SERVIO SOCIAL E QUESTO SOCIAL NA

GLOBALIZAO1
Ana Cristina Brito ARCOVERDE*

RESUMO: O trabalho discute como a questo social brasileira vem se

revelando em contexto adverso o da globalizao. Reala a qualificao
analtica exigida pela complexidade e heterogeneidade de situaes que os
cenrios pem e a questo social assume e as respostas oferecidas pelo
Servio Social, ou seja: mediar necessidades e interesses heterogneos dos
excludos da cidadania burguesa, defender e contribuir sua organizao. A
ambigidade inerente profisso ora referenciada como trabalho
assalariado, demandada por servios pelos trabalhadores componente de
dificuldade. O conhecimento dessas mltiplas dimenses desafia a
interveno como resposta social mediada via instituies que formulam e
executam polticas pblicas. As expresses da questo social, em cada espao
e momento histrico, assumem determinados contornos, mas se renovam se
ampliam e se tornam mais complexas, com novas contradies que
remetem, em ltima instncia, a problemticas particulares e desafiantes
para o seu enfrentamento pela via exclusiva do acesso a benefcios
vinculados insero produtiva no mercado de trabalho. Entendemos a
Questo Social como sntese reflexiva do aprofundamento das desigualdades
sociais, acumuladas e manifestas nos espaos brasileiros que se expressa
mais variadas formas de pobreza, misria, desemprego e excluso social,
desigualdade de renda, pobreza absoluta, excluso social, privaes e
ausncia de direitos.

PALAVRAS-CHAVE: Incluso Digital; Tecnologias da Informao;

Anomalia Craniofacial; Perda Auditiva.

Introduo
Hoje estou firmemente convencida de que os
homens fazem sua prpria histria, mas no a fazem
como querem; no a fazem sob circunstncias de
sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam
diretamente, ligadas e transmitidas pelo passado2,

mais que oportuno no momento em que o Servio Social

*

Professora do Departamento de Servio Social e do Programa de Ps-Graduao

em Servio Social da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Recife, PE,
Brasil. E-mail: ana.arcoverde@gmail.com.
1 Texto relacionado ao Paper apresentado Banca por ocasio do Concurso para
Professora Titular do Departamento de Servio Social (UFPE) em 2007.
2 Marx, Karl. O 18 Brumrio de Lus Bonaparte, p. 203. In: Textos, v. 3, Karl
Marx; Friedrich Engels, So Paulo: Edies Sociais, 1977.

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

102

comemora seus 70 anos de existncia empreender algumas

reflexes sobre como a questo social brasileira vem se revelando
em contexto adverso o da globalizao. Entendo que, no presente
quadro contextual, particularmente realada a qualificao
analtica exigida pela complexidade e heterogeneidade de situaes
que o cenrio pe e a questo social assume nos primeiros anos
do presente sculo, vis--vis as respostas oferecidas pelo Servio
Social.
De incio preciso dizer que mais do que nunca os
profissionais do Servio Social so desafiados a mediar
necessidades e interesses heterogneos dos excludos da cidadania
burguesa a classe que vive do trabalho, nos termos de Antunes
(2000), o defendem e oferecem contribuio sua organizao;
so cnscios da ambigidade inerente profisso, ora
referenciados como trabalhadores assalariados, ora demandados
por servios pelos trabalhadores; so conhecedores dessas
mltiplas dimenses objeto de interveno em vrias
determinaes e resposta social mediada via instituies que
formulam e executam polticas pblicas. Apesar do acmulo
terico, metodolgico, tico e poltico, sintetizado como ethos
possvel da profisso no Cdigo de 1993, e que data do processo de
renovao nos anos sessenta do sculo passado, se acumulam
exigncias cada vez mais qualificadas de leitura das dimenses da
realidade, da questo social e de propostas de interveno na
realidade dos usurios dos servios sociais.
Um dos marcos sinalizadores do processo de maturidade
alcanado pelo Servio Social contemporneo consider-lo
especializao do trabalho coletivo, inserido na diviso scio e
tcnica do trabalho, e participante do processo de produo e
reproduo das relaes sociais (IAMAMOTO, 1983); tambm de
entend-lo como algo referenciado e inerente ao desenvolvimento
das relaes capitalistas na formao social e econmica brasileira.
Mas um longo caminho de avanos e retrocessos,
progressos e resistncias nos impele a pelos menos relembrar
rpidas passagens da histria recente do Servio Social para
entend-lo e situ-lo no cenrio atual.
Servio Social impresses da histria recente
Sem desqualificar em absoluto a importncia das protoformas ou dos vinte primeiros anos da histria do Servio Social
103

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

brasileiro quando a questo social ou no era visvel, ou era

entendida como caso de polcia, recortamos do ps-64 algumas
passagens e perspectivas histricas que transformaram a base
terica tradicional acumulada nas duas dcadas precedentes via
trabalhos de autores como Netto (1991, 1993, 2005), Faleiros
(2005) e Iamamoto (1983, 1998), dentre tantos outros.
Do Servio Social de base tradicional emergiu nos anos
sessenta do sculo passado o movimento pr-modernizao. As
concepes de Servio Social como profisso da ajuda e da
caridade que vigoravam a poca se adequaram s exigncias do
processo scio-poltico e das estratgias de desenvolvimentismo no
capitalismo tardio brasileiro. O servio social como tcnica social e
instrumento de interveno, deveria ser capaz de oferecer suporte
s polticas e planos de desenvolvimento. Nos documentos de
Arax (1967) e Terespolis (1974), por exemplo, fica explcito que o
objeto do servio social era ento definido como o processo de
orientao social ao homem a fim de faz-lo obter solues
normais para as dificuldades normais. O estado de normalidade
atribudo s dificuldades cotidianas vividas pelo homem
naturalizado, assim como restou operada a separao entre este
sujeito e a orientao social como objeto da interveno.
A modernizao do Estado nacional foi tema incorporado ao
debate no Servio Social considerado no sem resistncias
como uma das tcnicas sociais de interveno dotada de potencial
capaz de dinamizar e integrar o homem ao processo de
desenvolvimento em curso, sem mudana da ordem vigente. No
plano terico a modernizao reiterava sem questionamentos a
tradio, seus valores e concepes, medida que incorporou
aportes do estrutural funcionalismo norte americano.
Apesar de postular modernizao e tornar-se mais vigoroso
nos seus fundamentos, o Servio Social assumiu perfil ecltico
como hegemonia qual resistiram os profissionais mais crticos:
rejeitaram o movimento laico, recusaram o estatuto e a
funcionalidade subalternos da profisso.
A resistncia modernizao, tradio positivista e ao
pensamento crtico dialtico abriu espao para a renovao do
conservadorismo que incorporou os contedos da teoria
personalista do Conhecimento. Para a fenomenologia de Russel,
seguida por Almeida, dentre outros, era preciso considerar o
homem por inteiro, em sua totalidade do mundo da vida e, logo,
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

104

transcender a micro viso e o dualismo entre sujeito e objeto;

Inclusive considerar o homem global em suas inter-relaes como
objeto da interveno (1978, p. 2). O exerccio profissional esteve
por algum tempo sob orientao personalista e fortemente voltado
para a ajuda psicossocial. Atualmente, a ajuda psicossocial
comparece metamorfoseada na ao social ou interveno
realizada junto aos segmentos que vivenciam situaes de riscos
sociais, seja sob o discurso da responsabilidade social ou do
voluntariado.
Mas a crtica de Netto (1991, p. 158) re-atualizao
conservadora
peremptria:
capitalizou
o
aparente
distanciamento em face da ditadura que cercou a emergncia das
tendncias irracionalistas, e conferiu relevo s dimenses da
subjetividade.
No bojo dessa crise, uma terceira direo no processo de
renovao do Servio Social brasileiro despontou, inicialmente nos
meios acadmicos, depois se espraiando nas prticas profissionais,
como proposta de ruptura com o tradicionalismo. A crtica se
dirigiu aos fundamentos tericos, metodolgicos e ideologia
positivista, bem como aos paradigmas reformistas e conservadores
que orientavam a interveno profissional.
A inteno de ruptura vem desde ento e heroicamente
resistindo, no somente no cenrio sciopoltico da autocracia
burguesa, como aponta Netto (1991) em Ditadura e Servio Social,
mas tambm no contemporneo contexto de globalizao
excludente, apontado igualmente por Iamamoto (1998) em Servio
Social na Contemporaneidade. A teoria crtica de Marx, como
lastro da inteno de ruptura, reverbera, ganha flego, apesar do
contexto no qual se originou, e influencia os profissionais nos
vrios espaos de atuao, polemizando e politizando o discurso de
uma pretensa hegemonia, nos termos de Gramsci. E de fato, os
fundamentos a partir do quais o debate influencia as condies de
trabalho do assistente social permitem uma maior aproximao
com a classe trabalhadora, alteram o perfil do quadro tcnico e
universitrio, provocam o envolvimento das classes mdias
urbanas, e ampliam o espao de atuao nas organizaes sociais
mais tradicionais e nas que despontam vinculadas realizao da
interveno estatal. Avanam, ainda, negando legitimao,
concepes de participao e de cidadania atreladas
intencionalidade da ditadura.
105

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

A presena da classe trabalhadora como resistncia, em meio

crise de paradigmas internos ao Servio Social, bem como a crise
vivida pela autocracia burguesa, no capitalismo monopolista, abre
espao para o debate sobre democracia e liberdades democrticas,
mas tambm para repensar os fundamentos da formao e da
prtica profissional. Apesar de alguns problemas de fundo,
superamos o mito da neutralidade terica e metodolgica do fazer
profissional nas instituies, a indefinio das reas de atuao at
ento determinadas pela localizao espacial dos indivduos,
grupos e comunidades, e o atribuir-se ao Servio Social a tarefa de
eliminar disfunes, problemas de adaptao social, e de condutas
desviadas (NETTO, 1991, p. 278).
Apesar dos avanos, e da superao das tarefas atribudas ao
profissional acima referido, o Servio Social recorta como objeto de
atuao a ao social da classe operria que luta pela
transformao da sociedade e do homem por meio da defesa de
processos de conscientizao, capacitao e organizao social. O
resgate do significado social do exerccio profissional, referenciado
produo e reproduo das relaes sociais na formao social da
sociedade capitalista empreendido na obra de Iamamoto (1982),
na qual fica situado definitivamente o Servio Social como espao
profissional de mediao de necessidades materiais e imateriais
implicadas no e com o processo de trabalho, populao e polticas
sociais. Inaugura-se fase importante de amadurecimento dos
fundamentos terico-metodolgicos, tico e poltico nas produes
do Servio Social, o que rompe definitivamente com o moralismo
que encobre o social quando desnuda, com as leituras de Marx, a
explorao contida na relao capital e trabalho, mas tambm
reconhece os requerimentos de mediao e mecanismos de
adequao das demandas da fora de trabalho sociedade urbana
industrial. A prtica profissional passa a ser compreendida como
intermediao entre classes fundamentais e enquanto tal
determinada em suas alternativas de ao. Nesse sentido a questo
social j entendida como questo de poltica, demanda interveno
sistemtica do regulador da relao capital e trabalho o Estado
que o faz via polticas sociais e instituies de prestao de servios
sociais.
Mas consenso no Servio Social que os avanos no
eliminaram o conservadorismo que permanece dentre acadmicos
e profissionais que trabalham nas organizaes e que a inteno de
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

106

ruptura no contexto do capitalismo brasileiro ainda no se

completou ainda mais numa conjuntura mundial de sucumbncia
das experincias socialistas. Esses so, dentre outros, grandes
desafios a serem superados pelo Servio Social na
contemporaneidade da globalizao.
Servio Social no Cenrio da globalizao
Da inteno de ruptura at a atualidade o Servio Social tem
clareza de sua conexo com os direitos sociais (paradigma social da
modernidade), com as determinaes econmicas, sociais e
poltico-ideolgicas, com o sentido dos servios sociais como
redistribuio de parcela da riqueza socialmente produzida pelos
trabalhadores e apropriada pelos capitalistas, das conquistas
sociais, e, claro, de ser um profissional capaz de articular o acesso
aos direitos sociais pelos usurios aos rgos de prestao de
servios sociais, como consenso e coero. Mas numa conjuntura
de perda e/ ou reduo de direitos como a que vivenciamos na
atualidade, dificuldade adicional no se situar e construir prticas
possveis se pe. E desafios importantes se impem no incio deste
sculo, o que Hobsbawm (1998, p. 104) e Wallerstein (2000, p.
245) to bem enumeram: o alargamento da distncia entre pobres
e ricos, a emergncia do racismo e da xenofobia, a desruralizao, a
polarizao socioeconmica e demogrfica, e a crise ecolgica do
Globo, o que nos afetar a todos; e por conseqncia desafiam a
forma de lidar com eles. Demandando do profissional de Servio
Social mais consistncia, inteligncia e capacidade de criar
respostas possveis aos interesses da classe trabalhadora. Parece
improvvel que as solues indicadas de aumentar a renda dos
trabalhadores, incluir mais essa categoria, transferir atividade
econmica para local com oferta de mo de obra barata,
externalizar custos, pagar custos ecolgicos, aumentar impostos,
recuperar eqitativamente a economia, sejam concretizadas com
Estados nacionais reformados, e enfraquecidos. Ao que nos alerta,
j h algum tempo, Netto (1993, p. 46) nenhum daqueles
problemas pode ser resolvido sem modalidades de controle social
cuja racionalidade transcenda aquela que inerente ao capital...
Mediante intervenes cuja estratgia supere as requisies da
lgica de acumulao e valorizao sem a qual o movimento do
capital impensvel. O Servio Social vive, encontra-se, portanto,
no mesmo impasse de sempre! Impasse de mais profundidade e
107

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

extenso verdade! Mas o que fazer? Como fazer? Quais

estratgias para enfrentar tais desafios?
certo que herdamos da re-conceituao inconclusa o
esprito crtico, mais consistentes argumentos tericos e
metodolgicos, e ticos e polticos, tambm. Alm de importante
compromisso com os interesses dos trabalhadores e com a
qualificao profissional. E investimos mais na pesquisa, e mais
recentemente, dentre os crticos mais lcidos, ampliamos a
abertura de interlocuo com as cincias sociais. Contudo, teremos
como nos disse Iamamoto (2000) que empreender esforos
suplementares para decifrar a realidade ou perceber o contexto no
qual o capitalismo tem, sem cessar, se revigorado e expandido para
ento podermos estabelecer as estratgias de trabalho e
reconhecermos o locus da interveno na realidade. Qual
realidade? Qual o contexto da realidade na qual nos inserimos e
realizamos o fazer profissional?
De meados da dcada de 1990 e at os dias atuais a sociedade
brasileira vive e sofre processos de transformaes econmicas e
no mundo do trabalho, polticas, sociais, culturais e simblicas em
ritmo acelerado. Dentre tais transformaes comparece a
financeirizao do capital, a internacionalizao da economia ou
globalizao articulada com o iderio neoliberal, e o
redimensionamento da diviso internacional do trabalho, como
marcos importantes da expanso capitalista. As transformaes
referenciadas e o ritmo acelerado se faz sob um pseudoentendimento: o de que a globalizao seria a nica sada e
unificadora viso para dar conta das contradies que permearam
por longas e curtas ondas as relaes entre os Estados nacionais, e
a sociabilidade humana. Mas as mudanas, de fato, no vm
significando melhores condies de vida para as sociedades
territoriais, ao contrrio: constituem mais uma etapa do processo
de acumulao do capital com prioritrios e significativos
investimentos na rea financeira em detrimento da social. Tanto
que o saldo ou impacto concreto dos investimentos no incio do
sculo atual no seria aumento do desemprego (192 milhes de
desempregados no mundo, em 2005, OIT, 2006), em escala global
e nacional, e ampliao das desigualdades sociais, a nvel nacional.
Esses impactos expressam necessariamente um processo de
globalizao estruturalmente excludente. medida que globaliza o
capital, ou o processo de acumulao, globaliza e acumula no
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

108

mbito nacional pobreza, misria, excluses, desigualdades sociais.

Trata-se de fato de uma re-inveno da natureza mesma do
capitalismo desnudada por Marx no Capital j no sculo XIX de
acumulao simultnea de riqueza e pobreza. No caso brasileiro
essa natureza e tendncia vm se mostrando nos indicadores de
ampliao do desemprego, da pobreza e da desigualdade social.
Questo social: vnculos com pobreza, desigualdade e
desemprego
Parece inconteste a vinculao do Servio Social e logo da
questo social com fenmenos como pobreza, desigualdade e
desemprego; mas, tambm, da questo social com o Servio Social
antecedendo-o ou mesmo vinculada a ele organicamente nas
dimenses: gnese, manifestaes do fenmeno e enfrentamento.
A Questo Social, enquanto sntese reflexiva do
aprofundamento das desigualdades sociais, acumuladas e
manifestas nas mais variadas formas de pobreza, misria,
desemprego e excluso social, no fenmeno novo no Brasil.
Desde os primeiros anos da Repblica, para no voltarmos ao
Brasil colnia, a desigualdade social se expressa nas condies de
trabalho das pequenas oficinas, rgos pblicos, numa
industrializao acelerada (1930-80), mas de relativamente poucos
empregos, longas jornadas de trabalho, trabalho infantil e escravo,
salrios reais reduzidos, escassez de alimentos, acesso restrito s
poucas escolas pblicas primrias e tcnicas, epidemias, mo de
obra abundante nas cidades.
Em meados do sculo XIX surgem as sociedades de auxlio
mtuo, voluntrias, fraternidades religiosas, santas casas de
misericrdia, dentre outras, de iniciativa operria, da elite local e
do Estado, todas de carter beneficente e filantrpico para
enfrentar aqueles problemas.
A interpretao da questo social como caso de polcia
orientava as intervenes tanto de organizaes pblicas quanto
das organizaes da sociedade civil, marcadas pela fragmentao,
imediatismo e inclinao humanista.
No final do mesmo sculo, a concentrao de populaes e as
demandas sociais passam a receber ateno dos governantes,
numa viso de ordenamento scio-espacial, por meio de aes de
saneamento, embelezamento e modernizao das principais
cidades do pas. O aumento de populao e demanda de servios
109

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

nos principais centros urbanos conferia uma certa visibilidade s

desigualdades sociais e colocava em risco a ordem vigente. Tanto
os espaos territoriais quanto os grupos populacionais neles
instalados eram considerados focos de conflitos.
De maneira geral, o combate aos problemas do cotidiano da
populao expropriada da riqueza socialmente produzida era
travado mais no mbito privado do que pblico, e fortemente
centrado no assistencialismo e/ou represso. As Santas Casas, por
exemplo, eram o lcus privilegiado de depsito dos pobres e
desvalidos recolhidos, prestando-se a crticas quanto ao descaso e
desrespeito para com os seus usurios. Operrios e pobres na velha
sociedade republicana eram confundidos e recebiam o mesmo
atendimento.
Mesmo na nova Repblica os governos se mostraram inertes
em relao questo social apesar do sistema legislativo
trabalhista e/ou social (implementado e operacionalizado de forma
fragmentada, localizada e esparsa).
Na contemporaneidade, o rompimento com uma viso
messinica e fatalista e sua substituio por outra mais tcnica e
institucional de questo social tem nas polticas sociais a estratgia
de administrar e atenuar as seqelas materiais e morais do
trabalho assalariado. Seja sob o capitalismo monopolista, ou ainda
sob o esgotamento do padro de acumulao flexvel, a defesa da
desregulamentao e reduo de
direitos conquistados, a
desmontagem dos servios pblicos via transferncia de
responsabilidades na conduo e execuo das polticas sociais e o
distanciamento da moralidade democrtica vm tornando distante
a possibilidade de realizao de um projeto alternativo de
cidadania emancipatria dos estados de privao.
Os problemas econmicos (elevao de preos e crise da
agricultura) e sociais (carncias e insatisfaes), acumulados no
tempo, questionam e pem em xeque a capacidade de governos,
partidos polticos, movimentos sociais e meios acadmicos de
explicar, diagnosticar e, sobretudo, enfrentar de maneira
consistente a questo social que no se limita ao plano da mera
eficincia da gesto da coisa pblica, ou da crise do Estado
Providncia, mas que inerente prpria crise de acumulao.
Para entender a questo social
A Questo Social como tema recorrente no meio acadmico,
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

110

profissional, poltico, nas polticas sociais e na gesto pblica

recebe interpretaes diversas, e nem sempre superadoras do vis
da ajuda, da caridade, e do assistencial.
A leitura de autores inscritos ou no no Servio Social que
discutem o tema torna-se indispensvel para superar a aparncia
do fenmeno e proporcionar a busca de sua essncia, ou deixar
visvel as diferentes interpretaes. Inclusive vem se acumulando
literatura sobre a temtica no Servio Social. Dentre os
profissionais que oferecem contribuio relevante no mbito do
Servio Social, destacamos Iamamoto (2001), Netto (2000),
Pereira (1999, 2005), Arcoverde (1999) e Yasbeck (2005).
Mas autores como Cerqueira Filho (1982), j na dcada de
1980, analisam o pensamento poltico brasileiro sobre a questo
social, ento entendida como o conjunto de problemas sociais,
econmicos e polticos de uma dada sociedade, e afirmam que sua
emergncia data do surgimento da classe operria que imps ao
mundo moderno no curso da constituio da sociedade
capitalista um conjunto de problemas polticos, sociais e
econmicos. Para Cerqueira Filho (1982) o conflito entre capital e
trabalho assume diferentes formas e articula tendncias plurais no
nvel societrio. Como questo poltica, a questo social
produzida por prticas sociais e discursos contraditrios. O autor
afirma, ainda, que o consenso absoluto em torno de pensamento e
da prtica hegemnica ilusrio tendo em vista o carter
antagnico da estrutura social e econmica. Segundo ele, a questo
social torna-se visvel no Brasil desde o final do sculo XIX, mas
ainda camuflada pelo processo de industrializao, bem controlado
e articulado pelos importadores e exportadores vinculados ao
capital internacional. Permaneceu por vrias dcadas na
ilegalidade e por tal razo foi pensada como desordem,
incriminando o sujeito e sendo enfrentada via aparelhos
repressivos do Estado. Somente no ps-1930, em meio a foras
sociais pr-conservao e pr-mudana, a questo social deixa a
ilegalidade, passando a ser reconhecida sob explicaes liberais
e/ou democratas como questo poltica ou de poltica.
De fato, a questo social desponta no cenrio como expresso
das contradies de um capitalismo assentado no padro
econmico de substituio de importaes e industrializao
perifrica, que no poderia mais ser subtrada por meios legais ou
pela via da represso policial.
111

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

Deixando a ilegalidade, as intervenes pblicas se dirigem

s questes trabalhistas para soluo das quais o Estado cria
rgos e instrumentos de controle Consolidao das Leis
Trabalhistas (CLT) visando claramente desmobilizar a classe
considerada portadora dos conflitos sociais. Mas, o pensamento
oposto impossibilidade de abandonar o mercado autoregulamentao tambm vai encontrar na teoria intervencionista
do Estado, pela via legal, a soluo. Cerqueira Filho (1982) conclui
que os pensamentos convergem para uma teoria da integrao
social: resolver os conflitos entre capital e trabalho fora dos limites
da luta de classes e efetivar a igualdade na realizao do bem
comum por intermdio da lei, da polcia e da justia.
Na dcada de 1990 do sculo XX, Castel (1998), Rosanvallon
(1998), Wanderley (1997), Telles (1996), Martins (1997), dentre
outros, reconhecem o desafio da questo social para as sociedades
contemporneas, situando-a nos marcos da mundializao da
economia e da avidez pelo lucro via competitividade e
concorrncia. O trabalho passa a ser alvo de dois tipos de reduo
geradora de carncias mltiplas: a de custo com a fora de trabalho
e a com a ineficcia produtiva. E o resultado dessas redues gera a
expulso dos incapazes de adaptao e a sub-contratao de
trabalho por fora da empresa.
Nessas condies, Castel (1998, p. 30) compreende a questo
social como: aporia fundamental sobre a qual uma sociedade
experimenta o enigma de sua coeso e tenta conjurar o risco de sua
fratura; e Rosanvallon (1998, p. 23), tomando como ponto de
partida a mesma matriz terica, entende-a como inadaptao dos
mtodos de gesto do social pelo Estado passivo. Ambos, no
entanto, chamam a ateno para a situao de aleatoriedade do
futuro, incertezas e vulnerabilidades vividas pela sociedade salarial
moderna que questionada quanto funo integradora do
trabalho. No demais lembrar que na sociedade salarial a maioria
dos sujeitos sociais tem sua insero social relacionada no
somente renda do trabalho, mas ao status, proteo e identidade.
Os pases que constroem protees sociais mais slidas e tm
direitos enraizados h mais tempo, e resistem mais s presses
externas, defendem-se melhor dos riscos e sofrem um processo de
degradao mais lento. A questo social no Brasil mais grave em
profundidade e extenso, desestabiliza, desorganiza o trabalho,
avana para as esferas da sociabilidade, e atinge mais
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

112

intensamente grupos e categorias sociais, independentemente de

classe social, idade, sexo, e/ou grupo de pertencimento.
Na verdade, a questo social brasileira tem na desigualdade
econmica, mas tambm, como afirma Martins (1997), na cultural,
moral, simblica e poltica, seu ncleo orgnico. produto de uma
estrutura social inerente ao modo de produo e reproduo
vigentes, pelos modelos de desenvolvimento que o pas
experimentou, a saber: escravista, industrial desenvolvimentista,
fordista-taylorista, e o atual de reorganizao flexvel.
Entre outros tericos do Servio Social, Netto, Iamamoto e
Pereira compartilham perspectiva terica crtica dos projetos
societrios em disputa, e salientam os desdobramentos sciopolticos do pauperismo, da pobreza, e das desigualdades sociais
acumulados, historicamente, como determinaes importantes na
designao de questo social, do fenmeno em si, da construo e
reconstruo ampliada; reafirmam sua vinculao desde a
expresso e supresso sociedade e sociabilidade burguesa, mas
distinta dos desdobramentos dos problemas sociais herdados ou
dos traos invariveis da sociedade humana, e defendem a tese da
inexistncia de uma nova questo social. Para Pereira (2005),
questo social sempre expressou a relao dialtica entre estrutura
e ao de sujeitos estrategicamente posicionados, mas
enfraquecidos atualmente na construo de uma agenda pblica,
no processo de transformao de necessidades em questes, que
ainda no foram suficientemente problematizadas no embate
poltico e transformadas em questo social estgio mais
avanado, conflituoso e consciente do movimento de reao das
classes subalternas dominao social capitalista (p. 60). Nesse
lastro Questo Social traduz, na verdade, o processo de produo
das condies materiais da vida humana sob relaes histricoeconmicas de produo especfica, e por isso mesmo ela
indissocivel do processo de acumulao e dos efeitos produ-zidos
sobre as classes trabalhadoras (IAMAMOTO, 2001, p. 11).
A conjuntura de mundializao da economia, segundo
Wanderley (1997), potencializa e agrava o quadro de desigualdades
e complexidade, e renova a questo social.
Coeso e conflito, excluso e incluso, riqueza e pobreza,
igualdade e desigualdade convivem como marcas da nossa dual
sociedade capitalista perifrica e tardia.
Mas, adverte igualmente Telles (1996, p. 85), no basta
113

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

reconhecer a existncia da questo social enquanto realidade bruta

da pobreza, da misria, da vida sem sentido, das carncias;
preciso ser problematizada em sua essncia no cenrio de crise do
Estado de bem-estar, da justia social, do papel do Estado e do
sentido da responsabilidade pblica. Alm do mais, as
desigualdades e injustias sociais produzidas requerem no apenas
reconhecimento enquanto questo social, mas, sobretudo, o
assumir, por um dos setores da sociedade, o seu enfrentamento.
Mesmo porque, a reestruturao flexvel da produo vem
produzindo, a cada dia, novas fraturas e diferenciaes que
esvaziam a perspectiva da universalidade dos direitos
conquistados, defendidos e declarados na carta poltica de 1988.
Portanto, a questo social, construda e reconstruda nos
marcos da determinao, da organizao da sociedade de
referncia onde se encontram implicados a nao, o Estado, a
cidadania, o trabalho, o gnero, a infncia e adolescncia, etc.
devendo ser reconhecida, considerada criticamente, e enfrentada
pelos responsveis.
Manifestaes e enfrentamentos da questo social
A desigualdade social, a pobreza e o desemprego como
substrato da questo social, precisam ser qualificados e
quantificados para possibilitar a construo de estratgias polticas
pblicas que contribuam superao daqueles obstculos
estruturais.
O Brasil, segundo Pochmann (2003), detm a terceira pior
desigualdade de renda dentre 162 pases do mundo. , inclusive,
pior do que a frica do Sul do apartheid. Dez por cento dos ricos
ganham 50 vezes mais do que os 10% mais pobres, que se
apropriam de apenas 1% da riqueza socialmente produzida e
acumulada; somente 20% da populao apresentam renda per
capita acima de R$ 540,00 reais e 25% dos brasileiros vivem em
condies precrias, sem renda, emprego, acesso educao,
sade, acumulando desigualdades no s de renda, mas poltica,
social, cultural, moral e simblica.
No Nordeste, em 1988, 58,8% da populao vivia na pobreza
absoluta. Dos 5,5 mil municpios brasileiros, 42% apresentam alto
ndice de excluso social e desses, 86% esto no Norte e Nordeste
do pas. Apenas duzentas cidades desfrutam de um padro de vida
considerado adequado. O ndice de desenvolvimento humano
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

114

(IDH) mdio do Brasil, que determinado por indicadores de

renda, educao e sade, 0,739 o que coloca o pas na 79 posio
dentre os mesmos 162 pases acima referidos. Em contrapartida,
somos depois de 2000 a nona economia mundial.
Fatores conjunturais, mas, sobretudo estruturais, so
apontados como responsveis pela concentrao de riquezas,
salrios baixos e juros altos. A soluo do problema para alguns se
resolveria via estabilidade e crescimento da economia e melhoria
da estrutura educacional, que so mecanismos de mercado. De
fato, existe correlao entre desigualdade de renda e nvel
educacional, inclusive provocando lutas sociais, mas o que temos
de fato um sistema tributrio desfavorvel redistribuio de
renda e uma agenda pblica que no prioriza o social nos gastos
pblicos e nem nas polticas pblicas. urgente e indispensvel
realizar a redistribuio de renda no pas, ampliando os gastos
sociais com a populao privada do acesso e dos bens e servios de
que precisa para participar de uma humanidade igualitria e/ou
emancipada.
Mas, vivemos tempos de perplexidades no qual impera a
lgica da excluso e desenvolve-se a cultura da insensibilidade
(proximidade fsica e distanciamento social): a precarizao do
trabalho, o desemprego estrutural, a guetizao das cidades, as
atividades mafiosas, as violncias contra crianas, adolescentes,
pais, mulheres, idosos, a miserabilidade no espao pblico, o
esvaziamento simblico de pressupostos ticos como igualdade,
liberdade e justia social.
Expresses da questo social se manifestam em todos os
espaos e tempos sociais e institucionais, conformando uma
humanidade de privaes e sem direitos vida, teto, terra,
emprego estvel protegido, escolarizao, proteo social, alma,
identidade deixando visvel e em situao desconfortvel os
sujeitos estratgicos para o enfrentamento dessas questes o
Estado, o mercado e a sociedade civil organizada.
As respostas dadas pelo Estado s manifestaes da questo
social so limitadas e no conseguem ultrapassar o vis da
emergncia, da assistncia, do clientelismo, do imediato e do
conservadorismo, apesar do avano legislativo e dos discursos princluso, pr-reduo da pobreza, pr-social.
As propostas de reduo das funes do Estado ao mnimo,
em termos de poltica social, as experincias de descentralizao
115

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

em execuo no pas, e a transferncia de atividades no exclusivas

sociedade civil organizada vm, em contrrio senso, favorecendo
a poucos.
Ressalte-se que a reforma da previdncia, enquanto soluo
para problemticas do mundo do trabalho, da gesto do oramento
pblico e de eliminao de privilgios tem, igualmente, fragilizado
a situao dos trabalhadores empregados, e reforado o
contingente de desprotegidos e vulnerveis. Evidentemente,
existem propostas de enfrentamento da questo social nos mbitos
estadual e municipal, sinalizando para a universalizao de
direitos, mas so ainda pontuais e insuficientes para provocar
impactos nos indicadores de pobreza e desigualdade social.
Quanto ao mercado, polticas sociais privadas e/ou
empresariais vm respondendo s demandas emergentes via
projetos sociais e da filantropia empresarial. No lugar de fazer a
caridade com donativos como forma de iseno ou reduo de
impostos, hoje, as doaes so estruturadas e concebidas na lgica
do investimento social ou da mercantilizao da caridade e do
imposto. A prpria empresa desenvolve programas de ao social
na rea da educao, promoo social, cultura, sade, meio
ambiente, agricultura, cincia e tecnologia, esportes, criana e
adolescente. O atual modelo de gesto das empresas
responsabilidade social e planejamento estratgico requer nvel
de informao e avaliao que permita julgar e melhorar aspectos
sociais relacionados ao macro e micro ambientes de seus
trabalhadores e familiares, no entorno da fbrica.
A empresa do sculo XXI, ainda que com menores
contingentes de trabalho vivo, no responde mais ao capital e
trabalho defendendo a qualidade, o servio, o preo, o padro
mundial e o marketing inteligente como diferenciais na
competio. A essas vantagens agrega polticas dirigidas s
corporaes e seus executivos para atrair o consumidor de seus
produtos e servios, concede gratificaes aos funcionrios e
refora a imagem da empresa. O setor de recursos humanos
assume centralidade no modelo, desenvolvendo aes de treinamento e capacitao, envolvendo funcionrios, proporcionando bemestar e satisfao no trabalho para uma vida de qualidade,
articulando gesto e planejamento, desempenho e recompensa.
A sociedade civil organizada amplia suas atividades e
responsabilidades frente s demandas, necessidades sociais
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

116

(desemprego, trfico de drogas, trabalho infantil, criminalidade,

analfabetismo funcional, fome, doenas), mas de forma
pulverizada e por meio de diversas organizaes movimentos
sociais, entidades profissionais, setores das igrejas, partidos,
sindicatos, organizaes no governamentais, organizaes sociais
que atuam isoladas ou em parcerias e redes com organizaes
governamentais brasileiras e estrangeiras.
As manifestaes da questo social, em cada momento
histrico, assumem determinados contornos, mas se renovam, se
ampliam e se tornam mais e mais complexas, com novas
contradies que remetem, em ltima instncia, a problemticas
particulares e desafiantes para o seu enfrentamento pela via
exclusiva do acesso a benefcios vinculados insero produtiva no
mercado de trabalho.
As desigualdades sociais, econmicas, culturais, morais e
simblicas contemporneas requerem que o Estado assuma sua
funo social e o desafio de superar as estratgias encaminhadas
pelo capital para processar a acumulao.
Aos assistentes sociais compete construir respostas apoiadas
em investigaes e pesquisas realizadas sobre sua prtica e
realidade cotidiana, cujos produtos alimentem e dem consistncia
ao debate disciplinar e interdisciplinar. Urge resgatar as diferenas
de percepo e auto-representao dos assistentes sociais que
lidam com a questo social e trabalham no quotidiano dos
usurios, sem perder de vista as interfaces do global com o local e
vice-versa, para trabalhar pela inverso qualificada dessas
situaes. Buscar apoios e incentivos nas polticas do Estado
necessrio para na mediao avanar a inteno de ruptura para
alm do imediato. Seja: combater os territrios de desigualdade
social e de excluso social, desenvolvendo um processo de retorno
aos direitos sociais e justia social, objetivos ltimos do Servio
Social; ou, como afirma Dominelli, trazer os assistentes sociais
para a arena poltica nos domnios nacional e internacional (2004,
p. 33) para que possam influir na construo de outra ordem
democrtica e igualitria alimentadas pela inteligncia e vontade
coletiva.
Expresses da questo social no Recife
A desigualdade social, a pobreza e o desemprego como
substrato da questo social, precisam ser qualificados e
117

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

quantificados para possibilitar a construo de estratgias polticas

pblicas que contribuam superao daqueles obstculos
estruturais. Mas devem ser qualificadas e quantificadas levando
em conta a realidade social seja ela local, regional e, ou nacional.
O Brasil, segundo Pochmann (2003), detm a terceira pior
desigualdade de renda dentre 162 pases do mundo. , inclusive,
pior do que a frica do Sul do apartheid. Dez por cento dos ricos
ganham 50 vezes mais do que os 10% mais pobres, que se
apropriam de apenas 1% da riqueza socialmente produzida e
acumulada; somente 20% da populao apresentam renda per
capita acima de R$ 540,00 reais e 25% dos brasileiros vivem em
condies precrias, sem renda, emprego, acesso educao,
sade, acumulando desigualdades no s de renda, mas poltica,
social, cultural, moral e simblica.
No Nordeste, em 1988, 58,8% da populao vivia na pobreza
absoluta. Dos 5,5 mil municpios brasileiros, 42% apresentam alto
ndice de excluso social e desses, 86% esto no Norte e Nordeste
do pas. Apenas duzentas cidades desfrutam de um padro de vida
considerado adequado. O ndice de desenvolvimento humano
(IDH) mdio do Brasil, que determinado por indicadores de
renda, educao e sade, 0,739, o que coloca o pas na 79
posio dentre os mesmos 162 pases acima referidos. Em
contrapartida, somos depois de 2000 a nona economia mundial.
Recife, antiga e importante cidade do nordeste brasileiro,
vm sendo, ao longo do tempo, espao privilegiado das expresses
da questo social. Apesar de apresentar um cenrio social e
econmico que a coloca nos primeiros lugares negativos em termos
de desigualdade, pobreza, desemprego, violncia, dentre outras.
Fatores conjunturais, mas, sobretudo estruturais, so
apontados como responsveis pela concentrao de riquezas,
salrios baixos e juros altos. A soluo do problema para alguns se
resolveria via estabilidade e crescimento da economia e melhoria
da estrutura educacional, que so mecanismos de mercado. De
fato, existe correlao entre desigualdade de renda e nvel
educacional, inclusive provocando lutas sociais, mas o que temos
de fato um sistema tributrio desfavorvel redistribuio de
renda e uma agenda pblica que no prioriza o social nos gastos
pblicos e nem nas polticas pblicas. urgente e indispensvel
realizar a redistribuio de renda no pas, ampliando os gastos
sociais com a populao privada do acesso e dos bens e servios de
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

118

que precisa para participar de uma humanidade igualitria e/ou

emancipada.
Mas, vivemos tempos de perplexidades no qual impera a
lgica da excluso e desenvolve-se a cultura da insensibilidade
(proximidade fsica e distanciamento social): a precarizao do
trabalho, o desemprego estrutural, a guetizao das cidades, as
atividades mafiosas, as violncias contra crianas, adolescentes,
pais, mulheres, idosos, a miserabilidade no espao pblico, o
esvaziamento simblico de pressupostos ticos como igualdade,
liberdade e justia social.
Expresses da questo social se manifestam em todos os
espaos e tempos sociais e institucionais, conformando uma
humanidade de privaes e sem direitos vida, teto, terra,
emprego estvel protegido, escolarizao, proteo social, alma,
identidade deixando visvel e em situao desconfortvel os
sujeitos estratgicos para o enfrentamento dessas questes - o
Estado, o mercado e a sociedade civil organizada.
As respostas dadas pelo Estado s manifestaes da questo
social so limitadas e no conseguem ultrapassar o vis da
emergncia, da assistncia, do clientelismo, do imediato e do
conservadorismo, apesar do avano legislativo e dos discursos princluso, pr-reduo da pobreza, pr-social.
As propostas de reduo das funes do Estado ao mnimo,
em termos de poltica social, as experincias de descentralizao
em execuo no pas, e a transferncia de atividades no exclusivas
sociedade civil organizada vm, em contrrio senso, favorecendo
a poucos.
Ressalte-se que a reforma da previdncia, enquanto soluo
para problemticas do mundo do trabalho, da gesto do oramento
pblico e de eliminao de privilgios tem, igualmente fragilizado a
situao dos trabalhadores empregados, e reforado o contingente
de desprotegidos e vulnerveis. Evidentemente, existem propostas
de enfrentamento da questo social nos mbitos estadual e
municipal, sinalizando para a universalizao de direitos, mas so
ainda pontuais e insuficientes para provocar impactos nos
indicadores de pobreza e desigualdade social.
Quanto ao mercado, polticas sociais privadas e/ou
empresariais vm respondendo s demandas emergentes via
projetos sociais e da filantropia empresarial. No lugar de fazer a
caridade com donativos como forma de iseno ou reduo de
119

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

impostos, hoje, as doaes so estruturadas e concebidas na lgica

do investimento social ou da mercantilizao da caridade e do
imposto. A prpria empresa desenvolve programas de ao social
na rea da educao, promoo social, cultura, sade, meio
ambiente, agricultura, cincia e tecnologia, esportes, criana e
adolescente. O atual modelo de gesto das empresas
responsabilidade social e planejamento estratgico requer nvel
de informao e avaliao que permita julgar e melhorar aspectos
sociais relacionados ao macro e micro ambientes de seus
trabalhadores e familiares, no entorno da fbrica.
A empresa do sculo XXI, ainda que com menores
contingentes de trabalho vivo, no responde mais ao capital e
trabalho defendendo a qualidade, o servio, o preo, o padro
mundial e o marketing inteligente como diferenciais na
competio. A essas vantagens agrega polticas dirigidas s
corporaes e seus executivos para atrair o consumidor de seus
produtos e servios, concede gratificaes aos funcionrios e
refora a imagem da empresa. O setor de recursos humanos
assume centralidade no modelo, desenvolvendo aes de
treinamento
e
capacitao,
envolvendo
funcionrios,
proporcionando bem-estar e satisfao no trabalho para uma vida
de qualidade, articulando gesto e planejamento, desempenho e
recompensa.
A sociedade civil organizada amplia suas atividades e
responsabilidades frente s demandas, necessidades sociais
(desemprego, trfico de drogas, trabalho infantil, criminalidade,
analfabetismo funcional, fome, doenas), mas de forma
pulverizada e por meio de diversas organizaes movimentos
sociais, entidades profissionais, setores das igrejas, partidos,
sindicatos, organizaes no governamentais, organizaes sociais
que atuam isoladas ou em parcerias e redes com organizaes
governamentais brasileiras e estrangeiras.
As manifestaes da questo social, em cada momento
histrico, assumem determinados contornos, mas se renovam se
ampliam e se tornam mais e mais complexas, com novas
contradies que remetem, em ltima instncia, a problemticas
particulares e desafiantes para o seu enfrentamento pela via
exclusiva do acesso a benefcios vinculados insero produtiva no
mercado de trabalho.
As desigualdades sociais, econmicas, culturais, morais e
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

120

simblicas contemporneas requerem que o Estado assuma sua

funo social e o desafio de superar as estratgias encaminhadas
pelo capital para processar a acumulao.
Aos assistentes sociais compete construir respostas apoiadas
em investigaes e pesquisas realizadas sobre sua prtica e
realidade cotidiana, cujos produtos alimentem e dem consistncia
ao debate disciplinar e interdisciplinar. Urge resgatar as diferenas
de percepo e auto-representao dos assistentes sociais que
lidam com a questo social e trabalham no quotidiano dos
usurios, sem perder de vista as interfaces do global com o local e
vice-versa, para trabalhar pela inverso qualificada dessas
situaes.
Buscar apoios e incentivos nas polticas do Estado
necessrio para na mediao avanar a inteno de ruptura para
alm do imediato. Seja: combater os territrios de desigualdade
social e de excluso social, desenvolvendo um processo de retorno
aos direitos sociais e justia social, objetivos ltimos do Servio
Social; ou, como afirma Dominelli, trazer os assistentes sociais
para a arena poltica nos domnios nacional e internacional (2004,
p. 33) para que possam influir na construo de outra ordem
democrtica e igualitria alimentadas pela inteligncia e vontade
coletiva.
ARCOVERDE, A. C. B. Social Service and Social Subject in Globalization. Servio
Social & Realidade (Franca), v. 17, n. 1, p. 109-132, 2008.

121

ABSTRACT: The work discusses how the Brazilian social subject is

being revealed in an adverse context the one of the globalization. It
enhances the analytical qualification demanded by the complexity and
heterogeneity of situations that the sceneries put and the social
subject assumes and the answers offered by the Social Service, that is:
mediating needs and heterogeneous interests of those excluded from the
bourgeois citizenship, defending and contributing to its organization.
The inherent ambiguity to the profession here referred as employed
work, disputed by services by the workers is a component of difficulty.
The knowledge of those multiple dimensions challenges the intervention
as a social answer mediated through institutions that formulate and
execute public politics. The expressions of the social subject, in each
space and historical moment, assume certain outlines, but they
rejuvenate, enlarge and turn more complex, with new contradictions
that send, ultimately, to private and defiant problems for its facing
through the exclusive way of access to benefits linked to the productive
insertion in the labor market. We understand Social Subject as reflexive
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

synthesis of the deepening of the social inequalities, accumulated and

obvious in the Brazilian spaces that it is expressed in the most varied
poverty forms, misery, unemployment and social exclusion, inequality
of income, absolute poverty, social exclusion, privations and absence of
rights.

KEYWORDS:
Digital
Inclusion;
Craniofacial Anomaly; Hearing loss.

Information

Technologies;

Referncias
ARCOVERDE, A. C. B. Une alternative l exclusion sociale?
Units productives communautaires Recife (1979/1985). Tese de
doutorado, Paris, Universit Paris III, 1991.
. Questo Social no Brasil e o Servio Social. In:
Capacitao em Servio Social e Poltica Social. Reproduo
Social, Trabalho e Servio Social, 1.4. Braslia/DF: CEAD, UnB, v.
2, 1999, p.75-86.
. Manifestaes da questo social no Brasil. In: Violncia,
Excluso social e desenvolvimento humano. Estudos em
Representaes Sociais. Braslia/DF: Ed. da UnB, 2006, p. 27.
CASTEL, R. As metamorfoses da questo social. Uma crnica do
salrio. Petrpolis: Vozes, 1998.
CERQUEIRA F. G. A questo social no Brasil. Crtica do discurso
poltico. Retratos do Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
1982.
DOMINELLI, L. Social Work: Theory and Practice for a Changing
Profession. Cambridge: Polity Press, 2004.
FALEIROS, V. P. Reconceituao do Servio Social no Brasil: uma
questo em movimento? In: Servio Social e Sociedade, 84. So
Paulo: Cortez, 2005, p. 21-36.
. La Nouvelle Question Sociale. In: Servio Social e
Sociedade, 54. So Paulo: Cortez, 1997, p. 173-5.
. Servio Social. Questes Presentes para o Futuro. In:
Servio Social e Sociedade, 50. So Paulo: Cortez, 1996, p. 9-39.
HOBSBAWM, E. Era dos Extremos: O breve sculo XX: 1914 1991. So Paulo Companhia das Letras, 1995.
Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

122

IAMAMOTO, M. V. O Servio Social na Contemporaneidade:

trabalho e formao profissional. So Paulo: Cortez, 1998.
. Renovao e Conservadorismo no Servio Social. So
Paulo: Cortez, 1992.
. Relaes Sociais e Servio Social no Brasil. 2. ed. So
Paulo: Cortez, 1983.
. A questo social no capitalismo. In: Temporalis. 2. ed.
Ano 2, n.3 (jan./Jul. 2001). Braslia/DF: ABEPSS, Grfica
Odissia, 2004, p. 9-32.
IANNI, O. A questo social, In: So Paulo em Perspectiva, v. 5, n.1.
So Paulo: SEADE, 1991.
KAMEYAMA, N. Da filantropia Poltica social empresarial. In:
Anais do VI ENPESS, 1998, p.99.
MARTINS, J. S. Excluso Social e a Nova Desigualdade. So
Paulo: Paulus, 1997.
NETTO, J. P. Ditadura e Servio Social: uma anlise do Servio
Social no Brasil ps-64. So Paulo: Cortez, 1991.
. Crise do socialismo e ofensiva neoliberal. So Paulo:
Cortez. (Coleo questes da nossa poca, 20), 1993.
. O movimento de reconceituao: 40 anos depois. In:
Servio Social e Sociedade, 84. So Paulo: Cortez, 2005, p. 520.
. Cinco Notas propsito da Questo Social. In:
Temporalis. 2. ed. Ano 2, n.3 (jan./Jul. 2001). Braslia/DF:
ABEPSS, Grfica Odissia, 2004, p.41-50.
PEREIRA, P. A. P. Questo Social, Servio Social, e Direitos de
Cidadania. In: Temporalis. 2. ed. Ano 2, n.3 (jan./Jul. 2001).
Braslia/DF: ABEPSS, Grfica Odissia, 2004, p. 51-62.
POCHMANN, M. Atlas da excluso social no Brasil. So Paulo:
Cortez, 2003.
ROSANVALLON, P. A Nova Questo Social: repensar o Estado
Providncia. Petrpolis: Vozes, 1998.

123

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

SOARES, L. T. R. Ajuste neoliberal e desajuste social na Amrica

Latina. Petrpolis. Rio de Janeiro: Vozes, 2001.
TELLES, V. S. Questo Social: Afinal do que se trata? So Paulo
em Perspectiva, 10 (4), So Paulo: SEAD, 1996.
WALLERSTEIN, I. A reestruturao capitalista e o sistemamundo, in: Globalizao excludente: desigualdade, excluso e
democracia na nova ordem mundial. Pablo Gentili (Org.).
Petrpolis. Rio de Janeiro: Vozes; Buenos Aires: CLACSO, 2001, p.
223-251.
WANDERLEY, L. E. W. A. (1997). Questo Social no Contexto da
Globalizao: O caso latino-americano e caribenho. Em: M. B.
Wanderley, L. Bgus & M. C.Yazbek (Orgs.). Desigualdade e a
Questo Social. So Paulo: EDUC, 1997, p. 140-160.

Artigo recebido em 07/2008. Aprovado em 08/2008.

Servio Social & Realidade, Franca, v. 17, n. 1, p. 102-124, 2008

124