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Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF

Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

SUMRIO GERAL RELATRIO DO DIAGNSTICO SUBPRODUTO 3.2


VOLUME I
TEMA INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS REGIONAIS
SUBTEMA 1 - SANEAMENTO AMBIENTAL
APRESENTAO
1.1 INTRODUO
1.2 ABASTECIMENTO DE GUA
1.2.1 Anlise da prestao dos servios
1.2.2 Sistemas produtores de abastecimento de gua
1.2.3 Situao das bacias hidrogrficas e da qualidade da gua dos mananciais
1.2.4 Concluses sobre o abastecimento de gua
1.2.5 Aes previstas para o Sistema de Abastecimento de gua do Distrito Federal
1.2.6 Novos sistemas produtores de gua
1.3 ESGOTAMENTO SANITRIO
1.3.1 Anlise da prestao dos servios de esgotamento sanitrio
1.3.2 Sistema de Esgotamento Sanitrio
1.3.3 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Lago Parano
1.3.4 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do So Bartolomeu
1.3.5 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Alagado
1.3.6 Sistemas de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Melchior/ Descoberto
1.3.7 Concluses sobre os sistemas de esgotamento sanitrio
1.3.8 Aes propostas para o sistema de esgotamento sanitrio do Distrito Federal
1.3.9 Configurao final do Plano Diretor de Esgotos-2000
1.3.10 Situao dos corpos receptores das ETEs do Distrito Federal
1.4 RESDUOS SLIDOS
1.4.1 Anlise preliminar da prestao dos servios
1.4.2 Sistema de manejo
1.4.3 Gesto dos servios
1.4.4 Modelo de Gesto Pblica
1.4.5 Modelo de Gesto Privada
1.4.6 Concluses e aes previstas
1.5 DRENAGEM URBANA
1.5.1 Informaes gerais
1.5.2 Caracterizao do sistema de drenagem urbana
1.5.3 Problemas na drenagem urbana no DF
1.5.4 Limitaes atuais na gesto do manejo de guas pluviais
1.5.5 Avaliaes realizadas no mbito do PDDU, considerando a situao atual e futura
1.5.6 Concluses gerais sobre o manejo das guas pluviais
1.6 CONSIDERAES FINAIS SOBRE O SANEAMENTO BSICO NO DF
SUBTEMA 2 ENERGIA
2.1 ELETRICIDADE
2.1.1 Introduo
2.1.2 Caracterizao do consumo
2.1.3 Descrio geral do sistema eltrico da CEB
2.1.4 Anlise do sistema CEB
2.1.5 Previso de demanda de energia eltrica para o Distrito Federal

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

2.1.6 Intervenes previstas pela CEB


2.1.7 Concluses gerais
2.2 COMBUSTVEIS
SUBTEMA 3 TRANSPORTES
3.1 INTRODUO
3.2 TRANSPORTE URBANO
3.2.1 Caracterizao da rede viria
3.2.2 Caracterizao das redes metroviria e ferroviria
3.2.3 Caracterizao dos sistemas de transportes
3.2.4 Caractersticas das viagens por sistema de transporte
3.2.5 Principais equipamentos e deficincias dos sistemas de transporte urbano
3.2.6 Melhorias previstas para os sistemas de transportes
3.3 TRANSPORTE INTERESTADUAL
3.3.1 Modo rodovirio e ferrovirio
3.3.2 Modo aerovirio
3.4 BIBLIOGRAFIA
SUBTEMA 4 COMUNICAES
4.1 COMUNICAES
4.2 CONCLUSES TEMA TRANSPORTE E COMUNICAES
4.3 BIBLIOGRAFIA
SUBTEMA 5 EQUIPAMENTOS REGIONAIS
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6

INTRODUO
REA DE EDUCAO
REA DE SADE
REA DE SEGURANA
OUTRAS REAS
BIBLIOGRAFIA

VOLUME II
TEMA - SOCIOECONOMIA
SUBTEMA 1 POPULAO
APRESENTAO
1.1 POPULAO
1.1.1 Introduo
1.1.2 Dinmica e Estrutura Populacional
1.1.3 Distribuio Espacial da Populao
1.1.4 Fecundidade, Natalidade e Mortalidade
1.2 PROJEES POPULACIONAIS
1.3 POPULAO RESIDENTE POR COR OU RAA E PIRMIDES ETRIAS
1.3.1 Distrito Federal
1.3.2 Braslia (2000 e 2004)(aqu)
1.3.3 Gama
1.3.4 Taguatinga
1.3.5 Brazlndia
1.3.6 Sobradinho
1.3.7 Planaltina
2

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.8
1.3.9
1.3.10
1.3.11
1.3.12
1.3.13
1.3.14
1.3.15
1.3.16
1.3.17
1.3.18
1.3.19
1.3.20

Parano
Ncleo Bandeirante
Ceilndia
Guar
Cruzeiro
Samambaia
Santa Maria
So Sebastio
Recanto das Emas
Lago Sul
Riacho Fundo
Lago Norte
Candangolndia

SUBTEMA 2 CONDIES DE VIDA


2.1 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IDH
2.2 GRAU DE INSTRUO
2.3 SITUAO DOS DOMICLIOS
2.3.1 Necessidades habitacionais
2.3.2 Acesso ao saneamento bsico
2.4 INFRAESTRUTURA SOCIAL
2.4.1 Infraestrutura de Ensino
2.4.2 Infraestrutura de Sade
SUBTEMA 3 ESTRUTURA PRODUTIVA DO DF
3.1 INTRODUO
3.2 ESTRUTURA PRODUTIVA DO DF
3.2.1 Caracterizao geral das atividades econmicas
3.2.2 Caracterizao Setorial e Espacial da Economia
SUBTEMA 4 EMPREGO E RENDA
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5

DISTRIBUIO SETORIAL E ESPACIAL DO EMPREGO


TAXA DE DESEMPREGO NO DISTRITO FEDERAL
DISTRIBUIO SETORIAL E ESPACIAL DA RENDA
CONSIDERAES FINAIS: SUBSDIOS PARA O ZEE
BIBLIOGRAFIA

SUBTEMA 5 PATRIMNIO HISTRICO CULTURAL


5.1 INTRODUO
5.2 SUBSISTEMA: PATRIMNIO CULTURAL MATERIAL
5.2.1 Plano Urbanstico de Braslia
5.2.2 Stios Arqueolgicos
5.3 IDENTIFICAO DOS BENS DE VALOR HISTRICO ARTSTICO E CULTURAL
5.4 BENS REGISTRADOS (IMATERIAIS)
5.5 PATRIMNIO HISTRICO NA RIDE
5.6 PAISAGENS
5.7 POLTICA DE PRESERVAO DO PATRIMNIO: ANLISE CRTICA
5.8 SITUAES DE RISCO, VULNERABILIDADES E CONSIDERAES FINAIS
5.9 BIBLIOGRAFIA

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VOLUME III
TEMA - USO DA TERRA
SUBTEMA 1 SITUAO FUNDIRIA
1.1 INTRODUO
1.2 CONFLITOS FUNDIRIOS NO DISTRITO FEDERAL
1.2.1 Conflitos fundirios urbanos
1.2.2 Conflitos fundirios rurais
1.3 REGULARIZAO FUNDIRIA NO DISTRITO FEDERAL
1.3.1 Regularizao de ocupaes urbanas
1.3.2 Regularizao de ocupaes rurais
1.4 BIBLIOGRAFIA
SUBTEMA 2 - USO E OCUPAO DO SOLO
2.1 INTRODUO
2.2 PADRES DE USO DO SOLO
2.2.1 Padres urbanos de uso do solo e da densidade
2.2.2 Padres de uso do solo rural
2.3 PROCESSO E TENDNCIAS DE OCUPAO URBANA NO DISTRITO FEDERAL
2.3.1 A dinmica da ocupao urbana
2.3.2 Tendncias e planos de ocupao urbana
2.3.3 Centralidade urbana e regional do Distrito Federal
2.4 BIBLIOGRAFIA
SUBTEMA 3 - PARCELAMENTO DO SOLO
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

INTRODUO
PARCELAMENTO DO SOLO RURAL
PARCELAMENTO DO SOLO URBANO
CONCLUSES SOBRE O USO DA TERRA NO DISTRITO FEDERAL
BIBLIOGRAFIA

TEMA JURDICO-INSTITUCIONAL
SUBTEMA 4 ASPECTOS JURDICOS-INSTITUCIONAIS
4.1 INTRODUO
4.2 A CONTEXTUALIZAO NORMATIVA DO ZEE
4.2.1 Antecedentes
4.2.2 O marco normativo do zoneamento ambiental no Distrito Federal
4.2.3 Objetivos, diretrizes, pressupostos e contedo do ZEE/DF
4.3 ASPECTOS INSTITUCIONAIS DO ZEE/DF
4.3.1 Esferas de poder e o ZEE/DF
4.3.2 Identificao das principais instituies vinculadas ao ZEE/DF
4.4 POLTICAS, PLANOS E PROJETOS COM IMPACTOS NO ZEE
4.5 CONCLUSES DE ORDEM JURDICO-INSTITUCIONAL
4.6 BIBLIOGRAFIA
TEMA - ARTICULAES COM A RIDE
SUBTEMA 5 ARTICULAES COM A RIDE DF-ENTORNO
5.1 INTRODUO
5.2 A RIDE DF-ENTORNO

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

5.2.1 A estruturao regional de Braslia


5.2.2 A criao da RIDE DF-ENTORNO
5.3 O DISTRITO FEDERAL E SUAS ARTICULAES COM A RIDE
5.3.1 Articulaes socioeconmicas
5.3.2 Articulaes da infraestrutura
5.3.3 Articulaes espaciais
5.3.4 Articulaes ambientais
5.3.5 Articulaes institucionais
5.4 CONCLUSES SOBRE AS ARTICULAES DO DISTRITO FEDERAL COM A RIDE
5.5 BIBLIOGRAFIA

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

SUMRIO VOLUME II
TEMA - SOCIOECONOMIA ....................................................................................................... 15
SUBTEMA 1 POPULAO ...................................................................................................... 15
APRESENTAO ..................................................................................................................... 16
1.1 POPULAO ..................................................................................................................... 17
1.1.1 Introduo ................................................................................................................... 17
1.1.2 Dinmica e Estrutura Populacional .............................................................................. 17
1.1.3 Distribuio Espacial da Populao ............................................................................. 22
1.1.4 Fecundidade, Natalidade e Mortalidade ....................................................................... 27
1.2 PROJEES POPULACIONAIS ....................................................................................... 30
1.3 POPULAO RESIDENTE POR COR OU RAA E PIRMIDES ETRIAS ................... 35
1.3.1 Distrito Federal ............................................................................................................ 35
1.3.2 Braslia ........................................................................................................................ 36
1.3.3 Gama ........................................................................................................................... 38
1.3.4 Taguatinga ................................................................................................................... 40
1.3.5 Brazlndia ................................................................................................................... 42
1.3.6 Sobradinho .................................................................................................................. 44
1.3.7 Planaltina ..................................................................................................................... 46
1.3.8 Parano........................................................................................................................ 48
1.3.9 Ncleo Bandeirante ..................................................................................................... 50
1.3.10 Ceilndia ................................................................................................................. 52
1.3.11 Guar ....................................................................................................................... 54
1.3.12 Cruzeiro ................................................................................................................... 56
1.3.13 Samambaia .............................................................................................................. 58
1.3.14 Santa Maria ............................................................................................................. 60
1.3.15 So Sebastio ........................................................................................................... 62
1.3.16 Recanto das Emas .................................................................................................... 64
1.3.17 Lago Sul .................................................................................................................. 66
1.3.18 Riacho Fundo .......................................................................................................... 68
1.3.19 Lago Norte............................................................................................................... 70
1.3.20 Candangolndia ....................................................................................................... 72
SUBTEMA 2 CONDIES DE VIDA ...................................................................................... 74
2.1 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IDH...................................................... 75
2.2 GRAU DE INSTRUO .................................................................................................... 77
2.3 SITUAO DOS DOMICLIOS ........................................................................................ 79
2.3.1 Necessidadeshabitacionais ........................................................................................... 79
2.3.2 Acessoaosaneamento bsico ........................................................................................ 81
2.4 INFRAESTRUTURA SOCIAL ........................................................................................... 87
2.4.1 Infraestrutura de Ensino ............................................................................................... 87
2.4.2 Infraestrutura de Sade ................................................................................................ 88
SUBTEMA3 ESTRUTURA PRODUTIVA DO DF................................................................... 94
3.1 INTRODUO .................................................................................................................. 95
3.2 ESTRUTURA PRODUTIVA DO DF .................................................................................. 95
3.2.1 Caracterizao geral das atividades econmicas ........................................................... 95
3.2.2 Caracterizao Setorial e Espacial da Economia .......................................................... 97
TEMA SOCIOECONOMIA .................................................................................................... 134

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

SUBTEMA 4 EMPREGO E RENDA ...................................................................................... 134


4.1
4.2
4.3
4.4
4.5

DISTRIBUIO SETORIAL E ESPACIAL DO EMPREGO............................................ 135


TAXA DE DESEMPREGO NO DISTRITO FEDERAL .................................................... 148
DISTRIBUIO SETORIAL E ESPACIAL DA RENDA................................................. 149
CONSIDERAES FINAIS: SUBSDIOS PARA O ZEE ................................................. 153
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................... 155

TEMA SOCIOECONOMIA .................................................................................................... 157


SUBTEMA 5 PATRIMNIO HISTRICO CULTURAL ..................................................... 157
5.1 INTRODUO ................................................................................................................ 158
5.2 SUBSISTEMA: PATRIMNIO CULTURAL MATERIAL .............................................. 158
5.2.1 Plano Urbanstico de Braslia ..................................................................................... 158
5.2.2 Stios Arqueolgicos .................................................................................................. 159
5.3 IDENTIFICAO DOS BENS DE VALOR HISTRICO ARTSTICO E CULTURAL ... 161
5.4 BENS REGISTRADOS (IMATERIAIS) ........................................................................... 174
5.5 PATRIMNIO HISTRICO NA RIDE ............................................................................ 175
5.6 PAISAGENS..................................................................................................................... 177
5.7 POLTICA DE PRESERVAO DO PATRIMNIO: ANLISE CRTICA .................... 183
5.8 SITUAES DE RISCO, VULNERABILIDADES E CONSIDERAES FINAIS ......... 186
5.9 BIBLIOGRAFIA............................................................................................................... 188

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Lista de Figuras
Figura 1 - Populao residente no DF por cor ou raa declarada. ..................................................... 35
Figura 2 - Populao residente na RA Braslia por cor ou raa declarada, 2004. .............................. 36
Figura 3 - Pirmide etria Braslia, 2000. ........................................................................................ 37
Figura 4 - Pirmide etria Braslia, 2004. ........................................................................................ 37
Figura 5 - Populao residente na RA Gama por cor ou raa declarada, 2004. ................................. 38
Figura 6 - Pirmide etria, Gama. 2000. .......................................................................................... 39
Figura 7 - Pirmide etria do Gama, 2004. ...................................................................................... 39
Figura 8 - Populao residente na RA Taguatinga por cor ou raa declarada, 2004. ......................... 40
Figura 9 - Pirmide etria de Taguatinga, 2000. .............................................................................. 41
Figura 10Pirmide etria de Taguatinga, 2004. .............................................................................. 41
Figura 11 - Populao residente na RA Brazlndia por cor ou raa declarada, 2004. ....................... 42
Figura 12 - Pirmide etria de Brazlndia, 2004. ............................................................................. 43
Figura 13 Pirmide etria de Brazlndia, 2004. ............................................................................ 43
Figura 14 - Populao residente na RA Sobradinho por cor ou raa declarada, 2004. ...................... 44
Figura 15Pirmide etria de Sobradinho, 2000. ............................................................................. 45
Figura 16 - Pirmide etria de Sobradinho, 2004. ............................................................................ 45
Figura 17 - Populao residente na RA Planaltina por cor ou raa declarada, 2004. ......................... 46
Figura 18Pirmide etria de Planaltina, 2000................................................................................. 47
Figura 19 - Pirmide etria de Planaltina, 2004. .............................................................................. 47
Figura 20 - Populao residente na RA Parano por cor ou raa declarada, 2004. ............................ 48
Figura 21 Pirmide etria do Parano, 2000 .................................................................................. 49
Figura 22 Pirmide etria do Parano, 2004. ................................................................................. 49
Figura 23 - Populao residente na RA Ncleo Bandeirante por cor ou raa declarada, 2004. ........ 50
Figura 24Pirmide etria do Ncleo Bandeirante, 2000. ................................................................ 51
Figura 25Pirmide etria do Ncleo Bandeirante, 2004. ................................................................ 51
Figura 26 - Populao residente na RA Ceilndia por cor ou raa declarada, 2004. ......................... 52
Figura 27Pirmide etria de Ceilndia, 2000. ................................................................................ 53
Figura 28 - Pirmide etria de Ceilndia, 2004. ............................................................................... 53
Figura 29 - Populao residente na RA Guar por cor ou raa declarada, 2004. ............................... 54
Figura 30Pirmide etria de Guar, 2000....................................................................................... 55
Figura 31Pirmide etria de Guar, 2004....................................................................................... 55
Figura 32 - Populao residente na RA Cruzeiro por cor ou raa declarada, 2004. ........................... 56
Figura 33Pirmide etria de Cruzeiro, 2000. ................................................................................. 57
Figura 34Pirmide etria de Cruzeiro, 2004. ................................................................................. 57
Figura 35 - Populao residente na RA Samambaia por cor ou raa declarada, 2004. ...................... 58
Figura 36Pirmide etria de Samambaia, 2000. ............................................................................. 59
Figura 37Pirmide etria de Samambaia, 2004. ............................................................................. 59
Figura 38 - Populao residente na RA Santa Maria por cor ou raa declarada, 2004. ..................... 60
Figura 39Pirmide etria de Santa Maria, 2000. ............................................................................ 61
Figura 40 Pirmide etria de Santa Maria, 2004. .......................................................................... 61
Figura 41 - Populao residente na RA So Sebastio por cor ou raa declarada, 2004. ................... 62
Figura 42Pirmide etria de So Sebastio, 2000. ......................................................................... 63
8

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Figura 43Pirmide etria de So Sebastio, 2004. ......................................................................... 63


Figura 44 - Populao residente na RA Recanto das Emas por cor ou raa declarada, 2004. ............ 64
Figura 45Pirmide etria do Recanto das Emas, 2000. ................................................................... 65
Figura 46Pirmide etria do Recanto das Emas, 2004. ................................................................... 65
Figura 47 - Populao residente na RA Lago Sul por cor ou raa declarada, 2004. .......................... 66
Figura 48Pirmide etria do Lago Sul, 2000. ................................................................................. 67
Figura 49Pirmide etria do Lago Sul, 2004. ................................................................................. 67
Figura 50 - Populao residente na RA Riacho Fundo por cor ou raa declarada, 2004. .................. 68
Figura 51Pirmide etria do Riacho Fundo, 2000. ......................................................................... 69
Figura 52Pirmide etria do Riacho Fundo, 2004. ......................................................................... 69
Figura 53 - Populao residente na RA Lago Norte por cor ou raa declarada, 2004. ...................... 70
Figura 54Pirmide etria do Lago Norte, 2000. ............................................................................. 71
Figura 55Pirmide etria do Lago Norte, 2004. ............................................................................. 71
Figura 56 - Populao residente na RA Candangolndia por cor ou raa declarada, 2004. ............... 72
Figura 57Pirmide etria da Candangolndia, 2000. ...................................................................... 73
Figura 58Pirmide etria da Candangolndia, 2004. ...................................................................... 73
Figura 59 - Nmero de hidrmetros instalados no Distrito federal, 1996 - 2008. ............................. 81
Figura 60 - Histrico dos nveis de abastecimento de gua no DF (%). ............................................ 82
Figura 61 - Nvel de atendimento por RA (%). ................................................................................ 82
Figura 62 - Evoluo entre esgoto produzido, coletado e tratado, 1997- 2007. ................................. 84
Figura 63 - Atendimento da populao pelos sistemas de coleta (%) ............................................... 87
Figura 64 Distribuio da ocorrncia de zoonosese doenas de veiculao hdrica por Regio
Administrativa do DF...................................................................................................................... 93
Figura 65 - Participao dos estados e regies socioeconmicas na produo agrcola nacional ...... 98
Figura 66 Produtividade agrcola mdia nos Estados da Federao- em julho de 2010................ 100
Figura 67 - Nmero de empreendimentos agropecurios por condio legal do produtor. .............. 107
Figura 68 - Nmero de estabelecimentos agropecurios por uso da terra. ...................................... 108
Figura 69 - Nmero de empreendimentos por sistema de preparo do solo. ..................................... 109
Figura 70 - Produo lavoura temporria em mil reais. ............................................................ 110
Figura 71 - Produo lavoura permanente em mil reais............................................................ 110
Figura 72 Indicao dos setores mais empregadores e distribuio do nmero de empregos por
Regio Administrativa do DF........................................................................................................ 147
Figura 73 Distribuio Espacial da Renda Mdia Domiciliar Mensal segundo as Regies
Administrativas do DF PDAD 2004. .......................................................................................... 151

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Lista de Tabelas
Tabela 1- Evoluo da populao do Distrito Federal, TMGCA e densidade demogrfica 19572007................................................................................................................................................ 18
Tabela 2 - Indicadores demogrficos, Distrito Federal 1991-2005 ................................................ 20
Tabela 3 - Distribuio etria dos grandes grupos populacionais (%), DF 1960-1991 ................... 21
Tabela 4 - Indicadores demogrficos Distrito Federal 1991-2005 ................................................. 21
Tabela 5 - Populao total e taxa mdia geomtrica de crescimento anual, segundo as Regies
Administrativas, Distrito Federal 1996-2000 ................................................................................ 23
Tabela 6 - Populao urbana do Distrito Federal segundo as Regies Administrativas 2004 ......... 24
Tabela 7- Populao urbana, segundo o ltimo local de moradia no Distrito Federal (dados de 2004)
....................................................................................................................................................... 26
Tabela 8- Volume e taxa mdia anual de migrao, segundo local da residncia anterior para a
Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RIDE (dados 1990-2000) ... 27
Tabela 9 - Indicadores de fecundidade 1991-2005 ........................................................................ 28
Tabela 10 - Distribuio relativa das taxas especficas de fecundidade, Distrito Federal 1991-2005
....................................................................................................................................................... 28
Tabela 11 - Indicadores de mortalidade implcitos na projeo populacional, Distrito Federal
1991-2005....................................................................................................................................... 30
Tabela 12 - Indicadores demogrficos implcitos na projeo populacional, Distrito Federal 20102030................................................................................................................................................ 31
Tabela 13 - Indicadores de migrao implcitos na projeo populacional, Distrito Federal 19912030................................................................................................................................................ 33
Tabela 14 - Taxas de fecundidade e natalidade implcitos na projeo populacional, DF 2010-2030
....................................................................................................................................................... 33
Tabela 15 - Indicadores de mortalidade implcitos na projeo populacional, Distrito Federal 20102030................................................................................................................................................ 34
Tabela 16 - ndice de desenvolvimento humano, Distrito Federal e Regies Administrativas 2003
....................................................................................................................................................... 76
Tabela 17 - Nveis de escolaridade da populao do Distrito Federal. Valores absolutos e percentuais
(dados de 2004) .............................................................................................................................. 77
Tabela 18 - Nvel de escolaridade e evaso escolar das Regies Administrativas do DF 2004 ...... 78
Tabela 19 - Distribuio dos domiclios, segundo o tipo e a condio de ocupao 2007 .............. 79
Tabela 20 - Distrito Federal: domiclios com inadequao 2007 ................................................... 80
Tabela 21 - Situaao atual do sistema de gua do Distrito Federal, 2008 ......................................... 83
Tabela 22 - Esgoto coletado e tratado por RA (m3/ms) .................................................................. 85
Tabela 23- Resumo da Situao Atual do Sistema de Esgotamento Sanitrio do DF ........................ 86
Tabela 24- Matrculas totais e abandono no Distrito Federal, 2008. ................................................. 88
Tabela 25 - Evoluo da evaso escolar no Ensino Mdio do DF, Rede Pblica e Particular
Conveniada, 2004-2008. ................................................................................................................. 88
Tabela 26 - Hospitais e Leitos Distrito Federal 2004. ................................................................ 88
Tabela 27 - Unidades de sade em funcionamento da Secretaria de Estado de Sade - Distrito
Federal - 2004-2008 ........................................................................................................................ 89

10

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 28 - Quantitativo, mdia mensal e percentual de internaes de pacientes residentes dentro e


fora do DF, de janeiro a dezembro de 2008 ..................................................................................... 89
Tabela 29 Nmero de agravos registrados por zoonoses no DF .................................................... 91
Tabela 30- Produto Interno Bruto a Preos de Mercado - Distrito Federal 2003 ............................ 96
Tabela 31- Produto Interno Bruto per capita - Ranking por Estado 2007 ...................................... 97
Tabela 32 - Distribuio do nmero de propriedades rurais por classes de rea (ha) ........................ 98
Tabela 33 - Nmero de empreendedores da rea rural do DF por tipo de atividade ........................ 101
Tabela 34 - rea e produo de grandes culturas no Distrito Federal 2004-2008 ........................ 102
Tabela 35- rea e produo de hortalias no Distrito Federal 2004-2008 ................................... 103
Tabela 36 - rea e produo de frutferas no Distrito Federal 2004-2008 ................................... 104
Tabela 37- Efetivo de rebanho bovino, produo de carne e leite no Distrito Federal 2004-2008 105
Tabela 38 - Efetivo do rebanho suno e produo de carne no Distrito Federal 2004-2008.......... 105
Tabela 39 - Efetivo do rebanho ovino e produo de carne no Distrito Federal 2004-2008 ......... 105
Tabela 40- Efetivo do rebanho caprino, produo de carne e produo de leite no Distrito Federal
2004-2008..................................................................................................................................... 105
Tabela 41 - Efetivo das aves, produo de carne e ovos no Distrito Federal 2004-2008 .............. 106
Tabela 42 - rea inundada e produo de carne na piscicultura no Distrito Federal 2004-2008 .. 106
Tabela 43 - Nmero de colmeias e produo de mel no Distrito Federal 2004-2008 ................... 106
Tabela 44 - Empresas de Indstria Extrativa Mineral e de Transformao por Atividade Econmica,
segundo o Porte Distrito Federal 2002. .................................................................................... 113
Tabela45- Empresas industriais segundo Regies Administrativas - 1994-98 ................................ 113
Tabela 46 - Empresas de prestao de servios por atividade econmica, segundo o porte Distrito
Federal 2002 .............................................................................................................................. 114
Tabela 47 - Empresas de Comrcio Atacadista por Atividade Econmica, segundo o Porte Distrito
Federal 2002 (Posio em 31/12.) .............................................................................................. 118
Tabela 48- Empresas de Comrcio Varejista por Atividade Econmica, segundo o Porte - Distrito
Federal 2002 (Posio em 31/12). .............................................................................................. 119
Tabela 49- Nmero de Empresas Comerciais e de Servios segundo Regio Administrativa 1998
..................................................................................................................................................... 120
Tabela 50 - Empresas do setor informal da economia, por tipo de empresa, segundo os grupos de
atividade - Distrito Federal - 2003 ................................................................................................. 121
Tabela 51 Nmero de pessoas ocupadas em cada segmento de empresas do setor informal da
economia no DF em 2003 ............................................................................................................. 122
Tabela 52 Local de funcionamento das empresas do setor informal da economia no DF em 2003
..................................................................................................................................................... 123
Tabela 53 Classes de valores de receita por tipo de empreendimento e grupo de atividade do setor
informal da economia no DF em 2003 .......................................................................................... 124
Tabela 54 Enquadramento das Atividades Econmicas Pesquisadas no CNAE........................... 125
Tabela 55 Renda mensal bruta dos empreendedores informais da economia ............................... 126
Tabela 56 Quantidade de pessoas que trabalham nos negcios informais .................................... 126
Tabela 57 Faixa etria dos empreendedores informais ................................................................ 127
Tabela 58- Quantidade de pessoas que dependem da renda gerada pelos empreendimentos informais
..................................................................................................................................................... 127
Tabela 59 Distribuio dos dirigentes dos empreendimentos informais por sexo ........................ 128
11

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 60 Distribuio dos empreendedores informais por nvel de escolaridade ....................... 128
Tabela 61- Distribuio da naturalidade dos empreendedores informais no DF ............................. 129
Tabela 62 - Participao dos empreendedores informais em associao, cooperativa, sindicato ou de
algum movimento empresarial ...................................................................................................... 129
Tabela 63- Tipo de atividade econmica que participa .................................................................. 130
Tabela 64 Tempo de atividade no ramo ...................................................................................... 130
Tabela 65 Local onde desenvolve seu negcio ou atividade........................................................ 130
Tabela 66 Qualificao profissional dos empreendedores informais ........................................... 131
Tabela 67 Local onde os empreendedores informais aprenderam suas profisses ....................... 132
Tabela 68 Principais dificuldades encontradas para a conduo dos negcios informais ............. 132
Tabela 69 Desejo de formalizao do seu negcio ...................................................................... 133
Tabela 70 Grau de conhecimento da Lei Complementar n 128, de 2008 .................................... 133
Tabela 71- Perfil Ocupacional da Populao Ocupada segundo os Setores de Atividades - Distrito
Federal - Dezembro 2005 e 2008. ............................................................................................... 135
Tabela 72- Populao Economicamente Ativa, Nmero de Ocupados, Desempregados e Taxa de
Desemprego - Distrito Federal, 2005 e 2007. ................................................................................ 136
Tabela 73- Estimativa da populao ocupada por setor de atividade econmica e sexo Distrito
Federal - 2002-2006. ..................................................................................................................... 136
Tabela 74 Os trs setores mais empregadores por Regies Administrativas - Distrito Federal 2008
..................................................................................................................................................... 138
Tabela 75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies
administrativas no Distrito Federal. ............................................................................................... 139
Tabela 76 Nmero de empregados sem carteira assinada e taxa de desemprego em 2004 ........... 148
Tabela 77- Renda Mdia Domiciliar Mensal e Renda Domiciliar Per Capita Mensal, segundo as
Regies Administrativas - Distrito Federal 2004 (renda em salrios mnimos)............................ 150
Tabela 78 - Conjunto de bens tombados pelo IPHAN no ano de 2007 ........................................... 161
Tabela 79 - Patrimnio Cultural Material do DF: Bens (ordem alfabtica); Situao do Tombamento;
Estado de Conservao ................................................................................................................. 170
Tabela 80 - Componentes da paisagem no Distrito Federal, com discriminao de tipo e local onde
est edificada. A descrio da obra/local pode incluir itens sobre conservao, quando relevante. . 177

12

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Lista de Siglas
ADOLESCENTRO - Centro de Referncia, Pesquisa, Capacitao e Ateno Integral
Adolescncia e Famlia
ARUC Associao Recreativa Cultural Unidos do Cruzeiro
CAESB Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal
CAPS Centro de Ateno Psicossocial
Central de Abastecimento CEASA
CEF Caixa Econmica Federal
CENARGEM Centro Nacional de Pesquisa de Recursos Genticos e Biotecnologia
COMPP Centro de Orientao Mdico Psicopedaggico
CODEPLAN - Companhia de Planejamento do Distrito Federal
DF - Distrito Federal
DIEESE Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos
DIGEPHAC Diretoria de Gesto do Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural
DIPOL Diretoria de Poltica Urbana e Informao
DSAT Diretoria de Sade do Trabalhador
EIT Escola Industrial de Taguatinga
EMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EQS Entrequadra Sul
FIBRA-DF Federao das Indstrias do Distrito Federal
FUNARTE Fundao Nacional de Artes
GDF Governo do Distrito Federal
GEPOP Gerncia de Estudos de Demanda Populacional
GEPRO Gerncia de Programao e Oramento
HJKO Hospital Juscelino Kubitschek de Oliveira
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
JK Juscelino Kubitschek
LACEN Laboratrio Central de Sade Pblica do Distrito Federal
MAB - Museu de Arte de Braslia
MEC Ministrio da Educao
MTE Ministrio do Trabalho e do Emprego
MVMC Museu Vivo da Memria Candanga
NOVACAP Companhia Urbanizadora da Nova Capital
ONGs Organizaes no governamentais
PAM Produo agrcola municipal
PDAD - Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios
PED Pesquisa de Emprego e Desemprego
PIB Produto Interno Bruto
PDOT Plano de Ordenamento Territorial do Distrito Federal
PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
RAs - Regies Administrativas
RIDE - Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno
RDO Resduos Domiciliar
SIA Setor de Indstria e Abastecimento

13

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

SAIS Setor de reas Isoladas Sul


SC Secretaria de Estado de Cultura
SCIA Setor Complementar de Indstria e Abastecimento
SEAPA Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
SDE Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico
SEDUH Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao
SEDUMA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano, Habitao e Meio Ambiente
SEF Secretaria de Estado de Fazenda
SEMATEC Secretaria do Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia
SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SEPLAN Secretaria de Estado de Planejamento, Oramento e Gesto do Distrito Federal
SIARDF Sistema de Arquivos do Distrito Federal
SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento
SUFRAMA Superintendncia da Zona Franca de Manaus
SUPIN Subsecretaria de Poltica Urbana e Informao
SUPLAN Subsecretaria de Planejamento e Poltica de Sade
SUPRAC Subsecretaria de Programao, Regulao, Avaliao e Controle
TERRACAP Companhia Imobiliria de Braslia
TMGCA - Taxa Mdia Geomtrica de Crescimento Anual
UF Unidade da Federao
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
ZEE-DF Zoneamento Ecolgico e Econmico do Distrito Federal

14

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tema - SOCIOECONOMIA
1 Subtema 1 POPULAO

15

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

APRESENTAO
Um diagnstico socioeconmico para um zoneamento ecolgico econmico ZEE, precisa ter
certas caractersticas para que possa ser eficaz. A prpria definio de ZEE fornece elementos para
que sejam estabelecidas essas caractersticas:
Instrumento de organizao do territrio a ser obrigatoriamente seguido na
implantao de planos, obras e atividades pblicas e privadas, estabelecendo medidas e
padres de proteo ambiental com vistas a assegurar a qualidade ambiental dos recursos
hdricos e do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento
sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao. (Art. 2 do Decreto n 4.297, de
10 de julho de 2002.)
A dimenso espacial das atividades socioeconmicas desempenha, assim, papel central em um
diagnstico de um ZEE. No suficiente apresentar um volume imenso de dados e estatsticas sobre
populao, atividades produtivas, emprego, renda, infraestrutura, entre outros, como usual em
diagnsticos socioeconmicos. essencial que seja priorizado o rebatimento espacial dessas
variveis, dando menos destaque para aqueles que no apresentam diferenciaes no espao
geogrfico. Alm disso, sempre quando possvel, relevante conjugar as escalas usuais da
socioeconomia com as escalas das variveis relacionadas com os recursos naturais e o meio
ambiente.
Nesse contexto, o diagnstico socioeconmico deste ZEE deve caracterizar de maneira eficaz e
objetiva a sociedade e a economia do DF. Esse diagnstico deve fornecer elementos relevantes para
que se possa, posteriormente, identificar as potencialidades e as vulnerabilidades da unidade da
Federao UF. impossvel pensar-se em um Cenrio Tendencial para um ZEE sem um adequado
diagnstico socioeconmico. O mesmo pode ser dito em relao a um Cenrio Exploratrio e a um
Cenrio Desejado. um diagnstico que precisa ser moldado s necessidades de um futuro
prognstico.
O presente diagnstico da SOCIOECONOMIA est estruturado em cinco subtemas: nos dois
primeiros Populao e Condies Vida - so analisadas as caractersticas e a dinmica
demogrficas, bem como as condies da infraestrutura social, do patrimnio cultural e dos
domiclios da populao, setorial e espacialmente considerados. A seguir, so apresentados os
subtemas Estrutura Produtiva e Emprego e Renda, onde so analisados os setores produtivos mais
relevantes para a economia do DF, com destaque para suas contribuies na formao da renda e do
emprego distrital, assim como para as suas especificidades espaciais. Neste item, tambm foi traado
um levantamento das caractersticas do setor informal da economia, bem como da distribuio do
emprego e da renda no DF. Por fim, apresenta-se um diagnstico do Patrimnio Cultural e Material,
avaliando-se as questes relacionadas ao tombamento de Braslia, entre outros aspectos relacionados
aos bens de valor histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico ou ambiental, ou seja, o patrimnio
cultural, que parte importante da organizao social.

16

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.1 POPULAO
1.1.1 Introduo
O Distrito Federal, depois de impressionantes taxas de crescimento demogrfico, nas
primeiras dcadas de sua implantao, continua a crescer, agora a taxas mais moderadas, mas ainda
superiores mdia nacional. Nesses seus 50 anos, a passagem de capital administrativa para uma
metrpole nacional e regional se deu, em grande parte, pelo seu crescimento populacional.
Esse crescimento, ao mesmo tempo em que vem se constituindo em um foco de presso sobre
os servios urbanos, incluindo o emprego, forma uma massa de demanda que dinamiza seus setores
de comrcio e servios, hoje, proporcionalmente, com dinamismo acima da mdia nacional.
Nesse subtema so analisadas a estrutura, a dinmica e a distribuio espacial dessa
populao, bem como os movimentos e as tendncias de seu crescimento, tanto para todo o territrio
do DF, como para cada uma de suas regies administrativas.
1.1.2 Dinmica e Estrutura Populacional
O Distrito Federal apresentou evoluo distinta em suas caractersticas demogrficas ao longo
de diferentes subperodos dos quase cinqenta anos de sua existncia. No apenas ocorreram
mudanas significativas no crescimento da populao, como tambm os seus habitantes alteram sua
dinmica de ocupao do espao geogrfico da capital brasileira. Em particular, as alteraes na
distribuio espacial das pessoas tm repercusses relevantes sobre o zoneamento ecolgico
econmico ora em elaborao para o Distrito Federal.
Com o incio da construo da nova Capital, ocorreu um intenso fluxo migratrio,
impulsionado pelo surgimento de novas oportunidades de emprego. Em meados de 1956, ocorreu a
afluncia das primeiras correntes migratrias de trabalhadores destinadas construo civil 1. Entre
os anos de 1957 e 1960, registraram-se taxas mdias anuais de crescimento em torno de 120%.
Contudo, essas taxas de crescimento passaram a declinar significativamente nas dcadas posteriores.
A primeira contagem populacional, executada pelo IBGE, registrou 12.283 moradores em
meados de 1958. Em maio de 1959, o nmero j chegava a 64.314 habitantes, implicando uma taxa
mdia geomtrica de crescimento anual de 128,82%, para um perodo de dez meses, como pode ser
observado na Tabela1. Em 1960, o primeiro Censo Demogrfico oficial registrou um montante de
140.164 pessoas, com crescimento mdio anual de 117,94% para os anos iniciais de implantao da
nova capital do Pas. Com o trmino das obras bsicas de implantao da Capital, esperava-se que
um tero dos operrios permanecesse na cidade, e que, dos outros dois teros, uma parte fosse para a
rea rural, as chama das colnias agrcolas, e outra parte voltasse para casa.
No foi o que aconteceu. Os candangos acabaram ficando e o afluxo populacional para a
cidade prosseguiu. Alm disso, nos primeiros anos da dcada de 60, a transferncia dos funcionrios
pblicos do Rio de Janeiro para Braslia tambm contribuiu para a manuteno das altas taxas de
crescimento no Distrito Federal2. A partir da dcada de 70, com a diminuio das obras e a
1

A oferta de empregos durante a construo de Braslia, que durou cerca de trs anos, foi o principal motivo de atrao
dos chamados candangos, denominao dada aos operrios da construo civil, que saam de suas cidades de origem,
predominantemente da regio Nordeste, na busca de um emprego. Os migrantes eram oriundos dos Estados do
Maranho, Cear, Piau e Bahia, porm a regio Sudeste, com destaque para o Estado de Minas Gerais, e a regio CentroOeste, sobressaindo o Estado de Gois, tambm foram provedores do fluxo migratrio.
2
Com a ocorrncia da continuidade dos fluxos migratrios, inicia-se a implantao dos ncleos habitacionais perifricos
ao Plano Piloto, projetados para a expanso da cidade. Durante a definio da rea do Quadriltero do Distrito Federal
para a criao da Nova Capital, o Governo Federal iniciou um processo de desapropriao de todas as fazendas que
existiam no local (SEMATEC, 1999). Em 1958, a NOVACAP, Companhia Urbanizadora da Nova Capital, teve que
tomar a deciso de criar cidades-satlites, sendo que a primeira referncia legal sobre elas est na Lei n 3.751, de 13 de

17

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

consolidao do movimento de transferncia da Capital Federal, a oferta de empregos na construo


civil perde a predominncia e o setor pblico assume a liderana na gerao de postos de trabalho,
passando a ser o principal empregador direto. Ao mesmo tempo, os setores de comrcio e servios
tambm so estimulados.
Tabela1- Evoluo da populao do Distrito Federal, TMGCA e densidade demogrfica 1957-2007
Anos
1957
1959
1960
1970
1980
1991
1996
2000
2005
2006
2007

Populao
12.283
64.314
140.164
537.492
1.176.935
1.601.094
1.821.946
2.051.146
2.333.108
2.392.718
2.443.547

TMGCA (1)

Hab./Km2

128,82
117,94
14,39
8,15
2,84
2,62
3,01
2,61
2,38
2,12

2,12
11,11
24,21
92,84
203,30
276,57
314,72
354,31
403,01
413,32
422,10

Fontes: Projees Populacionais - Brasil e Grandes Regies IBGE e Censo Demogrfico IBGE.
Dados elaborados pela SEPLAN e pela CODEPLAN.
Projeo da Populao das Regies Administrativas do Distrito Federal - SEDUH/CODEPLAN.
PNADs 2005, 2006 e 2007.
(1) TMGCA - Taxa Mdia Geomtrica de Crescimento Anual entre perodos.

Em sua primeira dcada de existncia, a populao do Distrito Federal passou de 141.742 para
537.492 pessoas, entre 1960 e 1970. Uma alterao relevante tambm ocorre a partir da dcada de
70. Os fluxos migratrios responsveis pelo crescimento de Braslia passaram a ser direcionados,
tambm, para diversos municpios vizinhos dos estados de Gois, principalmente, e Minas Gerais,
gerando expanso urbana acelerada, com diversas dessas cidades transformando-se em dormitrios
para pessoas que buscavam emprego no Distrito Federal. Dessa forma, surgem novos padres de
utilizao do espao, tanto em reas rurais, quanto urbanas. No espao urbano, observa-se o
surgimento de embries de zonas industriais (Formosa, Luzinia e Santo Antnio do Descoberto) e
de reas residenciais, caracterizadas pela expanso de loteamentos de grande densidade de moradias,
como em Luzinia e em Planaltina 3.
Na dcada de 1980, o DF ainda era bastante chamativo para os migrantes. Apesar de apresentar
taxas de crescimento em queda, chegou ao patamar de um milho de habitantes (1.176.935
habitantes). Atingir esse montante significou um aumento, em mdia, de 8,15% ao ano da populao
abril de 1960. As cidades-satlites estavam previstas no Plano Urbanstico de Braslia como ncleos urbanos autnomos,
perifricos ao Plano Piloto, devendo ser implantadas de acordo com a necessidade de fixao da populao. Desde o
incio da construo de Braslia, as ocorrncias de invases passaram a justificar a criao de assentamentos
populacionais oficiais, que viriam posteriormente a ser transformados em cidades-satlites.
3
Com exceo de Planaltina e Brazlndia, que j existiam antes da construo da Capital Federal, as cidades-satlites
surgiram ou a partir dos ncleos habitacionais originados nos acampamentos de trabalhadores da construo civil, ou
com a finalidade de atender demanda habitacional no absorvida pelas cidades existentes. Assim, foram criadas as
seguintes cidades satlites: Taguatinga (1958), Sobradinho (1960), Gama (1960), Ncleo Bandeirante (1961), Guar
(1966) e Ceilndia (1970) (SEMATEC, 1999). Percebe-se que a ocupao territorial do Distrito Federal se processou de
maneira polinucleada e desordenadamente, tendo o Plano Piloto com o centro e diversos vetores de expanso.

18

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

local durante a dcada. A partir dos anos oitenta, inicia-se a aplicao de uma tentativa de conteno
do afluxo populacional, que era fundamentalmente centrada em um maior controle, por parte do
Governo, sobre as ocupaes urbanas. Entretanto, essa tentativa levou especulao imobiliria, ao
aumento dos aluguis e, conseqentemente, expulso da populao mais pobre para a rea do
entorno do Distrito Federal. No entorno,no havia nenhuma restrio quanto ocupao, o que
resultou na ampliao de vrios ncleos urbanos com caracterstica de cidades dormitrio.
Em 1991, o Distrito Federal atingiu o nmero de 1.601.094 habitantes, expondo uma nova fase
de crescimento desacelerado e de taxas declinantes, com tendncia estabilizao, de 2,84% ao ano.
Ao mesmo tempo, na dcada de 90, os municpios do entorno do Distrito Federal apresentaram as
maiores taxas de crescimento do Pas. O exemplo extremo foi o municpio de guas Lindas de
Gois, emancipado em 1997, que no incio da dcada de 90 tinha 5.000 habitantes e, no final da
mesma dcada, saltou para 160.000. Alm disso, com poucas excees, os municpios do entorno do
DF no contam com planejamento urbano algum e sua precria infraestrutura e atendimento
insatisfatrio em relao demanda por servios pblicos e emprego so agravados pela manuteno
de altas taxas de crescimento.
A comparao dos censos demogrficos, entre 1960 e o final da dcada de 1990, indica que a
populao aumentou 11,4 vezes, em um perodo de 31 anos, entre 1960 e 1991. O Censo de 1991
registrou uma taxa de crescimento de 2,84% ao ano. Esse percentual foi inferior taxa obtida pela
Regio Centro-Oeste (3,01%), no mesmo perodo. No entanto, estava acima da taxa mdia observada
no Pas (1,93%). O crescimento, nesse perodo, resultou no acrscimo de 424.159 habitantes
(36,04%) em comparao aos valores de 1980. De acordo com o IBGE (1995), regionalmente, a
participao da populao do Distrito Federal em 1991 era de 16,98% e de 1,09% em relao
populao total da Regio Centro-Oeste e do Pas, respectivamente.
O Censo de 2000 do IBGE confirmou, por sua vez, a tendncia de reduo no crescimento
populacional, no Distrito Federal, quando levantou um total de 2.051.146 de habitantes. A taxa
mdia geomtrica de crescimento anual para a dcada foi de 3,01%. Essa taxa de crescimento anual
vem caindo significativamente para cada ano da dcada atual, tendo chegado ao patamar de 2,12%
em 2007. Para esse ltimo ano, estimou-se que o Distrito Federal tinha um total de 2.443.547
habitantes, nas suas vinte e oito regies administrativas com reas residenciais.
Com base nos dados da Tabela1, comprova-se a queda bastante significativa na taxa mdia
geomtrica de crescimento anual no qinqnio 1957-2007. Esta reduo mais drstica entre 1960
e 1970. Alis, salvo no ano 2000, todas as taxas apresentam queda em relao ao valor obtido
anteriormente. No obstante, a taxa de crescimento atual ainda superior taxa mdia de
crescimento anual da populao brasileira, indicando que a Capital da Repblica continua atraindo
pessoas para o seu territrio. Tambm bastante expressivo o salto no nmero de habitantes por km2,
sobretudo entre 1970 e 1980 (92,84% e 203,30%, respectivamente). Para o ano de 2007, este nmero
chegou a 422,1 habitantes por km2. Essa densidade demogrfica e sua distribuio em diferentes
reas do Distrito Federal, como sero detalhadas a seguir, implicam mudanas significativas em
termos de emprego, habitao e transporte desta unidade da Federao. Densidade demogrfica e
distribuio populacional tambm tm repercusses para o zoneamento ecolgico econmico de um
espao geogrfico.
As anlises at aqui desenvolvidas evidenciam o papel preponderante dos fluxos migratrios
na composio das taxas de crescimento da Capital Federal. No censo de 1970, por exemplo, a
participao migratria respondia por 75% da taxa de crescimento demogrfico desta unidade da
Federao. Porm, a mesma dcada marca uma inverso relevante na tendncia at ento observada:
o crescimento vegetativo da populao residente passa a predominar sobre a contribuio migratria
para o dinamismo demogrfico do DF. Em 1991, a migrao sofre nova queda e passa a
corresponder a 33% da taxa de crescimento. No entanto, aps o ano de 1991, o fluxo migratrio em

19

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

direo ao DF sofre um novo incremento. Entre os anos de 1991 e 2005, as Taxas Lquidas de
Migrao estabilizam-se entre 9,3 e 12,7, como mostra a Tabela 2. Como pode ser observado, o
Saldo Lquido Migratrio manteve-se nos 22 mil para os anos de 1995, 2000 e 2005. Em todos os
casos, o nmero de mulheres superior ao de homens. O mesmo vale para o Incremento
Populacional no perodo que, para esses mesmos anos, ficou sempre acima dos 55 mil.
As alteraes nas suas caractersticas demogrficas tiveram impacto na composio etria do
Distrito Federal. Antes caracterizado por uma populao predominantemente jovem, o DF
experimentou um processo de envelhecimento populacional em funo da queda da taxa de
fecundidade e do aumento da expectativa de vida. A idade mediana da populao, que em 1980 era
de 19,2 anos, passou para 21,3 anos em 1991. A proporo de menores at 14 anos tambm diminuiu
nas ltimas dcadas, concomitantemente ao aumento na proporo de pessoas com idade igual ou
maior que 65 anos. Ocorreu ainda um aumento da participao de pessoas em idade produtiva (entre
15 e 64 anos).
Tabela2 - Indicadores demogrficos, Distrito Federal 1991-2005
Indicadores\ Anos
Taxas Lquidas de Migrao
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Saldo Lquido Migratrio
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Incremento Populacional
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres

1991

1995

2000

2005

10,2
9,9
10,5

12,7
11,5
13,8

11
10
11,9

9,3
8,5
10,1

16.269
7.564
8.705

22.763
9.942
12.821

22.763
9.942
12.821

22.012
9.614
12.398

47.162
22.750
24.412

55.196
25.899
29.297

57.025
26.882
30.144

56.228
26.575
29.653

Fontes: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. CODEPLANCompanhia de Planejamento do Distrito


Federal. http://www.codeplan.df.gov.br/sites/200/216/00000335.pdf.

Em consequncia desse conjunto de fatores, a estrutura etria do Distrito Federal vem sofrendo
vrias modificaes. Em 1970, a estrutura apresentava contingente bastante significativo de crianas
e adolescentes e um percentual reduzido de pessoas com mais de 60 anos. Ao longo da dcada de
1980, ocorrem mudanas na estrutura etria, diminuindo a proporo de jovens na populao total ao
mesmo tempo em que aumenta o nmero de idosos. O envelhecimento da populao, materializado
no crescimento da proporo de pessoas com mais de 60 anos, no um fenmeno apenas local, mas
configura uma tendncia nacional. A Tabela 3 apresenta esses dados para a populao do Distrito
Federal.
Reduo na participao dos jovens e aumento no nmero de idosos so tendncias
demogrficas tambm observadas para o Brasil, considerado em seu conjunto. Essas alteraes na
composio etria indicam o surgimento de novas demandas sociais. Essas novas demandas tm
implicaes importantes para as polticas pblicas, tanto no mbito do Distrito Federal quanto em
nvel nacional, principalmente no que se refere a questes relativas educao, sade e assistncia

20

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

social. A Tabela 4 complementa as informaes j apresentadas, resumindo um conjunto de dados


vlidos, entre os anos de 1991 e 2005.
Entre essas demandas, podem ser mencionadas aquelas por estabelecimentos de repouso e de
assistncia mdica para idosos, por facilidades para locomoo e para acesso de pessoas com
maiores limitaes fsicas, por opes de lazer e para socializao distintas das ofertadas para uma
populao jovem, para citar apenas algumas delas. Novas demandas tendem estimular novas
ofertas por empreendedores motivados e isso tem rebatimentos em termos de ocupao do espao
geogrfico. O zoneamento ecolgico econmico deve antecipar essas alteraes e ordenar essa
ocupao territorial.
Tabela3 - Distribuio etria dos grandes grupos populacionais (%), DF 1960-1991
Faixa Etria\ Ano

1960

1970

1980

1991

De 0 a 14 anos

31,41%

42,39%

37,82%

33,88%

De 15 a 64 anos

68,03%

56,43%

60,54%

63,69%

0,56%

1,18%

1,64%

2,43%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

De 65 anos e acima
Total

Fontes: IBGE, Diretoria de Pesquisa, Departamento de Populao, Censos Demogrficos.


http://www.distritofederal.df.gov.br/sites/100/155/PDOT/doct06.htm

Tabela4 - Indicadores demogrficos Distrito Federal 1991-2005


Indicadores Demogrficos

Distrito Federal (Anos)


1991

1996

2000

2005

2,8

3,0

2,1

0 a 14

0,4

1,2

1,3

15 a 64

3,6

3,6

2,3

65 ou mais

5,8

7,0

4,0

0 a 14

33,6

30,4

28,4

27,3

15 a 64

63,6

66,7

68,2

69,0

65 ou mais

2,4

2,8

3,3

3,6

Idade mdia da populao total

24,4

25,6

26,6

27,7

Total

57,0

49,8

46,4

44,7

Jovens

53,2

45,5

41,6

39,5

Idosos

3,8

4,2

4,8

5,2

Taxa de crescimento da populao total (%)


Taxa de crescimento dos grupos etrios

Participao relativa (%): Grupos etrios

Razo de Dependncia (%)

Fontes: IBGE Censos Demogrficos 1991 e 2000. Contagem da Populao 1996. SEDUH Projeo da Populao.

21

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

De acordo com a Tabela 4, a taxa de crescimento da populao total, que se apresentou


crescente entre os anos de 1996 e 2000, passa a ter uma trajetria de queda quando comparados os
anos de 2000 e 2005. No que diz respeito taxa de crescimento dos grupos etrios, percebe-se os
percentuais mais elevados para a faixa etria de 65 anos ou mais durante o perodo. Entre 1996 e
2005, tambm apresentou tendncia crescente a taxa correspondente faixa etria entre 0 e 14 anos,
enquanto que a faixa entre 15 a 64 anos teve queda. Muito embora a taxa de crescimento dessa faixa
tenha diminudo, a sua participao relativa s demais faixas aumentaram de 63,6% para 69,0%,
entre 1991 e 2005, indicando que a populao vem envelhecendo. O percentual daqueles com mais
de 65 anos tambm vem crescendo, enquanto que o das crianas e jovens de zero a 14 anos tem
diminudo sua participao de 33,6% para 27,6%. A idade mdia da populao total tambm
aumentou, passando de 24,4 para 27,7 anos.
Ainda sobre os dados da Tabela 4, preciso observar que a Razo de Dependncia representa
um importante indicador na tarefa de dimensionar o tamanho da fora de trabalho em determinada
localidade. A Razo de Dependncia expressa o quociente entre a populao dependente e a
populao potencialmente ativa e ela estimada para os trs grandes grupos etrios. As pessoas na
faixa entre 15 a 64 anos esto, em princpio, inseridas no mercado de trabalho. Na outra vertente, a
populao dependente composta por jovens de 0 a 14 anos e de idosos acima de 65 anos, ambos
teoricamente fora do mercado de trabalho.
A Razo de Dependncia para o Distrito Federal diminuiu de 57,0% para 44,7%, indicando que
a proporo da populao dependente diminuiu no perodo analisado. Em termos rigorosamente
demogrfico, esta perspectiva beneficia o crescimento econmico do Distrito Federal, uma vez que
aumenta a proporo da populao produtiva. Por outro lado, a composio da Razo de
Dependncia entre jovens e idosos para este perodo apresenta uma reduo nos valores para os
jovens de 53,12% para 44,29%, enquanto a dos idosos cresceu de 3,8% para 5,2%, indicando, mais
uma vez, uma tendncia para o envelhecimento da populao, com o agravante de que a faixa dos
idosos, teoricamente, no contribuir mais para a populao produtiva, ao contrrio dos jovens.
1.1.3 Distribuio Espacial da Populao
Na Tabela5, esto expressos os valores absolutos, percentuais e taxas de crescimento da
populao de cada uma das regies administrativas existentes entre os anos de 1996 e 2000. Com
base nos dados apresentados, vale ressaltar o crescimento das regies administrativas do Riacho
Fundo e do Recanto das Emas (17,98% e 15,92%, respectivamente), quando comparado com a mdia
de 4,23% obtida para as demais localidades consideradas em conjunto. No outro extremo, esto o
Lago Sul e Braslia, com taxas negativas de 0,71% e 0,5%, respectivamente. No mesmo perodo, a
populao de Ceilndia manteve-se quase que estagnada, apesar de que era a mais populosa de todas
as RAs, tanto no incio quanto no final do perodo analisado.

22

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela5- Populao total e taxa mdia geomtrica de crescimento anual, segundo as Regies
Administrativas, Distrito Federal 1996-2000
Regies
Administrativas
Distrito Federal
Braslia
Gama
Taguatinga
Brazlndia
Sobradinho
Planaltina
Parano
Ncleo Bandeirante
Ceilndia
Guar
Cruzeiro
Samambaia
Santa Maria
So Sebastio
Recanto das Emas
Lago Sul
Riacho Fundo
Lago Norte
Candangolndia

1996
Valor
Absoluto
1.821.946
202.426
121.601
221.254
47.714
101.136
116.452
47.126
31.327
342.885
102.709
56.008
157.341
87.706
44.235
51.671
28.946
21.371
26.211
13.827

Populao
2000
Valor
%
%
Absoluto
100 2.051.146 100
11,11 198.422
9,67
6,67
130.580
6,37
12,14 243.575 11,88
2,62
52.698
2,57
5,55
128.789
6,28
6,39
147.114
7,17
2,59
54.902
2,68
1,72
36.472
1,78
18,82 344.039 16,77
5,64
115.385
5,63
3,07
63.883
3,11
8,64
164.319
8,01
4,81
98.679
4,81
2,43
64.322
3,14
2,84
93.287
4,55
1,59
28.137
1,37
1,17
41.404
2,02
1,44
29.505
1,44
0,76
15.634
0,76

Taxa de
Crescimento Anual
3,01
-0,50
1,80
2,43
2,51
6,23
6,02
3,89
3,87
0,08
2,95
3,34
1,09
2,99
9,81
15,92
-0,71
17,98
3,00
3,12

Fontes: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. CODEPLAN-Companhia de Planejamento do Distrito


Federal. http://www.codeplan.df.gov.br/sites/200/216/00000335.pdf.

Essas anlises sugerem que certas RAs se aproximam de um nvel mximo de populao, que
dever estagnar-se nos prximos anos, enquanto outras experimentam um acelerado ritmo de
crescimento populacional. No entanto, o ltimo ano contemplado na Tabela 5 foi o de 2000, h quase
uma dcada, portanto. Um esforo de uma atualizao dessas informaes se fez necessria. Nesse
sentido, a distribuio da populao por Regio Administrativa para o ano de 2004 pode ser
visualizada na Tabela 6. Vale ressaltar que devido mudana na metodologia empregada pelo IBGE
e pela SEPLAN/CODEPLAN, assim como a diviso/criao de novas regies administrativas, no
foi possvel fazer uma comparao exata com os anos de 1996 e 2000. No entanto, mesmo assim,
esta Tabela 6 importante na medida em que apresenta os valores para as novas localidades, como
Sobradinho II, Itapu, guas Claras, Riacho Fundo II e Park Way.

23

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela6 - Populao urbana do Distrito Federal segundo as Regies Administrativas 2004


Regies Administrativas

Total de Habitantes

Percentual

Distrito Federal

2.096.534

100,0

RA I Braslia

198.906

9,5

RA II - Gama

112.019

5,3

RA III - Taguatinga

223.452

10,7

RA IV - Brazlndia

48.958

2,3

RA V - Sobradinho

61.290

2,9

RA VI - Planaltina

141.097

6,7

RA VII - Parano

39.630

1,9

RA IX - Ceilndia

332.455

15,9

RA X - Guar

112.989

5,4

RA XI - Cruzeiro

40.934

2,0

RA XII - Samambaia

147.907

7,1

RA XIII - Santa Maria

89.721

4,3

RA XIV - So Sebastio

69.469

3,3

RA XV - Recanto das Emas

102.271

4,9

RA XVI - Lago Sul

24.406

1,2

RA XVII - Riacho Fundo

26.903

1,2

RA XVIII - Lago Norte

23.000

1,1

RA XIX - Candangolndia

13.660

0,7

RA XX - guas Claras

43.623

2,1

RA XXI Riacho Fundo II

17.386

0,8

RA XXII- Sudoeste/Octogonal

46.829

2,2

RA XXIII - Varjo

5.945

0,3

RA XXIV Park Way

19.252

0,9

RA XXV SCIA (Estrutural)

14.497

0,7

RA XXVI Sobradinho II

71.805

3,4

RA XXVIII - Itapo

46.252

2,2

Fonte: SEPLAN/CODEPLAN Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios PDAD 2004.


(1) Para as Regies Administrativas XXVII Jardim Botnico e XXX Vicente Pires no existem informaes
desagregadas, pois foram criadas h poucos anos.
(2) A Regio Administrativa XXIX SIA foi criada em 2005 e no possui unidades residenciais.

24

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

As informaes resumidas na Tabela 6 confirmam as tendncias observadas na Tabela 5. Vale


ressaltar a importncia de Ceilndia, Taguatinga e de Braslia, como as Regies Administrativas que
ainda concentram os maiores contingentes populacionais, com 15,9%, 10,7% e 9,5% da populao
total da Capital Federal, respectivamente. Essas trs RAs contam, portanto, com pouco menos de
40% de toda a populao residente no Distrito Federal. No obstante, a populao dessas RAs
apresenta tendncia estabilidade, tanto em termos absolutos quanto em relativos. Por outro lado,
destaca-se o Itapu, Administrao Regional criada no incio do ano de 2005, mas que j conta com
2,2% da populao, no ano de 2004, superando a do Parano, que atingiu 1,9%, no mesmo ano, e
Recanto das Emas, com quase 5% de toda a populao residente no Distrito Federal. Essas RAs, em
situao oposta das trs mencionadas acima, devero ainda aumentar o nmero absoluto de seus
residentes, assim como suas participaes relativas na populao total do DF. O ZEE do DF dever
contemplar essas diferenas quando da avaliao das vulnerabilidades e das potencialidades desse
espao geogrfico.
Em termos de movimentos populacionais interinidades da Federao, a populao atualmente
residente no Distrito Federal ainda predominantemente constituda por imigrantes originados de
outras regies brasileiras. Informaes censitrias sugerem que 51,4% da populao total do Distrito
Federal vieram de outras unidades da Federao. As regies brasileiras que mais contriburam para o
contingente populacional do Distrito Federal so a Nordeste e a Sudeste, com 25,4% e 14,2%,
respectivamente, ainda de acordo com informaes censitrias.
De acordo com a Tabela 7, Ceilndia (152.709 habitantes), Taguatinga (130.518 habitantes) e
Braslia (118.388 habitantes) so as cidades que mais contriburam para a migrao intraurbana
dentro do Distrito Federal. Vale ressaltar que a maioria relativa (686.851 habitantes) apontou nunca
ter mudado de localidade. Os migrantes provenientes de outros Estados da Federao constituem a
maioria, com 561.582 habitantes nessas condies. O fluxo de migrantes com residncia anterior no
Distrito Federal cresceu significativamente, no perodo 1970-2000, passando de 49 mil, entre 1970 e
1980, para 121,6 mil pessoas, de 1981 a 1991, e para 136,7 mil, entre 1990 e 2000, denotando
ampliao do fluxo migratrio intrametropolitano. Na Tabela 8 esto os dados sobre a Taxa Mdia
Anual de Migrao para o perodo 1990-2000.

25

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela7- Populao urbana, segundo o ltimo local de moradia no Distrito Federal (dados de 2004)
Regies Administrativas
Braslia
Gama
Taguatinga
Brazlndia
Sobradinho
Planaltina
Parano
Ncleo Bandeirante
Ceilndia
Guar
Cruzeiro
Samambaia
Santa Maria
So Sebastio
Recanto das Emas
Lago Sul
Riacho Fundo
Lago Norte
Candangolndia
guas Claras
Riacho Fundo II
Sudoeste/Octogonal
Varjo
Park Way
SCIA (Estrutural)
Sobradinho II
Itapo
Total
Nunca Mudou1
Entorno2
Outras Unidades da Federao3
Exterior
Total Geral

Populao
118.388
67.975
130.518
11.113
43.690
17.668
10.017
41.043
152.709
47.908
23.713
32.129
11.726
7.180
9.111
12.706
5.785
5.373
9.060
2.052
3.093
5.316
1.170
4.681
1.982
1.185
777.293
686.851
65.094
561.582
5.715
2.096.534

Percentual
15,2
8,8
16,7
1,4
5,6
2,3
1,3
5,6
19,3
6,1
3,1
4,1
1,5
0,9
1,2
1,6
0,7
0,7
1,2
0,3
0,3
0,7
0,2
0,6
0,3
0,1
100
-

Fonte: SEPLAN/CODEPLAN. Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios - PDAD


1 - Refere-se s pessoas nascidas no Distrito Federal e quelas cujo nico local de moradia, no Distrito Federal, foi a
Regio Administrativa em estudo.
2 - Abadinia; guas Lindas; Alexnia; Buritis; Cabeceiras; Cidade Ocidental; Cocalzinho de Gois; Corumb de Gois
e Luzinia.
3 - Acre; Amap; Amazonas; Par; Rondnia; Roraima; Tocantins; Alagoas; Bahia; Cear; Maranho; Paraba;
Pernambuco; Piau; Rio Grande do Norte; Sergipe; Esprito Santo; Minas Gerais; Rio de Janeiro; So Paulo; Paran; Rio
Grande do Sul; Santa Catarina; Gois; Mato Grosso; Mato Grosso Sul.

26

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 8 - Volume e taxa mdia anual de migrao, segundo local da residncia anterior para a
Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RIDE (dados 1990-2000)
Origem
Gois
Outros do Centro-Oeste
Minas Gerais
Rio de Janeiro
Outros do Sudeste
MA/PI/CE/BA
Outros do Nordeste
Regio Norte
Regio Sul
Outros
Total

Volume populacional
60.248
7.680
65.307
21.559
27.301
213.052
45.182
29.671
13.873
23.694
507.567

Taxa (%)
0,24
0,03
0,26
0,09
0,11
0,86
0,18
0,12
0,06
010
2,60

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 1991 e 2000 (tabulaes especiais).


http://www.abep.nepo.unicamp.br/docs/rev_inf/vol22_n1_2005/vol22_n1_2005_5artigo_p55a88.pdf.

Como corretamente destaca o IBGE, quando se analisa com mais detalhe o perodo 1990-2000,
percebe-se que os fluxos migratrios originrios nos demais estados diminuram e os de Minas
Gerais, Gois e do Sudeste, bastante importantes no incio, perderam intensidade. O fluxo advindo
do Rio de Janeiro, com impacto significativo devido transferncia de funcionrios pblicos no
incio, perdeu em peso relativo. Dessa forma, os fluxos vindos do Nordeste (Maranho, Piau, Cear
e Bahia), assim como os do prprio DF, consolidaram-se como principais contingentes de migrao
para o total. No perodo mais recente (1991-2000), o volume de migrantes nordestinos apresentou
elevao. O entorno do Distrito Federal passou a ser o destino de um contingente crescente de
nordestinos. Essa nova tendncia sobre a migrao est associada formao de redes sociais de
migrao. No perodo 1991-2000, o volume dos fluxos em direo ao DF se manteve praticamente
com a mesma intensidade, enquanto aqueles em direo aos municpios goianos perifricos se
elevaram de 1991 a 2000.
1.1.4 Fecundidade, Natalidade e Mortalidade
A Taxa de Fecundidade pode ser definida como o nmero mdio de filhos por mulher em
idade de procriar (15 a 49 anos). Ela tambm pode ser caracterizada como uma estimativa do nmero
mdio de filhos que cada mulher teria at o fim do seu perodo reprodutivo. O declnio nos nveis de
fecundidade um fenmeno que implica uma mudana estrutural significativa, pois causa sensveis
alteraes no ritmo de crescimento total da populao, assim como na sua composio etria. A
reduo do ritmo de crescimento da populao do DF ao longo dos anos reflete o comportamento da
taxa de fecundidade, que segue a tendncia de declnio nos nveis nacional e regional. Esta tendncia
ampliou-se no curso das duas ltimas dcadas, atingindo todas as regies e camadas da sociedade.
Para efeito de comparao, a taxa de fecundidade total no Brasil, em 1991, era de,
aproximadamente, 2,5 filhos por mulher; a taxa mdia de crescimento anual passou, no mesmo
perodo, de 2,48% para 1,89%. No mesmo perodo (1970-1991), o Distrito Federal registrou um
declnio na taxa de fecundidade de 5,5 filhos em mdia, para 2,3 filhos por mulher, ficando abaixo da
taxa verificada no Pas. A Tabela 9 apresenta os indicadores de Fecundidade Total e da Taxa Bruta
de Natalidade, entre outros. A Taxa de Fecundidade Total vem caindo desde 1991. Neste ano, a
razo encontrada foi 2,34. J no ano de 2005, essa razo chegou a 1,87. A idade mdia de
fecundao tambm foi reduzida em 1 ano no mesmo perodo, passando de 27 para 26 anos. A

27

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Participao Relativa das Mulheres de 15 a 49 anos manteve-se no patamar prximo aos 60% em
todas as averiguaes. Tambm importante asseverar que a Taxa Bruta de Natalidade, ou seja, o
nmero bruto de crianas que nascem vivas anualmente por cada mil habitantes, em uma respectiva
localidade, vem caindo significativamente de 24,2, em 1991, para 18,8, em 2005.
Tabela9 - Indicadores de fecundidade 1991-2005
Indicadores
Taxa de Fecundidade Total
Idade Mdia da Fecundidade
Particip. Rel. Mulheres15 a 49 anos (%)
Concentrao de Fecundidade
20-24 anos
25-29 anos
Nascimentos
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Taxa Bruta de Natalidade

1991
2,34
27
57,9

1995
2,16
26,8
59,6

2000
1,99
26,6
60,3

2005
1,87
26
59,7

0,1328
0,1307

0,1206
0,1124

0,1094
0,0958

0,1125
0,0903

38.692
19.818
18.874
24,2

40.702
20.847
19.885
22,7

43.090
22.071
21.020
20,8

44.312
22.696
21.616
18,8

Fonte: IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. CODEPLAN.


http://www.codeplan.df.gov.br/sites/200/216/00000335.pdf.

Dentro da Distribuio Relativa das Taxas de Fecundidade (Tabela 10) o grupo que mais
contribuiu desde 1991 aquele representado pelas mulheres de 20 a 24 anos, com uma contribuio
que variou entre 27,5% em 2000 e 30,1% no ano de 2005. O grupo constitudo pelas mulheres de 15
a 19 anos vem crescendo significativamente, passando de 14,4% em 1991 para 19,6% em 2005. As
duas ltimas faixas, que representam 40 a 44 anos e 45 a 49 anos, respectivamente, tiveram os seus
percentuais diminudos ao longo do mesmo perodo. Conjuntamente queda das taxas de
fecundidade, os dados indicam uma tendncia de rejuvenescimento do padro de fecundidade, pela
diminuio na idade mdia da fecundidade das mulheres.
Tabela10 - Distribuio relativa das taxas especficas de fecundidade, Distrito Federal 1991-2005
Grupos de Idade\Ano
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Total

1991
14,4
28,3
27,9
17,7
7,4
3,7
0,6
100

1995
16,1
27,9
26
18,2
8,2
3,1
0,5
100

2000
18
27,5
24
18,7
8,9
2,6
0,3
100

2005
19,6
30,1
24,1
16,4
7,5
2,1
0,2
100

Fontes: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. CODEPLAN - Companhia de Planejamento do Distrito
Federal. http://www.codeplan.df.gov.br/sites/200/216/00000335.pdf

A Taxa de Mortalidade consiste no nmero de bitos por mil habitantes em uma dada rea em
um perodo especfico de tempo. A Taxa de Mortalidade representa um indicador social importante,
na medida em que contribui para averiguar as condies de vida da populao. poca da
construo de Braslia, mais precisamente a partir do final de 1956, a mortalidade infantil no Distrito

28

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Federal registrava elevados ndices, fato este que se estendeu, ainda, por algumas dcadas. Muitos
fatores contriburam sobremaneira para esta situao. Um interior se desbravava, as condies
naturais eram inspitas, os recursos de sade limitados e as dificuldades de acesso quase
intransponveis. Nos anos que se seguiram, o reforo nas reas de medicina preventiva, vacinao
infantil macia, programas de reidratao oral e aleitamento materno aliados deciso
governamental de investimentos na rea de saneamento bsico, promoveram a reduo desses nveis.
No Distrito Federal, a taxa de mortalidade geral vem se mantendo prxima a 4 por mil
habitantes nos ltimos anos, inferior do Brasil, situada em torno de 7 por mil habitantes (ver Tabela
11). Verificando a srie histrica da mortalidade infantil desde a dcada de 80, no Distrito Federal,
constata-se que ela tambm vem declinando. Em 1993, foram registrados 22 bitos por mil nativivos,
menos da metade da taxa verificada no Pas, que se situa em torno de 57 por mil, entretanto,
considerada elevada se comparada a padres de pases desenvolvidos, como o Japo, a Sucia, que se
situam em torno de 8 por mil. Constata-se ainda, que algumas localidades, como Samambaia,
Planaltina e Parano, vm apresentando, nos ltimos anos, as taxas mais elevadas de mortalidade
infantil no DF. Em 1990, foi registrada, em Samambaia, uma taxa de 42,3 bitos por mil nativivos,
passando para 26,2, em 1993, a mais alta registrada nesse ano no DF, contra 13,2, a mais baixa,
registrada no Plano Piloto. A Taxa de Mortalidade para ambos os sexos caiu expressivamente,
passando de 27,5, em 1991, para 17,8, no ano de 2005. A Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos
para ambos os sexos tambm sofreu uma queda constante, passando de 16,7, em 1991, para 9,3, em
2005. A taxa bruta de mortalidade tambm caiu de 4,9 para 4,3, no mesmo perodo, assim como o
total de bitos em menores de 1 ano de idade.
Os resultados relativamente positivos evidenciados por esses dados ficam mais consistentes
quando se verifica um aumento bastante significativo na Esperana de Vida ao Nascer, que subiu de
68,7 em 1991 para 75,1em 2005. A esperana de vida para as mulheres foi expressivamente melhor
do que para os homens em todos os perodos. A esperana de vida aos 60 anos tambm cresceu de
maneira consistente, passando de 18,6 para 22,3 no mesmo perodo. No entanto, cabe ressaltar o
impacto negativo do aumento da Sobremortalidade Masculina. Este aumento para todos os grupos
etrios analisados demonstra que fatores socioeconmicos, como a violncia, devem ter crescido,
sobretudo entre a populao jovem do sexo masculino, dentro do Distrito Federal.

29

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela11 - Indicadores de mortalidade implcitos na projeo populacional, Distrito Federal 19912005


Indicadores
Taxa de Mortalidade Infantil (%)
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Taxa de Mortalidade de < 5 anos
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Taxa Bruta de Mortalidade (%)
bitos Totais
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
bitos de menores de 1 ano
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Esperana de Vida ao Nascer
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Esperana de Vida aos 60 anos
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Sobremortalidade Masculina
15-19 anos
20-24 anos
25-29 anos

1991

1995

2000

2005

27,5
28,7
26,2

24,1
25,7
22,4

20,7
22,6
18,7

17,8
19,7
15,9

16,7
16,8
16,5
4,9

13,8
14,3
13,3
4,6

11,1
11,8
10,4
4,3

9,3
10
8,5
4,3

7.799
4.632
3.167

8.269
4.890
3.379

8.828
5.131
3.697

10.096
5.735
4.361

1.044
545
499

974
532
442

889
498
391

789
446
343

68,7
64,9
72,6

71,1
67,2
75

73,9
69,9
77,6

75,1
71,2
78,7

18,6
16,7
20,4

20,1
18,2
21,7

21,8
20
23,3

22,3
20,3
23,9

3,1
4,1
3,8

3,7
4,8
3,9

4,6
5,8
4

4,8
5,8
4

Fontes: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. CODEPLAN - Companhia de Planejamento do Distrito
Federal. http://www.codeplan.df.gov.br/sites/200/216/00000335.pdf

1.2

PROJEES POPULACIONAIS
Os dados referentes populao do Distrito Federal, por sexo e grupos de idade e outros
indicadores da dinmica demogrfica do Distrito Federal, assim como as tendncias nas taxas de
fecundidade, mortalidade e migrao ao longo de 1991-2030, ilustram as provveis transformaes
pelas quais passar o perfil demogrfico do Distrito Federal. A Tabela 12 apresenta projees para o
crescimento populacional at o ano de 2030. A populao total do Distrito Federal, que, para o ano
de 2010, estimada em 2.654.059, deve crescer aproximadamente 23,2% no perodo entre 19912030, chegando a 3.270.564 pessoas. A taxa de crescimento da populao total, que hoje est em
2,1%, deve diminuir para 0,7% no perodo. A proporo de menores de cinco anos deve diminuir,
indicando mais uma vez, a tendncia para o envelhecimento da populao.
No que diz respeito aos Grandes Grupos Etrios, os jovens de 0 a 14 anos devem reduzir a sua
participao em aproximadamente 30%, enquanto a participao dos idosos acima dos 65 anos deve

30

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

mais que dobrar no mesmo perodo. A Razo de Dependncia, que hoje gira em torno de 43,5% deve
cair at o ano 2025, voltando a subir em 2030. Ademais, enquanto a participao dos idosos neste
item mais que dobrar, passando de 6,9% para 14,2%, a participao dos jovens at 14 anos ser
reduzida em mais de um tero, passando de 36,6% para 27,8%, no mesmo perodo. A idade mdia da
populao deve saltar de 29,5 anos, hoje, para 35,3 anos, em 2030. (Tabela 12)
Tabela12 - Indicadores demogrficos implcitos na projeo populacional, Distrito Federal 20102030
Indicadores
Populao Total
% de Homens
% de Mulheres
Taxa de Crescim.
Populao Total (%)
Razo de Sexo
Razo de Sexo de 60 anos
e mais
Proporo <5 anos na
Pop. Total (%)
Participao: Grandes
Grupos Etrios
0 a 14
15 a 64
65 anos ou mais
Taxa de Cresc.: G.
Grupos Etrios
0 a 14
15 a 64
65 anos e mais
Razo de Dependncia
(%)
Total
Jovens
Idosos
Idade Mdia da
Populao
Idade Mediana da
Populao
ndice de Envelhecimento

2010
2.654.059
47,8
52,2

2015
2.857.163
47,7
52,3

2020
3.023.861
47,7
52,3

2025
3.164.608
47,7
52,3

2030
3.270.564
47,7
52,3

2,1

1,5

1,1

0,9

0,7

91,4

91,3

91,2

91,2

91,2

72,1

70,3

69

69

70,4

8,4

7,7

7,2

6,7

6,3

27,2
68,7
6,5

23,7
70,5
8,9

22,1
70,9
10,4

20,7
71
8,3

19,6
70,4
14,8

0,7
2,4
5,4

0
1,7
5,2

-0,3
1,3
5,1

-0,4
0,9
4,4

-0,5
0,5
4,5

43,5
36,6
6,9

41,8
33,6
8,2

41
31,1
9,9

40,9
29,1
11,7

42
27,8
14,2

29,5

31

32,5

33,9

35,3

28,3

30

31,5

33,1

34,7

18,9

24,4

31,8

40,2

51,1

Fontes: Projees Populacionais - Brasil e Grandes Regies IBGE e Censo Demogrfico - IBGE
Dados elaborados pela SEPLAN e pela CODEPLAN. Projeo da Populao das Regies Administrativas do Distrito
Federal - SEDUH/CODEPLAN.

31

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Em termos de gnero, em 1991, o contingente da populao feminina representava 52% da


populao total, equivalente relao de 92,3 homens para cada grupo de 100 mulheres. De acordo
com a projeo da populao do Distrito Federal, deve ocorrer uma estabilizao a partir de 2015, no
patamar de 91,2 homens para cada grupo de 100 mulheres. Para a populao com 60 anos ou mais, a
projeo tambm indica uma prevalncia feminina. Nestes casos, a razo de sexo diminuir de 80,2
para 70,4 homens para cada grupo de 100 mulheres dessa faixa etria, at o ano de 2030. O ndice de
envelhecimento consiste na relao entre o nmero de idosos e jovens com menos de 15 anos. Em
outras palavras, ele expressa o nmero de residentes com 65 ou mais anos por 100 residentes com
menos de 15 anos. Atualmente (2010) a estimativa indica que existem 18,9 idosos para cada grupo
de 100 jovens com 14 anos ou menos. Para o ano de 2030, projeta-se que o nmero de idosos nesta
proporo cresa 170% e chegue a 51,1.
Como destacado anteriormente, a migrao para o Distrito Federal nos ltimos anos possui
caractersticas bastante distintas do fluxo proveniente do perodo de construo da Capital. No incio
(dcadas de 1950 e 1960), a migrao tinha um contingente preponderantemente do sexo masculino
em idade produtiva, em busca de emprego na construo civil. Ao longo dos anos 60, os setores
secundrio e tercirio tornaram-se os maiores responsveis pela afluncia de migrantes, sobretudo
pela transferncia dos servidores pblicos e pela construo civil. O Censo Demogrfico de 1970
indicou o aumento substancial de mulheres interessadas em ingressar no setor servios. Este processo
permanece at hoje, com a participao efetiva e crescente do sexo feminino nos Censos e nas
projees para 2030. De acordo com a Tabela 13, a migrao vem contribuindo com menor
intensidade a cada projeo at 2030. Esta taxa, que em 2010 chega ao patamar de 8,1, regride para
5,0, em 2030. Muito embora as taxas permaneam positivas, a trajetria de declnio. Os jovens
entre 15 e 29 anos migram com mais intensidade, tendo maior participao aqueles na faixa de idade
entre 15 e 24 anos.
Em relao s Taxas de Fecundidade e de Natalidade, a primeira, projetada para os prximos
anos, segue uma tendncia de queda, passando de 1,79, em 2010, para 1,63, em 2030. A idade mdia
de fecundidade, por sua vez, deve diminuir em aproximadamente um ano, de 25,5 para 24,4, no
mesmo perodo. A participao relativa das mulheres de 15 a 49 anos deve diminuir
significativamente, assim como a taxa bruta de natalidade, denotando uma queda significativa no
crescimento populacional, concomitantemente ao envelhecimento da populao. (Tabela 14)
De acordo com a Tabela 15, a Taxa de Mortalidade Infantil cai significativamente no perodo
estudado, passando de 15,4, em 2010, para 8,8, em 2030. A taxa de Mortalidade para Menores de 5
anos segue a mesma tendncia, caindo de 7,8 para 4,3. No entanto, a Taxa Bruta de Mortalidade
aumenta de 4,4% para 5,7% no mesmo perodo. Isto pode ser explicado pelo incremento da
populao idosa. O total de bitos previstos quase que dobra, passando de 11.547, em 2010, para
20.695, em 2030. H uma projeo de reduo significativa quanto aos bitos de menores de 1 ano.
Ademais, a esperana de vida ao nascer tambm cresce, passando de 76,3 anos, em 2010, para 79,9
anos, em 2030. A Esperana de Vida ao nascer tambm segue uma tendncia ascendente. A Taxa
Bruta de Mortalidade no DF aponta, para os anos vindouros, indcios de alta, uma vez que ela
bastante influenciada pela estrutura etria da populao.Tal tendncia de elevao futura pode estar
associada crescente proporo de pessoas com idades acima de 60 anos, na populao total,
decorrente do aumento na expectativa de vida.

32

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela13 - Indicadores de migrao implcitos na projeo populacional, Distrito Federal 19912030


Indicadores\ Anos
Taxas Lquidas de Migrao
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Saldo Lquido Migratrio
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Incremento Populacional
Ambos os Sexos
Homens
Mulheres
Concentrao da Migrao
15-19 anos
20-24 anos
25-29 anos

2010

2015

2020

2025

2030

8,1
7,4
8,7

7,1
6,5
7,6

6,3
5,7
6,7

5,6
5,1
6

5
4,6
5,4

21.261
9.286
11.975

20.509
8.958
11.551

19.758
8.630
11.128

19.007
8.302
10.705

18.255
7.973
10.282

54.609
25.854
28.755

52.648
24.968
27.680

50.225
23.853
26.373

47.450
22.596
24.853

43.872
20.951
22.921

5.530
4.489
2.083

5.334
4.329
2.011

5.139
4.170
1.937

4.946
4.011
1.863

4.749
3.854
1.789

Fontes: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica; CODEPLAN - Companhia de Planejamento do Distrito
Federal.

Tabela14 - Taxas de fecundidade e natalidade implcitos na projeo populacional, DF 2010-2030


Indicadores

2010

2015

2020

2025

2030

Taxa de Fecundidade Total

1,79

1,73

1,68

1,65

1,63

Idade Mdia da Fecundidade

25,5

25,1

24,8

24,6

24,4

Particip. Rel.:Mulheres15 a 49 anos (%)

59,2

58,1

56,4

54,4

52,1

20-24 anos

0,1145

0,116

0,1173

0,118

0,1185

25-29 anos

0,0867

0,084

0,0818

0,0804

0,0796

Ambos os Sexos

44.895

45.402

45.800

46.210

46.312

Homens

22.995

23.255

23.459

23.668

23.721

Mulheres

21.900

22.147

22.342

22.541

22.591

17,0

15,6

14,5

13,6

12,7

Concentrao de Fecundidade

Nascimentos

Taxa Bruta de Natalidade

Fontes: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica; CODEPLAN - Companhia de Planejamento do Distrito
Federal.

33

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela15 - Indicadores de mortalidade implcitos na projeo populacional, Distrito Federal 20102030


Indicadores

2010

2015

2020

2025

2030

Ambos os Sexos

15,4

13,3

11,5

10

8,8

Homens

17,1

14,8

12,9

11,3

10

Mulheres

13,6

11,6

10

8,7

7,6

Ambos os Sexos

7,8

6,7

5,7

4,9

4,3

Homens

8,5

7,3

6,3

5,5

4,8

Mulheres

7,1

5,1

4,3

3,8

Taxa Bruta de Mortalidade (%)

4,4

4,6

4,9

5,2

5,7

Ambos os Sexos

11.547

13.263

15.333

17.767

20.695

Homens

6.427

7.245

8.236

9.374

10.743

Mulheres

5.120

6.018

7.097

8.393

9.952

Ambos os Sexos

688

602

527

464

409

Homens

392

345

304

268

237

Mulheres

296

257

223

196

172

Ambos os Sexos

76,3

77,3

78,3

79,2

79,9

Homens

72,4

73,5

74,5

75,5

76,2

Mulheres

79,8

80,8

81,6

82,4

83

Ambos os Sexos

22,8

23,2

23,6

24

24,4

Homens

20,7

21

21,4

21,7

22

Mulheres

24,4

24,9

25,4

25,8

26,2

15-19 anos

5,2

5,4

5,6

5,7

20-24 anos

5,8

5,8

5,8

5,8

5,7

25-29 anos

3,9

3,9

3,8

3,8

3,7

Taxa de Mortalidade Infantil (%)

Taxa de Mortalidade de < 5 anos

bitos Totais

bitos de menores de 1 ano

Esperana de Vida ao Nascer

Esperana de Vida aos 60 anos

Sobremortalidade Masculina

Fontes: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica; CODEPLAN - Companhia de Planejamento do Distrito
Federal.

34

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3 POPULAO RESIDENTE POR COR OU RAA E PIRMIDES ETRIAS


1.3.1 Distrito Federal
Considerando a populao do DF em seu conjunto, percebe-se a seguinte configurao: 48%
pardos, 40% brancos, 4% pretos e 2% amarelos. Dentre as dezenove RAs para as quais as
informaes estavam disponveis para 2000 e 2004,a que apresenta a maior proporo de pardos o
Guar, a de brancos o Lago Sul e a de pretos o Riacho Fundo. A anlise etria da populao do
Distrito Federal revela uma populao tpica de pases desenvolvidos, base e topo estreitos, com
maior concentrao de adultos. H, entretanto, no caso do DF, uma recuperao da taxa de
natalidade da populao, o que junto com o aumento da expectativa de vida favorece o crescimento
vegetativo da populao residente. Dentre as cidades,registra-se destaque para a grande proporo de
idosos do Lago Sul e pela de jovens no Recanto das Emas.
No definida
6%

Indgena
0%

Branca
40%
Parda/mulata
48%

Amarela Preta
2%
4%

Figura1 - Populao residente no DF por cor ou raa declarada.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.
>80
70-74
60-64

50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10_14
0-4
-150000

-100000

-50000

50000

100000

150000

Figura 2 Pirmide etria geral do DF.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

35

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.2 Braslia
A RA Braslia apresenta uma populao predominantemente branca (69%). A anlise
demogrfica da RA evidencia uma populao adulta. As pirmides etrias para esta regio so
semelhantes s observadas em pases desenvolvidos, base estreita e corpo e topo mais acentuados.
Percebe-se pelos grficos referentes a 2000 e 2004 que a taxa de natalidade na cidade apresenta
decrscimo enquanto a expectativa de vida aumenta.Desta forma, h uma reduo do crescimento
natural. H de se destacar ainda que a maior parte da populao, em todas as faixas etrias, do sexo
feminino.
Indgena No definida
0%
2%

Parda/mulata
22%
Amarela
4%
Preta
3%

Branca
69%

Figura3 - Populao residente na RA Braslia por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

36

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
-15.000

-10.000

-5.000

0
Mulheres

5.000

10.000

15.000

Homens

Figura4 - Pirmide etria Braslia, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4

-15.000

-10.000

-5.000

5.000

10.000

15.000

Figura5 - Pirmide etria Braslia, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

37

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.3 Gama
A RA Gama apresenta uma populao predominantemente parda (50%), seguida de 31% de
brancos na regio. A anlise demogrfica da RA mostra uma populao jovem com envelhecimento
da base. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em pases em
desenvolvimento: zona central to larga quanto a base e topo ainda reduzido. Percebe-se pelos
grficos referentes a 2000 e 2004que a taxa de natalidade na cidade apresenta tmido decrscimo,
enquanto a expectativa de vida aumenta, tambm lentamente.Desta forma, h uma reduo do
crescimento natural. Destaca-se o equilbrio percebido entre os sexos na RA, havendo uma
quantidade proporcional de homens e mulheres.

Indgena
0%

No definida
14%

Parda/mulata
50%

Branca
31%

Preta
5%
Amarela
0%

Figura6 - Populao residente na RA Gama por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

38

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-10.000

-5.000

5.000

10.000

Figura7 - Pirmide etria, Gama. 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-10.000

-5.000

5.000

10.000

Figura8 - Pirmide etria do Gama, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

39

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.4 Taguatinga
A RA Taguatinga, uma das maiores do DF, apresenta sua populao basicamente dividida
entre pardos (47%) e brancos (46%). A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao adulta
ou em transio. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em pases em
desenvolvimento, base discretamente mais estreita que o corpo, mas ainda apresenta topo reduzido.
Percebe-se pelos grficos referentes a 2000 e 2004 que a taxa de natalidade na cidade apresenta
decrscimo enquanto a expectativa de vida aumenta.Desta forma, h uma reduo do crescimento
natural. Quanto proporo de homens e mulheres nessa sociedade, percebe-se haver um leve
destaque para o sexo feminino, principalmente na fase adulta.

Indgena No definida
0%
0%

Branca
46%

Parda/mulata
47%

Amarela
3%

Preta
4%

Figura9 - Populao residente na RA Taguatinga por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

40

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-15.000 -10.000 -5.000

5.000

10.000 15.000 20.000

Figura10 - Pirmide etria de Taguatinga, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-15.000 -10.000 -5.000

5.000

10.000 15.000 20.000

Figura11Pirmide etria de Taguatinga, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

41

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.5 Brazlndia
A RA Brazlndia apresenta uma populao predominantemente parda (68%), com pequena
participao de pretos e amarelos. A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao jovem,
com tendncia a envelhecer. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em
pases pouco desenvolvidos, base larga e topo estreito, mas j se destaca um aumento do corpo da
pirmide. Percebe-se, pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade na cidade no
apresenta decrscimo e que o mesmo se percebe na expectativa de vida.Desta forma, no h uma
reduo do crescimento natural da regio. No que se refere diviso entre sexos, percebe-se certa
harmonia, com preponderncia do sexo masculino em algumas faixas etrias.

Indgena
0%

No definida
0%

Branca
27%

Parda/mulata
68%

Preta
3%
Amarela
2%

Figura12 - Populao residente na RA Brazlndia por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

42

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-4.000 -3.000 -2.000 -1.000

1.000 2.000 3.000 4.000

Figura13 - Pirmide etria de Brazlndia, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-4.000

-2.000

2.000

4.000

Figura14Pirmide etria de Brazlndia, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

43

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.6 Sobradinho
A RA Sobradinho tem populao basicamente composta por brancos (48%) e pardos (47%). A
anlise demogrfica da RA evidencia uma populao jovem, com tendncia a envelhecimento
acentuada. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em pases em
processo de desenvolvimento,base larga e topo estreito, mas no caso de Sobradinho h um
alargamento acentuado do corpo, o que indica envelhecimento da populao. Percebe-se, pelos
grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade na cidade se mantm alta, mas h
aumento na expectativa de vida. Considerando essas informaes, conclui-se que a cidade apresenta
crescimento natural positivo. Evidencia-se que a maior parte da populao do sexo feminino, com
maior participao entre os idosos.

Indgena
0%

No definida
0%

Branca
48%

Parda/mulata
47%

Amarela
2%

Preta
3%

Figura15 - Populao residente na RA Sobradinho por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

44

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-10.000

-5.000

5.000

10.000

Figura16Pirmide etria de Sobradinho, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-10.000

-5.000

5.000

10.000

Figura17 - Pirmide etria de Sobradinho, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

45

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.7 Planaltina
A RA Planaltina possui populao dividida ente pardos (65%), brancos (32%) e pretos (3%). A
anlise demogrfica da RA evidencia uma populao jovem em processo de envelhecimento. As
pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em pases de baixa renda (em nveis
iniciais de desenvolvimento); ou seja, base bastante larga e topo estreito, com elevado alargamento
do corpo, o que mostra o envelhecimento da populao. Percebe-se, pelos grficos referentes a 2000
e 2004, que a taxa de natalidade na cidade no apresenta decrscimo, enquanto que a expectativa de
vida aumenta. Desta forma, no h, at o momento, uma reduo do crescimento natural. No que se
refere participao de homens e mulheres nessa populao, interessante observar que, entre os
anos 2000 e 2004, houve reduo significativa da participao dos homens na regio. A julgar pela
faixa etria na qual ocorreu a modificao, pode-se considerar a ocorrncia de migraes.

Indgena
0%

No definida
0%

Branca
32%

Parda/mulata
65%
Amarela Preta
0%
3%

Figura18 - Populao residente na RA Planaltina por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

46

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-20.000 -15.000 -10.000 -5.000

5.000 10.000 15.000

Figura19Pirmide etria de Planaltina, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-15.000 -10.000

-5.000

5.000

10.000

15.000

Figura20 - Pirmide etria de Planaltina, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

47

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.8 Parano
A RA Parano apresenta uma populao predominantemente parda (54%), mas destaca-se a
grande proporo de populao que se declara com raa no definida (30%). A anlise demogrfica
da RA evidencia uma populao em processo de envelhecimento. As pirmides etrias para esta
regio so semelhantes s observadas em pases de renda pouco elevada: base larga, topo estreito,
mas corpo bastante alargado. Percebe-se, pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de
natalidade na cidade apresenta decrscimo, enquanto que a expectativa de vida aumenta. Desta
forma, h uma reduo do crescimento natural, ainda que pequena. H de se destacar que, a exemplo
do observado na RA Planaltina, observa-se uma reduo da participao dos homens na
estratificao dessa sociedade. Em cinco anos, o sexo masculino deixou de ser o mais representativo
na RA em questo.

Branca
12%

Preta
2%

Amarela
1%

No definida
30%

Indgena
1%

Parda/mulata
54%

Figura21 - Populao residente na RA Parano por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

48

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-8.000

-6.000

-4.000

-2.000

2.000

4.000

Figura22 Pirmide etria do Parano, 2000


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-4.000

-2.000

2.000

4.000

6.000

Figura23 Pirmide etria do Parano, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

49

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.9 Ncleo Bandeirante


A RA Ncleo Bandeirante apresenta populao de raa ou etnia indefinida, pois 33% da
populao no souberam definir a raa. Desta forma, dos que responderam objetivamente, 35% so
brancos, 26% pardos e percebe-se a participao de 2% de indgenas. A anlise demogrfica da RA
evidencia uma populao adulta. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas
em pases desenvolvidos, base estreita e corpo e topo mais acentuados. Percebe-se, pelos grficos
referentes a 2000 e 2004, que houve pouca mudana entre os dois anos, exceto por um pequeno
incremento na expectativa de vida da populao local. H de se destacar ainda que a maior parte da
populao, em todas as faixas etrias, do sexo feminino.

No definida
33%

Indgena
2%

Parda/mulata
26%

Branca
35%

Amarela
2% Preta
2%

Figura24 - Populao residente na RA Ncleo Bandeirante por cor ou raa declarada, 2004.
Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

50

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-3.000

-2.000

-1.000

1.000

2.000

3.000

Figura25Pirmide etria do Ncleo Bandeirante, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-3.000

-2.000

-1.000

1.000

2.000

3.000

Figura26Pirmide etria do Ncleo Bandeirante, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

51

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.10 Ceilndia
A RA Ceilndia tem populao segmentada da seguinte forma: 49% so pardos, 34% brancos,
5% pretos e 3% amarelos. A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao adulta. As
pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em pases em vias de
desenvolvimento:base em incio de estreitamento e topo estreito, com uma maior proporo de
adultos. Percebe-se, pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade na cidade
apresentou decrscimo, mas voltou a aumentar nos ltimos perodos, enquanto que a expectativa de
vida aumentou. Desta forma, no h uma reduo do crescimento natural. Quanto proporo entre
homens e mulheres, percebe-se uma mudana de cenrio. Os homens que eram a maioria da
populao da RA em 2000 tiveram sua participao proporcional reduzida j em 2004.

Indgena
0%

No definida
9%

Branca
34%

Parda/mulata
49%

Amarela
3%

Preta
5%

Figura27 - Populao residente na RA Ceilndia por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

52

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-60.000

-40.000

-20.000

20.000

40.000

Figura28Pirmide etria de Ceilndia, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-30.000 -20.000 -10.000

10.000

20.000

30.000

Figura29 - Pirmide etria de Ceilndia, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

53

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.11 Guar
A RA Guar tem populao formada por pardos (48%) e brancos (44%) em sua maioria. A
anlise demogrfica da RA evidencia uma populao adulta. As pirmides etrias para esta regio
so semelhantes s observadas em pases desenvolvidos, base estreita e topo estreito, com uma maior
proporo de adultos. Percebe-, pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade na
cidade apresentou decrscimo, mas voltou a aumentar nos ltimos perodos, enquanto que a
expectativa de vida aumentou, especialmente entre as mulheres. Desta forma, no h uma reduo
do crescimento natural. Quanto proporo entre homens e mulheres, percebe-se uma maior
proporo de mulheres em todas as faixas etrias.

Indgena No definida
0%
3%

Branca
44%
Parda/mulata
48%

Amarela
1%

Preta
4%

Figura30 - Populao residente na RA Guar por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

54

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

MULHERES

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-10.000

-5.000

5.000

10.000

Figura31Pirmide etria de Guar, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4

-10.000

-5.000

5.000

10.000

Figura32Pirmide etria de Guar, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

55

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.12 Cruzeiro
A RA Cruzeiro conta com 45% de sua populao de pardos e 47% de brancos, 5% de pretos e
outros 2% de amarelos. A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao adulta. As pirmides
etrias para esta regio so semelhantes s observadas em pases desenvolvidos, base estreita e topo
estreito, com uma maior proporo de adultos. Percebe-se pelos grficos referentes a 2000 e 2004
que a taxa de natalidade na cidade apresentou decrscimo, mas voltou a aumentar nos ltimos
perodos, enquanto que a expectativa de vida aumentou. Desta forma, no h uma reduo do
crescimento natural. Quanto proporo entre homens e mulheres, percebe-se uma mudana de
cenrio, passando de uma situao de predominncia feminina para uma de equilbrio entre as
propores.

Indgena
0%

No definida
1%

Branca
47%

Parda/mulata
45%

Amarela
2%

Preta
5%

Figura33 - Populao residente na RA Cruzeiro por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

56

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-6.000

-4.000

-2.000

2.000

4.000

6.000

Figura34Pirmide etria de Cruzeiro, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24

10-14
0-4
-6.000

-4.000

-2.000

2.000

4.000

6.000

Figura35Pirmide etria de Cruzeiro, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

57

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.13 Samambaia
A RA Samambaia apresenta 44% da populao composta por pardos, 26% por brancos e outros
26% que indicaram no saber definir a etnia a qual pertencem. A anlise demogrfica da RA
evidencia uma populao jovem com tendncia ao envelhecimento. As pirmides etrias para esta
regio so semelhantes s observadas em pases em desenvolvimento:topo estreito e base e corpo
bastante semelhantes. Percebe-se, pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade
na cidade apresentou decrscimo, mas voltou a aumentar nos ltimos perodos, enquanto que a
expectativa de vida, para as mulheres, aumentou. Desta forma, no h uma reduo do crescimento
natural. Com relao proporo entre os sexos, destaca-se a participao feminina desta RA.

No definida
26%

Indgena
0%

Branca
26%

Preta
3%
Parda/mulata
44%

Amarela
1%

Figura36 - Populao residente na RA Samambaia por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

58

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-15.000 -10.000

-5.000

5.000

10.000

15.000

Figura37Pirmide etria de Samambaia, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-15.000 -10.000

-5.000

5.000

10.000

15.000

Figura38Pirmide etria de Samambaia, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

59

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.14 Santa Maria


A RA Santa Maria composta primordialmente por pardos (46%) e brancos (37%), com
destaque para seus 6% de pretos. A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao de jovens
em processo de envelhecimento. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas
em pases em desenvolvimento:topo estreito, com uma maior proporo de adultos e jovens.
Percebe-se pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade na cidade no
apresentou decrscimo enquanto a expectativa de vida aumentou, mas ainda se mantm baixa. Desta
forma, no h uma reduo do crescimento natural. Quanto proporo entre homens e mulheres,
apresentado um equilbrio com vis de crescimento entre as mulheres.

Indgena
0%

No
definida
11%
Branca
37%

Parda/mulata
46%

Preta
Amarela 6%
0%

Figura39 - Populao residente na RA Santa Maria por cor ou raa declarada, 2004.
Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

60

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-8.000 -6.000 -4.000 -2.000

2.000 4.000 6.000 8.000

Figura40Pirmide etria de Santa Maria, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-8.000 -6.000 -4.000 -2.000

2.000 4.000 6.000 8.000

Figura41Pirmide etria de Santa Maria, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

61

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.15 So Sebastio
A RA So Sebastio tem populao segmentada da seguinte forma: 63% so pardos, 27%
brancos, 5% pretos e 2% amarelos. A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao
predominantemente adulta. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em
pases em desenvolvimento em processo de acelerao do crescimento: base estreita e topo estreito,
com uma maior proporo de adultos. Percebe-se, pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa
de natalidade na cidade apresentou crescimento nos anos analisados,ao mesmo tempo em que a
expectativa de vida aumentou. Desta forma, h uma reduo do crescimento natural. Quanto
proporo entre homens e mulheres, percebe-se uma mudana de cenrio. A composio referente ao
sexo dos habitantes bastante equilibrada 4.

Indgena
0%

No definida
3%

Branca
27%

Parda/mulata
63%

Preta
5%
Amarela
2%

Figura42 - Populao residente na RA So Sebastio por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

importante destacar que fazem parte desta RA o Ncleo Urbano de So Sebastio e a regio dos condomnios de
mdia e alta renda do Jardim Botnico.

62

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-6.000

-4.000

-2.000

2.000

4.000

6.000

Figura43Pirmide etria de So Sebastio, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-8.000 -6.000 -4.000 -2.000

2.000

4.000

6.000

Figura44Pirmide etria de So Sebastio, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

63

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.16 Recanto das Emas


A RA Recanto das Emas tem a maior parte de sua populao composta por pardos (68%). A
anlise demogrfica da RA evidencia uma populao jovem, que ainda apresenta altas taxas de
natalidade. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em pases pouco
desenvolvidos, base muito larga e topo estreito, com aumento relativo da participao de adultos.
Percebe-se, pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade na cidade apresentou
acrscimo considervel perodos enquanto a expectativa de vida aumentou, Desta forma, no h uma
reduo do crescimento natural. Quanto proporo entre homens e mulheres, percebe-se leve
prevalncia do sexo feminino.

Indgena
0%

No definida
0%

Branca
25%

Parda/mulata
68%

Preta
5%
Amarela
2%

Figura45 - Populao residente na RA Recanto das Emas por cor ou raa declarada, 2004.
Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

64

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-10.000

-5.000

5.000

10.000

Figura46Pirmide etria do Recanto das Emas, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-10.000

-5.000

5.000

10.000

Figura47Pirmide etria do Recanto das Emas, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

65

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.17 Lago Sul


A RA Lago Sul revela a maior proporo de brancos entre as RAs do DF, 79%. A anlise
demogrfica da RA evidencia uma populao idosa. As pirmides etrias para esta regio so
semelhantes s observadas em pases desenvolvidos, base estreita e topo largo, tpica de pases com
baixa taxa de natalidade e alta expectativa de vida. Quanto proporo entre homens e mulheres,
identifica-se uma maior proporo de mulheres.

Indgena
0%
Amarela
1%
Preta
4%

No definida
0%

Parda/mulata
16%

Branca
79%

Figura48 - Populao residente na RA Lago Sul por cor ou raa declarada, 2004.
Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

66

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-2000

-1000

1000

2000

Figura49Pirmide etria do Lago Sul, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-2000

-1000

1000

2000

Figura50Pirmide etria do Lago Sul, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

67

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.18 Riacho Fundo


A RA Riacho Fundo formada por 52% de pardos e 40% de brancos, destacando-se a a maior
proporo de pretos do DF (8%). A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao jovem em
processo de envelhecimento. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em
pases em desenvolvimento: base larga e topo estreito, com grande proporo de adultos. Percebe-se,
pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade na cidade apresentou decrscimo,
enquanto que a expectativa de vida aumentou.Desta forma, constata-se uma reduo do crescimento
natural. Quanto proporo entre homens e mulheres, h equilbrio, mas com maior expectativa de
vida para elas.

Indgena
0%

No definida
0%

Branca
40%
Parda/mulata
52%

Preta
8%
Amarela
0%

Figura51 - Populao residente na RA Riacho Fundo por cor ou raa declarada, 2004.
Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

68

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-3.000

-2.000

-1.000

1.000

2.000

3.000

Figura52Pirmide etria do Riacho Fundo, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-4.000 -3.000 -2.000 -1.000

1.000 2.000 3.000 4.000

Figura53Pirmide etria do Riacho Fundo, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

69

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.19 Lago Norte


A RA Lago Norte, a exemplo da do Lago Sul, tem populao predominantemente branca
(76%). A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao adulta com grande taxa de
envelhecimento. As pirmides etrias para esta regio so semelhantes s observadas em pases
desenvolvidos: base, topo e corpo com pequena diferena. Percebe-se, pelos grficos referentes a
2000 e 2004, que a taxa de natalidade na cidade apresentou pequeno acrscimo acompanhado de
aumento da expectativa de vida. Desta forma,no h uma reduo do crescimento natural. Quanto
proporo entre homens e mulheres, h uma maior quantidade de mulheres, principalmente acima de
50 anos.

Indgena
0%

No definida
7%

Parda/mulata
13%

Amarela
2% Preta
2%

Branca
76%

Figura54 - Populao residente na RA Lago Norte por cor ou raa declarada, 2004.
Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

70

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-3.000

-2.000

-1.000

1.000

2.000

3.000

Figura55Pirmide etria do Lago Norte, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-3.000

-2.000

-1.000

1.000

2.000

3.000

Figura56Pirmide etria do Lago Norte, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

71

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

1.3.20 Candangolndia
A RA Candangolndia composta por: 55% de pardos, 39% brancos, 4% pretos e 4%
amarelos. A anlise demogrfica da RA evidencia uma populao adulta. As pirmides etrias para
esta regio so semelhantes s observadas em pases de baixa para mdia renda, base ainda larga,
mas em processo de estreitamento, e topo estreito, com uma maior proporo de adultos. Percebe-se,
pelos grficos referentes a 2000 e 2004, que a taxa de natalidade na cidade apresentou decrscimo,
mas voltou a aumentar nos ltimos perodos enquanto a expectativa de vida aumentou, Desta forma,
no h uma reduo do crescimento natural. Quanto proporo entre homens e mulheres, observase um equilbrio.

Indgena
0%

No definida
0%

Branca
39%
Parda/mulata
53%

Amarela
4%

Preta
4%

Figura57 - Populao residente na RA Candangolndia por cor ou raa declarada, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

72

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

> 80
70-74
60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-1500

-1000

-500

500

1000

1500

Figura58Pirmide etria da Candangolndia, 2000.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

> 80
70-74

60-64
50-54
40-44

Mulheres

30-34

Homens

20-24
10-14
0-4
-1500

-1000

-500

500

1000

1500

Figura59Pirmide etria da Candangolndia, 2004.


Fonte: Dados da Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias - Pesquisa Distrital por Amostra de
Domiclios PDAD.

73

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tema - SOCIOECONOMIA
2 Subtema 2 CONDIES DE VIDA

74

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IDH


O ndice de Desenvolvimento Humano IDH constitui-se num indicador-sntese das condies
de vida de uma populao, a partir da utilizao de trs variveis: anos de escolaridade, renda per
capita e expectativa de vida. Este indicador, desenvolvido pela ONU, vem sendo adotado para
comparar o padro de vida entre todos os pases e, dentro de cada um deles, entre regies, estados e
municpios.
2.1

Para o Distrito Federal como um todo, o IDH, em 2003, ltimo ano com clculo elaborado,
de 0,849, sendo que, nos itens Educao, Renda e Longevidade, o valor atinge a 0,938, 0,795 e
0,813, respectivamente. De acordo com as medies elaboradas pela ONU, desde 1991, o Distrito
Federal tem o IDH mais elevado dentre os 27 estados brasileiros: passou de 0,799, em 1991, para
0,849, em 2003, bem acima do patamar brasileiro (0,766), para o mesmo perodo.
O ndice de escolarizao o maior do Brasil. O nmero de crianas e adolescentes (entre 7 e
14 anos) matriculados chegou a 98,7%. H postos de sade, coleta de lixo, gua potvel e esgoto
sanitrio para quase 100% da populao do DF, incluindo as cidades-satlites mais pobres. A renda,
impulsionada pelos altos salrios do servio pblico, tambm contribui para manter o IDH do
Distrito Federal em nvel bastante elevado.
No entanto, em termos territoriais, esses valores mostram as desigualdades sociais no Distrito
Federal. Em 2003, o Lago Sul tinha um ndice melhor do que a Noruega melhor IDH no Mundo
conforme a ONU, e Brazlndia, a somente 47 quilmetros do Plano Piloto, tinha o 90 lugar, atrs da
Tailndia. O Lago Sul, a RA mais bem avaliada, tinha um IDH de 0,945, seguido pela RA de
Braslia, com o ndice de 0,936. Ambas chegam perto ou at superam os melhores ndices
encontrados no Mundo. Em contrapartida, Brazlndia apresentou o ndice mais baixo (0,761) que,
no obstante, supera a mdia nacional (Tabela 16).

75

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela16 - ndice de desenvolvimento humano, Distrito Federal e Regies Administrativas 2003


Regio
Administrativa

IDH

IDH Educao

IDH - Renda

IDH Longevidade

Geral

Braslia

0,991

0,948

0,870

0,936

Gama

0,942

0,720

0,784

0,815

Taguatinga

0,944

0,806

0,816

0,856

Brazlndia

0,906

0,642

0,734

0,761

Sobradinho

0,923

0,763

0,824

0,837

Planaltina

0,872

0,652

0,769

0,764

Parano

0,948

0,612

0,800

0,785

N. Bandeirante

0,972

0,896

0,811

0,853

Ceilndia

0,910

0,670

0,773

0,784

Guar

0,944

0,831

0,826

0,867

Cruzeiro

0,992

0,934

0,857

0,928

Samambaia

0,921

0,629

0,791

0,781

Santa Maria

0,934

0,627

0,820

0,794

So Sebastio

0,944

0,714

0,804

0,820

Recanto das
Emas

0,937

0,598

0,791

0,775

Lago Sul

0,982

1,000

0,854

0,945

Riacho Fundo

0,958

0,706

0,815

0,826

Lago Norte

0,958

0,978

0,864

0,933

Candangolndia

0,947

0,761

0,850

0,853

Distrito Federal

0,938

0,795

0,813

0,849

Fonte: http://www.seplan.df.gov.br/

76

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

2.2

GRAU DE INSTRUO

Uma avaliao da SEPLAN/CODEPLAN aponta que a populao do Distrito Federal possui


um nvel de instruo elevado comparativamente ao resto do Pas. Cabe destacar que cerca de um
tero desta populao tem formao de primeiro grau incompleto. A faixa daqueles que atingiram o
nvel superior completo atinge quase 10%. Em contrapartida, o percentual de analfabetos no alcana
3%. Todas essas informaes so relativas ao ano de 2004 e esto resumidas na Tabela 17. guisa
de comparao, em pesquisa elaborada pelo PNAD/IBGE, o ndice de analfabetismo no Brasil caiu
significativamente nos ltimos dez anos (1992 a 2002). Em 1992, o total de analfabetos correspondia
a 16,4% do contingente populacional. Esse percentual foi reduzido para 10,9%, no ano de 2002.
Apesar dessa reduo, o percentual em 2002 ainda era muito superior ao do Distrito Federal. Neste
contexto, possvel afirmar que no que diz respeito ao analfabetismo, o Distrito Federal apresenta
um quadro bastante distinto ao do brasileiro.
Tabela17 - Nveis de escolaridade da populao do Distrito Federal. Valores absolutos e percentuais
(dados de 2004)
Escolaridade

Populao
Valores absolutos

Percentual

2.096.534

100,0

Analfabeto

54.247

2,6

Alfabetizao de adultos

4.422

0,2

Pr-Escolar

81.091

3,9

1 Grau Incompleto

634.026

30,2

1 Grau Completo

194.745

9,3

2 Grau Incompleto

150.093

7,2

2 Grau Completo

474.649

22,6

Superior Completo

124.325

5,9

Mestrado

14.059

0,7

Doutorado

4.669

0,2

154.944

7,4

Total

Menor de 7 anos fora da escola

Fonte: SEPLAN/CODEPLAN Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios PDAD 2004.

77

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela18 - Nvel de escolaridade e evaso escolar das Regies Administrativas do DF 2004

Regies Administrativas
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
XVIII
XIX
XX
XXI
XXII
XXIII
XXIV
XXV
XXVI
XXVIII

Braslia
Gama
Taguatinga
Brazlndia

Crianas de 7 a
14 fora da
1 Grau
Analfabetos1
escola
Completo2
Ranking
%
21
1,3
0,5
79,8
20
1,4
4,5
64,6
22
1,3
1,9
53,3
9
3,0
7,7
41,0

3 Grau
Completo3
29,4
5,2
10,1
1,7

Sobradinho
Planaltina
Parano
Ncleo Bandeirante
Ceilndia
Guar
Cruzeiro
Samambaia
Santa Maria
So Sebastio
Recanto das Emas
Lago Sul
Riacho Fundo
Lago Norte
Candangolndia
guas Claras
Riacho Fundo II
Sudoeste/Octogonal
Varjo

26
3
13
14
6
17
4
10
8
18
11
5
16
23
19
7
24
12
1

1,0
4,1
2,1
2,0
3,6
1,6
4,0
2,9
3,0
1,6
2,5
3,8
1,6
1,1
1,4
3,4
1,0
2,4
7,3

2,3
5,3
5,9
0,9
4,2
1,3
0,7
5,6
4,3
3,1
4,7
0,3
2,6
0,7
4,8
2,3
4,1
0,2
4,4

63,8
39,3
36,4
67,7
47,3
69,3
70,6
43,3
46,7
38,4
34,5
82,9
52,1
82,7
55,7
57,4
44,2
82,9
34,3

9,4
1,8
3,5
11,0
1,9
14,0
14,3
1,0
1,5
3,3
0,6
49,2
4,4
42,0
4,5
15,5
0,9
49,2
0,6

Park Way
SCIA (Estrutural)
Sobradinho II
Itapo

27
25
15
2

0,7
1,0
1,7
7,1
2,6

1,2
6,7
3,2
8,1
3,3

69,4
21,1
54,2
18,9

29,9
0,0
6,0
0,2

54,3

9,3

DISTRITO FEDERAL

Fonte: SEPLAN/CODEPLAN Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios PDAD 2004.

78

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Como ser destacado na sequncia deste Diagnstico, essa elevada escolaridade apresenta
significativa correlao com as ocupaes produtivas e com o perfil das atividades econmicas do
Distrito Federal. O trip escolaridade-ocupao-atividade econmica ser avaliado com o devido
cuidado na prxima etapa de prognstico e de estabelecimentos de zonas no contexto do ZEE-DF.

2.3

SITUAO DOS DOMICLIOS

2.3.1 Necessidades habitacionais


Em 2007, havia no Distrito Federal um total de 733.292 mil domiclios particulares, dos quais
694.988 eram urbanos. Diretamente associada ao poder aquisitivo das famlias, a condio de
ocupao dos domiclios no DF mostra que 60,5% deles enquadram-se na categoria de prprios,e29,
9% pertencem categoria de alugados (Tabela 19).
Tabela19 - Distribuio dos domiclios, segundo o tipo e a condio de ocupao 2007
Tipo de domiclio

Total de domiclios (em mil)

733

100,0

Apartamento

186

25,4

Casa

535

73,0

Cmodo

12

1,6

733

100,0

Prprio

444

60,5

Alugado

212

29,9

Cedido

71

9,6

Total

Condio de ocupao
Total

Outra
Fonte: IBGE: PNAD 2007.

Esses nmeros, no entanto, no escondem um quadro de necessidades habitacionais. Estas


so entendidas como o somatrio de dois tipos de carncia: o dficit habitacional e a inadequao
das moradias. Como dficit habitacional, entendem-se as deficincias no estoque de moradias. O
dficit habitacional engloba: (i) a reposio do estoque das moradias sem condies de
habitabilidade, devido precariedade das construes ou em virtude de desgaste da estrutura fsica; e
(ii) o incremento do estoque de moradias, devido coabitao forada, alta relao aluguel/renda e
densidade domiciliar elevada.
Por outro lado, o conceito de inadequao de moradias refere-se a problemas na qualidade de
vida dos moradores, decorrentes de lacunas e deficincias nas condies do imvel, que, no entanto,
no exigem a sua reposio e sim melhoramentos ou arranjos institucionais. So cinco os critrios de
inadequao dos domiclios: precariedade na titulao fundiria, adensamento excessivo de
moradores, cobertura inadequada, inexistncia de unidade sanitria domiciliar e carncia de
infraestrutura urbana (i.e. ausncia de pelo menos um dos seguintes servios bsicos: rede geral de

79

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

abastecimento de gua com canalizao interna, rede geral de esgotamento sanitrio ou fossa sptica,
coleta de lixo e instalao eltrica) (Ministrio das Cidades, 2009).
Ainda segundo o Ministrio das Cidades, o dficit habitacional para o Distrito Federal, em
2007, era estimado em 107.248 unidades, das quais mais de 105.202 concentradas nas reas urbanas.
Relativamente, corresponde a 14,6% do estoque total de domiclios particulares permanentes do DF.
O trabalho mostra, ainda, que este dficit maior na faixa populacional de menor renda familiar:
53,5% para os 10% mais pobres, sendo 84,5% nas famlias com renda mdia mensal at 3 salrios
mnimos.
Quanto ao outro componente das necessidades habitacionais no Distrito Federal a
inadequao dos domiclios , a situao em 2007 mostrava carncias em pouco mais de 108 mil
unidades, correspondendo a 15,5% do estoque total de domiclios urbanos, com destaque para as
carncias em infraestrutura urbana, com 8,9% do total (Ministrio das Cidades, 2009).
Tabela20 - Distrito Federal: domiclios com inadequao 2007
Tipo de Carncia

N de domiclios

% domiclios
urbanos

Precariedade fundiria

20.462

2,9

Adensamento excessivo

11.965

1,7

Cobertura inadequada

7.834

1,1

Inexistncia de unidade sanitria

6.090

0,9

Carncia
urbana

62.217

8,9

108.568

15,5

de
Total

infraestrutura

Fonte: Ministrio das Cidades: Dficit habitacional no Brasil-2007.

Essas carncias, como era de se esperar, atingem principalmente a populao mais pobre. Do
total de domiclios com inadequaes e com renda at trs salrios mnimos, 83,0% apresentavam
adensamento excessivo, 50,0% apresentavam deficincias na cobertura, 92,9% no dispunham de
sanitrio interno e 44,1% apresentavam carncias na infraestrutura urbana. A exceo fica por conta
do primeiro tipo de carncia, a precariedade fundiria, com um percentual de 10,3% do total
concentrado nos domiclios com renda at trs salrios mnimos. Esse baixo percentual se deve ao
crescimento na outra ponta da estrutura social: o grande nmero de domiclios das classes mdia e
alta, localizados em assentamentos irregulares por todo o Distrito Federal.

80

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

2.3.2 Acesso ao saneamento bsico


O saneamento bsico compreende os servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e
coleta de resduos slidos a nvel domiciliar. De um modo geral, a situao do saneamento atinge um
alto padro de desenvolvimento, garantindo o acesso a praticamente 100% da populao.
2.3.2.1 Abastecimento de gua Potvel
Segundo a CAESB, o nmero de hidrmetros instalados utilizado como indicador de
cobertura da rede. (Figura60)

Figura60 - Nmero de hidrmetros instalados no Distrito federal, 1996 - 2008.


Fonte: CAESB, 2008.

Em termos de populao, a percentagem com acesso a esse tipo de servio tem crescido,
atingindo, em 2008, 99,45% da populao do Distrito Federal. Nesta figura, possvel observar dois
perodos de queda do percentual da populao abastecida. de se destacar que esses anos so
marcados por movimentos migratrios intensos, fato que gerou uma rpida expanso da populao,
sem que ocorresse acrscimo na infraestrutura com a mesma velocidade. (Figura 61)

81

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

99

100
97

98

98,59 98,87

99,2 99,4 99,45

97

96

93

94

91

92
90

92 92,22
90,38

88

88
86
84
82

Figura61 - Histrico dos nveis de abastecimento de gua no DF(%).


Fonte: CAESB, 2008.

J por Regies Administrativas, observa-se que h uma heterogeneidade no atendimento


domiciliar de gua, com o Recanto das Emas (RA XV) apresentando a menor cobertura dentre as
unidades. (Figura 62)

101,0%
100,0%
99,0%
98,0%
97,0%
96,0%

95,0%
94,0%
93,0%
92,0%
I

II

III

IV

VI

VII VIII IX

XI

XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX

Figura62 - Nvel de atendimento por RA (%).


Fonte: CAESB, 2008.

82

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Quando se compara o ndice de atendimente de gua da populao do DF com os nveis


mdios do Brasil e demais pases da Amrica Latina, percebe-se que,aqui, apesar de ainda haver
deficincias, a situao, na mdia, melhor que a do Brasil.
Esse quadro, no entanto, esconde um desquilbrio socioespacial no consumo domiciliar de
gua no Distrito Federal. A RA de maior consumo de gua Brasilia (RA- I), seguida por Ceilandia
e Taguatinga. Essa situao reflete o impacto da renda no consumo de gua nas diversas regies. Por
exemplo, ao se comparar as RAs XVII (Riacho Fundo) e XVIII (Lago Norte), a primeira, com quase
o dobro de habitantes atendidos (62.180), tem seu nvel de consumo 21% menor que a segunda
(33.686 consumidores).
A Tabela 21 resume a situao geral do servio de abastecimento de gua no Distrito Federal.
Tabela21 - Situaao atual do sistema de gua do Distrito Federal, 2008
RA
I

SETOR

Braslia
Gama
Central, Norte,
Sul, Oeste, Leste,
II
industrial, rural
III
Taguatinga
IV
Brazlndia
Sobradinho,
Sobradinho II, III
V
e IV e rea rural
Planaltina, Vale
do Amanhecer e
VI
rea rural
Parano, Itapu e
VII
Varjo
Ncleo
VIII Bandeirante
IX
Ceilndia
Guar I ,
Estrutural, Sia,
Guar II, Lcio
X
Costa e SIA
Cruzeiro Novo,
Cruzeiro Velho e
XI
Sudoeste
XII
Samambaia
XIII Santa Maria
XIV So Sebastio
XV Recanto das Emas
XVI Lago Sul
XVII Riacho Fundo
XVIII Lago Norte
XIX Candangolndia
Fonte: CAESB, 2008.

POPULAO POPULAO
TOTAL
ABASTECIDA
199.459
199.459

POPULAO
ATENDIDA (%)
100

VOLUME
DISTRIBUDO (m/ms)
3.035.389

PERDAS
(%)
18,40

142.673
265.857
58.393

142.256
265.613
58.393

99,7
99,9
100

854.445
2.051.535
288.023

31,50
18,20
41,70

115.863

113.207

97,71

780.508

35,80

147.769

145.182

98,25

860.457

37,80

66.047

66.047

100

368.831

33,60

44.098
351.370

44.098
351.370

100
100

516.212
2.820.439

41,30
50,00

131.862

131.862

100

1.169.412

25,30

75.812
179.184
113.672
84.323
132.716
27.324
59.734
33.297
17.998

75.812
179.184
113.672
83.034
126.325
27.324
59.734
33.297
17.998

100
100
100
98,47
95,18
100
100
100
100

1.151.355
1.096.158
660.962
399.380
564.824
771.421
315.444
583.351
102.621

18,40
36,10
33,20
35,40
40,00
41,20
16,40
42,90
32,60

83

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

2.3.2.2 Esgotamento Sanitrio


A CAESB disponibiliza dados histricos para o sistema de esgotamento sanitrio, a partir de
1997. Esses dados, agregados, mostram que houve, no perodo, uma expanso de 32% na extenso
da rede coletora.
Na comparao entre o volume de esgoto produzido com o coletado e tratado, no Distrito
Federal, observa-se que, entre 1997 e 2007, houve um aumento de 35%. Quando considerada a
evoluo do volume de resduos produzidos e tratados, constata-se que este variou 37% no perodo,
tratando 87% de todo o esgoto produzido no DF. (Figura 63)

Figura 63 - Evoluo entre esgoto produzido, coletado e tratado, 1997- 2007.


importante ressaltar que o sistema de coleta no homogneo. A coleta de esgoto, apesar de
bem desenvolvida, ainda deficitria em algumas RAs, principalmente em localidades ocupadas de
forma irregular, onde a soluo de esgotamento,em geral, o sistema de fossa e sumidouro.
A Tabela 22 apresentada a seguir aponta que todo o volume de esgoto coletado tratado no
DF.

84

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 22 - Esgoto coletado e tratado por RA (m3/ms)


Volume de Esgoto
Coletado (m3/ms)

Volume de Esgoto
Tratado (m3/ms)

2.646.856

2.646.856

493.415

493.415

Taguatinga

1.215.756

1.215.756

Brazlndia

109.539

109.539

Sobradinho

268.016

268.016

Planaltina

207.491

207.491

Parano

84.454

84.454

Ncleo Bandeirante

127.433

127.433

1.130.745

1.130.745

Guar

651.911

651.911

Cruzeiro

179.068

179.068

Samambaia

609.147

609.147

Santa Maria

256.746

256.746

So Sebastio

224.601

224.601

Recanto das Emas

239.256

239.256

Lago Sul

197.955

197.955

Riacho Fundo

212.692

212.692

Lago Norte

178.161

178.161

Candangolndia

68.466

68.466

9.101.708

9.101.708

Localidade
Braslia
Gama

Ceilndia

Total
Fonte: CAESB, 2007.

A Tabela 23 mostra a situao geral do esgotamento sanitrio no Distrito Federal.

85

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 23- Resumo da Situao Atual do Sistema de Esgotamento Sanitrio do DF


Populao

Volumes de Esgotos

Consumo de gua

N de Ligaes e
Economias

Comprimento de Rede (m)

Atual

Atendida

Volume
de
Esgoto
Coletado
(m3/ms)

Braslia

199.433

199.433

2.892.707

2.892.707

2.794.927

199.433

20.089

97.122

17.589

547.149

Gama

142.418

139.940

519.636

519.636

584.739

142.133

24.139

38.637

22.480

1.620

256.514

Taguatinga

265.417

264.534

875.264

875.264

1.676.231

265.284

43.393

94.700

485.464

66.014

458.599

Brazlndia

58.283

53.597

106.247

106.247

167.722

58.263

9.417

12.688

6.780

132.205

Sobradinho

114.441

99.678

192.338

192.338

501.052

112.839

14.921

22.206

5.550

108.505

204.224

Planaltina

146.281

110.881

196.766

196.766

534.362

142.917

19.916

24.055

6.720

160.189

239.636

Parano

65.801

48.890

80.698

80.698

244.643

65.801

8.142

12.091

44.900

94.795

Ncleo
Bandeirante

43.930

34.872

141.219

141.219

302.547

43.930

4.591

9.021

12.733

55.388

Ceilndia

351.196

351.196

1.027.484

1.027.484

1.410.026

351.196

66.184

105.892

311.171

533.498

Guar

131.526

127.607

660.360

660.360

873.409

131.526

20.277

39.455

576

280.843

Cruzeiro

75.551

75.551

170.561

170.561

621.033

75.551

6.775

37.055

19.991

93.145

Samambaia

178.883

178.883

595.903

595.903

700.075

178.883

41.240

53.286

76.185

650.384

Santa Maria

113.349

110.079

249.821

249.821

440.957

113.349

22.666

26.983

2.400

22.145

334.658

So Sebastio

83.349

55.010

240.665

240.665

257.733

74.431

10.767

14.063

25.854

54.436

156.230

Recanto das
Emas

131.723

124.188

216.610

216.610

336.448

128.562

24.753

28.907

18.065

319.969

Lago Sul

27.348

15.748

200.520

200.520

452.832

27.348

4.291

4.438

1.055

62.740

175.337

Riacho Fundo

59.256

58.444

211.105

211.105

263.533

59.256

13.421

18.260

6.030

166.679

Lago Norte

33.220

27.752

167.968

167.968

332.917

33.220

3.990

6.031

66.353

106.665

139.751

Candangolndi
a

17.949

17.949

69.353

69.353

69.066

17.949

3.385

4.693

31.504

TOTAL

2.239.354

2.094.232

8.815.224

8.815.224

12.564.25
2

2.221.870

362.357

649.583

1.129.896

582.314

4.870.508

Regio
Administrativa

Volume
de
Esgoto
Tratado
(m3/ms)

Consumo
de gua
(m3/ms)

Populao
Abastecid
a (Hab.)

Ligae
s

Economi
as

Projeto
Concludo

Em
Execuo

Implantado

Fonte: CAESB, 2007

2.3.2.3 Resduos Slidos


A populao do Distrito Federal, com acesso ao servio de coleta domiciliar de lixo, representa
93% do total, segundo dados do SNIS, com um aumento de 11%, entre 2003 e 2007. Como se
percebe na Figura 64, houve, em 2004, um aumento expressivo no percentual da populao urbana
atendida com frequncia diria pelo sistema de coleta de lixo domiciliar do Distrito Federal. Percebese ainda que,desde o ano de 2004 praticamente 100% da populao do Distrito Federal conta com os
servios de coleta de resduos domiciliares com freqncia de pelo menos 2 ou 3 vezes por semana,
acompanhando a tendncia de crescimento populacional.

86

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico
90
80

Percentual da populao
urbana atendida com
freqncia diria pelo
servio de coleta de rdo [%]

70
60

Percentual da populao
urbana atendida com
freqncia de 2 ou 3 vezes
por semana pelo servio de
coleta de rdo [%]

50
40
30

Percentual da populao
urbana atendida com
freqncia de 1 vez por
semana pelo servio de
coleta de rdo [%]

20
10
0
2003

2004

2005

2006

2007

Figura 64 - Atendimento da populao pelos sistemas de coleta (%)


Fonte: Ministrio das Cidades/SNIS.

2.4

INFRAESTRUTURA SOCIAL

2.4.1 Infraestrutura de Ensino


Em 2007, havia 617 unidades escolares na rede pblica, 456 escolas da rede particular
conveniada e duas na rede federal, para atender ao Ensino Regular, Pr-escolar, Especial,
Fundamental e Mdio. Ainda em relao infraestrutura fsica, o nmero de salas de aula existente
no mesmo ano era de 8.232 na rea pblica urbana, 6.456 na rede privada e 91 na rede federal. O
nmero de professores no mesmo ano era da ordem de 20.343 na rede pblica, 11.251 na particular e
260 na federal.
No mesmo ano de 2007, estavam matriculados 689.291 alunos Ensino Especial, Educao
Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mdio e Supletivo sendo 512.460 na rede pblica, 170.853
na rede particular e 3.478 na rede federal. Os alunos matriculados na rede pblica urbana
representam 95,5% do total. Estes nmeros determinam um coeficiente mdio de 24 alunos por
professor na pblica, 15 na privada e 13 na federal. No ensino profissionalizante, foram
contemplados 31.867 alunos pelo Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC e 45.345
alunos pelo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI (dados para o ano de 2004).
No ensino superior, existem 75 instituies, dentre elas, duas universidades, quatro centros
universitrios, quatro faculdades integradas e 65 instituies de ensino superior (faculdades, escolas
e institutos). Os estabelecimentos de ensino superior contam com um corpo docente de 8.637
professores, sendo 1.742 na rea pblica e 6.895 na particular (MEC). No segundo semestre de 2006,
havia 122.853 alunos matriculados no ensino superior de graduao, o que equivale a dizer que, de
toda populao do DF, cerca de 5% so universitrios.
No entanto, o abandono escolar ainda uma realidade na esfera pblica de ensino do DF. As
taxas de abandono nas sries iniciais so mais baixas do que no ensino mdio. Nesta fase, a taxa de
abandono permaneceu relativamente estvel, acima de 10% nos anos de 2004 a 2007, baixando deste
patamar em 2008 (Tabelas 24 e 25).

87

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 24- Matrculas totais e abandono no Distrito Federal, 2008.


Matr.

Abandono

Educao Infantil Rede Pblica

32437

955

2,94

Educao Infantil Rede Particular conveniada

2398

146

6,09

Ensino Fundamental (9 anos) Rede Pblica

60751

786

1,29

382

11

3,04

63312

4954

7,82

Ensino Fundamental (9 anos) Rede Particular


conveniada
Ensino Mdio Rede Pblica
Fonte: Secretaria de Educao - Censo Escolar 2009.

Tabela 25 - Evoluo da evaso escolar no Ensino Mdio do DF, Rede Pblica e Particular
Conveniada, 2004-2008.
Ano

Matriculados

Abandono

Taxa de abandono (%)

2004

93977

12006

(12,78)

2005

84647

11190

13,22

2006

79180

10722

13,54

2007

73981

7956

10,75

2008

63312

4954

7,82

Fonte: Secretaria de Educao - Censo Escolar 2009.

2.4.2 Infraestrutura de Sade


A rede hospitalar do Distrito Federal conta com 55 hospitais particulares, 15 pblicos, da
Secretaria de Estado de Sade, e 4 militares. Alm dos hospitais, existem 62 centros e 44 postos de
sade. Esses hospitais oferecem um total de 6.785 leitos, dos quais 4.088 concernem rede pblica
(Tabela 26). O DF dispe, ainda, do Hemocentro de Braslia. Em Braslia est tambm localizado o
Hospital de Reabilitao Sarah Kubitschek, criado em 1960, pertencente Fundao das Pioneiras
Sociais, entidade sujeita superviso direta do Ministrio da Sade, especializado no tratamento das
doenas do aparelho locomotor, de origem congnita ou adquirida, que abrange as patologias do
sistema nervoso central. O Hospital Sarah atende pacientes de todo o Brasil.
Em 2007, as unidades apresentaram uma taxa mdia de ocupao hospitalar da ordem de
72,4%. O atendimento de pacientes para internao expressivo na rede pblica do Distrito Federal
(Tabela 28). Cerca de 20,6% (21.713) do total de internaes nos hospitais locais so preenchidos
por pacientes residentes em outras Unidades da Federao, especialmente de Gois. Esses pacientes,
usualmente, so oriundos da Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno, a
RIDE, e utilizam diversos equipamentos pblicos, bem como outros servios.
Tabela 26 - Hospitais e Leitos Distrito Federal 2004.
Especificao
Hospitais
Leitos

Total
72
6.785

Pblicos (SES)
15
4.088

Particulares
55
2.239

Militares
2
458

Fonte: SEPLAN Anurio Estatstico Distrito Federal 2005.

88

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 27 - Unidades de sade em funcionamento da Secretaria de Estado de Sade - Distrito


Federal - 2004-2008
Tipo de Unidade
Hospitais
Centros de Sade
Postos de Sade
Diretoria de Sade do
Trabalhador DISAT
Unidades Mistas de Sade
Centro de Orientao
Mdico Psicopedaggico
COMPP
Centro de Ateno
Psicossocial CAPS
Central radiolgica
Ncleos de inspeo
Laboratrios regionais
Laboratrio Central de
Sade Pblica do Distrito
Federal LACEN
Adolescentro
Policlnica

2004
15
61
10

2005
15
61
10

1
3

1
3

ANOS
2006
15
60
9

2007
15
61
9

2008
...
...
...

1
3

1
3

...
...

...

1
1
21
2

1
1
21
2

3
1
21
2

4
1
21
2

...
...
...
...

1
-

1
-

1
1
1

1
1

...
...
...

Fonte: Secretaria de Estado de Sade - Subsecretaria de Planejamento e Poltica de Sade - SUPLAN - Ncleo de
Documentao e Informao - Relatrio Estatstico.

Tabela 28 - Quantitativo, mdia mensal e percentual de internaes de pacientes residentes dentro e


fora do DF, de janeiro a dezembro de 2008
Unidade da Federao

Quantitativo Mdia mensal

Gois

19.227

1.602

Minas Gerais

1.396

116

Bahia

796

66

Outros estados

294

25

Total de internaes dos pacientes no residentes no DF

21.713

1.809

Total de internaes nas unidades do DF

105.397

8.783

% internaes de pacientes no residentes no DF

20,60%

Fonte: Secretaria de Estado de Sade - SUPRAC Relatrios estatsticos mensais das Dras.

Ao avaliarmos o nmero de registros de agravos gerados por zoonoses dentro do DF,


verifica-se que as Regies Administrativas de Ceilndia, Planaltina, Taguatinga, Samambaia e So
Sebastio apresentam o maior nmero de agravos registrados, o que pode indicar maior
vulnerabilidade a que esto sujeitas as populaes residentes nestas localidades.
Com relao dengue, os maiores coeficientes de incidncia, no ano de 2007, ocorreram nas
seguintes localidades: So Sebastio, SCIA (Estrutural) e Candangolndia, respectivamente com
186,8, 130,7, e 50,4 casos por 100.000 habitantes.

89

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Ao avaliarmos a contaminao por esquistossomose no Distrito Federal, no ano de 2007,foi


verificado que as localidades com os maiores coeficientes de incidncia,em ordem
decrescente,foram: Sobradinho II, So Sebastio e Samambaia.
Com relao hantavirose foi observado pela Secretaria de Sade que,em 2004, o maior
nmero de casos foi registrado em So Sebastio.Em 2005 e em 2007, em Planaltina, e, em 2006, em
Brazlndia, provavelmente em virtude das atividades agropecurias e pela vegetao constituda de
capim braquiria nessas localidades, que favorecem a proliferao do roedor-reservatrio.
Ao avaliarmos a contaminao por leishmaniose tegumentar americana, verificou-se que a
regio administrativa de So Sebastio apresentou os maiores coeficientes de incidncia em 2003,
em 2006 e em 2007. Candangolndia apresentou a maior incidncia, em 2004, e o Lago Norte
(incluindo o Varjo), em 2005. No caso da leishmaniose visceral, no ano de 2005, 2006 e 2007,
foram registrados, respectivamente, 2, 6 e 5 casos autctones, sendo que todos os casos tiveram
como local de infeco as regies de Sobradinho ou Sobradinho II.
Com relao leptospirose, no ano de 2007, Taguatinga representou o local com maior
nmero de casos em residentes. Todavia, o maior coeficiente de incidncia foi registrado no Riacho
Fundo II. Taguatinga foi a localidade da provvel fonte de infeco do maior nmero de casos
autctones registrados em 2007.De 2003 a 2007, as infeces por leptospirose ocorreram mais
freqentemente em reas urbanas, exceto em 2004, quando o predomnio de ocorrncia foi em rea
rural.
A Tabela 29 e a Figura 65apresentam o nmero de agravos registrados por zoonoses no DF,
por Regio Administrativa.

90

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 29 Nmero de agravos registrados por zoonoses no DF


Regio
Administrativa

Leptospirose
2003 a 2007

Leishmaniose
Tegumentar
2003 a 2007

Leishmaniose Visceral

Hantavirose

Esquistossomose

Dengue

2004 a 2007

2004 a 2007

2007

2003 a 2007

guas Claras

10

Asa Norte

74

Asa Sul

36

Brazlndia

17

Candangolndia

30

Ceilndia

20

34

220

Cruzeiro

39

Gama

99

Guar

18

150

Itapo

Jardim Botnico

Lago Norte

15

Lago Sul

14

N. Bandeirante

53

Parano

48

Park Way

Planaltina

14

23

10

296

Recanto das Emas

70
91

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 29 Nmero de agravos registrados por zoonoses no DF


Regio
Administrativa

Leptospirose
2003 a 2007

Leishmaniose
Tegumentar
2003 a 2007

Leishmaniose Visceral

Hantavirose

Esquistossomose

Dengue

2004 a 2007

2004 a 2007

2007

2003 a 2007

Riacho Fundo I

33

Riacho Fundo II

Samambaia

12

126

Santa Maria

43

So Sebastio

31

17

171

SCIA - Estrutural

22

SIAA

Sobradinho

17

23

10

153

Sobradinho II

23

Sudoeste/Octogonal

Taguatinga

20

14

215

Varjo

149

205

51

56

18

1977

Total DF

Fonte: Secretaria de Sade - Diretoria de Vigilncia Epidemiolgica.(Relatrio Epidemiolgico de Agravos de Notificao Compulsria - Distrito Federal 2007)

92

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Figura 65 Distribuio da ocorrncia de zoonoses e doenas de veiculao hdrica por Regio Administrativa do DF.
93

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tema SOCIOECONOMIA
3

Subtema3 ESTRUTURA PRODUTIVA DO DF

94

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

3.1

INTRODUO
As atividades econmicas do Distrito Federal podem ser genericamente caracterizadas como
concentradas no setor de servios pblicos, com uma pequena participao das atividades industriais
e uma ainda menor, quase insignificante, contribuio das atividades agropecurias. A Capital
Federal desempenha principalmente as funes poltico-administrativas e, por isso, suas atividades
econmicas encontram-se concentradas na prestao de servios, nas atividades de administrao
pblica federal e local. Como em toda generalizao, nessa podem ser encontrados aspectos que
refletem a realidade, assim como caricaturas do atual quadro da economia do Distrito Federal.
Ficaro evidentes, neste diagnstico, as mudanas que tm ocorrido ao longo das cinco dcadas da
Capital da Repblica e diferenas significativas existentes entre diferentes espaos geogrficos
dentro do territrio do Distrito Federal. Essas especificidades temporais e espaciais precisam ser
evidenciadas em qualquer diagnstico que vise a subsidiar um zoneamento ecolgico e econmico.

3.2

ESTRUTURA PRODUTIVA DO DF

3.2.1 Caracterizao geral das atividades econmicas


Ao longo das ltimas cinco dcadas, o desenvolvimento econmico do DF ocorreu em trs
estgios distintos. O primeiro estgio foi caracterizado pelo perodo da inaugurao da Capital
Federal, onde a construo civil foi o principal setor de absoro de mo-de-obra local. O segundo
estgio foi o da consolidao do Governo Federal na dcada de 1980, permitindo ao setor pblico
maior parcela na composio do PIB regional. O terceiro perodo, composto pela dcada de 1990 e o
incio do novo milnio, tem se sustentado na construo civil, no comrcio, no setor pblico e,
principalmente, nos servios em geral. Percebe-se uma lenta, mas efetiva, diversificao das
atividades econmicas do Distrito Federal.
Um indicador usualmente utilizado por economistas para resumir o desempenho econmico de
um espao geogrfico o produto interno bruto PIB: somatrio do valor monetrio de todos os
bens e servios produzidos por unidade de tempo, em geral um ano. O PIB do Distrito Federal, em
2007, atingiu o valor de R$ 99,9 milhes (Tabela 30). Em termos agregados, o Setor de Servios
contribuiu com 93,16% do PIB, o Setor Industrial com 8,17% e o Agropecurio com 0,58%. Ainda
de acordo com a Tabela 30, podemos perceber, de forma um pouco mais desagregada, que merecem
destaque os subsetores de Administrao Pblica, Servios de Intermediao Financeira e Atividade
Imobiliria e de Aluguis com 53,76%,10,00% e 6,43%, respectivamente.
Se considerarmos o valor do PIB do DF dividido pela sua populao, chegamos a outro
indicador: o PIB per capita. Com esse clculo, chegamos a um PIB per capita que o mais elevado
entre os de todas as unidades da Federao brasileira. Como pode ser visto na Tabela 31, o PIB per
capita do Distrito Federal para o ano de 2007(R$ 40.690,00) superior ao de estados como So
Paulo e Rio de Janeiro, os dois maiores PIB brasileiros (Tabela 31). No se pode esquecer, no
entanto, que o indicador PIB per capita uma mdia. Ele est sujeito a variaes significativas entre
o seu valor mnimo e seu valor mximo, em uma sociedade onde a distribuio de renda desigual.

95

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 30 - Produto Interno Bruto a Preos de Mercado - Distrito Federal 2007


PIB
Setores

Em Milhes de R$

Agropecuria

262

0,29

Agricultura, silvicultura e explorao florestal

193

0,21

Pecuria e Pesca

69

0,08

5.879

6,55

Indstria Extrativa Mineral

0,01

Indstria de Transformao

1.366

1,52

Construo Civil

3.230

3,60

Eletricidade, Gs, gua, Esgoto e Limpeza

1.274

1,42

Servios

83.658

93,16

Comrcio e servios de manuteno e reparao

5.959

6,64

Alojamento e Alimentao

1.139

1,27

Transportes, Armazenagem e Correio

2.024

2,25

Servios de informao

3.105

3,46

Intermediao Financeira, seguros e


previdncia complementar

8.983

10,00

Servios prestados s famlias e associativos

2.156

2,40

Servios prestados as empresas

3.099

3,45

Atividade Imobiliria. Aluguis e Servios


Prestados s Empresas

5.772

6,43

Administrao, sade e educao pblicas

48.272

53,76

Sade e Educao Mercantis

2.547

2,84

602

0,67

Valor Adicionado Bruto a preos bsicos

89.799

---

(+) Impostos sobre produtos, lquidos de


Subsdios

10.146

---

PIB a Preos de Mercado

99.946

---

Indstria

Servios Domsticos

Fonte: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE e Companhia de Planejamento do Distrito Federal
- CODEPLAN.

96

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 31- Produto Interno Bruto per capita - Ranking por Estado 2007
Estado
Distrito Federal
So Paulo
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
Mato Grosso

PIB
Em R$1,00
40.696
22.667
19.245
18.003
17.834
16.689
15.711
14.954

Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8

Fonte: Secretaria de Estado de Planejamento, Coordenao e Parcerias.

3.2.2 Caracterizao Setorial e Espacial da Economia


Antes de detalhar diferenas espaciais nas atividades econmicas do Distrito Federal,
relevante aprofundar nosso conhecimento sobre as especificidades de cada um dos seus setores
econmicos.
3.2.2.1 Setor Agropecurio
Segundo dados da Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento SEAPA
existem no DF 17.915 imveis rurais que ocupam uma rea de aproximadamente 245.000 hectares.
Aproximadamente metade das propriedades rurais possui rea variando entre 2 a 5 hectares e
aproximadamente 81% das propriedades rurais possuem rea variando entre 2 a 25 hectares, ou seja,
apresentando um perfil predominantemente formado por pequenas e mdias propriedades, conforme
pode ser observado na Tabela 32.

97

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 32 - Distribuio do nmero de propriedades rurais por classes de rea (ha)

Localidade
Alex. Gusmo
Braslia
Brazlndia
Ceilndia
Gama
Jardim
Pad-Df
Parano
Pipiripau
Planaltina
Rio Preto
So Sebastio
Sobradinho
Tabatinga
Taquara
Vargem Bonita
Total

At 2
ha
158
400
28
206
0
13
0
343
0
15
3
380
533
1
9
198
2287

Estratificao
2 a 5 5 a 20 20 a 75 75 a 100 100 a
ha
ha
ha
ha
300 ha
473
209
44
3
0
1908
91
8
3
3
763
362
138
40
5
503
370
79
12
16
1343 277
280
34
14
68
46
37
7
32
248
58
6
0
8
1.145 275
80
28
19
108
18
56
8
15
800
283
176
48
18
32
53
61
101
96
2.115 117
48
5
15
727
371
267
80
32
4
61
183
3
8
18
144
83
26
21
89
162
2
0
0
10344 2897
1548
398
302

300 a
500 ha
0
0
1
1
4
8
5
6
4
9
6
6
5
5
12
0
72

>500
ha
0
0
5
1
1
7
3
5
5
5
8
11
5
6
5
0
67

Totais
887
2413
1342
1188
1953
218
328
1901
214
1354
360
2697
2020
271
318
451
17915

Fonte: EMATER/DF - Gerncia de Programao e Oramento - GEPRO

A participao do Distrito Federal no PIB agrcola nacional bastante reduzida. Segundo


dados do IBGE o Distrito Federal participa com apenas 0,3% da produo agrcola nacional, quando
considerada a produo de cereais, leguminosas e oleaginosas (Figura 66). Em volume as culturas
produzidas localmente com maior importncia so milho e soja.

Figura 66 - Participao dos estados brasileiros na produo agrcola nacional


Fonte: IBGE, Indicadores da Produo Agrcola junho de 2010.

98

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Todavia ao analisarmos a produtividade mdia por hectare, verifica-se que o Distrito Federal
fica em segundo lugar no cenrio nacional, registrando produtividades mdias de 4.531 toneladas por
hectare, atrs somente da produtividade registrada no Estado de Santa Catarina (Figura 67).
O timo desempenho das produtividades agrcolas do DF pode ser atribudo aos seguintes
aspectos:
Difuso de tecnologias inovadoras apropriadas e adotadas, tais como, introduo de novas
cultivares/hbridos, manejo correto dos solos e gua, adubao de plantio e cobertura, manejo
integrado de pragas e doenas, irrigao, inoculao de sementes de soja e feijo controle biolgico,
cultivos de safrinhas, plantio direto, sistemas de cultivos protegidos, mecanizao com plantadeiras
de alta preciso, melhoria de comercializao atravs da padronizao e classificao, manejo pscolheita, exportao, etc.;
Uso racional dos recursos naturais;
Assistncia Tcnica e Extenso Rural em todo o territrio do Distrito Federal;
Ensino (Universidade Nacional de Braslia e vrias faculdades ligadas ao setor), e Pesquisa
Oficial (EMBRAPA Cerrados, Cenargen e CNPH);
Polticas governamentais (no mbito federal e estadual, como, por exemplo, Plano de
Desenvolvimento Rural - Pr-Rural), Empresas Privadas, Crdito Rural atravs de Bancos Oficiais
(BRB, BB) e privados;
Exigncia de mercado local e nacional;
Capacitao da mo-de-obra (em culturas, gerenciamento, mquinas e equipamentos
agrcolas, etc.);
Profissionalizao dos produtores rurais e das cooperativas;
Microclima seco que dificulta o aparecimento de doenas no perodo de inverno;
Fatores climticos favorveis durante as safras.
Desta forma, o Distrito Federal pode ser considerado um exemplo aos demais estados, no que
diz respeito difuso de tecnologias inovadoras, uso racional dos recursos naturais, assistncia
tcnica e extenso rural, pesquisas, e capacitao e profissionalizao dos produtores rurais. Desta
forma, tornando a produtividade das maiorias das culturas no Distrito Federal acima a da mdia
nacional.

99

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Produtividade Mdia em Julho de 2010


5,000
4,664

4,531

4,500
3,983

4,000

3,512

3,695

3,583

3,500

t/ha

3,000
2,500

3,445
3,435
3,264
3,117

3,305
2,863

2,287

2,180

2,296

2,192

2,000

1,711

1,655

2,158
1,674

1,435

1,500
0,993

1,000

0,738
0,695
0,603
0,502
0,341

0,500

Distrito Federal

Gois

Mato Grosso

Mato Grosso do Sul

Rio Grande do Sul

Paran

Santa Catarina

So Paulo

Rio de Janeiro

Esprito Santo

Minas Gerais

Bahia

Sergipe

Alagoas

Pernambuco

Paraba

Rio Grande do Norte

Cear

Piau

Maranho

Tocantins

Amap

Par

Roraima

Acre

Amazonas

Rondonia

0,000

Figura 67 Produtividade agrcola mdia nos Estados da Federao- em julho de 2010


No Distrito Federal a prtica agropecuria represente somente 0,7% do valor total da produo
de todas as atividades econmicas do Distrito Federal, gerado por um nmero limitado de
empreendimentos produtivos, conforme apresentado na Tabela 33. De acordo com o anurio
estatstico do DF as principais Regies Administrativas envolvidas com o desenvolvimento das
atividades agropecurias so: Planaltina, Parano, Brazlndia, Sobradinho e So Sebastio.
importante destacar que atividades no propriamente agropecurias podem estar sendo desenvolvidas
no meio rural do Distrito Federal, com certa relevncia econmica. Infelizmente, no h dados
sistematizados que permitam maiores detalhamentos sobre a relevncia dessas atividades.
Nesse contexto, deve-se referenciar que Lima (2004) menciona um estudo realizado pelo
SEBRAE/DF que indica a existncia de 65 (sessenta e cinco) propriedades que atuam em diferentes
atividades como pesque-pagues, restaurantes rurais que servem comidas tpicas, chcaras de lazer,
hotis - fazendas, casas de ch colonial e stios pedaggicos que desenvolvem projetos de educao
ambiental e preservao da natureza. So empresas que podem ser definidas como prestadoras de
servios de turismo em espao rural, com administrao familiar, de pequeno porte e totalmente
dependentes de turistas de final de semana. Poucas so as que conseguem manter alguma atividade
durante a semana. Atuam em uma atividade econmica em desenvolvimento e ainda no estratificada
economicamente.
Para desenvolver suas atividades agropecurias, o Distrito Federal conta com ajuda a Empresa
de Assistncia Tcnica e Extenso Rural EMATER responsvel pelas atividades de extenso rural,
a EMBRAPA Cerrados que desenvolve pesquisas na rea de produo rural e a Central de

100

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Abastecimento CEASA. Alm disso, o programa Pr - Rural/DF RIDE oferece aos produtores
um conjunto de incentivos que objetivam o aumento da renda e a gerao de empregos por meio da
implantao, modernizao, ampliao e reativao de estabelecimentos produtivos.
A Tabela 33 aponta o nmero de empreendedores da rea rural do DF por tipo de atividade, ou
seja, de natureza familiar ou patronal.
Tabela 33 - Nmero de empreendedores da rea rural do DF por tipo de atividade
Localidade
Alex. Gusmo
Braslia
Brazlndia
Ceilndia
Gama
Jardim
PAD-DF
Parano
Pipiripau
Planaltina
Rio Preto
So Sebastio
Sobradinho
Tabatinga
Taquara
Vargem Bonita
Total

Nmero de Empreendedores
Atividade predominantemente agropecuria
Familiar
Patronal
486
410
235
435
771
358
356
447
348
757
174
57
232
152
181
518
216
62
578
381
307
112
484
324
427
343
136
106
402
62
172
243
5505
4767

Fonte: EMATER/DF - Gerncia de Programao e Oramento - GEPRO

A pequena participao do PIB agropecurio no PIB total do Distrito Federal no significa que
problemas ambientais (potenciais ou efetivos) relacionados ao setor agropecurio sejam inexistentes.
Neste sentido, merecem ser destacadas a ocorrncia de processos erosivos, a elevada demanda
hdrica para as culturas irrigadas (maior nfase na bacia do rio Preto), a contaminao dos recursos
hdricos por defensivos e fertilizantes e a questo do desmatamento da cobertura vegetal de Cerrado
provocando a perda de biodiversidade.
As tabelas 34 a 43 apresentam os dados de produo agropecuria no Distrito Federal no
perodo entre 2004 a 2008.

101

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 34 - rea e produo de grandes culturas no Distrito Federal 2004-2008


Grandes
Culturas
DISTRITO
FEDERAL
Produo
Formao
Arroz
Feijo
Milho
Soja
Trigo
Caf
Produo
Formao
Outras

2004 (2003/2004)

2005 (2004/2005)

Ano / Safra
2006 (2005/2006)

rea (ha)

Produo (t)

rea (ha)

Produo (t)

rea (ha)

Produo (t)

112.758,50
13,00
100,45
14.619,10
33.117,00
50.383,70
2.158,49

404.539,60
198,36
18.488,21
187.667,64
134.639,00
10.973,71

126.270,60
13,00
149,85
14.578,00
36.699,46
59.017,00
1.130,00

522.340,80
500,02
36.798,65
226.952,80
188.721,00
6.189,50

917,50
13,00
11.462,30

1.806,44
50.766,24

933,05
13,00
13.763,24

1.828,84
61.349,99

126.212,20
6,00
38,00
17.962,00
39.509,00
53.979,00
1.470,00
1.415,35
6,00
11.838,85

490.349,31
38,00
34.210,10
234.256,88
146.569,07
7.650,00
1.831,05
65.794,21

2007 (2006/2007)
Produo
rea (ha)
(t)

126.145,22 540.659,98
14,50
216,25
789,38
18.532,50 45.369,65
41.355,97 264.424,02
52.606,00 142.737,80
2.737,00
14.479,10
941,35
14,50
9.733,05

1.876,83
70.983,20

2008 (2007/2008)
Produo
rea (ha)
(t)

129.831,64
81,50
18.578,13
48.535,46
48.711,50
2.048,00

632.685,15
45.972,82
325.707,00
153.296,70
6.980,00

1.253,90
81,50
10.704,65

1.954,68
98.773,95

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - EMATER - Gerncia de Programao e
Oramento.

102

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 35- rea e produo de hortalias no Distrito Federal 2004-2008

Hortalias
DISTRITO
FEDERAL
Alface
Batata
Beterraba
Cenoura
Milho Verde
Pimento
Repolho
Tomate
Outras

2004 (2003/2004)
Produo
rea (ha)
(t)
6785,35
574,74
25,35
421,18
968,85
764,15
212,36
253,07
228,68
3336,97

165882,21
11332,25
650,30
8967,00
24927,50
10594,98
11494,46
8407,60
14706,72
74801,40

2005 (2004/2005)

Ano / Safra
2006 (2005/2006)

rea (ha)

Produo (t)

rea (ha)

7259,96
749,69
215,25
440,35
952,50
694,15
215,84
271,67
280,68
3439,83

157265,49
14430,35
5408,30
9569,48
25190,70
9115,43
12647,85
9363,99
18977,60
77752,49

7590,73
890,00
212,00
434,10
914,40
705,50
218,89
273,92
279,22
3663,62

2007 (2006/2007)
Produo
Produo (t) rea (ha)
(t)
196058,20
17835,30
5307,00
9184,73
23924,44
9556,50
14526,53
9694,03
18537,11
87491,96

7145,36
782,64
2,00
417,40
738,35
655,00
213,80
180,16
382,86
3773,15

183335,30
14508,50
60,00
8981,90
18797,40
6597,86
15184,26
7971,05
25803,51
85430,82

2008 (2007/2008)
rea (ha) Produo (t)
6540,74
743,13
136,60
369,45
512,23
316,99
205,01
170,62
267,81
3818,90

170399,56
14315,35
4866,00
7799,40
13213,89
3181,76
15814,85
7619,76
17810,90
85777,65

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - EMATER - Gerncia de Programao e
Oramento.

103

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 36 - rea e produo de frutferas no Distrito Federal 2004-2008

Frutferas

2004 (2003/2004)

2005 (2004/2005)

Ano / Safra
2006 (2005 / 2006)

rea (ha) Produo (t) rea (ha) Produo (t) rea (ha)
DISTRITO
FEDERAL
Banana
Goiaba
Laranja
Limo
Maracuj
Manga
Tangerina
Outras

1.929,35
130,30
227,45
411,00
288,80
121,53
370,00
142,75
237,52

35.552,17
1.957,16
8.229,70
12.469,33
3.228,72
1.866,59
2.250,95
2.479,33
3.070,39

1.796,45
142,32
251,80
409,68
237,40
112,02
256,80
142,75
243,68

36.216,48
2.153,99
8.856,70
11.213,64
2.698,40
1.762,01
1.936,36
2.465,08
5.140,30

1.811,19
151,83
257,40
409,50
222,70
100,17
272,79
139,25
257,55

2007 (2006 / 2007)

2008 (2007/ 2008)

Produo (t) rea (ha) Produo (t) rea (ha) Produo (t)
35.614,50
2.232,13
9.513,23
11.252,80
2.729,10
1.554,04
1.630,78
2.257,68
4.444,74

1.439,49
200,85
252,60
182,00
223,01
129,05
73,45
139,61
238,92

32.614,22
3.858,05
9.693,60
4.209,20
4.324,92
2.267,75
818,50
2.806,70
4.635,50

1.506,36
211.44
274.82
182,20
216,87
142,86
76,45
122,80
278,92

34.854,96
4.271,65
9.938,25
4.214,20
4.884,00
2.664,15
926,50
2.536,80
5.419,41

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - EMATER - Gerncia de Programao e
Oramento.

104

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 37- Efetivo de rebanho bovino, produo de carne e leite no Distrito Federal 2004-2008
Distrito Federal
2004
2005
2006
2007
2008

Rebanho
Bovino
114.685
100.900
98.736
101.593
102.481

Produo de Carne
(kg)
5.166.305
4.549.620
4.510.995
4.681.450
3.163.945

Produo de Leite
(litros)
38.887.750
33.466.820
34.122.020
35.635.900
36.426.840

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
- EMATER - Gerncia de Programao e Oramento.

Tabela 38 - Efetivo do rebanho suno e produo de carne no Distrito Federal 2004-2008


Distrito Federal
2004
2005
2006
2007
2008

Rebanho Suno
119.953
112.719
136.254
145.114
155.183

Produo de Carne
(kg)
10.640.775
10.336.860
10.989.960
13.680.680
12.285.753

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
- EMATER - Gerncia de Programao e Oramento.

Tabela 39 - Efetivo do rebanho ovino e produo de carne no Distrito Federal 2004-2008


Distrito Federal Rebanho Ovino
2004
17.504
2005
16.024
2006
19.027
2007
20.390
2008
20.930

Produo de Carne
(kg)
98.518
80.626
99.498
101.794
71.946

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
- EMATER - Gerncia de Programao e Oramento.

Tabela 40- Efetivo do rebanho caprino, produo de carne e produo de leite no Distrito Federal
2004-2008
Distrito Federal
2004
2005
2006
2007
2008

Rebanho
Caprino
2.561
2.542
2.580
2.140
1.899

Produo de Carne
(kg)
12.754
13.454
14.742
10.934
6.258

Produo de Leite
(litros)
178.650
134.750
81.675
85.014
91.556

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
- EMATER - Gerncia de Programao e Oramento.

105

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 41 - Efetivo das aves, produo de carne e ovos no Distrito Federal 2004-2008
Distrito Federal
2004
2005
2006
2007
2008

Efetivo de
Aves
10.542.475
9.909.681
10.722.663
12.382.889
12.119.972

Produo de Carne
(kg)
91.244.554
110.507.079
118.183.103
123.550.407
126.816.524

Produo de Ovos (dz)


39.589.149
35.028.525
44.227.718
39.772.404
28.841.652

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
- EMATER - Gerncia de Programao e Oramento.

Tabela 42 - rea inundada e produo de carne na piscicultura no Distrito Federal 2004-2008


Distrito
Federal
2004
2005
2006
2007
2008

Lmina d'gua
(ha)
136,21
151,08
155,38
152,62
139,55

Produo de Pescado
(kg)
484.440
536.630
787.530
815.834
727.464

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
- EMATER - Gerncia de Programao e Oramento.

Tabela 43 - Nmero de colmeias e produo de mel no Distrito Federal 2004-2008


Distrito
Federal
2004
2005
2006
2007
2008

N de
Colmeias
1.357
1.395
1.514
1.658
1.529

Produo de Mel
(kg)
26.428
27.479
31.478
30.605
36.084

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
- EMATER - Gerncia de Programao e Oramento.

Com relao dominialidade das terras, a rea rural do DF marcada pela coexistncia de
trs situaes de propriedade ou de acesso a terra. A primeira configurada pelas terras que esto
sob propriedade pblica, desapropriadas ao longo dos anos e que so dedicadas a atividades
agropecurias via reas arrendadas ou concesso de uso. A segunda situao a que comporta as
terras que esto com o setor privado. A terceira comporta as ocupaes irregulares e posses,
concentradas nas reas de domnio pblico. A Figura 68 representa a distribuio das unidades
produtivas segundo a condio legal do produtor.

106

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Outra condio

14

Governo (federal, estadual ou municipal)

Insituio de utilidade pblica

5
93

Cooperativa

quanti

3
426

Proprietrio individual

3407

Figura 68 - Nmero de empreendimentos agropecurios por condio legal do produtor.


Fonte: IBGE. PAM/ 2007 - Produo agrcola municipal 2007 - Culturas temporrias e permanentes

As reas sob controle pblico que so arrendadas funcionam basicamente como parte da
estrutura de produo agropecuria da regio centro-oeste, enquanto as outras reas exercem
fundamentalmente a funo de moradia. No obstante, a reduzida dimenso da rea rural do Distrito
Federal e a inexistncia de uma poltica agropecuria distrital, dentre outras razes, fazem com que a
prtica agropecuria represente somente, 0,7% do valor da produo das 33 atividades econmicas
do Distrito Federal.
Quanto ao uso da terra nas reas rurais do Distrito Federal possvel, segundo dados do IBGE
(2007), identificar 15 classes de utilizao dos recursos naturais disponveis. A Figura 69 apresenta a
distribuio das propriedades rurais quanto ao uso que essas fazem.

107

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Terras inaproveitveis para agricultura ou


pecuria (pntanos, areais, pedreiras, etc.)
Terras degradadas (erodidas, desertificadas,
salinizadas, etc.)

332

58

Construes, benfeitorias ou caminhos

3632

Tanques, lagos, audes e/ou rea de guas


pblicas para explorao da aquicultura

500

64
Matas e/ou florestas - florestas plantadas
com essncias florestais

116

511
Matas e/ou florestas - naturais destinadas
preservao permanente ou reserva legal

2086

Pastagens - plantadas em boas condies

Pastagens - plantadas degradadas

1262

244

Pastagens - naturais

1386

101
Lavouras - rea plantada com forrageiras
para corte

3385

Lavouras - temporrias

Lavouras - permanentes

3105

1858

Figura 69 - Nmero de estabelecimentos agropecurios por uso da terra.


Fonte: IBGE. PAM/ 2007 - Produo agrcola municipal 2007 - Culturas temporrias e permanentes

108

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Dentre as reas produtivas 1.738 unidades usam o cultivo convencional como sistema de
preparo do solo. Segundo a EMBRAPA O preparo primrio no sistema convencional consiste em
operaes que visam principalmente eliminao e/ou enterrio da cobertura vegetal, normalmente
realizadas com arados de disco ou de aiveca e grade aradora. Este sistema deixa o solo com boa
aerao na camada arvel, facilitando o plantio de sementes e tambm facilita o controle de pragas,
porm apresenta varias desvantagens: aumenta a eroso, maior perda de gua do solo, maiores
amplitude trmica e demanda de mo-de-obra e equipamentos. J o sistema de plantio direto na
palha o menos utilizado na regio do Distrito Federal, devido a seu custo mais elevado, porm
aquele que apresenta menores perdas econmicas e maior eficincia no processo produtivo. A Figura
70 evidencia a alocao das unidades produtoras do DF conforme o sistema de preparo do solo
adotado.

Plantio direto na palha

Cultivo mnimo (s gradagem)

533

1266

Cultivo convencional (arao mais


gradagem) ou gradagem profunda

1738

Figura 70 - Nmero de empreendimentos por sistema de preparo do solo.


Fonte: IBGE. PAM/ 2007 - Produo agrcola municipal 2007 - Culturas temporrias e permanentes

As principais culturas da lavoura temporria no Distrito Federal so a cana-de-acar, o feijo


de cor em gro, feijo fradinho em gro, mandioca, milho em gro, soja e trigo em gros. A
produo total dessas culturas no ano de 2007 (IBGE) foi de R$ 106.786.000,00, merece destaque a
produo de soja que gerou R$ 45.047.000,00 com a produo de 110.173 toneladas do gro no
perodo em questo. Apesar de em termos financeiros a soja ser a maior cultura da regio, em
volume o milho o principal gro com 122.092 toneladas produzidas. A Figura 71 destaca o produto
gerado pela lavoura temporria no DF segundo suas principais culturas.

109

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Trigo em gro

1779

Soja em gro

45047

Milho em gro
Mandioca (aipim, macaxeira)
Feijo fradinho em gro

30577
3230
1433

Feijo de cor em gro


Cana-de-acar

23324
1396

Figura 71 - Produo lavoura temporria em mil reais.


Fonte: Dados: IBGE. PAM/ 2007 - Produo agrcola municipal 2007 - Culturas temporrias e permanentes

Quanto lavoura permanente o destaque da produo de laranja que com 10.117 toneladas
gera R$ 3.446.000,00. Pela Figura 72 percebe-se a pequena variedade de culturas permanentes na
cesta de produo agrcola do DF.

laranja

Caf canephora (robusta, conilon) em gro


(verde)

3446

334

caf arbica em gros (verde)

banana

2825

640

Figura 72 - Produo lavoura permanente em mil reais.


Fonte: IBGE. PAM/ 2007 - Produo agrcola municipal 2007 - Culturas temporrias e permanentes.

No Anexo C deste Diagnstico encontram-se 7 (sete) tabelas fornecidas pela EMATER / DF.
Os dados nelas apresentados reafirmam alguns dos resultados j destacados anteriormente no texto
sobre a importncia e o desempenho da agropecuria do Distrito Federal, onde cabem os seguintes
comentrios:
a) Com relao ao nmero de pessoas empregadas nas atividades rurais no ano de 2009, foi
contabilizado um total de 34.449indivduos empregados, o que corresponde 3,4% do total
de pessoas ocupadas no DF, com destaque para os empregos gerados a cultura de

110

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

hortalias que empregam o maior nmero de pessoas, seguido das grandes culturas, da
pecuria de bovinos e sunos (Tabela C.1);
b)

Com relao ao uso das terras rurais destacam-se as reas ocupadas por culturas de
inverno/vero, grandes culturas e reas ocupadas por pastagens, totalizando 375.868
hectares, o que corresponde a aproximadamente 90% das reas rurais existentes no DF
(Tabela C.2);

c) O Distrito Federal destaca-se na produo de gros, hortalias e frutferas, que ocupam


respectivamente 92,22 %, 5,45 % e 1,17 % da rea cultivada e 62,53 %, 25,09 % e 4,18 %
da produo obtida na safra de 2008/2009. Na produo de gros as culturas da soja,
milho e feijo so as culturas de maior expresso, e respondem por 83,74 % da rea
cultivada e 58,42 % da produo obtida. A produo de hortalias, na safra de 2009,
respondeu por 5,45 % da rea cultivada e 25,09 % da produo colhida, com destaque
para as culturas da cenoura, beterraba, mandioca-de-mesa, milho verde, alface e tomate.
A fruticultura tem como maior expresso as culturas da banana, laranja, limo tahiti,
goiaba, tangerina e maracuj (Tabela C.3);
d)

A populao rural existente no DF de 127.570 habitantes resulta em uma densidade


populacional da rea rural de 0,3 habitantes/hectare, ressaltando a concentrao
populacional do DF nas reas urbanas. As maiores concentraes observadas na
populao rural encontram-se nas Regies Administrativas de Sobradinho, So Sebastio,
Brazlndia e Parano (Tabela C.4);

e)

Com relao a comercializao / armazenamento ressalta-se a boa estrutura disponvel,


contando atualmente com 238 estruturas de armazenamento com capacidade para
armazenar 553.782 toneladas, e 116 estruturas de comercializao envolvendo o mercado
produtor, varejista e feiras livres (Tabela C.5);

f)

A agricultura orgnica comea a ter destaque no processo de produo rural, onde o DF


conta atualmente com 180 produtores orgnicos e mais 450 produtores em processo de
transio para a agricultura orgnica, que ocupam 430 hectares destinados a prtica
agrcola e 594 hectares destinados a pastagem, totalizando 1.024 hectares sob regime de
prticas orgnicas (Tabela C.6);

g)

Com relao prtica de culturas irrigadas o DF conta com um total de 22.188 hectares
irrigados, que se encontram distribudos entre culturas permanentes e temporrias, esta
ltima com maior significncia em termos de rea plantada (20.327 ha), com destaque
para a fruticultura, hortalias e gros (feijo, milho, soja e trigo) (Tabela C.7).

3.2.2.2 Setor Industrial


O setor industrial do Distrito Federal desenvolveu-se no sentido de atender demanda dos
rgos governamentais, com algumas empresas, no entanto, voltadas para as demandas da
populao, em geral, em particular em termos de atividades de construo civil. A Tabela 44
apresenta informaes pormenorizadas sobre os tipos de atividade econmica desempenhados pela
indstria no Distrito Federal, assim como o total de empreendimentos e o porte. O setor industrial ,
atualmente, composto predominantemente por microempresas voltadas para a produo de bens de
consumo. No obstante, o reduzido nvel de absoro da mo-de-obra (aproximadamente 3,5% do
total) denota o papel secundrio que o setor ainda desempenha na economia do Distrito Federal.
Apesar da escassez de informaes detalhadas, podemos identificar algumas tendncias nas
atividades industriais entre Regies Administrativas do Distrito Federal. A Tabela 45 evidencia uma
111

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

clara tendncia de crescimento no nmero de empresas industriais em todas as RAs, entre 1994 e
1996. Essa tendncia alterada em 1998quando cai o nmero de empresas industriais. Apesar desta
inflexo no ritmo de crescimento do nmero de empresas, as RAs em questo concentram quase 40%
das empresas industriais existentes no Distrito Federal. Taguatinga e Ceilndia merecem destaque.
Essa uma informao relevante, pois sugere que a embrionria dinmica industrial do Distrito
Federal dever envolver as RAs da bacia hidrogrfica do Rio Descoberto. Isso, sem dvida, ter
consequncias para a demanda futura de gua na rea.
O Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial 2006 - 2015, elaborado pela Federao
das Indstrias do Distrito Federal FIBRA, aponta que o futuro desejado pelos empresrios para o
setor combina a expanso e a diversificao da base industrial do DF, por meio do aumento da sua
competitividade e produtividade.
A viabilizao do cenrio desejado pelo Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial PDI/DF refora a necessidade de consolidao das atividades industriais instaladas nas reas de
Desenvolvimento Econmico e do adensamento das principais cadeias produtivas, de modo a
favorecer o aproveitamento do potencial de consumo do mercado interno e das oportunidades de
insero dos produtos do DF nos comrcios nacional e internacional.
O Plano Estratgico de Desenvolvimento Industrial PDI/DF tem como meta a elevao da
participao da atividade industrial no PIB do DF, passando de 7,7% registrado em 2003 para 14,1%
em 2015, respeitando-se as vocaes industriais do DF para indstrias limpas, servios industriais e
atividades intensivas em inovao e tecnologia.
Os segmentos industriais considerados prioritrios pelo PDI/DF so: alimentos e bebidas,
construo civil, editorial e grfica, eletroeletrnicos, gros, lavanderia e tinturaria, madeira e
mobilirio, metal mecnico, reparao, tecnologia da informao e comunicao, e por fim txtil e
vesturio.
A Tabela 44 apresenta o nmero de empresas do setor industrial no ano de 2002, onde se
verifica o predomnio das microempresas, destacando a importncia deste segmento no contexto
industrial local.
A Tabela 45 apresenta as informaes do Cadastro Industrial do DF para o ano de 2010,
onde verifica-se um total de 4.794 empresas industriais de pequeno, mdio e grande porte; que esto
distribudas por todas as regies administrativas do Distrito Federal, com destaque para Braslia,
Taguatinga, Ceilndia e Guar.

112

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 44 - Empresas de Indstria Extrativa Mineral e de Transformao por Atividade Econmica,


segundo o Porte Distrito Federal 2002.
Atividade Econmica

Total

Total
Grfica
Produtos Agroindustriais e
Alimentcios
Metalrgica
Utilidade Pblica e Outras
Vesturio, Calado e Txtil
Minerais no Metlicos
Extrao e Tratamento de
Minerais
Mobilirio
Bebidas e Gelo
Madeira
Perfumaria, Higiene e
Limpeza
Material Plstico
Outras

2.337
606

Mdio e
Grande
Porte
727
205

226

Pequeno
Porte *

Microempresa*

123
55

1.487
346

76

142

308
77
417
88

67
55
47
40

16
12
4

225
22
358
44

41

39

183
22
137

35
22
21

8
8

140
108

19

17

17
196

120

2
6

15
70

Fonte: SEF Cadastro Fiscal do Distrito Federal Dados elaborados pela SDE.
O estatuto das micro e pequenas empresas (lei n 9.841, de 5 de outubro de 1999) define como Microempresa a
pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual de igual ou inferior a R$244.000,00. J a
Empresa de Pequeno Porte definida como a pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta
anual superior a R$244.000,00 e igual ou inferior a R$1.200.000,00.

Tabela 45 - Empresas industriais segundo Regies Administrativas


Ano 2010
RA
RA I
RA II
RA III
RA IV
RA IX
RA IX
RA V
RA VI
RA VII
RA VIII
RA X
RA XI
RA XII
RA XIII

Nome
Braslia
Gama
Taguatinga
Brazlndia
Ceilndia
Taguatinga
Sobradinho
Planaltina
Parano
N Bandeirante
Guar
Cruzeiro
Samambaia
Santa Maria

N Empresas
1185
199
727
48
517
4
151
172
68
154
403
28
188
113

113

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 45 - Empresas industriais segundo Regies Administrativas


Ano 2010
RA
RA XIV
RA XIX
RA XIX
RA XV
RA XVI
RA XVII
RA XVII
RA XVIII
RA XVIII
RA XX
RA XXI
RA XXII
RA XXII
RA XXIV
RA XXIX
RA XXV
RA XXVI
RA XXX

Nome
So Sebastio
Candangolndia
Cruzeiro
R Das Emas
Lago Sul
Riacho Fundo
Riacho Fundo Ii
Lago Norte
Lago Sul
guas Claras
Riacho Fundo Ii
Octogonal
Sudoeste
Park Way
SIA
SCIA
Sobradinho II
Vicente Pires
Total

N Empresas
3
54
9
115
34
34
1
33
2
171
14
16
110
1
107
91
17
25
4794

Fonte: FIBRA - Cadastro Industrial do Distrito Federal 2010

3.2.2.3 Setor de Servios


O setor de servios tem, como j destacado, o maior peso no PIB do Distrito Federal, com uma
participao de 91,6% em 2003. No que diz respeito absoro de mo-de-obra, este setor tambm
o grande empregador no Distrito Federal, sendo responsvel, no ano de 2005, por mais de 90% do
total da mo-de-obra empregada. No entanto, dentro da categoria servios h um conjunto bastante
heterogneo de atividades econmicas. Isso exige um maior nvel de desagregao da anlise. A
Tabela 46 apresenta informaes pormenorizadas sobre os tipos de atividade econmica existentes
no Setor de Servios no Distrito Federal, por nmero de estabelecimentos existentes e pelo tamanho
desses estabelecimentos.
Tabela 46 - Empresas de prestao de servios por atividade econmica, segundo o
porte Distrito Federal 2002
Total

Mdio e
Grande Porte

Pequeno
Porte*

Microempresa*

Total

38.039

24.408

974

12.657

Administrao,
Consultoria,
Representao,
Informtica e Segurana

7.923

7.553

48

322

Sade e Veterinria

3.054

3.054

Atividade Econmica

114

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela 46 - Empresas de prestao de servios por atividade econmica, segundo o


porte Distrito Federal 2002
Total

Mdio e
Grande Porte

Pequeno
Porte*

Microempresa*

Manuteno e
Assistncia Tcnica

5.915

3.441

320

2.154

Servios Diversos

5.100

1.939

230

2.931

Educao, Ensino e
Cultura

1.335

1.335

Comunicao,
Publicidade e Difuso

1.214

1.214

Conservao, Reparao
e Instalao

3.624

909

166

2.549

897

897

Turismo, Hospedagem e
Diverses

1.622

774

27

821

Servios Pessoais

1.993

36

1.957

Locao de Bens
Mveis

636

36

600

Fotografia e
Cinematografia

265

34

231

Servios Tcnicos em
Geral

245

33

212

Reproduo,
Restaurao e
Plastificao de
Documentos

267

267

3.949

3.292

44 613

Atividade Econmica

Transporte Urbano

Outras

Fonte: SEF Cadastro Fiscal do Distrito Federal Dados elaborados pela SDE.
* O estatuto das micro e pequenas empresas (lei n 9.841, de 5 de outubro de 1999) define como Microempresa a
pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual de igual ou inferior a R$244.000,00. J a
Empresa de Pequeno Porte definida como a pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual
superior a R$244.000,00 e igual ou inferior a R$1.200.000,00.

Fica evidente a diversidade de atividades econmicas que aparecem sob a denominao


genrica de servios. Tambm merecedor de destaque o grande nmero de empreendimentos
classificados como de mdio e grande porte, indicando um nmero significativo de empregados por
cada estabelecimento. Informaes mais desagregadas so apresentadas na sequncia deste
Diagnstico. Finalmente, os servios de turismo, hospedagem e diverses so sempre apontados
como uma das potencialidades econmicas do Distrito Federal. O nmero de estabelecimentos
dedicados a essas atividades no desprezvel, principalmente os de mdio e grande portes.

115

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Entre os diferentes tipos de turismo existentes, o turismo de eventos uma atividade recente,
mas de crescente importncia, na economia e para a sociedade de Braslia. Na ausncia de atrativos
naturais nicos, restavam Capital Federal algumas alternativas para atrair um fluxo significativo de
visitantes. Uma primeira opo poderia ser a visita com carter cvico, para conhecer a sede do
governo central, porm, o brasiliense descobriu que no bastava ser a capital do Brasil para atrair
visitantes em nmero significativo. A visita a negcios parece ser relevante; no entanto
concentrada em perodos bem especficos da semana e do ano. Isso cria baixas estaes tambm
bastante significativas: de sexta a segunda toda a semana e de dezembro a maro todo ano.
Era necessrio despertar para outro segmento como alternativa para seu desenvolvimento
turstico, econmico e social. Diante disso, empresrios de Braslia que compem o trade turstico e
o prprio setor pblico passaram a ser empenhar em transformar a cidade em um centro de eventos.
Para eles, explorar o mercado significa buscar organizar eventos das mais variadas tipologias, no se
atendo a um nico objetivo. Pois assim ser possvel trazer para a capital, pessoas com diferentes
objetivos e aspiraes, aproveitando a capacidade instalada j existente, por exemplo, de restaurantes
e hotis, na cidade para o seu prprio desenvolvimento.
Braslia possui diversas potencialidades que podem servir como diferencial no segmento do
turismo de eventos, como por exemplo 5:
Possui o terceiro maior aeroporto do pas, o aeroporto internacional Juscelino Kubitschek;
Localizao geogrfica privilegiada, posicionando-se na rota de voos das Regies Norte e
Nordeste para as Regies Sudeste e Sul e vice-versa;
Terceiro polo gastronmico do Brasil, a capital brasileira dispe de mais de trs mil e
quinhentos estabelecimentos entre bares, restaurantes, churrascarias, lanchonetes, cyber cafs, pubs e
similares.
Por ser uma cidade planejada, com traado criado pelo urbanista Lcio Costa, Braslia
oferece grandes vantagens aos organizadores de eventos e a seus participantes: longas pistas, largas e
retas criam um trnsito fluente; Os principais hotis esto a 15 minutos do aeroporto, a 10 minutos
do Setor de Embaixadas e a 5 minutos do Congresso Nacional e do Palcio do Planalto, sede do
poder Executivo;
A cidade conta com uma rede hoteleira de qualidade, composta por hotis administrados por
bandeiras nacionais e internacionais. O Plano Piloto dispe de 47 hotis, que, juntos, perfazem 8 718
apartamentos, ou seja, 27 mil unidades hoteleiras (leitos); e ocupam uma rea construda de 900 mil
metros quadrados. O patrimnio imobilirio estimado em R$ 1,2 bilho. So hotis cuja
classificao varia de duas a cinco estrelas, faturamento anual na casa dos R$ 265 milhes, o que d
pouco mais de R$ 20 milhes/ms e uma contribuio anual de ISS da ordem de R$ 20 milhes:
A cidade oferece dezenas de opes, entre auditrios, salas de conferncias e reas de
exposio e um Centro de Convenes recm reformado;
Braslia tem um dos maiores pavilhes de feiras e exposies do pas, o Expocenter, com
58.000m2, localizado no Parque da Cidade.
Braslia j se destaca como um importante polo turstico de eventos e negcios, faturando cerca
de R$ 1 bilho ao ano com turistas desse novo segmento 6. Clculos do SEBRAE (2001) indicam que
esse turista de eventos gasta, em mdia, R$ 300,00 ao dia. Juntos, locais e visitantes, somam 2
5In:
6

http://www.brasiliaconvention.com.br/. Acessado em: janeiro, 2010.


SEBRAE. Estudo de mercado do setor de turismo de eventos e negcios do Distrito Federal. SEBRAE/DF, 2005.

116

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

milhes de pessoas que participam dos encontros e consomem R$ 60 milhes ao ano, em


alimentao, compras e hospedagem. O setor hoteleiro captura cerca de 31,14% desse total. 7

CAMPBELL, Felipe e GROSSMANN, Lus O. In: CORREIO BRAZILIENSE. Caderno ECONOMIA. p. 12. Domingo 28 de setembro 2003.

117

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

3.2.2.4 Setor Comercial


A participao do Comrcio no Produto Interno Bruto (PIB) do Distrito Federal de,
aproximadamente, 3,7%. Ademais, ele emprega algo em torno de 16,9% da mo-de-obra. O
comrcio atende s necessidades do consumidor local, sobretudo em Taguatinga e Ceilndia, alm de
Braslia, com shoppings, feiras e lojas. Os ramos mais importantes so os de fornecimento de
Alimentos e de Tecidos, Roupas e Calados. Vale ressaltar tambm a Cidade do Automvel, plo
especializado no setor. As Tabelas 47 e 48 apresentam informaes sobre os tipos de atividade
econmica desempenhada pelo Setor de Comrcio no Distrito Federal, assim como o total de
empreendimentos e o porte.
Por outro lado, ao se observar a Tabela 47, mais uma vez fica evidenciado a importncia
relativa das RA da bacia do rio Descoberto para a economia do Distrito Federal. Um tero,
aproximadamente, de todas as empresas comerciais e de servios do Distrito Federal est localizado
nessas RA, em particular em Taguatinga, Ceilndia e Gama. Deve-se destacar, ainda, que essa
diferenciao de atividades produtivas entre regies administrativas indica que, na verdade, o
Distrito Federal se caracteriza por diversas economias, claramente diferenciadas no espao
geogrfico. Um diagnstico socioeconmico do Distrito Federal precisa destacar essa importncia da
diferenciao espacial das atividades produtivas nesta unidade da Federao.
Tabela47 - Empresas de Comrcio Atacadista por Atividade Econmica, segundo o Porte
Distrito Federal 2002 (Posio em 31/12.)
Atividade Econmica

Total

Mdio e
Grande Porte

Pequeno Microempresa*
Porte*

Total

2.106

1.514

87

505

Alimentos em Geral

336

281

47

Mquinas e Aparelhos
Diversos

203

177

10

16

Produtos Agrcolas

180

160

15

Produtos Diversos

176

142

11

23

Material de Construo

146

131

10

Material Eltrico, Hidrulico e 6


Metalrgico

Produtos Qumicos, MdicoHospitalares, Farmacuticos e


Veterinrios

112

112

Livros e Artigos de Papelaria


e Escritrio

75

63

Bebidas

93

58

32

Animais e Carnes

57

57

Tecidos, Calados e Artigos


do Vesturio

341

51

282

Mveis e Utilidades

118

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela47 - Empresas de Comrcio Atacadista por Atividade Econmica, segundo o Porte


Distrito Federal 2002 (Posio em 31/12.)
Atividade Econmica

Total

Mdio e
Grande Porte

Pequeno Microempresa*
Porte*

Produtos de Beleza, Higiene e


Limpeza

13

13

Artigos de Joalheria,
Relojoaria, Bijuteria e tica

10

10

Outras

351

282

21

48

Domsticas

Fonte: SEF Cadastro Fiscal do Distrito Federal Dados elaborados pela SDE.
* O estatuto das micro e pequenas empresas (lei n 9.841, de 5 de outubro de 1999) define como Microempresa a
pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual de igual ou inferior a R$244.000,00. J a
Empresa de Pequeno Porte definida como a pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual
superior a R$244.000,00 e igual ou inferior a R$1.200.000,00.

Tabela48- Empresas de Comrcio Varejista por Atividade Econmica, segundo o Porte Distrito Federal 2002 (Posio em 31/12).
Atividade Econmica

Total

Mdio e
Grande
Porte

Pequeno
Porte*

Microempresa*

Total

36.457

9.551

1.934

24.972

Mquinas e Aparelhos
Diversos

2.833

1.258

223

1.352

Fornecimento de Alimentos
Preparados

6.660

1.101

177

5.382

Veculos, Peas e Acessrios

2.843

1.060

178

1.605

Materiais para Construo e


Ferragens

2.126

804

159

1.163

Tecidos, Roupas e Calados

5.050

765

331

3.954

Artigos Diversos

3.096

719

101

2.276

Produtos Qumicos, MdicoHospitalares, Farmacuticos


e Veterinrios

594

594

Livros e Artigos de Papelaria


e Escritrio

638

553

85

Combustveis e Derivados de
Petrleo

407

407

1.590

401

149

1.040

Mveis e Artigos para


Habitao

119

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela48- Empresas de Comrcio Varejista por Atividade Econmica, segundo o Porte Distrito Federal 2002 (Posio em 31/12).
Atividade Econmica

Total

Mdio e
Grande
Porte

Pequeno
Porte*

Microempresa*

Mercados, Supermercados,
Lojas de Departamento e
Cooperativas

1.756

83

1.673

Produtos Alimentcios

1.360

75

1.285

Produtos de Beleza, Higiene


e Limpeza

1.049

1.049

Outras

6.455

1.889

373

4.193

Fonte: SEF Cadastro Fiscal do Distrito Federal Dados elaborados pela SDE.
* O estatuto das micro e pequenas empresas (lei n 9.841, de 5 de outubro de 1999) define como Microempresa a
pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual de igual ou inferior a R$244.000,00. J a
Empresa de Pequeno Porte definida como a pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual
superior a R$244.000,00 e igual ou inferior a R$1.200.000,00.

Tabela49- Nmero de Empresas Comerciais e de Servios segundo Regio Administrativa 1998


Regio Administrativa

Nmero de empresas

Participao relativa

Gama

2.494

4,85

Taguatinga

6.643

12,93

Brazlndia

649

1,26

Ceilndia

4.130

8,04

Samambaia

1.101

2,14

Recanto das Emas

240

0,47

TOTAL

51.376

100,00

Fonte: Instituto Fecomrcio de Pesquisa e Desenvolvimento, revista Economia de Braslia, set.98, ano I, n 7.

3.2.2.5 Economia Informal


O conhecimento do setor informal da economia de fundamental importncia para entender
as possveis questes relacionadas vulnerabilidade socioeconmica da populao e, a partir da,
lanar aes positivas no intuito de enfrentar importantes desafios associados ao combate da pobreza,
excluso social e desigualdade na distribuio de renda.
Nesse contexto, importante parcela da populao encontra-se envolvida como
empreendedores em pequenos negcios que, na maioria das vezes, geram o sustento de famlias
inteiras, possibilitando, em ltima instncia, condies mnimas de dignidade e cidadania.
A inexistncia de empregos formais e de polticas eficazes de gerao de empregos e
qualificao profissional, em conjunto com a ineficincia dos servios de sade e segurana,
incapazes de atender s demandas provenientes das Regies Administrativas e municpios do

120

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Entorno, torna o Distrito Federal uma regio de grandes desigualdades, com srias consequncias
para a qualidade de vida da populao.
A medio realizada pela Pesquisa Economia Urbana Informal (ECINF), realizada pelo
IBGE, no ano de 2003, apontou a existncia de 95.720 empreendimentos informais no DF, nos quais
138.993 pessoas encontram-se diretamente envolvidas. Ao avaliarmos a relao de dependncia das
pessoas envolvidas nos empreendimentos informais no DF com o grupo familiar, levando-se em
considerao 3 pessoas por famlia, obtm-se um total de 416.979 pessoas que dependiam social e
economicamente das receitas obtidas das atividades desenvolvidas no setor informal da economia.
No temos dados sobre a economia informal para perodo mais recente. Se assumirmos, por hiptese,
que o crescimento da populao na informalidade foi semelhante ao crescimento da populao total
do DF, pode-se afirmar que aproximadamente 17,0% da populao do DF dependem das atividades
informais para obteno de sua renda.
A Tabela 50 apresentada a seguir caracteriza as empresas do setor informal da economia do
DF segundo diferentes grupos de atividades, onde se observa a maior representatividade das
atividades associadas ao comrcio, servios, construo civil e indstria de transformao.
Tabela50 - Empresas do setor informal da economia, por tipo de empresa, segundo os grupos de
atividade - Distrito Federal - 2003
Empresas do setor informal
Grupos de atividade

Total

Tipo de
empresa
Conta
prpria

Empregador

95 720

79 143

16 577

14 919

12 776

2 142

Construo Civil

18 000

14 777

3 223

Comrcio e Reparao

28 142

23 197

4 945

Servios de Alojamento e
Alimentao

5 366

4 112

1 253

Transporte, Armazenagem e
Comunicaes

6 374

5 136

1 238

Atividades Imobilirias, Aluguis


e Servios Prestados s Empresas

8 008

6 911

1 097

Educao, Sade e Servios


Sociais

4 580

3 374

1 206

Outros Servios Coletivos, Sociais


e Pessoais

8 817

7 516

1 301

285

232

52

1 229

1 110

119

Total
Indstrias de Transformao e
Extrativa

Outras Atividades
Atividades mal definidas

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003.

121

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

J a Tabela 51, a seguir, aponta o nmero de pessoas ocupadas por cada tipo de empresa do
setor informal da economia do DF.
Tabela51 Nmero de pessoas ocupadas em cada segmento de empresas do setor informal da
economia no DF em 2003
Empresas do setor informal
Grupos de atividade

Total(1)

Nmero de pessoas ocupadas


1

3 ou mais

95 720

72 075

13 984

9 662

14 919

11 856

1 831

1 231

Construo Civil

18 000

14 189

2 864

947

Comrcio e Reparao

28 142

20 284

4 314

3 543

Servios de Alojamento e
Alimentao

5 366

3 046

1 093

1 227

Transporte, Armazenagem
e Comunicaes

6 374

5 014

868

492

Atividades Imobilirias,
Aluguis e Servios
Prestados s Empresas

8 008

6 191

1 262

555

Educao, Sade e Servios


Sociais

4 580

3 061

936

583

Outros Servios Coletivos,


Sociais e Pessoais

8 817

7 090

760

967

285

232

52

1 229

1 110

54

65

Total
Indstrias de
Transformao e Extrativa

Outras Atividades
Atividades mal definidas

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003.

A Tabela 52, a seguir, aponta os locais de funcionamento das empresas do setor informal da
economia com destaque para o nmero significativo de empresas que funcionam fora das
residncias.

122

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela52 Local de funcionamento das empresas do setor informal da economia no DF em 2003


Empresas do setor informal
Local de funcionamento

Total

Tipo de empresa
Conta prpria

Empregador

95 720

79 143

16 577

S no domiclio

25 313

22 233

3 080

Local exclusivo

14 385

11 669

2 716

No tem local exclusivo

10 928

10 564

364

62 496

49 839

12 658

Loja, oficina

18 571

11 257

7 314

Domiclio de cliente

28 892

25 389

3 502

Veculo

5 093

4 134

959

Via pblica

7 581

7 139

442

Outros

2 313

1 872

441

47

47

7 911

7 071

839

735

504

231

5 011

4 678

333

Veculo

164

56

108

Via pblica

984

900

83

1 016

933

83

Sem declarao

Sem declarao

Total

Sem declarao
S fora do domiclio

Sem declarao
No domiclio e fora do domiclio
Loja, oficina
Domiclio de cliente

Outros

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003.

A tabela 53 apresenta as classes de valores de receitas das empresas do setor informal da


economia do DF por tipo de empreendimento e grupo de atividade, onde se destaca que a maior parte
dos empreendimentos pesquisados fatura entre R$ 500 a R$ 1000 por ms.

123

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela53 Classes de valores de receita por tipo de empreendimento e grupo de atividade do setor informal da economia no DF em 2003
Empresas do setor informal
Tipo de empresa e grupos de
atividade

Classes de valores da receita (R$) - em outubro de 2003


Total

1 a 100

101 a 200

201 a 300

301 a 500

501 a 1000

1001 a
2000

2001 a
5000

5001 ou
mais

95 720

4 246

8 159

9 575

14 115

21 270

14 820

13 332

6 219

1 370

2 613

Conta prpria

79 143

4 246

7 962

9 335

13 303

18 599

12 168

8 216

1 781

1 311

2 222

Empregador

16 577

197

240

812

2 672

2 652

5 116

4 438

59

391

14 919

817

2 012

1 400

2 672

3 129

1 813

1 441

761

402

471

Construo Civil

18 000

452

1 479

2 818

4 831

5 079

1 246

819

242

406

630

Comrcio e Reparao

28 142

1 679

2 002

2 632

3 116

5 194

5 603

4 260

2 724

931

Servios de Alojamento e
Alimentao

5 366

259

292

401

680

1 148

1 014

937

470

166

Transporte, Armazenagem e
Comunicaes

6 374

338

331

245

408

1 467

1 795

1 531

238

22

Atividades Imobilirias, Aluguis


e Servios Prestados s Empresas

8 008

134

264

359

485

1 595

1 649

2 321

729

318

155

Educao, Sade e Servios


Sociais

4 580

163

480

443

86

894

672

959

762

122

Outros Servios Coletivos,


Sociais e Pessoais

8 817

405

1 005

919

1 580

2 409

1 029

966

229

159

115

285

187

45

52

1 229

295

360

257

168

54

11

85

Total

Sem
Sem
receita declarao

Tipo de empresa

Grupos de atividade
Indstrias de Transformao e
Extrativa

Outras Atividades
Atividades mal definidas

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003.

124

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Estudo do SEBRAE/DF e FECOMRCIO, denominado Pesquisa Socioeconmica de


Empreendedores Individuais no DF, realizado entre outubro e dezembro de 2009, junto a 5.119
empreendedores individuais, em 18 Regies Administrativas, levantou o perfil atualizado dos
empreendedores e da economia informal no DF. As Regies Administrativas que tiveram seus perfis
levantados foram: Ceilndia, Samambaia, Taguatinga, Recanto das Emas, Gama, Sobradinho I, So
Sebastio, Santa Maria, Sobradinho II, Parano, Guar, Ncleo Bandeirante, Brazlndia, Cruzeiro,
Riacho Fundo I, Planaltina, Riacho Fundo II e Itapo.
A Tabela 54, a seguir, apresenta o enquadramento dos empreendimentos pesquisados de
acordo com o tipo de Atividades Econmicas.
Tabela54 Enquadramento das Atividades Econmicas Pesquisadas no CNAE
Enquadramento no CNAE
Cabeleireiro(a) / Barbeiro
Comerciante de Artigos do Vesturio e Acessrios
Vendedor Ambulante de Produtos
Alimentcios/Churrasqueiro
Depiladora/Manicure/Pedicure/Massagista
Costureira
Mecnico de Veculos / Capoteiro
Verdureiro
Tcnico de Manuteno de Eletrodomstico
Pedreiro
Pintor de Automveis
Comerciante de Cosmticos e Artigos de Perfumaria
Arteso em Materiais Diversos
Proprietrio de Lanchonete
Serralheiro
Chaveiro
Proprietrio de bar
Salgadeira/Marmiteiro/Doceiro
Comerciante de Calados
Comerciante de Bijuterias e Artesanatos
Marceneiro
Comrcio de Artigos para Habitao,Artigos de Cutelaria
Proprietrio de Sala de Acesso a Internet
Lavador de Carro
Borracheiro
Tcnico de Manuteno de Computador
Outras categorias profissionais
Total

Qtd

904
745
381

17,7%
14,6%
7,4%

355
6,9%
144
2,8%
143
2,8%
95
1,9%
92
1,8%
83
1,6%
82
1,6%
82
1,6%
79
1,5%
75
1,5%
67
1,3%
66
1,3%
65
1,3%
61
1,2%
59
1,2%
56
1,1%
53
1,0%
53
1,0%
51
1,0%
51
1,0%
51
1,0%
50
1,0%
1176 23,0%
5.119 100,0%

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

125

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

A referida pesquisa revelou, ainda, que os menores ndices de formalizao de


empreendimentos individuais esto nas Regies Administrativas com contingente populacional
acima de 100.000 habitantes: Ceilndia (10,8%), Taguatinga (7,7%), Samambaia (5,2%), Recanto
das Emas (5,1%) e Guar (4,4%). Os maiores ndices de formalizao de empreendimentos
individuais esto nas regies com populaes abaixo de 100.000 habitantes, com destaque para So
Sebastio (23,9%), Santa Maria (22,7%) e Brazlndia (22,7%).
Com relao anlise dos resultados da renda bruta mdia mensal, a Tabela 55 aponta que
31,3%, ou seja, 1.604 dos entrevistados, tm renda bruta mensal de at dois salrios mnimos; 79,6%
ganham at trs salrios mnimos, ou seja, auferem uma renda mensal de R$ 1.395,00. A renda
mensal bruta estimada dos empreendedores pesquisados de R$ 940,26, o que lhes confere
aproximadamente R$ 31,00 por dia.
Tabela55 Renda mensal bruta dos empreendedores informais da economia
Renda Mensal Bruta

Quant.

1 a 2 S.M

1.604

31,3

At 1 S.M

1.444

28,2

2 a 3 S.M

1.029

20,1

3 a 4 S.M

490

9,6

5 a 7 S.M

301

5,9

4 a 5 S.M

251

4,9

Total

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

Com relao quantidade de pessoas que trabalham nos empreendimentos pesquisados,


59,8% conduzem seus pequenos negcios ou desenvolvem suas atividades de prestao de servios
sem a participao de nenhum colaborador e 24,3% contam com a ajuda de uma pessoa, ou seja, tm
um trabalhador no seu negcio. Desta forma, o total de potenciais empreendedores individuais que
conduzem seus negcios sem nenhum empregado ou ajudante, mais o total dos que tm um
trabalhador, representam 84,1% dos 5.119 entrevistados, conforme pode ser verificado na Tabela 56.
Tabela56 Quantidade de pessoas que trabalham nos negcios informais
Quant. de pessoas que
trabalham

Quant.

Nenhuma pessoa

3.063

59,8

Uma pessoa

1.245

24,3

Mais de uma pessoa

811

15,9

Total

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

126

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Com relao faixa etria de quem est frente dos negcios informais, destaca-se o grupo
etrio de menos de 30 anos, que concentra 1.845 potenciais empreendedores individuais, o que
representa 36,0% do total entrevistado. A faixa etria de 31 a 40 anos apresenta o percentual de
31,0%, ou seja, concentra uma fora de trabalho constituda por 1.589 potenciais empreendedores
individuais, conforme pode ser observado na Tabela 57.
Tabela57 Faixa etria dos empreendedores informais
Faixa etria

Quant

Menos de 30 anos

1.845

36,0

De 31 a 40 anos

1.589

31,0

De 41 a 50 anos

1.024

20,0

De 51 a 60 anos

497

9,7

Mais de 60 anos

164

3,2

Total

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

A Tabela 58 expressa a importncia da renda auferida pelos empreendimentos informais na


manuteno de sua famlia, onde 3.761 pequenos donos de negcios, que representam 73,5% dos
empreendimentos entrevistados, mantm, como dependentes diretos, de uma a quatro pessoas do
grupo familiar. A distribuio dos quantitativos de familiares dependentes da renda do negcio
informal demonstra a relevncia do papel desse segmento no planejamento domstico de milhares de
famlias no Distrito Federal.
Tabela58- Quantidade de pessoas que dependem da renda gerada pelos empreendimentos informais
Quant. Pessoas que dependem da renda

Quant.

Duas pessoas

1.070

20,9

Trs pessoas

1.032

20,2

Uma pessoa

1.003

19,6

Nenhuma pessoa

796

15,5

Quatro pessoas

656

12,8

Cinco ou mais pessoas

562

11,0

Total

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

Os empreendimentos informais levantados nas Regies Administrativas apontaram que 2.680


pequenos negcios informais, ou seja, 52,4% do total, so conduzidos por mulheres. Os homens
gerenciam 2.439 pequenos negcios, ou seja, 47,6% do total dos empreendimentos (Tabela 59). A
pesquisa aponta que o aumento do envolvimento das mulheres na conduo de pequenos negcios ou

127

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

atividades no setor informal da economia ocorre em funo da necessidade de complementao da


renda domiciliar, bem como pela busca da autorrealizao profissional.
Tabela59 Distribuio dos dirigentes dos empreendimentos informais por sexo
Dirigente do negcio por sexo

Quant

Feminino

2.680

52,4

Masculino

2.439

47,6

Total

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

Com relao escolaridade dos empreendedores informais, merece ser destacado o elevado
percentual de 37,7% dos potenciais empreendedores individuais que possuem o Ensino Mdio
completo, que, somados aos 17,7% dos que tm o Ensino Mdio incompleto, totalizam 55,4% dos
5.119 entrevistados. O significado desses percentuais ganha importncia quando comparado com o
percentual de 43,8% dos empresrios de microempresas e pequenas empresas formais no pas que
possuem o mesmo grau de escolaridade, segundo o Anurio do Trabalho na Micro e Pequena
Empresa 2008 SEBRAE / DIEESE 2 edio.
Tabela60 Distribuio dos empreendedores informais por nvel de escolaridade
Formao

Quant

Ensino mdio completo

1.932

37,7

Ensino fundamental incompleto

1.338

26,1

Ensino mdio incompleto

904

17,7

Ensino fundamental completo

572

11,2

Superior incompleto

224

4,4

Superior completo

79

1,5

Analfabeto

38

0,7

Curso tcnico

22

0,4

Ps-graduao

10

0,2

Total

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

Com relao naturalidade dos empreendedores informais entrevistados, destaca-se a Regio


Nordeste, com 45,3% do total de entrevistados, seguida pela Regio Centro-Oeste com 22,2% (1.137
potenciais empreendedores individuais) do total de entrevistados. A Regio Sudeste participa desse
processo com 8,3% (427 potenciais empreendedores individuais) do total.

128

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela61- Distribuio da naturalidade dos empreendedores informais no DF


Naturalidade

Quant

Regio Nordeste

2.319

45,3

Regio Centro-Oeste

1.137

22,2

Braslia

895

17,5

Regio Sudeste

427

8,3

Regio Norte

224

4,4

Entorno

64

1,3

Regio Sul

47

0,9

Exterior

0,1

5.119

100

Total

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

O levantamento pelo SEBRAE/DF e FECOMRCIO apontou, tambm, que apenas 209


potenciais empreendedores individuais, que correspondem a um percentual de 4,1% do total de
entrevistados, participam de algum tipo de associao de classe. A constatao dessa tendncia
refora o entendimento quanto ao desconhecimento dos potenciais empreendedores individuais das
vantagens e dos benefcios do associativismo no desenvolvimento sustentvel e na competitividade
dos seus pequenos negcios.
Tabela62 - Participao dos empreendedores informais em associao, cooperativa, sindicato ou de
algum movimento empresarial
Instituio de Apoio

Quant.

No participa

4.910

95,9

Associao

134

2,6

Sindicato

62

1,2

Cooperativa

13

0,3

Total

5.119

100,0

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

Na mesma pesquisa, percebe-se que o Setor Servio predomina com relao ao total de
empreendimentos levantados, com 2.479 negcios, o que representa 48,4% do total. Os
empreendimentos informais no Setor do Comrcio representam 47,9% do universo pesquisado,
totalizando 2.450 pequenos negcios. Em relao ao Setor de Indstria, apenas 3,7%, ou seja, 190
empreendimentos, se enquadraram neste tipo de atividade econmica.

129

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela63- Tipo de atividade econmica que participa


Tipo de Atividade que participa Quant

Servio

2.479

48,4

Comrcio

2.450

47,9

Indstria

190

3,7

Total

5.119

100,0

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

A avaliao do tempo de existncia de cada setor da economia informal aponta que os


mesmos possuem uma sobrevida aos fatores condicionantes e s elevadas taxas de mortalidade que
afetam as micro e pequenas empresas brasileiras nos seus primeiros anos de funcionamento. A
Tabela 64 apresenta os valores encontrados para o tempo de existncia de cada atividade.
Tabela64 Tempo de atividade no ramo
Setor de Atividade

Tempo de Atividade

Indstria

12 anos e 9 meses

Comrcio

7 anos e 2 meses

Servio

24 anos e 8 meses

Total

15 anos e 10 meses

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

Com relao ao local de trabalho onde so desenvolvidas as atividades informais da


economia, percebe-se que a maioria dos empreendimentos funciona fora do ambiente domiciliar,
mais especificamente em feiras, praas, ruas, entre outros. O significativo percentual de
empreendedores individuais que trabalham fora do ambiente domiciliar confirma, segundo a
pesquisa, a natureza nmade dos empreendimentos informais no DF, com destaque para os que
comercializam ou prestam servios diretos no modelo de marketing conhecido como cliente a cliente
ou porta a porta.
Tabela65 Local onde desenvolve seu negcio ou atividade
Local
Em outro local
Em sua residncia
Total

Quant

4.266

83,3

853

16,7

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

130

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Com relao qualificao profissional, a pesquisa identificou 87 profisses ou atividades de


trabalho admitidas para o empreendedor individual, segundo a Classificao Nacional de Atividades
Econmicas CNAE (ANEXO IV - Qualificao Profissional dos Potenciais Empreendedores
Individuais). A Tabela 66 apresentada a seguir aponta que dezoito atividades concentram o trabalho
de 2.450 potenciais empreendedores individuais, o que representa 47,9% do total de entrevistados.
Dentre as atividades profissionais, destacam-se: (a) cabeleireiro/barbeiro, com o percentual de
11,4%, envolvendo 585 empreendedores individuais do total; (b) vendedor, que atinge o percentual
de 7,5%, com 387 pessoas trabalhando na rea de negcios/vendas; e tcnico em informtica, com o
percentual de 6,9% por meio do trabalho de 355 profissionais autnomos. As trs categorias
profissionais representam 25,8% das profisses identificadas.
Um dado relevante encontrado foi o elevado percentual dos empreendedores informais que
afirmaram no ter nenhuma qualificao profissional: 41,6% dos entrevistados, envolvendo 2.132
pessoas. A correlao desse indicador com o percentual de 38% dos potenciais empreendedores
individuais que cursaram apenas as primeiras sries do Ensino Fundamental aponta para a
necessidade de promoo de aes voltadas para a capacitao desses empreendedores.
Tabela66 Qualificao profissional dos empreendedores informais
Qualificao Profissional
Quant
No Tem Nenhuma Qualificao Profissional 2.132
Cabeleireiro / Barbeiro
585
Vendedor
387
Tcnico em Informtica
355
Auxiliar Administrativo
141
Manicure
130
Costureira / Alfaiate
109
Segurana / Vigia
101
Qualificao em Alimentao (cozinheira)
96
Mecnico
89
Tcnico Eletrnico
76
Professor
71
Motorista
63
Artes
58
Tcnico em Enfermagem
50
Estudante
43
Recepcionista
39
Eletricista
29
Secretria
28
Outros
537
Total
5.119

%
41,6
11,4
7,6
6,9
2,8
2,5
2,1
2,0
1,9
1,7
1,5
1,4
1,2
1,1
1,0
0,8
0,8
0,6
0,5
10,5
100,0

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

131

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Com relao forma de aprendizagem do empreendedor informal, percebe-se que duas


situaes se destacam: (i) o desenvolvimento de competncias por meio da observao de trabalhos
realizados por outros profissionais e (ii) a aprendizagem sistemtica por meio da participao em
cursos e treinamentos (Tabela 67).
Tabela67 Local onde os empreendedores informais aprenderam suas profisses
Local onde aprendeu a profisso

Quant

Observando o trabalho dos outros

2.897

46,2

Atravs de cursos e treinamentos

1.760

28,1

Em empregos anteriores

928

14,8

Com familiares

689

11,0

6.274

100,0

Total

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

Com relao s principais dificuldades encontradas para a conduo dos negcios informais na
economia do DF, a pesquisa SEBRAE/DF e FECOMRCIO apontou que a dificuldade para
conseguir emprstimos, a concorrncia com pequenas e mdias empresas e a deficincia em
infraestrutura correspondem aos principais empecilhos para a conduo de suas atividades (Tabela
68).
Tabela68 Principais dificuldades encontradas para a conduo dos negcios informais
Quais as principais dificuldades encontradas na conduo do
negcio

Quant

Dificuldades para conseguir emprstimos

2.888

20,5

Concorrncias de pequenas e mdias empresas

1.887

13,4

Infraestrutura deficiente (matria-prima, maquinrios e


equipamentos)

1.727

12,3

Falta de clientes

1.322

9,4

Qualificao profissional deficiente para o exerccio do trabalho

1.317

9,4

Local de trabalho inadequado

1.212

8,6

Dificuldades de crdito junto aos fornecedores

1.087

7,7

Inadimplncias dos clientes

971

6,9

Desconhecimentos de tcnicas para gerenciar o negcio

798

5,7

Outros

300

2,1

NS/NR

546

3,9

14.055

100,0

Total

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

132

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

A pesquisa SEBRAE/DF e FECOMRCIO deu especial ateno s questes relacionadas s


impresses, desejos e expectativas dos empreendedores informais com relao Lei Complementar
n 128, de 2008, que criou a figura jurdica do Empreendedor Individual. Neste contexto verifica-se
na Tabela 69, que 94,7% dos potenciais empreendedores individuais entrevistados demonstraram
interesse na formalizao dos seus negcios, o que indica a expectativa do setor informal da
economia no aprimoramento e no fortalecimento de seus empreendimentos.
Tabela69 Desejo de formalizao do seu negcio
Interesse em formalizar o seu negcio

Quant

Sim

4.846

94,7

No

273

5,3

Total

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF

Com relao ao conhecimento da Lei Complementar n 128, de 2008, a maioria dos


entrevistados na pesquisa tem conhecimento deste dispositivo legal, o que demonstra um
crescimento expressivo no grau de conhecimento dos benefcios oferecidos para formalizao dos
seus pequenos negcios e atividades.
Tabela70 Grau de conhecimento da Lei Complementar n 128, de 2008
Conhece a Lei?

Quant

Sim

3.504

68,5

No

1.615

31,5

Total

5.119

100

Fonte: SEBRAE/DF e FECOMRCIO. Pesquisa Socioeconmica de Empreendedores Individuais no DF.

Com relao ao conhecimento da Lei Complementar n 128, de 2008, a maioria dos


entrevistados na pesquisa tem conhecimento deste dispositivo legal, o que demonstra um
crescimento expressivo no grau de conhecimento dos benefcios oferecidos para formalizao dos
seus pequenos negcios e atividades.

133

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tema SOCIOECONOMIA
4 Subtema 4 EMPREGO E RENDA

134

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

4.1

DISTRIBUIO SETORIAL E ESPACIAL DO EMPREGO


Dois aspectos caracterizam o emprego e a renda da populao do Distrito Federal. Em primeiro
lugar, a predominncia das ocupaes no setor de prestao de servios: como visto anteriormente,
em 2008, concentrava 49,7% da populao ocupada, seguidas pelas ocupaes no comrcio (16,1%)
e na administrao pblica, com 15,8%, no mesmo ano. Vale lembrar que, para o ano de 2008, os
servios domsticos foram alocados na faixa intitulada outros, algo que afeta significativamente o
conjunto das informaes.
O segundo aspecto refere-se grande desigualdade familiar e espacial da renda, em patamares
que colocam o Distrito Federal como apresentando o pior ndice de Gini no cenrio brasileiro.
Apesar do alto valor da renda mdia no Distrito Federal o maior do Brasil observa-se grandes
desigualdades sociais e espaciais na sua distribuio, com um quadro bastante diferenciado entre
RAs. Por exemplo, a renda mdia mensal domiciliar do Lago Sul de 43,4 salrios mnimos,
enquanto que a do Itapo no passa de 1,6. Essas disparidades representam um desafio a ser
considerado na elaborao do ZEE/DF.
As Tabelas 71 a 73, a seguir, mostram o perfil setorial e espacial da populao ocupada no
Distrito Federal.
Tabela71- Perfil Ocupacional da Populao Ocupada segundo os Setores de Atividades - Distrito
Federal - Dezembro 2005 e 2008.
Setores de Atividades

2005

2008

Ocupados (em mil)

(%)

Ocupados (em mil)

(%)

Ind. de Transformao

35,6

3,5

44

3,9

Construo Civil

36,4

3,6

50

4,4

Comrcio

171,1

16,9

182

16,1

564,8

55,8

561

49,7

195,3

19,3

178

15,8

8,8

0,9

114

10,1

1.012,0

100,0

1.129

100,0

Servios
Administrao Pblica
Outros
Total

(2)

(1)

Fonte: PED/DF (Convnio: TEM/FAT, STb/GDF, DIEESE e SEADE/SP).


Dados elaborados pela STb/DIP/GEPES
(1)
Administrao Pblica Direta e Indireta
(2)
(2) Inclui os trabalhadores do Setor agropecurio, de embaixadas, consulados e representaes polticas. Para o
ano de 2008, inclui os servios domsticos.

135

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela72- Populao Economicamente Ativa, Nmero de Ocupados, Desempregados e Taxa de


Desemprego - Distrito Federal, 2005 e 2007.
Indicadores

2005

2007

Populao Economicamente Ativa (em mil)

1.230,9

1.341

Ocupados (em mil)

1.012,0

1.129

Desempregados (em mil)

218,9

212

- Aberto (em mil)

146,7

134

- Oculto pelo Trabalho Precrio (em mil)

39,4

42

- Oculto pelo Desalento (em mil)

32,8

36

Taxa de Desemprego Total (%)

17,8

15,8

- Aberto (%)

11,9

10

- Oculto pelo Trabalho Precrio (%)

3,2

3,1

- Oculto pelo Desalento (%)

2,7

2,7

Fonte: DIEESE/SEADE-SP/MT E-FAT/STb-GDF - PED-DF Pesquisa de Emprego e Desemprego no Distrito Federal.

Tabela73- Estimativa da populao ocupada por setor de atividade econmica e sexo Distrito
Federal - 2002-2006.
Pessoas ocupadas (Em 1.000)
ANO

Indstria

Construo Civil

Comrcio

2002

Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres


224,6
99,4
125,1
140,5
67
73,4
62,6
67,4
58,7

2003

223,2

99,5

123,7

139,2

67,8

71,4

62,4

68,2

57,7

2004

221,4

96,6

124,8

138,1

65,1

73,1

62,4

67,4

58,5

2005

219,3

96,4

123

137,7

65

72,8

62,8

67,4

59,2

2006

211,8

94,6

116,9

135,4

65,8

69,5

63,9

69,4

59,5

Pessoas ocupadas (Em 1.000)


ANO

Servios

Outras(2)

Administrao pblica

Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres


2002

497,2

222

275,1

158

97

61

10,4

5,2

5,2

2003

498,9

224,5

274,4

162,8

101,2

61,7

8,4

2004

532,3

238,3

294

168,6

102,5

66,1

8,8

2005

557,9

246,2

311,7

178,7

110

68,7

8,7

2006

588,6

260,8

327,7

175,6

111,3

64,2

12,8

5,1

7,7

Fonte: Secretaria de Estado de Trabalho Coordenao Tcnica Pesquisa de Emprego e Desemprego PED.

136

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Taxa de participao a proporo de pessoas com 10 anos ou mais, incorporadas ao


mercado de trabalho como ocupadas ou desempregadas sobre o total de populao com mais de 10
anos.
Os valores constantes desta tabela so resultados de mdias anuais.
As informaes primrias obtidas pela Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) 8 foram
tabeladas para avaliar diferenas espaciais entre regies administrativas em termos da
importncia de setores produtivos para a gerao de emprego e renda no Distrito Federal.
Inicialmente foram estruturadas as Tabelas 74 e 75. Na verdade, a primeira dessas tabelas derivada
das informaes detalhadas na Tabela 75 que apresenta os dados desagregados para aquelas RAs
para as quais informaes esto disponveis no banco de dados da RAIS.
Na Tabela 75 foram listados os trs setores que mais empregam em cada uma das RAs (para
onze regies administrativas informaes no esto disponveis para 2008) e para o conjunto do
Distrito Federal. Alguns resultados devem ser destacados:
a. O setor que mais emprega no Distrito Federal ainda a administrao pblica (397 566
empregados), seguido de perto pelo setor de servios (365 019 empregados);
b. Apenas a RAI (Braslia) repete a ordem de importncia setorial existente para o Distrito
Federal considerado em seu conjunto o setor que mais emprega (1) a administrao pblica,
seguida pelo setor de servios (2) e pelo de comrcio (3);
c. O setor de servios o maior empregador em 10 RAs entre as 20 RAs para as quais as
informaes esto disponveis;
d.

Para as demais 10 RAs o setor comrcio o maior empregador em nove dessas RAs;

e. Portanto, em apenas uma RAs (RAI Braslia) a administrao pblica o principal setor
empregador;
f.
As atividades industriais so empregadores relevantes em seis RAs, apesar de no ser
a principal empregadora em RA alguma;
g. Apenas Planaltina (RA VI) tem o setor agropecurio com um empregador de destaque
(terceiro mais importante);
h. A construo civil encontra-se em as trs principais empregadores em 6 das 20 RAs para
as quais informaes esto disponveis.
Essas informaes so suficientes para permitir uma afirmao: as atividades econmicas do
Distrito Federal so mais diversificadas do que anlises agregadas permitem perceber. Cada vez mais
as RAs dependem de atividades econmicas privadas para a gerao de seus empregos, em especial
dos servios, do comrcio, da construo civil e da indstria. Isso tem consequncias muito
relevantes para decises de planejamento econmico do Distrito Federal e, em particular, para o
Zoneamento Ecolgico e Econmico.
A representao da distribuio do emprego e a identificao da principal atividade econmica
por Regio Administrativa encontram-se apresentado na Figura73.

8A

equipe deste Diagnstico agradece a Cludia Cavalcante a sugesto de utilizar os dados da RAIS para evidenciar a diferenciao espacial das atividades
econmicas do Distrito Federal. A sua dissertao de 2009, Formao e transformao da centralidade intraurbana em Braslia (Universidade de Braslia) tambm
fornece evidncias dessas diferenciaes espaciais, com base nos dados da RAIS.

137

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela74 Os trs setores mais empregadores por Regies Administrativas - Distrito Federal 2008
Distrito Federal e Regies
Administrativas
Distrito Federal
RA I - Braslia
RA II - Gama
RA III - Taguatinga
RA IV Brazlndia
RA V - Sobradinho

Extrativa
mineral

Indstria de
transformao

Servio de
utilidade pblica

Construo
civil

3
3
3

RA VI- Planaltina
RA VII - Parano

RA VIII - Ncleo Bandeirante


RA IX - Ceilndia
RA X - Guar
RA XI - Cruzeiro
RA XII - Samambaia
RA XIII - Santa Maria
RA XIV - So Sebastio
RA XV - Recanto das Emas
RA XVI - Lago Sul
RA XVII - Riacho Fundo
RA XVIII - Lago Norte
RA XIX - Candangolndia
RA XX - guas Claras
RA XXI - Riacho Fundo II
RA XXII - Sudoeste/Octogonal
RA XXIII - Varjo

RA XXIV - Park Way


RA XXV - SCIA (Estrutural)
RA XXVI - Sobradinho II
RA XXVII Itapo

3
3
2

3
3

3
-

3
-

Comrcio

Servios

3
3
1
2
1
2

2
2
2
1
2
1

1
3

2
2
2
3
1
1
1
1
3
1
2
2
1
-

1
1
1
1
3
2
2
2
1
2
1
1
2
-

Administrao
pblica
1
1
3

Agropec., extr.
veg., caa e pesca

Outros/ig
norado

3
2

2
3
3
2
3
-

138

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies administrativas no Distrito Federal.
REGIO
ADMINISTRATIVA

Braslia

Cruzeiro

Guar

SETOR

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios industriais de
utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Outros/ignorado
Total
Indstria de transformao
Servios indust.de utilidade
pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Outros/ignorado
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios indust.de utilidade
pblica

0
137

9
1.508

34
1.891

31
2.912

37
1.440

34
602

65 OU
MAIS
2
32

1
65
250
997
33

293
1.891
10.887
33.248
58.207

654
2.301
9.518
43.922
39.931

1.070
4.559
10.736
65.363
99.807

1.013
3.364
4.052
43.255
104.341

939
2.471
1.530
22.706
60.142

25
122
72
1.256
3.850

3.995
14.773
37.045
210.749
366.311

3
0
1.486
5

201
0
106.244
280

159
3
98.413
257

318
8
184.804
250

478
1
157.981
108

389
1
88.814
25

25
0
5.384
3

1.573
13
643.128
928

0
0
41
42
0

9
145
1.172
1.440
100

14
154
903
2.091
430

16
275
889
3.079
717

6
176
286
1.457
971

2
106
106
706
1.330

0
3
5
46
78

47
859
3.402
8.861
3.626

0
0
88
2
29

1
1
3.148
5
662

5
0
3.854
11
825

7
1
5.234
23
1.336

5
0
3.009
27
688

4
0
2.279
26
319

0
0
135
0
24

22
2
17.747
94
3.883

22

154

356

195

733

TOTAL
147
8.522

139

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies administrativas no Distrito Federal.
REGIO
ADMINISTRATIVA

Guar

Lago Norte

Parano

Lago Sul

SETOR

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Outros/ignorado
Total
Indstria de transformao
Servios indust.de utilidade
pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Outros/ignorado
Total

60
180
211
0

1.577
5.858
7.247
104

2.391
6.028
10.267
691

4.909
7.205
20.639
1.559

3.334
3.016
13.762
1.851

2.299
1.177
6.278
1.235

65 OU
MAIS
177
64
337
66

11
0
495
6

166
0
15623
93

152
1
20388
91

269
0
36094
108

126
0
23160
28

85
0
11614
6

12
0
680
1

821
1
108054
333

1
0
15
23
0

0
31
442
493
11

1
24
391
563
61

0
42
427
919
213

0
25
132
499
269

0
10
50
221
244

0
1
4
5
8

2
133
1.461
2.723
806

1
0
46

18
1
1089

14
0
1145

19
0
1728

12
0
965

5
0
536

0
0
19

69
1
5528

0
0
5
3
0

31
7
402
156
24

24
5
347
163
174

39
10
335
176
421

12
8
113
80
197

4
5
47
28
88

0
0
3
1
4

110
35
1.252
607
908

8
16
0

66
686
75

55
768
90

85
1066
107

49
459
41

15
187
26

0
8
0

278
3190
339

Indstria de transformao
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Indstria de transformao

TOTAL
14.747
23.528
58.741
5.506

140

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies administrativas no Distrito Federal.
REGIO
ADMINISTRATIVA

Lago Sul

So Sebastio

Ncleo Bandeirante

Candangolndia

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

65 OU
MAIS

TOTAL

Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servicosindst. de utilidade
pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total

4
28
31
0

201
1.446
2.054
2.004

224
1.244
2.748
543

459
1.310
3.899
982

282
459
2.021
1.082

191
159
1.148
335

14
7
61
21

1.375
4.653
11.962
4.967

0
63
0
5

11
5791
0
78

10
4859
1
80

30
6787
0
103

15
3900
0
45

6
1865
0
18

2
105
0
4

74
23370
1
333

0
0
31
2
0

0
17
546
159
20

0
12
318
192
79

2
26
329
183
228

0
10
129
77
104

0
4
47
17
46

0
0
0
0
3

2
69
1.400
630
480

0
38

2
822

1
683

8
879

6
371

2
134

1
8

20
2935

Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios indstria.de
utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Indstria de transformao

0
7

1
169

0
215

0
264

0
147

1
61

0
1

2
864

0
2
44
575

4
182
1.536
2.338

4
176
1.429
2.091

6
337
1.952
3.095

1
210
1.068
1.584

2
118
407
622

0
13
29
18

17
1.038
6.465
10.323

0
628
0

8
4.238
42

12
3.927
44

20
5.674
57

17
3.027
17

7
1.218
12

0
61
0

64
18.773
172

SETOR

141

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies administrativas no Distrito Federal.
REGIO
ADMINISTRATIVA

Candangolndia

Riacho Fundo

Taguatinga

Ceilndia

SETOR

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

Construo civil
Comrcio
Servios
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios indstria de
utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Outros/ignorado
Total
Indstria de transformao

0
4
2

6
98
57

0
71
87

7
96
111

3
38
87

0
19
43

65 OU
MAIS
0
1
2

0
6
1
0
0
10
3
0

0
203
11
46
49
355
178
0

0
202
9
44
47
235
188
11

0
271
10
35
94
258
259
36

0
145
3
21
61
115
125
47

1
75
3
10
28
55
40
25

0
3
0
1
1
0
3
0

1
905
37
157
280
1.028
796
119

0
14
0
72

5
644
0
1.549

4
538
0
1.486

3
695
1
1.782

4
376
0
766

2
163
0
325

1
6
0
15

19
2436
1
5.995

25
47
233
114
0

113
1.611
7.895
5.528
237

200
2.146
7.269
6.703
630

556
3.918
8.474
9.380
1.622

914
2.275
3.375
4.586
1.844

608
1.242
1.303
1.848
1.147

24
39
47
107
56

2.440
11.278
28.596
28.266
5.536

1
0
492
11

49
0
16982
536

52
1
18487
520

78
3
25814
747

35
2
13797
336

22
2
6497
154

2
0
290
6

239
8
82359
2.310

TOTAL
16
327
389

142

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies administrativas no Distrito Federal.
REGIO
ADMINISTRATIVA

Ceilndia

Samambaia

Gama

SETOR
Servios indstria de
utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios indstria de
utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios indstria de
utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

65 OU
MAIS

TOTAL

0
5
152
1.434
0

7
104
2.833
1.392
35

8
133
2.535
1.871
197

18
242
3.063
2.977
564

13
127
1.127
1.855
804

5
89
539
754
667

0
3
24
22
18

51
703
10.273
10.305
2.285

0
1602
0
13

19
4926
0
996

14
5278
2
929

28
7639
7
946

14
4276
0
373

6
2214
0
134

2
75
0
6

83
26010
9
3.397

4
0
55
85
0

6
66
1.626
562
21

23
71
1.238
623
154

44
112
1.301
840
403

52
53
551
410
231

53
40
257
203
99

2
1
9
11
2

184
343
5.037
2.734
910

1
158
0
18

30
3307
2
297

32
3072
2
389

62
3715
4
616

42
1712
2
257

23
809
4
89

1
32
0
4

191
12805
14
1.670

0
0
27
19
0

1
58
1.405
772
22

0
52
1.283
1.006
146

0
133
1.374
1.633
607

1
70
598
888
1.021

0
35
193
370
623

0
2
12
32
20

2
350
4.892
4.720
2.439
143

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies administrativas no Distrito Federal.
REGIO
ADMINISTRATIVA
Gama

Santa Maria

Recanto das Emas

Brazlndia

SETOR

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

65 OU
MAIS

TOTAL

Agropecuria, extr. vegetal,


caca e pesca
Total

0
64

34
2591

36
2914

75
4442

35
2872

19
1333

0
70

199
14286

0
1
0
29
1
0

0
159
5
438
171
12

1
146
6
355
173
83

4
203
3
373
234
220

1
88
4
149
112
227

0
44
4
64
59
168

0
1
0
4
2
4

6
642
22
1.412
752
714

3
34
0
4

102
887
1
257

78
842
0
392

126
1163
2
541

62
643
0
232

26
365
0
98

0
11
0
4

397
3945
3
1.528

0
0
18
6
0

0
27
775
345
10

0
27
638
373
63

1
34
713
439
79

0
26
285
203
40

0
16
112
72
17

0
0
2
1
1

1
130
2.543
1.439
210

0
28
0
0
0
26
7

1
1416
0
70
29
676
227

8
1501
0
69
27
477
265

12
1821
0
69
72
550
423

0
786
0
38
26
237
293

0
315
1
19
12
83
137

0
8
0
0
1
1
10

21
5875
1
265
167
2.050
1.362

45

40

74

30

196

Extrativa mineral
Indstria de transformao
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios indstria de utilidade
pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Construo civil
Comrcio
Servios
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca

144

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies administrativas no Distrito Federal.
REGIO
ADMINISTRATIVA

Sobradinho

Planaltina

Fora do Distrito Federal


Ignorado

Total

SETOR

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

65 OU
MAIS

TOTAL

Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios indstria de utilidade
pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios indstria de utilidade
pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Total
Comrcio
Servios
Total
Construo civil
Total

33
0
14

1047
21
370

878
23
381

1188
44
488

624
28
267

258
15
93

13
0
3

4041
131
1.616

0
0
53
510
0

1
36
1.386
1.189
17

8
47
1.171
1.148
116

8
73
1.207
1.869
414

5
41
515
1.053
572

0
20
191
427
425

0
0
10
24
15

22
217
4.533
6.220
1.559

2
579
0
7

74
3094
4
187

78
2972
2
187

127
4230
5
270

63
2544
4
98

25
1196
0
37

2
54
0
1

371
14669
15
787

0
0
40
8
0

2
9
1.106
517
34

5
9
891
662
135

15
14
1.030
1.146
353

17
8
348
726
408

11
5
133
371
245

0
0
5
9
15

50
45
3.553
3.439
1.190

8
63
0
0
0
0
0

333
2192
0
1
1
36
36

327
2218
0
0
0
74
74

412
3245
1
0
1
149
149

234
1843
0
0
0
109
109

105
907
0
0
0
146
146

2
32
0
0
0
11
11

1.421
10500
1
1
2
525
525

3
329

54
7.405

85
8.060

131
10.873

102
5.002

84
2.076

2
106

461
33.851

Extrativa mineral
Indstria de transformao

145

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela75 Nmero de Empregados em 31 de dezembro de 2008 por faixa etria e por regies administrativas no Distrito Federal.
REGIO
ADMINISTRATIVA

SETOR
Servios indstria de
utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extr. vegetal,
caca e pesca
Outros/ignorado
Total

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

65 OU
MAIS

TOTAL

33
183
1.241
4.073
33

440
6.087
40.882
58.074
60.858

939
7.926
36.341
75.136
43.444

1.890
15.468
41.623
116.664
108.225

2.378
10.212
16.593
73.073
114.009

1.815
6.841
6.472
36.050
66.836

51
388
299
1.947
4.161

7.546
47.105
143.451
365.019
397.566

38
0
5.933

1.165
2
174.967

1.077
5
173.013

1.753
12
296.639

1.227
3
222.599

748
3
120.925

51
0
7.005

6.059
25
1.001.083

Fonte: RAIS - Decreto n 76.900/1975 - CGET/DES/SPPE/MTE.


Obs.: No total esto includos os outros/ignorados.

146

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Figura73 Indicao dos setores mais empregadores e distribuio do nmero de empregos por Regio Administrativa do DF
147

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

4.2

TAXA DE DESEMPREGO NO DISTRITO FEDERAL

A Pesquisa Distrital por Amostragem de Domiclio realizada em 2004 (PDAD 2004)


apresentou um levantamento relacionado questo do desemprego no Distrito Federal, no qual
apontava, naquele momento, uma taxa de desemprego de 18,2%, onde as situaes mais crticas
foram apontadas nas Regies Administrativas de Planaltina, Parano, Santa Maria, So Sebastio,
Estrutural e Itapo.
A Tabela 76 apresenta os resultados de percentagem de empregados sem carteira assinada e
da taxa de desemprego e encontrados pela PDAD 2004 para as regies Administrativas do DF.
Tabela76 Nmero de empregados sem carteira assinada e taxa de desemprego em 2004
Regies Administrativas
I Braslia
II Gama
III Taguatinga
IV Brazlndia
V Sobradinho
VI Planaltina
VII Parano
VIII Ncleo Bandeirante
IX Ceilndia
X Guar
XI Cruzeiro
XII Samambaia
XIII Santa Maria
XIV So Sebastio
XV Recanto das Emas
XVI Lago Sul
XVII Riacho Fundo
XVIII Lago Norte
XIX Candangolndia
XX guas Claras
XXI Riacho Fundo II
XXII Sudoeste/Octogonal
XXIII Varjo
XXIV Park Way
XXV SCIA (Estrutural)
XXVI Sobradinho II
XXVII Itapo
DISTRITO FEDERAL

Empregados sem Carteira


Assinada (%)

Taxa de Desemprego
(%)

8,4
11,7
11,3
16,0
11,9
19,4
18,2
15,6
12,9
10,2
6,0
13,4
18,4
18,6
8,4
5,4
17,1
3,8
8,8
5,0
15,0
2,3
14,0
7,9
22,9
9,6
30,7
25,6

7,1
22,0
16,7
26,1
22,0
27,7
26,8
18,0
17,2
14,8
11,1
23,3
25,7
16,5
20,6
2,2
17,1
7,5
17,9
13,0
19,5
2,2
23,1
10,0
29,8
18,1
29,2
18,2

Fonte: Pesquisa Distrital por Amostragem de Domiclio - 2004

148

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

A Pesquisa de Emprego e Desemprego da Secretaria de Trabalho e do Departamento


Intersindical de Estatsticas e Estudos Socioeconmicos (Dieese) revelou o menor ndice de
desemprego dos ltimos 18 anos em maro 2010. A taxa de desemprego variou de 14,1%, em
fevereiro, para 14,7%, em maro. Em contrapartida, a Populao Economicamente Ativa
permaneceu estvel. Nos ltimos 12 meses, a taxa de desemprego total no DF caiu de 17,2% para
14,7%. A Administrao Pblica registrou a maior reduo nos postos de trabalho e extinguiu nove
mil vagas, totalizando uma diminuio de 4,5%. Os setores de Comrcio, com trs mil novas vagas,
e a Construo Civil, com cinco mil contrataes, ampliaram seus postos de emprego em 1,6% e
7,9%, respectivamente.
Essa situao contrasta marcadamente com a de meados dos anos 1990s. O Distrito Federal
apresentava elevao na taxa de desemprego desde 1994. A taxa mdia anual apurada naquele ano
situava-se em 14,5% da PEA; em 1995 subiu para 15,7%; em 1996, para 16,8%; em 1997 elevou-se
para 18,1%; em 1998 atingiu 19,4%; mantendo-se em 21,6% da PEA em 1999. O contingente de
desempregados em 1999 atingiu a mdia de 189,4 mil pessoas. Quanto ao nvel ocupacional, a
quantidade de pessoas ocupadas atingiu a mdia de 686,5 mil pessoas, mostrando reduo de 0,8%
frente mdia de 1998.
O atual perfil do desempregado no Distrito Federal se apresenta da seguinte forma:
a maior parte dos desempregados concentra-se na faixa etria de 18 a 24 anos, salientando-se
que o desemprego cresce em todas as faixas;
h predominncia de baixa escolaridade entre os desempregados (a maior parte com primeiro
grau incompleto), mas ocorrendo crescimento para todos os nveis de escolaridade;
o crescimento do desemprego maior para as mulheres;
aumenta o nmero de pessoas desempregadas em todos os grupos de Regies
Administrativas, sendo mais intenso nas RAs de renda mdia mais baixa.
4.3

DISTRIBUIO SETORIAL E ESPACIAL DA RENDA

Seria a capital da Repblica uma sociedade com desigual distribuio de renda entre seus
habitantes? Na busca de respostas para essas perguntas, utilizou-se de dois indicadores: renda mdia
mensal domiciliar e renda mdia mensal por habitante, ambos indicadores desagregados por regio
administrativa.
Os nmeros revelam um quadro bastante diferenciado entre RAs. Por exemplo, a renda mdia
mensal domiciliar do Lago Sul de 43,4 salrios mnimos, a de Braslia de 19,3, enquanto que a de
Santa Maria de 3,7, a do Varjo de 2,8 e a do Itapo de 1,6. J em termos de renda mdia mensal
por residente, os nmeros so: Lago Sul 10,8 salrios mnimos; Braslia 6,8; Santa Maria 0,9;
Varjo 0,8; e Itapo 0,4. Fica evidente mais uma caracterstica da capital brasileira: uma
significativa diferena em nveis de renda entre as suas diferentes regies administrativas. Isso tem,
sem dvida, consequncias para as atividades econmicas predominantes em cada uma delas, como
ser detalhado adiante neste documento.
Renda usualmente expressa como o somatrio de recebimentos compostos por aluguis,
lucros, salrios e juros. Na Tabela 77 so apresentados os dados sobre a Renda Mdia Domiciliar
Mensal e sobre a Renda Domiciliar Per Capita Mensal nas Regies Administrativas do Distrito
Federal. Esses dados possibilitam a visualizao das regies administrativas com os maiores
rendimentos mensais, assim como as de menores rendimentos e, por conseguinte, aquelas
comunidade mais suscetveis aos problemas socieconmicos. De acordo com as informaes obtidas
no ano de 2004 pela SEPLAN\CODEPLAN, a renda mdia domiciliar bruta mensal no Distrito
Federal era da ordem de 9,0 salrios mnimos. As quatro maiores rendas (em salrios mnimos)

149

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

foram encontradas no Lago Sul (43,4), Lago Norte (34,3), Sudoeste/Octogonal (24,1) e Braslia
(19,3). Em contrapartida, as trs menores rendas mensais (em termos de salrios mnimos) esto em
Itapo (1,6), na Estrutural (1,9) e no Varjo (2,8).
Tabela77- Renda Mdia Domiciliar Mensal e Renda Domiciliar Per Capita Mensal, segundo as
Regies Administrativas - Distrito Federal 2004 (renda em salrios mnimos).
Distrito Federal e Regies
Administrativas
Distrito Federal
RA I - Braslia
RA II - Gama
RA III - Taguatinga
RA IV - Brazlndia
RA V - Sobradinho
RA VI- Planaltina
RA VII - Parano
RA VIII - Ncleo Bandeirante
RA IX - Ceilndia
RA X - Guar
RA XI - Cruzeiro
RA XII Samambaia
RA XIII - Santa Maria
RA XIV - So Sebastio
RA XV - Recanto das Emas
RA XVI - Lago Sul
RA XVII - Riacho Fundo
RA XVIII - Lago Norte
RA XIX - Candangolndia
RA XX - guas Claras
RA XXI - Riacho Fundo II
RA XXII - Sudoeste/Octogonal
RA XIII - Varjo
RA XXIV - Park Way
RA XXV - SCIA (Estrutural)
RA XXVI - Sobradinho II
RA XXVIII - Itapo

Renda Domiciliar
Mensal
9,0
19,3
6,0
9,6
3,4
9,2
3,2
5,2
8,3
4,7
12,3
12,1
4,0
3,7
5,2
3,9
43,4
5,9
34,3
8,3
12,4
3,3
24,1
2,8
19,6
1,9
6,5
1,6

Renda Per Capita


Mensal
2,4
6,8
1,6
2,5
0,8
2,4
0,8
1,2
2,4
1,2
3,3
3,1
1,0
0,9
1,4
0,9
10,8
1,5
7,8
2,2
3,3
0,9
8,6
0,8
4,9
0,4
1,7
0,4

Fonte: SEPLAN/CODEPLAN Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios PDAD, 2004.


(1) Para a Regio Administrativa XXVII Jardim Botnico, no existem informaes por ela ter sido criada aps o
trmino da pesquisa, O MESMO OCORRE COM A REGIO ADMINISTRATIVA XXX VICENTE PIRES.
(2) A Regio Administrativa XXIX SIA foi criada em 2005 e no possui unidades residenciais.

A Figura74 apresenta a distribuio espacial da renda mdia domiciliar mensal nas Regies
Administrativas do DF, de acordo com os dados disponibilizados na Pesquisa Distrital por Amostra
de Domiclios realizada em 2004.

150

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Figura74 Distribuio Espacial da Renda Mdia Domiciliar Mensal segundo as Regies Administrativas do DF PDAD 2004.
151

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Essa desigual distribuio de renda mensal entre regies administrativas tem claro rebatimento
em termos de atividades econmicas predominantes, nos diferentes espaos regionais dentro do
Distrito Federal. Por outro lado, as interfaces entre populao e ambiente so tambm diferenciadas
espacialmente. Preocupaes ambientais que tendem a predominar em comunidades de alta renda
(tais como manuteno e ampliao de reas verdes) tendem a receber menor prioridade em
comunidades de baixo nvel de renda mdia. Nessas comunidades, preocupaes com disposio de
lixo residencial, acesso gua encanada e ao saneamento bsico ainda resumem as grandes
preocupaes ambientais da comunidade. Assim, tal distncia entre prioridades ambientais um
desafio significativo para o desenvolvimento de um ZEE.
Essa significativa variao em nvel de renda domiciliar entre regies administrativas reside,
ainda, no fato de a grande maioria dos funcionrios pblicos graduados, profissionais liberais,
comerciantes e demais membros da sociedade que percebem rendimentos mais elevados residirem
nestas regies administrativas. J as regies administrativas que apresentam menores rendas
domiciliares mensais foram criadas a partir das chamadas invases e assentamentos, onde a
populao apresenta diversas vulnerabilidades socioeconmicas, como tambm baixo nvel de
escolaridade e qualificao profissional.
Os dados anteriores parecem indicar uma caracterstica marcante do Distrito Federal, que ser
mais bem evidenciada na continuao deste Relatrio: um desempenho positivo de certos indicadores
socioeconmicos, quando considerados em seu conjunto e relativamente mdia brasileira e a de
outras unidades da Federao. No entanto, esse desempenho apresenta variaes significativas
quando considerado por suas subreas (Regies Administrativas). Em outras palavras, o Distrito
Federal parece ser um mosaico socioeconmico, mais do que um todo uniforme.
Esse mosaico fica mais uma vez evidenciado, quando se observa que as maiores rendas
domiciliares por residente tambm apresentam caractersticas semelhantes em sua distribuio entre
as RAs. Lago Sul (10,8), Lago Norte (7,8), Sudoeste/Octogonal (8,6) e Braslia (6,8) apresentam as
maiores. J as menores rendas so aquelas do Itapo e da Estrutural (0,4). Analisando a distribuio
da renda domiciliar mensal segundo as classes, as mais significativas so as classes de renda de 2 a 5
e de 5 a 10 salrios mnimos, com 20,1% e 23,7% dos domiclios, respectivamente.
Outra consequncia importante da diversidade espacial das atividades econmicas a desigual
distribuio de renda que, como j foi destacado, caracteriza o espao geogrfico da Capital Federal.
A Tabela B.3, no Anexo B, mostra que as remuneraes mdias superiores da administrao pblica
elevam a renda mdia da RA onde essas atividades predominam (RA-I Braslia) relativamente
renda mdia das RAs onde outras atividades econmicas so dominantes.

152

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

4.4

CONSIDERAES FINAIS: SUBSDIOS PARA O ZEE


Inmeras informaes e anlises apresentadas neste Diagnstico Socioeconmico do Distrito
Federal sero teis nas prximas etapas de elaborao do Zoneamento Ecolgico e Econmico
ZEE, do Distrito Federal. guisa de concluso, destacamos algumas das caractersticas
socioeconmicas marcantes da capital do Brasil. Esse destaque no deve ser interpretado como uma
antecipao de concluses futuras, mas sim como pontos centrais, que sero, sem dvida, analisados
e avaliados nas prximas etapas de execuo deste ZEE-DF.
1.
A taxa de crescimento atual da populao ainda superior taxa mdia de
crescimento anual da populao brasileira, o que indica que a Capital da Repblica continua atraindo
pessoas para o seu territrio.Tal fato representa um desafio em termos de ocupao e uso do espao
geogrfico desta unidade da Federao, pois, sendo a densidade demogrfica j elevada, uma
mudana na sua distribuio nas diferentes reas implica mudanas significativas em termos de
emprego, habitao e transporte no Distrito Federal.
2.
A reduo na participao dos jovens e o aumento no nmero de idosos indicam o
surgimento de novas demandas sociais.Entre essas demandas podem ser mencionadas as por
estabelecimentos de repouso e de assistncia mdica para idosos, por facilidades para locomoo e
para acesso de pessoas com maiores limitaes fsicas, por opes de lazer e para socializao
distintas das opes ofertadas para uma populao jovem. E novas demandas tendem a estimular
novas ofertas por empreendedores motivados, o que resulta em rebatimentos em termos de ocupao
do espao geogrfico.
3.
Apesar da importncia de Ceilndia, Taguatinga e de Braslia como regies
administrativas concentradoras dos maiores contingentes populacionais do Distrito Federal, essas
trs RAs contam com pouco menos de 40% de toda a sua populao aqui residente.No obstante, a
populao dessas RAs apresenta tendncia estabilidade tanto em termos absolutos quanto em
termos relativos. Por outro lado, destacam-se o Itapu, que j conta com 2,2% da populao para o
ano de 2004, superando a do Parano, que atingiu 1,9% no mesmo ano, e Recanto das Emas com
quase 5% de toda a populao residente no Distrito Federal. Essas RAs, em situao oposta s trs
mencionadas acima, devero ainda aumentar o nmero absoluto de seus residentes, assim como suas
participaes relativas na populao total do DF. O ZEE do DF dever contemplar essas diferenas
quando da avaliao das vulnerabilidades e das potencialidades desse espao geogrfico.
4.
Uma caracterstica marcante do Distrito Federal um desempenho positivo de certos
indicadores socioeconmicos do DF, quando considerados em seu conjunto e relativamente mdia
brasileira e a de outras unidades da Federao.Um exemplo de tais indicadores o nvel de instruo
da populao, muito elevado comparativamente ao resto do Pas. No entanto, esse desempenho
apresenta variaes significativas entre suas subreas (Regies Administrativas). Em outras palavras,
o Distrito Federal parece ser um mosaico socioeconmico, mais do que um todo uniforme.
5.
Outro exemplo desse mosaico o PIB per capita do Distrito Federal, o mais elevado
entre os de todas as unidades da Federao brasileira. Essa desigual distribuio de renda mensal
entre regies administrativas tem claro rebatimento em termos de atividades econmicas
predominantes nos diferentes espaos regionais dentro do Distrito Federal. Por outro lado, as
interfaces entre populao e ambiente so tambm diferenciadas espacialmente. Preocupaes
ambientais que tendem a predominar em comunidades de alta renda (tais como, manuteno e
ampliao de reas verdes)recebem, em geral, menor prioridade em comunidades de baixo nvel de
renda mdia. Nessas comunidades, preocupaes com disposio de lixo residencial, acesso gua
encanada e a saneamento bsico ainda resumem as grandes preocupaes ambientais da comunidade.
Essa distncia entre prioridades ambientais um desafio significativo para o desenvolvimento de um
ZEE.

153

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

6.
Apesar da importncia da administrao pblica para a gerao de emprego e renda no
Distrito Federal, cada vez mais as RAs dependem de atividades econmicas privadas para a gerao
de empregos, em especial dos servios, do comrcio, da construo civil e da indstria. Quanto ao
setor agropecurio do Distrito Federal, pequena a participao do seu PIB no PIB total, alm de o
setor apresentar impactos ambientais potenciais significativos, em especial em termos de demanda de
gua para irrigao.Por outro lado, as atividades econmicas do Distrito Federal so mais
diversificadas do que anlises agregadas permitem perceber e isso tem consequncias muito
relevantes para decises de planejamento econmico do Distrito Federal e, em particular, para o
Zoneamento Ecolgico e Econmico do Distrito Federal.
7.
Em termos de infraestruturas social e econmica, a situao do DF parece ser
privilegiada neste momento.No obstante, uma avaliao criteriosa deve ser feita em termos das
presses sobre essas infraestruturas em relao s mudanas previstas na socioeconomia distrital nos
prximos anos.Dessa forma, importante avaliar, por exemplo, quais sero as consequncias dessas
mudanas para a gesto de resduos slidos no Distrito Federal. Por outro lado, as boas condies
infraestruturais do DF representam um dos principais contrastes (longe de ser o nico) entre a
Capital da Repblica e a regio circunvizinha. bastante visvel o quanto a prosperidade do Distrito
Federal contrasta com condies de pobreza dos municpios que o cercam. O ZEE do DF no pode
desconsiderar tais contrastes.

154

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

4.5

BIBLIOGRAFIA

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155

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

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SOARES JNIOR, Paulo Roberto.Mercado de gua para Irrigao na Bacia do Rio Preto no
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156

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tema SOCIOECONOMIA
5 Subtema 5 PATRIMNIO HISTRICO CULTURAL

157

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

5.1

INTRODUO

Patrimnio cultural compreende o conjunto de bens culturais que determinada comunidade


reconhece como de valor histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico ou ambiental, e que,
portanto, ela entende que deva ser preservado para as geraes futuras. So esses bens culturais que
refletem o ser e o viver e so caracterizados pelo valor afetivo, artstico e histrico e por isso
constituem o Patrimnio Cultural Brasileiro. De acordo com a legislao de Proteo do Patrimnio
Cultural, os bens culturais so classificados como de natureza material e imaterial. Neste documento,
so tratados aqueles de natureza material (igrejas, casas, palcios, etc.) e imaterial (atividades
culturais, por exemplo) no Distrito Federal e Entorno que so considerados bens culturais e, mais
especificamente, aqueles protegidos atravs do tombamento, que , na realidade, um Ato
Administrativo do Poder Pblico. No caso de Braslia, a superfcie abrangida pelo tombamento
delimitada a leste pela orla do lago Parano (inclusive o espelho do Lago!), a oeste pela Estrada
Parque Indstria e Abastecimento EPIA, ao sul pelo crrego Vicente Pires e ao norte pelo crrego
Bananal.
Neste contexto, uma caracterstica marcante de Braslia o conjunto arquitetnico de
edifcios projetados por Oscar Niemeyer, na Esplanada dos Ministrios; a Rodoviria e a Torre de
TV,por Lcio Costa; e demais edifcios projetados por outros arquitetos que deixaram nesta cidade
um grande legado arquitetnico, fortemente relacionado nossa identidade cultural. O conjunto
urbanstico de Braslia est legalmente protegido na esfera Federal pelo Livro do Tombo Histrico,
inscrio n 532, e regulamentado pela Portaria n 314/92 IBPC, atual Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional IPHAN. Na esfera do Distrito Federal, pelo Decreto n 10.829, de 14
de outubro de 1987. Em nvel internacional, pela Lista de Patrimnio Mundial da UNESCO,
inscrio n 445, de 7 de dezembro de 1987.
Na viso de Ramos (2005), o conceito atual de patrimnio cultural resulta de um longo
processo de construo que trabalha com as perspectivas internacional, nacional e local. Nestes
termos, tanto no Brasil quanto em outros pases, ocorreram mudanas bastante significativas na
concepo do patrimnio histrico. Estas modificaes resultaram em importantes alteraes na
prtica da preservao. Este autor procura, em seu trabalho, avaliar at que ponto esta perspectiva
tridimensional de formao do conceito de patrimnio cultural foi, de fato, incorporada
institucionalmente e influencia na preservao de Braslia. Para isso utilizou-se a anlise de
documentos diversos, entre eles, leis e projetos de lei referentes Capital. Segundo o autor acima
citado, as modificaes na prtica de preservao foram influenciadas, sobretudo, pelas alteraes
conceituais, mais especificamente pelo novo conceito mais abrangente de patrimnio cultural
que deu fundamento s prticas atuais. A seu ver, no caso de Braslia, as alteraes ainda no foram
totalmente assimiladas, resultando em embates na poltica de preservao, com consequncias que se
propagam, at o momento atual.

5.2 SUBSISTEMA: PATRIMNIO CULTURAL MATERIAL


5.2.1 Plano Urbanstico de Braslia
A cidade de Braslia faz parte de um programa arquitetnico de conceito modernista, cuja
implantao atingiu uma escala indita, tornando-se, por esta razo, um cone importante da histria
da humanidade (Leito, 2009). O Plano Urbanstico de Braslia foi elaborado por Lcio Costa e sua
fundamentao est baseada no Relatrio do Plano Piloto do ano de 1957. As escalas utilizadas para
a organizao do Plano Piloto foram ento apresentadas no relatrio de nome Braslia Revisitada.
Portanto, as qualidades urbanas encontradas na cidade de Braslia esto baseadas nos conceitos
destas quatro escalas especficas: Monumental, Residencial, Buclica e Gregria.

158

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Cada escala caracteriza e determina quais os tipos de usos e de atividades podero ser
desempenhadas, definindo os aspectos correlacionais entre as diversas dimenses e funes
adequadas para os outros ordenamentos espaciais que caracterizam as reas e setores. Ademais, as
quatro escalas so percebidas em todas as localidades do Plano Piloto. Muito embora ocorra o
predomnio de uma destas escalas em cada rea, as outras esto sempre presentes. Segue abaixo uma
breve descrio, ainda de acordo com o IPHAN.
Monumental: A escala monumental representada pelo Eixo Monumental, onde se encontra o
poder poltico do Pas. De acordo com Lcio Costa, a escala monumental representa uma expresso
palpvel e consciente, de valor e significado. As caractersticas dos monumentos teriam, neste
contexto, a funo de distinguir os espaos de celebrao, poder e socializao, entre outros. Outras
caractersticas seriam as apresentaes de grandes espaos, de arquiteturas em destaque e a ausncia
de restries visualizao. O objetivo desta escala, na viso de seu idealizador, era imprimir na
cidade desde o incio um trao inquestionvel de efetiva Capital do Brasil.
Gregria: A escala gregria compreende as reas de convergncia da populao, representada,
principalmente, pela Rodoviria do Plano Piloto, representao simblica da unio do Distrito
Federal com as outras cidades. Ela representa, portanto, os espaos e arquiteturas cuja destinao
remete convivncia de funes e atividades de maior intensidade. Embora essa escala seja
encontrada em maior proporo no centro da cidade, tambm est presente nos setores residencial e
monumental. Seu principal aspecto intencional foi o de criar um espao urbano que propiciasse o
encontro entre os seus membros.
Residencial: A base dessa escala a superquadra, de funo residencial, considerada
inovadora. Representa o sentido mais amplo de moradia, atrelando-a famlia e sociedade.
Ademais, o uso de pilotis prope a plena acessibilidade aos pedestres, enquanto o contato direto com
amplos espaos de natureza prope uma nova relao com este meio, bem diversa daquelas
encontradas em outros centros urbanos brasileiros. Este novo modo de morar est baseado na
sequncia contnua de quadras residenciais que dialogam com reas verdes densamente arborizadas e
com os demais equipamentos pblicos e privados (comrcio, igrejas, bibliotecas, etc.) que atendem
s necessidades bsicas dos habitantes.
Buclica: O termo em questo remete ao ambiente visto nas reas campestres do interior,
composto por uma grande extenso de espaos livres e densamente arborizados que preservam, na
medida do possvel, a cobertura vegetal do cerrado pr-existente, fazendo fronteira com as reas
compostas pelos edifcios. Dentre estas reas esto os jardins, reas de Proteo Ambiental (APAs)
e, tambm, as reas internas e terrenos isolados dos setores e quadras. Vale ressaltar que Braslia
procura harmonizar as edificaes de grande porte, as vias de acesso automotivo e os monumentos
com esta cobertura vegetal natural.
5.2.2 Stios Arqueolgicos
Os stios arqueolgicos e paleontolgicos fazem parte do patrimnio cultural material
nacional, de modo que a competncia para legislar da Unio, e a gesto deste patrimnio est a
cargo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN.
A regio do Distrito Federal considerada pela comunidade cientfica uma rea com grande
potencial de ocorrncia de povoamentos pr-histricos, uma vez que a sua localizao centralizada
confere regio uma qualidade para a instalao de caminhos possivelmente utilizados pelos
habitantes do passado remoto.
Ao avaliarmos a disponibilidade de acervos bibliogrficos pertinentes pr-histria da regio
do Distrito Federal, verifica-se uma grande carncia de informaes disponveis sobre o tema. Neste

159

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

contexto, merece destaque os estudos realizados pelo arquelogo Eurico Tefilo Miller, que
encontrou em 1991 dois stios pr-histricos localizados na regio do Gama, mais precisamente nas
cabeceiras do crrego Ip, hoje Universidade Holstica e Cidade da Paz.Neles foram encontrados
restos de cermica e artefatos de pedra(lticos), espalhados em uma rea de quase 3.000m2.
Em 1993 o mesmo pesquisador descobriu em Taguatinga, cinco stios pr-cermicos, na rea
do crrego Melchior, e, durante o ano de 1994, mais 16 stios arqueolgicos foram encontrados na
rea do rio Descoberto, dos quais nove eram de grupos pr-cermicos, dois de cermicos e cinco
taperas de fazendas coloniais.
Cabe destacar que, antes das pesquisas pioneiras realizadas pelo Dr. Miller no Distrito
Federal, foram registrados grandes progressos na pesquisa arqueolgica de stios e abrigos prhistricos no vizinho municpio de Formosa, com destaque para o Stio do Bisnau, que um grande
lagedo situado numa fazenda, com centenas de desenhos misteriosos cavados na pedra calcria.
Estima-se que o local tenha servido de pouso para tribos de caadores nmades num passado remoto.
O Distrito Federal possui atualmente 18 stios arqueolgicos catalogados pelo IPHAN, que
nunca foram escavados, no permitindo, neste momento, confirmaes cientficas mais precisas.So
eles:
Stio arqueolgico situado no Parque Nacional de Braslia;
Stio arqueolgico Amarelinho,situado prximo ao ribeiro Ponte Alta, na cidade do
Gama;
Stio arqueolgico Caboclo,situado prximo ao ribeiro Ponte Alta, na cidade do Gama;
Stio arqueolgico Cantinho, situado prximo ao ribeiro Ponte Alta, na cidade do Gama;
Stio arqueolgico Marica, situado prximo ao ribeiro Ponte Alta, na cidade do Gama;
Stio arqueolgico Retiro, situado prximo ao ribeiro Ponte Alta, na cidade do Gama;
Stio arqueolgico Zico, situado prximo ao ribeiro Ponte Alta, na cidade do Gama;
Stio arqueolgico Capoeira, situado prximo ao crrego Capoeira, na cidade de
Brazlndia;
Stio arqueolgico Capo da Ona, situado prximo ao crrego do Capo da Ona, na
cidade de Brazlndia;
Stio arqueolgico Melchior, situado prximo ao rio Melchior, na cidade de Ceilndia;
Stio arqueolgico So Francisco situado prximo ao rio Melchior na cidade de Ceilndia.
Stio arqueolgico DF-CA-013, DF-PA-13, situado prximo ao rio Melchior, na cidade de
Ceilndia;
Stio arqueolgico Ip situado prximo ao crrego do Ip na cidade do Ncleo
Bandeirante;
Stio arqueolgico Mineiro, situado prximo ao crrego do Ip, na cidade do Ncleo
Bandeirante;
Stio arqueolgico Taguatinga, situado prximo ao ribeiro Taguatinga, na cidade de
Samambaia;
Stio arqueolgico DF-CA-012, DF-PA-12, situado prximo ao ribeiro Taguatinga, na
cidade de Samambaia;
Stio arqueolgico DF-CA-015, DF-PA-15, situado prximo ao ribeiro Taguatinga, na
cidade de Samambaia;
Stio arqueolgico Recanto, situado prximo ao ribeiro Ponte Alta, na cidade do Recanto
das Emas.
Em carter de hiptese, alguns desses stios pr-cermicos encontrados no DF poderiam datar
de 7.000 a 7.500 anos de idade, data que coincide com a instaurao do atual timo climtico da

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Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

regio. Outra hiptese muito aceita que poderiam ter convivido no Distrito Federal duas culturas
indgenas distintas, uma mais antiga formada por caadores pr-cermicos, e outra, de apenas mil
anos, e ambas chegando at a invaso colonizadora.
Dentre os dispositivos legais que tratam do assunto merece destaque a Lei n 3.924, de 1961,
que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos, e a Lei n 9.605, de 1998, que
dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente e ao patrimnio arqueolgico.
Os stios arqueolgicos representam um recurso cultural frgil e no renovvel, de forma que
a poltica de proteo do patrimnio arqueolgico deve ser sistematicamente integrada s demais
polticas setoriais, em especial quelas relacionadas ao uso e ocupao do solo, cultura, meio
ambiente e educao.
Desta forma, todos os projetos de desenvolvimento econmico e social a serem implantados
na rea do DF, na atualidade e no futuro, e que possam impactar o solo e o subsolo necessitam
atender atual legislao de Proteo e de Preservao do Patrimnio Arqueolgico e Cultural, tais
como: DL n 25, de 30 de novembro de 1937, do IPHAN; Portaria n 7, de l de dezembro de 1988;
Portaria n 230, de 17 de dezembro de 2002, e a Resoluo CONAMA n 1, de 23 de janeiro de
1986. Tais instrumentos regem o gerenciamento do Patrimnio Arqueolgico e Cultural sob a
responsabilidade do Centro Nacional de Arqueologia do IPHAN.
De forma complementar, o documento tcnico do PDOT aponta alguns mecanismos que
devero ser observados para promover a conservao do patrimnio cultural, dentre eles, a
necessidade de identificar, registrar e preservar os bens de natureza material; a importncia de
unificar acervos e de estimular a participao da comunidade na preservao do patrimnio; a
necessidade de avaliar as interferncias nas reas de vizinhana a bens protegidos; de revitalizar as
reas degradadas e de potencializar as reas de interesse; e a necessidade de instituir instrumentos
econmicos e incentivos fiscais, como a criao do Fundo de Promoo do Patrimnio Cultural do
Distrito Federal.

5.3

IDENTIFICAO DOS BENS DE VALOR HISTRICO ARTSTICO E CULTURAL


At o ano de 2007, o Distrito Federal possua trs bens tombados individualmente na esfera
federal: o Catetinho, a Catedral Metropolitana de Braslia e a Placa de Rui Barbosa. Ademais, tinha o
prprio Plano Piloto como conjunto urbano tombado. Neste ano, foi realizado o tombamento federal
de vrias das obras de Oscar Niemeyer:

Tabela78 - Conjunto de bens tombados pelo IPHAN no ano de 2007


Palcio da Alvorada
Palcio do Jaburu
Palcio do Planalto
Supremo Tribunal Federal
Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes (projeto de Lcio Costa)
Museu da Cidade

161

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela78 - Conjunto de bens tombados pelo IPHAN no ano de 2007


Casa de Ch
Espao Lcio Costa
Pombal
Panteo da Ptria e da Liberdade Tancredo Neves
Palcio da Justia
Palcio do Itamaraty e anexos
Blocos Ministeriais e anexos
Teatro Nacional Cludio Santoro
Conjunto Cultural Sul (Museu da Repblica Honestino Guimares, Biblioteca Nacional Leonel
Brizola e a praa que integra esses edifcios)
Touring Club do Brasil
Memorial JK
Memorial dos Povos Indgenas
Complexo Cultural Funarte

Igrejinha (Capela Nossa Senhora de Ftima)


Espao Oscar Niemeyer
Quartel General do Exrcito
No entanto, alm dos bens patrimoniais da lista anterior, informados em fontes secundrias do
IPHAN/DF, o patrimnio cultural material do Distrito Federal e Entorno no se limita s obras de
Oscar Niemeyer. A histria de Braslia tem sido parcialmente reconhecida e preservada em vrios
outros monumentos e bens. Segue abaixo a lista do patrimnio cultural material, onde so
apresentadas outras edificaes tombadas como bens materiais anteriormente ou posteriormente s
homenagens feitas ao arquiteto Niemeyer.
a. Acervo do Arquivo Pblico: Acervo alocado em instituio arquivstica pblica do Poder
Executivo, caracterizada como rgo central do Sistema de Arquivos do Distrito Federal
SIARDF. Este acervo fruto da elaborao de estudos sobre o Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional e foi criado em 14 de maro de 1985, pelo Decreto Federal n 8.530.
b. rvore do Buriti: Localizada na Praa dos Poderes Pblicos do DF Praa do Buriti
Braslia, RA I. Palmeira gigantesca de espique ereto, cilndrico, inerme e glabro, at 50m de
altura e 50 cm de dimetro, nativa nos estados do Par, Cear, Bahia, Minas Gerais, So
Paulo, Mato Grosso e Gois, continuando at a Bolvia e Peru. Durante a construo, a
palmeira do buriti foi escolhida como smbolo da cidade e, no ano de 1970, foi tombada.
c. Biblioteca Nacional (Leonel Brizola): Parte do Conjunto Cultural da Repblica, projeto do
arquiteto Oscar Niemeyer, composto por prdios nos Setores Culturais Sul e Norte. A
Biblioteca Nacional localiza-se na altura do que foi anteriormente o Gran-Circo-Lar. Na ala
Norte, onde se encontra o Teatro Nacional, haver Centro Musical, Conjunto Multiplex de

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Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Cinemas e Lojas, e Cinema 180. A Biblioteca Nacional de Braslia possui atualmente um


acervo estimado em cerca de 100 mil livros.
d. Blocos Ministeriais e Anexos: So os 17 prdios uniformemente distribudos ao longo de
duas vias que abrigam os Ministrios do Poder Executivo.
e. Casa da Fazenda Gama: Localizada na Rodovia BR 40, Sada Sul, Km 0, SAIS,no Park
Way, DF. Exemplar da arquitetura verncula existente na atual rea do DF, referente aos
sculos XVIII e XIX, com traos arquitetnicos do perodo colonial brasileiro. A Casa
Fazenda Gama, residncia onde o presidente Juscelino Kubitscheck ficou hospedado durante
sua primeira visita ao Planalto Central, em 2 de outubro de 1956, foi tombada como
patrimnio histrico e cultural do DF e est sob a proteo do GDF.
f. Casa de Ch: Estrutura em meio subsolo, localizada na Praa dos Trs Poderes, que
atualmente passa por um processo de revitalizao.
g. Casa do Cantador: Inaugurada em 9 de novembro de 1986 e localizada em Ceilndia, a Casa
do Cantador considerada o Palcio da Poesia e da Literatura de Cordel no Distrito Federal.
O local palco de apresentaes de grandes nomes da cultura nordestina. Conta tambm com
a biblioteca batizada de Patativa do Assar, na qual possvel encontrar um grande acervo de
cordis. uma edificao moderna, criada pelo arquiteto Oscar Niemeyer para homenagear a
comunidade nordestina que habita o Distrito Federal. A Casa a sede de artistas
representantes da cultura popular nordestina. Ela tambm tem sido palco de grandes
manifestaes culturais, a exemplo dos Festivais Nacionais.
h. Catedral Metropolitana de Braslia: Projetada pelo arquiteto Oscar Niemeyer, foi
inaugurada em maio de 1970. Na praa de acesso, encontram-se quatro esculturas em bronze
representando os evangelistas. No seu interior, esto as esculturas de trs anjos, suspensos por
cabos de ao. O batistrio, em forma ovoide, possui um painel em lajotas cermicas pintadas
por AthosBulco. O campanrio composto por quatro grandes sinos completa a obra
arquitetnica. A cobertura tem um vitral composto por 16 peas em fibra de vidro inseridas
entre os pilares de concreto, pintados por Marianne Peretti, em 1990. A imagem da padroeira
Nossa Senhora Aparecida uma rplica da original vista em Aparecida, SP. A Via Sacra
uma obra de Di Cavalcanti. Na entrada da catedral, encontra-se um pilar com passagens da
vida de Maria, me de Jesus, pintados por Athos Bulco.
i. Catetinho: Primeiro imvel tombado individualmente pelo IPHAN no Distrito Federal.
Edifcio de madeira com dois pavimentos, foi construdo em dez dias e inaugurado em 10 de
novembro de 1956.Servia como residncia e sede do Governo Federal. Em 21 de julho de
1959, a pedido do ento Presidente da Repblica, Juscelino Kubitschek, o Catetinho foi
inscrito no Livro do Tombo Histrico do IPHAN, tombado pelo seu valor histrico, visto que
foi a primeira construo edificada na rea da Nova Capital e tambm a primeira sede
administrativa pblica no local. O projeto museo grfico procura retomar as referncias de
poca, preservando-se alguns objetos e o mobilirio original. Imagens fotogrficas, bem
como outros objetos, complementam as ambientaes com o objetivo de propiciar ao pblico
um testemunho vivo da grande aventura que foi a construo de Braslia.
j. Centro de Ensino Metropolitano: Esta escola est localizada junto Praa da Igreja Nossa
Senhora Aparecida. A praa, a igreja, a escola e o campo de futebol contguo constituem os
ltimos remanescentes do acampamento pioneiro da Vila Metropolitana. Esse conjunto

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

histrico configura um local de destaque no espao urbano. A atual escola formada por dois
blocos remanescentes da construo original e por outros blocos acrescidos, quando da
reforma e ampliao, executadas em 1990.
k. Centro de Ensino Mdio EIT: Colgio localizado em Taguatinga. Antiga Escola Industrial
de Taguatinga, possui dois espaos culturais e de socializao importantes para a comunidade
de Taguatinga. So eles: Teatro da Praa e a Biblioteca Machado de Assis.
l. Centro de Ensino Metropolitana: Colgio localizado no Ncleo Bandeirante. Os dois
barraces da escola, construdos em madeira, no estilo rstico tpico da poca, so
considerados, pela comunidade, um dos ltimos e principais testemunhos histricos e
simblicos desse acampamento pioneiro, como tambm o so a Igreja Nossa Senhora
Aparecida, o Campo de Futebol e a Praa da Igreja.
m. Cine Braslia: Palco do Festival de Braslia do Cinema Brasileiro, resultado do desenho
original de Oscar Niemeyer, o Cine Braslia foi inaugurado em 1960, quando a cidade
contava apenas com duas salas de cinema no Ncleo Bandeirante. Desde sua inaugurao, o
cinema incorporou-se ao lazer, oferecendo conforto e novas oportunidades de entretenimento.
o nico cinema pblico do DF.
n. Complexo Cultural Funarte: Inaugurado em 13 de maro de 1991 como Casa do Teatro
Amador, o atual Teatro Funarte Plnio Marcos (artes cnicas) foi projetado por Oscar
Niemeyer e faz parte do Complexo Cultural da Funarte em Braslia, juntamente com a Sala
Funarte Cssia Eller (msica).
o. Concha Acstica: Projetada por Oscar Niemeyer, foi inaugurada oficialmente em 1969 e
doada pela TERRACAP Secretaria de Cultura, destinada a espetculos ao ar livre.
Localizada s margens do lago Parano, no Setor de Clubes Esportivos Norte (ao lado do
Museu de Arte de Braslia MAB), a Concha Acstica do DF foi o primeiro grande palco de
Braslia. O projeto de linhas arrojadas teve como objetivo a integrao da arquitetura com a
natureza.
p. Congresso Nacional: O edifcio do Congresso foi projetado por Oscar Niemeyer, seguindo o
estilo da arquitetura moderna. O congresso ocupa tambm outros edifcios vizinhos, alguns
deles interconectados por um tnel. O edifcio situado no meio do eixo monumental, a
principal avenida da capital brasileira. A semiesfera esquerda o assento do Senado, e o
hemisfrio direita o assento da Cmara dos Deputados. Entre eles, h duas torres dos
escritrios. Na frente, h um gramado. Na parte de trs, encontra-se a Praa dos Trs Poderes,
onde esto o Palcio do Planalto e o Supremo Tribunal Federal. O prdio est compreendido
no patrimnio da UNESCO, como pea urbanstica do Plano Piloto de Braslia, desde 1987.
q. Conjunto Urbanstico do Plano Piloto: O primeiro ncleo urbano contemporneo a ser
inscrito na lista dos bens de valor universal, pelo Comit do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural da UNESCO em 1990. Foi tombado devido importncia das quatro escalas que
caracterizam o projeto urbanstico, a saber: a escala monumental marca de efetiva capital do
Pas; a escala residencial proporcionando novas concepes de vida; escala gregria
concepo do centro de Braslia, em torno da interseco dos eixos monumental e rodovirio;
escala buclica confere carter de cidade-parque, configurada em todas as reas livres.

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

r. Ermida Dom Bosco: A primeira edificao de alvenaria de Braslia, tem a forma de uma
pequena pirmide com base triangular bastante inclinada, revestida em mrmore branco com
uma cruz em metal no seu topo. Est construda sobre uma plataforma de lajes, em uma
elevao s margens do lago Parano, com abertura triangular voltada para a cidade. O
projeto arquitetnico de Oscar Niemeyer.
s. Escola Parque 308 Sul: Conjunto de quatro pavilhes com salas de aula ambientadas para as
prticas artsticas, rea desportiva com duas quadras poliesportivas, pista de saltos, quadra de
vlei, quadra de basquete, quadra de tnis, quadra de futsal, duas miniquadras de futsal,
parque infantil, duas piscinas, jardins e estacionamentos. Em 1957, com o objetivo de
preparar crianas para o Brasil do futuro, foi elaborado o Plano Escolar de Braslia, que
serviu como orientao para a construo dos prdios. A Escola Classe 308 Sul foi a primeira
desse modelo a ser instalada em Braslia.
t. Espao Cultural Renato Russo: O complexo arquitetnico do Espao Cultural 508 Sul foi
inaugurado em 13 de setembro de 1993. O primeiro edifcio que deu origem ao complexo
cultural que comeou a se estabelecer na dcada de 70 situava-se num setor destinado ao
comrcio, com galpes de estocagem de materiais de um lado, pela W2, e rea de comrcio,
atendimento e administrao voltada para a W3. Hoje, o espao est situado no meio da Asa
Sul, numa das quadras que formam o quadriltero da primeira Unidade de Vizinhana,
prevista no Plano Piloto do arquiteto e urbanista Lcio Costa.
u. Espao Lcio Costa: Localizado na Praa dos Trs Poderes, trata-se de uma construo
subterrnea que abriga no seu interior a Maquete de Braslia, a Maquete Ttil do Plano
(concebida para atender aos deficientes visuais, pois possui legendas em Braille com
informaes diversas sobre a cidade), painis com cpias do projeto do Plano Piloto e fotos
histricas da poca da construo e inaugurao da cidade. uma justa homenagem de
Braslia e do arquiteto Oscar Niemeyer ao urbanista criador do Plano Piloto de Braslia, Lcio
Costa. Possui como pea permanente, a Maquete de Braslia, de autoria de Antnio Jos, de
13 por 13 metros, que j esteve exposta em diversos pases, alm de textos e croquis,
elaborados por Lcio Costa.
v. Espao Oscar Niemeyer: Integra o complexo arquitetnico e cultural da Praa dos Trs
Poderes. Projetado por Oscar Niemeyer em 1988, foi construdo e equipado. Em 2002 o
prdio foi reformado, assim como a exposio, que foi atualizada e modernizada,
incorporando novas tecnologias multimdias. Com uma rea de 433,26 metros quadrados,
apresenta mostra permanente da obra do arquiteto, que inclui maquetes, desenhos, painis
fotogrficos, audiovisual, programa multimdia e o catlogo digital de sua obra. Possui uma
biblioteca especializada aberta a pesquisadores, profissionais e estudantes.
w. Igreja So Geraldo: Localizada no Parque Ecolgico Vivencial do Parano. Edificao
simples, em madeira, cobertura em duas guas e rea aproximada de 160m, formada pela
nave e capela central (altar) e duas salas laterais. Espao nico, sem paredes divisrias,
existindo apenas um semiarco entre o espao da nave e o altar. No final dos anos 70, a
construo inicial sofreu acrscimo de duas outras construes precrias, que serviram para
abrigar as funes paroquiais. Essa interveno alterou a forma original e no compe o
volume do bem tombado.
x. Igreja So Jos Operrio: Localizada na Avenida dos Buritis do Recanto das Emas. Modelo
tpico arquitetnico da fase de construo de Braslia, esta igreja foi integralmente construda

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

em madeira. O sistema construtivo estrutural se caracteriza pelo emprego de pilares esbeltos,


situados ao longo das paredes externas que suporta tambm as tesouras que vencem os dois
vos laterais e o vo central, destinado a suportar a cobertura. As paredes laterais so
constitudas por tbuas de 2 cm de espessura e 30 cm de largura, dispostas horizontalmente e
com transpasse das extremidades das peas de 3cm. As paredes internas so revestidas por
lambris em madeira.
y. Igreja So Sebastio: Apresenta forma arquitetnica e tecnologia construtiva, que a
identifica com outros exemplares datados do mesmo perodo e existentes no Centro-Oeste,
principalmente no estado de Gois. O monumento formado pelo corpo da capela (capelamor, salas laterais e nave). No existem paredes seccionando o espao entre a capela e salas,
mas dois pilares de madeira de cada lado. A igreja foi tombada pelo GDF em 1982 e em 1984
foi restaurada por meio de convnio entre a Administrao Regional de Planaltina, PrMemria e a extinta Secretaria de Educao e Cultura do DF.
z. Igrejinha ( Capela Nossa Senhora de Ftima): Monumento localizado na EQS 108/308.
Inaugurada em 28 de maio de 1958. A capela foi projetada por Oscar Niemeyer e sua
arquitetura faz referncia a um chapu de freiras. Em seu interior e na fachada, encontram-se
azulejos de AthosBulco. Os afrescos com bandeirolas e anjos de Alfredo Volpi foram
cobertos por tinta em uma reforma ocorrida na dcada de 60.
aa. Memorial dos Povos Indgenas: Construdo em 1987, o Memorial dos Povos Indgenas foi
projetado por Niemeyer em espiral que remete a uma morada Ianommi. O espao de
2.984,08 metros quadrados situado no Eixo Monumental Leste, em frente ao Palcio do
Buriti, tem por finalidade divulgar a diversidade e riqueza da cultura indgena. Com esse
intento, promove eventos com a participao de representantes indgenas de diferentes
regies. Em seu acervo, existem peas representativas de vrias tribos, incluindo mscaras e
instrumentos musicais das regies do Alto Xingu e Amazonas, entre outros.
bb. Memorial JK: Museu projetado por Oscar Niemeyer, inaugurado em 12 de setembro de
1981e dedicado ao ex-presidente brasileiro Juscelino Kubitschek, fundador da cidade de
Braslia. No local, encontram-se o corpo de JK, diversos pertences, como sua biblioteca
pessoal, e fotos tanto dele como de sua esposa Sarah. Apresenta obras projetadas por
AthosBulco em sua rea externa, um vitral desenhado pela artista Marianne Peretti sobre a
cmara morturia e uma escultura de 4,5 metros de autoria de Honrio Peanha. O museu
sofreu reformas em 2000, no seu auditrio e restaurao do espelho dgua e cascatas, e em
2001 foi inaugurada a nova iluminao externa.
cc. Museu da Cidade: Projetado por Oscar Niemeyer com o objetivo de preservar os trabalhos
relativos histria da construo de Braslia. o museu mais antigo da Capital, integrando o
Conjunto Cultural Trs Poderes. Edificado em concreto armado, o monumento apresenta
linhas retas e sbrias. Formado por um bloco longitudinal, que se apoia fora do eixo sobre um
cubo, sua caracterstica principal o fato de exibir frases histricas em suas paredes externas
e internas, que so revestidas de mrmore branco. Possui uma exposio permanente com
inscries histricas tambm transcritas em Braille.
dd. Museu de Arte de Braslia MAB: Criado em 1985 pelo Governo do Distrito Federal, por
iniciativa da Secretaria de Educao e Cultura. Ocupando rea construda de 4.800 metros
quadrados, o Museu de Arte de Braslia est situado s margens do lago Parano, no Setor de
Hotis e Turismo Norte, entre a Concha Acstica e o Palcio da Alvorada. composto de trs

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Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

pavimentos. O Museu rene em suas instalaes, centenas de obras significativas da produo


das artes visuais moderna e contempornea, provenientes de doaes e prmios aquisitivos de
sales locais e nacionais. O acervo do MAB formado por obras de arte moderna e
contempornea, que vo da dcada de 50 ao ano de 2001, caracterizadas pela diversidade de
tcnicas e materiais, com pinturas, gravuras, desenhos, fotografias, esculturas, objetos e
instalaes.
ee. Museu Histrico e Artstico de Planaltina: Um exemplar da arquitetura do final do sculo
XIX, no estilo colonial rstico. Tem forma retangular e constitudo por uma casa principal,
dependncia, rea de jardim e ptio. A construo principal compe-se de quatorze cmodos.
A cobertura de telha de barro tipo capa e bica.
ff. Museu Nacional (Honestino Guimares): Integrante do Conjunto Cultural da Repblica,
um espao utilizado para exposies itinerantes de artistas renomados, palestras, mostra de
filmes, seminrios e eventos. Este museu, que tem a forma de cpula, foi concebido por
Oscar Niemeyer e inaugurado no dia 15 de dezembro de 2006, quando este arquiteto
completou 99 anos de idade. O museu tem uma rea de 14,5 mil metros quadrados e foi
inaugurado com uma exposio sobre a obra de Niemeyer. Desde sua inaugurao, atrai
turistas de todos os lugares do Pas e tambm do Exterior.
gg. Museu Vivo da Memria Candanga MVMC: Este edifcio era anteriormente o Hospital
Juscelino Kubitschek de Oliveira HJKO. O acervo do Museu composto pelas edificaes
histricas, peas, objetos e fotos da poca da construo da nova Capital (exposio
permanente), que narram a histria de Braslia desde os primrdios de sua construo at sua
inaugurao em 1960. Tambm fazem parte do acervo peas de artesanato e arte popular. O
Museu conta ainda, com oficinas, que tm a incumbncia de registrar, difundir e recriar os
saberes e modos de vidas diversos.
hh. Palcio da Alvorada: Residncia oficial do Presidente da Repblica Federativa do Brasil,
inaugurada em 30 de julho de 1958, caracterizado pela arquitetura moderna e pela arte
concreta, revestida de mrmore e vedada por cortinas de vidro. O espelho d'gua, que reflete
a imagem do edifcio, cria um espao virtual. Uma das mais importantes obras da arquitetura
de Braslia, o primeiro prdio construdo em alvenaria na nova Capital. Est localizado
numa pennsula que divide o lago Parano em Lago Sul e Lago Norte. sua frente, na
margem posterior, localiza-se a Ermida Dom Bosco. Os princpios de simplicidade e de
pureza orientaram o projeto de Niemeyer. As colunas lembram as redes estendidas em uma
varanda. O Palcio da Alvorada tem trs pisos: o subsolo, que composto por auditrio para
30 pessoas, sala de jogos, almoxarifado, despensa, cozinha, lavanderia e a administrao do
Palcio. O trreo se compe de sales utilizados pelo Presidente da Repblica para
compromissos oficiais de governo. O primeiro andar constitui a parte residencial do Palcio,
onde se encontram quatro sutes, dois apartamentos e sala ntima.
ii. Palcio da Justia:Projetado por Oscar Niemeyer e Lcio Costa, foi inaugurado em 3 de
julho de 1972. Este prdio caracterizado por uma arquitetura composta de arcos, marquises,
pilares retangulares e lminas de concreto. No seu interior destacam-se o Salo Negro, Sala
de Retratos, Biblioteca e o jardim. A fachada principal possui cascatas artificiais, que correm
por calhas de concreto, alm do espelho dgua. O Palcio da Justia foi concebido numa
estrutura com abundante aplicao de revestimentos de mrmore. caracterizado por ter uma
planta irregular de dois pisos e fachada principal simtrica, onde figuram janelas estreitas de
ferro e vidro separadas por pilares gigantes e dois painis artsticos embutidos na parede, que

167

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

representam a pesca e a vila cubista. Alm disso, existem o braso da Vila de Olho da
Restaurao e a Coroa Real.
jj. Palcio do Itamaraty e anexos: Tambm conhecido como Palcio dos Arcos, o Palcio do
Itamaraty, inaugurado em 21 de abril de 1970, foi a sede do Ministrio das Relaes
Exteriores, quando dos primrdios de Braslia. Atualmente, trs edifcios compem a sede do
Ministrio: o Palcio, o Anexo I e o Anexo II, conhecido popularmente como Bolo de
Noiva.Inaugurado em 21 de abril de 1970, o Itamaraty tem uma rea total construda de 75
metros quadrados. Dentro da edificao, destacam-se a escada helicoidal, que une o trreo ao
segundo pavimento, as obras do Palcio que esto nas paredes,os painis de mrmore em
forma de arcos de vrios artistas e as pinturas histricas. rodeado por um espelho dgua.
Seus anexos foram projetados pelo arquiteto Oscar Niemeyer.
kk. Palcio do Jaburu: O Palcio do Jaburu, inaugurado em 1977, foi projetado pelo arquiteto
Oscar Niemeyer para ser, exclusivamente, a residncia oficial do Vice-Presidente da
Repblica, dentro da concepo urbanstica proposta por Lcio Costa para Braslia.Em seu
jardim, projetado pelo paisagista Roberto Burle Marx, foram mantidas vrias espcies de
rvores tpicas do cerrado, que hoje se misturam s fruteiras e s plantas ornamentais trazidas
de outras regies do Pas, bem como um viveiro natural de pssaros, que, por sua vez,se
juntaram s emas que circulam, com absoluta liberdade, pela imensa rea gramada.Seus 4.283
metros quadrados privilegiam mais a rea externa, com generosas varandas, do que as reas
comuns, como os sales, cujas dimenses se aproximam das de outras residncias e no dos
palcios tradicionais.
ll. Palcio do Planalto: A construo do Palcio do Planalto teve incio em 10 de julho de 1958
e obedeceu a projeto elaborado por Niemeyer. Atualmente, este palcio abriga o Gabinete
Presidencial do Brasil, a Casa Civil, a Secretaria-Geral e o Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica e tambm a sede do Poder Executivo do Governo
Federal brasileiro. O parlatrio o local onde o Presidente pode dirigir-se populao.
Considera-se que este prdio possui uma plasticidade marcante e requintada.
mm. Panteo da Ptria e da Liberdade Tancredo Neves: Situado na Praa dos Trs Poderes
em Braslia, foi projetado pelo arquiteto Oscar Niemeyer em 1985. Sua pedra fundamental foi
lanada pelo presidente da Frana, Franois Mitterrand, em 15 de outubro de 1985, e sua
inaugurao ocorreu em 7 de setembro de 1986. O Panteo possui trs pavimentos, somando
rea total construda 2.105 metros quadrados. Em seu interior, no Salo Vermelho, encontrase o Mural da Liberdade, do artista plstico AthosBulco. No terceiro pavimento, localiza-se
o vitral de autoria de Marianne Peretti. Alm deste vitral, destacam-se o Painel da
Inconfidncia Mineira, de Joo Cmara, e o Livro de Ao dos Heris Nacionais. Ele
consagra, tambm, a memria de Tiradentes, Patrono Cvico da Nao brasileira.
nn. Pedra Fundamental: Localizado em Planaltina,o obelisco tem forma piramidal, de base
quadrada, com 3,75m de altura, a contar das fundaes. As suas faces esto orientadas pelos
pontos cardeais. Na face oeste est localizada a placa comemorativa. A 7km do monumento,
encontra-se o Marco Geodsico, situado a 7,5km da cidade de Planaltina e 24km a Nordeste
da Estao Rodoviria de Braslia (em linha reta), em concreto, com chapa do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, cravada no topo, numa caixa com tampa mvel
e de ferro fundido. A pedra est assentada no ponto mais elevado do Morro do Centenrio,
proporcionando uma viso ampla em todas as direes. A praa que a circunda contribui, com
passeios e bancos de concreto, para o bem estar dos visitantes.

168

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

oo. Placa Comemorativa oferecida a Rui Barbosa: Placa de ouro, oferecida pelo Senado
Federal,onde tambm est localizada, uma homenagem a Rui Barbosa e foi tombada em
1986. Rui Barbosa foi homenageado pela sua participao na 2 Conferncia Internacional da
Paz, realizada em 1907, com o objetivo de defender o princpio da igualdade entre Estados
soberanos e a resistncia depreciao dos pases latino-americanos.
pp. Pombal: Escultura de Oscar Niemeyer, feita em concreto, com 25 por 2,36m, o Pombal est
localizado na Praa dos Trs Poderes.
qq. Quartel General do Exrcito: Transferido para Braslia em 1972, o Quartel General do
Exrcito foi projetado por Oscar Niemeyer e est localizado no Setor Militar Urbano.
composto por um conjunto de edifcios, juntamente com o palanque denominado Cpula da
Espada de Caxias, da Praa dos Cristais, projeto de autoria de Roberto Burle Marx
considerado uma de suas obras primas, do Oratrio do Soldado e de um Auditrio.
rr. Praa dos Trs Poderes: Amplo espao aberto entre os trs edifcios monumentais que
representam os trs poderes da Repblica: o Palcio do Planalto(Executivo), o Supremo
Tribunal Federal(Judicirio) e o Congresso Nacional (Legislativo). A praa no possui
rvores ou vegetao, somente palmeiras imperiais que circundam a grande superfcie de
gua. Durante a noite, o jogo de luzes dirigido s colunas dos brancos palcios, sugerindo
estarem eles suspensos no ar.
ss. Relgio de Taguatinga: A ser descrito na lista das paisagens que compem o Distrito
Federal.
tt. Supremo Tribunal Federal: A concepo do edifcio-sede do arquiteto Oscar Niemeyer.
Projetado em 1958, o prdio apoiado pelos pilares laterais e est levemente afastado do
solo, o que confere leveza ao conjunto. Atualmente, o Supremo Tribunal Federal ocupa o
edifcio-sede e dois edifcios anexos, os Anexos I e II.
uu. Teatro Dulcina de Moraes: Est localizado no Edifcio Conic, Plano Piloto. Fundado pela
prpria atriz Dulcina de Moraes, um dos mais antigos teatros da cidade. Posteriormente se
transformou em faculdade de artes cnicas e atualmente tambm um espao para festas e
eventos.
vv. Teatro Nacional: Maior conjunto arquitetnico realizado por Oscar Niemeyer, em Braslia,
destinado exclusivamente s artes. Apresenta a forma de uma pirmide sem pice,
caracterstica da arquitetura asteca. Tem 3.608 vidros nas fachadas. Nas paredes, os cubos
brancos de dimenses diversas, desenhados por Athos Bulco, passam tambm de centenas.
Esses relevos so a maior e mais monumental obra de interveno urbana de AthosBulco.
ww. Touring Club do Brasil:Apesar da localizao privilegiada, no centro da Capital Federal,
este edifcio, projetado por Oscar Niemeyer, no tem uma ocupao permanente,
apresentando carter de abandono. Atualmente, o prdio abriga os servios do Ncleo de
Ao Integrada, cujo escopo combater a criminalidade, a prostituio infantil e o trfico de
drogas na rea.
xx. Unidade de Vizinhana 107/108/307/308: Compreende o quadriltero composto pelas
superquadras 107, 108, 307 e 308 Sul. As unidades de vizinhana so estruturas bsicas que
objetivam a conformao, distribuio e desenvolvimento das reas residenciais de Braslia.

169

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

No projeto, caracterizavam-se como unidades espaciais definidas de modo a oferecer


qualidade de vida e bem-estar aos habitantes da cidade. Com caractersticas funcionais e
paisagsticas, capazes de proporcionar um ambiente agradvel ao convvio e ao lazer, cada
conjunto de quatro superquadras deveria ter estrutura que oferecesse cultura, lazer e educao
aos moradores. Os equipamentos de uso mais abrangente, comuns s quatro superquadras
escola, cinema, igreja, clube e comrcio localizar-se-iam nos pontos de confluncia dos
ncleos habitacionais. A Unidade de Vizinhana 107/108/307/308 o exemplo mais
completo e bem acabado dessa concepo de rea residencial.
No que diz respeito aos projetos de preservao do patrimnio, a ao de mais impacto nos
ltimos anos foram aas reformas em diversos cartes postais da cidade, com vistas comemorao
dos 50 anos da Capital Federal. Entre estas obras, destacam-se a reforma do Palcio do Planalto, do
Panteo da Ptria Tancredo Neves, da Catedral Metropolitana, da Torre de TV, do Clube do Choro e
do Teatro Nacional, entre outros.
Com base nas averiguaes e consultas estabelecidas junto Diretoria de Gesto do Patrimnio
Histrico, Artstico e Cultural DIGEPHAC, e Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano,
Habitao e Meio Ambiente SEDUMA, no foram encontrados projetos amplos e abrangentes de
mdio e longo prazo que tratem especificamente da preservao do patrimnio, sobretudo daqueles
denominados imateriais ou de monumentos, tais como, esttuas, obras de arte e smbolos vivos, a
exemplo da rvore do Buriti.
Dessa forma, o patrimnio encontrado no Distrito Federal tem sido preservado a partir de aes
localizadas, individualmente e de forma especfica para cada bem, com base em projetos de lei
encaminhados pela Cmara Legislativa ou atravs de parcerias estabelecidas entre o GDF, os rgos
que gerenciam o patrimnio e ONGs engajadas. Como agravante, preciso assinalar que, na
proposta de Oramento enviada Cmara Legislativa para 201,1 est prevista a reduo das despesas
inclusive para a rea da cultura.
Segue a Tabela 79, que indica a situao patrimonial e estado de conservao dos bens de valor
cultural no DF, tombados ou em processo de tombamento. As informaes foram fornecidas pela
Secretaria de Cultura do Distrito Federal.
Tabela79 - Patrimnio Cultural Material do DF: Bens (ordem alfabtica); Situao do Tombamento;
Estado de Conservao
N.

Nome

Loc./RA

Tombamento:
Entidade e
Situao

Estado de Conservao

01

rvore do Buriti

Braslia I SC LH

Em maio de 1992, a rvore sofreu agresso


por golpes de machado, Foi recuperada e
protegida.

02

Acervo da Obra
Musical e Pictrica
do Maestro Cludio
Santoro

Braslia SC PO

Em boas condies, em propriedade da esposa,


Gisele Santoro.

03

Biblioteca Nacional
(Leonel Brizola)

IPHAN IPHAN*

Recm-construda, realiza com frequncia


tributos e exposies abertas ao pblico.

04

Casa da Fazenda Park Way SC PO


Gama

Recm-restaurada pelo Braslia Country Club e


com visitao pblica h uns quatro anos.

05

Casa de Ch

Sem uso definido.

06

Casa do Cantador

Braslia IPHAN
Ceilndia IPHAN

Equipamento

cultural,

nico

exemplar

170

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela79 - Patrimnio Cultural Material do DF: Bens (ordem alfabtica); Situao do Tombamento;
Estado de Conservao
N.

Nome

Loc./RA

Tombamento:
Entidade e
Situao

Estado de Conservao

projetado por Niemeyer construdo fora do


permetro da rea Tombada.
07

Catedral
Metropolitana
Braslia

Braslia SC LH

Em reforma, para os 50 anos de Braslia. A


revitalizao envolve a troca dos vidros externos
e internos, a recuperao do batistrio e do
espelho dgua, ampliao da sala da sacristia e
construo de sala de atendimento aos visitantes,
recuperao das colunas e o reforo no cabo de
ao que seguram os anjos. Os banheiros e o
sistema hidrulico e eltrico sero consertados.

Park Way SC PO

Situao precria, necessidade de amplo


restauro e retorno das atividades educativas.

de

08

Catetinho

09

Centro de Ensino Taguating SC


Mdio EIT
a
Tombamento
Provisrio

10

Centro de Ensino Ncleo SC PO


Metropolitana
Bandeirant
e

11

Cine Braslia

Braslia SC PO

12

Clube de Golfe de
Braslia

Braslia GDF NHP

13

Concha Acstica

Braslia IPHAN

Em obras para restaurao e urbanizao. As


caladas de pedras portuguesas estavam
quebradas, os bancos cheios de capim e fiao
eltrica destruda. Nas paredes do palco havia
rachaduras e a rea em volta estava abandonada.

14

Congresso
Nacional

Braslia IPHAN

Em uso.

15

Conjunto Cultural
Funarte

Braslia IPHAN

Necessita de manuteno constante

16

Conjunto
Urbanstico
Plano Piloto
Braslia

Braslia IPHAN
Boas condies, mas necessita de manuteno
Tombado pelo constante. Tem passado por reformas pontuais,
Governo Federal tanto pelo GDF quanto por particulares.

do
de

17

Ermida Dom Bosco Lago Sul SC PR

18

Escola Classe 308


Sul

Braslia SC PO

19

Escola Parque 308


Sul

Braslia

20

Espao Cultural

SC PO

Bom estado, partes reformadas, mas necessita


manuteno constante.
Em funcionamento,
manuteno constante.

mas

necessita

de

Fechado desde o final de dezembro de 2009 para


reforma.

Em condies de uso. Mantido pela AR.


Boas condies. Mantida pela AR.
Boas condies. Mantida pela AR.
O Espao Renato Russo (508 sul) passou por

171

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela79 - Patrimnio Cultural Material do DF: Bens (ordem alfabtica); Situao do Tombamento;
Estado de Conservao
N.

Nome

Loc./RA

Tombamento:
Entidade e
Situao

Renato Russo

Estado de Conservao

mais de dez anos de reforma ainda sem


concluso. Atualmente em uso.

21

Espao Lcio Costa

Braslia

IPHAN

Necessita de manuteno. Desde o incio de


2010, ela passa por reformas e ter caladas e
infiltraes corrigidas.

22

Espao Oscar
Niemeyer

Braslia

IPHAN

Boas condies. Mantido pela Fundao de


mesmo nome.

23

Igreja Nossa
Senhora de Ftima
Igrejinha

Braslia

SC PR

Restaurao em 2009, aps ter sofrido um


incndio.

24

Igreja So Geraldo
(Parano)

Parano

SC PR

Destruda. Reconstruo depende de ferramentas


que no existem mais.

25

Igreja So Jos CandangoOperrio


lndia
(Candangolndia)

SC PR

Em 1998, deu-se incio ao processo de


reconstruo, objetivando manter seus aspectos
arquitetnicos originais. Restaurao inacabada.

26

Igreja So
Sebastio
(Planaltina)

Planaltina

SC LH

Restaurada. Mantida pela AR.

27

Memorial dos
Povos Indgenas

Braslia

IPHAN

Reformado. Em atividade normal.

28

Memorial JK

Braslia

SC NHP

Bom estado e em atividade normal. Pertence


famlia de Kubitschek. Tem apoio da SC.

29

Ministrios e
Anexos

Braslia

IPHAN

Estados de conservao variados, tendendo a


bom.

30

Museu da Cidade

Braslia

SC NHP

Boas condies e em atividade normal.

31

Museu de Arte de
Braslia

Braslia

IPHAN

32

Museu Histrico e Planaltina


Artstico de
Planaltina

33

34

35
36

Museu Nacional
(Honestino
Guimares)

Braslia

Museu Vivo da
Ncleo
Memria Candanga Bandeirant
Hospital JK
e

SC PR

Prdio foi restaurado em 1986, mediante


convnio GDF/ AR de Planaltina e a Fundao
Pr-Memria. Casa antiga doada AR,
parcialmente usada por ela.

IPHAN

Recm-construdo e em funcionamento normal.

SC NHP

Necessita de grandes reparos, manuteno


constante e em atividade.

Obra de Athos Vrios SC PO


Bulco em Braslia
Palcio
da Braslia IPHAN
Alvorada

Algumas precisam de manuteno.


Reformado em 2006.

172

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela79 - Patrimnio Cultural Material do DF: Bens (ordem alfabtica); Situao do Tombamento;
Estado de Conservao
N.

37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49

50

51
52

53

Nome

Palcio da Justia
Palcio
do
Itamaraty
Palcio do Jaburu
Palcio do Planalto
Panteo da Ptria
Praa dos Trs
Poderes
Pedra Fundamental
Pombal
Quartel General do
Exrcito
Relgio
de
Taguatinga
Revista Braslia

Loc./RA

Tombamento:
Entidade e
Situao

Braslia IPHAN
Braslia IPHAN
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia

IPHAN
IPHAN
IPHAN
IPHAN

Planaltina SC LH
Braslia IPHAN
Braslia IPHAN
Taguating SC PR
a
Braslia SC PO

Supremo Tribunal Braslia IPHAN


Federal
Teatro Dulcina de Braslia SC NC
Moraes e Acervos
da Atriz
Teatro
Nacional Braslia IPHAN
Cludio Santoro

Touring Club do
Brasil
Unidade
de
Vizinhana
(107/304/108/308
Sul)
Vila Planalto

Estado de Conservao

Braslia IPHAN
Braslia SC PO

Braslia SC PR

Em reforma.
Em reforma.

Reformada em 2010.
Em boas condies.
Em boas condies, mantido pelo prprio
Ministrio.
Reformado e urbanizado, em uso.
Documento em condies de uso cuidadoso,
mantido na SC.
Em bom estado de conservao e atividade
normal.
Processo de relao do acervo em andamento.

Necessita de manuteno ampla e constante.


Ter fachadas revitalizadas. Os painis que
revestem as fachadas norte e sul do Teatro sero
recolocados. As obras comearam em janeiro de
2010 e devem durar seis meses. A previso
que ele esteja completo para a virada do ano. A
reforma em questo busca resolver, sobretudo,
os problemas da infiltrao e das ferragens que
esto enferrujadas.
Em uso, porm necessita ampla recuperao e
manuteno.
Boas condies e em uso normal.

As casas originais foram tombadas, mas vrias


casas foram modificadas. Igrejinha da Vila
Planalto recm-restaurada.

Fonte: Secretaria de Cultura.

Legenda: LH - levantamento histrico; PO processo original; NC no concludo; PR processo


remontado; NHP no h processo.
*IPHAN: Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional sem informaes sobre a situao do processo de
Tombamento.

173

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

5.4

BENS REGISTRADOS (IMATERIAIS)


Segue descrio dos bens imateriais registrados como patrimnio cultural imaterial. Ressalta-se
que, para todos eles, independente da origem do pedido de incluso como patrimnio, o processo de
tombamento encontra-se na Secretaria de Cultura do Distrito Federal.
a. ARUC Associao Recreativa Cultural Unidos do Cruzeiro: Grande expoente do
Carnaval do Distrito Federal, h quase cinco dcadas, vem promovendo uma das mais
autnticas manifestaes da cultura popular o Samba de Raiz. A ARUC ultrapassa o
conceito de uma escola de samba, desempenhando o papel de espao de interao social, de
identidade e reconhecimento dos valores culturais da comunidade cruzeirense.
b. Bumba Meu Boi do Seu Teodoro: Folguedo popular brasileiro, oriundo do Maranho e
adotado por Braslia, cidade multicultural, como parte de seu patrimnio. Apresentado
durante o perodo das festas juninas, o Bumba Meu Boi tornou-se parte da cultura brasiliense,
por meio de Seu Teodoro.
c. Chorinho: Faz parte do patrimnio cultural e est vinculado ao Clube do Choro de Braslia,
local tradicional da cidade, que promove e perpetua o Choro, gnero musical autenticamente
brasileiro. O Clube do Choro de Braslia desempenha um importante papel na vida da cidade
como espao de uma das mais autnticas e democrticas manifestaes culturais brasileiras, o
Choro. O Governo do Distrito Federal reconheceu o Clube do Choro de Braslia, pelo
excelente trabalho de difuso e formao cultural que vem realizando junto sociedade
brasiliense e de preservao desse gnero musical, como Patrimnio Cultural.
d. Festival de Braslia do Cinema Brasileiro: Festival de cinema, promovido pela Secretaria
de Estado de Cultura, que, desde sua criao em 1965, mantm o propsito de apresentar
somente filmes brasileiros inditos. O Festival de Braslia do Cinema Brasileiro teve origem
na efervescncia cinfila de alunos e professores da Universidade de Braslia e de assessores
da Fundao Cultural do Distrito Federal, nos primeiros anos de vida da nova capital. Em
geral, fazem parte da programao de cada edio uma mostra competitiva em 35mm, com
filmes de longa e curta metragem; uma mostra competitiva em 16 mm, com filmes de curta e
mdia metragem, e outras atividades. O Cine Braslia o local oficial e tradicional do
Festival de Braslia do Cinema Brasileiro, juntamente com o Hotel Nacional, onde os
participantes convidados ficam hospedados e se realiza a maior parte da programao diurna.
Reconhecendo e valorizando essa autntica manifestao brasiliense, o Governo do Distrito
Federal registrou o Festival como patrimnio cultural.
e. Iderio Pedaggico de Ansio Teixeira: Projeto educacional para Braslia, visando atender
s necessidades especficas de ensino e educao e necessidade de vida e convvio social,
consubstanciado no Plano de Construes Escolares de Braslia. Seu Iderio Pedaggico to
importante e representativo, em especial para Braslia e o Distrito Federal, que abriga a
materializao de seu pensamento e proposta educacional.
f. Via Sacra ao Vivo de Planaltina: Manifestao religiosa e cultural popular, tradicional de
Planaltina, DF. Uma das mais expressivas manifestaes populares do Distrito Federal, a Via
Sacra ao Vivo de Planaltina remonta a romarias que se iniciaram em 1943, a partir da
construo de uma capela erguida em devoo a Nossa Senhora de Ftima. O reconhecimento
pblico da Via Sacra aconteceu em 1986, quando os festejos da Semana Santa de Planaltina
foram includos no Calendrio Oficial de Eventos do Distrito Federal. Mereceu o Registro,
pelo Governo do Distrito Federal, como Patrimnio Cultural,por essa manifestao popular

174

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

estar inserida entre as mais expressivas tradies da vida do brasiliense, h mais de trs
dcadas.

5.5

PATRIMNIO HISTRICO NA RIDE


Dentre as cidades que compem a RIDE, apenas a cidade de Pirenpolis,tombada em 1989,
possui bens documentalmente tombados, de acordo com o Ministrio Pblico do Estado de Gois.
Neste contexto, cabe ressaltar a existncia de uma interao entre o DF e a cidade de
Pirenpolis no que diz respeito aos aspectos histricos e culturais da regio.Tais aspectos
potencializam alguns setores da economia, mais notadamente aqueles voltados para a atividade
turstica. Por outro lado, esta interaoentre o DF e a cidade de Pirenpolis refora a necessidade de
promover a manuteno da infraestrutura viria que faz a interligao entre as duas localidades.
A seguir listam-se os bens tombados em Pirenpolis, pelo IPHAN, em 1989.
Teatro Pompeu de Pina
Cine Teatro Pireneus
Casa da Fazenda Babilnia
Igreja de Nosso Senhor do Bonfim
Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosrio
Museu de Arte Sacra
Ponte sobre o Rio das Almas
Centro Histrico de Pirenpolis
a. Teatro Sebastio Pompeu de Pina:Teatro construdo no incio do sculo XX, apresenta
estilo construtivo hbrido, luso-brasileiro, estrutura de madeira aparente e paredes de adobe.
Por dcadas, foi intensamente utilizado para apresentaes de peras, danas e peas teatrais.
Em 1979, a Fundao Cultural do Estado de Gois comprou o prdio e o restaurou. Tombado
como patrimnio em 1988, somente em 1990 que voltou a funcionar como teatro.Foi
interditado em 1997 por perigo de desabamento, quando se iniciou um amplo trabalho de
restaurao e reforma.
b. Cine Teatro Pirineus: Originalmente, o prdio foi construdo em estilo neoclssico no ano
de 1919, como teatro. Reformado em 1936, passou a se caracterizar como arte dco,
comeando a ser utilizado tambm como cinema. Na dcada de 1980, sofreu com o descaso e
quase foi demolido. Contudo, depois de reformado, reabriu as portas e funciona atualmente
como espao teatral, cinema. O teatro tambm utilizado para apresentaes musicais.
c. Casa da Fazenda Babilnia: Construda em fins do sculo XVIII, a obra se destaca pelo seu
imenso valor histrico, preservado durante sculos. Tombada como Patrimnio Nacional,
pelo IPHAN, conserva o extenso casaro em estilo colonial e diversos muros de pedras,
construdos pelos escravos. Sua edificao sustentada por grossos esteios e vigas de
madeiras, com paredes de adobe e pau-a-pique e segue um padro conhecido como
arquitetura colonial paulista.
d. Igreja do Nosso Senhor do Bonfim: Erguida a partir de 1750, foi concluda em 1754. Em
1887, foi restaurada, com a introduo do estilo neogtico, mas, em 1937, voltou aparncia
175

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

primitiva. Tpica igreja colonial portuguesa, com duas torres sineiras laterais, a Igreja do
Bonfim de Pirenpolis chama a ateno por suas dimenses e pela posio de destaque na
elevao onde foi instalada.
e. Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosrio, de Pirenpolis: Primeira e maior construo
religiosa do Estado de Gois. Teve as suas obras iniciadas entre 1728 e 1732, no local que,
segundo a tradio, era denominado Buritizal. A igreja foi construda de forma que, a
qualquer hora do dia, o sol ilumine a sua fachada. A torre do lado do nascente foi construda
em 1763. At essa poca, s existia a torre onde se encontra o sino. Em 1832, j se falava da
urgncia de reparos no telhado da igreja, todavia, nenhuma providncia foi tomada. Seis anos
depois (1838),o telhado desabou sobre a arcada do altar-mor, e sua recuperao s foi
finalizada em 1842. Mais recentemente, com a verba proveniente da TELEBRS e por
iniciativa do IPHAN e da SOAP, Sociedade dos Amigos de Pirenpolis, foi possvel efetivar
a Obra de Restaurao da Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosrio, de Pirenpolis.
f. Museu de Arte Sacra: Originalmente, o museu foi uma igreja, construda pelos escravos em
1750 para servir como capela particular de uma famlia de escravocratas e grandes
mineradores da regio. Hoje o local onde fora construda a igreja conhecido como o Morro
do Frota e seu espao, que ficou desativado, tornou-se o Museu de Arte Sacra.
g. Ponte Sobre o Rio das Almas: Construda por Antnio Rodrigues Frota, em 1750, para ligar
o centro sua residncia, no Bairro do Carmo, onde,naquela poca, existia somente a Igreja
do Carmo e um Castelo Assombrado. Supostamente, a ponte atual a terceira ponte
construda no local. A primeira, como reza a tradio, foi levada por uma enchente, restando
ali somente uma metade dela. Pirenpolis, que at ento era chamado de Meya Ponte,
justamente devido a esse acontecimento, em 1890, passou a ser Pirenpolis, que significa
Cidade dos Pireneus. A segunda ponte, j em pssimas condies,foi submetida a uma
reforma, porm, acabou ruindo sob o peso de um caminho cheio de madeira que estava a
servio de sua restaurao. A terceira ponte, a atual, foi construda sobre base de pedra. E
ainda possvel ver, no local, a base da ponte antiga.
h. Centro Histrico de Pirenpolis: O centro histrico da cidade de Pirenpolis, tombada pelo
IPHAN em 1989, conserva os traos urbanos e construes da arquitetura colonial, que
comea a ganhar contornos mais definidos em 1800.
A cidade de Pirenpolis contribui significativamente para o desenvolvimento econmico, para
a difuso da histria e da cultura regionais e para a preservao do meio-ambiente no mbito do
Distrito Federal e da RIDE. As atividades desenvolvidas nesta cidade contribuem, direta e
indiretamente, para o sustento e melhoria da qualidade de vida de um contingente populacional
considervel e resultam em impacto significativo nas reas indicadas. Neste contexto, a cidade de
Pirenpolis torna-se pea importante no desafio de atingir os objetivos propostos pelo ZEE.

176

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

5.6

PAISAGENS
A Tabela80, abaixo, apresenta uma lista das obras e reas naturais que compem a paisagem de
vrios pontos no Distrito Federal e representam a expresso cultural de artistas brasileiros e
estrangeiros em sua identificao com o Distrito Federal.

Tabela80 - Componentes da paisagem no Distrito Federal, com discriminao de tipo e local onde est
edificada. A descrio da obra/local pode incluir itens sobre conservao, quando relevante.
Nome

Tipo

Local

Descrio/Conservao

A Justia

Escultura

Em frente ao Supremo Obra de Alfredo Ceschiatti, em granito de Petrpolis e


Tribunal Federal, na pedra monoltica, com 3,30x 1,48m e 0,4m de base,
Praa
dos
Trs instalada em 1961.
Poderes

rvore do
Buriti

Paisagem
natural

Plantada em frente Em 1959, a palmeira do Buriti foi escolhida durante a


sede do Governo do construo de Braslia como smbolo da cidade.
Distrito Federal

As Iaras

Esculturas

Palcio da Alvorada, Obra de Alfredo Ceschiatti, fundida em bronze, com


residncia oficial do 1,30m x 4m. Foi colocada no espelho dgua em 1958.
Presidente
da
Repblica

Bssola

Monumento Esplanada
Ministrios

Herma de
Israel
Pinheiro

Escultura

Herma do
Escultura
presidente JK

Praa
dos
Poderes

dos Monumento Decorativo da Integrao Nacional: as


quatro colunas da caravana se encontraram neste local,
em fevereiro de 1960.
Trs Obra de Honrio Peanha, em bronze, emoldurada em
mrmore. Homenagem ao engenheiro Israel Pinheiro.

Praa
dos
Trs Obra de Jos Pedrosa, em pedra-sabo. Homenagem ao
Poderes,
parede presidente Juscelino Kubitschek.
externa do Museu da
Cidade

Cruzeiro de
Braslia

Monumento Praa
Eixo
Oeste

Dinamismo
Olmpico

Escultura

Centro Poliesportivo Obra de Bruno Giorgi, em bronze polido, sobre base de


Ayrton Senna, junto granito da Tijuca, com peso de 6toneladas e com 6m de
ao Eixo Monumental altura. Representa todas as modalidades de esporte
Oeste

Era Espacial

Escultura

Torre de TV, lado Obra de Alexandre Wakenwith, em ferro, com 12m de


leste
altura.

Dom Bosco

Escultura

Parque Ecolgico de Obra dos Irmos Arreghini, de Pietra Santa, Itlia. Em


Uso Mltiplo Ermida mrmore carrara, com 1,40m de altura, e 0,3m x 0,33m
Dom Bosco, Lago Sul. de base.

Forma
Espacial no
Plano

Escultura

Jardins externos do Obra de nio Iommi, em ao inoxidvel polido e


Palcio do Buriti
pedestal de concreto. Tem 2,75m de altura e pesa 90 kg.
Doada pelo governo da Argentina em 1980.

Esttua do
Escultura
Presidente JK

do Cruzeiro, Cruz de madeira (rplica) erigida para a primeira missa


Monumental em Braslia, celebrada no dia 3 de maio de 1957. A cruz
original encontra-se na Catedral Metropolitana.

Catetinho,
km zero

BR-040, Obra de Jos Pedrosa, fundida em bronze, no ptio


externo do Palcio do Catetinho.

177

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela80 - Componentes da paisagem no Distrito Federal, com discriminao de tipo e local onde est
edificada. A descrio da obra/local pode incluir itens sobre conservao, quando relevante.
Nome

Tipo

Local

Descrio/Conservao

Esttua do
Escultura
Presidente JK

Memorial JK, Eixo Obra de Honrio Pestana, em bronze. Est colocada


Monumental Oeste
sobre um pedestal em forma de concha e montada no
topo de uma estrutura em concreto aparente.

Gran
Mariscal del
Per

Escultura

Em
frente
Rplica em bronze do artista David Louzane. Gran
Embaixada do Peru, Mariscal Del Per, Ramon Castilla y Marquesado, com
Setor de Embaixadas 2m de altura e pedestal em mrmore branco.
Sul

Herma de
Alberto dos
Santos
Dumont

Escultura

Praa Santos Dumont, Obra de Dante Croce, fundida em bronze sobre pedestal
Aeroporto
de concreto.
Internacional
de
Braslia JK

Herma de
Escultura
Villa- Lobos

Desde 1960, em frente Obra de Armando Scrates Schnoor, em granito, o


ao
Ministrio
da pedestal tem 1,85m x 0,40m e a cabea mede 1m.
Educao, Esplanada
dos Ministrios

Herma do
Marechal
Rondon

Escultura

Desde 1973, em frente Obra fundida em bronze, com 0,65m x 0,47m e pedestal
ao Ministrio das em concreto medindo 1,70m.
Comunicaes,
Esplanada
dos
Ministrios

Herma de
Olavo Bilac

Escultura

Jardim do Colgio Trabalho em bronze de Humberto Gozzo, medindo 0,60


Elefante
Branco, m x 0,40m, com pedestal de 1,10m.
Quadra 908 Sul

Herma do
Escultura
Presidente JK

Estacionamento
do Fundida em bronze, tem dimenses de 0,65m x 0,50m e
Bloco E da SQS 206 pedestal em granitina. Homenagem dos funcionrios do
extinto IPASE ao Presidente JK, em 1960.

ndia
Barthira

entrada
do Obra de Vtor Brecheret, em bronze, sobre pedestal de
Auditrio
Dois granito. Mede 2m comprimento, 0,60m de largura e
Candangos,
0,90m de altura.
Universidade
de
Braslia, desde 1962

Escultura

Braslia
Escultura
Patrimnio
Cultural da
Humanidade

Praa
dos
Poderes

Trs Projeto de Oscar Niemeyer, inaugurada em 29 de julho


de 1988 e tombada pela UNESCO em 11 de dezembro
de 1987.

Misso Cruls Placa

Lado leste da Praa do Placa comemorativa da misso exploradora do Planalto


Buriti
Central. Placa em ferro fundido, medindo 1m de
comprimento e 0,80m de largura.

Monumento Monumento Avenida das Naes, Monumento em mrmore erigido em homenagem


ComemoratiQuadra 801
visita do Presidente dos EUA, Dwight Eisenhower.
vo a Dwight
Eisenhouwer
Medalho da Escultura
Efgide de
Simon

Praa do Buriti

Rplica do trabalho de David Louzane, em bronze e


concreto aparente. Oferta do Governo da Colmbia.

178

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela80 - Componentes da paisagem no Distrito Federal, com discriminao de tipo e local onde est
edificada. A descrio da obra/local pode incluir itens sobre conservao, quando relevante.
Nome

Tipo

Local

Descrio/Conservao

Bolvar
Meteoro

Escultura

Palcio do Itamaraty, Obra de Bruno Giorgi, em mrmore de Carrara. Pesa 72


na Esplanada dos toneladas e localiza-se sobre o espelho dgua que
Ministrios
circunda o Palcio.

Monumento
Cultura

Escultura

Universidade
de Obra de Bruno Giorgi, em bronze, com 9m x 2,50m.
Braslia, em frente Consiste em trs hastes unidas por duas ordens de
Faculdade
de elementos que se compem de arcos e tringulos.
Educao

Infante Dom Escultura


Henrique

Praa Portugal, Setor Obra do artista portugus Barata Feyo, em bronze e


de Embaixadas Sul
pedestal de concreto. Homenagem ao pai das
navegaes portuguesas.

Trs Pontos: Escultura


Projeto de
Monumento
Democracia

Orla do lago Parano, Obra de Franz Weissmann, em ferro, prxima Concha


no
Parque Acstica.
Internacional
de
Esculturas

Monumento
a JK

Monumento Praa dos Pioneiros,


Cemitrio Campo da
Esperana,
Plano
Piloto

Sonho,
Realidade,
Esperana

Mural

Metr,
Estao Obra do artista plstico Rubem Zevallos, narra a histria
Galeria,
Setor da Capital em 42 mdulos pintados em leo acrlico.
Comercial Sul

Os Anjos

Esculturas

Catedral
Metropolitana
Braslia

O Jardineiro

Escultura

Parque da Cidade Obra de Amncio Vasconcelos, em ferro. Homenageia


Sarah Kubitschek, ao os profissionais da jardinagem.
lado
da
sede
administrativa

Os
Candangos

Monumento Em frente ao Palcio Concebida por Bruno Giorgi, em bronze, tem 8m de


do Planalto, Praa dos altura. Monumento aos Construtores de Braslia, um
Trs Poderes
dos smbolos da cidade, desde 1959.

Os Sinos

Fundio
Artstica

Catedral
Metropolitana
Braslia

Projeto de Oscar Niemeyer, em mrmore Carrara, marca


o primeiro local de sepultamento do Presidente
Juscelino Kubitschek, cujos restos mortais foram
transferidos para o memorial JK.

Obra de Alfredo Ceschiatti, em duralumnio fundido.


de Compem o interior da Catedral, desde 1970, e medem:
2,22m e 100 kg, o anjo menor, 3,40m e 200 kg, o anjo
mdio; e 4,25m e 500 kg, o maior.

Quatro sinos de bronze, confeccionados na Itlia, com


de os nomes Nossa Senhora Aparecida, Porto Seguro,
Nossa Senhora de Santana e Nossa Senhora do Pilar.
Sustentados em torre de concreto, ao lado da Catedral,
pesam 3.700, 1.900, 1.000 e 700 kg, respectivamente.

Palanque
Monumento QG do Exrcito, Setor Projeto de Oscar Niemeyer, estrutura em concreto
Monumental
Militar Urbano
aparente, com um obelisco de 35m de altura, conhecido
como cpula da espada de Caxias, inaugurado em 1973.
Pavilho
Nacional

Monumento Praa
dos
Poderes

Trs Criado pelo arquiteto Srgio Bernardes. A bandeira


hasteada a 100m de altura tem 286m quadrados e 90
kg,e suas hastes representam os estados brasileiros

179

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela80 - Componentes da paisagem no Distrito Federal, com discriminao de tipo e local onde est
edificada. A descrio da obra/local pode incluir itens sobre conservao, quando relevante.
Nome

Tipo

Local

Descrio/Conservao
poca. Fixada em 19 de novembro de 1972.

Pira da Ptria Monumento Praa


dos
Poderes

Trs Projeto de Oscar Niemeyer, em mrmore e concreto,


com 12m de altura x 3,50m de largura. o louvor cvico
de todos os brasileiros aos seus heris imortais,
inaugurada em 21 de abril de 1987.

Pombal

Escultura

Trs Projeto de Oscar Niemeyer, um abrigo de pombos em


concreto, com 25m de altura x 2,36m de largura.

Relgio do
Sol

Monumento Torre de TV, lado Homenagem do Ministrio do Exrcito aos 20 anos de


comemorativo leste
Braslia.

Praa
dos
Poderes

Relgio Solar Monumento Espelho


dgua, Projeto de Oscar Niemeyer, em concreto aparente.
comemorativo Parque da Cidade
Homenagem do Observatrio Nacional ao tombamento
de Braslia como Patrimnio Cultural da Humanidade,
no seu 28 aniversrio.
Ritmo em
Escultura
Acoplamento

Jardins da SCLN 107

Obra de Mrio Cravo Jnior produzida com sucata


industrial.

Ritmo dos
Ritmos

Escultura

Jardins internos do Obra de Maria Martins, em bronze, para Residncia


Palcio da Alvorada
Oficial do Presidente da Repblica.

Sereia

Escultura

Espelho
dgua, Fundida em bronze polido, seu pedestal em pedra,
Ministrio da Marinha medindo 0,80m de altura. Rplica da famosa escultura
na Esplanada dos na entrada do Porto de Copenhague, Dinamarca.
Ministrios.

Solarius

Escultura

BR-040

Obra de Angel Falchi, mede 15m de altura e 10


toneladas. Estrutura em ao e ferro, com chapas
galvanizadas, l de vidro e produtos plsticos em cores.

Vitria Bahia Escultura

SCLN 309, Conjunto Obra de Mrio Cravo Jnior, de sucata industrial,


Comercial Boulevard inaugurada em 1988.

Loba
Romana

Em frente ao Palcio
do Buriti, sede do
Governo do Distrito
Federal

Escultura

Obra em bronze fundido, sobre coluna trabalhada em


mrmore. Rplica da Loba do Capitlio Romano, do
sculo V a.C. Pertencia coleo do Antiquarium
Comunale, presente do Governo da Itlia.

Ermida Dom Monumento Est construda em Projeto de Oscar Niemeyer, a Ermida Dom Bosco tem a
Bosco
religioso
uma
elevao
s forma de uma pequena pirmide com base triangular,
margens
do
lago revestida em mrmore branco. Inaugurada em 1957.
Parano, voltada para
a cidade.
Escola Classe Edifcio
308 Sul

SQS 308, Plano Piloto Inaugurada pelo Presidente Juscelino Kubitschek, em


1959.

Museu Vivo
da Memria
Candanga

Conjunto
Via pia Sul, na Conjunto de edificaes em madeira, mantm acervo da
arquitetnico entrada do Ncleo memria da cidade. Fundado em 1957, o Hospital
Bandeirante
Juscelino Kubitschek de Oliveira atendia os
trabalhadores da construo de Braslia.

Relgio de
Taguatinga

Obelisco

Entrada Principal de Projeto do engenheiro Adail Dalla Bernardina, doado a


Taguatinga (Praa do Taguatinga pela Citizen Watch Co. Inaugurado em

180

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela80 - Componentes da paisagem no Distrito Federal, com discriminao de tipo e local onde est
edificada. A descrio da obra/local pode incluir itens sobre conservao, quando relevante.
Nome

Tipo

Local
Relgio)

Descrio/Conservao
1970.

Igreja Nossa
Senhora de
Ftima

Edificao

Entrequadra
307/308

Igreja So
Geraldo

Edificao

Parque Vivencial do Construda em 1957, a segunda igreja mais antiga do


Parano
DF. Durante 34 anos foi a nica do Parano e nunca
sofreu restaurao.

Igreja Matriz Edificao


de So
Sebastio

Praa So Sebastio As terras onde se encontra a igreja foram doadas em


mestre D Armas, na 1811. Inicialmente feita de adobe e palha, teve sua
cidade de Planaltina construo definitiva em 1880.
DF

Museu
Histrico de
Braslia

Monumento Praa
dos
Poderes

Museu da
Cidade de
Planaltina

Edifcio
histrico

Sul Projeto de Oscar Niemeyer, a Igrejinha tem suas


paredes externas revestidas por azulejos desenhados por
Athos Bulco.

Trs Projeto de Oscar Niemeyer, em concreto armado e


mrmore. Em seu interior, paredes em mrmore branco
exibem 16 painis, transcritos tambm em Braille, que
contam a histria da transferncia da Capital para o
Planalto Central.

Praa
Salviano Casa residencial de estilo colonial rstico, construda
Monteiro, Planaltina, em fins do sculo XIX. Em 1973 foi desapropriada e
DF
transformada no Museu Histrico e Artstico de
Planaltina.

Vila Planalto Conjunto


Localizado entre os Conjunto de casas de madeira que surgiu em 1956,
arquitetnico palcios do Planalto e constitudo por seis acampamentos de trabalhadores que
da Alvorada
construram o Palcio da Alvorada, o Eixo Monumental
Leste e a Praa dos Trs Poderes.
Placa
Placa
Subsecretaria
de Placa de ouro oferecida a Rui Barbosa pelo Senado
comemorativa
ComemoratiArquivo do Senado Federal, por sua participao no Congresso de Haya, em
va de Rui
Federal
1907.
Barbosa
VenturisVen- Esculturatis
monumento

Assentada na entrada Criao de Betty Bettiol, so 5 toneladas de ao-carbono


da QL 12, Lago Sul
distribudas em dois planos retangulares de 3m de
altura, que traduzem tridimensionalmente a bandeira e o
braso de Braslia. VenturisVentis a divisa inscrita na
bandeira de Braslia.

Peixe Vivo

Em
frente
Obra do artista plstico Marcos Frana, em homenagem
Administrao
ao centenrio de nascimento de Juscelino Kubitschek.
Regional do Lago Sul

Escultura

Igreja So
Edifcio
Jos Operrio

Candangolndia

Inicialmente construda em madeira, foi desativada em


1996 e reconstruda em alvenaria. Toda a rea
tombada.

Esferoide
Millenium

Escultura

Canteiro central, em Obra do artista plstico Darlan Rosa, em ao-carbono


frente ao Ponto do recortado e pintado, tem 2m de dimetro. Representa
Lago Sul
ideias, sentimentos e sensaes.

Ponte
Juscelino

Monumento Sobre o Lago Parano, Projeto do arquiteto e urbanista Alexandre Chan. Com
liga Braslia ao Lago 1.200m de comprimento e 26m de largura, duas pistas

181

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela80 - Componentes da paisagem no Distrito Federal, com discriminao de tipo e local onde est
edificada. A descrio da obra/local pode incluir itens sobre conservao, quando relevante.
Nome

Tipo

Kubitschek
Praa dos
Orixs

Local

Descrio/Conservao

Sul,

de trs faixas e dois passeios de pedestre, um destaque


na arquitetura de Braslia.

Esculturas

Orla do lago Parano, Obra do artista plstico Tatti Moreno, 16 esculturas em


ao lado da ponte resina de polister com armao de alumnio.
Arthur da Costa e
Silva (Prainha)

Bumba-Meu- Patrimnio
boi do Sr.
imaterial
Teodoro

O Bumba-meu-Boi do Sr. Teodoro existe desde 1963.


Folguedo popular brasileiro oriundo do Maranho e
adotado por Braslia, cidade multicultural, como parte
de seu patrimnio.

Escola
Parque
307/308 Sul

Edifcio

Panteo da
Ptria e da
Democracia

Monumento Praa
dos
Poderes

Vida

Escultura

Torre de TV

Monumento Eixo
Oeste.

Estao
Rodoviria

Marco zero

Palcio do
Itamaraty

Monumento Junto Praa dos Trs Projeto de Oscar Niemeyer. Com arcos que se refletem
arquitetnico Poderes
num espelho dgua onde h ilhas de plantas tropicais.
O prdio, com jardins externos projetados pelo
paisagista Roberto Burle Marx, considerado uma obraprima da arquitetura contempornea.

Centro de
Conjunto
Ensino da
predial
Metropolitana e Igreja
Vitral da
CEF

Entrequadra
Sul

307/308 O conjunto das salas de aula ambientadas para as


prticas de ensino formal, artsticas e desportivas teve
como referncia o projeto de educao pblica
idealizado por Ansio Teixeira. A Escola Parque o
sinnimo de uma educao integral para a formao da
cidadania.
Trs Projeto de Oscar Niemeyer. Em seu interior est o
painel Inconfidncia Mineira, de Joo Cmara e, em
primeiro plano, o Livro dos Heris da Ptria,
confeccionados em ao.

Sobradinho

Obra do artista plstico Emicles Nobre, confeccionada


em armao de ferro e concreto com 12m de altura,
pesando 25 toneladas. Segundo o autor, uma obra de
arte surrealista, de referncia natureza, feita
propositalmente para ser questionada.

Monumental Projeto de Lcio Costa, com 225m de altura em ao, a


quarta torre mais alta do mundo. A montagem comeou
em 1962, e foi finalizada em 1967.

Cruzamento do Eixo o marco onde se cruzam o Eixo Monumental


Monumental com o Leste/Oeste. Centro de transporte para a populao
Eixo Rodovirio, em Distrito Federal, o trao de unio da Capital.
Braslia.

Ncleo Bandeirante

A Igreja Nossa Senhora Aparecida, na Vila


Metropolitana, tem a praa e a escola como smbolo do
acampamento remanescente dos pioneiros da construo
de Braslia.

Monumento Edifcio-sede da Caixa A obra do artista plstico Lorenz Heilmair composta


Econmica Federal.
de 24 vitrais sob espelho dgua, que representam os
?
estados brasileiros. So iluminados pela passagem do

182

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela80 - Componentes da paisagem no Distrito Federal, com discriminao de tipo e local onde est
edificada. A descrio da obra/local pode incluir itens sobre conservao, quando relevante.
Nome

Tipo

Local

Descrio/Conservao
sol, trazendo leveza ao projeto arquitetnico do edifcio.

Pedra
Obelisco
Fundamental

Morro do Centenrio, Com uma base constituda de 33 pedras de concreto,


em Planaltina, DF
que representam os anos da Repblica (1889-1922), o
obelisco de forma piramidal inaugurado em 7 de
setembro de 1922, foi moldado em concreto, com 3,75m
de altura.

Monumento
ao ndio
Galdino

Escultura

Praa
do Obra do artista plstico Siron Franco, em homenagem
Compromisso, Quadra ao ndio patax H-H-He Galdino Jesus dos Santos
704/705 Sul
foi queimado vivo em 20 de abril de 1997.

Capela
Ecumnica

Edifcio

Cobertura do Anexo Projeto de Oscar Niemeyer, com 2,5m de dimetro, com


4,
Cmara
dos vitral de cor mbar de Mariane Perreti.
Deputados.

Palcio do
Congresso
Nacional

Monumento Praa
dos
Poderes

Lago Parano Paisagem


Natural

Braslia, DF

Trs Projeto de Oscar Niemeyer, tem duas Torres com 28


andares cada, que sutilmente indicam a letra H.
Despontam de um espelho dgua e formam o conjunto
com as cpulas invertidas, sendo uma cncava (Cmara)
e outra convexa (Senado).
O lago artificial Parano tem 40 km. Foi criado para
uma correo climtica e integrou as condicionantes do
projeto urbanstico Lcio Costa, sendo considerado
como o maior patrimnio ambiental da escala buclica
da cidade.

5.7

POLTICA DE PRESERVAO DO PATRIMNIO: ANLISE CRTICA


De acordo com Kohlsdorf&Kohlsdorf (2003), Braslia o resultado da proposta de autoria de
Lcio Costa selecionada em concurso pblico. A despeito da organizao inicial do espao,
preocupada com a civitas e com o crescimento populacional futuro, a cidade ganhou traos de um
mosaico morfolgico, contrastando o modernismo clssico das novas construes com traos
caractersticos das cidades de Planaltina e Brazlndia, assim como das fazendas da regio.
Ao longo dos anos, alteraes importantes ocorreram no projeto original, tanto no que diz
respeito ao arcabouo do Plano Piloto, quanto do seu entorno, objetivando atender s demandas
habitacionais no contempladas anteriormente. O Plano Piloto centralizou as oportunidades de
emprego e servios, a maior renda e os principais benefcios de urbanizao.
Consequentemente,afastou as camadas sociais mais pobres e carentes, elevando os custos com
transportes e infraestrutura para toda a populao. As cidades satlites, caracterizadas pelo
modernismo perifrico, refletiram uma parcela dos traos desta rea, porm negando o que os autores
acima chamaram de qualidades expressivas. Gradativamente, os imigrantes que no obtiveram
habitao formaram invases, enquanto a classe mdia pressionou pela transformao de
determinadas reas centrais, ainda desocupadas, em bairros. Concomitantemente, os condomnios
fechados, os parcelamentos e a especulao imobiliria fizeram com que a parcela da populao com
menor poder aquisitivo fosse levada para cada vez mais longe do centro da Capital, inviabilizando a
criao de alternativas eficientes de transporte pblico de massa e transformando esta cidade em uma
metrpole polinucleada.

183

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Para Ribeiro (2005), apesar de presses sociais terem trazido transformaes na poltica de
preservao, a lgica no mudou em sua essncia. Construram-se novos bairros, mas dentro do
cordo sanitrio. Os condomnios fechados ocuparam enorme parte do Distrito Federal e seus
moradores dependem quase exclusivamente do carro particular para se locomover. A cultura dos
shoppings amplamente defendida por setores da elite promoveu o rompimento com a proposta inicial
dos idealizadores e transformou reas centrais tombadas. Em contrapartida, os defensores da
preservao da cidade como patrimnio mundial, preocupados com o crescimento das invases de
terrenos pblicos no Plano Piloto, no demonstram interesse por medidas que garantissem melhor
qualidade das reas livres pblicas, sobretudo no setor gregrio e na arquitetura da rea central.
Voltando perspectiva de Ribeiro (2005), Braslia, apesar de ser uma cidade projetada, foi
gradativamente incorporando uma realidade social e heterognea bastante complexa, similar
sociedade brasileira. Este processo foi marcado por embates simblicos envolvendo a questo do
tombamento do Plano Piloto onde, segundo esta autora, a histria oficial do Pas institucionalmente
preservada caracterizada como a histria dos vencedores. Esta viso primou por uma concepo
patrimonialista do tombamento, embasada pelo discurso tcnico e centralizador e por critrios
estticos e estilsticos determinados pelo grupo sociopoltico composto pelos detentores de capital
cultural.
De maneira anloga, Reis (2008) conjectura sobre o processo de preservao dos bens inseridos
na lista do Patrimnio de Braslia, apontando as limitaes do modelo do utilizado atualmente. Este
autor parte da avaliao das polticas adotadas desde a inaugurao de Braslia dentro das
perspectivas Conceitual, Territorial, Legal e Institucional para chegar aos seus objetivos e faz uma
leitura crtica do processo de preservao do Conjunto Urbanstico do Plano Piloto de Braslia,
afirmando que a sua realizao se deu de forma confusa, descontnua, institucionalmente instvel e
operacionalmente precria. Ele tambm ressalta que o projeto urbanstico adotado composto por
setores com extensas reas vazias (Asa Norte e Setor de Embaixadas), locais com potencialidades
esgotadas (Rodoviria) e precocemente envelhecidos (vias W3 Sul e Norte). Neste contexto, tambm
partilha da viso de que a combinao de fatores acima resulta de um modelo de gesto caracterizado
pela performance excessivamente centralizadora do Estado sem participao da sociedade civil
organizada. Isso se deve ao fato de a questo sobre os critrios e bens a serem inseridos na lista no
ter sido amplamente discutida com a sociedade. Como agravantes, tem-se a burocratizao e a
instabilidade administrativa, aspectos que contriburam para sucessivas reformas da estrutura do
governo local, implicando a modificao tambm da estrutura que organiza os setores responsveis
pela poltica urbana e preservao histrica. Neste contexto, ressalta que a alternncia de governos
com propostas diversas contriburam para a inexistncia de uma poltica urbana de fato consistente.
A instabilidade e a precariedade da estrutura poltico-institucional implicam a adoo de uma
tipologia de administrao considerada fragmentada, excludente e desarticulada. Sendo assim, na
medida em que privilegia a especulao, deteriora o espao urbano e coloca em risco o patrimnio
histrico. Este processo, na viso de Ribeiro (2005), foi acompanhado de forma aptica pela grande
maioria dos moradores das reas centrais porque, entre outras razes, simpatizaram com a proposta
de uma administrao considerada engajada na manuteno da qualidade de vida do Plano Piloto.
Ao analisar os vnculos estabelecidos nos diversos espaos sociais, Ribeiro (2005) ressalta que
o Distrito Federal radicaliza as diferenas econmicas, a disparidade em termos de condies de
infraestrutura urbana e a desigualdade no acesso cultura, caractersticas que denotam a realidade
social brasileira. Este processo excludente deu origem perfeio do Plano Piloto
concomitantemente ao caos das cidades satlites, marcadas pela insegurana e pela fragilidade dos
servios pblicos. Mais ainda, a autora aponta uma falsa sensao de liberdade de circulao no
Plano Piloto que, em verdade, caracteriza-se como uma das reas mais privatizadas dentre todos os
centros urbanos brasileiros. Em outras palavras, o rgido controle do uso e expanso da rea,

184

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

combinado com seu precoce tombamento, definiu o futuro do Plano Piloto, deixando pouca margem
para a criao de novas potencialidades e para uma expanso mais espontnea.
De maneira similar, Kohlsdorf& Kohlsdorf (2003) apontam que, embora tenham ocorrido
aes relativamente bem sucedidas de organizar o desenho urbano, a evoluo da cidade revela o
agravamento de problemas j esboados em sua concepo. Estes autores ressaltam que trabalhos
recentes abordaram a estrutura global da metrpole e detectaram um sistema caracterizado por
excentricidade, disperso e segregao socioespacial (Holanda, 2001). Partindo desta base,
compreenderam a configurao de Braslia como sendo caracterizada pelo agravamento dos
problemas relacionados ao urbanismo moderno e fragilizao dos atributos positivos da Capital. De
maneira anloga, Reis (2008) afirma que a discusso sobre a preservao do Conjunto Urbanstico de
Braslia apresenta no apenas problemas associados aos dilemas urbanos, mas tambm crises,
equvocos e anacronismos na poltica de preservao desenvolvida localmente. Mais
especificamente, a poltica de assentamentos, a especulao imobiliria e a viso elitista que permeia
a concepo de patrimnio.
Seguindo este raciocnio, Kohlsdorf & Kohlsdorf (2003) tambm asseveram que o nascimento
da representao poltica em Braslia, na dcada de 1980, transformou a invaso de terras por
populaes carentes em um tipo de indstria movida por candidatos a cargos pblicos, por exemplo,
as invases da Estrutural e de Itapo. Nestas localidades, atores polticos ou seus correligionrios
comandaram grandes contingentes populacionais, que se organizaram para instalao rpida. A
indstria de invases criou os embries de novas cidades que surgiram apoiadas em interesses
privados.
Continuando, Ribeiro (2005) utiliza a crtica da razo comunicativa de Habermas como
instrumental para analisar as estratgicas utilizadas no processo de consagrao internacional do
patrimnio de Braslia. A autora afirma que tem prevalecido o discurso do conhecimento/saber
tcnico para definir as aes ligadas ao patrimnio. Ademais, a prtica institucional concebida por
uma ideologia tecnocrtica, onde regras tcnicas so impostas em detrimento da politizao do
conjunto da sociedade. Baseada em pesquisa prpria, afirma tambm que os critrios de interferncia
nos locais tombados, geralmente, no foram explicitados por meio de normas, o que abriu brechas
para a ao discricionria. Partilhando a viso de outros autores j mencionados, salienta que a
sociedade civil no tomou conhecimento, participou ou questionou as decises relativas aos espaos
urbanos at a publicao do seu trabalho.
Para contextualizar e compreender a poltica de preservao do patrimnio adotada no Pas,
esta autora desenvolveu tambm uma anlise histrica, que traa as alteraes advindas da ampliao
do conceito de patrimnio cultural desde a dcada de 1930 at 1970, quando foi adotado o discurso
de que a cultura deve receber um enfoque antropolgico. No entanto, sua anlise mostra que as
polticas adotadas em perodos recentes no se sustentam frente aos problemas urbanos econmicos e
sociais vivenciados atualmente no Distrito Federal e no Brasil. Na viso da autora supracitada, a
poltica de patrimnio brasileira seguiu o modelo francs, onde a regulamentao das aes de
proteo marcada pelo centralismo e pelo autoritarismo. Ademais, os valores de nacionalidade e
antiguidade franceses so permeados por uma concepo museolgica dos bens culturais. Superando
esta viso, o desenvolvimento dos conceitos e das prticas fez com que determinados pases
redefinissem as aes focadas no patrimnio de tal maneira a incrementar a poltica de planejamento
urbano com as dimenses sociais, econmicas, polticas e ambientais. Em outras palavras, passaram
a compor de forma mais consistente, as listas do patrimnio bens associados s esferas
socioeconmica (eventos culturais e atividades de valor que tambm so geradoras de renda) e
ambiental (reas de preservao da fauna e flora).
Ainda na viso de Ribeiro (2005), o caso brasileiro, apesar da descentralizao, da ampliao
do conceito de patrimnio e da integrao das prticas de preservao ao planejamento urbano, o

185

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

centralismo e autoritarismo permanecem. As propostas democrticas so excessivamente pontuais,


tm curta permanncia e sofrem com as frequentes alteraes propostas pelas diferentes gestes. Sua
crtica est, fundamentalmente, no fato de que a concepo de uma poltica de preservao do
patrimnio precisa se fundamentar no somente na continuao das caractersticas que do
identidade s cidades. Alm disso, elas devem dialogar com as outras polticas pblicas e, mais
importante, devem proporcionar o uso social do patrimnio.
Finalmente, o conjunto dos autores citados assinala que, para que se obtenha o
desenvolvimento sustentvel do patrimnio, os bens culturais precisam ser avaliados em termos da
importncia de sua permanncia no tempo e no espao, observando, conjuntamente, a preservao e
os desenvolvimentos humano e urbano. Para isso, a participao da sociedade na avaliao e
enfrentamento dos problemas relativos preservao do patrimnio poder resultar na melhoria da
qualidade de vida com cidadania e democracia. Mais especificamente, Ribeiro (2005) coloca que o
monitoramento do estatuto do tombamento deve inovar, definindo de maneira democrtica, ou seja,
atravs de reunies que envolvam tanto o corpo de tcnicos quanto os entes da sociedade civil
interessados, os parmetros que incentivem a criatividade e que balizem a qualidade arquitetnica de
edificaes.
Seguindo esta linha, Reis (2008) considera que a preservao precisa deixar de ser um capricho
esttico voltado para si prprio e ser concebida em termos de uma funo social que funciona no
sentido de garantir o ordenamento e valorizao da Capital. No caso de Braslia, preciso se
desvencilhar do modelo de ao preservacionista ortodoxa, que preza um ideal legalista e formal e
ignora a dinmica da cidade. Nesse sentido, necessria uma nova poltica de gesto para a rea
tombada, garantindo assim um procedimento mais democrtico e eficiente de desenvolvimento e
preservao urbanos.
Como forma de aprimorar o espectro do patrimnio e promover as potencialidades da Capital
nestas reas, preciso observar que o patrimnio cultural deve ter representatividade social. Araripe
(2004) defende que necessrio incluir diferentes tipos de arte como pintura, msica, escultura,
cinema mas tambm objetos e prticas do cotidiano, como vestimentas, utenslios domsticos,
instrumentos de trabalho, dentre outros, bem como materiais de diferentes arquivos e acervos.
Sobretudo no que diz respeito msica e ao teatro popular, o Distrito Federal tem uma histria que
precisa ser resgatada, fortalecida e preservada de uma forma que tambm permita a sua dinamizao.

5.8

SITUAES DE RISCO, VULNERABILIDADES E CONSIDERAES FINAIS


O processo de crescimento de nossa cidade vem sendo marcado por agresses que desrespeitam
os princpios de preservao do Plano Piloto, que so:
Descaracterizao dos pilotis: mediante fechamento de seu permetro com cercas ou
outro tipo de empecilho livre circulao dos pedestres;
Tentativas de alterao do uso dos lotes destinados para clubes de vizinhana;
Invaso de rea pblica: quadras comerciais locais da Asa Sul e da Asa Norte;
Invaso de reas verdes: construo de estacionamentos e mesmo de pequenas
edificaes;
Permisso de construo de coberturas sobre o sexto andar: o que configura a criao
do stimo andar nos edifcios das superquadras;

186

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Desrespeito s normas de construo da Avenida W3 (casas e estabelecimentos


comerciais que invadem reas pblicas; residncias com trs andares; estabelecimentos
comerciais com funes diversas daquelas estipuladas para a rea);
Poluio visual: provocada pela utilizao indiscriminada de letreiros, painis, faixas
de propaganda e placas luminosas (para todos esses casos irregulares, o GDF tem atuado, desde
2008, no sentido de retir-los);
Construo de obras que afrontam a arquitetura moderna de Braslia;
Descaracterizao das residncias das quadras 700, Norte e Sul;
Privatizao da Orla do Lago Parano, tanto no Plano Piloto, como nos Lagos Norte e
Sul.
Com base na anlise documental, assim como em fontes secundrias, possvel ressaltar que a
falta de cuidado com os monumentos da cidade evidente. Uma parcela significativa das quadras do
Plano Piloto sofreu alteraes no projeto original de Lcio Costa, que podem ser consideradas
prejudiciais nos termos do tombamento. Os monumentos tombados, muitos deles obras de Niemeyer,
so vtimas do constante vandalismo. Outras instalaes no receberam a ateno necessria no
sentido de garantir a sua manuteno, apresentando, posteriormente, problemas graves em sua
estrutura. Em virtude das comemoraes dos 50 anos da Capital Federal, para este ano de 2010,
foram iniciadas pelo GDF amplas reformas em quase todos os bens tombados pelo Patrimnio
Histrico, salvo aqueles que j tinham passado pelas devidas reformas anteriormente. Entre os
primeiros, esto o Palcio do Planalto, a Catedral Metropolitana, o Memorial dos Povos Indgenas e
o Museu Vivo da Memria Candanga.
Com base na avaliao da situao dos bens que compem o patrimnio e na discusso da
literatura, conclui-se que existem diversos problemas que devem ser enfrentados. Primeiramente,
preciso rediscutir de maneira ampla e aberta o conceito de patrimnio, de tal forma a chegar a uma
conceitualizao menos ortodoxa do termo e, assim, garantir que a lgica que permeia sua
preservao, assim como o espectro dos bens a serem preservados, seja a mais democrtica possvel.
Em segundo lugar, preciso rediscutir o modelo de atuao dos rgos responsveis, tanto
internamente quanto nos diversos mbitos (estadual, federal e internacional), de tal forma a evitar a
burocratizao excessiva, a sobreposio desnecessria de funes e o vis poltico/tecnicista nas
avaliaes de pertinncia. Terceiro, preciso ampliar o dilogo com a sociedade no que diz respeito
ao embate entre a preservao e a expanso urbana, com o objetivo de garantir a segurana do
patrimnio histrico e cultural, mas sem engessar a dinmica do desenvolvimento. Vale ressaltar,
porm, que preciso ter cuidado em no permitir o uso econmico e poltico dos instrumentais
institucionalizados em prol de interesses especficos. Finalmente, com base nos dados obtidos sobre
a situao dos bens, necessrio reavaliar o uso dos recursos destinados manuteno do patrimnio
com base nos preceitos de gesto e avaliao democrticos.
A apreciao do patrimnio histrico e cultural de suma importncia para o planejamento
estratgico sustentvel de uma rea e regio, tanto no seu desenvolvimento econmico quanto social
e ambiental. O patrimnio histrico, atravs do turismo e do estudo cientfico, entre outros,
responsvel por uma rede de relaes que sustentam e do mais qualidade de vida para todo um
conjunto de comunidades. Neste sentido, faz-se importante a anlise do patrimnio nos termos do
ZEE, no somente com o objetivo de preservar estes bens e as relaes que deles surgem, mas
tambm com o objetivo de promover o desenvolvimento sustentvel das reas e fortalecer estas
comunidades. Desta forma, o ZEE servir como referncia para uma srie de estudos posteriores para
diversas reas do conhecimento, inclusive a Antropologia, a Cincia Poltica e a Psicologia Social,
dentre muitas outras.

187

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

5.9

BIBLIOGRAFIA

ARARIPE, F. M. A. Do patrimnio cultural e seus significados. Campinas: Transinformao,


2004.
BRASIL. Decreto Lei No. 25, de 30-11-1937. Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico
nacional. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto-Lei/Del0025.htm.
COSTA, Lcio. Braslia revisitada, 1985-1987: complementao, preservao, adensamento e
expanso urbana. Projeto, So Paulo, n. 100, p. 115-122, jun. 1987.
GDF. Documentos Tcnicos do Plano Diretor de Ordenamento Territorial. 2007
HOLANDA, Frederico de. Uma ponte para a urbanidade. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e
Regionais, n 5, novembro de 2001. Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em
Planejamento Urbano e Regional Universidade Federal da Bahia, Salvador, p. 61-78.
KOHLSDORF, Maria Elaine, KOHLSDORF, Gunter, HOLANDA, Frederico de. Braslia:
permanncias e metamorfoses. 2003. (mimeo)
LEITO, Francisco (org.). Braslia 1960-2010: passado, presente e futuro. Braslia: Secretaria de
Estado de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente, 2009. 272p.
RAMOS, Karina Felix. A preservao de Braslia: reflexos da formao do conceito de patrimnio
cultural. 2005. 225 f. Dissertao de Mestrado em Arquitetura e Urbanismo, pela Universidade
de Braslia, Braslia, 2005.
REIS, C. M. Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia: alguma coisa est fora da ordem. I
Colquio sobre Histria e Historiografia da Arquitetura Brasileira. Universidade de Braslia,
FAU, 2008.
RIBEIRO, Sandra B. Braslia: memria, cidadania e gesto do patrimnio cultural. So Paulo:
Annablume, 2005.

188

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Anexo A
Dinmica e Estrutura Populacional
Naturalidade
De acordo com dados da SEPLAN\CODEPLAN e do IBGE, os imigrantes ainda constituem a
maioria da populao residente no Distrito Federal, com 51,4% do total dessa populao. No entanto,
essa situao vem se modificando ao longo dos anos, sobretudo em algumas Regies Administrativas
especficas. As regies brasileiras que mais contriburam para o contingente populacional do Distrito
Federal so a Nordeste e a Sudeste, com 25,4% e 14,2%, respectivamente. Ainda de acordo com a
Tabela A.1, entre 2004 e 2007, houve poucas modificaes nos percentuais de contribuio de cada
regio do Pas. Vale ressaltar um pequeno aumento na contribuio da Regio Centro-Oeste. Ainda
para o ano de 2007, no foram apresentadas informaes concernentes participao do Entorno no
quadro de naturalidade no Distrito Federal.
Tabela A.1 - Naturalidade da Populao segundo as Grandes Regies, Distrito Federal e Entorno Distrito
Federal 2004 e 2007
Grandes Regies, Distrito Federal e
Entorno

2004

2007

Populao

Percentual

Populao

Percentual

Exterior

6.142

0,3

8.000

0,3

Regio Norte

43.519

2,1

49.000

2,0

Regio Nordeste

558.792

26,7

621.000

25,4

Regio Sudeste

287.383

13,7

347.000

14,2

Regio Sul

30.388

1,4

40.000

1,6

Regio Centro-Oeste

136.791

6,5

192.000

7,9

1.006.689

48,0

1.187.000

48,6

26.831

1,3

2.096.534

100,0

2.444.000

100,0

Distrito Federal
Entorno
Total

Fontes: SEPLAN/CODEPLAN Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclio PDAD IBGE/PNAD 2007.

Diviso da populao por Gnero


No que diz respeito composio da populao por sexo, o Censo de 1991 indicou, no DF, um
excedente da populao feminina em relao masculina, numa razo de sexo de 92,31%, ou seja,
uma proporo de 92 homens para cada 100 mulheres. Para os dados do ano 2000 em diante, a
situao diferente. De acordo com a Tabela A.2, no ano 2000, o percentual de mulheres na
populao do Distrito Federal estava em 52,2%. Este valor manteve-se praticamente estagnado para
o ano de 2005. De acordo com esta mesma tabela, so 95.748 mulheres a mais.
Tabela A.2 - Pessoas por sexo - Distrito Federal 2000 e 2005
Ano

Populao Total

Homens

(%)

Mulheres

(%)

2000

2.051.146

981.356

47,8

1.069.790

52,2

2005

2.277.258

1.090.755

47,9

1.186.503

52,1

Fontes: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE Contagem da Populao 1996 e Censo
Demogrfico 2000 e Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao SEDUH Subsecretaria de
Poltica Urbana e Informao SUPIN Diretoria de Poltica Urbana e Informao DIPOL Gerncia de Estudos de
Demanda Populacional GEPOP.
Nota: No perodo 2001-2005, para os totais do Distrito Federal foram utilizadas as estimativas revisadas pelo IBGE, a
partir da projeo para o Brasil.

189

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Anexo B
Atividades econmicas
A Tabela B.1 apresenta o total de chefes de famlia empregados e desempregados por sexo. O
total de ocupaes cresceu ao longo de todo o perodo entre 2002 e 2006, passando de 451 mil para
509,6 mil. O total de desempregados, em compensao, vem caindo consistentemente, passando de
um pouco acima de 50 mil em 2002, para um patamar um pouco superior de 46 mil. Enquanto a
quantidade de homens desempregados passou por altos e baixos, o total de mulheres desempregadas
caiu consistentemente.
Tabela B.1 - Total de chefes de famlia ocupados e desempregados segundo o sexo DF 2002-2006
Chefes de famlia (em 1.000)
ANO

Ocupados
TOTAL

Desempregados

Total

Homens

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

2002

451

400,9

304,4

96,5

50,2

33,8

16,4

2003

465,9

408,2

308,9

99,3

57,7

39,2

18,5

2004

480,4

431,2

324,4

106,7

49,3

32,0

17,3

2005

497,2

451,7

342,2

109,5

45,5

29,4

16,0

2006

509,6

463,5

357,1

106,4

46,1

31,0

15,1

Fonte: Secretaria de Estado de Trabalho Coordenao Tcnica Pesquisa de Emprego e Desemprego PED.

A Tabela B.2 apresenta a evoluo do PIB e do PIB per capita, entre 2004 e 2007, a preos
correntes, sem descontar a inflao anual e evidenciando um constante crescimento de ambos os
indicadores. O PIB passa de mais de R$ 70 milhes para algo prximo de R$ 100 milhes num
espao de quatro anos. O PIB per capta, por sua vez, cresce em torno de 30% no mesmo perodo,
passando de R$ 30.992 para R$ 40.696, no mesmo perodo, crescimento superior ao da inflao.
Tabela B.2 - Produto Interno Bruto a preos correntes e Produto Interno Bruto per capita segundo as Grandes
Regies, Unidades da Federao e municpios - 2004-2007
2004
Distrito
Federal

2005

2006

2007

Preos
correntes
(1000 R$)

Per
capta
(R$)

Preos
correntes
(1000 R$)

Per
capta
(R$)

Preos
correntes
(1000 R$)

Per
capta
(R$)

Preos
correntes
(1000 R$)

Per
capta
(R$)

70.724.113

30.992

80.526.612

34.515

89.628.553

37.599

99.945.620

40.696

Fonte: IBGE, em parceria com os rgos Estaduais de Estatstica, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendncia
da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA.
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/pibmunicipios/2003_2007/tab01.pdf

190

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela B.3 Remunerao Mdia Nominal por Setores, Gnero, Faixa Etria, no Brasil e no Distrito Federal, 2006.
SETOR

BRASIL

DISTRITO FEDERAL
ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

Mdia
REM DEZ
(R$)

Mdia
REM DEZ
(R$)

Mdia
REM
DEZ
(R$)

Mdia
REM DEZ
(R$)

Mdia
REM
DEZ
(R$)

Mdia
REM
DEZ
(R$)

384,33

#######

3.269,12

5.650,47

7.787,77

65 OU
MAIS
Mdia
REM
DEZ (R$)

TOTA
L
Mdia
REM
DEZ
(R$)

ATE
17
Mdia
REM
DEZ
(R$)

18 A
24
Mdia
REM
DEZ
(R$)

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

65 OU
MAIS
Mdia
REM DEZ
(R$)

TOTAL

Mdia
REM
DEZ
(R$)

Mdia
REM
DEZ
(R$)

Mdia
REM
DEZ
(R$)

Mdia
REM
DEZ
(R$)

145,25

914,21

2.379,91

2.424,97

4.353,83

6.519,97

11.230,19

3.464,72

353,01

910,44

4.181,32

3.161,69

3.845,28

5.632,24

800,00

3.487,95

283,75
67

913,24

2787,37

2567,75

4240,82

6359,54

6015,10

3469,73

373,81

747,42

1.081,66

1.452,79

2.043,06

2.358,32

3.063,80

1.339,52

382,78

682,91

1.021,90

1.166,18

1.238,70

1.560,62

1.879,30

1.050,56

377,80

726,50

1061,88

1356,43

1757,05

2118,17

2824,51

1243,09

2.448,60

2.800,10

5.330,49

9.360,85

9.585,12

5.164,61

3.136,97

3.446,01

5.915,75

8.242,63

10.011,90

4.965,86

2615,82

2936,76

5455,24

9178,68

9602,54

5123,45

Mdia
REM
DEZ
(R$)

Extrativa
mineral
Masculino

5.167,91
4.270,24

2.783,17
Feminino

314,94

#######

Total

361,16

1586,38

Masculino

527,62

926,34

4.542,77
3.574,06
2893,06

6.615,04

7.926,13

4.800,27
4.669,00

3408,22

5734,37

7799,05

5140,29

1.817,21

2.363,41

2.589,56

2.300,47

4313,35

Indstria
de
transforma
o
1.683,35

1.366,51
Feminino

508,75

759,12

Total

521,49

876,27

Masculino

342,55

978,36

1.200,75
1.054,84
1270,83

1.218,23

1.230,42

1.466,78
1.066,59

1625,47

2033,47

2280,63

2185,90

2.121,18

3.272,50

4.305,62

3.470,97

1500,45

Servios
industr. de
utilidade
pblica

Feminino

340,09

#######

2.213,27

3.058,66

3.816,34

2.982,93

341,66

993,94

Masculino

429,23

818,10

1592,98

1.331,9
1
245,20

2.591,28

1.760,86
Total

212,33
2.792,36

1.554,70

2136,86

3236,53

4234,60

3432,02

1.195,83

1.338,93

1.599,13

1.892,52

2758,80

226,57

1.930,9
3
1487,8
7

Construo
civil

Feminino

352,22

863,31

1.485,57

Total

410,31

821,91

1.312,05
1094,25

Masculino

495,66

717,37

941,19

324,29

704,50

975,60

1.242,36

1.593,19

2.289,01

3.474,80

1.370,24

254,70

825,16

1.290,46

1.594,87

2.036,09

3.333,12

2.955,68

1.637,47

300,83

716,84

1008,46

1272,94

1624,30

2349,88

3452,42

1392,94

435,06

714,47

927,48

1.138,25

1.359,90

1.454,85

1.257,28

1.006,24

1.201,60

1.072,10
1.494,14

1.778,19

1.985,27
1.345,82

1218,21

1349,19

1607,41

1896,17

1.178,78

1.392,40

1.427,85

1.344,94

1212,37

Comrcio
1.040,53

191

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela B.3 Remunerao Mdia Nominal por Setores, Gnero, Faixa Etria, no Brasil e no Distrito Federal, 2006 (Continuao)
SETOR

BRASIL

DISTRITO FEDERAL
ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

Mdia REM DEZ (R$)

Mdia
REM DEZ
(R$)

Mdia
REM DEZ
(R$)

Mdia REM
DEZ (R$)

Mdia
REM DEZ
(R$)

Feminino
Total

512,91
501,89

689,19
704,59

847,60
900,49

971,97
1097,11

1.008,21
1253,85

Mdia
REM
DEZ
(R$)
982,09
1296,87

Masculino

417,96

836,65

1.252,78

1.581,23

2.013,26

65 OU
MAIS
Mdia
REM DEZ
(R$)

TOTAL

ATE 17

18 A 24

25 A 29

30 A 39

40 A 49

50 A 64

TOTAL

Mdia
REM DEZ
(R$)

65 OU
MAIS
Mdia
REM DEZ
(R$)

Mdia
REM
DEZ (R$)
848,44
962,01

Mdia
REM
DEZ
(R$)
738,02
724,71

Mdia
REM
DEZ
(R$)
878,60
907,66

Mdia
REM
DEZ
(R$)
964,57
1073,17

Mdia
REM DEZ
(R$)

977,85
1267,47

Mdia
REM
DEZ
(R$)
462,98
444,24

1.009,51
1230,63

1.021,96
1315,61

1.169,30
1232,53

873,95
953,80

2.529,61

1.593,37

374,50

893,14
1.498,40

1.946,6
4

3.060,64

4.492,14

4.546,33

2.189,20

1.443,88

1.767,2
8
1869,70

2.513,24

3.280,42

3.503,78

1.791,23

2827,61

4041,17

4283,59

2016,23

6.719,93

7.857,62

7.207,68

5.148,65

Mdia
REM DEZ
(R$)

Servios
2.444,25
Feminino

412,67

755,51

1.130,72

1.347,67

1.588,58

2.024,81

1.281,70

370,18

853,45

1.832,47
Total

415,50

796,85

1195,10

1476,16

1823,62

Masculino

402,72

#######

1.731,44

2.303,75

2.868,09

2203,31

2386,91

1452,04

372,52

2.648,67

2.497,90

665,88

874,35

1473,70

1.706,48

3.996,72

5.435,5
1
6.806,36

6.615,89

6.322,91

6.342,61

2.992,94

5.056,53

6754,30

7296,11

6879,39

5539,06

1.800,71
2.142,39
1864,51

2.803,61
2.708,88
2790,76

2.856,26
2.593,19
2838,73

1.240,61
1.298,60
1249,92

4.703,81

5.903,38

5.848,02

3.223,49

4.706,80

5.379,27

5.473,60

3.286,72

4704,97

5697,80

5731,09

3246,44

Administrao
pblica
2.994,58
Feminino

375,31

917,95

1.365,32

1.650,86

1.975,60

1.921,20

1.800,46

2.048,02
Total

389,81

1076,72

1522,82

1916,37

2313,60

2428,66

2323,22

2085,57

665,88

1775,08

4304,86

6.279,7
2
5723,64

Masculino
Feminino
Total

505,52
476,09
501,09

666,76
572,19
652,01

779,58
662,98
760,98

839,85
675,07
812,64

890,31
702,47
860,75

886,75
773,80
874,62

862,78
791,03
858,84

816,46
669,82
794,16

466,28
452,43
465,19

580,52
574,64
579,69

798,97
810,26
800,73

887,96
871,80
885,17

Masculino

477,10

842,76

1.234,56

1.615,93

2.123,77

2.345,01

1.609,26

390,31
1.225,34

2.047,08

3.101,0
7

2.003,51

3.193,6
6
3134,86

Agropecu
ria, extr.
vegetal,
caa e
pesca

TOTAL
2.433,20
Feminino

465,10

743,76

1.090,75

1.351,86

1.666,59

1.885,89

1.330,86

382,65

941,42

1.868,64
Total
472,50
803,25
Fonte: RAIS - Decreto n 76.900/1975 - CGET/DES/SPPE/MTE.
Obs.: No total, esto includos os outros/ignorados.

1175,82

1507,56

1926,33

2202,27

2198,29

1494,66

387,08

1141,28

2030,63

192

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Anexo C
Atividades Agropecurias

193

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela C.1 Nmero de Empregos Diretos na Agropecuria do Distrito Federal - 2009


Unidade
da
Federao

Distrito Federal

Nmero de Empregos Diretos (Gerados ou Mantidos) na Agropecuria do Distrito Federal


Agrcola
Pecuria
Grandes Culturas Hortalias Frutferas Floricultura Bovinos Sunos Caprinos Ovinos Abelhas Peixes
Aves

6.755

21.393

1.311

599

1.483

1.193

34

385

99

133

1.064

Total Geral

34.449

Fonte: Informativos da Produo Agrcola e Animal da EMATER-DF (Dezembro/2009)

194

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela C.2 Uso Atual do Solo nas reas Rurais do DF - 2009


Discriminao

rea Cultivada (ha)

Cultivos de Inverno/Vero
Grandes Culturas [Ano/Safra : 2008/2009]
. Gros
. Outras

129.034,30
117.606,68
116.639,03
967,65

30,62
27,91
27,68
0,23

Hortalias

6.948,37

1,65

Cultivos Permanentes
Frutferas em Produo
Frutferas em Formao
Caf em Produo
Caf em Formao
Floricultura
Silvicultura

2.558,92
1.502,14
156,18
809,60
91,00
545,130
1.375,200

0,61
0,36
0,04
0,19
0,02
0,13
0,33

Pastagens
Reservas
Preservao

129.228,09
82.225,20
35.926,34

30,67
19,51
8,53

Outros Usos (reas no Aproveitveis, Malha


Viria, Benfeitorias,
Pousios, Loteamentos ,etc )

44.938,070

rea Rural Total

421.352,00

10,67

100,00

Fonte : EMATER-DF (SISATER 2008) IPAGRCOLA/Dezembro/2009

195

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela C.3 - Produo Agrcola do Distrito Federal- Ano/Safra: 2008/2009 (2009)


Discriminao
A - Grandes Culturas
Feijo
Milho
Soja
Trigo
Caf
Outras
Total (A)
B - Hortalias
Alface
Morango
Beterraba
Cenoura
Milho Verde
Pimento
Repolho
Tomate
Outras
Total (B)
C - Frutferas
Banana
Goiaba
Laranja
Limo
Maracuj
Abacate
Tangerina
Outras
Total (C)
Total ( A+B+C)

rea (ha)

Produo (t)

Produtividade (t/ha)

17.548,18
40.276,70
48.915,00
3.603,00
809,60
7.264,15
118.416,63

45.292,41
282.998,66
155.454,00
14.455,23
1.761,47
84.913,78
584.875,55

2,581
7,026
3,178
4,012
2,176
11,689
4,939

746,620
141,850
281,880
385,500
488,160
167,430
179,060
683,590
3.874,280
6.948,370

16.227,300
4.779,750
6.014,140
10.551,090
4.843,180
10.979,900
7.942,500
55.622,400
90.819,370
207.779,63

21,734
33,696
21,336
27,370
9,921
65,579
44,357
81,368
23,442
29,903

184,430
275,300
166,200
211,240
186,640
104,900
133,300
240,130
1.502,140
126.867,140

3.709,500
9.968,500
4.011,000
4.750,130
3.513,150
2.665,750
2.744,840
3.325,960
34.688,830
827.344,010

20,113
36,210
24,134
22,487
18,823
25,412
20,591
13,851
23,093
6,521

Fonte : IPAGRICOLA(Dezembro/2009)

196

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela C.4 - Populao da rea Rural do Distrito Segundo a EMATER-DF em Gerao e Famlias - 2008
Regies
Rio Preto(*)
Planaltina
Tabatinga
Taquara
Pipiripau
Jardim
PAD_DF
Parano
Alexandre Gusmo
Brazlndia(**)
Ceilndia
Gama
So Sebastio
Sobradinho
Braslia
Vargem Bonita
Total

Masculino
1725
2136
490
1940
665
1043
1900
3.326
4610
2404
2849
5658
7875
12807
6571
2570
58.569

Gnero
Feminino
2125
4149
375
1910
652
916
1872
3.482
4438
2995
3770
4753
6981
18240
8999
3344
69.001

Total
3.850
6.285
865
3.850
1.317
1.959
3.772
6.808
9.048
5.399
6.619
10.411
14.856
31.047
15.570
5.914
127.570

Famlias
Total
856
1.992
247
775
400
515
892
1.600
3.230
1515
Sem inf.
2.666
4.052
7.074
2278
1.287
29.379

(*) - Dados ajustados em habitantes


(*) - Segmento (Patronal e Familiar)
(**) - Dados ajustados em masculino
Fonte: EMATER/DF - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Distrito Federal

197

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela C.5 - Estrutura de Comercializao / Armazenagem existente no Distrito Federal - 2006


Discriminao

Unidade

Quantidade

Mercado do Produtor

No

Mercado Varejista

No

93

Feira Livre

No

14

Capacidade Esttica Armazenadora

No
m3
t

238
1.137.319
553.782,60

- Convencionais

No
m3
t

185
922.971
553.782,60

- Graneleiros

No
t

17
107.636

- Silos

No
t

36
106.712

Fonte : EMATER-DF/ 1997 (Mercado do produtor e varejista e feiras livres) e Capacidade Esttica Armazenadora/2004 e IBGE [ Capacidade Esttica Armazenadora
(Dados da rea Urbana / rea Rural (Apenas de Empresas - Governo, Iniciativa Privada e Cooperativas)]/2006

198

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela C.6 Agricultura Orgnica no Distrito Federal - 2009


Discriminao

Unid

Distrito Federal

Nmero de Produtores

No

180

rea Agrcola

ha

430

Produo Agrcola

2.580

rea de Pastagem

ha

594

Produo de Leite

22000

Bovinos (Leite e Misto)

Cab

570

Aves de Corte e Postura

Cab

10.900

Ovinos

Cab

82

Sunos

Cab

144

Produtores de Transio Agroecolgica

No

450

Fonte: EMATER/DF - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Distrito Federal

199

Zoneamento Ecolgico-Econmico do DF
Subproduto 3.2 Relatrio do Diagnstico

Tabela C.7 Culturas Irrigadas Permanentes e Temporrias no Distrito Federal - 2009

Discriminao

Distrito Federal
Irrigao Localizada
Cultivo Protegido (Hortalias)
Caf ( Em Produo)
Caf ( em Formao)
Fruticultura(Estimado)
Fruticultura em Formao(Estimado)
Irrigao Asperso/Sulcos
Hortalias Convencionais
Irrigao Asperso
Fruticultura em Produo
Fruticultura em Formao
Piv Central
Gros (feijo, milho, soja, trigo)
Caf (Em Produo)
Caf (em Formao)
Irrigao Asperso
Floricultura

Culturas Permanentes
rea
Produo
Cultivada
Obtida
(ha)
(t)

Culturas Temporrias
rea
Produo
Cultivada
Obtida
(ha)
(t)

Total
rea
Cultivada
(ha)

Produo
Obtida
(t)

1.860,74

24.385,47

20.327,74

282.812,21

22.188,48

307.197,68

960,82
475,10
53,50
379,60
52,62
611,96
508,40
103,560
196,20
158,70
37,50

10.613,61
1.239,70
9.373,91

173,05
173,05
-

14.078,16
14.078,16
-

24.691,77
14.078,16
1.239,70
9.373,91

13.530,34
13.530,34
241,52
241,52

6.721,82
6.721,82
-

193.108,87
193.108,87
-

12.979,50
12.979,50
-

75.625,18
75.625,18
-

1.081,25
173,05
475,10
53,50
379,60
52,62
6.721,82
6.721,82
611,96
508,40
103,560
13.175,70
12.979,50
158,700
37,500

91,76

(*)

453,370

(*)

193.108,87
193.108,87
13.633,90
13.530,34
103,560
75.866,70
75.625,18
241,520

545,13

(*) - Sem informao devido s diferentes unidades que as espcies apresentam, tais como: hastes, plantas, maos, etc.
OBS.: Culturas Temporrias (Curta e Longa Durao): Grandes Culturas e Hortalias
Culturas Permanentes: Frutferas, Urucum e Caf (Produo)
Fonte: EMATER/DF - (IPAGRCOLA/Dezembro/2009)

200