisso do DANFE.......................................................................47
IX.4 Procedimentos Aps a Cessao da Falha..............................................47
IX. 5 Procedimentos Relativos NF-e Transmitida Antes da Contingncia e
Pendente de Retorno.................................................................................48
X. Cancelamento da NF-e..............................................................................48
X.1. Pedido de Cancelamento de NF-e..........................................................48
XI. Inutilizao de Nmero da NF-e.................................................................49
XII. Carta de Correo Eletrnica - CC-e..........................................................50
XIII. Consulta NF-e....................................................................................51
XIV. Confirmao de Recebimento pelo Destinatrio da NF-e..............................51
XV. Compartilhamento de Informaes............................................................51
XVI. Consulta ao Cadastro de Contribuintes.....................................................53
XVII. Demais disposies...............................................................................53
XVII.1 Convnio Sinief s/n de 70...............................................................53
XVII.2 Recebimento do documento pelo destinatrio......................................53
XVII.3 Outras Obrigaes Acessrias...........................................................53
XVII. 4 Confirmao de entrega da mercadoria.............................................54
XVII. 5 Nota Fiscal Conjugada.....................................................................54
XVII. 6 Nota Fiscal Complementar...............................................................54
XVIII. Leiaute...............................................................................................54
XVIII.1 Informaes Especficas..................................................................57
XVIII.2 CST especficos relativos ao IPI, ao PIS e COFINS............................57
XVIII.3 Informaes relativas ao PIS e Cofins.............................................58
Sumrio
Introduo
O Conselho Nacional de Poltica Fazendria - CONFAZ e o Secretrio Geral da
Secretaria da Receita Federal, na 119 reunio ordinria do Conselho Nacional de
Poltica Fazendria, realizada em Manaus, AM, no dia 30 de setembro de 2005,
aprovaram o Ajuste Sinief n 7 de 2005 (DOU de 05.10.2005), instituindo a Nota
Fiscal Eletrnica - NF-e e o Documento Auxiliar da Nota Fiscal Eletrnica - DANFE.
O Ajuste Sinief n 7/2005 teve como objetivo a implantao de um modelo nacional
de documento fiscal eletrnico para substituir a sistemtica atual de emisso do
documento fiscal em papel, com validade jurdica garantida pela assinatura digital
do remetente, simplificando as obrigaes acessrias dos contribuintes e
permitindo, ao mesmo tempo, o acompanhamento em tempo real das operaes
comerciais pelo Fisco.
Tendo em vista a implantao gradual da obrigatoriedade de utilizao da NF-e e a
necessidade de adaptao desse novo modelo realidade das empresas brasileiras,
a legislao correspondente objeto de alteraes recorrentes, o que exige do
contribuinte ateno redobrada em relao aos procedimentos que deve observar
no cumprimento de suas obrigaes acessrias.
Neste Roteiro sero analisados os dispositivos do Ajuste Sinief n 7/2005, dos
Protocolos ICMS n 10/2007, 42/2009.
I. Histrico
Por fora do princpio federativo, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios so dotados de autonomia poltica, administrativa e financeira, cujas
atribuies, competncias e respectivas limitaes esto previstas na Constituio
Federal. De acordo com as regras constitucionais cada ente tem competncia para
instituir e administrar os respectivos tributos. Dessa forma, cada um desses entes,
com a finalidade de fiscalizar a atividade dos contribuintes, pode estabelecer a
obrigao acessria que entender mais interessante, o que gera multiplicidades de
rotinas de trabalho e muita burocracia, tornando o custo para o cumprimento de
obrigaes tributrias muito alto.
Com o intuito de racionalizar os procedimentos a serem observados pelos
contribuintes do ICMS e do IPI, em 1970, o Ministro da Fazenda e os Secretrios de
Fazenda ou de Finanas dos Estados e do Distrito Federal, se reuniram e assinaram
o Convnio sem nmero de 1970, criando o Sistema Nacional Integrado de
Informaes
Econmico-Fiscais,
determinando
que
os
entes
federados
incorporassem s suas respectivas legislaes tributrias as normas relativas aos
documentos e livros fiscais consubstanciadas nos seus artigos.
Todavia, apesar dessas obrigaes comuns, ainda existem diversas declaraes e
outras obrigaes acessrias que so especficas para cada ente tributante,
dificultando o exerccio das atividades por empresas que se sujeitam s regras
estabelecidas pela Unio, pelo Estado e pelo Municpio onde esto estabelecidas.
O Ato Cotepe n 14/2007, por sua vez, foi revogado pelo Ato Cotepe n 22/2008,
que foi revogado pelo Ato Cotepe n 03/2009, que aprovou a verso 3.0 do Manual
de Integrao da Nota Fiscal Eletrnica - NF-e, de implementao obrigatria at 31
de agosto de 2009. Observe-se, no entanto, que os contribuintes podem, at 31 de
agosto de 2009, alternativamente, observar o disposto no Manual de Integrao da
Nota Fiscal Eletrnica - NF-e, Verso 2.0.2 a, aprovado pelo Ato Cotepe n
22/2008.
A Suframa tambm aderiu NF-e promovendo alteraes no internamento de
mercadorias, simplificando os procedimentos a serem observados.
Em 2005 vrias empresas foram convidadas a emitir NF-e e, em abril de 2006,
iniciou-se a emisso em paralelo - incio da emisso eletrnica e em papel.
Inicialmente, os Estados da Bahia, Gois, Maranho, Rio Grande do Sul e So Paulo
adotaram a NF-e em fase de testes e, posteriormente, ingressaram nesse grupo
tambm Esprito Santo e Minas Gerais.
Na fase de testes, em torno de 60 empresas fizeram parte e todas eram
voluntrias, por isso nem todas as operaes eram realizadas por meio de NF-e.
Os Estados, para determinao da obrigatoriedade da emisso da NF-e, assinaram
o Protocolo ICMS n 10/2007, determinando, a partir de 1.04.2008, a
obrigatoriedade da utilizao da NF-e para os setores de fumo e combustveis.
Por meio do Protocolo ICMS n 88/2007, foram includos na obrigatoriedade de
emisso da NF-e, a partir de 1.09.2008, diversos outros contribuintes dos setores
automotivo, farmacutico, de bebidas, de construo civil, de energia eltrica,
dentre outros. Referido Protocolo tambm disps sobre a dispensa de emisso da
NF-e relativamente a algumas operaes.
Posteriormente, o Protocolo ICMS n 24/2008, publicado no DOU de 27.03.2008,
alterou o Protocolo ICMS n 10/2007, determinando novas hipteses de dispensa,
conforme tratado no subtpico III.2.
O Protocolo ICMS n 68/2008, prorrogou o prazo relativo obrigatoriedade de
utilizao da NF-e para os contribuintes cuja obrigatoriedade estava prevista para
setembro, e determinou a emisso da Nota Fiscal Eletrnica por outros
contribuintes, a partir de abril de 2009.
Ainda, relativamente extenso da obrigatoriedade de utilizao da NF-e, foi
publicado o Protocolo ICMS n 87/2008, que trouxe uma nova lista de contribuintes
obrigados NF-e, mas a partir de 1.09.2009.
No DOU de 15.07.2009, foi publicado o Protocolo ICMS n 42/2009, que
determinou novas hipteses de obrigatoriedade de utilizao da NF-e, vinculando a
obrigatoriedade ao enquadrados nos cdigos da Classificao Nacional de Atividades
Econmicas - CNAE descritos em seu Anexo nico. Referido anexo discrimina
atividades de diversos setores e estabelece prazos a partir dos quais os respectivos
contribuintes estaro obrigados a utilizar o documento eletrnico (abril, julho e
outubro de 2009).
Ou seja, a NF-e impressa no ter validade visto que sua existncia apenas
digital. Para trnsito a NF-e ser representada pelo DANFE (Documento Auxiliar da
NF-e), conforme veremos adiante.
A NF-e, portanto, ser utilizada para substituir a nota fiscal em papel e sua validade
jurdica ser garantida pela assinatura digital do emitente e pela Autorizao de Uso
da NF-e.
Fundamentao: Clusula 1, 1, do Ajuste Sinief n 7/2005.
III. 2- Obrigatoriedade de Emisso
O objetivo da NF-e padronizar a emisso de documentos em todos os Estados.
Dessa forma, as unidades Federadas, para obrigarem o contribuinte a emitir esse
documento, devero firmar Protocolo ICMS nesse sentido. A celebrao do referido
Protocolo, para efeito de exigncia da emisso da NF-e, ser dispensada, no
entanto, nos casos em que o contribuinte estiver inscrito em um nico Estado, ou,
em qualquer caso, a partir de 1.12.2010.
Para fixao da obrigatoriedade de emisso da NF-e por meio de Protocolo, as
unidades federadas podem utilizar critrios relacionados receita de vendas e
servios dos contribuintes, atividade econmica ou natureza da operao por eles
exercida.
Diante dessas regras, conforme j mencionado no tpico I, foi firmado o Protocolo
ICMS n 10/2007, posteriormente alterado pelos Protocolos ICMS n 24/2008, n
68/2008, n 87/2008, n 04/2009, n 41/2009 e n 43/2009. De acordo com as
disposies dessas normas, passaram a estar obrigados a utilizar a Nota Fiscal
Eletrnica, a partir de 1.04.2008, nas operaes de vendas internas e
interestaduais:
a) fabricantes de cigarros;
b) distribuidores ou atacadistas de cigarros;
c) produtores, formuladores e importadores de combustveis lquidos, assim
definidos e autorizados por rgo federal competente, exceto em relao gasolina
de aviao (GAV) e ao querosene de aviao (QAV);
d) distribuidores de combustveis lquidos, assim definidos e autorizados por rgo
federal competente, exceto em relao gasolina de aviao (GAV) e ao querosene
de aviao (QAV);
e) transportadores e revendedores retalhistas - TRR, assim definidos e autorizados
por rgo federal competente, exceto em relao gasolina de aviao (GAV) e ao
querosene de aviao (QAV);
A partir de 1.06.2008, a obrigatoriedade de utilizao da NF-e passou a se aplicar
para as demais operaes realizadas pelos contribuintes listados acima, no
somente para as operaes de venda, bem como nas operaes realizadas por
produtores, formuladores, importadores, distribuidores e transportadores e
revendedores retalhistas - TRR, em relao gasolina de aviao (GAV) e ao
querosene de aviao (QAV).
importadores
de
baterias
acumuladores
para
veculos
CNAE
Descrio CNAE
Incio da
obrigatoriedade
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
1042200
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
1069400
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
01/04/2010
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1099699
1111902
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1220499
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forma eletrnica ou por qualquer outro meio que possibilite ao destinatrio ter
acesso ao arquivo digital.
A modalidade tecnolgica de intercmbio do documento eletrnico entre o emissor
e receptor deve ser acordada entre ambos, respeitando o sigilo fiscal e o padro de
contedo de dados definido. As formas mais comuns de troca de informaes entre
as empresas no "comrcio eletrnico" (B2B) so:
a) troca de mensagens em sistema especfico, baseado em WEB ou rede privativa;
b) troca de arquivos;
c) troca de mensagens via e-mail;
d) disponibilizao de informaes em portais, com acesso sob demanda e
autenticao de acesso.
Ressalte-se ainda que caso o contribuinte perca o arquivo digital, no h
possibilidade de recuper-lo junto administrao tributria, visto que de sua
responsabilidade a guarda do referido arquivo.
Fundamentao: Clusula 10 do Ajuste Sinief n 7/2005.
IX. Impossibilidade de Envio ou Recebimento da Autorizao de Uso da NFe - Contingncia
Quando em decorrncia de problemas tcnicos no for possvel transmitir a NF-e
para a unidade federada do emitente, ou obter resposta solicitao de
Autorizao de Uso da NF-e, o contribuinte dever gerar novo arquivo, conforme
definido em Ato Cotepe, informando que a respectiva NF-e foi emitida em
contingncia e adotar uma das seguintes alternativas:
transmiti-la
Receita
SEFAZ
SUFRAMA
Federal
Destino
compartilhar -
compartilhar compartilhar -
Receita
SEFAZ
SUFRAMA
Federal
compartilhar -
compartilhar compartilhar -
Destino
Receita
SEFAZ
Federal
Destino
SUFRAMA
compartilhar -
B0
1
6 B0
2
Camp
Descrio
o
ide
cUF
El
e
Pa
i
TAG de
grupo das
informaes
G
de
identifica
o da NF-e
A0
1
Cdigo da
E
UF do
emitente do
Documento
Fiscal
B0
1
Tip
o
Ocorrnc Taman
ia
ho
De
c
Observa
o
1-1
1-1
Cdigo da
UF do
emitente
do
Document
o Fiscal.
Utilizar a
Tabela do
IBGE de
cdigo de
unidades
da
federao
(Anexo VII
- Tabela de
UF,
Municpio
e Pas).
Grupo: B - Identificao da Nota Fiscal eletrnica
Dentro do Grupo B temos:
- B01 - TAG de grupo das informaes de identificao da NF-e - Pai;
- B02 - Cdigo da UF do emitente do Documento Fiscal - Filho
Nesse exemplo, o B02 (filho) hierarquicamente inferior ao B01 (pai)
Referido Manual, alm de definir o leiaute dispe sobre os procedimentos a serem
observados para a montagem do arquivo da NF-e, bem como para sua transmisso
administrao pblica, de forma detalhada.
Basicamente, o leiaute segue as seguintes caractersticas, conforme as colunas de
cabealho:
# ID
B0
2
Camp
o
cUF
Descri
o
El
e
Cdigo da
UF do
emitente
do
E
Documen
to Fiscal
Pai
B0
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Tip
o
Ocorrnc
ia
1-1
Tamanh De
o
c
Observa
o
Cdigo da
UF do
emitente
do
Documento
Fiscal.
Utilizar a
Tabela do
IBGE de
cdigo de
unidades
da
federao
(Anexo VII
- Tabela de
UF,
Municpio e
Pas).
Coluna:
a) #: identificador da linha da tabela - no exemplo temos a linha 6 do arquivo;
b) ID: identificao do campo
OBS: Alguns campos relacionados com tributos podem aparecer mais de uma vez
no leiaute em funo da estrutura de grupos de "choice" baseados no CST - Cdigo
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