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Regimento
Comum
REGIMENTO COMUM
Resoluo no 1, de 1970-CN, de 11/08/1970
SUMRIO
TTULO I DIREO, OBJETO E CONVOCAO DAS SESSES
CONJUNTAS .............................................................................................. 15
TTULO II DOS LDERES ......................................................................... 16
TTULO III DAS COMISSES MISTAS ................................................. 17
TTULO IV DA ORDEM DOS TRABALHOS ....................................... 20
CAPTULO I DAS SESSES EM GERAL ......................................... 20
Seo I Disposies Preliminares ................................................. 20
Seo II Da Ordem do Dia ............................................................. 22
Seo III Da Apreciao das Matrias ........................................... 23
Seo IV Das Modalidades de Votao ......................................... 25
Seo V Do Processamento da Votao ....................................... 26
Seo VI Da Redao Final e dos Autgrafos .............................. 27
CAPTULO II DAS SESSES SOLENES ........................................... 27
Seo I Normas Gerais ..................................................................... 27
Seo II Da Inaugurao de Sesso Legislativa ........................... 28
Seo III Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica .............................................................................................. 29
Seo IV Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro ............... 29
CAPTULO III DAS MATRIAS LEGISLATIVAS .......................... 30
Seo I Da Proposta de Emenda Constituio ......................... 30
Seo II Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica ................................................................................................... 30
Seo III Do Projeto de Lei Oramentria ................................... 30
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Seo IV Do Veto .............................................................................. 33

Seo V Dos Decretos-Leis .............................................................. 34
Seo VI Das Impugnaes do Tribunal de Contas .................... 34
Seo VII Da Delegao Legislativa .............................................. 34
Seo VIII Da Reforma do Regimento Comum........................ 36
TTULO V DAS QUESTES DE ORDEM.............................................. 36
TTULO VI DAS DISPOSIES COMUNS SOBRE O PROCESSO
LEGISLATIVO............................................................................................ 37
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS....................................... 37
CAPTULO II DAS DISPOSIES SOBRE MATRIAS COM
TRAMITAO EM PRAZO DETERMINADO.............................. 39
CAPTULO III DOS PROJETOS ELABORADOS POR COMISSO MISTA............................................................................................ 39
TTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS.......... 40
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RESOLUO No 1, DE 1970-CN
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TTULO I
DIREO, OBJETO E CONVOCAO
DAS SESSES CONJUNTAS
Art. 1o A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direo da Mesa
deste, reunir-se-o em sesso conjunta para:2
I inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3o, I, da Constituio);
II dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos
(arts. 57, 3o, III, e 78 da Constituio);
III promulgar emendas Constituio Federal (art. 60, 3o, da Constituio)3;
IV (revogado pela Constituio Federal de 1988);
V discutir e votar o Oramento (arts. 48, II, e 166 da Constituio)4;
VI conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar (arts. 57, 3o, IV, e
66, 4o, da Constituio)5;
VII (revogado pela Constituio Federal de 1988);
VIII (revogado pela Constituio Federal de 1988);
1 As referncias Constituio Federal, constantes do Regimento Comum, so pertinentes ao

texto vigente, de 5 de outubro de 1988, e Emendas Constitucionais posteriores.
2 A direo dos trabalhos do Congresso Nacional compete Mesa do Congresso Nacional,
nos termos do art. 57, 5o, da Constituio Federal de 1988. Esse entendimento ficou consagrado na sesso de 22-9-1993, cuja ata foi publicada no DCN de 23-9-1993. O Supremo
Tribunal Federal, em sesso plenria realizada em 29-8-2001, ratificou este entendimento e
pronunciou-se sobre a composio da Mesa do Congresso Nacional (MS no 24.041).
3 A expresso discutir, votar e foi revogada pela Constituio Federal de 1988.
4 Ver Resoluo no 1, de 2006-CN.
5 Nos termos da Constituio Federal de 1988, a apreciao incide sobre o Veto.
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IX delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (art. 68 da

Constituio);
X (revogado pela Constituio Federal de 1988);
XI elaborar ou reformar o Regimento Comum (art. 57, 3o, II, da Constituio); e
XII atender aos demais casos previstos na Constituio e neste Regimento.
1o Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, podero ser realizadas sesses destinadas a homenagear Chefes de Estados
estrangeiros e comemorativas de datas nacionais.
2o Tero carter solene as sesses referidas nos incisos I, II, III e 1o.
Art. 2o As sesses que no tiverem data legalmente fixada sero convocadas
pelo Presidente do Senado ou seu Substituto, com prvia audincia da Mesa da
Cmara dos Deputados.
Art. 3o As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara dos Deputados, salvo
escolha prvia de outro local devidamente anunciado.
TTULO II
DOS LDERES
Art. 4o So reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada
Casa, constitudas na forma dos respectivos regimentos.6
1o O Presidente da Repblica poder indicar Congressista para exercer a
funo de Lder do governo, com as prerrogativas constantes deste Regimento.7
2o O Lder do Governo poder indicar at 5 (cinco) Vice-Lderes, dentre
os integrantes das representaes partidrias que apoiem o governo.8,9
3o Os Lderes dos partidos que elegerem as duas maiores bancadas no
Senado Federal e na Cmara dos Deputados e que expressarem, em relao ao
governo, posio diversa da maioria, indicaro Congressistas para exercer a
funo de Lder da Minoria no Congresso Nacional.10
6 Alterado pela Resoluo no 1, de 1995-CN.

7 Idem.
8 Idem.
10 Includo pela Resoluo no 2, de 2008-CN.
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5o O Lder da Minoria poder indicar cinco Vice-Lderes dentre os integrantes das representaes partidrias que integrem a Minoria no Senado
Federal e na Cmara dos Deputados.12
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4o A escolha do Lder da Minoria no Congresso Nacional ser anual e se far

de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais, de acordo com o 3o.11
6o Para efeito desta Resoluo, entende-se por Maioria e Minoria o disposto nos arts. 65, 1o e 2o, do Regimento Interno do Senado Federal, e 13 do
Regimento Interno da Cmara dos Deputados.13
7o A estrutura de apoio para funcionamento da liderana ficar a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar. 14,15
Art. 5o Aos Lderes, alm de outras atribuies regimentais, compete a indicao dos representantes de seu Partido nas Comisses.
Art. 6o Ao Lder lcito usar da palavra, uma nica vez, em qualquer fase da
sesso, pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos, para comunicao urgente.16
Art. 7o Em carter preferencial e independentemente de inscrio, poder o
Lder discutir matria e encaminhar votao.
Art. 8o Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies sero exercidas pelo
Vice-Lder.
TTULO III
DAS COMISSES MISTAS
Art. 9o Os membros das Comisses Mistas do Congresso Nacional sero designados pelo Presidente do Senado17 mediante indicao das lideranas.
1o Se os Lderes no fizerem a indicao, a escolha caber ao Presidente.

12 Idem.
13 Idem.
17 De acordo com o art. 57, 5o, da Constituio Federal de 1988, a Mesa do Congresso
Nacional presidida pelo Presidente do Senado Federal.
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2o O calendrio para a tramitao de matria sujeita ao exame das Comisses Mistas dever constar das Ordens do Dia do Senado e da Cmara dos
Deputados.
3o (revogado pela Constituio Federal de 1988).
Art. 10. As Comisses Mistas, ressalvado o disposto no pargrafo nico do
art. 21, no art. 90 e no 2o do art. 104, compor-se-o de 11 (onze) Senadores
e 11 (onze) Deputados, obedecido o critrio da proporcionalidade partidria,
incluindo-se sempre um representante da Minoria, se a proporcionalidade no
lhe der representao.
1o Os Lderes podero indicar substitutos nas Comisses Mistas, mediante ofcio ao Presidente do Senado18, que far a respectiva designao.
2o As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua constituio, sob a presidncia do mais idoso de seus componentes,
para a eleio do Presidente e do Vice-Presidente, sendo, em seguida, designado, pelo Presidente eleito, um funcionrio do Senado Federal ou da Cmara
dos Deputados para secretari-la.
3o Ao Presidente da Comisso Mista compete designar o Relator da matria sujeita ao seu exame.
Art. 10-A. O nmero de membros das comisses mistas estabelecido
neste Regimento, nas resolues que o integram e no respectivo ato de
criao acrescido de mais uma vaga na composio destinada a cada uma das
Casas do Congresso Nacional, que ser preenchida em rodzio, exclusivamente,
pelas bancadas minoritrias que no alcancem, no clculo da proporcionalidade
partidria, nmero suficiente para participarem das referidas comisses.19
Art. 10-B. As Comisses Mistas Especiais, criadas por determinao constitucional, podero ter membros suplentes, Deputados e Senadores, por designao do Presidente do Senado Federal, em nmero no superior metade de sua
composio.20
18 De acordo com o art. 57, 5o, da Constituio Federal de 1988, a Mesa do Congresso
Nacional presidida pelo Presidente do Senado Federal.
19 Includo pela Resoluo no 2, de 2000-CN
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1o No sero aceitas emendas que contrariem o disposto no art. 63 da

Constituio.
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Art. 11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito) dias a partir de sua instalao, o Congressista poder apresentar emendas que devero, em
seguida, ser despachadas pelo Presidente.
2o Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir do despacho do Presidente, o autor de emenda no aceita poder, com apoiamento de 6 (seis)
membros da Comisso, no mnimo, recorrer da deciso da Presidncia para a
Comisso.
3o A Comisso decidir por maioria simples em reunio que se realizar,
por convocao do Presidente, imediatamente aps o decurso do prazo fixado
para interposio do recurso.
Art. 12. Os trabalhos da Comisso Mista somente sero iniciados com a presena mnima do tero de sua composio.
Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro da Comisso Mista poder
discuti-lo pelo prazo mximo de 15 (quinze) minutos, uma nica vez, permitido ao Relator usar da palavra, em ltimo lugar, pelo prazo de 30 (trinta) minutos.
Pargrafo nico. O parecer do Relator ser conclusivo e conter, obrigatoriamente, a sua fundamentao.
Art. 14. A Comisso Mista deliberar por maioria de votos, presente a maioria
de seus membros, tendo o Presidente somente voto de desempate.
Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso Mista, tomar-se-o, em separado, os votos dos membros do Senado Federal e da Cmara dos Deputados,
sempre que no haja paridade numrica em sua composio.
Art. 15. O parecer da Comisso, sempre que possvel, consignar o voto dos
seus membros, em separado, vencido, com restries ou pelas concluses.
Pargrafo nico. Sero considerados favorveis os votos pelas concluses
e os com restries.
Art. 16. O parecer da Comisso poder concluir pela aprovao total ou parcial,
ou rejeio da matria, bem como pela apresentao de substitutivo, emendas
e subemendas.
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Pargrafo nico. O parecer no sentido do arquivamento da proposio

ser considerado pela rejeio.
Art. 17. A Comisso dever sempre se pronunciar sobre o mrito da proposio principal e das emendas, ainda quando decidir pela inconstitucionalidade
daquela.
Art. 18. O parecer da Comisso dever ser publicado no Dirio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados distribuio aos Congressistas.
Art. 19. Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o atas, que sero submetidas sua apreciao.
Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comisso, sem a apresentao do parecer, este dever ser proferido oralmente, em plenrio, por ocasio
da discusso da matria.
Art. 21. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito sero criadas em sesso conjunta, sendo automtica a sua instituio se requerida por 1/3 (um tero) dos membros da Cmara dos Deputados mais 1/3 (um tero) dos membros
do Senado Federal. 21
Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito
tero o nmero de membros fixado no ato da sua criao, devendo ser igual a
participao de Deputados e Senadores, obedecido o princpio da proporcionalidade partidria.
TTULO IV
DA ORDEM DOS TRABALHOS
CAPTULO I
Das Sesses em Geral
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 22. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.
21 A expresso dependendo de deliberao quando requerida por congressista foi revogada pela
Constituio Federal de 1988.
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Art. 23. Ouvido o Plenrio, o prazo de durao da sesso poder ser prorrogado:
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Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada

uma votao, esta ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao.
a) por proposta do Presidente;

b) a requerimento de qualquer Congressista.
1o Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromper para consulta ao Plenrio sobre a prorrogao.
2o A prorrogao ser sempre por prazo fixo que no poder ser restringido, salvo por falta de matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento
da sesso.
3o Antes de terminada uma prorrogao poder ser requerida outra.
4o O requerimento ou proposta de prorrogao no ser discutido e nem
ter encaminhada a sua votao.
Art. 24. A sesso poder ser suspensa por convenincia da ordem.
Art. 25. A sesso poder ser levantada, a qualquer momento, por motivo de
falecimento de Congressista ou de Chefe de um dos Poderes da Repblica.
Art. 26. No recinto das sesses, somente sero admitidos os Congressistas,
funcionrios em servio no plenrio e, na bancada respectiva, os representantes da imprensa credenciados junto ao Poder Legislativo.
Art. 27. As sesses sero pblicas, podendo ser secretas se assim o deliberar
o Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou de Lder, prefixando-se-lhes
a data.
1o A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente na proposta, mas no ser divulgada.
2o Para a apreciao da proposta, o Congresso funcionar secretamente.
3o Na discusso da proposta e no encaminhamento da votao, podero
usar da palavra 4 (quatro) oradores, em grupo de 2 (dois) membros de cada
Casa, preferentemente de partidos diversos, pelo prazo de 10 (dez) minutos na
discusso, reduzido para 5 (cinco) minutos no encaminhamento da votao.
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4o Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente

determinar a sada, do plenrio, tribunas, galerias e demais dependncias, de
todas as pessoas estranhas, inclusive funcionrios.
5o A ata da sesso secreta ser redigida pelo 2o Secretrio, submetida
ao Plenrio, com qualquer nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelos
membros da Mesa e encerrada em invlucro lacrado, datado e rubricado pelos
1o e 2o Secretrios e recolhida ao arquivo.
Art. 28. As sesses somente sero abertas com a presena mnima de 1/6 (um
sexto) da composio de cada Casa do Congresso.
Art. 29. hora do incio da sesso, o Presidente e os demais membros da Mesa
ocuparo os respectivos lugares; havendo nmero regimental, ser anunciada
a abertura dos trabalhos.
1o No havendo nmero, o Presidente aguardar, pelo prazo mximo de
30 (trinta) minutos, a complementao do quorum; decorrido o prazo e persistindo a falta de nmero, a sesso no se realizar.
2o No curso da sesso, verificada a presena de Senadores e de
Deputados em nmero inferior ao mnimo fixado no art. 28, o Presidente
encerrar os trabalhos, ex-officio ou por provocao de qualquer Congressista.
Art. 30. Uma vez aberta a sesso, o 1o Secretrio proceder leitura do expediente.
1o A ata da sesso, salvo o disposto no 5o do art. 27, ser a constante do
Dirio do Congresso Nacional, na qual sero consignados, com fidelidade, pelo
apanhamento taquigrfico, os debates, as deliberaes tomadas e demais ocorrncias.
2o As questes de ordem e pedidos de retificao sobre a ata sero decididos pelo Presidente.
Art. 31. A primeira meia hora da sesso ser destinada aos oradores inscritos
que podero usar da palavra pelo prazo de 5 (cinco) minutos improrrogveis.
Seo II
Da Ordem do Dia
Art. 32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem do Dia.
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Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as proposies em votao precedero as em discusso.
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Art. 33. Os avulsos das matrias constantes da Ordem do Dia sero distribudos aos Congressistas com a antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.
Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser autorizada pelo

Plenrio, por proposta da Presidncia ou a requerimento de Lder.
Art. 35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase de votao, e no havendo nmero para as deliberaes, passar-se- matria seguinte em discusso.
1o Esgotada a matria em discusso, e persistindo a falta de quorum para
as deliberaes, a Presidncia poder suspender a sesso, por prazo no superior a 30 (trinta) minutos, ou conceder a palavra a Congressista que dela queira
fazer uso, salvo o disposto no 2o do art. 29.
2o Sobrevindo a existncia de nmero para as deliberaes, voltar-se-
matria em votao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna.
Seo III
Da Apreciao das Matrias
Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um s turno de discusso e
votao. 22
Art. 37. A discusso da proposio principal, das emendas e subemendas ser
feita em conjunto.
Pargrafo nico. Arguida, pela Comisso Mista, a inconstitucionalidade
da proposio, a discusso e votao dessa preliminar antecedero a apreciao
da matria.
Art. 38. Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo
prazo mximo de 20 (vinte) minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia,
alternadamente, a Congressistas favorveis e contrrios matria.
Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo orador inscrito. Se, aps o
trmino do tempo da sesso, ainda houver inscries a atender, ser convocada
outra, ao fim da qual estar a discusso automaticamente encerrada.
22 A expresso salvo proposta de emenda Constituio foi revogada pela Constituio Federal de 1988.
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1o A discusso poder ser encerrada a requerimento escrito de Lder ou

de 10 (dez) membros de cada Casa, aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis) Deputados.
2o Aps falar o ltimo orador inscrito, ou antes da votao do requerimento mencionado no 1o, ao Relator lcito usar da palavra pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos.
Art. 40. No ser admitido requerimento de adiamento de discusso,
podendo, entretanto, ser adiada a votao, no mximo por 48 (quarenta e oito)
horas, a requerimento de Lder, desde que no seja prejudicada a apreciao da
matria no prazo constitucional.
Art. 41. O requerimento apresentado em sesso conjunta no admitir discusso, podendo ter sua votao encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa,
de preferncia um favorvel e um contrrio, pelo prazo mximo de 5 (cinco)
minutos cada um.
Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio constante da Ordem do
Dia dever ser apresentado logo aps ser anunciada a matria a que se referir.
Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder ser requerida por seu
autor e depender de despacho da Presidncia.
Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre a retirada de
proposio com a votao iniciada.
Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal sero sempre computados separadamente.
1o O voto contrrio de uma das Casas importar a rejeio da matria.
2o A votao comear pela Cmara dos Deputados. Tratando-se,
porm,23 de projeto de lei vetado, de iniciativa de Senadores, a votao
comear pelo Senado.
23 A expresso de proposta de emenda Constituio e foi revogada pela Constituio Federal

de 1988.
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Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal
e secreto.
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Seo IV
Das Modalidades de Votao
Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo simblico,

salvo nos casos em que seja exigido quorum especial ou deliberao do
Plenrio, mediante requerimento de Lder ou de 1/6 (um sexto) de Senadores
ou de Deputados.
Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Congressistas que aprovarem
a matria devero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela
rejeio. O pronunciamento dos Lderes representar o voto de seus liderados
presentes, permitida a declarao de voto.
1o Proclamado o resultado da votao de cada Casa, poder ser feita sua verificao a requerimento de Lder, de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte) Deputados.
2o Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada, dos votos favorveis e contrrios, anotando os Secretrios o resultado de cada fila, a no ser
que o requerimento consigne o pedido de imediata votao nominal.
3o Procedida a verificao de votao, e havendo nmero legal, no ser
permitida nova verificao antes do decurso de 1 (uma) hora.
Art. 46. As chamadas para votaes nominais comearo, numa sesso,
pelos representantes do extremo Norte, e, na outra votao, pelos do extremo
Sul, e, assim, sempre alternadamente, na mesma ou na sesso seguinte. Os Lderes sero chamados em primeiro lugar.
1o A chamada dos Senadores e Deputados ser feita, preferencialmente,
por membros das Mesas24 das respectivas Casas.
2o medida que se sucederem os votos, o resultado parcial da votao
ir sendo anunciado, vedada a modificao do voto depois de colhido o de
outro Congressista.
24 A direo dos trabalhos do Congresso Nacional compete Mesa do Congresso Nacional,
nos termos do art. 57, 5o, da Constituio Federal de 1988. Esse entendimento ficou consagrado na sesso de 22-9-1993, cuja ata foi publicada no DCN de 23-9-1993. O Supremo
Tribunal Federal, em sesso plenria realizada em 29-8-2001, ratificou este entendimento e
pronunciou-se sobre a composio da Mesa do Congresso Nacional (MS no 24.041).
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Art. 47. Na votao secreta, o Congressista chamado receber uma sobrecarta opaca, de cor e tamanho uniformes, e se dirigir a uma cabina indevassvel,
colocada no recinto, na qual devem encontrar-se cdulas para a votao. Aps
colocar na sobrecarta a cdula escolhida, lan-la- na urna, que se encontrar no
recinto, sob a guarda de funcionrios previamente designados.
1o Conduzida a urna Mesa, somente votaro os componentes desta.
2o A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidente convidar, para escrutinadores, um Senador e um Deputado, de preferncia filiados a partidos polticos diversos.
3o Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro as cdulas aos
Secretrios, que contaro os votos apurados, sendo o resultado da votao anunciado pelo Presidente.
Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente poder deixar de votar em
assunto de interesse pessoal, devendo comunicar Mesa seu impedimento, computado seu comparecimento para efeito de quorum.
Seo V
Do Processamento da Votao
Art. 49. Encerrada a discusso, passar-se-, imediatamente, votao da matria, podendo encaminh-la 4 (quatro) Senadores e 4 (quatro) Deputados, de
preferncia de partidos diferentes, pelo prazo de 5 (cinco) minutos cada um.
1o Votar-se-, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados os destaques dele
requeridos e as emendas.
2o As emendas sero votadas em grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques e includas, entre as de parecer
favorvel, as da Comisso. Das destacadas, sero votadas inicialmente as supressivas, seguindo-se-lhes as substitutivas, as modificativas e as aditivas.
3o As emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo deliberao em contrrio, sendo que as subemendas substitutivas ou supressivas
sero votadas antes das respectivas emendas.
4o Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto se de autoria
da Comisso, ou se dela houver recebido parecer favorvel, salvo deliberao
em contrrio.
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6o Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto e as

emendas, salvo o disposto no 5o.
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5o Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre o substitutivo,

lcito destacar parte deste para incluir naquele; recaindo a preferncia sobre o
substitutivo, podero ser destacadas partes do projeto ou emendas.
Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de destaque, que devero ser apresentados at ser anunciada a votao da matria, s podero ser formulados
por Lder, no sero discutidos e no tero encaminhada sua votao.
Seo VI
Da Redao Final e dos Autgrafos
Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar Comisso Mista para a redao final, ficando interrompida a sesso pelo tempo necessrio sua lavratura,
podendo, entretanto, ser concedido Comisso prazo mximo de 24 (vinte e
quatro) horas para sua elaborao.
1o Apresentada Mesa, a redao final ser lida e imediatamente submetida discusso e votao.
2o Ser dispensada a redao final se o projeto for aprovado sem emendas ou em substitutivo integral, e o texto considerado em condies de ser definitivamente aceito.
Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto ser encaminhado, em autgrafos, ao Presidente da Repblica para sano.
Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da competncia
exclusiva do Congresso Nacional,25 ser promulgada pelo Presidente do Senado.
CAPTULO II
DAS SESSES SOLENES
Seo I
Normas Gerais
Art. 53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Presidente da Cmara e, mediante convite, o Presidente do Supremo Tribunal Federal. No recinto sero
25 A expresso salvo proposta de emenda Constituio foi revogada pela Constituio Federal de 1988.
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Comum
reservados lugares s altas autoridades civis, militares, eclesisticas e diplomticas, especialmente convidadas.
Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o com qualquer nmero.
Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta a sesso e o fim para
que foi convocada.
Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver expediente.
Art. 55. Nas sesses solenes, somente podero usar da palavra um Senador e
um Deputado, de preferncia de partidos diferentes, e previamente designados
pelas respectivas Cmaras.
Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa e na posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, no haver oradores.
Art. 56. Nas sesses solenes, no sero admitidas questes de ordem.
Seo II
Da Inaugurao de Sesso Legislativa
Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a sesso,
o Presidente proclamar inaugurados os trabalhos do Congresso Nacional
e anunciar a presena, na Casa, do enviado do Presidente da Repblica, portador
da Mensagem, determinando seja ele conduzido at a Mesa, pelos Diretores das
Secretarias do Senado e da Cmara dos Deputados, sem atravessar o plenrio.
Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado do Presidente da Repblica se retirar, devendo ser acompanhado at a porta, pelos referidos Diretores, e, no caso de pretender assistir sesso, conduzido a lugar previamente
reservado.
Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandar proceder a sua leitura pelo 1o Secretrio, fazendo distribuir exemplares impressos, se houver, aos
Congressistas.
Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada a sesso.
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Art. 60. Aberta a sesso, o Presidente designar 5 (cinco) Senadores e 5 (cinco) Deputados para comporem a comisso incumbida de receber os empossandos entrada principal e conduzi-los ao Salo de Honra, suspendendo-a
em seguida.
Regimento
Comum
Seo III
Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presidente eleitos sero

introduzidos no plenrio, pela mesma comisso anteriormente designada, indo
ocupar os lugares, respectivamente, direita e esquerda do Presidente da Mesa.
Pargrafo nico. Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, conservar-se-o de p.
Art. 62. O Presidente da Mesa anunciar, em seguida, que o Presidente da Repblica eleito ir prestar o compromisso determinado no art. 78 da Constituio, solicitando aos presentes que permaneam de p, durante o ato.
Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Presidente da Mesa proclamar empossado o Presidente da Repblica.
Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigos anteriores, ser, em
seguida, empossado o Vice-Presidente da Repblica.
Art. 65. Aps a prestao dos compromissos, o 1o Secretrio proceder leitura do
termo de posse, que ser assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa.
Art. 66. Ao Presidente da Repblica poder ser concedida a palavra para se dirigir
ao Congresso Nacional e Nao.
Art. 67. Finda a solenidade, a comisso de recepo conduzir o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a local previamente designado, encerrando-se a sesso.
Seo IV
Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro
Art. 68. Aberta a sesso, o Presidente designar 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados para comporem a comisso incumbida de receber o visitante entrada
principal e conduzi-lo ao Salo de Honra, suspendendo, em seguida, a sesso.
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Regimento
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XI
Comum
Art. 69. Reaberta a sesso, o Chefe de Estado ser introduzido no plenrio pela
comisso anteriormente designada, indo ocupar na Mesa o lugar direita do
Presidente.
1o Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, com exceo do Presidente, conservar-se-o de p.
2o Em seguida, ser dada a palavra aos oradores.
Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, dever faz-lo aps os oradores
da sesso.
Art. 71. Finda a solenidade, a Comisso de Recepo conduzir o visitante a
lugar previamente designado, encerrando-se a sesso.
CAPTULO III
DAS MATRIAS LEGISLATIVAS
Seo I
Da Proposta de Emenda Constituio
Arts. 72 a 84. (revogados pela Constituio Federal de 1988).
Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em sesso conjunta, solene, promulgaro a emenda Constituio com o respectivo nmero de ordem.26
Pargrafo nico. (revogado pela Constituio Federal de 1988).
Seo II
Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica
Seo III
Do Projeto de Lei Oramentria27
Art. 89. A Mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei
oramentria ser recebida e lida em sesso conjunta, especialmente convocada
26 Ver art. 60, 3o, da Constituio Federal de 1988.

27 Ver art. 166 da Constituio Federal de 1988 e Resoluo no 1, de 2006-CN.
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Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado por uma Comisso Mista
que contar com a colaborao das Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.28
Regimento
Comum
para esse fim, a realizar-se dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua entrega
ao Presidente do Senado.
1o (revogado pela Resoluo no 1, de 1991-CN, com a redao dada pela

Resoluo no 1, de 1993-CN).29
2o O suplente s participar dos trabalhos da Comisso Mista na ausncia
ou impedimento de membro titular.
3o A participao das Comisses Permanentes, no estudo da matria
oramentria, obedecer s seguintes normas:
a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vez constituda a Comisso Mista, devero solicitar ao Presidente desta lhe seja remetido o texto do
projeto de lei oramentria;
b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto solicitante, estabelecer
prazos e normas a serem obedecidos na elaborao de seu parecer, o qual dever
abranger, exclusivamente, as partes que versarem sobre a matria de sua competncia especfica;
c) a Comisso Permanente emitir parecer circunstanciado sobre o anexo
que lhe for distribudo e elaborar estudo comparativo dos programas e dotaes
propostas com a prestao de contas do exerccio anterior e, sempre que possvel,
com a execuo da lei oramentria em vigor;
d) o parecer da Comisso Permanente ser encaminhado, pelo Presidente
da Comisso Mista, ao Relator respectivo para que sirva como subsdio ao estudo
da matria;
e) o parecer do Relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao
ponto de vista expendido pela Comisso Permanente;
f) por deliberao da maioria de seus membros, as Comisses Permanentes do
Senado e da Cmara dos Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero
realizar reunies conjuntas sob a direo alternada dos respectivos Presidentes, podendo concluir pela apresentao de parecer nico; e

29 As Resolues nos 1, de 1991-CN, e 1, de 1993-CN, foram revogadas pela de no 2, de 1995CN, que foi revogada pela Resoluo no 1, de 2001-CN, que, por sua vez, foi revogada pela
Resoluo no 1, de 2006-CN.
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XI
Comum
g) os pareceres das Comisses Permanentes, que conclurem pela apresentao de emendas, devero ser encaminhados Comisso Mista dentro do
prazo estabelecido na Resoluo no 1, de 2001-CN.30
4o As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o pelos representantes
da Cmara dos Deputados, sendo que o voto contrrio da maioria dos representantes de uma das Casas importar a rejeio da matria.
5o Na eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Comisso, no se
aplicam as disposies do 4o.
Arts. 91 e 92. (revogados pela Resoluo no 1, de 1991-CN).31
Art. 93. O projeto ser distribudo em avulsos nos 5 (cinco) dias seguintes
sua leitura.
Arts. 94 a 98. (revogados pela Resoluo no 1, de 1991-CN).32
Art. 99. As emendas pendentes de deciso do Plenrio sero discutidas e votadas em
grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques.
Art. 100. Se a Comisso, no prazo fixado, no apresentar o seu parecer, o Presidente do Senado, feita a publicao das emendas, convocar sesso conjunta para
a apreciao da matria, quando designar Relator que proferir parecer oral.
Art. 101. (revogado pela Resoluo no 1, de 1991-CN).33
Art. 102. Na tramitao do projeto de lei oramentria anual, alm das disposies desta Seo, sero aplicadas, no que couber, as normas estabelecidas neste
Regimento para os demais projetos de lei.
Art. 103. tramitao de projetos de oramento plurianual de investimentos
aplicar-se-o, no que couber, as normas previstas nesta Seo.
30 A Resoluo no 1, de 2001-CN foi revogada pela Resoluo no 1, de 2006-CN.

31 As Resolues nos 1, de 1991-CN, e 1, de 1993-CN, foram revogadas pela de no 2, de 1995CN, que foi revogada pela Resoluo no 1, de 2001-CN, que, por sua vez, foi revogada pela
Resoluo no 1, de 2006-CN.
32 Idem.
33 Idem.
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Art. 104. Comunicado o veto ao Presidente do Senado, este designar a Comisso

Mista que dever relat-lo e estabelecer o calendrio de sua tramitao no prazo de
72 (setenta e duas) horas. 36
Regimento
Comum
Seo IV
Do Veto 34,35
1o O prazo de que trata o 4o do art. 66 da Constituio Federal ser

contado da protocolizao do veto na Presidncia do Senado Federal. 37
2o A Comisso ser composta de 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados,
indicados pelos Presidentes das respectivas Cmaras, integrando-a, se possvel, os
Relatores da matria na fase de elaborao do projeto.
Art. 105. A Comisso Mista ter o prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de
sua constituio, para apresentar seu relatrio.
Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do projeto, das partes vetadas e
sancionadas, aps o esgotamento do prazo de que trata o art. 104, o veto ser
obrigatoriamente colocado na ordem do dia da sesso conjunta imediata, independente da apresentao de relatrio pela Comisso Mista, sobrestada a pauta
das sesses conjuntas do Congresso Nacional para qualquer outra deliberao,
at a votao final do veto. 38
1o A apreciao dos vetos ocorrer em sesses do Congresso Nacional a
serem convocadas para a terceira tera-feira de cada ms, impreterivelmente. 39
2o Se por qualquer motivo no ocorrer a sesso referida no 1o, ser
convocada sesso conjunta para a tera-feira seguinte, sobrestando as demais
matrias at que se ultime sua apreciao. 40
Art. 107. (revogado pela Constituio Federal de 1988).
34 Ver Parecer da CCJ-Cmara sobre a Consulta s/no, de 1990, referente votao de Vetos
Presidenciais.
35 Ver Emenda Constitucional no 76, de 2013, que alterou a redao do 4o do art. 66 da Constituio Federal, para abolir a votao secreta nos casos de apreciao de veto.
37 Idem.
38 Idem.
39 Idem.
40 Idem.
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Seo V
Dos Decretos-Leis
Seo VI
Das Impugnaes do Tribunal de Contas
Seo VII
Da Delegao Legislativa41
Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes para elaborao legislativa ao Presidente da Repblica. 42
Art. 117. No podero ser objeto de delegao os atos da competncia exclusiva do
Congresso Nacional e os da competncia privativa da Cmara dos Deputados ou
do Senado Federal nem a legislao sobre:43
I organizao dos juzos e tribunais e as garantias da magistratura;44
II a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos e o direito eleitoral; e45
III o sistema monetrio.46
Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Presidente da Repblica.47
Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada ao Presidente do Senado
Federal, que convocar sesso conjunta, a ser realizada dentro de 72 (setenta e
duas) horas, para que o Congresso Nacional dela tome conhecimento.
1o Na sesso de que trata este artigo, distribuda a matria em avulsos,
ser constituda a Comisso Mista para emitir parecer sobre a proposta.
41 Ver art. 68 da Constituio Federal de 1988.
42 A expresso ou Comisso Mista Especial para esse fim constituda foi revogada pela Constituio Federal de 1988.
43 Ver alteraes decorrentes do art. 68, 1o, da Constituio Federal de 1988.
44 Idem.
45 Idem.
46 Idem.
47 A expresso ou proposta por Lder ou 1/3 (um tero) dos membros da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal foi revogada pela Constituio Federal de 1988.
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2o A Comisso dever concluir seu parecer pela apresentao de projeto

de resoluo que especificar o contedo da delegao, os termos para o seu
exerccio e fixar, tambm, prazo no superior a 45 (quarenta e cinco) dias
para promulgao, publicao ou remessa do projeto elaborado, para apreciao pelo Congresso Nacional.
Art. 120. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso
conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso da matria.
Art. 121. Encerrada a discusso, com emendas, a matria voltar Comisso,
que ter o prazo de 8 (oito) dias para sobre elas emitir parecer.
Pargrafo nico. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso conjunta para votao da matria.
Art. 122. O projeto de resoluo, uma vez aprovado, ser promulgado dentro
de 24 (vinte e quatro) horas, feita a comunicao ao Presidente da Repblica,
quando for o caso.
Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente da Repblica, iro
promulgao, salvo se a resoluo do Congresso Nacional houver determinado
a votao do projeto pelo Plenrio.
Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do recebimento do projeto elaborado pelo Presidente da Repblica, a Presidncia do Senado remeter a matria Comisso que tiver examinado a solicitao para, no prazo de 5 (cinco)
dias, emitir seu parecer sobre a conformidade ou no do projeto com o contedo da delegao.
Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da Repblica ser votado em globo,
admitindo-se a votao destacada de partes consideradas, pela Comisso, em desacordo com o ato da delegao.
Art. 127. No realizado, no prazo estipulado, qualquer dos atos referidos no
art. 119, 2o, in fine, considerar-se- insubsistente a delegao.
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Seo VIII
Da Reforma do Regimento Comum
Art. 128. O Regimento Comum poder ser modificado por projeto de resoluo de iniciativa:
a) das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados; e
b) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 (vinte) Senadores e 80
(oitenta) Deputados.
1o O projeto ser apresentado em sesso conjunta.
2o No caso da alnea a, distribudo o projeto em avulsos, ser convocada
sesso conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discusso.
3o No caso da alnea b, recebido o projeto, ser encaminhado s Mesas
do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15 (quinze) dias.
4o Esgotado o prazo previsto no 3o, com ou sem parecer, ser convocada sesso conjunta, a realizar-se dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso
do projeto.
Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de iniciativa de qualquer Congressista, o projeto voltar s Mesas do Senado e da Cmara para sobre elas se
pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias, findo o qual, com ou sem parecer, ser
convocada sesso conjunta para votao da matria.
Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, se
assim acordarem, podero oferecer parecer nico, tanto sobre o projeto quanto
sobre as emendas.
TTULO V
DAS QUESTES DE ORDEM
Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer fase da
sesso, pelo prazo de 5 (cinco) minutos, toda dvida sobre a interpretao deste
Regimento, na sua prtica exclusiva ou relacionada com a Constituio.
1o A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em
que se baseia, referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio,
no podendo versar tese de natureza doutrinria ou especulativa.
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Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo de ordem, salvo se

estiver relacionada com dispositivo constitucional.
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2o Para contraditar a questo de ordem, ser permitido, a um Congressista,

falar por prazo no excedente ao fixado neste artigo.
1o Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo, o Presidente,

ex-officio ou por proposta do recorrente, deferida pelo Plenrio, remeter a
matria Comisso de Constituio e Justia da Casa a que pertencer o recorrente.
2o O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixar norma a ser
observada pela Mesa nas hipteses idnticas.
Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mesma sesso, questo de
ordem resolvida pela Presidncia.
TTULO VI
DAS DISPOSIES COMUNS SOBRE
O PROCESSO LEGISLATIVO
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas do Congresso Nacional,
ser enviado outra Casa, em autgrafos assinados pelo respectivo Presidente.
Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e ser acompanhado de cpia
ou publicao de todos os documentos, votos e discursos que o instruram em sua
tramitao.
Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem, feita pela Cmara revisora, desde que no altere o sentido da proposio, no constitui emenda que
exija sua volta Cmara iniciadora.
Art. 136. Emendado o projeto pela Cmara revisora, esta o devolver Cmara iniciadora, acompanhado das emendas, com cpia ou publicao dos documentos, votos e discursos que instruram a sua tramitao.
Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Cmara revisora, s lcito
Cmara iniciadora cindi-las quando se tratar de artigos, pargrafos e alneas,
desde que no modifique ou prejudique o sentido da emenda.
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Comum
Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado na discusso e votao de

emenda na Cmara revisora, permitido participar dos trabalhos das Comisses que
sobre ela devam opinar, podendo discutir a matria sem direito a voto.
Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente sero enviados sano no
prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.
Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h
mais de trs legislaturas ser, antes de sua discusso final na Casa que o encaminhar sano, submetido a uma reviso para sua adequao s alteraes
constitucionais e legais promulgadas desde sua apresentao.48
1o O Relator do projeto na Casa em que se finalizar sua tramitao no
Congresso Nacional, antes de apresentar perante a Comisso respectiva seu
parecer, encaminhar ao Presidente da Casa relatrio apontando as alteraes
necessrias para atualizar o texto do projeto em face das alteraes legais aprovadas durante o curso de sua tramitao.49
2o O relatrio mencionado no 1o ser encaminhado pelo Presidente
outra Casa do Congresso Nacional, que o submeter respectiva Comisso de
Constituio e Justia.50
3o A Comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer parecer sobre a
matria, que se limitar a verificar se as alteraes propostas restringem-se a
promover a necessria atualizao, na forma do 1o.51
4o O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio no prazo de 5
(cinco) dias, com preferncia sobre as demais proposies, vedadas emendas
ou modificaes. 52
5o Votado o parecer, ser feita a devida comunicao Casa em que se
encontra o projeto de cdigo para o prosseguimento de sua tramitao regimental, incorporadas as alteraes aprovadas. 53
Art. 140. Quando sobre a mesma matria houver projeto em ambas as Cmaras,
ter prioridade, para a discusso e votao, o que primeiro chegar reviso.
50 Idem.
51 Idem.
52 Idem.
53 Idem.
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CAPTULO II
Das Disposies sobre Matrias com Tramitao em Prazo
Determinado
CAPTULO III
Dos Projetos Elaborados por Comisso Mista
Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista sero encaminhados, alternadamente, ao Senado e Cmara dos Deputados.
Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguinte tramitao na Cmara
que dele conhecer inicialmente:
a) recebido no expediente, ser lido e publicado, devendo ser submetido
discusso, em primeiro turno, 5 (cinco) dias depois;
b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo menos, em 2 (duas) sesses consecutivas;
c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo se houver emendas, caso em que sero encaminhadas Comisso Mista para, sobre elas, opinar;
d) publicado o parecer sobre as emendas ser a matria includa em fase
de votao, na Ordem do Dia da sesso que se realizar 48 (quarenta e oito)
horas depois;
e) aprovado com emendas, voltar o projeto Comisso Mista para elaborar a redao do vencido; e
f) o projeto ser includo em Ordem do Dia, para discusso, em segundo
turno, obedecido o interstcio de 48 (quarenta e oito) horas de sua aprovao,
sem emendas, em primeiro turno, ou da publicao do parecer da Comisso
Mista, com redao do vencido. 54
1o A tramitao na Casa revisora obedecer ao disposto nas alneas a a
e deste artigo.
2o Voltando o projeto Cmara iniciadora, com emendas, ser ele instrudo com o parecer sobre elas proferido em sua tramitao naquela Casa.
54 Ver alteraes decorrentes do art. 65 da Constituio Federal de 1988.
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TTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 144. Toda publicao relativa s sesses conjuntas e aos trabalhos das Comisses Mistas ser feita no Dirio do Congresso Nacional ou em suas sees.
Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o Senado Federal e a Cmara
dos Deputados designaro funcionrios de suas Secretarias para atender s Comisses Mistas e aos servios auxiliares da Mesa nas sesses conjuntas.
Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias sero franqueadas ao pblico,
no se admitindo dos espectadores qualquer manifestao de apoio ou reprovao
ao que ocorrer em plenrio ou a prtica de atos que possam perturbar os trabalhos.
Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a guarda da Secretaria do
Senado Federal.
Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas sero publicados pela
Mesa do Senado Federal.
Art. 148. (vigncia expirada).
Art. 149. (vigncia expirada).
Art. 150. As despesas com o funcionamento das sesses conjuntas, bem como
das Comisses Mistas, sero atendidas pela dotao prpria do Senado Federal,
exceto no que se refere s despesas com pessoal, que sero custeadas pela Casa
respectiva.
Art. 151. Nos casos omissos neste Regimento aplicar-se-o as disposies do
Regimento do Senado e, se este ainda for omisso, as do da Cmara dos Deputados.
Art. 152. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de agosto de 1970 Senador Joo Cleofas Presidente do Senado Federal.
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RESOLUO No 1, DE 1989-CN 55
Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso
Nacional, das Medidas Provisrias a que
se refere o art. 62 da Constituio Federal.
Art. 1o O exame e a votao, pelo Congresso Nacional, de Medidas Provisrias
adotadas pelo Presidente da Repblica, com fora de lei, nos termos do art. 62
da Constituio Federal, ser feita com a observncia das normas contidas na
presente Resoluo.
Art. 2o Nas quarenta e oito horas que se seguirem publicao, no Dirio Oficial da
Unio, de Medida Provisria adotada pelo Presidente da Repblica, a Presidncia
do Congresso Nacional far publicar e distribuir avulsos da matria, e designar
Comisso Mista para seu estudo e parecer.
1o A Comisso Mista ser integrada por sete Senadores e sete Deputados
e igual nmero de suplentes, indicados pelos respectivos Lderes, obedecida,
tanto quanto possvel, a proporcionalidade partidria ou de blocos parlamentares.56
2o Ao aplicar-se o critrio da proporcionalidade partidria prevista no
pargrafo anterior, observar-se- a sistemtica de rodzio para as representaes no contempladas, de tal forma que todos os partidos polticos ou blocos
parlamentares possam se fazer representar nas Comisses Mistas previstas nesta Resoluo.
3o A indicao pelos Lderes dever ser encaminhada Presidncia do
Congresso Nacional at as doze horas do dia seguinte ao da publicao da Medida Provisria.
55 Revogada pela Resoluo no 1, de 2002-CN, que, entretanto, apenas para os efeitos de seu
art. 20 (medidas provisrias anteriores Emenda Constitucional no 32/2001), prorrogou a
vigncia da Resoluo no 1, de 1989-CN.
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4o Esgotado o prazo estabelecido no pargrafo anterior, sem a indicao,

o Presidente do Congresso Nacional far a designao dos integrantes do respectivo partido.
5o A Constituio da Comisso Mista e a fixao do calendrio de tramitao da matria podero ser comunicadas em sesso do Senado ou conjunta
do Congresso Nacional, sendo, no primeiro caso, dado conhecimento Cmara dos Deputados, por ofcio, ao seu Presidente.
6o O Congresso Nacional estar automaticamente convocado se estiver
em recesso quando da edio de Medida Provisria, cabendo ao seu Presidente
marcar sesso a realizar-se no prazo de cinco dias, contado da publicao da
mesma no Dirio Oficial da Unio.
Art. 3o Uma vez designada, a Comisso ter o prazo de at doze horas para sua
instalao, quando sero eleitos o seu Presidente e o Vice-Presidente e designado Relator para a matria.
Art. 4o Nos cinco dias que se seguirem publicao da Medida Provisria no
Dirio Oficial da Unio, podero a ela ser oferecidas emendas que devero ser
entregues Secretaria da Comisso.
1o vedada a apresentao de emendas que versem matria estranha
quela tratada na Medida Provisria, cabendo ao Presidente da Comisso o seu
indeferimento liminar.
2o O autor de emenda no aceita poder recorrer, com apoio de trs
membros da comisso, da deciso do Presidente para o Plenrio desta, que
decidir, definitivamente, por maioria simples, sem discusso ou encaminhamento de votao.
3o A emenda dever ser acompanhada de texto regulando as relaes
jurdicas decorrentes do dispositivo da Medida Provisria objeto da mesma.
4o Os trabalhos da Comisso Mista sero iniciados com a presena mnima de um tero de seus membros.
Art. 5o A Comisso ter o prazo de cinco dias, contado da publicao da Medida Provisria no Dirio Oficial da Unio, para emitir parecer que diga respeito
sua admissibilidade total ou parcial, tendo em vista os pressupostos de urgncia e relevncia a que se refere o art. 62 da Constituio.
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1o O parecer, em qualquer hiptese, e sem prejuzo do normal funcionamento da Comisso, ser encaminhado Presidncia do Congresso Nacional,
para as seguintes providncias:
I no caso de o parecer da Comisso concluir pelo atendimento dos pressupostos constitucionais, abertura de prazo mximo de vinte e quatro horas
para apresentao de recursos no sentido de ser a Medida Provisria submetida
ao Plenrio, a fim de que este decida sobre sua admissibilidade;
II no caso de o parecer da Comisso concluir pelo no atendimento
daqueles pressupostos, convocao de sesso conjunta para deliberar sobre a
admissibilidade da Medida Provisria.
2o O recurso a que se refere o inciso I do pargrafo anterior dever ser
interposto por um dcimo dos membros do Congresso Nacional, ou Lderes
que representem este nmero.
3o Havendo recurso, a Presidncia convocar sesso conjunta, a realizarse no prazo mximo de vinte e quatro horas do seu recebimento, para que o
Plenrio delibere sobre a admissibilidade da Medida Provisria.
4o No caso do inciso II do 1o, a sesso conjunta dever ser realizada no
prazo mximo de vinte e quatro horas, contado do recebimento, pelo Presidente do Congresso Nacional, do parecer da comisso.
5o Se, em duas sesses conjuntas, realizadas em at dois dias imediatamente subsequentes, o Plenrio no decidir sobre a matria, considerar-se-o
como atendidos pela Medida Provisria os pressupostos de admissibilidade do
art. 62 da Constituio Federal.
Art. 6o Verificado que a Medida Provisria atende aos pressupostos de
urgncia e relevncia, a matria seguir a tramitao prevista nos artigos posteriores. Tida como rejeitada, ser arquivada, baixando o Presidente do Congresso Nacional Ato declarando insubsistente a Medida Provisria, feita a devida
comunicao ao Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. No caso deste artigo, in fine, a Comisso Mista
elaborar Projeto de Decreto Legislativo, disciplinando as relaes jurdicas decorrentes da vigncia da Medida, o qual ter sua tramitao iniciada na Cmara
dos Deputados.
Art. 7o Admitida a Medida Provisria, o parecer da Comisso, a ser encaminhado Presidncia do Congresso Nacional no prazo mximo de quinze dias,
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contado de sua publicao no Dirio Oficial da Unio, dever examinar a matria quanto aos aspectos constitucional e de mrito.
1o A Comisso poder emitir parecer pela aprovao total ou parcial ou
alterao da Medida Provisria ou pela sua rejeio; e, ainda, pela aprovao
ou rejeio de emenda a ela apresentada, devendo concluir quando resolver por
qualquer alterao de seu texto:
I pela apresentao de projeto de lei de converso relativo matria;
II pela apresentao de projeto de decreto legislativo, disciplinando as
relaes jurdicas decorrentes da vigncia dos textos suprimidos ou alterados,
o qual ter sua tramitao iniciada na Cmara dos Deputados.
2o Aprovado o projeto de lei de converso ser ele enviado sano do
Presidente da Repblica.
Art. 8o Esgotado o prazo da Comisso sem a apresentao do parecer, tanto
com referncia admissibilidade da Medida, quanto sua constitucionalidade
e mrito, ser designado, pelo Presidente do Congresso Nacional, Relator que
proferir parecer em Plenrio, no prazo mximo de vinte e quatro horas.
Art. 9o Em Plenrio, a matria ser submetida a um nico turno de discusso
e votao.
Art. 10. Se o parecer da Comisso concluir pela inconstitucionalidade total ou
parcial da Medida Provisria ou pela apresentao de emenda saneadora do
vcio, haver apreciao preliminar da constitucionalidade antes da deliberao
sobre o mrito.
Pargrafo nico. Na apreciao preliminar, quando no houver discusso,
podero encaminhar a votao quatro Congressistas, sendo dois contra e dois
a favor.
Art. 11. Decidida a preliminar pela constitucionalidade da Medida Provisria
ou pela aprovao de emenda saneadora do vcio, iniciar-se-, imediatamente,
a apreciao da matria quanto ao mrito.
Art. 12. A discusso da proposio principal, das emendas e subemendas ser
feita em conjunto.
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Art. 13. Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo prazo

mximo de dez minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia, alternadamente, a Congressistas favorveis e contrrios matria.
1o A discusso se encerrar aps falar o ltimo orador inscrito. Se, aps
o trmino do tempo da sesso, ainda houver inscries a atender, ser ela prorrogada por duas horas, findas as quais ser, automaticamente, encerrada a discusso.
2o A discusso poder ser encerrada por deliberao do plenrio a requerimento escrito de dez membros de cada Casa ou de Lderes que representem esse nmero, aps falarem dois senadores e seis deputados.
3o No se admitir requerimento de adiamento da discusso ou da votao da matria.
Art. 14. Encerrada a discusso, passar-se- votao da matria, podendo encaminh-la seis Congressistas, sendo trs a favor e trs contra, por cinco minutos cada um.
Art. 15. Admitir-se- requerimento de destaque, para votao em separado, a
ser apresentado at o encerramento da discusso da matria.
Art. 16. Faltando cinco dias para o trmino do prazo do pargrafo nico57 do
art. 62 da Constituio Federal, a matria ser apreciada em regime de urgncia,
sendo a sesso prorrogada, automaticamente, at deciso final.
Art. 17. Esgotado o prazo a que se refere o pargrafo nico58 do art. 62 da
Constituio Federal, sem deliberao final do Congresso Nacional, a Comisso Mista elaborar Projeto de Decreto Legislativo, disciplinando as relaes
jurdicas decorrentes e que ter tramitao iniciada na Cmara dos Deputados.
Art. 18. Sendo a Medida Provisria aprovada, sem alterao de mrito, ser o
seu texto encaminhado em autgrafos ao Presidente da Repblica para publicao como lei.
57 O pargrafo nico do art. 62 do texto original da Constituio Federal de 1988 dispunha que
As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no
prazo de trinta dias, a partir de sua publicao, devendo o Congresso Nacional disciplinar as
relaes jurdicas delas decorrentes.
58 Idem.
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Art. 19. Em caso de notria e excepcional urgncia, o Presidente do Congresso

Nacional, no havendo objeo do plenrio, poder reduzir os prazos estabelecidos nesta Resoluo.
Art. 20. Aplicar-se-o, ainda, subsidiariamente, na tramitao da matria, no
que couber, as normas gerais estabelecidas no Regimento Comum.
Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio.
Senado Federal, em 2 de maio de 1989 Senador Nelson Carneiro Presidente do Senado Federal. 59
59 Publicada no DCN de 3-5-1989.

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Dispe sobre a Comisso Representativa do
Congresso Nacional, a que se refere o 4o do
art. 58 da Constituio.
Art. 1o Esta Resoluo parte integrante do Regimento Comum e dispe sobre
a Comisso Representativa do Congresso Nacional, a que se refere o 4o do art.
58 da Constituio.
Art. 2o A Comisso Representativa do Congresso Nacional ser integrada por
sete senadores e dezesseis deputados, e igual nmero de suplentes, eleitos pelas
respectivas Casas na ltima sesso ordinria de cada perodo legislativo, e cujo
mandato coincidir com o perodo de recesso do Congresso Nacional, que se
seguir sua constituio, excluindo-se os dias destinados s sesses preparatrias para a posse dos parlamentares eleitos e a eleio das Mesas.
Art. 3o Considera-se perodo legislativo as divises da sesso legislativa anual
compreendidas entre 15 de fevereiro a 30 de junho e 1o de agosto a 15 de dezembro, includas as prorrogaes decorrentes das hipteses previstas nos 1o
e 2o, do art. 57 da Constituio.60
Art. 4o O mandato da Comisso no ser suspenso quando o Congresso
Nacional for convocado extraordinariamente.
Art. 5o A eleio dos membros da Comisso ser procedida em cada Casa aplicando-se, no que couber, as normas estabelecidas nos respectivos Regimentos
Internos para a escolha dos membros de suas Mesas.
60 A Emenda Constitucional no 50, de 2006, alterou a redao do art. 57 da Constituio Federal de 1988, para definir que os perodos legislativos da sesso legislativa anual so de 2 de
fevereiro a 17 de julho e de 1o de agosto a 22 de dezembro.
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Art. 6o Exercero a Presidncia e a Vice-Presidncia da Comisso, os membros

das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, respectivamente.
Art. 7o Comisso compete:
I zelar pelas prerrogativas do Congresso Nacional, de suas Casas e de
seus membros;
II zelar pela preservao da competncia legislativa do Congresso Nacional em face da atribuio normativa dos outros Poderes (Constituio Federal de 1988, art. 49, inciso XI);
III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas (Constituio Federal de 1988, art. 49, inciso III);
IV deliberar sobre:
a) a sustao de atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa, desde que se caracterize a necessidade da medida cautelar em carter urgente (Constituio Federal de 1988, art. 49,
inciso V);
b) projeto de lei relativo a crditos adicionais solicitados pelo Presidente da
Repblica, desde que sobre o mesmo j haja manifestao da Comisso Mista
Permanente a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio;
c) projeto de lei que tenha por fim prorrogar prazo de lei, se o trmino de
sua vigncia deva ocorrer durante o perodo de recesso ou nos dez dias teis
subsequentes a seu trmino;
d) tratado, convnio ou acordo internacional, quando o trmino do prazo,
no qual o Brasil deva sobre ele se manifestar, ocorrer durante o perodo de recesso ou nos dez dias teis subsequentes a seu trmino;
V ressalvada a competncia das Mesas das duas Casas e as de seus Membros:
a) conceder licena a Senador e Deputado;
b) autorizar Senador ou Deputado a aceitar misso do Poder Executivo;
VI exercer a competncia administrativa das Mesas do Senado Federal e
da Cmara dos Deputados em caso de urgncia quando ausentes ou impedidos
os respectivos membros;
VII fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
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VIII receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
IX convocar Ministros de Estado e enviar-lhes pedidos escritos de informao, quando houver impedimento das Mesas de qualquer das Casas interessadas;
X representar, por qualquer de seus Membros, o Congresso Nacional em
eventos de interesse nacional e internacional;
XI exercer outras atribuies de carter urgente, que no possam aguardar o
incio do perodo legislativo seguinte sem prejuzo para o Pas ou suas Instituies.
Art. 8o As reunies da Comisso sero convocadas pelo seu Presidente para
dia, hora, local e pauta determinados, mediante comunicao a seus membros
com antecedncia de, pelo menos, doze horas.
Pargrafo nico. A Comisso ser secretariada por servidores da
Secretaria do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados, designados pelo
seu Presidente.
Art. 9o A Comisso se reunir com a presena mnima do tero de sua composio em cada Casa do Congresso Nacional.
Art. 10. As deliberaes sero tomadas por maioria simples, presente a maioria
absoluta dos Senadores e Deputados que integrarem a Comisso.
1o Nas deliberaes os votos dos Senadores e dos Deputados sero computados separadamente, iniciando-se a votao pelos Membros da Cmara dos
Deputados e representando o resultado a deciso da respectiva Casa.
2o Considera-se aprovada a matria que obtiver deciso favorvel de ambas as Casas.
Art. 11. Aos casos omissos nesta resoluo aplicam-se, no que couber, os princpios estabelecidos no Regimento Comum.
Art. 12. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio.
Senado Federal, em 21 de novembro de 1990 Senador Iram Saraiva 1o
Vice-Presidente do Senado Federal, no exerccio da Presidncia.61
61 Publicada no DCN de 22-11-90.
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Institui o Diploma do Mrito Educativo
Darcy Ribeiro, e d outras providncias.
Art. 1o institudo o Diploma do Mrito Educativo Darcy Ribeiro, destinado a
agraciar pessoa, natural ou jurdica, que tenha oferecido contribuio relevante
para a causa da educao brasileira.
Art. 2o O Diploma ser conferido, anualmente, em sesso do Congresso Nacional especialmente convocado para este fim, a se realizar no primeiro dia til
aps o dia 26 de outubro, data natalcia de Darcy Ribeiro.
Art. 3o Para proceder apreciao e escolha do agraciado ser constitudo um
conselho a ser integrado por cinco membros do Congresso Nacional e pelo seu
Presidente que, por sua vez, far a indicao desses parlamentares por ocasio
do incio de cada sesso legislativa.
Pargrafo nico. A prerrogativa da escolha do Presidente do Conselho caber aos seus prprios membros que o elegero entre seus integrantes.
Art. 4o Os nomes dos candidatos sero enviados Mesa do Congresso Nacional at o ltimo dia do ms de agosto, acompanhados de justificativa, para
posterior deliberao, em conformidade com o que dispe o artigo anterior.
Pargrafo nico. vedado o patrocnio direto de pessoas jurdicas a qualquer candidato, assim como a indicao de integrantes dos Poderes Legislativo
e Judicirios Federais, do Presidente da Repblica e de Ministro de Estado.
Art. 5o O nome do agraciado ser enviado Mesa do Congresso Nacional e
publicamente divulgado conforme o disposto no art. 2o.
Art. 6o Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Senado Federal, em 12 de agosto de 1999 Senador Antonio Carlos Magalhes Presidente do Senado Federal. 62
62 Publicada no DSF de 13-8-1999.
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Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso

Nacional, das Medidas Provisrias a que se
refere o art. 62 da Constituio Federal, e
d outras providncias.
Res. 1/2002-CN
Medidas Provisrias
Art. 1o Esta Resoluo parte integrante do Regimento Comum e dispe sobre a

apreciao, pelo Congresso Nacional, de Medidas Provisrias adotadas pelo Presidente da Repblica, com fora de lei, nos termos do art. 62 da Constituio Federal.
Art. 2o Nas 48 (quarenta e oito) horas que se seguirem publicao, no Dirio
Oficial da Unio, de Medida Provisria adotada pelo Presidente da Repblica, a
Presidncia da Mesa do Congresso Nacional far publicar e distribuir avulsos da
matria e designar Comisso Mista para emitir parecer sobre ela.
1o No dia da publicao da Medida Provisria no Dirio Oficial da Unio, o
seu texto ser enviado ao Congresso Nacional, acompanhado da respectiva Mensagem e de documento expondo a motivao do ato.
2o A Comisso Mista ser integrada por 12 (doze) Senadores e 12 (doze)
Deputados e igual nmero de suplentes, indicados pelos respectivos Lderes, obedecida, tanto quanto possvel, a proporcionalidade dos partidos ou blocos parlamentares em cada Casa.
3o O nmero de membros da Comisso Mista estabelecido no 2o acrescido de mais uma vaga na composio destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional, que ser preenchida em rodzio, exclusivamente, pelas bancadas
minoritrias que no alcancem, no clculo da proporcionalidade partidria, nmero suficiente para participar da Comisso (Res. no 2, de 2000-CN).
4o A indicao pelos Lderes dever ser encaminhada Presidncia da
Mesa do Congresso Nacional at as 12 (doze) horas do dia seguinte ao da publicao da Medida Provisria no Dirio Oficial da Unio.
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5o Esgotado o prazo estabelecido no 4o, sem a indicao, o Presidente da

Mesa do Congresso Nacional far a designao dos integrantes do respectivo partido ou bloco, recaindo essa sobre o Lder e, se for o caso, os Vice-Lderes.
Res. 1/2002-CN
Medidas Provisrias
6o Quando se tratar de Medida Provisria que abra crdito extraordinrio

lei oramentria anual, conforme os arts. 62 e 167, 3o, da Constituio Federal, o
exame e o parecer sero realizados pela Comisso Mista prevista no art. 166, 1o,
da Constituio, observando-se os prazos e o rito estabelecidos nesta Resoluo.
7o A constituio da Comisso Mista e a fixao do calendrio de tramitao da matria podero ser comunicadas em sesso do Senado Federal ou conjunta do Congresso Nacional, sendo, no primeiro caso, dado conhecimento Cmara
dos Deputados, por ofcio, ao seu Presidente.
Art. 3o Uma vez designada, a Comisso ter o prazo de 24 (vinte e quatro) horas
para sua instalao, quando sero eleitos o seu Presidente e o Vice-Presidente,
bem como designados os Relatores para a matria.
1o Observar-se- o critrio de alternncia entre as Casas para a Presidncia
das Comisses Mistas constitudas para apreciar Medidas Provisrias, devendo,
em cada caso, o Relator ser designado pelo Presidente dentre os membros da Comisso pertencentes Casa diversa da sua.
2o O Presidente e o Vice-Presidente devero pertencer a Casas diferentes.
3o O Presidente designar tambm um Relator Revisor, pertencente Casa
diversa da do Relator e integrante, preferencialmente, do mesmo Partido deste.
4o Compete ao Relator Revisor exercer as funes de relatoria na Casa diversa da do Relator da Medida Provisria.
5o O Presidente designar outro membro da Comisso Mista para exercer
a relatoria na hiptese de o Relator no oferecer o relatrio no prazo estabelecido
ou se ele no estiver presente reunio programada para a discusso e votao do
parecer, devendo a escolha recair sobre Parlamentar pertencente mesma Casa
do Relator e tambm ao mesmo Partido deste, se houver presente na reunio da
Comisso outro integrante da mesma bancada partidria.
6o Quando a Medida Provisria estiver tramitando na Cmara dos Deputados ou no Senado Federal, a substituio de Relator ou Relator Revisor, na
hiptese de ausncia, ou a designao desses, no caso de a Comisso Mista no
haver exercido a prerrogativa de faz-lo, ser efetuada de acordo com as normas
regimentais de cada Casa.
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1o Somente podero ser oferecidas emendas s Medidas Provisrias perante a Comisso Mista, na forma deste artigo.
2o No prazo de oferecimento de emendas, o autor de projeto sob exame de
qualquer das Casas do Congresso Nacional poder solicitar Comisso que ele
tramite, sob a forma de emenda, em conjunto com a Medida Provisria.
3o O projeto que, nos termos do 2o, tramitar na forma de emenda Medida Provisria, ao final da apreciao desta, ser declarado prejudicado e arquivado, exceto se a Medida Provisria for rejeitada por ser inconstitucional, hiptese
em que o projeto retornar ao seu curso normal.
Res. 1/2002-CN
Medidas Provisrias
Art. 4o Nos 6 (seis) primeiros dias que se seguirem publicao da Medida Provisria no Dirio Oficial da Unio, podero a ela ser oferecidas emendas, que devero ser protocolizadas na Secretaria-Geral da Mesa do Senado Federal.
4o vedada a apresentao de emendas que versem sobre matria estranha

quela tratada na Medida Provisria, cabendo ao Presidente da Comisso o seu
indeferimento liminar.
5o O autor da emenda no aceita poder recorrer, com o apoio de 3 (trs) membros da Comisso, da deciso da Presidncia para o Plenrio desta, que decidir, definitivamente, por maioria simples, sem discusso ou encaminhamento de votao.
6o Os trabalhos da Comisso Mista sero iniciados com a presena, no mnimo, de 1/3 (um tero) dos membros de cada uma das Casas, aferida mediante
assinatura no livro de presenas, e as deliberaes sero tomadas por maioria de
votos, presente a maioria absoluta dos membros de cada uma das Casas.
Art. 5o A Comisso ter o prazo improrrogvel de 14 (quatorze) dias, contado da
publicao da Medida Provisria no Dirio Oficial da Unio para emitir parecer
nico, manifestando-se sobre a matria, em itens separados, quanto aos aspectos
constitucional, inclusive sobre os pressupostos de relevncia e urgncia, de mrito,
de adequao financeira e oramentria e sobre o cumprimento da exigncia prevista no 1o do art. 2o. 63
1o O exame de compatibilidade e adequao oramentria e financeira das
Medidas Provisrias abrange a anlise da repercusso sobre a receita ou a despesa
pblica da Unio e da implicao quanto ao atendimento das normas orament63 A Comisso Mista deve, obrigatoriamente, emitir parecer antes de a matria ser submetida
aos Plenrios da Cmara dos Deputados e do Senado Federal (art. 62, 9o CF / Ao Direta
de Inconstitucionalidade no 4.029 DOU de 16/3/2012).
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rias e financeiras vigentes, em especial a conformidade com a Lei Complementar

no 101, de 4 de maio de 2000, a lei do plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e a lei oramentria da Unio.
Res. 1/2002-CN
Medidas Provisrias
2o Ainda que se manifeste pelo no atendimento dos requisitos constitucionais ou pela inadequao financeira ou oramentria, a Comisso dever pronunciar-se sobre o mrito da Medida Provisria.
3o Havendo emenda saneadora da inconstitucionalidade ou injuridicidade
e da inadequao ou incompatibilidade oramentria ou financeira, a votao farse- primeiro sobre ela.
4o Quanto ao mrito, a Comisso poder emitir parecer pela aprovao total ou parcial ou alterao da Medida Provisria ou pela sua rejeio; e, ainda, pela
aprovao ou rejeio de emenda a ela apresentada, devendo concluir, quando
resolver por qualquer alterao de seu texto:
I pela apresentao de projeto de lei de converso relativo matria; e
II pela apresentao de projeto de decreto legislativo, disciplinando as relaes jurdicas decorrentes da vigncia dos textos suprimidos ou alterados, o qual
ter sua tramitao iniciada pela Cmara dos Deputados.
5o Aprovado o parecer, ser este encaminhado Cmara dos Deputados,
acompanhado do processo e, se for o caso, do projeto de lei de converso e do
projeto de decreto legislativo mencionados no 4o.
Art. 6o A Cmara dos Deputados far publicar em avulsos e no Dirio da Cmara
dos Deputados o parecer da Comisso Mista e, a seguir, dispensado o interstcio
de publicao, a Medida Provisria ser examinada por aquela Casa, que, para
concluir os seus trabalhos, ter at o 28o (vigsimo oitavo) dia de vigncia da Medida Provisria, contado da sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
1o Esgotado o prazo previsto no caput do art. 5o, o processo ser encaminhado Cmara dos Deputados, que passar a examinar a Medida Provisria.64
2o Na hiptese do 1o, a Comisso Mista, se for o caso, proferir, pelo Relator
ou Relator Revisor designados, o parecer no Plenrio da Cmara dos Deputados, podendo estes, se necessrio, solicitar para isso prazo at a sesso ordinria seguinte.65
3o Na hiptese do 2o, se o parecer de Plenrio concluir pela apresentao de Projeto de Lei de Converso, poder, mediante requerimento de Lder e
64 A Comisso Mista deve, obrigatoriamente, emitir parecer antes de a matria ser submetida
aos Plenrios da Cmara dos Deputados e do Senado Federal (art. 62, 9o CF / Ao Direta
de Inconstitucionalidade no 4.029 DOU de 16/3/2012).
65 Idem.
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Art. 7o Aprovada na Cmara dos Deputados, a matria ser encaminhada ao Senado Federal, que, para apreci-la, ter at o 42o (quadragsimo segundo) dia de
vigncia da Medida Provisria, contado da sua publicao no Dirio Oficial da
Unio.
1o O texto aprovado pela Cmara dos Deputados ser encaminhado ao
Senado Federal em autgrafos, acompanhado do respectivo processo, que incluir
matria eventualmente rejeitada naquela Casa.
Res. 1/2002-CN
Medidas Provisrias
independentemente de deliberao do Plenrio, ser concedido prazo at a sesso

ordinria seguinte para a votao da matria.
2o Esgotado o prazo previsto no caput do art. 6o, sem que a Cmara dos
Deputados haja concluda a votao da matria, o Senado Federal poder iniciar
a discusso dessa, devendo vot-la somente aps finalizada a sua deliberao naquela Casa (CF. art. 62, 8o).
3o Havendo modificao no Senado Federal, ainda que decorrente de restabelecimento de matria ou emenda rejeitada na Cmara dos Deputados, ou de
destaque supressivo, ser esta encaminhada para exame na Casa iniciadora, sob
a forma de emenda, a ser apreciada em turno nico, vedadas quaisquer novas
alteraes.
4o O prazo para que a Cmara dos Deputados aprecie as modificaes do
Senado Federal de 3 (trs) dias.
5o Aprovada pelo Senado Federal Medida Provisria, em decorrncia de
preferncia sobre projeto de lei de converso aprovado pela Cmara dos Deputados, o processo retornar esta Casa, que deliberar, exclusivamente, sobre a
Medida Provisria ou o projeto de lei de converso oferecido a esta pelo Senado
Federal.
6o Aprovado pelo Senado Federal, com emendas, projeto de lei de converso oferecido pela Cmara dos Deputados, o processo retornar Cmara dos
Deputados, que deliberar sobre as emendas, vedada, neste caso, a apresentao,
pelo Senado Federal, de projeto de lei de converso.
7o Aplicam-se, no que couber, os demais procedimentos de votao previstos nos Regimentos Internos de cada Casa.
Art. 8o O Plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional decidir, em
apreciao preliminar, o atendimento ou no dos pressupostos constitucionais de
relevncia e urgncia de Medida Provisria ou de sua inadequao financeira ou
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oramentria, antes do exame de mrito, sem a necessidade de interposio de

recurso, para, ato contnuo, se for o caso, deliberar sobre o mrito.
Res. 1/2002-CN
Medidas Provisrias
Pargrafo nico. Se o Plenrio da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal decidir no sentido do no atendimento dos pressupostos constitucionais ou
da inadequao financeira ou oramentria da Medida Provisria, esta ser arquivada.
Art. 9o Se a Medida Provisria no for apreciada em at 45 (quarenta e cinco)
dias contados de sua publicao no Dirio Oficial da Unio, entrar em regime
de urgncia, subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional,
ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas do Plenrio da Casa em que estiver tramitando.
Art. 10. Se a Medida Provisria no tiver sua votao encerrada nas 2 (duas) Casas do Congresso Nacional, no prazo de 60 (sessenta) dias de sua publicao no
Dirio Oficial da Unio, estar automaticamente prorrogada uma nica vez a sua
vigncia por igual perodo.
1o A prorrogao do prazo de vigncia de Medida Provisria ser comunicada em Ato do Presidente da Mesa do Congresso Nacional publicado no Dirio
Oficial da Unio.
2o A prorrogao do prazo de vigncia de Medida Provisria no restaura
os prazos da Casa do Congresso Nacional que estiver em atraso, prevalecendo a
sequncia e os prazos estabelecidos nos arts. 5o, 6o e 7o.
Art. 11. Finalizado o prazo de vigncia da Medida Provisria, inclusive o seu prazo de prorrogao, sem a concluso da votao pelas 2 (duas) Casas do Congresso
Nacional, ou aprovado projeto de lei de converso com redao diferente da proposta pela Comisso Mista em seu parecer, ou ainda se a Medida Provisria for rejeitada, a Comisso Mista reunir-se- para elaborar projeto de decreto legislativo
que discipline as relaes jurdicas decorrentes da vigncia de Medida Provisria.
1o Caso a Comisso Mista ou o relator designado no apresente projeto de
decreto legislativo regulando as relaes jurdicas decorrentes de Medida Provisria no apreciada, modificada ou rejeitada no prazo de 15 (quinze) dias, contado
da deciso ou perda de sua vigncia, poder qualquer Deputado ou Senador oferec-lo perante sua Casa respectiva, que o submeter Comisso Mista, para que
esta apresente o parecer correspondente.
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3o A Comisso Mista somente ser extinta aps a publicao do decreto

legislativo ou do transcurso do prazo de que trata o 2o.
Art. 12. Aprovada Medida Provisria, sem alterao de mrito, ser o seu
texto promulgado pelo Presidente da Mesa do Congresso Nacional para
publicao, como Lei, no Dirio Oficial da Unio.
Res. 1/2002-CN
Medidas Provisrias
2o No editado o decreto legislativo at 60 (sessenta) dias aps a rejeio ou

a perda de eficcia de Medida Provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
Art. 13. Aprovado projeto de lei de converso ser ele enviado, pela Casa onde
houver sido concluda a votao, sano do Presidente da Repblica.
Art. 14. Rejeitada Medida Provisria por qualquer das Casas, o Presidente da
Casa que assim se pronunciar comunicar o fato imediatamente ao Presidente da
Repblica, fazendo publicar no Dirio Oficial da Unio ato declaratrio de rejeio de Medida Provisria.
Pargrafo nico. Quando expirar o prazo integral de vigncia de
Medida Provisria, includa a prorrogao de que tratam os 3o e 7o do art.
62 da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda Constitucional
no 32, de 2001, o Presidente da Mesa do Congresso Nacional comunicar o fato
ao Presidente da Repblica, fazendo publicar no Dirio Oficial da Unio ato
declaratrio de encerramento do prazo de vigncia de Medida Provisria.
Art. 15. A alternncia prevista no 1o do art. 3o ter incio, na primeira
Comisso a ser constituda, aps a publicao desta Resoluo, com a Presidncia
de Senador e Relatoria de Deputado.
Art. 16. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal adaptaro os seus Regimentos Internos com vistas apreciao de Medidas Provisrias pelos respectivos
Plenrios de acordo com as disposies e os prazos previstos nesta Resoluo.
Art. 17. Norma especfica dispor sobre o funcionamento das Comisses Mistas
de que tratam os arts. 2o a 5o desta Resoluo.
Art. 18. Os prazos previstos nesta Resoluo sero suspensos durante o
recesso do Congresso Nacional, sem prejuzo da plena eficcia de Medida Provisria.
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Pargrafo nico. Se for editada Medida Provisria durante o perodo de recesso do Congresso Nacional, a contagem dos prazos ficar suspensa, iniciando-se
no primeiro dia da sesso legislativa ordinria ou extraordinria que se seguir
publicao de Medida Provisria.
Res. 1/2002-CN
Medidas Provisrias
Art. 19. O rgo de consultoria e assessoramento oramentrio da Casa a que pertencer o Relator de Medida Provisria encaminhar aos Relatores e Comisso,
no prazo de 5 (cinco) dias de sua publicao, nota tcnica com subsdios acerca da
adequao financeira e oramentria de Medida Provisria.
Art. 20. s Medidas Provisrias em vigor na data da publicao da Emenda Constitucional no 32, de 2001, aplicar-se-o os procedimentos previstos na Resoluo
no 1, de 1989-CN.
1o So mantidas em pleno funcionamento as Comisses Mistas j constitudas, preservados os seus respectivos Presidentes, Vice-Presidentes e Relatores,
e designados Relatores Revisores, resguardada aos Lderes a prerrogativa prevista
no art. 5o do Regimento Comum.
2o So convalidadas todas as emendas apresentadas s edies anteriores
de Medida Provisria.
3o So convalidados os pareceres j aprovados por Comisso Mista.
Art. 21. Ao disposto nesta Resoluo no se aplica o art. 142 do Regimento Comum.
Art. 22. Revoga-se a Resoluo no 1, de 1989-CN, prorrogando-se a sua vigncia
apenas para os efeitos de que trata o art. 20.
Congresso Nacional, em 8 de maio de 2002 Senador Ramez Tebet Presidente do Senado Federal. 66
66 Publicado no DOU de 9-5-2002 (Seo 1).

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Regimento

Seo IV Do Veto .............................................................................. 33

1 As referncias Constituio Federal, constantes do Regimento Comum, so pertinentes ao

IX delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (art. 68 da

6 Alterado pela Resoluo no 1, de 1995-CN.

4o A escolha do Lder da Minoria no Congresso Nacional ser anual e se far

11 Includo pela Resoluo no 2, de 2008-CN.

1o No sero aceitas emendas que contrariem o disposto no art. 63 da

Pargrafo nico. O parecer no sentido do arquivamento da proposio

Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada

a) por proposta do Presidente;

4o Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente

Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as proposies em votao precedero as em discusso.

Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser autorizada pelo

1o A discusso poder ser encerrada a requerimento escrito de Lder ou

23 A expresso de proposta de emenda Constituio e foi revogada pela Constituio Federal

Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo simblico,

6o Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto e as

5o Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre o substitutivo,

Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presidente eleitos sero

26 Ver art. 60, 3o, da Constituio Federal de 1988.

1o (revogado pela Resoluo no 1, de 1991-CN, com a redao dada pela

28 Ver Resoluo no 1, de 2006-CN.

30 A Resoluo no 1, de 2001-CN foi revogada pela Resoluo no 1, de 2006-CN.

Art. 104. Comunicado o veto ao Presidente do Senado, este designar a Comisso

1o O prazo de que trata o 4o do art. 66 da Constituio Federal ser

2o A Comisso dever concluir seu parecer pela apresentao de projeto

Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo de ordem, salvo se

2o Para contraditar a questo de ordem, ser permitido, a um Congressista,

1o Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo, o Presidente,

Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado na discusso e votao de

4o Esgotado o prazo estabelecido no pargrafo anterior, sem a indicao,

Art. 13. Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo prazo

Art. 19. Em caso de notria e excepcional urgncia, o Presidente do Congresso

59 Publicada no DCN de 3-5-1989.

Art. 6o Exercero a Presidncia e a Vice-Presidncia da Comisso, os membros

Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso

Art. 1o Esta Resoluo parte integrante do Regimento Comum e dispe sobre a

5o Esgotado o prazo estabelecido no 4o, sem a indicao, o Presidente da

6o Quando se tratar de Medida Provisria que abra crdito extraordinrio

4o vedada a apresentao de emendas que versem sobre matria estranha

rias e financeiras vigentes, em especial a conformidade com a Lei Complementar

independentemente de deliberao do Plenrio, ser concedido prazo at a sesso

oramentria, antes do exame de mrito, sem a necessidade de interposio de

3o A Comisso Mista somente ser extinta aps a publicao do decreto

2o No editado o decreto legislativo at 60 (sessenta) dias aps a rejeio ou

66 Publicado no DOU de 9-5-2002 (Seo 1).

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