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POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

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CAPTULO 1
FUNDAMENTOS DO POLICIAMENTO OSTENSIVO
Conceitos, caractersticas, princpios e variveis

CONCEITOS

1.1 ORDEM PBLICA


Representa o conjunto de regras formais, emanadas do ordenamento jurdico
brasileiro, tendo como objetivo regular as relaes sociais em todos os nveis.

1.2 TRANQUILIDADE PBLICA


o estgio em que a comunidade se encontra em um clima de convivncia
harmoniosa e pacfica, constituindo uma situao de bem estar social.

1.3 SEGURANA PBLICA


A Magna Carta de 1988 refere-se segurana pblica no seu artigo 144, nos
seguintes termos: A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica
[...]. Portanto, a Segurana Pblica a garantia que o Estado proporciona a
toda a nao contra violao de toda espcie.

1.4 PRESERVAO DA ORDEM PBLICA


o exerccio dinmico do poder de polcia, no campo da segurana pblica,
manifestado por atuaes predominantemente ostensivas, visando prevenir,
dissuadir, coibir ou reprimir eventos que violem a ordem pblica.
O decreto 88.777 de 30 de setembro de 1983 empregou o termo
MANUTENO DA ORDEM PBLICA, que traz consigo uma interpretao
restrita a uma atuao predominantemente reativa, ou seja, quando a ordem
era violada.

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J o texto constitucional inova, apresentando o termo PRESERVAO DA


ORDEM PBLICA, que alm de cuidar da sua restaurao quando violada ou
logo aps, amplia a atuao da Polcia Militar aos fatos e acontecimentos que
antecipem a violao da ordem pblica, tornando suas aes mais proativas e
no exclusivamente reativas.

1.5 PODER DE POLCIA


Entende-se por poder de polcia a supremacia do interesse pblico e coletivo
sobre o individual e particular. O poder de polcia desenvolvido em quatro
fases, a saber:

1.5.1

Ordem de Polcia

Consiste no preceito ao qual o Estado impe limitao s pessoas que no


faam aquilo que possa prejudicar o bem comum;

1.5.2 Consentimento de Polcia


Representa o controle prvio do Estado compatibilizando o interesse pblico
com o particular, por meio de licenas e autorizaes, que so revogveis a
qualquer tempo baseado no poder discricionrio;

1.5.3

Sano de Polcia

Marcada pela interveno punitiva do Estado para reprimir infrao;

1.5.4 Fiscalizao de Polcia


Corresponde verificao de ofcio ou provocada, do cumprimento das ordens
e consentimentos de polcia, que em matria de ordem pblica, recebe a
denominao de policiamento.
Quando o termo POLICIAMENTO OSTENSIVO empregado, restringe
atuao da Polcia Militar somente a fase da fiscalizao de polcia. Porm, a

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expresso POLCIA OSTENSIVA, inovada pela Constituio Federal de 1988


amplia atuao da Polcia Militar a todas as outras fases do poder de polcia,
no ficando restrito apenas fase da fiscalizao de polcia.

1.6 POLICIAMENTO OSTENSIVO


Policiamento Ostensivo a atividade de Preservao da Ordem Pblica
executada com exclusividade pela Polcia Militar, observando caractersticas,
princpios e variveis prprias, visando a tranquilidade pblica.

1.7 AO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO


Ao de polcia ostensiva caracterizada pelo desempenho isolado de uma
equipe ou guarnio de policiamento com autonomia para cumprir misses
rotineiras.
a grande especialidade da instituio, ocupando a maior parte do efetivo da
Polcia Militar no emprego operacional, representando a sua principal forma de
atuao por meio dos diversos processos e modalidades de polcia ostensiva.

1.8 OPERAO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO


o conjunto de aes executadas por um grupo de policiais militares
devidamente comandados, em local ou locais pr-estabelecidos, que exige um
planejamento especfico e alocao de recursos materiais e humanos
diferenciados da rotina.
Observao:
A Polcia Ostensiva visa tranquilidade pblica pelo desencadeamento de
aes e operaes, isoladas ou integradas, com propsitos operacionais
definidos.

CARACTERSTICAS DO POLCIAMENTO OSTENSIVO

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So aspectos gerais que revestem a atividade policial militar, identificam o


campo de atuao e as razes de seu desencadeamento. So eles:
2.1 IDENTIFICAO
O policiamento Ostensivo a atividade de preservao da ordem pblica em
cujo emprego de imediato identificado pela farda. Complementam o
reconhecimento imediato o armamento, o equipamento, as viaturas e montarias
utilizadas pelos policiais.
2.2 AO PBLICA
O policiamento ostensivo exercido, visando a preservar o interesse geral da
segurana pblica nas comunidades, resguardando o bem comum em sua
maior amplitude. No se confunde com zeladoria - atividade de vigilncia
particular de bens ou reas - nem com a segurana pessoal de indivduos sob
ameaa. A eventual atuao nessas duas situaes poder ocorrer por conta
das excepcionalidades e no como regra de observncia imperativa.
2.3 TOTALIDADE
O Policiamento Ostensivo uma atividade essencialmente dinmica, que tem
origem na necessidade comum de segurana da comunidade, permitindo-lhe
viver em tranquilidade pblica. desenvolvido sob os aspectos preventivo e
repressivo, consoante seus elementos motivadores, assim considerados os
atos que possam se contrapor ou se contraponham Ordem Pblica.
Consolida-se por uma sucesso de iniciativas de planejamento e execuo ou
em razo do clamor pblico. Deve fazer frente a toda e qualquer ocorrncia,
quer por iniciativa prpria, quer por solicitao, quer em razo de
determinao. Em havendo envolvidos (pessoas, objetos), quando couber,
sero encaminhados aos rgos competentes, ou estes cientificados para
providncias, se no implicar em prejuzo para o incio do atendimento.
2.4 LEGALIDADE
As atividades de policiamento ostensivo desenvolvem-se dentro dos limites que
a lei estabelece. O exerccio do poder de polcia discricionrio, mas no

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arbitrrio. Seus parmetros so a prpria Lei, em especial os direitos e


garantias fundamentais previstos na Constituio Federal.
H situaes em que o policial militar atua discricionariamente em defesa da
moralidade pblica e do bem comum, nesses casos seus limites continuam
sendo as garantias constitucionais.
2.5 AO DE PRESENA
a manifestao que d comunidade a sensao de segurana, pela certeza
de cobertura policial militar podendo ser real ou potencial.
Ao de presena real consiste na presena fsica do policial militar, agindo por
dissuaso nos locais onde a probabilidade de ocorrncia seja grande.
Ao de presena potencial a capacidade de o policiamento ostensivo, num
espao de tempo mnimo (tempo de resposta), acorrer a local onde uma
ocorrncia policial militar iminente ou j se tenha verificado.
2.6 DINMICA
O desempenho do sistema de policiamento ostensivo ser feito, com
prioridade, no cumprimento e no aperfeioamento dos planos de rotina, com o
fim de manter continuado o ntimo engajamento da tropa com sua
circunscrio, para obter o conhecimento pormenorizado do terreno e dos
hbitos da populao, a fim de melhor servi-la. O esforo feito para
manuteno dos efetivos e dos meios na execuo daqueles planos - que
contero o rol de prioridades - pela presena continuada, objetivando criar e
manter na populao a sensao de segurana que resulta na tranquilidade
pblica, objetivo final da preservao da ordem pblica. As operaes policiais
militares, destinadas a suprir exigncias no atendidas pelo policiamento
existente em determinados locais, podero ser executadas esporadicamente,
em carter suplementar, por meio de saturao - concentrao macia de
pessoal e equipamentos para fazer frente inquietante situao temporria,
sem prejuzo para o plano de policiamento.

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Em todo planejamento devem ser levados em conta objetivos globais, de forma


a conhecer o todo, para aumentar a eficincia operacional. O policiamento
ostensivo no deve ser organizado de maneira rgida e imutvel. Deve sim ser
flexvel para adaptar-se s situaes anormais atendendo o clamor da
comunidade objetivando o pronto e pleno restabelecimento da ordem pblica.

PRINCPIOS DO POLICIAMENTO OSTENSIVO

So preceitos essenciais considerados no planejamento e na execuo,


visando eficcia operacional.
3.1 UNIVERSALIDADE
As atividades policiais militares se desenvolvem para a preservao da ordem
pblica, tomada no seu sentido amplo. A natural, e s vezes imposta, tendncia
especializao, no constitui bice preparao do policial militar capaz de
dar tratamento adequado aos diversos tipos de ocorrncias. Ao policial,
especialmente preparado para determinado tipo de policiamento, caber a
adoo de medidas, ainda que preliminares, em qualquer ocorrncia policial
militar. O cumprimento de tarefas policiais militares especficas no desobriga o
policial do atendimento de outras ocorrncias que presencie ou para as quais
seja convocado.

Os atos de polcia ostensiva, exteriorizao do poder de polcia, ocorrem


sempre nas formas preventiva ou repressiva, de polcia administrativa ou de
polcia judiciria, independentemente da legislao especfica que o policial
militar estiver aplicando.

3.2 RESPONSABILIDADE TERRITORIAL

Os elementos em comando, com tropa desdobrada no terreno so


responsveis, perante o escalo imediatamente superior, pela preservao da
ordem pblica na circunscrio territorial que lhes estiver afeta, para execuo
do policiamento ostensivo. Como dever, compete-lhes a iniciativa de todas as
providncias legais e regulamentares, visando a ajustar os meios que a

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Corporao aloca ao cumprimento da misso naquele espao territorial


considerado.

3.3 CONTINUIDADE
O policiamento ostensivo atividade essencial, de carter absolutamente
operacional, e ser exercido diuturnamente. A satisfao das necessidades de
segurana da comunidade compreende um nvel tal de exigncias, que deve
encontrar resposta na estrutura organizacional, nas rotinas de servio e na
mentalidade do policial.

3.4 APLICAO
O policiamento ostensivo fardado, por ser uma atividade facilmente identificada
pelo uniforme, exige ateno e atuao ativas de seus executantes, de forma a
proporcionar o desestmulo ao cometimento de atos antissociais, pela atuao
preventiva. A omisso, o desinteresse e a apatia so fatores geradores de
descrdito e desconfiana por parte da comunidade, e revelam falta de preparo
individual e de esprito de corpo.
O policial militar deve estar o mais prximo possvel da comunidade onde
serve, sabendo das opinies, dos problemas, procurando conhecer a
populao com a qual est em contato.

3.5 ISENO
No exerccio profissional, o policial militar, atravs de qualificao continuada,
dever atuar sem que suas emoes ou concepes pessoais limitem ou
impeam o correto encaminhamento das demandas do servio policial militar.
No dever haver preconceitos quanto profisso, nvel social, religio, raa,
condio econmica ou posio poltica das partes envolvidas. Ao policial cabe
observar a igualdade do cidado quanto ao gozo de seus direitos e
cumprimento de seus deveres perante a lei, agindo sempre com imparcialidade
e impessoalidade.

3.6 EMPREGO LGICO


A disposio de meios, para execuo do policiamento ostensivo, deve ser o
resultado de julgamento criterioso das necessidades, escalonadas em

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prioridades de atendimento, de dosagem do efetivo e do material,


compreendendo o uso racional do que est disponvel, bem como de um
conceito de operao bem claro e definido, consolidado em esquemas
exequveis.
Dever a Polcia Militar distribuir seus recursos, de acordo com as
necessidades, fazendo com que a comunidade tenha um bom nvel de servios
prestados, evitando-se o atendimento preferencial.
O policiamento ostensivo, sendo empregado de forma integrada e coordenada,
sob um nico Comando, proporcionar o emprego racional de recursos
humanos e materiais.

3.7 ANTECIPAO
Devem ser adotadas providncias tticas e tcnicas, destinadas a minimizar a
surpresa, acompanhando

o fenmeno da evoluo da

criminalidade,

caracterizando, em consequncia, um clima de segurana na coletividade, a


fim de ser estabelecido e alcanado o esprito predominantemente preventivo
do policiamento ostensivo.
Para que haja sucesso na antecipao faz-se necessria a utilizao de
informaes de natureza administrativa e criminal, pois com base nessas
informaes ocorrer o planejamento adequado.

3.8 PROFUNDIDADE
A cobertura de locais de risco no ocupados e/ou o reforo a pessoal
empenhado devem ser efetivados ordenadamente, seja pelo judicioso emprego
da reserva, seja pelo remanejamento dos recursos imediatos, ou mesmo, se
necessrio, pelo progressivo e crescente apoio, que assegura o pleno exerccio
da atividade. A superviso e a coordenao, realizadas por oficiais e
graduados, tambm integram este princpio, medida que corrigem distores
e elevam o moral do executante.

3.9 UNIDADE DE COMANDO


Em eventos especficos, que exijam emprego de diferentes unidades, a misso
melhor cumprida quando se designa um s comandante para a operao, o

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que possibilita a unidade de esforo pela aplicao coordenada de todos os


meios.

3.10

EFETIVIDADE

O aproveitamento dos recursos destinados PMES dever se realizar de


forma a otimiz-los. A busca da eficcia operacional realizar-se- tendo em
vista a eficincia e o constante aprimoramento da produtividade da
Corporao.

VARIVEIS DO POLICIAMENTO OSTENSIVO

As variveis so critrios que objetivam organizar e identificar os diversos


aspectos do Policiamento Ostensivo, a saber:

4.1 QUANTO AO TIPO


Qualifica as aes e operaes de Policiamento Ostensivo. So eles:

4.1.1

Policiamento Ostensivo Geral

Tipo de policiamento ostensivo que visa satisfazer as necessidades basilares


de segurana pblicas inerentes a qualquer comunidade (pblica ou privada)
ou qualquer cidado.

4.1.2

Policiamento de Trnsito e Rodovirio

Tipo de policiamento ostensivo executado em vias pblicas e rodovias


estaduais conforme convnio celebrado com rgo competente, objetivando
disciplinar o cumprimento e respeito s regras e normatizaes de trnsito.

4.1.3

Policiamento Ambiental

Policiamento ambiental, em conformidade com a lei de crimes ambientais o


tipo de policiamento ostensivo que tem por misso proteger e controlar o uso
sustentvel dos recursos naturais renovveis e no renovveis, alm de apoiar
os demais rgos ambientais do estado em suas atividades de fiscalizao.

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4.1.4 Policiamento de Guarda


Tipo de policiamento ostensivo que zela pela guarda e propriedade das
instalaes militares e edificaes pblicas estaduais de interesse do Governo
do Estado.

4.1.5 Policiamento Especializado


Tipo de policiamento ostensivo que visa suplementar com recursos adicionais a
capacidade operacional das aes e operaes do policiamento ostensivo
geral, em misses no rotineiras, que fogem ao cotidiano operacional dos
batalhes com responsabilidade territorial de rea, por meio do emprego dos
recursos materiais e humanos de Unidades especficas, a saber: BME, BPTran,
BPMA, Cia P Gda, NOTAER, RPMont e ROTAM.

4.2 QUANTO AO PROCESSO


Refere-se basicamente ao meio de locomoo em que se desenvolve o
Policiamento Ostensivo.
4.2.1

Policiamento Ostensivo a P

O policiamento ostensivo desenvolvido sem emprego de outro meio de


locomoo.
4.2.2

Policiamento Ostensivo Motorizado

O policiamento ostensivo desenvolvido a bordo de viaturas com quatro ou


mais rodas.
4.2.3

Policiamento Ostensivo com Motocicleta

O policiamento ostensivo desenvolvido em motocicletas.


4.2.4

Policiamento Ostensivo Montado

o processo em que o policial militar desenvolve o policiamento ostensivo


montado em um equino.

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4.2.5

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Policiamento Ostensivo Areo

O policiamento ostensivo desenvolvido a bordo de aeronave.


4.2.6

Policiamento Ostensivo Ciclstico

O policiamento ostensivo desenvolvido a bordo de uma bicicleta.


4.2.7

Policiamento Ostensivo Embarcado

O policiamento ostensivo desenvolvido a bordo de embarcao martima ou


fluvial.
4.3 QUANTO MODALIDADE
Refere-se ao modo como o Policiamento Ostensivo desenvolvido durante o
seu percurso.
4.3.1

Patrulhamento Preventivo e/ou Repressivo

Compreende-se por Patrulhamento a atividade de viglia ao cumprimento das


normas que asseguram a segurana nas diversas relaes sociais da
sociedade. Durante o patrulhamento preventivo, o policiamento ostensivo
desenvolvido por meio dos seus diversos processos visando a preveno para
que no ocorra a violao da ordem pblica. J durante o patrulhamento
repressivo, o policiamento ostensivo desenvolvido por meio dos seus
diversos processos visando o restabelecimento da ordem pblica, quando
violada atravs da represso imediata.
4.3.2

Patrulhamento Ttico

O policiamento ostensivo desenvolvido por meio do processo Motorizado, em


motocicletas ou a p, visando a preveno e represso de forma suplementar
as outras modalidades de polcia ostensiva. Portanto, no pode substituir
nenhum outro policiamento executado, mas visa apoiar suas atividades.
4.3.3

Permanncia

a atividade de policiamento ostensivo, predominantemente esttico, com


intuito de realizar observao, fiscalizao, reconhecimento, proteo, emprego
de fora ou custdia.

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4.3.4

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Diligncia

a atividade de policiamento ostensivo que compreende os diversos tipos de


buscas com a finalidade de apreenso.
4.3.5

Escolta

a atividade de policiamento ostensivo destinada custdia de pessoas ou


bens em deslocamento.
4.4 QUANTO CIRCUNSTNCIA
Refere-se circunstncia em que o efetivo disponvel empregado no
policiamento ostensivo.

4.4.1 Ordinria
Emprego rotineiro dos recursos humanos.
4.4.2

Extraordinria

Emprego eventual dos recursos humanos conforme demandas.

4.5 QUANTO AO LUGAR


Refere-se ao espao fsico em que o efetivo disponvel empregado no
policiamento ostensivo.
4.5.1

Urbano

O policiamento ostensivo executado em reas com caractersticas de


ocupao intensiva nos aglomerados urbanos.

4.5.2

Rural

O policiamento ostensivo executado em reas com caractersticas de


ocupao extensiva, fora dos limites urbanizados dos municpios.

CONCEITOS DIVERSOS

5.1 EFETIVO

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uma frao empenhada em uma ao ou operao policial militar.

5.2 FRAO BSICA


Constitui-se no efetivo que possa ser empenhado em uma ocorrncia policial
militar, levando-se em conta as caractersticas do policiamento executado.
Pode ser assim constituda:
a) Policiamento Ostensivo a P: 02 (dois) policiais;
b) Policiamento Ostensivo Motociclstico: 02 (dois) policiais;
c) Policiamento Ostensivo Motorizado (Radiopatrulha - RP): 02 (dois) policiais;
d) Patrulhamento Ttico Motorizado: 04 (quatro) policiais;
e) Motopatrulhamento Ttico Motorizado: 04 (quatro) policiais;
f) Peloto de Operaes de Choque: 18 (dezoito) policiais;
g) Policiamento Montado: 03 (trs) conjuntos, sendo cada a um policial +
cavalo;
5.3 FRAO CONSTITUDA
o efetivo necessrio para desempenhar uma operao policial militar.
5.4 FORMA
a distribuio do efetivo policial militar no terreno, com atribuies e
responsabilidades, para execuo do Policiamento Ostensivo.
5.5 DESDOBRAMENTO
Constitui a responsabilidade territorial de cada Unidade Operacional (UOp)
devidamente articulada at o nvel de Peloto com definio de limites e
responsabilidades.
5.6 ESCALONAMENTO
o grau de responsabilidade territorial dos sucessivos e distintos nveis de
comando na sua rea de atuao.

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CAPTULO 2

TCNICAS PREVENTIVAS DO POLICIAMENTO OSTENSIVO

INTRODUO

2.1 A IMPORTNCIA DA PREVENO


O policial militar atua preventivamente e repressivamente em prol da
Segurana Pblica. Sua atuao preventiva visa evitar que as infraes lei
ocorram. A sua atuao ostensiva origina-se da presena, devendo aparecer,
evidenciar-se e sobressair-se. Por isso usamos a farda e utilizamos veculos
caracterizados. As aes dos policiais militares no policiamento ostensivo so e
devem ser, pois, facilmente notadas.
O conhecimento da lei e a exata medida de sua aplicao representam para o
policial a certeza da correo de seus procedimentos. Mas saber trabalhar
envolve tambm conhecimentos tcnico-operacionais.
2.2 OBJETIVO DO POLICIAMENTO OSTENSIVO
O policiamento ostensivo visa influenciar o comportamento das pessoas a favor
da ordem e da soluo pacfica dos conflitos, sem alterar as condies sociais,
econmicas e psicolgicas na comunidade onde trabalha, para tal necessrio
o policial militar compreender bem que tanto ele, quanto sua atuao deve ser
ostensiva almejando alcanar os objetivos abaixo:
2.2.1 Ser uma referncia
Para os cidados saberem onde e como encontraro ajuda em caso de
necessidade e sobre onde podem permanecer ou transitar com proteo
imediata.

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2.2.2 Inibir delitos


O policiamento ostensivo desestimula a ecloso de comportamentos
antissociais e ilegais, servindo de inibio ao crime, pelo receio da pronta
interveno policial.
2.2.3

Estimular a legalidade

A Polcia Ostensiva mostra s pessoas que h um caminho legal e civilizado


para a resoluo de conflitos, no sendo necessrio o cidado fazer justia
com as prprias mos.
2.3 TCNICAS PREVENTIVAS DO POLICIAMENTO OSTENSIVO
2.3.1

Posicionamento

O posicionamento fundamental para que o policiamento ostensivo alcance os


seus objetivos, tornando-se uma referncia sociedade, inibindo delitos e
estimulando os cidados legalidade.
Para posicionar-se corretamente o Policial Militar deve, antes de tudo,
conhecer bem sua rea de atuao identificando os locais que demandem
prioridade e os horrios de maior necessidade da presena policial. Assim
conhecer tambm os recursos locais que poder dispor quando necessrio,
como telefones, delegacias, hospitais, servios pblicos, etc.
No local de policiamento ostensivo, o policial deve sempre posicionar-se em
um ponto de onde possa avistar a maior rea possvel e ser visto com
facilidade pelo maior nmero de pessoas do local.
Dentre os locais a serem policiados, o policial deve selecionar os mais
importantes e os horrios de maior circulao de pessoas ou valores, para
neles permanecer mais tempo, como por exemplo:
a) Em frente a escolas
Os horrios principais so os de entrada e sada de alunos, alm do intervalo
para o recreio.
b) Em frente a estabelecimentos financeiros

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Os dias principais so os de pagamento de salrio.


c) Os estabelecimentos comerciais
So mais visados no incio e final do expediente, quando podem estar com
uma quantia maior de dinheiro acumulado nos caixas.
d) Pontos de nibus
So mais movimentados nos horrios que antecedem a entrada e sada das
escolas, alm do incio e trmino do horrio comercial.
2.3.2

Deslocamento

O deslocamento no policiamento ostensivo deve ser realizado sempre de um


ponto estratgico para outro obedecendo a uma sequncia lgica de acordo
com os horrios crticos apresentados no Mapa do Crime ou outras
ferramentas de avaliao das demandas de atendimento de ocorrncia.
O policial deve considerar tambm os locais e horrios indicados pela
comunidade, nunca com o objetivo de privilegiar pessoas em funo do maior
prestgio ou poder aquisitivo, muito menos realizar o policiamento buscando
vantagens para si ou para outrem. Deve ter sempre em mente que o seu
objetivo a segurana pblica.
Nos casos em que houver Carto Programa, o policial s poder modificar
algum posicionamento ou itinerrio ser for devidamente autorizado ou para
atendimento de ocorrncia, que dever ser registrada e confeccionada, mesmo
que resolvida no local.
Durante o deslocamento, o policial deve primar para que a velocidade do
patrulhamento seja de tal forma que ele possa ver e ser visto, atentando pela
necessidade de utilizao de sinais sonoros e luminosos conforme o seu
objetivo na ao ou operao de policiamento ostensivo.
2.3.3

Observao

A observao representa uma tcnica preventiva fundamental para identificar


circunstncias que necessitam de ateno do policiamento ostensivo.

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A capacidade de observao depende de vrios fatores, ligados entre si, que


podem ser aprimorados quando so conhecidos. Alguns deles so:
a) O interesse em observar
Querer observar uma condio fundamental. Quanto mais importante o
objetivo para o observador, mais espontnea ser a capacidade de
observao.
Essa importncia diz respeito ligao entre o que observado e a
sobrevivncia do observador. Como raramente aquilo que se observa tem
relao direta com a sobrevivncia do observador, ele deve refletir sobre essa
relao, ainda que indireta e remota. Tanto quem j tem alguma facilidade para
observar quanto pessoas que apresentam alguma dificuldade, podem
aumentar significativamente essa capacidade com o uso de mtodos e o
desenvolvimento de hbitos especficos, ampliando sua capacidade de
concentrao.
b) A sade dos rgos dos sentidos
Fica evidente que a viso o principal sentido utilizado durante o
patrulhamento, entretanto o policial no patrulha apenas com ela. A audio e
o olfato tambm so imprescindveis para a realizao de um patrulhamento
mais eficiente.
essencial a consulta a um oftalmologista. Parece bvio, mas comum
pessoas s perceberem que enxergam menos do que poderiam, depois de um
exame oftalmolgico. De igual modo importante preocupar-se com a audio,
buscando orientaes de especialistas, para saber como prevenir problemas
auditivos, principalmente ocasionados pela exposio constante a rudos
elevados em relao utilizao de aparelhos e tecnologias de forma
inadequada. O olfato tambm merece ateno, pois existem alguns odores que
evidenciam o cometimento de determinados delitos (como o consumo e trfico
de drogas) ou facilitam o trabalho de buscas (cheiro de combustveis, plvora,
sangue ou corpos em decomposio).

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c) A capacidade de concentrao
Concentrao para observao significa direcionar todos os rgos dos
sentidos para um nico objetivo a ser observado. A capacidade de manter-se
contnua e prolongadamente concentrado em alguma coisa depende do
desenvolvimento de hbitos e do uso de mtodos.
d) Velocidade do patrulhamento
A velocidade da viatura no patrulhamento deve ser tal para que tudo possa ser
observado com o mximo possvel de detalhes e compreendido pelo policial
militar, ou seja, no deve ser superior a 20 Km/h. Durante o patrulhamento as
janelas da viatura devem estar sempre abertas para permitir melhor
visualizao e agilidade.
e) O hbito de observar
importante exercitar muitas vezes um mtodo de observao, para que o
crebro passe a utiliz-lo automaticamente. Comece praticando o mtodo,
posteriormente com a prtica, talvez voc mesmo o aprimore, adaptando-o s
suas caractersticas pessoais, tornando-se natural.
O simples uso de um mtodo costuma melhorar a observao, pois favorece a
concentrao dos rgos dos sentidos por mais tempo, contribuindo para evitar
a disperso dos sentidos. Veja abaixo alguns mtodos de observao:
1) Mtodo de observao por reas
O mtodo de observao por reas consiste em dividir mentalmente a rea a
ser observada e concentrar maior ateno a uma rea de cada vez.
Para potencializar este mtodo o ideal que a ateno de cada um dos
homens esteja voltada para sua zona de atuao.
imprescindvel que o patrulheiro procure otimizar seus sentidos durante o
servio, principalmente a viso. Uma das tcnicas bsicas que melhoram a
capacidade de observao do policial a de lanar o olhar primeiro ao longe,
cerca de 100 metros frente e em seguida vir trazendo o olhar em sua direo.
Tal tcnica permite que o militar tire proveito de sua viso perifrica,

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aumentando seu campo de viso e por consequncia sua capacidade de


observao e absoro dos detalhes que ocorrem no ambiente a sua volta.
2) Mtodo de observao por fases
O mtodo de observao por fases baseia-se, genericamente, nos fatores que
influenciam a capacidade de observao e, especificamente, no fato dos
contrastes despertarem comparaes e associaes que favorecem os
raciocnios dedutivo/indutivos.
A 1 fase do mtodo ser IDENTIFICAR PADRES, ou seja, olhar, ouvir,
cheirar e sentir o comum de tudo sua volta com a finalidade de identificar os
padres do local ou horrio. Padres so caractersticas socioculturais de
rotina que mais se repetem no tempo ou no espao do local observado. Como
exemplo, as linhas de nibus, seus horrios e periodicidade; o poder aquisitivo
da maioria das pessoas em um local; as profisses ou atividades
predominantes da regio; os horrios de abertura e fechamento do comrcio e
etc.
A 2 fase consiste em CONHECER AS DIFERENAS, pois medida que
forem sendo percebidas pessoas, coisas ou situaes menos comuns em
locais ou horrios que fogem ao cotidiano da regio, procure conhec-las
melhor. O fato de serem diferentes no significa de forma alguma, que sejam
de risco (propensas a delitos ou acidentes). Mas, a maioria dos acidentes e
delitos antecedida por acontecimentos que geram situaes especficas ou
diferentes da rotina que, se forem percebidas, podem permitir uma ao
preventiva e consequentemente uma resposta rpida ou uma recuperao
razovel. Por exemplo, um roubo a banco muitas vezes antecedido por
pessoas que normalmente no frequentam a agncia, mas que perambulam
pelo local, com atividades ou caractersticas incomuns, para preparar a ao
criminosa.
J a 3 fase caracteriza-se em CONHECER MELHOR OS PADRES, ou seja,
identificar melhor as coisas, pessoas, circunstncias ou hbitos mais comuns
em um local ou horrio, permitindo ao policial identificar os momentos em que
sua presena mais importante e quais so as aes mais adequadas que

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

267

pode desempenhar para evitar delitos e acidentes. Assim, aumenta tambm a


percepo de subgrupos, de diferenas mais sutis, que podero auxiliar tanto
na obteno de parcerias quanto na identificao de situaes suspeitas ou
propcias a acidentes e delitos.
3) Mtodo de observao segundo o ciclo do crime
Para um delito premeditado ocorrer preciso haver, em primeiro lugar, a
Cogitao que compreende a deciso que algum toma de cometer um delito.
Depois, inicia a fase de Preparao que consiste na busca dos recursos e das
condies para um delito ser praticado. Posteriormente, a Execuo que so
os momentos da prtica do delito e, em seguida, a Consumao que para a
observao policial corresponde aos encaminhamentos posteriores execuo
do delito, como a fuga, o desmonte de um carro roubado, etc. Via de regra,
para a consumao de um delito, h a prtica de pelo menos um ou outro. Se o
policial tiver o hbito de identificar em seu local de trabalho as circunstncias,
os locais, os horrios e as pessoas em situao propcia para alguma fase da
ocorrncia delituosa, ter maior chance de agir interrompendo uma das fases
do crime.
O policial deve ter em mente que descobrir delitos cujo ciclo j est sendo
cogitado, preparado, executado ou consumado, pode ser um resultado a mais
desse mtodo, mas o seu objetivo principal identificar circunstncias, locais,
horrios e pessoas junto s quais poder atuar para que deixem de ser
favorveis ecloso de crimes e fatos antissociais.
O mtodo da observao policial segundo o ciclo do crime consiste no policial
procurar, no local em que trabalha, o que poderia ser utilizado ou poderia fazer
parte de alguma das quatro fases da existncia do delito (cogitao,
preparao, execuo e consumao), descritas acima.
Como exemplos: identificar lojas de onde poderiam ser comprados ou furtados
produtos necessrios para a prtica de algum delito; identificar locais por onde
seria mais fcil algum que furta ou rouba fugir.

a) O que observar em transeuntes?

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

268

- A aparncia emocional (se a pessoa aparenta desconforto com a presena


policial ou se demonstra um comportamento que indique estar precisando de
socorro);
- Mudana repentina de comportamento, direo, paradas em casas batendo
palmas ou fingindo chamar algum, separao de pessoas, agachamentos,
corridas, entre outros;
- Estado fsico (sangramentos, roupas sujas, leses que possam indicar
escaladas de muros, rastejamentos ou envolvimento em atos violentos, etc.);
- Uso inadequado de tipos de roupas para o ambiente ou temperatura;
- Casais abraados (olhar as reaes da mulher se estiver assustada, pode
estar sendo vtima de algum crime);
- Pessoas ss ou acompanhadas, em locais ermos;
- Homens portando bolsas, mochilas ou quaisquer objetos de mulher;
- Aspectos fsicos de destaque (tatuagens tpicas de cadeias, cicatrizes,
marcas de tiro, etc.);
- Volumes na cintura, tornozelos e em objetos que portam (pochete, jornal,
revistas, embrulhos, etc.);
- Pessoas que olham a traseira da viatura aps a sua passagem;
- Pessoas que ajeitam algo na cintura;
- Pequenos volumes dispensados quando a viatura est se aproximando;
- Sempre observar as mos dos suspeitos, principalmente quando da
aproximao dos patrulheiros, pois com as mos que eles podem atentar
contra o policial (sacando alguma arma) ou dispensar algum objeto ou
instrumento de crime (pores de entorpecentes ou a prpria arma);
- Ao identificar ou descrever uma pessoa, procure seguir os seguintes critrios:
S Sexo;
C Cor;
C Compleio fsica;
I Idade;
A Altura;
P Peso.

b) O que observar em veculos?


- Aspecto geral;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

269

- sinais de violao de vidros e portas;


- placas velhas em veculos novos;
- placas novas em veculos velhos;
- milhar do chassis;
- lacre da placa traseira;
- veculos sem placas;
- veculos novos em pssimo estado de conservao;
- veculo parado, sem o condutor e com as chaves no contato;
- veculo parado em local ermo;
- arrancadas bruscas;
- excesso de velocidade e outras infraes de natureza grave;
- faris apagados noite;
- casal no banco traseiro do veculo e o banco do passageiro vazio (No sendo
TXI);
- um Homem conduzindo e um ou mais homens no banco traseiro, com o
banco do passageiro vazio;
- condutores que sinalizam com farol alto ao cruzar com a viatura;
- txi com passageiro e luminoso aceso;
- veculos frente da viatura que fazem uso constante de freios (luz de freio),
sem necessidade aparente;
- txi com casal de passageiros em que a mulher vai ao banco de passageiros
dianteiro e o homem atrs;
- veculo de passeio com um passageiro apenas, e que est sentado atrs do
motorista;
- pessoa com dificuldade de conduzir o veculo;
- em nibus, observar sempre a atitude de pessoas prximas ao cobrador e ao
motorista;
- incluir, na situao de veculos, tudo que possa se observado em relao aos
transeuntes, j citado anteriormente.

c) O que observar em estabelecimentos comerciais e bancrios?


- Atentar para as cercanias sempre com pelo menos, algumas dezenas de
metros de antecedncia (veculos mal estacionados com as portas abertas,
veculos estacionados e ligados com o condutor a bordo, indivduos em

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

motocicletas, pessoas paradas, em

atitude

270

suspeita, na entrada do

estabelecimento ou do outro lado da via pblica, pessoas que saem correndo


de dentro do estabelecimento, gritos e estampidos vindos do interior do local,
entre outros);
- ao passar pelo estabelecimento observar o local onde fica o caixa;
- observar o fundo do estabelecimento (balces, portas, entradas), atentando
para atitudes e expresses das pessoas (aparncia emocional);
- estabelecimentos vazios (especialmente noite), quando ainda em horrio de
funcionamento;
- portas abaixadas parcial ou totalmente, em horrio anormal;
- pessoas carregando materiais, principalmente de madrugada;
- pessoas no caixa e outras aguardando em veculos;
- pessoas de idade, cercadas por duas ou mais pessoas (golpe do cheque ou
similares);
- pessoas prximas ao vigia do estabelecimento;
- vigias de banco com os coldres vazios ou todos juntos em um dos cantos do
local.

Em caso de averiguao nunca se deve parar a viatura frente do


estabelecimento.

d) O que observar em caixas eletrnicos?


- Nmero excessivo de pessoas em seu interior;
- pessoas no caixa e outras aguardando em veculos;
- os mesmos procedimentos referentes aos estabelecimentos comerciais ou
bancrios.

e)

O que observar em residncias?

- Veculos parados de forma suspeita (mal estacionados, com portas abertas,


condutor aguardando ao volante);
- portes e portas abertas;
- pessoas carregando objetos (aparelhos eletrnicos como TV, som,
computadores etc.), para veculos ou mesmo a p para fora da casa (ou para
dentro);

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

271

- gritos e outros sons suspeitos vindos de dentro da prpria casa;


- pessoas paradas na entrada da casa ou prximas a ela.

As suspeies podem indicar qualquer tipo de crime que pode estar ocorrendo
no interior da residncia (roubo, furto, trfico de entorpecentes, estupro,
homicdio, etc.).

f) Observaes importantes
- Para a obteno do sucesso no cumprimento de nossa misso, de patrulhar
com maior eficincia, ampliando a capacidade de observao, torna-se
necessrio que cada componente da guarnio/equipe saiba exatamente qual
a sua funo durante o patrulhamento.
- com fortes chuvas que atrapalham o patrulhamento, a viatura estaciona em
local coberto e visvel ao pblico;
- o uso de culos escuros (tipo Ray Ban ou similares), deve ser evitado, exceto
com prescrio mdica, alm de atender as prescries regulamentares;
- mesmo sendo impossvel observar tudo em cena, em movimento, a guarnio
fica sempre atenta para qualquer detalhe que possa revelar um possvel crime
ou contraveno, e jamais retorna para a Unidade, com alguma dvida que no
foi averiguada ou sanada;
- qualquer homem da guarnio que observar algo suspeito deve alertar os
demais, para averiguao.

2.3.4 Relacionamento
O policiamento ostensivo s funciona se proporcionar tranquilidade em todos
os sentidos, e para isso preciso que a comunidade confie no policial. Mas
confiana no se impe. Confiana se conquista. E no se conquista sem
relacionamento.
O primeiro requisito para despertar a confiana das pessoas deixar-se
conhecer. E para o policiamento ostensivo isso vai mais longe: o policial deve
fazer-se conhecer, principalmente como um servidor competente e interessado
em seu trabalho.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

272

O policial que esconde ou dificulta a sua identificao, desperta de imediato a


desconfiana na sociedade, podendo tornar-se desde ento, no primeiro
contato, motivo de intranquilidade.
Todo relacionamento em servio deve ser essencialmente profissional. No
so admissveis envolvimentos, tratamentos com intimidade, ou certas
liberdades que, quando tomadas, levam gradualmente perda do respeito que
devido de ambas as partes, tanto do Policial Militar com as pessoas, quanto
destas para com o PM.
Para o servio policial, relacionar-se significa orientar e buscar a orientao da
comunidade.
Apresentamos ento uma srie de relacionamentos positivos com a
comunidade, que iro trazer maior confiana e credibilidade da comunidade
para com o policial militar:
-

auxiliar crianas, senhoras, pessoas idosas ou deficientes fsicos a

atravessarem a rua;
-

prestar informaes que as pessoas solicitarem. Ser atencioso. Recorrer a

colegas ou outras pessoas, se for preciso, para solucionar problemas;


-

auxiliar pessoas com dificuldade em locais ermos, mal iluminados ou em

horrios imprprios;
- socorrer pessoas acidentadas ou vtimas de mal sbito, etc..

2.3.5 Averiguaes
Fatos ou situaes que uma observao superficial no esclarece, demandam
pelo menos uma aproximao maior ou consulta a terceiros, podendo
necessitar de uma abordagem e at de uma busca. Assim, na PM do Estado
do Esprito Santo, consideramos Averiguaes as observaes que exigem
checagem de dados em situaes nas quais no haja ainda uma fundada
suspeita da existncia de um delito especfico.
A princpio, qualquer situao diferente da rotina de um local tem que ser
averiguado.
O fato das pessoas perceberem que o policiamento est posicionado e atento a
tudo e a todos, e que verifica realmente todas as situaes diferentes, j faz
por si s, com que a comunidade confie no policiamento e se sinta segura alm

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

273

de desperta nos criminosos o receio de serem identificados ou de terem suas


atividades descobertas, desanimando-os de agirem no local.
Sendo necessrio realizar uma abordagem preventiva para averiguao,
elucidado os motivos que originaram a suspeita, pertinente que o policial
preste esclarecimentos sobre o motivo da ao. bom lembrar que, na maioria
das vezes, uma simples explicao do que se passou, alm de amenizar o
constrangimento sofrido, preserva o nome da Instituio e do policial que
realizou a averiguao.

2.3.6

Intervenes preventivas

Seja para advertir algum ou para evitar que discusses esportivas entre
amigos terminem em agresses, ou para evitar que uma brincadeira entre
crianas termine em atropelamento, para orientar namorados que circulam em
locais perigosos. O policial militar frequentemente intervm em situaes que
ainda no se caracterizaram como ocorrncias policiais, mas caso as pessoas
no sejam prevenidas, elas podem se tornar vtimas de acidentes ou crimes.

Ao intervir, seja para advertncias ou orientaes, o policial sempre deve agir


com educao e objetividade, nunca dando lies de vida ou moral em quem
quer que seja. Havendo um risco a ser apontado, o policial deve faz-lo,
entretanto de maneira corts, sem comentrios jocosos ou desnecessrios.

As intervenes para orientao e auxlio colocam o policiamento ostensivo em


posio positiva na sociedade, fazendo os policiais queridos e respeitados pela
ajuda constante.

2.3.7

Isolamentos

Muitas situaes demandam isolamentos, alguns de extenso mnima, outros


maiores. Devem ser isolados:
- locais de crime e locais de acidentes que oferecem risco;
- percurso de desfiles;
- locais onde o trnsito ou a permanncia de pessoas ou veculos possa
atrapalhar o andamento ou a realizao de um evento;
- locais onde se encontram dignitrios ou pessoas ameaadas;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

274

- locais onde ocorrero eventos previamente programados;


- locais de ocorrncias especiais (gerenciamento de crises).

Pode-se isolar um local com obstculos fsicos, sinalizaes, objetos, ou


somente com a presena de um ou mais policiais.
Quanto maior a necessidade e importncia de um isolamento, mais til se faz a
utilizao de obstculos fsicos, como cordas e cavaletes.

2.3.8

Integrao com o Sistema de Segurana

O policial militar compe um sistema que, se bem utilizado, faz com que a
comunidade se sinta apoiada por toda uma instituio e os infratores se sintam
muito mais inibidos.
O cumprimento das determinaes do comando a respeito dos locais a serem
policiados e da forma de atuao, garante o emprego mais racional dos
recursos e um rendimento maior do policiamento.
A correta passagem de servio aos companheiros, bem como seu recebimento,
passando-se toda informao sobre ocorrncias e suspeitas ocorridas no
servio anterior na sua rea de abrangncia, garante continuidade s aes
preventivas.
O preenchimento correto e detalhado dos boletins de ocorrncia policial
possibilita no s dados para a ao da Polcia Judiciria e da Justia, mas
tambm elementos preciosos para os escales superiores avaliarem as formas
de emprego do policiamento e alocao dos recursos humanos.
O acionamento do Corpo de Bombeiros em caso de prdios com risco de
desabamento, do Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN) em caso de
semforos defeituosos e do prprio comando ao tomar conhecimento de
eventos que demandaro maior efetivo ou recursos especficos, como
isolamento, escoltas, ou reforo do efetivo dos batalhes especializados,
mostram comunidade que ali no atua um homem ou grupo isolado, mas
todo um complexo para a sua segurana e tranquilidade.
A passagem de informes sobre o uso e trfico de drogas, receptao de
objetos roubados e abrigo de criminosos, para seus companheiros de servio e
principalmente para os rgos de informaes, auxilia sempre a ao

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

275

repressiva e a apurao de crimes. Mesmo que no haja resposta aparente, o


informe no deve ser desacreditado, pois as investigaes e o planejamento
das operaes demandam tempo e mesmo os que no possam ser checados
podem ajudar no mapeamento estratgico da rea.
O bom relacionamento com todos os demais segmentos envolvidos direta ou
indiretamente com a Segurana Pblica, como Polcia Judiciria, rgos do
Judicirio, DETRAN, rgos de Proteo Ambiental, Vigilantes de Empresas
Privadas, Guardas Municipais, Conselhos Tutelares, entre outros, tambm
amplia o rendimento do policiamento ostensivo.
O acionamento do CIODES e utilizao de tecnologias de consulta disponveis
para reforos necessrios e para solicitao de informaes sobre veculos e
pessoas suspeitas, representam importantes recursos que o policial no pode
dispensar.
A orientao populao sobre como e onde relatar seus questionamentos,
reclamaes e prestar informaes, tanto de crimes diversos ou de apenas
exercitar o seu direito cidadania, imprescindvel, da a importncia do
policial estar ciente dos recursos e deficincias do sistema, afim de que possa
utiliz-lo de forma mais eficaz e profissional.

2.3.9

Acionamento dos Servios Pblicos

Existem muitas situaes que, se no esto diretamente ligadas Ordem ou


Segurana Pblica esto, no entanto, diretamente ligadas tranquilidade dos
cidados, e quando o policial militar coloca a servio da comunidade o
conhecimento e os instrumentos de que dispem, certamente ele conquista
confiana e respeito que revertero em benefcio da sua finalidade de prevenir
delitos e proporcionar tranquilidade.
Exemplos de situaes que justificam acionamento de servios pblicos:
- vazamentos de gua devem ser comunicados CESAN;
- buracos em vias pblicas que apresentem risco ou transtorno a pedestre e
veculos devem ser motivos de informe s Secretarias de Obras dos
Municpios;
- falta, insuficincia ou defeitos na iluminao pblica devem ser informados a
ESCELSA;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

276

- terrenos baldios cobertos de mato devem ter seus proprietrios, se possvel,


localizados e orientados a limp-los, para evitar sua utilizao por marginais
diversos.
O policial deve conhecer bem hospitais e prontos-socorros, para auxiliar no
encaminhamento de doentes, vtimas de mal sbito, acidentados e vtimas de
agresso.
importante que o policial registre de forma particular o dia, horrio e nome do
funcionrio que o atendeu nesses contatos com servios pblicos, devendo o
comando imediato e a comunidade serem cientificados que o contato foi
realizado.
Lembre-se, no compete Polcia cobrar correo de irregularidades ou falhas
nos servios pblicos, muito menos determinar qualquer prioridade ou servio
especfico. indispensvel que os rgos competentes sejam informados e a
comunidade orientada sobre os encaminhamentos possveis, ou seja, quais
rgos procurar, qual o horrio de atendimento, qual a localizao ou telefone
do rgo, etc., para resoluo do problema.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

277

CAPTULO 3
ABORDAGEM POLICIAL E BUSCA PESSOAL
3.1 CONCEITO
Abordagem, na definio do dicionrio Aurlio, significa o ato de aproximarse de algum. De incio, importante ressaltar que um policial pode
aproximar-se de um cidado com diversas intenes: orientar, assistir,
informar, dar ordens legais, solicitar informaes, etc. Nesse tipo de contato,
nenhum direito individual foi afetado ou limitado pelo policial. Retomamos a
distino feita pelo Maj PM Mrcio Luiz Boni entre as abordagens em sentido
amplo e sentido estrito:
O meio utilizado para o contato do policial com o cidado, ou seja,
para o inter-relacionamento assistencial, preventivo e repressivo a
abordagem policial em sentido amplo, que se exterioriza atravs de
aes e operaes.
A

abordagem

policial,

em

sentido

estrito,

abrange

aquelas

intervenes, preventivas e repressivas, que relativizam direitos


integrantes da cidadania, na ponderao em concreto de direitos
individuais conflitantes, ou na interveno direta na liberdade do
cidado agressor ao direito coletivo que se reveste do interesse
pblico, com fundamento no poder de polcia. (BONI, 2006)

Abordagem policial um procedimento legal, tcnico e tico que os policiais


militares utilizam para aproximar-se de pessoa(s), que pode(m) estar
isolada(s), em grupo, no interior de veculos ou de edificaes, podem ser
preventivas com o cunho de orientar ou instruir o cidado, ou repressivas, que
relativizam direitos e garantias individuais, e visam verificao de uma
fundada suspeita, priso em flagrante ou o cumprimento de um mandado
judicial.
Mesmo em se tratando de uma abordagem na qual no relativizaro direitos e
garantias individuais, o militar dever sempre estar atento tcnica, legalidade
e tica que cercam a profisso.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

278

Analisando o conceito, de incio verificamos que a abordagem policial trata-se


de um procedimento legal, tcnico e tico. Vamos ao entendimento mais
detalhado desses termos.

Procedimento legal

Realizado de acordo com a lei. Nesse aspecto, verifica-se que a abordagem


policial, por ser uma interveno que traz como resultado a restrio ou
limitao de certos direitos individuais, listados no artigo 5 da Constituio
Federal, no pode ser um procedimento arbitrrio e sem embasamento legal. A
sua realizao , basicamente, fundada no poder de polcia, e os seus
atributos, como a discricionariedade, autoexecutoriedade e coercitividade, que
necessitam estarem presentes para a sua correta aplicao. Alm disso, em
uma abordagem policial, outros instrumentos legais encontram-se envolvidos e
sero posteriormente analisados.

Procedimento tcnico

Ou seja, realizado de forma orientada, adequada e, principalmente, segura. O


objetivo principal de se utilizar a tcnica reduzir os riscos inerentes de uma
abordagem policial. Um procedimento tcnico ir favorecer abordagens mais
seguras, com aes coordenadas. Entre fazer um procedimento policial
realizado de forma amadora, de qualquer jeito, e com a utilizao de tcnicas
policiais adequadas, esta ser, sem dvida, uma opo mais racional e segura.
Mais adiante sero apresentadas as principais tcnicas de abordagem policial.

Procedimento tico

Durante uma abordagem policial, preceitos de conduta policial devem estar


sempre presentes. Esses preceitos revelam valores que, uma vez presentes,
tornam o procedimento policial profissional e inserido no atual contexto de
respeito aos direitos humanos. Abaixo um rol exemplificativo de preceitos
ticos a serem seguidos durante uma abordagem policial:
a. a. respeitar dignidade humana, sem distino de raa, sexo, condio
social, religio, orientao sexual ou qualquer outra forma de discriminao.
Esse preceito, alm do carter tico, um princpio constitucional, cujo
cumprimento dever de todo agente pblico;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

279

b. adotar uma postura de respeito e educao no trato com o cidado;


c. respeitar e proteger a integridade fsica dos abordados;
d. no divulgar informaes de carter confidencial ou que dizem respeito
vida privada do cidado abordado;
e. restringir-se ao procedimento tcnico, no emitindo opinies pessoais sobre
quaisquer circunstncias da abordagem;
f.

no infligir, instigar ou tolerar atos de tortura e outros atos ou penas cruis

ou desumanas;
g. respeitar as diferenas pessoais e adotar procedimentos especiais de
acordo com essas diferenas, como por exemplo, nas abordagens policiais a
mulheres, crianas e adolescentes, idosos, pessoas com deficincias, e outras;
h. Ao se aproximar das pessoas o policial deve ser profissional, no se
utilizando desse pretexto para alcanar benefcios pessoais.

3.2 PRINCPIOS DA ABORDAGEM POLICIAL


Ao se decidir por realizar uma abordagem policial, fundamental que o policial
militar tenha sempre em mente os princpios que norteiam a sua correta
execuo. Tais princpios so orientaes que garantem a diminuio dos
riscos inerentes a tal procedimento. Inmeros so as formas e tcnicas de
abordagem, e depende diretamente do contexto do local e fato que levaram o
policial a realizar a abordagem, entretanto a observncia dos princpios deve
ser incondicional, o que possibilitar ao policial uma atuao exitosa.
Alm disso, garantem a organizao e o controle do cenrio da abordagem
policial, que envolve o suspeito, os demais policiais, a populao e o local de
realizao da abordagem. Estes so os princpios fundamentais de uma
abordagem policial:

Segurana;

Surpresa;

Rapidez;

Ao vigorosa;

Unidade de comando.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

280

3.2.1 Segurana
o principio que norteia toda e qualquer atividade policial. So as cautelas que
devem ser adotadas para a eliminao dos riscos, em todos os aspectos:
contra os executores da abordagem, contra os transeuntes, de fuga dos
abordados, etc.
Ao se decidir por uma abordagem policial, os policiais devem observar alguns
parmetros para adequar o procedimento s normas de segurana, como por
exemplo:

Evitar: locais com grande aglomerao de pessoas; ruas com fluxo intenso

de veculos; locais mal iluminados;

Considerar: compleio fsica; nmero de pessoas a serem abordadas;

tipo de armamento que possam estar portando; motivao criminal;

Tais fatores devem orientar o policial a realizar a abordagem, solicitando, se


necessrio, o apoio de outros policiais, procurando sempre um local adequado
para realizar tal atividade. Uma priso sempre pode aguardar uma nova
oportunidade. Se houver riscos incontornveis para os policiais ou transeuntes
inocentes, prefervel e prudente que se realize a abordagem para outro local
e em outro momento. A segurana em uma abordagem policial deve ser
pensada sempre em dois nveis: individual e coletiva.

Segurana Individual: O policial deve preservar ao mximo sua segurana

e isso est fundamentado em princpios bsicos de autopreservao, que pode


traduzir-se em simples cuidados e na observao de pequenos detalhes como
equipamento distribudo em local adequado no corpo; munio utilizada;
conhecimento sobre manejo e funcionamento de sua arma; armas sempre
revisadas e lubrificadas; controle emocional; calma e tranquilidade; fator
surpresa; viso perifrica.

Segurana Coletiva: alm de observar a sua segurana pessoal, o policial

deve tambm ater-se a segurana do grupo em que trabalha, pois sempre


realiza tarefas em grupos, e estas devem ser acompanhadas de todos os
requisitos de segurana. Eis aqui alguns pontos a serem observados: nmero

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

281

suficiente de policiais para a abordagem; planejamento da equipe; nos grupos


de policiais que trabalham juntos deve sempre haver sintonia e treino das
tcnicas aprendidas; nunca deixe o companheiro na linha de fogo; nunca fazer
uso da arma quando no tiver certeza de seu alvo, evitar sempre o fogo
cruzado; no existe tiro de alerta; nunca efetue disparos em acompanhamentos
a veculos.

3.2.2 Surpresa
O fator surpresa possui o objetivo de inibir uma possvel reao ou resistncia
por parte do individuo a ser abordado, mediante a ao de choque que a
pessoa recebe no momento da abordagem, destituindo-o da capacidade de
concatenar de imediato algum pensamento nocivo dentro do cenrio de ao.
Os princpios da abordagem so inter-relacionados e se completam, quanto
maior a surpresa, menor ser a possibilidade de reao e maior ser a
segurana.

3.2.3 Rapidez
A abordagem policial precisa ser um procedimento gil, onde, no menor espao
de tempo possvel, sejam realizados os procedimentos de busca pessoal e/ou
vistoria. Esse princpio deve tambm ser levado em considerao no momento
da aproximao dos abordados, frustrando, dessa forma, uma possvel fuga ou
impedindo que algum infrator consiga se desvencilhar de objetos ilcitos ou
produtos de delito. Podemos concluir que quanto mais rpida for a ao, maior
ser a surpresa e menor a capacidade de reao, consequentemente
aumentando a segurana. Ressaltando que rapidez significa agilidade e no
correria.
3.2.4 Ao vigorosa
O individuo a ser abordado deve perceber por meio de uma ao enrgica e
coordenada que o policial possui deciso e conhecimento tcnico acerca do
procedimento que est sendo adotado. Atravs dessa atitude o policial alcana

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

282

o respeito por parte daqueles que se encontram na cena de ao, que


acreditam que qualquer ato em desconformidade receber uma resposta
adequada e eficaz por parte da polcia, e o menor esboo de resistncia,
desobedincia ou desacato pode resultar em consequncia prejudicial a si
mesmo.
A postura corporal, o domnio das tcnicas policiais e a correta entonao de
voz, expressando comandos simples e diretos, constituiro os fatores
preponderantes no acatamento das decises policiais, bem como em inibidores
de qualquer reao por parte do abordado. Essa energia no deve ser
confundida com violncia arbitrria ou desrespeito ao cidado, do qual
devemos sempre tentar obter respeito e admirao.
3.2.5 Unidade de comando
Este princpio relaciona-se com a organizao da abordagem policial, pois
aes desordenadas fatalmente geram resultados indesejveis. A centralizao
do comando ocorre quando um policial assume a figura de coordenador da
ao, de preferncia o mais antigo, e os demais policiais envolvidos
padronizem seus procedimentos de acordo com essa coordenao. O
comando nico produz abordagens mais rpidas e seguras, devendo o policial
perceber que a coordenao indispensvel para o sucesso do grupo de
trabalho, principalmente em situaes policiais que envolvem fatores de risco.
Devem-se distribuir responsabilidades aos policiais envolvidos na ao, e cada
um deve cumprir sua tarefa sem descuidar da ateno para com todo o grupo.
Observando que quanto maior o numero de policiais pode-se especializar as
funes, designando policiais para realizarem a busca pessoal ou cuidar da
segurana externa, por exemplo.
3.3 BUSCA PESSOAL
3.3.1 Abordagem policial x busca pessoal
preciso primeiro entender o processo de abordagem como um todo. De
incio, temos que diferenciar abordagem policial de busca pessoal.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

283

O conceito de abordagem policial, como j foi apresentado anteriormente,


consiste em um procedimento legal, tcnico e tico que os policiais militares
utilizam para aproximar-se de pessoa(s), que pode(m) estar isolada(s), em
grupo, no interior de veculos ou de edificaes, podem ser preventivas com o
cunho de orientar ou instruir o cidado, ou repressivas, que relativizam direitos
e garantias individuais, e visam verificao de uma fundada suspeita, priso
em flagrante ou o cumprimento de um mandado judicial.
Ela difere da busca pessoal, uma vez que esta consiste, genericamente, na
verificao feita pelo policial da presena de material ilcito junto ao corpo
do abordado. Na maioria das vezes, a busca pessoal consequncia da
abordagem policial.
O Cdigo de Processo Penal, em seu artigo 240, que se encontra inserido no
ttulo referente prova no processo, estabelece que a busca ser domiciliar ou
pessoal. Em seguida, diz que a busca pessoal independer de mandado, no
caso de priso ou quando houver fundada suspeita de que a pessoa esteja na
posse de arma proibida ou de objetos ou papis que constituam corpo de
delito, ou quando a medida for determinada no curso de busca domiciliar.
Nesse ponto, importante questionar o carter preventivo e processual da
busca pessoal. Ou seja, ser que somente aps o cometimento do fato
delituoso e j durante o processo penal ser possvel a realizao da busca
pessoal? Nesse sentido, nos auxilia o Capito da Polcia Militar de So Paulo,
Adilson Luis Franco Nassaro, que faz as seguintes distines:
De acordo com o momento em que realizada, bem como a sua
finalidade, a busca pessoal ter carter preventivo ou processual.
Identifica-se, nesse raciocnio, a natureza jurdica do ato. Antes da
efetiva constatao da prtica delituosa, ela realizada por iniciativa
da autoridade policial competente e constitui ato legitimado pelo
exerccio do poder de polcia, na esfera de atuao da Administrao
Pblica, com objetivo preventivo (busca pessoal preventiva).
Realizada aps a prtica, ou em seguida constatao da prtica
criminosa, ainda que como consequncia da busca preventiva,
tenciona normalmente atender ao interesse processual (busca
pessoal processual), para obteno de objetos necessrios ou
relevantes prova de infrao, ou mesmo defesa do ru.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

284

Na caracterizao da busca pessoal preventiva, esclarece o Cap PM Nassaro:


A busca pessoal preventiva, que tem por impulso a movimentao
da polcia administrativa no campo da preveno, pode resultar, no
entanto, em encontro de objeto ou informao que caracterizem a
prtica do crime ou contraveno penal.
(...)
Sem considerar a existncia de casos de originrio interesse
processual, certo que a maioria absoluta das buscas pessoais
efetivamente realizadas tem carter preventivo. Constituem,
evidncia, um dos principais recursos para o desenvolvimento da
atividade policial preventiva, particularmente pelas Polcias Militares
dos Estados, rgos responsveis pela complexa misso de
preservao da ordem pblica, promovendo com exclusividade o
policiamento ostensivo.

Dessa forma, no s a busca processual preventiva tem amparo na norma


processual penal, como essencialmente e, originalmente, no exerccio do poder
de polcia, que possui por atributos a coercibilidade, a autoexecutoriedade e a
discricionariedade da autoridade policial competente, inexistindo conflito com
as disposies do Cdigo de Processo Penal. E o que orientaria ento o
policial na discricionariedade de seu ato ao realizar uma busca pessoal
preventiva a fundada suspeita.
3.3.2 O que fundada suspeita consideraes legais
Ao se analisar a expresso "fundada suspeita", constata-se que o legislador
deixou uma considervel margem de apreciao subjetiva ao policial. No
obstante, esta margem de considerao subjetiva no pode prescindir de uma
anlise da existncia de elementos concretos e sensveis, autorizadores da real
e efetiva necessidade da medida, em face do risco de causarem um
constrangimento ao indivduo abordado, com ofensas a direitos e garantias
fundamentais, tais como: a inviolabilidade intimidade, vida privada, honra
e imagem das pessoas, conforme o preconizado pelo inciso X, do artigo 5,
da Constituio da Repblica.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

Por

via

de

consequncia,

podem

provocar,

inclusive,

285

eventual

responsabilidade penal do servidor pblico civil ou militar, autor do ato


criminoso, em face do disposto pela Lei n 4.898/65 (Abuso de autoridade), e a
prpria obrigao do Estado em indenizar o ofendido pelos danos causados.
O Maj PM Mrcio Luiz Boni apresenta seu entendimento sobre a fundada
suspeita:
A fundada suspeita pode ser compreendida como uma desconfiana
no individualizada, mas compartilhada, pois seria perceptvel ao
policial identific-la, em razo dos elementos objetivos que se
apresentam, e assim permitam supor que aquela pessoa esteja
portando algum objeto ilcito, ou que esteja praticando ou venha a
praticar um delito ou qualquer ato que perturbe a ordem pblica.

Pois bem, o ponto chave para o entendimento da abordagem policial


diferenciar:

simples suspeita: a mera suposio, o "achismo" infundado e muitas

vezes preconceituoso, que autoriza a abordagem policial, porm no autoriza a


busca pessoal, mas

pode, e deve, desencadear outras medidas policiais,

como a aplicao de tcnicas policiais preventivas.

fundada suspeita: a situao que apresenta elementos objetivos e

concretos de que a suspeita se suponha verdadeira. Situao essa utilizada


como parmetro legal autorizador da busca pessoal e considerada referncia
para o espao legalmente delimitado do atributo da discricionariedade do poder
de polcia, nos casos de abordagem policial.

3.3.3 A busca pessoal em mulheres


fato que a mulher possui caractersticas sociais, ticas e biolgicas prprias
do sexo, o que implica numa postura diferenciada do policial ao ser realizado a
busca pessoal, e como regra geral o respeito, discrio, profissionalismo, e,
no caso da mulher, a maior preocupao em no expor a sua dignidade, e por
isso deve sempre procurar a busca pessoal em mulheres serem executadas
por uma policial do sexo feminino.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

286

Contudo, de modo amplo, podem ser submetidas os mesmos tipos e


modalidades de buscas pelas quais passa o abordado do sexo masculino, uma
vez que a respeito do aspecto legal, o artigo 249 do Cdigo de Processo Penal
diz que a busca pessoal em mulher ser feita por outra mulher, se no importar
retardamento ou prejuzo da diligncia (BRASIL, 1969).

Diante do exposto, o policial ao deparar com uma situao de busca pessoal


em mulher deve, primeiramente, solicitar a presena de um policial militar do
sexo feminino para ser a revistadora, podendo solicitar na rede rdio para que
esta policial feminino de servio comparea ao local para executar o
procedimento. Caso no seja possvel o comparecimento ao local em tempo
hbil de um policial militar do sexo feminino, para evitar o retardamento da
diligncia ou riscos diversos, o policial masculino ser o revistador e
selecionar uma pessoa do pblico presente, de preferncia do sexo feminino,
para que o acompanhe e apenas testemunhe o procedimento, sendo esta
testemunha posicionada em local que no ameasse a segurana dos policiais e
abordados. necessria a justificao deste ltimo procedimento j que uma
medida de exceo.

3.3.4 Tipos de busca pessoal: ligeira, minuciosa e completa


Como j explanado a busca pessoal um procedimento legal que pode ser
classificada em trs tipos, que so escolhidos de acordo com as circunstncias
da abordagem, visando sempre a segurana dos envolvidos, visando a
localizao de objetos que esteja portando.

a) Ligeira
Como o prprio nome j expressa, um tipo de busca em que h maior
celeridade, inspecionando ttil e visualmente, mas no uma inspeo mal
feita ou realizada com desleixo. Ela representa que o policial de fazer uma
verificao rpida se o abordado porta algum objeto ilcito, ou que possa
causar perigo aos policiais e demais pessoas. A preocupao identificar
objeto que possa ser facilmente pego e utilizado pelo suspeito, por exemplo
uma arma de fogo na cintura ou um punhal pendurado no pescoo.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

287

Por ser uma verificao clere, utilizada em locais em que haja a


necessidade de fazer uma inspeo em todo o pblico presente, porm rpida,
devido ao grande nmero de pessoas que passaram pelo procedimento. Por
isso, que a busca ligeira comumente utilizada nos portes e entrada de locais
onde h grande aglomerao de pessoas, tais como entrada de estdios,
grandes eventos artsticos, shows, ou mesmo em regies de alta criminalidade,
devido os riscos eminentes.

Em geral, a busca ligeira feita com deslizamento rpido manual sobre as


vestimentas dos abordado, de preferncia ser executada por trs do suspeito,
contudo permitido, de acordo com a ocasio e as condies de segurana,
que seja realizada pela frente da pessoa abordada. Em regra geral a pessoa
estar na posio em p, salvo se os riscos eminentes exigirem posio
diversa, e com os braos levantados ou com as mos sobre a cabea e dedos
das mos entrelaados.

O policial ao realizar a verificao ttil, dever deslizar as mos de modo firme


e pressionando as vestes do abordado, e seguir uma sequncia lgica, para
no deixar passar qualquer parte sem ser inspecionada, a citar: cintura,
quadris, trax, axilas, braos, pernas (entre as pernas e virilha), ps e cabelos.
Vale lembrar que os compartimentos das vestes, bolsos e gorros, por exemplo,
bons, chapus, toucas, pochetes e demais pertences sero inspecionados,
porm o policial no dever por mo dentro do bolso do abordado, mas apalplo e ordenar que o abordado retire de dentro do bolso os materiais que a fim de
evitar que o policial se lesione com algum instrumento cortante ou pontiagudo
no bolso do suspeito ou que a ao ocasione ms intepretaes por parte dos
transeuntes.

A inspeo no se restringe ao meio manual, com contato fsico, mas deve


somar tambm a inspeo visual ou ocular, sobre o abordado e o que ele
possa estar portando. Em determinados locais o policial ainda pode contar e
complementar a busca com instrumentos mecnicos para auxiliar na busca,
tais como Aparelhos de Raios-x e detector de metal.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

288

Cabe ressaltar a inspeo ttil e ocular no pode ser absolutamente substituda


pela mecnica, uma vez que estes aparelhos podem apresentar defeitos ou
imprecises, cabendo o policial sempre primar pela segurana de todos os
cidados, devendo, para isso, posicionar policiais realizando a segurana da
abordagem, ou mesmo aumentar o nmero de policiais revistadores.

Importante frisar que o fato do policial ter feito a busca ligeira, no o impede
tambm a progresso para os outros tipos de busca, seja a minuciosa ou a
completa, que sero vistas a seguir, caso haja a fundada suspeita de que o
abordado oferea maior risco integridade das pessoas ou porte materiais
ilcitos.

b) Minuciosa
A busca minuciosa o tipo mais comumente empregada nas abordagens, uma
vez que ela empregada quando o policial se depara com um indivduo que
esteja em fundada suspeita ou em caso de priso/apreenso de pessoas.

O policial ir inspecionar se o abordado est portando armas de fogo, armas


brancas e, ulteriormente, algum objeto que possa estar envolvido com prticas
delituosas (documentos falsos, documentos estando na posse do abordado
sem que o pertenam, cartes de credito e cheques confusos ou roubados,
entorpecentes, entre outros).

A busca minuciosa poder ser executada com o abordado na posio em p,


ajoelhado ou deitado, conforme seja ideal, segundo o juzo do policial, a fim de
possibilitar o menor risco e maior eficcia no alcance dos resultados
pretendidos.

Em virtude do risco maior que envolve tal busca, ela procedida com a
aproximao do policial pelas costas do suspeito, sendo, portanto, a busca
pessoal executada pelas costas, de modo a evitar que o suspeito tenha plena

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

289

viso do que ocorre sua retaguarda, isto outro fator favorvel promoo
da segurana dos policiais.

Assim como no tipo de busca anterior, a Minuciosa tambm executada na


forma manual e visual. Assim, o policial ir fazer a inspeo ttil e para isso ir
executar a tcnica de deslizamento de mo junto s vestimentas do abordado,
passando a mo de modo firme, constante e pressionando-a contra o corpo do
abordado, a fim de conseguir identificar objetos que possam estar aderidos ao
corpo do suspeito.

Antes e durante a inspeo com os movimentos de verificao ttil, deve-se


atentar preferencialmente para a seguinte sequncia:
- preferencialmente, posicionar o abordado com a frente voltada para uma
parede ou outra superfcie vertical, em p e as costas para os policiais, caso
no seja possvel o revistado colocar as mos na cabea ou nuca com dedos
entrelaados;
- evitar que o indivduo fique de posse de quaisquer objetos (blusa, sacola,
bolsa, pacote, guarda-chuva, jornal, etc.). Determina-se que o abordado ponha
estes objetos no cho, s ento dar prosseguimento na busca;
- a arma do policial revistador deve est coldreada e afivelada, a fim de diminuir
os riscos de uma possvel reao do abordado contra o policial e arrebate a
sua arma;
- o policial proceder a busca utilizando uma mo para fazer a inspeo ttil,
com deslizamentos da mo, e o outro brao dever est apoiado no revistado,
a fim desequilibra-lo e neutraliz-lo caso esboce uma reao ofensiva. O
policial revistador deve atentar tambm para a posio de suas pernas,
buscando maior estabilidade e fora, com uma perna atrs da outra;
- a busca ser executada com movimentos de deslizamentos em toda a volta
do corpo. Como j foi dito a busca dever sempre seguir uma sequncia lgica,
para no deixar passar qualquer parte sem ser inspecionada pelos
deslizamentos manuais;

- dever ser inspecionada imediatamente a cintura, devido a ser o local mais


propcio a esconder armas;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

290

- a inspeo ttil seguir pelo peitoral e abdmen em toda a sua volta. Seguido
da verificao ao longo das costas, desde a regio dos ombros at a cintura, e
da para a axila direita, e depois o mesmo terminado na axila esquerda;
- dever ser inspecionado tambm colarinho, as lapelas, gravatas e as dobras
de roupas;
- prossegue-se correndo as mos ao longo e em volta dos braos, antebraos
e mos e dedos, apertando-os. Examina-se a regio pubiana e ndegas,
bolsos das vestes e cada perna at o p, tanto a parte interna quanto externa,
de modo a fazer todo o procedimento tanto pelo lado esquerdo, quanto pelo
lado direito do corpo revistado. Deve-se atentar para apalpar a garganta e
embaixo dos cabelos;
- deve-se evitar fazer apalpaes, uma vez que objetos podero passar sem
serem identificados, contudo caso o policial necessite inspecionar bolsos e
outros compartimentos pequenos das vestes, no dever por a mo dentro do
bolso do abordado, mas apalp-lo e ordenar que o abordado retire com cautela
de dentro do bolso os materiais que ali estejam. Isto com o escopo de evitar
que o policial se lesione com algum instrumento cortante ou pontiagudo no
bolso do suspeito;
- em caso de reao do revistado, o policial revistador deve interromper o
procedimento afastando-se e verbalizando novamente, de modo firme e
asseverando-o das repercusses legais de tal atitude.

A Figura N 01 mostra o sentido de deslizamento da mo na busca pessoal.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

291

FIGURA 01 Procedimento para Busca Pessoal Sentido de deslizamento da busca na


forma manual (PMDF)

Atentar para a ocorrncia de odores de txicos nas mos ou picadas de


agulhas nos braos dos revistado. Se ao trmino da busca, nada for
encontrado de ilegal, liberar o revistado agradecendo a colaborao.
c) Busca completa
A Busca completa empregada quando h uma suspeio muito forte de que o
abordado porte armas ou objetos diversos. a busca realizada em regra nos
presdios ou carceragem em geral, devido ao seu carcter de alto
detalhamento, e por isso, deve-se atentar tambm para os procedimentos
previstos na busca minuciosa, para fomento da segurana de todos os
presentes.
Neste processo o abordado ser encaminhado a um local reservado, longe do
alcance visual do pblico, preferencialmente em recinto fechado, onde partindo
da posio em p, se despir, total ou parcialmente, e caso solicitado,
entregar suas vestes ao policial encarregado da revista. Preferencialmente,
recomenda-se que seja arrolada uma testemunha idnea para acompanhar o
procedimento e do mesmo sexo do revistado.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

292

Ser feita uma vistoria visual no corpo do abordado j despido, atentando para
as cavidades do corpo, para isso, poder ordenar que o abordado faa dois ou
trs agachamentos, para certificar que nada h escondido na regio pubiana.
As vestes e cada pea de roupa sero tambm detalhadamente verificadas:
tais como partes internas de roupas, bolsos falsos, forros com preenchimentos;
dentro e embaixo dos calados e das palmilhas, bons e outros itens que
sejam pertinentes.
As ordens devem ser claras e objetivas, sendo proibido por parte do policial
qualquer comentrio que atente contra a dignidade e a moral do abordado.
Assim, deve ordenar que retire a roupa, entregue as vestimentas, abra as
pernas, levante os braos, vire-se de costas, faa os agachamentos, abra a
boca, levante e abaixe a cabea, mostre a planta dos p, dentro outros.

FIGURA 02 Locais do Corpo onde podem ser escondidos objetos

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

293

CAPTULO 4
TTICA INDIVIDUAL
1. ARMAMENTO E EQUIPAMENTOS BSICOS
O policial militar, para o cumprimento das funes e atribuies que lhes so
conferidas, dentre elas as abordagens policiais, necessita portar armamento e
equipamentos adequados s caractersticas do servio policial. Alm disso,
deve estar devidamente fardado com o uniforme especfico da Unidade qual
pertence,

tendo

como

base

aqueles

lotados

nas

Unidades

com

Responsabilidade Territorial de rea (Batalhes), o uniforme C-1, conforme o


RUIPMES, Portaria do Comando Geral n 488-R de 2009.

1.1 ARMAMENTO
O armamento de porte bsico utilizado pelos policiais militares da PMES a
Pistola calibre .40, com mais dois carregadores completos. Na falta de pistolas,
por questes de logstica, o policial militar dever armar-se com um Revlver
calibre .38, levando consigo, no mnimo, mais 12 munies, se possvel em Jet
Loaderes.
A utilizao de armas portteis deve ser avaliada pelos policiais de acordo com
a misso a ser executada, o local de policiamento, e a disponibilidade do
armamento. So comumente encontradas nos Batalhes as Espingardas
calibre 12, as Submetralhadoras calibre .40 e as Carabinas calibre .40.
O policial deve estar sempre preparado mentalmente e fisicamente para operar
com essas armas, treinando e executando o manejo do armamento, em local
adequado. O treinamento constante trar ao policial a segurana na utilizao
do armamento, usando-o sempre de forma correta e tcnica, otimizando sua
eficincia.

1.2 EQUIPAMENTOS POLICIAIS


O policial militar deve estar devidamente equipado para que possa atuar com
segurana e tambm prover segurana a sociedade. Segue uma relao de

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

294

equipamentos e itens bsicos necessrios a otimizar e facilitar o trabalho


policial, materiais estes unnimes na doutrina policial de todo o pas:

colete balstico;

algemas;

dois Instrumentos de Menor Potencial Ofensivo: Espargidores com gs ou

espuma de pimenta ou lacrimognico, Basto Retrtil, Basto tipo Tonfa,


Basto de Madeira, Pistola Eltrica, entre outros;

lanterna ttica;

canivete;

rdio HT (hand-talk), no mnimo 01 por dupla de policiais;

papel, prancheta e caneta para anotaes;

luvas de procedimento descartveis;

telefone celular;

identidade funcional,

dinheiro para refeies,

folhas de ocorrncias extra para registro;

formulrios diversos (comunicao de acidente, auto de resistncia,

autorizao de entrada em domiclio, termo de prestabilidade de arma de fogo,


entre outros) .
Em um primeiro momento a lista pode parecer grande, entretanto a doutrina e a
experincia policial demonstram que essa gama de materiais consegue atender
a quase todas as necessidades e situaes que os policiais possam vir a se
depararem durante o exerccio da profisso. Alm disso, existe tambm a
portaria n 588-R, de 04.04.2013 do Comando Geral da PMES que padroniza a
disposio e quantidade dos acessrios no cinto de guarnio.

2. TTICA INDIVIDUAL
2.1 CONDICIONAMENTO MENTAL
As aes iniciam-se com comandos mentais. Estar preparado mentalmente
para realizar uma abordagem policial tem ligao direta com a capacidade de
antecipar, visualizar ou executar respostas rpidas e adequadas a qualquer

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

295

manifestao externa. Essas manifestaes poder variar de um simples pedido


de informao at uma agresso letal contra o policial.
Caso o policial de servio esteja desatento ou com o pensamento distante, o
tempo de resposta de sua ao pode demorar e no ser suficiente para reagir a
uma situao que exija pronta interveno.
Considerando ento a capacidade de se antecipar ao perigo, o policial pode
operar em certo nvel de ateno mental, que naturalmente varia ao longo de
seu perodo de servio. Isso porque seria extremamente estressante operar em
um nvel mximo de ateno mental durante vrias horas de policiamento.
Dessa forma, caracterizaremos alguns nveis de ateno mental que variam de
acordo com os sinais de risco e ameaas ao policial. Essa caracterizao
meramente didtica e compatvel com os nveis de abordagem policial.
Justifica-se pela identificao do nvel de ateno mental adequado ao grau de
resposta exigida situao.
2.1.1

Nvel de ateno mental RELAXADO

Caracteriza-se pela distrao e desinteresse pelos fatos que ocorrem ao redor


do policial. Por motivos diversos o policial acredita que nenhuma situao
perigosa pode acontecer naquele momento e naquele lugar, ou pior, acredita
que se algo acontecer ele ter a reao necessria no tempo adequado para
responder, comportamento esse que no pode ser adotado em nenhum
momento do servio policial. Esse desligamento com o exterior, alm de ser
incompatvel com o policiamento ostensivo, favorece reaes lentas e sem
direcionamento prvio.
Exemplos so os policiais que andam fardados, sem colete balstico e sem
portar qualquer arma nas ruas prximas aos quartis ou suas residncias; ou
durante abordagens do tipo fiscalizadoras/educativas, uma vez que o policial
acaba acreditando que a pessoa abordada no poder lhe causar perigo de
vida, como no caso de indivduos armados que dispararam contra policiais em
Blitzens de trnsito, e os policiais no estavam mentalmente preparados para
responder a injusta agresso.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

2.1.2

296

Nvel de ateno mental MDIO

Nesse nvel a mente deve estar atenta, porm no tensa. Pode tambm ser
chamado de estado de ateno mental de policiamento, pois sugere uma
ateno mental suficiente para identificar e localizar ameaas potenciais ou
situaes que necessitam de interveno e/ou ajuda policial, podendo variar de
uma simples orientao at a verificao de uma fundada suspeita. O policial
devidamente fardado deve manter-se no mnimo nesse nvel de ateno, uma
vez que como parte da policia ostensiva a sua presena j enseja segurana
no ambiente em que est, mesmo que esteja apenas deslocando-se de casa
para o trabalho ou vice versa. A qualquer momento pode ser solicitado por
algum a atuar ou se deparar com uma infrao/delito e como policial tem o
dever de agir. Lembre-se que a presena policial um dos nveis de fora
utilizados pela polcia militar.
2.1.3

Nvel de ateno mental ALTO

o nvel de ateno necessrio para o policial atuar no momento em que toma


conhecimento de um fato delituoso e chamado a intervir. Nesse momento o
policial j saiu do nvel de ateno mdio para o alto, pois a sua interveno j
iminente, seja atravs da verbalizao e, se necessrio, uso de fora fsica.
Deve ter reaes mais rpidas e conscientes para responder da melhor
maneira situao que enfrenta. nesse momento que se verifica a
importncia do treinamento contnuo, uma vez que a mente do policial bem
treinado e com ateno no nvel alto lhe mostrar uma resposta proporcional,
necessria, conveniente e legal, adequada quela situao. O treinamento
ajudar o policial a controlar suas emoes e reaes diante de uma situao
estressante como a que se encontra.
2.1.4

Nvel de ateno mental CRTICO

Caracteriza-se pela existncia de agresso direcionada ao policial, que o


coloca em risco de vida. Disparos ou mesmo agresses fsicas diretas podem
acionar gatilhos emocionais que impedem o pleno raciocnio mental. Alm
disso, reaes fsicas e qumicas do corpo, como adrenalina, viso limitada

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

297

(viso em tnel), suor excessivo, frio na espinha e respirao ofegante


comprometem a coordenao motora.
Sob essas condies que muitos policiais agem de maneira impulsiva e
irracional, cometendo atos ilegais e/ou violentos que trazem repercusses
negativas para sua vida pessoal e profissional.
Nesse momento, necessrio um esforo para retomar a racionalidade e no
ceder ao pnico. Para tanto, sob essas circunstncias, tente:

respirar profundamente: a oxigenao ajuda o crebro funcionar

corretamente;

conversar consigo mesmo: com esse processo possvel voc manter a

racionalidade e conscincia da situao;

pedir ajuda a um companheiro que esteja mais calmo: quando for

possvel, converse e pea opinio sobre o que o outro pensa a respeito da


situao.
Assim que o risco deixar de ser iminente, procure sair do estado mental crtico.
Manter-se altamente estressado aps uma ao em que sua vida foi posta em
risco conduz a comportamentos no profissionais e vingativos. Lembre-se
que cessada a agresso, voc apenas deve controlar o infrator, socorr-lo (se
for o caso) e conduzi-lo autoridade policial.
2.2 PENSAMENTO TTICO
Para fins de instruo desse manual, Ttica uma forma diferenciada de agir e
pensar diante de uma situao de perigo ou risco iminente para o policial.
Tambm pode ser entendida como forma de se aplicar com eficcia os
recursos tcnicos que se dispe, ou de se explorar as condies favorveis
para se atingir os objetivos desejados. Assim, pensar taticamente analisar a
situao encontrada ou que se ir encontrar, sob os seguintes aspectos:

segurana;

controle;

perigo iminente;

respostas adequadas;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

298

nvel de ateno mental apropriado.

Para tanto, importante o estudo dos seguintes conceitos, que o ajudaro a


avaliar e reagir adequadamente ao risco que se est enfrentando, ou seja,
ajudam a pensar taticamente:

rea de Segurana ou rea Verde: local ou rea na qual a polcia tem o

domnio da situao e o controle os riscos integridade fsica e segurana


dos policiais.

rea de Risco ou rea Vermelha: a rea que representa perigo

iminente e na qual a polcia no detm o domnio da situao.

Perigo imediato: considera-se perigo imediato o local ou individuo de onde

possa partir qualquer tipo de agresso contra o policial.

Para ilustrar imagine um indivduo dentro de uma residncia, transtornado


mentalmente, com uma faca na mo e dizendo que se algum entrar na casa
ir atacar. A rea de segurana toda regio fora da casa; rea de risco pode
se considerar a casa; e o perigo imediato o indivduo com a faca, pois de
onde partir a agresso.
preciso saber identificar o perigo e decidir o que fazer. O policial deve seguir
alguns passos para poder atuar com eficincia:
Ver observar toda a situao;
Identificar reconhecer a situao de perigo na qual deve intervir;
Certificar confirmar se realmente existe a possibilidade de agresso;
Decidir escolher a melhor forma de agir na situao apresentada;
Agir executar com eficcia a ao escolhida para resolver a situao em tela.
2.3 POSTURA TTICA
a postura corporal do policial em situaes de risco, estando em condies
de oferecer pronta resposta a um perigo imediato. Essa no uma postura a
ser adotada em todo tempo do policiamento. Trata-se de uma postura

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

299

diferenciada, prpria para situao em que h risco ou perigo iminente para o


policial. Adotada em deslocamentos at os suspeitos serem abordados ou em
patrulhamento a p em becos e vielas de aglomerados urbanos.
Atualmente, a postura ttica mais recomendada tem sido a posio SAS
(oriunda do Special Air Service, unidade especial do exrcito ingls). Esta
posio baseia-se no princpio de uma posio natural de expectativa e
deslocamento corporal, preparado para a ao.

FIGURA 03 Posio SAS (oriunda do Special Air Service)

A postura ttica do Policial exige ainda um comportamento disciplinado de


controle de armas, baseado em trs tpicos:

Evitar viso de Tnel: foco inadequado. O policial trava sua ateno muito

cedo ou muito tarde, em um nico estmulo, perdendo toda a capacidade de


alerta do entorno. Para evit-la procure olhar por cima da arma, mesmo
quando empunhada na altura dos olhos, evitando fazer mira durante o
deslocamento;

Controle da Arma: ou controle da linha de tiro. Durante a ao policial,

manter a arma apontada na direo do perigo imediato, porm devendo

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

300

sempre desviar o cano da arma da direo de pessoas no suspeitas ou de


outros policiais.

Tcnica do Terceiro Olho: assim chamada a tcnica utilizada pelo

policial quando no deslocamento e/ou varredura. Essa tcnica consiste em


apontar sempre a arma que empunhamos na direo em que olhamos, com os
olhos no focados no cano da arma, com aproveitamento da viso perifrica.

2.4 POSIES DE CONDUO E EMPREGO DA ARMA DE FOGO


Para fins desse manual sero expostas quatro forma de conduzir e/ou
empregar a arma de fogo do policial durante sua atividade operacional. Mas
deve se ter como premissa que em quaisquer das posies o policial deve
estar sempre atento para manter o dedo fora do gatilho e no apontar a
arma (linha de tiro) na direo de outro policial ou pessoas, estas quando
no oferecerem risco a sua integridade fsica. Esses so procedimentos de
segurana bsicos respeitados por todos da corporao, para se evitar
acidentes ou incidentes de tiro.

2.4.1

Posio de arma coldre Arma Localizada (Posio 01)

Durante uma interveno policial o abordado pode no entender de imediato a


ordem policial, ou at mesmo ter uma postura agressiva para com o agente da
lei. Nesse momento a verbalizao por si s j no suficiente para solucionar
o problema. Assim, dentro do escalonamento do uso da fora o policial pode
continuar a verbalizar com um tom de voz mais elevado e levar a sua mo at
sua arma de fogo, sem retir-la do coldre. Essa posio chamada de Arma
Localizada, pois o policial localiza a arma no seu coldre, estando em
plenas condies de sac-la caso seja necessrio. A ao do policial em
levar a mo at a arma enquanto verbaliza demonstra ao abordado um grau de
fora mais elevado do que se estivesse falando com as mos livres.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

301

FOTO 01 Policial com arma na posio LOCALIZADA

2.4.2

Posio Sul (Posio 02)

Nessa posio o cano da arma fica voltado para o cho (sul). Requer que
a arma esteja posicionada junto ao corpo do policial, pois seu emprego pode
ser imediato. No deixa de ser tambm uma demonstrao de fora, pois o
policial visto com a arma junto ao corpo, em condies de reagir. Essa
posio pode ser adotada durante a verbalizao numa abordagem policial ou
para controle do cano da arma. Na caracterizao da posio sul, alm do
dedo encontrar-se fora do gatilho, a arma deve ficar junto ao corpo, prxima
parte superior do abdmen.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

302

FOTO 02 Policial com arma na posio SUL

2.4.3

Posio de Alerta (Posio 03)

A arma estar apontada frente para a direo do perigo, porm, face


adaptao do policial ao local e ao terreno (por exemplo: passagem por locais
muito estreitos) isso no permite a manuteno da arma na altura dos olhos,
devendo ser recuada para a regio do abdmen. A perda da visada no
compromete a qualidade de um possvel disparo, pois este s ocorreria em
uma distncia muito curta.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

303

FOTO 03 Policial com arma na posio ALERTA

2.4.4

Posio de Tiro (Posio 04)

Tambm conhecida como posio de pronta resposta, na qual o policial


trabalha com a existncia de perigo real e iminente, devendo estar pronto para
reagir a uma agresso letal. A arma deve ser direcionada para o perigo
imediato, com os braos esticados, fazendo ngulo de 90 com o tronco do
policial, e mantendo o dedo fora do gatilho, Nesse caso o cano da arma deve
funcionar como um terceiro olho. Caso seja necessrio o policial poder
efetuar dessa posio disparos com qualidade, ou se for possvel, disparos
semivisados, mas lembre-se de no impedir sua viso colocando a arma na
frente dos olhos.
Abordando um suspeito que oferea risco real, no descuide at ter o
controle de suas mos, pois so das mos que podero vir agresses
letais provenientes de armas de fogo. Aponte a arma para a massa central
do suspeito (tronco). Nessa posio os seus dois olhos permanecem abertos e
atentos. No desvie seu olhar do perigo imediato, nem descuide de sua
segurana at que tenha controle da situao.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

304

FOTO 04 Policial com arma na posio PRONTA RESPOSTA

2.5 DESLOCAMENTOS TTICOS


Um deslocamento ttico a progresso em uma rea ou situao de risco e,
portanto, deve ser regido pelo pensamento ttico, principalmente na avaliao
de reas de risco e perigos imediatos, procurando antever situaes e estando
pronto para se defender.
Deve ser realizado em conjunto com as tcnicas de controle de rea e uso
constante de protees. Busca aproximar o policial de seu objetivo, de forma
ordenada, objetivando a segurana pessoal e do grupo.
Visando reduzir os riscos de um deslocamento ttico, algumas aes devem
ser implementadas:

escolher

itinerrios

seguros,

movendo-se

atravs

de

pequenos

deslocamentos entre protees sucessivas;

planejar cada pequeno deslocamento antes de faz-lo, raciocinando em

termos de ameaas potenciais;

evitar reas limpas (sem proteo);

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

305

escolher o processo adequado (correr, rastejar, rolar, etc) para a

movimentao;

evitar, sempre que possvel, reas e obstculos que ameacem sua

segurana;

no movimentar mveis ou objetos, pois sua ateno ser desviada. Voc

que deve se movimentar.

Com o objetivo de otimizar a ao policial durante deslocamentos tticos,


alguns princpios norteadores devem estar presentes, so eles:

Controle de rea: controle visual da maior rea de abrangncia possvel

ao seu redor, controlando o ambiente com o intuito de garantir segurana em


todas as direes. Tambm chamado de controle 360. Cada policial deve ser
responsvel por uma rea especfica, liberando seu companheiro para
guarnecer outra direo;

Cone da morte: so todas as aberturas nas paredes, portas, janelas,

bsculas, entradas de becos, e obstculos em angulao que impeam a viso


do policial e de onde pode convergir uma agresso ao agente aplicador da lei.
Nos deslocamentos, varreduras e entradas, nenhum policial deve se expor ao
vo livre dessas aberturas, sob pena de ser facilmente alvejado. O policial deve
optar por fazer a passagem desses vos de forma rpida e preferencialmente
com cobertura de um parceiro.

Protees: o policial deve constantemente avaliar o ambiente a sua volta

para detectar pontos onde poder se proteger em caso de agresso, seja um


disparo de arma de fogo at um carro desgovernado que durante uma
abordagem pode avanar sobre os policiais. Obstculos tambm podem ser
usados para ocultar a presena policial e favorecer o princpio da surpresa em
uma ao policial. Para fazer o devido uso das protees, o policial deve estar
atento aos conceitos de cobertura e abrigo, a saber:
Cobertura: so todas condies, objetos ou obstculos que ocultam a
silhueta do policial, impedindo sua visualizao, contudo, no oferece proteo
antibalstica;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

306

Abrigo: so todos os objetos que protegem o policial do fogo agressor,


podendo ou no ocultar sua silhueta.

2.5.1

Deslocamentos lentos

Se voc deseja se aproximar de seu objetivo sem ser notado, precisar se


deslocar fazendo o mnimo barulho possvel, e para isso, medidas simples
podem favorecer a surpresa e impedir a sua identificao, como a utilizao de
sinais de mos para se comunicar e o uso de fone de ouvido ou de volume
reduzido para comunicao via rdio. Dependendo da situao, o rdio poder
estar desligado, fazendo-se contatos peridicos em situaes nas quais seja
possvel. importante ainda manter desligados aparelhos celulares e alarmes
de relgio. Quaisquer objetos que possam produzir rudos ou refletir a luz
devem estar bem ocultados.

2.5.2

Deslocamentos normais

Diz respeito velocidade de deslocamento para se chegar ao objetivo que no


apresente risco iminente aos policiais nem s demais pessoas. a velocidade
de deslocamento a p durante o policiamento ostensivo geral. O policial
identifica a situao que merecem sua interveno, mas no vislumbram a
necessidade de uma atuao mais enrgica nem rpida. Por exemplo, uma
dupla de policiais em policiamento ostensivo a p na orla da praia informada
que um cidado est estacionando em local proibido. Os policiais iro se
deslocar de maneira normal, pois nessa situao no a necessidade de uma
interveno rpida, para se evitar risco de vida a algum.

2.5.3

Deslocamentos rpidos

Nesta hiptese de deslocamento, a preocupao principal atingir rapidamente


objetivo, no havendo maior preocupao em passar despercebido, embora a
segurana deva ser preservada. Pense taticamente, principalmente quanto

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

307

questo do planejamento de sua movimentao no terreno. Outro item que


determina a escolha do processo de progresso ser o tipo de proteo
existente. Dependendo do local e distncia a ser percorrida, pode-se optar por
deslocar-se com maior ou menor rapidez.

2.5.4

Deslocamentos por rastejo

Existem trs processos de deslocamento de policiais por rastejo, variando de


acordo com o objetivo a ser alcanado e a necessidade. Ressalta-se que estes
processos so lentos e cansativos, logo se recomenda que sejam utilizados em
deslocamentos curtos:

1 Processo: o policial apoiar seu corpo sobre seus joelhos e antebraos.

Erguer o peitoral, mantendo seu corpo o mais prximo possvel do cho,


forando sua cabea e quadril para baixo. Durante o movimento, os joelhos
devero permanecer sempre atrs do quadril. O policial se locomover por
meio da trao alternada de cotovelos e joelhos. Ou seja, joelho esquerdo
move-se junto com o cotovelo direito, e vice-versa, de forma sucessiva. Caso o
policial esteja portando arma longa, ela dever ser transportada nos braos,
perpendicularmente ao corpo, para que no entre sujeiras em seu cano.

FOTO 05 Rastejo 1 Processo

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

308

2 Processo: deitado de bruos, o policial mover suas mos frente da

cabea, mas manter seus cotovelos no cho. Flexionar uma perna, e a


utilizar para impulsionar o corpo para frente, juntamente com a ajuda das
mos e antebraos. Caso o policial esteja portando arma longa, ela poder ser
conduzida por uma das mos frente do corpo, cano da arma voltado para
frente, elevando o armamento o mnimo necessrio a cada impulso. Este
processo faz com que a movimentao seja mais lenta e cansativa em relao
ao primeiro, mas melhora as condies de ocultao e proteo.

E
FOTO 06 Rastejo 2 Processo

3 Processo: o policial apoiar seu corpo sobre suas pernas e cotovelos.

Erguer o peitoral, mantendo seu corpo o mais prximo possvel do cho,


forando sua cabea e quadril para baixo. Movimentar seu corpo por meio da
trao de cotovelos, impulsionando com seus ps ao mesmo tempo. Caso o
policial esteja portando arma longa, ela dever ser transportada atravessada,
no ngulo formado pelos braos e antebraos. recomendado utilizar este
processo quando se pretende evitar que a arma longa se atrite com o solo.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

309

FOTO 07 Rastejo 3 Processo

2.5.5

Sobrevivncia Policial

Se no decorrer do deslocamento voc for surpreendido por disparos, observe


os seguintes procedimentos:

Busque rapidamente um abrigo, diminuindo sua exposio ou considere

ainda a possibilidade de se retirar rapidamente do local;

Estando em equipe, evite se agrupar, de modo a no oferecer um alvo

compacto e maior;

Evite cruzar terrenos limpos e descobertos, todavia se for necessrio, faa-

o rapidamente com cobertura dos demais policiais. Se o deslocamento for


homem a homem, devemos inici-lo em lugares diferentes, de forma a
confundir o possvel agressor.
Ao deslocar-se em situao de risco, considere ter a arma pronta para uso na
mo, sabendo que a utilizao da arma deve seguir quatro princpios:

Estando de servio, mantenha todas as armas disponveis em

condies de emprego imediato: no deixe sua arma descarregada, pois


quando for necessrio us-la, no haver tempo para prepar-la.

S aponte a arma para o objetivo que voc queira imobilizar: voc

sempre necessitar estar com sua arma pronta, contudo, caso no haja risco
potencial ou real, evite apont-la indiscriminadamente.

Tenha certeza absoluta a respeito da agresso: certifique-se da

realidade do risco/ameaa, antes de utilizar a fora. A convico tem que ser

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

310

absoluta. Um procedimento impensado e imprudente pode criar uma tragdia.


Se voc no tem certeza de que pode controlar uma ameaa com sua arma,
procure outra alternativa.

Nunca ponha o dedo no gatilho se voc no tem a inteno de atirar: o

tempo gasto para que o dedo deslize da posio de segurana at o gatilho


mnimo. Estando com a arma apontada para um suspeito que oferece risco,
dificilmente ele poder executar qualquer movimento que seja mais rpido do
que voc levar o dedo ao gatilho e disparar. Estando com a arma apontada
para um suspeito, evite fechar um dos olhos para mirar, pois isso limita a viso
e impede que voc veja perifericamente. Ao fechar um dos olhos, com certeza
voc no notar qualquer movimento ou aproximao por este lado. Mantenha
os dois olhos abertos. Treine atirar em situaes diferentes (alvos acima de sua
cabea, abaixo, no nvel dos seus olhos e em direes diferentes frente e
direita/esquerda, frente e atrs).

2.5.6

Consequncias da inobservncia das ordens policiais

Importante salientar que o policial militar um agente encarregado de fazer


cumprir a lei, portanto um representante do Estado junto sociedade, e deve
agir de acordo com a lei, tendo sua atuao regulada por ela. O agente policial
sendo representante do Estado, do qual preposto, fala em nome deste, e
toda ordem emanada legal emanada por um agente do Estado deve ser
cumprida, sob pena da sano cominada para cada fato em concreto.

Fato que quando policial no exerccio de suas funes determina ordens


legais, e o particular no as cumpre, no s o policial torna-se o ofendido, mas
a Administrao Pblica tambm foi ofendida, logo requer os procedimentos
legais pertinentes, seja a autuao em flagrante, podendo ter o indiciamento
em inqurito policial ou a lavratura do Termo Circunstanciado de Ocorrncia
(TC). O policial ao ser ofendido no exerccio de suas funes no pode deixar
passar sem nenhuma providncia, j que tambm cidado com direitos e
deveres, e representa toda a estrutura Estatal, sendo legitimado por ela.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

311

Assim caso o policial na execuo de suas funes legais, seja abordando,


fiscalizando, reprimindo a criminalidade tenha suas ordens impedidas ou
resistidas por particular, de modo a dificultar a execuo de um ato legal
praticado pelo policial no exerccio de suas funes, est incorrendo no crime
de Resistncia do art. 329 do Cdigo Penal Brasileiro:
Art. 329. Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia
ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a
quem esteja lhe prestando auxlio.
Pena deteno de dois meses a dois anos.
1 Se o ato, em razo da resistncia, no se executa.
Pena deteno de um a trs anos.
2 As penas deste artigo so aplicadas sem prejuzo das
correspondentes violncia. (BRASIL, 1940).

Opor-se execuo, mediante violncia ou ameaa, a cooperar com as ordens


referentes ao procedimento da busca pessoal, o cidado estar cometendo o
crime de resistncia. O policial neste caso far neutralizao do agressor
usando progressiva e moderadamente a fora somente na medida em que for
necessria para vencer a resistncia ou para se defender da violncia,
devendo cessar o uso da fora com a neutralizao da resistncia imposta.
Situao similar ocorre quando em caso de priso, parentes e amigos do preso
se intrometem e resistem tentando impedir a execuo da conduo do infrator
em flagrante, arrebatando o preso da custdia dos policiais (ASSIS, 2007).

Vale lembrar que o ato executado pelo policial necessita ser Legal, isto em
decorrncia da lei, cumprindo mandado judicial, prendendo em flagrante.
Sendo crucial que a oposio seja com violncia ou grave ameaa. Diante
disso, suspeito que foge da polcia, deita-se no cho ou se agarra num poste,
ou o abordado que sente constrangido com a abordagem e faz indagaes
concernente a motivao do procedimento, no est no cometimento do crime
de resistncia (ASSIS, 2007).

O crime de desobedincia, previsto no Art. 330 do Cdigo Penal Brasileiro


(CPB) outro delito se consuma quando o cidado desobedece ordem legal
emanada de funcionrio pblico. Ocorre em geral em situaes de trnsito
quando o policial emana ordens para ordenar o fluxo e o condutor no s
acata, ou mesmo em casos de grandes reunies de pessoas ou tumultos

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

312

quando no so obedecidas as determinaes emanadas do agente policial


para controlar e restabelecer a ordem pblica, o controle

Outro crime comumente que o policial pode ser vtima, e por consequncia a
Administrao Pblica o Desacato, previsto no Art. 331 do CPB, que se
consuma quando o particular querendo causar o desprestgio do policial,
vexame ou humilh-lo, profere palavras e atos com ofensas. Estas situaes
so muito frequentes, por isso o policial militar deve sempre primar para a
aplicao da lei e execuo dos demais procedimentos legais.

Ressalta-se que o crime s ocorre se o funcionrio pblico estiver no exerccio


da funo ou em razo dela, sob pena de responder pelo abuso de autoridade
caso faa uma priso indevida do cidado. A ttulo de exemplo pode citar que o
desacato pode ocorrer por meio de gestos obscenos, afrontas, palavras de
baixo calo, ou mesmo com agresso fsica.

Por este motivo que embora a discricionariedade seja real, ela no absoluta,
mas limitada pela lei, e qualquer arbitrariedades, discriminaes, buscas
realizadas motivadas por inimizades ou perseguies pessoais, torna a busca
ilegal, constrangedora e abusiva. Por isso, jamais a busca pode gerar atos
constrangedores sem necessidade contra os cidados contra quem somente
h uma suspeita, j que se prima sempre pelo Princpio Constitucional da
Presuno de Inocncia.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

313

CAPTULO 5
TCNICA DE ABORDAGEM E BUSCA PESSOAL

DINMICA DA ABORDAGEM POLICIAL

Abordagem policial caracterizada pela aproximao dos policiais de algo ou


algum. entendida, em sentido amplo, como um procedimento composto por
estgios, tais como:

Identificao do objetivo da abordagem: a equipe de policiais visualizam

algo ou algum que esteja sob fundada suspeita, seja por observao do
policial de algo suspeito, informaes do Centro de Operaes ou denncias
diversas.

Plano de Ao Ligeiro: a equipe rapidamente mentaliza e analisa o

ambiente, verificando as condies de segurana do local, e a funo imediata


de cada um, por exemplo, a quantidade de abordados, pessoas em volta, se
portam armas. Preliminarmente, certificam se h condies de efetuar a
abordagem com os recursos disponveis, ou aguardar a chegada de apoio, ou
cancelar a abordagem.

Execuo da Abordagem:
- aproximao;
- ordem de Parada aos abordados;
- busca pessoal (Revista);
- entrevista e identificao dos abordados;
- priso (se for o caso).

Inspeo

Ambiental

dos

Abordados:

no

havendo

qualquer

anormalidade, o policial verifica a local, moradores, curiosos, se h parentes do


abordado para testemunhar a liberao e conferncia dos bens dos abordados,
e Levantamento de dados do endereo. Sempre analisando a possibilidade
potenciais ataques durante a sada do local.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

314

Finalizao: sada do local, e retorno ao servio ordinrio. Caso haja

conduzidos, encaminhamento da ocorrncia para o local determinado segundo


os procedimentos legais pertinentes.
Ao ser procedida a abordagem, esta entendida como uma medida de exceo,
pois o procedimento de abordagem, seguida da busca pessoal, de fato uma
restrio momentnea do direito de ir e vir do cidado e atingindo a sua
intimidade, por isso deve ser revestida de legalidade, seja pela fundada
suspeita ou priso, e sempre que necessrio fundamentada no Boletim de
Ocorrncia, sob pena da nulidade dos atos realizados pelo policial, sem
prejuzo das responsabilidades administrativas, penais e cveis.
A Abordagem policial precisa ser feita com total segurana e otimizao dos
recursos existentes, por isso adiante sero demonstrados modelos de
abordagem realizadas a partir do processo de policiamento a p.

1.1 NVEIS DE ABORDAGEM


A classificao das abordagens policiais em nveis, como ser abaixo
apresentada, leva em considerao critrios como o risco, o grau de certeza do
cometimento da infrao e a diferenciao de procedimentos para cada nvel.
Em hiptese alguma o cuidado com a segurana deve ser desprezado,
independente do nvel da abordagem. Mesmo porque as abordagens podem
evoluir de um nvel para outro, em questo de segundos e o policial dever
estar preparado para essa possvel mudana.
A diviso das abordagens policiais em nveis leva em considerao: o grau de
risco que, a princpio, a abordagem oferece aos policiais; o grau de certeza em
relao ao cometimento do delito; a diferenciao de procedimentos, em
funo das caractersticas desses nveis.
1.1.1

NVEL 0: Educativa, assistencial ou fiscalizadora.

Diz respeito quela abordagem feita para orientar a populao acerca de


determinada conduta, situao ou legislao; solicitao de informaes a
comerciantes e transeuntes, abordagens fiscalizadoras em blitzens por

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

315

amostragem, entre outras. Apesar de estar relacionado a atuaes onde o risco


de perigo ao policial ou outras pessoas seja mnimo no deve ser executado de
maneira desleixada, relaxada, nem estar associado ao estado metal de
ateno relaxado. Lembre-se que o policial sempre deve atuar no estado de
ateno mdio.

FOTO 06 Policiais realizando uma abordagem Nvel 0

Na figura acima trata-se de uma abordagem nvel 0, de cunho assistencial,


fiscalizadora ou educativa. Os policiais mantm as armas na posio localizada
e atentos a qualquer reao ofensiva.
1.1.2

NVEL 1: Baseado na fundada suspeita

A fundada suspeita o elemento motivador da abordagem policial que


ocasionar na busca pessoal. O policial verifica um ou mais indivduos em
fundada suspeita, baseando em elementos subjetivos e objetivos, conforme
anteriormente explicado e decide realizar uma abordagem parar confirmar se
existe ali a prtica de algum ilcito ou elementos/objetos relacionados a algum
crime.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

316

1.1.3 NVEL 2: Caracterizao e certeza do flagrante delito


Neste nvel, j h a certeza do cometimento do delito e o objetivo da
abordagem passa a ser a realizao da priso em flagrante do(s) infrator(es).
Naturalmente, o grau de risco, que passa a ser real, superior ao do nvel
anterior, pois, alm dos abordados estarem cientes de que sero presos e
isso pode favorecer comportamentos agressivos e no cooperativos , as
condies em que ocorrem abordagens policiais deste nvel so mais
complexas e requerem cuidados especiais na sua realizao.
1.1.4

NVEL 3: Resistncia/Confrontao com a polcia

Diferentemente do nvel anterior, os agressores j manifestaram uma reao


agressiva contra os policiais e, dessa forma, demonstram no serem
cooperativos. Este nvel o que requer maior controle emocional dos policiais
militares, uma vez que as abordagens ocorrem sob condies complexas, nas
quais a vida do policial corre risco, podendo ocorrer troca de tiros e
acompanhamentos policiais. Um fator fundamental em abordagens policiais
deste nvel a preservao de vidas de inocentes que porventura estejam
prximas abordagem ou sendo vtimas dos infratores.

PRIORIDADE DE SEGURANA

Nas aes policiais devemos sempre buscar a preservao da vida humana,


garantindo tambm, sempre que possvel, a incolumidade fsica. Para isso,
separamos trs grupos de pessoas, na seguinte ordem de prioridade de
segurana:
POLICIAIS / PBLICO / INFRATORES
Essa ordem se explica pelo fato de que o policial deve preservar-se ao mximo
para estar em condies de preservar a integridade e segurana do pblico,
bem como agir para conter e conduzir o infrator.
Lembre-se: sua SEGURANA est em primeiro lugar! E o emprego correto da
tcnica reduz o risco e aumenta a segurana da abordagem.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

317

CLASSIFICAO DOS ABORDADOS

Durante uma abordagem policial, os abordados podem adotar diversos


comportamentos que, grosso modo, enquadram-se em trs categorias:
Abordados positivos so aqueles que adotam uma postura cooperativa
frente abordagem da polcia. Voc consegue que eles faam o que deseja
utilizando apenas a palavra (verbalizao).
Abordados passivos so aqueles indecisos, que tendem a oferecer
resistncia passiva dificultando a abordagem, obrigando o policial elevar o nvel
de fora, que pode ser o aumento do tom de voz ou a utilizao de tcnicas
imobilizao.
Abordados negativos so aqueles ativamente no cooperativos, que podem
tentar ofender, fugir, resistir e at mesmo agredir o policial. Faa uso das
tcnicas policiais proporcionais resistncia oferecida. Abordagens a esse tipo
de pessoas requerem controle emocional e aes pautadas na racionalidade,
pois podem comprometer o agente policial. Fique atendo, pois agindo dessa
forma, esses abordados podem vir a cometer os crimes de desobedincia,
desacato e resistncia.
importante identificar os tipos de abordados, para adequao da forma de
tratamento a ser utilizada. Entretanto, isso no deve ser motivo de descuido na
segurana, muito menos justificativa para tratamentos desumanos e/ou
truculentos.
Durante uma abordagem policial, as pessoas sujeitas e esse procedimento
podem adotar uma postura ora positiva, ora passiva e ora negativa.
fundamental que o policial tenha a capacidade de progredir ou regredir no nvel
de fora, de acordo com a postura do abordado face suas ordens e
determinaes.
A maneira como voc se relaciona com o abordado fator decisivo para que a
abordagem tenha uma soluo satisfatria. A resistncia ao servio policial

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

318

geralmente est relacionada com a natureza da ocorrncia, mas tambm pode


ser causada pela postura e atitude no condizente do policial diante do pblico.
4

VERBALIZAO

Verbalizao a tcnica mais comumente utilizada para efetuar abordagens e


intervenes policiais. Quando realizada de modo correto, minimiza os riscos e
maximiza os resultados durante uma abordagem policial. empregada em
todos os tipos e nveis de abordagens.
O policial deve reduzir as possibilidades de confronto. Ao proceder a
abordagem, explique atravs de comandos, cada ao que o suspeito deve
realizar. Trate-o com dignidade e respeito utilizando uma linguagem
profissional. O fato de o suspeito olhar para voc no uma ofensa ou desafio.
Esteja sempre preparado, pois difcil prever o que pode acontecer quando
voc ordenar ao suspeito: POLCIA! PARADO! Ele pode obedecer ou sair
correndo ou at mesmo efetuar disparo de arma de fogo.
O momento tenso, esteja preparado para tudo. A energia nos comandos
pode evitar o uso da fora fsica ou o uso da arma de fogo. No permitido ao
policial ameaar ou proferir palavras de calo, apelidos ou frases que possam
ofender ou humilhar. A atuao deve ser tcnica e profissional. A postura e o
linguajar do policial podero angariar admirao do suspeito e do pblico em
geral, o que til no arrolamento de testemunhas e resoluo de ocorrncias.
Caso o suspeito desobedea, no encerre os comandos, pode ser que o
suspeito no esteja ouvindo os seus comandos por vrios fatores. A maior
parte das ocorrncias resolvida atravs da verbalizao, por esse motivo o
policial necessita desenvolver a habilidade de se comunicar claramente.

TCNICAS E POSIES DE BUSCA PESSOAL

A busca pessoal poder ser efetuada em quatro diferentes posies. Esta


variao se dar mediante avaliao do grau de periculosidade do abordado, o
local e as circunstncias da abordagem, dentre outros fatores que sero

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

319

considerados visando sempre a garantia da segurana dos policiais, pblico e


abordado e uma busca pessoal eficaz.
As quatro posies para realizar a busca pessoal so: em p, sem anteparo;
em p, com anteparo; ajoelhado e deitado.

5.1 EM P COM ANTEPARO


Esta posio a mais adequada quando se tem prximo ao local da
abordagem paredes, muros, portes, rvores e outros obstculos verticais
onde o abordado possa se apoiar.
Primeiramente, o Policial n 01 (Verbalizador), preferencialmente o mais antigo,
iniciar a verbalizao se identificando como policial militar, certificando que o
suspeito ouviu a mensagem e o identificou.
O PM n 01, Verbalizador, ordenar que o suspeito caminhe devagar para o
anteparo e permanea de costas para os policiais, abra e levante os braos
acima da cabea, com mos apoiadas no anteparo; abra as pernas, dando 02
(dois) ou 03 (trs) passos para trs, de modo a afastar os ps do anteparo,
numa posio desequilibrada. Isso dificultando qualquer reao ou ataque
contra os policiais.
Aps a estabilizao do abordado na posio, o policial n 01 (Verbalizador),
autorizar o policial n 02, a aproximar para realizar a busca pessoal ou a
algemao, se em flagrante delito ou as circunstncias exigirem e justificarem
tal medida.
O policial n 02, antes de aproximar do abordado, dever coldrear e afivelar
sua arma, e a partir deste momento o Policial, n 01 dever aumentar seu nvel
de ateno, buscando fazer a segurana do Policial revistador, mas sem deixar
de atentar para a segurana externa, posicionando-se de modo que o policial
revistador saia de sua linha de tiro, durante a busca. Neste instante o policial n
01 dever colocar sua arma na posio Sul.
Durante a revista o Revistador aproximar por trs do abordado, e far a busca
seguindo os procedimentos descritos nos tpicos anteriores referente aos tipos

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

320

de busca, de modo simetricamente inspecionar primeiro o lado direito do corpo,


depois o outro esquerdo e vice-versa.
Deve-se imediatamente atentar para a regio da cintura. Segue-se o
procedimento pelos quadris, trax, axilas e costas, braos, pernas (entre as
pernas e virilha), ps e cabelos.
O policial Revistador, caso reviste primeiro o lado direito, dever apoiar a
palma da mo esquerda na regio lombar do abordado e fazer uma leve
presso de forma que o abordado fique de forma desconfortvel e
desequilibrado, posicionar a perna esquerda atrs da perna do abordado e
utilizar a mo direita para executar a inspeo com deslizamentos manuais.
Aps ser revistado o lado esquerdo, quando da mesma forma, o policial
revistador dever apoiar a palma da mo direita na regio lombar do abordado
e fazer uma leve presso de forma que mantenha abordado desconfortvel e
desequilibrado, posicionar a perna direita atrs da perna do abordado e utilizar
a mo esquerda para executar com deslizamentos manuais.
Em todo o momento dos policiais devem atentar para o controle do cano da
arma, dedo fora do gatilho e procurar triangular a abordagem, de modo que o
abordado e cada dois policiais figurem nos vrtices de um triangulo imaginrio.
Assim, nenhum policial ficar na linha de tiro do outro.

D
FOTO 07 Policiais realizando abordagem com anteparo

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

321

Assim, na Foto 07 temos:

Verbalizao armas apontadas em direo ao suspeito;

Disposio Triangular (viso do abordado);

Abordado estabilizado e desequilibrado armas posio SUL;

Busca

Pessoal revistador (arma coldreada) e Segurana (posio SUL).

5.2 EM P SEM ANTEPARO


Esta posio mais adequada para os locais onde no haja anteparos verticais
em que o suspeito possa apoiar as mos, por exemplo, num campo aberto ou
numa salo grande, em que as paredes, muros, rvores e outros apoios esto
to distantes que a emergncia da situao ou um deslocamento at o
anteparo aumentariam os riscos da abordagem.
Primeiramente, o Policial n 01 (Verbalizador), preferencialmente o mais antigo,
iniciar a verbalizao se identificando como policial militar, certificando que o
suspeito ouviu a mensagem e o identificou.
O PM n 01, Verbalizador, ordenar que o suspeito se posicione de costas para
os policiais, abra e afaste bem as pernas, que levante os braos devagar e
coloque as mos sobre a cabea. Ordena-se que o abordado entrelace os
dedos. As mos podem tambm ser posicionadas na nuca ou na testa do
abordado, e orden-lo que permanea olhando para cima.
O policial n 01 deve pr o abordado numa posio de desequilbrio e
desconforto. Isso dificultando qualquer reao ou ataque contra os policiais.
Aps a estabilizao do abordado na posio ideal, o policial n 01
(Verbalizador), autorizar o policial n 02, a aproximar para realizar a busca
pessoal ou a algemao, se em flagrante delito ou as circunstncias exigirem e
justificarem tal medida.
O policial n 02, antes de aproximar do abordado, dever coldrear e afivelar
sua arma, e a partir deste momento o Policial, N 01 dever aumentar seu nvel
de ateno, buscando fazer a segurana do Policial revistador, mas sem deixar
de atentar para a segurana externa, posicionando-se de modo que o policial

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

322

revistador saia em sua linha de tiro, durante a busca. Neste instante todos os
policiais devem colocar suas armas na posio Sul.
O Revistador (policial n 02) aproximar por trs do abordado e com uma das
mos segurar as mos do abordado com pegada firme, comprimindo
levemente os dedos do revistado, impedindo que numa reao solte os dedos
entrelaados.
O Policial inspecionador com a mo que est livre far a busca pessoal
seguindo os mesmos procedimentos descritos na posio em p com anteparo.
Atentando sempre para inspecionar a cintura do suspeito.
Relembrando que em todo o momento dos policiais devem atentar para o
controle do cano da arma, dedo fora do gatilho e procurar triangular a
abordagem. Assim, nenhum policial ficar na linha de tiro do outro.

AB

D
FOTO 08 Abordagem realizada sem anteparo

Na Foto 08:

Verbalizao armas apontadas em direo ao suspeito;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

Pegada nos dedos entrelaados do abordado;

Abordado com dedos entrelaados sobre a cabea;

Busca Pessoal Revistador (arma coldreada) e Segurana (posio SUL).

323

5.3 ABORDADO DE JOELHOS


A posio de abordagem em que o suspeito fica de joelhos realizada com
mais cautela e no rotineiramente, uma vez que representa uma maior
exposio do abordado, podendo causar srios constrangimentos no revistado.
Por este motivo esta posio de abordagem executada nos casos em que o
policial tenha a firme convico de que as circunstncias da abordagem sejam
de alto risco, ou o abordado seja infrator de elevado nvel periculosidade.
Assim, com o abordado ajoelhado diminui-se a possibilidade de reao contra
os policiais.
O procedimento se dar da seguinte forma:
Primeiramente, o Policial n 01 (Verbalizador), preferencialmente o mais antigo,
iniciar a verbalizao se identificando como policial militar, certificando que o
abordado ouviu a mensagem e o identificou.
O PM n 01, Verbalizador, ordenar que o suspeito vire-se de costas para os
policiais, abra e afaste bem as pernas, que levante os braos devagar e
coloque as mos sobre a cabea. Ordena-se que o abordado entrelace os
dedos. As mos podem tambm ser posicionadas na nuca ou na testa do
abordado, e orden-lo que permanea olhando para cima.
Determina-se que o abordado ajoelhe-se e coloque a perna direita sobre a
esquerda, cruzando os ps.
Aps a estabilizao do abordado na posio, o policial n 01 (Verbalizador),
autorizar o policial n 02, a aproximar para realizar a busca pessoal ou a
algemao, neste caso se em flagrante delito ou as circunstncias exigirem e
justificarem tal medida.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

324

FOTO 09 Abordado na posio de joelhos

O policial n 02, antes de aproximar do abordado, dever coldrear e afivelar


sua arma, e a partir deste momento o Policial, n 01 dever aumentar seu nvel
de ateno, buscando fazer a segurana do Policial revistador, mas sem deixar
de atentar para a segurana externa, posicionando-se de modo que o policial
revistador saia em sua linha de tiro, durante a busca.
Neste instante todos os policiais, voltados para o abordado, devem colocar
suas armas na posio Sul.
O policial n 02, revistador durante a revista o Revistador aproximar por trs
do abordado e com uma das mos segurar as mos do abordado com pegada
firme, comprimindo levemente os dedos do revistado, impedindo que numa
reao solte os dedos entrelaados.
O policial n 02, revistador, se for revistar o lado direito do abordado,
posicionar o seu p esquerdo no cruzamento dos ps do abordado,
empurrando-os, a fim de desequilibrar e deixar desconfortvel o abordado.
Segurar os dedos do abordado com a mo esquerda, e proceder a busca ao
abordado com a mo direita, com o deslizar da mo sobre as roupas do
revistado.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

325

Deve-se imediatamente atentar para a regio da cintura. Segue-se o


procedimento pelos quadris, trax, axilas, braos, pernas (entre as pernas e
virilha), ps e cabelos.
Ao revistar o lado esquerdo do corpo do abordado o policial n 02, ao revistar o
lado esquerdo, posicionar o seu p direito no cruzamento dos ps do
revistado, empurrando-os contra o abordado, a fim de causar desequilbrio e
desconforto.
O revistador segurar os dedos do abordado com a mo direita e proceder a
busca ao abordado com a mo esquerda, com deslizamentos manuais
atentando principalmente para a regio da cintura, seguida dos quadris, trax,
axilas, braos, pernas (entre as pernas e virilha), ps e cabelos

FOTO 10 Busca Pessoal: abordado na posio de joelhos

a) Abordado deitado
a posio de abordagem em que a busca pessoal realizada com o
suspeito deitado ao solo, e assim como a abordagem de joelhos,
realizada com toda cautela e no podendo ser feita em qualquer abordagem

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

326

rotineira, uma vez que representa a maior exposio do abordado, e,


portanto, podendo maior constrangimento para o revistado.
A posio deitado s feita quando existem indcios e a convico firme de
que o suspeito porte ou possua consigo armas ou objetos que possam ser
usados em ataques contra os policiais, ou quando o abordado demonstre
excessiva violncia, agressividade e graves ameaas, isto porque com o
abordado deitado a possibilidade de reao contra os policiais do abordado
menor.
O procedimento ser dar da seguinte forma:
- Primeiramente, o Policial N 01 (Verbalizador), preferencialmente o mais
antigo, iniciar a verbalizao se identificando como policial militar,
certificando que o abordado ouviu a mensagem e o identificou.
- O PM N 01, Verbalizador, ordenar que o suspeito vire-se de costas para
os policiais, que levante os braos devagar e coloque as mos sobre a
cabea. Ordena-se que o abordado entrelace os dedos e que permanea
olhando para cima.
- Determina-se que o abordado ajoelhe-se. Depois o suspeito dever
deitar-se com o abdmen para baixo e ficar com os braos abertos em
forma de uma Cruz. Mande que o suspeito vire as palmas das mos para
cima.
- Aps a estabilizao do abordado na posio, o policial N 01
(Verbalizador), autorizar o policial N 02 a aproximar para realizar a busca
pessoal ou a algemao, neste caso se em flagrante delito ou as
circunstncias exigirem e justificarem tal medida.
- O policial n 02, antes de aproximar do abordado, dever coldrear e
afivelar sua arma, e a partir deste momento o Policial, N 01 dever
aumentar seu nvel de ateno, buscando fazer a segurana do Policial
revistador, mas sem deixar de atentar para a segurana externa,
posicionando-se de modo que o policial revistador saia em sua linha de tiro,
durante a busca. Neste instante todos os policiais devem colocar suas
armas na posio Sul.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

327

- O policial N 02, inspecionador aproximar do suspeito por um lado.


Simultaneamente, o policial N 01,verbalizador se posicionar no lado
oposto, garantindo a segurana do revistador e ordenar que o abordado
vire o rosto para o lado contrrio ao que se encontra o policial revistador.
- O revistador dever pegar uma das mos do abordado e levant-la.
- Caso o policial revistador esteja do lado direito do abordado, dever
agachar-se na altura do ombro direito e encaixar o brao direito do
abordado entre suas pernas. O policial apoiar o seu joelho esquerdo no
quadril e o joelho direito na regio da clavcula do suspeito.
- Deslizar a mo sobre as vestimentas do suspeito, focando sempre a
cintura, seguido do peitoral, costas, axilas, braos, pernas (entre as pernas
e virilha), ps e cabelos.
- Terminada a revista com o suspeito deitado, deve auxili-lo a ficar de
joelhos, e posteriormente em p.
- Com o abordado em p, e realiza-se a busca pessoal na posio em p.
A fim de que o policial revistador possa certificar que nenhum objeto
passou despercebido pela busca.
- Caso o suspeito j esteja algemado, o policial ajudar a posicion-lo de
joelhos e posteriormente em p. Tal auxlio executado mantendo
pressionado o punho e o ombro do preso.
- Ordenar que o preso abra bem as pernas e se posicione para a busca
pessoal na posio em p.
- Caso o policial revistador estiver executando o deslizamento manual com
a mo direita, a sua mo esquerda dever permanecer segurando firme as
algemas, pressionando os punhos do preso.

B
FOTO 11 Busca Pessoal: abordado na posio deitado

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

328

a) Tcnica com imobilizao e foramento de um dos braos;


b) Tcnica com imobilizao e foramento de pernas.

5.4 DISPOSIES GERAIS


a) Nada de Ilcito encontrado na Busca Pessoal
Caso durante a busca pessoal no seja encontrado qualquer objeto ilcito, o
abordado ficar sob custdia de um policial, enquanto o outro militar far a
revista aos arredores, a fim de encontrar possveis objetos que tenham sido
dispensados ou escondidos.
Os objetos pessoais de natureza ilcita que estiverem na posse do abordado,
sero entregues imediatamente ao abordado para que segure-os em suas
mos, e permanea com eles durante a execuo da abordagem, sendo estes
conferidos posteriormente pelo policial como o devido acompanhamento do
proprietrio. O policial NO deve guardar em seus bolsos qualquer objeto
pessoal encontrado com o abordado.
Nada sendo encontrado nos arredores, ser realizada a consulta no Sistema
do CIODES concernente a possveis pendncias judiciais existentes em face
do abordado. Sendo liberado caso no haja alterao, agradecendo a
colaborao.
b) Objetos de natureza ilcita encontrados na Busca Pessoal
Caso seja encontrado durante a busca pessoal qualquer objeto de natureza
ilcita na posse do abordado, o revistador retirar imediatamente o objeto da
posse do suspeito, cientificar aos demais policiais da existncia da alterao e
entregar o objeto ao segurana que estiver mais prximo.
Realizar-se- a imediata algemao dos suspeitos e ser reiniciada a busca
pessoal interrompida. Acondicionar o preso em lugar seguro e iniciar a
revista aos arredores do local da abordagem, procurando possveis objetos
escondidos ou dispensados, sendo encontrados objetos ilcitas procurar
identificar a propriedade, para os devidos encaminhamentos legais. Conferir a

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

329

existncia de possveis pendncias judiciais contra o abordado junto ao


CIODES. Posterior conduo do infrator perante a autoridade competente.

5.5 ALGEMAO
5.5.1

Introduo

No devemos associar o uso da algema ao emprego de fora, pois, na


verdade, a algema forma de neutralizao da fora e de imobilizao do
infrator. menos traumtico, doloroso e arriscado imobilizar o infrator pelo
recurso da algema, que pelo acesso a tcnicas corpreas de imobilizao.
Para alcanarmos um bom nvel de conteno, devemos algemar o infrator
com as mos para trs e com as palmas das mos voltadas para fora.
Duas regras bsicas em qualquer ao policial so o bom senso e a
segurana. A segurana da equipe policial o primeiro valor considerado na
guarda e transporte de algemas para uso posterior, em um evento aleatrio.
Em seguida, vem a garantia da incolumidade fsica de vtimas potenciais e do
detido. Tambm existe a funo de inibir a ao evasiva do detido e atos
irracionais num momento de desespero. Nesse ponto, pouco importa a
periculosidade do agente, sua estrutura corprea, idade ou status poltico e
social.
Embora a questo do uso de algemas deva ser uma questo de segurana,
no se pode admitir exageros, ou seja, fazer uso de forma antitica, com
vilipndio da pessoa humana, seja pelo intuito de castigar, humilhar ou fazer
cena para cmeras e convenincia da mdia.
A algemao pode ser realizada com o suspeito em trs posies: em p, de
joelhos ou deitado. O procedimento ser realizado sempre analisando e
observando a Legalidade, necessidade, Proporcionalidade e razoabilidade do
ato, j que o abuso no uso das algemas, por parte da autoridade ou de seus
agentes, ocasionar a devida responsabilizao cvel, penal e administrativa.
Enuncia a Smula Vinculante n 11, publicada em 22 de agosto de 2008, assim
discorre:

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

330

S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado


receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por
parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar civil e penal do
agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual
a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
(BRASIL, 2008)

Importante que o policial deve ter a plena conscincia de que o fato de o


cidado estar algemado, no representa total segurana, j que mesmo
algemado o suspeito pode tentar evadir, ludibriar os policiais ou mesmo atentar
contra a integridade fsica de todas as pessoas envolvidas na ocorrncia e
transeuntes.
Diante disso, nunca deve deixar de manter a ateno sobre o suspeito
algemado que estiver sob sua custdia, j que suas possibilidades de reao
no estaro todas esgotadas.

5.5.2

Algemao na posio em p

a) Colocar o suspeito na posio de maior segurana para execuo da


algemao.

FOTO 12 (A) e 12 (B) (A) Pegada da algema e (B) algemao do primeiro punho

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

331

Este modo de algemao inicia a partir do momento em que o abordado est


na posio em p, idntica a que o suspeito est prestes a receber a busca
pessoal, isto , em posio desconfortvel e de desequilbrio, diminudas as
possibilidades de reao e fuga.
b) O policial algemador com sua mo fraca segura e pressiona o ombro ou os
dedos do suspeito (no caso da abordagem sem anteparo) e com a mo forte
algema o punho do suspeito do mesmo lado da mo forte do policial
algemador.
Deve segurar as algemas de modo firme pela corrente ou dobradia, com a
parte mvel voltada para o punho do suspeito, e algeme posicionando a parte
da fechadura da algema no lado de cima da mo (costas das mos) do
suspeito.
Aperte a algema o suficiente, de modo a no ficar frouxa, nem muito apertada,
de modo que o punho no gire dentro da algema.
Segure a algema j presa pela sua parte macia e rotacione o brao algemado
at a regio lombar, atrs do corpo do suspeito, e pressione esta mo contra o
corpo do suspeito.

B
FOTO 13 Busca Pessoal: abordado na posio deitado

a) Rotao e foramento de punho;


b) Algemao do outro punho;
c) O policial com sua mo fraca segurar firmemente todos os dedos da mo
ainda no algemada e far o mesmo movimento de rotao com este brao do

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

332

suspeito, levando o punho sem algemas at ao punho algemado, que est nas
costas do abordado.
d) Certificar de que as palmas das mos do abordado esto votadas para fora,
uma mo de costas para a outra. Ser feita a algemao, de modo que a
fechadura fique virada para cima e as palmas das mos do abordado voltadas
para fora. Para finalizar o procedimento, ser realizada a busca minuciosa ou
completa, conforme as circunstncias exigirem.

FOTO 14 Mos Algemadas voltadas para fora e fechadura para cima

5.5.3

Algemao na posio de joelhos

a) O suspeito ser algemado ajoelhado quando as circunstncias o exigirem,


tais quais, h fundada suspeita ou certeza de que o abordado porta uma arma
ou possui caractersticas de infrator de alta periculosidade ou esteja em
flagrante delito em crime em que houve violncia ou grave ameaa.
A posio inicial que deve ficar o suspeito para a algemao de joelhos e a
mesma realizada na busca pessoal com abordado ajoelhado. Desta maneira
ser determinado pelo policial verbalizador que o suspeito fique ajoelhado, de
costas para os policiais e com dedos entrelaados sobre a cabea e pernas
cruzadas.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

333

De acordo com o nvel da abordagem os policiais devem procurar um abrigo, e


somente aproximar do suspeito, aps certificar que o abordado no possui em
suas mos armas ou outros objetos potencialmente ofensivos. Atentando para
volumes junto ao corpo do abordado por meio de inspeo visual (PMMG,
2002).
Poder iniciar a busca pessoal conforme procedimento estudado no neste
manual ou, se em flagrante delito ou em mandado de priso, proceder
imediatamente a algemao.
b) O policial algemador deve se aproximar por trs do suspeito silenciosamente
e segurar firmemente com sua mo fraca os dedos entrelaados do suspeito.
O policial algemador, antes de aproximar do abordado, dever coldrear e
afivelar sua arma, e a partir deste momento o Policial verbalizador /segurana
dever aumentar seu nvel de ateno, buscando fazer a segurana do Policial
algemador, mas sem deixar de atentar para a segurana externa,
posicionando-se de modo que o policial revistador saia em sua linha de tiro,
durante a algemao busca. Neste instante todos os policiais que estejam
voltados para o suspeito devem colocar suas armas na posio Sul, para que
no haja armas apontadas para o policial algemador.
O algemador posicionar e pressionar o seu p (mesmo lado da mo fraca)
entre

os

ps

cruzados

do

abordado,

deixando-o

desequilibrado

desconfortvel, procurando deixar sua arma mais afastada possvel do


acusado.
c) O policial algemador segurar as mos do suspeito com a sua mo fraca de
modo bem firme, e com a sua mo forte algemar o punho do suspeito (mesmo
lado da mo forte do policial).
Deve segurar as algemas de modo firme pela corrente ou dobradia, com a
parte mvel voltada para o punho do suspeito, e algeme posicionando a parte
da fechadura da algema no lado de cima da mo (costas das mos) do
suspeito.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

334

Aperte a algemas o suficiente para no ficarem frouxas nem muito apertadas,


de modo que o punho no gire dentro das algemas.
d) Segure a algema j presa pela sua parte macia e rotacione o brao
algemado at a regio lombar, nas costas do suspeito e pressione esta mo
contra o corpo do suspeito. Mantenha segurando firme a mo do suspeito que
ficou sobre sua cabea e a rotacione tambm at as costas do suspeito.
e) O algemador aproximar o punho sem algema at o punho algemado, nas
costas do abordado, e far a algemao tambm deste punho. Posiciona-se as
palmas das mos do abordado algemadas para fora, uma mo de costas para
a outra.
Ser feita a algemao, de modo que a fechadura fique virada para cima e as
palmas das mos do abordado voltadas para fora.
O suspeito ser posicionado em p, com auxlio do policial algemador, que
segurar pelo brao, mantendo a presso sobre as algemas. Com o suspeito
em p e algemado ser realizada a busca minuciosa ou completa, conforme as
circunstncias,

mesmo

que

esta

tenha

sido

feita

anteriormente

ao

procedimento de algemao.

5.5.4

Algemao com suspeito na posio deitado

A algemao realizada com suspeito na posio deitado ser realizada nas


mesmas circunstncias da algemao realizada na posio ajoelhado, citada
anteriormente, quando o suspeito esteja na posse de arma ou seja de alta
periculosidade.
A posio inicial que deve ficar o suspeito para a algemao deitado e mesma
realizada na busca pessoal realizada com abordado deitado.
a) Desta maneira ser determinado pelo policial verbalizador, aps identificarse como policial, determina que o suspeito fique ajoelhado, de costas para os
policiais.
b) Determina-se que o abordado deite-se no cho com o abdmen para baixo e
braos aberto em forma de cruz, com palmas das mos para cima.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

335

c) O policial algemador aproximar do suspeito por um lado. Simultaneamente,


o policial verbalizador se posicionar no lado oposto, garantindo a segurana
do algemador e ordenar que o abordado vire o rosto para o lado contrrio ao
que se encontra o policial algemador.
O policial algemador, antes de aproximar do abordado, dever coldrear e
afivelar sua arma, e a partir deste momento o Policial verbalizador e segurana
dever aumentar seu nvel de ateno, buscando fazer a segurana do Policial
algemador, mas sem deixar de atentar para a segurana externa,
posicionando-se de modo que o policial revistador saia em sua linha de tiro,
durante a algemao busca. Neste instante todos os policiais que estejam
voltados para o suspeito devem colocar suas armas na posio Sul, para que
no haja armas apontadas para o policial algemador.
d) O algemador dever pegar uma das mos do abordado e levant-la, fazendo
o foramento da mo do abordado para baixo.
e) Caso o policial algemador esteja do lado direito do abordado, dever
agachar-se na altura do ombro direito e encaixar o brao direito do abordado
no meio de suas pernas. O policial apoiar o seu joelho esquerdo no quadril e o
joelho direito na regio da clavcula do suspeito, apoiando o joelho na regio do
pescoo e ombro do abordado.
f) Mantendo o controle e foramento do brao direito do suspeito com uma
mo, o policial algemador retirar sua algema do bolso com a outra mo e far
a algemao do brao direito do abordado (que est preso entre as pernas do
policial), posicionando a parte macia da algema nas costas nas mos do
suspeito.
g) O policial algemador far a mudana da pegada, e permanecer segurando
firme a algema com a mo direita, enquanto com a mo esquerda buscar o
brao esquerdo do suspeito e o conduzir junto ao punho algemado, e tambm
o algemar.
h) Aps algemar as duas mos do suspeito, o policial algemador o auxiliar a
se levantar, segurando-se pelo brao e posicionando-o primeiramente

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

336

assentado, posteriormente de joelhos e depois em p. Este procedimento ser


feito mediante um movimento de rotao do suspeito em torno de si mesmo.

D
FOTO 15 Algemao: abordado na posio deitado

Na foto 15 temos: Abordado imobilizado e algemao do primeiro brao (A),


Algemao do segundo brao (B), Auxiliando o Abordado se posicionar em p ,
movimento de rotao (C) e Conduo do algemado em p (D).
i) Deve sempre realizar uma nova busca pessoal, seja minuciosa ou completa,
com o suspeito em p e manter sempre a presso sobre a algema e/ou ombro
do algemado, na conduo do algemado, a fim de poder neutralizar
rapidamente qualquer reao ofensiva.
IMPORTANTE:
- A Algemao no pode ser usada com o fim de humilhar o preso, mas como
instrumento garantidor de segurana para o algemado, policiais e terceiros, por

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

337

isso, a algemao com os braos para trs a forma PADRO, e caso no


seja possvel este modo de algemao, em virtude do porte fsico do abordado
ou demais circunstncias, pode-se fazer uso de duas algemas, uma presa a
outra.
- Nunca subestime o infrator ou o suspeito, na dvida sempre algeme, e
justifique a sua ao no Boletim de Ocorrncia pormenorizadamente, agindo
assim a luz dos ditames legais.
- O policial registrar no BOP que sua ao foi revestida de legalidade, de
razoabilidade e de proporcionalidade no uso da fora, para justificar o emprego
das algemas. O registro ser feito por meio de descrio minuciosa de cada
comportamento irregular do preso, que resultou em sua algemao.

5.6 ABORDAGEM A PESSOA(S) A P, SOB FUNDADA SUSPEITA


Nesta situao, j h confirmao de que o abordado um infrator da lei e a
busca pessoal ser realizada com a finalidade de localizar os objetos ilcitos e
certificar-se de que o infrator no esteja ocultando armas, facas ou outros
objetos que possam ser utilizados contra o policial durante a conduo
autoridade competente.
Dependendo do grau de risco da ocorrncia, da compleio fsica do infrator,
da ao ttica do grupo policial, das condies do local e das condies
climticas para efetuar a deteno de um infrator, o policial pode servir-se
basicamente de trs formas, determinando que ele fique:
EM P
AJOELHADO
DEITADO
Em qualquer dos casos, que sero explicados em aulas prticas, se o infrator
tentar uma reao durante a imobilizao, o policial dever empurr-lo, afastarse e, de arma em punho, recomear os procedimentos de conteno.
ATENO:
No descuide da segurana! NUNCA conduza um infrator da lei dentro de
uma viatura policial sem que lhe seja realizada a busca pessoal minuciosa.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

338

5.6.1 Abordagem de dois policiais a um suspeito


Quando o policial identificar a pessoa suspeita, o mesmo dever se cercar das
tcnicas e conceitos estudados anteriormente e realizar a abordagem policial,
obedecendo aos seus princpios (Segurana, Surpresa, Rapidez, Ao
Vigorosa e Unidade de Comando).
Dever sempre ter em mente um planejamento, adequando a ao ao
ambiente. Com comandos claros e simples, identifique-se como policial e
determine que ele coloque as mos para o alto.
Encaminhe a pessoa a algum anteparo e comande que o mesmo adote
posio adequada para a busca pessoal, com braos e pernas bem abertos e
olhando para cima, ficando o abordado em uma posio desconfortvel e
desequilibrada. Os comandos continuam at que a pessoa fique na posio
desejada pelo policial.
Caso no exista anteparo adequado, o policial dever determinar que o
abordado vire de costas, abra as pernas coloque as mos sobre a cabea e
entrelace os dedos.
Em seguida o policial responsvel pela busca pessoal aproxima-se e inicia a
revista, dando ateno especial regio da cintura, axilas, tornozelos e virilhas,
e sempre mantendo contato visual com o rosto do abordado, que deve
permanecer olhando para o alto.
Apenas um policial far a busca pessoal, o outro sempre permanece fazendo a
segurana da abordagem, adotando a posio sul e sempre com o dedo fora
do gatilho.
Sempre estar atento verbalizao e ao controle do armamento. Quando o
policial for mudar de posio para revistar o outro lado do abordado, deve
haver coordenao nessa passagem pelo outro policial, que tambm mudar
de lado e permanecer na posio sul com seu armamento durante a
passagem.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

339

Se for localizado com o abordado objeto ou substncia ilcita ou produto


suspeito, este deve ser apresentado autoridade competente.
Assim que for caracterizado o cometimento de algum crime o mesmo ser
algemado e ser repetida a revista, desta vez ainda mais detalhada.
Os

procedimentos

subsequentes

da

abordagem,

que

seguiro

escalonamento do uso da fora, sero explicados em aula prtica.


5.6.2 Abordagem de dois policiais a dois suspeitos
Os policiais devero seguir os mesmos procedimentos relatados anteriormente,

devendo apenas redobrar a ateno por ter mais um suspeito.

D
FOTO 16 Abordagem de dois policiais a dois suspeitos

Observamos na FOTO 16: Verbalizao armas apontadas em direo ao


suspeito (A), Disposio Triangular e um abordado estabilizado (B), Abordados
em posio de desequilbrio e o Segurana com arma posio SUL (C) e
Inverso de lado do Segurana tirando o Revistador de sua linha de tiro (D).

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

340

5.6.3 Abordagem de quatro policiais a um grupo de suspeitos


Como nos casos anteriores, todos os suspeitos devem estar voltados para o
anteparo na posio de abordagem (desconforto e desequilbrio). Sempre
observar a verbalizao e o controle do armamento. Seguir o procedimento
bsico de abordagem, como nos casos anteriores.
Atentar que um dos policiais agora estar responsvel por fazer a segurana
externa, estando voltado para o permetro externo da abordagem.
Os suspeitos revistados tambm sero observados, ainda que com menos
intensidade, pois a ateno principal deve estar voltada para os que no foram
revistados.
Durante a busca os abordados no devem se comunicar.
Tenha sempre muita ateno no CONTROLE DO ARMAMENTO, pois
dependendo da situao, a(s) arma(s) do(s) segurana(s) deve(m) estar
sempre na posio SUL, ALERTA ou DE TIRO, com o dedo fora do gatilho,
nunca apontada para cima.
Depois de realizada a busca em cada um dos abordado(s), este(s) continua(m)
com as mos na parede, at que se conclua a busca no(s) outro(s), o policial
pode permitir uma posio mais relaxada, mas sempre com controle visual com
as mos.
No fique em dvida, se o policial suspeitar que algo passou despercebido,
mesmo em uma busca realizada por outro policial, faa uma nova revista.
Quando os suspeitos ou infratores estiverem em condies de se igualarem em
fora guarnio (lembrar que superioridade ttica diferente de superioridade
numrica) o policial dever solicitar reforo, a fim de garantir a supremacia em
caso de resistncia. Princpio da SEGURANA.
Se existir mais policiais e mais suspeitos que nos casos acima enfocados, o
policial deve lembrar que o procedimento sempre ser o mesmo: Um policial
para a revista, um policial para fazer a segurana e vigilncia que ainda no
foram revistados, um policial para fazer a segurana e vigilncia dos que j
foram revistados e um policial para fazer a segurana externa do grupo. Os
policiais excedentes sero divididos nas funes de segurana, permanecendo

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

341

apenas um para a busca pessoal. Se existir um nmero considerado de


policiais em relao aos suspeitos, podem-se dividir os suspeitos em dois
grupos de abordagem.

5.6.4 Abordagem de policiais a bordo de viatura a suspeitos a p


O motorista deve parar a viatura prxima aos suspeitos, a guarnio
desembarca rapidamente, sem perder de vista os suspeitos e inicia a
verbalizao. Se algo inesperado ocorrer, passe direto e busque um outro
momento e um novo local. O policial deve evitar dar r na viatura para efetuar a
abordagem caso passe pelos suspeitos.
Caso a guarnio precise se aproximar do(s) suspeito sem(s) sem ser notada,
poder desembarcar um pouco antes e seguir a p at ao objetivo.
O posicionamento dos suspeitos segue o mesmo padro visto anteriormente.
Lembrar que a viatura no se constitui em um anteparo antibalstico. Na sua
grande parte oferece apenas cobertura e no abrigo. Em caso de necessidade
procure abrigar-se com o bloco do motor, ou atrs da maior poro de lataria
possvel.
Como em toda abordagem, tenha sempre em mente um planejamento, mesmo
que rpido.
No descuide do permetro externo, o abordado poder receber algum tipo de
cobertura.

B
FOTO 17 Abordagem de dois policiais motorizados a suspeito a p

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

342

Na FOTO 17 temos: Verbalizao armas apontadas em direo ao suspeito


(A) e Disposio Triangular dos policiais e um abordado estabilizado (B).

5.7 ABORDAGEM PESSOAS EM VECULOS SOB FUNDADA SUSPEITA


5.7.1

Introduo

Fazendo uma breve anlise sobre a forma de atuao dos criminosos,


percebemos facilmente que em grande parte dos crimes h a utilizao de
veculos como meio de transporte, sejam eles carros, motocicletas, nibus ou
bicicletas. Cada um possui a sua particularidade, porm, buscaremos ser mais
criteriosos no que tange a utilizao de carros, motocicletas, uma vez que a
abordagem a coletivos ser tratada pela disciplina de operaes policiais.
O grande problema do carro que, diferente dos outros tipos de transporte
como motocicleta, dentro dele o cidado infrator possui uma relativa vantagem
em relao ao agente da lei, porque no possvel observar por completo suas
aes no interior do veculo.
No entanto, essa relativa vantagem pode ser minimizada atravs da utilizao
de tcnicas adequadas e seguras no momento de se abordar um veculo, seja
no caso de uma abordagem preventiva ou numa fundada suspeita ou mesmo
aps o cometimento de um crime.
H de se admitir que no existe tcnica de abordagem nica e exata, a
chamada

receita de bolo, at por que o cenrio e a dinmica de uma

abordagem policial nunca igual outra. Porm h diversos princpios e


procedimentos que o policial pode e deve usar, pensando sempre e
prioritariamente em sua segurana, na segurana da populao e do abordado.
Ao se abordar um carro h de se considerar a questo da superioridade
numrica, que sempre desejvel, porm, em caso de impossibilidade ou
demora na chegada do apoio, mas importante avaliar se existe a
superioridade ttica, ou seja, nesta situao requer uma anlise criteriosa dos
policiais em relao ao seu conhecimento tcnico profissional para a realizao
da abordagem.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

343

Por esse e tantos outros motivos, que os procedimentos para as abordagens a


carros devem diferenciar-se de acordo com os nveis das abordagens em cada
caso, conforme seu grau de risco, como ser apresentado posteriormente.

5.7.2

Aes que antecedem uma abordagem a veculo

Algumas informaes prvias iro auxiliar os policiais na tomada de deciso


antes de realizar a abordagem a veculo.
a) INTERAO ENTRE AGUARNIO
Todos os componentes da equipe devem ter cincia de que determinado
veculo ser abordado e pleno conhecimento de sua funo durante a
abordagem.
b) INFORMAO VIA RDIO
O policial quem tem a principal responsabilidade de esgotar todas as
informaes possveis via rdio sobre o veculo que ser abordado tais como a
motivao criminal, a verificao da placa, nome e endereo do proprietrio do
veculo, se h alguma restrio judicial e etc. importante tambm que as
demais equipes e guarnies policiais tenham cincia de que se est
abordando um carro, de quantos ocupantes esto no interior do veculo, bem
como o local da realizao da abordagem.
c) INFORMAO VIA OBSERVAO
Sempre que possvel, o policial deve procurar acompanhar o veculo a ser
abordado de forma a observar a quantidade de pessoas que h no seu interior
e as atitudes de seus ocupantes. Durante este acompanhamento atentar para o
comportamento dos suspeitos, objetos jogados para fora do automvel,
ateno a possveis veculos de escolta e tambm procurar o melhor local para
realizao da abordagem, considerando o fluxo de veculos, locais mal
iluminados e etc. Cabe lembrar tambm que o efeito surpresa deve ser
buscado pelos policiais, sendo essa observao determinada pelo bom-senso
do policial.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

344

d) ACOMPANHAMENTO POLICIAL
Acompanhamento, Cerco e Bloqueio Policial so assuntos abordados pelo
Manual de Operaes Policiais, para tanto, iremos adotar os procedimentos,
conceitos e ensinamentos definidos e apresentados pelo manual citado, em
relao a estes temas.
Conforme a disciplina de Operaes Policiais orienta, o ato de seguir um
veculo para que seja realizada a sua abordagem possui vrias conceituaes,
dentre elas as mais usuais so Acompanhamento Policial e Perseguio
Policial.
Para a Polcia Militar do Estado do Esprito Santo ser adotado o termo
Acompanhamento Policial, entendendo-se tratar-se de um evento de natureza
policial em que ocorre uma tentativa de fuga (recusa da ordem de parada), ou
seja, quando o motorista de um veculo suspeito recusa-se a parar para a
abordagem, empreendendo fuga, e a viatura policial necessita acompanh-lo,
acionando seus sinais sonoros e luminosos.
Normalmente, a pessoa que foge de um acompanhamento policial empreende
velocidade elevada, bem como realiza manobras imprevisveis e pratica vrias
infraes de trnsito. Portanto, quanto mais se estende o acompanhamento,
mais ele exige ateno do policial que o realiza, bem como demanda que o
cerco seja executado com eficincia tendo como consequncia um desfecho
mais breve, que possibilite um mnimo de danos vida e ao patrimnio.
Da mesma forma cabe destacar que em ocorrncias de acompanhamento, o
cerco e o bloqueio so duas tcnicas policiais que andam lado a lado com o
mesmo.
As ocorrncias de acompanhamento, cerco e bloqueio, geralmente, envolvem
grande parte do efetivo de servio e, no raro, necessitam apoio de outros
setores (viaturas das Unidades de rea, BPTRAN, BME, NOTAER, ROTAM,
etc.).

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

345

Importante ressaltar que o principal objetivo do Acompanhamento Policial a


abordagem ao veculo, com a deteno de criminosos com o mnimo de dano
vida ao patrimnio, para tanto o policial que estiver realizando o
acompanhamento deve estar atento a observar os ocupantes do veculo,
informando via rdio as observaes constatadas e os posicionamentos na via
pblica, para que seja propiciado o cerco e o bloqueio policial.
Havendo disparos de arma de fogo, a distncia do acompanhamento deve ser
ampliada de forma que a observao seja possvel e a rede de rdio informada,
NO DEVENDO O POLICIAL EMPREGAR ARMA DE FOGO COM A
VIATURA EM MOVIMENTO.
e) CERCO POLICIAL
O Cerco Policial uma ao ttica que consiste no posicionamento de policiais
e viaturas policiais em pontos estratgico dentro de uma rea a fim de cercar
rotas de fuga de pessoa e/ou veculo com a finalidade de possibilitar a sua
interceptao e abordagem.
O responsvel por orientar o cerco policial deve ser o Comandante do
Policiamento da Unidade (CPU) e deve ser assessorado pelos operadores de
rdio do CIODES/COPOM.
medida que for sendo atualizada a posio do veculo acompanhado pela
equipe acompanhadora o CPU deve ir orientando o deslocamento e
posicionamento das demais viaturas que participam do cerco.
importante que cada unidade possua um planejamento prvio para estas
situaes, ou seja, um plano de cerco e bloqueio da unidade onde so
vislumbradas as principais rotas de fuga que podem ser utilizadas por
criminosos quando surpreendidos por equipes policiais de servio. Pois
ocorrendo um fato que necessite o cerco policial, o CPU tenha em mos os
locais pr-definidos para facilitar o deslocamento e posicionamento das demais
viaturas.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

346

f) BLOQUEIO POLICIAL
O Bloqueio Policial uma ao ttica que consiste no posicionamento de
policiais e viaturas em pontos estratgicos especficos com a finalidade de
bloquear temporariamente o fluxo de veculos, permitindo a abordagem policial
de veculos e pessoas em fuga.
Os locais apropriados para a montagem dos cercos e bloqueios devem ser
criteriosamente

escolhidos.

Os

policiais

envolvidos

devem

ter

pleno

conhecimento desses locais, o que refletir na agilidade do deslocamento e na


eficincia da operao.
Nos pontos de cerco e bloqueio deve-se observar:
- distncia de vias secundrias em relao via principal, ou de estradas
vicinais que possam favorecer a fuga do veculo suspeito;
- distncia de obstculos fsicos (paredes, barrancos, etc.) que possam
prejudicar a segurana de procedimentos;
- ausncia de curvas, aclives, declives ou de grande circulao de pessoas;
- proximidade dos redutores de velocidade (quebra molas, lombadas e radares
eletrnicos), principalmente em vias de trnsito rpido.

5.7.3

Proteo Oferecida Por Um Veculo

Durante uma abordagem policial sempre h um risco envolvido, portanto o


policial necessita pensar na possibilidade de confronto e, nesses casos,
importante que a equipe tenha conhecimento das protees que podem ser
oferecidas pela viatura.
Atualmente, a maioria das latarias dos veculos fabricados feita de chapa de
ao prensada, que muito fina, o que diminui sua eficcia quanto proteo
contra disparos de armas de fogo. Mesmo a mais ineficiente munio de uma
arma de fogo penetrar a lataria de um carro (tem-se como exemplo as portas),
portanto ns temos que melhorar nossas chances de sobrevivncia, no caso de
um confronto policial.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

347

A parte frontal do veculo, onde geralmente se encontra o bloco do motor, a


que pode fornecer ao policial a maior proteo em relao a qualquer agresso
por arma de fogo. Essa deve ser nossa primeira alternativa.

FOTO 18 Bloco do Motor como abrigo

Na parte central do carro, as portas, constitudas de vidro em sua metade


superior e de metal em sua metade inferior, no oferecem proteo contra
disparos de arma de fogo. Por isso devemos evitar utiliz-las como abrigo.

FOTO 19 Vulnerabilidade das portas como abrigo

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

348

J a parte traseira, onde geralmente existe o porta-malas, no oferece muita


proteo, porm entre se abrigar atrs das portas ou na parte traseira, o policial
deve optar pela segunda opo, pois ali ele poder fazer uso da proteo
oferecida pelas rodas e pelas colunas de suspenso.

FOTO 20 Policiais abrigados Retaguarda da viatura

Enfim, o primordial em uma situao de confronto armado, durante uma


abordagem que em primeiro lugar, o policial deve estar abrigado em uma das
protees que a viatura pode oferecer.

5.7.4

Posicionamento dos Policiais em Relao ao Veculo Abordado

a) No caso de policiais a p:
Os militares devem posicionar-se atrs do veculo a ser abordado, sempre
procurando abrigo, seja uma rvore, um objeto de concreto, outro veculo etc.,
caso no tenha abrigo, a dupla de policiais dever posicionar-se na parte
traseira do veculo a ser abordado, a uma distncia aproximada de 5 (cinco)

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

349

metros, formando um triangulo cujo o vrtice principal o veculo a ser


abordado.

B
FOTO 21 Abordagem a veculo saindo do processo a p sem abrigo

Na FOTO 21 temos: Disposio Triangular dos policiais veculo num dos vrtices e
armas apontadas em direo ao suspeito (A) e Viso lateral da disposio Triangular
dos policiais (B).

FOTO 22 Foto de abordagem a veculo saindo do processo a p com abrigo (vista


da retaguarda)

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

350

FOTO 23 Foto de abordagem a veculo saindo do processo a p com abrigo (vista da


Frontal)

b) No caso de policiais a bordo de viaturas:


c) O posicionamento da viatura em relao ao carro abordado, podemos
afirmar que a melhor opo o veculo policial ser parado atrs do veculo
abordado. Nunca se deve parar ao lado, assim como se deve evitar parar na
frente.
Portanto, o policial dever parar a viatura a uma distncia de aproximadamente
05 (cinco) metros da parte traseira do veculo a ser abordado, posicionando o
farol direito da viatura exatamente na parte central do veculo, conforme figura
abaixo:

FOTO 24 - Posio da Viatura em relao ao veculo abordado

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

351

d) POSIONAMENTO DA VIATURA DE APOIO


A viatura que chegar em apoio deve preferencialmente se posicionar atrs da
viatura que est realizando a abordagem. No entanto, se a via permitir e as
condies apresentarem-se adequadas, ela tambm pode se colocar ao lado
da viatura principal.

5.7.5

Equipamentos mnimos de uma viatura policial

As viaturas operacionais antes de serem alocadas ao servio devem estar


equipadas minimamente para execuo do policiamento. Para tanto alguns
materiais abaixo relacionados so indispensveis no interior de uma viatura
operacional:
- armamento de proteo individual (Pistola .40 com 03 carregadores);
- pelo menos 01 armamento de proteo coletiva (Espingarda Calibre 12, a
Carabina .40 ou a Submetralhadora .40);
- equipamento de proteo individual (Colete Balstico);
- equipamento no letal individual (Algemas e Basto);
- equipamento luminoso (Lanternas);
- 01 rdio comunicador (Fixo e Porttil);
- pasta de documentos (Fichas de Viaturas, BOP, Bloco de Anotao, Caneta,
Prancheta e etc.).
Havendo capacitao do efetivo e disponibilidade na Unidade, outros
equipamentos no letais podem ser acrescentados como a pistola eltrica e
espuma ou spray de gs PIMENTA.
5.7.6

Procedimentos nas abordagens a veculos Nvel 0

Durantes as intervenes preventivas ou averiguaes que ainda no


configurem uma fundada suspeita ou flagrante delito ou at mesmo com
objetivo de uma fiscalizao de trnsito, o policial deve proceder da seguinte
forma: caso os militares estejam a p, por meio de gestos e determinaes
verbais devem determinar a parada do veculo a ser abordado, caso estejam

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

352

embarcados em viaturas essas determinaes se daro por meio de sinais


sonoros (buzina ou sirene), luminosos (farol ou giroflex e seta) e gestos.
Posteriormente posicionar atrs do veculo a ser abordado a uma distncia de
aproximadamente 05 (cinco) metros, em seguida solicitar que o motorista
prossiga em direo ao policial mais antigo tendo em posse os documentos
obrigatrios (CNH e CRLV).
O militar mais moderno estar localizado prximo ao chefe da equipe com a
arma na posio sul, realizando a segurana da abordagem preventiva. J o
chefe de guarnio estar na posio de arma localizada e realizar os
questionamentos e consultas necessrias que motivaram a abordagem.
Em seguida o chefe de guarnio devolve a documentao verificada,
solicitando que abordado confira seus pertences, despede-se cordialmente e
aguarda o veculo sair para posteriormente embarcar na viatura e iniciar o seu
deslocamento.

FOTO 25 Abordagem Nvel 0: Chefe de Guarnio (Arma Localizada) e Motorista


(Posio SUL)

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

5.7.7

353

Procedimentos nas abordagens a veculo de passeio sob fundada

suspeita Nvel 1
a) FORMAO DO CENRIO DA ABORDAGEM
Sem dvidas, o primeiro procedimento em qualquer abordagem (seja ela de
nvel 0, 01, 02 ou 03) fazer o veculo a ser abordado parar, e para isso devem
ser adotadas as medidas orientadas no tpico anterior, sempre atentando para
evitar prejuzos no trnsito.
Quando o veculo abordado parar, os policiais devem posicionar-se da seguinte
forma:
- no caso do policiamento a p deve adotar o posicionamento sugerido na
alnea a do tpico 5.7.6;
- no caso dos processos motorizados o procedimento consiste no na parada da
viatura, que deve se posicionar a retaguarda, a uma distncia de
aproximadamente 05 metros, buscando alinhar farol dianteiro direito com a
parte central do veculo abordado, criando assim uma rea de segurana para
a guarnio que iniciar a verbalizao.
No segundo caso, o motorista da viatura adotar uma posio semiembarcado
(com o p esquerdo apoiado do lado de fora e o restante do corpo no interior
da viatura, abrigando-se atrs do bloco do motor com silhueta reduzida)
fazendo a segurana, atento aos movimentos dos abordados e a sua
retaguarda atravs dos retrovisores. Enquanto o chefe de guarnio adotar
uma posio semiembarcado (com o p direito apoiado do lado de fora e o
restante do corpo no interior da viatura, abrigando-se atrs do bloco do motor
com silhueta reduzida) iniciando a verbalizao com o (s) ocupante (s) do
veculo abordado.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

354

FOTO 26 Abordagem motorizada a veculo

Na FOTO 26, temos: Posicionamento da Viatura em relao ao veculo


abordado (A), Disposio dos policiais semiembarcado (B), Disposio do
patrulheiro/chefe de guarnio semiembarcado (C) e Disposio do motorista
semiembarcado.
Neste momento torna-se imprescindvel que os comandos e determinaes
repassadas aos abordados pelo chefe de guarnio, sejam mais claros e
precisos possveis, evitando dvidas que possam ser mal interpretadas pela
guarnio durante a abordagem.

As ordens devem ser dadas com calma e educao, porm com energia, num
tom de voz suficiente para serem ouvidas e cumpridas. Devem-se evitar
palavras torpes e o uso de grias. O policial um profissional e agente da lei,
devendo agir de forma tcnica.

A primeira determinao deve ser direcionada ao motorista do carro abordado,


para que desligue o seu veculo, aps. Em qualquer abordagem, esse um

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

355

momento de grande risco, pois se a inteno dos abordados for reagir ou se


evadir, essa ser a melhor hora.

Aps isso determina-se que todos os ocupantes do veculo desembarquem,


preferencialmente ao mesmo tempo, com as mos em posio visvel (para
cima) e sem pegar nada em seu interior (isso deve ser deixado claro a quem
est sendo abordado). Porm, para evitar que os cidados que esto sendo
abordados,

devido

ao

stress

natural

que

abordagem

causa

no

compreenderem todas as determinaes solicitadas, preocupe-se em emitir


determinaes claras e objetivas, se necessrio direcionadas a cada um dos
indivduos, identificando-os, seja por uma cor de roupa, ou objeto que estejam
portando. Nunca se refira a caractersticas como compleio fsica, cor ou raa,
demonstre respeito pelo cidado e poder exigir o mesmo.

Os abordados devem ser encaminhados a uma posio adequada para a


busca pessoal, num mesmo local conforme fotos abaixo:

FOTO 27 Posicionamento do Abordado para a Busca Pessoal

Na FOTO 27, temos: Posicionamento na parte traseira do veculo (A),


Posicionamento no anteparo mais prximo (B) e Posicionamento lateralmente
afastados do veculo (C).

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

356

Entende-se por uma posio adequada para a busca pessoal, os cidados


serem posicionados, em uma posio desconfortvel e desequilibrados. A
verbalizao continua at que a pessoa fique na posio desejada pelo policial.
Somente a partir deste procedimento que os policiais podero abandonar o
abrigo ou desembarcar completamente da viatura.
Aps isso, um policial se deslocar at o veculo abordado com segurana e
silhueta reduzida, com objetivo de certificar-se que no h mais pessoas no
interior do veculo (esse militar ser o motorista no caso do processo de
policiamento motorizado). Caso durante a aproximao seja verificado alguma
pessoa no interior do veculo o policial deve retornar ao seu abrigo e reiniciar
uma verbalizao para que o ocupante desembarque e se dirija ao anteparo
definido para a abordagem.

C
FOTO 28 Aproximao do policial do Veculo abordado e Inspeo visual parte interna

Na FOTO 28, observamos: Aproximao com abordado posicionado na traseira do


veculo (A), Aproximao com abordados posicionados no anteparo mais prximo (B)
e Aproximao com abordados posicionados lateralmente ao veculo (C).

Com a confirmao da no existncia de outras pessoas no interior do veculo,


inicia-se o procedimento de busca pessoal.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

357

Encerrada a busca pessoal os abordados sero posicionados um ao lado do


outro, preferencialmente na lateral da via, sobre a calada e de frente para o
chefe de guarnio, quando ser solicitada a documentao de identidade,
habilitao, documentao do veculo e se iniciar a revista de bolsas, carteiras
ou similares alm de uma entrevista mais detalhada com os cidados. Havendo
necessidade de retirar alguma documentao de plsticos para verificao, o
proprietrio deve fazer a retirada, afim de que o policial no seja
responsabilizado por algum dano. Sendo necessrio eles podero ser
entrevistados em particular para que as informaes possam ser cruzadas
posteriormente.
b) BUSCA VEICULAR
Antes de se iniciar uma busca no interior de um veculo as placas e o chassi j
devem ter sido verificados, ento o condutor (ou o proprietrio) do mesmo deve
ser convocado para acompanhar o procedimento.

O encarregado pela revista deve encaminhar-se para o porta-malas, o ideal


que o proprietrio veculo aproxime-se e com a chave, apenas destrave o porta
malas, em seguida seja encaminhado a lateral do veculo, para que o motorista
da viatura com a silhueta reduzida na lateral oposta onde estiver o proprietrio
do veculo, sinalize que trata-se da Polcia Militar, chamando a ateno de
quem supostamente possa estar no interior do porta malas e em ato contnuo
abra a citada porta.

O interior do porta malas ser observado e controlado pelo chefe de guarnio,


que dever estar com a arma na posio de perigo, posicionado de forma a
manter o controle visual dos demais abordados.

Durante as buscas o motorista sempre que possvel estar no lado contrrio ao


do homem da revista e devidamente observado pelo chefe de guarnio, que
ter tambm a responsabilidade de manter sob vigilncia os demais
abordados, estando atento as possveis reaes.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

358

FOTO 29 Motorista abordado acompanhando a revista veicular

A busca dever ser realizada por quadrantes devendo ser iniciada pelo
compartimento de passageiros, todos os vos existentes no veculo so
passveis de verificao policial, havendo sempre a possibilidade da existncia
de objetos ilcitos.

FIGURA 04 Diviso do Veiculo em quadrantes

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

359

O revistador deve iniciar pela porta dianteira, sua forrao, forrao do teto,
quebra-sol, painel, volante, dutos de ar, caixa de fusveis, console, forro do
cambio de marcha, forro do freio de mo, sacolas para descarte de lixo, tapete,
forro do piso, estofamento dos bancos, encosto de cabea. Em seguida, porta
traseira, sua forrao, estofamento, levantar o banco traseiro, forrao inferior,
parte inferior do banco dianteiro, tapete e o mesmo procedimento no outro
quadrante da parte traseira do veculo. Passamos ento ao quadrante restante
da parte dianteira do veculo repetindo o procedimento, porm com ateno
especial ao porta-luvas e principalmente ao espao, geralmente existente, no
painel imediatamente retaguarda deste compartimento.

A revista do porta-malas deve verificar bolsas, caixas de ferramentas e outros


objetos passveis de acondicionar drogas ou armas, alm dos forros laterais,
compartimento das lanternas traseiras, compartimento do estepe, o prprio
pneu sobressalente, compartimento do macaco, etc.

J no compartimento do motor o motorista da viatura deve atentar a objetos


afixados na estrutura do veculo, forro do cap, compartimento dos faris, filtro
de ar, quebra chamas e outros espaos e vos.

Se forem localizados no interior do veculo armas, objetos ou substncias


ilcitas, a equipe dever tentar identificar e individualizar a propriedade de cada
objeto localizado. Em caso de sucesso nesta individualizao de condutas,
todos os ocupantes do veculo devero ser conduzidos delegacia de polcia
civil, uns na qualidade de acusados e outros na de testemunhas.

Caso isto no seja possvel todos os ocupantes do veculo devem ser


conduzidos presena da autoridade competente parar prestar os devidos
esclarecimentos.
Ao trmino deste procedimento, no havendo a configurao de nenhum delito,
todos devero ser liberados, no sem antes determinar que cada um deles
verifique seus pertences pessoais, carteiras, bolsas, mochilas, documentos,
telefones, dinheiro ou quaisquer outros objetos de valor. Sendo que o condutor

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

360

ou o proprietrio do veculo abordado dever realizar uma verificao completa


no interior de seu automvel para verificar se nota a falta de algum pertence.

O chefe de guarnio despede-se cordialmente dos abordados e os aguarda


sarem do local para posteriormente embarcar na viatura e iniciar seu
deslocamento.

5.8 Procedimentos nas abordagens a veculo de passeio em situao de


flagrante Nveis 2 e 3

Nesta situao, j h a informao (repassada pelo COPOM, por populares ou


pela visualizao da prpria guarnio) de que o veculo a ser abordado
produto de ilcito ou foi utilizado para o cometimento de crime, devendo a
guarnio executar os mesmos procedimentos anteriormente descritos,
adotando a mesma postura ttica e posicionamento do efetivo durante a
abordagem.

O desembarque dos abordados se dar de maneira simultnea, devendo ser


orientados, energicamente, a caminhar em direo traseira de seu veculo e
em seguida deitarem-se de bruos, minimizando assim a possibilidade de fuga
ou reao e conferindo ao patrulheiro mais segurana para a aproximao e
verificao do carro.

Aps a verificao visual do interior do veculo, os infratores devero ser


imediatamente algemados, sendo a busca pessoal e posteriormente a veicular,
realizadas com a finalidade de localizar os objetos ilcitos que estejam em sua
posse e certificar-se de que o infrator no esteja ocultando armas, facas ou
outros objetos que possam ser utilizados contra o policial durante a conduo
autoridade competente.

5.9 Procedimentos nas abordagens a motociclistas ou ciclistas sob


fundada suspeita Nvel 1
a) FORMAO DO CENRIO DA ABORDAGEM

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

361

Como nas abordagens a carros, nas abordagens a motocicletas a primeira


providncia a ser adotada para realizar a abordagem determinar que o
motociclo pare, ou seja no caso de O chefe de guarnio deve acionar o
giroflex e a sirene, enquanto motorista da viatura deve sinalizar ao condutor da
motocicleta ou bicicleta suspeita, piscando faris altos e acionando a seta para
indicar em qual lado da via a motocicleta ou bicicleta dever parar (sempre que
possvel o lado direito da via, evitando prejuzo ao trnsito).

Quando a motocicleta parar, os policiais devem posicionar-se da seguinte


forma:
No caso do policiamento a p deve adotar o posicionamento sugerido na alnea
a do tpico 5.8.3.

FOTO 30 Abordagem a moto pelo Processo a p, com abrigo (vista da


retaguarda)

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

362

FOTO 31 Abordagem a moto pelo Processo a p, com abrigo (vista frontal)

B
FOTO 32 Abordagem a moto pelo Processo a p

Observando a FOTO 32, temos: Triangulao da abordagem a moto vista


frontal (A) e Triangulao da abordagem a moto vista traseira (B).

No caso do processo motorizado, a viatura se posiciona a retaguarda a uma


distncia de aproximadamente 05 metros, buscando alinhar a roda traseira da
motocicleta ou bicicleta com o eixo central imaginrio da viatura, criando assim
uma rea de segurana para a guarnio que iniciar a verbalizao.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

363

O motorista da viatura adotar uma posio semiembarcado (com o p


esquerdo apoiado do lado de fora e o restante do corpo no interior da viatura,
alojando-se atrs do bloco do motor com silhueta reduzida) fazendo a
segurana, atento aos movimentos dos abordados e a sua retaguarda atravs
dos retrovisores. Enquanto o chefe de guarnio adotar uma posio
semiembarcado (com o p direito apoiado do lado de fora e o restante do corpo
no interior da viatura, alojando-se atrs do bloco do motor com silhueta
reduzida) iniciando a verbalizao com o (s) ocupante (s) da motocicleta ou
bicicleta abordada.

D
FOTO 33 Abordagem a moto pelo Processo Motorizado

Na FOTO 33, observamos: Verbalizao armas apontadas em direo ao suspeito


(A), Policiais semiembarcado (B), Posio e Viso do motorista da Viatura (C) e
Posio e Viso do motorista da Patrulheiro/Chefe de guarnio (D).

A primeira determinao deve ser direcionada ao condutor da motocicleta


abordada, para que desligue a moto, sendo suprimida essa parte no caso de
uma bicicleta, aps isso, havendo somente o condutor da motocicleta ou

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

364

bicicleta ou o condutor e um carona, ambos devem ser orientados a descerem


da motocicleta ou bicicleta com as mos levantadas, onde possam ser
controladas visualmente, sem que os capacetes sejam retirados, bem como
mochilas, bolsas, documentos e etc., pois com essas condutas o infrator pode
dissimular e reagir contra a equipe. Em qualquer abordagem, esse um
momento de grande risco, pois se a inteno dos abordados for a de tentar
uma agresso ou fuga, esse ser o melhor momento.

Se necessrio direcione os comandos a cada um dos indivduos, identificandoos, seja por uma cor de roupa, ou objeto que estejam portando. Nunca se refira
a caractersticas como compleio fsica, cor ou raa, demonstre respeito pelo
cidado e poder exigir o mesmo.

Ambos devero ser encaminhados ao anteparo mais prximo para inicializar os


procedimentos para a busca pessoal, ou seja para a parte frontal da viatura,
para um anteparo ao lado da via, como por exemplo um muro, ou ao lado da
motocicleta ou bicicleta, adotando o procedimento para abordagem a pessoas
sem utilizao de anteparo, posicionando-os de forma desconfortvel e
desequilibrada, com os dedos entrelaados sobre a cabea e pernas bem
abertas. Os comandos continuam at que a pessoa fique na posio desejada
pelo

policial.

Somente

neste

momento

os

policias

desembarcam

completamente da viatura para o incio da busca pessoal.

B
FOTO 34 Posicionamento do abordado na conduo de moto

Na FOTO 34, temos: Abordado atrs da moto sem anteparo (A) e Abordado na
lateral da moto, sem anteparo (B).

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

365

Aps os abordados serem devidamente posicionados, as armas passaro


posio sul, e em seguida o policial responsvel pela busca pessoal
(preferencialmente o motorista da viatura), fixa arma no coldre, aproxima-se e
inicia a revista, levando em conta todas as consideraes referentes a uma
minuciosa execuo de busca pessoal.

Encerrada a busca pessoal o prximo passo o motorista solicitar que os


capacetes sejam retirados e visualizados, em seguida os abordados sero
posicionados um ao lado do outro, na lateral da via, preferencialmente sobre a
calada e de frente para o chefe de guarnio, quando ser solicitada a
documentao de identidade, habilitao, documentao do veculo e se
iniciar a revista a bolsas, carteiras ou similares e uma entrevista mais
detalhada com os cidados, se necessrio eles podero ser entrevistados em
particular para que as informaes possam ser cruzadas posteriormente.

b) BUSCA EM MOTOCICLETAS
Durante a busca na motocicleta, dever ser verificado se h alguma
adulterao no chassi, localizado na barra de direo, bem como verificados os
espaos sob as carenagens, adesivos e proteo sobre o tanque e quando
possvel em baixo do banco. Em relao a bicicleta atentar para regio
embaixo do banco e nos orifcios embaixo da empunhadura das mos.

5.8.1

Procedimentos nas abordagens a motociclistas ou ciclistas em

situao de flagrante Nvel 2 e 3


Nestes casos, repetem-se os procedimentos de abordagem a motociclistas e
ciclistas anteriores, porm os abordados devero ser posicionados deitados de
bruos ou ajoelhados, minimizando assim a possibilidade de fuga ou reao e
conferindo guarnio mais segurana para a aproximao e uso da algema.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

366

5.9 CONSIDERAES GERAIS SOBRE ABORDAGEM


comum aos cidados abordados, perguntarem o motivo da abordagem.
Neste caso deve-se sempre explicar o servio e atitude da PM, inclusive os
motivos que fundamentaram a suspeita e consequente abordagem, mostrando
aos cidados o grau de profissionalismo do policial militar.

fundamental a postura de cada profissional de segurana pblica. A


seriedade deve ser mantida, sendo inadmissvel qualquer tipo de brincadeira
ou desrespeito durante a abordagem. Um policial bem treinado e com boa
postura, por si s, desestimular qualquer reao e demonstrao de
contrariedade abordagem e revista, por transmitir profissionalismo,
segurana e conhecimento tcnico.
1 AVALIAO DA SITUAO
As aes policiais sero sempre antecedidas por um planejamento, que se
dar a partir das informaes que forem transmitidas ao comandante da
operao, no primeiro momento, quando se toma conhecimento do fato, e
posteriormente, com a coleta de outros dados importantes no local da
ocorrncia, e posterior a uma comparao entre estes, definir um plano de
ao e os procedimentos a serem adotados, que por fim, definiram o sucesso
da operao. Sendo assim, devero ser cumpridos os seguintes itens:
a. Anlise de todos os dados obtidos atravs do solicitante ou do COPOM;
b. Avaliao do efetivo, armamento e equipamento que dispe e o que
necessita para o desenvolvimento da ao ou operao policial;
c. Grau de dificuldade da ao ou operao policial;
d. Principais opes tticas o planejamento traado a partir das
possibilidades de atuao do grupo empregado no evento;
e. Nvel de emergncia que a ao requer consiste na anlise da situao para
discernir sobre os procedimentos a serem adotados; exemplo: qual a situao
que necessita a aplicao do grupo de assalto: em um roubo a banco, frustrado
pela ao policial, onde os assaltantes mantm os refns sob mira de suas

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

367

armas, mas as integridades fsicas destes so mantidas, ou em uma ocorrncia


onde o marido esfaqueou a esposa que se esvai em sangue?
f. Fatores adversos ocorrncias ou informaes que devero ser
administrados em prol da ao policial;
g. Possibilidade de efetuar a ao ou operao PM com o mnimo de
segurana necessrio.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

368

ABORDAGEM EM EDIFICAES

6.1 ESPECIFICAO DE FUNES


Seguindo a rotina a ser seguida, e definida pela doutrina de abordagens,
devero ser institudas equipes ou grupos com misses especficas, que abaixo
se relacionam, atendendo a sequncia de prioridade para a ao policial.
6.1.1

Cerco policial

O cerco policial o primeiro procedimento a ser adotado, e que


necessariamente dever ser promovido pela tropa do policiamento ordinrio
responsvel pela ordem e paz social naquela rea, adotando as tcnicas
pertinentes para a progresso no terreno, e que agindo desta forma estar
impedindo o agravamento da situao, ou impedindo a fuga dos meliantes do
teatro de operaes ali estabelecido.

6.1.1.1 Objetivos do cerco


a. Controlar a entrada e sada de pessoas estranhas a ao ou operao,
visando principalmente a segurana de toda a tropa empenhada;
b. Isolar a edificao ou ponto da edificao, facilitando o trabalho policial e
evitando fuga ou apoio aos marginais homiziados;
c. Evitar que pessoas desavisadas tornem-se refns ou vtimas de ataque por
parte dos criminosos, agravando assim o problema;
d. Coleta de informaes que possam contribuir para a soluo da ocorrncia,
que devero ser canalizadas para o comandante da operao.

6.1.1.2 Durante a montagem do cerco alguns aspectos devem ser observados,


a saber:
a. Analise da edificao como um todo, evidenciando vias de acesso e possvel
fuga;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

369

b. Escolha dos pontos estratgicos, onde os policiais possam permanecer


abrigados ou cobertos e com boa visibilidade da edificao;
c. Orientao: os policiais empenhados devem ter acesso

ao mximo de

dados possveis acerca da ao ou operao;


d. Doutrina: os procedimentos a serem adotados diante das situaes que
possam vir a ocorrer devem ser apresentados antecipadamente;
e. Unidade de comando e canal de comunicao.

6.1.1.3 Durante a execuo do CERCO os policiais devem permanecer atentos


a determinados procedimentos:
a. Colher o mximo de dados possveis que venham a favorecer a ao ou
operao;
b. Manter-se abrigado ou coberto, sempre atento fuga ou sada de pessoas
da rea cercada, bem como, chegada de reforo em auxlio aos marginais;
c. Manter controle visual sobre todos os pontos possveis da edificao
cercada;
d. Manter ateno e segurana que lhe permita surpreender as pessoas que
venham em sua direo;
e. Se posicionar fora da linha de tiro dos demais companheiros;
f. Evitar ao mximo o disparo na direo da edificao, principalmente quando
nela estiver atuando integrantes do grupo de assalto;
g. Ateno mxima, a fim de evitar enganos, quando na operao estejam
envolvidos policiais civis, federais ou integrantes da 2 Seo da PM, tornandose de importncia fundamental o conhecimento prvio de tais membros ou, em
ltimo caso, definio de caractersticas marcantes que os identifiquem.
6.1.2

Aproximao de portas e janelas

1. Utilizao mxima de abrigos e cobertas;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

370

2. Diminuio da silhueta e mxima disciplina de rudos;


4. Nunca se postar em frente a portas e janelas, mesmo quando fechadas,
evitando ser atingido por disparo de arma de fogo;

FOTO 35 Passagem por portas e janelas

5. Caso necessite arromb-la, dever atingi-la expondo-se o mnimo possvel,


golpeando-a prximo fechadura, na tentativa de quebrar o entalhe de
madeira que rodeia o trinco.
6. Se estiver entreaberta, o PM postando-se do lado da fechadura, poder
empurr-la com aponta dos dedos, ou com o p, fazendo com que se abra
totalmente at tocar a parede, possibilitando perceber caso haja algum atrs
desta.
7. Os policiais abrigados e expondo o mnimo de silhueta passaro a observar
o interior do cmodo, detectando ngulos mortos.

B
FOTO 36 Passagem por janela: Reduo de silhueta (A) e verificao de ngulo
morto (B)

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

371

8. A utilizao de espelhos durante a abordagem permite aos policiais


visualizarem alguns ngulos mortos sem se exporem.
9. A observao do interior do cmodo fundamental, portanto, a pressa pode
coloc-lo em grande risco.
10. Lembre-se que o criminoso quando acuado procura qualquer meio,
qualquer lugar, por mais difcil que parea, para homiziar-se, a exemplo de:
telhado, embaixo ou ao final de uma escada, em cima ou dentro de armrios,
dentro do box do banheiro, em parapeito ou balaustrada de janela, embaixo de
camas, no sto, no poro, etc..
11. Caso seja necessrio, use a lanterna sem se expor.

6.1.3

Abordagem de cmodos

Ao desenvolver a abordagem aos cmodos internos de uma edificao o grupo


de vasculhamento dever cumprir algumas etapas, sendo elas:
1 ETAPA - Aproximao do cmodo:
Adoo

de

procedimentos

por

parte

dos

integrantes

do

grupo

de

vasculhamento, que sero definidos antecipadamente, mas que podero ser


reavaliados e modificados durante a incurso no interior da edificao.
a) Manter a segurana para os locais ainda no tomados;
b) Parar e ouvir bem. Analisar todos os detalhes do cmodo e destacar os
pontos onde no tenha viso completa, verificar quais os abrigos que possam
ser usados a seu favor;
c) Partir sempre do princpio que possam existir mais suspeitos, do que foi
detectado em um primeiro momento;
d) Principais locais a serem observados: atrs da porta ou junto da parede em
ngulo morto; em cima, atrs ou dentro de armrio ou semelhante; embaixo
da cama, do birot, mesa, etc.; junto ao telhado ou em compartimento prximo a

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

372

ele; pendurado fora da edificao, tendo passado pela janela, sobre


abalaustrada, contorno, ou marquise;
e) A disciplina de rudo importante para manter o fator surpresa ou pelo
menos dificultar a localizao exata do policial;
f) fundamental a postura correta nos abrigos e nos lanos;
g) Os marginais podem estar distribudos em cmodos diferentes;
h) Executar lano para o abrigo mais prximo;
I) O grupo de vasculhamento geralmente composto por dois a cinco
policiais, porm deve haver uma adaptao ao tamanho do cmodo.
Normalmente, 2 ou 3 policiais devero proceder a entrada no cmodo, ficando
os demais oferecem segurana ou apoio para os policiais que entraram no
cmodo.
j) Havendo cerco ao cmodo, os policiais ao terminarem a abordagem devero
retornar pelo mesmo lugar, evitando situaes de risco com a segurana do
grupo.
k) Estando os suspeitos encurralados, ou estes j tendo efetuado disparos de
arma de fogo contra os PM que executam a revista do interior da edificao, os
esforos devem ser concentrados no cerco para evitar a fuga. Com o cerco
reforado, todos os recursos possveis (dilogo, munio qumica, presso
psicolgica e ces) sero vlidos para convencer aos homiziados de sarem de
seus abrigos, ou mesmo da edificao, e devem ser tentados, a fim de evitar a
difcil misso de entrar em confronto direto com os opositores.
2 ETAPA - Busca visual:
Observao da parte interna do cmodo com o emprego de tticas especficas,
sendo elas:
OLHADA RPIDA

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

373

Esta tcnica consiste em um movimento rpido de corpo direcionando a


cabea para o interior do cmodo, e retornando imediatamente aposio inicial,
evitando assim que se torne alvo fcil de ataque dos seus possveis
agressores.

FOTO 36 Olhada rpida

Enquanto o policial executa este movimento, outros estaro fazendo a


segurana do local bem como o apoio de fogo para quem observa o cmodo.
Esta observao dever ser feita da forma mais dissimulada possvel.
Se for necessrio repetir este movimento, importante a mudana do ponto de
observao, para que a ao do policial no seja antecipada por um agressor.
FATIAMENTO OU TOMADA DE NGULO
Oferece vantagens em relao a anterior, pois o policial utiliza a tcnica do
terceiro olho, e desta forma ao mesmo tempo em que observa o ambiente,
apresenta pronto para a execuo do tiro, caso se torne necessrio;

FOTO 37 Fatiamento ou tomada de ngulo

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

374

A varredura visual tem incio determinando um ponto fixo, coincidente com a


extremidade do cano da arma, e o executor far um giro em torno deste,
cobrindo ngulo a ngulo, fatia a fatia, todo o espao fsico que possa ser
verificado com as vistas.
Um detalhe que no pode ser desconsiderado, que necessariamente a arma
no poder ser apresentada ao suspeito sem estar acompanha da pela viso
do policial, pois caso contrrio, proporcionar tempo para que o procurado
articule uma reao a ao policial.
O deslocamento ter velocidade que favorea a segurana da ao, e as
pernas de quem o executa devero estar posicionadas de forma que possibilite
uma rpida retomada deposio, defendendo-se assim atravs da esquiva.
POR ESPELHO
a forma mais segura de se observar um ambiente sem necessariamente o
executor precisar se expor, pois um espelho, preferencialmente convexo.
Ser projetado para dentro do cmodo atravs de um extensor, permitindo a
busca visual no interior do ambiente. O policial que desenvolve esta manobra
precisar de apoio de fogo, pois ter diminuda a sua capacidade de reao, j
que a princpio estar deitado.
3 ETAPA - Entrada no cmodo:
Toda progresso dirigida para o interior de um cmodo deve ser precedida de
um planejamento, momento em que sero escolhidas as tcnicas e as tticas a
serem empregadas para o vasculhamento deste ambiente. Sendo assim, para
que a progresso continue atendendo aos critrios de segurana so
apresentadas as seguintes formas:
ENTRADA LIMITADA
O PM encarregado dever lanar parte do seu corpo para o interior do cmodo,
oferecendo o mnimo de silhueta, tendo a sustentao do corpo mantido pelo
apoio do brao e perna opostos ao que so apresentados como silhueta,
firmados na parede pelo lado externo do ambiente a ser revistado (abraar a

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

375

parede), sendo que o brao que empunha a arma ser estendido no interior
deste voltado para o mesmo lado da parede onde o policial se apoia.

FOTO 38 Entrada limitada

ENTRADA LIGEIRA
Adentrando o ambiente de maneira rpida o policial possui a vantagem de
estar em condies de reagir a um ataque, pois sua arma estar apontada para
os pontos de perigo iminente. Deve-se ressaltar que existe a desvantagem da
diminuio da rapidez da entrada, tornando-se um alvo mais fcil, em virtude
da silhueta aumentada, caso o homiziado possa atirar sem ser visto.
O policial far a progresso para o interior do cmodo com a sua arma
inicialmente prxima ao corpo e em condies de tiro (posio de alerta), e
desta forma evitar surpresas desagradveis, como ter a arma tomada ou
inutilizada pelo opositor, e a medida que progride para o interior deste,
estender o brao adotando posio de tiro aplicando a tcnica do terceiro
olho.
ENTRADA EM X OU CRUZADA
Esta forma de progredir para o interior do cmodo a combinao de dois
policiais executando entradas, sendo que seguiram de forma coordenada em
sentidos opostos, de forma que um venha a proteger a retaguarda do outro,
evitando assim o tiro pelas costas.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

376

BUSCA PREVENTIVA
Ao encaminhada para garantir a no existncia de elementos lesivos e/ou
objetos que concorram ao crime dentro de uma zona concreta.
O Policial Militar dever preocupar-se em realizar a busca de forma rpida,
checando todos os pontos do local de maneira sequencial, de modo a no
checar duas vezes um mesmo local e esquecer-se de outros. Poder valer-se
para tanto de algumas tcnicas.

TCNICAS DE BUSCA - Quadrantes, zonas longitudinais, espiral, arcos


capazes.
a. Plano de busca - Dever ser estabelecido considerando as caractersticas do
local, meios disponveis, mtodos de sinalizao, fator tempo.
b. Mtodo de busca - Como norma geral a busca dever ser realizada de fora
para dentro e de baixo para cima.
c. Prioridade de busca - Saber o que se busca (conhecimento), seguir o
mtodo e tcnica previstos (disciplina), selecionar os lugares provveis
(bom senso).
d. Meios utilizados - rgos dos sentidos, espelhos, lanternas, detectores de
metais, sinalizao, comunicao, anotao.
e. Precaues na busca:
1) suspeitar de objetos anormais ou abandonados;
2) considerar a existncia de um artefato;
3) ateno para caminhos condicionados;
4) no perca o interesse no seu turno;
5) conhea o lugar ou tenha croquis mo.

6.1.4

Grupo de vasculhamento

Inicialmente, de suma importncia deixar claro que a aproximao da


edificao e a execuo do cerco, responsabilidade do policiamento ordinrio
local. Contudo, o emprego do grupo de assalto ficar condicionado ao nvel de
emergncia que a situao a ser solucionada apresenta, tendo em vista que
para o cumprimento desta misso ser necessrio que os integrantes do grupo
possuam conhecimento da tcnica, j que o nvel de risco muito grande.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

377

Decidido que o grupo de vasculhamento ir atuar, este far a revista de todos


os cmodos da edificao e estabelecendo a segurana de local, objetivando a
localizao dos suspeitos, e estes, quando localizados, estando acuados,
passaro a ser persuadidos, atravs de uma conversao direta com os
policiais, na tentativa de for-los a sair voluntariamente do cmodo, pois o
confronto direto com os delinquentes dever ser evitado, e para tanto o grupo
ser disposto de forma que permaneam sempre abrigados.
Observao: o nvel de dilogo com os suspeitos requer conhecimento na rea
do gerenciamento de crises, e da a importncia do cuidado na seleo das
palavras que sero dirigidas aos marginais.
Quanto a sua composio, o grupo de vasculhamento ser constitudo de no
mnimo dois e no mximo cinco integrantes, pois desta forma facilitar a
unidade de comando, alm de facilitar a comunicao entre estes, j que todas
as informaes devero ser compartilhadas por todos os componentes do
grupo.

DESLOCAMENTO EM CORREDORES
O que vem a ser um corredor? Resposta: uma via de acesso, limitada nas
laterais. A partir desta afirmativa, pode-se entender corredor como rea de
circulao interna de uma edificao, que conduz aos seus cmodos, mas
tambm pode ser considerado como sendo uma viela ou uma avenida, que
permitam acesso s construes que a compe, e que nas duas hipteses
para o deslocamento de tropa ou frao de tropa, necessrio que seja
aplicado a tcnica de progresso no terreno, para que a segurana no se
transforme em uma falha da operao.
Contudo, partindo do genrico para o especfico, importante frisar que o
espao fsico dos corredores internos de uma edificao muito menor se for
comparada a uma viela ou beco, e em virtude deste fato a possibilidade de
confronto muito maior e mais iminente. Sendo assim, fica convencionado que
o grupo de assalto dever:

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

378

1. Deslocar prximo a parede ou por lanos quando houver abrigos;


2. Apoio de fogo para todos os lados de onde possa surgir um ataque;
3. Ateno especial para as portas, telhado e o final do corredor (Pontos de
Perigo Iminente);
4. Mant-lo sempre sobre controle, evitando o deslocamento do homiziado para
atacar quem aborda o cmodo;
5. O controle do corredor deve ser feito para os lados ainda no tomados e
quem aborda os cmodos deve retornar pelo mesmo local, para evitar ser
confundido com o marginal procurado.

FOTO 39 Deslocamento em corredor

6.1.5

DESLOCAMENTOS EM ESCADAS

O ato de abordar edificaes por si s muito difcil. Quando ao fato


acrescido da presena de escadas, esta dificuldade acentuada, j que a
possibilidade de reao por parte do grupo de assalto diminuda, tendo em
vista o espao fsico e a irregularidade do piso.
Para facilitar a transposio deste tipo de obstculos, seguem as os
procedimentos abaixo:
1) Observar os pontos de perigo, sempre com a aplicao da tcnica do
terceiro olho;
2) Durante o deslocamento no cruzar as pernas, pois se assim o fizer e
precisando de uma esquiva rpida, possivelmente ir tropear e cair
desequilibrado;

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

379

3) Os pontos de perigo devero ser cobertos a partir do mais prximo para o


mais distante, e porquanto policiais forem necessrios, observando que o
grupo de assalto dever atuar com quatro e no mximo cinco integrantes;
4) Havendo ocorrncia onde pessoas se deslocam na mesma escada em
direo ao grupo de assalto, esse dever ser conduzido para um local
apropriado e que favorea a busca pessoal (a busca poder ser feita no topo
da escada, se estiver prximo e oferea segurana suficiente, ou parte do
grupo retornar ao sop da escada conduzindo o suspeito para a devida
revista, enquanto que os demais devero manter o local tomado, evitando
novos riscos para a equipe);
5) Cuidado para no cruzar a linha de tiro;
6) A verificao da escada poder ser feita utilizando o espelho, diminuindo o
risco para quem executa a progresso.

FOTO 40 Progresso em escadas

6.1.6

Utilizao de lanterna

A abordagem a edificaes por si, j representa grandes riscos para os


encarregados desta rdua misso, contudo, se a ao for realizada em
ambientes escuros, o risco torna- se ainda maior.
Sendo assim, a lanterna passa a ser fundamental para a segurana do grupo,
mas dever ser utilizada de forma bastante consciente, pois da mesma forma
que servir para facilitar o deslocamento do grupo de assalto, poder denunciar
a presena da equipe policial e at favorecer aos procurados esboarem

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

380

reao. Diante desta afirmativa, segue abaixo relacionado, procedimentos


bsicos para a utilizao apropriada da lanterna.
1. Em caso de abordagem noturna ou em local que no penetre luz natural, o
PM que estiver frente poder acionar a lanterna, longe do corpo de forma
intermitente e s quando houver necessidade;
2. Todo cuidado pouco para quem aciona a lanterna, pois permite aos
marginais a idia exata do posicionamento do PM. vivel, portanto, trabalhar
com mais de uma lanterna, para que haja um revezamento e confunda os
marginais;
3. de fundamental importncia, que em nenhum momento a lanterna
denuncie a silhueta de um companheiro. Portanto, no importa quantas
lanternas existam, ser acesa somente a que estiver na frente;
4. Recomenda-se que ao ser acesa a lanterna, mesmo num pequeno flash os
policiais fechem um dos olhos para ao apag-la no terem problemas de
adaptao (viso noturna);
5. No caso de portas e janelas, no h necessidade, a princpio, do homem que
usa a lanterna se expor. Basta coloc-la em uma fresta na porta, janela ou
buraco, para que um PM em outro ponto observe o interior do cmodo;
6. Alguns policiais adotam a utilizao da lanterna afastada da linha do corpo,
com o objetivo de iluminar o ambiente para que outro PM faa o apoio de fogo
e verifique o local;
7. Outros policiais optam por conduzi-la junto a arma de porte apontada para os
pontos de perigo iminente, quando a possibilidade de tiro de defesa for real;
8. Caso a opo seja de afast-la do corpo, o trabalho de iluminao dever
ser feito para que outro PM faa o apoio de fogo para o local focado;
9. A melhor forma de se obter uma luminosidade uniforme em um ambiente a
partir da energia produzida a partir de uma lanterna dirigindo o seu foco para
o teto do cmodo a ser revistado, pois desta forma a luminosidade alcanar

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

381

grande parte do ambiente por meio do reflexo, permitindo uma melhor


visibilidade do ambiente.

6.2 ORIENTAES PARA ATENDIMENTO A UMA OCORRNCIA EM


EDIFICAES

No ato recebimento da misso, solicitar informaes quanto ao tipo e

caractersticas da edificao. Pode ser uma casa, um prdio de apartamentos,


uma firma de grande porte, que produz substncias inflamveis ou txicas.
Nenhuma corporao policial quer ser responsvel por um incndio ou uma
contaminao de grandes propores.

No parar a Viatura na porta do estabelecimento o ideal estacionar a

viatura alguns metros do local a ser abordado, em condies de fcil


mobilizao, j planejando uma sada de emergncia e a chegada de outras vtr
de apoio no local.

Observar o local onde pode estar acontecendo o fato ilcito, apurando e

registrando todos os dados possveis para posterior ao da tropa


especializada.

Cerco e segurana a 360 graus o tempo todo.

Caso os delinquentes j tenham fugido, busque a descrio dos mesmos e

demais informaes, divulgando as mesmas na rede rdio, antes de iniciar uma


perseguio.

Caso esteja ocorrendo um assalto no entre no local, mantenha o cerco e

solicite apoio, j com vistas ao acionamento de unidade especializada.

Manter a COPOM informado, a fim de que a rede rdio possa ser orientada

possibilitando auxlio e cerco ttico.

No caso de templos religiosos, quando da necessidade da ao policial,

deve-se primar pela descrio, buscando o entendimento com o responsvel


pelo local (padre ou pastor), sempre que possvel. O mesmo procedimento
dever ser observado em reparties pblicas.

Caso a ocorrncia tome maiores propores, acione a superviso

informando suas observaes e as medidas que julgue necessrias.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

382

Se o chamado for por via rdio, provavelmente os suspeitos j

abandonaram o local, havendo possibilidade de encontr-los no itinerrio para


o local da ocorrncia.

Se for solicitado pelo pblico no local a probabilidade dos delinquentes

ainda estarem no interior ou proximidades maior e esta possibilidade deve


ser considerada na tomada de deciso da guarnio quanto ao adentramento
na edificao.

Observe, e planeje, mesmo que disponha de pouco tempo. Jamais aborde

uma rea edificada ou uma edificao isolada sem um planejamento.

No caso de uma busca em determinado ponto da via pblica, ou mesmo

numa viela, a equipe de segurana tambm controlar o trnsito.

Constatada a presena de delinquentes no interior de uma edificao, faa

o cerco, acione o apoio, aplique os preceitos das tticas policiais bsicas.

Feito o cerco, o policiamento empenhado dever preparar o em torno no

sentido evitar a aglomerao de pessoas e permitir a chegada e a sada de vtr


policiais ou de emergncia.

Nos casos de roubo em estabelecimentos financeiros e comerciais, atentar

para membros da quadrilha do lado de fora da edificao.

A atuao em local de crime consiste em cuidar das pessoas lesionadas;

prender criminosos quando possvel, preservar os vestgios, realizar a


averiguao preliminar entrevistando vtimas, suspeitos e pessoas que tenham
conhecimento do ocorrido.

No existe o caso do homem atuar isoladamente em uma abordagem,

especialmente no interior de edificaes. O emprego ser de no mnimo em


duplas, a fim de permitir cobertura recproca.

Devemos procurar distinguir delinquentes e vtimas. No caso de dvidas

todos so suspeitos, devendo, no entanto ter o cuidado de no causar


constrangimentos desnecessrios.

O objetivo maior da ao policial preservar a integridade das pessoas. A

persuaso a melhor estratgia. Convena os delinquentes a sarem do


interior da edificao.
Lembre-se: a Invaso Ttica de uma edificao para prender um
delinquente, o ltimo recurso e somente dever ocorrer depois de

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

383

esgotados todos os recursos. Tal Operao ser realizada por tropa


especializada e precedida de minucioso planejamento.

6.3 SEQUNCIA

DE

PROCEDIMENTOS

PARA

ABORDAGEM

EM

EDIFICAES
1. Aps estar com o mandado judicial (exceto se algum crime est sendo
praticado ou na iminncia de o ser), declar-lo ao morador.
2. Se possvel, buscar a autorizao do morador, na presena de testemunha,
e arrol-la.
3. Antes de se aproximar de qualquer edifcio, adquirir o mximo de
conhecimento possvel sobre o local, como nmero de moradores, existncia
de escadas, sada pelos fundos, etc.
4. Efetuar o cerco ao local, de forma a no haver cruzamento de linha de tiro e
riscos para os policiais ali presentes.
5. Avaliar quantos policiais sero necessrios para a aproximao inicial, tendo
em mente a cobertura e abrigo prova de disparos de arma de fogo.
6. Avaliar os pontos vulnerveis e de perigo aos policiais e que devam ser
vigiados e cobertos o tempo todo.
7. Controlar a entrada de policiais, a fim de que no haja excesso ou falta de
efetivo policial.
8. Certificar-se de que todos os compartimentos tenham sido vistoriados
adequadamente.
9. Ao abrir portas, procurar estar do lado da fechadura, abrindo-a lentamente.
10. Procurar com a mo fraca um possvel interruptor de luz.
11. Acautelar-se antes de adentrar no compartimento, olhando rapidamente e
no ficando exposto desnecessria e inseguramente.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

384

12. Comunicar ao resto da equipe, quando o compartimento estiver sem


novidades de riscos equipe.
13. Acautelar-se ao abrir portas de armrios que possam ser esconderijos.
14. Acautelar-se ao vistoriar sob camas ou mveis altos.
15. Adotar sequncia de vistorias para que nenhum ponto seja esquecido.
16. Acautelar-se para subida de escadas, pois oferecem alto risco e dificultam
uma eventual retirada rpida.
17. Encontrada a pessoa ou objeto alvos da busca, efetuar os respectivos
procedimentos de encaminhamentos Autoridade competente.
18. Determinar ao morador que apresente pessoa ou indique a coisa que se
procura, intimando a mostr-la, sendo que aps sua descoberta ser
imediatamente apreendida e posta sob custdia da Autoridade competente.
19. Solicitar o apoio necessrio ao cumprimento da misso.
6.4 CONSIDERAES FINAIS
A priori, a abordagem de edificaes onde exista confirmao ou evidncias
que pressuponham a presena de marginais homiziados, deve ser realizada
por tropa especializada e treinada para isso, s devendo os PM que executam
o policiamento ostensivo ordinrio, faz-la em caso de extrema necessidade.
Sempre que possvel deve o PM do servio ordinrio:
Cercar o local;
Solicitar apoio especializado;
Providenciar a retirada de terceiros;
Verificar junto aos moradores a existncia na edificao de qualquer pessoa
que esteja em seu interior e alheia quela situao;
Verificar junto aos moradores a descrio do interior da edificao (cmodos,
mveis, etc.);

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

385

Aguardar reforo.

7. PREENCHIMENTO DO BOLETIM DE OCORRNCIA POLICIAL (BOP)


O Boletim de Ocorrncia Policial (BOP) o documento atravs do qual se
expem os fatos alusivos a uma ocorrncia policial.
Atualmente na PMES existem duas maneiras de se confeccionar o registro da
ocorrncia policial pelo prprio policial militar, uma pelo BOP e a outra pelo
Boletim Unificado (BU). Entretanto o BU, confeccionado online no Sistema ECOPS, ligado diretamente a SESP-ES, no est acessvel a todos os militares.
Assim, este manual ir tratar da confeco do BOP, em modelo prprio, fsico e
em papel, j que majoritariamente utilizado pela corporao.
O modelo de documento utilizado pela PMES como Boletim de Ocorrncia, o
Mod-001, autoexplicativo, ou seja, apresenta campos a serem preenchidos e
em cada campo existe uma palavra ou expresso que identifica a informao a
ser preenchida. Abaixo segue um modelo de BOP, no preenchido, para
conhecimento e visualizao.
O Boletim de Ocorrncia Policial dever ser confeccionado em 03 (trs) vias,
sendo uma, preferencialmente a original, apresentada juntamente com os
envolvidos e materiais apreendidos/recolhidos a autoridade de polcia judiciria
(na maioria das vezes), uma cpia entregue a Batalho de Policia Militar ao
qual o militar Relator est vinculado, para fins de estatstica e anlise criminal,
e outra cpia que ficar com o Relator do BOP.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

386

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

387

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

388

7.1 CAMPO I DADOS REFERENTES OCORRNCIA


A parte inicial do BOP diz respeito s informaes acerca do nmero de
identificao do BOP, da codificao da ocorrncia (Grupo e Discrio), sendo
estes repassados pelo CIODES, da data, do local da ocorrncia e acionamento
do militares para atuarem.
Ressalta-se que o policial deve ter os campos a serem preenchidos do BOP
como norteadores das informaes que eles iro necessitar averiguar no local.
Infelizmente, alguns militares no observam a necessidade dessas informaes
e deixam o local da ocorrncia, sem obterem todos esses dados, o que dificulta
e atrasa a confeco do BOP.

7.2 CAMPO II DADOS REFERENTES S PESSOAS ENVOLVIDAS NA


OCORRNCIA
Posteriormente iniciam-se os campos para qualificao dos envolvidos. Da
mesma forma que antes, esses campos iro orientar o policial sobre as
informaes que dever averiguar com os envolvidos.
Algumas vezes o envolvido no estar portando qualquer documento de
identificao, no dispe de documentos solicitados, como, por exemplo, no
ter carteira nacional de habilitao, ou no sabe informar com preciso alguns
dados. Nesses casos o policial deve tentar averiguar o mximo de informaes
solicitadas nos campos para identificao do envolvido, pois isso auxiliar
bastante no restante dos procedimentos legais a serem adotados. Caso o BOP
esteja sendo redigido de forma manuscrita recomendvel que os campos que
no serem preenchidos sejam anulados (com um trao, por exemplo), para se
evitar que posteriormente sejam inseridas informaes inverdicas.
Em situaes em que a quantidade de envolvidos seja maior que o nmero de
campos disponveis para qualific-los, o policial militar deve utilizar outra folha,
de mesmo modelo, inserindo o nmero do BOP no campo especfico e
anotando na lateral da folha, fora dos campos de informaes, que se trata de

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

389

uma continuao, para que em caso de extravio de uma das folhas as


restantes no sejam entendidas como uma ocorrncia por completo.

7.3 CAMPO

III

DESCRIO

DOS

MATERIAIS

APREENDIDOS

RECOLHIDOS
Neste campo sero inseridas informaes sobre todos os materiais
apreendidos e/ou recolhidos pelos policiais e que sero encaminhados,
juntamente com os envolvidos e o BOP Delegacia de Polcia.
O policial deve ter em mente que dever fazer essa apreenso e/ou
recolhimento dos materiais relacionados ao fato delituoso, e auxiliem na
caracterizao do crime ou contraveno, se for o caso. Pertences pessoais,
que no esto relacionados a fatos delituosos, se possvel, no devem ser
apreendidos,

pois

ato

de

apreender

esses

materiais

gera

uma

responsabilidade pela sua salvaguarda pelos policiais, ou seja, os materiais


ficam sobre a custdia dos militares, que sero responsabilizados caso alguns
deles sejam extraviados ou danificados.
Existem

excees,

como

no

caso

de

deteno

de

um

autor

de

crime/contraveno que esteja sozinho no meio da rua. Todos os seus


pertences pessoais devero ser relacionados e entregues juntamente com o
BOP, para que, posteriormente, o Delegado responsvel faa o Auto de
Restituio de Coisa Apreendida, e devolva os objetos no relacionados ao
crime/contraveno ao infrator, a seu familiar, ou a outra pessoa indicada por
ele.
Em situaes em que haja familiares acompanhando a atuao policial e estes
no estejam relacionados a ocorrncia, recomendvel que, aps autorizao
do proprietrio da coisa, se ele quer que seu familiar fique responsvel por
aquele pertence no relacionado ao crime/contraveno que est portando.
Isso ir desonerar o policial militar da responsabilizao por qualquer dano ou
extravio que pudesse acontecer pela apreenso/recolhimento do pertence.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

390

Ressalta-se que em ocorrncias onde houve a apreenso de algum material


furtado, roubado, ou achado, e a vtima ou proprietrio apresenta-se no local,
esse material no deve ser devolvido de imediato. Todo material relacionado a
crime/contraveno dever ser apreendido e encaminhado autoridade de
polcia judiciria, que como j visto anteriormente, atravs de documento
especfico, far a devoluo do material que no julgar necessrio para instruir
o inqurito relacionado ao fato.

7.4 CAMPO IV DADOS PERTINENTES PRISO


Este campo est relacionado confeco de um Termo Circunstanciado de
Ocorrncia (TCO). No objetivo deste Manual apresentar uma forma de
confeco de um TCO, uma vez que a matria ainda est em discusso no
Estado do Esprito Santo sobre a possibilidade, ou no, da Policia Militar de
confeccionar estes Termos.
Existem algumas excees relacionadas a locais e perodos especficos,
disciplinadas por Termos de Ajuste de Conduta (TCA) entre Polcia Militar,
Polcia Civil e Ministrio Pblico, como, por exemplo, o perodo de Carnaval.
Este Campo IV dever ser, inicialmente, ignorado pelo policial militar, e ter seus
locais de preenchimento anulados (em caso de preenchimento manuscrito;
utilizar o trao para demonstrar a anulao).

7.5 CAMPO V HISTRICO


Esta a parte do BOP destinada narrativa dos fatos que aconteceram, sejam
eles relatos por terceiros ou presenciados pelos militares, e que caracterizao
uma situao em foi necessria a interveno policial.
A narrativa deve ser clara, coerente, objetiva, informativa e apresentvel. As
informaes apresentadas devem destacar claramente o que cada pessoa
relacionada como envolvido fez e/ou presenciou e o que levou ao entendimento
dos policiais que tais atitudes caracterizao uma conduta delituosa, ou no, e

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

391

que justificaram a conduo dos envolvidos a presena da autoridade de


polcia judiciria, ou a liberao das partes no local, sendo o BOP
confeccionado para documentar a atuao policial naquela situao atendida.
Abaixo seguem algumas orientaes do que preciso conter no histrico do
BOP:

A forma de acionamento para interveno naquela ocorrncia, ou seja, se

foi em Flagrante, por Iniciativa, por Solicitao, ou por Determinao do


CIODES;

Caracterizar pormenorizadamente o que cada um dos envolvidos fez,

atendendo a ordem cronolgica dos eventos descritos;

Diferenciar o que foi presenciado pelos policiais e o que foi relatado pelos

envolvidos;

Identificar o que cada envolvido estava portando no momento da

interveno policial, correlacionando cada envolvido com seus respectivos


objetos portados e apreendidos / recolhidos, ou ainda, onde estava cada um
dos materiais relacionados;

Justificar, de acordo com a Smula Vinculante n 11 do STF, o motivo de

ter algemado, se esse for o caso, algum envolvido;

Transcrever que o detido conduzido foi informado verbalmente sobre seus

direitos expressos na Constituio Federal, relacionados priso (se menor:


apreenso) de qualquer pessoa por autoridade policial.

No h a necessidade de se refazer toda a qualificao dos envolvidos ou

do local da ocorrncia no histrico; o policial deve se ater quelas informaes


que possibilitem uma narrativa coesa;

Especificar, caso haja, os ferimentos apresentados por cada envolvido, e,

caso haja necessidade de atendimento mdico, o nome de quem o atendeu e


em que unidade de sade foi atendido.

7.6 CAMPO VI TERMO DE COMPROMISSO


Campo tambm relacionado ao Termo Circunstanciado de Ocorrncia, e, como
j citado anteriormente, no ser objeto de anlise deste Manual.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

392

7.7 CAMPO VII DADOS DO RELATOR


Neste campo o policial relator dos fatos contidos em todo o documento do BOP
ser qualificado.
Na PMES no existe a obrigatoriedade de que o Relator seja necessariamente
o militar mais graduado, ou mais antigo, envolvido na ocorrncia. No entanto, o
mais graduado, ou mais antigo, responsvel direto por todas as informaes
prestadas no BOP, devendo sempre fazer uma leitura de todo o documento,
verificando possveis equvocos ou omisses de informaes, para que todos
os dados apresentados tenham total fidelidade com a realidade dos fatos
ocorridos.
Uma vez verificado erros no BOP que dificultem ou impeam a continuidade
dos tramites legais relativos a conduta delituosa apresentada, o policial mais
antigo tambm ser responsabilizado, caso no tenha sido ele o relator
assinante do BOP, pois tem por dever de ofcio fiscalizar e corrigir os atos dos
militares subordinados e/ou mais modernos.

7.8 CAMPO VIII RECIBO DA AUTORIDADE OU SEU REPRESENTANTE


Esse campo ser preenchido pela autoridade a que se destina o BOP. Na
grande maioria das vezes o BOP recebido por um Agente de Polcia da PC
que representa o Delegado de Polcia, este autoridade de polcia judiciria.
Quem estiver recebendo o BOP e todo o material relacionado dever assinar
neste campo de Recibo as 03 (trs) vias do BOP, pois, conforme visto no inicio
desta seo, cada uma ter destinao diferente.

7.9 OCORRNCIAS ENVOLVENDO AUTORIDADES


Algumas autoridades demandam cuidados especiais por parte dos agentes
aplicadores da lei, isso se da devido a algumas exigncias legais do arcabouo
jurdico brasileiro. Assim sendo, foi construdo um quadro informativo que
facilita o entendimento dos direito e prerrogativas dessas autoridades.

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

393

Procedimento policial envolvendo autoridades no cometimento de infrao penal


Autoridade

cabvel a priso

Dispositivo legal

em flagrante

Destino da

Observao

ocorrncia

delito/lavratura de

**

termo

***

circunstanciado*?
Presidente

No

Ministros

Sim

Diplomatas

No

Art. 86, 3 CF/88


Art. 301 do CPP

Polcia
Federal

Art. 29 da

A imunidade se estende

Conveno de

aos familiares do diplomata

Viena

e ao corpo tcnico, desde


que sejam daquela mesma
nacionalidade

Governadores

SIM

Art. 94, 2 da CE

ADI 1023; 1010; 1019...

(inconstitucional)

Conduzir PF em razo da
autoridade com
competncia para
julgamento (STJ)

Secretrios de Estado

Sim

Art. 301 do CPP

Civil

Prefeitos
Deputados Federais

S em crimes

Senadores

inafianveis

Deputados Estaduais

Vereadores

Polcia

Sim, caso o crime

Art. 53, 2 da CF

So julgados pelo TJ

Polcia
Federal

Art. 53, 2 c/c 27,

Polcia

1 da CF

Civil

Art. 29, VIII da CF

Polcia

No pode ser preso em

Civil

flagrante o vereador que

no tenha vnculo
poltico

pratique

crime

de

opinio/palavra com relao


ao mandato, no territrio do
municpio
Ministros dos Tribunais

S em crimes

Art. 33, II da LC

Polcia

Em caso de priso em

Superiores

inafianveis

35/79

Federal

flagrante se far imediata

Desembargadores

comunicao

Juzes Federais

apresentao

do

Juzes Estaduais

Polcia

magistrado ao Presidente

Civil

do Tribunal a que esteja


vinculado

Procuradores da Unio

S em crimes

Art. 18, II, d da LC

Polcia

Em caso de priso em

inafianaveis

75/93

Federal

flagrante se far imediata


comunicao ao TRF e ao
Procurador-Geral

da

Repblica
Procuradores de Justia

Art.40, III da Lei

Polcia

Em caso de priso em

Promotores de Justia

8.625/93

Civil

flagrante se far, no prazo


mximo

de

comunicao

24h,

apresentao do membro
do Ministrio Pblico ao
Procurador-Geral de Justia

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II


Policiais Federais

Sim

Art. 301 do CPP

394

Polcia

A conduo ser feita com

Civil ***

a chegada de superior
hierrquico do preso

Policiais Militares

Art. 301 do CPP

Polcia

No caso de crime militar a

Civil

conduo deve ser feita


Corregedoria ou ao Cmt
Direto do preso

Policiais Civis

Art. 301 do CPP

Polcia

A conduo ser feita com

Civil

chegada

de

superior

hierrquico do preso
Membros das Foras

Art. 301 do CPP

Armadas

Polcia

A conduo ser feita com

Civil

chegada

de

superior

hierrquico do preso
Advogado-Geral da Unio
Sim
Advogado-Geral do

Art. 301 do CPP

Polcia

Se a conduta for funcional

Art. 7, 3 da Lei

Federal

s poder ser preso em

8.906/94

Polcia

flagrante se o crime for

Civil

inafianvel

Estado
Advogado
Procurador do Estado
Guarda Municipal
Agente Penitencirio

Sim

Art. 301 do CPP

Polcia
Civil

Comissrios de menor

* O Termo Circunstanciado um ato formal, que substitui a priso em flagrante, nas


infraes de menor potencial ofensivo. Assim, no sendo cabvel a priso em flagrante
delito, com muito mais razo no ser cabvel a lavratura compulsria de Termo
Circunstanciado.
** No caso de infrao de menor potencial ofensivo se deve observar o procedimento
local para confeco e encaminhamento do Termo Circunstanciado.
*** Sempre que a competncia para julgamento da infrao penal for da Justia
Federal, em razo do interesse da Unio, o encaminhamento dever ser feito Polcia
Federal
Obs1: so crimes inafianveis os de prtica de tortura; trfico ilcito de entorpecentes
e drogas afins; terrorismo; os praticados por grupos armados, civis ou militares, contra
a ordem constitucional e o Estado Democrtico; crimes de rascismo (no inclui injria
racial); e os definidos como hediondos (segundo a Lei 8.072/90 so: homicdio quando
praticado em atividade de extermnio; homicdio qualificado; latrocnio; extorso
qualificada pela morte; extorso mediante sequestro; estupro e estupro de vulnervel;
epidemia com resultado morte; falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de
produto destinado a fins teraputicos ou medicinais e; genocdio).
Obs2: a impossibilidade de priso em flagrante/ lavratura do TC no significa que no
h o dever de: colher e preservar provas; confeccionar ocorrncia e dar o devido

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL I e II

395

encaminhamento; fazer parar a atividade infratora, assegurando, dentro do possvel


que no voltar a ocorrer; apreenso de eventuais objetos ilcitos (armas, drogas,
veculos, etc); priso de outras pessoas que no gozam de imunidade; identificao
inequvoca do infrator; imediata comunicao dos fatos autoridade superior.

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