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2005
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Resumo
Em 1914, o jornal O Estado de S.Paulo promoveu um inqurito sobre a situao da instruo pblica no
estado, para o qual convidou dirigentes educacionais, professores e jornalistas, cujas opinies foram publicadas
entre fevereiro e abril. Neste artigo empreendo um primeiro ensaio de leitura do inqurito como um fato
histrico: analiso as intervenes do jornalista e editor, assim como as atitudes dos respondentes, considerando a implicao de suas ligaes com a burocracia do estado.
Palavras-chave: Inqurito de 1914; O Estado de S. Paulo (jornal); Diretoria Geral da Instruo Pblica;
Intelectuais da Educao; Imprensa.
The inquiry about the situation of the primary education in So Paulo and its
needs (1914): the analysis of journlistic and political interventions related to the
educational speech.
Abstract
In 1914, the newspaper O Estado de S.Paulo promoted an inquiry on the situation of the public instruction
in the state, for which it invited educational controllers, professors and journalists, whose opinions had
been published between February and April. In this article I undertake a first assay of reading the inquiry
as a historical fact: I analyze the interventions of the journalist and publisher, as well as the attitudes of
the respondents, considering the implication of its linkings with the bureaucracy of the state.
Key-words: Inquiry of 1914; O Estado de S.Paulo (newspaper); General Direction of the Public Instruction;
Intellectuals of the Education; Press.
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1. Introduo
Em 1914, Julio Mesquita (1862-1927), proprietrio, diretor e redator-chefe do jornal O Estado de
S.Paulo, promoveu um inqurito sobre a situao
da instruo pblica no estado e suas necessidades.
Para respond-lo, convidou um seleto grupo de dirigentes educacionais, professores e jornalistas, cujas
opinies foram publicadas entre 27 de fevereiro e
20 de abril de 1914.
Justamente por abarcar mltiplos assuntos relativos s condies da instruo pblica no estado
durante as primeiras dcadas republicanas, o inqurito de 1914 tem sido utilizado como fonte em estudos de histria da educao, quer para tratamento do pensamento educacional vigente, quer para a
apresentao de diagnsticos dos contemporneos
a respeito da situao do ensino. No entanto, ele
no tem sido tratado como um fato histrico para
que concorreram determinadas relaes sociais e
de que decorreram aes para as quais a sua apario se mostrou decisiva. Prope-se, aqui, a leitura
do inqurito como um fato que emergiu em um
momento considerado como de crise do modelo
republicano implantado pelas reformas da dcada
de 1890, sob a forma de apario pblica de um grupo de intelectuais e dirigentes que, por meio de um
rgo de imprensa, cujo diretor e redator-chefe era
entusiasta das causas do ensino, pde fazer de seu
diagnstico a verdade sobre a situao vigente e de
suas crenas e vontades uma diretriz a ser seguida
para uma futura reforma educacional no estado.
2. O jornal
Ainda que o grupo republicano e abolicionista do
qual Julio Mesquita fazia parte tivesse chegado ao
poder em 1889, o rompimento do jornalista com o
Presidente Campos Salles levara os acionistas ligados ao Partido Republicano a se retirar da sociedade que sustentava o jornal, dando-lhe a oportunidade de adquirir suas cotas e tornar-se dono da empresa (Caldeira, 2002, p.28). Assim, quando
Rodrigues Alves assumiu a Presidncia do Estado
de So Paulo (1912), o jornal j no mais dependia
aos assuntos da educao, tomou a iniciativa de realizar este inqurito sobre a instruo pblica em
So Paulo, declarando como finalidade identificar as
dificuldades da organizao escolar no estado e obter, de seus especialistas, solues para melhor-la.
3. Os participantes
Os entrevistados escolhidos por Julio Mesquita
para responderem ao inqurito so em nmero de
14. Por ordem de publicao, responderam ao inqurito Oscar Thompson (27/02 e 28/02), Paulo Pestana (3/3), Ruy de Paula Souza (5/3), Joo Loureno
Rodrigues (7/3), Antonio Rodrigues Alves Pereira
(8/3), Joo Chrisstomo (10/3), Arnaldo de Oliveira
Barreto (13/3), Antnio de Azevedo Antunes (16/03),
Jos Ribeiro Escobar (20/03), Mariano de Oliveira
(23/03), Pedro Voss (27/03), Joo Pinto e Silva (29/
03), Francisco Azzi (30/03) e Ramon Roca Dordal
(06/04).
Perfazem, quanto s atividades e cargos ento
ocupados e registrados pelo jornal em suas respectivas apresentaes, um diretor geral da instruo
pblica, quatro inspetores, trs diretores, quatro
professores de Escola Normal, alm de um ex-professor e de um colaborador do jornal. Com esta seleo, o jornal indica ter tido a inteno de ouvir as
opinies dos ocupantes dos diferentes degraus da
organizao burocrtica da Inspetoria-Geral da Instruo Pblica, estipulada pela Lei 520, de 1897,
pouco mais tarde denominada Diretoria Geral. Se
os convites vo ao topo, entretanto, no descem
efetiva base: no h, entre os convidados, quem naquele momento exercesse funes como as de diretor de estabelecimento pblico de ensino primrio
e professor dos ensinos primrio e secundrio, provavelmente pelo fato de serem, eles mesmos, objetos de avaliao naquele inqurito. Do mesmo modo,
embora tivessem se tornado uma maioria nas turmas da Escola Normal Caetano de Campos e no
magistrio primrio, nada foi perguntado s mulheres, que at ento sequer dirigiriam grupos escolares (exceo feita a Elis Macedo, do Grupo Escolar Maria Jos, da Capital) (Antunha, 1976).
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Como a relao de nomes indica, a ampla maioria dos entrevistados integra um grupo de elite
que, diplomado pela Escola Normal Caetano de Campos no ltimo decnio da monarquia, ganhou projeo poltica e administrativa nos anos iniciais da
primeira dcada republicana (Monarcha, 1999,
p.214). Esta gerao de normalitas, cujos mais antigos representantes neste inqurito, Ramon Roca
Dordal e Mariano de Oliveira, formou-se em 1888,
destacou-se ao liderar movimentos
associativos do magistrio, assessorar
autoridades educacionais e produzir material didtico de divulgao das novas
idias, especialmente no que diz respeito
ao ensino da leitura (Mortatti, 2000, p.78).
Em sua quase totalidade, os entrevistados eram
membros da Associao Beneficente do Professorado Pblico Paulista (1901) e, como tais, participavam intensamente de sua diretoria e da redao da
Revista de Ensino, sempre propugnando a interveno dos professores nas decises relativas instruo e em combate pela sistematizao do ensino no
estado (Catani, 1998; Mortatti, 2000). A maioria dos
entrevistados participara do movimento de uniformizao do ensino no Estado de So Paulo, desencadeado na gesto de Oscar Thompson na Diretoria
Geral da Instruo Pblica (1909-1910), como autores de mtodos e cartilhas ou na condio de inspetores de ensino e membros de comisses encarregadas de reviso e indicao de livros didticos e
cadernos, mapas e materiais de ensino, adotados
nas escolas pblicas (Souza, 1998, p.233).
Cada um teve sua resposta publicada em uma
edio diria, com exceo de Oscar Thompson,
autor da primeira resposta, que apareceu em duas
edies seguidas. A srie de publicaes do inqurito inclui, ainda, duas cartas de leitores mantidos no
anonimato (10/04 e 14/04) e, em lugar de uma provvel concluso, um artigo do mdico alemo Dr.
Martin Ficker (20/04) sobre as condies higinicas
dos estabelecimentos escolares de So Paulo.
Na maior parte dos casos, como indicam as menes explcitas do jornalista e a reproduo dos di-
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Embora a justificativa estivesse fundada no aceno ameaador para a possibilidade de o dirio vir a
publicar as queixas annimas a respeito do ensino
no estado, o jornalista esfora-se em dirimir a impresso de que seria de carter destrutivo a iniciativa do inqurito, reiterando, assim, as suas finalidades originais:
Se a nossa inteno fosse depreciar o ensino, no estaramos aqui a consultar professores e entendidos, e coligir e publicar
as opinies de pessoas cujas idias e sentimentos s ficamos conhecendo depois de
lhes obter as respostas; sobretudo, no
consultaramos altos funcionrios do Estado, preferindo a isso abrir em nossas
colunas um respiradouro multido das
queixas annimas, que no escasseiam
(OESP, 20/03/1914).
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mentando, iniciando, posio compatvel com a condio de quem, na gesto Oscar Thompson na Diretoria Geral da Instruo Pblica, ocupara interinamente a direo da Escola Normal Caetano de Campos. Quanto ao legado das primeiras reformas, Paula
Souza afirma que a orientao geral, aceita desde
o comeo da Repblica, segundo os as normas norte-americanas, excelente. Alegando no ter condies de ir alm, devido aos limites do ponto de
vista terico que a funo de professor o habituou a
ter, procura no se comprometer com uma avaliao diagnstica: no quero externar-me acerca da
organizao propriamente dita; manifestem-se sobre isso aqueles que por um longo tirocnio puderam estudar na prtica os prs e os contras (OESP,
5/3/1914).
A postura cautelosa indica o receio dos entrevistados em ferir suscetibilidades por meio da palavra
publicada, mas tambm leva a inferir que eles reconhecem, no jornal, a sua condio moderna e
apartidria, como se ele fosse um palanque da iseno e do compromisso com a verdade. Por isso, advertem que suas falas devem ser matizadas pelo
leitor, uma vez declarado o vis que se nelas se introduz, pelo fato de pertencerem, ou terem pertencido, ao rgo administrativo do estado. Ramon Roca
Dordal ilustra esta posio, ao confessar um natural receio de dar as suas opinies, uma vez que,
como inspetor escolar em exerccio desde 1907, cargo que considero de confiana, minhas opinies podero ser talvez tidas como suspeitas ou otimistas
(OESP, 6/4/1914).
Joo Loureno Rodrigues, antigo inspetor de
ensino e ex-inspetor geral da instruo pblica,
mostra-se igualmente consciente da natureza de sua
perspectiva. O ento professor de Aritmtica, lgebra, Geometria e Trigonometria da Escola Normal
Caetano de Campos, apresentado pelo jornalista
como parte da elite do professorado paulista, inicialmente resiste a responder ao inqurito, dizendo
que qualquer interpretao pessimista de sua parte poderia ser tomada como uma crtica a seus sucessores na gesto da instruo pblica. Diz ele:
ningum pode ter iluses sobre o estado em que [o
ensino primrio] se acha. [...] Mas no quero ser o
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ais, mencionadas por Joo Loureno, de comprometimento da eficcia das primeiras reformas.
A interpretao de Joo Loureno Rodrigues sobre o perodo e sobre o destino que nele se deu s
primeiras reformas republicanas perenizou-se em
sua obra Um retrospecto: alguns subsdios para a
histria pragmtica do ensino pblico em So Paulo (1930), que, de tanto ser repetida pela historiografia, acabou por cristalizar a memria desta poca como de penumbra ou meia-luz (Catani, 1998,
pp.48-50), contrastada com o perodo ureo das
primeiras reformas educacionais republicanas, em
que uma inspirao iluminista e de confiana na
cincia e na educao intelectual para o progresso
do mundo e aperfeioamento dos homens desdobrouse em aes reformistas em prol da expanso da
educao e da valorizao do professor, considerado
pea-chave da evoluo do ensino.
nalista julgava que pelas mos de uma nova gerao de professores o ensino no estado retrocedera.
A Paulo Pestana, figura de exceo na pliade
de educadores, adiciona-se ainda outra importante:
a do diretor e redator-chefe do jornal de Julio Mesquita. Essa personagem teve um peso decisivo na
mediao entre os entrevistados e o leitor, seja por
sua interveno visvel, como no caso abordado
da rplica s queixas de um dos entrevistados ao
suposto vis contido no questionrio, seja pelas intervenes invisveis, ou ao menos, sutis, que compreendem o lanamento do mote, a seleo dos participantes e dos tpicos, a elaborao do questionrio, a conduo das entrevistas e sua edio, o modo
de apresentar os autores ao pblico, a seleo de
cartas de leitores para publicao.
5. Os jornalistas
Os resultados de investigao que aqui se apresentam pem em evidncia a relao entre a posio
dos respondentes ao inqurito promovido por O Estado de S.Paulo na hierarquia da administrao da
instruo pblica e suas respectivas reaes demanda do jornalista por um diagnstico da situao
contempornea, no que tange conduo do aparelho escolar no estado de So Paulo. Oscilando pouco,
da valorizao dos esforos dos governos paulistas e
considerao de que os princpios originais dos reformistas de 1890 vinham sendo mantidos, passando
pela auto-indulgncia e chegando nostalgia daqueles primeiros tempos, nota-se que os relativos comprometimentos dos sujeitos com as administraes
passadas e coetnea determinaram o tom das consideraes que fizeram em suas respostas ao inqurito, motivo pelo qual no se pode supor a transparncia nos discursos. No estranho que a reao
mais diretamente crtica situao do ensino tenha
sido verbalizada por um jornalista, que vnculo nenhum tinha com a burocracia do estado.
Entre os especialistas convidados e os leitores,
Paulo Pestana e Julio Mesquita desempenharam
um papel significativo nos processos que resultaram no inqurito na forma como viemos a conheclo. O papel dos profissionais da comunicao torna-
Consideraes finais
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ra-se decisivo na grande imprensa brasileira, a partir das primeiras duas dcadas republicanas, durante as quais jornais, como o dirigido por Julio Mesquita, transitaram da condio de rgos partidrios, de propriedade de polticos e destinados a um
grupo limitado de eleitores com interesses especficos, condio de veculos de informao e opinio,
de carter empresarial, e voltados para a sociedade complexa (Caldeira, 2002, p.21). A anlise dos
discursos sobre educao nos peridicos no-especializados de grande circulao pede, pois, que sejam
sempre ponderadas as intervenes pelas quais o
jornal se torna, bem mais do que um suporte, uma
das vozes a serem ouvidas.
Referncias
ANTUNHA, Heldio Csar Gonalves. A instruo pblica no Estado de So Paulo. A reforma
de 1920. So Paulo: Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo, 1976.
CALDEIRA, Jorge. Julio Mesquita, fundador do jornalismo moderno no Brasil. In: MESQUITA, Julio.
A Guerra (1914-1918) por Julio Mesquita. So
Paulo: O Estado de S.Paulo: Terceiro Nome, (vol.1),
2002, pp.21-33.
CATANI, Denice Brbara. Metforas da iluminao: observaes acerca do estudo da histria da
educao republicana. In: SOUZA, Cynthia Pereira de (org.). Histria da Educao. Processos,
prticas e saberes. So Paulo: Escrituras,1998.
pp.43-52.
Sobre o autor:
Bruno Bontempi Jr. Doutor em Educao, professor Pontifcia Univesidade Catlica de So Paulo, lder
do Grupo de Pesquisa Internacionalizao e Nacionalizao da Cultura e da Educao.