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Percebe-se pelo artigo em comento que o mtodo utilizado (literal) restringe a interpretao, devendo o
intrprete manter-se atrelado as expresses contidas na norma. O mtodo previsto contraposto ao
mtodo ampliativo.
O artigo 112 do CTN pode ser comparado com o preceito do Direito Penal: in dbio pro reo.
Art. 112. A lei tributria que define infraes, ou lhe comina penalidades, interpreta-se da maneira mais favorvel
ao acusado, em caso de dvida quanto:
I - capitulao legal do fato;
II - natureza ou s circunstncias materiais do fato, ou natureza ou extenso dos seus efeitos;
III - autoria, imputabilidade, ou punibilidade;
IV - natureza da penalidade aplicvel, ou sua graduao.
Verifica-se que o disposto no artigo esta relacionado dvida, no desconhecimento, diante da dvida,
no se deve aplicar a sano, ou deve ser aplicada a mais branda. Portanto, na eventualidade de os
textos no serem claro e incontroversos sobre a interpretao da lei punitiva, o aplicador (fiscal ou juiz)
deve preferir a posio mais favorvel ao contribuinte quela que lhe mais gravosa (SABBAG, op.cit.,
p.663).
Direito Tributrio
Prof. Adriano Klein
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4) Equidade
Significa o abrandamento do rigor da lei (HARADA, op.cit., p.486), porm, este abrandamento, veda a
dispensa do pagamento do tributo. Tanto a instituio e exigncia do tributo, quanto a dispensa de seu
pagamento constituem matria sob reserva legal (Id).
Sendo a lei omissa e no se tendo encontrado soluo para o caso na analogia, nem nos princpio
gerais de Direito Tributrio e, finalmente, nem nos princpios gerais do Direito Pblico, a soluo dever
ser aquela que resultar mais benevolente, mais humana ou mais suave ao contribuinte. A soluo h se
ser ditada pela equidade, no sentido de corrigir as distores decorrentes da generalidade e da
abstrao das leis (SABBAG, op.cit., p.669).
Princpios do Direito Tributrio
O que podemos entender como princpios?
Autores apresentam diversos conceitos, dentre eles podemos citar:
Princpio jurdico um enunciado lgico, implcito ou explcito, que, por sua grande generalidade, ocupa posio
de preeminncia nos vastos quadrantes do Direito e, por isso mesmo, vincula, de modo inexorvel, o
entendimento e a aplicao das normas jurdicas que com ele se conectam (CARAZZA, Roque Antonio, Curso de
direito constitucional tributrio.13.ed. So Paulo: Malheiros, 1999. p.31-32)
por definio mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele, disposio fundamental que se
irradia sobre diferentes normas, compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para sua exata compreenso e
inteligncia, exatamente por definir a lgica e a racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tnica e
lhe d sentido harmnico. (MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de direito administrativo. So Paulo:
Malheiros, 1995. p.537-538)
Seja como for, os princpios aparecem como linhas diretivas que iluminam a compreenso de setores normativos,
imprimindo-lhes carter de unidade relativa e servindo de fator de agregao num dado feixe de normas. Exercem
eles uma reao centrpeta, atraindo em torno de si regras jurdicas que caem sob seu raio de influncia e
manifestam a fora de sua presena (CARVALHO, op.cit., p.163-164)
Para alguns, princpios so os fundamentos do direito, que via de regra iro orientar o legislador, o
intrprete e as normas jurdicas.
Portanto, os princpios exercem funo importantssima dentro do ordenamento jurdico-positivo, j que orientam,
condicionam e iluminam a interpretao das normas jurdicas em geral, a includos os prprios mandamentos
constitucionais (CARAZZA, op.cit., p.36)
(...) princpios so linhas mestras, os grandes nortes, as diretrizes magnas do sistema jurdico. Apontam os rumos
a serem seguidos por toda a sociedade e obrigatoriamente perseguidos pelos rgos do governo (poderes
constitudos). Eles expressam a substncia ltima do querer popular, seus objetivos e desgnos, as linhas mestras
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da legislao, da administrao e da jurisdio. Por estas no podem ser contrariados; tm que ser prestigiados
at as ltimas conseqncias (ATALIBA apud CARAZZA, ibid, p.37)
Alguns princpios so comuns em todo o Direito, assegurando uma unidade no sistema, pode-se citar:
a)
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Exerccios de fixao:
1. Na ausncia de disposio expressa, a autoridade competente para aplicar a legislao tributria
utilizar, sucessivamente, a ordem estabelecida no Cdigo Tributrio Nacional na qual figura, como
ltimo mtodo integrativo a ser utilizado: (VUNESP - 2012 - SPTrans - Advogado Pleno Tributrio)
a) a analogia.
b) a equidade.
c) os princpios gerais de direito.
d) os princpios gerais de direito pblico.
e) os princpios gerais de direito tributrio.
2. Assinale C (correto) ou E (errado):
(
Os princpios gerais de Direito Privado podem ser utilizados para definio dos efeitos tributrios
dos institutos e conceitos desta rea jurdica (Auditor do Tesouro Municipal de Natal 2001 ESAF).
(
alcance de seus institutos, conceitos e formas, mas no para definio dos respectivos efeitos
tributrios (Procurador Municipal de Curitiba 2007 PUC/PR).
Gabarito
1B
2E-C