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CONTEDO PROGRAMTICO PARA O PROCESSO

SELETIVO DO CHS E CHC 2005.


POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL
1. MISSO DA PMES
1.1 No exerccio do policiamento ostensivo
1.2 Na preservao da ordem pblica
2. CONCEITOS
2.1 Policiamento Ostensivo Geral
2.2 Ao de Policiamento Ostensivo
3. TCNICAS PREVENTIVAS
3.1 A importncia da preveno
3.2 Funcionamento do policiamento ostensivo
4. TCNICAS PREVENTIVAS DE POLICIAMENTO OSTENSIVO:
4.1 Posicionamento e deslocamento
4.2 Observao
4.3 Relacionamento
4.4 Averiguaes
4.5 Intervenes preventivas
4.6 Integrao com o Sistema de Segurana
4.7 Acionamento de Servios Pblicos
5. TCNICAS REATIVAS REPRESSIVAS
5.1 A reao repressiva
5.2 Tcnicas reativas
6. INCIO DO ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS
6.1 Flagrante ou iniciativa
6.2 Solicitao
6.3 Determinao
7. LOCAL DE CRIME
7.1 Importncia do local de crime
7.2 Providncias em local de crime
Referncia: Manual de Instruo Modular Mdulo III Aes de Policiamento Ostensivo
Geral. Pg 98 a 111. 5 edio. 1999.

CONTEDO PROGRAMTICO PARA O PROCESSO


SELETIVO DO CHS E CHC 2005.
POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL
(Texto transcrito do Mdulo III da Instruo Modular, edio 1999, pg. 98 a 111)

1.

MISSO DA PMES

Polcia Militar cabem o Policiamento Ostensivo e a Preservao da Ordem Pblica,


(Art. 144, pargrafo 5 da Constituio Federal e art. 130 da Constituio Estadual), para
proteo, socorros e assistncia da sociedade.
No documento denominado Parmetros para Sistematizao do Modelo Interativo de
Polcia, elaborado por uma equipe de 11 oficiais designados pelo Comandante Geral da PM,
em dezembro de 1997, que foi distribudo no dia 10 de julho de 1998 a 56 Coronis,
Tenentes-Coronis e Capites, para emisso de pareceres e que, finalmente, foi discutido no
Seminrio Tcnico para Estudo e Consolidao do Modelo Interativo de Polcia, realizado em
Linhares, nos dias 22 e 23 de setembro de 1998, para o qual foram convocados todos os
Coronis da Corporao e todos os Tenentes-Coronis e Majores Comandantes de Batalhes e
Companhias Independentes, a Polcia Militar do Estado do Esprito Santo desdobrou suas
misses da seguinte maneira:
1.1

No exerccio do policiamento ostensivo

1.1.1 Proporcionar tranqilidade


Proporcionar tranqilidade populao em geral, atravs de uma presena que
transmita confiabilidade, demonstrando interesse para servir e aptido para seu trabalho.
1.1.2 Estar disponvel e pronto para atender
Disponibilizar formas de solicitao rpida do seu comparecimento, para os momentos
e locais em que no for possvel estar fsica e visivelmente presente.
1.1.3 Prevenir delitos e acidentes
Intervir preventivamente, quando lhe competir, e informar sobre a necessidade de
interveno de outros rgos e entidades, para a diluio de situaes favorveis ocorrncia
de delitos ou acidentes.
1.1.4 Inibir atos anti-sociais
Inibir o cometimento de delitos, mantendo visvel sua capacidade de interveno
rpida e eficaz.
1.1.5 Reao tcnica e legal
Intervir em situaes delituosas e de acidentes, para interromp-las, minimizando seus
efeitos. Buscar a identificao e o encaminhamento de responsveis aos rgos competentes,
acompanhados de todos os elementos de prova possveis e atuar para a recuperao de bens e
do nvel de normalidade anteriores a eventos anti-jurdicos ou acidentais.
1.1.6 Garantir direitos coletivos e individuais

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Usar tecnicamente os meios legais necessrios para garantir as decises dos poderes
constitudos e o exerccio dos direitos e garantias individuais e coletivos dos cidados.
1.2

Na preservao da ordem pblica

1.2.1 Interagir para a segurana


Contribuir com conhecimentos tcnicos junto sociedade, para o desenvolvimento de
polticas estatais e societais de segurana pblica, atravs da participao em conselhos
comunitrios, aes educativas e consultorias solicitadas, independentemente de contar ou
no com contribuies materiais ou financeiras das comunidades, contribuies essas que,
caso existam, devero ocorrer espontaneamente e estarem sujeitas administrao direta e
exclusiva da comunidade, atravs de conselhos interativos cujos estatutos regularem sua
existncia.
1.2.2 Levantamentos policiais
Levantar indcios de delitos ainda no denunciados formalmente, para possibilitar sua
interrupo e encaminhamento polcia judiciria ou justia, conforme o caso.
1.2.3 Policiamento velado
Exercer o policiamento velado, para levantamento preliminares atuao ostensiva,
para apoio, segurana e cobertura de situaes onde a ostensividade policiais mostre-se
insuficiente e no caiba umas atuao policial judiciria.
1.2.4 Socorros e assistncia emergenciais
Promover assistncia e socorro emergencial em circunstncias onde a presena do
Estado, atravs de rgos especficos, tornar-se-ia impossvel ou tardia.
1.2.5 Organizao de fluxos e acessos pblicos
Auxiliar a orientao do fluxo e acesso de pessoas em eventos e situaes pblicas,
cujas condies urbanas ou psicossociais o justifiquem.
1.2.6 Mediao de conflitos sociais
Tentar a resoluo de conflitos interpessoais, buscando entendimentos entre as partes,
em situaes que no requeiram, em virtude da tipicidade e circunstncias, a interveno da
Polcia Judiciria.

2.

CONCEITOS

2.1

Policiamento Ostensivo Geral


Policiamento Ostensivo Geral aquele destinado a lidar prioritariamente com os
delitos previstos no Cdigo Penal e nas Leis de Contravenes Penais.

2.2

Ao de Policiamento Ostensivo
Ao de Policiamento Ostensivo o desempenho isolado de frao elementar ou
constituda com autonomia para cumprir misses rotineiras.
Este manual (Mdulo III da Instruo Modular, 1999) aborda tcnicas preventivas e
repressivas para aes de policiamento ostensivo, ou seja, tcnicas para serem empregadas
pelo policial que est no servio rotineiro nas ruas, com o armamento e equipamento

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disponveis na prtica quotidiana, podendo contar no mximo com o reforo de uma ou duas
guarnies a mais. Ao tratar de abordagens, este mdulo refere-se a cuidados e procedimentos
tpicos de operaes, apenas para dar aos policiais em geral algumas noes bsicas. Em
geral, no entanto, operaes repressivas contam com grupamentos especializados do Batalho
de Misses Especiais, no se propondo este mdulo a tratar desses conhecimentos, at porque
para operaes policiais muitas das vezes ser mais o treinamento especfico do que o
conhecimento que dar condies ao policial de atuar.
As aes de policiamento ostensivo so a grande especialidade da Polcia Militar,
ocupando mais de 60% do seu efetivo em mais de 90% do seu tempo de carreira e
historicamente vinham sendo relegados a segundo plano. A importncia de Grupamentos
Especializados em Operaes evidente mas no se esquea de que as aes continuadas de
policiamento ostensivo so a principal razo de ser e forma de atuao da Polcia Militar,
constituindo-se no quotidiano da tropa com responsabilidade territorial, que interage com as
comunidades de forma, inclusive, a confundir-se com elas.

3.

TCNICAS PREVENTIVAS

3.1

A IMPORTNCIA DA PREVENO
O policial militar atua preventivamente e repressivamente em prol da Segurana
Pblica. Sua atuao preventiva visa evitar que as infraes lei ocorram. A sua atuao
ostensiva origina-se da presena, devendo aparecer, evidenciar-se e sobressair-se. Por isso
usamos a farda e utilizamos veculos caracterizados. As aes dos policiais militares no
policiamento ostensivo so e devem ser, pois, facilmente notadas.
O conhecimento da lei e a exata medida de sua aplicao representam para o policial a
certeza da correo de seus procedimentos. Mas saber trabalhar envolve tambm
conhecimentos tcnico-operacionais.
3.2

FUNCIONAMENTO DO POLICIAMENTO OSTENSIVO


Para influenciar o comportamento das pessoas a favor da ordem e da soluo pacfica
dos conflitos, sem poder alterar as condies sociais, econmicas e psicolgicas na
comunidade onde trabalha, o policial deve compreender bem que tanto ele, quanto sua
atuao, devem ser ostensivos pelos seguintes motivos:
3.2.1 Referncia
Para os cidados saberem onde e como encontraro ajuda em caso de necessidade e
sobre onde podem permanecer ou transitar com proteo imediata.
3.2.2 Inibio dos delitos
A vigilncia ostensiva desestimula a ecloso de comportamentos anti-sociais e ilegais,
servindo de inibio ao crime, pelo medo da pronta interveno policial.
3.2.3 Estmulo legalidade
A Polcia Ostensiva mostra s pessoas que h o caminho legal e civilizado para a
resoluo de conflitos, no precisando os cidados transformarem-se em justiceiros.

4.

TCNICAS PREVENTIVAS DE POLICIAMENTO OSTENSIVO

4.1

Posicionamento e deslocamento
Para posicionar-se corretamente o PM deve, antes de tudo, conhecer seu posto ou
subsetor, para selecionar os locais que merecem prioridade e os horrios de maior necessidade
de sua presena. Assim conhecer tambm os recursos locais que poder dispor quando
necessrio, como telefones, delegacias, hospitais, servios pblicos, etc.
No local de risco, o policial deve posicionar-se em um ponto de onde possa avistar a
maior rea possvel e ser visto com facilidade pelo maior nmero de pessoas do local.
Nos casos em que houver o Carto Programa, o policial s poder modificar algum
posicionamento ou itinerrio se for devidamente autorizado por quem de direito ou para
atender ocorrncia.
4.2

Observao

4.2.1 Sobre a capacidade de observao


A capacidade de observao depende de vrios fatores, ligados entre si, que podem ser
aprimorados quando so conhecidos. So eles:
4.2.2 O interesse em observar
Querer observar uma condio fundamental. Quanto mais importante o objetivo para
o observador, mais espontnea ser a capacidade de observao. Essa importncia diz respeito
ligao entre o que observado e a sobrevivncia do observador. Como raramente aquilo
que se observa tem relao direta com a sobrevivncia do observador, ele deve refletir sobre
essa relao, ainda que indireta e remota. Tanto quem j tem alguma facilidade para observar,
quanto pessoas que apresentam alguma dificuldade, podem aumentar significativamente essa
capacidade com o uso de mtodos e o desenvolvimento de hbitos especficos, desenvolvendo
sua capacidade de concentrao.
4.2.3 A sade dos rgos dos sentidos
essencial a consulta a um oftalmologista. Parece bvio, mas comum pessoas s
perceberem que enxergam menos do que poderiam, depois de um exame oftalmolgico.
Tambm importante limpar os ouvidos pois o acmulo de cera muitas vezes no percebido
e pode causar perdas auditivas temporrias (Cuidado: o uso de cotonetes pode causar danos
permanentes audio). bom evitar expor-se constantemente a rudos altos, evitar o uso
prolongado de fones de ouvido, mesmo para ouvir msica, pois so circunstncias que podem
reduzir a capacidade auditiva. Os rgos devem ser explorados e exercitados tambm em sua
relao sistmica e fenomenolgica com o crebro. Isso se faz atravs do uso de mtodos
prprios.
4.2.4 A capacidade de concentrao
Concentrao, para observao, significa o direcionamento continuado de todos os
rgos dos sentidos para um nico objetivo a ser observado. A capacidade de manter-se
contnua e prolongadamente concentrado em alguma coisa depende do desenvolvimento de
hbitos e do uso de mtodos.
4.2.5 O hbito de observar
importante exercitar muitas vezes um mtodo de observao, para que o crebro
passe a utiliz-lo automaticamente. Comece praticando o mtodo exatamente como ensinado.
Depois de alguns dias de prtica, talvez voc mesmo o aprimore, adaptando-o s suas
caractersticas pessoais. Mas, ateno: o mtodo deve ser internalizado primeiro, atravs da

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prtica repetitiva, da forma original. S depois de plenamente dominado pode-se adapt-lo,
processo que surgir naturalmente, a princpio, desenvolvendo suas habilidades.
4.2.6 Uso de mtodos adequados
O simples uso de um mtodo costuma melhorar a observao pois favorece a
concentrao dos rgos dos sentidos por mais tempo, contribuindo para evitar a disperso
dos sentidos.
4.2.7 Mtodo de observao por reas
Consiste em dividir mentalmente a rea a ser observada e concentrar maior ateno a
uma rea de cada vez.
4.2.8 Mtodo de observao por fases
O mtodo de observao por fases baseia-se, genericamente, nos fatores que
influenciam a capacidade de observao e, especificamente, no fato dos contrastes
despertarem comparaes e associaes que favorecem os raciocnios dedutivo/indutivos.
4.2.8.1 Descrio do mtodo
1 fase - IDENTIFICAR PADRES:
Olhar, ouvir, cheirar, sentir o geral, tudo sua volta, com a finalidade de identificar os
padres do local ou horrio. Padres so caractersticas scio-culturais, de rotina, etc., que se
repetem mais no tempo ou no espao local.
Exemplos:
- as linhas de nibus que servem ao local e seus horrio ou periodicidade;
- poder aquisitivo da maioria das pessoas em um local;
- as profisses ou atividades predominantes;
- os horrios de abertura e fechamento do comrcio.
2 fase CONHECER AS DIFERENAS
medida em que forem sendo percebidas pessoas, coisas ou situaes menos comuns
no local ou horrio, procure conhec-las melhor. O fato de serem diferentes no significa de
forma alguma, que sejam de risco (propensas a delitos ou acidentes). Mas a maioria dos
acidentes e delitos so antecedidos ou geram situaes tpicas, diferentes da rotina, que se
forem percebidas podem permitir uma ao preventiva, uma resposta rpida ou uma
recuperao razovel.
Exemplo:
Um roubo a banco, muitas vezes, antecedido por pessoas que normalmente no
freqentam a agncia, mas que perambulam pelo local, com atividades ou caractersticas
incomuns, para preparar a ao criminosa.
3 fase CONHECER MELHOR OS PADRES
Conhecer melhor as coisas, pessoas, circunstncias ou hbitos mais comuns em um
local ou horrio, permite ao policial identificar os momentos em que sua presena mais
importante e quais so as aes mais adequadas que pode desempenhar para evitar delitos e
acidentes. Assim, aumenta tambm a percepo de subgrupos, de diferenas mais sutis, que
podero auxiliar tanto na obteno de parcerias, quanto na identificao de situaes suspeitas
ou propcias a acidentes e delitos.
4.2.9 Mtodo de observao segundo o ciclo do crime
4.2.9.1 Em que se baseia o mtodo
Para um delito premeditado ocorrer, preciso haver:
- A cogitao: que consiste na deciso que algum toma de cometer um delito;

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- A preparao: que consiste na busca dos recursos e das condies para um delito ser
praticado;
- A execuo: que so os momentos da prtica do delito;
- A consumao: que, para a observao policial, corresponde aos encaminhamentos
posteriores execuo do delito, como a fuga, o desmonte de um carro roubado, etc.
Via de regra, para a consumao de um delito h a prtica de pelo menos um outro. Se
o policial tiver o hbito de identificar em seu local de trabalho as circunstncias, os locais, os
horrios e as pessoas em situao propcia para alguma fase da ocorrncia delituosa, ter
maior chance de agir, interrompendo o ciclo. O policial deve ter em mente que descobrir
delitos cujo ciclo j est sendo cogitado, preparado, executado ou consumado, pode ser um
resultado a mais desse mtodo, mas o seu objetivo principal mesmo identificar
circunstncias, locais, horrios e pessoas junto aos quais poder atuar para que deixem de ser
favorveis ecloso de crimes e fatos anti-sociais.
4.2.9.2 Descrio do mtodo
O mtodo da observao policial segundo o ciclo do crime, consiste no policial
procurar, no local em que trabalha, o que poderia ser utilizado ou poderia fazer parte de
alguma das quatro fases da existncia do delito (cogitao, preparao, execuo e
consumao), descritas acima.
Por exemplo:
- identificar lojas de onde poderiam ser comprados ou furtados produtos necessrios
para a prtica de algum delito;
- identificar locais por onde seriam mais fcil algum que furta fugir, etc.
4.3

Relacionamento
O policiamento ostensivo s funciona se proporcionar tranqilidade em todos os
sentidos, e para isso preciso que a comunidade confie no policial. Mas confiana no se
impe. Confiana se conquista. E no se conquista sem relacionamento.
O primeiro requisito para despertar a confiana das pessoas deixar-se conhecer. E
para o policiamento ostensivo isso vai mais longe: o policial deve fazer-se conhecer,
principalmente como um servidor competente e interessado em seu trabalho.
O policial que esconde ou dificulta a sua identificao, desperta de imediato
desconfiana na sociedade, podendo tornar-se desde ento, no primeiro contato, motivo de
intranqilidade.
Todo relacionamento em servio deve ser essencialmente profissional.
No so admissveis envolvimentos, tratamentos com intimidade, ou certas liberdades
que, quando tomadas, levam gradualmente perda do respeito que devido de ambas as
partes, tanto do Policial Militar com as pessoas, quanto destas para com o PM.
Para o servio policial, relacionar-se significa orientar e buscar a orientao da
comunidade.
Apresentamos ento uma srie de relacionamentos positivos com a comunidade, que
iro trazer maior confiana e credibilidade da comunidade para com o Policial Militar:
- Auxiliar crianas, senhoras, pessoas idosas ou deficientes fsicos a atravessarem a
rua;
- Prestar informaes que as pessoas solicitarem. Ser atencioso. Recorrer a colegas ou
outras pessoas, se for preciso, para solucionar problemas;

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- Auxiliar pessoas em dificuldade em locais ermos, mal iluminados ou em horrios
imprprios;
- Socorrer pessoas acidentadas ou vtimas de mal sbito, etc.
4.4

Averiguaes
Fatos ou situaes que uma observao superficial no esclarece, demandam pelo
menos uma aproximao maior e consulta a terceiros, podendo necessitar de uma abordagem
e at de uma busca. Assim, na PM do Estado do Esprito Santo, consideramos Averiguaes
as observaes que exigem checagem de dados em situaes nas quais no haja ainda uma
fundada suspeita da existncia de um delito especfico.
A princpio, qualquer situao diferente da rotina de um local tem que ser averiguado.
O fato das pessoas perceberem que o policiamento est posicionado e atento a tudo e a
todos, e que verifica realmente todas as situaes diferentes, j faz, por si s, com que a
comunidade confie no policiamento e se sinta segura e desperta tambm, nos criminosos, o
medo de virem a ser identificados ou de terem suas atividades descobertas, desanimando-os
de agirem no local.
Em princpio, todas as vezes em que o policial desconfiar ou suspeitar da existncia de
algum delito, deve adotar os procedimentos para abordagem, averiguando assim se procede
ou no a sua suspeita. Caso no seja procedente, deve explicar ao abordado o motivo daquela
ao. bom lembrar que, na maioria das vezes, uma simples explicao do que se passou,
alm de amenizar o constrangimento sofrido, preserva o nome da Instituio e do policial que
realizou a averiguao.
4.5

Intervenes preventivas
Seja para advertir algum ou para evitar que discusses esportivas entre amigos
terminem em agresses, seja para evitar que uma brincadeira entre crianas termine em
atropelamento ou para orientar namorados que circulam em locais perigosos, freqentemente
o Policial Militar tem que intervir em situaes que ainda no se caracterizaram como
ocorrncias policiais.
Ao intervir, seja para advertncias ou orientaes, o policial sempre deve agir com
educao e objetividade, nunca dando lies de vida ou moral em quem quer que seja. Se tem
um risco a ser apontado, que o faa, uma situao a ser corrigida, que indique, mas sempre de
maneira corts, sem comentrios jocosos ou desnecessrios.
As intervenes para orientao e auxlio colocam o policiamento ostensivo em
posio positiva na sociedade, fazendo os policiais queridos e respeitados pela ajuda
constante.
Entre as intervenes preventivas mais comuns esto os isolamentos, as guardas e
escoltas de pessoas e bens pblicos.
4.5.1

Isolamentos
Muitas situaes demandam isolamentos, alguns de extenso mnima, outros maiores.
Devem ser isolados:
- Locais de crime;
- Locais de acidente;
- Locais que oferecem riscos;
- Percurso de desfiles;

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- Locais onde o trnsito ou a permanncia de pessoas ou veculos possam atrapalhar o
andamento ou a realizao de um evento;
- Locais onde se encontram dignitrios ou pessoas ameaadas;
- Locais onde ocorrero eventos previamente programados, devendo ser o local
tambm isolado previamente.
Pode-se isolar um local com obstculos fsicos, apenas demarcando-se o local com um
risco ou objetos, ou somente com a presena de um ou mais policiais. Quanto maior a
necessidade e importncia de um isolamento, mais til se faz a utilizao de obstculos
fsicos, como cordas e cavaletes.
4.5.2

Guardas e escoltas de pessoas e bens


Escolta a atividade destinada custdia de pessoas ou bens em permanncia ou
deslocamento. o ato de conduzir sob custdia alguma coisa ou pessoa de um local a outro,
como medida de preveno, preservao ou proteo, a fim de se atingir os objetivos
preestabelecidos.
a. Custdia: o ato de guardar, proteger, manter em segurana e sob vigilncia algum
bem ou pessoa que se encontra apreendida, presa, detida ou sob cuidados especiais.
b. Conduo: o ato, efeito ou meio de conduzir. Ato de fazer apresentar a uma
determinada autoridade, pessoa que se encontra presa ou sob custdia.
4.5.2.1 Situaes em que as escoltas so realizadas
a. Priso em flagrante delito: efetuada a priso em flagrante do criminoso ou
contraventor, seguir-se- a sua conduo com destino repartio policial competente. Esta
conduo dar-se- a p ou em algum meio de transporte.
b. Requisio judicial: consoante dispositivo legal, o juiz prover a regularidade do
processo e a execuo da lei, e manter a ordem no curso dos respectivos atos, podendo, para
tal fim, requisitar a fora militar (Fora Pblica) (Art. 36 do CPPM e Art. 251 do CPP).
Portanto, cabe fora requisitada cumprir e fazer cumprir as ordens legais emanadas por tal
autoridade.
c. Mediante ordem superior: a disciplina e a hierarquia constituem a base aliceral
da Corporao, logo, no h que se questionar a legalidade da ordem, se no houver uma
ilegalidade evidente. Cabe autoridade que emitir a ordem, a responsabilidade pelas
implicaes dela decorrentes.
d. Em atendimento a solicitaes:
- Transporte de detentos ou reclusos de estabelecimentos penais, solicitado pela
Secretaria de Estado do Governo especfica;
- Conduo de doentes mentais, mediante pedido de Diretores dos nosocmios
respectivos;
- Conduo de presos, cuja solicitao tenha partido de Autoridade de Polcia
Judiciria;
- Transporte de numerrio, em cobertura a empresa de segurana particular
contratada, mediante solicitao do responsvel ao escalo superior da Polcia Militar;
- Escolta de valores (obras de arte; peas, objetos e obras histricas);
- Escolta de autoridade;
- Escolta de testemunhas;
- Outros.

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4.5.2.2 Cuidados tcnicos que devem anteceder as escoltas


a. Estudo de situao: a fase inicial do planejamento e implica basicamente em:
- Conhecer a misso;
- Conhecer os fatores que podero influir no cumprimento da misso;
- Analisar as nossas foras e a dos fatores adversos;
- Estabelecer os melhores procedimentos a adotar (linhas de ao);
- Analisar os recursos humanos e materiais de que dispe, e o melhor emprego de
cada um.
b. Anlise da misso: para o estudo de situao, torna-se necessrio conhecer os
detalhes da misso:
- O que, quem ser escoltado?
- Para onde? (Definindo assim o itinerrio a ser seguido).
- Quando ser executada a misso? (No aconselhvel escoltas durante a noite).
- Rotas alternativas.
c. Anlise do alvo da misso: consiste em analisar os dados sobre os presos que sero
escoltados, para escolha de aes e cuidados adequados:
- Nmero de presos a serem escoltados;
- Dados de qualificao dos presos;
- Antecedentes de cada um, natureza do delito por eles praticados;
- Se so de reconhecida periculosidade;
- Se foi imposta alguma medida especial de segurana;
- Se possuem famlia radicada, e em que local;
- Pena imposta a cada um, se amena ou rigorosa;
- Se tem antecedentes de fuga ou outro tipo de resistncia;
- Se esto sob ameaa das vtimas ou familiares delas, ou at mesmo de comparsas;
- Estado de sade de cada um.
d. Anlise de pessoal a ser empregado na operao: a escolta deve ser executada
sempre em situao de superioridade numrica de policiais e ser tanto mais segura quanto
melhores forem os seguintes aspectos:
- Grau de treinamento dos policiais;
- Armamento e equipamento portados;
- Caracterstica de veculo (meio) a ser utilizado no transporte.
4.5.2.3 Cuidados especficos para a execuo de escoltas
- O efetivo mnimo recomendado para uma escolta deve ser de 02 (dois) policiais
para cada preso;
- O preso dever ser algemado sem ser ligado estrutura do prprio veculo;
- Se a frao da escolta utilizar um veculo sem cofre, nunca colocar o conduzido
retaguarda do motorista ou ao seu lado. Dever postar o conduzido no bando traseiro, do lado
direito;
- Sempre o preso dever estar algemado com as mos para trs;
- Se o veculo dispuser de cofre, o efetivo da guarnio poder igualar-se ao nmero
de presos;
- Antes de se dar a execuo da escolta, o preso dever ser submetido a busca
pessoal minuciosa;
- Em escoltas a p, o preso dever sempre ficar enquadrado durante os
deslocamentos. Este enquadramento ser em linha e, eventualmente, em coluna quando na

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travessia de portas ou passagens estreitas. Caso haja um terceiro policial envolvido na escolta,
o mesmo dever ficar retaguarda do conduzido;
- O posicionamento e o trabalho em equipe aumentam a probabilidade de sucesso da
misso.
Nas situaes de rotina, a conduo de presos feita pelo pessoal envolvido na
ocorrncia. Normalmente, o policial ou frao que efetua a priso de um criminoso quem o
conduzir presena da autoridade competente.
Cuidado: os policiais devem permanecer atentos para qualquer ao repentina do
preso, que poder estar na expectativa de um lapso da escolta para tentar a fuga.
4.6

Integrao com o Sistema de Segurana


O policial militar compe um sistema que, se bem utilizado, faz com que a
comunidade se sinta apoiada por toda uma instituio e os infratores se sintam muito mais
inibidos.
O cumprimento das determinaes do comando a respeito dos locais a serem
policiados e da forma de atuao, garante o emprego mais racional dos recursos e um
rendimento maior do policiamento.
A correta passagem de servio aos companheiros, bem como seu recebimento,
passando-se toda informao sobre ocorrncias e suspeitas havidas no subsetor, garante
continuidade s aes preventivas.
O preenchimento correto e detalhado dos relatrios de ocorrncia policial possibilita
no s dados para a ao da Polcia Judiciria e da Justia, mas tambm elementos preciosos
para os escales superiores avaliarem as formas de emprego do policiamento e localizao das
vtimas nos casos de recuperao de objetos roubados, por exemplo.
O acionamento do Corpo de Bombeiros em caso de prdios com risco de
desabamentos, do DETRAN em caso de semforos defeituosos e do prprio comando ao
tomar conhecimento de eventos que demandaro maior efetivo ou recursos especficos, como
isolamento, escoltas, policiamento montado ou reforo do efetivo da Tropa de Choque,
mostram comunidade que ali no atua um homem ou grupo isolado, mas todo um complexo
para a sua segurana e tranqilidade.
A passagem de informes sobre o uso e trfico de drogas, receptao de objetos
roubados e homizio de criminosos, para seus companheiros de servio e principalmente para
os rgos de informaes, auxilia sempre a ao repressiva e a apurao de crimes. Mesmo
que no haja resposta aparente, o informe no deve ser desacreditado pois as investigaes e o
planejamento das operaes demandam tempo e mesmos os que no possam ser checados
podem ajudar no mapeamento estratgico da rea.
O bom relacionamento com todos os demais segmentos envolvidos direta ou
indiretamente com a Segurana Pblica, como Polcia Judiciria, Juizado da Infncia e
Juventude, DETRAN, rgos de Proteo Ambiental, Vigias de Seguradoras Particulares,
Guardas Municipais, Conselhos Tutelares, etc, tambm amplia o rendimento do policiamento
ostensivo.
O acionamento do COPOM para reforos necessrios e para solicitao de
informaes sobre veculos suspeitos, tambm so recursos que o policial no pode dispensar.
A orientao populao sobre como e onde prestar queixas, desde crimes contra a
vida at crimes contra o consumidor, imprescindvel, da a importncia do policial estar
ciente dos recursos e deficincias do sistema, afim de que possa utiliza-lo de forma mais
eficaz e profissional.
4.7

Acionamento de Servios Pblicos


Existem muitas situaes que, se no esto diretamente ligadas Ordem ou
Segurana Pblica, esto no entanto diretamente ligadas tranqilidade dos cidados, e
quando o policial militar coloca a servio da comunidade o conhecimento e os instrumentos

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de que dispe para o servio, certamente ele conquista confiana e respeito que revertero em
benefcio da sua finalidade de prevenir delitos e proporcionar tranqilidade.
Exemplos de situaes que justificam acionamento de servios pblicos:
- Vazamentos de gua devem ser comunicados CESAN;
- Buracos em vias pblicas que apresentem risco ou transtorno a pedestre e
veculos, devem ser motivos de informe s Secretarias de Obras dos Municpios;
- Falta, insuficincia ou defeitos na iluminao pblica devem ser informados
ESCELSA;
- Terrenos baldios cobertos de mato devem ter seus proprietrios, se possvel,
localizados e orientados a limpa-los, para evitar a utilizao por marginais diversos;
- O policial deve conhecer bem hospitais e prontos-socorros, para auxiliar no
encaminhamento de doentes, vtimas de mal sbito, acidentados e vtimas de agresso;
- importante que o policial registre em uma caderneta particular o dia, horrio e
nome do funcionrio que o atendeu nesses contatos com servios pblicos, devendo a
comunidade saber que o contato foi feito;
- Se determinada irregularidade ou falha no servio pblico, como falta de
iluminao ou buracos perigosos, oferece risco segurana, tambm o comandante imediato
do policial militar deve ser informado da situao e dos contatos j feitos sobre o problema.
- Mas lembre-se, no compete Polcia cobrar correo de irregularidades ou falhas
no servio pblico, muito menos determinar qualquer prioridade ou servio especfico.
indispensvel apenas informar aos rgos competentes e orientar a comunidade quanto
relao dessas falhas com a segurana (no caso, insegurana) bem como sobre os
encaminhamentos possveis, ou seja, quais rgos procurar, qual o horrio de atendimento,
qual a localizao ou telefone do rgo, etc.

5.

TCNICAS REATIVAS REPRESSIVAS

5.1

A REAO REPRESSIVA
Infelizmente o crime existe e ocorrendo, por qualquer fenmeno que o gere, precisa
ter sua autoria identificada e encaminhada justia e seus males minimizados, seja
recuperando-se bens roubados, seja socorrendo-se vtimas ou adotando-se outras medidas
cabveis.
Compete polcia ostensiva fazer esse primeiro atendimento de ocorrncias
policiais, observando o maior nmero de elementos, indcios e provas, sem desfigurar os
locais de crime, para tentar toda reparao imediata que for possvel e para relatar os fatos aos
peritos, investigadores e delegados de polcia judiciria que se encarregarem do caso.
Tradicionalmente, as Polcias Militares tm chamado a todo esse conjunto de
reaes do policiamento ostensivo aos delitos pelo nome de represso. No pretendemos
substituir essa designao mas precisamos coloca-la no devido lugar, pois a represso
apenas uma das formas que a polcia ostensiva tem de reagir ocorrncia de delitos e no
somente aos delitos que o policiamento ostensivo reage. H reaes que no so represso
nem preveno, como por exemplo, a tentativa de recuperao de objetos furtados, o socorro
vtimas de crimes e acidentes, o encaminhamento de pessoas perdidas e a busca de
desaparecidos.
Este captulo ainda trata apenas das tcnicas reativas repressivas com que a polcia
ostensiva atende aos acontecimentos delituosos, no entanto acreditamos ser importante a

13
divulgao dessa proposta de classificao, para instigar os interessados a reunirem contedo
sobre as outras reaes possveis polcia ostensiva depois que um delito ou acidente ocorre.
5.2

TCNICAS REATIVAS
- Repressivas: abordagens, buscas pessoais, imobilizao, conduo imediata.
- De investigao imediata: levantamento de locais, rastreamentos, procura de
desaparecidos, buscas de infratores.
- De socorro.
- De encaminhamentos assistenciais: de mendigos, de pessoas perdidas, de
alienados mentais, de sobreviventes diversos e de acidentados.
- De ocupao e controle.

6.

INCIO DO ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS

6.1 Flagrante ou iniciativa


O atendimento a uma ocorrncia pode ser iniciado por flagrante, quando o prprio
policial, durante sua ronda, depara-se com delito em andamento ou pessoas em fuga logo aps
o fato. Pode tambm ter incio durante uma averiguao preventiva, encontrando-se, por
exemplo, objetos roubados em um carro averiguado por estar mal estacionado.
6.2

Solicitao
Uma solicitao de terceiros, diretamente guarnio, tambm pode dar incio ao
atendimento, nesse caso, o policial deve lembrar-se de identificar o solicitante, memorizando
sua fisionomia e, se possvel, mantendo-o junto guarnio durante o atendimento da
ocorrncia, para que possa prestar declaraes na Delegacia de Polcia de planto.
6.3

Determinao
O policial pode tambm atender ocorrncias por determinao do COPOM (CIODES).

importantssimo colher, junto ao operador do COPOM (CIODES), o maior nmero


de informaes que a circunstncia permitir, principalmente sobre o nmero de envolvidos,
caractersticas dos mesmos, a utilizao de armas, o tipo de arma utilizada para o crime e o
local exato com suas caractersticas, para assim preparar melhor a linha de ao a ser tomada
no local da ocorrncia.
Chegando ao local da ocorrncia, o policial no deve fazer julgamentos nem
manifestar opinies quanto razo ou culpa na ocorrncia, mas cabe especular sobre toda
possibilidade, buscando o mximo de dados sobre as pessoas envolvidas, desde o solicitante,
as testemunhas e o autor, prpria vtima.

7.

LOCAL DE CRIME

todo lugar onde tenha ocorrido algum fato que exija a presena da polcia. Esse fato
poder ser um delito ou, por extenso, um desastre, que requeira as providncias da polcia,
como queda acidental ou falecimento sbito em via pblica.
7.1 Importncia do local de crime

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No local de crime, a polcia colhe os elementos necessrios elucidao do fato e a
fixao das responsabilidades. Da a grande importncia que lhe atribumos nas investigaes
policiais, podendo-se dizer que a sua preservao e correto aproveitamento decidem quase
sempre o xito das investigaes.
7.2 Providncias em local de crime
Uma vez acionado pelo COPOM (CIODES), por iniciativa ou sendo subitamente
chamado quando em patrulhamento, o PM dever sempre atender certos requisitos bsicos. As
ocorrncias que a Polcia Militar atende diariamente, em sntese so: assistncia, vias de fato,
arrombamento, furto, homicdio, estupro, acidente de trnsito, incndios, sinistros em geral,
etc. As principais providncias nos locais de crime so as seguintes, em ordem de prioridade:
1 - Socorro para a vtima
2 - Priso do criminoso
3 - Isolamento e preservao do local
4 - Arrolamento de testemunhas
5 - Comunicao autoridade competente e ao COPOM (CIODES).
7.2.1

Socorro para a vtima


Desde que a vtima no tenha morte imediata, mas corre perigo, toda assistncia
dever ser-lhe proporcionada, seja no prprio local, por mdico ou enfermeiro que por ali
passar, seja no hospital para onde for conduzida em ambulncia ou em outro veculo, no caso
de urgncia.
Sempre que puder, o policial anotar o nome e outros dados da vtima, antes que esta
saia do local; se for conduzida em veculo particular ou em outro que no a ambulncia oficial
ou viatura policial, ter o cuidado de anotar tambm o nmero da placa do referido veculo.
7.2.2

Priso do criminoso
O ideal seria que todo delinqente fosse preso em flagrante, facilitando a ao da
justia. Assim, todo esforo far o policial no sentido de no deixar o criminoso fugir, mesmo
sendo necessrio mover-lhe perseguio e abandonar o local de crime; o socorro vtima
pode ser providenciado por qualquer pessoa do povo, enquanto a priso do criminoso
constitui ao de risco que somente os policiais so obrigados a executar.
Entretanto, tratando-se de local ermo e posto diante do dilema de prender o infrator ou
salvar a vida da vtima, decidir pelo salvamento.
Quanto o policial estiver acompanhado de outros companheiros, mediante rpido
entendimento, um se encarrega do socorro e os outros da priso do infrator, atentando para o
princpio da segurana na abordagem.
7.2.3

Isolamento e preservao do local


Preservar o local de crime mant-lo rigorosamente do estado em que o criminoso o
deixou, at a chegada da autoridade policial competente para a execuo da percia.
Para isso dever:
a. Isolar a rea que serviu de palco aos acontecimentos;
b. No modificar nem permitir que se modifique a posio do cadver, ou se toque no
mesmo. Recomenda-se apenas cobrir o corpo para evitar constrangimento ainda maior aos
cidados;
c. No arrumar nem permitir que se ponha em ordem as coisas que estiverem
desarrumadas;

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d. No tocar nem permitir que se toque em armas e instrumentos do crime e nos
diversos vestgios espalhados pelo local;
e. Proteger os vestgios, quando se fizer necessrio, a fim de serem aproveitados pelos
peritos;
f. No permitir que os reprteres e fotgrafos invadam o local de crime antes da
chegada da autoridade policial;
g. Finalmente, comparecendo a autoridade policial competente, ou quem suas vezes
fizer, entregar-lhe o local, confeccionando a devida ocorrncia policial e transmitindo todas as
informaes j obtidas.
A proteo dos vestgios, principalmente dos expostos chuva, faz-se com latas,
tbuas, caixotes, papel grosso e o que se tiver mo.
Se o fato ocorreu dentro de algum edifcio, interditar-se- o compartimento onde se
desenrolam os acontecimentos, a todas as pessoas estranhas investigao.
7.2.4

Arrolamento das testemunhas


No local de crime, o PM dever anotar testemunhas que tenham presenciado toda ou
parte da ocorrncia. Inexistindo, anotar pessoas que tenham tido conhecimento e escolher as
que forem mais capazes de prestar autoridade policial informaes mais fceis, precisas e
completas do ocorrido.
7.2.5

Comunicao a autoridade competente e ao COPOM (CIODES)


O PM, aps as providncias j estabelecidas, comunicar o fato Central de
Comunicaes, solicitando a presena da autoridade competente, para que sejam efetuadas as
diligncias subseqentes.

Referncia: Manual de Instruo Modular Mdulo III Aes de Policiamento Ostensivo


Geral. Pg 98 a 111. 5 edio. 1999.