Agr 767.024

Supremo Tribunal Federal
DJe 24/04/2012
Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 8
Ementa e Acrdo
13/03/2012
PRIMEIRA TURMA
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 767.024 PERNAMBUCO

RELATOR
AGTE.(S)
ADV.(A/S)
AGDO.(A/S)
ADV.(A/S)
: MIN. DIAS TOFFOLI

: ESTADO DE PERNAMBUCO
: PROCURADOR-GERAL
DO
ESTADO
PERNAMBUCO
: DENILSON XAVIER DE OLIVEIRA
: ANA CARLA DE PINHO MONTEIRO
DE
EMENTA
Agravo regimental no agravo de instrumento. Servidor temporrio.
Contrato prorrogado sucessivamente. Gratificao natalina e frias.
Percepo. Possibilidade. Precedentes.
1. A jurisprudncia desta Corte no sentido de que devida a
extenso dos diretos sociais previstos no art. 7 da Constituio Federal a
servidor contratado temporariamente, nos moldes do art. 37, inciso IX, da
referida Carta da Repblica, notadamente quando o contrato
sucessivamente renovado.
2. Agravo regimental no provido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da
Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, sob a Presidncia do
Senhor Ministro Dias Toffoli, na conformidade da ata do julgamento e das
notas taquigrficas, por unanimidade de votos, em negar provimento ao
agravo regimental, nos termos do voto do Relator.
Braslia, 13 de maro de 2012.
MINISTRO DIAS TOFFOLI
Relator
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 1903054.

Relatrio
13/03/2012
PRIMEIRA TURMA

RELATOR
AGTE.(S)
ADV.(A/S)
AGDO.(A/S)
ADV.(A/S)
: MIN. DIAS TOFFOLI

: ESTADO DE PERNAMBUCO
: PROCURADOR-GERAL
DO
ESTADO
PERNAMBUCO
: DENILSON XAVIER DE OLIVEIRA
: ANA CARLA DE PINHO MONTEIRO
DE
RELATRIO
O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR):
Estado de Pernambuco interpe tempestivo agravo regimental
contra deciso em que se negou provimento ao agravo de instrumento,
com a seguinte fundamentao:
Vistos.
Estado de Pernambuco interpe agravo de instrumento
contra a deciso que no admitiu recurso extraordinrio
assentado em contrariedade aos artigos 37, inciso IX, e 36, 3,
da Constituio Federal.
Insurge-se, no apelo extremo, contra acrdo do Tribunal
de Justia do Estado de Pernambuco, assim ementado:
RECURSO DE AGRAVO. PLEITO DE REFORMA
DE DECISO MONOCRTICA QUE NEGOU
SEGUIMENTO REEXAME NECESSRIO. AO DE
COBRANA.
CONTRATO
TEMPORRIO
REALIZADO PELA ADMINISTRAO PBLICA.
PLEITO DE FRIAS E 13 SALRIO. DIREITOS
FUNDAMENTAIS DO TRABALHADOR. RECURSO
DE AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO
UNANIMIDADE.
1 - No que atine pretenso de receber frias e
gratificaes natalinas no prestados, o pedido digno de

Relatrio
AI 767.024 AGR / PE
acatamento, pois, aqui, no se est tratando de
peculiaridades dos regimes estatutrio ou celetista, mas de
direitos fundamentais a que todo trabalhador faz jus, quer
no servio pblico, quer no privado.
2 - Entre os apangios dos direitos fundamentais,
esto a indisponibilidade e a irrevogabilidade, esta,
decorrente de sua qualidade de clusulas ptreas, a teor
do artigo 60, 4, IV, da Constituio Federal. Assim, nem
por Emenda Constitucional se pode derrogar o direito a
frias ou 13 salrio do trabalhador.
3 - No caso das frias, alis, at mesmo por
imperativo mdico, inconcebvel que o servidor
temporrio, exercendo, por mais de um ano, seu labor,
com carga horria elevada, no goze, aps 12 meses de
servio, do descanso amplamente reconhecido, no mundo
civilizado, como necessrio humanizao do trabalho, e
preservao da sade dos trabalhadores. unanimidade
de votos, negou-se provimento ao presente recurso.
Opostos embargos de declarao, foram rejeitados.
Decido.
Anote-se, inicialmente, que o recurso extraordinrio foi
interposto contra acrdo publicado aps 3/5/07, quando j era
plenamente exigvel a demonstrao da repercusso geral da
matria constitucional objeto do recurso, conforme decidido na
Questo de Ordem no Agravo de Instrumento n 664.567/RS,
Tribunal Pleno, Relator o Ministro Seplveda Pertence, DJ de
6/9/07. Todavia, apesar da petio recursal haver trazido a
preliminar sobre o tema, no de se proceder ao exame de sua
existncia, uma vez que, nos termos do artigo 323 do Regimento
Interno do Supremo Tribunal Federal, com a redao
introduzida pela Emenda Regimental n 21/07, primeira parte, o
procedimento acerca da existncia da repercusso geral
somente ocorrer quando no for o caso de inadmissibilidade do
recurso por outra razo.
No merece prosperar a irresignao, haja vista que o
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Relatrio
AI 767.024 AGR / PE
acrdo recorrido encontra respaldo na jurisprudncia deste
Supremo Tribunal Federal, no sentido de ser devida a extenso
dos direitos previstos no art. 7 da Constituio Federal ao
servidor contratado temporariamente, com base no art. 37,
inciso IX, da Carta da Repblica. Anote-se:
AGRAVO
REGIMENTAL
NO
RECURSO
EXTRAORDINRIO
COM
AGRAVO.
CONSTITUCIONAL. DIREITOS SOCIAIS. DCIMO
TERCEIRO E TERO DE FRIAS. APLICABILIDADE A
CONTRATOS
TEMPORRIOS
SUCESSIVAMENTE
PRORROGADOS.
PRECEDENTES.
AGRAVO
REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO
(ARE n 649.393-AgR/MG, Primeira Turma, Relatora a
Ministra Crmen Lcia, DJe de 13/12/11).
CONSTITUCIONAL. LICENA-MATERNIDADE.
CONTRATO
TEMPORRIO
DE
TRABALHO.
SUCESSIVAS
CONTRATAES.
ESTABILIDADE
PROVISRIA. ART. 7, XVIII DA CONSTITUIO. ART.
10, II, b, do ADCT. RECURSO DESPROVIDO.
A empregada sob regime de contratao temporria
tem direito licena-maternidade, nos termos do art. 7,
XVIII, da Constituio e do art. 10, II, b, do ADCT,
especialmente quando celebra sucessivos contratos
temporrios com o mesmo empregador.
Recurso a que se nega provimento (RE n
287.905/SC, Segunda Turma, Relator o Ministro Joaquim
Barbosa, DJe de 30/6/06).
No mesmo sentido os seguintes precedentes: ARE n
663.104/PE, Relator o Ministro Ayres Britto, DJe de 7/12/11 ;
ARE n 662.755/MG, Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJe de
22/11/11; ARE n 644.527/MG, Relator o Ministro Ricardo
Lewandowski, DJe de 22/9/11.
Ante o exposto, nego provimento ao agravo.
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Relatrio
AI 767.024 AGR / PE
Aduz o agravante, in verbis, que:

Em verdade, o fato que por deciso do poder
judicirio de Pernambuco, foram estendidos direitos de frias
e dcimo terceiro salrio a servidor contratado para contrato
temporrio para atender excepcional interesse pblico, cujo
contrato especfico no previa tais benefcios. Pois bem, em
que pese a fundamentao do r. despacho agravado, tal
entendimento, permissa vnia, no merece prosperar. Exmos.
Senhores Ministros, o recurso buscava a manifestao explcita
sobre o fato da ilegalidade da extenso do benefcio uma vez
que quem celebra contrato temporrio com a Administrao
no ocupa cargo pblico, no se submete a concurso pblico,
no tem direito estabilidade em virtude da contratao ter
termo final pr-fixado em lei, e por bvio, no alcanado pela
regra do art. 39, 3, da Constituio Federal. Em razo desse
debate - e da negativa de prestao jurisdicional - o r. Acrdo
recorrido inobservou a ampla defesa e o contraditrio (Art. 5,
LV) e o devido processo legal (Art. 5, LIV), no encerrando a
contento a prestao jurisdicional, violando desta feita o art.
XXXV da Carta Poltica.
o relatrio.
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Voto - MIN. DIAS TOFFOLI
13/03/2012
PRIMEIRA TURMA

VOTO
O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR):
O inconformismo no merece prosperar.
Colhe-se do voto condutor do acrdo recorrido:
(...) no que atine pretenso de receber frias e
gratificaes natalinas no prestados, o pedido digno de
acatamento, pois, aqui, no se est tratando de peculiaridades
dos regimes estatutrio ou celetista, mas de direitos
fundamentais a que todo trabalhador faz jus, quer no servio
pblico, quer no privado.
Entre os apangios dos direitos fundamentais, esto a
indisponibilidade e a irrevogabilidade, esta, decorrente de sua
qualidade de clusulas ptreas, a teor do artigo 60, 4, IV, da
Constituio Federal. Assim, nem por Emenda Constitucional
se pode derrogar o direito a frias ou ao 13 salrio do
trabalhador.
No caso das frias, alis, at mesmo por imperativo
mdico, inconcebvel que o servidor temporrio, exercendo,
por mais de ano, seu labor, com carga- horria elevada, no
goze, aps 12 meses de servio, do descanso amplamente
reconhecido, no mundo civilizado, como necessrio
humanizao do trabalho, e preservao da sade dos
trabalhadores.
Desse modo, conforme expresso na deciso agravada, certo que o

Tribunal de origem decidiu em consonncia com a jurisprudncia desta
Corte, no sentido de que devida a extenso dos diretos sociais previstos
no art. 7 da Constituio Federal a servidor contratado temporariamente,
nos moldes do art. 37, inciso IX, da referida Carta da Repblica,
notadamente quando o contrato sucessivamente renovado. Sobre o
tema, anote-se:

Voto - MIN. DIAS TOFFOLI
AI 767.024 AGR / PE
AGRAVO
REGIMENTAL
NO
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO.
ADMINISTRATIVO.
SERVIDOR
CONTRATADO PELA ADMINISTRAO EM CARTER
EMERGENCIAL.
CONTRATO
PRORROGADO
SUCESSIVAMENTE. DCIMO TERCEIRO SALRIO DEVIDO.
AGRAVO
REGIMENTAL
AO
QUAL
SE
NEGA
PROVIMENTO (AI n 837.352/MG-AgR, Primeira Turma,
Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJe de 26/5/11).
No mesmo sentido, as seguintes decises monocrticas: AI n

832.740/MG, Relator o Ministro Gilmar Mendes, DJe de 10/2/11; ARE n
650.235/ MG, Relator o Ministro Ayres Britto, DJe de 9/9/11; RE n
596.030/MG, Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJe de 15/12/10.
Anote-se que a alegada violao do art. 5, incisos XXXV, LIV e LV,
da Constituio Federal, no foi suscitada no recurso extraordinrio,
desse modo, trata-se de inovao recursal manifesta em momento
inoportuno.
Nego provimento ao agravo regimental.
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Deciso de Julgamento
PRIMEIRA TURMA
EXTRATO DE ATA
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 767.024
PROCED. : PERNAMBUCO
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI
AGTE.(S) : ESTADO DE PERNAMBUCO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO
AGDO.(A/S) : DENILSON XAVIER DE OLIVEIRA
ADV.(A/S) : ANA CARLA DE PINHO MONTEIRO
Deciso: A Turma negou provimento ao agravo regimental, nos
termos do voto do Relator. Unnime. Presidncia do Senhor Ministro
Dias Toffoli. 1 Turma, 13.3.2012.
Presidncia do Senhor Ministro Dias Toffoli. Presentes
Sesso os Senhores Ministros Marco Aurlio, Crmen Lcia, Luiz Fux
e Rosa Weber.
Subprocuradora-Geral
Marques.
da
Repblica,
Dra.
Cludia
Sampaio
Carmen Lilian Oliveira de Souza

Coordenadora
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1845782

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Desse modo, conforme expresso na deciso agravada, certo que o

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No mesmo sentido, as seguintes decises monocrticas: AI n

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