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9.

DIREITO
PREVIDENCIRIO

Ao ordinria de aposentadoria por idade

EXMO. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA MM. VARA PREVIDENCIRIA DA SEO JUDICIRIA DE ....
- ....

...., (qualificao), portador da Cdula de Identidade/RG sob o n. .... e inscrito no CPF/MF sob o
n. ...., residente e domiciliado na Rua .... n. ...., em .... - ...., por sua procuradora judicial infra-assinada,
advogada regularmente inscrita na OAB/...., com escritrio profissional localizado na Rua .... n. ...., nesta
Capital, onde recebe intimaes, vem com o devido respeito presena de Vossa Excelncia, com fulcro
nos artigos 7, XXIV, e 202, I, da Constituio Federal, artigos 48 e 143, II, da Lei 8.213/91, e artigo 282 do
Cdigo de Processo Civil, propor a presente
AO ORDINRIA DE APOSENTADORIA POR IDADE
em face do Instituto Nacional de Seguro Social - INSS, autarquia federal, devendo ser citada na
pessoa de seu representante legal, com endereo na Rua .... n. ...., em .... - ...., pelos seguintes fatos e
fundamentos jurdicos:

DOS FATOS
O autor segurado da Previdncia Social rural, contando atualmente com .... (....) anos de idade.
Na condio de trabalhador especial, sempre laborou na produo da terra, tendo comprovado,
documentalmente, referido labor pelo perodo de .... a .....
Em data de ...., aps ter completado .... (....) anos de idade, postulou, junto ao Posto de Benefcios da
rea rural, a concesso do benefcio de aposentadoria por idade, na qualidade de segurado especial, o qual
foi protocolado sob n. .....
Todavia, o pedido supramencionado foi negado administrativamente em data de ...., sob a alegao
de que perdera a qualidade de segurado.
Diante de tal situao, houve por bem o autor interpor recurso Junta de Recursos da Previdncia
Social, ratificando sua condio de trabalhador rural e acrescentando os fatos abaixo narrados: sempre fui
lavrador. Trabalhei em diversos locais e por ltimo em .... - .... de .... a ...., conforme comprovei em meu
processo de Benefcio. Atualmente estou com .... anos, portanto, completei os .... anos em .... e continuei
trabalhando at ...., quando precisei sair da lavoura por motivo de doena. No solicitei o benefcio antes
porque desconhecia a nova lei, somente neste ano tomei conhecimento do novo regulamento, o qual para
minha surpresa foi indeferido. Rogo aos senhores que considerem meu direito adquirido e deem
provimento a este Recurso.
Entretanto, mesmo diante desta explicao, mais do que compreensvel e aceitvel, a Junta de
Recurso manteve o indeferimento sob a mesma alegao, ou seja, perda da qualidade de segurado.
Em recurso Turma do Conselho de Recursos da Previdncia Social, o autor no teve sequer seu
pedido apreciado, vez que no se considerou que o mesmo tinha os requisitos necessrios sua
admissibilidade, conforme consta s fls. .... e .... do dossi administrativo em anexo.
No entanto, a alegao de que perdera a qualidade de segurado no tem como prevalecer, visto que
no se duvidou em nenhum momento que o Autor segurado trabalhou no campo at ...., ocasio em que j
havia completado .... anos de idade, somente deixando de trabalhar por motivo de doena.
Mister ressaltar que o autor completou 60 (sessenta) anos em ...., quando ainda estava na labuta,
portanto, adquiriu o direito de pleitear aposentadoria na data em que se tornou sexagenrio, tendo, a partir
de ento, o direito adquirido, isto , teve este direito integrado ao seu patrimnio, nas palavras do ilustre
doutrinador Limongi Frana, podendo pleitear sua aposentadoria quando melhor lhe conviesse.
Assim, diante do exposto, as decises proferidas em sede administrativa, merecem reforma, tendo

em vista que o autor, quando da requisio do benefcio da aposentadoria por idade, j havia cumprido
com todos os requisitos necessrios para a obteno do mesmo.

DO DIREITO
A deciso do INSS contraria frontalmente o conjunto de provas apresentado, o direito justo, a
Legislao Previdenciria e o prprio Texto Constitucional, seno vejamos:
O autor comprovou perante o INSS o exerccio de suas atividades rurais no perodo de carncia
exigida, atravs de prova documental inclusa no dossi administrativo.
Portanto, encontram-se presentes todos os requisitos bsicos para a concesso da aposentadoria por
idade ao rurcola, ou seja, o exerccio das atividades rurais no perodo de carncia exigida e a idade de 60
anos.
H que se considerar, ainda, que quando a Legislao Previdenciria - Lei 8.213/91, em seu artigo
143, estabelece que o perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio no se refere a
qualquer prazo, at porque o autor encontrava-se exercendo atividade quando adquiriu direito ao benefcio
da aposentadoria por idade.
A Previdncia Social tem adotado uma poltica social irreal, e por vezes desumana, tornando-se,
sobretudo, injusta e completamente desvinculada da realidade socioeconmica dos trabalhadores, ferindo,
como no presente caso, os objetivos sociais e histricos que justificam o nascimento da Previdncia Social.
Esta instituio deve, antes de tudo, propugnar pelo atendimento ao trabalhador rural, que tanto
contribui com seu trabalho, e hoje, com idade avanada, no vislumbra sequer o direito a um benefcio
mnimo para garantir que o mesmo no fique totalmente a merc da bondade alheia, mesmo porque
conquistou o direito a velhice digna, pois sempre trabalhou, no s para o alimento prprio, mas tambm
para alimentar todos que dependem do sofrido e esquecido homem do campo.
Distinguindo-se, no s a injustia a que esto sendo submetidos os segurados - trabalhadores rurais,
como ocorreu, in casu, com o autor, porquanto certo que compete Previdncia Social conceder e
manter benefcios para os seus segurados, a quem a Constituio Federal e a Lei evidentemente
determinam e desejam assistir.
Ademais, a norma infraconstitucional deve ser considerada a luz do que dispe o artigo 5 da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil, isto , devem ser interpretadas, sempre de forma que realizem sua destinao,
devem ser aplicadas de maneira que estejam a favor e no contra aqueles a quem elas, evidentemente,
devem assistir, sob pena de tornar-se praticamente inaplicvel para estes trabalhadores rurais o contido
no artigo 7, XXIX, e 202, I, da Carta Magna, o que no inerente ao direito justo.
A Constituio Federal de 1988 diz expressamente em seu artigo 3 que constituem objetivos
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, erradicar a pobreza e marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais.
Ora , criando tantos empecilhos para o humilde trabalhador rural, a Previdncia tem ferido
frontalmente referido dispositivo, condenando-o a uma velhice pobre e indigna, aumentando as
desigualdades sociais e, por consequncia, o exrcito de marginalizados e destitudos de qualquer
considerao neste pas.
Portanto, o autor, conforme sobejamente demonstrado, satisfaz os requisitos exigidos por fora de
Legislao em vigor, para a concesso do benefcio da aposentadoria por idade, quais sejam, a
comprovao do exerccio das atividades rurais e o limite de idade de 60 (sessenta) anos.

DO PEDIDO
Diante do exposto, requer-se Vossa Excelncia digne-se em:
a) determinar a citao da Autarquia, ora r, por meio de seu representante legal, no endereo
anteriormente citado, para que, querendo, conteste os termos da presente, no prazo legal, com as
advertncias previstas no artigo 285 do Cdigo de Processo Civil;

b) condenar o INSS a conceder ao autor o BENEFCIO DA APOSENTADORIA POR IDADE, a partir


do Requerimento Administrativo em data de ...., com a condenao do pagamento das prestaes em
atraso, corrigidas na forma da lei, acrescidas de juros de mora desde quando se tornaram devidas as
prestaes.
Requer-se, ainda, a condenao em honorrios advocatcios, estes fixados na base usual de 20%
sobre o valor da condenao.
Protesta pela produo de todos os meios de provas em direito admitidos, especialmente
testemunhal, documental, pericial e outras que se fizerem necessrias.
Finalmente, requer-se a concesso do benefcio da JUSTIA GRATUITA, tendo em vista que o Autor
no tem como suportar as custas judiciais, sem o prejuzo de seu sustento e de sua famlia.

Nesses Termos,
Pede Deferimento.

[Local], [dia] de [ms] de [ano].

[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

Ao ordinria de cobrana em face do INSS, ante falta de aplicao de correo monetria no


pagamento de aposentadoria por tempo de servio INSS no aceitou o perodo de trabalho rural

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA .... VARA PREVIDENCIRIA DA JUSTIA


FEDERAL DA SUBSEO DE ..... - SEO JUDICIRIA DO ......

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de
seu (sua) advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional
sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente presena de Vossa Excelncia propor

AO ORDINRIA DE COBRANA
em face de INSS, autarquia federal, com superintendncia estadual na Rua ....., n. ....., Bairro .....,
Cidade ....., Estado ....., com fulcro nos artigos 282 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, pelos motivos
de fato e de direito a seguir aduzidos.

PRELIMINARMENTE
ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA
O Autor pessoa pobre na acepo jurdica da palavra, no podendo suportar as despesas
processuais e honorrios advocatcios, sem o prejuzo de seu sustento e da prpria famlia, razo pela qual
requer-se o benefcio da assistncia judiciria gratuita, nos termos do artigo 3 da Lei 1060/50 .

DO MRITO
DOS FATOS
Em .../.../..., o Autor requereu sua Aposentadoria por Tempo de Servio - doc. anexo, e, por atraso
exclusivo do ...., vez que o mesmo no aceitou o perodo de trabalho rural do autor, recorrendo at o CRPS
- Conselho de Recurso da Previdncia Social, na Comarca de ...., e, somente em .../... que o Conselho
devolveu o processo ao .... de .... para que fosse concedida a Aposentadoria por Tempo de Servio e,
consequentemente, o pagamento.
Sendo que o benefcio foi concedido somente em .../.../..., depois de todos os obstculos opostos pelo
prprio ....
Inobstante esse fato, conforme carta de concesso/memria de clculo expedida pelo ...., foram pagas
as parcelas desde a data do requerimento do benefcio, contudo, os valores esto errados, pois, como de
direito, o pagamento das parcelas do benefcio deveriam, todas, terem sido corrigidas desde .... de ....,
como determina a Lei.
Ocorre que a Previdncia, por seu critrio, pagou todos os valores de .../... a .../... sem a devida
correo monetria - doc. anexo.

DO DIREITO
Por ter sido concedida a aposentadoria somente em .../..., todos os valores dos salrios benefcios
retroativos data do requerimento deveriam ter sido atualizadas monetariamente. Porm, em detrimento
ao beneficirio, a Autarquia pagou os valores sem a devida correo monetria.
Conforme o artigo 41, 7 da Lei n 8.213/81, o autor tem o direito a receber todos os valores pagos
menor, com a devida correo monetria, desde a data do requerimento at a data da concesso e efetivo

pagamento, seno vejamos:


Art. 41 - O reajustamento dos valores de benefcio obedecer s seguintes normas:
6 - O pagamento de parcelas relativas a benefcios, efetuado com atraso por responsabilidade da
Previdncia Social, ser atualizado de acordo com a variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor
- INPC, verificado no perodo compreendido entre o ms em que deveria ter sido pago e o ms do efetivo
pagamento.
Conforme j manifesto por nossos Tribunais, os valores dos benefcios, pagos com atraso, devero
ser corrigidos em suas pocas respectivas conforme a Smula 71 do STF e aps, pela Lei n 6.899/91, por
tratar-se de benefcio de natureza alimentar.
In BONIJURIS 289/79
SMULA 8/TRF 3 Reg. (NTEGRA) - BENEFCIO PREVIDENCIRIO - PAGAMENTO - CORREO
MONETRIA a partir do VENCIMENTO.
Em se tratando de matria previdenciria, incide a correo monetria a partir do vencimento de
cada prestao do benefcio, procedendo-se atualizao em consonncia com os ndices legalmente
estabelecidos, tendo em vista o perodo compreendido entre o ms em que deveria ter sido pago, e o ms
do referido pagamento. (Fonte: DJU II, 14.03.95, pg. 13.244).
In BONIJURIS 28755
SMULA 13/TRF - 4 Reg. (CANCELADA) - BENEFCIO PREVIDENCIRIO - CORREO
MONETRIA - Reviso de CLCULO inicial - SMULA 71/TFR - LEI 6899/81. A atualizao monetria de
diferenas resultantes de reviso dos clculos iniciais e dos reajustes posteriores dos valores de benefcios
previdencirios devida a partir do primeiro pagamento a menor, sendo sua contagem feita de acordo com
a Smula n 71, do Tribunal Federal de Recursos, at o ajuizamento da ao e, aps este, consoante o
disposto na Lei n 6.899/81. (Fonte: DJU II, 05.08.93, pg. 30.128).
NOTA BONIJURIS: Smula 71/TFR: A correo monetria incide sobre as prestaes de benefcios
previdencirios em atraso, observado o critrio do salrio mnimo vigente na poca da liquidao da
obrigao.
In BONIJURIS 28749
SMULA 19/TRF - 1 Reg. (NTEGRA) - BENEFICIO PREVIDENCIRIO - SALRIO - PROVENTOS VENCIMENTOS - MORA - CORREO MONETRIA.
O pagamento de benefcios previdencirios, vencimentos, salrios, proventos, soldos e penses,
feito, administrativamente, com atraso, est sujeito a correo monetria desde o momento em que se
tornou devido. (Fonte: DJU II, 11, 16 E 17.02.94).
In BONIJURIS 24874
BENEFCIO PREVIDENCIRIO - PAGAMENTO com delonga injustificvel - Inadmissibilidade Configurao de ENRIQUECIMENTO SEM CAUSA do INSS - Cabimento de CORREO MONETRIA LEI 8.213/91, art. 41, 7.
1. Sendo o benefcio pago com delonga injustificvel, cabvel a imposio da correo monetria, a
teor do que reza o artigo 41, 7, da Lei n 8.213/91, a fim de que se obste o enriquecimento indevido da
autarquia, em detrimento do empobrecimento do segurado. 2. Recurso a que se nega provimento. (TRF/3
Reg. - Ap. Cvel n. 94.03.035931-5 - So Paulo - Ac. 2 T. - unn. - Rel. Juiz Souza Pires - j. em 21.02.95 Fonte: DJU II, 22.03.95, pg. 14.967).

DOS PEDIDOS
Diante do exposto, pleiteia-se:
1) Condenao do Instituto Ru:
a) ao pagamento de todas as parcelas com a devida correo monetria, do benefcio de
Aposentadoria por Tempo de Servio, devidas a partir da data inicial do pedido, acrescidos juros

moratrios, com incidncia dos planos de reajustes de benefcios conforme a lei;


b) ao pagamento de honorrios advocatcios razo de 20% (vinte por cento) sobre o valor total da
condenao, custas processuais e demais cominaes legais.
Ex positis, requer a Vossa Excelncia se digne em:
1) Conceder o benefcio da assistncia judiciria gratuita, nos termos da fundamentao;
2) Receber a presente ao, determinando a citao do Ru, na pessoa de seu representante legal,
para, querendo, no prazo legal, contest-la, sob pena de revelia;
3) Ao final, julgar procedente a presente ao em todos os seus termos, condenando-se o Ru ao
pagamento do principal, atualizado monetariamente e acrescido dos juros moratrios, custas processuais e
demais cominaes legais, bem como os honorrios advocatcios;
4) Provar o alegado, por todos os meios probantes em direito admitidos, como o documental,
requisitando o processo administrativo.

D-se causa o valor de R$ 000.000,00 (valor por extenso).

Nesses Termos,
Pede Deferimento.

[Local], [dia] de [ms] de [ano].

[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

Impetrao de mandado de segurana ante a cassao ilegal de aposentadoria por tempo de servio pelo
INSS, sem a observncia do devido processo administrativo no reconhecimento do tempo de
atividade rural
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA ..... VARA PREVIDENCIRIA DA JUSTIA
FEDERAL DA SUBSEO DE .... - SEO JUDICIRIA DO .....

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de
seu (sua) advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional
sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente presena de Vossa Excelncia, com fulcro no artigo 5, inciso LXIX da Constituio
Federal e artigos 1 e 7, inciso II da Lei n 1.533/51, impetrar
MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE MEDIDA LIMINAR
em face de conduta ilegal do ....., da Comarca de ...., praticado por delegao do INSS, autarquia
federal, com superintendncia na comarca de ...., sediada na Rua .... n ...., pelos motivos de fato e de
direito a seguir aduzidos.
DOS FATOS
Conforme se verifica cristalinamente pelos documentos de fls. .... a ...., o impetrante, aps completar
.... anos, .... meses e .... dias de servio, teve sua aposentadoria por tempo de servio concedida atravs de
um processo que se desenvolveu de maneira lcita e regular junto ao impetrado.
O documento de fls. ...., prova que com base na concesso de sua aposentadoria, o impetrante
rescindiu seu contrato de trabalho com o Banco .... em .../.../...
Logo em seguida, tambm por conta de sua aposentadoria, em demanda trabalhista, o impetrante
quitou seu contrato de trabalho atravs de acordo judicial, realizado em .../.../..., conforme provam os
documentos de fls. .... a ....
Assim, desde .../.../..., as nicas fontes de renda do impetrante passaram a ser o benefcio mantido
pelo .... e a complementao de aposentadoria, paga pela .... - ...., entidade de previdncia privada mantida
pela empresa onde trabalhava (vide docs. fls. .... e ....).
Ocorre que em .../.../..., .... meses depois de ter se aposentado, o impetrante foi surpreendido com um
ofcio enviado pelo impetrado (doc. fls. ....), no qual lhe foi comunicado que o tempo de servio (.../.../...
a .../.../...) havia sido computado indevidamente.
Alm disso, constava no referido ofcio que em decorrncia da supresso do perodo acima, o tempo
de atividade rural (.../.../... a .../.../...), devidamente averbado em .../.../... (vide docs. fls. .... e ....), no poderia
ser utilizado para fins de aposentadoria, de acordo com o disposto no artigo 58, XXIII, 4 do Decreto n
2.172 de 05.03.97.
Ainda, neste ofcio, concederam-lhe .... dias para apresentar novos elementos, sem os quais o
benefcio seria suspenso.
Diante disto, o impetrante, dentro do prazo, encaminhou correspondncia ao impetrado (docs.
fls. .... a ....), provando que a concesso de seu benefcio estava correta e expondo os motivos pelos quais o
mesmo no poderia ser suspenso.
Malgrado todo o trabalho realizado pelo impetrante no sentido de oferecer razes para o impetrado
reconsiderar sua deciso, este nem tomou conhecimento das mesmas, limitando-se a expedir outro ofcio
em .../.../..., suspendendo, ento, o pagamento do benefcio partir daquela data (doc. fls. ....).
To logo tomou conhecimento da suspenso do benefcio pelo ...., a ...., empresa de previdncia
privada que complementava a aposentadoria do impetrante, suspendeu o pagamento do complemento
partir do ms de .... de .... (vide doc. fls. ....).

Assim, ante a atitude arbitrria do impetrado, ficou o impetrante privado de suas nicas fontes de
renda, situao esta, que pode-lhe causar srias e irreversveis consequncias, pois como provam os
documentos acostados no presente, em funo de seu desligamento e do acordo judicial firmado, no
existem condies para retornar ao quadro de funcionrios do Banco .... Tambm, em razo de sua idade e
limitaes do mercado de trabalho, no tem o impetrante condies de conseguir outro emprego para
prover seu sustento e de sua famlia.

DO DIREITO
Como bem se exps, verifica-se que a atitude do impetrado, suspendendo unilateralmente o
benefcio que foi concedido atravs de um processo regular, fere os Princpios do Processo Legal e da
Ampla Defesa, consagrados no artigo 5, incisos LIV e LV da Constituio Ptria.
Neste sentido existe o seguinte entendimento jurisprudencial:
MANDADO DE SEGURANA - SUSPENSO DE BENEFCIO SEM PRVIO PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO - IMPOSSIBILIDADE - 1. A jurisprudncia do antigo Tribunal Federal de Recursos
pacfica no sentido de que a suspenso ou o cancelamento do benefcio previdencirio, regularmente
concedido, no pode ser feita unilateralmente pela instituio previdenciria, mas depende, sempre de
apurao em procedimento administrativo regular, que deve assegurar ao interessado o direito
constitucional de defesa (cf. jurisp. Ex-TFR). 2. Entendimentos jurisprudencial e doutrinrio. 3. Apelo e
remessa improvidos. 4. Sentena mantida. (TRF 1 R. - AMS. 89.01.01737-7 - 1 T. Rel. Juiz Plauto Ribeiro
- DJU 18.05.92).
APOSENTADORIA POR IDADE - SUSPENSO DO BENEFCIO POR DECISO UNILATERAL DO
INSS - VIOLAO AO ART. 5, LIV, DA MAGNA CARTA - 1. A Constituio Federal de 1988, em seu
artigo 5 , inciso LIV, preceitua que ningum ser privado da liberdade ou de bens sem o devido processo
legal. 2. A aposentadoria por idade, ou por qualquer outra forma prevista na legislao previdenciria, s
poder ser suspensa, cancelada ou cassada mediante prvia instaurao do devido processo legal, seja no
mbito administrativo ou judicial, assegurado ao benefcio a ampla defesa. 3. Precedentes dos Colendos
STJ, TRFs da 2, 3 e 5 Regies e do extinto TFR. (TFR 5 R. - AMS 40.991/AL - 2 T. - Rel. Juiz Jos
Delgado - DJU 30.05.94).
BENEFCIO PREVIDENCIRIO - SUSPENSO DE SEU PAGAMENTO - IMPOSSIBILIDADE AUSNCIA DE PROCESSO LEGAL - ORDEM CONCEDIDA - CONFIRMAO DA SENTENA. - No de
se admitir a suspenso do benefcio previdencirio se as alegadas irregularidades porventura existentes em
sua concesso no foram apuradas em processo regular, com infringncia ao princpio constitucional da
ampla defesa. (TRF 5 R. - AMS 44.414/RN - 2 T. Rel. Juiz Nereu Santos - DJU 24.02.95).
SUSPENSO DE BENEFCIO POR SUSPEITA DE FRAUDE - FALTA DE PROCESSO
ADMINISTRATIVO - LESO AOS PRINCPIOS DO DEVIDO PROCESSO LEGAL E DA AMPLA DEFESA NULIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO. - Possibilidade de cumulao de ao declaratria com a
condenatria, face ao princpio da economia processual, que permite tal cumulao desde que o tipo de
procedimento seja compatvel com os pedidos. O ato administrativo que suspendeu o benefcio
previdencirio padece de vcio insanvel, face ausncia de processo administrativo, no qual fosse
garantida a ampla defesa do segurado. (TRF 3 R. - AC 92.03.69.142-1 - 1 T. - Rel. Juiz Sinval Antunes DJU 14.11.95).
Restou provado, tambm, o perigo da mora, pois o impetrante perdeu seu nico meio de
sobrevivncia com a suspenso do pagamento da aposentadoria do .... e da complementao da ....,
podendo sofrer prejuzos irreversveis caso a situao permanea como est.
Ante o exposto, estando presentes os pressupostos essenciais, periculum in mora e fumus boni
Juris, requer, respeitosamente a Vossa Excelncia a concesso de liminar, cassando o ato impugnado e
determinando ao chefe do .... - Convnios, que restabelea imediatamente o pagamento do benefcio de
aposentadoria do impetrante, desde a sua suspenso, inclusive o ms de .... impago, e o mantenha at que
seja julgado o mrito do presente mandamus.
Apesar da correspondncia que suspendeu o benefcio (doc. fls. ....), ter mencionado apenas um
motivo, verifica-se que na realidade duas as situaes que levaram o impetrado a tomar essa atitude

abusiva (doc. fls. ....). Seno vejamos:


A primeira diz respeito ao tempo de servio em que o impetrante laborou junto ao prprio
impetrado (.../.../... a .../.../...), na poca INPS, na qual existe a alegao de que este perodo no pode ser
considerado em razo da Lei n 6.494/77.
Ora, o dispositivo legal supracitado regula a contratao de estagirios, porm no associa
diretamente sua aplicao ao caso especfico do impetrante, tanto que, por ocasio de sua aposentadoria, o
encarregado da concesso do prprio impetrado aceitou a documentao apresentada e considerou como
tempo de servio.
Pode-se observar na documentao apresentada s fls. .... a ...., que o processo de aposentadoria em
questo, transcorreu de forma regular e transparente, no existindo um nico vestgio sequer de fraude.
Desta forma, s se pode concluir que a atitude do impetrado no passa de um grande conflito de
entendimento de seus prprios funcionrios.
Assim, em que pese no existir poca da concesso nenhum impedimento legal a invalidar a
incluso do perodo de .../.../... a .../.../... no tempo de servio do impetrante, no pode o impetrado, baseado
em meras suposies de carter interpretativo, prejudicar o benefcio concedido, que assumiu a condio
de ato jurdico perfeito.
A segunda alegao impeditiva concesso do benefcio levantada pelo impetrado, esta mais
absurda que a primeira, sustenta que o benefcio concedido em .../.../... no estava correto, porque o
perodo de .../.../... a .../.../..., foi computado indevidamente, de acordo com o artigo 58, inciso XXIII, 4 do
Decreto n 2.172 de 05.03.97.
Alm do fato de que a aceitao do perodo anterior descaracteriza a aplicao do disposto legal
acima. Est mais do que claro que o processo de aposentadoria, que transcorreu de forma lcita e regular,
nos termos da legislao vigente poca de sua concesso (Lei n 8.213/91 e Dec. 611/92) trata-se de um
ato jurdico perfeito (art. 82 do Cdigo Civil).
Desta forma, a atitude tomada pelo impetrado caracteriza-se como um flagrante desrespeito ao
Princpio da Irretroatividade das Leis contido no artigo 5, inciso XXXVI da Constituio Federal e artigo
6 da Lei n 4.657/42 (Lei de Introduo ao Cdigo Civil), pois sendo a aposentadoria concedida em .../.../...
um ato jurdico perfeito, uma norma posterior (Dec. n 2.172 de 05.03.97) jamais poderia retroagir para
prejudic-la.
Quanto legislao que estava em vigor na data da aposentadoria do impetrante, .../.../..., cabe tecer
as seguintes consideraes.
Tratando-se o Decreto n 2.172/97 de um instrumento regulamentar, dependendo de Lei para surtir
seus efeitos, deve-se verificar a eficcia da Lei que lhe deu origem ou melhor dizendo da Medida
Provisria n 1.523 de 14.10.96.
Diz o artigo 58, XXIII, 3 e 4 do Dec. n 2.172/97 in verbis:
Art. 58. So contados como tempo de servio, entre outros: (...)
3. O tempo de atividade rural anterior a novembro de 1991, de que trata o inciso X, dos segurados
empregado, trabalhador autnomo e segurado especial, sero computados exclusivamente para fins de
concesso do benefcio de aposentadoria por idade, nos termos do art. 258, e dos benefcios de valor
mnimo.
4. vedada, a partir de 14 de outubro de 1996, a utilizao do disposto no pargrafo anterior para
efeito de carncia de que tratam os arts. 23 a 27, de contagem recproca e de averbao de tempo de
servio de que tratam os arts. 178 a 191, salvo se o segurado comprovar recolhimento das contribuies
relativas ao respectivo perodo, feito em poca prpria.
Constata-se que o referido artigo est embasado no art. 55, II da Medida Provisria n 1.523,
publicada em 14.10.96 e que desde esta data, j foi reeditada dez vezes, sem ter sido convertida em Lei
pelo Congresso Nacional at hoje.
De acordo com o artigo 62 da Constituio Federal, as Medidas Provisrias perdero sua eficcia
desde a sua edio se no forem convertidas em Lei no prazo de trinta dias da sua publicao.

Assim, tendo em vista que as Medidas Provisrias gozam apenas do efeito ex tunc, com a Medida
Provisria n 1.523 no poderia ser diferente, de maneiras que o Decreto n 2.172/97 no poderia manter a
data de 14.10.96 como marco para modificao de direitos, pois como a Medida Provisria em questo no
foi convertida em Lei, voltou a vigorar a Lei anterior (Lei n 8.213/91 e Dec. n 611/92), que nada
mencionava a este respeito.
Neste sentido, Cllio Chiesa, in O Regime Jurdico-Constitucional das Medidas Provisrias - Ed.
Juru/96, pgs. 71 a 74, apresenta sua doutrina, mencionando os pareceres de outros juristas que defendem
a mesma tese:
... Vale frisar que uma nova publicao da Medida Provisria no tem o condo de convalidar os
efeitos gerados nos trinta dias em que a Medida estava em vigor. Portanto, se uma Medida foi reeditada seis
vezes, por exemplo, mesmo que a sexta esteja em vigor, as cinco Medidas anteriores j perderam sua
eficcia desde a sua publicao (efeito ex tunc) ...
... A regra geral aplicvel ao conflito de normas no tempo logo nos induz a pensar que a eficcia
imediata da medida provisria, dotada de fora de Lei, se faz prevalecer norma legal mais antiga.
Contudo, no devemos nos esquecer de que esta eficcia est condicionada ao benefcio do Congresso, sem
o qual ficam anulados, desde o incio, todos os seus efeitos.
Esta circunstncia, na expresso de Caio Tcito, levou a doutrina a adotar uma soluo de
compromisso: at ser convertida em lei (o que lhe confere definitividade), a medida provisria no revoga
a lei anterior, mas apenas suspende-lhe a vigncia e a eficcia, que se restauram se no subsiste a medida
provisria, tanto pela rejeio como pela inrcia do Congresso, aps o vencimento do prazo de apreciao.
Fica, por essa exegese, superada a objeo de que a lei, quando revogada, somente repristinada mediante
norma expressa que a restaure.
Esse tambm o entendimento de Michel Temer: A edio da medida provisria paralisa
temporariamente a eficcia da Lei que versava a mesma matria. Se a medida provisria for aprovada, se
opera a revogao. Se, entretanto, a medida provisria for rejeitada, restaura-se a eficcia da norma
anterior. Isso porque, com a rejeio o Legislativo expediu ato volitivo consistente em repudiar o contedo
daquela medida provisria, tornando subsistente anterior vontade manifestada de que resultou a lei antes
editada..
Para Manoel Gonalves Ferreira Filho, a derrogao ou revogao da lei anterior por uma medida
provisria seria apenas aparente. Esta suspenderia a vigncia e a eficcia desta lei anterior, sobrepondo-lhe
a norma que edita, mas a derrogao ou revogao propriamente ditas apenas viriam de converso em lei
da medida provisria pelo Congresso. Assim, inocorrendo a converso, perderia efeito a medida provisria,
restituindo-se plena vigncia e eficcia ao direito anterior. Argumenta o autor que esta soluo se coaduna
com o texto do art. 62, pargrafo nico, primeira parte.
Por derradeiro, urge consignar que as medidas provisrias, por no serem providas de eficcia
permanente, no podem revogar o direito anterior. Operam, simplesmente, desde a sua edio, a suspenso
da eficcia do direito anterior, caso haja incompatibilidade entre os comandos.
Em que pese a Medida Provisria n 1.523 ter sido reeditada mais do que dez vezes desde a sua
edio e at o momento no ter sido convertida em Lei, nulos so os seus efeitos, assim como deve ser
considerado nulo o disposto no art. 58, XXIII, 4 do Dec. 2.172/97 tendo em vista basear-se
exclusivamente na Medida Provisria que perdeu sua eficcia no perodo de .../.../... a .../.../..., data em que
foi reeditada pela dcima vez.
Uma vez que considerados nulos os fundamentos legais apresentados pelo impetrado para justificar
a suspenso, esta tambm deve ser considerada nula, restabelecendo-se o benefcio do impetrante, eis que
totalmente procedente ante a Legislao vigente poca de sua concesso (Lei n 8.213/91 e De. 611/92).
Por ltimo, cabe argumentar sobre a constitucionalidade do disposto no art. 55, inciso II da Medida
Provisria n 1.523, por conseguinte do art. 58, XXIII, 4 do Dec. 2.172/97.
De acordo com a citada medida provisria e decreto, partir de 14.10.96, o tempo de servio rural s
poder ser contado para benefcios de aposentadoria por idade e para os benefcios de valor mnimo.
Pode-se deduzir que a previdncia social, ao criar tal obstculo para os segurados que trabalharam
no campo, no estava preocupada somente com a falta de contribuio no perodo anterior, pois admite ao

segurado que comprovar atividade no regime urbano, mesmo que sem contribuio (empregado), contar
tempo de servio para todos os benefcios.
No bastasse a discriminao em razo do regime urbano e rural, gritante a discriminao em
funo dos valores de aposentadoria, pois de acordo com a referida Medida Provisria o tempo de
atividade rural s pode ser considerado para os benefcios de valores mnimos.
Tomando-se como exemplo dois indivduos que tenham trabalhado juntos na lavoura durante cinco
anos. Por ocasio da aposentadoria, nos termos da Medida Provisria n 1.523, o primeiro, que no evoluiu
salarialmente e continua ganhando um salrio mnimo por ms, ter seu benefcio concedido, porm, o
segundo que no decorrer de sua vida melhorou sua condio salarial e hoje ganha o equivalente a cinco
salrios mnimos por ms no poder aposentar-se, tendo que trabalhar cinco anos a mais que o primeiro,
como castigo por ter melhorado de situao financeira.
Desta forma, evidencia-se que o art. 55, II da Medida Provisria n 1.523 e, consequentemente o art.
58, XXII, 4 do Dec. n 2.172/97, por discriminarem os segurados, em razo do regime e em razo de
salrios, esto em desacordo com o disposto no artigo 4, IV e artigo 194, II da Constituio Federal, pelo
que deve ser declarada a sua inconstitucionalidade, tornando nulos todos os efeitos que possam prejudicar
o impetrante no recebimento de seu benefcio junto ao ....
Por todo o exposto, a deciso ora impugnada arbitrria, ilegal e inconstitucional, tendo em vista
que, em primeiro lugar, o impetrado no pode suspender o benefcio unilateralmente sem a existncia de
processo. Em segundo lugar porque os fundamentos apresentados para impugnar o perodo de atividade
rural esto baseados em normas posteriores e totalmente inconstitucionais.

DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer a Vossa Excelncia o que segue:
a) concesso de liminar determinando ao Chefe ...., que restabelea imediatamente o pagamento do
impetrante, desde a suspenso, inclusive o ms de ...., com fundamento nos dispositivos Federais j
citados;
b) recebimento do presente mandado de segurana, notificando-se a autoridade coatora, Chefe ....,
da Comarca de ...., na Rua .... n ...., sobre o contedo da petio inicial, entregando-lhe a 2 via com os
documentos que a acompanham, a fim de que, no prazo de .... dias, preste informaes;
c) intimao do digno Representante do Ministrio Pblico, para que se manifeste no feito;
d) por fim, seja deferida a segurana conforme requerida no presente, reconhecendo o tempo de
servio, perodos de .../.../... a .../.../... e .../.../... a .../.../..., vlido para todos os efeitos legais e determinandose ao impetrado que mantenha o pagamento do benefcio de aposentadoria por tempo de servio do
impetrante, nos mesmos termos em que foi deferido em .../.../... Protesta, ainda, por todos os meios de
prova em direito admitidos e pela condenao do impetrado nas custas judiciais e demais cominaes de
estilo.

D-se causa o valor de R$ 000.000,00 (valor por extenso).

Nesses Termos,
Pede Deferimento.

[Local], [dia] de [ms] de [ano].

[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

Impugnao contestao em ao que visa o pagamento de aposentadoria por tempo de servio a r


contesta a ao alegando a inexistncia de exposio a agentes nocivos e a ausncia de prova
material suficiente para comprovao de todo perodo rural
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA .... VARA PREVIDENCIRIA DA JUSTIA
FEDERAL DA CIRCUNSCRIO JUDICIRIA DE .....

Autos n .............
Autor ..................
Ru Instituto Nacional do Seguro Social - INSS

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de
seu (sua) advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional
sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente, nos autos em que contende com o INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDADE SOCIAL INSS, sito Rua....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., presena de Vossa Excelncia apresentar
IMPUGNAO CONTESTAO
pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos.
DOS FATOS
A contestao apresentada em nada pode repelir a pretenso inicial, pois traz fundamentos jurdicos
inaplicveis ao pedido do Autor.
A R contesta a presente ao alegando, em sntese, a inexistncia de exposio a agentes nocivos, a
ausncia de prova material suficiente para comprovao de todo perodo rural alegado, a necessidade de
recolhimento das contribuies previdencirias para que seja realizada a averbao do perodo de trabalho
rural em regime de economia familiar.
O Autor apresentou ao caderno processual formulrio DSS-........, bem como laudo tcnico pericial
demonstrando a exposio ao agente nocivo rudo durante o perodo que laborou nas empresas ...... e ....
Sustenta o INSS que a exposio ao agente nocivo no ficou devidamente comprovada em razo do
uso de EPIs que reduziam ou neutralizavam o agente nocivo.
No entanto, conforme doc. de fls. 36 a empresa afirma que o segurado fez uso de EPIs, os quais
contriburam para reduo, porm no os eliminavam.
J a empresa .... em nenhum momento afirmou que os agentes nocivos eram reduzidos ou
neutralizados pelo uso de EPIs.
Nas duas empresas alm do rudo o Segurado estava exposto a outros agentes nocivos, conforme
docs. de fls. ......., ratificando o exerccio de atividade especial.
Quanto atividade rural o INSS sustenta que no existe prova material suficiente para os doze anos
alegados e que se comprovado a atividade esta somente poder ser averbada mediante recolhimento das
contribuies correspondentes.
No entanto, para que fique caracterizado o incio de prova material, no necessrio que os
documentos apresentados comprovem, ano a ano, o exerccio da atividade rural, seja porque se deve
presumir a continuidade nos perodos imediatamente prximos, seja porque inerente informalidade do
trabalho no campo a escassez de documentos.

DO DIREITO
A contagem do tempo de servio rural para fins de deferimento do benefcio previdencirio
independe de contribuio, pois a parte dispositiva da Medida Provisria n 1.523/96 que exigia a
contribuio no restou convertida em lei.
Conforme jurisprudncia se depreende o que segue.
REsp. PREVIDENCIRIO - RURCOLA - APOSENTADORIA - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA A jurisprudncia da 6 Turma, STJ consolidou-se no sentido de no ser necessria a contribuio
seguridade social para o rurcola ter direito a aposentadoria. Basta a comprovao do tempo de servio.
Resp. n 176.493/SP, STJ Rel. Min. Luiz Vicente Cernichiaro, 6 T. Un., DJU 17.02.99, p. 174)
Por fim, alega o INSS que no est presente o requisito da idade mnima de 53 anos. Todavia, como
trata-se de pedido de aposentadoria integral (por tempo de contribuio) no se faz necessrio o requisito
etrio.

DOS PEDIDOS
Para fins de instruo processual, requer-se a produo de prova testemunhal para comprovao do
perodo rural alegado, bem como a designao de percia junto s empresas ...... para verificao da
exposio ao agente nocivo rudo. Em cumprimento ao despacho de fls. ..., comunica-se que as empresas
encontram-se em atividade e no mesmo endereo.

Nesses Termos,
Pede Deferimento.

[Local], [dia] de [ms] de [ano].

[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

Interposio de justificao administrativa para efeito de reconhecimento de tempo de servio, para fins
de aposentadoria - trabalhadora rural

ILMO. SR. CHEFE DE CONCESSO DE BENEFCIO DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO


SOCIAL - INSS...

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de
seu (sua) advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional
sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente presena de Vossa Senhoria propor
JUSTIFICAO ADMINISTRATIVA
pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos.

DOS FATOS
A requerente exerceu a funo de trabalhadora rural no Municpio de .... no perodo de .... a ....,
fazendo todos os servios provenientes da lavoura de milho, tais como: capina, arruao e colheita, na
propriedade rural pertencente a seu pai e seu sogro: .... e ....
Seu sogro possua uma propriedade rural, com rea de .... (....) alqueires paulistas ou .... hectares,
situado na Rua .... n ...., Municpio e Comarca de .... (doc. ....), e como era de costume na zona rural, j
que a requerente desde ...., quando completou 15 (quinze) anos, trabalhava na lavoura com os pais. Aps
seu casamento em .../.../... (doc. ....), continuou seu labor exercendo funo de trabalhadora rural, em uma
rea de terras de .... alqueires paulistas que foi desmembrada da rea total (doc. ....), para que cada filho
pudesse trabalhar para sua prpria subsistncia.
O casal, desde .... at o falecimento do marido .... em .../.../... (doc. ....), laborou neste espao de
terras, onde cultivavam a cultura de milho.
Aps o falecimento do marido, a Requerente continuou a laborar juntamente com os filhos: ....,
nascida em .../.../..., (doc. ....), ...., nascida em .../.../... (doc. ....), .... nascido em .../.../... (doc. ....) e .... nascido
em .../.../... (doc. ....), menores impberes.
A Requerente continuou exercendo a funo de trabalhadora rural, em regime de economia familiar
com seus filhos at .... de ...., entretanto sem Registro na Carteira de Trabalho, possuindo apenas como
prova as notas fiscais de entrada de cereais do .... (docs. ....), as Declaraes do Imposto de Renda
(docs. ....), declarao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de ...., (doc. ....), e Contratos de Parceria
Agrcola (doc.).
Corroborou ainda como prova material a cpia da transcrio de Transmisses (doc. ....), onde
consta que atravs de formal de Partilha do Esplio de .... (sogra da Requerente), a rea de .... alqueires,
atravs da matrcula ...., foi partilhado entre os filhos da Requerente (doc. ....).
Aps vrias tentativas de parceria agrcola, arrendamento e outros, a Requerente e seus filhos
alienaram os .... alqueires paulistas de terras em .../.../... conforme certido em anexo (doc. ....)
Ocorre que atualmente a Requerente necessita justificar o perodo de trabalho prestado na zona rural
de .... a ...., para efeitos de aposentadoria perante a Previdncia Social, motivo pelo qual pleiteia a presente
medida.
Aps ter deixado a Zona rural, a Requerente veio residir em ...., onde permanece at a presente data.
No perodo de .../.../... a .../.../... a Requerente laborou como cozinheira em uma lanchonete (doc. ....),
e a partir de .../.../... at hoje exerce um cargo na Fundao Universidade Estadual de ....
Assim verificamos que caso seja aceita a Justificao Administrativa, a Requerente poder, somando
todo seu perodo de labor, atingir os 30 anos necessrios para aposentadoria integral por tempo de servios

para mulher.
Conforme acima relacionado, somado o perodo registrado em CTPS ao laborado em rea rural,
atingimos um total de .... (....) anos, .... (....) meses, e .... (....) dias.
DO DIREITO
Conforme dispe o artigo 861 do CPC:
Quem pretender justificar a existncia de algum fato ou relao jurdica, seja para simples
documento e sem carter contencioso, seja para servir de prova em processo regular expor em petio
circunstanciada a sua inteno.
Nos ensina Carlos Alberto lvaro de Oliveira e Galeno em seus Comentrios ao Cdigo de Processo
Civil, volume VIII da Forense:
A prova realizada na Justificao no deixa de ser apenas prova, como qualquer outra, e deve ser
valorada, no momento oportuno, por quem de direito, na esfera administrativa ou judicial.
Com o incio de prova material existente e atravs de testemunhas que conheceram a Requerente na
poca dos fatos, ficar plenamente Justificado o perodo de labor rural prestado no Municpio de ....
Ademais no artigo 106 da Lei 8.213 versa que:
A comprovao do exerccio de atividade rural far-se-, alternativamente, atravs de:
II - Contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
III - Declarao do Sindicato de trabalhadores rurais (...).
Nossos Tribunais tm assim decidido:
Previdencirio. Contagem de Tempo de Servio Recproco. Atividade Rural e Urbana. Via
Administrativa. CF, 202, Lei 8.213/91, art. 94.
Nos casos em que se reivindica a contagem de tempo de servio prestado na atividade rural e na
urbana, mesmo se reconhecendo como auto-aplicvel o art. 202, 3, da Constituio Federal,
imprescindvel que o interessado ingresse previamente na esfera administrativa, pois no cabe ao Juiz
substituir-se ao administrador e conferir, ms a ms a existncia da prestao laboral e o recolhimento das
respectivas contribuies previdencirias. (Ap. Cvel n 91.04.22640-2/Rs, 1 T. do TRF da 4 Regio, DJ
(seo II) de 25.08.93, p. 33.903).
Inegvel se torna o direito da Requerente, que comprovar atravs das testemunhas arroladas,
corroborando os documentos anexados a exordial.
DOS PEDIDOS
Isso posto, requer a Vossa Senhoria;
a) Com fundamento no artigo 861 do CPC, digne-se a acolher a presente Justificao, constituindo
em prova os fatos alegados, para que possa ser homologada a pretenso da Requerente, entregando-lhe a
aposentadoria por tempo de servio integral.
b) A intimao do Procurador Regional em .... do INSS - Instituto Nacional do Seguro Social, para
acompanhar o feito.
c) Para provar o alegado, todos os meios de provas em direito admitidas, tais como: Juntada de novos
documentos e provas testemunhais a seguir arroladas, que devero ser intimadas a comparecerem ao rgo
ora requerido.
Nesses Termos,
Pede Deferimento.

[Local], [dia] de [ms] de [ano].

[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

ROL DE TESTEMUNHAS:
1) ....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF
n. ....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado .....
2)....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF
n. ....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado .....

Mandado de segurana contra ato administrativo que cancelou a aposentadoria do impetrante descaracterizao do requerente como trabalhador rural

EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA ..... VARA DA JUSTIA FEDERAL DE .....

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de
seu (sua) advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional
sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente presena de Vossa Excelncia impetrar
MANDADO DE SEGURANA
contra ato administrativo que culminou no cancelamento de seu benefcio previdencirio aposentadoria especial - por ordem do supervisor de equipe - auditor estadual do INSS - Instituto Nacional
do Seguro Social, .........., sediado em .......... na Av. .......... n ......., ........ pelos motivos de fato e de direito a
seguir aduzidos.
DOS FATOS
O impetrante formulara seu pedido de aposentadoria por idade em .... de ........ de ........, logrando o
deferimento de tal benefcio.
Destarte, o impetrante percebera que o valor do aludido benefcio no se coadunava com seu salriode-contribuio, motivo pelo qual requereu, em ....... de ....... de ......, reviso da renda inicial, juntando,
para tanto, seus contracheques, de forma que fosse possvel o refazimento dos pr-falados clculos
previdencirios.
No fora revisto o seu benefcio, mas, ao contrrio disso, restou apontado, pelo impetrado, um
suposto erro administrativo, consistente na descaracterizao do requerente como trabalhador rural, visto
que exercia a funo de capataz. Tal atividade, a despeito de ser desenvolvida em zona rural e no trato
direto com as lides da terra, foi enquadrada pelo Instituto Previdencirio como labor urbano, o que no
permitiria a concesso da aposentadoria por idade em condies especiais de rurcola.
Por conseguinte, foram estas as palavras que culminaram na suspenso do pr-falado benefcio:
Considerando, principalmente, que muito embora o benefcio retromencionado tenha sido obtido
mediante indcios de irregularidade (Erro Administrativo), uma vez que a Empresa de .............. ao
entrevistar o beneficirio em tela, obteve a seguinte informao: ... A PARTIR DE ..... TRABALHAVA
COMO CAPATAZ EM SERVIO DE FISCALIZAO DE SUA EQUIPE POIS O CHEFE DE SUA EQUIPE
DE ORGANIZAO DE TRABALHO... (OBS: informao devidamente corroborada pelos dados acostados
no documento de fls. 08/08v, 14) e, mesmo assim, o concedeu com total inobservncia ao disposto no
item 2 do Captulo I da Parte 1 da OS/INSS/DSS/N. 578, de 14/08/1997, que disciplina que a atividade de
CAPATAZ, caracterizada como EMPREGADO URBANO, portanto, no contemplando a reduo de idade
que determina o artigo 48, 1, da lei n. 8.213/91 e artigo 49 do Regulamento dos Benefcios da
Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n. 2.172/97 (cf. fls. 125 do processo administrativo, onde os
destaques figuram no original).
Desta forma, o impetrado, cingindo-se a uma Ordem de Servio que, claramente, divorcia-se da lei
que abarca este tema, resolveu por suspender o benefcio previdencirio a que faz jus o impetrante,
ferindo, portanto, seu direito lquido e certo aposentadoria, com esse malsinado ato coator.
Como documento dessa impetrao aboja-se, na inteireza, o processo administrativo-previdencirio.
Sobranceiramente, o impetrante exercia seu mister em zona rural, trabalhando de sol a sol na lides
da terra.

Como se percebe de sua ficha funcional e de sua Carteira de Trabalho (fls. 8 e 11 do processo
administrativo, respectivamente), houve uma progresso nas funes desempenhadas pelo impetrante,
galgando posies de maiores responsabilidades, porm, sem que jamais deixasse de estar mourejando
diretamente com o cultivo e o trato de atividades rurais.
Como cedio, as plantaes ..................., empregadora do impetrante, constituem-se em uma
enorme fazenda, onde h explorao por um grupo francs de atividades meramente agrcolas, consoante
se vislumbra da CTPS encartada s fls. 11 do processo administrativo.
Assim sendo, muito comum a promoo de obreiros para cargos onde, alm de exercerem o
plantio, tambm ensinam a alguns companheiros sob sua chefia, sem, todavia, perderem a condio de
rurcolas.
O impetrante pessoa simples, semi-analfabeto, que nunca exercera outra atividade que no a
relacionada com o trato da terra, ou seja, tornar-se um inadaptado no meio urbano, talvez engrossasse a
fila dos favelados.
Portanto, o que se questiona no o trabalho do impetrante, que est plenamente comprovado no
processo administrativo pelos documentos acostados e aceitos pelo Instituto-impetrado. O cerne da
questo radica-se, unicamente, na interpretao dada por uma Ordem de Servio que, simplesmente, taxou
ser a profisso de capataz como de ndole urbana, contrariando, por completo, a natureza deste labor e a
legislao federal que rege a matria.
perceptvel, portanto, que a vexata quaestio puramente de direito e, por conta disso, torna
plenamente cabvel o seu deslinde via o remdio heroico.

DO DIREITO
I - Da ilegalidade que macula a Ordem de Servio de n 578, de lavra do INSS, que aponta, como
urbana, a atividade de capataz:
Preambularmente, h que se ressaltar que a natureza das atividades profissionais, quer sejam
urbanas ou rurais, no podem ser dadas por uma Ordem de Servio, visto que h outros normativos,
hierarquicamente superiores, que norteiam o tema.
Desta forma, no pode o impetrado tratar do tema ao arrepio do ordenamento jurdico, efetivando
uma interpretao completamente dissociada do contexto legal.
Primeiramente, invoca-se a Lei n. 5.889/73, que, em seu artigo 2, define quem so esses
trabalhadores, verbis:
Trabalhador rural toda pessoa fsica que em propriedade rural ou prdio rstico, presta servio de
natureza no eventual a empregador rural, sob a dependncia deste e mediante salrio.
Percebe-se, icto oculi, que h um normativo federal que giza que todo aquele que presta servio noeventual a empregador rural, em propriedade rural ou prdio rstico trabalhador rural.
A princpio, h de se notar o local onde a prestao laboral se realizou. Tem-se claro que se trata de
zona rural, sendo situada na BR 163, Km 16,5, a ............ Ora, de notrio conhecimento que tal empresa
constitui-se numa fazenda que se destina ao cultivo de produtos agrcolas. , portanto, zona rural, como,
repisa-se, est inserto na CTPS (fls. 11 do processo administrativo em anexo).
Desta forma, por uma simples interpretao gramatical, conclui-se que: todo aquele que presta
servio em prdio rural, independentemente da atividade exercida (seja a de lavrador, ordenhador,
administrador, etc), h de ser tido na conta de rural.
A despeito da evidncia do sentido literal do normativo retro-citado, colaciona-se o ensinamento do
festejado juslaborista, AMAURI MASCARO NASCIMENTO, que em seu Curso de Direito do Trabalho, 10
ed., Ed. Saraiva, pg. 555, assim preleciona:
Sujeitos do contrato de trabalho rural so, de um lado, o empregador, assim entendida toda pessoa
que exerce atividade agro-econmica, inclusive a explorao industrial em estabelecimento agrrio, e, de
outro lado o empregado rural.

Empregado rural o trabalhador que presta servios em propriedade rural, continuadamente e


mediante subordinao. Assim, ser considerado como tal o trabalhador que cultiva a terra, que cuida do
gado, e o pessoal necessrio administrao da empresa ou atividade rural. (os destaques no figuram no
original).
Ora, como poderia um empregado ser considerado rural para todos os fins, advindo sua definio de
leis federais e, no que pertine ao mbito previdencirio, deixar de s-lo por fora de uma Ordem de
Servio?
Como se v, tal ato viola o sistema normativo em tela, ou, melhor dizendo, malfere a hierarquia das
normas que vige em nosso ordena-mento jurdico, onde a de escalo inferior busca fundamento de
validade na que lhe superior.
Traz-se colao o magistral ensinamento doutrinrio de MICHEL TEMER, que em seu Elementos
de Direito Constitucional, 10 ed, Ed. Malheiros, pg. 21, bem elucida acerca da hierarquia das normas,
nos seguintes termos:
Diferentemente dos sistemas normativos (tico, moral, religioso), em que os preceitos se alinham
uns ao lado de outros, formando dezenas, centenas, milhares de normas, no Direito verifica-se uma
estrutura escalonada de normas que, a final, perfazem a unidade. Dezenas, centenas, milhares de
preceptivos acabam por reduzir a uma nica norma. Explica-se: no Direito uma norma indica a forma de
produo de outra norma, bem como o seu contedo. Da o escalonamento normativo em que uma norma
constitui o fundamento de validade de outra.
Figuremos exemplo esclarecedor: o Chefe de Seo de repartio pblica indefere requerimento por
mim formulado. Expediu ele comando individual. Sendo assim, devo verificar se tal preceito firmado por
agente pblico consoante com normas superiores. Devo compatibilizar aquela ordem com a portaria do
Diretor de Diviso; esta com a Resoluo do Secretrio de Estado; a Resoluo com o Decreto do
Governador; este com a Lei Estadual; a Lei Estadual com a Constituio do Estado (se se tratar de
Federao); esta com a Constituio Nacional. Tudo para verificar se os comandos expedidos pelas vrias
autoridades, sejam executivas ou legislativas, encontram verticalmente suporte para a sua validade.
Casa comando normativo encontra respaldo naquele que lhe superior. Se falhar essa verticalidade
fundamentadora, posso insurgir-me contra a ordem expedida em funo de meu requerimento.
entendimento jurisprudencial pacfico, o fato de se ter as empresas agroindustriais na conta de
rurais. Traz-se baila, destarte, este ex-certo pretoriano, verbis:
PREVIDENCIRIO. CONTRIBUIO. EMPRESA AGROINDUSTRIAL. 1. A partir da vigncia do
Estatuto do Trabalhador Rural, em 1963, o que determina a condio de trabalhador rural o local em que
aquele presta seus servios, ou seja, o estabelecimento rural ou prdio rstico. 2. As empresas
agroindustriais tm empregados filiados previdncia rural. 3. Ilegalidade do ato que lhes exige
recolhimento de custeio da previdncia urbana. 4. Apelao provida. Deciso: Por unanimidade, dar
provimento apelao nos termos do voto da Exma. Sra. Juza Selene Maria de Almeida, convocada
segundo a Resoluo BA 05 de 16/06/1998 - TRF - 1 Regio (AMS - 91.01.02917-7/MT; APELAO EM
MANDADO DE SEGURANA. Relator JUZA SELENE MARIA DE ALMEIDA. 4 Turma, DJ 26/11/1998, p.
122; sem destaques na fonte).
Colaciona-se, ademais, este outro aresto:
PREVIDENCIRIO - EMBARGOS DE DECLARAO - EMPRESA AGROINDUSTRIAL. 1. AS
EMPRESAS AGROINDUSTRIAIS TEM EMPREGADOS FILIADOS A PREVIDNCIA RURAL. 2.
ILEGALIDADE DO ATO QUE LHES EXIGE RECOLHIMENTO DE CUSTEIO DA PREVIDNCIA URBANA.
3. AGRAVO REGIMENTAL PROVIDO E EMBARGOS DE DECLARAO ACOLHIDOS (Proc. n.
89.01.17661-0/MT; AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAO; Relator JUZA ELIANA
CALMON, 4 Turma, DJ 26/08/1991, pg. 19.966; o negrito no figura no texto original).
Outrossim, as atividades do impetrante eram de lida direta com o plantio e cultivo da terra, repisase, nunca deixando de laborar neste tipo de lida, mesmo porque o mesmo no possui qualquer
qualificao que o capacitasse para trabalho diverso do que desenvolvia.
De outro giro, colaciona-se, ainda, a definio de empregador rural fornecida, igualmente, pela Lei
5.889/73, artigo 3, litteris.

Considera-se empregador rural, para os efeitos desta Lei, a pessoa fsica ou jurdica, proprietria ou
no, que explore atividade agro-econmica, em carter permanente ou temporrio, direta-mente ou atravs
de prepostos e com auxlio de empregados.
Nota-se, mais uma vez, que a norma, de maneira harmnica, espancando quaisquer dvidas que
pudessem acercar-se do tema, coloca como empregador rural aquele que explora atividade agroeconmica.
Logo, no casu sub examine, tem-se, notoriamente, que as Plantaes ..... atuam no ramo campestre,
tal como figura na Carteira de Trabalho do impetrante a espcie de estabelecimento como sendo agrcola
(fls. 11 do processo administrativo ora abojado).
De ls a ls, tem-se que o impetrante encontrava-se regular-mente filiado ao sindicato dos
trabalhadores rurais, mesmo depois de ter sido promovido a capataz, consoante se vislumbra s fls. 6-verso
do processo administrativo ora coligido, assim como se dessume de sua carteirinha de filiado, onde, mais
uma vez, consta a sua atividade como trabalhador rural na Fazenda ....., que, sabidamente, o mesmo que
Plantaes ................... (cf. documentos anexos, colacionados aps o processo administrativo).
Como poderia um trabalhador urbano ser sindicalizado em uma associao rural? Seria um seu puro
diletantismo?
Tem-se, portanto, que a pr-falada Ordem de Servio (como tem ocorrido com dezenas desta espcie
normativa) veio lume maculada de ilegalidade, visto que no observa as regras que regulam esta matria,
tratando o assunto de forma diversa, esboroando o sistema de escalonamento legal.
Desta forma, o impetrante sempre foi trabalhador rural, fazendo jus, pois, aposentadoria por idade
aos sessenta anos, e o mesmo sexagenrio, no havendo, portanto, nenhum erro administrativo na
concesso de seu benefcio, devendo, isso sim, ser reimplantado de plano, dado flagrante ilegalidade da
Ordem de Servio n 578.
Ressai, destarte, o direito lquido e certo do ora impetrante, j que o fato - trabalho rural - no
depende de qualquer dilao probatria j que documentalmente comprovado, assim como, de pronto,
contrastvel a ilegalidade da pr-falada Ordem de Servio.
Nesta senda, por sinal, est o ensinamento de SRGIO FERRAZ, que em seu Mandado de Segurana
- Aspectos Polmicos, 1 ed., Ed. Malheiros, pg. 25, onde averba que:
A liquidez e certeza do direito subjetivo do impetrante dependem, nica e exclusivamente, da
liquidez e certeza dos fatos sobre os quais deve ocorrer, sempre, a incidncia do Direito Positivo.
II - Da necessidade de concesso de liminar - presena de seus requisitos: periculum in mora e
fumus boni iuris:
Como se observa do processo administrativo anexo, assim como dos outros documentos ora
abojados, o requerente encontra-se aposentado desde ........., ou seja, h mais de 5 (cinco) anos, tendo sido
feito o seu desligamento da empresa em virtude desta sua aposentadoria.
O benefcio previdencirio que o impetrante recebia, constitua-se em sua nica fonte de renda, de
onde tirava os parcos recursos para a sua sobrevivncia, adquirindo, minimamente, os alimentos e
remdios necessrios sua mantena, extremamente agravada pela idade que pesa em seus cansados
ombros.
Face interpretao emprestada pela (mal)dita Ordem de Servio, encontra-se o impetrante em
completo desamparo, visto que vive s e no tem, sequer, de onde retirar recursos para garantir sua
sobrevivncia., sendo, infelizmente, mais um indigente criado pela sanha governamental de cortes aos
direitos humanos e sociais, timbrados na rbita previdenciria (cf. art. 6 da Constituio Federal).
Como se percebe, o impetrante deixou de receber seu benefcio no ms de setembro prximo
passado (documento colacionado).
, ento, imperioso que lhe seja reimplantado seu benefcio, visto que este possui natureza
alimentar, e neg-lo, neste caso, seria matar de inanio um ancio que laborou a vida inteira nas duras
lides da terra em prol deste pas, que, infelizmente, hoje pretende a sua defenestrao.

O impetrante conta, hodiernamente, com 67 (sessenta e sete) anos de vida, no tem emprego e
conseguir uma colocao no mercado de trabalho atual, onde milhares de fortes jovens esto
desempregados, simplesmente impossvel ou de escassa viabilidade.
De que adiantaria, por conseguinte, vir a ter xito no mandamus daqui a um certo lapso temporal,
se, at l, corre srio risco de vir a sofrer a pecha da fome e do desamparo. Assim sendo, o caminho a
implantao liminar de sua aposentadoria, coarctada por fora de uma rrita Ordem de Servio.
Configurado resta, portanto, o perigo da demora da entrega da prestao jurisdicional, se ela no vier
por conta de sua concessividade liminar neste writ.
J, o fumus boni iuris radica-se no fato, comprovado pela Carteira de Trabalho do impetrante, sua
ficha funcional, sua carteira de sindicalizado, anexados nesta ordem de segurana, que ele laborou na
empresa Plantaes ..................., lidando com o cultivo da terra, no havendo modificao em seus
misteres por ter assumido a funo de capataz, sendo, portanto, um inescondvel trabalhador rural.
, destarte, por demais plausvel o direito invocado pelo impetrante, qual seja, a ilegalidade da
Ordem de Servio de n 578, de lavra do Instituto impetrado.
Presentes, desta feita, esto os pressupostos balizadores da concesso da liminar que se aspira e,
desse modo, no h como a mesma ser denegada.
Neste compasso, inclusive, a posio jurisprudencial:
Os dois requisitos previstos no inciso II (fumus boni iuris e possibilidade de leso irreparvel ou de
difcil reparao) so essenciais para que possa ser concedida a medida liminar (STF - pleno, RTJ 91/67).

III - Do Benefcio da Justia Gratuita:


O impetrante pobre, na forma da lei, requerendo, por isso, o benefcio da justia gratuita, com a
iseno das custas judicirias, conforme reza os arts. 2 e 3, ambos da Lei 1.060/50.
E, para tanto, junta-se, com o mandamus, a declarao de seu estado de miserabilidade.

DOS PEDIDOS
Ante o exposto, requer digne-se Vossa Excelncia em:
a) deferir o pedido de liminar, por estarem presentes os requisitos do periculum in mora e do fumus
boni iuris, a fim de que seja declarada a ilegalidade da Ordem de Servio de n .........e, consequentemente
seja a autoridade coatora compelida a reimplantar o benefcio da impetrante;
b) notificar a autoridade apontada como coatora para, querendo, prestar as informaes que julgar
necessrias, no prazo estabelecido em lei;
c) dar vista do feito ao ilustre representante do Ministrio Pblico Federal;
d) conceder, ao final, o presente mandamus, para que, ratificando-se a liminar, o benefcio do autor
seja reimplantado definitivamente, bem como, textualmente, declarada a ilegalidade da Ordem de Servio
de n 578 que divorcia-se do art. 2 da Lei n 5.889/73.

D-se causa o valor de R$ 000.000,00 (valor por extenso).

Nesses Termos,
Pede Deferimento.

[Local], [dia] de [ms] de [ano].

[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

Pedido de aposentadoria por tempo de contribuio

EXMO. SR. DR. JUIZ DA ..... VARA PREVIDENCIRIA DA JUSTIA FEDERAL DE ..... - SEO
JUDICIRIA DO .....

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de
seu (sua) advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional
sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente presena de Vossa Excelncia propor
AO ORDINRIA PREVIDENCIRIA DE PEDIDO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE
CONTRIBUIO C/C PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA.
em face de INSTITUTO NACIONAL E SEGURO SOCIAL - INSS, por meio da Gerencia Regional
de ........, na pessoa de seu representante legal, com sede na ........., n .........., Centro, pelos motivos de fato
e de direito a seguir aduzidos.
PRELIMINARMENTE
1. DA JUSTIA GRATUITA
Requer-se, a concesso da Justia Gratuita, tendo em vista o estado de precariedade do Autor e o
carter alimentar da pretenso, e por ser pessoa pobre na acepo do termo, no possui no presente
momento, condies financeiras para arcar com as despesas processuais da presente ao.
DO MRITO
DOS FATOS
1. HISTRICO
O Autor nasceu em ..... de ...... de ......., natural de ......., Estado de ........., filho de ......... e de ...........,
por ter nascido no meio rural, como de costume iniciou o seu ofcio seguindo o modo de vida de seu
genitor, comeando cedo na lida da roa.
Em ........, aos ....... anos de idade e residindo na zona rural de ............, Estado de .........., trabalhou
juntamente com seus familiares, na propriedade do Senhor ........., no imvel rural lote n......., situado na
Estrada......., ......, Municpio de ......, Estado de............
O trabalho rural nesta poca consistia no cultivo de lavoura branca - (capina), dobra e colheita de
milho, batedouro, colheita e arrancamento de soqueira de arroz, colheita de feijo, batatas, etc...
Considerando que o autor completou ........ anos de idade em........ temos como termo inicial de
contagem este dia e termo final o dia ............
Para provar o alegado, o autor juntou no processo administrativo:
Declarao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de ...........
Certificado de Dispensa de Incorporao, emitida em ..........., onde consta a profisso do Autor como
LAVRADOR;
DOCUMENTO NO IDENTIFICADO, onde consta a profisso do Autor como LAVRADOR, emitida
em ...........
Declarao do proprietrio do Imvel rural .............i;
No processamento administrativo, a Autarquia Previdenciria, ao proceder a Justificao
Administrativa, reconheceu o labor rural do Autor no perodo de 1964 a 1971, ocultando o
reconhecimento do perodo anterior.

Data Vnia, Excelncia, o INSS agiu de forma arbitraria ao deixar de reconhecer o perodo integral.
Os documentos juntados que instruem a presente ao, comprovam o direito do Autor e tambm
afirmam que se o mesmo laborou na lavoura no perodo de 1964 a 1971, obvio que em 1960 o Autor
estava trabalhando na lavoura.

2. DO TRABALHO URBANO.
Com as dificuldades do trabalho no meio rural, o Autor veio para a cidade, onde passou a trabalhar
como empregado, conforme registros na CTPS.
No resumo de calculo fornecido pelo INSS, o Autor conta com o tempo de 26 (vinte e seis) anos, e
21 (vinte e um) dias de contribuies previdencirias.
Comercio de.......
Comercio de ......
DO DIREITO
1. DO TRABALHO INSALUBRE
O Autor tem respaldo no art 57, da lei 8.213/1991, o qual dispe:
A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia exigida nesta Lei, ao segurado
que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que prejudiquei a sade ou a integridade fsica, durante
15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. (Caput com redao
determinada pela lei 9032/1995).
A doutrina ratifica a legislao, conforme descreve Daniel Machado da Rocha e Jos Paulo Baltazar
Junior, em Comentrios Lei de benefcios da Previdncia Social, segunda edio, que:
Antes da edio da lei 9032/1995, os decretos que tratavam da aposentadoria especial, constata-se
que as condies especiais - ensejadoras do direito jubilao com um tempo de servio menor do que os
exigidos para os demais trabalhadores - eram valoradas sob dois ngulos: os profissionais, tais como
engenheiros qumicos e motoristas de nibus, (podemos citar aqui o motorista de caminho - grifos
nossos), nos quais presumia-se que os exerccios dessas profisses sujeitava os trabalhadores a agentes
agressivos..
Neste sentido o entendimento jurisprudencial
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA. ESPECIAL. MOTORISTA. TEMPO DE SERVIO. PROVA.
1 - de ser deferida a aposentadoria especial, quando plenamente demonstrado que o Autor exerceu
atividade penosa por tempo superior ao indicado em regulamento.
2 - Estando a atividade de motorista classificada como insalubre, desnecessria a realizao de
percia para comprovar o que o regulamento presume existir. (...) ( AC n 90.426386-1 RS, TRF 4 R)
Deste modo o Autor est caracterizado de acordo com o anexo do Decreto 2.172/1997, no item I, n
60.26.7, classificado com grau 03 (grau grave), alquota 3.00%.
Como se desprende dos fatos, o INSS deveria ter deferido a converso dos perodos
supramencionados, multiplicando se pelo fator 1.4, e incorpor-los aos perodos j reconhecidos, um dos
motivos, pelo qual o Autor vale-se da presente ao.
2. DO TEMPO TOTAL DE SERVIO.
Tempo trabalhado Anos Meses dias
rea Urbana 29 06 00
Condies especiais (fator 1.4) 06 08 00
Pagamento IAPETC 08 11 00
Total de tempo 45 08 00

O Autor cumpriu o tempo exigido pela Legislao Previdenciria, com o tempo de 45 (quarenta e
cinco) anos, 08 (oito) meses e 00 dia, excedendo, dessa forma, o tempo de servio necessrio concesso
do beneficio.
3.DA TUTELA ANTECIPADA
Com ad vento da lei n. 8.952/94, foi instituda a antecipao da tutela final como meio de dar
efetividade a pretenso assas plausvel, impedindo, assim, a agonia da tardia ou ineficaz satisfao.
Em sede de Demanda Previdenciria a agonia ou ineficaz satisfao mais saliente ainda, porque os
benficos ou proventos visam substituir a remunerao percebida na ativa, evitando-se assim, que o
be4neficiado fique privado dos meios necessrios existncia.
Diversamente daqueles que busca o substitui a atividade remunerada pela aposentadoria, a Autora
buscou o beneficio da aposentadoria tendo em vista entender j ter preenchido todos os requisito exigidos
pela lei para se aposentar por tempo de servio.
A antecipao dos proventos pleiteados nesta demanda ficam vinculados aos preenchimentos de
trs requisitos, vale dizer,
(a) Prova inequvoca que leve a um juzo de probabilidade da pretenso:
(b) Fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, e
(c) Inexistncia de perigo de irreversibilidade dos efeitos fticos do provimento.
O primeiro pressuposto, ou seja, prova inequvoca que eleve a juzo de probabilidade da pretenso
emerge dos inmeros documentos juntados nestes autos.
Em segundo lugar, a natureza alimentar dos proventos uma vez que ele substitui o salrio pago em
decorrncia a atividade laboral e como tal tem a mesma natureza de propiciar a substancia de quem deles
necessita.
E mais, se Autor busca o Poder Judicirio, para haver confirmado o seu direto a aposentadoria,
consequentemente, aos proventos porque deles necessita.
Deste modo, os documentos e a prova testemunhal acentuam - e comprovaram sobre maneira o
trabalho do Autor por um perodo de 35 anos, concretizando, outrossim, o significado jurdico ensejado da
inatividade remunerada prevista no Art. 201, 7o , inciso I , da Constituio Federal, onde se l que o
homem lhe ser assegurado o direito aposentadoria aps os trinta e cinco anos de trabalho. E da
vivificao dessa norma Isto , da adequao dos fatos (Trabalho e tempo), com a norma constitucional
imerge o direito subjetivo do Autor a aposentadoria. Portanto, muito mais que probabilidade, h assim
realidade que implica ainda mais a necessidade da antecipao da tutela.
necessrio, ainda, fundado receio de danos irreparvel ou de difcil reparao, que sobre sai, em
primeiro lugar, da lgica tramitao da Demanda previdenciria que consomem nunca menos a de 05
(cinco) anos, segundo o esclio do Eminente do Magistrado Federal do TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL,
DA 4O regio Juiz PAULO AFONSO BRUM VAZ, em artigo incluso na Rev . Sntese Trabalhista, vol. 73,
Jul/95, pg. 21 a 27, Antecipao da Tutela em matria previdenciria, onde afirma dentre outros
argumentos que ENCARADOS SOB O PRISMA DA DEMANDA, RESTAM AINDA MAIS FRACOS ELES
DESAMPARADOS, SUBMETIDOS QUE FICAM DEMORA DA TRAMITAO DO PROCESSO
ORDINRIO. NUNCA MENOS DE CINCO ANOS SO CONSUMIDOS ATE QUE POSSAM USUFRUIR
DOS EFEITOS PECUNIRIOS DA BENESSE PREVIDENCIRIA.
No sentido acima o acrdo da Terceira Cmara Civil do TJSP no AI n. 61.559-1, julgado a
05/11/1985, citando Yussef Said Cahali, in verbis:
Outro no o ensinamento do Juiz Paulo Afonso Brum Vaz, artigo retro citado, ao dizer que NO SE
PODE NEGAR QUE ESTA NATUREZA ALIMENTAR DA PRESTAO BUSCADA, ACOPLADA
HIPOSSUFICINCIA DO SEGURADO, E ATE A POSSIBILIDADE DE SEU BITO NO CURSO DO
PROCESSO, EM RAZO DA SENSIBILIDADE OU DO PRPRIO ESTADO MOVIDO, PATENTEIA UM
FUNDADO RECEIO DE DANO IRREPARVEL OU DE DIFCIL REPARAO RECOMENDANDO
CONCESSO DA TUTELA ANTECIPADA.

A Expresso incio de prova material desdobra-se em trs partes: a) deve ser incipiente,
dispensada a prova exaustiva;
b) deve ser razovel, isto , ser acolhida pelo senso comum; e
c) deve ser material, no se aceitando a apenas testemunhal.
Se no comeo, no meio e no fim de um certo perodo apresentou prova do trabalho, admite-se que o
prestou todo lapso de tempo
Assim, os documentos apresentados pelo Autor concretizam aquilo que a norma previdenciria tem
por incio de prova material (art. 55, 3, da Lei n.. 8.213/91).
Permitindo-se, deste modo, a comprovao do tempo de servio rural para fins de aposentadoria
urbana, porquanto com a confirmao dos fatos representados nos documentos coligidos nestes autos e
pelas testemunhas a 0serem no futuro inquiridas a verossimilhana de que o Autor trabalho na roa dar
lugar a realidade.
Em virtude disso deve ser somado o tempo rural ao urbano para se aposentar nesta ultima, pois o
legislador constitucional ao assegurar o direito aposentadoria consubstanciou na norma o fato trabalho e
o fato tempo, ressaltandi0os como valores jurdico-sociais mximos, haja vista que o trabalho principio
fundamental (art. 1, Inc. IV), objetivo fundamental (art. 3, I a IV, implicitamente) , direito social (art.
6, 7), principio e valor da atividade econmica (art. 170, I at IX), base da ordem social (art. 193).
Assim agindo, elevou o trabalho tambm, direito, e o seu tempo como fonte de uma serie de direitos,
dentre eles, o da aposentadoria.
Por consequncia, toda pessoa que prestou uma jornada de trabalho durante determinado lapso de
tempo deve t-lo computado quando da substitutividade da atividade remunerada pela inatividade,
tambm, remunerada, pouco importando o tipo de trabalho, pois o legislador no procurou distinguir
trabalho rural do urbano e muito menos os direitos dele resultante.
Isso flui expressamente dos dispositivos retro citados e, ainda mais, do art. 194, nico, I e II, da
Constituio Federal, o primeiro universalizando a cobertura e o atendimento e o segundo uniformizando
e valorando de igual modo os benefcios e servios s populaes urbanas e rurais, bem como do art. 201,
7 , inc. I, da Constituio Federal.
Ademais a Lei n 8.213/1991, art. 55 Caput , e 2, dispe que o tempo de servio ser
comprovado na forma estabelecida no Regulamento, compreendendo, ale do correspondente s atividades
de qualquer categorias de segurados de que trate o art 11desta lei, mesmo que anterior perda de
qualidade de segurado, o tempo de servio do segurado trabalhador rural, anterior data do inicio de
vigncia desta lei, deve ser computado independentemente do recolhimento das contribuies a ela
correspondentes, exceto para efeito de carncia, conforme dispuser o regulamento.
DOS PEDIDOS
Ante o exposto, vem, respeitosamente, na presena de Vossa Excelncia, com fulcro no art. 289 do
CPC, requerer:
1) Proceda-se a citao, do Requerido, para que, no prazo legal, apresentem contestao ao presente
feito, sob pena de no o fazendo incorrerem nos efeitos da revelia.;
2) Seja julgada totalmente procedente a presente ao condenando-se os Requeridos ao pagamento
de custas processuais e honorrios advocatcios;
3) A Concesso da Tutela Antecipatria, para fim de determinar o INSS que proceda a imediata
implantao do benefcio de aposentadoria;
4) O reconhecimento do tempo de contribuio no perodo compreendido de 09/1964 a 08/1973, em
carns IAPETC;
5) O tempo laborado em condies especiais de 1975 a 1992, como motorista de caminho;
6) A Averbao dos perodos para que sejam somados ao tempo comum.
7) A Concesso da aposentadoria por tempo de contribuio do Autor desde a data do requerimento
administrativo, em 20/10/2003;

8) As parcelas devidas devero ser pagas desde 20/10/12003, acrescidas de correo monetria a
partir do vencimento de cada prestao e de acordo com o mesmo ndice utilizados na atualizao dos
benefcios previdencirios, e de juros de mora de 0,5% ao ms, a partir da citao na forma da Sumula 03
do TRF da 4o Regio;
9) A interveno do ilustre representante do parquet no presente feito.
10) Apresentao do procedimento administrativo benefcio n. ............, pelos requeridos,
protocolado no INSS de .............., em ......., para fins de extrao de copias necessrias a servir de provas
para essa demanda.
11) Protesta, por fim, pela produo de todas as provas em direitos admitidos, especialmente pelos
documentos juntados nessa exordial, bem como pelo depoimento pessoal do gerente Regional do INSS de
Curitiba, sob pena de confesso, e, ainda, pela produo de prova testemunhal e pericial.
Honorrios Advocatcios fixados em 10% (dez por cento) sobre o valor da condenao, na forma do
Art. 20, pargrafo 3o e 4o do Cdigo de Processo Civil.
D-se a causa o valor de R$ 000.000,00 (valor por extenso).

Nesses Termos,
Pede Deferimento.

[Local], [dia] de [ms] de [ano].

[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

Pedido de concesso de aposentadoria rural por tempo de servio perante o Juizado Especial Federal

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA ...... VARA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL


PREVIDENCIRIO DA CIRCUNSCRIO DE ...... - SEO JUDICIRIA DO .....

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de
seu (sua) advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional
sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente presena de Vossa Excelncia propor

AO DE CONCESSO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO/SERVIO


em face de INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL - INSS, autarquia federal, pessoa jurdica
de direito pblico, com superintendncia na
Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., pelos motivos de fato e de direito a seguir
aduzidos.

DOS FATOS
A parte Autora em ......requereu junto ao INSS a sua Aposentadoria por Tempo de Contribuio processo administrativo n ........
Em sua deciso, o INSS negou a concesso do benefcio requerido, alegando que no ficou
comprovado tempo de contribuio suficiente para concesso da aposentadoria.
Segundo a Autarquia, a parte Autora at ........... comprovou somente 19 anos, 01 ms e 18 dias.
No entanto, o INSS no considerou o perodo em que o Segurado trabalhou como lavrador durante o
intervalo de ......... a ........., quando que aps esse momento veio a residir em ......., deixando os trabalhos
agrcolas.
A parte Autora trabalhou como lavrador na condio de segurado especial com seu pai e cnjuge na
Cidade de ....., Estado do ...., onde era cultivado milho, arroz e feijo, sempre sem o auxlio de empregados
e mquinas agrcolas.
A famlia sempre se utilizou da trao animal para preparar o solo para plantio. Sendo que parte da
produo era utilizada para consumo e eventuais sobras destinadas a comerciantes da regio de .......
A parte Autora trabalhou inicialmente com seu pai na lavoura, at que no ano de ... se casou com ...
Com o casamento passou a auxiliar o marido tambm na lavoura. Ocorre que aps 2 anos separou-se
e voltou a morar com os pais, permanecendo trabalhando na lavoura at final de ....., quando passou a
residir em .......
Incio de prova material:
* Certido de Casamento com Joo Batista Assuno de 06/12/1969, constando a profisso do
cnjuge como de lavrador.
* Certido de Casamento dos seus pais constando a profisso pai como lavrador;
* Certido de Nascimento do menor Jonas Palcio Assuno, constando a profisso do cnjuge como
de lavrador;
DO DIREITO
O Estatuto da Terra em seu artigo 4, inciso II, define propriedade rural:

Propriedade rural, o imvel rural que, direta e pessoalmente explorado pelo agricultor e sua famlia,
lhes absorva toda a fora de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o progresso social e econmico, com
rea mxima fixada para cada regio e tipo de explorao, e eventualmente, trabalho com ajuda de
terceiros (grifo nosso).
entendimento majoritrio em nossos Tribunais que a prova do exerccio da atividade agrcola pode
ser feita por incio razovel de prova material complementado por depoimento testemunhal idneo.
Para que fique caracterizado o incio de prova material, no necessrio que os documentos
apresentados comprovem, ano a ano, o exerccio da atividade rural, seja porque se deve presumir a
continuidade nos perodos imediatamente prximos, seja porque inerente informalidade do trabalho no
campo a escassez de documentos.
Quanto ao perodo que laborou juntamente com seu pai, tem-se entendido que os documentos
expedidos em nome de integrantes do grupo familiar so aceitos como incio de prova material.
Consoante previso contida no pargrafo 8 do artigo 195 da Constituio Federal, o trabalho em
regime de economia familiar aquele exercido pelo produtor rural, pelo parceiro, pelo meeiro e pelo
arrendatrio rurais e pelo pescador artesanal, bem como pelos respectivos cnjuges, sem empregados
permanentes.
O Autor no possui condies de arcar com nus de custas processuais e honorrios advocatcios,
sem que isto reverta em prejuzo de seu prprio sustento e de sua famlia. Assim, requer os benefcios da
assistncia judiciria gratuita, nos termos do art. 3 da Lei n. 1.060/50, com iseno de custas e honorrios
do advogado e peritos.
DOS PEDIDOS
Face ao exposto, requer de Vossa Excelncia:
A) Averbao do tempo de servio de atividade rural de ..... a ......., devendo este perodo ser
considerado como tempo de servio para aquisio ao direito aposentadoria;
B) Condenao da R na concesso da aposentadoria integral ou proporcional por tempo de
contribuio/servio ao Autor, computando-se o acrscimo decorrente do exerccio de atividade rurcola,
na forma da fundamentao;
C) Pagamento, pelo ru, dos benefcios vencidos e vincendos decorrentes da aposentadoria desde a
data do requerimento do benefcio, respeitada a prescrio quinquenal em favor da Autarquia;
D) Concesso dos benefcios da justia gratuita;
Requer-se, outrossim, a citao da r, para, querendo, comparea em audincia e apresente defesa
no prazo legal sob pena de revelia e confisso e que seja julgado procedente a presente ao.
Requer, ainda, a produo de provas por todos os meios admitidos em direito, documental, pericial e
testemunhal, cujo rol apresentar oportunamente se necessrio for, depoimento pessoal do representante
legal da r sob pena de confesso.
D-se causa o valor de R$ 000.000,00 (valor por extenso).

Nesses Termos,
Pede Deferimento.

[Local], [dia] de [ms] de [ano].

[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

Pedido de penso por morte de filho em face do INSS

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA ... VARA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL


PREVIDENCIRIO DA CIRCUNSCRIO DE ........

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ..... e ....., brasileiro (a),
(estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n. ....., residente e
domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de seu (sua)
advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional sito
Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente presena de Vossa Excelncia propor
AO DE CONCESSO DE PENSO POR MORTE
em face de INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, Autarquia Federal, localizada na
Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos.
DOS FATOS
Os Requerentes so pais de ..., e buscaram junto ao INSS a sua penso por morte - benefcio n .....,
decorrente do falecimento de seu filho.
Aps anlise da documentao o INSS entendeu que no possua direito ao benefcio por no
possuir a condio de dependente.
Ocorre que a remunerao de .... correspondia a principal fonte de subsistncia da famlia. O
Segurado residia com seus pais em...... e era o nico membro da famlia que possua renda fixa.
A Requerente cuida do lar, enquanto seu marido, na condio de lavrador- boia-fria, trabalha
retirando lenhas com cavalo para pessoas da regio.
A Dependente, assim como, seu cnjuge no possuem registro em carteira de trabalho. Os ganhos da
famlia ficaram reduzidos aos poucos trabalhos que o cnjuge da Requerente faz com sua carroa.
Alm do sofrimento dos pais em terem perdido um filho vtima de homicdio, atualmente vm
passando por privaes, por no ter mais a renda de seu filho que praticamente mantinha as despesas do lar.
DO DIREITO
O artigo 16 da Lei 8.213/91 arrola os dependentes do segurado, dividindo-os em classe.
Art. 16 - So beneficirios do Regime Geral da Previdncia Social, na condio de dependentes do
segurado:
I - omissis;
II - os pais;
III - omissis;
Cada um dos incisos do artigo 16 corresponde a uma classe de segurados. A existncia de
dependentes de primeira classe excluiu do direito os dependentes de segunda classe e assim,
sucessivamente.
O 4 do artigo 16 prev a necessidade de comprovao da dependncia econmica para os irmos
e para os pais. Segundo o dispositivo, o cnjuge, a companheira e os filhos no emancipados, menor de 21
anos ou invlidos possuem uma presuno de dependncia, sendo desnecessria a produo de provas.
No presente caso o Segurado no deixou dependentes de primeira classe, tendo deixado to-somente
como dependentes seu pai e sua me.

A condio de dependncia mencionada na Lei 8.213/91 pode ser verificada pela ausncia de
vnculo empregatcio da Requerente desde a data de ..... e pelo fato de seu cnjuge no possuir uma fonte
segura de remunerao, vivendo to somente de trabalhos espordicos na condio de carroceiro
extraindo/cortando lenhas.
Os pais do Segurado j possuem idade avanada e dificilmente encontrariam condies de manter a
mesma qualidade de vida que possuam antes do bito de seu filho, principalmente tratando-se do cnjuge
da Requerente que na condio de trabalhador rural, sem terras prprias para produzir, depende de
pequenos trabalhos de corte e extrao de lenha que s existe em determinadas pocas do ano (o corte e a
extrao de lenha realizado de maio a outubro de cada ano).
A idade avanada do cnjuge do Requerente no permite que realize os trabalhos com a mesma
facilidade que era desempenhada a dez ou vinte anos atrs.
Salienta-se que antes de comear a trabalhar na condio de aougueiro, o Segurado auxiliava seu
pai nos trabalhos com a carroa. O Segurado era jovem e forte, fato que possibilitava aguentar este pesado
trabalho do campo.
Quando deixou o trabalho no campo e passou a estar sujeito ao regime geral de previdncia, o
Segurado compensou o fato de no estar mais trabalhando com seu pai como carroceiro, passando a
auxiliar financeiramente com as despesas de casa com proventos que auferia trabalhando no
supermercado.
A morte do Segurado privou seus pais da principal fonte de renda da famlia, que era decorrente dos
trabalhos de ........, fato que levou os Autores a pleitear seus direitos perante o Poder Judicirio.
DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer-se a Vossa Excelncia:
1) Seja concedido parte Autora o benefcio da justia gratuita;
2) A citao do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL -INSS na pessoa de seu
representante legal para, querendo, contestar os termos da presente ao;
3) Que, ao final, seja julgado procedente a presente ao, condenando a r a conceder penso por
morte;
4) Que seja, ainda, condenada a r pagar as diferenas desde a data em que foi requerido o benefcio
na via administrativa.
D-se causa o valor de R$ 000.000,00 (valor por extenso).
Nesses Termos,
Pede Deferimento.
[Local], [dia] de [ms] de [ano].
[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

Pedido de reconhecimento de tempo de servio para complementao de aposentadoria

EXCELENTSSIMO SR. DR. JUIZ DA VARA PREVIDENCIRIA DA JUSTIA FEDERAL - SEO


JUDICIRIA DE .......

....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG n. ..... e do CPF n.
....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de
seu (sua) advogado(a) e bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio profissional
sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem mui
respeitosamente presena de Vossa Excelncia propor;
AO ORDINRIA DE RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIO
em face de INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDADE SOCIAL, na pessoa do Gerente Gerional de
Benefcios do Instituto Nacional do Seguro Social-INSS - Agncia de .........., pessoa jurdica de direito
pblico interno, sediado Rua ....., n. ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., representado por seu
Procurador, pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos.
DOS FATOS
Do perodo compreendido entre .... a ..... a Autora lecionou no perodo da manh e, tarde,
trabalhava na lavoura. Entre janeiro de 1974 a novembro de 1982, na forma de economia familiar, exerceu
as atividades de trabalhador rural.
De 1982 ao ano em curso, trabalha como bancria. Perfaz, portanto, um total de 27 (vinte e sete)
anos de trabalho.
Conforme lhe faculta a Lei n 8.213/91, ingressou junto ao INSS com pedido de Aposentadoria por
Tempo de Servio. Contudo, o pedido foi indeferido (documento incluso), em virtude do no
reconhecimento de tempo de servio na qualidade de trabalhador rural.
DO DIREITO
1. DA LEGISLAO PREVIDENCIRIA
Versa a Lei n 8.213/91, em seu art. 1 , in verbis:
A Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios
indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada,
tempo de servio, encargos familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam economicamente.
O mesmo diploma legal prossegue salientando, em art. 52, que
A aposentadoria por tempo de servio ser devida, cumprida a carncia exigida nesta Lei, ao
segurado que completar 25 (vinte e cinco) anos de servio, se do sexo feminino, ou 30 (trinta) anos, se do
sexo masculino.
Com o advento da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, que dispe sobre os Planos de Benefcios da
Previdncia Social e d outras providncias, bem verdade que se processaram sensveis alteraes
quanto aos procedimentos de reconhecimento do tempo de servio na qualidade de trabalhador rural, vez
que o Instituto Nacional de Seguridade Social passa a exigir incio de prova material, conforme art. 55,
( 3 , do referido diploma legal).
Conforme o Regulamento de Benefcios, art. 60, tem-se que A prova de tempo de servio, exceto
para autnomo e facultativo, feita atravs de documentos que comprovem o exerccio de atividade nos
perodos a serem contados, devendo esses documentos serem contemporneos dos fatos a comprovar e
mencionar as datas de incio e trmino e, quando se tratar de trabalhador avulso, a durao do trabalho e a
condio em que foi prestado.

O art. 2 , desse mesmo artigo, por sua vez, destaca os documentos que servem para a prova prevista,
concluindo o art. 4 que Se o documento apresentado pelo segurado no atender ao estabelecido neste
artigo, a prova de tempo de servio pode ser completada por outros documentos que levem convico do
fato a comprovar, inclusive mediante Justificao Administrativa, na forma do Captulo IV deste Ttulo.
2. DO INCIO RAZOVEL DE PROVA MATERIAL
Tem-se contudo, que, todo o sistema processualista brasileiro v a prova testemunhal como
indubitavelmente vlida e necessria. O prprio legislador previdencirio, ainda que enfatizando a
necessidade de incio razovel de prova material, deixa evidente a importncia do testemunho quando
menciona que a comprovao do tempo de servio no h que ser baseada exclusivamente em prova
testemunhal art. 55, 3 , Lei n. 8213/91. Todavia, inclui esta, dada sua relevncia na prxis jurdica.
Pois eis que, no caso em tela, a Autora j apresenta o incio razovel de prova material que exige a
legislao previdenciria contempornea, quando ao expor os documentos anexos a esta inicial
1) - Certido Vintenria.
2) - Incra(s).
3) -Declarao do sindicato que conhece a Autora e trabalhadora e proprietria rural.
4) - Comprovante de entrega de produtos agrcolas, em nome do cnjuge;
5) - Certido de Casamento. (documentos inclusos), o que, por si s, constitui relevante indcio de
ter, a Autora, trabalhado na lavoura no perodo referido. Seja, incio razovel de prova material, prova
essa que ser cabalmente demonstrada mediante o conjunto probatrio desse processo, ouvindo-se,
impreterivelmente, o testemunho das pessoas arroladas.
Assim j se pronunciou o Superior Tribunal de Justia, em RESP. n . 110159/SP, em votao
UNNIME que teve por Relator o Ministro William Patterson:
EMENTA: PREVIDENCIRIO. TRABALHADOR RURAL. CONJUNTO PROBATRIO DOS AUTOS.
A teor do disposto no art. 55, 3 , da Lei 8213/91, no se pode admitir a prova exclusivamente testemunhal
para comprovao de tempo de servio do rurcola, mas, apurada mediante o conjunto probatrio dos
autos a condio de rurcola, deve-se prestigiar o acrdo recorrido que assim reconheceu (DJU, 03.03.97,
p. 4748 - STJ).
3) . DO REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR
Do perodo que se estende de 1974 a 1982, a Segurada trabalhou exclusivamente na lavoura,
ajudando seu irmo e sua me na mantena da famlia, sem qualquer ajuda de empregados na lavoura.
Justifica que do ano de 1971 a 1974, paralelamente ao servio como trabalhadora rural, lecionou pelo
perodo da manh, em escola municipal, devido falta de professores na comunidade interiorana. Por isso,
em seus documentos, a profisso assinalada a de professora.
Todavia, a partir de 1974, deixou a funo de professora, passando a exercer exclusivamente o
trabalho rural (permanecendo contudo, em sua documentao, o ttulo de professora), at sua convocao
para trabalhar em agncia bancria, em 1982.
Informamos que, se inexiste alguma outra prova material em nome da Autora, deve-se ao fato de a
propriedade da terra estar registrada em condomnio da Autora com seus irmos. Portanto, os
financiamentos junto ao do Banco ...... Agncia de ......, e as vendas de produtos eram feitos em nome de
seu irmo (Sr.......), com anuncia da Autora, vez que, dada a reduzida extenso de rea cultivada e
financiada, no se justificava mais de um financiamento.
Essas informaes so todas suscetveis de comprovao, oficiando-se o Banco ......... da respectiva
Agncia de .......... Na ocasio das vendas dos produtos colhidos, as Notas Fiscais tambm eram emitidas
em nome de seu irmo supracitado, pois o financiamento era creditado mediante Cdula Rural
Pignoratcia.
Justifica-se tal procedimento, pelo fato de que, caso fossem depositados produtos em nome da
Autora, embora as Notas Fiscais fizessem s vezes de incio razovel de prova material, na verdade,

estaria havendo desvio de produo em relao Cdula Rural Pignoratcia.


O comprovante de venda anexa a esta inicial, constitui mais um indcio de prova material. Embora
esteja em nome do cnjuge da Autora, aproveita demandante em decorrncia da prpria definio legal
do regime de economia familiar, contida no art. 11, Art. 1 , Lei n 8213/91. Ora, se o trabalho de cada um
exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, no faz sentido pretender que todos
possuam um bloco de produtor rural em separado ou que as vendas se faam em nome de cada um.
Saliente-se que os regulamentos internos da Autarquia tm admitido a documentao em nome do
marido para efeito de comprovao do tempo de servio da mulher rurcola (Ordem de Servio/INSS/DSS
n 447/94).
A prova testemunhal, por seu turno, corroborar a prova material, confirmando que a autora
trabalhou como rurcola, juntamente com a me e irmo, em regime de economia familiar, na lavoura.
Quanto ao fato de a autora estar enquadrada junto ao INCRA como empregador rural B-II, julgamos
que tal circunstncia no constitui bice obteno do benefcio pela demandante. Ocorre que tal
enquadramento feito levando-se em conta o tamanho da rea explorada pelo trabalhador rural,
unicamente para efeito de contribuio sindical rural, conforme estabelece o Dec-Lei n 1.166/71, art. 1 :
Para efeito do enquadramento sindical, considera-se:
(...) II - Empresrio ou empregador rural:
(...) b) Quem, proprietrio ou no e mesmo empregado, em regime de economia familiar, explore o
imvel rural que lhe absorva toda a fora de trabalho e lhe garanta a subsistncia e progresso social e
econmico em rea igual ou superior dimenso do mdulo rural da respectiva regio.
3 . DA PROVA TESTEMUNHAL
certo que a lei previdenciria exige, para fins de comprovao de tempo de servio, um incio
razovel de prova material, no sendo admitida prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrncia
de motivo de fora maior ou caso fortuito (art. 55, 3 da Lei n. 8.213/91). No entanto, tal exigncia, no
caso dos trabalhadores rurais, deve ser relativizada, tendo em vista as peculiaridades que envolvem essa
classe de trabalhadores.
Esse entendimento, alis, j tem sido proclamado pela jurisprudncia dos Tribunais Regionais
Federais e, inclusive, do Superior Tribunal de Justia, em julgados como o seguinte venerando acrdo:
PREVIDENCIRIO. DECLARATRIA RURCOLA, TEMPO DE SERVIO, INCIO DE PROVA
MATERIAL, PROVA TESTEMUNHAL. Cuidando-se do rurcola, cabe ao julgador interpretar a norma
infraconstitucional que no admite prova exclusivamente testemunhal, luz do Art. 5 da LICCB. Nos
termos do pargrafo 3 , do art. 55, da Lei. 8213/91, suficiente o incio de prova material destinada a
comprovar tempo de servio na atividade rural, desde que complementada por prova testemunhal idnea.
(Apelao Cvel. n 95.04.01298-1, Ref. Juiz Elcio Pinheiro de Castro, DJU 8.3.95, P. 11889).
Destarte, ainda que no se admita a prova exclusivamente testemunhal para a comprovao do
tempo de servio, no deve ela ser descartada como elemento probatrio a ser valorado em conjunto com
os documentos apresentados pela autora, emprestando-lhes maior fora probatria ou, ao contrrio,
reduzindo-a, quando os depoimentos prestados em juzo vo de encontro pretenso delineada na inicial.
4. DA SEGURIDADE ESPECIAL
Invocamos, ainda, a Orientao Normativa n 02, de 11 de agosto de 1994, segundo a qual:
(...) 5.7 - considerado segurado especial o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o
pescador artesanal e seus assemelhados, bem como seus respectivos cnjuges ou companheiros e filhos
maiores de 14 (quatorze) anos de idade ou a eles equiparados, desde que trabalhem comprovadamente
com o grupo familiar respectivo e que exeram essas atividades individualmente ou em regime de
economia familiar, podendo, ainda, exerc-las com ou sem auxlio eventual de terceiros.
(...) 5.7.2 - Entende-se por regime de economia familiar a atividade em que o trabalho dos membros
da famlia indispensvel prpria subsistncia e exercida em condies de mtua dependncia e
colaborao, sem a utilizao de empregado.

Evidencia-se, pois, pela anlise do conjunto probatrio, a caracterizao da autora como segurada
especial e o efetivo exerccio da atividade rural, obedecidos os requisitos previstos nos artigos 48 e 55, 3 ,
106 e 143, da Lei 8.213/91.
DOS PEDIDOS
Entendendo liquido e certo o direito da Autora, requer-se
A) - Citao da r para oferecimento de defesa;
B) - Deferimento Autora de todas as provas admitidas em direito, em especial a oitiva das
testemunhas, cujo rol est inserto ao final desta exordial, as quais, imprescindivelmente, devero ser
regularmente intimadas;
C) - A procedncia do pedido, condenando-se a r nas custas judiciais e honorrios advocatcios,
com o devido reconhecimento Autora do Tempo de Servio compreendido entre janeiro de 1974 a
novembro de 1982, o que dar a esta o direito da Aposentadoria por Tempo de Servio, a partir da data do
requerimento da Autora, em 19 de agosto de 1998, visto que estava presente todas as provas necessrias,
condenando-se a r ao pagamento dos benefcios com correo monetria e juros de 0,5% Am; de cada
beneficio, a partir da citao, devera esta aposentadoria para que no se venha a lesar seu inegvel direito
aos benefcios da Previdncia Social e, mais do que isso, para que se imponha um dos prprios
FUNDAMENTOS da Repblica Federativa do Brasil, ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO, qual seja,
OS VALORES SOCIAIS DO TRABALHO (art. 1 , IV, 1a parte, CF), garantindo-se o gozo de seus
benefcios queles que, durante vidas inteiras, verdadeiramente contriburam para o progresso da Nao
Brasileira.
D-se causa o valor de R$ 000.000,00 (valor por extenso).
Nesses Termos,
Pede Deferimento.
[Local], [dia] de [ms] de [ano].
[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]

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