NOTAS EXPLICATIVAS

Os itens deste modelo de Edital, destacados em vermelho itlico, devem ser

preenchidos ou adotados pelo rgo ou entidade pblica licitante, de acordo com
as peculiaridades do objeto da licitao e critrios de oportunidade e convenincia,
cuidando-se para que sejam reproduzidas as mesmas definies nos demais
instrumentos da licitao, para que no conflitem.
Alguns itens recebero notas explicativas destacadas para compreenso do agente
ou setor responsvel pela elaborao das minutas referentes licitao, que
devero ser suprimidas quando da finalizao do documento.
Supresso automtica das notas explicativas: Clique no boto substituir no
canto direito da guia incio ou use o atalho Ctrl+U; clique em mais, para ampliar a
caixa de dilogo, e depois em formatar, opo estilo. Na caixa de dilogo Localizar
estilo encontre o estilo citao e o selecione, depois clique em OK para sair. Clique
em substituir tudo. Faa isso apenas ao final, para elaborar a minuta seguindo as
orientaes.
Quando quiser localizar palavras posteriormente em qualquer documento, observe
se abaixo do campo localizar consta a informao Formato: Estilo: Citao. Em
caso positivo, clique em Sem Formatao, na caixa de dilogo ampliada, para voltar
s condies normais de pesquisa.
MODELO DE EDITAL
COMPRA MARGEM PREFERNCIA
HABILITAO COMPLETA (Art. 8, II, III, IV, V e VI da IN SLTI/MPOG n 2, de
11.10.10, atualizada)
Lei Complementar n 123, de 2006: ampla participao.
PREGO ELETRNICO
RGO OU ENTIDADE PBLICA
PREGO ELETRNICO N ....../20...
(Processo Administrativo n...........)

Torna-se pblico, para conhecimento dos interessados, que o(a)......................

(rgo ou entidade pblica), por meio do(a)............................................ (setor
responsvel pelas licitaes), sediado(a).............................. (endereo), realizar
licitao, na modalidade PREGO, na forma ELETRNICA, do tipo menor preo, nos
termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto n 5.450, de 31 de
maio de 2005, da Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 11 de outubro de 2010,
da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, da Lei n 11.488, de 15
de junho de 2007, do Decreto n 6.204, de 05 de setembro de 2007, aplicando-se,
subsidiariamente, a Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e as exigncias
estabelecidas neste Edital.

Data da sesso:
Horrio:
Local: COMPRASNET

1.

DO OBJETO

1.1.
O objeto da presente licitao a escolha da proposta mais vantajosa
para a aquisio de ..........................................................., conforme condies,
quantidades e exigncias estabelecidas neste Edital e seus anexos.
1.2.
A licitao ser dividida em itens, conforme tabela constante do
Termo de Referncia, facultando-se ao licitante a participao em quantos itens
forem de seu interesse.
Ou
1.2. A licitao ser dividida em grupos, formados por um ou mais itens,
conforme tabela constante no Termo de Referncia, facultando-se ao licitante a
participao em quantos grupos forem de seu interesse, devendo oferecer proposta
para todos os itens que o compem.
Nota explicativa: De acordo com o TCU, Parcelamento a diviso do
objeto em partes menores e independentes. Cada parte, item, etapa ou parcela
representa uma licitao isolada ou em separado. (Licitaes & Contratos.
Orientaes Bsicas. 4 ed., p. 225). A regra a ser observada pela Administrao
nas licitaes a do parcelamento do objeto, conforme disposto no 1 do art. 23
da Lei n 8.666, de 1993, tambm aplicvel modalidade prego, por fora do
disposto no art. 9 da Lei n 10.520, de 2002. O objetivo do parcelamento o de
melhor aproveitar os recursos disponveis no mercado e ampliar a competitividade,
mas imprescindvel que a diviso do objeto seja tcnica e economicamente vivel
e no represente perda de economia de escala (Smula 247 do TCU). Por ser o
parcelamento a regra, deve haver justificativa quando este no for adotado.
1.3. Nos termos do artigo 3, 5 a 10, da Lei n 8.666, de 1993, e Decreto n
7.546, de 2011, ser aplicada na presente licitao a margem de preferncia
instituda pelo(s) Decreto(s) n XXXX, de XXXX, em favor do produto manufaturado
nacional para o(s) item(ns) indicado(s) no Termo de Referncia.
Nota explicativa: No caso, devem ser citados os Decretos que instituem a
margem de preferncia para aqueles produtos especficos (por exemplo: Decreto n
7.601/2011, relativo a produtos de confeces, calados e artefatos).

2.

DOS RECURSOS ORAMENTRIOS

2.1.
As despesas para atender a esta licitao esto programadas em
dotao oramentria prpria, prevista no oramento da Unio para o exerccio de
20...., na classificao abaixo:
Gesto/Unidade:
Fonte:
Programa de Trabalho:
Elemento de Despesa:

PI:
3.

DO CREDENCIAMENTO

3.1.
O Credenciamento o nvel bsico do registro cadastral no SICAF, que
permite a participao dos interessados na modalidade licitatria Prego, em sua
forma eletrnica.
3.2.
O cadastro no SICAF poder ser iniciado no Portal de Compras do
Governo Federal Comprasnet, no stio www.comprasnet.gov.br, com a solicitao
de login e senha pelo interessado.
3.3.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a
responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presuno de sua
capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes a este Prego.
3.4.
O uso da senha de acesso pelo licitante de sua responsabilidade
exclusiva, incluindo qualquer transao efetuada diretamente ou por seu
representante, no cabendo ao provedor do sistema, ou ao rgo ou entidade
responsvel por esta licitao, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de
uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.5.
A perda da senha ou a quebra de sigilo devero ser comunicadas
imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.
4.

DA PARTICIPAO NO PREGO.

4.1.
Podero participar deste Prego interessados cujo ramo de atividade
seja compatvel com o objeto desta licitao, e que estejam com Credenciamento
regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, conforme
disposto no 3 do artigo 8 da Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 11.10.10.
4.2.

No podero participar desta licitao os interessados:

4.2.1.proibidos de participar de licitaes

administrativos, na forma da legislao vigente;

celebrar

contratos

4.2.2.estrangeiros que no tenham representao legal no Brasil com

poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou
judicialmente;
4.2.3.que se enquadrem nas vedaes previstas no artigo 9 da Lei n
8.666, de 1993;
4.2.4. que estejam sob falncia, em recuperao judicial ou extrajudicial,
concurso de credores, concordata ou insolvncia, em processo de dissoluo
ou liquidao;
4.2.5.entidades empresariais que estejam reunidas em consrcio;
Nota Explicativa: A experincia prtica demonstra que as licitaes que
permitem a participao de empresas reunidas em consrcio so as que envolvem
obras, servios e compras de grande vulto e/ou de alta complexidade tcnica.

Como o presente modelo de minuta foi elaborado com foco no dia a dia da
Administrao, consignou-se a vedao acima.
Entretanto, caso esse interesse se verifique por razes de mercado, excluir o
subitem, estabelecendo em tpico prprio, obrigatoriamente, as condies de
liderana da empresa responsvel pelo consrcio, conforme art. 33, II, da Lei 8.666,
de 1993.

4.2.6.entidades empresariais controladoras, coligadas ou subsidirias entre

si;
4.3.
Como condio para participao no Prego, a licitante assinalar
sim ou no em campo prprio do sistema eletrnico, relativo s seguintes
declaraes:
4.3.1.que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3 da Lei
Complementar n 123, de 2006, estando apta a usufruir do tratamento
favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49;
4.3.1.1a assinalao do campo no apenas produzir o efeito de o licitante
no ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar n 123, de
2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa;
4.3.2.que est ciente e concorda com as condies contidas no Edital e
seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de
habilitao definidos no Edital;
4.3.3.que inexistem fatos impeditivos para sua habilitao no certame,
ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores;
4.3.4.que no emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso
ou insalubre e no emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14
anos, na condio de aprendiz, nos termos do artigo 7, XXXIII, da
Constituio;
4.3.5.que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da
Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 16 de setembro de 2009.
5.

ENVIO DAS PROPOSTAS

5.1.
O licitante dever encaminhar a proposta por meio do sistema
eletrnico at a data e horrio marcados para abertura da sesso, quando, ento,
encerrar-se- automaticamente a fase de recebimento de propostas.
5.2.
Todas as referncias de tempo no Edital, no aviso e durante a sesso
pblica observaro o horrio de Braslia DF.
5.3.
O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem
efetuadas em seu nome no sistema eletrnico, assumindo como firmes e
verdadeiras suas propostas e lances.

5.4.
Incumbir ao licitante acompanhar as operaes no sistema
eletrnico durante a sesso pblica do Prego, ficando responsvel pelo nus
decorrente da perda de negcios, diante da inobservncia de quaisquer mensagens
emitidas pelo sistema ou de sua desconexo.
5.5.
At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou substituir as
propostas apresentadas.
5.6.
O licitante dever enviar sua proposta mediante o preenchimento, no
sistema eletrnico, dos seguintes campos:
5.6.1.Valor unitrio e total do item ou maior percentual de desconto sobre
o valor total;
5.6.2.Marca;
5.6.3.Fabricante;
5.6.4.Descrio detalhada do objeto: indicando, no que for aplicvel, o
modelo, prazo de validade ou de garantia, nmero do registro ou inscrio do
bem no rgo competente, quando for o caso;
Nota Explicativa: O item supra deve ser adaptado s peculiaridades do
objeto licitatrio, exigindo-se a pormenorizao daquilo que for a ele pertinente.
Embora no seja obrigatrio exigir o preenchimento do campo descrio detalhada
do objeto contratado, uma vez que o licitante j declarou que est ciente e
concorda com as condies contidas no Edital, no prego eletrnico esta a
maneira pela qual o Pregoeiro poder obter informaes mais detalhadas sobre a
proposta do licitante, para fins de classificao ou aceitao.
A meno ao nmero do registro ou inscrio do bem no rgo competente
s deve ser feita quando a legislao envolvendo o objeto licitatrio assim o exigir.
Como exemplo, cite-se o registro de bebidas no Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento.
5.7.
O licitante dever declarar para cada item, em campo prprio do
sistema COMPRASNET se o produto ofertado manufaturado nacional.
5.8.
Todas as especificaes do objeto contidas na proposta vinculam a
Contratada.
5.9.
Nos valores propostos estaro inclusos todos os custos operacionais,
encargos previdencirios, trabalhistas, tributrios, comerciais e quaisquer outros
que incidam direta ou indiretamente no fornecimento dos bens.
5.10. O prazo de validade da proposta no ser inferior a ........(......) dias,
a contar da data de sua apresentao.
Nota Explicativa: Art. 27, 4, do Decreto n 5.450, de 2005: o prazo de
validade das propostas ser de sessenta dias, salvo disposio especfica do
Edital. Desta forma, possvel prever prazo diferente, de acordo com as
peculiaridades da licitao.
6.

DAS PROPOSTAS E FORMULAO DE LANCES

6.1.
A abertura da presente licitao dar-se- em sesso pblica, por meio
de sistema eletrnico, na data, horrio e local indicados neste Edital.

6.2.
O Pregoeiro verificar as propostas apresentadas, desclassificando
desde logo aquelas que no estejam em conformidade com os requisitos
estabelecidos neste Edital, contenham vcios insanveis ou no apresentem as
especificaes tcnicas exigidas no Termo de Referncia.
6.2.1.A desclassificao ser sempre fundamentada e registrada no
sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
6.2.2.A no desclassificao da proposta no impede o seu julgamento
definitivo em sentido contrrio, levado a efeito na fase de aceitao.
6.3.
O sistema ordenar automaticamente as propostas classificadas,
sendo que somente estas participaro da fase de lances.
6.4.
O sistema disponibilizar campo prprio para troca de mensagem
entre o Pregoeiro e os licitantes.
6.5.
Iniciada a etapa competitiva, os licitantes devero encaminhar lances
exclusivamente por meio do sistema eletrnico, sendo imediatamente informados
do seu recebimento e do valor consignado no registro.
6.5.1.O lance dever ser ofertado pelo valor total do item ou percentual de
desconto.
6.6.
Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observando o
horrio fixado para abertura da sesso e as regras estabelecidas no Edital.
6.7.
O intervalo mnimo de diferena de valores entre os lances, que
incidir tanto em relao aos lances intermedirios quanto em relao proposta
que cobrir a melhor oferta dever ser
........ (....).
6.7.1.
Em caso de falha no sistema, os lances em desacordo com a
norma devero ser desconsiderados pelo pregoeiro, devendo a
ocorrncia ser comunicada imediatamente Secretaria de Logstica
e Tecnologia da Informao.
6.7.2.
Na hiptese do subitem anterior, a ocorrncia ser registrada
em campo prprio do sistema.
Nota Explicativa: subitem poder ser acrescentado para incluir intervalo mnimo
entre os lances, nos termos da Instruo Normativa/SLTI n 03/2013, conforme
diretrizes do Sistema COMPRASNET.
6.8.
O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele
ofertado e registrado pelo sistema.
6.8.1.
O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo
licitante no poder ser inferior a vinte (20) segundos e
o intervalo entre lances no poder ser inferior a trs (3)
segundos.
6.9.
No sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo
aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
6.10. Durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero
informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a
identificao do licitante.
6.11. No caso de desconexo com o Pregoeiro, no decorrer da etapa
competitiva do Prego, o sistema eletrnico poder permanecer acessvel aos
licitantes para a recepo dos lances.

6.12. Se a desconexo perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a

sesso ser suspensa e ter reincio somente aps comunicao expressa do
Pregoeiro aos participantes.
6.13. A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do
Pregoeiro. O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos
lances, aps o que transcorrer perodo de tempo de at 30 (trinta) minutos,
aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual ser automaticamente
encerrada a recepo de lances.
6.14. Caso o licitante no apresente lances, concorrer com o valor de sua
proposta e, na hiptese de desistncia de apresentar outros lances, valer o ltimo
lance por ele ofertado, para efeito de ordenao das propostas.
6.15. Encerrada a etapa de lances ser efetivada a verificao automtica,
junto Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificar em
coluna prpria as microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades
cooperativas participantes, procedendo comparao com os valores da primeira
colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas,
para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC n 123, de 2006,
regulamentada pelo Decreto n 6.204, de 2007.
6.16. Nessas condies, as propostas de microempresas, empresas de
pequeno porte e sociedades cooperativas que se encontrarem na faixa de at 5%
(cinco por cento) acima da proposta ou lance de menor preo sero consideradas
empatadas com a primeira colocada.
6.17. A melhor classificada nos termos do item anterior ter o direito de
encaminhar uma ltima oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior
ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema,
contados aps a comunicao automtica para tanto.
6.18. Caso a microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa melhor classificada desista ou no se manifeste no prazo estabelecido,
sero convocadas as demais licitantes microempresa, empresa de pequeno porte e
sociedade cooperativa que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento),
na ordem de classificao, para o exerccio do mesmo direito, no prazo estabelecido
no subitem anterior.
6.19.
No caso de equivalncia dos valores apresentados pela
microempresa, empresa de pequeno porte e equiparados que se encontrem em
situao de empate, ser realizado sorteio para que se identifique a primeira que
poder apresentar melhor oferta.
6.20. Para aquisio de bens comuns de informtica e automao,
definidos no art. 16-A da Lei n 8.248, de 1991, aps o procedimento de "empate
ficto" das microempresas e empresas de pequeno porte, caso mantido o empate,
dever ser observado o direito de preferncia estipulado no art. 3 da mesma lei,
conforme procedimento estabelecido nos arts. 5 e 8 do Decreto n 7.174, de
2010.
6.21. Para produtos abrangidos por margem de preferncia, caso a
proposta de menor preo no tenha por objeto produto manufaturado nacional, o
sistema automaticamente indicar as propostas de produtos manufaturados

nacionais que esto enquadradas dentro da referida margem, para fins de aceitao
pelo Pregoeiro.
6.21.1.
Nesta situao, a proposta beneficiada pela aplicao da
margem de preferncia tornar-se- a proposta classificada em primeiro lugar.
6.22. Eventual empate entre propostas, o critrio de desempate ser
aquele previsto no artigo 3, 2, da Lei n 8.666, de 1993, assegurando-se a
preferncia, sucessivamente, aos bens:
6.22.1.
6.22.2.

produzidos no Pas;
produzidos ou prestados por empresas brasileiras;

6.22.3.
produzidos ou prestados por empresas que invistam em
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas.
6.23. Persistindo o empate, o critrio de desempate ser o sorteio, em ato
pblico para o qual os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo.
7.

DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA.

Nota Explicativa: Como condio prvia aceitao da proposta, caso o

licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar tenha usufrudo do
tratamento diferenciado previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n 123,
de 2006, o Pregoeiro poder consultar o Portal da Transparncia do Governo
Federal, seo Despesas Gastos Diretos do Governo Favorecido (pessoas
fsicas, empresas e outros), para verificar se o somatrio dos valores das ordens
bancrias por ele recebidas, no exerccio anterior, extrapola o limite de R$
3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais), previsto no artigo 3, inciso II, da
Lei Complementar n 123, de 2006, ou o limite proporcional de que trata o artigo
3, 2, do mesmo diploma, em caso de incio de atividade no exerccio
considerado.
7.1.
Encerrada a etapa de lances e depois da verificao de possvel
empate, o Pregoeiro examinar a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao
preo, a sua exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificaes
do objeto.
7.2
No ser aceita a proposta ou lance vencedor cujo preo seja
incompatvel com o estimado pela Administrao ou manifestamente
inexequvel.
OU
7.2.
Ser desclassificada a proposta ou o lance vencedor com valor
superior ao preo mximo fixado ou que apresentar preo manifestamente
inexequvel.
Nota Explicativa: Nos editais com margem de preferncia, recomenda-se
adotar o critrio de aceitabilidade da menor proposta ou lance vencedor como o de
compatibilidade com o valor estimado (art. 43, IV, Lei 8.666, de 1993), que admite
certa margem de variao em relao ao preo estimado, devidamente justificada
pelo Pregoeiro. Caso o rgo ou entidade pretenda usar o critrio de valor mximo
(art. 40, X), a pesquisa de mercado deve cuidar para contemplar os preos com
margem, e no uma mdia dos valores encontrados, sob pena de no se aplicar a

poltica pblica. O critrio de aceitabilidade baseado no maior percentual de

desconto no parece adequado nesses casos.

7.2.
Considera-se inexequvel a proposta que apresente preos global ou
unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos
insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o
ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos, exceto
quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante,
para os quais ele renuncie a parcela ou totalidade da remunerao.
7.3.
O Pregoeiro poder convocar o licitante para enviar documento
digital, por meio de funcionalidade disponvel no sistema, estabelecendo no chat
prazo razovel para tanto, sob pena de no aceitao da proposta.
7.3.1.Dentre os documentos passveis de solicitao pelo Pregoeiro,
destacam-se os que contenham as caractersticas do material ofertado, em
compatibilidade com o Termo de Referncia, minudenciando o modelo, tipo,
procedncia, garantia ou validade, alm de outras informaes pertinentes, a
exemplo de catlogos, folhetos ou propostas.
7.3.2.O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poder ser prorrogado por
solicitao escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo
estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.
7.4.
Caso a proposta classificada em primeiro lugar tenha se beneficiado
da aplicao da margem de preferncia, o Pregoeiro solicitar ao licitante que envie
imediatamente, por meio eletrnico, com posterior encaminhamento por via postal,
o documento comprobatrio da caracterizao do produto manufaturado nacional,
nos termos do(s) Decreto(s) n ........., de ....de .... de 20....
7.4.1.O licitante que no apresentar o documento comprobatrio, ou cujo
produto no atender aos regulamentos tcnicos pertinentes e normas tcnicas
brasileiras aplicveis, no poder usufruir da aplicao da margem de
preferncia, sem prejuzo das penalidades cabveis.
7.4.2.Nessa hiptese, bem como em caso de inabilitao do licitante, as
propostas sero reclassificadas, para fins de nova aplicao da margem de
preferncia.
7.5.
Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro
examinar a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de
classificao.
7.6.
O Pregoeiro solicitar do(s) licitante(s) classificado(s) em primeiro
lugar a apresentao de amostra(s) do(s) item(ns)................., que dever(o) ser
apresentada(as) no prazo de ..........., a contar da data da solicitao, junto
ao ......................................., localizado na(o) ..............................................., para
conferncia do produto com as especificaes solicitadas no Termo de Referncia;
7.6.1.Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado no
for(em) aceitvel(eis), o Pregoeiro analisar a aceitabilidade da proposta ou
lance ofertado pelo segundo classificado. Seguir-se- com a verificao da(s)

amostra(s) e, assim, sucessivamente, at a verificao de uma que atenda s

especificaes constantes no Termo de Referncia.
Nota Explicativa: Decidido pela Administrao que a apresentao de
amostra faz-se necessria, deve o Termo de Referncia indicar as condies para
sua apresentao pelo licitante classificado em primeiro lugar, assim como os
critrios tcnicos que sero utilizados em sua aferio. O Edital deve indicar quais
objetos requerem aferio da Administrao, por meio da apresentao da
amostra, sobretudo quando a licitao dividida em itens. No caso de no ser
necessria a apresentao de amostras para nenhum dos itens, os subitens
devero ser suprimidos.
7.7.
Havendo necessidade, o Pregoeiro suspender a sesso, informando
no chat a nova data e horrio para a continuidade da mesma.
7.8.
O Pregoeiro poder encaminhar, por meio do sistema eletrnico,
contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de
negociar a obteno de melhor preo, vedada a negociao em condies diversas
das previstas neste Edital.
7.8.1.Tambm nas hipteses em que o Pregoeiro no aceitar a proposta e
passar subsequente, poder negociar com o licitante para que seja obtido
preo melhor.
7.8.2.A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser
acompanhada pelos demais licitantes.
7.9.
Sempre que a proposta no for aceita, e antes de o Pregoeiro passar
subsequente, haver nova verificao, pelo sistema, da eventual ocorrncia do
empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC n 123, de 2006, seguindo-se a
disciplina antes estabelecida, se for o caso.
8.

DA HABILITAO

Nota explicativa: No presente modelo exigido um amplo leque de

requisitos de habilitao, com base no disposto nos arts. 28 a 31 da Lei n 8.666, de
1993. fundamental que a Administrao examine, diante do caso concreto, se o
objeto da contratao demanda a exigncia de todos os requisitos de habilitao
apresentados neste modelo, levando-se em considerao o vulto e/ou a
complexidade do objeto, excluindo-se o que entender excessivo. Observar que
exigncias demasiadas podero prejudicar a competitividade da licitao e ofender
o disposto no art. 37, XXI da Constituio Federal, o qual preceitua que o processo
de licitao pblica....somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Observar que em licitao dividida em itens, as exigncias de habilitao
podem adequar-se a essa divisibilidade (Smula 247 do TCU), sendo possvel, num
mesmo Edital, a exigncia de requisitos de habilitao mais amplos somente para
alguns itens. Para se fazer isso, basta acrescentar uma ressalva ao final na
exigncia pertinente, tal como (exigncia relativa somente aos itens ...., ...., .....).
Observar, contudo, para que no sejam acrescentados requisitos que no
tenham suporte nos arts. 28 a 31 da Lei n 8.666, de 1993.
8.1.
O Pregoeiro consultar o Sistema de Cadastro Unificado de
Fornecedores SICAF, em relao habilitao jurdica, regularidade fiscal e

trabalhista, qualificao econmica financeira e habilitao tcnica, conforme o

disposto nos arts. 4, caput, 8, 3, 13 a 18 e 43, III, da Instruo Normativa
SLTI/MPOG n 2, de 11.10.10.
8.1.1.Tambm podero ser consultados os stios oficiais emissores de
certides, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentao
vencida junto ao SICAF.
8.1.2.Caso o Pregoeiro no logre xito em obter a certido correspondente
atravs do stio oficial, ou na hiptese de se encontrar vencida no referido
sistema, o licitante ser convocado a encaminhar, no prazo de .......(.........)
horas, documento vlido que comprove o atendimento das exigncias deste
Edital, sob pena de inabilitao, ressalvado o disposto quanto comprovao
da regularidade fiscal das microempresas, empresas de pequeno porte e das
sociedades cooperativas, conforme estatui o art. 43, 1 da LC n 123, de
2006.
8.2.
Os licitantes que no estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro
Unificado de Fornecedores SICAF alm do nvel de credenciamento exigido pela
Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 2010, devero apresentar a seguinte
documentao relativa Habilitao Jurdica, Regularidade Fiscal e trabalhista:
8.3.

Habilitao jurdica:

8.3.1.No caso de empresrio individual, inscrio no Registro Pblico de

Empresas Mercantis;
8.3.2.em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de
responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado,
e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio
de seus administradores;
8.3.3.inscrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis onde opera, com
averbao no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante
sucursal, filial ou agncia;
8.3.4.inscrio do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurdicas,
no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em
exerccio;
8.3.5.no caso de sociedade cooperativa: ata de fundao e estatuto social
em vigor, com a ata da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado na
Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurdicas da
respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei n 5.764,
de 1971;
8.3.6.decreto de autorizao, em se tratando de sociedade empresria
estrangeira em funcionamento no Pas;
8.3.7.no caso de exerccio de atividade de ............: ato de registro ou
autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, nos termos
do art. ..... da (Lei/Decreto) n ........

Nota explicativa: Tal exigncia tem como supedneo o disposto no art. 28,
V, da Lei n 8.666/93. Cabe ao rgo ou entidade analisar se a atividade relativa ao
objeto licitado exige tal registro ou autorizao para funcionamento, em razo de
previso normativa. Em caso positivo, especificar o documento a ser apresentado e
o rgo competente para expedi-lo, alm do fundamento legal.
8.4.

Regularidade fiscal e trabalhista:

8.4.1.prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas;

8.4.2.prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certido conjunta,
emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e Divida Ativa da
Unio, por elas administrados, conforme art. 1, inciso I, do Decreto n
6.106/07);
8.4.3.prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);
8.4.4.prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio
(FGTS);
8.4.5.prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a justia do
trabalho, mediante a apresentao de certido negativa ou positiva com
efeito de negativa, nos termos do Ttulo VII-A da consolidao das leis do
trabalho, aprovada pelo decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943;
8.4.6.prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual, relativo ao
domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatvel com o objeto contratual;
8.4.7. prova de regularidade com a Fazenda Estadual do domiclio ou sede
do licitante;
Nota explicativa: O artigo 193 do CTN preceitua que a prova da quitao
de todos os tributos devidos dar-se- no mbito da Fazenda Pblica interessada,
relativos atividade em cujo exerccio contrata ou concorre. A comprovao de
inscrio no cadastro de contribuinte e regularidade fiscal correspondente (estadual
ou municipal) considerar a natureza da atividade, objeto da licitao. A exigncia
de inscrio no cadastro estadual decorre do mbito da tributao incidente sobre o
objeto da licitao; tratando-se de compras incide o ICMS, tributo estadual.
8.4.8.caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos estaduais
relacionados ao objeto licitatrio, dever comprovar tal condio mediante a
apresentao de declarao da Fazenda Estadual do domiclio ou sede do
fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;
Nota Explicativa: Dispe a Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2, de 2010,
que: Art. 16. A regularidade, junto ao SICAF, do fornecedor considerado isento dos
tributos estaduais ou municipais, ser comprovada mediante a apresentao de
declarao da Fazenda Estadual ou da Fazenda Municipal do domiclio ou sede do
fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei.
8.4.9.caso o licitante detentor do menor preo seja microempresa, empresa
de pequeno porte, ou sociedade cooperativa enquadrada no artigo 34 da Lei
n 11.488, de 2007, dever apresentar toda a documentao exigida para

efeito de comprovao de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente

alguma restrio, sob pena de inabilitao.
8.5.
Em relao aos itens (....), os licitantes que no estiverem
cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF no nvel da
Qualificao Econmico-Financeira, conforme Instruo Normativa SLTI/MPOG n 2,
de 2010, devero apresentar a seguinte documentao:
Nota Explicativa: Reitere-se o quanto j dito, de que a exigncia pode
restringir-se a alguns itens.
8.5.1.certido negativa de falncia ou recuperao judicial expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurdica;
8.5.2.balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio
social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa
situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou
balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando
encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
8.5.2.1.
no caso de bens para pronta entrega, no ser
exigido da microempresa, empresa de pequeno porte, nem da
sociedade cooperativa enquadrada no artigo 34 da Lei n 11.488,
de 2007, a apresentao de balano patrimonial do ltimo
exerccio financeiro. (Art. 3 do Decreto n 6.204, de 5 de setembro
de 2007);
8.5.2.2.
no caso de empresa constituda no exerccio
social vigente, admite-se a apresentao de balano patrimonial e
demonstraes contbeis referentes ao perodo de existncia da
sociedade;
8.5.3. comprovao da situao financeira da empresa ser constatada
mediante obteno de ndices de Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e
Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicao das frmulas:
Ativo Circulante + Realizvel a Longo Prazo
LG = ---------------------------------------------------------;
Passivo Circulante + Passivo No Circulante
Ativo Total
SG = ----------------------------------------------------------;
Passivo Circulante + Passivo No Circulante
Ativo Circulante
LC = -----------------------; e
Passivo Circulante

8.5.4.As empresas, cadastradas ou no no SICAF, que apresentarem

resultado inferior ou igual a 1(um) em qualquer dos ndices de Liquidez Geral
(LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), devero comprovar
patrimnio lquido de .......(......) do valor estimado da contratao ou do item
pertinente.
Nota Explicativa: A fixao do percentual referente ao patrimnio lquido
se insere na esfera de atuao discricionria da Administrao at o limite legal de
10% (dez por cento) do valor estimado da contratao (art. 31, 3 da Lei n 8.666,
de 1993).

Nota Explicativa: De acordo com o art. 44 da Instruo Normativa

SLTI/MPOG n 02/10, deve-se fixar percentual proporcional aos riscos que a
inexecuo total ou parcial do contrato poder acarretar para a Administrao,
considerando-se, entre outros fatores, o valor do contrato, a essencialidade do
objeto, o tempo de durao do contrato.
8.6.
As empresas, cadastradas ou no no SICAF, relativamente ao(s)
item(ns) .....(ou para todos os itens), devero comprovar, ainda, a qualificao
tcnica, por meio de:
Nota Explicativa: A documentao relativa qualificao tcnica do
fornecedor dever constar em dispositivo editalcio especfico, quando a situao
demandada a exigir (Art. 45, IN 02, de 2010 - SLTI/MPOG). Reitera-se o quanto j
dito em relao s exigncias de habilitao, as quais podem restringir-se a alguns
itens especficos do edital.
8.6.1.Comprovao de aptido para o fornecimento de bens em
caractersticas, quantidades e prazos compatveis com o objeto desta
licitao, ou com o item pertinente, por meio da apresentao de atestados
fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado.
8.6.2.Prova de atendimento aos requisitos ........, previstos na lei............:
Nota Explicativa: Em havendo legislao especial incidente sobre a
matria, que preveja requisitos de habilitao tcnica especficos, estes podem ser
mencionados neste item do Edital.
8.7.
Os documentos exigidos para habilitao relacionados nos subitens
acima, devero ser apresentados pelos licitantes, via fac-smile (fax) nmero
................., ou via e-mail ......................, no prazo de ..............., aps solicitao do
Pregoeiro no sistema eletrnico. Posteriormente, sero remetidos em original, por
qualquer processo de cpia reprogrfica, autenticada por tabelio de notas, ou por
servidor da Administrao, desde que conferido(s) com o original, ou publicao em
rgo da imprensa oficial, para anlise, no prazo de ..........., aps encerrado o prazo
para o encaminhamento via fac-smile (fax) ou e-mail;
8.8.
Se a menor proposta ofertada for de microempresa, empresa de
pequeno porte ou sociedade cooperativa, e uma vez constatada a existncia de
alguma restrio no que tange regularidade fiscal, a mesma ser convocada para,
no prazo de 2 (dois) dias teis, aps solicitao do Pregoeiro no sistema eletrnico,
comprovar a regularizao. O prazo poder ser prorrogado por igual perodo.

8.8.1.A no-regularizao fiscal no prazo previsto no subitem anterior

acarretar a inabilitao do licitante, sem prejuzo das sanes previstas neste
Edital, sendo facultada a convocao dos licitantes remanescentes, na ordem
de classificao. Se, na ordem de classificao, seguir-se outra microempresa,
empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com alguma restrio na
documentao fiscal, ser concedido o mesmo prazo para regularizao.
8.9.
Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos
exigidos, o Pregoeiro suspender a sesso, informando no chat a nova data e
horrio para a continuidade da mesma.
8.10. Ser inabilitado o licitante que no comprovar sua habilitao, seja
por no apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresent-los em
desacordo com o estabelecido neste Edital.
8.11. O pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, consultar os sistemas
de registros de sanes SICAF, LISTA DE INIDNEOS DO TCU, CNJ E CEIS , visando aferir
eventual sano aplicada licitante, cujo efeito torne-a proibida de participar deste
certame.
8.12.
No caso de inabilitao, haver nova verificao, pelo sistema, da
eventual ocorrncia do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC n 123, de
2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitao da proposta
subsequente.
8.13. Da sesso pblica do Prego divulgar-se- Ata no sistema eletrnico.
9.

DOS RECURSOS

9.1.
Declarado o vencedor e decorrida a fase de regularizao fiscal de
microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, se for o caso,
ser concedido o prazo de no mnimo vinte minutos, para que qualquer licitante
manifeste a inteno de recorrer, de forma motivada, isto , indicando contra
qual(is) deciso(es) pretende recorrer e por quais motivos, em campo prprio do
sistema.
9.2.
Havendo quem se manifeste, caber ao Pregoeiro verificar a
tempestividade e a existncia de motivao da inteno de recorrer, para decidir se
admite ou no o recurso, fundamentadamente.
9.2.1.Nesse momento o Pregoeiro no adentrar no mrito recursal, mas
apenas verificar as condies de admissibilidade do recurso.
9.2.2.A falta de manifestao motivada do licitante quanto inteno de
recorrer importar a decadncia desse direito.
9.2.3.Uma vez admitido o recurso, o recorrente ter, a partir de ento, o
prazo de trs dias para apresentar as razes, pelo sistema eletrnico, ficando
os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem
contrarrazes tambm pelo sistema eletrnico, em outros trs dias, que
comearo a contar do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes
assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa de seus
interesses.

9.3.
O acolhimento do recurso invalida to somente os atos insuscetveis
de aproveitamento.
9.4.
Os autos do processo permanecero com vista franqueada aos
interessados, no endereo constante neste Edital.
10.

DA ADJUDICAO E HOMOLOGAO

10.1. O objeto da licitao ser adjudicado ao licitante declarado vencedor,

por ato do Pregoeiro, caso no haja interposio de recurso, ou pela autoridade
competente, aps a regular deciso dos recursos apresentados.
10.2. Aps a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a
autoridade competente homologar o procedimento licitatrio.
11.

DA GARANTIA DE EXECUO

Nota explicativa: Fica a critrio da Administrao exigir ou no, a garantia.

No a exigindo, deve suprimir o item.
Conforme disposto no artigo 56, da Lei n 8.666, de 1993, o percentual da
garantia no poder exceder a 5% do valor do contrato.
11.1. O adjudicatrio, no prazo de ...... (.....dias) aps a assinatura do Termo
de Contrato ou aceite do instrumento equivalente, prestar garantia no valor
correspondente a ........... (.....) do valor do Contrato, que ser liberada de acordo
com as condies previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei n
8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigaes contratuais.
11.1.1.
A inobservncia do prazo fixado para apresentao da garantia
acarretar a aplicao de multa de 0,07% (sete centsimos por cento) do
valor do contrato por dia de atraso, at o mximo de 2% (dois por cento).
11.1.2.
O atraso superior a 30 (trinta) dias autoriza a Contratante a
promover a reteno dos pagamentos devidos Contratada, at o limite
de ......% (....) do valor do contrato a ttulo de garantia, a serem depositados
junto Caixa Econmica Federal, com correo monetria, em favor da
Contratante.
Nota Explicativa: Pode a Administrao condicionar a assinatura do
contrato ou aceite do instrumento equivalente comprovao da prestao da
garantia, o que costuma tornar este nus mais difcil para os adjudicatrios,
embora traga maiores facilidades para a Administrao, caso esta no venha a
ser prestada. Nesta hiptese, suprimir os subitens 11.1.1 e 11.1.2 e alterar a
redao do item inicial:
11.1. O adjudicatrio, como condio para assinatura do Termo de
Contrato ou aceite do instrumento equivalente, prestar garantia no valor
correspondente a ........... (.....) do valor do Contrato, que ser liberada de
acordo com as condies previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da
Lei n 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigaes contratuais.
11.2. A garantia assegurar, qualquer que seja a modalidade escolhida, o
pagamento de:

11.2.1.
prejuzo advindo do no cumprimento do objeto do contrato e
do no adimplemento das demais obrigaes nele previstas;
11.2.2.
prejuzos causados Contratante ou a terceiro, decorrentes de
culpa ou dolo durante a execuo do contrato;
11.2.3.
Contratada;

as multas moratrias e punitivas aplicadas pela Contratante

11.3. A garantia em dinheiro dever ser efetuada em favor da Contratante,

na Caixa Econmica Federal, com correo monetria.
11.4. No caso de alterao do valor do contrato, ou prorrogao de sua
vigncia, a garantia dever ser readequada ou renovada nas mesmas condies.
11.5. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em
pagamento de qualquer obrigao, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva
reposio no prazo mximo de .......... (......) dias teis, contados da data em que for
notificada.
11.6. A Contratante no executar a garantia na ocorrncia de uma ou mais
das seguintes hipteses:
11.6.1.
11.6.2.
contratuais;

caso fortuito ou fora maior;

alterao, sem prvia anuncia da seguradora, das obrigaes

11.6.3.
descumprimento das obrigaes pela Contratada decorrentes
de atos ou fatos praticados pela Contratante;
11.6.4.

atos ilcitos dolosos praticados por servidores da Contratante.

11.7. No sero aceitas garantias que incluam outras isenes de

responsabilidade que no as previstas neste item.
11.8. Ser considerada extinta a garantia:
11.8.1.
com a devoluo da aplice, carta fiana ou autorizao para
o levantamento de importncias depositadas em dinheiro a ttulo de garantia,
acompanhada de declarao da Contratante, mediante termo circunstanciado,
de que a Contratada cumpriu todas as clusulas do contrato;
11.8.2.
no prazo de 90 (noventa) aps o trmino da vigncia, caso a
Contratante no comunique a ocorrncia de sinistros.
12.

DO TERMO DE CONTRATO OU INSTRUMENTO EQUIVALENTE

Nota explicativa: De acordo com o artigo 62 da Lei n 8.666, de 1993,

aplicvel subsidiariamente modalidade prego, o termo de contrato facultativo
nas contrataes com valor de at R$80.000,00 (oitenta mil reais), e nos casos de
compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, independentemente
do valor.

Assim, no havendo termo de contrato, este poder ser substitudo por

outros instrumentos hbeis, como carta contrato, nota de empenho de despesa ou
autorizao de compra, nos quais deve constar e xpre ssame nte a vi ncul ao
proposta e aos te rmos do e di tal de l i ci tao.
12.1. Aps a homologao da licitao, ser firmado Termo de Contrato ou
aceito instrumento equivalente (Nota de Empenho/Carta Contrato/Autorizao). O
prazo de vigncia da contratao de .............................. contados
do(a)............................. prorrogvel na forma do art. 57, 1, da Lei n 8.666/93.
12.2. Previamente contratao, ser realizada consulta ao SICAF, pela
contratante, para identificar possvel proibio de contratar com o Poder Pblico.
Nota explicativa: O prazo de vigncia da contratao deve ficar adstrito
vigncia do respectivo crdito oramentrio, nos termos do artigo 57 da Lei n
8.666, de 1993.
12.2.1.
O adjudicatrio ter o prazo de .........(........) dias teis,
contados a partir da data de sua convocao, para assinar o Termo de
Contrato ou aceitar o instrumento equivalente, conforme o caso, sob pena de
decair do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas neste
Edital.
12.2.2.
Alternativamente convocao para comparecer perante o
rgo ou entidade para a assinatura do Termo de Contrato ou aceite do
instrumento equivalente, a Administrao poder encaminh-lo para
assinatura ou aceite do adjudicatrio, mediante correspondncia postal com
aviso de recebimento (AR) ou meio eletrnico, para que seja assinado ou
aceito no prazo de ...... (.....) dias, a contar da data de seu recebimento.
Nota Explicativa: importante que a Administrao certifique-se de que o
Termo de Contrato, devolvido assinado pela Contratada, no sofreu qualquer
alterao.
12.3. O prazo previsto no subitem anterior poder ser prorrogado, por igual
perodo, por solicitao justificada do adjudicatrio e aceita pela Administrao.
12.4. Antes da assinatura do Termo de Contrato ou aceite do instrumento
equivalente, a Administrao realizar consulta on line ao SICAF, cujo resultado
ser anexado aos autos do processo.
12.5. Se o adjudicatrio, no ato da assinatura do Termo de Contrato ou
aceite do instrumento equivalente, no comprovar que mantm as mesmas
condies de habilitao, ou quando, injustificadamente, recusar-se assinatura ou
aceite, poder ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de
classificao, para, aps a verificao da aceitabilidade da proposta, negociao e
comprovados os requisitos de habilitao, celebrar a contratao, sem prejuzo das
sanes previstas neste Edital e das demais cominaes legais.
13.

DO PREO
13.1.

Os preos so fixos e irreajustveis.

14.

DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAO

14.1. Os critrios de recebimento e aceitao do objeto e de fiscalizao

esto previstos no Termo de Referncia.
15.

DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

15.1. As obrigaes da Contratante e da Contratada so as estabelecidas

no Termo de Referncia.
16.

DO PAGAMENTO

16.1. O pagamento ser realizado no prazo mximo de at ......(.....) dias,

contados a partir da data final do perodo de adimplemento a que se referir, atravs
de ordem bancria, para crdito em banco, agncia e conta-corrente indicados pelo
contratado.
Nota Explicativa: Atentar para o prazo mximo de 30 dias para
pagamento, conforme disposto no artigo 40, XIV, a, da Lei 8.666, de 1993.
16.2.
Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no
ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993,
devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da data da
apresentao da Nota Fiscal, nos termos do art. 5, 3, da Lei n 8.666, de 1993.
16.3. O pagamento somente ser autorizado depois de efetuado o atesto
pelo servidor competente na nota fiscal apresentada.
16.4. Havendo erro na apresentao da Nota Fiscal ou dos documentos
pertinentes contratao, ou, ainda, circunstncia que impea a liquidao da
despesa, como, por exemplo, obrigao financeira pendente, decorrente de
penalidade imposta ou inadimplncia, o pagamento ficar sobrestado at que a
Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hiptese, o prazo para
pagamento iniciar-se- aps a comprovao da regularizao da situao, no
acarretando qualquer nus para a Contratante.
16.5. Ser considerada data do pagamento o dia em que constar como
emitida a ordem bancria para pagamento.
16.6. Antes de cada pagamento contratada, ser realizada consulta ao
SICAF para verificar a manuteno das condies de habilitao exigidas no edital.
16.7. Constatando-se, junto ao SICAF, a situao de irregularidade da
contratada, ser providenciada sua advertncia, por escrito, para que, no prazo de
5 (cinco) dias, regularize sua situao ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O
prazo poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, a critrio da contratante.
16.8. No havendo regularizao ou sendo a defesa considerada
improcedente, a contratante dever comunicar aos rgos responsveis pela
fiscalizao da regularidade fiscal quanto inadimplncia da contratada, bem como
quanto existncia de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os
meios pertinentes e necessrios para garantir o recebimento de seus crditos.

16.9. Persistindo a irregularidade, a contratante dever adotar as medidas

necessrias resciso contratual nos autos do processo administrativo
correspondente, assegurada contratada a ampla defesa.
16.10. Havendo a efetiva execuo do objeto, os pagamentos sero
realizados normalmente, at que se decida pela resciso do contrato, caso a
contratada no regularize sua situao junto ao SICAF.
16.11. Somente por motivo de economicidade, segurana nacional ou outro
interesse pblico de alta relevncia, devidamente justificado, em qualquer caso,
pela mxima autoridade da contratante, no ser rescindido o contrato em
execuo com a contratada inadimplente no SICAF.
16.12. Quando do pagamento, ser efetuada a reteno tributria prevista
na legislao aplicvel.
16.12.1.
A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos
termos da Lei Complementar n 123, de 2006, no sofrer a reteno
tributria quanto aos impostos e contribuies abrangidos por aquele regime.
No entanto, o pagamento ficar condicionado apresentao de
comprovao, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento
tributrio favorecido previsto na referida Lei Complementar.
16.13. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a
Contratada no tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado
que a taxa de compensao financeira devida pela Contratante, entre a data do
vencimento e o efetivo adimplemento da parcela, calculada mediante a aplicao
da seguinte frmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratrios;
N = Nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = ndice de compensao financeira = 0,00016438, assim apurado:

I = (TX)

I = (6/100)
365

I = 0,00016438
TX = Percentual da taxa
anual = 6%.

17.

- DAS SANES ADMINISTRATIVAS.

17.1. Comete infrao administrativa, nos termos da Lei n 10.520, de

2002, o licitante/adjudicatrio que:
17.1.1.
no aceitar/retirar a nota de empenho, ou no assinar o termo
de contrato, quando convocado dentro do prazo de validade da proposta;
17.1.2.

apresentar documentao falsa;

17.1.3.

deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

17.1.4.

ensejar o retardamento da execuo do objeto;

17.1.5.

no mantiver a proposta;

17.1.6.

cometer fraude fiscal;

17.1.7.

comportar-se de modo inidneo;

17.2. Considera-se comportamento inidneo, entre outros, a declarao

falsa quanto s condies de participao, quanto ao enquadramento como ME/EPP
ou o conluio entre os licitantes, em qualquer momento da licitao, mesmo aps o
encerramento da fase de lances.
17.3. O licitante/adjudicatrio que cometer qualquer das infraes
discriminadas no subitem anterior ficar sujeito, sem prejuzo da responsabilidade
civil e criminal, s seguintes sanes:
17.3.1.
Multa de .......% (..... por cento) sobre o valor estimado do(s)
item(s) prejudicado(s) pela conduta do licitante;
17.3.2.
Impedimento de licitar e de contratar com a Unio e
descredenciamento no SICAF, pelo prazo de at cinco anos;
17.4. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a
sano de impedimento.
17.5. A aplicao de qualquer das penalidades previstas realizar-se- em
processo administrativo que assegurar o contraditrio e a ampla defesa ao
licitante/adjudicatrio, observando-se o procedimento previsto na Lei n 8.666, de
1993, e subsidiariamente na Lei n 9.784, de 1999.
17.6. A autoridade competente, na aplicao das sanes, levar em
considerao a gravidade da conduta do infrator, o carter educativo da pena, bem
como o dano causado Administrao, observado o princpio da proporcionalidade.
17.7. As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF.
17.8. As sanes por atos praticados no decorrer da contratao esto
previstas no Termo de Referncia.
18.

DA IMPUGNAO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

18.1. At 02 (dois) dias teis antes da data designada para a abertura da

sesso pblica, qualquer pessoa poder impugnar este Edital.
18.2. A impugnao poder ser realizada por forma eletrnica, pelo e-mail
..............., pelo fax ............, ou por petio dirigida ou protocolada no endereo
.........................., seo .........................
Nota Explicativa: importante que o Pregoeiro preencha corretamente
esses campos, especialmente o referente petio, de forma a garantir que a
impugnao chegue ao seu conhecimento de forma imediata. Sempre que indicar
protocolos centrais, deve deixar o Setor de sobreaviso para o encaminhamento
urgente da impugnao.

18.3. Caber ao Pregoeiro decidir sobre a impugnao no prazo de at vinte

e quatro horas.
18.4. Acolhida a impugnao, ser definida e publicada nova data para a
realizao do certame.
18.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatrio
devero ser enviados ao Pregoeiro, at 03 (trs) dias teis anteriores data
designada para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via
internet, no endereo indicado no Edital.
18.6. As impugnaes e pedidos de esclarecimentos no suspendem os
prazos previstos no certame.
18.7. As respostas s impugnaes e os esclarecimentos prestados pelo
Pregoeiro sero entranhados nos autos do processo licitatrio e estaro disponveis
para consulta por qualquer interessado.
19.

DAS DISPOSIES GERAIS

19.1. No havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente

que impea a realizao do certame na data marcada, a sesso ser
automaticamente transferida para o primeiro dia til subsequente, no mesmo
horrio anteriormente estabelecido, desde que no haja comunicao em contrrio
pelo Pregoeiro.
19.2. No julgamento das propostas e da habilitao, o Pregoeiro poder
sanar erros ou falhas que no alterem a substncia das propostas, dos documentos
e sua validade jurdica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e
acessvel a todos, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de habilitao e
classificao.
19.3.
contratao.

A homologao do resultado desta licitao no implicar direito

19.4. As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em

favor da ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam
o interesse da Administrao, o princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da
contratao.

19.5. Os licitantes assumem todos os custos de preparao e apresentao

de suas propostas e a Administrao no ser, em nenhum caso, responsvel por
esses custos, independentemente da conduo ou do resultado do processo
licitatrio.
19.6. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos,
excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento. S se iniciam e vencem os
prazos em dias de expediente na Administrao.
19.7. O desatendimento de exigncias formais no essenciais no
importar o afastamento do licitante, desde que seja possvel o aproveitamento do
ato, observados os princpios da isonomia e do interesse pblico.
19.8. Em caso de divergncia entre disposies deste Edital e de seus
anexos ou demais peas que compem o processo, prevalecer as deste Edital.
19.9. O Edital est disponibilizado, na ntegra, no endereo eletrnico
.........., e tambm podero ser lidos e/ou obtidos no endereo .................., nos dias
teis, no horrio das ............ horas s ............ horas, mesmo endereo e perodo no
qual os autos do processo administrativo permanecero com vista franqueada aos
interessados.
19.10. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes
anexos:
19.10.1.

ANEXO I - Termo de Referncia

19.10.2.

ANEXO II Minuta de Termo de Contrato (quando for o caso)

19.10.3.

ANEXO III (....)

...................................... , ......... de ................................. de 20.....

Assinatura da autoridade competente