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Modalidades de interveno do Estado na propriedade privada

Introduo:
Devido a grande complexidade social onde impera o sistema capitalista se
faz necessrio a constante relao de produo de bens de consumo para
atender as necessidades ou mesmo de espao fisico para dar continuidade
ao progresso, dessa forma por vezes necessrio que na carencia de
espao, ou mesmo quando uma propriedade no atenda a sua funo social
de moradia ou produo ela poder sofrer a interveno do Estado, sempre
quando h esse choque de interesses do pblico com o privado sempre
prevalecer o Direito pblico devido ao principio da supremacia do interesse
pblico frente ao interesse individual do particular.
Sendo assim temos as seguintes modalidades de interveno:
Desapropriao
Conceito: a Desapropriao uma modalidade e interveno do Estado na
propriedade privada quando, o Estado caree por algum motivo
fundamental e relevante daquela propriedade do particular em questo que
pode ser imovel, movel, ou at mesmo bens semoventes, no adstrita
unicamente aos bens imveis como todos acham que , s depender da
finalidade pblica e haver motivo justificado para tal.
A desapropriao poder ser por necessidade utilidade ou interesse social.
A desapropriao exige consenso das partes? R= no pois >>
A desapropriao no exige concenso do particular, sendo que ela
um ato declaratrio do Estado unilateral no um ato negocial,
atraves do Decreto, no h como mais o particular rever a situao
sendo que uma vez decretada cabe a ele somente discutir o valor
do imovel judicialmente pleiteando o justo valor, vale ressaltar que
a indenizao dever ser justa e previa ou seja antes do imovel
entrar no poder da administrao pblica, o consenso das partes
deve existir apenas no que concerne ao valor.
A desapropriao uma forma originria de trasferencia de
propriedade?
Sim. Pois devido ao no concenso do proprietrio na entrega da
propriedade ela tomada literalmente pela supremacia do interesse pblico
por decreto ento, pela fora legal ela no transferida negocialmente pois
ato unilateral do Estado e visando tambm uma, segurana juridica
quando o Estado faz uma trasferencia originria todos os onus reais e
obrigaoes propter rem da coisa so apagadas, todos os gravames na
matricula do imvel de hipoteca, penhora etc mesmo que tivesse antes nas

mos do particular a partir da desapropriao todos os gravames so limpos


o imovel vem limpo para o Estado.
E se eu estiver uma penhora ou hipoteca sobre um bem que foi
desapropriado ?
Eu no ficarei no prejuizo pois no valor da indenizao do dono ele no
receber todo o valor da indenizao ficar resguardado o meu valor da
penhora naquela indenizao eu devo ento correr atras do meu valor.
A despropriao pode incidir sobre bens mveis ?
Sim, exemplo eu sou um colecionador de moedas eximio e tenho todas as
moedas da historia do dinheiro do pais, justificaria eu ter isso tudo s pra
mim guardado no meu guarda roupas? No pois havendo ento o motivo de
interesse publico aqui o Estado poder desapropriar as minhas moedas pois
h interesse pblico de que aquilo seja divulgado pela cultura de todos
estudiosos etc.
A desapropriao bem ampla podendo recair at mesmo sobre aoes.
H a exceo que bens que no podem ser desapropriados pelo Estado,
exemplo o salario no pode ser desapropriado, o anel de casamento no
pode ser desapropriado os bens de familia onde destinado a unica
moradia familar de pequeno porte.
Sempre ser no caso de quando desapropriar uma propriedade que atenda
a sua funo social ter de haver a previa e justa indenizao, pois por
exemplo uma propriedade que rural que produza frutos bananas etc dever
ser indenizada previamente antes do Estado passar aquela propriedade em
seu nome, j no caso de uma familia ocorre o mesmo pois ali ele estar
despropriando uma familia que exerce a funo social da propriedade que
a moradia familiar, sendo assim sempre que o Estado desapropriar uma
propriedade que exera a sua fino social dever haver a previa e justa
indenizao.
Agora temos casos em que a propriedade no exee a sua funo social,
como no caso de grandes terras improdutivas latifundios em reas rurais ou
mesmo onde nos centros urbanos carente de espao fisico h propriedades
que no exerem a sua funo social nesse caso h uma outra modalidade
de desapropriao no qual seja a desapropriao SANO, nessa
modalidade no h a previa indenizao, ou seja o Estado poder
passar em seu nome sem indenizar antes, pois ali no era exercida
uma funo social da propriedade sendo assim ele desapropria e se imite na
posse, porm o valor ser justo como no caso da funo social, mas aqui o
que ocorre que por vezes nem ser indenizado por dinheiro em espcie
sendo indenizado por titulos da divida pblica com resgate em at 10 anos,
ento grandes latifundios improdutivos, ou mesmo grandes lotes
abandonados em reas urbanas podero ser alvo da desapropriao sano.

O imovel urbano indenizvel com titulos da divida pblica


resgataveis em 10 anos
O imovel rural improdutivo indenizvel com titulos da divida
agraria resgatvel em 20 anos
Requisio administrativa ( para casos urgente de calamidade
pblica)
a utilizao de bens ou servios privados para atender a necessidades
pblicas urgentes, nesse caso a administrao pblica pode utilizar-se de
um bem do particular ou mesmo de um servio do particular para atender a
finalidade pblica, sempre aqui a indenizao posterior e sempre ocorerr
se causar danos, se no causar danos a indenizao no ocorrer.
Servido Administrativa
A servido administrativa um onus real da propriedade, exemplo uma
propriedade em que a propriedade est bem em cima do local em que h a
necessidade de se passar uma rede eltrica nesse caso aquela pequena
faixa da propriedade perder o uso dela sendo que no poder usar e gozar,
sendo assim se causar danos ao proprietrio ento ele ser indenizado.
Tombamento
A finalidade do tombamento preservar o patrimonio artistico e historico
da sociedade, decorre do tombamento algumas limitaes no que concerne
ao dominio e uso da propriedade como modificao das caracteristicas,
venda e construo ao arredor.
Limitao administrativa ( uma exceo no caso da indenizao
pois nela no se indeniza, em todos os outros casos h indenizao
se causar dano.) << pergunta de OAB.
A limitao administrativa uma modalidade de restrio que a pessoa
sofre em virtude da coletividade, ou seja ela ter de se sujeitar quilo em
virtude da boa convivencia social, ou segurana conveniencia etc, sendo
assim em reas residenciais tem se a vedao a construir empresas pois
aquela rea residencial, ou em reas proximas a aeroportos tem se a
vedao a construo de predios acima de 5 andares pois poderia prejudicar
a segurana dos voos, no se paga indenizao por limitao
administrativa, sendo assim pois ela imposta a todos.
Ocupao temporria
a utilizao de bens privados para colaborar com os servios pblicos ou
as obras pblicas, exemplo temos uma eleio e no h escolas pblicas
suficientes para a votao ai o Estado faz uma ocupao temporria e toma
uma escola privada para garantir o direito constitucional ao voto, ou mesmo
no caso do Estado precisar de maquinas guardar elas em um terreno etc.

Qual a diferena entre desapropriao e requisio administrativa ?


A desapropriao detona com todos os poderes dominais do
proprietario usar gozar dispor e reaver, sendo assim o proprietrio
fica sem nada, j a requisio s restringe o direito de uma parte
daquele imovel de usar e gozar daquele pedao requerido e no h
indenizao via de regra s no caso de dano ao particular ja na
desapropriao ele tem justa indenizao previa.