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No
questes na sade
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Aula 4 - Constituio Federal 1988 (Ttulo VIII - Da Ordem Social (captulos I e II).
1. (HU-UFPI/ EBSERH/IADES/2012) Qual o conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a sade, previdncia e
assistncia social?
a) Contribuio Social e Previdenciria.
b) Polticas Sociais e Econmicas.
c) Legislao Social
d) Seguridade social.
COMENTRIOS:
A Sade ganhou importante espao na Constituio Federal de 1988 (CF/88), constituindo a
Seguridade Social juntamente com a Assistncia e Previdncia Social de forma integrada.
Por isso, os artigos 196 a 200 dizem respeito ao ordenamento constitucional da sade, que
tratada com diversas outras reas no ttulo VIII, da ordem social, conforme podemos visualizar
no esquema abaixo:
Assistncia Social
Seguridade Social
(conjunto integrado de
aes)
CF/88
Ordem Social
(Ttulo VIII)
Previdncia Social
Sade (arts. 196 a 200)
Segundo a CF/88 (art.193), a Ordem Social tem como base o primado do trabalho, e como
objetivo o bem-estar e a justia social.
base
o primado do trabalho;
objetivo
Ordem Social
CF/88, Art. 193
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Amigo(a), a Ordem Social da CF/88 formada por diversas reas. Dentre elas, destacase a Seguridade Social, que composta pelo conjunto de aes integradas da sade, assistncia e
previdncia social, conforme podemos observar no esquema abaixo:
SEGURIDADE SOCIAL
composta pelo conjunto de AES
INTEGRADAS da
Sade
Assistncia Social
Previdncia Social
formada
organizada
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COMENTRIOS:
A Seguridade Social composta pelo conjunto de aes integradas da sade, assistncia e
previdncia social, conforme podemos observar no esquema abaixo:
SEGURIDADE SOCIAL
composta pelo conjunto de AES
INTEGRADAS da
Sade
Assistncia Social
Previdncia Social
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COMENTRIOS:
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de INICIATIVA dos
Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social (CF/88, art. 194).
As aes da Seguridade Social so relativas sade, assistncia e previdncia social. Isso
no mais novidade para ns, no mesmo?
Direito de todos e dever do Estado;
Sade
Independe de contribuio.
Previdncia Social
Assistncia Social
Independe de contribuio.
formada
organizada
Item IV. Incorreto. A Seguridade Social foi definida, pela primeira vez no Brasil, na
Constituio Federal de 1988, nos art. 194 a 204.
Nesses termos, o gabarito da questo a letra C.
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Sade
Previdncia
Social
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IV.
Incorreto.
Assistncia
Social,
por
meio
de
sistema
nico
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reas da Seguridade
Social
Sade
Assistncia Social
Toda a populao;
Ningum;
Previdncia Social
quem
contribuir
para
a facultativos.
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COMENTRIOS:
Amigo(a), as bancas adoram esse tipo de questo, que explora do candidato o conhecimento
sobre a literalidade dos princpios e diretrizes (objetivos) da Seguridade Social, dispostos no art.
194 da CF/88.
UNIVERSALIDADE
de cobertura e
atendimento
Sade
Assistncia
Social
Previdncia
Social
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GESTO
QUADRIPARTITE,
COM
PARTICIPAO
DOS
9. (Auditor Fiscal da Receita Federal/ESAF/2005) Indique qual das opes est correta com
relao aos objetivos constitucionais da Seguridade Social:
a) Irredutibilidade do valor dos servios.
b) Equidade na cobertura.
c) Diversidade de atendimento.
d) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
e) Seletividade na prestao dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
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COMENTRIOS:
Vamos identificar na tabela abaixo as alternativas erradas:
Alternativas da questo
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COMENTRIOS:
Um dos objetivos da Seguridade Social a uniformidade e equivalncia (e no a
diferenciao) dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
A CF/88 igualou o direito dos benefcios e servios da Seguridade Social para as
populaes urbanas e rurais. Em sntese, a nossa Constituio, pela primeira vez na histria do
Brasil, equiparou os benefcios e servios da Seguridade Social para as populaes urbanas e
rurais.
Nesse sentido, o gabarito da questo a letra D.
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oramento do DF
oramentos dos municpios
CONTRIBUIES SOCIAIS
As contribuies sociais, que fazem parte do financiamento da Seguridade Social, esto
sintetizadas no quadro abaixo:
Contribuies Sociais (CF/88, art.195)
I - do EMPREGADOR, incidentes sobre:
a) a folha de salrios;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do TRABALHADOR e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social;
III - sobre a RECEITA de CONCURSOS de PROGNSTICOS.
IV - do IMPORTADOR de BENS ou SERVIOS do EXTERIOR, ou de quem a lei a ele
equiparar.
Amigo(a), aps os comentrios, verificamos claramente que o gabarito da questo a letra
D.
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15. (HU-UFRN/ EBSERH/IADES/2014) Com base no art. 195 da Constituio Federal de 1988,
a seguridade social ser financiada:
a) pela parcela mais rica da populao brasileira.
b) integralmente pelo Poder Pblico.
c) por toda a sociedade, de forma direta e indireta.
d) com o apoio de fundos internacionais de seguridade social.
e) unicamente a partir das contribuies dos trabalhadores para o Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS).
COMENTRIOS:
O financiamento da Seguridade Social feito por recursos provenientes de vrias fontes: dos
oramentos da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, das contribuies sociais
e de outras fontes.
oramento da Unio
Financiamento
da Seguridade
Social
(CF/88, art. 195)
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(D) A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da
seguridade social.
(E) nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido
sem a correspondente fonte de custeio total.
COMENTRIOS:
A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei,
no poder contratar com o Poder Pblico, nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios. Logo, o gabarito da questo a letra A.
Guerreiro(a), aps estudo introdutrio sobre a Seguridade Social, vamos aprofundar a parte
do assunto que trata da Sade na CF/88.
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(CF/88, art.196)
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COMENTRIOS:
Vejamos no esquema abaixo as diretrizes do SUS, insculpidas na CF/88.
descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
So diretrizes
do SUS
prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais. Assim,
o gabarito da questo a letra D.
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COMENTRIOS:
Todos os itens esto corretos. Vamos fazer algumas consideraes sobre o assunto:
Item I. Correto. As instituies privadas podero participar de forma complementar do
sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Participao da iniciativa
privada no SUS
COMPLEMENTAR, com
preferncia para
entidades filantrpicas;
entidades sem fins lucrativos.
Itens II e III. Corretos. A CF/88 e a Lei n 8.080/90 criaram protees para a assistncia
sade no Brasil em relao interveno de outros pases.
Primeiramente, foi assegurado pela CF/88 (art. 199, 3) que seria vedada a participao
direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos
casos previstos em lei. Isso significa que a assistncia sade no Brasil deve ser prestada apenas
pelo poder pblico, empresas e capitais brasileiros, podendo haver alguma exceo determinada
por lei.
Posteriormente, foi determinado pela Lei n 8.080/90 (art. 23) que seria vedada a
participao direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na assistncia sade, salvo
atravs de doaes de organismos internacionais vinculados Organizao das Naes Unidas
(ONU), de entidades de cooperao tcnica e de financiamento e emprstimos.
vedada a participao direta ou indireta de empresas ou de capitais
estrangeiros na assistncia sade, salvo atravs de (art. 23):
doaes de organismos
internacionais vinculados ONU;
entidades de
cooperao tcnica;
financiamento e
emprstimos.
A Lei n 8.080/90 (art. 15, inciso XII) determina ainda que a Unio, os estados, o Distrito
Federal e os municpios podero executar, em seu mbito administrativo, a realizao de
operaes externas de natureza financeira de interesse da sade, desde que autorizadas pelo
Senado Federal. Isso significa dizer que qualquer emprstimo, convnio ou acordo firmado pelos
entes federativos com instituies internacionais somente poder ser feito aps aprovao do
Senado Federal.
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COMPLEMENTAR, com
preferncia para
entidades filantrpicas;
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Aplicao de
Recursos Mnimos
na Sade
(EC n 29/2000)
Unio
Estados
Municpios
Distrito
Federal
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Participao da iniciativa
privada no SUS
COMPLEMENTAR, com
preferncia para
entidades filantrpicas;
entidades sem fins lucrativos.
Sade
Seguridade
Social
Asistncia
Social
Previdncia
Social
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Gabarito
1- E, E
5- E
9- E
13- C
17- D
21- A
25- E
29-C
2- C
6- D
10- B
14- B
18- E
22- A
26- D
30- E
3- D
7- D
11- D
15- D
19- E
23- B
27- E
31- C
4- C
8- B
12- E
16- E
20- C
24- D
28- C
REFERNCIAS
CONSELHO NACIONAL DE SECRETRIOS DE SADE (CONASS). Sistema nico de
Sade (Coleo Para Entender a Gesto do SUS, v. 1). Braslia, DF, 2011.
MINISTRIO DA SADE. <http://portalsaude.saude.gov.br>.
MINISTRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL. < http://www.previdencia.gov.br>.
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