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1 INTRODUO
Nacional do Meio Ambiente e sua fundamentao neste modelo. Apontaremos ainda algumas
degradaes ambientais de mbito nacional como conseqncia da adoo deste modelo.
Em seguida analisaremos algumas propostas de emancipao nacional, que buscam
auferir maior autonomia na construo de um modelo prprio de gesto ambiental, que requer a
ampliao da soberania nacional sobre as questes ambientais, principalmente sobre a definio
de qual concepo de meio ambiente devemos adotar e que tipo de qualidade ambiental
queremos para o Brasil.
Por fim fazemos consideraes sobre algumas possibilidades de transio do atual
modelo para o novo modelo ambiental e da perspectiva desta transio dentro de uma poltica de
ampliao da soberania nacional e auto-afirmao do Brasil na sua gesto ambiental.
No incio de 1972, reuniram-se em Roma diversos movimentos ambientalistas internacionais, para debater as intensas
degradaes ambientais que o planeta vinha, e vm sofrendo. Os debates apontavam para a no sustentabilidade do
uso dos recursos naturais no modelo produtivo vigente. A proposta formulada foi de se limitar o crescimento econmico
mundial, revalorizando a importncia da qualidade ambiental. Esta proposta denominada Limites do Crescimento no
Relatrio Meadows, foi apresentada na Primeira Conferncia Internacional do Meio Ambiente, em Estocolmo 1972.
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mudar os estilos de consumo excessivo dos habitantes dos pases desenvolvidos e das classes
altas dos subdesenvolvidos. Esta desigualdade de consumo apresentada por Kliksberg (2002), o
qual analisa as pesquisas elaboradas pela Organizao das Naes Unidas (ONU), atravs do
seu Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Ele mostra que as
desigualdades vm se ampliando, pois a relao de renda entre os 20% da populao mundial,
que vivem nos pases mais pobres e os 20% da populao mundial, que vivem nos pases mais
ricos, era em 1960 de 1 para 30 na diferena de renda. J em 1990 a diferena de renda passou
para 1 para 60 e em 1997 passou para 1 para 74, com tendncia de continuar aumentando a
concentrao de renda nos pases mais ricos. Gonalves (2002) tambm analisa os dados
apresentados pela ONU e afirma que:
Os 20% mais ricos do mundo consomem, aproximadamente, 80% dos recursos naturais do
planeta [...] E como essa estrutura desigual no surgiu do nada, mas, ao contrrio, foi
instituda pelas prticas concretas que ensejaram essa enorme desigualdade, podemos
afirmar que, como as prticas dos de cima no podem ser generalizadas para todos, elas
no podem constituir os fundamentos do bem comum. (GONALVES, 2002, p. 56 57,
grifo do autor).
Nosso Futuro Comum, da Comisso Brundtland (ONU, 1987), Cuidar da Terra (UICN,
WWF e PNUMA, 1991) e o Informe da Comisso de desenvolvimento e Meio Ambiente da
Amrica Latina e Caribe (1991). A definio mais conhecida o da Comisso Brundtland
(Nosso Futuro Comum, 1987) segundo a qual o desenvolvimento sustentado aquele que
satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das geraes
futuras satisfazerem as suas. (DIEGUES, 1992, p. 19, grifo do autor).
ambientais, tais como, as grandes hidreltricas que alagaram reas imensas com perda de solos
cultivveis e remoo de cerca de um milho de pessoas at o momento em todo o Brasil,
rodovias que desmatam e induzem o desmatamento ao seu redor, usinas nucleares construdas
sobre falhas geolgicas, incentivo ao agronegcio exportador de comodities em reas de Cerrado
e atualmente desmatando a poro sul da floresta amaznica, etc...
A construo da Poltica Nacional do Meio Ambiente de 1981 foi baseada no Modelo
de Desenvolvimento Sustentvel, onde o principal continuar com o crescimento econmico,
agora via Desenvolvimento Sustentvel, sendo as Questes Ambientais apenas uma
externalidade dentro do propsito maior que o crescimento econmico. Alguns conceitos
bsicos ambientais so tratados ambiguamente nesta Poltica, tais como ela repetidas vezes se
refere manuteno do equilbrio ecolgico, levando a crer que a Ecologia seria um sinnimo de
Meio Ambiente, o que sabemos que no procede, pois a Ecologia o processo de estudo do Meio
Ambiente e no o objeto de pesquisa, ou seja, um desastre ecolgico na realidade se refere ao
acidente com o pesquisador do meio ambiente, sendo mais adequado falarmos em desastres
ambientais. Em dois artigos desta Poltica fica explcito sua dependncia ao Modelo de
Desenvolvimento Sustentvel Hegemnico, prevalecendo o econmico sobre o ambiental:
ART.2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e
recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no pas,
condies ao desenvolvimento scio econmico, aos interesses da segurana nacional
e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios: [...] ART.4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar: I - compatibilizao do desenvolvimento
econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio
ecolgico. (BRASIL. LEI 6.938, 1981, grifo nosso).
Para a maioria dos crticos do atual modelo civilizatrio hegemnico mundial, as bases
de um novo modelo de civilizao devem ser o resgate das noes de coletividade, comunidade,
fraternidade e liberdade, mas com igualdade. O dilema entre igualdade/coletivismo proposto pelo
socialismo no sculo XX e a liberdade/individualismo proposto pelo capitalismo, permanece
latente ainda hoje, pois o terceiro ideal da Revoluo Francesa do sculo XVIII que era o da
Fraternidade, pouco conseguiu ser implementado pelos dois modelos.
O debate sobre a tica das aes humanas vem sendo posto atualmente sobre
questes de engenharia gentica, clonagem, transgnicos e tipos e nveis de produo e
consumo. Estas inquietaes se devem em parte a forma como nossa civilizao concebe a
natureza, baseada no antropocentrismo renascentista e nos fundamentos cartesianos da nossa
cincia.
A natureza deveria ser submetida, dominada, e, para isso, era necessrio que os deuses ali
no mais habitassem, pois, caso contrrio, como dominar os deuses? Assim, o
renascimento descobriu O Homem e dessacralizou a natureza, tornada assim objeto. Os
mistrios da natureza deveriam ser revelados pela cincia, se necessrio sob tortura, como
nos ensinara Francis Bacon. Todos os povos que mantinham uma relao divinizada com a
natureza foram considerados primitivos, animistas e fetichistas que eram. [...] A natureza
como outro-do-homem, como costumava dizer Adorno, a partir do renascimento, deve ser
dominada e, assim, negada enquanto outro. (GONALVES, 2002, p. 65).
A concepo clssica de Meio Ambiente como algo que nos envolve, ou seja, externo
a ns e que devemos dispor como seres superiores deste planeta, posta em cheque ainda no
sculo XIX por Engels (1991, p. 224), E assim, somos a cada passo advertidos de que no
podemos dominar a natureza como um conquistador domina um povo estrangeiro, como algum
situado fora da natureza. Enquanto o modelo ideolgico do Desenvolvimento Sustentvel
permanece apoiado no Paradigma Clssico Atropocntrico-Cartesiano, de separao homemnatureza e dominao da ltima pelo primeiro, o novo modelo de gesto ambiental participativa
centrado na Sustentabilidade Scioambiental se baseia no novo paradigma civilizatrio
emergente2, aponta o re-envolvimento do ser humano com a natureza, a "valorizao do ser e no
do ter e a efetiva implementao da fraternidade em conjunto com a liberdade e a igualdade.
Uma proposta para o novo modelo de gesto ambiental baseado na Sustentabilidade
Scioambiental se baseia no re-envolvimento das comunidades atravs da Economia Solidria
(SINGER, 2001). Tal proposta tem o carter processual e o aspecto pertinente de enfatizar a
solidariedade e o coletivismo comunitrio. A Economia Solidria proposta por Paul Singer (2001)
se baseia no re-envolvimento cooperativista. Ele expe que:
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O paradigma emergente ainda se encontra em processo de construo, mas j apresenta alguns referenciais bsicos
como a mudana da percepo antropocntrica-cartesiana pela biocntrica-holstica; a transversalidade de temas e
interdisciplinaridade dos diversos saberes; e a revalorizao das diversidades ambientais e culturais atravs da
globalizao contra-hegemnica e da auto-afirmao dos povos, apresentada pelo binmio emancipao-soberania da
II Jornada Internacional de Polticas Pblicas da UFMA.
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[...] o cooperativismo na verdade tem dois campos. Por um lado continua tendo as
cooperativas autnticas que eu chamaria de socialistas, solidrias, igualitrias,
democrticas, em que os scios so trabalhadores ou so consumidores [...] por outro, as
que levam frente uma viso capitalista como as agrcolas em que voc tem grandes
fazendeiros capitalistas explorando pequenos camponeses ou os grandes fazendeiros e os
pequenos produtores associados na mesma cooperativa. (SINGER, 2001, p. 46).
Ao apontar para dois modelos de cooperativismo, Singer nos mostra que o excesso de
coletivismo pode gerar crises. Ele aponta a necessidade de valorizao do indivduo e mostra que
as experincias de coletivizao mais radicais acabam gerando intensa frustrao nas pessoas.
Para ele [...] a solidariedade tem que ter limites. [...] temos que achar formas de realmente
conseguir chegar a um equilbrio, desculpem usar essa palavra, entre o egosmo e o altrusmo,
entre a cooperao e a competio. (SINGER, 2001, p.51). Para ele este equilbrio seria sua
proposta de Economia Solidria. Ela se apoiaria em algumas formas de organizaes sociais
atuais emergentes:
Hoje inmeros trabalhadores esto formando cooperativas nos assentamentos de reforma
agrria, esto transformando empresas em vias de falir, ou que j faliram, em cooperativas
ou empresas coletivas geridas pelos prprios trabalhadores, reabilitadas pelo esforo
comum dos seus prprios trabalhadores e assim por diante. O que motiva esses
trabalhadores todos, os seus sindicatos, e os que lhes do apoio lutar contra a pobreza,
contra a excluso social, contra o desemprego. [...] essa semente que est sendo lanada
muito mais do que uma forma de evitar a marginalizao, o desemprego e a pobreza. Ela
um ensaio de uma economia oposta ao capitalismo. (SINGER, 2001, p.48, grifo do
autor).
Entretanto a Economia Solidria proposta por Singer (2001) pode ser minada por
apropriao gradativa do grande capital empresarial. Como exemplo, temos as cooperativas de
pequenos produtores de frangos do Paran e Santa Catarina, os quais fecharam contratos de
produo e venda para grandes indstrias alimentcias, tirando sua emancipao no processo de
produo e venda. O prprio Singer adverte para este tipo de situao: [...] o capitalismo tem uma
enorme capacidade de se apropriar das coisas que so contraditrias a ele e aproveitar para
dentro de si mesmo. Como, por exemplo, as prprias cooperativas. (SINGER, 2001, p.56).
Outra proposta para a construo da Sustentabilidade Scioambiental passa pela
ampliao dos estudos multidisciplinares e a modificao das relaes entre os saberes
acadmicos e o chamado senso comum ou saberes tradicionais acumulados culturalmente. A
revalorizao social dos saberes tradicionais e seu relacionamento com os saberes acadmicos
poder re-envolver noes de solidariedade e construo coletiva entre as diversas
compartimentaes do saber acadmico. Esta proposta est includa na percepo holstica do
novo paradigma (GONALVES, 2002), portanto sua implementao gradual. Ela se processa
por reformas nos currculos universitrios, que passem a contemplar saberes transversais e
holsticos, e revalorizem os saberes culturais tradicionais acumulados. Observamos este processo
em algumas reas de conhecimento, sendo que talvez em algumas dcadas, poderemos perceber
a gradativa mudana de valores e reconstruir a ligao homem-natureza perdida no
Cartesianismo Cientfico Clssico.
5 CONSIDERAES FINAIS.
REFERNCIAS
BRASIL. Lei 6.938/81. Poltica Nacional do Meio Ambiente. Braslia: Congresso Nacional, 1981.
DIEGUES, Antnio Carlos. Desenvolvimento sustentvel ou sociedades sustentveis: da Crtica
dos Modelos aos Novos Paradigmas. So Paulo em Perspectiva, So Paulo, v.6, n. 1-2, 1992.
ENGELS, Friedrich. A Dialtica da Natureza. 5. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.
FREIRE, Paulo. Extenso ou comunicao? 2. ed. Rio de janeiro: Paz e Terra, 1975.
GONALVES, Carlos Walter Porto. Natureza e sociedade: elementos para uma tica da
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KLIKSBERG, Bernardo. Como reformar o Estado para enfrentar os desafios sociais dos anos
2000? In: UNESCO Instituto de Poltica. Um novo caminho para o Brasil no sculo XXI.
Braslia: UNESCO, Instituto de Poltica, 2002.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Introduo geral coleo. In: SANTOS, Boaventura de Sousa.
(Org.) Democratizar a Democracia: Os caminhos da Democracia Participativa. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2002. (Coleo: Reinventar a emancipao social: para novos manifestos).
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Globalizao e as Cincias Sociais. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2002b.
SINGER, Paul. Economia Solidria: possibilidades e desafios. Rio de Janeiro: Proposta n. 88/89,
mar. /ago. 2001.