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Prezados Senhores,
Considerando a importncia das Subcontrataes para o setor da Construo, aliada ao forte movimento
contrrio a essa prtica que vem sendo disseminado pelo pas, a CPRT/CBIC visando orientar os
empresrios do setor procedeu atualizao da Nota Tcnica relativa aos Procedimentos a Serem
Observados na Contratao de Empresas Prestadoras de Servios na Construo Civil, com o objetivo,
tambm, de demonstrar aos poderes constitudos e sociedade em geral que as empresas formais da
Construo se preocupam com a manuteno dos direitos e garantias dos seus trabalhadores, defendem a
legalidade das subcontrataes, so absolutamente contrrias precarizao de servios e no se furtam
fiscalizao sria e comprometida com a verdade, atuando com disposio e transparncia para o melhor
alcance dos objetivos sociais.
A seguir, ntegra da Nota Tcnica revisada em abril de 2013 pela CPRT/CBIC, visando um posicionamento
uniforme sobre a questo da Subcontratao na Indstria da Construo.
NOTA TCNICA
A atual complexidade dos arranjos produtivos, em busca cada vez maior por especializao e
produtividade, e o advento de novas ferramentas de gesto empresarial, corroboraram para a diviso do
trabalho culminando num fenmeno irreversvel chamado Subcontratao, que a contratao de
empresas especializadas em determinados tipos de prestao de servios.
Embora muito se discuta sobre a inexistncia de uma lei que discipline, de forma contempornea, a
Subcontratao, bem como a necessidade de se uniformizar diretrizes orientadoras, face as aes fiscais
dos rgos do trabalho e eventuais aes judiciais em curso junto Indstria da Construo, a verdade
que, no que se refere atividade econmica da Construo Civil, a subcontratao plenamente possvel e
encontra-se prevista em lei, especificamente no artigo 455 da CLT que estabelece: Nos contratos de
subempreitada responder o subempreiteiro pelas obrigaes derivadas do contrato de trabalho que
celebrar, cabendo, todavia, aos empregados, o direito de reclamao contra o empreiteiro principal pelo
inadimplemento daquelas obrigaes por parte do primeiro.
Outrossim, em razo das caractersticas inerentes atividade econmica e da prpria permisso legal,
fato a constituio de empresas especializadas, normalmente pequenas e mdias, e algumas, at mesmo
de grande porte, que congregam os citados profissionais qualificados, mediante vnculo de emprego
permanente ou que possuem os equipamentos necessrios que prestam servios sucessivos para diversas
empresas da Indstria da Construo.
Considere-se, ainda, que as obras de Construo so diferentes entre si para uma mesma empresa, nem
todas demandando os mesmos servios especializados, o que refora a inviabilidade da contratao efetiva
dos profissionais especializados para o quadro permanente das empresas construtoras, ou o investimento
em equipamentos de baixa utilizao numa mesma empresa.
Por todas essas razes, o que preciso fazer para impedir que irregularidades sejam cometidas no processo
de empreitada na Construo aplicar corretamente a lei. Para tanto, no se faz necessrio criar novas
regulamentaes para impedir que fraudes venham a ser cometidas. A regulamentao em excesso no
inibe a fraude e ainda acarreta insegurana jurdica. Todos os elementos legais para punir quem frauda
contrataes e prejudica o trabalhador j encontram previso no nosso ordenamento jurdico.
Tendo em vista essa realidade especial do setor da Construo e, considerando ser o Enunciado n 331 do
Colendo TST uma mera orientao genrica para as diversas Instncias da Justia do Trabalho, orientamos
que, ao se contratar uma empresa prestadora de servios, sejam observados os seguintes pontos:
Alertamos que a empresa tomadora de servios ser subsidiariamente responsvel pelas obrigaes
trabalhistas dos empregados da contratada que participarem da prestao de servios, durante o perodo e
nos limites da execuo do servio contratado.
Presentes as condies acima elencadas a subcontratao dever ser considerada lcita, vez que est
garantida a proteo dos direitos dos trabalhadores, no s pela responsabilidade subsidiria como
tambm quanto ao cumprimento da legislao, trazendo ao mesmo tempo maior segurana jurdica e
eficincia ao setor produtivo da Indstria da Construo.