Norma CNEN NE 1.

04
Resoluo CNEN 15/02
Dezembro / 2002

LICENCIAMENTO DE INSTALAES NUCLEARES

Resoluo CNEN 11/84

Publicao: DOU 14.12.1984
Resoluo CNEN 15/02
Publicao: DOU 12.12.2002

SUMRIO

CNEN NE 1.04 Licenciamento de Instalaes Nucleares

1. OBJETIVO E CAMPO DE APLICAO ................................................................ 3
1.1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
1.2 CAMPO DE APLICAO ................................................................................................ 3

2. GENERALIDADES ................................................................................................. 3
2.1 INTERPRETAES........................................................................................................ 3
2.2 COMUNICAES ........................................................................................................... 3

3.

DEFINIES E SIGLAS ...................................................................................... 4

4. PROCESSO GERAL PARA CONCESSO DE LICENAS E AUTORIZAES . 7

4.1 DISPOSIES GERAIS ................................................................................................. 7
4.2 REQUERIMENTOS ......................................................................................................... 8

5. APROVAO DO LOCAL ..................................................................................... 8

5.1 INFORMAES NECESSSRIAS ................................................................................ 8

6. LICENA DE CONSTRUO ............................................................................... 9

6.1
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7

DISPOSIES GERAIS ................................................................................................. 9

CONCESSO DA LICENA DE CONSTRUO ........................................................... 9
RELATRIO PRELIMINAR DE ANLISE DE SEGURANA ........................................ 10
CDIGOS E NORMAS TCNICAS............................................................................... 12
CONDIES DAS LICENAS DE CONSTRUO ...................................................... 12
OBRIGAES DA ORGANIZAO LICENCIADA ....................................................... 13

7. AUTORIZAO PARA UTILIZAO DE MATERIAL NUCLEAR ....................... 14

8. AUTORIZAO PARA OPERAO .................................................................... 14
8.1 REQUERIMENTOS ....................................................................................................... 14
8.2 CONCESSO DA AUTORIZAO PARA OPERAO INICIAL .................................. 15
8.3 CONCESSO DA AUTORIZAO PARA OPERAO PERMANENTE ...................... 15
8.4 RELATRIO FINAL DE ANLISE DE SEGURANA................................................... 15
8.5 PLANO DE EMERGNCIA ........................................................................................... 17
8.6 ESPECIFICAES TCNICAS .................................................................................... 18
8.7 CONDIES DAS AUTORIZAES PARA OPERAO ............................................ 20
8.8 OBRIGAES DA ORGANIZAO OPERADORA...................................................... 21
8.9 PRORROGAO DE AUTORIZAO PARA OPERAO ......................................... 22
8.10 CANCELAMENTO DE AUTORIZAO ...................................................................... 22

9. INSPEES E AUDITORIAS .............................................................................. 22

10. ALTERAES TCNICAS ................................................................................ 23
11. MODIFICAES, ENSAIOS, TESTES E EXPERINCIAS ............................... 23
COMISSO DE ESTUDO ....................................................................................... 25

CNEN NE 1.04 Licenciamento de Instalaes Nucleares

1. OBJETIVO E CAMPO DE APLICAO

1.1 OBJETIVO
O objetivo desta Norma regular o processo de licenciamento de instalaes nucleares
a cargo da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN.
1.2 CAMPO DE APLICAO
1.2.1 O processo estabelecido nesta Norma se aplica s atividades relacionadas com a
localizao, construo e operao de instalaes nucleares, abrangendo as seguintes
etapas:
- Aprovao do Local;
- Licena de Construo (total ou parcial);
- Autorizao para Utilizao de Materiais Nucleares;
- Autorizao para Operao Inicial;
- Autorizao para Operao Permanente;
- Cancelamento de Autorizao para Operao.
1.2.1.1 Excluem-se aquelas atividades relacionadas com reatores nucleares utilizados
como fonte de energia em meio de transporte, tanto para propulso como para outros
fins.

2. GENERALIDADES
2.1 INTERPRETAES
2.1.1 Qualquer dvida relativa aplicao desta Norma ser dirimida pela Comisso
Deliberativa da CNEN.
2.1.2 A CNEN pode, atravs de Resoluo, acrescentar requisitos adicionais aos
constantes nesta Norma, conforme considerar apropriado ou necessrio.
2.2 COMUNICAES
2.2.1 Os requerimentos de que trata esta Norma devem ser endereados Presidncia da
CNEN.
2.2.2 As notificaes, relatrios e demais comunicaes devem ser endereados
Diretoria de Radioproteo e Segurana Nuclear, exceto quando explicitamente
determinado de outra forma.

3.

DEFINIES E SIGLAS
Para os fins desta Norma so adotadas as seguintes definies e siglas:
1)Acidente Postulado - acidente considerado como de ocorrncia admissvel para fins
e anlise, visando ao estabelecimento das condies de segurana capazes de
impedir e/ou minimizar eventuais conseqncias.
2)Alterao Tcnica - qualquer modificao de itens da instalao nuclear para a qual
a CNEN j tenha concedido Licena de Construo ou autorizao para operao,
inicial ou permanente, e que envolva problemas de segurana.
3)Anlise de Segurana - estudo, exame e descrio do comportamento previsto da
instalao nuclear durante toda sua vida, em situaes normais, transitrias e de
acidentes
postulados,
com
o
objetivo
de
determinar:
- as margens de segurana previstas em operao normal e em regime transitrio;
- a adequao de itens para prevenir acidentes e atenuar as conseqncias dos
acidentes que possam ocorrer.
4)AOI - Autorizao para Operao Inicial.
5)AOP - Autorizao para Operao Permanente.
6)Aprovao do Local - ato pelo qual a CNEN aprova o local proposto para a
localizao de determinada instalao nuclear.
7)Autorizao para operao - ato pelo qual a CNEN autoriza a operao da
instalao nuclear sob condies especificadas.
8)Autorizao para Operao Inicial (AOI) - autorizao para operao concedida
para incio da fase operacional da instalao nuclear, aps:
- verificao que a construo est substancialmente concluda;
- completada a avaliao do Relatrio Final de Anlise de Segurana - RFAS e dos
resultados dos testes pr- operacionais; e
- constatada a incluso, na instalao nuclear, de todas as condies suplementares
de segurana exigidas pela CNEN durante a fase de construo.
9)Autorizao para Operao Permanente (AOP) - autorizao para operao
concedida para operao da instalao nuclear em carter permanente, aps a
concluso da operao inicial e da operao com capacidade nominal em condies
normais durante um intervalo de tempo contnuo, fixado pela CNEN.
10)Autorizao para Utilizao de Material Nuclear - ato pelo qual a CNEN autoriza a
utilizao de material nuclear em uma instalao nuclear.
11)Base-de-Projeto - conjunto de informaes que identificam as funes especficas a
serem desempenhadas por um item de uma instalao nuclear e os valores
especficos, ou limites de variao desses valores, escolhidos para parmetros de
controle como dados fundamentais de referncia para o projeto. Esses valores
podem ser:
a) limitaes derivadas de prticas geralmente aceitas, de acordo com o estado
atual da tecnologia, para atingir objetivos funcionais; ou

b) requisitos derivados da anlise (baseados em clculos e/ou experincias) dos

efeitos de acidentes postulados para os quais um item deve atingir seus objetivos
funcionais.
12)Central Nuclear - complexo industrial fixo destinado produo de energia eltrica
por meio de uma ou mais usinas nucleoeltricas.
13)CNEN - Comisso Nacional de Energia Nuclear.
14)Combustvel nuclear (ou simplesmente combustvel) - material fssil, ou contendo
nucldeos fsseis, que, quando utilizado em um reator nuclear, possibilita uma reao
nuclear em cadeia.
15)Condies limites de operao - nveis mnimos de desempenho ou de capacidade
de funcionamento de sistemas ou componentes, exigidos para operao segura da
instalao nuclear, conforme definidos nas especificaes tcnicas.
16)Controles - no caso de reatores nucleares, dispositivos e mecanismos cuja
manipulao afeta diretamente a reatividade ou nvel de potncia do reator. Em
relao a outras instalaes nucleares, so os dispositivos e mecanismos cuja
manipulao pode influir nos processos qumicos, fsicos, metalrgicos ou nucleares
relacionados com a radioproteo.
17)Controles Administrativos - medidas relativas a organizao e gerncia,
procedimentos, registros, verificaes, auditorias e comunicaes, necessrias para
garantir a operao segura da instalao nuclear.
18)Dispositivos Tcnicos de Segurana - componentes, equipamentos e sistemas de
segurana da instalao nuclear, cujo objetivo impedir a ocorrncia de acidentes
postulados ou atenuar suas conseqncias.
19)Especificaes tcnicas - especificaes referentes a caractersticas da instalao
nuclear (variveis, sistemas ou componentes) de importncia dominante para a
segurana tcnica nuclear e a radioproteo, e que fazem parte integrante da
autorizao para operao da instalao nuclear.
20)Incio de Construo - incio de lanamento de concreto para as fundaes,
inclusive estacas, ou a implantao de qualquer parte da instalao definitiva no
local.
21)Instalao Nuclear (ou simplesmente instalao) - instalao na qual material
nuclear produzido, processado, reprocessado, utilizado, manuseado ou estocado
em quantidades relevantes, a juzo da CNEN. Esto, desde logo, compreendidos
nesta definio:
a) reator nuclear;
b) usina que utilize combustvel nuclear para produo de energia trmica ou eltrica
para fins industriais;
c) fbrica ou usina para a produo ou tratamento de materiais nucleares, integrante
do ciclo de combustvel nuclear;
d) usina de reprocessamento de combustvel nuclear irradiado;
e) depsito de materiais nucleares, no incluindo local de armazenamento
temporrio usado durante transportes.

22)Item - qualquer estrutura, sistema, componente, equipamento, pea ou material da

instalao.
23)Item Importante Segurana - item que inclui ou est includo em:
a) estruturas, sistemas e componentes cuja falha ou mau funcionamento pode
resultar em exposies indevidas radiao para o pessoal da usina nucleoeltrica
ou membros do pblico em geral;
b) estruturas, sistemas e componentes que evitam que ocorrncias operacionais
previstas resultem em condies de acidente;
c) dispositivos ou caractersticas necessrias para atenuar as conseqncias de
falha ou mau funcionamento de estruturas, sistemas e componentes importantes
segurana.
24)Item Relacionado Segurana - item importante segurana que no contm
material radioativo.
25)Licena de Construo - ato pelo qual a CNEN permite a construo de uma
instalao aps verificar a viabilidade tcnica e o conceito de segurana do projeto e
sua compatibilidade com o local aprovado.
26)Licena Parcial de Construo - ato pelo qual a CNEN licencia a construo de
uma parte ou etapa especfica de uma instalao.
27)Limites de Segurana - limites impostos a variveis operacionais importantes,
considerados necessrios para evitar a liberao no controlada de material
radioativo, conforme definidos nas especificaes tcnicas.
28)Material Nuclear - os elementos nucleares ou seus subprodutos, definidos na Lei
4.118/62.
29)Material radioativo - material emissor de qualquer radiao eletromagntica ou
particulada, direta ou indiretamente ionizante.
30)Operao inicial - conjunto de atividades destinadas a confirmar as bases-deprojeto e a demonstrar, quando praticvel, que a instalao capaz de suportar os
transitrios previstos e os acidentes postulados. Especificamente em relao a
reatores nucleares, engloba:
a) carregamento do ncleo;
b) testes de criticalidade;
c) testes fsicos a baixa potncia;
d) testes de elevao de potncia; e
e) testes a plena potncia.
31)Operao normal - operao que inclui todas as condies e eventos possveis de
ocorrer no curso da operao pretendida, quando realizada sob controles
administrativos e procedimentos especificados, dentro das condies limites de
operao e sem ocorrncias que possam afetar a segurana.
32)Organizao Licenciada - pessoa jurdica possuidora de Licena de Construo.
33)Organizao Operadora - pessoa jurdica possuidora de Autorizao para
Operao.
34)OSTI - rgo de Superviso Tcnica Independente.

35)Radioproteo - conjunto de medidas legais, tcnicas e administrativas que visam a

reduzir a exposio de seres vivos radiao ionizante, a nveis to baixos quanto
razoavelmente exeqvel.
36)Reator nuclear (ou simplesmente reator) - instalao contendo combustvel nuclear
no qual possa ocorrer processo auto-sustentado e controlado de fisso nuclear.
37)Requerente - pessoa jurdica, autorizada na forma da Lei, que requer CNEN
aprovao, licena, autorizao, ou qualquer outro ato previsto nesta Norma.
38)Requisitos para Inspees e Testes Peridicos - condies relativas a ensaios,
testes, calibrao ou inspeo, visando a assegurar:
a) a manuteno da qualidade necessria dos sistemas e componentes de uma
instalao;
b) a operao da instalao dentro dos limites de segurana;
c) atendimento s condies limites de operao.
39)RFAS - Relatrio Final de Anlise de Segurana.
40)RPAS - Relatrio Preliminar de Anlise de Segurana.
41)Segurana Tcnica Nuclear (ou simplesmente segurana) - conjunto de medidas
de carter tcnico, includas no projeto, na construo, na manuteno e na
operao de uma instalao, visando a evitar a ocorrncia de acidente ou minimizar
as suas conseqncias.
42)SIPRON - Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro.
43)Testes pr-operacionais - no caso de reatores nucleares, testes realizados antes
do carregamento de combustvel no reator, para demonstrar a capacidade dos itens
em satisfazer os requisitos de funcionamento relacionados com a segurana. Em
relao a outras instalaes, so os testes realizados antes do processamento dos
materiais nucleares para demonstrar a capacidade dos itens em satisfazer os
requisitos de funcionamento relacionados com a segurana.
44)Usina Nucleoeltrica - instalao fixa dotada de um nico reator para produo de
energia eltrica.
45)Valores Limites de Ajuste de Alarmes - valores limites para ajuste de alarmes
automticos dos dispositivos de proteo relacionados a variveis com funes
importantes de segurana.
46)Valores Limites de Ajuste de Sistema de Segurana - valores para ajuste dos
dispositivos automticos de proteo relacionados com variveis das quais
dependem funes de segurana importantes, conforme definidos nas
especificaes tcnicas.

4. PROCESSO GERAL PARA CONCESSO DE LICENAS E AUTORIZAES

4.1 DISPOSIES GERAIS

4.1.1 O processo geral de licenciamento de uma instalao envolve, necessariamente, a

solicitao pelo requerente, e a emisso pela CNEN, dos seguintes atos:
a) Aprovao do Local;
b) Licena de Construo;
c) Autorizao para utilizao de material nuclear;
d) Autorizao para Operao Inicial;
e) Autorizao para Operao Permanente.
4.2 REQUERIMENTOS
4.2.1 Os requerimentos devem conter as informaes e dados exigidos por esta Norma e
outras normas complementares da CNEN.
4.2.2 O pedido pode ser atualizado pelo requerente atravs de outro requerimento antes da
obteno da aprovao, licena ou autorizao.
4.2.3 As informaes contidas em requerimentos, declaraes ou relatrios anteriormente
apresentados, podem ser includas, por referncia, em outro requerimento, desde que a
referncia seja clara e especfica.
4.2.4 Os requerimentos solicitando modificaes ou emendas em Licena de Construo e
autorizao para operao devem conter a descrio completa das alteraes
pretendidas e seguir, no que for aplicvel, a forma prescrita para os requerimentos
originais.

5. APROVAO DO LOCAL
5.1 INFORMAES NECESSSRIAS
O requerimento de Aprovao do Local deve ser submetido CNEN acompanhado de
10 (dez) exemplares de um Relatrio do Local, incluindo, no mnimo, as informaes
especificadas nos itens 5.1.1 a 5.1.6.
5.1.1 Caractersticas gerais de projeto e de operao da instalao proposta, abrangendo:
a) emprego pretendido;
b) capacidade nominal;
c) natureza e inventrio dos materiais radioativos a serem contidos;
d) caractersticas especiais que possam ter relao significativa com a probabilidade ou
com as conseqncias de uma liberao acidental de material radioativo;
e) caractersticas de segurana que sero includas e os sistemas de conteno previstos
para evitar a liberao de material radioativo ou de radiao;
f)

adoo, no caso de usina nucleoeltrica, de uma usina de referncia tomada como

base, de mesma ordem de potncia, com as seguintes caractersticas:
- estar localizada e licenciada para construo, no Brasil ou no pas do principal
fornecedor;
- entrar em operao com antecipao suficiente para permitir o aproveitamento da
experincia nos testes pr-operacionais e na operao inicial.

5.1.2 Distribuio de populao, vias de acesso existentes e propostas, caractersticas de

utilizao das cercanias e distncias aos centros de populao.

5.1.3 Caractersticas fsicas do local, incluindo sismologia, meteorologia, geologia e

hidrologia.
5.1.4 A anlise preliminar do potencial de influncia no meio ambiente em decorrncia da
construo da instalao e da sua operao normal e em casos de acidentes.
5.1.5 Programa preliminar de monitorao ambiental pr-operacional.
5.1.6 Outras informaes requeridas por normas relativas localizao de instalaes,
baixadas pela CNEN.

6. LICENA DE CONSTRUO
6.1 DISPOSIES GERAIS
6.1.1 A construo de uma instalao no local aprovado s pode ser iniciada aps a
concesso de uma Licena de Construo ou de uma licena parcial de construo.
6.1.2 Independem de licena da CNEN.
a)

a explorao de escavao preliminar do local e a preparao de infra-estruturas para

obras de construo, tais como: canteiro, vias de acesso, subestao, linhas de
transmisso, edificaes temporrias e edificaes no destinadas a itens importantes
segurana;

b)

a fabricao, segundo normas aceitas pela CNEN, de componentes da instalao.

6.1.3 A realizao das atividades citadas no item 6.1.2 no implica em qualquer

compromisso de concesso de licenas ou autorizaes pela CNEN.
6.2 REQUERIMENTO
6.2.1 O requerimento de Licena de Construo deve incluir informaes sobre o
cronograma preliminar da obra e os prazos, mximo e mnimo, estimados para trmino
da construo pretendida, e ser acompanhado dos seguintes documentos:
- Relatrio Preliminar de Anlise de Segurana (RPAS), em conformidade com o item
6.4 desta Norma e obedecendo ao respectivo Modelo Padro estabelecido pela CNEN
(20 conjuntos completos); e
- Plano Preliminar de Proteo Fsica, de acordo com a Norma CNEN-NE-2.01:
Proteo Fsica de Unidades Operacionais da rea Nuclear ( 5 conjuntos completos).
6.3 CONCESSO DA LICENA DE CONSTRUO
6.3.1 A concesso da Licena de Construo ser orientada com base nas seguintes
consideraes:
a) estar o requerente qualificado para gerenciar a construo solicitada de acordo com as
disposies legais, regulamentares e normativas;
b) terem sido prestadas todas as informaes tcnicas exigidas para a completa instruo
do processo;

c) haver garantia aceitvel de que, com base nas informaes acima, a instalao possa
ser construda no local proposto sem risco indevido sade e segurana da
populao como um todo e ao meio ambiente.
6.3.1.1 A CNEN pode conceder Licena de Construo, ainda que no tenha sido cumprido
integralmente o disposto no item 6.3.1 alnea b), desde que:
a) a adoo da usina de referncia, consoante o disposto no item 5.1.1 alnea f), tenha
sido justificada com a identificao das eventuais diferenas quanto potncia,
capacidade e caractersticas de projeto, com a conseqente anlise das
correspondentes implicaes na segurana;
b) tenha sido descrito o projeto da instalao proposta, incluindo os critrios principais de
arquitetura e engenharia do projeto e as principais caractersticas ou itens nele
incorporados para proteo do meio ambiente e da populao como um todo;
c) as informaes tcnicas adicionais, exigveis para completar a avaliao de segurana
do RPAS, possam razoavelmente ser consideradas posteriormente, no mximo, quando
da apresentao do RFAS;
d) tenham sido descritos os dispositivos e/ou componentes de segurana que exijam
pesquisa e desenvolvimento, e tenha sido estabelecido um programa de pesquisa e
desenvolvimento objetivando solucionar quaisquer problemas de segurana associados
a esses dispositivos e/ou componentes;
e) haja garantia aceitvel de que, com base nas informaes acima, os problemas
pendentes de segurana da instalao proposta sero satisfatoriamente resolvidos at
o trmino da construo.
6.3.1.2 Caso no tenha condies de juntar ao requerimento todas as informaes
necessrias aplicao do subitem 6.3.1.1, o requerente pode requerer determinada
Licena Parcial de Construo, cuja concesso ficar condicionada avaliao da
documentao correspondente constante do RPAS.
6.4 RELATRIO PRELIMINAR DE ANLISE DE SEGURANA
O RPAS deve conter, no mnimo, as informaes especificadas nos itens 6.4.1 a 6.4.13,
inclusive:
6.4.1 Qualificaes tcnicas do requerente para se engajar nas atividades propostas, de
acordo com os requisitos desta Norma.
6.4.2 Descrio e anlise de segurana do local destinado instalao, principalmente
quanto s caractersticas que afetem seu projeto e aos critrios para seleo do local. A
anlise deve incluir a previso do comportamento dos principais itens significativos em
funo do local previamente aprovado.
6.4.3 Descrio e anlise da instalao, com ateno especial s caractersticas de projeto
e de operao, s caractersticas novas ou no usuais do projeto e s principais
consideraes de segurana.
6.4.4 Projeto preliminar da instalao, incluindo:
a) os critrios principais utilizados na execuo do projeto;
b) as bases-de-projeto e sua relao com os critrios principais do mesmo;
c) as informaes relativas aos materiais de construo, arranjo geral e dimenses
aproximadas, suficientes para fornecer razovel garantia de que o projeto final se
conformar s bases-de-projeto com adequada margem de segurana.

10

6.4.5 Anlise preliminar e avaliao do projeto e desempenho de itens da instalao, com o

objetivo de avaliar o risco para a sade e segurana da populao como um todo,
resultante da operao da instalao, incluindo a determinao:
a) das margens de segurana durante operaes normais e condies de regime
transitrio previstas durante a vida da instalao; e
b) da adequao de itens previstos para preveno de acidentes e para minimizar suas
conseqncias.
6.4.6 Descrio e justificativa da escolha das variveis, condies ou outras caractersticas,
as quais, em decorrncia da anlise e avaliao preliminares de segurana, se
constituem em provvel objeto de especificaes tcnicas para a instalao, com
ateno especial aos tpicos que possam ter influncia significativa no projeto final.
6.4.7 Planos preliminares de treinamento do pessoal a ser envolvido na operao inicial e
permanente, e planos preliminares para a conduo das operaes.
6.4.8 Programa de Garantia da Qualidade, do requerente e dos contratados principais, a
ser aplicado s atividades de gerenciamento, projeto, fabricao, aquisio, construo
civil e montagem eletro-mecnica de itens importantes segurana da instalao,
incluindo a designao do OSTI.
6.4.9 Caracterizao dos itens da instalao que requeiram pesquisa e desenvolvimento
para confirmar a adequao de seu projeto; caracterizao e descrio do programa de
pesquisa e desenvolvimento que ser conduzido para resolver problemas de segurana
associados com tais itens; cronograma do programa de pesquisa e desenvolvimento,
mostrando que tais problemas de segurana sero resolvidos at o trmino da
construo.
6.4.10 Identificao dos riscos potenciais para funcionamento de itens importantes
segurana, decorrentes de eventuais atividades de construo de mais de uma
instalao no mesmo local. Incluir, nesse caso, uma descrio dos controles
administrativos a serem aplicados durante a construo, para garantir a segurana da
instalao em pauta, quando em operao.
6.4.11 Planos Preliminares para Procedimentos em Situaes de Emergncia, que devem
ser suficientes para assegurar a compatibilidade do futuro plano de emergncia com as
caractersticas do projeto da instalao e as condies e situao do local com relao
a vias de acesso, distribuio da populao circunvizinha, meteorologia, hidrologia e
utilizao do terreno. Os planos preliminares para emergncias devem obedecer
orientao contida nas Normas Gerais do SIPRON, dentro da filosofia da AIEA,
contendo, no mnimo, os seguintes elementos:
a) a organizao para fazer face a emergncias envolvendo radiao, e os meios de
notificao s pessoas designadas para as diversas atribuies;
b) os acordos e contratos realizados ou a serem realizados com autoridades locais,
estaduais ou federais com responsabilidade em situaes de emergncia, incluindo a
identificao das principais autoridades;
c) as medidas a tomar em caso de acidentes, para garantir a sade e segurana da
populao como um todo e evitar danos a propriedades, bem como a ao prevista das
autoridades externas no caso de uma emergncia;

11

d) os recursos de que ser provida a instalao para primeiros socorros no prprio local,
incluindo servio de monitorao de pessoal, instalaes e provises locais de
descontaminao e transporte de emergncia para estabelecimentos hospitalares
externos;
e) as provises feitas para tratamento, em estabelecimentos hospitalares externos, de
indivduos acidentados ou contaminados;
f)

as caractersticas de que ser provida a instalao para assegurar a possibilidade de

evacuao e de reentrada na instalao a fim de minorar as conseqncias de um
acidente ou, se for o caso, continuar a operao;

g) programa de treinamento para empregados, bem como para no empregados, da

organizao licenciada ou operadora, cujos servios possam ser necessrios em casos
de emergncia.
6.4.12 Descrio dos sistemas de controle de liberao de efluentes e rejeitos radioativos
incluindo:
a) a descrio do projeto preliminar do equipamento a ser instalado para controle durante
operao normal, incluindo ocorrncias operacionais esperadas;
b) a caracterizao dos objetivos do projeto e os meios a serem empregados para manter,
to baixo quanto razoavelmente exeqvel, os nveis de materiais radioativos em
efluentes liberados em reas no controladas;
c) a estimativa das atividades dos radionucldeos que se espera sejam liberados
anualmente, em reas no controladas, em efluentes lquidos produzidos em operao
normal;
d) a estimativa de atividade de gases, halogenetos e poeiras radioativas que se espera
sejam liberados anualmente, em reas no controladas, em efluentes gasosos
produzidos em operao normal;
e) descrio das providncias relativas a embalagem, armazenamento e transporte para
fora do local, de rejeitos radioativos slidos resultantes de tratamento de efluentes
gasosos, lquidos e de outras fontes.
6.4.13 Descrio do Plano Preliminar de Proteo contra Incndio.
6.5 CDIGOS E NORMAS TCNICAS
6.5.1 Os itens devem ser projetados, fabricados, montados, construdos, ensaiados,
testados e inspecionados segundo normas tcnicas compatveis com a importncia da
funo de segurana a ser desempenhada.
6.5.2 Na aplicao do disposto no item 6.5.1, devem ser adotados cdigos e normas
brasileiras atualizados. Na ausncia de normalizao brasileira adequada, devem ser
usados, preferencialmente, Cdigos, Guias e Recomendaes da Agncia Internacional
de Energia Atmica e, na ausncia destes, normas internacionais ou de pases
tecnicamente desenvolvidos, desde que essas normas e regulamentaes sejam
aceitas pela CNEN.
6.5.3 Em casos excepcionais, podem deixar de ser satisfeitos requisitos constantes de
cdigos e normas, desde que requerente demonstre cabalmente que existem
condies de projeto que permitam, sem prejuzo da segurana, a adoo de outros
critrios propostos, e que essa demonstrao seja aceita pela CNEN.
6.6 CONDIES DAS LICENAS DE CONSTRUO

12

6.6.1 A Licena de Construo est sujeita a:

a) renovao - quando ocorrer interesse pblico superveniente;
b) suspenso - quando houver risco na segurana da instalao;
c) cassao - por descumprimento das normas legais na sua execuo;
d) alterao ou emenda - quando houver alteraes supervenientes na legislao nuclear,
inclusive nas normas da CNEN.
6.6.2 Na Licena de Construo sero incorporadas as seguintes disposies:
a) limitaes e condies necessrias;
b) outras obrigaes a serem satisfeitas pela Organizao Licenciada, durante a
construo, alm daquelas estabelecidas na subseo 6.7.
6.7 OBRIGAES DA ORGANIZAO LICENCIADA
6.7.1 Prestar as informaes necessrias para atualizar o requerimento original de Licena
de Construo.
6.7.2 Notificar CNEN, com a devida urgncia, sobre cada deficincia identificada no
projeto executivo, na construo e na fase pr-operacional, passvel de comprometer a
segurana de itens ou da operao, em qualquer tempo da vida til da instalao e que
represente:
a) no conformidade na implementao de qualquer parte do Programa de Garantia da
Qualidade; ou
b) divergncias relevantes para a segurana da instalao, entre o projeto final, liberado
para construo, e os critrios e bases-de-projeto estabelecidos no RPAS ou na Licena
de Construo; ou
c) dano significativo ou deficincia relevante na construo de itens que requeiram amplas
avaliaes, alteraes de projeto ou reparos para atender aos critrios gerais de projeto
e s bases estabelecidas no RPAS ou na Licena de Construo, ou para comprovar a
adequao desses itens para realizar sua funo de segurana; ou
d) desvio, relevante para a segurana da instalao, nas especificaes de desempenho,
ou eventos anormais durante a fase pr-operacional que requeiram amplas avaliaes,
alteraes de projeto ou reparos a fim de verificar a integridade ou comprovar a
adequao de um item para atender aos critrios e bases-de-projeto especificados no
RPAS ou na Licena de Construo, ou para realizar a sua funo de segurana
prevista.
6.7.3 Apresentar relatrios de andamento, incluindo resultados dos programas de pesquisa
e desenvolvimento destinados a resolver problemas de segurana, quer sejam esses
programas exigidos pela CNEN ou propostos pela prpria Organizao Licenciada.
6.7.4 Apresentar relatrios sobre o andamento das atividades de construo, montagem,
ensaios e testes, cuja periodicidade ser fixada pela CNEN na Licena de Construo.
6.7.5 Notificar CNEN, em tempo hbil, sobre qualquer atividade que no possa ser
cumprida em prazo determinado como condicionante da Licena de Construo.
6.7.6 Notificar CNEN, com a devida antecedncia, sobre o programa de Auditorias a
serem realizadas pela organizao licenciada nas atividades das empresas
contratadas.

13

6.7.7 Conceder, aos representantes autorizados da CNEN, para fins de auditorias e

inspees, livre acesso s instalaes, registros, equipamentos e materiais, seus ou de
seus contratados, bem como s atividades em curso que estejam sujeitas ao processo
de licenciamento.
6.7.8 Apresentar CNEN os procedimentos dos testes pr-operacionais, num prazo
mnimo de 15 (quinze) dias antes da realizao dos mesmos.
6.7.9 Implementar, a partir de, no mnimo, 18 (dezoito) meses da data prevista para a
operao inicial, medidas que garantam um perfeito entrosamento do pessoal tcnico e
administrativo da fase de construo com o da fase de operao, de modo a no haver
nenhuma soluo de continuidade quanto a questes de segurana, sob todos
aspectos, entre essas duas fases.
7.

AUTORIZAO PARA UTILIZAO DE MATERIAL NUCLEAR

A Autorizao para Utilizao de Material Nuclear ser concedida aps a comprovao
de que a instalao est pronta para receber o material nuclear e aps o cumprimento,
pelo requerente, das condies pertinentes exigidas na norma CNEN-NE-2.02 Controle
de Material Nuclear, Equipamento Especificado e Material Especificado.

8.

AUTORIZAO PARA OPERAO

8.1 REQUERIMENTOS
8.1.1 A autorizao para operao deve ser requerida em duas etapas complementares, a
primeira relativa operao inicial e a segunda entrada em operao em carter
permanente.
8.1.2 O requerimento de Autorizao para Operao Inicial deve incluir informaes sobre
o cronograma preliminar para essa fase de operao, com prazos e datas estimadas
para seu incio e trmino, e ser acompanhado dos seguintes documentos:
a) Relatrio Final de Anlise de Segurana (RFAS), em conformidade com a subseo 8.4
desta Norma, obedecendo ao respectivo modelo padro estabelecido pela CNEN (20
conjuntos completos).
b) Plano Final de Proteo Fsica, de acordo com a Norma CNEN-NE-2.01: Proteo
Fsica de Unidades Operacionais da rea Nuclear (5 conjuntos completos).
8.1.3 O requerimento de Autorizao para Operao Permanente deve incluir as seguintes
informaes:
a) prazo de operao desejado, observada a limitao estabelecida no item 8.7.6;
b) dados complementares relativos ao requerente, que no tenham sido includos no
RFAS apresentado quando da solicitao da AOI;
c) relatrio circunstanciado, descrevendo o desenvolvimento das atividades na fase de
AOI;
d) relatrio detalhado, apresentando os resultados dos testes realizados durante a
operao inicial;
e) programa de garantia da qualidade do requerente para a fase de operao em carter
permanente;

14

f)

demonstrao de que a construo da instalao est completamente terminada, de

acordo com as condies das licenas de construo, Autorizao para Operao
Inicial, e seus aditamentos.

8.2 CONCESSO DA AUTORIZAO PARA OPERAO INICIAL

8.2.1 A concesso da AOI ser orientada com base nas seguintes consideraes:
a) ter sido a construo da instalao substancialmente concluda de acordo com as
disposies legais, regulamentares e normativas vigentes e com as condies das
licenas de construo e seus aditamentos;
b) haver garantia suficiente de que a operao inicial pode ser conduzida sem risco
indevido sade e segurana da populao como um todo e ao meio ambiente;
c) estar o requerente tecnicamente qualificado para conduzir a operao solicitada, de
acordo com as disposies legais, regulamentares e normativas.
d) ter o requerente prestado a garantia financeira de que trata a Lei da Responsabilidade
Civil por Danos Nucleares (Lei no 6.453/77, de 17/10/1977);
e) estar o requerente de posse da autorizao para utilizao de material nuclear.
8.3 CONCESSO DA AUTORIZAO PARA OPERAO PERMANENTE
8.3.1 A concesso da AOP ser orientada com base nas seguintes consideraes:
a) ter sido a construo da instalao concluda de acordo com as disposies legais,
regulamentares e normativas vigentes e com as condies das Licenas de Construo,
Autorizao para Operao Inicial, e seus aditamentos;
b) no ter havido soluo de continuidade quanto a questes de segurana, sob todos
aspectos, entre o gerenciamento na fase da AOI e na nova fase da AOP;
c) haver garantia suficiente de que a operao em carter permanente pode ser conduzida
sem risco indevido sade e segurana da populao como um todo e ao meio
ambiente;
d) ter o requerente prestado a garantia financeira de que trata a Lei da Responsabilidade
Civil por Danos Nucleares (Lei no 6.453/77, de 17/10/77);
e) estar o requerente da AOP de posse da Autorizao para Utilizao de Material Nuclear;
f)

estar o requerente tecnicamente qualificado para conduzir a operao solicitada, de

acordo com as disposies legais, regulamentares e normativas.

8.4 RELATRIO FINAL DE ANLISE DE SEGURANA

O RFAS deve conter informaes que descrevam a instalao, apresentem as basesde-projeto, os limites de operao e uma anlise de segurana da instalao como um
todo, devendo incluir, no mnimo, as informaes especificadas nos itens 8.4.1 a 8.4.12.
8.4.1 Resultados de programas de monitorao ambiental e meteorolgica que tenham
sido desenvolvidos desde a concesso da Licena de Construo e que se relacionem
com os fatores de avaliao do local.
8.4.2 Descrio e anlise dos itens e da instalao, com ateno especial aos requisitos de
desempenho, s bases, com as respectivas justificaes tcnicas, segundo as quais
tais requisitos foram estabelecidos, e s avaliaes exigidas para demonstrar que as
funes de segurana sero cumpridas. A descrio deve permitir o perfeito

15

entendimento dos projetos do sistema e suas relaes com as avaliaes de

segurana.
8.4.3 Para reatores nucleares, descrio de itens tais como o ncleo do reator, sistema de
resfriamento do reator, sistema de instrumentao e controle, sistemas eltricos,
sistema de conteno, outros dispositivos tcnicos de segurana, sistemas auxiliares e
de emergncia, sistemas de converso de energia, sistemas de manuseio de rejeitos
radioativos e sistemas de manuseio de combustvel.
8.4.4 Para outras instalaes, anlise dos processos qumicos, fsicos, metalrgicos ou
nucleares a serem realizados, sistemas de instrumentao e controle, sistemas de
ventilao e de filtragem, sistemas eltricos, sistemas auxiliares e de emergncia e
sistemas de manuseio de rejeitos radioativos.
8.4.5 Informaes sobre controle de liberao de materiais radioativos, incluindo:
a) descrio do equipamento e dos procedimentos para o controle de efluentes lquidos e
gasosos e para o uso e manuteno do equipamento instalado em sistemas de rejeitos
radioativos, em conformidade com o subitem 6.4.12 a) e b).
b) estimativa revisada da informao requerida no subitem 6.4.12 c) e d), se as liberaes
esperadas diferirem significativamente das estimativas apresentadas no requerimento
para Licena de Construo.
8.4.6 Espcies e quantidades de materiais radioativos que sero produzidos na operao, e
os meios de controle e de limitao de efluentes radioativos e de irradiao, dentro dos
limites fixados em normas da CNEN.
8.4.7 Anlise final e avaliao do projeto, como construdo, e comportamento de itens, com
a finalidade de avaliar o risco para a sade e a segurana da populao como um todo,
resultante da operao da instalao e considerando informaes prestadas desde a
apresentao do RPAS.
8.4.8 Descrio e avaliao dos resultados dos programas do requerente e contratados
principais, incluindo pesquisa e desenvolvimento, se for o caso, para demonstrar que
foram solucionados quaisquer problemas de segurana identificados na fase de
construo.
8.4.9 Informaes referentes operao da instalao incluindo:
a) programa de garantia da qualidade do requerente;
b) programa de testes pr-operacionais e operao inicial;
c) programa de conduo de operao normal, incluindo manuteno, monitorao, testes
e ensaios peridicos de itens;
d) no caso da operao de mais de uma instalao no mesmo local, a identificao dos
riscos potenciais a que esto sujeitos itens importantes segurana da operao,
resultantes de atividades de construo. Incluir, tambm, uma descrio dos controles
administrativos a serem usados para assegurar que as condies limites de operao
no sero excedidas em conseqncia de atividades de construo no local.
8.4.10 Descrio do Plano de Emergncia, de acordo com a subseo 8.5.
8.4.11 Especificaes tcnicas propostas, preparadas de acordo com os requisitos da
subseo 8.6.

16

8.4.12 Descrio do Plano de Proteo Contra Incndio.

8.5 PLANO DE EMERGNCIA
O Plano de Emergncia Local, abrangendo a operao inicial e a operao em carter
permanente, deve demonstrar que, na eventualidade de uma emergncia envolvendo
radiao, sero tomadas medidas apropriadas para garantir a sade e a segurana do
pblico e prevenir danos a propriedades. Deve ser elaborado dentro da filosofia contida
nas publicaes da AIEA.
Devem ser includas, sem necessariamente limitar-se s mesmas, as informaes
constantes dos itens 8.5.1 a 8.5.12.
8.5.1 A estrutura organizacional para fazer face emergncia, na qual estejam definidas
autoridades, responsabilidades e tarefas especficas, bem como os meios de
notificao s pessoas e organizaes locais, estaduais e federais envolvidas.
8.5.2 Indicao das posies ou funes, com descrio das qualificaes de:
a) outros empregados da organizao operadora com qualificaes especiais para atender
s condies de emergncia;
b) outras pessoas com qualificaes especiais, no empregados da organizao
operadora, que possam ser chamadas a prestar assistncia.
8.5.3 Os meios para verificar a magnitude de liberaes anormais de materiais radioativos,
incluindo critrios para determinar a necessidade de notificao CNEN e a outras
autoridades locais, estaduais ou federais, bem como procedimentos para a adoo de
medidas protetoras no local, para garantir a sade e a segurana do pblico e evitar
danos a propriedades.
8.5.4 Acordos firmados com autoridades locais, estaduais ou federais para pronto aviso e
evacuao do pblico, ou para outras medidas protetoras necessrias ou desejveis,
incluindo identificao das principais autoridades, por ttulo e organizao, conforme
disposto nas normas do SIPRON.
8.5.5 Disposies para ensaiar, por meio de exerccios peridicos, os planos para
emergncias com radiao, para assegurar que os empregados da fase de operao
da instalao fiquem familiarizados com suas tarefas especficas, e disposies para
que outras pessoas, cuja assistncia seja necessria em caso de emergncia, possam
participar dos exerccios.
8.5.6 Disposies para manter atualizadas a organizao de servios e procedimentos em
caso de emergncias e as listas das pessoas com qualificaes especiais para fazer
face a emergncias.
8.5.7 Descrio das instalaes para primeiros socorros e descontaminao de pessoal,
incluindo:
a) equipamento local para monitorao de pessoal;
b) instalaes e equipamentos locais para descontaminao de pessoal;
c) instalaes e equipamentos mdicos locais para tratamento adequado de emergncia e
primeiros socorros;
d) servios mdicos, ou de outras pessoas qualificadas, para atuao em casos de
exposio de emergncia;

17

e) servios para transporte de pessoas feridas ou contaminadas, para tratamento em

estabelecimentos hospitalares externos.
8.5.8 Disposies para tratamento de pessoas em instalaes hospitalares externas.
8.5.9 Disposies para treinamento dos empregados da organizao operadora, aos quais
tenham sido atribudas autoridade e responsabilidade especficas em caso de
emergncia, e de outras pessoas cuja assistncia possa ser necessria.
8.5.10 Critrios a usar para determinar, aps um acidente, a convenincia da reentrada na
instalao ou reinicio da operao.
8.5.11 Descrio dos equipamentos para coleta de dados meteorolgicos e hidrolgicos do
stio e dos equipamentos de transmisso desses dados para a CNEN.
8.5.12 Descrio do centro de suporte tcnico, sua operao e sua interao com equipe
tcnica da CNEN, incluindo a transmisso dos dados tcnicos da instalao
necessrios avaliao da CNEN.

8.6 ESPECIFICAES TCNICAS

8.6.1 Cada autorizao para operao emitida pela CNEN incluir especificaes tcnicas
derivadas da anlise e da avaliao das especificaes tcnicas propostas, consoante
8.4.11.
8.6.2 As especificaes tcnicas propostas devem ser acompanhadas de uma exposio
sumria das bases ou razes para as mesmas, exceto daquelas relativas a controles
administrativos.
8.6.3 As especificaes tcnicas incluiro os seguintes tpicos:
a) limites de segurana;
b) valores limites de ajuste de sistema de segurana;
c) condies limites de operao;
d) requisitos para inspees e testes peridicos;
e) caractersticas de projeto no abrangidas nas letras a), b), c), e d) acima, tais como
materiais de construo e arranjos geomtricos, os quais, se alterados ou modificados,
possam ter reflexo significativo na segurana;
f)

controles administrativos;

g) efluentes radioativos.
8.6.4 No caso de reatores, se qualquer limite de segurana for excedido, o reator deve ser
desligado e a organizao operadora deve notificar CNEN, examinar o assunto e
registrar os resultados do exame, incluindo as causas da anormalidade, seus efeitos
sobre os itens, e as bases para as medidas corretivas tomadas no sentido de evitar
repetio. A operao s pode ser reiniciada aps autorizao da CNEN.
8.6.5 No caso de outras instalaes, se qualquer limite de segurana for excedido:
a) deve ser adotada ao corretiva, como estabelecido nas especificaes tcnicas;
b) a parte do processo afetado, ou o processo inteiro, se necessrio, deve ser
interrompido, a menos que tal ao reduza ainda mais a margem de segurana.

18

A organizao operadora deve notificar CNEN, examinar o assunto e registrar os

resultados do exame, incluindo as causas da anormalidade e as bases para as medidas
corretivas tomadas.
Se o processo, parcial ou total, tiver sido interrompido, a
operao s pode ser reiniciada aps autorizao da CNEN.
8.6.6 No caso de reatores, o ajuste do sistema de segurana, relativo a uma varivel qual
imposto um limite de segurana, deve ser escolhido de modo que a ao automtica
de proteo corrija a situao anormal antes que um limite de segurana seja excedido.
8.6.6.1 Durante a operao, caso o sistema automtico de segurana no funcione como
exigido, devem ser tomadas medidas adequadas, incluindo, quando necessrio, o
desligamento do reator. A organizao operadora deve notificar CNEN, examinar o
assunto e registrar os resultados do exame, incluindo as causas da anormalidade e as
bases para as medidas corretivas tomadas.
8.6.7 No caso de outras instalaes, o ajuste do sistema de segurana, relativo a uma
varivel qual imposto um limite de segurana, deve ser escolhido de modo que a
ao de proteo, automtica ou manual, corrija a situao anormal antes que um limite
de segurana seja excedido.
8.6.7.1 Durante a operao, caso o alarme ou os dispositivos de proteo automticos no
funcionem como exigido, devem ser tomadas providncias apropriadas para:
- manter as variveis dentro dos valores limites de ajuste de sistema de segurana e
restaurar,
prontamente,
os
dispositivos
automticos;
ou
- desligar a parte do processo afetado, ou, se necessrio, o processo inteiro, para
restaurar os dispositivos automticos.
A organizao operadora deve notificar CNEN, examinar o assunto e registrar os
resultados do exame, incluindo as causas da anormalidade e as bases para as medidas
corretivas tomadas.
8.6.8 Se uma condio limite de operao no for satisfeita, a organizao operadora deve:
a) no caso de um reator nuclear, desligar o reator ou adotar aes permitidas pelas
especificaes tcnicas, at que a condio seja satisfeita;
b) no caso de outras instalaes, interromper a parte da operao envolvida ou adotar
aes permitidas pelas especificaes tcnicas, at que a condio seja satisfeita;
c) em qualquer caso, notificar CNEN, examinar o assunto e registrar os resultados do
exame, incluindo as causas da anormalidade e as bases para as medidas corretivas
tomadas.
8.6.9 Em situao de emergncia, a organizao operadora pode adotar ao razovel que
divirja de uma condio da autorizao para operao ou de uma especificao tcnica,
desde que a medida seja imediatamente necessria para proteger a sade e a
segurana do pblico e no haja, prontamente aparente, nenhuma outra medida,
consistente com as condies da Autorizao para Operao e as especificaes
tcnicas, capaz de proporcionar proteo adequada ou equivalente.
8.6.9.1 A ao da organizao operadora permitida pelo item 8.6.9, antes de ser posta em
prtica, deve ser aprovada, no mnimo, por um operador snior licenciado.

19

8.6.10 Com o objetivo de manter to baixo quanto razoavelmente exeqvel o nvel de

desprendimento de materiais radioativos no ambiente durante operao normal e
ocorrncias operacionais esperadas, as especificaes tcnicas devem, alm do
cumprimento do disposto em normas da CNEN sobre radioproteo, incluir:
a) estabelecimento de procedimentos operacionais para o controle de efluentes,
desenvolvidos de acordo com o item 8.4.5, e o atendimento das condies limites de
operao para o sistema de rejeitos radioativos, de acordo com o item 6.4.12;
b) a apresentao mensal de relatrios de operao CNEN;
c) a apresentao semestral de relatrios de liberao de efluentes e rejeitos,
especificando as quantidades totais de rejeitos radioativos liberados no ambiente, em
efluentes lquidos e gasosos, e incluindo outras informaes necessrias para avaliar as
doses recebidas por indivduos do pblico, resultantes dessas liberaes;
d) no caso de terem sido liberados rejeitos radioativos em quantidades superiores s
usuais para operao normal da instalao, a apresentao imediata de relatrio
tratando esse fato especificamente. Com base nesse relatrio, e em outras informaes
adicionais obtidas da organizao operadora ou de outras fontes, pode ser exigido que
a organizao operadora tome providncias julgadas apropriadas pela CNEN;
e) estabelecimento de recomendaes, de forma a que a organizao operadora envide os
melhores esforos para que os nveis de materiais radioativos em efluentes sejam
mantidos to baixos quanto razoavelmente exeqvel, de modo que o cumprimento das
especificaes tcnicas de que trata este item reduza as liberaes de materiais
efluentes a nveis inferiores aos limites especificados em normas da CNEN sobre
radioproteo e na autorizao para operao.
8.7 CONDIES DAS AUTORIZAES PARA OPERAO
8.7.1 A autorizao para operao no confere quaisquer direitos sobre material fssil
especial alm daqueles nela mencionados de modo explcito.
8.7.2 No podero ser objeto de transferncia, cesso, contrato ou qualquer outra forma
de alienao, sem aprovao prvia da CNEN.
a) a AOI;
b) a AOP;
c) quaisquer direitos ou obrigaes decorrentes dessas autorizaes;
d) qualquer autorizao para utilizao ou produo de material fssil especial.
8.7.3 As autorizaes para operao esto sujeitas a:
a) revogao - por interesse pblico;
b) suspenso - por risco de dano nuclear;
c) alterao ou emenda - por supervenincia de alteraes na legislao vigente, inclusive
nas normas da CNEN.
8.7.4 A CNEN pode exercer o controle total ou parcial da instalao, a pedido da
organizao operadora ou por iniciativa prpria, em casos de estado de guerra ou
emergncia nacional declarados pelo Governo Federal.
8.7.5 A AOI ser concedida por um prazo nela especificado.

20

8.7.5.1 Uma AOI poder ser prorrogada por duas vezes consecutivas. A cada prorrogao
o operador dever apresentar CNEN relatrio tcnico detalhado expondo as razes que
motivaram o pedido de prorrogao.
8.7.5.1.1 Em casos excepcionais podero ser concedidas mais que duas prorrogaes
consecutivas da AOI.
8.7.5.1.2 Consideram-se como casos excepcionais:
a)

b)

aqueles provenientes de fatores tecnologicamente significativos que, a critrio da

CNEN, no poderiam ter sido previstos quando do estabelecimento dos
cronogramas das atividades que seriam realizadas na vigncia da AOI;
aqueles decorrentes de eventos externos, naturais ou no, fora do controle do
requerente que, a critrio da CNEN, no poderiam ser previstos quando da
elaborao dos relatrios de anlise de segurana;

8.7.5.1.3 No caso de instalaes experimentais, consideram-se tambm casos

excepcionais que permitem a renovao da AOI, por mais de uma vez, as mudanas no
escopo de testes ou experimentos que venham exigir nova anlise de segurana, antes
da emisso da AOP.
(Obs.: nova redao do item 8.7.5 dada pela Resoluo CNEN N 15/02 de 06.12.2002,
publicada no DOU de 12.12.2002)

8.7.6 A AOP de uma instalao ser concedida pelo prazo solicitado pelo requerente ou
por prazo estabelecido. No caso de usina nucleoeltrica o prazo no exceder o limite
de 40 (quarenta) anos a partir da data da concesso da AOP.
8.8 OBRIGAES DA ORGANIZAO OPERADORA
8.8.1 Submeter, quando solicitado pela CNEN, relatrios e informaes que possibilitem
determinar se uma autorizao deve ser mantida, alterada, suspensa ou revogada.
8.8.2 Submeter CNEN, qualquer alterao de carter duradouro no Plano Final de
Proteo Fsica, aprovado de acordo com a Norma CNEN-NE-2.01 Proteo Fsica de
Unidades Operacionais da rea Nuclear.
8.8.3 Manter assentamentos e apresentar relatrios CNEN, relativos s atividades
autorizadas, de acordo com as disposies desta e de outras normas da CNEN.
8.8.4 Manter sempre presente nos controles, durante a operao de um reator, um
operador ou operador snior licenciado pela CNEN.
8.8.5 Manter sempre presente na usina nucleoeltrica, ou prontamente disponveis atravs
de meio de comunicao, um operador snior licenciado pela CNEN, o qual deve estar
presente na sala de controle nas seguintes ocasies:
a) durante a partida inicial;
b) durante acrscimos de potncia;
c) durante retorno a nvel de potncia aps desligamentos no programados ou aps
reduo significativa da potncia;
d) durante recarregamento de combustvel;
e) em quaisquer outras circunstncias previstas na Autorizao para Operao.

21

8.8.6 Designar operadores snior de reator licenciados pela CNEN, como responsveis
pela direo das atividades atribudas aos outros operadores de reator.
8.8.7 Providenciar para que nenhuma pessoa, a no ser operador ou operador snior
licenciados pela CNEN, manipule os controles de um reator.
8.8.8 Providenciar para que aparelhos e mecanismos que no sejam controles, mas cuja
operao possa afetar a reatividade ou nvel de potncia de um reator, sejam
manipulados exclusivamente com conhecimento e consentimento de um operador ou
operador snior licenciado, presente na sala de controle.
8.8.9 Notificar CNEN, por telefone, sobre situaes de emergncia que exijam da mesma
a adoo de qualquer ao de proteo que divirja de uma condio da autorizao
para operao ou de uma especificao tcnica, conforme permitido pelo item 8.6.9.
8.8.9.1 A notificao referida no item 8.8.9 deve ser feita antes da ao de proteo ser
executada ou, no sendo exeqvel, o mais breve possvel aps o fato consumado. A
CNEN pode exigir declaraes escritas da organizao operadora relativas s aes
adotadas de acordo com os requisitos do item 8.6.9.

8.9 PRORROGAO DE AUTORIZAO PARA OPERAO

8.9.1 Uma Autorizao para Operao pode ser prorrogada, mediante solicitao do
requerente, se apresentada, pelo menos, 30 (trinta) dias antes do trmino da AOI ou 90
(noventa) dias antes do trmino da AOP, de acordo com os itens 8.7.5 ou 8.7.6.
(Obs.: nova redao do item 8.9.1 dada pela Resoluo CNEN N 15/02 de 06.12.2002,
publicada no DOU de 12.12.2002)

8.10 CANCELAMENTO DE AUTORIZAO

8.10.1 Uma AOI ou AOP pode ser cancelada, a pedido da organizao operadora, antes de
seu trmino.
8.10.2 O requerimento para cancelamento deve prever a desmontagem da instalao, a
disposio de suas partes e incluir, se for o caso, informaes relativas aos
procedimentos e tcnicas propostas para alienao do material radioativo e
descontaminao do local.
8.10.3 O requerimento deve demonstrar que a desmontagem da instalao e a disposio
de suas partes sero realizadas de maneira segura, de acordo com normas da CNEN,
e que no acarretar nenhum prejuzo sade e segurana da populao como um
todo.
9. INSPEES E AUDITORIAS
9.1 A CNEN realizar inspees e auditorias nas instalaes licenciadas e autorizadas.
9.2 As inspees e auditorias da CNEN, ou de seus representantes, sero realizadas por
pessoal devidamente credenciado, com acesso autorizado mediante identificao
especial fornecida pela CNEN.

22

9.3 A CNEN pode determinar o imediato desligamento da instalao caso julgue que a
continuao da operao possa causar dano sade ou colocar em risco a segurana
da populao como um todo.
9.4 A organizao licenciada deve ceder um local destinado sala de reunies e escritrio
dos inspetores da CNEN, com capacidade para acomodar, pelo menos, 6 (seis)
pessoas, em uma das dependncias do canteiro de obras da instalao.
9.5

A organizao operadora deve proporcionar um local na instalao, destinado ao

escritrio dos inspetores da CNEN, suficiente, pelo menos, para 4 (quatro) pessoas.

10. ALTERAES TCNICAS

10.1 Nenhuma alterao tcnica pode ser executada numa instalao, sem prvia
autorizao escrita da CNEN.
10.2 A solicitao para alterao tcnica deve descrever completamente as alteraes
propostas.
10.3 Uma autorizao para alterao tcnica ser concedida mediante verificao de que
as alteraes propostas satisfazem, no que lhes for aplicvel, s condies
estabelecidas para concesso das licenas de construo ou das AOI ou AOP.
11. MODIFICAES, ENSAIOS, TESTES E EXPERINCIAS
11.1 facultado organizao licenciada ou operadora fazer modificaes na instalao
e/ou nos procedimentos descritos no RPAS no RFAS, e realizar ensaios, testes e
experincias no descritos no RPAS ou RFAS, sem necessidade de aprovao prvia
da CNEN, exceto se as modificaes, ensaios, testes, ou experincias considerados
envolverem problemas de segurana no avaliados ou alteraes nas especificaes
tcnicas incorporadas AOI ou AOP.
11.2 Modificaes, ensaios, testes ou experincias propostos sero considerados como
envolvendo problemas de segurana no avaliados se:
a) puderem aumentar a probabilidade de ocorrncia ou as conseqncias de acidentes ou
o mau funcionamento de itens importantes segurana avaliados no RFAS;
b) puderem criar a possibilidade de acidentes ou de mau funcionamento, diferentes dos
avaliados no RFAS;
c) reduzirem a margem de segurana definida nas bases-de-projeto, para qualquer
especificao tcnica.
11.3 Devem ser mantidos nos arquivos da instalao os documentos relativos a:
a) modificaes realizadas na instalao e nos procedimentos direta ou indiretamente
relacionados com a segurana;
b)

ensaios, testes e experincias realizadas de acordo com esta seo 11. Esses registros
devem incluir uma avaliao de segurana fornecendo as bases necessrias para
fundamentar a concluso de que as modificaes, ensaios, testes ou experincias no
envolvem problemas de segurana no avaliados.

23

11.4 Os registros sobre modificaes na instalao devem ser mantidos at a data do

trmino da AOP; os registros sobre modificaes nos procedimentos, e sobre ensaios,
testes e experincias devem ser mantidos por um perodo de 5 (cinco) anos.

24

COMISSO DE ESTUDO

Presidente: Jlio Jansen Laborne

CNEN

Membros: Marcos Grimberg

Jos Eduardo Leme Salvatore
Cludio Ubirajara Couto de Almeida
Clotilde do Amaral Linhares Gomes Leite
Murilo Lisboa da Cunha
Jos Guilherme Arajo Lameira Bittencourt
Yon Maria de Lima Moreira
Carlos Alberto Volpi
Durvaldo Gonalves
Luiz Augusto Queiroz e Oliveira
Ivan Moura Antunes
Horcio Antunes Ferreira Jnior
Walter Heubel Branco
Jos de Jlio Rozental
Eliane Amaral Barros
Alcyr Maurcio
Luiz Augusto Loureiro de S
Carlos Alberto Volpi
Jos Mendona de Lima
Daly Esteves Silva
Edna Elis Xavier
Yon Moreira

CNEN
CNEN
CNEN
CNEN
FURNAS
IBQN
ABQN
FURNAS
CESP
NUCLEBRAS
NUCLEBRAS
ELETROBRAS
ELETROBRAS
CNEN
CNEN
CNEN
NUCLEBRAS
NUCLEBRAS
CNEN
CNEN
FURNAS
ABQN

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