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ESTUDOS AUTNOMOS Prtica Pedaggica

1. Sistema educacional no Brasil1

Objetivo especfico: explicar o significado de sistema educacional no Brasil.


Nesta seo, vamos discutir o significado da expresso "sistema educacional",
considerando as especificidades da organizao da educao brasileira. Para isso,
necessrio que esclareamos, inicialmente, as diferenas entre as noes
de educao, educao escolar e ensino. Vale observar a distino abaixo.
A educao, processo essencial para a formao do ser humano, ocorre ao longo da
vida de todos ns e em vrios locais (por exemplo, famlia, igreja, trabalho, vida social
e, naturalmente, escola), na interao com as outras pessoas. Envolve a formao de
valores, hbitos e atitudes, estando numa dimenso ampla e voltando-se para a formao
do cidado.
A educao escolar o processo formativo que acontece dentro da escola e que
tambm diz respeito formao do cidado, aos hbitos, s atitudes e aos valores. Tem
como especificidade o fato de influir sobre as pessoas durante um tempo grande e
contnuo de suas vidas. O processo educativo que se d na escola relaciona-se aos
outros processos que ocorrem na sociedade, influenciando-os e sendo influenciado por
eles.
O ensino um dos aspectos do processo educacional, mais voltado para as questes da
prtica docente. Assim, tem objetivos especficos e trata da avaliao de desempenho do
aluno, dos contedos, das metodologias, enfim, do que e do como ensinar. Caracterizase por ser uma atividade deliberada, sistemtica e planejada, ocorrendo em horrios e
locais determinados; faz parte da educao escolar, porm esta mais do que ensino.
Atividade 1
Analise as definies acima e indique duas caractersticas distintivas de cada um dos
seguintes conceitos:
A) Educao:
B) Educao escolar:
C) Ensino:
Considerando a distino entre educao, educao escolar e ensino, podemos
estabelecer a diferena entre sistema educacional e sistema de ensino, que, muitas
vezes, so impropriamente tomados como sinnimos. Um sistema educacional
envolveria mais que as escolas e o ensino nelas oferecido. Implicaria a cooperao de
um conjunto mais amplo de instituies para a formao do cidado, baseando-se em
valores sobre os quais deve haver relativo consenso. J ao falar de sistema de ensino

Beatriz de Bastro Teixeira e Dalila Andrade Oliveira. Veredas, 2006

estamos nos referindo mais propriamente articulao entre as instituies de ensino,


como se explica a seguir.
Entende-se por sistema de ensino "um conjunto de instituies
de ensino _ pblicas ou privadas, de diferentes nveis e
modalidades de educao e de ensino, e de rgos educacionais
_ administrativos, normativos e de apoio tcnico, elementos
distintos mas interdependentes, que interagem entre si com
unidade e coerncia (o que no exclui contradies e
ambigidades), a partir de um conjunto de normas comuns
elaboradas pelo rgo competente, visando ao desenvolvimento
do processo educativo. (Abreu, 1998: 36)
Atividade 2
Responda aos itens seguintes, com base nessa definio de sistema de ensino.
A) De que se compe um sistema de ensino?
B) Que papel desempenha a legislao em relao unidade e coerncia do sistema de
ensino?
Como voc pode perceber a partir da definio, o sistema de ensino algo bastante
complexo, e necessita de mecanismos claros e eficazes de coordenao.
Atividade 3
Certamente voc j ouviu falar em escola municipal, escola estadual, escola federal e
escola particular. Todas elas fazem parte de um mesmo sistema de ensino ou, ao
contrrio, o Brasil possui vrios sistemas? Justifique sua resposta.
No Brasil, mais apropriado falar em vrios sistemas de ensino, que esto
organizados em trs esferas com responsabilidades especficas. Assim, podemos
identificar os seguintes elementos constitutivos e jurisdies dos sistemas de ensino:
"Os sistemas de ensino da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios compreendem as redes de instituies escolares, pblicas e
privadas, sob sua respectiva jurisdio, e os rgos de carter normativo,
administrativo e de apoio tcnico existentes em seu mbito.
As instituies de ensino mantidas e administradas pelo poder pblico, em cada
esfera, integram o respectivo sistema de ensino, com exceo das instituies
municipais de ensino superior, que se incluem nos sistemas de ensino dos
respectivos estados.
As instituies de ensino criadas e mantidas pela iniciativa privada distribuem-se
nos sistemas de ensino dos trs nveis de governo - as de educao superior, no
sistema federal; as de ensino fundamental e mdio, nos sistemas dos Estados e
do Distrito Federal; e as instituies privadas de educao infantil, nos sistemas
municipais de ensino". (Abreu, 1998: 72).
Todas essas esferas dos sistemas de ensino so articuladas pelas normas de
organizao e funcionamento, expressas na legislao educacional que voc j estudou ,
e revelam o projeto pedaggico, o tipo de educao que se pretende desenvolver e seus
objetivos. A existncia de uma legislao nacional da educao tem a funo de
articular os vrios sistemas de ensino _ Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios _ sob a coordenao da Unio, para educar os cidados brasileiros de acordo


com o que nossa sociedade espera da educao e de acordo com as finalidades que
somos capazes de formular num determinado momento histrico.

Atividade 4
Numere a segunda coluna de acordo com a primeira, de modo a estabelecer relao
entre os sistemas de ensino e seus elementos constitutivos.
Sistemas de ensino Elementos constitutivos
(1) Unio
(2) Estados
(3) Municpios
a ( ) Instituies de educao infantil mantidas pela iniciativa privada
b ( ) Instituies de ensino superior mantidas pelo poder federal
c ( ) Instituies de ensino fundamental mantidas pela iniciativa privada
d ( ) Instituies de ensino mdio mantidas pelo poder federal
e ( ) Instituies de ensino superior mantidas pelo poder municipal
2. A organizao do sistema Educacional em trs esferas.( documento base
Constituio Federal 1988 e a LDB)
Objetivo: descrever a organizao do sistema educacional no Brasil.
Atividade 5
O que cabe a cada uma das esferas administrativas do Brasil- Unio. Estados,
Distrito Federal e municpios -, com relao sua atuao na educao?Cite algumas
incumbncias que voc julga serem de cada uma dessas esferas. Pesquise o Artigo 211
da Constituio Federal de 1988 para encontrar a resposta.
Esferas administrativas
Unio
Estado
Distrito Federal
Municpios

Incumbncias

Atividade 6.
No texto constitucional foi reservada Unio o papel de coordenadora do sistema
educacional, alm de responsvel direta pelo sistema federal de educao. Suas
incumbncias, assim como as dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, esto
detalhadas na LDB.
a) Pesquise no documento da Lei de diretrizes e base da educao(LDB) as
incumbncias :

Unio: - Estado - Distrito Federal Municpio

b) Agora voc j sabe o que a Unio, os estados e os municpios tm que atender


prioritariamente. Mas a LDB tambm diz o que incumbncia das escolas,. Emais: diz
o que voc deve fazer.
-Lance mo de seus conhecimentos e de sua experincia e cite trs incumbncias que a
LDB diz serem das escolas.

- Agora, de novo com seu conhecimento e experincia, cite trs das incumbncias que
voc sabe serem suas.

3. Os nveis e modalidades de ensino.


Objetivo especfico; descrever cada nvel e modalidade de ensino e a respectiva
finalidade com nfase na educao bsica.
Atividade;
a)Retome a LDB e consulte o Ttulo V Dos nveis e modalidades de ensino de escreva:
Nveis de ensino
Modalidades de ensino
b) Estabelea correspondncia entre cada nvel, etapa ou modalidade de educao e a
respectiva finalidade. Para esta atividade voc vai consultar o Ttulo V, Dos Nveis e das
modalidades de educao e Ensino, da LDB e o PNE, Ttulo III, Modalidades de ensino.