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UNIVERSIDADEFEDERALDESANTACATARINA

CENTRODEFILOSOFIAECINCIASHUMANAS
PROGRAMADEPSGRADUAOINTERDISCIPLINAREMCINCIASHUMANAS
DOUTORADO

SexualidadeeReproduo.DanaturezaaosDireitos:
AincidnciadaIgrejaCatlicanaTramitao
doProjetodeLei20/91AbortoLegaleProjetodeLei
1151/95UnioCivilEntrePessoasdoMesmoSexo.

MYRIAMALDANAVARGASSANTIN

Florianpolis,Julhode2005

MYRIAMALDANAVARGASSANTIN

SexualidadeeReproduo.DanaturezaaosDireitos:
AincidnciadaIgrejaCatlicanaTramitao
doProjetodeLei20/91AbortoLegaleProjetodeLei
1151/95UnioCivilEntrePessoasdoMesmoSexo.

DOUTORADO:TeseaserapresentadaaBanca
ExaminadoradoProgramaInterdisciplinarem
CinciasdeFilosofiaeCinciasHumanasda
UniversidadeFederaldeSantaCatarina,como
requisitoparcialparaobtenodograudeDoutora
emCinciasHumanas.
Orientadora:Prof.DrJoanaMariaPedro.
CoOrientadora:Prof.DrMiriamPillarGrossi.

Florianpolis,Junhode2005.

Resumo
Neste trabalho tentamos mostrar como a Instituio religiosopoltica Igreja Catlica, tem
interferidodecisivamentenaconstruodosdireitossexuaisereprodutivos,tantoemnvelmundialatravs
dasuaparticipaonasConfernciasInternacionaissobrePopulaoeDesenvolvimentoesobreaMulher,
comoemnvelnacional,atravsdasuapresenamarcantenaculturabrasileiraedasuaaodiretano
CongressoNacionalenasbaseseleitoraisdosparlamentaresduranteadcadade1990.Fundamentando
senarepetiodepressupostosfilosficoantropolgicoteolgicosessencialistasefundamentalistas,os
quaisrepresentamadefesaincondicionaldavida,criticasistematicamenteoquedenominaculturada
mortepatrocinadaporumcomplotinternacionaldelaboratriosmultinacionaisresponsveispelaproduo
deanticonceptivoseassociadosagruposquedefendemalegalizaodoaborto,ousodepreservativose
a oficializao das unies homossexuais. Estes, por sua vez, entendem que os direitos sexuais e
reprodutivossoconquistasdamodernidadeerepresentamaautonomiadehomensemulheresdecidirem
sobreseucorpo,suasexualidadeesuacapacidadereprodutivaseminterfernciasdareligioerecebendo
doEstadolaicoagarantiaparausufruloseaproteocontraosqueintentamcontraosmesmos.Paraa
anlisedesseprocessoprivilegiamososdebatestravadosnoLegislativoacompanhandoosProjetosdelei
sobreabortolegalPL20/91eaParceriaCivilPL1151/95.DestacaainterfernciadaIgrejaCatlicaedos
gruposPrVida, como atoressociaisque desenvolveram pressessobre osparlamentares para que
votassemcontraessesprojetos,almdeinterferirnostrmitespelasComissesTcnicasdaCmaraedo
SenadopelasquaisosProjetosdeLeisosubmetidosantesdevotados.Apresenta,outrossim,amaneira
comosedeualutadomovimentofeminista,domovimentoGLTTBpeloreconhecimentodeseusdireitose
desuacidadania;mostra,tambm,oqueasociedadeestavadiscutindocomrelaoaosdireitossexuaise
direitosreprodutivos,comoessesconceitoschegaramaoCongressoNacionaleoprocessodaconstruo
polticadosmesmos.Paraefetuaressaanlise,recorreusecategoriadegneroeaeixosdeanlise,
como naturalizao, desnaturalizao, fundamentalismo e contextualizao histrica, tentando
compreendercomoasmesmasprevalecemnosprocessosdeconstruo/desconstruodasprticase
teorizaesemtornodesexualidadeereproduo,perpassandoporvriasreasdoconhecimento,como
histria,antropologiaesociologia,almderoarcomoutroscampos,comoodafilosofia,sendoqueesta
interdisciplinaridadeimpostapeloprprioobjetodeestudo.

Palavraschave:DireitosSexuaisDireitosReprodutivosIgrejaCatlicaCongressoNacional.

Rsum
DanscetravailnousessayonsdemontrercommentlinstitutionpoliticoreligieusequestlEgliseCatholique
ainterfrdemaniredcisivedansllaborationdesdroitssexuelsetreproductifs,tantauniveaumondial
travers sa participation aux confrences internationales sur Population et Dveloppement et sur la
Femme,quauniveaunationalparsaprsencemarquantedanslaculturebrsilienneetsonactiondirecte
auCongrsNationaletdanslesbaseslectoralesdesparlementaires,durantlesannes90.LEglise
Catholiquefondeson action sur la rptition de prsuppossphilosophicoanthropologicothologiques
essentialistes et fondamentalistes qui reprsentent la dfense inconditionnelle de la vie et critique
systmatiquement cequelle nomme laculture dela mort,finance par un complot internationalde
laboratoiresmultinationauxresponsablesdelaproductiondecontraceptifsetassocisdesgroupesqui
dfendent la lgalisation de lavortement, lusage du prservatif et lofficialisation des unions
homosexuelles. Ces groupes, pour leur part, pensent que les droits sexuels et reproductifs sont des
conqutesdelamodernitetquilsreprsententlautonomiededcisiondeshommesetdesfemmesen
rapportcequiconcerneleurcorps,leursexualitetleurcapacitreproductive,sansinterfrencesdela
religionhommesetfemmesquireoiventdelEtatlaclagarantiencessairepourlusufruitdeleurs
droitsetpourleurprotectionfaceauxadversairesdecesdroits.Danslanalysedeceprocessusnous
avonsprivilgilesdbatsdelAssembleLgislativequionteulieuproposdesProjetsdeLoisurla
lgalisationdelavortement(PL20/91)etsurlePACS(PL1151/95).Estainsitudielinterfrence,dans
cesdbats,de lEglise Catholique et desgroupes Pour La Vie, en tant quacteurssociauxqui firent
diverses pressions sur les parlementaires pour quils votent contre ces projets, sans compter leurs
interfrenceslorsdupassagedecesprojetsparlesCommissionsTechniquesdelaChambreetduSnat
avantquilsnesoientsoumisauvote.Lanalyseiciraliseprsenteaussilamanireselonlaquellesefit
laluttedumouvementfministe,ainsiquedumouvementGLTTBpourlareconnaissancedesesdroitset
desacitoyennet;elleexposelesconceptsendbatdanslasocitenrapportauxdroitssexuelsetaux
droitsreproductifs,commentcesconceptsarrivrentauCongrsNationaletleurpropreprocessusde
constructionpolitique.Poureffectuercesanalysesnousavonsrecourulacatgoriedesexeetdesaxes
danalysetelsquenaturalisation,dnaturalisation,fondamentalismeetcontextualisationhistorique.Nous
avons essay de comprendre comment ces axes et catgories prvalent dans les processus de
construction/dconstructiondespratiquesetdesthorisationsausujetdelasexualitetdelareproduction,
traversantplusieurschampsdeconnaissancetelsquelhistoire,lanthropologieetlasociologie,outrelefait
quilstouchentdautreschampscommelaphilosophie.Cetteinterdisciplinaritestimposeparlobjetd
tudeluimme.

Motscl:DroitssexuelsDroitsreproductifsEgliseCatholiqueCongrsNational.

Abstract
ThisstudiesweintendtoshowhowtheCatholicChurchhasinterfereddecisivelyintheestablishment
constructionofreproductiveandsexualrights,inaworldwidelevelthroughitsparticipationinInternational
LecturesAboutWomanDevelopmentandPopulationasinanationallevelthroughitsremarkablepresence
inBraziliancultureanditsdirectactionoverthenationalCongressandintheparliamentaryelectoralbases
duringthedecadeof1990.Establishedbytherepetitionofphilosophicalandanthropologicalpurposes,
whichrepresenttheunconditionallifedefense,itcriticizessystematicallythedeathculturesponsoredby
an international riot of the multinational laboratoriesresponsible for the antconception production and
associatedtogroupsofabortionlegalizationdefense,thecondomusingandHomosexualsrelationships.
Thesesunderstandingthatsexualandreproductiverightshavebeenconquestsofmodernityandrepresent
the autonomy of men and women to decide about their bodies, their sexuality and their reproductive
capacitywithoutreligiousinterferenceandgettingfromalaicalstatethewarrantytobenefitthemandthe
protectionagainsttheonesthatattempttothemtotheanalisysattheprocessweadvantagedthedebates
set in the Legislative System, following the Law Issues about legal abortion PL 20/91 and the Civil
Partnership1151/95.ItfocustheCatholicChurchinterferenceandProLifeGroupsassocialactorsthat
pressuretheparliamentarianstovoteagainsttheprojectsandeveninterfererovertheongoingsthough
theSenateandChamberTechnicalCommissionthroughouttheLawIssuesaresubmittedbeforebeen
voted.ThisstudiespresentsthewayasthefightoftheGLTTBmovementforthecitizenshiplawsright
recognitiondisplay,also,whicharethesocialdiscussionsintherelationtothesexualandreproductive
rights,howthesesconceptscometotheNationalCongressandtheirpoliticalprocessofestablishment.
The analisys settlement is based to gender categories and topics as naturalizations, denaturalization,
historic context and fundamentalism, intending to clear how they cover the process of construction/
deconstruction of the practices and theories about sexuality and reproduction, going through many
knowledge areas as history, anthropology and sociology, as well as philosophy, been this subjects a
necessityofthestudyobjective.
Keywords:SexualRights,ReproductiveLaws,CatholicChurch,NationalCongress.

AGRADECIMENTOESPECIAL

La realizacin de un trabajo cientfico, en este caso la tesis de doctorado, introduce en la


cotidianidadunproyectodevidaquenosoloimplicatiempo,dedicacinypaciencia,sinoquedebidoal
desafoplanteadoporlatemticamisma,poneenjuegolasrelacionesfamiliaresyparticularmentela
relacinconyugal.
Estecomplejoprocesodedesenvolvimientoyconstruccindeunobjetodeestudiorealizadoalo
largodecincoaos,interfiereenlarelacindetalmaneraquequienlorealizanecesitaaltasdosisde
paciencia, pero quien lo acompaa necesita el doble de paciencia. Es as como se viven diversos
momentosenlosquelarelacinseveamenazada,resisteyserehacenuevamente.
Lo ms significativo es que mi compaero Jandir, sin importar el momento que estuviera
atravesandonuestrarelacin,SIEMPREestuvopresente,apoyandomitrabajodediversasmaneras.No
solo en trminos de liberar mi tiempo, asumiendo l la administracin de la casa, sino siendo mi
interlocutorpermanenteenlatemtica,locualfuedoblementevalioso,debidoaquealvivirlejosdela
Universidadnopudeestarpresenteentodoslosespaciosdediscusinydebatedondepodraestar
discutiendomisreflexionessobrelatesis.
Igualmentefueunbaluartealcorregirmiportugusconacentohispanoporunportugusms
clsico.Comositodoestofuerapoco,enlosmomentosenlosqueelamorparecaesconderse,fatigado
por lasincertidumbres ydudas del proceso, siempre escuch con amor y paciencia misangustiasy
preocupaciones,dndomenimoyfuerzaparacontinuarelcamino.
Portodoesto,unagradecimientomuyespecialaquiensientocopartcipeycmpliceeneste
trabajo.
Conamor,
Myriam

AGRADECIMENTOS
Aelaboraodeumateseumprocessodeformao,deamadurecimentoededesafiosque
mexecomaprpriaidentidade,comossonhoseahistriadevidadequemseenvolvenela.Socinco
anosemquesemergulhanesseprocessodebusca,decriaonoqualnoseestsozinho,mashuma
rede de apoio afetivo, logstico e de conhecimentos que impossvel registrar numa pgina de
agradecimentos.Porisso,emnomedos/asaquimencionados/as,estendomeusentimentodegratidoa
todos/asaqueles/asque,deumaououtraformaforamcopartcipesnestacaminhada.
ACAFE,pelabolsaque,durantetrsanos,meauxiliou,principalmenteviabilizandootransporte
dooesteparaacapitalepermitindome,assim,arealizaodoscrditosdadisciplinascursadas.
AoProfessorHectorLeis,aocorpodeprofessoreseaocorpotcnicoadministrativoque,coma
qualidadedeseutrabalhoeempenho,conseguiramconsolidarequalificarnossoprogramadedoutorado,
alcanandoumlugardedestaquenosProgramasdePsgraduaoInterdisciplinardopais.
professoraDra.JoanaMariaPedro,pelasuaorientaocarregadadeenergiapositiva,um
antdotofrentesdificuldadesatravessadas;peloincentivopermeadodeaconchegoqueabriaasportasda
suacasaemepermitiaaconvivnciatogratificantecomsuame;pelasuacompetncia,carinhoe
sabedoriaquetornarampossvelmeucrescimentopessoaleprofissionaleaconclusodestatese.
professora Dra. Miriam Grossi, pela sua amizade, sua energia contagiante, sua firmeza e
amplitudeterica,sempreprontaacompartilharseusconhecimentoseainserirnosemcongressose
eventosondenossostemasdepesquisapudessemavanareseretroalimentar.Suacriatividadeaponta
caminhos por onde a pesquisa pode ser ampliada para atender a complexidade da temtica; suas
exignciastericometodolgicaseseuolharantropolgicogarantemumaprendizadopermanenteeum
enriquecendodotrabalho.
s/aoscolegasdedoutoradodalinhadepesquisaEstudosdeGneroedoNcleodeIdentidades
deGneroeSubjetividadesNIGS,quederamcontribuiesvaliosasnaconstruodestateseatravs
das discusses tericas e do enriquecimento mtuo propiciados por este ncleo: nele nasceu minha
motivaoparafazerodoutoradoe,aolongodecincoanosfoimeupontoderefernciaeumespaode
partilha.Naimpossibilidadede mencionara totalidadedos/aspesquisadores/asque o compem,nos
colegas aqui citados, Miriam Adelman, Adriano, Ari, Bernardete, Marlene, Siomara, Dborah, Luis
Fernando,Karla,CarmenSusana,Simone,Tito,Cristina,Roseli,Flvio,Juliana,CamilaeRitaestendoa
todos/asmeuagradecimento.
professoraDra.MaraLago,quesempreacreditounagente,dandoumafora,brindandocarinho,
amizade, estando presente nos momentos mais decisivos e contribuindo com suas inspiraes nos
seminrios,aulasedebates.

s professoras Maria Juraci e Luzinette, que participaram da Banca Examinadora para a


Qualificao do Projeto e deram valiosas sugestes para o desenvolvimento posterior deste trabalho.
Igualmente,sprofessorasquecompemabanca,poraceitaremoconviteededicaremseuprecioso
tempoavaliaodestatese.
AoCFEMEA,peloapoioquemeprestouemBrasliaduranteacoletadomaterialempriconos
meandros no Congresso Nacional, assim como no fornecimento de documentao e na partilha de
anlises.
s amigas de Catlicas pelo Direito de Decidir, pela disponibilidade total em munirme de
bibliografiaedocumentosindispensveisaotrabalho,mas,sobretudopelapartilhadeinformaes,apoio
eamizade.
MariaJosRosadoNunes,aZeca,aamigaquesempremeincentivoueexerceuopapelde
musainspiradoranasanlisesrelativasSociologiadasReligiesenriquecidascomseuolhardegnero.
s/aosamigas/osecolegasdogrupodepesquisaeestudosdeGnero,FOGUEIRA,grupointer
institucionaldeuniversidadesdooestecatarinense,meuinterlocutornabuscadecritriospararelacionar
asrealidadesdegnerodaregiocomotrabalhotericodesenvolvidonatese.
UNOCHAPECO,especialmenteaoCentrodeCinciasHumanas,oqualmedisponibilizouparte
dohorrioaeledevidoparaaelaboraodestetrabalho,almdecompreenderminhapoucaparticipao
noCentroemvistadapriorizaodatese.Igualmente,agradeoaoscursoseturmasnasquaisministrei
aulas,poisseadaptaramdebomgradoaoshorriosquefavoreciamocumprimentodasexignciasda
universidadeondecurseiodoutorado.
ZildaQuadros,amigafielecompanheiradelutanaorganizaodomovimentodemulheresno
municpiodeChapeceregio,aqualcomcarinhoeamizade,psseustemposdedescansoeseus
conhecimentos sobre os meandros do mundo da informtica disposio para a configurao e
diagramaodestetrabalho.
MariadeLourdes,amigaecorretoradetexto,quecolocouaserviodestetrabalhoseutempo,
suadedicaoesuapreparaoprofissional.
Aosquemederamhospedagem,amizadeeconfortonasestadiasemFlorianpolis,tornando
agradveisminhaschegadasesadas:IvoneeFabiola,Marlene,InezitaeSrgio,LacieDaniela,Glriae
Camilo,LauraeFbio,ArleyeAna.
AAndr Luis,que,com suapresteza eseu carinho,amenizava asesperasnarodoviriade
Florianpolise,comascaronasfacilitavaaotimizaodotemponosafazeresdodoutorado.
Aosfilhos,RaqueleJandirDario,pelapacincia,amoreternuraquememotivaramarealizareste
trabalhoepelacompreensocomquemeacompanharamnosaltosebaixosdesteprocesso.

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minhaqueridame,irms/aos,sobrinhas/osque,apesardadistnciageogrfica,mederam
foranosmomentosdedesanimoe,nosencontrosocasionaisforaminterlocutoresnosdebatessobrea
temticadestatese,ajudandomearefletireaclarearmeuobjetodeestudo.

SUMRIO
1.1GneroDireitosSexuaiseDireitosReprodutivos........................................................29
1.2Concepesdesexualidade...........................................................................................33
1.3Modelodedoissexos......................................................................................................39
1.4ReproduoeMaternidade.............................................................................................46
1.5TrabalhodeCampo.........................................................................................................50
1.5.1OCampo..............................................................................................................51
1.5.2ExploraodoCampo.........................................................................................54
1.5.2.2Escolhadaspessoasaserementrevistadas...............................................56
1.5.3EstratgiasdeentradaemCampo.........................................................................57
1.5.4LevantamentoDocumental..................................................................................58
1.5.4.1NasOrganizaesNoGovernamentaisONGs....................................60
1.5.4.2NaIgrejaCatlica:....................................................................................61
1.5.5Entrevistas............................................................................................................62
1.5.5.1AplicaodasEntrevistas.........................................................................63
1.5.6Omaterialempricodapesquisa..........................................................................65
1.5.6.1Anlisedomaterial...................................................................................66
2.1OPoderLegislativoNacional:SuasFunes.................................................................69
2.2RelaodoLegislativocomExecutivo..........................................................................71
2.3OprocessoLegislativo...................................................................................................74
2.4OGovernoBrasileiroeosDireitosReprodutivoseosDireitosSexuais.......................76
2.5PerfildasLegislaturas9094e9598.............................................................................77
2.6AInstituioIgrejaCatlicaIC..................................................................................79
2.6.1AOrganizaodaIgrejaCatlicaemnvelmundial...........................................80
2.6.2AorganizaodoEstadodaCidadedoVaticano:.....................82
2.6.3OrganizaodaIgrejaCatlicaemnvelnacional...............................................83
2.7AIgrejaCatlicaesuainterferncianoCongressoNacionalnodebatedasquestes
sobreReproduoeSexualidade..........................................................................................85
2.7.1Pressodahierarquiaedasbaseseleitoraiscatlicassobreosparlamentares.....86
2.7.2OGrupoParlamentarCatlicoGPC:...............................................................90
2.7.3AparceriacomoMovimentoPrVida..............................................................94
2.7.3.1OMovimentoPrvidanoprimeiromundoesuasestratgiasdeao...94
2.7.3.2AideologiadosgruposPrVida:...........................................................98
2.7.3.3OsmovimentosPrVidanoBrasil...........................................................99
2.7.5SetorFamliadaCNBBeCongressoNacional.................................................101
2.7.5.1Aorganizaoemnvelnacional:............................................................101
2.7.5.2Adennciadeumplanointernacionalcontraavidaeafamlia:...........102
2.8Oquepoderamoslernessesdiscursos........................................................................105
3.1AheranadasrelaesdaIgrejaCatlicanaPennsulaIbrica...................................111
3.2OPadroado...................................................................................................................112
3.3OProcessodeRomanizao.........................................................................................113
3.4Aorganizaodolaicato...............................................................................................115
3.5AAoCatlica...........................................................................................................116
3.6ATeologiadaLibertao.............................................................................................117
3.7AIgrejaCatlicaacaminhodosculoXXI................................................................120
3.8ArelaodeumEstadolaicocomumaInstituioReligiosa......................................122

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3.8.1Estadolaico(ouleigo)........................................................................................123
3.9Indivduoversuscidado..............................................................................................127
3.10Moralnaturalversusticapoltica..............................................................................130
3.11Estado,Igrejaeliberdadereligiosa.............................................................................132
4.1QuestesEpistemolgicas............................................................................................139
4.1.1Direitossexuaisereprodutivos,aconstruodeumcampo...............................140
4.1.2ADefiniodosConceitos................................................................................144
4.1.3Conflitospolticosetericosnacompreensodedireito.................................149
4.2DireitosSexuaiseDireitosReprodutivosnasConfernciasdaONU..........................153
4.2.1ConfernciaInternacionalsobreDireitosHumanos(Viena,1993)....................155
4.2.2ConfernciassobrePopulaoeDesenvolvimentodasNaesUnidas:Antesdo
Cairo............................................................................................................................157
4.2.3ConfernciaInternacionaldasNaesUnidassobrePopulaoeDesenvolvimento
CIPDCairo,1994...................................................................................................162
4.2.3.1Interessesemconflito.............................................................................163
4.2.3.2PosiesdoVaticanoedoMovimentoFeminista..................................165
4.2.3.2.1NasPREPCONs...................................................................................167
4.2.3.2.2NoDocumentodaPlataformadeAo.......................................168
4.2.3.2.3AlgunssignificadosdapresenadoVaticanoedoMovimentoFeminista
naCIPD......................................................................................................174
4.2.4IVConfernciadasNaesUnidassobreaMulherBeijing,1995.................175
4.2.4.1OdebateemtornodousodoConceitodeGnero..................................177
4.2.4.2Direitossexuais.......................................................................................180
4.3.DireitosSexuaiseDireitosReprodutivosnoBrasil....................................................184
4.3.1Aspectosdaparticipaopoltica..............................................................................185
4.3.2OMovimentodeSadeeDireitosReprodutivos..............................................191
4.4FundamentosticosdosDireitosReprodutivoseDireitosSexuais.............................197
4.4.1ODireitoPrivacidade......................................................................................200
4.4.2Privacidadeedireitointegridadepessoal.......................................................202
5.1AsposiesdoConclioVaticanoIIsobrereproduoematrimnio.........................207
5.2AHumanaeVitae:1968................................................................................................211
5.3.1AsreaesdaIgrejaCatlicadoBrasilfrenteencclicaHamanaeVitae:.......214
5.3DeclaraodaCongregaoparaaDoutrinadaFsobreoAborto.............................217
5.4EvangeliumVitae:1995...............................................................................................220
5.4.1Conjunturainternacionalenacionalemtornodereproduoeaborto..............220
5.4.2AsposiesdoVaticanonaencclicaEvangeliumVitae...................................221
5.4.3Continuidadee/oumudanasderumo?.............................................................226
5.5Osfundamentosfilosficos,teolgicoseepistemolgicosdadoutrinacatlicasobre
reproduoefamlia...........................................................................................................231
5.5.1Aconcepobiolgicadereproduo................................................................231
5.5.2.Fundamentosfilosficos,teolgicoseepistemolgicos..................................233
5.6Fundamentalismo........................................................................................................235
5.6.1Contextodosfundamentalismos........................................................................236
5.6.2Fundamentalismocatlico.................................................................................238
5.7Apermanncianomundoprivado..............................................................................241
5.8IgrejaCatlicaeCidadaniaModerna..........................................................................243
6.1AntecedentesdoProjetoPL1.1151/95..........................................................................245
6.2ProjetodeLeino1.151/95...........................................................................................248

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6.2.1Justificativa.........................................................................................................248
6.2.2ATramitaodoPL1151/95...............................................................................251
6.3Anlisedeargumentosapresentadosnosdiscursosdos/asParlamentaressobreo
PL1151/95...........................................................................................................................255
6.3.1ArgumentosdoDireitoNaturalXDireitosHumanos........................................256
6.3.2Argumentossobreaimpossibilidadedafamliahomossexual...........................259
6.3.3Algunsargumentossustentadospordeputadosfavorveisaprovaodaleide
parceriacivil................................................................................................................261
6.4Reflexessobreconcepesdefamlia........................................................................263
6.5Concepescatlicassobreomodelodefamlia.........................................................270
6.6OPL1151/95eseusdesdobramentosnaslutasdomovimentoGLBTT.......................276
7.1Antecedentessobreabortoesexualidade:temticasconflitantesnoCongressoNacional
............................................................................................................................................282
7.2OPL20/91eaPEC25/95.............................................................................................287
7.2.1InterfernciadaPEC25/95comocontraataquedoatorIgrejaCatlica............289
7.2.2AtramitaodoPL20/91....................................................................................290
7.2.3OPl20/91depoisdaaprovaonaCCJR..........................................................293
7.3OAdvocacydesenvolvidoemtornodaquestodoAborto..................................295
7.3.1Estratgiasdearticulao...................................................................................296
7.3.2Reaesaconjunturasespecficas,nestecaso,avisitadoPapaaoBrasil(1997)
.....................................................................................................................................298
7.3.3Osmateriaisescritosdeinformaoedepresso.............................................300
7.3.4CampanhasnacionaisafavorecontraoPL20/91..............................................303
7.3.4.1Fruminterprofissionalsobreoatendimentoaoabortoprevistonalei..304
7.3.4.2AdvocacyjuntoaoConselhoNacionaldeSade...................................305
7.3.5AMdianascampanhasprecontraoPL20/91..............................................306
7.4APEC25/95easCampanhasqueacompanharamsuatramitao..............................309
7.5IdentificaodeArgumentosrelativosaoAborto.........................................................316
7.5.1DiscursoContrrioInterrupodaGravidez...................................................316
7.5.2VozesReligiosasDiscordantesdaPosioOficialdaHierarquiaCatlica........323
7.5.3Discursosfavorveisinterrupodagravidez................................................325
7.6Sexualidadeereproduocomodireitos:....................................................................332
9.1AUTORESDEREFERENCIA........................................................................................358
9.2DOCUMENTOS..............................................................................................................377
9.2.1RelativosaoCongressoNacional.......................................................................377
9.2.2RelativosIgrejaCatlica..................................................................................379
9.2.3Relativosoutrosatoressociais.........................................................................381
9.2.4Entrevistas..........................................................................................................382

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APRESENTAO

EstetrabalhopartedosrequisitosparaaconclusodoCursodePsgraduaostritosensu
InterdisciplinaremCinciasHumanas,realizadoaolongodecincoanosnaUniversidadeFederalde
SantaCatarina.Depoisdecursarasdisciplinasexigidaspeloprograma,defendioprojetodepesquisa
SexualidadeeReproduodaNaturezaaosDireitos:aincidnciadaIgrejaCatlicanatramitao
dosPL20/91AbortoLegalePL1151/95UnioCivilentrepessoasdomesmosexorelativosaos
DireitosSexuaisDDSSeaosDireitosReprodutivosDDRRemtramitaonoCongressoNacional
duranteadcadade90.EsteprojetofoidesenvolvidosoborientaodasprofessorasdoutorasJoana
MariaPedroeMiriamPillarGrossi.
Opropsitoprincipaldestetrabalhofoielaborarumquadrodeanlisequenospermitisse
observar e entender as conseqncias tericas e polticas que se gestam na passagem da
compreensodasexualidadeereproduoaostatusdedireitos,focalizandoaincidnciadaIgreja
Catlicanesseprocessoatravsdoacompanhamentodosdebatesemtornodatramitaodealgumas
aesparlamentaresdadcadade90(PL20/91;PEC25/95;PL1151/95)relativasaoabortoeunio
civilentrepessoasdomesmosexo.
Especificamente,mepropusa:
Analisaraformacomoosargumentosformuladosnadefesaincondicionaldavidaedafamlia
relacionamsecomospresupostosfilosfico/antropolgicosdofundamentalismoreligioso.
Refletirsobreamaneiracomoestesfundamentosfilosfico/antropolgicosdofundamentalismo
religiosojustificamainterfernciadareligionumEstadolaico.
Analisarasestratgiasutilizadaspelosdiversosatoressociaisnalutapeladefesadeseus
interessespolticosnadefiniodosDDSSeDDRR.
AnalisarosprincpiosutilizadosporalgunsatoressociaisligadosIgrejaCatlica,emrelao
naturalizaodasexualidadeedareproduo,aodireitosagradoedefinitivodavidahumanadesde
suaconcepoefamliaburguesacomoinstituiosagrada.
ObservarosignificadoquerepresentaparaumEstadodemocrticoareduoesferaprivada
dosDDRReDDSSapartirdoargumentodequesetratadeumaquestodeordemnatural.

13

13

Oresultadodestetrabalhofoiestruturadoemsetecaptulos,sendoquecadaumdelestrazum
assuntoespecficosobreotemaproposto,masque,aomesmotempo,interligasecomosdemaispara
comporumquadrodeanalisedaslutaspolticastravadasnosanos90nabuscadadefiniode
DireitosSexuaisedosDireitosReprodutivos.Proponhos/aosleitoras/esacompanharoprocessode
anlisedosdiscursossobredireitossexuaisedireitosreprodutivos,assimcomoosembatespolticose
tericos entre os diferentes atores envolvidos neste processo eminentemente poltico. Focalizei,
especificamente,ainterfernciadaIgrejaCatlicanesteprocesso.
Oprimeirocapituloapresentaocampotericoemetodolgicoemqueapresentoasprincipais
teorias que inspiraram as anlises dos processos polticos acompanhados. A escolha da teoria
feminista devese ao fato de considerla a mais apropriada ao processo de desnaturalizao de
concepes essencialistas da sexualidade, da famlia, e da reproduo. Fao uma descrio do
trabalho de campo a modo de introduo que me situa a respeito das instituies com as que
estaremosdialogandoeosmateriaisutilizadosparaanalisedosdebates.
OsegundocaptuloapresentaoCongressoNacional,comoombitolegislativoondeacontece
odebatesobreosdireitossexuaisereprodutivos,comoestefuncionaecomosedainterfernciada
IgrejaCatlicapormeiodasarticulaescomosgruposquetminteressescomuns.
OterceirocaptuloajudaraentendercomoumEstadolaico,comoobrasileiro,convivecom
umainstituioreligiosachamadaIgrejaCatlica,instituiopresentenaformaodopasedanao
desdeosseusprimrdios,tornandoseumelementoessencialnaculturabrasileiraeparticipando
ativamentenapolticanacionalsemprequeestavamemcausatemticasrelativassexualidadee
reproduohumanas.
No captulo quarto, estarei apresentando o processo de construo do conceito Direitos
Sexuais DDSS e Direitos Reprodutivos DDRR, processo liderado fundamentalmente pelo
MovimentoFeministaedeMulheresemlutasdembitointernacional,nasConfernciasInternacionais
sobreDesenvolvimentoePopulaoesobreacondiodaMulherpromovidaspelasNaesUnidas
ONUenocontextonacionalatravsdaslutaspelasadedamulher,pelalegitimaodedireitosna
elaboraodaConstituioNacionalem1988enaimplementaodasconquistasinternacionaisneste
camponasleisepolticaspblicasdopas.Mostrarei,tambm,comoomovimentofeministateve
sempreapresenaopositoradaIgrejaCatlicanesteprocesso.

14

14

JocaptuloquintoapresentarosprincipaisdocumentosdaIgrejaCatlicaarespeitode
sexualidadeereproduohumanas,afimdeentenderosfundamentostericosdassuasposies
polticasnestembito.PensoserdefundamentalimportnciaoconhecimentodaTradioCatlica
sobresexualidadeereproduoparaquesepossaperceberaforadatradioquevaiseacumulando
dedocumentoemdocumentoesendoreafirmadacadavezqueatemticavemtona,sejanosmeios
decomunicaodemassa,sejanosparlamentosouemoutrasinstnciaspolticas,comosejam,as
ConfernciaspromovidaspelasNaesUnidas.SomenteaanlisedosdocumentosoficiaisdaIgreja
Catlicaajudaraentenderoporqudaimpossibilidadedamesmaaceitaramodernidadequed
autonomias/aoscidads/aos,inclusivesobreseucorpo.
Entrandonoterrenodoembatepolticopelaconstruodosdireitosreprodutivosesexuais,o
captulo sexto apresentar um projeto de lei tramitando no Congresso Nacional desde 1995, o
PL1151/95 que prope o reconhecimento oficial de unies homossexuais. Embora no tenho a
possibilidade de entrar profundamente neste aspecto dos direitos sexuais, julgo de fundamental
importnciaabordarestengulodatemticaquenosocupaparademonstrarqueograndeembate
entre a doutrina hegemnica da Igreja Catlica e as teorias que defendem a autonomia dos/as
cidados/ssobreseucorpoesuaconscinciaatingembitosprofundosdasubjetividadehumanaque
tmrepercussesdecisivasnavivnciadacidadaniae,conseqentemente,naestruturaopolticada
sociedade,reclamandoareestruturaodaprpriademocraciarepresentativaedasfronteirasentre
pblicoeprivado.
Finalmente, reservo para o captulo stimo o grande embate poltico entre os mais
representativos atores sociais envolvidos na atribuio de significado aos direitos reprodutivos e
sexuais:ocaptulotentarmostrarcomonossosatoresatuaramaolongodoprocessodetramitaode
doisprojetosfundamentaisnaatribuiodesentidoaosdireitossexuaisereprodutivos:oPl20/91trata
daregulamentaodochamadoAbortoLegaledaobrigatoriedadedoSistemanicodeSadeSUS
ematenderoscasosprevistosemleiedapropostadeemendaconstitucionalenquantoaPEC25/95
objetiva inviabilizar qualquer forma de interrupo voluntria da gravidez. Este captulo pretende
apresentarocontextoemqueditosprojetostramitaramnoCongressoNacionalrefletindooembate
poltico entre as posies da Igreja Catlica e do Movimento Feminista. Analisarei tambm os
argumentosqueseapresentamnosdebatesquebuscamdefenderposiessobreestesprojetos.

15

15

Paraencerrarotrabalho,coloqueinasConsideraesFinaisasreflexessobreosaspectos
mais significativos que me permitiram assinalar a confirmao das hipteses e a levantar novos
questionamentos.

16

INTRODUO

Reproduoesexualidadesoduastemticasque,pensadascomodireitoshumanos,soalvo
degrandespolmicasnasdiversasinstnciasemquesedebatesuadefinioouselegitimaseus
procedimentos.Doisexemplosrecentespodemilustrarnossaafirmao:
a)NoBrasil,nomsdejulhode2004,oMinistroMarcoAurliodeMello,doSupremoTribunal
FederalSTF,expediuumaliminarautorizandooabortonocasodemformaofetalgraveque
inviabilizaavidadofetoforadotero1.Estamedidagarantia,tambm,odireitohumanodamulherde
escolherprosseguirounocomumagestaomarcadaporriscosesofrimento.Pormaliminar
precisavaservotadaportodososmembrosdoSTF.Enquantosedecidiaadatadevotao,houveuma
grandepressodediferentesatoressociaisinteressadosnestaproblemtica:aConfernciaNacional
dosBisposdoBrasilCNBBentroucompedidode AmicusCuriae,apresentandoseusargumentos
paraimpediraautorizaodestaprtica.JaentidadeCatlicaspeloDireitodeDecidir,juntamente
comomovimentodemulheres,avaliouaimportnciademanifestaodeapoioaessaliminar,contra
argumentandocomrazesdecunhohumansticocristofundamentadasnatradioreligiosacatlica
parasecontraporposiodaIgrejaCatlica.Domsdejulhoatoutubrode2004,essaliminar
permitiuque,emtodooterritriobrasileiro,asmulheresgrvidasportadorasdefetoanenceflico
recorressem antecipao teraputica do parto. No ms de outubro essa liminar foi suspensa,
iniciandoseojulgamentodapertinnciadaArgiodeDescumprimentodePreceitoFundamental
ADPF.Asuspensoprolongouseatosdiasdehoje.
b)Aos3dejunhode2003,oVaticano,atravsdaCongregaoparaaDoutrinadaF,lanou
odocumentoConsideraessobreosprojetosdereconhecimentolegaldasuniesentrepessoas
homossexuais, fazendo um chamado aos parlamentares do mundo para no aprovar leis que
legitimemasunieshomossexuais.Oteordochamadoeraoseguinte:
Napresenadeprojetosdeleifavorveissunieshomossexuais,hquese
terpresentesasseguintesindicaesticas:
1

Oabortoemcasodemformaofetalgravequeinviabilizaavidadofetoforadoteroumaprticapossvel,desdeque
autorizadajudicialmente.Noentanto,aindaexistemposturasdosmagistradosquenogarantemtalpossibilidade.Foientoqueo
MinistrodoSTFpropusaliminarautorizandotalprtica.SegundodadoslevantadospelaOngCatlicasPeloDireitodeDecidir,
publicadosseuinformativoN09deJulhoAgostode2004,duranteostrsmeses,aproximadamente60mulheresforambeneficiadas
pelaliminar.OjulgamentodapertinnciadaADPF(ArgiodeDescumprimentodePreceitoFundamental)foivotadanoSTFem
maiode2005vencendopor7votosafavore4contra.IstosignificaqueoSTFdissequedasuacompetnciaestudaressaliminar
deantecipaodopartoenodolegislativo.AssimsendoesteTribunalvaiiniciaraudinciaspblicasparaestudaroassunto.

17

NocasoqueseproponhapelaprimeiravezaoPoderLegislativoumprojetode
leifavorvelaoreconhecimentolegaldasunieshomossexuais,oparlamentarcatlicotemo
devermoraldemanifestarclaraepublicamenteoseudesacordoevotarcontraesseprojeto
delei.Concederosufrgiodoprpriovotoaumtextolegislativotonocivoaobemcomum
dasociedadeumatogravementeimoral.
Nocasodeoparlamentarcatlicoseencontrarperanteumaleifavorvels
unieshomossexuaisjemvigor,deveseoporlhenosmodosquelheforempossveis(...)

Tantoemnvelnacionalcomointernacional,aIgrejaCatlicaeosMovimentosFeministasede
GaysLsbicasTransexuaisTravestiseBissexuaisGLTTBparticipamativamentenalutaemproldas
suasposiescomrelaoaoabortoelivreorientaosexuale,nosdiversosfrunseprocessos
polticosquedebatemestestemas,suasprticasediscursospermitemoavanonadefiniodos
direitossexuaisedosdireitosreprodutivos,mesmoquesuaimplementaoapresentetantoavanos
comorecuos,decorrentesdoprpriodebateedaforapolticadosatoressociaisenvolvidosnesses
processos.
Poroutrolado,nasltimasdcadas,confernciasinternacionaispromovidaspelaONU,comoa
ConfernciadeVienasobreDireitosHumanos(1993),aConfernciaInternacionalsobrePopulaoe
Desenvolvimento realizada no Cairo (1994), e a Conferncia Internacional da Mulher ocorrida em
Beijing(1995),tiveram,comoumadaspreocupaescentrais,aeliminaodetodasasformasde
discriminao contra a mulher, defendendo e explicitando seus direitos, inclusive os sexuais e
reprodutivosproclamadosemBeijingnosseguintestermos:
Osdireitoshumanosdasmulheresincluemseudireitoatercontrolesobreas
questes relativas sexualidade, includa sua sade sexual e reprodutiva, e decidir
livrementearespeitodessasquestes,semseveremsujeitascoero,discriminaoou
violncia.Asrelaessexuaiseareproduo,includoorespeitointegridadedapessoa,
exigemorespeitoeoconsentimentorecprocoseavontadedeassumirconjuntamentea
responsabilidadedasconseqnciasdocomportamentosexual.2

Nomundocontemporneo,asNaesUnidastmseconstitudoemlugarprivilegiadoparao
dilogointernacional,principalmenteemquestesqueatingemosdireitoshumanosDDHH.Porcerto,
aONUencontradificuldadesparaseexpressarnumalinguagemcomumfrentesdiversasvisesde
mundopresentesnospasesmembro.Pormuitotempoeenquantodurouopredomnioabsolutodo
Ocidente nessa organizao internacional, a linguagem comum foi ditada por outra organizao
quaseuniversal,aIgrejaCatlica.Naspalavrasdasfeministascatlicas:durantecercademilanos,a
2

NaesUnidas:PlataformadeAodePequim,SeoCPargrafo97.

18

SantaScontrolouovocabulriocomoqualomundoocidentalsecomunicou.Tantoalngua(latim)
comoascategorias(teolgicas)erameclesisticasecadavezmaisromanas3AgoraqueaONU
maisplural,contandocomoconcursodospasespopulososenocristosdoOriente,aparticipao
daSantaScomopessoajurdicaemnvelinternacionalemembrodasNaesUnidas,caracterizase
pelabeligerncia,especialmentenosdebatesinternacionaisquedefinemoqueseentendepordireitos
sexuais e reprodutivos, os quais constituem o objeto central deste estudo. Nas conferncias
internacionaisacimamencionadas,aSantaS,juntouseaoconsensoglobalsobreosProgramasde
Ao como um todo, mas interps ressalvas, principalmente s resolues relativas aos direitos
sexuaisereprodutivos.
Issonoimpediuqueasdecisestomadasnessasinstnciasfossemassinadaspelamaioria
dosgovernosdomundo,inclusivepeloBrasilqueparticipouesecomprometeucomessesacordos.E,
umdosatoresresponsveispelaqualidadedaparticipaobrasileiranessasConferncias,temsidoo
MovimentoFeministaque,desdeadcadade80,desenvolveuumaofensivaimportantenoquediz
respeitodefesadosdireitossexuaisereprodutivos,travandodiversasbatalhas,comoaformulao
do Plano de Assistncia Integral Sade da Mulher PAISM (1983), a luta pela legalizao e
descriminalizaodoabortoetodooprocessoparaincluirosdireitosdasmulheresnaConstituiode
1988.
ApesardaimplementaodoPAISMdesde1983,oBrasilcontinuacomumaltondicede
mortalidade materna, (141 mortes por 100.000 nascidos vivos), sendo que o aborto clandestino
constituiseaindacomoaquartacausadamortalidadedasmes.Aviolnciadomsticaesexual
continuapresentenoslaresecasasnoturnas;humincrementoconsidervelnosndicesdemulheres
portadorasdoHIVcontaminadasemseusprprioslares4.Igualmenteasdiscriminaespororientao
sexualsomltiplas,aviolnciacontrahomossexuais,denunciadapelomovimentoGLBTT,umadas
facetasmaisdurasdestadiscriminao,situaesqueenvolvemassassinatoseoutrasformasde
violncia.5Tudoistoreflexodequeosdireitoshumanos,principalmentedasmulheres,incluindoos
sexuaisereprodutivos,continuamsendosistematicamentedesrespeitadosnoBrasil.
TalvezestasituaosejaresponsvelpelaproliferaodeProjetosdeLeiarespeitodessas
temticas tramitando no Congresso Nacional. No inicio desta pesquisa, em 1998, tramitavam no
CongressoNacional198proposiesrelativasaosdireitosdasmulheres:48delasdiziamrespeito
3
4
5

CDD/Br:Caderno2/1999.
AVILA,MariaBetania,1993
VIANNA,Adriana&LACERDA,Paula,2004

19

readesadeesexualidade;43tratavamdotrabalhodamulhere38projetoseramrelativosaos
direitoshumanoseviolnciacontraamulher6.Jem2001,oboletimFMEAtraziaosseguintes
nmeros:23arespeitodeprojetosrelativossadematerna;05sobrereproduoassistida;16a
respeitodaprevenodedoenassexualmentetransmissveis;12relativasprevenodedoenas
relacionadas ao aparelho reprodutor (masculino e feminino); 13 sobre aborto; sobre clonagem e
reproduohumanainvitrohavia9;sobreeducaosexualeram07e02tratavamdoplanejamento
familiar.
Mas,seporumlado,humalistagemenormedeaesparlamentaresinscritasnosanaisdo
Congresso Nacional, por outro, a tramitao e aprovao de matrias na rea da vida sexual e
reprodutiva de brasileiros e brasileiras extremamente parca. Tanto verdade que os poderes
ExecutivoeJudicirioacabaramtomandoduasiniciativasrelacionadasinterrupodagravidezem
casosespeciaisecontempladosemProjetosdeLeicomlongotempodetramitaonoCongresso
Nacional,comoaNormaTcnicaeditadapeloMinistriodaSadeparaPrevenoeTratamentodos
Agravos Resultantes da Violncia Sexual contra Mulheres e Adolescentes e o Supremo Tribunal
Federal com a liminar referente interrupo da gravidez nos casos do feto anencefalico, acima
mencionado.
EssalacunanadeterminaoeimplementaodosDDRReDDSStemgravesconseqncias
paraavidadosbrasileirosedasbrasileiras,levandoseemcontaquesexualidadeereproduoso
determinantesdasrelaessociaisedavidapoltica,namedidaemqueinterferemsignificativamente
na forma como homens e mulheres, mulheres e mulheres, homens e homens interagem nas
instituiesesociedades.Aodefinireinstitucionalizardireitosreprodutivosedireitossexuaisinstituem
sedireitosedeveresquepassamaserreguladosporleis,permitindoquesejamcobradospelos
cidados junto aos rgos governamentais e viceversa, assim como entre os cidados e suas
instituies.Somenteapartirdessainstitucionalizao,osDDRReDDSSpassamafazerparteefetiva
dosdireitoshumanos,elementofundanteeimprescindveldetodaequalquerteoriapolticamoderna.7
MasarelaododireitocomSexualidadeeReproduorelativamenterecentenosdebates
acadmicosenosforospolticos,epoucopresentenasconversasondeprevaleceosensocomum,
poisapredominamostabussobretaisquestes.Podemosencontrarabundantebibliografiasobre
sade sexual e reprodutiva, assim como sobre questes relativas ao planejamento familiar,
6
7

BoletimFEMEA,Jan/1998.
CORRA,Snia,1995

20

principalmentequandoasmesmassoligadasproblemticademogrfica.Masasquestesdedireito
nessarea,sseperfilamcomoumdebateapartirdasegundametadedosculoXX.E,nessa
temtica,osdireitosreprodutivostmmaishistoriaqueosdireitossexuais.
Comonocampodosdireitosalutasetravanombitopoltico,necessrioanalisarosatores
polticosnelaenvolvidosparacompreenderodesenrolardoprocesso.Nestetrabalho,focalizaremoso
CongressoNacionaleaIgrejaCatlica,privilegiandooembatepolticocomoMovimentoFeminista,
sujeitosocialquepriorizanasuaagendaalutapelosdireitossexuaisereprodutivos.Istonosignifica
queignoremosaatuaodeoutrosatores,comooMovimentoGLTTB,aBEMFAM,aFederao
BrasileiradeGinecologiaeObstetrciaBEBRASGO,oprprioMovimentoFeministaeoMovimentode
Mulheresentreoutros,osquais,commaioroumenornfase,entramnacenapolticadestedebateem
diferentesmomentos,dependendodaconjunturaedosinteressesdosmesmos.EscolhemosaIgreja
CatlicaeoCongressoNacionalpelasrazesqueesboaremosaseguir.
Um dos principais atoressociais8 na construo dos DDRRe dosDDSS de brasileiros e
brasileirasoCongressoNacional.NaRepblicaFederativaBrasileira,oCongressoNacionaloforo
legaldodebate,daelaboraoedaregulamentaodasleis,noqualrepercutemosinteressesdos
maisdiversosatoressociaisenvolvidosnessatemtica.SendooCongressoNacionalainstnciado
sistemadecisriodoEstadoe,aomesmotempo,espaopolticosensvel,emmaioroumenorescala,
aosapelosdoGovernoFederalespressesdosgrupossociais,omesmorepresentaumaarena
polticaprivilegiadaparaoestudodestatemtica9.
LeilaLinhares10 argumentaquehumahistriadosdireitossexuaisereprodutivosnaao
legislativadoBrasil:Nareadodireito,olegisladorbrasileironuncasedescuidoudasquestesda
reproduoedasexualidade.OCdigocivilde1916,eemvigoratinciode2003,teminmeras
disposiesnessesentido11.Aautoraafirmatambmque,apartirdadcadade60,houvemaior
discussonoCongressoNacionalsobreatemtica,namedidaemquenovosatoresentravamemcena
tornandosenovosinterlocutoresdomesmo;omaisativodestes,semdvida,omovimentofeminista,
oqualintroduzelevamaiorvisibilidadetemascomo:planejamentofamiliar,assistnciasade
materna,direitossexuaisedireitosreprodutivos.NestedilogocomoEstado,maisdoqueoPoder
8

SeguimosadefiniodeAtorSocialdefinidaporAlainTOURAINEondeoAtornoaquelequeageemconformidadecomolugar
queocupanaorganizaosocial,masaquelequemodificaomeioambientematerialesobretudosocialnoqualestacolocado,
modificandoadivisodotrabalho,asformasdedeciso,asrelaesdedominaoouasorientaesculturais.(TOURAINE,1999,
p..220)
9 Rocha:1996,p.92.
10 LINHARES,Leila,1998,p.149
11 CdigodeDireitoCivil:1916,p.148.

21

executivo, todos os atores interessados em legitimar seus significados sobre DDRR e DDSS tm
privilegiadooLegislativocomolocusondeasdiferentesposieseargumentossoexplicitados.Esta
mesmaautoraafirmaque,mesmotendopressescontrriassdomovimentofeminista,oCongresso
Nacionaltemsemostradosensvelssuasdemandas,masqueaindatmidaaaodomesmo
nessarea,talvezpelovariadolequedecompetnciasaeleatribudas.
Almdasinmerascompetnciasaeleatribudas,aindaressoamnoCongressoNacionalos
interessesdivergentesdegruposenvolvidoscomquestesrelativassexualidadeereproduo,tais
como:ahierarquiadaIgrejaCatlica,segmentosdacategoriamdica,domovimentofeminista,do
movimentoGLTTBedasigrejasdedenominaoevanglica.Destes,aIgrejaCatlicafoioprimeiro
atoraentrarnodebatesobreoaborto:segundoosestudosdeRocha,aindaem1949,naprimeira
legislaturaqueseseguiuaoEstadoNovo,odeputadoMonsenhorArrudaCmaraapresentouproposta
quebuscavasuprimirdoCdigoPenalosdoispermissivoslegaisconcernentesaoaborto.Muitosanos
depois,em1986,jnumclimatensodedebatesobreoassuntonoCongressoNacional,odeputado
NilsonGibsonenviouprojetodeleisobreamatria,inspiradotambmnasidiasdahierarquiada
IgrejaCatlica.12
NominhaintenoenemcaberianestetrabalhohistoriaraparticipaodaIgrejaCatlica
na sua interveno sobre o Congresso Nacional para fazer valer seus pontos de vista sobre
sexualidade e reproduo. Atermeei atuao da mesma no Congresso Nacional no perodo
referenteslegislaturasde1990,ouseja:ade1990a1994eade1995a1998.Minhaexpectativa
deque,baseadaemoutrasexperinciassemelhantes13,oacompanhamentodatramitaodeprojetos
deleirelativosaosdireitossexuaisereprodutivospermitaconhecerosfundamentostericos(doutrinas
filosficas,antropolgicas,sociolgicas),assimcomoossignificadosqueorientamoslegisladoresdo
CongressoNacionaleosgruposqueatuamjuntoaomesmonosentidodeinfluenciaradefinio
dessesdireitos.
Ns partimos da hiptese de que a dinmica de funcionamento do Congresso Nacional,
quandosetratadeProjetosdeLeisobreDDRReDDSS,nosegueosmesmosparmetrosque
orientamatramitaodeaesparlamentaressobretemaspolticose/oueconmicos.Nessescasos,
as alianas entre partidos se redesenham segundo a religio praticada pelos parlamentares ou
segundo as questes de conscincia ou de foro ntimo, como afirmam parlamentares por ns
12 Rocha:1996,p.391.
13 Pesquisaquerealizeiem1999sobreProjetosdeLeirelativosaoAborto,noCongressoNacionalduranteaLegislatura19951998:
pesquisafinanciadapelaFundaoMacArthur,atravsdaFundaoCarlosChagas.

22

entrevistados.Poroutrolado,emborasesaibaquemuitasleissemregulamentaodevemseprpria
organizaoefuncionamentodoCongressoNacional,sejapelasuacomposio,pelosconfrontos
entresituaoeoposio,sejapelafaltadevontadepolticademuniroPoderExecutivoeJudiciriode
instrumentos que regulamentem as atividades do povo brasileiro, independente das mudanas de
pessoasnogoverno,nocasoconcretodosdireitossexuaisereprodutivos,almdalentadinmicado
Congresso Nacional, a tramitao dessas inmeras proposies e projetos de lei encontra outro
empecilhopelafrente:osinteressesdaHierarquiaedoMagistriodaIgrejaCatlicanessecampoe
suastentativasdeimporadoutrinacatlicacomocritrioniconadefiniodeleisrelativasaosdireitos
emquesto.
AIgrejaCatlicapresentenoBrasildesdeachegadadosportugueses,ajudaaconstituira
culturabrasileira,atravsdesuadoutrinapregadadesdeosplpitos,nasctedrasdosseuscolgiose
universidades,nosmeiosdecomunicaosocialetambmnoCongressoNacional,hcincosculos
veminculcandooquesepodeounosepode,oquesedeveounosedevefazeremtermosde
reproduohumanaedemanifestaesdasexualidade.Norelatriosobreumapesquisarealizada
entreosanosde1997e199814,tiveaoportunidadedeconstatarotrabalhoeaforadestainstituio
nasociedadebrasileirasemprequesetratedotemareproduohumanaoudireitosreprodutivos.
AIgrejaCatlicadesenvolveumaatividadepolticaemnveisnacionaleinternacionalque
busca preservar uma concepo religiosa da sexualidade e da reproduo, embora amplamente
rejeitadapelamaioriadapopulaocatlica15 .SegundoMariaJoseRosado,socilogadasreligies,
fazaseguinteanlisesobreainterfernciadaIgrejaCatlicadoBrasilnoCongressoNacional:
A Igreja Catlica age como importante grupo de presso junto ao Estado.
Utilizandosedopodersocialdequedetentora,influisobreosmeiosdecomunicaode
massa,atuacomseulobbyjuntoaosparlamentarese,evidentemente,transmiteaseusfiis,
especialmente s suas fiis, atravs de seus quadros especializados, a doutrina oficial
catlicasobreoassunto16.

Embora a Igreja Catlica j no tenha hegemonia religiosa absoluta sobre a populao


brasileiradevidoaocrescimentoacentuadodasIgrejasEvanglicasedousoqueasmesmasfazem
dosmeiosdecomunicaodemassa,inegvelainflunciahistricadahierarquiacatlicasobreas
elites e, conseqentemente, sobre o governo que continua privilegiandoa como interlocutor, 17
14
15
16
17

SANTIN,MyriamA.DireitosReprodutivos:CongressoNacionaleIgrejaCatlica.
Rosado:2000eKissling:1999.
Rosado,M.Jos.In:RevistaEstudosFeministas:1997.p.413.
BARSTED,Leila,1992

23

principalmentequandosetratadequestesnocampodasexualidadeereproduohumanas.Apesar
deestaroficialmenteseparadadoEstadodesdea1a Repblica(1889),aIgrejaCatlicasempre
encontroumaneirasdesefazerpresentejuntoaopodercentraldopascomaintenodegarantira
defesadosseuspontosdevistanoquetocaaoforododireitoliberdadedeconscincia,aoensino
religioso escolar, ao matrimnio indissolvel, contracepo com mtodos nonaturais e
condenaodainterrupodagravidez.Paratanto,suahierarquiafazusodevriosexpedientesque,
orasealternam,orafuncionamconcomitantemente,deacordocomaconjunturaeclesialecoma
correlaodeforasentreelaeogoverno.Osprincipaisinstrumentossoosmovimentosdeleigos
catlicos,ospartidose/ouorganizaespolticasorganizadospormilitantescristos,apastoralfamiliar,
apastoralparlamentareaaodiretadahierarquiasobreosparlamentares,atravsdedocumentose
dapresena/pressonoCongressoNacional.
Na perspectivade uma maior compreensodesta problemtica,propusme a elaborarum
quadrodeanliseatravsdoqualpudesse acompanhareentenderasconseqnciastericase
polticasquesegestamnapassagemdacompreensodasexualidadeedareproduoaostatusde
direitos,focalizandooembatepolticoentreoMovimentoFeministaeaIgrejaCatlicanesseprocesso,
assimcomoainterfernciadestanoParlamentoBrasileiroatravsdoacompanhamentodosdebates
emtornodatramitaodealgumasaesparlamentares(PL20/91;PEC25/95;PL1151/95)relativasao
abortoeuniocivilentrepessoasdomesmosexonadcadade90.
Especificamentemeproponhoa:
Conhecer as estratgias e os expedientes utilizadospela instituio Igreja Catlica para
influenciaros/asparlamentaresnosentidodeconvenclosadefenderseuspontosdoutrinaisnos
projetosreferentesvidasexualereprodutiva.
Identificareanalisarasestratgiasutilizadasentreatoressociaisenvolvidosnaatribuiode
significadosaosdireitossexuaisedireitosreprodutivos,baseadosemdiferentesconcepesdefamlia,
sexualidade,reproduo,defesadavida,mastodosempenhadosemdefendercondutassocialmente
legtimas,moralmentecorretas,eticamenteaceitveis,juridicamenteasseguradas.
EntenderoquerepresentaparaumEstadolaicoaconvivnciadetrssculoscomuma
instituioreligiosaqueprocuraimporatodaanaoseusprincpiosdoutrinriossobresexualidadee
reproduo.

24

Identificar os motivos que me levaram escolha dessa temtica e perseguio de tais


objetivosfazpartedaconstruodoconhecimento.oquemeproponhoaexplanarnaseqncia,
recorrendoaautoresquesustentamteoricamenteminhasafirmaes.
Aodefinirocampotemticodestainvestigaoequerendoacompanharasconseqncias
tericasepolticasdosdiscursosqueaparecemquandoasexualidadeeareproduosopensadas
comodireitos,assimcomoainterfernciadaIgrejaCatlicanestesdebatesquedefinemleisedireitos
decidads/os,consideroquetaldefinioresultadodepesquisasconstrudaseguardadasaolongo
dotempo,nasquaisestimersaavidaeexperinciado/dapesquisador/a.ComoafirmaIrlysBareira
aoexplicaraconstruodeseucampotemticodeinvestigao:
Omaterialdepesquisaqueserviudebasesreflexesnofoifrutodecoleta
nica. Atravessou, assim, anos de trabalho que iluminaram reflexes tericas e
sistematizadas(...)referenteaosentidolgicoecumulativodeexperinciasque,parecendo
inicialmentedescontnuas,expressamnarealidadeaconstituiodeumcampotemtico.18

Concebidaassimaconstituiodocampotemtico,podemosafirmarqueestesednum
processodialticoentreaobjetividadeeasubjetividade,sejapelacomplexidadedarealidadesocial,
sejapelofatodequeateoriaeaprticadapesquisanoestoisentasdeinteresses,depreconceitos
edeincursessubjetivas.19
Nessesentido,umainquietaopessoalquemeperseguehmaisdeumadcadaade
compreendermaisafundoainterfernciadaIgrejaCatlicanoCongressoNacionalafimdeverse
confirmavaumahiptesearespeitodademoranatramitaodosProjetosdeLeirelativosaosdireitos
sexuaisedireitosreprodutivos.
Poroutrolado,minhacondiodecatlicaligadaaossetoresqueseguemasorientaesdo
ConclioVaticanoIIedoDocumentodeMedelln20 etrabalhandocommulheresquebuscamseguir
essamesmaorientao,interessameentendermelhoraparticipaodainstituiocatlicanesses
processos,poisoenvolvimentomilitantecombasesdaIgrejameimpulsiouaterumacompreenso

18 Barreira:1998:p.17.
19 Minayo:1994,p.10..
20 OConclioVaticanoIIaconteceuentreosanosde1962e1965eproduziuumasriededocumentosquedefiniramumanova
relaodaIgrejacomoMundoenovasorientaesteolgicasepastoraisparaoscatlicos,inclusivearespeitodomatrimnioeda
reproduohumana.SobreelealaremosmaislongamentenocaptulosobreIgrejaeEstado.ODocumentoConclusesdeMedelln
frutodareuniodoConselhoLatinoamericanodoEpiscopadodaAmricaLatinaCELAM,acontecidonacidadedeMedelln
Colmbia,em1968equetraduziuoespritodosdocumentosdoConclioVaticanoIIparaaIgrejadestecontinente,aprofundandoseu
compromissocomascamadaspopularesdospasesdoterceiromundo.

25

estruturaleconjunturaldaatuaodamesmanamedidaemquetemconseqnciasparaavidade
mulheresehomensdossetorespopulares.
Asrazesquemeligamaessessetoresprovmdelongadata:comoestudanteemminhaterra
natal,aColmbia,estivevinculadaaosmovimentossociaiseacompanheidepertootrabalhocom
mulheres,impressionandomesobremaneiraaviolnciasexualedomsticaporelassuportada.Desde
ento, percebia que a submisso das mulheres estava fortemente enraizada na dimenso da
sexualidadeedesuavidareprodutivamarcadaspelacrenareligiosa.Daminhaconvicodeque
seriaimportanteentenderasposiesdoutrinaisepolticasdaIgrejaCatlicacomrelaosquestes
dasexualidadeedareproduo.
Nessa busca de entender a problemtica envolvendo religio e reproduo, em minha
dissertaodemestrado21fizumasistematizaodaexperinciavividanaNicargua,onde,aolongo
de seis anos acompanhei o processo revolucionrio nicaragense e centroamericano. Nessa
experincia, chamoume a ateno o carter religioso das guerras ocorridas nesses processos
revolucionrios.NadissertaotrabalheiarelaoentreoEstadoeaIgrejaCatlicanointeriordeum
processorevolucionrio,analisandoOsInteressesemconflitoentreaRevoluo,aIgrejaCatlicaeo
MovimentodeMulheres.Constateique,emboraexistisseminteressescomuns,divergiamnodebate
sobreDireitosSexuaiseDireitosReprodutivos.Foinessaocasio(199094),queadescobertada
categoriarelaesdegnerofacilitoumeumnovoolharsobreoprocessorevolucionrioe,nointerior
domesmo,dalutapelosdireitosdasmulheres.
Outromotivodaminhaescolhafoiarealizaodeduaspesquisasrelativasaessatemticaem
solobrasileiro,asquaismarcaramminhavidaprofissional:aprimeira,realizadanolitoraldoPar,
buscava elucidar de que maneira o fator religioso interferia nas prticas anticoncepcionais das
mulheres.22Aoutra,foisobreaatuaodaIgrejaCatlicaIgrejaCatlicanoCongressoNacional
CN,duranteatramitaodoProjetodeLeisobreabortolegal.23
H, ainda, minha participao na fundao da ONG Catlicas pelo Direito de Decidir no
Brasil24CDD/BR:minhavinculaocomestaorganizaopermiteme,porumlado,acompanharmais
21 DissertaodefendidaparaobtenodoGraudeMestreem1994naUniversidadeMetodistadeSoBernardodoCampo.Mulheres,
RevoluoeIgrejaCatlica:InteressesemConflito.
22 EstapesquisaseencontrapublicadapelaUniversidadeDaAmazniaUNAMAano1999.NasrieRelatriosdePesquisa:Religioe
PrticasAnticoncepcionais.
23 FundaoCarlosChagas,VIIIConcursodeDotaesparaPesquisasobreMulhereseRelaesdeGnero:DireitosHumanosdas
Mulheres:CongressoNacionaleIgrejaCatlicaAgosto1999.
24 CDD/BR.fundadaemagostode1993emSoPauloSP,tendoentreseusobjetivospromoverosdireitosdasmulheres,
especialmenteosquesereferemsexualidadeereproduohumans.Lutarpelaeqidadenasrelaesdegneroepela
cidadaniadasmulheres,tantonasociedadecomonointeriordaIgrejaCatlicaedeoutrasigrejas.Democraciaeparticipao

26

depertoosdiversosdiscursoseposiesque,nointeriordaIgrejaCatlica,sodebatidosquandoo
tema sexualidade e reproduo e, por outro, constitui um alerta para a necessidade de um
distanciamentoouestranhamentodomeuobjetodeanlise.
Atualmente,comoprofessoranumaUniversidadedoOestedeSantaCatarina,UNOCHAPECO
residindonooestecatarinensedesde1996,chamameaatenooquantodifcilfalarsobreaborto
e/ouhomossexualidadedoistabusfortementearraigadosnaculturalocal.Parailustrlos,contareium
dilogo que tive com um pradolescente de 11 anos que freqentava nossa casa por causa da
amizadecomnossosfilhos.Numaconversaarespeitodeheteroehomossexualidade,pergunteilhe:
Sevoctivesseumirmohomossexual,oquefaria?Aoqueelerespondeusempestanejar:Eu
buscaria uma mulher bem boazuda e colocaria ela pelada num quarto s com ele. Se ele no
trepassenela,eupegariaumacintaedariaumasurradedeixlolastimado.
Essa reao do menino representa, sem a menor sombra de dvida, a fora raivosa do
preconceitocontraahomossexualidadepresentenaregio.Porisso,emboranotenhaacompanhado
maisdepertoaatuaodoMovimentoGayeGLTTBnaconstruodosdireitossexuaisereprodutivos,
insistinoacompanhamentodoPL1151quemepermitiriaumamaioraproximaotemticaeassim
podertratlanoscontatoscomos/asalunos/as,assimcomojuntoaoscolegasdetrabalhoeno
prprioMovimentodeMulheresemqueparticipo.
Comessasexperinciasemotivaescomomotoresdepropulsoemunidadeteorias,como
osestudosdegneroqueservirodelanternasparaabrircaminhosnabuscadeexplicaeseda
construo de um instrumental de anlise, desenvolvo esta tese que est organizada em sete
captulos:essadivisotemcomofinalidadefacilitaraleituraeentendimentodotrabalho,tendotambm
aexpectativadesituaras/osleitoras/resarespeitodocaminhopercorrido,dasdiversasmaneirasque
encontreiparamecomunicar,conhecer,abordaraquiloquemepropunhacompreender.

caracterizamseutrabalho.CartadePrincipios.

27

1.OCAMPOTERICOEMETODOLGICO

Nestecaptuloapresentareioprocessometodolgicodesenvolvidonaconstruodotrabalho.
Numaprimeiraparteabordareioconjuntodeteoriasquemeauxiliaramnaanlisedomaterialcoletado.
Justificoaopopelasteoriasfeministasqueutilizamacategoriadegneronosestudosarespeitode
sexualidade e reproduo, trabalhando com a desconstruo de concepes naturais de sexo,
sexualidadeereproduo,explicitandoaseparaoentreestas,mostrandoaconstruodegneroe
suasimplicaespolticas. Nasegundaparte,apresentareiadelimitaodocampoempricoe os
espaos escolhidos para a coleta da informao, situando o contexto do embate poltico que se
desenvolveemtornodosdireitossexuaisereprodutivos.
Diversos metodlogos expem as fases que devem ser consideradas numa pesquisa em
Cincias Humanas,25. Cada autor conferelhes diferentes nomes assim como prope um nmero
variadodefasesemqueocontedodapesquisadevesertrabalhado.Interessameaquienfatizar,
especificamente,arelaoentredadoseteoria.Paraestatarefaencontroclarezaesimplicidadena
posiodoantroplogoRobertoDaMattaquandoafirma:
NocampodasCinciasSociais,umapesquisaimplicanecessariamentenas
seguintes etapas: a) uma (ou vrias) questes relativas a um problema que se deseja
investigar.Emgeralessasquestesestocontidasemteoriasquenadamaissodoque
conjunto de idias sobre um dado fato ou conjunto de fatos com uma certa dose de
verificaoemprica;b)atentativadeatestarouapreciaressasquestescombaseemuma
experinciarelativamentecontroladadarealidadesocialquesedesejaestudar.Efinalmente,
c)acrticadasquestesiniciaisque,rebatidasdeencontroaosnossosachados,germinam
emnovasidias,questeseabremcaminhoaoutrasindagaes.26

Nessedilogoentredadoseteoriaseviceversa,queseconcentraariquezadapesquisa
propriamentedita,comooexpressaCecliaMinayo,aoafirmarquearelaoentreteoriaerealidade
empricasedemumprocessodialtico,namedidaemquearealidadeinformaateoriaque,porsua
vez,aantecede.Ateoriaaprofundadadeformacrtica,permitedesvendardimensesnopensadasa
respeito da realidade que no evidente e que no se d, revelase a partir de interrogaes
elaboradasnoprocessodeconstruoterica27.
25 Tomocom,orefernciaostrabalhosde:Minayo(1994),DaMatta(1981),Zaluar(1980),Rudio(1988),Hernndez(1998),Oliveira
(1997).
26 DaMata,1981:87
27 MINAYO,Ceclia,1994,41

28

Fundamento este trabalho nas teorias feministas, motivada por seu carter interdisciplinar.
MiriamAdelman,porexemplo,debateolugardasTeoriasFeministasnoCampodasCinciasSociais.
destacandoanfasenocartermultietransdisciplinardamesma,afirmandoquenasceapartirdos
dilogos entre diversos campos disciplinares, com a tarefa de resgate e/ou construo de uma
perspectivabaseadanasexperinciasfemininasedadesconstruodovismasculinistaquepermeia
essescampos.Comodiscursoalternativo,acabasomandose,emmaioroumenorgrau,aoscorpos
tericos dessescamposdisciplinares,circulandodentroeforadeles,tentandotransformlos,mas
tambmrespeitandosuasfronteiras.28
Consideramostambm,queofeminismotemtratadodedesenvolvernovosparadigmasde
crticasocial,osquaisnotmcomobasefundamentosfilosficostradicionaiscomooessencialismo,
entreoutros.Pelocontrrio,temcriticadoasepistemologiasfundacionalistas29eteoriaspolticas,como
asliberais,deixandoexplcitoocarterparcial,contingente,historicamentesituadodaquiloquesempre
se tem feito passar por verdades necessrias, universais, ahistricas. As teorias feministas tm,
igualmente,questionadooprojetofilosficodominantedebuscarobjetividadedisfaradanavisode
umolhodeDeusaqualtranscendequalquersituaoouperspectiva.30
Quandoleioomaterialempricocoletado,percebo,nosdiscursosderepresentantesdopoder
legislativo,arelaonaturalizadaentresexualidadeereproduo.Otextoabaixo,expostoporum
parlamentardoCongressoNacionalporocasiodaComissoGeralondefoidebatidooProjetodeLei
sobreabortolegalPL20/91,ilustraoacimaexposto:
Sr.Presidente,Sras.eSrs.Deputados,senhorasesenhores,aquestoquese
discuteaquiclara:vidahumanavidahumana,repitoversusdireitodeamulherusaro
seucorpocomobementende.Tratasedousodocorpopelaeliminaodeoutrocorpo(no
casodoabortopermitidoporlei).Noumaquestodemoralsexual,masdedireitovida.
Agravideznoumproblemadesadedamulher.Pelocontrrio,agravidezfortalecea
sadedamulher.(Palmas.)Nofundo,amanipulaodamulherumaquestopoltica.
Aproveitamse do sentimento de revolta delas contra injustias sofridas durante sculos,
inclusiveo estupro, sema penalizaodevida, paraqueseconsiga, emnossoPas, o
controle da populao brasileira, que um objetivo estratgico das naesdo Primeiro
Mundo,nasquais,semexceo,ocrescimentopopulacionalestemquedaounegativo.
EssespasescontrolamaONUqueestimula,porsuavez,inmerasentidadesinternacionais
aseremfavorveisesterilizao,aoabortoelegalizaodaunioentrehomossexuais,
financiandoascampanhasparalegalizaodessasmedidas.(Palmas.)31
28 ADELMAN,Miriam,2004.
29 Linda,NicholsondefineoFundacionalismobiolgicoquandoanalisaasrelaesentreabiologiaeasocializao,essanoode
relacionamentoentrecorpo,personalidadeecomportamentoafimdeindicarsuasdiferenasesemelhanasemrelaoao
determinismobiolgico.(NICHOLSON,Linda,2000)
30 NICHOLSON,LindaJ.1992
31 ComissoGeralDeptodeTaquigrafia,RevisoeRedaoSesso20:216.3.50.O Data:25.11.97Local:CmaradosDeputados
p.33.

29

NosdebatestravadosnoCongressoNacionalsobreregulamentaodoabortolegalesobrea
uniocivildehomossexuais,soinmerasasocasiesemque,semelhanadoqueaconteceno
textoacima,aparecemimbricadasasquestesdesexualidade,reproduo,direitos,relaesdepoder,
moral,representaessobreocorpo.Paraaanlisedessastemticas,necessitasedeperspectivas
tericasquepermitamumaaproximaoadequadaaesseobjetodeestudo.
Embora esteja conscientesque sexualidade e reproduo no se encontram naturalmente
ligados, metodologicamente trabalhalosei como conjunto. Nos discursos sobre estes direitos,
dificilmenteaparecemdesvinculadosestesdoisconceitos.Pudeconstataristonasentrevistascomos
parlamentares,que,perguntadosarespeitodoprojetodeleisobreabortolegal,sempreincluamna
respostaotemadaparceriacivildehomossexuais,comonodepoimentoabaixo:
Alm dessas atividades, tem uma parte desse grupo (Grupo Parlamentar
Catlico),quetemalgumasbandeirasaqui,queabandeiradafamliadavida,noslevaa
umalutamuitograndeaquidentrodoCongresso,deprojetosabortistas,deprojetosque
atentamcontravalorescristos,umdelesqueratentarcontravalorescristos,umdelesa
regulamentaodocasamentodehomossexuais,degays.32

Propondomeatrabalharcomacategoriarelaesdegnero,entendidacomoaorganizao
socialdadiferenasexual,adentronecessariamenteinterdisciplinaridadeetransversalidadeque
caracterizamosurgimentodestacategoriadeanlise.Humainterdisciplinaridadeexigidapelorecurso
a conceitos tericos, como gnero, desconstruo e diferena. Igualmente, o carter de
transversalidadedoconceitodegneroquemarcaumadiferenaeumarelao,ofazentretantas
outrasrelaes,issotransversalsoutrasdimensesdosocialenoasexclui.ComoafirmamCosta
&Bruschiini:apartirdasnoesdedesconstruoedediferena,quepermeiamaepistemologia
psestruturalistaepsmoderna,queanoodegnerofoisendoreconstituda,perpassandoas
diferentesreasdaPsicanlise,Lingustica,Histria,AntropologiaeSociologia.33

1.1GneroDireitosSexuaiseDireitosReprodutivos

Opensamentofeministatemdesenvolvidoumdebateconstantesobregneroesexualidadeno

tratamentodostemas,comosadereprodutiva,polticasdeplanejamentofamiliar,direitossexuaise

32 6EntrevistacomdeputadodoGrupoParlamentarCatlicodoPPdaParaba.
33 Costa&Bruschini:1991,pp.910

30

direitosreprodutivos,tantoemnvelinternacional(nasConfernciaspropostaspelasNaesUnidas),
comoemnvelnacional.
Nossoobjetivoaquinofazerumarevisoaprofundadadascorrentesdepensamentoque
informamocampodeestudossobresexualidadeegnerodentrodascorrentesfeministas,mas,como
afirmaGayleRubin,Especificararelaontimaentresexoegnero,mostrandoquenosoa
mesmacoisa,masconstituemabasededuasarenasdistintasdasprticassociais 34efazlodetal
formaquenospermitacircunscreverocampodesteestudo.
Diversasautorastmsistematizadoatrajetriaeosurgimentodosestudosdegnero.Mirian
Grossi35 sinalizadoisfatoresqueproduzemoterrenopropcioparaosurgimentodosmesmos.O
primeiroseriamaslutaslibertriasdosanos60,maisparticularmentedosmovimentossociaisde1968,
umavezque,emmeiolutaporumavidamaisjustaeigualitria,visualizaseaproblemticade
gnero,quandoasmulheresquedelasparticipavam,apesardasuamilitnciaempdeigualdadecom
os homens, perceberam seu papel secundrio na conduo das mesmas e na canalizao dos
resultados.Osegundofatorparaleloaessaslutasograndequestionamentodasexualidadeocorrido
tambm nos anos sessenta, tais como a comercializao da plula anticoncepcional, a virgindade
enquantovaloressencialdasmulheresparaocasamento,aimportnciadoprazernavivenciada
sexualidadedeixandodeladoafinalidadeexclusivadaprocriao.
NoBrasil,osestudossobregneroourelaesdegnerosurgemnosanos70/80.Mirian
Grossi,notextoacimacitado,fazumadistinoentreoqueseriamosestudossobreacondio
feminina,osestudossobremulhereseosestudosdegnero;enfatizatambmqueoconceitode
gneroestcolado,noOcidente,aodesexualidade,oqueocasionaumaimensadificuldadenosenso
comum,equeserefletenateoriafeminista,desepararaproblemticadaidentidadedegneroda
sexualidade,marcada,estaltima,pelaescolhadoobjetodedesejo.

34 Rubim,G,1993
35 Grossi,M.irian1998.

31

Teresita de Barbieri36 tambm mostra como os movimentos feministas dos anos 60 foram
desafiadosadarumaexplicaosobreascondiesdesubordinaodasmulheres.Comoascincias
sociaisehumanasnotinham,atessemomento,umcorpotericocapazdefornecertalexplicao,o
feminismolatinoamericanopartedoconceitodepatriarcadocomotentativadeexplicarasubordinao.
Pormesteconceito,sendomaisdescritivodoqueanaltico,nopreencheuoobjetivocentral,ouseja,
explicar o processo de subordinao das mulheres. Isto no significa negar que a analise do
patriarcadotenhaajudadonamobilizaodasmulheresporsuaemancipao.
SegundoMartaLamas37,acrisedosparadigmasmacroestruturaisnasCinciasSociaisdos
anos80,abuscadascausasdadominao/exploraofoicedendoespaonfasenossignificados
dasrelaessociaisconstitutivasdasrelaesdepoder,desenvolvendoseumanovapossibilidade
tericaparaanlisedasrelaessociais.Defatoumanovaangulaotericafarseiapossvela
partirdomomentoemqueocorresseodeslocamentotericodoconceitodepatriarcadonadireodo
usodossistemasdesexo/gnerocomocategoriadeanalise38
Estaconcepodesistemasexo/gneroqueestudaaconstruosocialdosexotrazuma
rupturaepistemolgicanascinciassociais,poissetratadoreconhecimentodeumadimensoda
desigualdadesocialquesempreestavasubsumidanadimensoeconmica,nascategoriasdeclasse
oudeestratificaosocial,masquenoeratrabalhadadiretamente.39 Essaperspectivatericado
sistemasexo/gnero,pormimassumidanestetrabalho,segueaorientaodeduasautorasque,
embora trabalhem campos disciplinares diferentes, (Histria e Antropologia), seriam as mais
representativasdefensorasdestalinha:GayleRubin(1975)eJoanScott(1979).Ambasenfatizama
necessidadedeanalisargnerocomosistemadepoder,resultado,porumlado,deconflitose,por
outro,detransformaesculturaissociaiseeconmicas.
GayleRubin40 introduzoconceitodesistemasexo/gnero,queconsistirianumconjuntode
arranjosatravsdosquaisumasociedadetransformaasexualidadebiolgicaemprodutosdaatividade
humananaqualessasnecessidadessexuaistransformadassosatisfeitas.TeresitadeBarbieri,em
consonnciacomRubin,entendeessesistemacomo

36
37
38
39
40

BARBIERI,Teresitade,1991.
LAMAS,Marta,1996
Corra1996
Barbieri1990.
RubinGayle,1975

32

umconjuntodeprticas,smboloserepresentaes,normasevaloressociais
queassociedadeselaboramapartirdadiferenasexualantomofisiolgicaquedosentido
satisfao dos impulsos sexuais, reproduo da espcie humana e, em geral, dos
relacionamentosentrepessoas41.

Algumasautoras,comoSandraHardingeNancyFraser,fazemacrticaaoconceitodeRubin
namedidaemqueobiolgicofoiassumidocomobasesobreaqualossignificadosculturaisso
constitudos.Assim,nomomentomesmoemqueainflunciadobiolgicoestsendominada,est
sendotambminvocada42.JoanScott,comrelaoaesteponto,afirmaque:
Gneroaorganizaosocialdadiferenasexual.Masissonosignificaqueo
gneroreflitaouproduzadiferenasfsicasfixasenaturaisentremulheresehomens;mais
propriamente, o gnero o conhecimento que estabelece significados para diferenas
corporais.(...)Nopodemosverasdiferenassexuaisanosercomoumafunodenosso
conhecimentosobreocorpo,eesseconhecimentonopuro,nopodeserisoladodesua
implicaonumamploespectrodecontextosdiscursivos43.

Aproduofeministaquetratadadiscussodestedebatesobreadistinoentresexoe
gnero extremamente variada44. Cada posio assume determinadaspossibilidades e limites da
categoriadegnero.Utilizamolanestetrabalhoporcausadeseugrandepotencialdesnaturalizador,
particularmentedetemascomosexualidadeereproduo,osquais,naculturaocidental,geralmente
sotratadoscomonaturais
SeguindoopensamentodeSniaCorrea45,adefiniodeJeanScottacimacitada,favorecea
desconstruodasdiferenasdegneroquandoestepensadocomoalgonaturaleimutvel,de
ordem biolgica, esquecendo sua construo histricosocial. Na viso por mim adotada, as
diferenas de gnero so sujeitas transformao pela ao social e poltica. Esta definio
igualmenteimportanteparadarpassodesnaturalizaodefinitivadasexualidade,aqualdeixadeser
fora natural para ser encarada como um segundo sistema de mediao, tambm construdo
socialmente.
Naperspectivadasrelaesdegnerosoespecialmentesignificativasasreflexestericas
deCorraePetchesky46.Paraasmesmas,umexcelentepontodepartidaparadeflagrarareflexo
sobredireitossexuaisereprodutivospensarestesconceitoscomoproduodenovossentidosno
41
42
43
44

Barberi,Teesitade,1991,p30
NICHOLSON,Linda,2000p.11
SCOTT,apudNICHOLSON,2002,p.10
DonnaHaraway,JudithButler,MarileneStrathern,entrealgumaspsmodernastmlevantadoquestionamentosaoconceitode
gnero.Nestaintroduonoentraremosnestedebate,massinalizaremosalgumasposiesqueforamteisparanossaanlise.
45 Correa,Sonia,1996
46 CORRA&PETCHESKY.PopulationPoliciesReconsidered.InHarvardSchoollfPublicHealth,

33

campodasrelaesentrehomensemulheres;noterrenoemquesedesenhamasfronteirasentre
pblicoeprivado,produoereproduonosesforosderepensarosvnculosentresexualidade,
naturezaepoltica.
Meuinteressefoiadotarumaperspectivadaconstruosocialdentrodateoriafeministacoma
finalidadededesconstruirsupostasverdadesnocampodasexualidadeedareproduo,legitimadase
fundamentadasnanatureza.Mas,reagindocontraposiesessencialistas,nopretendoessencializar
acultura,mesmoqueutilizemetodologicamenteestadicotomia.ConcordocomaafirmaodeJane
Flaxque,mencionandoalgunsproblemasdaconstruosocial,destacaodesafiodanecessidadede
havermaneirasmaiscomplexasdepensarsobreanatureza47

1.2Concepesdesexualidade

Articularaidiadedireitosreprodutivosesexuaispresumeaadoodeumaperspectivano

essencialista da reproduo e da sexualidade. Por isso, o que me proponho, primeiramente,


compreendermelhorosignificadodaconcepoessencialistaesuapossveldesconstruo.Tentarei
responderquesto:dequemaneiraosavanosnareflexosobreaseparaoentrereproduoe
sexualidade e uma desnaturalizao desta ltima nos levariam concepo destas dimenses
entendidas como direitos? Com esta finalidade, desafiome a inserirme em diferentes correntes
tericas que trabalham esta questo . Como afirma Maria Andra Loyola, no existe abordagem
unitriadasexualidadenascinciassociais,existeantes,umapolissemiaquecaracterizaseuobjeto
deestudo.48
Apartirdosanos60,asexualidadedeixoudesertratadaexclusivamentepelascinciasda
sadeesetornouobjetodeestudodascinciashumanas.Noqueasexualidadenotenhasido
abordadapelasociologiaoupelaantropologiadesdeseusprimrdios.49 Mas,nosanos60,como
desenvolvimentodosmtodoscontraceptivoshormonaisecomoadventodaepidemiaHIV/Aidsnos
anos80,deuseumnovoimpulsoaosestudossobrearelaoentrereproduoesexualidadeeum
esforodedesconstruoouderevisodaconceponaturalizadadesta.
47 JaneFlax,ementrevistaaMiriamAdelmanneaMiriamGrossi(2002:pp.371388),levantadoisproblemasarespeitodaconstruo
socialnointeriordateoriafeminista.:umcorrespondeimpossibilidadedemostrarcomoculturalmenteproduzidaa
dicotomianaturezacultura.Ooutrodizrespeitonoincluisodaformacomonsmesmossomosnatureza,ouseja,necessidade
depensarquensmesmossomosnatureza.
48 LOYOLA,1999.
49 Naantropologiasemprehouveumgrandeinteressepeladescriodasprticassexuaisdosdiversosgruposhumanos,ouseja,
estudarasexualidadecomoestaseinserianoconjuntodasregrasqueregulavamareproduobiolgicaesocialdeumadada
comunidade.Asociologiatambmcontribuiucomimportantespesquisassobreocomportamentosexualdapopulao.(HEILBORN
&BRANDO,1999)

34

De modo geral, podese afirmar que as perspectivas tericas que informam o campo da
sexualidadeseorganizamemdoisgrandesblocos:essencialismoeconstrucionismo.NoBrasil,h
entreos/asdiversos/astericos/as(Heilborn:1999,Russo:1999;Loyola:1999) divergnciasentreos
limites destas duas perspectivas e at discusses pela filiao a determinada linha. Aparecem
variantesdecadaperspectivacomoconstrucionismorelacionalouconstrucionismoautonomista. 50Este
ltimotentadesfazerarelaosexualidadeXreproduo,dandoquelaumestatutoautnomonoqual
oprazer,oerotismoetodasasformasdevivnciasexualfeminina,homossexual,bissexual,transexual
eoutras,ocupariamumlugardedestaque.Joconstrucionismo/relacionalrepensa,emoutrostermos,
asrelaesentresexualidadeeosdiversosdomniosdavidasocial,conferindosexualidadeuma
autonomiarelativa.51
Aminhaperspectativacaminharcom autoresque,nasuatrajetria,desenvolvem uma
anlise mais construcionista como paradigma que facilita nossa crtica ao essencialismo, tendo o
cuidado para no essencializar a minha perspectiva, consciente de que se trata de teorias em
construo decorrentes de uma realidade pluralista da sexualidade humana e, ao mesmo tempo,
conscientes de que o construcionismo, como postura metodolgica, pode se revestir de diversas
formas.
SegundoRohmann,oessencialismoenfatizaqueavidadoserhumanomaisdeterminada
pelaessnciadoquepeloscontextosdaexistncia,sempossibilidadedemodificaosignificativa.
Assim, toda teoria que leve em conta a complexidade e variedade dos seres rejeitada pelo
essencialismo,jqueaessnciaprecedeaexistncia.52Nocasodasexualidade,estaconcepoest
baseadanabiologiaouancoradaematributosespecficosdocorpo.oqueencontronosdiscursosde
algunsparlamentares:muitofcildeserverificadoquaisasexignciasdanaturezadarealizaodo
atosexual.Bastaobservarqueorgogenitalmasculinoseencaixaexatamentenofemininoeque
nessa conjuno expele o smen que recebido pela mulher,que tem os rgos necessrios
gerao,fecundaoefixaodovulofeminino(...)53

50 Odebatesobreasexualidadenascinciashumanasbastantecomplexonamedidaemquenoexisteabordagemunitriaentreas
diversasdisciplinasqueaestudamnemnointeriordecadaumadelas.Assim,apolissemiaquecaracterizaasexualidadedeveser
entendidacomoumatentativadearticulaoentreabordagenssituadasemdiferentesnveis.Nestesentido,duaspublicaessobre
debatesemtornodestaquestoqueapresentamvaliosascontribuiesparaacompreensodosmesmosenasquaisnosapoiamos,
so:LOYOLA,Andra(Org.)Asexualidadenascinciashumanas.RiodeJaneiro:EDUERJ,1998eHEILBORN,MariaLuiza(Org.)
Sexualidade:Oolhardascinciassociais.RiodeJaneiro:JorgeZaharEditor,1999
51 LOYOLA,1998
52 ROHMANN,2000
53 Cavalcanti.GrandeExpedientesobreoPL1151/95em05/08/1996

35

Estaperspectivaessencialistaestimpregnadanosensocomum,tendo,noocidente,uma
representaomuitofortejincorporadanumacorrentebiomdicaepsicanaltica,naqualseconsidera
asexualidadecomoalgumacoisaconstitutivadanaturezahumana,umaenergiasexualqueviriaaser
domesticada:aenergiainerentessensaescorporais,aocomportamentodoscorposemereo
voluntriaouinvoluntria.Nessesentido,aculturaviriadomesticar,modelar,construiralgoqueseria
inerente condio humana54. A sexualidade, a partir de uma perspectiva essencialista,
universalizante,vitalista,intrnseca.
Essavisodasexualidadeexplicadaapartirdaconstituiobiolgica,comoporexemplo,a
afirmaodequeoshomossexuaisteriamumgeneespecial,temvalidezeforanosensocomumna
medidaemquediminuiaculpapelofatodesertransgressordanormaheterossexual,.Desteveio
surgemprojetosdeleipropondocusteartratamentoporpartedoEstadoparaqueoshomossexuais
tenhamapossibilidadedefazerumacirurgiaparaconsertaroerro55
Nofcil,frentecomplexidadedocampodasexualidade,sairdaabordagemessencialista,
poisascinciasque,tradicionalmente,ocuparamsemaisdepertocomotemaforamasdecarter
ticoounormativoeteraputico:opensamentoreligioso,amedicinaeapsicanlise.SegundoBirman,
a sexologia originria do Ocidente foi formulada por Kraft Ebing no sculo XIX que tinha como
postuladoadefiniodasexualidadeemfunodareproduodaespcie,sendoestaacondiosine
quanon. Todososdemaisatributos,desdesemprereconhecidoscomosexuais,taiscomogozoe
prazer,estariamsubsumidosexignciaprimordialdareproduobiolgica.Assimsendo,todasas
formasdevivnciadasexualidadequenoseidentificassemcomagenitalidadeenovisassema
reproduodaespcie,eramconsideradasaberraessexuais.56
ContinuandocomaanlisedeBirman57,ateoriadeKraftEbingtransformouempostulados
cientficosumasriedeinterditosedenormassobreasexualidade,detalformaqueoimperativotico
doOcidentedeveriasercontroladopelasexignciasdaregulaodaespcieedosideaisdoamor
familiar, princpios estes estabelecidos em nossa tradio (ocidental) pelo cristianismo. Em
contrapartida,todooaspectodoprazeredoerotismopassouaservistocomoperigoso,beirandoa

54 HEILBORN,1999
55 SegundoonoticiriotelevisivodaBAND,em07/12/2004,das19:30,aAssembliaLegislativadeRiodeJaneiro,votarianodia
seguinte,08/12/04umprojetodeleiautorizandoaoEstadoacustearotratamentopsicolgicodehomossexuaisparaquetenhama
possibilidadedeabandonaressedesviodeconduta.
56 BIRMAN:1998,p.96.
57 Idem,1998

36

depravao sexual etornandose,facilmente,pecado. Da porque o cristianismo, especialmente a


vertentecatlica,situaomatrimniocomoremdiodaconcupiscncia58.
Emboraapsicanlisetenharepresentadoumdurogolpeparaessaconcepo,colocandoa
sexualidadenocampodoerotismoedoprazer,aspectosquesoabafados/castradospelacultura
moralistaimperanteequepassamaseranalisadosaonveldoimaginrio,darepresentaoqueos
sonhos se encarregam de revelar/ocultar, segundo Birman, a viso esticocrist continuou
hegemnica.
Mas,comoafirmaLoyola59,namedicinaqueasexualidadeterminaporserunificadacomo
instintobiolgicovoltadoparaareproduodaespcieequetodososdemaisatributosligadosao
erotismopassamasersubmetidosaessaexignciaprimordial.Asexualidade,assim,identificada
comgenitalidadeeheterossexualidade.Adesconstruodessaidentificaodeparasecomuma
aporia: no temos como comprovar que h um substrato universal sobre o qual as construes
culturaisespecficasestariammontadas.Osuniversaisdafilosofiaocidentalajudaramaimpediras
visesmulticulturaiseasanlisesapartirdapolissemiadosconceitos.Essesuniversaisinfiltraramse
emtodososcamposdacincia,dificultandoatmesmooentendimentodoespecfico,dopartcular,do
diferente,poisdifcilabandonarohbitodebuscarnestesostraosdouniversal.
Aperspectivaantropolgicapropeseademonstrarqueasrelaesentreaspessoaseas
coisasnovariamsomenteconformeasculturas,masprincipalmente,queomodocomoasrelaese
ascoisassodefinidasvariam:homensemulheres,sexoesexualidade,naturezaeculturasotodos
termosnossosque,svezes,queremosimporaoutrassociedadesouasegmentosdanossaprpria
sociedade.60
Poroutrolado,umaperspectivaconstrucionistaentendequeasexualidadeumfenmeno
socialmente construdo, mesmo que, muitas vezes, seja considerado uma evidncia natura. A
sexualidadeestenquadradaporumconjuntodeleis,costumes,regrasenormasvariveisnotempoe
no espao. A cultura responsvel pela transformao dos corpos em entidades sexuadas e
socializadas, por intermdio de redes de significados que abarcam categorizaes de gnero, de
orientaosexual,deescolhadeparceiros61
58 PrincpioadotadopeloapstoloPauloque,emsuaprimeiracartaaoscristosdeCorinto(ICor.7,2ss.)fazlongasconsideraesa
respeitodasuperioridadedavirgindadesobreocasamento,masaceitaestecomoremdioconcupiscnciaefornicao.Esta
posioseriaadotadaposteriormentepeladoutrinaemoralcatlicas.
59 LOYOLA,1999
60 CORRA,Mariza,1998
61 HEILBORN,1999

37

Aanlisedasexualidadesobumpontodevistascioantropolgico,implicatratlacomo
qualqueroutrodomniodavidasocial.Eladependedesocializao,deaprendizagemdedeterminadas
regras,deroteirosecenriosculturais.Sassimaatividadesexualpodesersignificadaeexercida 62.
Elaapresentaseemconvenesculturais,aumstempo,incrustadasemespaossociaisespecficos
eimpregnadasdeideologiasmaisabrangentesquecirculamemmltiplasdimensesdarealidade.O
sexual,dopontodevistadascinciassociais,scompreensvelapartirdeconstrutossimblicosque
modelamasprpriasensaesfsicas,63comoaexcitaoeasatisfaoerticas.
Rejeitar uma viso essencialista da sexualidade que concebe o sexo como uma energia
espontnea,orientadapelacultura,significaentenderamesmacomoumdomniodependenteda
socializaoedeatribuiesdesignificadosquesoreguladosporparmetrossociais.Apartirdesta
afirmao de vrios especialistas na matria,64 surgem conseqncias para a compreenso das
identidadesedoquesepodefalararespeitodasrelaesdepoder,comoasquepassaremosa
mencionar:
a)Asidentidadessexuaisestodiretamenterelacionadasaumdeterminadocontextosocial
referentesexualidade.Naculturaocidental,umadasdimensescentraisdaidentidadesocialdas
pessoasasexual,jqueasexualidadenopossuiumaessnciaaserdesvelada,masumproduto
deaprendizadodesignificadossocialmentedisponveisparaoexercciodestaatividadehumana65.A
identidadesexualseimpregnadolugarqueasexualidadedesfrutacomolcusprivilegiadodaverdade
dosujeito66.
b)Articulaoentreidentidadesexualesocial:adesignaosexualdeumsujeitouma
dimensodaidentidadesocial;ograudeimportnciaquesedeuaessadesignaoestdiretamente
relacionadoaocontextosocial.Entendendoaidentidadesocialcomoumconjuntodemarcassociais
que posicionam um sujeito em um determinado mundo social. Neste sentido, a identidade social
constituisenaatualizaodeprincpiosdeclassificaosocialordenadosporvaloresquefabricame
situamossujeitos67.Apossibilidadedearticulaodinmicaentreidentidadessocialesexualconfirma
62
63
64
65

Gagnon1994
Parker,1994
GAGNON,1994;VANCE,1991;WEEKS,1986.
ComoMariaLuisaHeilbornemseuartigoSerouEstarHomossexual(1996)colocaessarelaoentreidentidadesexuale
identidadesocialapartirdoestudodemulheresquemantmrelaesamorosasestveiscomoutrasmulheres,elaprocurou
entenderomodocomoseconstriolugardaidentidadesexualdestasmulheresnaelaboraodaidentidadesocial,chegandoa
mostrarcomoessasnativasnoelegemcomoelementodefinitoriodesuasidentidadesofatodeterarelaessexuais/amorosas
comparceirosdomesmosexo.Oqueeladenominaserouestarhomossexual.
66 HEILBORN,1996
67 Idem,1996,p:137

38

apremissainicialdocarterculturalehistricodacondutasexual,opondoseconcepodequea
sexualidadeamesmaemtodosostemposeemqualquerlugar.Igualmente,asidentidadessexuais
tampouco so fixadas pela natureza: assim, na modernidade dado aos sujeitos um campo de
possibilidadesnoqualsuasescolhasselimitameseatualizam,sobretudonumuniversoemque,fruto
desuaprpriaideologia,seapostanaidiadeopoimpelindoossujeitosaassimreagirem.Como
explicaReginadoLago68 :Asidentidadessexuaissfazemsentidosecontrastadasentresinos
campossocioculturaisnosquaissemoldamemovem,adquirindosentidoecolorido.
c)Articulaesdepoder:incorporandoaspremissasanteriores,podemosafirmarcomWeeks
queasexualidadenoapenasdesprovidadeumcarterimutvelcomotambmumfenmeno
social dos mais sensveis e sujeitos s mudanas dos mores e das relaes de poder69 Para
acompanharmos parte do processo onde a sexualidade aparece atrelada srelaes de poder e
trabalharnaperspectivadalegitimaodosDireitosSexuaisedosDireitosReprodutivos,necessrio,
comosugereCorrea70,entenderaconstruoculturaldomodelodosdoissexos.
Estaautoracolocaodesafiodesairdomodelodosdoissexos,jqueomesmorepresenta
umasexualidademonoltica,ligadaprocriao,desempenhandoopapeldemediaoentreosdois
opostos complementares em que se haviam convertido homens e mulheres. Ela prope duas
estratgias para enfrentar a hegemonia desta construo sciocultural: uma consistiria em
desnaturalizaradiferenciaosexualentreosgneros,acompanhandoapostulaodeFlax71,quando
afirmaqueasdiferenasentrehomensemulheressomenosrelevantesdoquesugeremasnormas,
representaes,smboloseprticasdominantes;aoutra,seriaalteraralinguagemdosingularparao
plural,desexualidadeparasexualidades,namedidaemquesedariaespao,nosparaoestudo
dasprticashomossexuais,mastambmparaaexploraodocampodasrelaesheterossexuais.
Essa relao entre heterossexualidade e homossexualidade se faz necessria para
compreenderaidiadoimperativoheterossexual,comoapontaWeeks72,aemergnciadostermos
heterossexualidadeehomossexualidademarcaumestagiocrucialnadelimitaoedefiniomodernas
desexualidadeeconseqentementedasanlisessobreostiposdecomportamentodasidentidades
sexuais.Eleanalisa,porexemplo,comoaheterossexualidadecomonormasetornaoquadrode
refernciaparaomodocomopensamos,elapartedoarquerespiramos.Nomeproponhoa
68
69
70
71
72

BARBOSA,Regina,1999
WEEKS,1995apudBARBOSA,Regina,1999.
CORREA,1999
FLAX,1992
WEEKS,1994

39

desenvolverahistriadahomossexualidademas tentareiencontrarahistriadomodelodedois
sexos.

1.3Modelodedoissexos

Comecemos pela pergunta: O que sexo? Qual o referente de sexo ou sexualidade?

SegundoosestudosdeJurandirFreireCosta,osexoalgoseparadodascondutassexuaisdos
sujeitos.Masexistemculturasondeoquereconhecemoscomosendoatossexuaisnoexigema
noodesexocomoalgumacoisadiferenteeheterogneasprticassexuais.Aquiloque,entrens,
ofatorcomumatodososatossexuais,ouseja,oquepensamosqueuniformiza,unificaeidentifica
osatossexuaiscomoqualquercoisadaordemdosexo,podeminexistiremcertassociedades73.
TomacomoexemploosSambia,umatribodaNovaGuin,ondeoqueordenaasprticassexuais
entreossujeitososmencomoprincipiodavida,enoaidiadesexo.
Outracaractersticaapontadaporesteautorapropriedadedosexoserdivididoemdois,o
sexo do homem e o sexo da mulher, idia que fundamenta a heterossexualidade e a
homossexualidade.Novocabulriosexualmoderno,osexopercebidocomoimediataenaturalmente
divididoemdois;nousodalinguagemcorrente,fazemosdosexoalgocorrelatoaodimorfismodos
organismoshumanos.Aprendemosquenascemoshomensoumulheresequesomosradicalmente
diferentesdopontodevistasexual,porimposiodasleisbiolgicas.74
Estaconcepodesexobaseadanumasupostabisexualidadeoriginalumaconstruo
cultural,ouseja,nemsempreexistiu.Mas,comoafirmaHEILBORN,asexualidade,emfunodolugar
centralqueocupanatrajetriadeconstruodapessoamodernaequeacabaporparecerdeordem
diferencialmaisbsica,acabasendovistacomoalgonatural.Daochamadodimorfismosexual.75No
entanto, o valor diferencial atribudo sexualidade deve considerar que esta no sinnimo de
atividadesexual.Oprimeirotermorefereseconstruohistrica,namodernidade,deumadimenso
internaaossujeitos76,profundamenteimbricadanummodeloparticulardeconstruodepessoa,no
qual interiorizao e individualizao so traos modeladores da subjetividade. Mais do que uma
entidadeuniversal,asexualidadeumaunidadeficcional77,dependentedeumdeterminadocontexto

73
74
75
76
77

COSTA,JurandirF,1996
Idem,1996
HEIBORN,1996
VANCE,1995apudHEILBORN,1999,p.40
WEEKS,1986,p.15apudHEIBORN,1999,p.41

40

cultural e historicamente constituda como um domnio portador de sentido em si mesmo 78. Nas
palavrasdeJudithButler79
...osexoumconstrutoidealqueforosamentematerializado atravsdo
tempo.Elenoumsimplesfatoouumacondioestticadeumcorpo,masumprocesso
pelo qual as normas regulatrias materializam o sexo e produzem essa materializao
atravsdeumareiteraoforadadestasnormas.

Para compreender a construo cultural da diferena dos sexos, a pesquisa histrica


desenvolvidaporTomasLaqueur,demonstraqueomodeloisomrficoeirredutveldedoissexos,como
o conhecemos atualmente: em alguma poca do sculo XVIII, o sexo que ns conhecemos foi
inventado. Os rgos reprodutivos passaram de pontos paradigmticos para mostrar hierarquias
ressonantesatravsdocosmoaofundamentodadiferenaincomensurvel80
Nomodelodosexonico,adiferenaentrehomensemulhereseradegrau:serhomemouser
mulherestavadeterminadopelolugarsocial,porumpapelculturalenoporpossuirocorpodeumou
outrosexo.Mastambmhaviaummodelometafsicoidealdocorpohumanocujograudeperfeioera
alcanadopelohomem.Amulhereraumhomeminvertidoeinferior;istoseexplicavapelateoriado
calorvital,pelaqualamulhernopossuaaforanecessriaparaalcanaraevoluodocorpoato
estadodomacho.81
HduasexplicaesdadasporLaqueurparaainvenodedoissexos82:umadeordem
polticaeoutra,epistemolgica,sendoqueestaltimaapresentaduasarticulaes.Aprimeiraque
estainvenopartedahistria,distinguindosedafico,dacincia,dareligio,dacredulidadeeda
razo.Ocorpocorpoehcertascoisasqueelepodefazer,afirmavamosespecialistascommaior
autoridade.Asegunda(explicao),apresentadaporesteautorquandoFoucaultafirmaque
todasasformascomplexasondeassemelhanasentrecorposeentrecorpose
ocosmos,queconfirmavamumaordemdeummundohierrquico,foramreduzidasaum
nico plano: a natureza. No mundo da explicao reducionista, o que importava era o
fundamentosimples,horizontaleimveldofatofsico:osexo.83.

78
79
80
81
82
83

FOUCAULT,1997apudHEILBORN,1999,p.41
BUTLER,Judith,2000
LAQUEUR,Tomas,2001p:189
COSTA,JurandirF,1996
LAQUEUR,Tomas,2001,p.191
Idem,p:191

41

Aexplicaodeordempoltica:nocontextopolticodosculoXVIIIe,emespecialnosculo
XIXpsrevolucionrio,haviainterminveislutaspelopodereposionaesferapblica.Nelas,a
anatomiasexualdistintaerautilizadaparaapoiarounegardiversasreivindicaes,sejanocampo
poltico,social,culturalouertico.
OsestudosdeLaqueur84fazemnosrefletirsobreopressupostobiolgicodadiferenaentreos
sexoscomojustificativaparaadistinoedesigualdade/assimetriaentremulheresehomens:dois
sexosforaminventadoscomoanovafundaodognero.Nessesentido,Weeksacrescentaque:
ossignificadossexuaisnosonemneutrosnemfenmenosobjetivos,mas
simalimentadoresdeimportantesrelaesdepoderorganizadasnocorpoque,emltima
instncia, apenas uma ambgua fonte para as expresses sexuais. O significado no
emergedeumanaturezacorporal,masconstrudopormeiodaslinguagens,darelao
queostermosmantmentresi.Asexualidade,portanto,relacional:elaexisteatravsda
relaocomosoutrosconceitos85.

Laqueur,porsuavez,afirma:Osexoeoserhumanocontextual (...)Ocorpoprivado,
fechado,estvel,queparecesubjazersbasesdasnoesmodernasdadiferenasexual,tambm
produtodemomentosculturaisehistricosconcretos86.
NaperspectivafilosficadeFoucault,apontadaporLaqueur87,problematizaseaindamaisa
naturezadasexualidadehumanaemrelaoaocorpo.Paraele,estaumaformademoldaroeuna
experinciadacarneque,emsimesma,constitudaapartireemtornodedeterminadasformasde
conduta,asquais,porsuavez,acontecememdeterminadossistemashistoricamenteprecisosde
conhecimentodasregrasdoqueounonatural.Mas,aepistemologia,porsimesma,noproduz
doissexosopostos,oquesaconteceemdeterminadascondiespolticas.Apolticaquegera
novas formas de constituir o sujeito e as realidades sociais que os humanos vivem, incidindo
necessariamentesobreasexualidadeeaordemsocialquerepresentaelegitima.
Mas tambm no se pode afirmar simplesmente que as mudanas sociais e polticas
expliquem,porsimesmas,areinterpretaodoscorpos.Todososacontecimentosdeordemtico
religiosa, econmica, poltica, descobertas de novas teorias, no so individualmente causa da
construodeumnovocorposexuado,masareconstruodocorpointrnsecaaodesenvolvimento
decadaumdessesfenmenos.
84
85
86
87

LAQUEUR,1990
WEEKS:1986,apudBarbosa,197
LAQUEUR,idem,p.97.
Idem,1990

42

Apartirdoacimaexposto,podeseperceberquehumaimbricaocontnuaentreadefinio
de corpo e do sexo, por conseguinte, do sujeito e de todos os acontecimentos scioeconmico
polticoculturais historicamente significativos. Deste modo, parece cada vez mais frgil o cmodo
conceitodequehomemhomememulhermulher,semlevaremcontaahistriadocorpoedo
sexo.ComoafirmaCOSTA,asdiferenasanatmicasefisiolgicasconcretasentreossexostornaram
se politicamente importantes, em vez de ser conseqncia do conhecimento cientfico crescente,
sugiroquenovosmodosdeinterpretarocorpoforam,antes,novosmodosderepresentar,deconstituir
realidadessociais(..)conversasriasobresexualidade,inevitavelmente,sobresociedade.88
Estourefletindosobreosdireitossexuaiseosdireitosreprodutivosecomoadefesadavidae
dafamliaparaatradiocatlicasesustentanumaconcepoessencialista dasexualidadeeda
reproduo, expresses de uma lei natural e sagrada que vem de Deus. Tento mostrar a
desnaturalizaodessaspremissaseagoraqueroaprofundarmenasanlisesquemelevamarefletir
sobreasrelaesdepoder,afalardasexualidadeedareproduocomodireitosdetodo/acidado/.
E,sefaloemcidadania,tenhoquemeremeteraocampodosprincpiosiluministasresponsveispela
invenodocorpohumanocomdoissexos.Tantoosdireitosciviscomoareclusodasexualidadeno
espao privado so obras da Revoluo Francesa e dos princpios iluministas. Assim sendo,
encaminhominhas reflexesparaodomniodapoltica,mbitonoqualencontrareiaconstruo
culturaldognero.
A concepo de gnero, entendido como algo natural e imutvel, da ordem biolgica,
esquecendosuaconstruohistricosocial,meimpedemidentificarasdiferenaseentendercomo
elasestosujeitasatransformaespelaaosocialepoltica.Porisso,importameenfrentarsua
descontruo,levandoatemticaparaocampopoltico.

Tomo como ponto de partida a afirmao de Laqueur de que o corpo de dois sexos foi
produzidoatravsdeinmerosmicroconfrontoscomopodernasesferaspblicaeprivada.Esses
confrontosocorreramemespaosnovosevastos,abertospelasrevoluesintelectual,econmicae
polticadossculosXVIIIeXIX89.Nesseprocesso,nointeriordoNovoEstadoburgus,definemseos
conceitosdefamlia,dehomem,demulher,nosquaisosexodadivisobipolaroquevaijustificare

88 COSTA,JurandirF.:1996,p.73
89 LAQUEUR,T.,2001

43

impordiferenasmoraisaoscomportamentosfemininosemasculinos,deacordocomasexigncias
dasociedadeburguesacapitalista,masprincipalmente,vaidefinirasesferaspblicaeprivada.
OAntigoRegime,ondeomodeloparaoqualhomensemulheresestavamordenadossegundo
ograudeperfeiometafsica,determinavaaimagemdecontinuidadeehierarquizaodasformasde
umssexo.Dendicemetafsicodaharmoniauniversal,nanovaordempolticoeconmicaosexo
passaandicecorporaldedistintoslugares. Distinguiramulherdohomempelaparticularidadedo
sexofoiumagrandepreocupaodefilsofosemoralistasdoIluminismo,poisosidelogosdonovo
regime estavam empenhados em modificar as costumes polticosmorais da velha aristocracia.
Poderamosperguntarnos:qualeraanecessidadedessamudana,se,segundoavisoneoplatnica
cientificaereligiosadomundo,asmulhereseramconsideradasdesiguaiseinferioresaoshomens?
Aconteceque,nanovasituao,apesardadiferenasexual,homensemulheresseriamiguais
perantealei,poistodoseramseresracionais.ComoexplicaCosta,comoIluminismoeaRevoluo
Francesa,aredefiniodamulhercomoumindivduoigualaohomemtornouseumproblema.O
liberalismopolticonofaziadistinoentrehomensemulheres,poisoqueimportavaeraoindivduo,
ocidado,enoaspeculiaridadesdosuportecorpreo.Daporquemarcarocorpocomadiferena
desexossignificouinstauraradesigualdade,adescontinuidade,aoposioeacomplementaridade
naturaisondehaviaumacontroversaeincmodaigualdadejurdicopoltica.90
Precisavase,ento,atribuirnovossignificadosnatureza.Asreivindicaesporliberdadee
igualdade humana durante o Iluminismo no excluam, inerentemente, a metade feminina da
humanidade.Anaturezatinhadeserbuscadaseoshomensquisessemjustificarseudomniona
esfera pblica, cuja distino da esfera privada figuraria cada vez mais em termos da diferena
sexual91.ComoafirmaCliaAmorscomrelaoaconcepodamulhercomonatureza:
A idia de Natureza como paradigma legitimador serviria aqui para
sancionar que o lugar da mulher continue sendo a natureza, com as
conotaesquetinhanoprimeirosentido(noAntigoRegime)comoaquilo
que deve ser dominado, controlado, domesticado. A mulher agora
naturezapornatureza,aprprianatureza,aordemnaturaldascoisas,
queadefinecomopartedanatureza.ParaRousseau(ofilsofodoContrato
Social),pornaturezaohomempertenceaomundoexterioreamulherao
interior encaixando assim na dicotomia naturezacultura, a dicotomia
exteriorinterior que adquire especial relevncia na sociedade burguesa
capitalista92.
90 COSTA,Jurandir.F.,1996p,75
91 LAQUEUR,Tomas,2001,p.242
92 Amors:1991,p35

44

AteoriadoContrato Socialencontravase com oproblemadelegitimarcomonaturalo


mundorealdedomniodohomemsobreamulher,depaixosexualecimes,dedivisosexualno
trabalhoedeprticasculturaisgeralmenteadvindasdeumestadogeraldeausnciadegnero.A
respostaparaostericosdocontratosocialacriaodosseresnaturaisreconhecveiscomodizia
CarolePatemannintroduzircaractersticassociaisnacondionatural93
Trazemos, ento, algumas das criaes construdas para reconhecer esses seres mais
naturais, demonstrando entre outras definies, qual sexo deveria ocupar legitimamente a esfera
pblica:
Na argumentao dos enciclopedistas, algum tem de se encarregar da famlia e esse
algumohomem,emrazodesuaforadeespritoecorpo.Portanto,abiologiaasseguraaordem
conjugal.94
Ascinciasmdicasfundamentaramadiferena/desigualdadeentrehomensemulheresa
partirdaconstituiodocorpofeminino,sobretudo atravsda:a)diferenadosossosondesuas
caractersticas pelvianas determinavam natural e inexorvel inclinao para a maternidade; b)
diferena dos nervos onde mostram a incapacidade da mulher para ocupar funes poltico
econmicasnaturalmentemasculinas;c)diferenadoprazersexual,segundoaqualamulher,ssea
enervosamentevoltadareproduoefamlia,foichamadaadispensaroprazersexualnomomento
emqueoorgasmofoidissociadodareproduo95
Poroutrolado,oteropassouaserpercebidocomoumavsceranobre.Doterodependiaa
reproduo, aconstituio dafamlia e aregulaoda polticapopulacional.Emvez de sededa
doena,oteropassousededasadedosindivduosedasnaes.Aorigemsexualdahisteriavai
migrarparaosnervoseparaoprazersensual.
Comisto,estavafeitoorearranjonecessrioadaptaodanovateoriaprtica:direitoscivis
iguais, mas esferas de atuao diversas. Com a separao das esferas garantiuse tambm a
separaoentrepolticaefamlia96.E,conseqentemente,asmulheresecrianasficariamprotegidas
naesferadaprivacidadedolar,enquantoalutapolticaacontecianaesferapblica,pilotadapelo
homem.

93
94
95
96

LAQUEUR,Tomas,2001,p.244
Idem,2001
COSTA,Jurandir,1996
Hundt,1991.

45

Comacaracterizaocorprea,psicolgicaesexualdadiferena/desigualdadeentrehomeme
mulher,ficavafundamentadaateoriadaseparaodasesferasdosdoissexos.Masissonogarantia
aharmonizaodeinteresseseaindependnciadecadaesfera,poisoEstadotinhainteressesem
relaopopulao:nosquantoaoaumentodonmerodecidados,mastambmarespeitoda
qualidadedosmesmos,especialmentequantodegenerescnciadaraadasfamliasburguesas.
Paratanto,eranecessrioterpodersobreocorpodamulher,oquesignificavaintervirnocursoda
sexualidadeedaconstituiodafamlia.Comisso,aesferaprivadainterferidapelapblica.Para
tanto, os tericos da poltica, alm de contar com o respaldo dos filsofos que provavam a
superioridadedohomemsobreamulher,teroaajudadasreligiescrists,paraasquaiscabeao
homemocuidadodacasamaiorqueacidade,oEstadoemulher,ocuidadodolar,aigreja
domstica97.
Parareforaravocaofemininadocuidadodolar,aduzsesuafragilidadeenecessidadede
proteo.Tanto a mulher como ascrianasdevem ser preservadasda dureza da vida na esfera
pblica.oquenosafirmaaanlisedeCostanosentidodequeasmulhereseascrianasvoser
esseselementosprotegidospelavidaprivadaeprotetoresdestamesmavidacontraaintromissodo
Estadonaintimidadeindividual.Amulherser,desdeento,teorizadademodoaassegurarum
equilbrioharmoniosoentreaideologiaburguesadoigualitarismo,oscostumesfamiliaresantigosea
convivnciapacficaentreopblicoeoprivado.98.
Outro aspecto que necessitava ser redefinido na nova situao dizrespeito importncia
estratgicadocorpoesexualidadefemininos,poisnelesestariamancoradasasquestesdaproleeda
vidasexualdafamliaburguesa.Nelesresidiamoutraspossibilidadesdeconflitoentresosinteresses
doEstadoeosdaesferaprivadadafamlia.oqueafirmaHall:
Ocuidadocomocontroledapopulao,emgeral,ecomadescendnciadas
famliasburguesas,emparticular,trouxeparaocentrodaculturaaatenoparaosexo.A
burguesia,paraimporsecomoclassecriouemblemasdeprestgioquedeveriamdistinguila
das classes subalternas, dos povos colonizados ou primitivos e dos nobres do Antigo
Regime. As idias de natalidade, mortalidade, fecundidade, preveno sanitria, etc.
estavamtodasrelacionadasaomedodadegenerescnciadaraaqueformavaasclasses
superioreseapopulaodosEstadosnacionais.Asexualidadefoiaplacagiratriaque
permitiuintegrarestestemasculturaisvidaprivada99.
97 Hall,1991.Emsuaanlisedosmovimentosevangelistas,aautoramostraosesforosdosmesmosparareformaroscostumes
familiares,acentuandoopapeldamulhernointeriordolar(centrodavidadomstica,)naconservaodoscostumesenoapoioao
homemparaquefizesseomesmonaesferapblica.AIgrejaCatlicachegouacunharafamliacristcomoigrejadomstica(Casti
Connubi,11).
98 COSTA,idem,pp.7677.
99 HALL,1991,p.77.

46

AlxisTocqueville,umgrandetericodasociedadeecrticosocial,emsuaobraADemocracia
naAmrica(de1840),dedicao2volumedoterceirolivroaexaminarseriamenteasituaodas
mulheresnasociedadeamericana,dandoumaimportnciaespecialinfluncianademocraciadas
maneirascomosedenominamaesferamasculinaeaesferafeminina.Apresentaocolapsodogoverno
aristocrticoeasimplicaessobreavidafamiliar,especificamentenadefiniodolugardasmulheres,
asquaisadquiriramumaltograudeindependncianaperdadeautoridadedopatriarcado;mas,ao
casar,asmulheressevmobrigadas,pelaopiniopblica,asededicaremaosdeveresdomsticos.100
EsteconceitodeesferaseparadadefinidoporTocqueville,foiumaespciedeparadigmapara
os/ashistoriadores/asquebuscavamexplicaravidadasmulheres;essecrculodavidadomstica
comeaaseroconceitoquepermitejustificaraexclusodasmulheresdaeducao,eatmesmodos
argumentoscontraocontroledanatalidadeeoaborto.Diziasequeasmulheresviviamnummundo
diferente, dedicadas a atividades nutricionais, centrada nas crianas, maridos e dependentes
familiares.101
Os historiadores do sculo XX reconstruram a histria do significado destas esferas,
influenciadospeloshistoriadoresdosculoXIX,paraosquaisametforadaesferafoiafiguraliterria
emqueseapoiaramparadescreverasmulheresnaculturaamericana.Estetropotevetambmefeito
sobreosleitores,detalmaneiraquechegaaformarpartedaculturadosensocomum.Umadas
pressuposiesdenossaculturatemsidoqueoshomensemulheresvivememesferasseparadas.102
Noesforodeencontrarexplicaessobreanaturalizaodasexualidadeecomoelaaparece
naorganizaodavidasocial,noimperativodanormaheterocntrica,nadefiniodeidentidades
sexuais,nahierarquizaodasmesmasedasdesigualdadesdegnero,desenvolvialgunseixosde
anlise,principalmentesobreasconcepesdesexualidadeedeheterossexualidade.Pretendoagora
incursionaremquestesarespeitodereproduoematernidadenaperspectivadedesnaturalizara
unioentresexualidadeereproduo.

1.4ReproduoeMaternidade

Emborasejammltiplasasanlisessobrereproduoematernidade,envolvendo,entreoutras,

osestudossobreNovasTecnologiasReprodutivas103,delineareisimplesmentealgumasreflexesque
100 KERBER,Linda:1988
101 Idem,ib.,
102 Idem,ib.
103 AexpressoNovasTecnologiasReprodutivasutilizadaparticularmenteporestudiosos/ascominteressenareadegnero,
enfatizandooaspectotcnicodeintervenonaspessoas,enquantoreproduoassistidaumtermomdicoparaauxiliara

47

mepermitamconstataradesnaturalizaoeaconseqenteseparaoentresexualidadeereproduo.
Defato,poderamosdizerque,naconcepoocidentaldefamlia,trsdescobertascientficas
levam a divisar essa separao: a plula contraceptiva que permitiu cpula sem concepo; a
fertilizaoinvitroquepermitiuagravidezsemcpula;eabarrigadealuguelquepermitiumaternidade
semgestao.Emprincpio,poderadizerqueasnovastecnologiasreprodutivasvomodificandocada
vezmaisasconcepesdefamlia,paternidade,maternidade,ereproduo,estabelecendomudanas
nasrelaesprocriativas.
Ousoanalticodacategoriadegneronosestudossobresexualidadeereproduoaplicada
emdiversoscontextoshistricoseculturais,temsidouminstrumentotericoquetrouxeinmeras
implicaesanalticasepolticas,comoassinalaBarbieri:
Opodercontidonossistemasdegneroopera,commaisfora,nosestgios
reprodutivosdavidahumana,quandoosmeiosparacontrolarasexualidade,areproduoe
oacessosatividadesprodutivasestosituadasefuncionamdemaneiramaisaguda.Esta
definiofavoreceadesconstruodasdiferenasdegneroqueforamecontinuamsendo
interpretadas,racionalizadascomoresultadodeumaordemnaturalebiolgicaimutvel,no
sentidodepenslascomocircunstanciasconstrudassocialehistoricamentee,portanto,
sujeitastransformaopelaaosocialepoltica.Estacompreensodognerocomoum
operadorsocialsimblico,tambmpossibilitaoexamedasrelaesdepoderintereintra
gneros.104

Nesta perspectiva, tratarei de sinalizar algumas reflexes de autoras que estudam essa
complexarelaoentresexualidadeereproduo.
SegundoestudosdaJoanaMariaPedro105,aquedanataxadecrescimentopopulacionalem
vriospasesdeEuropapsdemanifestoousodecontraceptivosdesdeofinaldosculoXVIII;
ganhandomaisintensidadenosculoXIXeiniciodoXX.NaAmricaLatina,taiscampanhass
comearam no final dos anos 60106. Segundo esta autora, as diferenas de datas em que esses
processosforam implementados na Europa, EstadosUnidos, Amrica Latina e outros pases no
significaumefeitoretardadonospasesdoterceiromundo.Elaapontaqueahistriadesteprocesso,
articuladacomosdiscursosqueofundamentaram,mostramequeesteocorreunointeriordelutasde
procriao.
104 BARBIERI,apudCORRA,Sonia,1996.EstadefinioapresentadaporSoniaCorrea,umtextoelaboradoporBarbieriem1993,
numaapresentaoemLondres:GenderandPopulationpolicies:somereflections,ReproductiveHealthMatters,apartirde
Rubim(1975):NotassobreoTrfegodeMulheres,EconomiaPolticadoSexo.
105 JoanaMariaPedro,realizapesquisasemHistria,focalizandoquestesrelativasaosdireitosreprodutivosaofeminismoeao
gnero.DentrodasltimaspublicaesdestacamseaorganizaodePraticasProibidas:Prticascostumeirasdeabortoe
infanticdionosculoXX(CidadeFutura,2003)eAexperinciacomcontraceptivosnoBrasil:Umaquestodegerao(Revista
BrasileiradeHistria,v.23,n.45p.239260,2003).
106 PEDRO,JoanaMaria,2004.

48

poder,nasquaisospreconceitosdeclasse,osembatesdaguerrafria,oracismo,tiveramumpeso
significativo.107
Nahistriadestesprocessossobreosmtodoscontraceptivos,principalmenteadivulgao,
distribuioeusodaplulacontraceptivahormonalfeminina,recebeudiversossignificados:emalguns
lugaresfoiconsideradocomoganhoparaasmulheresnareivindicaodeseusdireitos;em outros
lugaresforamjustificadoscomonecessriosparaconteraameaadabombapopulacional.Segundo
FranoiseHritier108,acriaodaplulafoiainvenomdicaquemaisbeneficiouasmulheresem
termosdeliberdadeededignidade.Estarevoluopolticomdicacorrespondeuprofundamentes
necessidadesfemininas,sendoaceita muitorapidamenteemtodosossetoresdapopulaonos
pasesdesenvolvidos.
Mesmoqueaplulatenhatidorepercussesdiversassegundoaspolticasdemogrficasde
cada continente, em cada contexto o uso da mesma se converteu em fator determinante no
planejamentofamiliar,nasrelaesconjugais,masprincipalmente,colocouocontroledareproduo
nas mos das mulheres, proporcionandolhes maior independncia. Joana Pedro, analisando o
movimento de mulheres na Europa, afirma que os contraceptivos tornavam s mulheres mais
independentesdavontadeoufaltadedestrezamasculinanocoitusinterruptus,nousodepreservativo
ounaabstinncia109NasanlisesdaFranoisHritier,aretomadadocontroledafecundidadepelas
mulheresmanifestadoiselementos significativos:umdelesaliberdadenamedidaemqueelas
podemterdireitoasepronunciarsobreaopodeterounoterfilhos,sobreonmerodefilhos
desejveis,sobreomomentopropciodetlos.Ora,istotemumagrandesignificaonasrelaes
entrehomensemulheres,poisesteprocessoocorrenolugarprofundodedominao,comoa
sexualidadeeareproduo.Parailustrarestaafirmao,trazafrasedeumdeputadopronunciadano
CongressoNacionalFrancs:Sensconcedssemossmulheresaliberdadedacontracepo,os
homensperderiamaconscinciaorgulhosadesuavirilidadefecunda.Umsegundoelementoreferese
reinvenodetodasashierarquiascategorizadasdenoesquegovernamnossossistemasde
representaoeaonovolugarqueasmulheresocupariamnomesmo.110
Amesmaautoraenfatizaqueacontracepopermanecesendoaalavancaessencial,senoa
nica, que permitir s mulheres o alcance da igualdade no seio de uma diferena sexuada
107 Idem,2004,p.29
108 HRITIER,Franoise,2004
109 PEDRO,Joana,2004,p.37
110 HRITIER,Franoise,2004

49

reconhecida,aceita,masnohierarquizada,dandonoodofemininoumadignidadeeumvalor
iguaisaosquesoassociadosnoosimtricadomasculino.
SniaCorra,porsuavez,apresentandoaanlisedofenmenodaquedadafecundidadea
partirdaperspectivafeminista,mostraestefenmenocomoexpressodeumaalteraoradicalcom
relaoaospadrestradicionaisdoparentesco,ouseja,dasregraspatriarcais.Se,porumlado,as
mulheresoptampelaesterilizaoreveliadaordemestabelecida,poroutro,ofazememconsonncia
comonovopadrodeordenamentodestasmesmasprticas,ondeopodermdicoeatecnologia
jogamumpapelcrucial111,
De fato, com o recurso s novas tecnologias reprodutivas112 introduziuse ambigidade no
parentesco:estedeixadeserconsideradoumdomniodistintoquandoastcnicasmdicasinterferem
na natureza e a legislao afeta os arranjos sociais, desestabilizando os laos naturais, antes
consideradosirrevogveis.113
ComoanalisaMarilynStrathern114,naidiadeparentescoeuroamericana,afirmasequeexiste
umarelaodiretaentreintercursosexualeaconcepolevandoaoparto.Mas,nesseprocesso,a
maternidadeaparececomoamedandoluz,enquantoapaternidadededuzidapelaconstatao
darelaosexualcomame. Asprticasanticoncepcionaisdesvincularamsexoeprocriao.Mas
desvincularsexodematernidadediferente,separandoareproduodarelaosexual.Porexemplo,
o recurso fertilizao In Vitro possibilita dois tipos de maternidade: a da me gestacional ou
substitutaquelevaagravidezatermoedamegentica,participantedaidentidadegenticadofilho.
Igualmente, podese separar o pai biolgico do pai companheiro da me gentica. Alm dessa
diferena,deveseteremmenteopapeldaconvenosocialemestabelecerquevnculosbiolgicos
contamparadefinirame115.
AsNovasTecnologiasConceptivas,quecontinuamaconfirmaraseparaoentrereproduo
e sexualidade como sistemas diferentes, analisa Marlene Tamanini116, definem um campo
multidimensional que envolve uma multiplicidade de sujeitos, como o casal heterossexual, o
111 CORREA,Snia:1996,p.153
112 SobreNovasTecnologiasReprodutivas,destacamseosestudosdepesquisadorasbrasileiras,como:CORRA,MarilenaVillela;
STOLCKE,Verena;MIELI,Paola;SALEM,Tnia;ROTANIA,Alejandra;SCAVONE,Lucila;DINIZ,Dbora;LUNA,Naara,TAMANINI,
Marlene.
113 Strathern,1995
114 STRATHER,MarilynprofessoradeAntropologiaSocialnaUniversidadedeCambridg.Tempublicaesnareadaculturainglesa,
parentescocomparativoerelaesdegnero.AtualmentetrabalhacomNovastecnologiasreprodutivaseseusestudostemsido
fundamentaisnasanlisesantropolgicassobreossignificadosdefamlia,sexualidade,reproduo,assimcomomudanasnas
relaesprocriativas.
115 Idem,1995
116 TAMANINI,Marlene,2004,p.73

50

homossexual;asmulherescasadasousolteiras,oshomossexuais,tantoaslsbicassolteirasquanto
osgays;osmdicos/as(obstetras,ginecologistas,geneticistas,embriologistas,urologistas),etc..Este
campo reportase tambm a diversas questes, tais como, o desejo do parentesco biolgico, a
essencializaodamaternidadeedocasalcomfilhos;envolveasmulheresesuaautodeterminao,
suadiscriminao,assimcomoanecessidadedepesquisassobreainfertilidadeetambmoprocesso
coletivodedecisesparaumcontroledemocrticodareproduo.
Seguindo as reflexes da Marlene Tamanini, ao se pensar sobre as Novas Tecnologias
Reprodutivas,constataseque odesenvolvimentotecnolgico pontofundamentalemrelaos
formasdetrataredeconstituirfamlias.Areproduoassistidaestnocentrodasrelaesdegnero,
atravessadas pelas preocupaes contemporneas sobre a famlia e as novas formas de
parentalidade117
Aquestodenovostiposdefamliaedeparentalidadeserumdosentravesaprovaodo
PL1151/95sobreParceriaCivilentrepessoasdomesmosexo.Estetemasertratadocommaior
detalhamentonocaptulosextodopresentetrabalho.
Depoisdetersinalizadoreferenciaistericosquepodemauxiliarnaanlisedosdiscursosdos
parlamentares e das estratgias dos diversos atores sociais envolvidos na polmica sobre os
significadosdosdireitossexuaisereprodutivos,disponhomeaabordaroprocessodeconstruodo
campo emprico que permitiu delinear a complexidade do objeto de estudo que me propus a
desenvolver.

1.5TrabalhodeCampo

Emtodotrabalhodepesquisadesenvolveseumprocessodeaproximaoaoobjetodeestudo

no qual, os caminhos que os/as pesquisadores/as percorrem podem proporcionar informaes


importantesparaoutrosestudiososdamesmatemtica.Aomesmotempo,nessadescobertadooutro,
(...)opesquisadorpodeconstituirseemumintermedirionocontatocomasociedademaisampla
(...).118
Consideroimportantesublinharque,noprocessometodolgico,arelaodopesquisadorcom
seuobjetodeestudointerferesignificativamentenosresultadosdotrabalho.Notrabalhodecampo,as
diversas interpretaes que os pesquisadores realizam so experincias marcadas pela biografia
117 Idem,2004,p.101
118 GROSSI,Miriam,1992,p.15

51

individual de cada pesquisador119. Como expressa Roberto Da Matta, mesmo que existam vrios
caminhosdeexposiodaprticadapesquisaaoseguiratrilhadaexperinciaconcretaemais,da
experinciapessoal,todosganhamosemhonestidadeeprofundidade(...).120Fazerpesquisatambm
saberaartedeconjugaroobjetivocomosubjetivo,apossibilidadedeestabeleceradistnciaentreo
sujeitoeoobjetodasuainvestigao.
Umadificuldademetodolgicaquemarcaodesafiodestecaptuloofatodapesquisadora
estar imersa no cenrio que analisa. As reflexes apresentadas so posicionadas: trazem
inevitavelmente marcas de minha posio poltica, de minha trajetria pessoal. Consciente disso,
mesmo sem fugir dessa tenso, tentei ser objetiva na escolha do material a ser analisado, nos
momentosselecionadosdoprocesso.ParticipeicomoPontoFocalemBelmdoPar,dacampanha
nacionalorganizadapeloMovimentoFeminista:PelaVidadasMulheresNenhumDireitoaMenos,
campanhadesenvolvidaem1996parafazerfrentePEC25/95,aqualtinhacomoobjetivoadefesada
vidadesdeaconcepo,inviabilizandoaspossibilidadesdaregulamentaodoabortolegal,matria
doprojetoPL20/91,doqualacompanheialgumasvotaesnoCongressoNacional.Soumembro
fundadordeCatlicaspeloDireitodeDecidirCDD/Brasile,nosanos96e97atueicomomembroda
equipedetrabalhodestaorganizao,sendoatualmentemembrodoconselhoconsultivo.
Fundamentadamaisemtrabalhosdecunhoetnogrfico121,sintomeencorajadaadescreveros
meandrosquepercorrinacoletadeinformaes,poisentendoqueestespodemdarumacontribuio
vlida na busca do conhecimento. Embora muitos e, principalmente muitas, tenham trabalhado a
temtica dos direitos reprodutivos e dos direitos sexuais, cada pesquisador/a percorre caminhos
distintos, descobrindo facetas diversas do processo e dos resultados. Penso que, detalhando o
caminhometodolgico,estareisendohonestacomosleitores/asecontribuindocomoconhecimentoa
respeitodoquefazerinvestigativo.

119 Estedebatemetodolgico,sobreotrabalhodecampodesdeasubjetividade,sempreestevepresentenasCinciasHumanas.No
entanto,deummodogeral,elesestavamvoltadosparaaquestofundantecomoconhecerouparaaquestoprticaparaque
conhecer?Aocolocarsobreofocodosrefletoresoquenormalmenteseviviaatrsdopanoasestratgiasdopesquisador,seus
afetos,omodocomoopesquisadorveacolhe,ascondiesmuitasvezesprecriasemquesuapesquisaserealizaerigimoso
avessodapesquisacomoconstitutivodoconhecimento(GROSSI:92,p.8)
120 DAMATTA:1981,p.31
121 TrabalhosdedestacadosantroplogosbrasileiroscomoRobertoDaMatta,MiriamGrossi,AlbaZaluarque,emsuasdescries
etnogrficas,proporcionamumarsenaltericometodolgicoimportanteparaos/aspesquisadores/as

52

1.5.1OCampo122
Nas pesquisas de carter qualitativo, o campo se define como o recorte espacial que
correspondeabrangncia,emtermosempricos,dorecortetericocorrespondenteaoobjetoda
investigao.123Istosignificaque,emtodooprocessodapesquisa,emnenhummomentopodedarse
umaseparaoentreteoriaecampo;asetapasinterpenetramseeoesforodedelinearessecomeo
decaminhotemsuaraiznateoriaenaprtica.Emmeucaso,tratasedecompreenderastramitaes
eencaminhamentosdasaesparlamentaresrelativassexualidadeereproduo,assimcomoas
estratgiasdosatoressociaisenvolvidosnesseprocesso.
Na dcada de 90, aconteceram trs conferncias internacionais da maior importncia na
definiodosDDSSedosDDRR:Viena(1993),sobredireitoshumanosdireitosdasmulheres,Cairo
(1994),sobrePopulaoeDesenvolvimentoeBeijing(1995),sobreaMulher.124
NoParlamentoNacional,nasduaslegislaturas(19901994e19951998),foramdesenvolvidas
vriasaesparlamentaresenvolvendopropostasdiversassobresexualidadeereproduo.Dentre
estas,selecionamosasquesereferemadoistemas:oabortoeaparceriacivildehomossexuais,pelo
fatodeseconstiturememtemasmaisrepresentativosepolmicosdentreosprojetosapresentadose,
conseqentemente, por proporcionarem um debate muito rico expresso em discursos sobre a
compreenso de sexualidade e reproduo dos diversos atores presentes na luta para atribuir
significadosaestesconceitos.
AmparadanosestudosdeMariaIsabelB.RochasobreaquestodoabortonoParlamento
Brasileiro,descobrique,nalegislatura19901994,foramapresentadas18proposiessobreaborto,
um nmero muito expressivo se comparadas com as legislaturas anteriores: entre 19461971,
envolvendoseislegislaturas,foramapresentadassomentetrsproposiessobreotema;noperodo
de19711983,envolvendotrslegislaturas,foramapresentadas13e,nasduaslegislaturasentre1983
e1991,foram15asproposiesapresentadas.Comomostraoestudo,humcrescimentocontnuoe
persistentededebatesnoCongressoNacionalarespeitodatemticadoaborto:Istorepresentaum
122 OmaterialempricoutilizadoparaestatesefoicoletadonoCongressoNacionalenaCNBBemdiversasocasieseatravsde
entrevistasemateriaisfornecidosporestasinstituies,entreosanosde1997e1999.Nosanosde2003e2004complementamoso
materialselecionadocomalgumasentrevistasedocumentaoreferenteaosprojetosselecionadosnoCongressoNacional.Parte
dessematerialjfoianalisadanumapesquisarealizadajuntoFundaoCarlosChagas,pesquisaintitulada:DireitosHumanosdas
mulheres:CongressoNacionaleIgrejaCatlica.Estetrabalhoserviudefontedeinspiraoparaoprojetododoutorado.Pretendo
acrescentaralgumasanlisesetrazeroutrasjexpressasemditorelatrio,principalmentealgumasdasexperinciasvividasno
trabalhodecampo,namedidaemquesoimportantesparaacompreensodatramitaodosprojetosdeleiemestudo.
123 MINAYO,1994.
124 Nocaptulo4desenvolveremosamplamenteoacontecidonestasconfernciascomrelaoaosDDSSeDDRR.

53

aquecimento do debate, relacionado ao processo de redemocratizao do pas e influncia do


Movimentodemulheresnadiscusso.125
Nalegislaturade19951998,aintensificaododebatefoiproporcionadapelaapresentaodo
PL1151/95cujaementadisciplinaauniocivilentrepessoasdomesmosexo.Nestamesmalegislatura,
desenvolvemse nas comisses da Cmara os debates sobre o PL20/91 e a PEC/25, matrias
parlamentaresqueconstituironossomaterialbsicodeanlise.
Nosanos90oCongressoNacionalfoiumcenriodeintensosdebatessobreosdireitosdas
mulheres,entreelesodireitoaoaborto,comoafirmaRosadoeSoares:
atensopolticareferenteaestedebatedoabortoquemarcouadcadade90,
se deu entre as iniciativas do movimento organizado de mulheres e de parlamentares
progressistasnosentidodadescriminalizaoe/oudalegalizaodoabortoeaposioda
hierarquiadaIgrejaCatlicaedasIgrejasEvanglicascontrriaspermissodoaborto.
IntensificaramseasaesinspiradasnasidiasreligiosasdogrupoPrvida.126

PararealizarumapesquisanoParlamento,mesmoquesecontecomumaricadocumentao
escritaregistrandoosdiversosencaminhamentosqueasaesparlamentarespercorrem,almda
revisodocumental,fazsenecessrioutilizaroutrosmtodosquepermitamperceberojogopoltico,
assim como o significado do assunto na conjuntura nacional. Foi assim que programei algumas
entrevistasetomeiemcontaalgunsmateriaisdamdia.
Queromencionarduascaractersticasdotrabalhodecampoprpriasdapesquisaqualitativa,j
queasmesmasforampreocupaespermanentesnodesenvolvimentodeste:umaligadarelao
entreossujeitosdestainvestigaoeapesquisadora,jquenessarelaodeintersubjetividade,de
interao social emerge como resultado um produto novo e confrontante, tanto com a realidade
concreta, como com as hipteses e pressupostos tericos, num processo mais amplo de
construodeconhecimentos127.
Asegundacaractersticareferesefunocentralquepossuiotrabalhodecampoparaatingir
osobjetivospropostosnoprojeto,detalformaqueLviStraussafirma:
Apesquisadecampo,porondecomeatodacarreiraetnolgica,meeama
deleitedadvida,atitudefilosficaporexcelncia.Essadvidaantropolgicanoconsiste
apenasemsaberquenosesabenada,masemexporresolutamenteoqueseacreditava

125 ROCHA,MariaIsabel,1996:InEstudosFeministas,pg385
126 Rosado&Soares1999p.264
127 Idem.

54

sabereaprpriaignorncia,aosinsultoseaosdesmentidosqueinfligemaidiasehbitos
muitocaros,quelesquepodemcontradizlosnomaisaltograu.128

1.5.2ExploraodoCampo129
Iniciareifazendoumadescriodoslugaresescolhidosparaolevantamentodainformao,o
Congresso Nacional e a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB, passando,
posteriormente,spessoasaserementrevistadas.130
Tanto a Cmara dos Deputados como a CNBB, nas quais realizei as entrevistas, foram
consideradososespaosmaissignificativosparameutrabalhodecampo.Houvealgummomentoem
quepenseientrevistarosdeputadosemsuacidadedeorigem,maspercebiatempo,queelasno
teriamamesmariquezadesignificadoparaoestudo,poissetratavadeconhecerosatoresemseu
campodebatalha.Vejamosalgumascaractersticasdessesespaos.
Trabalhar com o universo do Legislativo pressupe o desenvolvimento de uma srie de
atividadesexploratriasquepreparamparaoingressonummundoque,antesdeconheclo,parece
nostotalmenteinacessvel:ocentrodoPoder,oCongressoNacional,ondesedecideaeconomia,a
poltica,aeducao,emoutraspalavras,ondesedecideavidadoshomensemulheresdopas.
Nestacasalegislativatrabalhampessoasimportantes:senadores/ras.deputadas/osfederais,
osrepresentantesdopovo.Atapesquisadoraesuapesquisaadquiremumstatusmaiorentreas
pessoasdesuaconvivncia.AosaberemqueeuestavapesquisandonoCongressoNacional,areao
daspessoasera:Nossa!Devesermuitoimportante!ImaginemistonumacidadedointeriordeSanta
CatarinaondeaspessoassouvemfalardoCongressoNacionalpelateleviso...bemdiferenteser
umapesquisadoradointeriordopasdoquepesquisarmorandoemBraslia!
TivemeuprimeirocontatocomoCongressoNacionalatravsdeumtrabalhorealizadojuntos
CatlicasPeloDireitodeDecidirCDD/BR,noqualconteicomoapoiodoCentroFeministadeEstudos
Assessoria CFEMEA,ONGqueprestaassessorianoCongressoNacional.Istofacilitou,dealgum
modo,meuacessoaoscongressistas.Oquenocontavaeracomafacilidadedemeaproximarde
pessoasqueocupamacasadopoderlegislativocentraldopas.umrecintoaoqualpodeentrartodo

128 LviStrauss,1975,p.220
129 Nesteroteirodaapresentaodotrabalhodecampo,seguiremosapropostametodolgicatrabalhadaporMinayo.
130 Todasasatividadesquesedesenvolvemnestaetapaestoorientadaspelaadequaoprticaaodelineamentodoobjetodeestudo,
envolvendoconhecimentoecontatosanteriores,experinciaselastrosdetrabalhoqueultrapassamaspreocupaeslgicasdo
pesquisador.

55

ocidadosemserimportunadopelasegurana.Istosnoacontececomgruposdemanifestantese
emmomentosdevotaesmuitopolmicas.
Noentanto,foinecessriorealizaralgumasentrevistascompessoaschavequemeajudarama
encaminharotrabalho,assimcomopassardiaspraticandocooperparachegaraoslocaisanexos
CmaraeaoSenado,poisasdistnciassorealmentesignificativasetudorespiraamplido.Poderse
iadizerqueoCongressoumapequenacidadenaqualaorientaodificultadapelafaltade
endereos131; aqueles anexos (vrios prdio de 10 ou 12 andares) todos iguais convertemse em
labirintos. No entanto, h alguns sinais inequvocos que so percebidos com facilidade, como os
tapetes:quandosecaminhasobreumtapeteverde,seestnaCmaradosDeputados;seotapete
azul,seestnoSenado.
Masasdificuldadesdeorientaosofacilmentesuperadaspeladisposiodeinformarque
possuemaspessoasqueporalicirculamouqueestonosgabineteseescritrios. Excetuamse,
nesteaspecto,os/asdeputados/as,facilmenteidentificados/aspeloescudoparlamentar,umbotton
dourado presente em seu palet ou em seu vestido e, principalmente, pela pressa com que se
deslocamparachegaraoplenrio,comissoouaogabinete,quasesemprerodeados/asdegente
queprecisafalarcomele/ela,porlobistasoupelopessoaldaimprensa.Noporacasoque,emcada
piso,helevadoresexclusivosparaosdeputadoseoutrosparaorestantedopblico.
Outracaractersticadesseespaooarmasculino132queserespiraemdiversoslugaresda
casa,principalmentenoscorredoresquedoacessoaoplenrioenassalasdascomisses.Jnos
gabinetes h mais presena feminina, pois a se encontram secretrias e assessoras dos
parlamentares. Nos dias que passei no Congresso,percebi esse mundo maismasculino, masa
impressofoibemmaisacentuadaaoentrar,despercebidamente,noselevadoresdosdeputados:eu
eraanicamulherapertadaemmeioa15homensvestidosarigor.Istomefezpensarsobrea
condiodemulher,pesquisadoraengajadaenoapenasdecientistaneutroeassexuado 133.E
eramexatamenteesseshomensqueeupretendiaentrevistar.
OedifciodaConfernciaNacionaldosBisposdoBrasilCNBB,tambmseencontrana
capitaldoPas,fatoquepodeindicaratendnciadaIgrejadeacompanharogovernoondeeleestiver.
QuandofundadaaCNBBem1952,instalousenoRiodeJaneiro,entosededogovernofederal.Com
131 Nomeucaso,adificuldadefoimaiordevidoameuescassosentidodeorientao.
132 Tratasedeumapredominnciaquaseabsolutadeternosegravatas,depresenasmasculinas,poisonmerodeparlamentares
femininasnaLegislaturade19951999constituiapenas6,1%dototaldoscongressistas.DadosdaPesquisarealizadaporCfemea
em1995.
133 GROSSI,1992,p.12.

56

atransfernciadesteparaBraslia,oepiscopadotambmmudousuasedeparal.Ofatotalvez
pudesseserinterpretadocomoumparalelismocomoVaticanoeaSantaSquejuntamopoder
poltico do Estado do Vaticano com o poder eclesistico da Santa S Apostlica. Mas poderia
manifestar tambm uma tendncia secular da Igreja Catlica do Brasil: conviveu com o governo
brasileiroumaparceriadeproteo/legitimaomtua,ouoenfrentoucomoumaforaequivalente
disputandocomeleahegemoniaideolgicasobreapopulaobrasileira.
EstandoemBraslia,ahierarquiacatlicatemmaisfcilacessoaocentrodopoderpoltico,
sejaatravsdevisitasoficiaise/ouoficiosasaostrspoderesdarepblica,sejareunindoseemseu
prpriorecintocomrepresentantesdogoverno.
OedifciosededaCNBB,emborarepresenteocentrodopoderdaIgrejaCatlicanopas,
apresentamaiscaractersticasdiferentesdoquesemelhantessdoespaodoCongressoNacional.
umambientemaismasculinodoqueeste.Neletambmhmulheresreligiosas,secretrias,masno
seencontrammulheresbisposousacerdotisas.umacasaespaosaeimponente.Masnoaberta
comoascasasdoCongressoNacional;umlugarpblicocomacessocontrolado.Emmeucaso,
tratandosedeumacatlicadesconhecida',notinhaacessoavriasdependncias,comobiblioteca,
saladearquivosesimilares.Masissonosignificavafaltadeacolhimento.Pelocontrrio,aacolhidafoi
cortseoatendimento,educado.

1.5.2.2Escolhadaspessoasaserementrevistadas.
Para escolher o grupo a ser entrevistado, assim como para estabelecer os critrios da
amostragem,foiindispensvelfazerumtrabalhoprvio,decarterexploratrio.
Procurandoquaisseriamasfontesdeinformaomaisadequadasaomeuobjetodeestudo,
soubequeoassessorpolticodaCNBB,ouseja,oencarregadooficialdarelaocomoCongressoao
longodasltimasduaslegislaturas,eraumsacerdotequetrabalhavanoCentroMissionriodeBraslia
equejnoseencontravanaCNBB.
Realizeiumaentrevistainformalcomele.Foraminformaesquemesituaramcomrespeitoao
GrupoParlamentarCatlico;comoeleaindaparticipavadessegrupo,sugeriumemateriaisdaIgreja
CatlicaondepoderiaencontrarposiesdamesmacomrelaoaoCongresso;psmeemcontato
comumareligiosaquetrabalhanoCongressoeque,poracaso,jnosconhecamosdeumcursoque
fizemosjuntas.Elaacabousetornandoumapessoachaveparaorestantedomeutrabalhodecampo.

57

Foi ela quem sugeriu entrevistar outro padre, deputado do PT, o qual poderia prestarme muita
informaosobreoqueprocurava.Nessamesmasemana,visiteio,sendorecebidasemnenhuma
dificuldade,conversandofundamentalmentesobrearelaodaIgrejaCatlicacomosparlamentares.
Suasinformaesmeajudaramnaelaboraodoroteirodasentrevistas.
Comrelaoaoscritriosdaamostragem,importantelembrarque,napesquisaqualitativa,o
padro no numrico, j que nos preocupamos menos com a generalizao e mais com o
aprofundamentoeabrangnciadacompreenso,sejadeumgruposocial,deumaorganizao,de
umainstituio,deumapolticaoudeumarepresentao134.
Nestesentido,comasinformaesobtidasnaatividadeexploratria,decidientrevistartrs
deputados que representassem a direo do grupo parlamentar catlico GPC, assim como um
representantedecadaumadasdiversaslinhasteolgicopastoraisdaIgrejaCatlica,considerando
queesteseramossujeitossociaisquetinhamosatributosquepretendiaconhecer.
Posteriormente, com o desenvolvimento da pesquisa, entrevistei outros parlamentares que
representavamsubgruposdentrodoGrupoParlamentarCatlico.Estasalteraesobedeceramaum
dos critrios da pesquisa qualitativa que permite, em suas estratgias metodolgicas, prever um
processodeinclusoprogressivaencaminhadapelasdescobertasdocampoeseuconfrontocoma
teoria.Avalidadedestaamostragemestnasuacapacidadedeobjetivaroobjetoempiricamente,em
todasassuasdimenses135

1.5.3EstratgiasdeentradaemCampo
Assimcomoprepareiosinstrumentosdepesquisa,foinecessriodedicarumbomtempopara
planejaraentradaemcampo.Preciseipreverdetalhes,como,onde localizaraspessoasaserem
entrevistadas,pormeiodequaiscontatos,dequeformaapresentarasmotivaesdoassuntoaser
tratado de tal modo que o/a entrevistado/a se empolgue e coloque suas idias e posies com
argumentos.Comosugeremosetngrafos,almdodiriodecampo,necessrioelaborarummapa
eumcensodaaldeianosprimeirosdiasdetrabalho136
Nesta fase, foi necessrio descobrir os nmeros dos gabinetes dos deputados e em que
anexosdoCongressoNacionalseencontram,comotambmconhecerasdiversasdependnciasque
134 MINAYO,1994.
135 MINAYO,1994.
136 DAMATTA,1981.

58

existem na Cmara, como: salas das comisses, plenrio, gabinetes, biblioteca, comisses
permanentes,restaurantes,cafs,etc.Tambmfoiimportanteidentificarasbancadas,aslideranas
dospartidos,os/asassessores,asamizades,osgovernistas,asoposies.Tudoissoparaachar,
estrategicamente,amelhorportadeentradaparachegarao/entrevistado/a.
Paramarcarasentrevistascomosdeputados,primeiramenteenvieiumacomunicaopor
carta,apresentandomeecolocandoaimportnciaqueoseudepoimentoteriaparaapesquisa.Num
segundo momento, iniciei a comunicao telefnica, tentando agendar datas possveis para as
entrevistas.Nodeixavapassarmuitotemposemligar;assim,fuiconhecendoos/asassessores/as,
poissoos/asquefazemaagendadoparlamentar.Nestetem,contavacomumavantagem:como
estrangeira,ningumesqueciameusotaque:destemodo,assimquelevantavamofone,lembravam
queeraafulanadapesquisasobreogrupoparlamentarcatlico.
Realmente,foidecisivoagendaraentrevistacomodeputadonamesmasemanaemqueeu
estavanoCongressoNacional;ascartasetelefonemasservemsomenteparasefazerreconhecer;a
entrevista pode at ser marcada no mesmo dia do contato; as agendadas com antecedncia,
facilmentefalham.Ouseja,noseconseguemarcaraentrevistacomantecedncia.Paralocalizarum
deputadoprecisaseconheceroshorriosdascomisses,dosplenrioseaspossveishorasemqueo
mesmopodeestarnoseugabinete,eesperarali.
Quem passa essa informao so os/as assessores/as. Por isso, quando eu falava com
eles/as,citavaonomedeoutrosdeputadosoudepadresdaCNBBqueapontaramaimportnciado
depoimentodesseparlamentarparaapesquisa.
ParaentrevistaroassessorpolticodaCNBBeorepresentantedoSetorFamlia,foidecisivaa
rededeamizades:assim,quandoentrevisteiasecretriadoSetorFamlia,elaencaminhoumeaos
dirigentesdoMovimentoPrvida.Issofoiumaprendizado:aspessoasentrevistadasforamdando
dicasdeoutrasquetambmpoderiamcontribuircomoassunto.Portanto,umaquestoqueaprendi
quenopodefaltarnoroteirodeumaentrevistaumaperguntadotipo:O/asenhor/apodeindicar
algumque....

1.5.4LevantamentoDocumental
EstaetapadotrabalhofoirealizadanoCongressoNacional,noCentroFeministadeEstudose
Assessorias CFEMEA,em PrVida,em CatlicaspeloDireito deDecidir CDD/BR,naCria
DiocesanadeChapecSC,enoSetorFamliadaCNBBemBraslia.

59

NoCongressoNacionalcoleteitodososmateriaisdasaesparlamentaresselecionadas:o
Pl20/91,projetodeleisobreabortolegal,aPEC/25,sobreadefesadavidadesdeaconcepoeo
PL1151/95 referente Unio Civil de Homossexuais. O critrio de seleo do material foi o de
reconstruir,domodomaisfielpossvel,oprocessodecadaaoeidentificarosprincipaisargumentos
utilizados pelos parlamentares nos debates dos mesmos, assim como identificar as posies dos
atoressociaisenvolvidosnasdiscussesenasestratgiasutilizadasparagarantirasuaaprovao.
EscolhioprojetodeleiPL20/91sobreaobrigatoriedadedoSUSaoatendimentodoaborto
legal,principalmentepelofatodeseapresentarcomoumdosprojetosmaispolmicosedetramitao
maisdemoradanoCongressoNacional.Outrocritrioimportantefoiofatode,nodebatedesteprojeto,
apareceramsempreargumentosdeteorreligiosoe,noqual,osgruposreligiosos,principalmenteos
parlamentarescatlicos,maissemanifestaram.Tambmfoiconsideradoofatodesteprojetoster
tramitadonaCmaradosDeputados,oquefacilitariaseuacompanhamento.Esteprojetotevegrande
repercussonacional,comoveremosnodecorrerdestetrabalho.
ApropostadeemendaconstitucionalPEC25/95umareaoaoPL20/91,convertendose
numaaoindispensvelparaaanlisedaquestodoaborto,pontocrucialnaconsideraodos
direitosreprodutivos.
Pararefletirsobreapassagemdasexualidadedanaturezaaostatusdedireito, opolmico
projetodeleisobreaUnioCivildeHomossexuais,constituiusenoespaoondesemanifestavaa
enormedificuldadedoCongressoNacionalparaconsideraracomunidadehomossexualcomoum
novosujeitopolticocomdireitosiguaisaosheterossexuais.
Foi assim que realizei a coleta documental destas aes, os registros dos debates nas
comisses, tanto da Comisso de Seguridade Social e Famlia CSSF, como da Comisso de
ConstituiodeRedaoeJustiaCCRJ,osdepoimentosdosparlamentares,especificamenteosdo
GPC;osargumentosapresentadosnasvotaes,nasreuniesextraordinrias,nosdebatespblicose
nas votaes dos parlamentares sobre essas questes. Restringi este trabalho Cmara dos
Deputados,poisnohaveriatempoparaabrangerosdocumentosdaCmaraedoSenado.
Por outro lado, procurei as biografias dos membros do GPC, sua trajetria poltica, seus
discursosnograndeepequenoexpedientenosquaispoderiavisualizarasposiesdosparticipantes
destegrupo.

60

ReconstruiroprocessolegislativodestasaesnaCmaradosDeputadosaolongodesua
passagempelasComissesediversosdebatessobreesseassunto,destacandoaparticipaoda
IgrejaCatlicaedoMOVIMENTOFEMINISTA137,possibilitariaumamelhorcompreensodosignificado
polticodosresultadoslegislativos.Medianteesteprocedimento,tornasevivelregistraraatuaodas
diversastendnciasegrupos,registroestequepermitiriaapreenderadinmicadasdecisespolticas
arespeitodoassunto138.
Geralmente, tudo o que se fala e se discute no Congresso Nacional registrado,
principalmentenascomissesenoplenrioondesedefinemeaprovamasleisdacasalegislativa.No
casodestetrabalho,noqualsepretendeseguirtodososencaminhamentosdasaesselecionadas,
necessitavase procurar os lugares onde se registraram os debates e as votaes das mesmas.
VejamosumexemplodecomofizolevantamentodosdocumentossobreoPL/20:
Paraprocurara documentaofoi importante levarasdatas,o maisexatas possvel,das
sessessobreasquaisprecisavaoregistroassimcomonodesistiranteaprimeirarespostanegativa.
NoDepartamentodasnotastaquigrficasprocureiacoordenaodestadependnciaondeexpliqueia
importnciadessedocumentoparaapesquisaqueestavarealizando,acoordenadorameajudouem
todososencaminhamentosnecessriosparaaaquisiodomesmo.Chegandoaolugardeterminado,
soliciteiasnotastaquigrficasdodia20deAgostode1996arespeitodoPL20/91naComissode
SeguridadeSocialeFamliaCSSF.
Oprocessoparaencontrarasnotastaquigrficassolicitadasfoibemmaiscomplexodoque
pensara:tivequebuscarnabibliotecaeemoutroslocaisparaosquaisfuienvidapelos/asinformantes
decadaumdeles,voltaraosmesmoslocaisaolongodedoisdiaseconformarmeemsairdeBraslia
sem o material em mos, mas com a promessa de receblo em minha residncia no oeste
catarinense,oqueaconteceualgunsdiasdepoisdaestadianacapitalFederal:umdocumentode200
pginasnasquaisaparecenantegraodebatedoPL20/91nacomissodeCSSF139.

137 ComoenfatizaremosnocaptulosobreaconstruodoconceitodeDDRReDDSS,aodizerIgrejaCatlicaestamosconsiderandoa
posiooficialdaHierarquiaCatlica.Igualmente,quandonosreferimosaoMOVIMENTOFEMINISTA,sabemosqueexisteuma
pluralizaodosfeminismos.AscaractersticasdesteprocessodepluralizaosoamplamenteanalisadasporSniaAlvaresnoseu
texto;ApolticaeopolticonatessituradosmovimentosfeministasnoBrasilenaAmricalatinapublicadonolivroDesigualdades
deGneronoBrasil,organizadoporElianaGonalves,2004.
138 ROCHA:1992,p.4
139 Comestanarrativa,noqueroinsinuarquetodososdocumentoslevaramprocessossemelhantes;alguns,sim,enquantooutros
foramencontradose/ouvendidosrapidamente.Masachoquevaleapenalevantarestecasonamedidaemque,numplanejamento
decoletadedadosprecisasedeixartempoparaosimprevistos.

61

1.5.4.1NasOrganizaesNoGovernamentaisONGs140
Comomaterialcoletado,fuirefazendo,passoapasso,osencaminhamentosdasaesem
estudo.Omaisdifcil foidescobrir oque acontecia antese depois de cadapasso.Por exemplo:
anunciavase,nomsdemaro,queoprojetoentrariaempautanaComissodeSeguridadeSociale
Famlia CSSF. Isto acabava acontecendo somente quatro meses depois. Ento, foi necessrio
procuraroutrasfontesdeinformaoquepudessemajudarnacompreensodesteprocesso.Assim,fiz
um levantamento documental no Centro Feminista de Estudos e Assessoria CFEMEA 141, uma
OrganizaoNoGovernamental queassessoraparlamentares,queacompanhaosprojetosdelei
relativosaosdireitosdasmulheresequetemorganizadodebateseseminriosrelativosaestatemtica
noCongressoNacional.CFEMEApassouaserumcentroderefernciafundamentalondesepode
encontrar abundante material emprico a respeito do embate poltico travado entre o Movimento
FeministaeaIgrejaCatlicanodebatesobreDireitosSexuaiseDireitosReprodutivos.
No CFEMEA encontrei vasta informao sobre as aes e projetos de lei em questo.
Igualmente,depareimecommaterialsobreosparlamentaresecomresultadosdepesquisassobreo
queosmesmospensavam;mastambm,commaterialimportantesobreomovimentodemulheres
brasileiraseaspressesdomesmonareivindicaodosseusdireitos.Tiveacessoatodososarquivos
eapoiodopessoalquetrabalhanessaentidade.
AssessoreimetambmcomCatlicaspeloDireitodeDecidirCDD/BR,entidadequetrabalha
comosdireitosdasmulheresapartirdeumaperspectivareligiosa;busqueiinformaesemPrVida,
ONGparceiradosetorFamliadaCNBB,atendendoaumaindicaodasecretriadestesetor.Nessas
duasONGs,PrvidaeCDD,encontreisubsdiosrelativosssuasposiesfrenteaosdireitossexuais
ereprodutivos,poisambasparticiparamdosdebatesnoCongressoNacionalarespeitodasaes
parlamentaresaquiestudadas.

1.5.4.2NaIgrejaCatlica:
140 AsONGsinterlocutorasdestatese:CFEMEA,CDDePRVIDA,suaorganizaoostrabalhosquedesenvolvemassimcomoos
materiaisqueutilizeidasmesmas,aparecertrabalhadonosdiversoscaptulosdatese.Nesteitemsomenteseromencionadas
comolugaresimportantesdelevantamentodocumentaldeacordocomosobjetivosdestetrabalho.
141 CFEMEAconsideradanahistriadoFeminismobrasileiro,segundoCeliPinto,aONGdemulheresquetemtidoaolongodos
ltimosanos(fundadadesde1989)aatuaomaisdestacadanocampodapoltica.ComsedeemBraslia,constituisecomogrande
articuladordasquestesdasmulheresjuntoaoCongressoNacional,defendendoprojetos,propondoemendascomisses,
assessorandobancadadasmulheres,divulgandopormeiodeseujornalFmeaoandamentodasquestesdeinteressedas
mulheresnoLegislativoejuntoaosministrios.PoroutroladootrabalhodeCFEMEAtambmtemumagrandeatuaojunto
sociedadecivilnamedidaemqueatravsdesuaspublicaeseseujornalcomunicaparticularmenteslideranasdomovimentode
mulheresastramitaesedecisesgovernamentaisdeinteressesdasmesmas.

62

ParaencontrarinformaessobreasrelaesdaIgrejacomoLegislativo,omaterialmais
significativo foi encontrado no "Comunicado Mensal da CNBB. Este veculo de informao da
hierarquiacatlicabrasileiracontmimportanteevariadainformao.Tratasedeumboletimelaborado
mensalmenteemBrasliapelostitularesdasdiversaslinhasdepastoralepelosassessoresdaCNBB,
que traz em suas pginas documentos do episcopado nacional, anlise da conjuntura poltico
econmicoreligiosa do pas, notcias e documentos do Vaticano, comunicados de grupos e de
movimentoseclesiais.NotemAnlisedeConjuntura,humrelatomensalelaboradopeloassessor
polticodaCNBBencarregadodarelaocomoCongressoNacional,explicandooqueestocorrendo
no legislativo brasileiro. Este comunicado enviado exclusivamente aos Bispos e regionais do
episcopadoemtodoopas.Soubedasuaexistnciaatravsdasinformaesdadasnasentrevistas
exploratrias.
OlevantamentodedadospresentesnoComunicadoMensalfoirealizadonaCriaDiocesana
deChapec,SC.Oacessoaestematerialfoipossvelpelofatodeserconhecidadobispodadiocese
pormotivodaminhaparticipaoemumalinhadepastoralpropostapelaIgrejadiocesana.

1.5.5Entrevistas
Um dos instrumentos de pesquisa mais reconhecidos e utilizados a entrevista. Existem
inmerosestudiososdasCinciasSociaisquepropuseramdefiniesdamesma.Cadaumressalta
tpicos deferentes. Utilizarei aqui a definio que Minayo usa no seu livro sobre o Desafio do
Conhecimento:Conversaadois,feitaporiniciativadoentrevistador,destinadaafornecerinformaes
pertinentes para um objeto de pesquisa, e entrada (pelo entrevistador) em temas igualmente
pertinentescomvistasaesteobjetivo.142
Foiescolhidaaentrevistasemiestruturadapelofatodeserguiadaporumarelaodepontos
de interesse que o entrevistador vai explorando ao longo do seu curso. Dentre as tcnicas de
interrogao,estaumadasqueapresentamaiorflexibilidadeeque,portanto,seriademaiorvalor
paraminhapesquisadecarterqualitativo.143

142 Kahn&Cannell,1962,p.552InMINAYO:1994.
143 GIL,AntonioCarlos,1998

63

Paraarealizaodasentrevistas,procedeuseseleodos/dasdeputados/das.Foiobtidano
Congresso,atravsdeumadeputada,alistadeparlamentaresqueintegravamem1998ochamado
"grupoparlamentarcatlico`.Estoincludosnestalistaosparlamentaresconvidadosnoscafsda
manh,organizados,geralmentepeloDeputado OsmnioPereiraepeloentoVicepresidenteda
Repblica,MarcoMacieleapoiadospelaCNBB.Nalegislaturaaquianalisada,eram57parlamentares.
Baseadanasinformaesobtidasnasentrevistasexploratrias,foipossvelselecionarosdirigentes
destegrupo,aosquaisselhessolicitouapossibilidadedeumaentrevista.
Segundo os recortes que havia proposto, a idia era realizar trs entrevistas com os
parlamentaresdirigentesdoGPC;mas,depoisdasentrevistasrealizadasnaCNBBcomoassessor
poltico e a representante do setor famlia, percebi que era necessrio entrevistar deputados
articulados com os diversos setores da Igreja Catlica. Por isso, decidi entrevistar outros dois
deputadosquemeproporcionariamumainformaomaisapuradacomrelaoaoapoioqueeles
recebemdaIgreja.
Aolongodasentrevistasexploratrias,percebique,aofazerperguntasrelativasquestoda
intervenodaIgrejanoLegislativosobreotemadareproduohumana,arespostaera:issocomo
setorfamlia.Daporquedecidisolicitarumaentrevistacomorepresentantedessesetor,oqual,por
suavez,indicoumenomesdepessoasdoMovimentoPrVida,quedeveriaentrevistarsequisesse
compreenderotrabalhodesenvolvidopelaIgrejanessesetor,ouseja,arelaodoSetorFamliada
CNBBcomoCongressoNacional.
Ototaldeentrevistasaplicadasfoi11,almdasexploratrias,sendo:6comparlamentares
catlicos,trscomrepresentantesdaCNBB,duascomrepresentantesdePrVida.

1.5.5.1AplicaodasEntrevistas
Nasdiversasocasiesemquecomenteiarespeitodeentrevistardeputados,tantonomundo
acadmicocomoforadele,oscomentrioseram:Nossa!Issomuitodifcil!AindamaisnoCongresso,
ondeelesestonoagitodasnegociaes,dasalianas...Almdisso,sevocconseguefalarcom
algumdeles,poucootempoqueelesdeixamparaatenderpessoasquenoestejamligadosaseus
interesses.Enfim,todososcomentrioseramdesencorajadores.
Refletindodepoisdaexperinciadeterrealizadoasentrevistas,percebiqueoscomentrios
provinhamdepessoasquenoconhecemocotidianodoCongressoNacional,etambmdepessoas
maisligadastarefadefazerlobbiesjuntoaosparlamentares,osquaistmconotaesbemdiversas

64

daatividadedapesquisa.Nomundodapoltica,seusagentesestointeressadosemqualquercanal
de comunicao, alm da possibilidade de ganhar um voto, o que facilita o trabalho do/da
pesquisador/a.
Oquepretendosublinharaquiograudepreocupaesqueopesquisadorvaiacumulando
comopreparaopararealizarestatarefa.Porissomesmo,muitoimportantenesseprocessoouvir
as sugestes dos outros, mas sabendo de onde provm, assim como selecionar tudo o que se
consideraquevaiajudarnapreparaopsicolgicaementalparaarealizaodaentrevista.Poroutra
parte,bomrelerosmanuaismetodolgicosondesodadasdicasimportantesparaarealizaode
entrevistas.
Duascoisasforamdefinitivasemminhapreparao.Perguntarsecomoentrevistardeputados
composiestoopostassminhasepelasquaistantoelescomonslutamos,sabendoquesobre
essesassuntosversariapartedeminhaentrevista.Arespostafoiencontrarumterrenocomum,neste
caso,talvezofatodepertencermesmareligioedereconhecer,nomeiodasdiferenasdaprtica
religiosa, o fundo espiritual que poderia unirnos. Para tanto, era preciso posicionarme o mais
transparentementepossvel.
Umasegundaquestofoiadeprocurarsaber,deantemo,osinteressesdoparlamentarna
conjunturaespecficadoCongressoNacionalnosdiasdasentrevistase,comocolocarobjetivamente,
noinciodaentrevista,umprembuloquenosaproximasse,permitindoumclimafavorvelaodilogo.
Cada entrevista realizada foi uma experincia diferente. Considero que a maior facilidade
proveiodaposiocuidadosa,quasetemerosaqueassumi,paraevitarperguntasquemelevassea
discutirnossasposiesreferentesaosdireitosdasmulheres;enfim,terumaatitudedeescuta.Ao
transcrever as entrevistas, percebo que deixei de fazer algumas perguntaschave para o que me
propunhainvestigar.Enfrentei,tambm,algunsmomentosdifceis,perdendomenomeiodaconversa,
pois,mesmoidentificandomecomocatlica(massemespecificarminhamilitncia!),temiaqueos
opositoresmaisradicaisaosprojetosfizessemalgumaperguntasobreminhasposieseeutivesse
querevelarhonestamenteavinculaocomCDD.Porexemplo:quandomeencontravaentrevistando
umdeputado,chegaramumpadreeoutrodeputadoqueestavamplanejandoaformadesustara
NormaTcnicaexpedidapeloMinistrodaSade,aqualpermitiriaoatendimentoaoabortolegal.
Reconheciaambos,pois,naComissodeConstituioJustiaeRedaoCCRJ,nodiadavotao
doPL20/91,dasmulheresqueestvamosalidefendendooprojeto,tivemosumforteenfrentamento
comosgruposPrVida.Naquelaocasio,oPadrequeacabaradeentrarnogabinetedodeputado,

65

olhandonosdeperto,gritava:Assassinas!Osanguedosinocentescair sobresuasvidas!Tive
medodequemereconhecesse,masodeputadoqueestavaconcedendoaentrevistameinterpelou
dizendo:Minhafilha,vocumaabenoada,poisoPadrequedefendeaVidaestaquiconosco!
Aproveiteparareceberasuabeno!Emudeci,poisnosabiaoquefazere,eticamente,nopoderia
continuaraentrevista.Respireiprofundamente,agradeciaatenoefuisaindoomaisrpidopossvel.
Possoafirmar,comomencionaRocha144,quemesmocomtodososesforosparaacompanhar
osprocessospolticos,lidandocomasdiversasfontesdedocumentosdoLegislativo,entrevistando
parlamentaresemembrosdaIgrejaCatlica,bemcomo,utilizandomaterialdeimprensanemsempre
possvelcaptartodaacomplexidadedadinmicapolticaemrelaoaoassuntoquemeocupa.Mas,
estaconstatao,aoinvsdemeintimidar,desafiameparabuscartodososmeiosdeentender,omais
profundamentepossvel,oobjetodeestudoquepersigo.

144 ROCHA,1992.

66

1.5.6Omaterialempricodapesquisa
OmaterialanalisadodestatesefoicoletadonoCongressoNacional;naConfernciaNacional
dosBisposdoBrasilCNBB,noGrupoPrVidaenoCentroFeministadeEstudoseAssessoria
CFEMEA.
NoCongressoNacionalforamcoletadostodososmateriaisdastrs aesparlamentares
selecionadasparaesteestudo:OPL20/91sobreabortolegal,aPEC25/95quedefendeavidadesdea
concepoeoPL1151/95disciplinaauniocivilentrepessoasdomesmosexo.Estesmateriaisesto
constitudosporproposiesemformadeprojetosdelei,indicaes,requerimentosepronunciamento
dosparlamentaresederepresentantesdasociedadecivil,quandochamadosadeporaoCongresso
Nacionalsobreestesassuntos:AbortolegaleParceriacivil.145
Foinecessriorealizarentrevistascomdeputadosquepermitirammaisinformaesarespeito
dosprpriosmateriaiscoletadosedasrelaescomaIgrejaCatlica,assimcomodassuasposies
com relao aos temas que me ocupam. Escolhi para serem entrevistados 6 parlamentares
pertencentesaoGrupoparlamentarcatlicoGPC.
NaCNBB,realizeitrsentrevistas:umacomoassessorpolticodaCNBBcujafunoprincipal
acompanharaconjunturadoLegislativobrasileiroparacomuniclahierarquiacatlicaeduascom
asecretariaexecutivadoSetorFamlia,comaqualtambmcoleteimateriaissobreseutrabalho.
TrabalheitambmoComunicadomensaldaCNBBenviadoatodasasdiocesesdopas.Foram29
comunicadosescolhidos,comumamdiade200pginascada,referentesaosanosde1995,1996e
1997osanosemqueosprojetosdeleiselecionadosforammaisdebatidosnoCongressoNacional.
EmcadaComunicadofoiselecionadoparaaanliseotextosobreaconjunturadoCongressoNacional
assimcomotodasasdeclaraesrelativasasposiesdaIgrejaCatlicaoudosgruposreligiosos
sobreadefesadaVidaoudafamliaheterossexualoumensagensespecficasparaosparlamentares.
NogrupoPrVida,entrevisteiopresidentenacionaldestemovimentoeumoutromembroque
da assessoria no Congresso Nacional a alguns parlamentares que defendem a vida desde a
concepo.Coleteiumvastomaterialdeboletins,jornais,relatriossobreasdiversasatividadese
campanhasdesenvolvidasporestemovimentoreferentesaquestodoabortoedasexualidade.

145 Segundooprocessolegislativobrasileiroosdeputadosesenadorespropemosprojetosdeleiqueserodiscutidosemodificados
porrelatores,discussestemticas,audinciaspblicasetc.Otempodetramitaovariaemrazodamesmaintensidadedotema.
Nocasodoabortolegal,porexemplo,foipropostodesde1991eathojenosefirmouemtornodaquestoumconsenso
argumentativoquepermitasuaconsolidaoemlei.

67

OsmateriaiscoletadosemCFEMEAeramrelativosaosencaminhamentosdosprojetosdelei
que trabalhei e especificamente a atuao do movimento feminista neste processo. Realizei uma
entrevistacomumadascoordenadorasdestaONGqueacompanhoudepertoastramitaesdestes
projetosdeleiemquesto.

1.5.6.1Anlisedomaterial
CompreenderadinmicadoLegislativo,assimcomoojogopolticoquesetravaentreos
diversosatoresaosediscutiremtemasrelativosaosdireitossexuaisedireitosreprodutivos,nestecaso,
apolmicaquestodoabortoedauniocivildehomossexuais,impeaesteestudoumcarter
qualitativo,namedidaemquesefaznecessriodescreverumsistemaderelaes,mostrarcomoas
coisasseligamemumarededeinflunciamtuaouapoioouinterdependncia,descrevendoas
conexesentreaspectosespecficos....146
Meupropsitoseranalisarosdiscursospolticosdosatoresenvolvidosemtornodosdebates
travadosnoCongressoNacionalsobreosprojetosdeleiselecionados.Hdiversasformasdeabordar
osdiscursoseseusefeitos.NestecasoocarterpolticotemumobjetivodeterminadoProduzire
imporrepresentaes(mentais,verbais,grficasouteatrais)domundosocialcapazesdeagirsobre
essemundo,agindosobreasrepresentaesdosagentesaseurespeito147
Para a anlise do material utilizei a tcnica de Anlise de Discurso, considerado, a mais
apropriada,paraatingirosobjetivosdestatese.Estemtodoproperealizarumareflexogeralsobre
as condies de produo e apreenso da significao de textos produzidos nos mais diferentes
campos: religioso, filosfico, jurdico e sciopoltico. Igualmente visa compreender o modo de
funcionamento,osprincpiosdeorganizaoeasformasdeproduosocialdesentido148
Odiscursopolticoideolgiconamedidaemquedefendedeterminadosinteresses,discursos
quedescrevemrealidadesempricas,mastambmsereferempermanentementesrelaesdepoder
vigentesvisveisounosobreaquiloquesequernomear.Tododiscursonoseriasomenteuma
vontadedecomunicao,mastambmumavontadededomnioedesentidosesignificadosem
correspondnciacomdeterminadosgrupossociais149

146 Delsing:1997
147 Bourdieu1998p.117
148 Minayo:1994,p.211
149 Grau:1997,p.28

68

Umadascaractersticasdaideologiadisfararosinteressesreaisqueestosubjacentesaos
discursosqueosdefendem.Paratanto,osmesmosbuscamsualegitimidade,comodizBourdieu150
O efeito propriamente ideolgico consiste precisamente na imposio de
sistemas de classificao polticos sob aparncia legtima de taxonomias filosficas,
religiosas,jurdicas,etc.Ossistemassimblicosdevemsuaforaaofatodasrelaesde
foraqueneleseexprimemssemanifestaremnelesemformairreconhecvelderelaes
desentido.

Minha anlise buscou identificar essas taxonomias subjacentes nos argumentos, nos
enunciados,focalizandoacoexistnciademltiplosdiscursosoqueimplicaanoodehierarquias
discursivas,Quemfala?Deque?Como? Dequelugar?Legitimados,porexemplo,pelosmeiosde
comunicao,queapresentaasvozesautorizadasparafalarsobredeterminadostemas.Comodiz
AndraDiezquandoanalisaosdiscursossobreDireitosSexuaiseDireitosReprodutivosnaArgentina:
Nenhumadashierarquiasdiscursivaspodeserconsideradacomoprodutorade
discursos hegemnicos rgidos, inquebrantveis ou unvocos. Acreditamos, antes, na
existncia de mltiplos corpos discursivos que mudam e se nutrem entre si, corpos
dinmicosqueatsecontradizem,nointeriordesuaprpriaconstruo.Assim,formamos
partederedesdiscursivasredesnasquaisseentrelaamdiferentescorposdiscursivos
quepodemexpressarounegarsuavontadedepoder,dediferenteshierarquiasedemenor
oumaior relevnciano meio social,mas que nuncasorgidosou estveis(aindaque
repitamsempreamesmacoisa)porque,dealgumaforma,nosproduzimosdiscursos,
mastambmsomosproduzidospelosdiscursos.151

Nestesentido,tragoaquiaafirmaodeBourdieu que,nodebatecomChartier sobrea


leituracomoprticacultural,enfatizaqueumlivronochegaaoleitorsemmarcas.Elemarcadoem
relaoasistemasdeclassificaoimplcitos.Somosproduzidospelosdiscursoseprodutoresde
discursos,poisosreelaboramosapartirdoquesomos.LuteroleuaBblia(apartir)desuamaneira
deser,istocomtodoseucorpo,comtodooqueeleera,e,aomesmotempo,oqueeleleunessa
leituratotalfoielemesmo.Encontramosnolivrooquecolocamosneleenosaberamosdizlo152
Falamosnoscorposdiscursivosseu carterhegemnicoourepressivooumaislibertador,
entendendooscomoproduesquesecruzammutuamente,permeiamseemudam,ento,deuma
prticadiscursivaquepoderemosanalisartentandoidentificarasrelaesdepoder.

150 Bourdieu,1989,p14
151 Diez,Andrea:2001p.103
152 Bourdieu&Chartier,2001,p.246

69

Comrelaotemticaquenosenvolve,reproduoesexualidade,maisespecificamentea
questodoabortoedahomossexualidade,setornamsignificativamentepolticaspelofatodeterem
sidoquestesconsideradasmaisdomundoprivado,questestabuequeaoseremlevadasaopblico,
tmumefeitosimblicoenorme,naspalavrasdeBourdieu:
Publicartornarpblico,fazerpassardooficiosoaooficial.Apublicaoa
ruptura de uma censura .(...) O fato de umacoisaqueeraoculta, secreta, intimaou
simplesmenteindizvel,mesmoquenorecalcada,ignorada,impensada,impensvel,ofato
dequeessacoisasetorneditaeditaporalgumquetemautoridade,quereconhecidopor
todo mundo, no somente por um indivduo singular, privado, tem um efeito formidvel.
Evidentemente,esseefeitosseexercesehouverpredisposio.153

Tambmmeinteressalevaremcontaasrelaesdepoderquecirculamnosdiscursossobre
estatemtica:paraFoucault 154,osdiscursossobresexoeossilnciosemtornodotemano
obedecemtantoaumaintenorepressora,masseconstroemnoprpriolugarondeseexerceopoder
ecomomeiodeseuexerccio,constituindosenodispositivopreferencialporondecirculamas
relaesdepoderesaber.
Neste captulofoi delineadoo referencial terico que me apoiar no desenvolvimento das
anlisesrelativassposiesdaIgrejaCatlica,doCongressoNacional,assimcomodeoutrosatores
que,nadcadade90,envolveramsenosdebatesemtornoadoisprojetosdelei,sobreAbortoLegale
sobreParceriaCivilentrepessoasdomesmosexo,osquaismeremetemaoquehojedenominamos
comodireitossexuaisedireitosreprodutivos.Igualmente,fornecermeinstrumentosquandoanalisea
sexualidadeeareproduonasuapassagemdanaturezaaostatusdedireito.
Aseguir,apresentareiosatoressociais,IgrejaCatlicaeoCongressoNacional,suaatuao
naslegislaturas19901994e19951998,destacandoasestratgiasutilizadaspelaIgrejaCatlicafrente
aosProjetosdeLeirelativossexualidadeereproduo.

153 Bourdieu:ibid.,p.245.
154 Foucault,1986,pp167122.

70

2.IGREJACATLICAECONGRESSONACIONAL
OCongressoNacionalcaracterizouse,nasduasprimeiraslegislaturasdadcadade90,como
arena em que aconteceram disputas polticas acirradas entre parlamentares representantes de
diversossetoresdasociedadeecomorganizaesdasociedadecivilinteressadasnaconstruode
direitossexuaisereprodutivos.
Nestecaptulo,estaremosapresentandoosatorespornsprivilegiados,quandosedebateram
projetosrelativosaosdireitossexuaisereprodutivosemnvelnacional:aIgrejaCatlicaeoCongresso
Nacional. Cada uma destas instituies ser apresentada com suas principais organizaes e
processos internos e externos. Quanto ao Congresso Nacional, privilegiaremos suas funes,
composio,relaescomoPoderExecutivo,ascaractersticasdasduasprimeiraslegislaturasem
questo.QuantoIgrejaCatlica,apresentaremossuaorganizaoemnvelinternacional,comoo
EstadodoVaticanoeaSantaS,esuaorganizaonacionalrelativasquestespertinentesaeste
trabalho,aConfernciaNacionaldosBisposdoBrasilCNBB,assimcomoasestratgiasutilizadas
pelahierarquiacatlicaemsuaatuaonocampolegislativoatravsdoGrupoParlamentarCatlico
GPCedasuarelaocomoMovimentoPrvidaeoSetordePastoralFamiliardaCNBB.
PartimosdopressupostodequeoCongressoNacionalsegueumprocessodiversoquandose
tratadeprojetosdeleirelativossexualidadeereproduoedequeistosedeveculturacatlica
construdanavidasocial ena subjetividade debrasileiros/asao longode 500anoseatuao
privilegiada da hierarquia catlica junto aos parlamentares e/ou s suas bases eleitorais. Neste
captulo,abordaremos,especificamente,osinstrumentosutilizadospelaIgrejaemsuainterfernciano
CongressoNacional.

2.1OPoderLegislativoNacional:SuasFunes
Paraentendercomosecaracterizaocampoondesedesenrolaalutapelaconstituiodas
aspiraes da sociedade em leis, direitos e deveres, necessrio entender as prerrogativas do
LegislativoNacional,suasfunesnaconstelaodopoderesuadinmicadefuncionamento.
Aelaboraoeaaprovaodeprojetosdeleiconstituisenaprincipalemaisconhecidafuno
doPoderLegislativo.Mashoutrasfunes,tambmimportanteseatvitais,comosejam:aanlise
doPlanoPlurianualPPA,quedefineosgrandesrumosdetrabalhoparaumperododequatroanose

71

onde so estabelecidos as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica (federal,


estadualemunicipal).ALeiOramentriaAnualLOA,quetratadaalocaodosrecursosdaUnio
nas diversas reas, Programas e Projetos; ela um desdobramento da Lei de Diretrizes
OramentriasLDO,quedefineasmetaseasprioridadesdaadministraopblicaeasdiretrizes
paraaelaboraodaLeiOramentriaAnual.Estastrspeasoramentrias,aLOA,aLDOeoPPA
refletem a vontade poltica com relao s necessidades da populao brasileira, bem como a
correlaodeforasnadefesadediversasperspectivaseprioridades155.
OOramentoumadasprincipaispeasdoprocessodedefinioeexecuodaspolticas
pblicas.Daaimportnciadeacompanharecompreenderseusmecanismosdefuncionamentoparao
controle social por parte das organizaes da sociedade. No Brasil, este instrumento sempre foi
utilizadocomoumaespciedecaixapreta,quepreservaasinformaes.ApartirdaConstituiode
1988,teoricamenteissomudou,tornandoseooramentouminstrumentobsicoparaocontrolesocial,
na medida em que suas peas so transformadas em leis analisadas, alteradas e votadas no
CongressoNacional.Apartirdessaperspectiva,asociedadecivilpodeparticipardadestinaode
partedooramentonacionalatravsdapressosobreosparlamentaresquetrabalhamnaelaborao
evotaodessapeaimportantedapolticanacional.
SegundooJornalFmea156,desde1995omovimentodemulheresorganizadas(RedeSadee
Cfemea),articularamseafimdegarantiraalocaoderecursosparapolticaspblicasvoltadas
mulherecomperspectivadegnero.Esteesforodeadvocacy157resultounaapresentaodevrias
emendasporparlamentareseComissesTcnicasdaCmaradosDeputados,enaaprovaode
algumasdelaspeloCongressoNacional.
Outra funo importante do Legislativo a fiscalizao da execuo (a cargo do Poder
Executivo)dooramentoaprovado,ouseja,ocontroledaimplementaodaspolticaspblicas.Um
dosmecanismosdefiscalizaodasaesdoExecutivoorequerimentodeinformaessobreuma
determinadapoltica,problemaousituao.Essepedidodeinformaespodesertambmdirigidoao
Poder Judicirio ou ao prprio Poder Legislativo e pode ser exercido por parlamentares
155 LIBARDONI,1999.eRODRIGUES,2001.
156 Fmea,Novembro2000:edioespecialsobreoramentopblico.
157 AsdefiniesesignificadosdeAdvogacytmvariadonotempoevemsendoformuladosapartirdecomosocompreendidosa
polticaeopoder.EmnossateseutilizaremososignificadodesenvolvidonocontextodoProjetoLatinoamericanoemSadee
DireitosReprodutivoseSexuais,ondeestetermosedefinecomo:acapacidadedeargumentareincidirpoliticamentevisando
transformaespolticoinstitucionaisnopblicosocialenopblicopoltico(sociedadecivilEstado),apartirdecontedose
propostasespecficasdasagendasfeministas(...)Aincidncianosatoreseinstituiespolticas,sociaiseculturais,porsuavez,
deveestarsustentadanamobilizaoeampliaodacidadaniaedademocraciadassociedades(LIBARDONI2000,p.69)

72

(individualmenteouemgrupos),oupelascomissestcnicasCTs,comissesespeciais 158CEsou
comissesparlamentaresdeinqurito(CPIs). Todos esses so fruns em que os membros da
sociedadecivilpodemexercerseudireitodecidados.Umoutroespaoimportantedeinterlocuo
entreasociedadecivileoparlamentoestconstitudopelasAudinciasPblicas,quesorealizadas
comissestantodaCmaracomodoSenado.saudinciaspblicas,somamseinmerosdebatese
seminriospromovidosporentidadesdasociedadecivilnoespaofsicodoCongressoNacional,como
estratgiaparadarvisibilidadesquestesvisandosensibilizarosparlamentares159.
Tudoissoestimulanteemtermosdeparticipaodoscidadosnatentativadedarrumoss
polticaspblicasdopas.MasasituaodoPoderLegislativonocontextodoGovernodaRepblica
apresentasinaisdedebilidadequerepercutemautomaticamentenasdificuldadesenfrentadaspela
sociedadecivilparadarcursossuasreivindicaesnoncleodopodercentral.

2.2RelaodoLegislativocomExecutivo
UmelementoaserconsideradonavisualizaodoCongressoNacionalnadcadade90a
relaodoLegislativocomoExecutivo,pois,apesardeseroExecutivoqueparticipadasConferncias
Internacionais da ONU, as resolues destas, assinadas pelos representantes dos Estadosparte,
devemserreferendadaspelopoderlegislativodosmesmos.
OPoderLegislativoque,segundoaConstituiocidad160,deveria,emtese,serautnomo
emrelaosesferasdoExecutivoedoJudicirio,iniciouasegundalegislaturadadcadasobas
crticasdedeputadosdaoposio,comoodepoimentoabaixodoDeputadoAldoRebelo(PCdoB/SP):
NomomentoemqueoCongressodincioaumanovalegislatura,umavez
mais sob a gide da submisso aos desgnios do Executivo, comeando os trabalhos
legislativosporumasessolegislativaextraordinriadestinadaapenasacontarprazoparaa
tramitaodeumapropostadeemendaConstituio,flagrantementeinconstitucional,cabe
promoverumaprofundaeurgentereflexosobreosdestinosdenossaptriaeoverdadeiro
papeldoCongressoNacional.161

158 ComissesEspeciaissoformadasparaatendersituaescircunstanciais(nopermanentes):somistas,constandode
parlamentaresemembrosdasociedadecivil.Porexemplo,aComissoEspecialdeBeijing95solicitoudadossobrea
implementaodosProtocolosassinadosporgovernosestaduaisemunicipaisemrelaoPlataformadeAoMundialaprovada
emBeijing(LIBARDONI:2000,p.107).
159 LIBARDONI,Marlete,2000p,107
160 ExpressoutilizadapeloPresidentedaConstituinte,deputadoUlissesGuimares,porocasiodapromulgaodamesmaem05de
outubrode1988.
161 DeputadoAldoRebelo:Textodisponvelnosite:http/wwwcmara.gov.br/internet/wwwdep/gabp24/democracia.

73

Assimmesmo,oDeputadoRoqueZimmer(PT/PR),jnasegundametadedalegislaturaem
questo,fazendoumaanlisehistricadarelaoentreospoderesdarepblica,chegamesma
conclusodeseucolega.Vejamosseudepoimento:
NumaRepblica,aomodelomontesquieuano,aautonomiaeinterdependncia
entreospoderesExecutivo,LegislativoeJudiciriocaractersticaessencialdoexercciodo
poderdoEstado.OBrasil,historicamente,construiuumatradio,noperodorepublicano,
quecaracterizaumacentralidadedopoderexecutivoedaconseqentedependnciados
outrosemrelaoaele,apesardasdeterminaesconstitucionaisacentuaremeexigirem
independncia.Aaberturademocrticadadcadadeoitenta,queculminoucomoprocesso
constituinteeaConstituioFederalde1988,fortaleceuestatradiodemocrticacentrada
nopoderexecutivo(...).Amostramaisrecentedessaforafoiaaprovaodaemenda
constitucional que permite a reeleio (do presidente). A presena e a fora do poder
legislativoedasociedadecivilorganizadanaconstruodacidadania,apesardeteremsido
aprimoradas,aindasomuitofrgeisnoBrasil(...)Defato,emtermosprticos,opoder
executivocontrolatodososmeioseinstrumentosdeformulaoedeexecuodaspolticas
pblicas (...). O legislativo detm apenas os meios de formulao da legislao e de
fiscalizaopolticadaaodopoderexecutivo.162

Um dos fenmenos que caracteriza essa submisso do legislativo ao executivo so as


prerrogativasqueestetemdeemitirMedidasProvisriasMPs.SegundooBoletimdoDIAP163,as
medidasprovisriassoinstrumentoestabelecidopelaconstituiode1988,deuso,emprincpio,
excepcional. Se usadas como forma ordinria de governo, ferem a democracia, por serem leis
emanadas do Poder Executivo, que se apropria, neste caso, do Poder Legislativo. Basta que o
Congressodeixedeexaminarumamedidaprovisriaparaqueelapossacontinuaremvigoreser
reeditada pelo governo quantas vezes este quiser. O mesmo boletim informa que as medidas
provisrias, neste governo (de Fernando Henrique Cardoso: 19951999) tm aumentado
consideravelmente,bastalembrarqueogovernoSarney,emdoisanos(19881989)editou148(entre
ediesereedies!);ogovernoCollor,emtrsanos(19901992),160;ogovernoItamar(19931994),
505;eopresentegoverno,atomsdefevereirode1997(2anose2mesesdeadministrao),
promulgou1202medidasprovisrias.
A complexidade desta relao entre o Executivo e o Legislativo pode ser apreciada nos
momentos em que o Presidente tem a prerrogativa de sancionar ou vetar uma lei ou quando o
Executivoedita atos administrativosquesustentamaesno regulamentadas ou aprovadas pelo
Legislativo. Por exemplo,duasproposies referentes funo social da maternidade/paternidade
162 DeputadoRoqueZimmer:TextodisponvelnoSite:http://w.w.w.camara.gov.br/internet/wwwdep/gab568/legislativi.html
163 DepartamentodeImprensadaAssessoriaParlamentardejaneirode1997,citadopeloSnododosBisposAssembliaGeralpara
asAmricas,p.7.

74

foramaprovadaspelosparlamentaresevetadasintegralmentepeloExecutivo,prevalecendoovetodo
PresidentedaRepblica,asaber:aobrigatoriedadederealizaodoexameDNAnaredehospitalar
pblicaparaapopulaodebaixarenda;eassistnciatcnicaeinstitucionalscrianasdeseis
mesesaseisanosdeidade,emempresascom,nomnimo,trintaempregadascommaisdedezesseis
anos,medianteaimplantaodeequipamentosouconvnios.164
Poroutrolado,oExecutivoeditouAtosAdministrativoscomrelaoaprojetosquenosocupam
(odoAbortoLegaleodaParceriaCivildeHomossexuais),quandonoLegislativocontinuamsendo
tramitadosestesprojetos,entreelesaNormaTcnica,doMinistriodaSade,sobreTratamentodos
AgravosResultantesdaViolnciaSexualcontraMulhereseAdolescentesqueorientaoatendimento
dainterrupodagravidezpelaredepblicadesade,noscasosderiscodevidaedegravidez
resultantedeestupro,sendodeinteresseedaescolhadamulher.OutrofoiaInstruoNormativa
no.25,doInstitutoNacionaldeSeguroSocial,queestabeleceprocedimentosparaaconcessode
pensopormortedecompanheiro/ahomossexual.165
EstaInstruoteverepercussesnaarenaLegislativa.NoRiodeJaneiro,oreconhecimento
legaldessedireitoparaosparceirosdeservidorespblicosestaduaisganhouaformadeLei3786/02,a
partirdoprojetopropostopelosdeputadosCarlosMinc(PT)eSrgioCabralFilho(PSDB).Comalei,
osparceiroshomossexuaispassamasereconhecidospelomesmoestatutodoscompanheirosem
uniesestveisheterossexuais.166
significativosinalizarainiciativadoGovernoFederaldacriaoemmaiode2004,doBrasil
semHomofobia:ProgramadeCombateaViolnciaediscriminaocontraGLBTTdePromooda
CidadaniaHomossexual EsteprogramafoielaboradoporumacomissoformadaporoConselho
Nacional de Combate Discriminao, com a participao de ativistas de organizaes no
governamentais.EsteProgramaenvolveaesaseremempreendidaspordiversosMinistrioseoutros
rgosdoGoverno.167

164 RODRIGUES,2001p.93
165 RODRIGUES,idem,p.94.
166 VIANA,Adriana&Lacerda,Paula,2004.
167 Idem,2004

75

2.3OprocessoLegislativo168
ParaentenderoprocessodetramitaodosProjetosdeLeinoCongressoNacional,parece
importanteentenderadinmicadoPoderLegislativo.OPoderLegislativoexercidopeloCongresso
Nacional,quesecompedaCmaradosDeputados169edoSenadoFederal170.Juntas,asduasCasas
somam503legisladores.
As estruturas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal so bastante complexas,
exigindoumconhecimentoprofundodoseufuncionamentoparaaquelesquedesejamatuarsobreseus
inmerosespaosdeinterveno.
Oprocessolegislativocomeacomumaproposio.Proposio,deacordocomoart.100do
Regimento Interno da Cmara dos Deputados (RICD), toda a matria sujeita deliberao da
Cmara.Asproposiespodemser:projetos,emendas,indicao,requerimento,parecer,propostade
fiscalizaoedecontrole,erecurso.Dependendodesuanatureza,oudequemainicie,aproposio
deveserapresentadanoplenrio,nascomissesounamesadiretora.Ainiciativadeleicomplementar
eordinriacabeaqualquermembrooucomissodaCmara,doSenadooudoCongressoNacional,
aoPresidentedaRepblica,aoSupremoTribunalFederal,aosTribunaisSuperiores,aoProcurador
GeraldaRepblica,eaoscidadosquandoemgrupo,naformaenoscasosprevistosnaConstituio
(projetosdeiniciativapopular)171.
Oprojeto,porassimdizer,amatriaprimanoprocessolegislativo.Emboraosprojetos
possam ser de vrias ndoles,172 atemonos aos projetos de lei ordinria ou complementar que
caracterizamosqueanalisaremosemnossotrabalho.SegundoLibardoni173,osmesmosdestinamsea
regular matriasdecompetnciadoPoderLegislativoe spassam avaler depoisda sanodo
168 Nesteitem,valernosemosdeduasfontesprincipais:aprimeiraaprpriaConstituioFederal,noseuTtuloIVDaOrganizao
dosPoderes,CaptuloI:DoPoderLegislativo,SeoIaSeoaSeoVIII.Asegunda,otextodeMarleneLibardoni:A
governabilidade,oPoderLegislativoeaAoSocialdoMovimentodeMulheres,inAdvocacyemDireitosReprodutivoseSexuais
WorkshopsNacionais.pp.103118.
169 ACmaracompesede513deputadosfederaiseleitospelas28UnidadesdaFederao,ouEstadoseDistritoFederal.Soeleitos
paraquatroanosdemandato,podendoserreeleitosquantasvezesquiserem.Osdeputadosfederaisrepresentam(aomenosem
tese)osinteressesdesuasrespectivasregiesedoEstado.
170 Art.44daCF.OSenadocompostoportrssenadoresdecadaUnidadedaFederao,numtotalde84.Soeleitosparaoperodo
deoitoanos,sendoque,acadaquatroanos,substitudoumterodossenadores.OsSenadoresrepresentamoficialmenteos
interessesdeseusrespectivosEstados.
171 LIBARDONI,2000,p.113.
172 Osprojetospodemserclassificadosem:projetodeleiordinria(PL),projetodeleicomplementar(PLCouPLP),projetodedecreto
legislativo(PDL),projetoderesoluo(PR)eprojetodecdigo(Libardoni:p.113)
Naseqnciadotexto,oleitorencontrarexplicaessobreasdiversasformasdeprojetos,assimcomodasdemaisproposiese
instrumentosdisposiodoPoderLegislativoparaencaminharetramitarpropostasdeleisouemendasConstituioFederal.
173 LIBARDONI,2000,p.114

76

PresidentedaRepblicaedesuapublicao.Osdeleiordinriasoaprovadospelamaioriasimples.
Porsuavez,osprojetosdeleicomplementarnecessitamdaaprovaoporumquorumqualificado,ou
seja,pormaioriaabsolutanasduasCasasdoCongressoNacional.
Almdosprojetosdelei(PL),hasPropostasdeEmendaConstituio(PEC)comoo
prprionomediz,aPECmodifica,acrescentaousuprimetrechosdaCartaMagna.Tramitanocaminho
inversodosprojetos:enquantoosprojetospassamprimeiropelascomissesdemrito,parasento
receberoparecerdaComissodeConstituioJustiaeRedaoCCJR,aPECcomearecebendo
umjuzodeadmissibilidadedestacomisso.SentoserencaminhadaComissoEspecialaser
instalada.APECdevesersubscrita,nomnimo,porumterodosdeputadosoudossenadoreses
ser aprovada se obtiver a aprovao de quorum qualificado dos membros nas duas Casas, em
votaonominal174.
Comovimosacima,osprojetosepropostastramitamnasComisses:Ascomissestcnicas
daCmaraedoSenadosorgoscolegiados,integradosporparlamentaresdediversospartidos,
observandoseaproporcionalidadepartidria.Dentreasatribuiesdascomissesesto:a)discutire
votarprojetodeleiquedispensar,naformadoRegimentoInterno,acompetnciadoPlenrio;b)
realizar audincias pblicas; c) convocar Ministros de Estado para prestarem informaes sobre
assuntosinerentesasuasatribuies;d)receberpeties,reclamaes,representaesouqueixasde
qualquer pessoa contra atos ou omisses de autoridades ou entidades pblicas; e) determinar a
realizao de diligncias, percias, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos trs Poderes, da
administraodiretaeindireta175.
Poisbem,sernesseCongressoformadopordeputadosesenadoreseleitosnosquatrocantos
dopas,representandomaisoumenososinteressesdasociedadebrasileira,queosmovimentosde
mulheres,defeministas,deserviosdesade,deigrejascristse,principalmentedaIgrejaCatlica,
trabalharointensamente,duranteadcadade90,paragarantirouimpediratramitaoevotaode
inmerosprojetosdeleireferentesvidasexualereprodutiva.
Masnecessrioentenderqueessalutanoacontecesomenteemmbitonacional,poiseste
setorna,muitasvezes,ecodedisputastravadasemnvelmundial,comoveremosaseguir.

174 Idem,2000,p.115.
175 Idem,p.115.OtextoapresentaaindaosdiversostiposdeComissescomsuasrespectivasatribuiesedinmicadefuncionamento.
Namedidaemqueforemmencionadasemnossotrabalho,recorreremosaotextoparacaracterizlas.

77

2.4

OGovernoBrasileiroeosDireitosReprodutivoseosDireitosSexuais
Alutapelosdireitosdasmulhereseaeqidadedegnerotiveramumarelevnciasignificativa

nadcadade90.Nombitointernacional,atravsdasconfernciascontempladasnaagendasocial
das Naes Unidas, houve uma afirmao poltica e tica em prol da democracia e dos direitos
humanos. Nessas conferncias nas quais foram atribudos significados importantes aos Direitos
ReprodutivoseaosDireitosSexuais,ogovernobrasileiroparticipouefoisignatriodasPlataformasde
ao propostas aos pasesmembro. O que nos interessa sublinhar aqui a repercusso dos
compromissosassumidospelogovernobrasileirocomopartedocenrioemqueoLegislativoFederal
semostrarfavorvelounoaessesdireitos.
NoanoseguinteConfernciadoBeijing(1995),formousenaCmaradosDeputadosuma
ComissoEspecial,constituidaporintegrantesdabancadafeminina,paraestudarmedidaslegislativas
necessriasimplementaodasdecisesdaIVConferncia MundialsobreaMulher.Orelatrio
dessa comisso, concludo em 1997, chama a ateno para as funes fiscalizatrias
constitucionalmentereconhecidas,doCongressoNacional,quedevezelarpelaefetivaaplicaodas
leis.Umaleioresultadodenecessidadesereivindicaesqueseexpressamemdiscursos.Masela
continuarsendodiscurso,quandonoimplementada,emborasejaumimportanteinstrumentode
ao.176
Concomitantemente,realizaramsenestadcadaconfernciasqueconsolidaramalgicado
mercado, das relaes e instncias capitalistas, sustentadas e reguladas por mecanismos
globalizados,comooFundoMonetrioInternacionalFMI,oBancoMundial,oBancoInteramericano
deDesenvolvimentoBIRD,eaOrganizaoMundialdoComrcioOMC,almdostratadosdelivre
comrcio e de unio econmica entre pases e blocos regionais e/ou continentais. Essa ordem
econmica internacional acabou promovendo a excluso de inmeras sociedades e economias e
reproduzindo desigualdades entre os diversos pases do mundo, contrariando as intenes e as
plataformasdasConfernciasInternacionaisacimacitadas.E,atensoverificadaemmbitomundial
valorizao e defesa da democracia e dos direitos humanos versus desigualdades e excluses
produzidaspelosefeitosdoprocessodeglobalizaosereproduznoBrasil177
AlmiraRodriguesfazumaanlisedessadcadadestacandoaregulamentaodedireitos
conquistadosnaNovaConstituioFederal,assimcomoseusavanosnocampolegal.Noentanto,a
176 SALESMariaLaura,2000.
177 RODRIGUEZ,2001.

78

autora,mostraqueinegvelocrescentedescompassoentreodireitoconsagradonaleieodireito
efetivamenteexercidonavida.Aampladifusoeprepondernciadalgicadomercado,comsuas
exclusesedesigualdades,eaausnciae/oufragilidadedaaodosgovernanteseforaspolticas
poucocomprometidascomosdireitoshumanos,constituemfatoressubstantivosnaconformaodesse
cenrio:
as desigualdades histricas no pas continuam em curso, entre pobres e
ricos, entre mulheres e homens, entre negras/os e brancas/os, entre
populaoruraleurbana.Dosdireitosmaisbsicosegerais,comodeum
salriodignoaosmaisespecficos,comooderealizarumabortoquandoa
gravidezresultadeestupro,sonegadosgrandemaioriadapopulaoe
dasmulheres178

ComocabeaoLegislativotransformaremleise,conseqentemente,emdireitosedevereso
contedo das Plataformas das Conferncias Internacionais, vamos fazer um reconhecimento dos
esforosdoCongressoNacionaldadcadade90,afimdeaquilatarsuasreaispossibilidadesde
realizaratarefaacimamencionada.

2.5PerfildasLegislaturas9094e9598
OCongressoNacional,compostopelaCmaradosDeputadosepeloSenadoFederal,se
renovaacadaquatroanos,sendoqueosdeputadossoeleitose/oureeleitosparaumquadrinio,
enquantoossenadoresrecebemummandatodeoitoanos,masacomposiodomesmorenovada
emumteroacadaquatroanos.Vejamos,ento,operfilpolticopartidriodoCongressoNacionalnas
duaslegislaturasdadcadade90.
Aprimeiralegislaturadadcadainiciouseustrabalhosemfevereirode1990.Eraoprimeiro
parlamentoatrabalharsobaNovaConstituioFederalproclamadaem1988.Comoopleitoeleitoral
de1989foi,tambm,aprimeiraeleiodiretaparaapresidnciadaRepblicaapsaditaduramilitar
de19641985,acabourevelandoafrgilconstituiodospartidospolticosquecontinuavamvivendoa
ressaca da ditadura: osquerepresentavam asituao,reunidosnas siglasPartidoDemocrtico
SocialPDS(exARENA,criadapeladitadura),reforadopeloPartidodaFrenteLiberalPFL,pelo
PartidoProgressistaRenovadorPPR,juntamentecomoPartidodaRenovaoNacionalPRN(do
presidenteFernandoCollordeMello),peloPartidoSocialDemocrticoPSD,maisoPartidoLiberal
178 Rodrigues:Idem,p.89

79

PLeoPartidoDemocrataCristoPDC,conseguiramumtotalde200parlamentares,enquantoo
centro,representadopeloPMDB,PTBePSDBtotalizava184representanteseaesquerda,composta
peloPT,PCdoB,PDT,PPS,PSB,PDR,ePVcongregavaumtotalde118congressistas179.Comosev,
tratavasedeumlequetodiversificadodegruposetendnciasquedificultariaotrabalhoderelao
comopoderexecutivo,principalmentetendoemvistaqueopartidodopresidentePRNeraminoria
noparlamento180.Esteumdosfenmenosqueexplicaadificuldadedopresidentegovernarcomo
apoio do poder legislativo e a facilidade encontrada pelo processo de impeachment instalado no
Congresso Nacional, o qual culminou com o afastamento de Fernando Collor de Mello, (primeiro
presidentedaRepblicadestitudopelaLei)emsetembrode1992.
Nomarcodaredemocratizao,almdafragilidadedospartidospolticos,apresentavamse
outrosentravesestruturaisao desenvolvimentodas polticassociais,como foia polticade ajuste
estrutural,oudereduodaintervenodoEstado.OpresidenteCollordeMellopropsimediatamente
uma reviso da Constituio e iniciou um processo de privatizaes, avanando iniciativas de
terceirizaodosetorpblico.
Com o impeachment, o vicepresidente, Itamar Franco, do PMDB, assumiu o cargo de
presidenteatarealizaodenovaseleiesem1994.E,natransioparaosegundogovernoeleito
diretamentepelovotopopular,odeFernandoHenriqueCardoso,nohouvemudanasnalgicado
ajusteestrutural,poiseleassumiucomometascentraisaestabilizaodamoedaeapromoodo
ajuste das contas pblicas. A equipe de Fernando Henrique Cardoso dinamizou uma poltica de
reformasconstitucionaiseintensificouasiniciativasdeprivatizao,assumindocompromissosinternos
eexternosqueentravamemcontradiocomadefesadepolticassociais.181
Noperodode199598,oPoderExecutivoconviveucomumCongressomenosdivididoecom
umforteblocodesustentaoformadopelospartidos:PSDB,PFL,PMDB,PPR,PL,PTB,PSDePSC.
Alegislaturanacionalde1995a1998tevecomobancadasmajoritrias,adoPFLcom129
parlamentares(21,7%)eadoPMDB,com127parlamentares(21,4%).SeguiamlhesadoPSDBcom
117(19,7%)eadoPPBcomde53representantes(8,9%).Estespartidos,maisoPL,oPSD,oPSCe
oPRP,somandoentretodosduasdezenasderepresentantes,formavamoblocodeapoioaogoverno.
OPT,com66(11.1%)parlamentares,oPDTcom25(4,2%),oPPcommaisde20parlamentares,mais
179 CFEMEA,1995,p.9
180 Eramapenas27membrosemtodooCongressoNacional,sendovriosdelesrecrutadosdeltimahorapelaexpectativadecargose
regalias.
181 SALES,MariaLaura200.

80

oPSBeoPCdoBcompoucomaisdeumadezenacadaum,eoutros,comooPMN,PPS,ePV,com
menosde9representantescada,formavamoblocodeoposio182.
Mas,comojafirmamosnaintroduodestetrabalho,temosconscinciadequeosmembros
doCongressoNacionalnoencaramasvotaesdosProjetosdeLeirelativosreproduoe
sexualidadesimplesmentecomointegrantesdeumpartidopolticoe,menosainda,comosituaoou
oposioaogoverno.Nessasvotaeshinterfernciadeoutrasvariantes,comoaculturacatlicaea
conscincia religiosa,assim como a interferncia da Igreja Catlica junto aosparlamentares,seja
atravsdahierarquia,sejaatravsdasbaseseleitorais.
Porisso,naseqncia,apresentaremosaIgrejaCatlicacomoimportanteatorsocialenvolvido
nadisputapelaatribuiodesignificadoaosdireitossexuaisereprodutivos.Esteatortomaparteno
processoemmbitointernacionalenacional,ouseja:internacionalmente,aIgreaCatlicaparticipadas
ConfernciaspromovidaspelaONU,assimcomoatravsdoConselhoPontifcioparaaFamlia,das
JornadasInternacionaisdaFamlia,comoaqueaconteceunoBrasilem1998(comapresenadopapa
JooPauloII);nacionalmente,atravsdediversosinstrumentos,comoapressodoepiscopadosobre
osparlamentares,aatuaodoGPC,doSetorFamliadaCNBBedaalianacomoMovimentoPr
Vida,atoresqueteremosaoportunidadedeconheceraolongodestecaptulo.

2.6AInstituioIgrejaCatlicaIC
PorIgrejaCatlica,entendeseoconjuntodaInstituioReligiosadoCatolicismoOcidentalque
reconheceoPapacomochefesupremodeumahierarquiaquepassapeloscardeais183,peloclero
compostodebispos,sacerdotesediconos,etendocomobaseosleigosoucatlicosbatizadosque
noparticipamdaordemsacerdotal.
Esta instituio tem uma organizao em trs aspectos, ou seja: doutrinrio, litrgico e
hierrquico/administrativo. Estes trs aspectos esto organizados em nvel mundial, continental,
nacional,regionalelocal.oqueteremosaoportunidadedeconferirnaseqncia.

182 Fonte:PesquisaCfemea/Who2semestre/1999.
183 OColgioCardinalcio,compostoportodososCardeaisescolhidosdiretamentepeloPapacomoseusconselheiroseque,coma
mortedoPapa,soconstitudosemColgioEleitoralparaaeleiodeseusucessor.SantaSaOrganizaoPolticadessa
mesmaIgrejaemEstado,comstatusdeEstadoindependente,participandodoconcertodosEstados,tendocomochefepolticoo
Papadeturno.MagistriodaIgreja:orgohierrquicodoutrinrioencarregadodaconservaoeinterpretaodaDoutrinaeda
MoraldaIgrejaCatlica...

81

2.6.1AOrganizaodaIgrejaCatlicaemnvelmundial
AIgrejaCatlicatemumcorpodoutrinriocompostopelasVerdadesdeFexpressasno
CredoNiceno184, pelosensinamentosteolgicosministradosaoclero185,porum CatecismodaIgreja
Catlica186,cujoensinamentoparatodososmembroscondioparaarecepodosSacramentos187
(menosoBatismoquepodeserministradoscrianassemousodarazo!)queorientaaCatequese
paratodososfiiscatlicos.FazempartedocorpodoutrinalasSagradasEscrituras(Bblia)comseus
72livrosquecompemoAntigoeoNovoTestamento,oCredoNicenoeoCatecismodaIgreja
Catlica(acimamencionados),osdocumentosdosConclios(comoosdoConclioVaticanoII),as
encclicasecartasdosPapasquandoestesempenhamnelessuaautoridadedoutrinria,assimcomo
osdocumentosemitidospelasSagradasCongregaesdaSantaSeassinadospeloPapa.Tambm
fazpartedocorpodoutrinriooCdigodeDireitoCannicoqueregeavidainternadaIgreja,os
direitosedeveresdecadamembrodamesma,comsuascorrespondentessanes. Esteaspecto
doutrinriopresididoporumorganismodoVaticanochamadoSagradaCongregaoparaaDoutrina
eaF188.EmcadapashumaComissoEpiscopaldeDoutrina,ligadaSagradaCongregao
acimamencionadaeConfernciaNacionaldoEpiscopado.EssesorganismoscompemoMagistrio
EclesisticoquetmcomomembrosnatosoPapaeosbispos.
Poderamosidentificar,pelomenos,quatrocanaisdiferenciadospelosquaisaIgrejaCatlica
manifestasuadoutrina:1)odaHierarquia,queexpressaaposiooficialdoMagistrio(Papae
ConfernciasEpiscopaisNacionaise/ouContinentais,comooCELAM);2)oteolgico,quetraduzo
debateeareflexocientficanocampodateologiaeocupaoespaodoEnsinonosSeminriosou
InstitutosTeolgicos;3)odapastoral,queincluiasorientaesdadaspelasConfernciasNacionais
184 ConfissodeFdaIgrejaCatlica,contendoasprincipaisverdadesdefprofessadasportodososcatlicos(repetidaemcada
celebraoeucarsticacomottulodeCredo),frutodoConcliodeNiciacelebradoem325nacidadedomesmonome.
185 Todoosacerdoterecebeensinamentosteolgicospeloperodode04anoseminstituiesprpriasdaIgrejaCatlicachamadasde
SeminrioouInstitutoTeolgico.
186 PublicadopeloVaticanoem1985(REESE:1999,p.92)
187 AIgrejaCatlicaocidentalreconheceSeteSacramentos,ouseja,seteformasespeciaisqueoDeuscristotemparacomunicarse
comossereshumanos,transmitindolhessuaGraaeseusDons,osquaisacompanhariamosfiisemcadaetapaimportantedesua
vida:oBatismoparamarcaroseunascimentoparaaIgreja;oCrismaparaconfirmaroBatismonaadolescncia;aEucaristiapara
alimentarocristoapartirdaadolescnciaeportodaasuavida;oMatrimnioparaselarauniodeamordosesposos;oSacerdcio
paraUngirosqueprestamosserviosdoCultoedaPregaodaPalavradeDeuseaExtremaUnoparaungiroscristos
gravementeenfermos.
188 OComunicadoMensal,rgooficialdaConfernciaNacionaldosBisposdoBrasilCNBB,trazemsuasprimeiraspginasum
esquemadaOrganizaodaSApostlicaedaprpriaConfernciaNacional.Porelepodeseobterumainformaoexatadecomo
estorganizadoopoderapartirdoVaticano(sededaIgrejaCatlicaocidental)eaCNBB.

82

dosBisposepelasdiocesesparaotrabalhodedifusodadoutrinaeinserodosfiisnocorpo
eclesial;4)eodosfiis,queexpressam,emgrausvariveis,suascrenaseprticasreligiosasatravs
dacatequeseedoculto.189
AIgrejadispedeCursosdeformaodeterceirograu,mestradoedoutoradoparaasmais
diversasreasdateologia,comoDogmtica,Eclesiologia,Liturgia,DireitoCannico,Moraleoutras.
OsCentrosdeformaodessesespecialistassituamsepreferentementeemRoma,mashalguns
poucosespalhadospeloscincocontinentesequerecebemsupervisoeorientaesdetalhadasda
SagradaCongregaoparaaDoutrinaeaF190.Nessescentrospreparadaamaioriadosfuturos
bisposedosassessoresteolgicosdasSagradasCongregaesdaSantaSedasConferncias
Nacionais dos Bispos. A condensao da Teologia catlica em obras aprovadas pelas Sagradas
CongregaesdaDoutrinaeaFedosSeminriosgaranteauniformidadedoensinoteolgicoem
todoocatolicismoocidentaleaconseqentedefesadaunidadedoutrinaloficialemtodososrecantos
domundo.
O Culto Catlico representado, fundamentalmente, pela administrao dos Sete
Sacramentos:BatismoConfirmaoEucaristiaPenitnciaMatrimnioOrdem(sacerdcio)e
UnodosEnfermos.Almdacelebraodossetesacramentos,queseguerituaisprescritose/ou
sancionados pela Sagrada Congregao do Culto, h celebraes paralitrgicas ou sacramentais,
comocultossemapresenadesacerdotes,bnosapessoase/oulugareseobjetos,cultosCruz,
Virgem Maria e aos santos, ou ainda, relacionados preparao dos fiis para a recepo dos
sacramentos.
TalcomoparaasupervisodaDoutrina,aIgrejacontatambmcomumaestruturaresponsvel
pela correta administrao dos sacramentos. Essa estrutura composta por uma Sagrada
CongregaoparaoCultoDivinoeaDisciplinadosSacramentos,estabelecidanoVaticano,umSetor
deLiturgianaCNBBeemcadaumadasdiocesesdopas.Almdapreparaodeespecialistasna
readaLiturgiaeCulto,aInstituioIgrejadispedeManuaisedeInstruesparaaadministrao
dosSacramentoseSacramentais191

189 RIBEIRO&LUAM,1997.
190 destaCongregaoquepartiramasrepreenses,ameaasecastigodosilncioedacensuraprviasobrasdetelogos,como
GustavoGutierrez,LeonardoBoffeoutros,expoentesdateologiadalibertao.
191 Tratasederituaisparabnosedepreparaoparareceberossacramentos.

83

O Laicato192, porsuavez,constitudoportodososmembrosdaIgrejaCatlicaqueno
pertencemaoClero.MuitosseorganizamemMovimentos,sejaporidade,sexo,profisso,interesses,
necessidadespastoraisououtrasecujaparticipaoefetivanaorganizaoenadoutrinadaIgreja
limitada a ministrios pastorais (que no tm poder de deciso nos rgos hierrquicos) e/ou
condicionadaaconcesses,convitesarepresentantesfeitospelahierarquia193.
Mas o Vaticano, alm de ser uma instituio de carter religioso, tambm um Estado
reconhecido como tal no concerto das naes. Na qualidade de Estado, participa Conferncias
organizadas pelas Naes Unidas, especialmente daquelas que dizem respeito s polticas de
populao e dos direitos sexuais e reprodutivos. Por este motivo, interessanos conhecer sua
organizaopoltica.

2.6.2AorganizaodoEstadodaCidadedoVaticano:
Ahierarquiaadministrativa:doEstadodaCidadedoVaticanocompostaporseumonarca,o
Papadeturno,ochancelerdeste,comapequenaburocraciaresponsvelpelarotinaadministrativado
pequenoEstado194,osNnciosApostlicosouEmbaixadoresdoVaticanonospasescomosquaiseste
mantmrelaesdiplomticas.
Por seu turno, a Instituio Igreja Catlica, cujo centro nervoso a Santa S (de sede),
tambmpresididapelopapacomobispodacidadedeRoma,tendocomoQGaCriaRomana,ou
escritriosondefuncionamasSagradasCongregaeseosConselhosPontifcios195.OPapadetmo

192 Oconceitovemdolatim,laicus(leigo)quetemumaconotaodenoconhecedordoassunto,ouseja,desconhecedordaDoutrina
edoMetierdoCulto,prpriosdoClero.claroquehinmerosdocumentosdaHierarquiadaIgrejaCatlicaressaltandoa
importnciaeopapeldecisivodosLeigosnaconstruodamesmaenapresenadestanomeiodaSociedade.Odocumento
GaudiumetSpes(AlegriaeEsperana)doConclioVaticanoIIconstituiseathojenomarcomaissignificativodadoutrinasobrea
missodaIgrejanomundoearesponsabilidadedoleigonamesma.ApsoConclioVaticanoIIfoicriadooConselhodeLeigosque
participaoficialmentedaorganizaodoVaticanoeumaComissoNacionaldeLeigosnoBrasil..
193 OLaicatocontacomumapresenamajoritriademulheres,emboraasmesmasdificilmenteocupemadireodosMovimentosdos
leigos.Suapresenamajoritriatambmnoexercciodeministriosimportantespastoralmente(paraaconsolidaodaIgreja,
comoaCatequesedepreparaoparaossacramentos,apastoraldosenfermoseaAoSocialdaIgreja)
194 SegundoREESE(1999:p.15)oEstadodaCidadedoVaticanotem108,7acresemenosde500cidados.
MaioresdetalhesarespeitodofuncionamentodoEstadodaCidadedoVaticano,incluindoumorganogramadogoverno,podemser
encontradosnaobradeREESE,p.34ss.
195 AsSagradasCongregaessoemnmerode9,enquantoosConselhosPontifciossomam11(Cfr.REESE(1999)

84

ttulodechefedoColgiodosbispos,oqualtemaresponsabilidadesobretodaaIgrejaCatlica196.O
colgiodosBisposoConselhoSupremoexecutivoedecisriodaIgrejanombitomundial197.
AlmdepresidiroColgiodosBispos,opapatambmpresidentedoColgiodosCardeais.
EstessoescolhidospessoalmentepelopapaeservemaelecomoConselheiros,alemdeocuparemo
cargodepresidentedasSagradasCongregaesedosConselhosPontifcios.Sotambmosque
elegemosubstitutodopapaquandoomesmofalece.
Oscardeais,almdeseremconselheirospermanentesevitalciosdoPapa,presidemquase
todasasSagradasCongregaesdaSantaSe/ouocupamsedeseclesisticasimportantesemseus
pasesdeorigem,gozandodegrandeprestgioentreosbisposdopas,mastambmdeumaltostatus
polticofrentenaoeaogoverno.Comfreqncia,presidemaorganizaonacionaldosbispos,
comoocasodocardealprimazdoBrasil,ocardealarcebispodeSalvador.

2.6.3OrganizaodaIgrejaCatlicaemnvelnacional
Em cada pas onde a Igreja Catlica est presente, organizase, ordinariamente, com as
mesmasinstnciasqueadirigememnvelmundial,asaber:doutrinariamente,humaConferncia
Nacional dos Bispos a CNBB, com sua respectiva diretoria central, um ministrio eclesistico
composto por um Corpo Teolgico e um Tribunal Eclesistico; um Conselho de Presbteros que
representaoclero;umConselhodeLeigoscomorepresentaodolaicato.Geograficamente,dividida
emRegionais198ediocesescomseusrespectivosbispos199;asdioceses,emparquias,cadaumacom
seuproco,podendocontarcomsacerdotesauxiliaresereligios/asqueformamaequipepastoral,as
comunidadeseclesiais(aclulaeclesiallocal),comseusministrioslocaisrelativoscoordenao,ao
cultoecatequese.
A Conferncia Nacional de Bispos do Brasil CNBB com sede em Braslia, est assim
organizada:
196 OpapeluniversaldoColgiodosBisposajudaaentenderporquehbisposque,individualmente,emsuadiocese,assumem
posturasmaisavanadasemrelaodisciplinaemoralcatlica,comoocasodousodepreservativosnasrelaessexuaisede
plulascomomtododeregulaodosnascimentos,masquenoconseguemdefendertaisposiesnasreuniesdosSnodosdos
bispos
197 REESE:id.,p.63.
198 QuepodemabrangerumoumaisestadosdaFederaoouocuparsomenteumapartedoestado.
199 CadaDiocesetemumbispotitularquerespondeporelaperanteoVaticano,podendoterumoumaisbisposauxiliares,dependendo
dotamanhoterritoriale/oudaquantidadedepopulaoquenelahabita.

85

UmConselhoEpiscopalPastoralCONSEP,constitudopelapresidnciadaCNBB200que,por
suavez,compostapeloPresidente,VicepresidenteeSecretrioGeral,maisospresidentesdasseis
ComissesEpiscopaisPastorais.
HtambmumConselhoPermanente:compostopeloCONSEPemais1representantede
cadaumadas17regionais.
AlmdestesConselhos,estooschamadosOrganismosRelacionados,comoaComissoda
PastoraldaTerraCPT,eaComissoEpiscopaldeDoutrinaCED;osOrganismosAnexos,comoo
ConselhoIndigenistaMissionrioCIMI,eoInstitutoBrasileirodeDesenvolvimentoIBRADES;eos
Organismos Conexos, como a Associao de Educao Catlica AEC, a Conferncia dos
ReligiososdoBrasilCRBComissoNacionaldeLeigos201.Tratase,realmente,deumanotvel
foramoralepolticapresenteemtodooterritrionacionalegozando,segundoosrgosdepesquisa
deopinio202damaisaltacredibilidadeentreapopulaobrasileira.
NoBrasil,opesopolticodaorganizaoeclesialcatlicaemmbitonacionalconsidervel:
aConfernciaNacionaldosBisposdoBrasilCNBBcumpreoimportantepapeldedarcertaunidade
pastoralsignificativadiversidadederealidadesculturais/eclesiaiscatlicaspresentesnoterritrio
nacional. O Brasil, considerado o maior pas catlico do mundo, com 76% de sua populao
declarandosecatlica,contacom417bispos,162diocesesearquidioceses203,almdemilharesde
sedesparoquiaisemilhesdepequenascomunidadesoucapelaspresentesnocampoenosbairros
dascidades.Talvezmaisdecisivodoqueopesonumricodos/ascatlicos/asnapopulaonacional,
sejaopesodaculturacatlicaintrojetadanasconscinciasdebrasileirosebrasileirasaolongode
cincosculosdepredomniodocatolicismo.Essepesoculturalassumeproporesespeciaisquando
setrataderealidadescomoareproduoeasexualidade.

200 PresidnciadaCNBBeleitaparaummandatode04anos.
201 InformaesdoComunicadoMensal,1995,No493,ano44,pp.14921519,.
202 PesquisaVoxPopulipublicadaemoutubrode1996,apontandoasInstituiesdemaiorcredibilidadeentreapopulaobrasileira.
Nessapesquisa,aIgrejaCatlicafiguroucomoasegundainstituionacionalnoitemcredibilidade,superandosomentepelo
ExrcitoNacional.InFolhadeSoPaulo,12/10/1996,p.13.
203 DadosdoSitedaCNBB:www.donativos.org.br/catlogo,de16/01/04.
AIgrejaCatlicadoBrasil,almdecontarcomorganizaesdebase,como:comunidadesoucapelasque,porsuavez,soligadass
parquias,dasquaisrecebemoschamadosserviossacramentais.Asparquiassofiliadasdiocesequepresididaporum
bispo,autoridademximadaOrdemSacerdotal.AunidadeeclesialdioceserepresentaaIgrejacompleta,comtodososseus
ministrioseservios.Apartirda,todasasrelaesqueseestabelecerementredioceses,sopolticas,ouseja,notmpeso
doutrinrio,masfinspastorais,poissoorganizadasemfunodeummelhordesempenhodaInstituioEclesialemrelaoao
mundo.

86

2.7 AIgrejaCatlicaesuainterferncianoCongressoNacionalnodebatedas
questessobreReproduoeSexualidade
AscontrovrsiasdaIgrejaCatlicaemtornodostemas sexualidadeereproduo tmuma
histriadesculosnoOcidenteededcadasnombitolegislativonacional.Comoilustrao,basta
dizerque,jem1949odeputadoMonsenhorArrudaCmaraapresentavanaCmaraFederalproposta
deleinosentidodesuprimirdoCdigoPenalosdoisdispositivosquepermitiamarealizaodoaborto
legal204E,em1980,quandoodeputadoJooMenezesapresentouumprojetodeleiparaampliao
dospermissivoslegaisnoscasosdeabortoprovocado:casosdeanomaliafetaleasituaodesade
damulhergestante205,apressodahierarquiacatlicagarantiuarejeiodomesmo206.
Outro exemplo da fora da Igreja Catlica no combate a qualquer tentativa de
descriminalizao do aborto ou de regulamentao do aborto legal previsto no Cdigo Penal,
aconteceunoRiodeJaneiro,em1995:l,segundoLinhares,
adeputadaLciaArruda,conseguiuqueaAssembliaLegislativaaprovassea
lei 832/85 que obrigava a rede pblica de sade do Estado a prestar atendimento s
mulheresnoscasosdeabortopermitidosnoCdigoPenal.Aleitevecurtavigncia.D.
Eugnio, cardeal arcebispo do Rio de Janeiro pressionou o governador do Estado e
conseguiusuarevogao207

UmaarenaondeaIgrejaCatlicaenfrentouabatalhapelaeliminaodoabortolegalfoia
Constituintede19861988:paraamesma,aCNBBapresentouumdocumentodenominado:Poruma
NovaOrdemConstitucional,pontuandoaspectosquedesejavaverincludosnanovaConstituio
Federal208.NocaptulosobreOrdemSocial,reiteravaseuspontosdevistasobrefamliaeaborto:No
itemreferentepromooedefesadavida,registraqueestadeveserpreservadadesdeoprimeiro
instante da concepo, sendo considerado inaceitvel o aborto diretamente provocado. No item
204 ROCHA,Isabel,1996.
205 ROSADO&JURKEWICZ:2002,p.21.
206 OrelatosobreesteeoutrosepisdiosarespeitodaatuaodaIgrejaCatlicanoCongressoNacionalquandosotratadosprojetos
deleirelativosatemticassobreSexualidadeeReproduopodemserencontradosemLinhares,1992.
207 LINHARES:1992,:p.21
208 SegundodepoimentodeumassessordaCNBB(dadoansem1997),....duranteoperododaConstituinte,aIgrejaCatlica
trabalhoupelaredemocratizaodopaseporumanovaordemsocial.OresultadodaConstituinteteriafrustradoasexpectativasda
IgrejaCatlica,frustraoquecontinuoucomaformaoeatuaodoCongressoNacional:porqueoCongressoNacional,hoje,
estmuitosubserviente.UmCongressohojequetotalmenteconduzidopeloexecutivo.Querodizer,quenotemassimmuitafora
demobilizao,nemmobilizaassimasociedadeemtornodequestesquesoreaisparaapopulaodopas.Querodizer,um
CongressoqueumaespcieassimdeaprovadordasMedidasProvisrias,querdizer,nodiscute,porquetemumamaioria
encantadacomumtipodegoverno,comumtipodeatuao...dependendodosinteressesmuitoimediatistas(...).
MasoassessorfrisoutambmmudanasacontecidasnacpuladaIgrejaCatlicadoBrasil:Naverdade,olhandodoladodainstituio,
aIgreja,caiumuitoessapresenanossanoCongresso.Primeiro,porquenssomospoucos;mastambmporque,naverdade,a
assessoriapolticasepreocupamuitomaiscomumavisoampladasociedadenaqualestoCongressoeaprpriaIgreja
(UCHOA:1997).

87

concernentedefesadosdireitosdafamlia,odocumentoserefereaodireitoaoplanejamentofamiliar
segundocritriosmoraiseaobrigaodeeducaremanteraprole209
NocaptuloIsobreOsDireitoseDeveresIndividuaiseColetivos,noArt.5o quetratada
inviolabilidadedodireitovida,aIgrejatentouintroduziroadendodesdeasuaconcepo.No
havendoconseguidoseuintento,voltoucarganosanosseguintes,pedindoaparlamentarescatlicos
que ingressassem no Congresso Nacionalcom umaEmenda Constitucional, aPEC25/95 da qual
trataremosnocaptulostimodestetrabalho.
Apartirda,oCongressoNacionaltornarseiapalcodeumarenhidabatalhaemtornodesses
temas.E,nestabatalha,aIgrejacontavacomumaestratgiadiversadautilizadaduranteoprocesso
daConstituinte,ouseja, apressodahierarquiaedasbaseseleitoraissobreosparlamentares,e,
tambm, comnovosatores,comooGrupoParlamentarCatlico,oMovimentoPrvidaeoSetor
FamliadaCNBB..

2.7.1Pressodahierarquiaedasbaseseleitoraiscatlicassobreosparlamentares
Nadcadade80einciodosanos90,aCNBBprivilegiavaaatuaodosseusassessores
polticos junto ao Congresso Nacional. Estes (ordinariamente eram dois), exerciam a funo de
assessorarosparlamentares,fornecendolhesubsdiosparaquedefendessemospontosdevistada
Igrejae,tambm,informavamoepiscopadoarespeitodaconjunturapolticanacional,sejapalestrando
nasreuniesdoCEPe/oudaPlenriadaCNBB,sejapublicandonoComunicadoMensalumaanlise
deConjuntura.
Em nossa estadia em Braslia para a coleta de material emprico para este trabalho,
observamos uma mudana na prtica da assessoria poltica da CNBB aos parlamentares e nas
conversasmantidascomosassessores,compessoasdointeriordaCNBBecommembrosdoGPC:
percebemosumarrefecimentodotrabalhosistemticoatravsdeassessoresdesignadospelaentidade
doepiscopado. Aassessorialimitavasemaisa contatosespordicosexigidos pelaconjuntura da
relaoIgrejaEstadoepodiaestaracargodetitularesdosSetoresPastoraise,nonecessariamente,
dosassessorespolticos.
209 ROCHA,1992,p.81

88

Poroutrolado,seguindoasdiretrizesdaCongregaoparaaDoutrinaeaFedoConselho
PontifcioparaaFamlia210,oepiscopadopassouaconfiarnaeficciamaiordaaodiretadasbases
eleitorais sobre os seus representantes no Poder Legislativo. Era a tendncia expressa nas
declaraesdemembrosdoepiscopado211ecujofrutopudemosconstatarnasvotaesdoPL20/91na
ComissodeConstituioJustiaeRedao:nonmerosignificativodecartaseabaixoassinados
entreguesaosparlamentares212,naperegrinaodoslobbistasreligiososaosgabinetesdosdeputados
enapresenafortee,atmesmoagressiva,dosmovimentosPrvidanoCongressoNacionalnodia
dasvotaes.
VejamosoqueafirmarammembrosdoGrupoParlamentarCatlicopornsentrevistadosa
respeitodaatuaodaCNBBsobreoscongressistas:
AIgrejaCatlica,emgeral,estdistantedolegislativo;aCNBBtambm,ano
sernoscasosespecficos,comoprojetosqueserelacionamcomsuastesesfundamentais.
Por exemplo, o aborto, a unio civil de homossexuais, temas filantrpicos, escolas
particularesondeestoasescolascatlicas(DeputadoFederalpeloPTdoRiodeJaneiro)

significativaadistinofeitaarespeitodoscamposqueinteressaminstituiomximado
catolicismo brasileiro: desinteresse frente aos temas econmicos e sociais em geral e vigilncia
absolutaquandosetratadetemticasdeinteressedahierarquiacatlica.Eotestemunhodesse
deputadocorroboradoporoutrocolega:

AIgrejaCatlicastrabalhaospontosdeseuinteresse.Questesnacionaistais
como, previdncia, sade, moradia (...) nem se importa. A Igreja Catlica muito
fundamentalista,temmaisamoraosseusdogmasessuasdoutrinasdoqueaobemestar
dopovoemgeral.(...)...comoinstituionosepreocupacomisso.Anoseroquedeclara
em grandes documentos, como os do Papa, e estes no tem nenhuma efetividade na
implementaodepolticasgerais.EssesgrandesdocumentosqueaIgrejaelaborapodem
servir como instrumento de luta para a base, mas no tem nenhuma repercusso no
CongressoNacional.(DeputadoFederalpeloPMDBdaBahia)

AsrespostasaseguirsodediversosmembrosdoGPCededoisparlamentaresnoligados
aogrupoequeforampormimentrevistados:213
Ela(aCNBB)temessesassessoreslegislativos,comoosecretriogeralda
CNBB.Elesmobilizamosdeputados,fazemvisitaspessoais,sabemmuitobemaquemse

210 ConformejapresentamosacimanopronunciamentodoDeputadoSeverinoCavalcantienoDocumentriodeEdgarGonzalezRuiz.
211 oqueencontramosnamensagemdeumbisponoComunicadoMensal,ano46,no514,desetembro/97,p.1871.
212 Umdosparlamentaresqueentrevistei,informoumequeseletinharecebidoabaixoassinadoscommaisde62.000assinaturas.
213 TratasedeentrevistasrealizadaspornsnoCongressoNacionalemsetembrode1995..

89

dirigem,sabemcomquemfalaremcadaocasio.Elesandammuitobeminformados,tma
histriadecadadeputado214.
ACNBBinvestenosparlamentares,conversa,instiga,noimportaopartido,o
queimportaquesejampessoasbemconservadoras,vamosdizer,dedireita.Ocritriode
seleoqueaIgrejaCatlicautilizaparaotrabalhocomosparlamentaresquesejam
pessoasligadasIgreja.Isto,deputadosfisiolgicos.Querdizer,aquelesdeputadosque
procuramestarbemcomaIgrejaCatlicaecomogoverno,sempreocuparsecomopovo
oucomseusinteresses.Estesparlamentaressealiamcomahierarquiaoucomasesferas
decomandodaIgrejaCatlica.
OcritriodaIgrejaCatlicasempreintimidativo,nosentidodetirarvotosdo
parlamentar.Comcerteza,paraoanoquevem(1998)aIgrejaCatlicaestarticulandouma
estratgiaquevainestesentidodeameaaaosparlamentaressobreosvotos.AIgreja
Catlicavaiinvestirmesmoparadarapoiototalaosparlamentaresquenoestejamafavor
daquestodoaborto.Assimmesmo,osqueestejamafavorvoapanhardaIgreja.Istovai
serlevadocommuitorigor,identificandocadaposiooudiscursodosparlamentares...

Estaltimaafirmaoconfirmadapelopronunciamentodeoutrodeputado,membrodoGPC
eenviadocomorepresentantedosparlamentarescatlicosaumareuniodoConselhoPontifciopara
a Famlia. De regresso Cmara dos Deputados, discursa longamente sobre o evento do qual
participou,reafirmandoadennciadocolega:
A divulgao que est sendo feita da votao da PEC no 25/95, de minha
autoria, que pretendia incluir no texto da Constituio a inviolabilidade da vida desde a
concepo e rejeitada por esta Casa, certamente ter efeitos nas prximas eleies
municipais.Essadivulgaoqueestsendofeitapelosmovimentosprvida,movimentos
religiosos, espritas e tantos outros servir de referncia para as prximas eleies de
outubro, quando elegeremos os prefeitos que serviro de ponte para a renovao do
CongressoNacional(....)215.

214 EstaafirmaoconfirmadapelasecretriageraldoSetorFamliadaCNBBaqual,ementrevistarealizadapornsemoutubrode
1998,dizia:...eutenhoarelaodetodososparlamentaresdeagora(destalegislatura)...nsfizemosagoraumcadastramentode
todososparlamentarese,qualadenominao(religiosa)queelesseguem,secatlico,seevanglico,seesprita,seisso,
seaquilo.Agoraestamosenviandoparatodososbispos,paraqueelessaibamemcadaunidadedoestadoedopasondeesto
essesparlamentares,quaissoosseusparlamentares,comquemelespodemcontar.Entoagentetafazendoagoraessetrabalho.
Querdizer,foioPrVida,mesmoquefezepassouparanseagentetaenviandoissoparaosbispos....
AmesmainformaonosfoirepassadapelopresidentedaAssociaoNacionalPrvida,HumbertoLealVieira.Seno,vejamos:E
publicamostambmagoraporocasiodaeleioparlamentar,daeleiogeral,publicamostambm,comovotaramos
parlamentaresnaquestodavidaedafamlia.Afimdequeoseleitores,beminformadossobreaaoparlamentarpudessem
exercermelhorasuacidadania.Porquequemcontraoaborto,naturalmentenovaivotaremdeputadoqueaprovaaborto.Isso
umamaneiradeagentedivulgaressainformaoatravsdanossahomepage.(HumbertoLealVieira:entrevistaaMyriamA.V.
Santin,outubrode1997)
215 Encontramosaquiumlinkcomdoiselementosjutilizadosemnossotexto:UmdelesoapelofeitoporrepresentantesdoSetor
FamliadaCNBB,doMovimentoPrvida,edoConselhoPontifcioparaaFamliasbaseseleitoraisafimdequevotemsomente
emcandidatossecomprometamcomadefesadavidaedafamlia(ComunicadoMensal,ano46,no514,desetembro/97,p.1871.
OoutroelementoapareceunodepoimentodeummembrodoGPCarespeitodaaodaCNBBsobreoscongressistasporocasiodas
votaesdeprojetosrelativossexualidadeereproduo:OcritriodaIgrejaCatlicasempreintimidativo,nosentidodetirar
votosdoparlamentar...Aseqnciadodepoimentodoparlamentarpodeserencontradanestemesmocaptulo,item:AIgreja
CatlicarumoaosculoXXI.

90

Outraparlamentar,entrevistadaarespeitodasuaposiofrenteaoPL20/91,denunciouformas
depresso,comoesta:
Elesdizemassim:nsvamospublicarosnomesdosdeputadosoudeputadas
quevotaremafavordoaborto,nocaso,oabortolegal.Elesfazemisso!Eutivemeunome
emmuitasigrejas.Apontodealgumasmulheresmeperguntarem:Asenhorafezalguma
coisacontraaigreja?Euviseunomel,fixadonaportadaigreja216

AIgrejaCatlica,almdeenviaraudincianoCongressoNacionalobispopresidentedo
SetorFamlia,D.CludioHummes(26/10/95),lanou,namesmaocasio,umapeloveementeaos
parlamentares pela aprovao da PEC25 e pela rejeio dos projetos que se referiam
descriminalizaodoaborto:

Preocupamnos ainda outros projetos de lei em tramitao no Congresso


Nacional, que agridem avida e a famlia... Por essas razes, ns, bispos do Conselho
Permanente da CNBB, reunidos em Braslia de 26 a 29 de agosto, com a presente
declaraofazemosveementeapelo,emnomedoEpiscopadoNacional,aosLegisladores
dopas,paraqueseoponhamaestesProjetosdeLeieprocurem,aocontrrio,reforara
proteofamliaeoapoiovida,desdeasuaconcepoatseudesfechonatural217.

AlmdaparticipaodosrepresentantesdaIgrejaedeoutrasreligiesnasAudinciasdo
CongressoNacional,seusgruposdeativistasmobilizavamseintensamentenaconquistadevotosa
favordaPEC25eparaintimidarospartidriosdoabortolegal,utilizando,paratanto,argumentosde
ordemreligiosa,incluindoocrimecontrainocenteseaconseqenteexcomunhoporparteda
Igreja.Entreosinstrumentosporelesutilizados,encontramseasameaasdelistasdedeputados
contraavidaaseremdivulgadasemtodasasparquiasdopasafimdeserviremdeorientaoaos
fiis nas prximas eleies, assim como manifestaes pblicas ruidosas com o uso de teros
(rosrios),oratriosecartazescomameaasdeexcomunhoaquemvotassecontraaPEC25.218
MasaIgreja,almdeexercerfortepressosobreosparlamentaresemBrasliaenasbases
eleitoraisdecadacongressista,passouacontar,tambm,comoutroatorpresentenocoraodo
prpriopoderlegislativo,oGrupoParlamentarCatlicoGPC.

216 Rosado,MariaJos.Gnero,religioepolticanoBrasilAbancadafemininanoCongressoNacional,mimeo,2000,p.12
217 CNBB:ComunicadoMensal:julho/agosto/96,ano45,n503,p.1775.
218 VeranexoPEC25/95:Campanhas.

91

2.7.2OGrupoParlamentarCatlicoGPC:
AnovidadecomrelaoaosinstrumentosutilizadospelaIgrejaCatlicaemsuainterferncia
noCongressoNacionalaolongodahistriadaRepblicapoderiaestarnaformaodeumgrupode
parlamentarescatlicos,sobreoqualfalaremosaseguir.
Segundo um depoimento da assessoria poltica da CNBB219 os primeiros ensaios para a
formaodeumgrupodeparlamentarescatlicosaconteceramduranteoprocessodaConstituinte:
Havia,noCongresso,umpequenogrupoecumnicoqueseencontravaparaler
emeditaraPalavradeDeus;notevemuitaexpresso.(...)Nosltimosanos,vemse
firmandolentamenteumgrupodeParlamentaresCatlicos,devriospartidos,queserene
periodicamentepararezarerefletir.Emborasejaumainiciativadelesmesmos,temrecebido
umacompanhamentoespirituallitrgicodaArquidiocesedeBraslia...edaassessoriada
CNBB.(...).DuranteaCampanhadaFraternidade/96,sobreFraternidadeePoltica,ogrupo
sepropsafazerumestudodotextobase.Tambmhodesejodeseexpandiratravsde
grupossimilares,formadospordeputadosdosrespectivosEstados.

Este grupo conta com um coordenador geral escolhido entre seus fundadores. Em seu
gabineteobtivealistade57parlamentaresquefiguravamnagesto19901994comomembrosdo
mesmo,almde11SenadoreseoVicepresidentedaRepblica,queparticipadesdeoinciodogrupo.
Orecrutamentodosmembrosnalegislatura(19951998)foifeitoatravsdeumacartada
coordenaodogrupoaosparlamentaresqueafirmavamemsuafichapessoalprofessaremareligio
catlica.Assimseexpressouseucoordenador:
quandocomeaumalegislatura,comocomeouagora,nsquesomosmais
antigosnaCasa,somososquefomosreeleitos(...)nsmandamosumacartaatodosos
quecolocaramnolivrodoCongresso,nabiografiadequesocatlicos,enessacartans
mandamosumaficha,dizendoquetemumgrupocatliconoCongressoNacional,quese
rene para celebrar a eucaristia e meditar sobre temas da igreja. Ento aqueles que
quisessemfazerpartedaPastoralParlamentarCatlica,deveriampreencheredevolvera
ficha,sisso,maisnada.Entoapessoamanda,nstemosumarquivocomonomedos
parlamentaresetodavezquetemumaatividadeaquinaCasadeinteressecatlico(...)
entonsestamosconvidandotodosparaparticipar220.

219 OdepoimentodoassessorfoiregistradopornsnasededaCNBBem23/10/95.
220 EntrevistaansconcedidapeloDeputadoFederalOsmanioPereiradoPSDB/MG.

92

Dasrespostasobtidasjuntoaosparlamentaresdalegislatura19951998,ficaramcadastrados
114Deputadose17Senadores.Apenas06mulherespertenciamaogrupo,representando10,5%do
mesmo.MasrepresentavaumaporcentagemmaiordoqueadototaldemulheresnoCongresso
Nacional,poisneste,elaseramapenas6,8%.72
DeacordocomcincoparticipantesdoGPCpornsentrevistados,afinalidadeprimeirado
grupo73umaparadaduranteaagitaodostrabalhosparlamentares...agenteprauminstantee
dedicaaqueletempoparaDeus...Oobjetivorealmentepartilhar,rezarjunto,celebraraeucaristiae
meditarsobreostemasdaigreja..
Umdosentrevistadosfazquestodefrisaressapeculiaridadedogrupo: Noumafrente
parlamentarcatlicacomotemabancadadosevanglicos;umapastoralparlamentarcatlica.
Segundoosdepoimentospornscolhidos,parecetratarsedeumGrupocomperfildiferente
deoutrosqueseidentificamcomobancadas,isto,gruposquesearticulamcomafinalidadede
conseguirumadeterminadainterferncianasvotaesdoCongresso.NocasodoGPC,todosos
integrantesafirmamtratarsedeumgrupodepastoralparlamentar.OGPCnoestligadoanenhum
partidoenotemavercomabasegovernista,nemcomaoposionoCongressoNacional.Tratase
deumgruposuprapartidrioequenoapresentaumaorganicidadeinstitucional.
Omesmoserenecostumeiramenteumavezpormsnocafdamanh.svezestm
encontrosdereflexodeumdiainteiro.Extraordinariamente,realizamseminriosdedoisdiasde
duraoepreparamatividadesextras,comoviagensdeparlamentarescatlicosaoVaticano.oque
constanodepoimentodeumparlamentarpornsentrevistado:
Dentro dessa linha, alm dos encontrosnormais de cada ms, ns fizemos
alguns encontros extraordinrios, assim como um dia inteiro de reflexo sobre temas
diferentes(...).NoltimoanofizemosumaviagemaRomaparaparticipardo1oEncontrode
ParlamentaresCatlicoscomoSantoPadre.Estivemoslnascatacumbascelebrandoa
eucaristia,naBaslicadeSoPedroenumaaudinciacomoPapa;estivemostambm
ouvindoautoridadesdaIgreja arespeitodaproblemticapolticado mundointeiro,da
questodapaz,dajustia,davida(...).Estamosprogramandotambmparaoano2.000,
anodoJubileu,participaremRomadoencontrode5.000parlamentaresdomundointeiro.
Entonsjestamoscomeandoapreparao(...)221

Alm das atividades acima citadas, outros depoentes falavam de convites da CNBB para
participardepalestrassobreaCampanhadaFraternidadeedeoutrasministradasporassessoresda
ConfernciaEpiscopal,ouainda,peloprpriobispoencarregadodalinhadaPastoraldaFamlia.
221 DeputadoFederalSalvadorZimbaldi,doPSDB/SP.

93

Amaioriadosentrevistadosafirmavanorealizaratividadesrelativasaarticulaesespecficas
sobreasvotaesdeinteressedaIgrejaCatlica.Noentanto,doismencionaramque:
Almdessasatividades,humapartedessegrupoquetemalgumasbandeiras
aqui,queabandeiradafamlia,davida,noslevaaumalutamuitograndeaquidentrodo
Congresso,deprojetosabortistas,deprojetosqueatentamcontravalorescristos,umdeles
a regulamentao do casamento de homossexuais, de gays. Tem o projeto da Marta
Suplicy,quesuscitouumadiscussomuitosrianoCongresso,aquestodapenademorte
(...)Outrasvezes,sotemasquemexemtambmcomaigrejacatlica,emalgumponto
concreto,agentesempretemprocuradoestaraoladodosvalorescristosdentrodomundo
dapoltica(...)

Comrelaoaesseaspectodaarticulaoparafecharposiesemdeterminadasvotaes,
especificamentesobreoPL20/91eopossvelimpactodogruponasvotaes,quasetodosafirmavam
que,mesmoquesediscutisseatemtica,cadaumvotavadeacordocomasuaconscincia:

No caso do PL20/91, a atuao dos membros do grupo teve impacto, mas


normalmenteosdeputadosoptamdeacordocomasuaconscincia,comasuaf;masno
humaarticulaodosdeputadospararesponderaisso....Eu,porexemplo,euatuomais
emfunodaorientaodopartido,masantesdetudodaminhaconscincia.Entoeuacho
queaminhaconscincia,aminhaf,aminhafamlia,omeucompromissopoltico,atica
quedirecionammeuvoto222.

EmboraosmembrosdoGPCsesintamatoresindividualizadosnosprocessosdevotao,
depoimentosdepessoasligadasCNBBvemnelespartedeumanovaestratgiaadotadapela
hierarquia catlica nos anos 90, como podemos perceber no depoimento de um dos assessores
polticosdainstituiomaisrepresentativadahierarquiacatlicanacional:
ComamudanatambmdadiretoriadaCNBB,agentepercebeuquehouve
uma tendncia de desvincular isso (a assessoria aos parlamentares) um pouco das
assessoriasnossas.Ento,aatualdiretoriadaCNBBpreferiudarmaisforaaesseaspecto
demasiadamenteformal,institucional(...)achoqueoGrupoParlamentarCatliconasceum
poucodessaperspectivademaiorformalidade,comoseaIgrejafosseinfluenciarenquanto
instituio.223

Esteaspectoreforadopelostestemunhosdemembrosdogrupo,dandocontadosesforos
feitospelaCNBBnosentidodeinfluencilosnadefesadospontosdevistadaIgreja 224.Paratanto,
buscamousobuscadosporalgumsetordaIgrejaquelhesdassessoria,comopodemosverificarem
222 DeputadoFederalPedroWilson,doPT/G0.
223 EntrevistaAssessorPolticodaCNBB,1997.
224 ComoficouesclarecidonaapresentaodoGPCnocaptuloIIIdestetrabalho.

94

seusdepoimentos:AmaioriadasnossasreuniescontacomapresenadorepresentantedaCNBB,
masnosomosorganizadosporela(Inf.3).TemosrecebidoavisitaderepresentantesdaCNBBem
nossasreunies,sejadeumbispooudeumpadreassessor,emboraagentenotenhaqueestar
atreladoCNBB(...).(Inf.4)
Esta afirmao corroborada pelo assessor parlamentar da CNBB, dizendo que no h
nenhumarelaoorgnicadogrupocomaCNBBoucomaIgrejaCatlicacomoinstituio.Ogrupo
convidado a participar de palestras e debates organizados pela CNBB, assim como os demais
parlamentares,masnoligadoaela225.Pelocontrrio,hparlamentarescatlicosmaisbeligerantes
quereclamamdadiludaatuaodaCNBBjuntoaeles:
...aCNBBindiferente,vamosdizer...quandonsestvamoslutandoaqui
contraocasamentogay,oaborto,aCNBBchegouaquinavspera,naltimahora,depois
queaOABtinhanosprestigiado,amaonariatinhanosprestigiado,osespritastinhamnos
prestigiado,oltimoapoiofoiexatamenteodaCNBBquemandouumacorrespondncia
aquiparaogabineteeapassamosausla.(Inf.5)

Poroutrolado,percebesequeosdeputadosrecebemapoio dosBisposousacerdotesdas
regies,assimcomodesetoresespecficosdapastoralcatlica.OsubgrupodoGPCmaisligado
defesadosinteressesdafamliabuscaassessoriadobispoencarregadodaPastoraldaFamliadentro
daCNBB.
OGPCcontacomumaforapoderosacitadaporummembroemdepoimentocolhidoporns
noCongressoNacional226:FuiconvidadopeloVaticanoquetinhaumareunionoConselhoPontifcio
para a Famlia, onde o Cardeal Trujillo presidente; dele e sua equipe recebemos subsdios
doutrinriosparasustentarospontosdevistadaortodoxiasegundooVaticano
OmesmocongressistautilizousuaparticipaoemoutroeventopatrocinadopeloPontifcio
ConselhoparaaFamliaafimderevelarumaaoorquestradadoVaticanoemtornodatemticada
dignidadedaFamlia227.VejamospartedopronunciamentodoDeputadoSeverinoCavalcanti(PP/PE):
Sr.Presidente,Sras.eSrsDeputados:convidadoporsuaEminnciaoCardealAlfonsoLopezTrujillo,
PresidentedoPontifcioConselhoparaaFamlia228,doVaticano,participei,juntamentecomoilustre
225 InformaoansprestadanaentrevistacomumassessorpolticodaCNBB(23/10/95).
226 Entrevistajcitadanaapresentaodomaterialempricoutilizadoaolongodestetrabalho.
227 OpronunciamentofoifeitonoGrandeExpedientedaCmaradosDeputadosnodia2dejulhode1996econstanoDiriodaCmara
dosDeputados,pp.1882018823.
228 OConselhoPontificioparaaFamliatempublicaesperidicase/ouavulsasquesoenviadasPastoralFamiliardas
ConfernciasdosBisposdecadapas.SuaspublicaestmostatusdeDocumentosPontifcios.Omesmopromoveencontros
Internacionaise/oucontinentaissobreFamlia,eatividadescomo:oAnodaFamlia,ouoEncontroMundialdaFamlia,paraosquais
convidapessoasdetodosospasesouregiesdomundo,comojtivemosocasiodefalaracima.Eletambmassumea
responsabilidadederepresentaraSantaSnasConfernciasInternacionaispromovidaspelaONUparatratardetemasrelativos

95

DeputadoHlioBicudo229,representandoaCmaradosDeputados,noSegundoEncontrodePolticos
eLegisladoresdaAmrica,realizadonaCidadedoMxico,noperodode6a8dejunho,motivopelo
qualvenhohojeaestatribunaprestarcontasdosentendimentosobtidosapartirdaqueleevento.O
encontrotevecomotema:AdignidadedafamliaedavidanapolticaenalegislaodasAmricas
ReflexesluzdaEvangeliumVitae230.

2.7.3AparceriacomoMovimentoPrVida
EmnossapesquisaarespeitodaatuaodaIgrejaCatlicanoCongressoNacionalquandoda
tramitao de projetos de lei referentes sexualidade e famlia, deparamonos com indicaes a
respeitodomovimentoPrVida,motivoquenoslevouabuscarinformaesarespeitodomesmo.
Descobrimosquesetratadeumarededemovimentosemnvelinternacional,congregandogrupos
cristos(catlicoseprotestantes).Iniciamosapresentandoomovimentoemnvelinternacionalpara
depoisfalarmosdomesmoemsuaatuaonoBrasil.

2.7.3.1OMovimentoPrvidanoprimeiromundoesuasestratgiasdeao
OVaticano,umbaluartedalutacontraosmeiosartificiaisderegulaodanatalidadee,
especialmente contra o aborto em qualquer circunstncia, no est sozinho nesta guerra, pois
conseguealiarsecomoutrosmovimentosfortespresentesnoprimeiromundo,comoo Laissezles
vivre(deixaiosviver)eCentredeliaisondesequipesderecherchesCLER(Centrodeligaodas
equipesdepesquisa),aAOCPA(Associationpourlobjectiondeconsciencetouteparticipation
lavortement)naFranadadcadade1980231:todasestasONGsorientamsuasaesaoCongresso
Nacionalfrancs,aosMeiosdeComunicaoSocialesCampanhasdeRuacontraodireitoao
abortamento, trabalhando com mdicos famosos que defendem a inviolabilidade da vida desde a
concepo e a objeo de conscincia para no atuar em clnicas que realizam abortamentos
populao,reproduoesexualidade.JabordamosaparticipaodoVaticanonasltimasconfernciasdaONUaesserespeito
229 EstemesmodeputadoforaumdossignatriosdoaPEC25/95eseriaumdoslderesdapostergaodavotaonoPlenrioda
CmaradosDeputadosdoPL20/91depoisdeaprovadonasComissesdeSeguridadeSocialedeConstituioRedaoeJustia,
interrompendosuatramitaorumotransformaoemLei.
230 TratasedeumaencclicapublicadapeloPapaJooPauloII,emsetembrode1995.Arespeitodocontedodamesmavoltaremosa
falarnoprximocaptulo,quandoanalisarmososfundamentosfilosficoteolgicosdosargumentosutilizadospelosprotagonistasna
construodosDDRReDDSS.
231 VENNER,1995.

96

teraputicos previstos em lei. So tambm pelo no pagamento de impostos destinados ao


planejamentofamiliarDuranteosprocessoseleitorais,fazemcampanhacontraoscandidatosquese
manifestamfavorveissleisdeabortamento,publicandolistasdedeputadosquejvotaramafavor
dessasleis232.
OutraaodegrandeimpactopropagandsticoutilizadapelosmovimentosPrvidasoos
boicotes contra os laboratrios que produzem anticonceptivos, atingindoos em suas matrizes e
tambmnasfiliaisespalhadaspelomundo233
Umatticaadotadapelosquesecontrapemaqualquertipodeabortamentoeaousode
anticonceptivosconseguirorespaldodemdicosfamososcontrriosaoabortoeaqualquermtodo
artificialdecontroledanatalidade.Comosnomesdelesencabeandoaslistas,promovemextensos
abaixoassinadoscontraoabortoeaeutansia,fazendoospublicaremjornaisimportantes,comooLe
Monde.Almdestasaes,promovemprotestosdiantedehospitaiseclnicasondesopraticadosos
abortamentos legais, protestos que, freqentemente, se transformam em invases que podem se
restringirarealizarumtrabalhodepersuasosobreasmulheresqueprocuramesseslocaisembusca
de anticoncepcionais ou para realizar abortamentos, como tambm podem descambar para a
destruiodeaparelhoscirrgicoseprodutoslaboratoriais.234
Dentre os meios de persuaso adotados pelos grupos prvida, encontramse estratgias,
como: alardear todas as possveis conseqncias do uso de anticonceptivos e do abortamento;
oferecersfuturasmesCasasdeAcolhidaondepoderorecebertodasasorientaes,atenese,
senodesejaremficarcomofilhoquequeriamabortar,entregloparaaadoo;realizamdistribuio
decartilhasantiaborto,exibiodefilmes,comoOGritoSilenciosoqueapresentaoabortamento
como crime hediondo; fazem ameaas de levar os pais dos fetos abortados aos tribunais sob a
acusaodedelinqncia.
Seutrabalhojuntoaosprofissionaisdamedicinainiciaseantesqueestesentremnomercado
detrabalho,doutrinandoosnaprpriauniversidadeduranteseutempodepreparaoprofissional:
alm de trabalhar com eles os pontos doutrinrios do movimento sobre a defesa da vida e da
maternidade,entregamlhescartilhasorientandooscomodevemconvencerasmulheresanoaderir
aosanticoncepcionaiseaoaborto,oferecendolhestodososmeiosdescritosacima;instigamosfuturos
232 Idem,ibidem.
233 Oautoracimarelataque,empasescomgovernosmaisconservadoresemtermosdeconcepoecontracepo(comoEUAeEl
Salvador),Prvidachegouapromoverprotestoscontraopassededelaboratriosprodutoresdeanticonceptivos(VENNER,1995,
p.36).
234 VENNER:1995,p.46.

97

mdicoseenfermeirasausaraobjeodeconscinciaparanotrabalharemhospitaiseclnicasde
planejamentofamiliareabortamento;aconselhamaqueboicotemosprodutosanticonceptivoseque
tratemdemodogrosseiroasmulheresquesesubmetemaoaborto(p.e:negandolhesaanestesianos
serviosdecurretagem)
Estaorganizaodegruposantiabortoeprvidassetornoupossvelpelacoincidnciade
trs fatores, como sejam: a presena dos republicanos conservadores no governo dos Estados
UnidosdaAmrica(ReaganeBush)comsuaspolticasantiabortoeoincentivoagruposdeextrema
direitadefensoresdavidadesdeaconcepo,antiabortoeanticontroledanatalidadepormeiode
mtodos artificiais235; o envolvimento da OPUS DEI na luta contra a legalizao do aborto e o
recrudescimentodadireitanomundocomaquedadomurodeBerlimeoesfacelamentodaUnio
dasRepblicasSocialistasSoviticasURSS(1990)..
a)Asorlasamericanas

OsgruposantiabortodosEUA,entre1977e1984,provocaram88incndioseatentados

bombaemclnicasdeinterrupovoluntriadagravidez236Nessasaes,contaramcomobeneplcito
dogovernodotambmconservadorRonaldReagan,oqualinterveiojuntoaoFBIparanoenquadrar
essesatosterroristascomofrutodeorganizaes(quadrilhasoualgosemelhante),mascomoatos
praticadosporindivduos,oquediminuiapenaenochamaaatenodopblicoparaosgrupos
organizados.Estes,em1984fundaramoProjetoGedeo237,destruindo33clnicasnestemesmoano
emais22entre1985e1986.Sento,ogovernoReaganmanifestouseameaandooscomoFBI.A
ameaafezcomqueosgrupossedispersassempelospasesondejtinhamestabelecidoconexese,
nesses(39aotodo),atuassemdediversasformas,sejaemoperaesdesabotagemqueconsistiam
eminvasesedestruiodehospitaiseclnicasquerealizavaminterrupesvoluntriasdagravidez,
ou ainda de laboratrios que fabricavam anticoncepcionais238, seja recrutando intelectuais (de
preferncialigadosmedicina)paraqueministrassempalestras,entrevistasnosMCS,participaoem
debatespblicosdefendendoavidahumanadesdeaconcepo,sejaaindadivulgandomateriais,
235 VENNER,c,idem,p.35
236 Idem,ib.,p.85
237 ComorefernciaaaatuaodeumdojuzesquecomandouastribosdeIsraelnaPalestinadosculoXiIIa.C.(Juzes,511a
8,32)..InVENNER,oc.,p.86.
238 Oautorqueestamosconsultandoaolongodestesrelatos,apresentafatosdeviolnciacometidospormembrosesimpatizantes
dessesgrupos,assimcomoincitaesexplcitasformaodemilciasarmadasparadefenderadoutrinadadefesadavidadesdea
concepo.Ilustraesdistopodemserencontradasnaspp.89a91daobra:numadelas,oRevdo.MathewTrewhella,num
bloqueiorealizadocontraumaclnica,apelaparaaformaodeumamilciaparamilitar,sugerindoque,comopresentedenatalde
1994sedesseumacarabinaSKSe500cartuchosacadacrianaqueseopeaoaborto...Naseqncia,narramsevriosatentados
emqueasmilciasprvidaassassinamfuncionriosdeclnicasehospitaisdosEUAedaFrana,comajustificativadeestamos
numaguerra...!Atomomentoosmortoscaramapenasdeumlado:30milhesdebebsmortos,enquanto,dooutrolado,apenas5
pessoasmorreram...(p.91).

98

comovdeocassettes,produzidosnosEUAedevidamentetraduzidosparaosmltiplosidiomasdos
pasesatingidos.Umdessesmilitantesdadispora,oreverendoPaulMarx,que,em1981,havia
fundadoaVIDAHUMANAINTERNACIONAL,passouapercorreromundoformandomilitantesativos
emcadapas
Outro tipo de ao empreendida pelos grupos prvida orientada aos profissionais da
Justia: advogados e juzes: publicam listas extensas (3.100 advogados norteamericanos!) de
advogados e juzes defensores da vida e antiaborto, assim como de juzes e de mdicos que
cooperam com as organizaes feministas239 (ou seja, que outorgam licena e/ou praticam a
interrupovoluntriadagravidez).
b)Aondadireitistanovelhocontinente

OrganizaesprvidamultiplicamseemtodosospasesdaEuropa,fazendoalianacom

gruposdeextremadireita,fundandoaUniodasNaesdaEuropaCristUNEC,responsvelpelo
recrutamento de novos simpatizantes, organizadora das peregrinaes a Aushwitz. Na Frana, os
gruposparticipamdacampanhaeleitoralemfavordocandidatopresidencialdadireita.NaBlgica,
bero do movimento Prvida nascido em 1971240, que conta entre seus fundadores e dirigentes
personagens envolvidos na resistncia ao comunismo, aliados aos nazistas e nonazistas. 241. Na
Alemanha,,opresidentedoSOSCrianarepresentantedaVidaHumanaInternacional,Siegfried
Ernst,manifestaseracistaecontratodamestiagememseuslivroseartigos242.
Mas,aomesmotempoemque,emalgunspases,incentivadoresdomovimentoPrvidaso
simpatizantesdoneonazismo,emoutros,comonaFrana,osfavorveisaoabortamentolegalso
acusadosdenazistas,tentandoincriminaroslaboratriosfabricantesdecontraceptivoscomoligadosa
grupos nazistas243. E, notrio o esforo feito pelo movimento para qualificar o aborto como
holocausto,expressoutilizadapordocumentosdaIgrejaCatlica,estandopresente,inclusive,no
ltimolivrodeJooPauloII.244
c)Aobradadireitacatlica

AalaconservadoradaIgrejaCatlicareforouse,nasdcadasde1920e1930,comacriao

daOPUSDEI,obraquedeurespaldoditadurafranquistanaEspanha,queoxigenouaIgrejacomo
impulso educao das classes mais abastadas, criando uma rede de escolas, colgios e
239 VENNER,id.,p.89.
240 VENNER,oc,p.101.
241 Idem,ib.p.101
242 Ibidem,p.102
243 Idem,p.80
244 DadofornecidopelaRedeGlobodeTVnodia12/02/2005,lanamentodolivronoVaticano.

99

universidadescatlicos245,assimcomoadifusodocatolicismoatravsderdios,jornaiseemissores
deTV.Aorganizaoentratambmnascassasdeformaodofuturoclerocatlicoeconsegue
colocarrepresentantesseusemcargosestratgicosdaSantaS,comoaCongregaoparaoClero.
Em1994,aocriarnoVaticanoumaAcademiaPontifciaparaaVida,246 opapanomeiacomoseu
presidenteummembrodaOpusDei.DestaAcademiaPontifciaparaaVidanasceraundcima
encclicadeJooPauloII,justamentesobreadefesaincondicionaldavida:aEvangeliumVita(1995).
AOpusDei,porsuavez,assumeumadastarefasimportantesdograndeplanoPrvida:
conquistarpolticosinfluentesemembrosdosparlamentosparaacausadadefesadavida.Paratanto,
promovemsecampanhasjuntoaospolticos,oraes(especialmentearezadorosrio)peloshomens
polticosafimdequeprotejamesalvemavidaeafamlia.Nessasoraes,incluemasintenesdos
trabalhadoresdasclnicasparaqueseconvertamedeixemdecolaborarcomogenocdio.Genocdio
passaaseradenominaodadaaoaborto,comparandoocomamatanapromovidapeloreiHerodes
porocasiodonascimentodeJesus(Mt.2,1315)e,paralelamente,comparadocomogenocdiode
Hitlercontraosjudeus247.Paratornarestasemelhanamaisrealista,promovemperegrinaesa
AuschwitzeCzestochowa,desfiandoascontasdorosrioparapedirperdopelomassacredosfetos
inocentes,assimcomoaconversodasmes,dospolticosqueaprovaramleisparaocontroleda
natalidadee,ainda,dostrabalhadoresdasclnicasquepraticamoaborto.
Ummovimentoestruturadoemnvelmundialecomcapacidadedeaestoamplasdeveter
motivaesideolgicasprofundas,comoveremosaseguir.

2.7.3.2AideologiadosgruposPrVida:
Os fundamentos terico/ideolgicos que sustentam as aes desses grupos poderiam ser
resumidosnosseguintespontos:
Fundamentalismo cristo que proclama a relao heterossexual procriativa como nica
finalidadedasexualidade;conseqentemente,odestinodamulherseresposaeme;aprocriao
nopodeserrecusada;recusaramaternidadetornarsedepravada,florseca,murcha,antime
Visodualistadomundo:DeusXSat,catlicasXfeministas,prvidaXprmorte;
245 Idem,ib.,p.93
246 EstaAcademiaestarencarregadadeemitirpontosdevista(dahierarquiacatlica)arespeitodequestesbiomdicaseticas
relativasaorespeitovida(InVENNER,oc,p.94)
247 Aexpressogenocdiocaracterizandooabortoumadasmarcasdosmovimentosprvida,presentenaEvangeliumVitaeeno
ltimolivrodopapaJooPauloII(segundooJornalNacionaldoRedeGlobodeTV,nodia21/02/2005)

10

Visodafamliacomoclula/microcosmodasociedade;
Usodaviolnciasimblica:assimcomoopecadooriginaldeAdoeEvaresultounocastigo
da perda do Paraso, o uso desordenado da sexualidade trouxe as Doenas Sexualmente
Transmissveise,especialmente,aAIDS;
Crenanahumanidadecomoestandoemdecadnciaenecessitadesalvadores,comoos
movimentosprvida,paralevladevoltastradiescrists;
Hnecessidadedeconverterosnovosinimigosdavida:osmalthusianoseasfeministas;
Combateaosanticonceptivos,poisseopemnaturezaeaDeus,nicosenhordavidaeda
morte;
Noaceitaraeducaosexualministradanasescolas,poissserveparadespertaroinstinto
sexual,ensinandoausarosexoforadomatrimnioedaprocriao;igualmente,probeamasturbao
vistacomoantinatural;
Ahomossexualidadeumadepravao;
Qualquerintervenodamedicinaparacorrigiranaturezaafavoroucontraaconcepo
naturaldeveserrecusadaemnomedavontadedeDeusmanifestaemaNatureza;
Oabortocondenvelemqualquersituao,poisseriacontrariaranaturezaeosenhorio
absolutodeDeussobreavidaeamorte.
No h necessidade de anlises profundas para perceber inmeras semelhanas e
coincidnciasdesseselementosideolgicosdosPrvidacomospontosdoutrinriosdaIgrejaCatlica
sobresexualidadeeconcepo/contracepo,oquefacilitaoestabelecimentodealianaseparcerias
nacausacomum:adefesaincondicionaldavida.

2.7.3.3OsmovimentosPrVidanoBrasil
NoBrasil,omovimentoprvidarecebeumanovaconotaoexpressanoprprionome,pois
denominaseAssociaoNacionalPrvidaePrfamlia, fundadaem1993.Atualmente,presidida
peloProfessorHumbertoLealVieira248quenosrepassouosdadossobreestaorganizao,afirmando
que PVFamlia asigladaAssociaoNacionalPrVida/PrFamlia,eque,abreviadamente,se

248 HumbertoLealVieira,presidentedePVPF,repassouosdadosacimaementrevistaaMyriamAV.Santin,emoutubrode1997.

101

denomina PrVidaFamlia.Seudirigentefazquestodefrisarquesetrata deumaagremiao


brasileira
umaassociaocivil,semfinslucrativos,noestligadaaumareligio,
embora o dirigente seja catlico eos fundadorestambm.Participam do
trabalho em defesa da vida no s catlicos, mas todas as pessoas que
defendemavida.Porexemplo,osevanglicos,batistas,luteranos,tambm
osespritasquetrabalhammuitoemdefesadavida,eles,poroutrosmotivos,
por outra motivao que no a nossa. Todo esforo em defesa da vida
nascentensoapoiamos249.

Nossoentrevistadotambmdestacouque,noBrasil,houtrasorganizaesquetambm
trabalhamemdefesadavidaemnvelestadual.
TrabalhanaAssociaoumgrupojovemqueestparticipandoconoscoaqui
emBraslia.ApresidnciafoiassumidapormimatravsdeeleioAPVfazumtrabalhode
divulgao,deassessoramentoparlamentar.Enstemosnainternetumahomepage,uma
pagina de informaes que bastante consultada pelo mundo inteiro, porque aqui tem
informaessobreosvriosaspectosemdefesadavida.Asenhoratem,porexemplo,sobre
aborto, sobre biotica, contracepo, controle da populao, relao sexual, eutansia,
famlia,homossexualismo(...)...Nschegamosaterumamdia,emjulhoeagosto,de40
milconsultas,oude1500consultaspordia.Eistoestmaterialmentedocumentado..(...)A
legislaoeaoparlamentarnsaatualizamos,mostrandoosprojetosdeleiqueesto
tramitandonoCongressoNacional,queatentamcontraavidaeafamlia,comoqueesto
sendovotados.Issoumamaneiradeagentedivulgaressainformaoatravsdanossa
homepage:http//www.providafamilia.org.br.250

Comovimos,aIgrejaCatlicadoBrasilcontacomumMovimentobemorganizadoecomforte
poderdecomunicaovirtual.NoBrasilhumaconotaoecumnica,poisnoserestringeaos
catlicos,masrenetodos/asos/asreligiosos/asquedefendemincondicionalmenteavidahumana,
inclusiveespritasemembrosdeorganizaesfilosficasorientais,comoaSeichoNoIe.
NohnotciasdeaesespetaculareseviolentasorganizadaspeloPrVidaFamliatal
comoforamregistradosnospasesdaEuropaedosEUA.Istocomprovaaveracidadedainsistnciado
dirigentemximodomovimentoarespeitodanacionalidadebrasileiradomesmo.
Almdesteimportantealiadonadefesaincondicionaldavida,aIgrejaCatlicadoBrasiltem,
em sua prpria estrutura nacional, regional, diocesana e local uma organizao especificamente
voltadaparaapastoraldafamliaedareproduohumana.TratasedeumaLinhaPastoraldaCNBB.

249 Idem,ibidem.
250 IdemIbidem.

10

2.7.5SetorFamliadaCNBBeCongressoNacional
AsinformaesdadasporintegrantesdaCmaradosDeputadosnosinstigaramabuscarmais
dadoseconfirmaesjuntoarepresentantesdaIgreja.NasededaCNBB,emBraslia,conseguimos
perceberapreocupaodaIgrejacomasituaodasfamliasbrasileiras,mastambmtomarcontato
comseusprojetosparaintervirnessarealidade,parafazerfrentetramitaodeleissobreaborto,
unio civil de homossexuais e educao sexual nas escolas. Vejamos partes da entrevista que
realizamoscomaSecretriadoSetorFamliadaCNBB251,dandonoscontadasuaorganizao,dos
seusobjetivos,dassuasestratgias.Separamlaemitensparafacilitaracompreensoeposterior
anlise:

2.7.5.1Aorganizaoemnvelnacional:

Temos,noBrasil, aCoordenao Nacional da Pastoral Familiar.A Igreja no


Brasil est dividida em 16 regionais. Quero dizer, em cada regional, tem um bispo
responsvelpelosetorfamliaeumcasalregionalresponsvelpelaPastoralFamiliar.Epode
terumpadre,umassistenteeclesistico.Elesestovinculadosconosco.E,ento,agente
procura, por exemplo, fazer um planejamento bienal para a pastoral familiar. E ns
estudamosarealidadedafamliahoje,aquinoBrasil...
(...)ns,comosetorfamlia,agoratemosumaequipedereflexoeapoioaqui
emBraslia:sovrioscasais,assimcomonasdiversasreas.Nsestamosestruturando
nossosetor,demaneiraqueagentepossaentenderafamlianasuatotalidade.claroque
fazpartedessesetorconhecerasleis,osprojetosqueoCongressoapresentaecomoele
trataasituao dafamlia.Nstemose estamos implementandoagora setecomisses
nacionaisparanosajudaraabordarotemafamlianumraio,digamos,maisplural...Ns
temos uma comisso que chamamos de Comisso de Assessoramento aos Poderes
PblicoseEntidadesPrivadas....TemosumaComissodePlanejamento,umaComisso
deCoordenaoeArticulaodetodososServios,InstitutoseAssociaesquetrabalham
com a famlia. Isso, em mbito nacional. E, temos tambm a Comisso de Biotica e
EducaoparaoAmor,especialmentevoltadaparaaeducaosexualdosjovemetambm
paraoproblemasexualdentrodafamlia(...).HumaComissodeComunicaoSocial,
que produz subsdios, que quer atuar muito mais junto imprensa, aos Meios de
Comunicao Social, levando, assim, o pensamento da Igreja a respeito da famlia. H
tambmumaComissodeSolidariedadeeAcolhidaeoutradeEspiritualidadeparaatender
especialmente as mulheres... Acontece que as mulheres tm uma gama imensa de
problemticasqueasatingem.ocaso,porexemplo,doestupro,ocasododesemprego.
(grifonosso)

251 EntreasComissesdePastoralencontraseaComissoparaaVidaeFamlia,tendocomoatribuiopromoveredefenderavida
emtodasasetapasedimenseseosvaloresdapessoa,domatrimnioedafamlia(SitedaCNBB,jcitado).

10

Comopodemosobservar,tratasedeumaestruturaeorganogramaquesugeremaenorme
importnciadadapelainstituioeclesialcatlicainstituiofamlia.uminvestimentoquepassapor
diversosaspectos,comoaconjugalidade,areproduo,aeducaosexualdosfilhos,ainflunciados
Meios de Comunicao de Massa, a legislao que incide nos direitos sexuais e reprodutivos, a
situaodeprecariedadeeconmicademuitasfamlias,osproblemasligadossexualidade,comoo
estuproeasdoenassexualmentetransmissveiseoscuidadoscomasmulhereseseusfilhosvtimas
deviolnciaparaqueencontremabrigoseguroqueosdefendadaaoviolentadoscompanheiros
e/oupais.
O fato de colocar bispos na coordenao das Comisses Nacional e Regionais do Setor
Famliatambmsugereograudeimportnciadadapelahierarquiacatlicaaessarealidade.

2.7.5.2Adennciadeumplanointernacionalcontraavidaeafamlia:
Fazendo eco ao que j foi relatado anteriormente pelo deputado Severino Cavalcanti, a
secretriadoSetorFamliadaCNBBretomaamesmadenncia,mostrandoasligaesentreoprojeto
antividainternacionalcomosorganismosqueocolocamemprticanoBrasil.Porisso,colocamosem
seqnciaambosdiscursos.
Asecretriaenfatizaemseudepoimentoosgruposantividaqueassessoramparlamentares
noCongressoNacional,financiadospororganizaesinternacionais:
OquensIgrejaCatlicanosdamosconta,quenoCongressoNacional,no
snoBrasil,masanvelmundial,existesistematicamenteumplanodecontrole(noestou
dizendoplanejamento!)danatalidade,dediminuiodapopulao,etc. Eexistemrgos
quefinanciamequetempessoasquefazemlobbynoCongressoparaqueessesprojetos
antivida,comonsdizemos,circulemdentrodosCongressos(...).Existe,porexemplo,o
IPPFFederaoInternacionaldePaternidadePlanejada),oCFEMEA(CentroFeministade
EstudoseAssessorias),queexisteaquinonossoCongresso.umgrupodemulheresque
sopagasparafazerlobbyantivida.Esopagastambmparaapoiaressesprojetosde
uniocivildepessoasdomesmosexo...Atarefadelasveicularessasinformaesali,elas
sopagasporOrganismosInternacionais(...)252(Grifonosso)

ODeputadoSeverinoCavalcantidenunciaumplanointernacionalcujoobjetivocentrala
destruiodafamlia,financiadoporgovernosdoPrimeiroMundoaserviodoimperialismo.

252 DepoimentodadopelasecretriadoSetorFamliadaCNBBemoutubrode1997.

10

(...)Algunsassuntostratadosdespertaramparticularinteresse.Primeiro,aviso
dequeosprojetosparadestruiodafamlia,davidaedosvaloresmoraiseticosda
sociedade,emnossospases,noobradoacaso,neminvenodeparlamentaresquese
autodeterminamdefensoresdosdireitosdasmulheres,doschamadosdireitosreprodutivos,
dos direitos dos homossexuais, do direito ao aborto e defensores da educao sexual
hedonistanasescolas.Tudoistofazpartedeumplanointernacionalbemarquitetadoa
servio do imperialismo internacional e financiado por governos do Primeiro Mundo,
fundaes dos pases ricos, organismos e instituies internacionais. Projetos idnticos
sobreplanejamentofamiliar,esterilizao,aborto,educaosexual,etc.tramitamtambm
emoutrosparlamentoslatinoamericanos,sobumcomandonico(...).Enomeiaumasrie
deorganismointernacionais,finalizandocomumaexpressodoencclicapapal: ... numa
verdadeiraconspiraocontraavida,comodizJooPauloII,nono17daencclicaEV.253.

Ambosdepoentescoincidemtambmnaafirmaodequeesseplanoantividasustentado
pormuitodinheiroeseefetivaatravsdamdiaquedeturpaoverdadeirosentidodasexualidade,
levandoajuventudeeasfamliasaumadecadnciageral.AssimodeputadoSeverinoCavalcanti
afirma:
(...)umacausaqueestsendopatrocinadapororganismosquetmmuito,
muitodinheiroepatrocinamessesprogramasantivida...empregamsemilhesemdinheiro
pra distribuir preservativos, sexo ao bel prazer, no mostrando as conseqncias que
acontecemnisso,dentrodeumapessoa,napersonalidade.Issomuitotriste!Euachoque
daquia50anos,(noseisechegaatanto!),aprpriahumanidadevaiseenvergonhar
dessesprojetosquenstemoshoje,antivida...umdesrespeitototal!.

AsecretriadoSetorFamliaigualmentetrazemseudepoimentoinformaessobreaorigem
dofinanciamentoqueosgruposrecebemparafazerolobbynoCongressoNacional
So programas e polticas impostas por outros governos e instituies que
encontramemnossomeiobrasileiroquesecolocamaserviodeinteressesimperialistas.O
InventriodosProjetosdePopulaodoFundodaPopulaodaONUpublicou,emumadas
suasltimasediesarelaodosprojetosdecontroledepopulaoparaoBrasilnum
montantede833milhesdedlaresparaosexercciosde1993e1994.Eanoesto
mencionados todos os recursos destinados ao nosso Pas. No consta, por exemplo, o
montantederecursosdestinadospelaFundaoMacArthureUNIFEMparamanutenodo
lobby junto ao Congresso Nacional representado pelo CFEMEA Centro Feminista de
EstudoseAssessoria,queprocuradefenderamortecomosendoasuabandeira.

Comoresultadodetodoesseconluioantivida,asecretriadoSetorFamliaapontaalguns
descalabros,como:
Vocvcomoestonossasfamliashojeemdia,todilaceradas,comessa
libertinagemdesexoedoprazer;aprpriajuventudeviveumadesorientaogeralquanto
aoaspectohumano.Anossasexualidade,asexualidadeemgeral,comoelaestsendo
veiculada pelos meios de comunicao social e em geral, uma sexualidade muito
degradada,muitoabaixodonvelhumano.
253 DepoimentodadopelodeputadofederalSeverinoCavalcantinoPlenriodaCmaraem....(buscarodado)

10

ApercepodaIgrejadequehumcompldedimensesinternacionaisantividanochega
asercomprovadacomdadosobjetivos,sendofrutoderelaesestabelecidasaleatoriamenteentre
diversosfenmenosquepodemserconvergentes,masnonecessariamenteinterligados,comoa
votaopeladespenalizaodoabortoemdiversospases,abuscademaiorautonomiadasmulheres
e dos casais em sua vida reprodutiva, o uso macio de preservativos (anticoncepcionais) e a
legalizaodecasaishomossexuais.Todosestesaspectosdavidasexualereprodutivasovistos
como atentados vida sexual destinada unicamente procriao e famlia monogmica
heterossexualconcebidaspelaIgrejacomomodeloseparmetrosparaavivnciadasexualidadeeda
conjugalidade.Tudooquenoseguiaportaisparmetrosperigoso,antinaturalelevaahumanidade
aocaos.OpapeldaIgrejaspodeserodecontrarestarprofeticamentetaldescalabro,comoafirmaa
representantedoSetorFamliadaCNBB:EusempredigoqueaIgrejaaquedefendeemplenitude
avidasexualdapessoa,porqueelaquerosexoemplenitude,nososexodesvinculadodetodasas
outrasdimensesdavidahumana.
E,pararealizaressamisso,aIgrejaCatlicacontacomumplanodetrabalhobemarquitetado
ecomaajudadeatoresengajadosnomesmoprojetodedefesadavidaedafamliaoquea
Secretriaemnossaentrevistaconclui:
Ento, o que ns estamos fazendo o que eu disse agora: esse
assessoramento, e estamos tentando fazer um seminrio para os polticos, para tratar
dessastemticas.Agora,quandoessesprojetosaparecemnaCmaraevoservotados,
nstambmtentamosnosmobilizar...nstemosquenospronunciardentroesobreesses
temas.

AsintoniaentreaCNBBeodeputadoquerepresentouosparlamentarescatlicosnareunio
latinoamericanadoConselhoPontifcioparaaFamlianoMxico,aparececlaramentenaalocuodele
juntoaoscongressistas:
Apelamosparaumgrandeesforodepolticoselegisladoresemfavordavida
humana.Recomendamosqueseconstituaumgrupodeparlamentaresemcadanaode
nossocontinenteparadefenderavidaeafamlia(...)Apelamosnosentidoqueseponhafim
aoimperialismoanticonceptivodecontroledepopulaoatravsdapromoodoaborto,da
esterilizaoe da anticoncepo. Recomendamos amais ampla promoo possveldos
mtodosderegulaonaturaldafertilidade.

Esseapelotemperspectivasdesucesso,namedidaemquejsurtiuefeitoemoutrospases:

10

Uma outra informao que julgamos importante que, graas reao da


sociedade,numpasondeoseleitoressoconscientizados,osEstadosUnidosdaAmrica,
osprvidaconseguiramelegeramaioriadaCmaraedoSenado.Representandoagrande
maioriadapopulaonaquelepasoCongressoestreagindoatudoisso.Umexemploa
oposiodoCongressoamericanosinvestidasdoExecutivonosentidodeexportarabortos
paraoutrospases.(...).UmdiatambmchegaremosateremnossoCongressoNacionala
grandemaioriadosparlamentaresdefensoresdavidadesdeaconcepo.

Comovemos,emnenhummomentoasinstituiesdefensorasdavidaedafamliaperdemde
vistaadimensointernacionaldaluta.Econtamcomavantagemdeestarematuando,emparceria,
doisatoresdembitointernacional:omovimentoPrvidaeaIgrejaCatlica,articuladosviaConselho
PontifcioparaaFamlia.Ambosestoarticuladosemnvelnacional.Aestratgiadelutaaformao
de uma rede mundial de combate despenalizao do aborto, ao uso de preservativos e
anticoncepcionaisemgeral,educaosexualnasescolaseuniocivildecasaishomossexuais.
Nestaguerra,jtmrastreadososinimigos:asfeministas,osgrandeslaboratriosprodutoresde
anticoncepcionaisemgeral,osmdicosecongressistasvendidosaesseslaboratrios,osmeiosde
comunicaoqueexasperamasexualidadedosadolescentesedosjovens.

2.8Oquepoderamoslernessesdiscursos
Primeiramente, necessrio destacar que aparecem vrios aspectos relacionados com
princpios filosficomorais, assim como estratgias polticas da Igreja Catlica e atores diversos
presentes no campo da luta para construir e atribuir significados aos Direitos Sexuais e Direitos
Reprodutivos.Iniciemoscomaleituradosdiscursospresentesnoprocessoeseuspronunciantes254.
ASecretriadoSetorFamliadaCNBBapresentasenoapenascomoumafuncionria
tcnicadaInstituio,mascomoummembrodamesmaidentificadacomasposiesdoutrinaisda
IgrejaCatlica,convictadequeasposiesdefendidaspelainstituiosoverdadeirasefidedignas
e,portanto,indiscutveis,tantoassimquenorecorreaargumentosfilosficosouteolgicospara
expliclasoufundamentlas.Porexemplo,aoserperguntadasobreaposiooficialdaIgrejasobre
oaborto,respondecomsegurana:

254 necessriolembrarquehaverumcaptulotratandodoEmbatePolticoentreosatoresenvolvidosnessaguerrapelaatribuiode
sentidosaosDireitosSexuaiseReprodutivosequeneleserorelatadoseanalisadososelementospolticosdoprocesso.

10

Alinessecaso,opensamentodaIgrejasemprecontraoaborto.Elas(as
feministas)jnosocontra,porqueelasdefendempontosdevistadiferentes,como,a
mulherdonadoseucorpo.Maselanodonadaquelavidaqueestdentrodela,quej
umavidaautnomaquevaisedesenvolvendolentamente. EntoaIgrejatem,nesse
sentido,pontosdevistabemdeterminados.
EusempredigoqueaIgrejaaquedefendeemplenitudeavidasexualda
pessoa,porqueelaquerosexoemplenitude,nososexodesvinculadodetodasasoutras
dimensesdavidahumana.
AIgrejanovaideixardefalarededefenderoutrosaspectosdavida...Porque
nstemosquerespeitaravidadesdeasuaconcepoatamorte...ansinteressaa
dignidadedapessoahumana,ovalordapessoahumana.

Decertomodo,poderamosdizerqueelarepresentaacondiodosquadrosmdiosde
umainstituio,conhecedoresdoselementosfundamentaisdodiscursodamesma,assimcomodas
estratgiasetcnicasutilizadasnadivulgaodasposiesporeladefendidas.ComoafirmaBourdieu
amaneiracomoa matriadodiscurso,dependeda posiosocialdolocutor,que porsuavez,
comandaoacessoqueselheabrelnguadainstituio,palavraoficial,ortodoxa,legtima255
NaqualidadedemembroefuncionriadeumaInstituioemguerracontraoutrasporuma
causa(adefesaincondicionaldavida),elademonstraconheceraestratgiadaIgrejaemmbito
nacional(assimcomoalgodopanoramainternacional),algunsdosaliados(comoPrvida),como
tambmpartedossujeitosedasestratgiasdoinimigocomum.Daacitaodealgumasentidades
empenhadasnaconstruodeleiseprojetosemnveismundialenacionaltidoscomoantivida,
assim como de algumas estratgias por elas utilizadas em nvel de Congresso Nacional e da
quantidadededinheiroporelasinvestido.
Porsuavez,odeputadodoGPCconvidadoaparticipardoConselhoPontifcioparaaFamlia,
fazquestodefrisarquefoiconvidadopelopresidentedomesmoequerecebeudeleamissode
trabalharnoCongressoNacionalparaarrebanharparlamentaresquedefendam,comeleecoma
Igreja,avidaeafamlia,duasgrandezasmparesnacivilizaoocidentalcrist.
Aindanacaracterizaodosatores,importanteressaltarqueahierarquiadaIgrejaCatlica
investealtonessesetoremtermosdefuncionrios.NoConselhoPontifcioparaaFamlia,opapa
nomeia um importante cardeal da Amrica Latina256. A CNBB, por sua vez, coloca um bispo
(representantedonvelmaiselevadodahierarquiacatlica)comocoordenadordoSetorFamliaem
nvelnacional,assimcomonosregionais,maisumcasalderenomecomoauxiliardomesmoeum
255 BOURDIEU.Pierre,1998,p.87.
256 OCardealAlfonsoLopezTrujillo,daColmbia,caracterizousecomoumferrenhoadversriodaTeologiadaLibertaoeardente
defensordaOpusDei.Sobreambosmovimentosjfizemosexposiesaolongodestetrabalho.

10

assessor eclesistico (sacerdote especialista no assunto). Acrescentese a isso, o nmero de


ComissesformadasnointeriordoSetorFamliaeaespecificidadedeumadelas:assessoraros
polticossobreasquestesdesexualidade,reproduoefamliaemnveldoPoderLegislativo.
Quanto racionalidade utilizada para defender a posio por ela assumida, a nica
argumentaoadequesetratadaposiodaIgreja:umaposiofirmeecoerenteporqueesta
favordavida,enquantooinimigoesttotalmenteerradoporqueantivida.Paraentenderesse
aspecto,poderseautilizaracategoria podersimblico, tovalorizadaporBourdieu,paraentendero
queacontececomaautoridadedaIgrejaquandopontificasobretemasrelacionadoscomavida.Para
ele,o podersimblico umaespciedepoderdeconstruodomundoeos sistemassimblicos
consistememformasdeveromundo.SegundopalavrasdoprprioBourdieu,opodersimblicose
definenumarelaodeterminadaepormeiodestaentreosqueexercemopodereosquelhe
estosujeitos,querdizer,naprpriaestruturadocampoemqueseproduzesereproduzacrena.257
Aforado sistemasimblico catlicopresentenaculturabrasileirapelaforadosvalores
catlicosinculcadosnaconscinciadebrasileiros/asdurantesculos,dificultaacrticadosfiisa
qualquerverdadeapregoadapelainstituioeclesial.Acrticaouameradesconfianasignificaria
situarse fora do sistema que oferece segurana ideolgica, respostas razoveis e, alm disso,
garante um futuro glorioso na outra vida. Sentirse dentro e amparado ao invs de fora e
condenadofazumaenormediferenaparaavidado/acatlico/aquenasceuecresceunoseioda
meigreja!258

257 Bourdieu,Opodersimblico,p.14.
258 Meemestra,naspalavrasdeJooXXIIIcolocadascomottulodesuamaisfamosaencclicaMateretMagistra(1963).

10

Aexpressoacimavemasercorroboradaaovermosque,naseqncia,aargumentaoda
representantedoSetorFamliadaCNBBadentraoterrenodaemoo,dasubjetividade,expressando
semaisoumenosnessestermos:quepenaperceberqueseinvestetantodinheironumprojetode
morte e to pouco no projeto pela vida. Mas a humanidade envergonharse, em breve, de ter
batalhadoemproldeprojetostoequivocados.Portanto,oinimigo,almdeequivocado,tambm
dignodepena,demisericrdiaenosdecondenao.Emais:aIgreja,almdeterumaposio
firme prvida, tem atitudes de compreenso com as mulheres vtimas de estupro e vtimas da
ignornciaedamanipulaoporpartedosantivida,socorrendoessasvtimascomaintervenode
sujeitos sociais integrados pela frente defensora da vida. Isso, sem dvida, d ainda mais
credibilidade instituio Igreja e, conseqentemente, ajuda a visibilizar sobremaneira o erro do
inimigo.
Aposiodualistaverdadeerro,discursoverdadeiroversusdiscursofalsonostransportaa
outracategoria,averdadeesuaconstruopropostaporFoucault.
Agrandeperguntaqueestesecoloca:porquealgumasverdadespassamparaahistria
como as verdades, enquanto outras so passageiras? Aquelas seriam as metanarrativas, os
metadiscursosquesoutilizadossemprequesequerargumentararespeitodatemticaqueeles
fundamentam.
Foucaultrespondeaessaquesto,opinandoque,porumlado,humavontadedeverdade
noprocessodeevoluodahumanidade.Baseadasnessavontadedeverdade,certasinstituies
conseguemhegemoniaeapropiamsedeverdadesqueasbeneficiamepassamautilizlascomo
absolutas.259Ou,segundosuasprpriaspalavras:Creioqueessavontadedeverdadeassimapoiada
sobreumsuporteeumadistribuioinstitucional,tendeaexercersobreosoutrosdiscursosestou
semprefalandodenossasociedadeumaespciedepressoecomoqueumpoderdecoero260.E
essepoderdecoerosefundamentanacredibilidaderealouaparentedainstituioqueseapropriou
daverdade,noritualortodoxoseguidopelosrepresentantesdainstituioaopronuncilaenograu
deempatiaculturalqueamesmatemcomasubjetividadedoouvinte,comseussonhoseutopias,
comsuavisodemundoedeexistncia.Porexemplo,imaginemadiferenaquefazopronunciamento
deumaverdadereligiosafeitapeloPapaapartirdesuaCtedraemRomaeporumministrolocalda

259 Foucault,Aordemdodiscurso,1996.
260 Idem,ibidem,p.18.

110

Igrejaequeosouvintessejamumcatlicodenascimentoeconvico,porumlado,eumagnstico,
poroutro.
Outro complicador que esse poder de coero pode tornarse inconsciente tanto para
aquelesqueoexercem,comoparaosquesoporeledominados,poiselepodemataremambosa
vontade de verdade, ou imporlhes tamanha censura internalizada que os impede concretizar
qualquerdesejodedesconstruirverdadestidascomoabsolutas.Daaimpossibilidadedeatacartais
verdades,sejaemseunascedouro,sejaemseuhistricoouemseusargumentos.Oqueresta,tecer
comentriossobretaisverdades,referindosesempreaomesmocontedo,explicitandoo,massem
modificlo.Paratanto,hqueestarautorizadopelainstituiodepoisdeserpreparadoporela.A
preparao inclui no somente a apropriao do contedo imutvel, mas tambm o ritual da
apropriaoedatransmisso.Umadasinfernciasdesseprocessoadivisoclaraentrediscurso
permanente, absoluto e discurso passageiro, relativo, assim como entre o discurso
verdadeiro/autorizadoversusosdiscursosfalsos/desautorizados261
Outrainfernciaaimpossibilidadededilogo,detrocase,muitomenos,desnteseentre
ambosdiscursos.Seumverdadeiroegozadeautoridadeinquestionvel,nohporquerecorreraos
demais para complementlo. O nico caminho que resta a desqualificao e condenao dos
demais.
Nohavendodilogoepossibilidadesdesntese,odestinodemuitosprojetosdeleisobre
direitos sexuais e direitos reprodutivos em tramitao no Congresso Nacional acabam sendo
engavetadosduranteanose,atmesmo,dcadas.Sreaparecemquandoasociedadesemobiliza
multitudinariamenteparaquevoltemaserdebatidosevotados,comodeveracontecercomoPL1151
apsapasseatadoOrgulhoGayacontecidarecentementeemSoPaulo262.Mas,detodomodo,fica
evidenciada afora poltica dainstituioIgrejaCatlicaque,apesardeno contar com oapoio
massivo da populao em sua poltica sobre sexualidade e reproduo, consegue interferir
significativamente no Congresso Nacional quando se trata da definio dos direitos sexuais e
reprodutivos.
261 LeiamosissonaspalavrasdeFoucault:...podesesuporqueh,muitoregularmentenassociedades,umaespciede
desnivelamentoentreosdiscursos:osdiscursosquesedizemnocorrerdosdiasedastrocas,equepassamcomoatomesmoque
ospronunciou;eosdiscursosqueestonaorigemdecertonmerodeatosnovosdefalaqueosretomam,ostransformamoufalam
deles,ouseja,osdiscursosque,indefinidamente,paraalmdesuaformulao,soditos,permanecemditoseestoaindapordizer.
Nsosconhecemosemnossosistemadecultura:soostextosreligiososoujurdicos(id.,p.22).
262 AmanifestaoacontecidanasruasdeSoPaulonodia29/05/05reuniucercadedoismilhesdepessoas,segundotodosos
noticiriosestampadosnosMeiosdeComunicaodopas,sendoqueumadasprincipaisreivindicaesdomovimentoerapela
aprovaodoPL1151edeoutrosrelacionadosuniocivildehomossexuais.

111

ParaentendermosesseprocessoeaconvivnciadessesEstadoscomainstituioIgreja
Catlica,passaremosaestudarasrelaesIgrejaCatlicaeEstadoLaiconoBrasil.

112

3IGREJACATLICAEESTADOBRASILEIRO
OEstado brasileiro teve,aolongo dasuahistria,uma relao permanente com aIgreja
Catlica,relaoquepassoupordiversasmodalidadesediferentesgrausdecomprometimentomtuo.
EstecaptulomostraasdiversasetapasemodalidadesdorelacionamentodaIgrejaCatlica
comoEstadonacional,iniciandocomoPadroado,passandopelafasedareligiocatlicacomoreligio
oficialdoEstado,porumperododeenfrentamentodaIgrejacomasnovastendnciasliberaisvindas
daEuropaeinfluenciandoogovernobrasileironastrsdcadasqueprecederamaRepblica(1860a
1890),pelaseparaoformalnoinciodaRepblica,pelacompetiotravadaentreambos,Igrejae
Estado,nasprimeirastrsdcadasdosculoXX,porumanovafasedeentendimentoedefavores
mtuosduranteaeradeVargas(193454).Nadcadaseguinte,incluindoogolpemilitarde1964,pelo
enfrentamentodaIgrejacomaditaduramilitarnadcadade1970eprimeirametadedadcadade80,
pelamudanadeestratgiadahierarquiacatlicaemsuarelaocomaNovaRepblica(1985aos
diasatuais),pressionandooCongressoNacionalparanoaprovarprojetosdeleiquecontrariama
doutrinacatlicaemtermosdereproduoesexualidade.Esteltimoaspectonosocuparmaistempo
eespao,poisomesmoredefineasposiesdeambosatores(hierarquiadaIgrejaCatlicaeEstado,
representadopeloCongressoNacional),pois,enquantoaIgrejacontacomnovosinstrumentospara
suaatuao/pressosobreopoderlegislativonacional,estenosecomportacomoinstnciadeum
Estadolaico,utilizandocritriosqueremetemmaisaposiesreligiosasdoquesnecessidades
concretasdeseuscidados/as.
Paraacompreensodestesprocessos,apresentaremosumesboohistricodarelaoda
IgrejaCatlicacomoEstadonoBrasil,paraconcluircomoscondicionamentostericosepolticosque
caracterizamessarelaonofinaldosculoXX..

3.1AheranadasrelaesdaIgrejaCatlicanaPennsulaIbrica.
sobejamenteconhecidoofatodaIgrejaCatlicadapennsulaIbricanoterparticipado
efetivamentedoprocessodeReformapromovidanorestantedocontinenteeuropeuapartirdaaodo
mongeMartinhoLutero(1517)263 edachamadaContraReformacatlicaqueteveseupicecomo
263 Em1517iniciasenoSacroImprioRomanoGermnicoareformadomongeMartinhoLuteroquedefendeafcomoformade
salvaodoindivduo.Luteroexcomungadoem1520.Comoapoiodanobreza,asidiasdeLuterodifundemserapidamente.Elas
substituemopodereclesisticopelodoEstado,simplificamaliturgia,revogamocelibatoclericaleacabamcomocultos

113

Conclio de Trento (15451563). Em toda a pennsula, o catolicismo guerreiro dos Templrios


manifestadonasCruzadasparareconquistarodomniosobreaTerraSanta,entoempossedos
mourosdesdeosculoXII264,ressurgianaOrdemdeCristo265.SegundoCastro(1984),oReinode
PortugaleaOrdemdeCristoeramumasenicacoisa 266.Comoconseqncia,asterrasdePortugal
erampropriedadedaOrdemdeCristo,incluindoascolniasporeleconquistadas,chamandoasde
extensesdopatrimniodaOrdemdeCristo.267 EsteprocessodeidentificaoOrdemdeCristo
Reino de Portugal foi consolidado pelo Papa Adriano VI em 1522, o qual promoveu uma total
integraoIgrejaEstadodePortugal.Estaaconteceuatravsdoreconhecimentopapaldequeottulo
deGroMestredaOrdemdeCristopassavaaserdosreisdePortugal,comdireitodetransmissoaos
seussucessores.Destemodo,oreidePortugaleratambmrepresentantedoPapa,oqual,porsua
vez,erarepresentantedeDeus.268
Essa unio IgrejaEstado presente em Portugal teria sua continuidade nas Colnias
portuguesas.oqueacontecerianoBrasilaolongodequatrosculos.

3.2OPadroado
Padroadoeraoconceitoutilizadoparadenominararelaoexistenteentreopodertemporal(o
Estado)eaIgrejaCatlica,sejanasededoImprio(portuguseespanhol),sejaemsuasrespectivas
Colnias. Pelo sistema do Padroado, estabeleciase uma dependncia mtua entre a Instituio
EclesialeaInstituioEstatal:aIgrejapagavaaoEstadoodzimosobreaproduoeganhosdetodos
os seusmembros(fiis).OEstado, por suavez, proviaosobjetos/insumosnecessriosaoculto,
nomeavaosbisposearcebispose,nocasodeseencontrarvagoocargodealgumdeles,procediaa
imagens.Movimentosdecarterreligioso,polticoeeconmicoquesurgemnaEuropaentre1517e1564.Contestamaestruturaeos
dogmasdaIgrejaCatlicaerompemcomaunidadedocristianismo,dandoorigemaoprotestantismo.Osreformistasrejeitama
pretensodaIgrejadeseronicoacessoaomundoreligiosoequestionamasupremaciapapal.Oavanodomovimentoreformista
pelaEuropaobrigaaIgrejaCatlicaaadotarreformasinternas,conhecidasporContraReforma.
264 CASTRO,1984.
265 MilciadeJesusCristo,nomeoficialautorizadopeloPapaJooXXII,em1319:CASTRO:1984,p.16.
266 Idem,p.17
267 Ibidem,p.18
268 OTratadodeTordesilhaslegitimadopelabulapapalfoiumacordoassinadoem1494entrePortugaleEspanhaqueestabeleceos
limitesdosterritriosdescobertospelasduaspotnciasduranteoperododaexpansomartima.OTratadodeTordesilhasdivideo
mundoapartirdeummeridiano370lguasaoestedoarquiplagodeCaboVerde.AsterrasaoestedalinhaficamcomaEspanhae
asterrasaleste,comPortugal.OTratadopermanecevlidoat1750,quandopassaavigoraroprincpiodequeaterrapertencea
quemaocupa.ApsadescobertadeColombo,osespanhispedemaintervenodopapa,quepromulgaaBulaIntercoetera,
favorecendoaEspanha.Comadeciso,Portugalameaaentraremguerra.Depoisdedurasnegociaes,oTratadodeTordesilhas
assinadootextodabulapapalquedeuvalidadeaoTratadodeTordesilhasfoisancionadaporJlioIIem26dejaneirode1506.Na
poca,tratadosentrenaesseramreconhecidoscomovlidosapssubmetidosratificaopelaIgreja,atravsdebulascomo
estade1506.

114

todas as nomeaes que lhes corresponderia fazer269. Portanto, o chefe do poder temporal erao
tambm do poder espiritual. Conseqentemente, o projeto do Estado passava a ser o projeto da
igreja270.Esseregimedecolaboraomtuaestendeusepraticamentepelosquatroprimeirossculos
do Brasil Colnia e Imprio. Nem a proclamao da Independncia (1822) mudou o regime do
Padroado:OPapaLeoXII,a15demaiode1827,confirmouogromestradodaOrdemdeCristo
paraDomPedroI271.
OprocessodemudanasteveinicionasegundametadedosculoXIX,comaoposio
sistemticadahierarquiacatlicaaoliberalismotrazidodaEuropapelosestudantesbrasileirosecoma
posioantimodernistadoPapadoquedesejavaardentementeretomarasrdeasdaorientaoda
Igreja Catlica no Brasil, rdeas que sempre estiveram nas mos dos reis de Portugal e/ou do
Imperadorlocal.oqueafirmaMariaJosRosadoNunes,numaanlisesobreaTrajetriascio
histricadasmulheresnocatolicismobrasileiro:
Desdeosc.XVIII,emaisfortementenosc.XIX,ummovimentodefensivo
vigorosomarcaaIgreja(brasileira).Elaseopeaoprocessolento,masfirme,dedestruio
da Cristandade, ao desenvolvimento do Capitalismo, emancipao poltica do Estado
modernoeaocorolrioquedadecorre:areduodareligioaumaquestoprivada272.

NesseprocessodeempoderamentodaInstituioEclesial,aIgrejacontavacomoapoio
significativodopapado:Em1864,PioIXpublicavaaencclicaQuantaCuraarespeitodoserrosdo
Modernismo do qual o catlico estava obrigado a fugir. Num anexo da encclica, o Syllabus,
enumeravaesseserrosumaum,numtotalde80,sendooLiberalismoumdosmaisgraves 273.Maso
rompimentooficialsaconteceucomaproclamaodaRepblicaem1889ecomaseparaoentre
IgrejaeEstadoconsignadanaConstituiode1890.

3.3OProcessodeRomanizao
269 CASTRO,1984
270 EssatemticavastamentetratadanasobrasdaCEHILA(ComissodeEstudosdaHistriadaIgrejanaAmricaLatina).Sobreo
Padroadoespecificamente,encontramosumaanlisecrticanolivrodeHOORNAERT,EduardoAcristandadeduranteaprimeira
pocacolonial,EditoraVozes,Petrpolis,1979.Nele,oautorfazapreciaescomoesta:OPadroado(noBrasilColnia),sedefine
porumduplopercursofinanceiro:umdeida,outrodevolta.DoBrasilaoReinovoosdzimos.DoReinoaoBrasilvoltamas
redzimas.Nopercursodeida,odinheirodaColniavaiaoReino,aOrdemdeCristorecebeoprivilgiodecobrarosdzimos
eclesisticosdaspossessesultramarinas,entreelasoBrasil.Nopercursodevolta,odinheirovoltaparceladoemformade
numerososmodosdeprivilgiosemanadosdoreiparasustentarocultoNenhumadvida:oPadroadocolonialeraumroubo,poisa
redzimaadcimapartedodzimo(p.408)
271 CASTRO,1984,p.36
272 ROSADO,1992,p10
273 CASTRO,1984,p.40

115

ComaoposiointernadahierarquianacionalcatlicaaovisliberalimplantadonoEstado
brasileiropelogovernorepublicanoeoapoioincondicionaldoPapadolinhaadotadapelaIgreja
CatlicadoBrasil,estavaarmadoocenrioparaumdesligamentoinstitucionaldosdoispoderes(o
temporaleoespiritual)eparaumareorganizaodaInstituioEclesialafimdefazerfrentenova
situao. Tratavase do processo alcunhado de romanizao, oucatolicismo ultramontano274 ou
romanizado275peloshistoriadoresdaIgreja276.SegundoSouza,FoioConclioVaticanoI,realizadode
1869 a 1870, o marco da institucionalizao oficial do movimento reformador da Igreja Catlica
universal.Nele,foramaceitosospostuladosultramontanoseromanizadores,ondealocalizaodo
Conclio(noVaticano)jdemonstravasuasintenes.277
AseparaolegaldaIgrejaedoEstadomarcouopicedacrise,reconhecidaposteriormente
como libertaodaIgreja278.MasistosignificavatambmenfrentarumanovaetapaemqueaIgreja
nopoderiacontarcomasbenessesdoEstado.Pelocontrrio,necessitavademonstrarforapara
conseguirdesteorespeitoe,possivelmente,reaveralgunsdosprivilgiosperdidos.
Como parte desse processo, a Igreja investe na formao do clero, fazendo crescer sua
capacidadedeinflunciaeretirandodasIrmandadesleigasseupoder.Acentuaseaprticaritual
centradanossacramentos,paraaqualafiguradopadreindispensvel;desvalorizamseasdevoes
populares,desqualificandocomosupersticiosagrandepartedasprticaspiedosascorrentes279.Trata
se, segundo Richard, de uma nova cristandade conservadora (19001930) e neocristandade
populista(19301945)280.
274 Etimologicamentefalando,ultramontanoououtremontagnefoiaexpressousadanoinciodosculoXIX,naFranaena
Alemanha,paraindicar,narosadosventos,opontoescolhidoderefernciaefidelidade:eleestparaldasmontanhas,almdos
Alpes.SeunomeRoma,Pedro,oPapa.Areaoultramontanasedesenvolveusobreumplanoduplo:tendnciaareconhecerno
PapadaIgrejaumaautoridadeespiritualtotaleareivindicaoparaaIgrejadaindependnciaarespeitodopodercivil,emesmo,de
umcertopoder,aomenosindireto,sobreoEstado.(WERNET:1987,P.178).
275 Aromanizaocaracterizarseiaespecialmentepelaadesoaosprincpiosdoutrinriosqueconduziamaumaverticalizaocada
vezmaiordaIgreja,ondesetinhaoPapanoscomoochefedaIgreja,masseriaaindatutordeumpoderquelhepermitiriaintervir
diretamentenasdioceses,aindaqueacontragostodobispo,paraquesefortalecesseolegalismocurial(SOUZA:2003,p.90)
276 OnumerosogrupodehistoriadoresdaIgrejaligadosCEHILA,comoRiolandoAzzi,EduardoHoornaert,JosOscarBeozzo,....O
termovemdeRoma,sedeoficialdoPapado,doqualpassamafluiraspolticasdefortalecimentodaIgrejaCatlicabrasileira,como:
aimigraodesacerdotesereligiosos/asmissionrios/asprovindos/asdaEuropa;juntamentecomeles,asubstituiode
padroeiros/asprprios/asdocatolicismopopular,como:SantoOnofre,SoBenedito,SenhorBomJesuseoutros,pelossantos/as
europeus,comoos/asfundadores/asdascongregaesreligiosaseNossasSenhorascultuadaspelasigrejaseuropias,como:
NossaSenhoradoCaravaggio,daSalette,deTodasasGraaseoutras.
277 SOUZA,2003,p.80
278 CASTRO,1984.
279 ROSADO,1992,p.11
280 RICHARDAofazerumhistricodosurgimentodaIgrejapopularnoBrasilestabelecealgunsperodoshistricos,assimsinalizaque
de18901930aIgrejabrasileiradefendesuaindependnciafaceaoEstado;de19001930quedenominadecristandade
conservadora,aIgrejaprocuraoapoiodoEstadoparalutarcontraoliberalismoeoprotestantismo,elatentabuscarapoio
multiplicandoasinstituieseasdignidadeseclesisticas,oscolgioseossanturios,asfestasreligiosaseoscongressos
eucarsticos.De19301945denominaoperododeneocristandadepopulistaondesebuscaaalianaentreoEstadopopulistade
Vargaseahierarquiacatlica(fundadasobreaconstituioeasleis.Em1931,ocardealLeme,acompanhadode50bispos,faz
umavisitaaGetlioVargas,paralheentregarumalistadetodasasreivindicaesjurdicasepolticasdaIgreja.(RICHARD1984

116

Aoladodemedidascomoasacimamencionadas,ahierarquiacatlicatraaumaestratgiade
retomadadopovoedaintelectualidadedopasatravsdeumarededeeducaoformalespalhadapor
todooterritrionacional.ComoafirmaManoel:Duranteoperodocompreendidopelasreformasdo
catolicismodossculosXIXeinciodosc.XX,ahierarquiadaIgrejaassentounasuapedagogiaa
responsabilidadepelareconversodasociedademoderna281.Juntamentecomaaberturadeescolas
catlicas,fundouseoCentroDomVital(1922),presididoporseufundador,JacksondeFigueiredo,
apoiadoporDomSebastioLeme,bispodoRiodeJaneiro(19211942)eintegradoporintelectuais
comoJoaquimNabuco,GustavoCoro,AlceuAmorosoLimaeoutros.OCentrofoiresponsvelpela
reaproximaodaIgrejaCatlicaintelectualidadebrasileira,apagandoperanteestaaimagemde
instituio antimoderna, inimiga da cincia e do progresso. Avanando em duas frentes: a da
reconquistadopovocomaaoprogramadaeconstantedosagentesdepastoraltrazidosdaEuropae
adosintelectuais,atravsdasatividadesdoCentroDomVital,editordarevistaAOrdem282,aIgreja
CatlicadoBrasil
chegara1930,imbudadeumpesopolticoesocialnotvel.Ardede
escolas,hospitaiseinstituiesdecaridadequecontrolalhepermiteuma
implantao social considervel e o afrontamento do Estado: o povo
catlico; a nao catlica; somente um Estado fiel Igreja pode
legitimamenterepresentaropovoedirigiranao283.

Daanecessidadedeumaestratgia para queogovernobrasileiroreconheanaIgreja


Catlicaagrandeforaticoculturalcapazdeinfluenciarpositivamenteosrumosdapolticanacional.
Paratanto,ahierarquiacatlicafezusodetrsexpedientesprincipaisqueorasealternavame
orafuncionavamconcomitantemente,deacordocomaconjunturaeclesialedacorrelaodeforas
entregovernoehierarquiacatlica:1,2e3.

3.4Aorganizaodolaicato
Umdosexpedientes,maisoumenosconstantedaIgrejaCatlicanocampopoltico,oda
atuaoatravsdolaicatoorganizadoementidadeseleitoraisoupartidospolticos.Odilemadeoptar
ounopela constituiodeumpartidopolticoligadoIgrejapesoupormuitasdcadassobrea
p.141)
281 MANOEL,2000,p.66
282 CASTRO,1984.
283 ROSADO,1992,p.12

117

hierarquiacatlicadopasdevidosorientaesvindasdoVaticanoatravsdopapaPioXI 284,asquais
seopunhamaoprojetodeumpartidocatlico.Ahierarquiadavaprefernciaaoutrasfrentes,comoo
CentroDomVital,queseencarregavadedefenderospontosdevistadaIgrejanasociedade.O
prprioJacksondeFigueiredoquisfundarumpartidocatlico,masfoiimpedidopeloarcebispodoRio
de Janeiro, Dom Sebastio Leme, apesar deste ter sempre admitido que: A Igreja romana deve
organizarseeunirseparapoderexercerumapressosobreogoverno.285
Essaorganizaoparafazerpressosobreogovernofoifundadaem1932ecomaprovao
total de Dom Leme: a Liga Eleitoral Catlica LEC. Esta mostraria sua fora na elaborao da
Constituiode1934,conseguindoaaprovaodetodasassuasreivindicaes,ouseja:oEstado
podeapoiarfinanceiramenteaIgrejanointeressedamaioria;osreligiososganhamodireitodevotar;
a situao jurdica das congregaes religiosas melhora; admitemse capelanias militares; o
casamentoreligiosoequivalenteaocasamentocivil;odivrcioproibido;eoquemaisimportante
oEstadopodefinanciarasescolascatlicaseaIgrejapodedarcursosdereligiointegradosaos
programasdeestudonasescolaspblicas286.
Esta grande conquista alcanada atravs de uma entidade eleitoral de presso junto ao
executivoe,posteriormente,juntoaosconstituintes,serviriaderefernciaparaaatuaodaIgreja
CatlicasobreoCongressoNacionalnorestantedosculoXX.MasaIgrejacontavatambmcom
outrasforasprovindasouinspiradasnasarenasdoalmmar.UmadessasforaseraaAoCatlica.

3.5AAoCatlica
AAoCatlicaACconstituiusenumaimportanteorganizaodolaicatocatlicobrasileiroa
partirdadcadade1920.NelaencontramosnovamenteamodoarcebispodoRiodeJaneiro,Dom
Leme,quetrouxeparaopasaACdelinhaitaliana,ouseja,querene/organizaosleigosporsexoe
faixaetria,evangelizandoosecomprometendooscomaobradeevangelizaodasociedade.
A partir de 1948, a Ao Catlica do Brasil passa a adotar a linha francobelga que
organizava seus membros a partir do mundo do trabalho. Surgiram assim a Juventude Catlica
284 Richard,analisandoaatuaodaIgrejaCatlicanoperodode1920a1930,denominaonacionalismocatlico:Ocatolicismo
apresentasecomoumelementoessencialenecessriodanacionalidadebrasileira.Oatesmoeaheresiaseriamigualmenteuma
traioptria.Onacionalismo(catlico),procurautilizaroEstadoparacombateroliberalismo,olaicismoateueoprotestantismoe
assimimporahegemoniadaIgrejaCatlicanasociedadecivil(p.140)
285 RICHARD:1982,p.140.
286 RICHARD,1984

118

EstudantilJEC,aJuventudeCatlicaUniversitria JUC,aJuventudeCatlicaAgrriaJAC,a
Juventude Catlica Operria JAC, a Juventude Catlica Independente JIC, a Ao Catlica
OperriaACO,etc.Comatnicanomundodotrabalho,veiotambmummaiorengajamentonas
lutassociais,ocrescimentodaconscinciapolticaeaconseqenteinseronaslutaspolticas.
Estaopolevouosmilitantescatlicosabuscaremumcanaldeatuaonapolticanacional
e,comisto,surgiuaAoPopularAP(1962),braopolticodosmovimentosdaAoCatlica,com
participao de militantes nocatlicos, mas identificados com os ideais de transformao da
sociedade.Ahierarquianuncaaapoiouoficialmente,masossacerdotesereligiososassistentesdos
gruposdaACsimpatizavamedevamcoberturaaodiscursoeaesdaAP.Daporquemembrosda
hierarquiaeoutrosreligiososforamvtimasdarepresso dosgovernosmilitares. 287 AAPteveuma
atuaointensa,masdecurtadurao,poisnascidaemjunhode1962,sofreuumdurogolpecoma
ditaduramilitarinstauradaemmarode1964,fazendocomquemuitosdosseusmilitantestivessem
quepassarclandestinidadeeoutrosfossemexilados288

3.6ATeologiadaLibertao
Masadispersonosignificou,necessariamente,ofimdaaodessesmilitantes.Muitos
deles permaneceram no pas, dedicandose ao magistrio (especialmente de terceiro grau) e
assessoriademovimentospopularesquepulularamnasegundametadedaditaduramilitar(1975
1985).MovimentoscomoodasDonasdecasacontraocustodevida,odosDireitosHumanoscontra
osdesmandosdaditadura,osMoradoresdeRua,osSemTeto,osacampamentosdosSemTerra
foramincentivadoseassessoradasporexjacistas,jocistas,jecistasejucistas.Estesreceberamnovo
flego com o surgimento da Teologia da Libertao, movimento liderado por Telogos
Latinoamericanos289(emsuamaioriacatlicos,mascontandocomapresenadealgunstelogose/ou
287 FreiBetto,BatismodeSangue,Ed.CivilizaoBrasileira,SP,1985:detalhaasperseguiessofridasporalgunsbispose
principalmentepelosreligiososdominicanosraizdoseuapoioaosmilitantesdeesquerdaantesedepoisdogolpede64.
288 HOUTART,Franois,ROUSSEAU,Andr,1972.
289 OmovimentotevevriasfrentesnaAmricaLatina:noPeru,otelogoGustavoGutierrezliderouareflexoarespeitoda
necessidadedaIgrejafazerumaopopelospobrescomoconditiosinequanomparaserIgrejadeJesusCristoquefizerasua
opoporeles;noChile,surgiramosCristospeloSocialismo,fundamentandosuaoponateologiabblicadolivrodoxodoe
nosAtosdosApstolos;noUruguai,JuanLusSegundoelaboraateologiadeumaIgrejadeCristominoritria,masaserviodos
empobrecidos.NoBrasil,arepercussodessateologiachegaatravsdaleituramilitantedaBblia,lideradapelosacerdoteholands
CarlosMesters,ladeadoporreligiososcomoFreiBetto,LeonardoeClodovisBoff,apadrinhadosportelogos,arcebisposecardeais,
comoD.PauloEvaristoArns,cardealarcebispodeSoPauloeD.AlosioLorscheider,cardealarcebispodeFortaleza,maisum
gruposignificativodebispos,comoD.TomsBalduno,deGoisVelho,D.FernandoFernandes,deGoinia,D.PedroCasaldliga,
deSoFelizdoAraguaia,D.MoacirGrecchi,deRioBranco,entreoutros;naesteiradeles,surgiramcentenasdereligiosas,religiosos,
militantesleigosqueadotaramaleituramilitantedaBblia,formandomilharesdegruposcristospeloBrasilafora,gruposque
originaramasComunidadesEclesiaisdeBaseCEBspresentesemtodooterritrionacionalnasdcadasde70e80,fazendouma

119

pastoresprotestantesdepesointelectualnasigrejasprotestantesdaAmricaLatina,comoJuliode
SantAna,JetherRamalho,ZwinglioDias,MiltonSchwantes,entreoutros).
A Teologia da Libertao surgiu de duas fontes: uma cientfica, a Sociologia do
Desenvolvimento,originriadaCEPAL(ComissoEconmicaparaaAmricaLatina)290,aqualchegou
conclusoqueosubdesenvolvimentodoterceiromundonoeraobradoacaso,masfrutodeuma
estrutura econmica mundial que dividia o mundo em criador e fornecedor de tecnologia
supervalorizada, por um lado (o primeiro mundo) e outro, em fornecedor de matria prima
subvalorizada. Dentro desse modelo, seria impossvel aos pases subdesenvolvidos chegarem ao
chamadodesenvolvimento,tornandosecadavezmaiorofossoentreoprimeiroeoterceiromundo.A
partirdestaanlise,norestavamoutroscaminhossenodenunciartalestruturainjustaeexcludentee
optarporoutroscaminhosparaobterdesenvolvimento,pazebemestar.Ocaminhovislumbradoento
eraosocialismo.
Aoutravertentevinhadaleiturabblicadoxodoquenarraarevoltadosescravospalestinos
noEgito,suafugaeaconquistadaTerraPrometida,(AntigaPalestina),comainstalaodeumnovo
sistemaeconmicopolticodiferentedoqueimperavanoEgito.EssaleituramilitantedaBblialevaos
agricultoressemterraaexigirareformaagrria,osoperriosapediraparticipaonoslucrosdas
empresas,ostrabalhadoresaseorganizarememassociaesesindicatosemuitoslderesreligiosos
(incluindobispos,sacerdotesetelogos)aseengajarememlutaspolticasemnomedafcrist.
EssalinhateolgicafoivitoriosanaConfernciaLatinoamericanadaIgrejaem1968,nareunio
doConselhoEpiscopalLatinoamericanoCELAM,emMedelln291,Colmbia,cujodocumentofinalera
buscadocomoagulhanopalheiropelosagentesdaditaduramilitarnoBrasil,Uruguai,Argentinae
Chile, pois tinham conscincia de que o mesmo inspirava os militantes cristos presentes nas
organizaesdebase.AmesmalinhadepensamentosacabouvitoriosanaConfernciadoCELAMem
Puebla,Mxico,em1979,confernciaemquefoioficializadaaOpoPreferencialdaIgrejapelos
Pobres292

catequesepoliticamenteengajadaerealizandocultosqueligavamacelebraocristrealidadedavidadoscristosedopovoem
geral.
290 ACEPALcontavacomsocilogoslatinoameicanosderenome,comoCelsoFurtadoeFernandoHenriqueCardoso,tentandotraar
caminhosdedesenvolvimentoparaospasessubdesenvolvidosdonossoterceiromundo.
291 CELAM:Conclusesde|Medelln,1968.
292 CELAM:DocumentodePuebla,1979.

12

Foiesselongoprocessoderenovaodolaicatoiniciadonadcadade1930quedesembocou
naTeologiadaLibertao293enoengajamentodeboapartedahierarquiacatlicanalutapelosdireitos
humanosepelasdiretasj,movimentosqueapressaramofimdaditaduramilitar.Essemesmo
processofezcomqueIgrejaCatlicaeMovimentoFeministafossemparceirosnasreivindicaespor
democraciaedireitoshumanosnosltimosanosdaditaduramilitareprimeirosanosdanovarepblica.
Noentanto,nadcadade80oMovimentoFeministaassumepublicamenteadefesadoabortoeem
1981organizaacampanhapeladescriminalizao.SegundoMariaJoseRosado294 nomomentoem
queasreivindicaesfeministaspassaramaincluiraautonomiadasmulheresnocontroledesua
sexualidadeinclusiveainterrupodeumagravidez,aIgrejasefezsentireapartirdaliseinstalao
conflito.
Esse processo de engajamento poltico em defesa dos mais pobres sofreu uma
descontinuidadecomaeleiodeJooPauloIIcomopapaesuaaoanticomunismoepelare
conversodaIgrejaTradio,comoveremosnoitemaseguir.Mas,omesmoprocessodeixourastros
navidapolticanacionalnamedidaemquemuitoslderesdemovimentoscristoseducadosnointerior
daIgrejaapartirdasorientaesdoConclioVaticanoIIe,principalmente,daTeologiadaLibertao,
continuaramsuamilitnciaemorganismosclassistasepartidospolticos,vindoaocuparcadeirasno
Parlamento e/ou cargos importantes no poder executivo. Alguns deles faro parte do Grupo
Parlamentar Catlico GPC, outros ocuparo altos escales no atual governo295, outros ainda
trabalharoemassessoriaspolticasdosMovimentosSociais296.Podemosencontraracomprovao
distonasentrevistasrealizadaspornscommembrosdoGPC,comonaafirmaoabaixo:
Sim,nstemosaquinoCongressoNacionalenaCmaraFederal,umasriedeparlamentares
quesoidentificadoscomaigrejacatlicaequepartedeles,tiveramcomoinciodasuamilitncia,nas
lutassociaisenapoltica,nasComunidadesEclesiaisdeBase,enosmovimentosderesgateda
cidadania.Essesparlamentares,deummodogeral,seaglutinamemtornodospartidosprogressistas,
emespecial,donossopartido,oPartidodosTrabalhadores,eusouumdessesintegrantes297.
OmesmodepoentefaladasdiversascorrentesideolgicaspresentesnaIgrejaCatlicado
paserepresentadasdentrodoGPC:
293 DadossobreoMovimentodsCEBsedaTeologiadaLibertaonoBrasil,assimcomoanlisessobresuaimportncianavida
polticabrasileirapodemserencontradasocaptuloIIdaobradeWARRENSECHERER,Ilse(1993)
294 ROSADO,MariaJose,1996
295 Conformedepoimentosregistradospornsementrevistaaosmesmosnoanode1997,algunsdosquaisestocontidosneste
trabalho.Citamosapenasalguns,comooSecretrioNacionaldaPescaeoMinistrodaAlimentao(ProjetoFomeZero).
296 ComoPedrodeOliveira,LusCarlosdeSouza,JooPedroStdile,FreiBetto,LeonardoBoffetantosoutros.
297 DeputadoFederalpeloPT/SP.

12

AcomposiodoGrupoParlamentarCatlicoaquinoCongressoNacional
expressaopensamentodanossaigrejanoBrasil.Comonanossaigreja,ns
temosumsegmento,quenofezopopelospobresenemtopouco,pela
lutadosexcludos,estesegmento,tambmtemosseusrepresentantesaqui
dentro.Comoosegmentodaigreja,quefezaopopelospobres,pelaluta
deincluirosexcludosnafamliaenosistemaprodutivo,eacimadetudo
queintegraateologiadalibertao,tambmtemosseusagrupamentos.298

Odepoimentodoparlamentarajudaaperceberacontinuidadedeumalinhadepensamentoe
de ideologia presente no interior da Igreja do Brasil atravs de grupos que viveram experincias
polticasmarcantes,comoarepressoideolgicopolicialdaditaduramilitar.Mas,nonosdeixavero
outro aspecto que nos interessa sobremaneira neste trabalho: a hegemonia da posio oficial da
hierarquiacatlicanasquestesquedizemrespeitosexualidade,famlia,conjugalidadee
reproduohumanas.EstahegemoniafoireconstrudanofinaldosculoXX,graaspresena
marcantedopapaJooPauloIInoVaticanoenomundointeiroatravsdassuasviagens,almda
conformaodosepiscopadosnacionais.

3.7AIgrejaCatlicaacaminhodosculoXXI
EnquantoaIgrejanoBrasilaprofundavasuaposiodeengajamentopolticoemfavordos
pobres,tendocomoinstrumentodeanlisesocialomaterialismohistricoe,comohorizontepolticoa
construodeummundomaisjusto,comasriquezasmaissocializadas,ocatolicismocomandadopor
Romacaminhavanadireooposta.Esteantagonismoencontrase,adequadamenteexpressopor
MariaAliciaGutirrez299:
EsteprocesoprogresistadelaIgrejaCatlicabrasileaentraencontradiccin
conelproyectoneoconservadorarticuladoporelpapadodeJuanPabloIIanivelglobalypor
laTerceraConferenciaDelCELAMenPuebla(1979)paraAmricaLatina. Allsegestael
procesodereconversincatlicadeAmricaLatinadenominadateologiadelacultura.300

Para reverter o enfoque politizado da pastoral catlica no Brasil, Roma utilizou vrios
expedientes, como: nomeao de novos bispos totalmente alinhados com os pontos de vista
doutrinrios do Vaticano, advertncias e imposio de silncio aos expoentes da Teologia da
298 Idem
299 GUTIRREZ,MariaAliciasocilogafeministadaUniversidadedeBuenosAiresparticipantedoIIISeminrioRegionalsobreDDSSe
DDRRcomaponenciasobreIglesiasyDerechossexualeseReproductivos:estadoactualemLatinoamrica.
300 GUTIERREZ,MariaAlicia,2002,p66.

12

Libertao301, o apoio ao Movimento Carismtico, entre outros.302 Este se prope, inicialmente, a


preencherovazioespiritualdeixadopelapolitizao303dasComunidadesEclesiaisdeBaseCEBs,
masnopranisso.AlmdeproporumtipodevivnciareligiosacentradanoscarismasdoEsprito
Santo,comoodomdelnguas,dacura,etc.,voltaseparaaintimidade,poucovalorizandoasquestes
sociais,rejeitandoaparticipaopolticanosmoldespropostospelaTeologiadaLibertao.Seguindo
PrandieSouza(1996),autoresquefazemumacaracterizaodaRenovaoCarismticaCatlica
RCC,sinalizamosalgumasdassuasreflexessobreseufuncionamento.Paraestes,aRCCpodeser
entendidacomoumduplomovimentodereaoconservadoradaIgreja:
a)comoreaovoltada paradentro doprpriocatolicismo,contrriaaotipodereligiosidade
dasCEBs,preocupadascomaaosocialemfavordeumasociedademaisjustaquedeveser
transformadapormeiodamilitnciareligiosa;
b) como reao voltada para fora do catolicismo, agora em oposio ao evangelismo
pentecostal,emcompetiopordevotos.Notocanteorientaodeconduta,verificasesempreuma
acomodao a padres que condenam as prticas sexuais fora do casamento e as prticas
homossexuais.OscarismticosmantmaposiodaIgrejadevincularsexualidadeereproduo.
Rejeitamastcnicasdecontroledanatalidadequenoimpliquememabstinnciasexualecombatem
ascampanhasdeprevenoaAidsqueestimulamousodepreservativo304
Empurradaporessesinstrumentosdereconversoconservadora,aIgrejadoBrasilchegou
dcadade90comumperfilmuitodiferentedoapresentadoduranteasdcadasde60a80.Coma
aberturademocrticadopas(apartirdasegundametadedadcadade80),elaperdiaseupapelde
refgiodosgruposdeoposioditaduraedebaluartedadefesadosDDHH.Asinflunciasprovindas
daorientaodoutrinriopastoraldeRomaedaRCClevavamnaaoptarcadavezmaispelotrabalho
pastoral orientadopara ointerior docatolicismo.Sintomasdessaorientao so encontrados nos
seguintesfenmenosapontadosporPrandieSouza:Areparoquializao,queconsistebasicamente
nacriaodenovasparquias,propiciandomaiorpresenadospadresnascomunidadeseclesiaisde
301 exemplaroprocessomovidocontratelogofranciscanoLeonardoBoff,acusandoodehertico,impondolheumlongoperodode
silncio,retirandoodasctedrasdeteologiaeminstituieseclesiais,etc.Todoesseprocessoacaboucomoafastamentovoluntrio
domesmodasfileirasdocleroedacongregaoreligiosaaquepertencia.
302 ARenovaoCarismticaCatlicaRCC,nasceunosEstadosUnidosnoanode1967,deondeseespalhourapidamentepelo
mundo,chegandoaoBrasilentre1969e1972.(cfr.PRANDI,Reginaldo$SOUZA,AndrRicardode.Acarismticadespolitizaoda
IgrejaCatlica.InPIERUCCI,AntnioFlvio&PRANDI,Reginaldo.ArealidadesocialdasreligiesnoBrasil.SoPaulo:Editora
Hucitec,1996,pp.5991.
303 Prandi(0.c.)colheotestemunhodoPe.Fernando,umdoscoordenadoresdoencontronacionaldasCEBsem1994,reconhecendo
queasCEBstinhamdeixadodeladoadimensoespiritualeprecisavamresgataraforadaorao(p.83).
304 PIERUCCI&PRANDI,1996

12

base, significou uma verdadeira adequao da pastoral popular ao catolicismo institucional e


tradicional.Almdisso,hnoprocessodemudanadasCEBsodistanciamentoentreosagentesde
pastoraltreinadosemreunieselitistasdeformaobblica,teolgicaoupolticaeabase.Coma
debilitaodosmovimentospopularesnasociedadecivil(enasCEBs),ahierarquiacatlicapassaa
assumiroprotagonismonarelaoIgrejaEstado,comoafirmaMariaAliciaGutierrez305 ...creemos
que,apesardelasdiversidades,nosloenelcamporeligiosocatlico,larelacinconelEstadoyla
poltica sigue siendo liderada por las estructuras jerrquicas de las iglesias tradicionales Mas,
acrescentaumaparticularidadeprpriadahierarquiacatlica:
En el caso particular de la Iglesia Catlica, se presentan dos formas
contradictrias:porunlado,unaestrategiaofensivaedefensivadelascondicionesdelos
msdesposedosfrentealtemadeladeudaylapobreza;almismotiempo,unaestrategia
fundamentalistayconservadorafrenteaderechosindividualescomolosderechossexualesy
reproductivosyelaborto.Estadobleestrategiasedesplegenlosaos90enlamayorade
lospasesdeAmricaLatina306

Ao longo dos anos 90 prevaleceu a estratgia fundamentalista e conservadora da Igreja


Catlica do Brasil: houve um considervel encolhimento das CEBs, uma diminuio dos
pronunciamentos politizados da hierarquia catlica sobre a situao scioeconmica307 e um
aumentosignificativodomovimentoderenovaocarismticaempenhadonaconservaodonmero
defiisfrenteaosavanoscensitriosdasreligiesnopentecostais.FenmenoscomoodoPadre
Marcelo308ilustramapreocupaodaIgrejaCatlicaemreconquistarasmassasparasuasfileiras.

3.8ArelaodeumEstadolaicocomumaInstituioReligiosa
FazendoumbalanodopesoculturalepolticodaIgrejaCatlicanoBrasilaolongodoscinco
sculosdasuapresenanopas,osocilogodareligioAntnioFlvioPierucciafirma:

305 GUTIEREZ,2002,p,69
306 GUTIRREZ<2002,pp697I
307 AcpuladaCNBBpassaaserocupadaporbisposdelinhamoderada,nosimpatizantesdaTeologiadaLibertao,preocupados
emresgataroaspectoespiritualdocristianismoqueteriasidoesquecidoaolongodasdcadasdaditaduramilitar.Percorrendoa
publicaomensaldaCNBBdosanos90,encontramosdocumentosoficiaismuitomaisvoltadosparaavidainternadaIgrejadoque
paraasituaoscioeconmicadapopulaobrasileira.OstemasdaCampanhadaFraternidadeque,duranteaditaduramilitar
contemplaramassuntoscomo:JustiaeTrabalho,PossedaTerra,DireitosIndgenas,etc.,nosanos90privilegiaramaCultura,os
Idosos,oMeioAmbiente.
308 Sacerdotepaulista,exprofessordeEducaoFsica,deorientaocarismtica.comgrandecapacidadedecomunicaode
massa,oqual,comapoiodamdia(especialmentedaRedeGloboedoSistemaBrasileirodeTelevisoSBT),consegue
concentraesmultitudinriasemtornodecelebraescomoODiadasMes,DiadosMortoseoutrasdatascomfortearraigo
sentimentalnapopulaobrasileira.

12

(...)OcatolicismonoBrasilnoapenasumareligioamais,(...)areligio
dominantenopas,pois,almdeconstituirsenoesteioideolgicodadominaocolonial,
ocupouposteriormenteostatusdereligiooficialdoEstadoe,aoperderjuridicamenteessa
prerrogativa,encontrouestratgiaseinstrumentosparapermanecerligadaaopoderpblico
porvnculosjurdicosdesubordinaoeprivilgios309.

Eoautorexplicaquereligiodominantesejustificapelasseguintesrazes:aprimeirade
ordem numrica, ou seja, foi e continua sendo a religio praticada pela maioria da populao
brasileira310.Masnosseimpepelonmero,pelasestatsticas,comotambmentrounoscostumes,
nasrepresentaesenalinguagemdohomemcomum,estcoladocotidianidadefamiliaresocial.
Emoutraspalavras,ocatolicismoestimpregnadonaculturabrasileira.Outromotivoapontadopor
Pierucciparaadominnciadocatolicismonopas,seriaofatodesuahierarquiaterpactuadonem
sempre tacitamente com as classes dominantes e as estruturas de poder que se sucederam
historicamentenoBrasil.E,umterceiromotivo,dominanteaindanamedidaemque,emalgumnvel
simblico,seamoldaaindahojeaosinteressesreligiososdascamadasmaisaltasdapopulao.311
Ns acrescentaramos outro aspecto que poderia reforar os argumentos acima: a Igreja
Catlica do Brasil tem uma organizao poderosa e capilar, atingindo todo o territrio nacional,
contando com uma hierarquia numerosa e atuante, mas tambm com uma elite do laicato bem
preparadaparaaaoevangelizadora.OsnmerospresentesnossitesdaCNBB 312podemfornecer
umamostradoquesignificaapresenainstitucionalenumricadocatolicismonoBrasil.
Frenteaessepoderio,cabenosperguntar:Comoumestadolaicoconvivecomumainstituio
religiosadetantopesopoltico?

3.8.1Estadolaico(ouleigo)

309 PIERUCCI,1978,p.11
310 Nosprimeirostrssculos,oscatlicosrepresentavamquase100%dapopulao.Comaexceodosholandesesprotestantesque
invadiramonordestenosculoXVIII,foisomentenosculoXIXqueaportaramnopasasprimeiraslevasdeprotestantes.Em
meadosdosculoXXsurgiramosmovimentosderenovaoevanglicaqueconseguiramalargarabasedoprotestantismo
brasileiro.Segundoosensode2000,cercade80%dosbrasileirossedefiniramcomocatlicos.
311 Ibidem,1978,p.12
312 www.donativos.org.br/catlogo,de16/01/04.

12

OconceitoEstadolaico temorigemnasidiasdeDanteAlighieri,MarslioeGuilhermede
Ockham313 (sculo XIII),corroboradaspela concepo filosficopoltica deMaquiavel,314 o primeiro
tericodoEstadomoderno.Eleproclamouaautonomiadapolticaemrelaoreligio,comotambm
aautonomiadaticapolticaemrelaomoralreligiosa.Essaconcepoquevinhasendogestada
desdeosculoXIII,assumidapeloLiberalismo(sculoXVII),quetemsuaprimeiragrandeexpresso
naRevoluoGloriosa(1688),comaDeclaraodosDireitosdoHomem(naInglaterra),corroborados
maistardepelaConstituiodaIndependnciadosEstadosUnidosdaAmrica(1776)315.
Adoutrinaliberal,comoconseqnciadaorigemlaicadopoder,pregaaseparaoentre
EstadoeIgreja,assimcomoentreespaopblicoeprivado.Areligiopertenceriaaoespaoprivadoe,
conseqentemente,nointerferirianasinstituiesdoespaopblico,comooEstado.
AunioentreEstadoeIgrejaestavabaseadanaconcepodeorigemdivinadopoder,aqual
conviviahabitualmentecomaMonarquiacomoformadegoverno.Daapraxedadoutrinaliberalde
adotaroprincpiodovotocomolegitimadordopoder,assimcomoaseparaooficialentreEstadoe
Igreja,conseqncialgicadanonecessidadedelegitimaoreligiosadopoderdoEstado.Porisso,
poderiatambmchamarseEstadosecular316,doqualprovemoutroconceitocorrespondenteaoleigo
laicolaicismo:osecularismo.Apartirdessepontodevista,
OEstadoleigoquandonomaisrequerareligiocomoumcomponenteda
integraosocialouparaselaraunidadenacional.(...)osecularismopode
ser definido como um regime social de coexistncia cujas instituies
polticassolegitimadasprincipalmentepelasoberaniapopular,aoinvsde
porelementosreligiosos317
313 SegundoDante,Deus,criadordanatureza,nosdotoudelivreraciocnioevontadequenospermitemaperfeitaconduodo
Estado...Paraele,aautoridadetemporalepolticaindependentedaautoridadedopapaedaIgreja,masdependediretamentede
Deus.ParaMarsliodePdua,avontadedopovoamelhorformadeconheceroquedeveeoquenodeveserfeito
(ARANHA&MARTINS:1999,p.2002).
314 Maquiavel,emboranotenhacriadoumateoriadaorigemdopoder,tratoudestedomodocomoacontecenaprtica:nodiscutea
legitimidadedopoder,masomododeexercelo,dandoporsentadoqueosquedetmopoderpoltico,oconquistaramdealguma
formaeograndedesafiocomomantlo.Ouamolo:TrsmaneirahdepreservarapossedosEstadosacostumadosa
governarseporleisprprias:primeiro,devastlos;segundo,morarneles;terceiro,permitirquevivamcomsuasleis,arrecadandoum
tributoeformandoumgovernodepoucaspessoasquepermaneamamigas.(...)Numacidadehabituadaaserlivre,comoapoio
doscidados,maisdoquequalqueroutromodo,queseirmantercommaisfacilidadeogoverno(OPrncipe,:CaptuloV,p.53).Em
outrapassagemsobreoPrincipadoCivil,pondera:Oprincipadoinstitudooupelopovooupelospoderosos,deacordocoma
oportunidadequeseapresentaraumadessaspartes(p.73)
315 NaDeclaraodeIndependnciadosEUA,afirmavase:Nstemosportestemunhoasseguintesverdades:todososhomensso
iguais:foramaquinhoadospeloseuCriadorcomcertosdireitosinalienveiseentreessesdireitosseencontramodavida,da
liberdadeedabuscadafelicidade.Osgovernossoestabelecidospeloshomensparagarantiressesdireitos,eseujustopoder
emanadoconsentimentodosgovernados...Todasasvezesqueumaformadegovernotornasedestrutivadessesobjetivos,opovo
temodireitodemudlooudeaboliloeestabelecerumnovogoverno,fundandoosobreosprincpiosesobreaformaquelhe
pareamaisprpriaparagarantiraseguranaeafelicidade(In.ARANHA&MARTINS.Filosofando,p.216).
316 Secularprovmdesaeculumque,emlatim,significamundo,mundano.Ocristianismoadotouessalinguagemdicotmica:sagrado
secularparadiferenciarseucarterdeinstituioreligiosafrentesinstituiesnoreligiosas.Amesmanomenclaturaeraadotada
paraoslugares,aspessoaseatasvestesutilizadaspelospersonagensdessasduasesferas.Da,hbitosecular,vestesagrada,
pessoadosculo,etc.
317 ALLEN&MALMSTRM,p.3.

12

Osecularismopoderiasercaracterizadocomofenmenocultural,namedidaemquefazparte
de uma tendncia a interpretar o mundo sem recorrer s foras sobrenaturais. Como tal, ele
impulsionoutodoumprocessodesecularizaolevadoaefeitonaEuropaapartirdofimdosculo
XVIII,durantetodoosculoXIXeosprimeirostrsquartosdosculoXX.Essefenmenoculturalfoi
acompanhadopelalaicizaodosEstadosqueproclamaramgradativamentesuaseparaodeuma
Igrejatidacomooficial(catlica,comonaItlia,Espanha,Portugal,ouLuterana,comonaAlemanha,
Sua, Blgica). Segundo Juan Marco Vaggione, em trminos generales, puede decirse que el
secularismo,comodoctrinapoltica,pretendeladespolitizacindelareligin318.
Como a separao Estado e Igreja, aconteceu por fora da doutrina liberal presente na
RevoluoFrancesade1789,asidiasdestaforamimediatamentecombatidaspelaIgrejaCatlicaa
partirdoprprioVaticanocomsuaguerracontraoModernismoeoLiberalismo.
AsidiasliberaischegaramaonossopasaindanosculoXVIII,defendidaspeloncleoda
Inconfidncia Mineira que pregava no s a independncia do Brasil da Coroa de Portugal, mas
tambm o fim da Monarquia. A reao poltica que se manifestou feroz por parte da Monarquia
portuguesa(acondenaodosinconfidentesmineiroseamorteatrozdeTiradentes)umaamostra
daveemnciacomqueoVaticanoeahierarquiacatlicadoBrasilcombateriamasidiasliberais
durante o sculo XIX319. Neste item, tentamos traar um perfil das polticas adotadas pela Igreja
CatlicaparamarcarsuapresenanoEstadoapartirdasuadesvinculaooficialdomesmo(1890).
Vimos os intentos para continuar como parceira importante do Estado, como concorrente na
popularidade e legitimidade, como principal interlocutora religiosa, como formadora de polticos
influentesatravsdaeducaodaselites.Tudoissoquejexpusemosaolongodestetrabalhopode
serlegtimonamedidaemqueaIgrejaatuacomoumatorpoltico,umsujeitohistricoquefazparte
dasociedadecivildomesmomodoqueoutrosatoressociais,comosindicatos,partidospolticos,
ONGs.
Mas,comoreconheceomesmoautor(Vaggione),pornscitadoacima,osecularismoeseu
correspondenteprocessodesecularizao,emboraelevadoaonveldeparadigmaparaexplicaro
papeldareligionasociedade,atualmentedeixoudeserumarespostaparadigmticaparaexplicara

318 VAGGIONE:2004,p.2
319 Algodistojfoitratado,dealgumaforma,noitemRomanizao.

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relaoentre religioEstadosociedade320.Estasuperaodoparadigmasecularizaoaconteceu
pelofatodomesmonosconduziradoisreducionismos,asaber:
a)umatendnciaareduzirainflunciadareligionaesferapblicadevidoaumaseparao
incompletadamesmacomoEstado;
b)tendeaapresentarumadefinioessencialistadofenmenoreligioso,comosesuas
posies,especialmentearespeitodasexualidadeedareproduo,fossemhomogneas,nolevando
emcontaasdissidnciasinternasemtermosdeconcepesedegrupos321.
Ascausasdasuperaodosecularismocomoparadigmaparaorientaraanlisedasrelaes
religioEstadosociedade seriam o ressurgimento do fenmeno religioso com suas mltiplas
manifestaes,assim como asnovasformasencontradaspelomesmoparase fazerpresentena
sociedadecivilepoltica.Porumlado,muitasmanifestaesreligiosastendemaserfundamentalistas
eexcludentesemrelaosdemais,tentandominimizare/ouneutralizarasinflunciasdasmesmas
nos foros de construo de polticas pblicas relativas sexualidade e reproduo. Por outro,
superambarreirasdoutrinaisefazemalianasestratgicas322 paradefenderpontosdevistacomuns
(quepodemseressencialistasefundamentalistas)arespeitodeprincpiosqueorientamaconstruo
dedireitosnocampodareproduohumana.
MashoutrofenmenoquemereceaatenodosanalistasdarelaoentrereligioEstadoe
sociedade:ofatodaIgrejaestarseparadadoEstadonosignificaaprivatizaodofenmenoreligioso
emuitomenos,suaanulaocomoatorsocial.Comoatorsocial,aIgrejaCatlica,e,emmenor
escala,outrasigrejasevanglicas,tmsetornadoatoressociaisimportantesemcertoscontextos,
comonascampanhaspelosDDHHduranteasditadurasmilitaresdasdcadasde60e70naAmrica
Latina,assimcomonadefesadosmaisempobrecidosnasdcadasde70e80.Comisto,asigrejas
alcanarammaiorcredibilidadeelegitimidadecomoatoressociais,sendoqueaIgrejaCatlicateveo
respaldo,socialepoliticamentemuitoimportante,naatuaodopapaJooPauloII,cujasviagens,
contatos com multides e audincias com polticos e outros personagens pblicos importantes
renderaminstituiocatlicamuitosdividendospolticos.
Considerandotodooarrazoadoacima,houtroaspectoquesenecessitamencionar:ofato
dasreligiesemgeraledaIgrejaCatlicaemparticular,sereminstituiesreligiosasqueatuamnas
320 Idem,ib.
321 VAGGIONE:2004,p.3.
322 ComoasqueforampactuadasentreoVaticanoeasdelegaesdepasesislmicosnaConfernciadeBeijing(1995),expostas
nestetrabalhonocaptulosobreaConstruodosConceitossobreDireitosSexuaiseDireitosReprodutivos.

12

conscincias,quetmcarter teleolgico,ligandoocomportamentopresentedaspessoascomsua
origem e com seu futuro psmorte. Este aspecto lhe confere um tipo de autoridade que no
facilmentemensurvelenemquestionvelpelaviaracional.Almdisso,pareceestarsubjacentena
concepofilosficoteolgicadaIgrejaCatlicaaconvicodequeoEstadodeve,emltimaanlise,
estareticamentesubmetidoaopoderreligioso,oqualseriasuperiordevidoaosfinsaquesedestina:
cuidardasorteeternadoshomens.AdoutrinadeSantoTomsdeAquinoafirmava:
Opoderpoltico,mesmoquesejadeorigemdivina,circunscrevesenaordem
dasnecessidadesnaturaisdohomemenquantosersocialquenecessitaalcanarseusfins
terrenos.Daqueoestudodapolticarequerousodarazonatural,nosecircunscrevendo
apenasaombitodateologia.MasconcluiqueoEstadoconduzohomematumcerto
ponto,quandoentoseexigeoconcursodopoderdaIgreja,semdvidasuperior,eque
cuidardadimensosobrenaturaldodestinohumano323.

AstentativasdeimporaoEstadolaicoosprincpiosfilosficoteolgicosdesuadoutrinano
estariamaliceradasnessaconcepodepoder?Porqueoscidadescatlicosteriamqueorientar
suasaesnocampodasexualidadeedareproduoapartirdosprincpiosmoraisdocatolicismoe
nopelasleisqueestipulamosdireitossexuaisereprodutivosemcadanao?Talvezasrespostas
possamserencontradasnoprximoitem.

3.9Indivduoversuscidado
AsresistnciasdaIgrejaemrelaoautonomiadavidapolticapoderiamseratribudas
visofilosficoteolgicaqueestapossuisobreasociedadehumana:enquantooliberalismofazuma
distinoclaraentreestadodenaturezaeestadocivil324,(emborapenseanaturezahumanacomo
fundamento dos direitos), parece difcil para a Igreja aceitar que o status de cidado confere ao
indivduodireitosedeveresquenosoinerentessuanaturezahumanaenemprovindosdaLei
Natural.AIgreja,quetambmpregaaexistnciadeoutraordem,almdanatural,aordemda

323 ARANHA&MARTINS,1999,p201
324 Estadodenatureza,segundoHobbes,acondioemqueoshomensseencontravamantesdaconstituiodoEstado.Pelofato
dohomemserlobodohomem,parapoderconviverenosedestruremmutuamente,oshomenscriaramocontratosocialque
deuorigemaoEstado.Emsuaobramaisfamosa,oLeviat,Hobbesafirma:Duranteotempoemqueoshomensvivemsemum
podercomumcapazdeosmanteratodosemrespeito,lsseencontramnaqueleacondioaquesechamaguerra:eumaguerra
quedetodososhomenscontratodososhomens(p.15)EmanuelKantadotaaconcepodeHobbes,afirmando:Ohomemdeve
sairdoestadodenatureza,noqualcadaumsegueoscaprichosdaprpriafantasia,eunirsecomtodososdemais...submetendose
aumaconstrioexternapublicamentelegal...;valedizerquecadaumdeve,antesdequalqueroutracoisa,ingressarnumestado
civil(KANT,Emmanuel.Scrittipoliticiedifilosofiadellastoriaedeldiritto.Turim,1965,p.285,inBOBBIO,Norberto.EstadoGoverno
Sociedade,p.45.)

12

salvao,temdificuldadedeverqueapertenasociedadeciviltambmpodesignificarumanova
ordem,comimportantesconseqnciasparaavidadecidadosecidads.
Permanecendonoestadodenatureza,dependentedaleinatural,tornaseimpossveltratarde
leis objetivas, de direitos e deveres estabelecidos atravs de consenso de cidados/s livres e
membrosdeumEstadosoberano,laico,encarregadodepropiciaraosseusmembrosoexerccioda
liberdadeedacidadania.
OutradiscordnciatericaqueaIgrejatemcomoEstadomodernoaconcepodeliberdade
do indivduo. Embora a Igreja Catlica tambm admita a liberdade de conscincia325 e aceite
excepcionalmentequeoindivduopodedesobedecerleisquecontrariemsuaconscincia(comoo
casoderecusarsedeirparaaguerra),elatemdificuldadesemaceitarqueomesmovalhafrenteaos
dogmascatlicoseataosprincpiosdisciplinaresdainstituioeclesial(comoocasodocelibato
sacerdotal).Daaexistnciada excomunho326 comomedidadisciplinarcontraquempraticaaborto,
mesmoquesetratedeabortolegal.Mashtambmoafastamentodossacramentosparaquem
divorciado, assim como a impossibilidade de um novo casamento. Juntese a esses pontos, a
proibiodousodemtodosanticonceptivosnonaturais,atotalrejeiouniocivilentrepessoas
domesmosexo327,asrelaessexuaisprmatrimoniais,ousodepreservativosnasrelaessexuais.
Como vemos, tratase principalmente de matrias relativas aos campos da reproduo e da
sexualidade328.OgrandeargumentoporelautilizadoaLeiNaturalesuacorrelata,aleimoralnatural.

325 Aobjeodeconscinciaoreconhecimentodeumespaoltimoemqueoindivduosesentiria,emtese,totalmenteselivre
diantedaresponsabilidadedosseusatos,inclusiveemrelaoaleisobjetivas.Essapossibilidadereconhecida(porincrvelque
parea!)atmesmoaos(legisladores)que,contrariandoaorientaodaIgrejaCatlicadeabstersedequalquerformade
cooperaoformalnapromulgaoouaplicaodeleisgravementeinjustas(comoasquelegalizamasuniescivisentrepessoas
domesmosexo)(CONGREGAOPARAADOUTRINADAF:2003,p.2)
326 CdigodeDireitoCannico:Cnon2350(1917)eCnon1329(1970)
327 DocumentodaCongregaoparaaDoutrinadaF,o.c,2003,p.3.
328 Comoexemplodessaintolerncia,podemoscitarnovamenteodocumentosobreauniocivildepessoashomossexuais:Emdefesa
dalegalizaodasunieshomossexuaisnosepodeinvocaroprincpiodorespeitoedanodiscriminaodequemquerqueseja.
(...)Nemtopoucosepoderazoavelmenteinvocaroprincpiodajustaautonomiapessoal(p.5)

13

AargumentaodahierarquiacatlicaencontraseclaramenteexpostanosdocumentosCasti
Connubii329,HuamnaeVitae330,Declaraocontraoaborto331,VeritatisSplendor332,EvangeliumVitae333
enorecentedocumentodaCongregaoparaaDoutrinadaFsobreosProjetosdereconhecimento
legaldasuniesentrepessoashomossexuais.Neste,ostermosrevelamclaramenteaopopelaLei
Naturalcomofundamentodadoutrinacatlicasobresexualidade,matrimnioereproduo.Vejamos
algumaspassagensdomesmo:
oensinamentodaIgrejasobreomatrimnioesobreacomplementaridadedos
sexos prope uma verdade evidenciada pela reta razo (...) A verdade natural sobre o
matrimniofoiconfirmadapelaRevelao(...)Tratandosedeumamatriaquedizrespeito
leimoralnatural(...)Afunodaleicivilcertamentemaislimitada quealeimoral.Alei
civil,todavia,nopodeentraremcontradiocomaretarazosobpenadeperderafora
deobrigaremconscincia.Qualquerleifeitapeloshomenstemrazodeleinamedidaque
estiveremconformidadecomaleimoralnatural,reconhecidapelaretarazo,e,sobretudo,
namedidaemquerespeitarosdireitosinalienveisdetodaapessoa334.

Cremosqueessaargumentaoreforanossasuposiodequeahierarquiacatlicano
consegueentenderqueo/acidado/nocabeinteiramentenacondionatural,quesuapertena
sociedade civil situao/a em outra ordem, a ordem civil e poltica, a qual se rege por outros
princpiosarespeitodaorigemdopoderedoEstadoeporleisobjetivasindependentesdecrenas
religiosas.NossasuspeitadequeopensamentodeTomsdeAquinosobreopoderpoltico(eo
Estado)continuarespaldandoaconcepodahierarquiacatlica,parececonfirmarsenaafirmaodo
documento(acima)sobrearelaoentre leimoralnatural e leicivil: estaaparececomodecorrente
daquelaemenosabrangentequeamesma.
DessaposiofilosficoteolgicanasceoutroimpasseparaaIgreja,impassenoresolvido
desdeosurgimentodoEstadolaico:adistinoentreleimoralnaturaleticanapoltica.

329 AIgrejanopodeabrirmodeseudeverderegularavidamatrimonialinterpretandoaleinatural....Nenhumarazo,semdvida,
nemmesmoamaissria,podetornarcongruentecomanaturezaeadecnciaoqueintrinsecamentecontrrionatureza.Desde
queoatodosespososest,porsuaprprianatureza,ordenadoageraodedescendncia,aquelesquedeliberadamenteo
realizamprivandoodesuaforaepodernaturais,agemcontraanaturezaefazemoquebsicaeintrinsecamenteindecente(Pio
XI:CastiConnubii,1930apudPierucci,oc.p.44)
330 HumanaeVitaeHV,n.11e13.
331 N14,21.
332 TalvezsejaodocumentodoMagistriodaIgrejaquemaisfalasobreaLeiNatural.TratasedeumverdadeirotratadosobreaLei
NaturalcomoleideDeusescritaegravadanaalmadetodososhomensedecadahomem,jquenooutracoisasenoaprpria
razohumanaquenosmandafazerobemenosimpulsionaanopecar(no44)Cfr.no4043.
333 Nenhumacircunstncia,nenhumafinalidade,nenhumaleidomundopoderjamaistornarlcitoumatoqueintrinsecamenteilcito,
porsercontrrioLeideDeusescritanocoraodecadahomem,reconhecvelpelaprpriarazoeproclamadapelaIgreja(EV.No
62).
334 DeclaraodaSagradaCongregaoparaaDoutrinadaFsobreoreconhecimentolegaldasunieshomossexuais,2003,pp.34

131

3.10Moralnaturalversusticapoltica
AIgrejaCatlica,posicionandosecomodefensoradaLeieMoralNatural,asquaisseriam
anterioresesuperioressleiseticacivis,relutaemaceitarqueosEstadoslaicostenhamcapacidade
deserpoliticamenteticos.NaanlisedeMariaJoseRosado,sobreaatuaodaSantaSna
ConfernciadoCairo,transparecetalsuposio:
Embora,emseudiscurso,aIgrejaCatlicapareaterabsorvidoarealidadedo
fimdoregimedeCristandade,suaatuaodemonstraqueaindasepensaesepropecomo
a instituio depositria da tica. A crtica levantada pelo Vaticano ao documento
preparatrio,noIIIPREPCOM,emNovaYork,foiadequeestecareciadebasesticas
mnimas335.

AmesmaconvicodahierarquiaquantomissoticadaIgrejafrentecarnciaticados
Estados,podeserencontradanorecentedocumentosobreasunieshomossexuais:

Reconhecer legalmente as unies homossexuais ou equiparlas ao


matrimnio,significaria,nosaprovarumcomportamentoerrado,coma
conseqnciadeconvertloemmodeloparaasociedadeatual,mastambm
ofuscarosvaloresfundamentaisquefazempartedopatrimniocomumda
humanidade.AIgrejanopodeabdicardedefendertaisvalores,paraobem
doshomensedetodaasociedade336.

Paraumainstituioquequalificouomaterialismodialticoehistricocomointrinsecamente
maupelofatodedispensarDeusnaexplicaodouniversoedahistria337equeexorta...ospaisa
recusaraeducaosexualsecularizadaeantinatalista,quepeDeusmargemdavida...338,tornase
praticamenteimpossvelaceitarqueumEstadolaicotenhabasesticasconfiveis.
Acontece que, para compreender a tica poltica, ou a tica do Estado, necessrio,
primeiramentedistinguirentreamoralqueregeasrelaesentreindivduosassimcomoamoralde
instituiesreligiosas,daticapolticaquetratadasrelaesdoEstadoedosseusrepresentantescom
335 ROSADO,MariaJosF.GruposreligiososeigrejaspresentesConferncia:suasposiesdiantedequestescontroversas.In
Mulher,populaoedesenvolvimento.CadernosdoCIM,no1,RJ,1995,pp.6570.AreaodoVaticanonoserestringiuao
comentriodaSantaS,acimareferido.OprprioJooPauloIIescreveuumaextensamensagemSecretriaGeralda
ConfernciadoCairo,dizendo:Tratarsemumabaseticaquestesfundamentaiscomoafamlia,atransmissodavida,oautntico
progressomoralematerialsignificapremdiscussoofuturomesmodahumanidade(InVIEIRA,Humberto.Osatentadosvidae
famlia.Braslia:AssociaoNacionalPrvidaeprfamlia,1998,p.13)
336 DocumentodaCongregaoparaaDoutrinadaF,c.n.11,p.6
337 LeoXIIIEncclicaRerumNovarum,n.31ePioXIEncclicaQuadragsimoAnno,n.11
338 ConselhoPontifcioparaaFamlia:1995,p.59.PodeseencontrarotextocompletoemSexualidadeHumana:VerdadeeSignificado.
Orientaeseducativasemfamlia.EdiesPaulinas,1995.

13

a sociedade.Issoimplicatambmnoabandonodoprimadodoespiritual ao qualcorrespondea
doutrinadacompletasubordinaodaaopolticasleisdamoral,queso,nofundo,ospreceitosda
religiodominante...339.
Bobbiopropeanecessidadedeaceitaroprimadodapoltica(quecaracterizaopensamento
polticomoderno,deMaquiavelaHegel),oqualopesetantoaoprimadodopoderespiritual,que
particularizaaidademedievaldasgrandescontrovrsiasentreEstadoeIgreja,eaoqualaIgreja
romana e as outras igrejas jamais renunciaram, quanto ao primado do poder econmico340. E
prosseguecomaquestotica:Umadasformascomaqualsemanifestaoprimadodapolticaa
independnciadojuzopolticocomrespeitoaojuzomoral,ouseja:...ohomempolticolivrepara
perseguirosprpriosobjetivossemserobrigadoalevaremconsideraoospreceitosmoraisque
condicionamoindivduosingularnasrelaescomosoutrosindivduos.AquiBobbioseapiaem
Hegelque,enfrentandootemadadistinoentremoralepoltica,exprimecomfirmezaaidiado
primadodasegundasobreaprimeira,afirmando:ObemdeumEstadotemumdireitocompletamente
diversodobemdosingular341
Hegel,emsua FilosofiadoDireito, afirmaqueomomentoltimodoEspritoObjetivo(que
compreendeasinstituiessociaiscomsuasnormasecritriosdecomportamento)noamoral,mas
a eticidade, daqualafigurasupremaoEstado342. Eticidade utilizadaaquiemoposioa moral
porqueestasereferealeisepreceitosdeumainstituiorelativosaosseusmembros,i.,normasa
seremaplicadas,deveresaseremexigidoseconseqnciasaseremassumidas.Enquantoeticidade
significaacapacidadedeconstruircritriosevaloresrelativostica,aocomportamentocidadoafim
deserviremdecaminhosparagovernantesegovernadosnabuscadeumaconvivnciapolticavoltada
paraaconsecuodosobjetivosdasociedadehumana343.
NossosautoresconfirmamqueoEstadoleigonoumainstituiopolticaneutracomrelao
avalores.Eleseachavinculadoacomponentesessenciaisdacoexistnciasocialcomoatolerncia,o
respeitopluralidadereligiosa,aseparaoIgrejaEstado,aliberdadedeconscincia,ademocraciae
mesmoprprialiberdadereligiosa.
OquestionamentodoEstadoleigoedasecularizaodasociedadetornase,portanto,uma
sriaameaasliberdadescivis.Essasliberdades,emmuitoscasosconseguidasaduraspenas,so
339 BOBIO,2000,p.85
340 Idem,2000,,p85
341 Idem,2000,p.86
342 HEGEL,1821,trad.P.286
343 Aranha&Martins,1996

13

ameaadas pelo que tem sido denominado a recolonizao da esfera pblica pelas religies
institucionalizadas. Nesse caso, acontece o que afirmava Bobbio: a subordinao da poltica aos
dogmasdareligiodominantee,conseqentemente,asubordinaodosprincpiosticosdasdemais
religiespresentesnoEstado,impedindooexercciodalegtimaliberdadereligiosa.

3.11Estado,Igrejaeliberdadereligiosa
OutrotemaimplicadonasrelaesEstadoeInstituioReligiosaodaliberdadereligiosa.Na
medidaemqueoEstadopassouaadotarumaposturalaicaequeoLiberalismoimpsaseparao
entreespaopblicoeespaoprivado,areligiopassouaserelementodo forontimo e,portanto,
restritoaoespaoprivado.Igualmente,asinstituiesreligiosaspassaramaserconsideradascomo
entidadesdasociedadecivileemsertratadaspelopoderpblicocomotais.
AsConstituiesdosEstados,fundamentadasnosprincpiosdaRevoluoFrancesaedo
Liberalismo, garantem juridicamente a liberdade de religio e a nodescriminao por motivos
religiosos344. Resta saber at onde isso corresponde prtica, pois, na medida em que h uma
instituioreligiosagozandodestatusouprivilgiosespeciaisjuntoaoEstado,asdemaisreligies
podemressentirsedafaltadeliberdadereligiosa,comotemacontecidoaolongodesculosnoBrasil,
sejaduranteosprimeirosquatrocentosanosdeuniooficialentreEstadoeIgrejaCatlica,sejanos
100anosseguintesnosquaisestajnoera religiooficialdoEstado,masgozavadeprivilgios
especiaisquantoaoensinoreligiosoescolar,oreconhecimentodomatrimniocristocomocasamento
civil,aisenodeimpostossobreosbenseclesisticos,entreoutros.
ApesardessapresenaprivilegiadadaIgrejaCatlicanasociedadebrasileira,nohcomo
negarocrescimentodopluralismoreligiosonopaseatmesmonoParlamentoNacional 345,mostrando
apresenadoprincpiomodernodaliberdadereligiosa.ComoafirmaPierucci:
Todaessaanimadaliberdadedecultoedeassociaoreligiosaqueestsendo
experimentada em nosso pas a concluso lgica banal da separao Igreja/Estado
operadapelaprimeiraRepblicajem1890einscritanaConstituiode1891.Esteo
dadobsico:aseparao.Esteofatoinaugural,apedradetoquedamodernidadeda
esferareligiosaemnossopas346.
344 ACFde1988,emseuCaptuloI:DosDireitoseDeveresIndividuaiseColetivos,dedicaositensVIVIIepartedoVIIIdoart.5o
paraatratardaliberdadereligiosa,deconscincia,decultoedeassistnciareligiosa
345 UmexemplodissoaformaodaBancadaEvanglicaduranteoprocessodaConstituinteeseucrescimentonaslegislaturas
posteriores
346 PIERUCCI,1999,p.7

13

somente no interior desse processo de secularizao do Estado e da proliferao de


entidades religiosas que se pode entender o novo status dos funcionrios das religies como
homens/mulherescomunsecidados/asregidos/aspelasleiscivis.dentrodessemarcodelaicismo
epluralismoreligiosoquesetornoupossveltratartemascomo:pedofiliaeestupronointeriordas
comunidadesreligiosasecondenarfuncionriosreligiosasporessescrimes.Parecetratarsedeum
processoinexorvelquevaiseaprofundandoecolocandofimaoperododeprivilgiosqueandavam
nacontramodaliberdadereligiosa:Esseinexorveltrabalhodoespritomodernosobresociedades
antesmarcadaspeloespritocristo,tornamaIgrejaCatlicavulnervelcrtica,especialmenteno
campo dos direitos das mulheres, do tratamento da sexualidade e do controle da reproduo
humana347.
NessecampoemqueasproposiesdaInstituioCatlicasesituamcadavezmaisdistantes
dasconviceseprticasdosseusadeptos348,vmtonasinaisdasdificuldadesqueahierarquia
catlica encontra para aderir Modernidade que ajudaria a aceitar a liberdade religiosa plena,
inclusiveparaseusmembros.SegundoHervieuLger,
amodernidadedeumasociedadeavaliase,essencialmente,pelaposioque
atribui, em todos os registros da atividade humana, autonomia do sujeito, isto ,
capacidade de cadaindivduotempara determinar, em conscincia, asorientaesque
entendedarsuaprpriavida.Aomesmotempo,implicaqueosindivduossujeitostenham
condies de definir, debatendo com outros indivduos sujeitos (entre cidados) as
orientaesdasociedadenaqualvivem.Emtalsociedade,quenecessariamenteuma
sociedadediferenciadaepluralista,nenhumainstituiopoderpretenderimporaoconjunto
dosindivduosedocorposocialumcdigodesentidoglobal.Emtalsociedade,osentidoda
ao, individual e coletiva, no recebido de cima, mas construdo individual e
coletivamente.Tal,emtodocaso,oethosdenossamodernidadedemocrtica349.

Porisso,osocilogodasreligies,milePoulat,referindoseposioprmodernadaIgreja
Catlica,fazumdiagnsticopoucoanimadorsobreofuturodesta:
AIgrejatemcertamentemotivosparadizercomoseconcebeasimesmae
estimarqueestcomprometidacomsuadoutrina,masnopodeignorarqueestsozinha
emummundoqueseseparoudelaparadeixardeserobrigadoapensarcomoela,segundo
suaperspectivaecategorias.OmundoatualquepensadeixoudeseromundoqueaIgreja
pensava.(...)Essemundosecularizadosexisteseparadodareligio,ininteligvelsemsua
estreitaconcomitnciacomodespertareprogressodadescrena350.

347 ROSADO,MariaJos,2002,p11
348 EnqueterealizadapeloJornaldoBrasil,setembrode1997,mostraque,noRiodeJaneiro,74%dapopulaoqueseautoidentificava
comocatlicaerafavorvelaoabortamentolegal(PITANGUI,1997).
349 HervieuLger,1999,p.299
350 milePoulat,InLuneau:1999,pp382383

13

AssimcomoaIgrejaCatlica,outrosgruposconservadorestmusadooconceitodeliberdade
religiosacomouminstrumentodeataqueaoEstadoleigo,alegandoquealiberdadereligiosalimitada
pelalei.importantereconhecerque,dealgumamaneira,todasasleissocriadascomopropsitode
regularosdireitosdetodose,emconseqncia,tmafunodelimitarasliberdadesdecadaum.Por
exemplo, a declarao do Conclio Vaticano II Dignitatis Humanae (sobre a dignidade humana)
estabelece limites especficos ao princpio da liberdade religiosa351. Do mesmo modo, o Cdigo
CannicodaIgrejaCatlicaestabelecequeospadresnopodemparticiparativamentedepartidos
polticos352.
MasaameaaaosecularismopodeprovirtantodasreligiescomotambmdoprprioEstado
que,muitasvezes,pareceestarembuscadasreligiesparaqueestaslheconfiramlegitimidade.
cadavezmaiscomumvermembrosdogovernoedepartidospolticosembuscadessalegitimao,
abrindoasportasdarecolonizaodaesferapblicapelasreligiesinstitucionalizadas353.
Aseparaoentreoreligiosoeasecularizaobastantecomplexaeasdificuldadesdesta
separao aparecem maisevidenciadasnocampo dasexualidadeedareproduo como analisa
Vaggione,emseuartigo,Entrereactivosydisidentes.Desandandolasfronterasentreloreligiosoylo
secular,conclui:
lareligines,inevitablemente,unadimensinenlaregulacinsocialyjurdica
degneroysexualidad...Ademsdeinsistirenlaseparaciniglesia/estado,esnecesario
consideraralaiglesiayorganizacionesreligiosascomoactorespolticos...Envezdeinsistir
enlaexclusindeloreligiosocomofenmenopoltico,proponemossurepolitizacincon
susfracturasypluralismosinternos...esnecesariosuperarladicotomizacinentreloreligioso
ylosecular,pusesnecesariocompreenderqueloreligiosoylosecularsemixturande
forma compleja cuando se considera gnero y sexualidad. Por un lado,el secularismo
estratgico desvanece la existncia dediferencias esenciales entre discurso religioso y
secular. Por outro lado, el fenmeno de las disidencias religiosas, particularmente las
teologiasalternativas,evidenciaqueeldiscursoreligiosotambinpuedeserundiscurso
abiertoadiferentesinterpretaciones354

Enquanto Vaggione prope que o Estado considere as instituies religiosas como atores
polticos,explorandoopluralismodosseusdiscursoseasdissidnciasnointeriordasmesmas,outros

351 DignitatisHumanae,n123
352 Idem,
353 EstadeclaraofazpartedodocumentoelaboradoporumSeminriorealizadonoParlamentoEuropeu(Bruxelas)sobreOPapel
daReligionaFormulaoInternacionaldePolticasPblicas(28/11/2001).Nesseseminrio,emboratenhahavidoquemse
opusesseaqueareligiotenhaalgumpapeladesempenharnaformulaodepolticas,oconsensogeraldoseminriofoiqueas
religiestmolegtimodireitodeparticiparnaformulaodepolticaspblicasempdeigualdadecomoutrasorganizaesda
sociedadecivil,semestatutodeatorprivilegiadonemumaposiomaismarginal(IntroduoaodocumentodoseminrioMimeo).
354 VAGGIONE,o.c.,p.12

13

autores,comoBlancarte,EccoeCasillas355,defendemopontodevistadaseparaorealentreesfera
polticaeesferareligiosa.Primeiramente,necessrioqueaclassepolticarenunciebuscade
legitimidadeemqualquerespciedecrenareligiosa,pois,nademocracia,anicalegitimidadeque
amparaosfuncionriospblicosresidenovotopopular.Seupoderseconfirmaatravsdoexercciode
umgovernoafavordos/ascidados/senquantotalenocomocrentesoufiisdealgumaigreja.
CasillaspropequeoEstadonotrateosatoresreligiososcomopolticos,pois,docontrrio,estaria
colaborandocomsuadescaracterizao:Silosactoresreligiosossonvistos,tratadosyrequeridos
como polticos, terminan hablando y actuando como actores polticos356. Sugere que o Estado
disponha de organismosreguladoresda ao das instituiesreligiosas,ajudandoas,inclusive,a
exerceremnasociedadecivilasfunesquelhessoprprias,comootrabalhoespiritual,culturale
assistencial.
OsmesmosautorespropemtambmumapolticadoEstadoLaicoquegarantealaicidade
nosMeiosdeComunicaodeMassa(educaoinformal)enaEducaoformal,poissetratamde
instncias formadoras da conscincia cidad, da amplitude de conscincia para se adaptar ao
pluralismo de idias, culturas e crenas. S um Estado realmente laico pode garantir aos/s
cidados/solivrearbtrioparadecidiremrelaoaoseuprpriocorpo,ouseja,olivreexercciode
suaautonomiacorporal.
TambmdefendemoavanodosecularismonaculturaedolaicismonoEstado:estedeve
defenderadiversidadeeopluralismo,mesmoempregandotodooseupoderpolticoejurdico:
ElEstadolaicoylasociedadsecularizadason,finalmente,umaedificacinde
libertadesy,almismotiempo,umambientequefomentaelejercciodeesaslibertades.
Desprovista de los dogmas que acompaan frecuentemente a la moral, la tica es la
compaerapotencialdelaciudadaniayelciudadanolibrepensadores.Ylaslibertadesde
pensamiento y de conciencia, campos desde los cuales se combate a la intolerncia,
contribuyenalrespetodelaalteridad.Laslibertadessonunodelosmsgrandeshallazgos
enlahistoriadelahumanidad...357

Entre essas liberdades, encontrase, sem dvida, a liberdade religiosa. Para garantila,
necessrioquesegarantasorganizaesreligiosasodireitodeexprimirsuasopiniesebuscarfaz
lasseraceitaspelosmembrosdesuasprpriasinstituies,masnoaspodemimporsociedade
comoumtodo358.
355 RobertoBlancarte.ElporqudelEstadolaico,2004;RodolfoCasillas.HaciaumanuevainterlocucinentreelEstadoylasIglesias
enMxico.(2001)eUmbertoEcco.Enqucreenlosquenocreen?(1997)
356 CASILLAS(2001:p.7.
357 BALANCARTE:2004,p.13.
358 NUNRICH:2001,oc.,p.6.

13

OdocumentofinaldoseminriosobreOPapeldaReligionaFormulaoInternacionalde
PolticasPblicas,quecontoucomaparticipaodeNumrich,enfatizaquealiberdadereligiosatem
sido favorecida com o fortalecimento do Estado leigo que garante as liberdades de todos os
cidados359.
nessecontextoqueosdireitossexuaisereprodutivos,emparticular,encontramummelhor
ambienteparasedesenvolver.OEstadoleigoasseguraessesdireitosnamedidaemquedefendeuma
ordem pblica que se acha alm de toda imposio moral das religies institucionalizadas. Em
conseqncia,aspolticaspblicassodefinidasnorespeitopluralidadeevontadedoscidados,
paraalmdovaloredascrenasdecadaindivduooudecadaorganizaoreligiosa.
Neste captulo,acompanhamosasdiversasfasese modalidadesderelacionamento Igreja
CatlicaeEstadoBrasileiro,mostrandoqueoEstadocontoucomaparticipaodecisivadaIgrejana
constituiodeumaculturanacionalcrist/catlicaequeambosforamcmplicesnoestabelecimento
daspolticaspblicasrelativasprocriao,conjugalidadeefamlia.Emborapassandoporcrisesde
relacionamento,comoporocasiodachegadadosideaisliberaisnasegundametadedosculoXIXe
apsaseparaooficialentreIgrejaeEstadoapartirdaproclamaodaRepblica,ahierarquia
catlicasempreencontrouinstrumentosemtodosparapressionarolegislativonacionalnosentidode
impediraaprovaodeprojetosdeleiquecontradigamadoutrinacatlicasobreasquestesacima
elencadas.EstapolticadepressosobreoCongressoNacionalcontinuaatosdiasdehoje,sendo
reforada pela atuao da Igreja Catlica mundial, atravs da participao do Vaticano nas
ConfernciasdaONUsobrePopulaoeDesenvolvimentoesobreaMulher,assimcomoatravsdo
ConselhoPontifcioparaaFamliaedaparceriacomoMovimentoInternacionalPrVida.Istosignifica
que a Igreja Catlica, alm de trabalhar no campo poltico da construo dos direitos sexuais e
reprodutivosatravsdasuahierarquiaedosseusmovimentosdeleigos,atuatambmnasociedade
civil,arregimentandoefazendoparceriascomgruposdeoutrasdenominaesreligiosas,assimcomo
de cidados/s alinhados com suas posies doutrinrias, tornandose um ator socialpoltico
importantssimoquandose tratadeconstruir/desconstruir,regulamentar ouavanarnocampodos
direitossexuaisereprodutivos.
Fiz,continuamente,refernciaaoschamadosdireitossexuaisereprodutivos.Pensoque,agora
necessrioacompanharoprocessopeloqualestesconceitosforamdefinidos,qualocampoem

359 Idem,2001,p.4

13

queseconstituemequaisasdisputastravadasnaatribuiodesignificadosaosmesmos.oque
trataremosnoprximocaptulo.

13

4.DIREITOSSEXUAISDIREITOSREPRODUTIVOS:
CONSTRUODOSCONCEITOS
OpresentecaptulotemcomoobjetivocentralapresentaraconstruodosconceitosDireitos
SexuaisDDSSeDireitosReprodutivosDDRR,mostrandoapassagemdareproduovistacomo
polticasdemogrficasedesexualidadeacopladanaturalisticamentereproduo,paraaelevao
deambasaostatusdedireitos.Igualmente,queremosapresentaraconstruodestesconceitosem
nveisinternacionalenacional,focalizandooscomoconceitoseminentementefeministas.
Conscientesdacomplexidadedatemtica,dastensesemltiplasperspectivasquesurgem
quando diversos atores sociais lutam para atribuir diferentes significados a esses direitos, neste
percursoestaremosfazendovriosrecortesrelativoshistriadosintensosdebatesocorridosnas
ltimas dcadas nos foros nacionais e internacionais que discutiram polticas populacionais,
discriminaessociaisedireitoshumanos.Apolmicasobreessesconceitososcilaentreextremos,
havendoosque,baseadosemfundamentalismosfilosficose/oureligiosos, discordamdoprprio
conceitodedireitosaplicadossexualidadeereproduo,ataspropostasmaisavanadasdas
feministasque
situamoterrenodosDDSSeDDRRemtermosdepodererecursos:poder
de tomar decises com base em informaes seguras sobre a prpria
fecundidade,gravidez(...)erecursosparalevaracabotaisdecisesdeforma
segura,ouainda,emprincpios,como:integridadecorporal,autonomia
pessoal,igualdadeediversidade.360

Tratase, sem dvida, de uma guerra de enormes propores, pois coloca em discusso
temticas vitais/existenciais tratadas teoricamente a partir de filosofias, religies e conceitos de
diversas cincias sociais, envolvendo questes complexas, como integridade corporal, autonomia,
igualdade,diferena,questesquefogemaoestritodomniodabiologia,damedicinaedafilosofia,
paraseimbricaremcomoscamposdodireito,daantropologia,dapsicologiaeoutros.
Este captulo est composto por trs blocos: um primeiro, com as questes de ordem
epistemolgica,comodebatesobreessesconceitos;umsegundo,sobreaconstruodosmesmos
nosForosInternacionaisemquesodiscutidososdireitoshumanos,principalmenteosdasmulherese
acidadania,detendonosespecificamentenasConfernciasdeViena,CairoeBeijing,eumterceiro,
360 Corra&Petchesky:1996,p.149.

14

sobreoprocessodaconstruodessesdireitosnoBrasil,finalizandocomumareflexosobreoteor
ticodestesdireitos.

4.1QuestesEpistemolgicas
Embrenharsenomatagaldosdireitoshumanos,particularmentequandoestesrecebemos
qualificativosdesexuaisereprodutivos,significaenvolversenumatramacomplexadediscusses
tericastravadasnoseiodeaspectosfilosficos,antropolgicos,polticos,histricoseoutrosmais.
Significatambmacompanharosembatesdeinteressesdosdiversosgruposenvolvidosnaatribuio
designificadosaosdireitossexuaisereprodutivos,osquaisbuscamlegitimarposiesedefinirleise
polticas pblicasque afetam a vida dehomense mulheresem geral.Nessaslutastravadasem
diferentescenriosdomundo,comoConfernciasInternacionaisdePopulaoeDesenvolvimento,
Fruns Internacionais de Mulheres, Poder Legislativo de pases, encontros de ONGs, de Grupos
Feministas,deinstnciasdasInstituiesEclesiais,nemsemprehclarezasobreaespecificidadedos
camposdedebateeatuao,mesclandosetemaseaspectosque,naprtica,sodistintosevice
versa.Parailustrarestearrazoado,apresentamospartedodepoimentododeputadofederalSeverino
Cavalcanti(PPB/PE)arespeitodoprojetodeleidaParceriaCivildeHomossexuais,aodefenderesua
posioarespeitodoPL20/91:
Nestesltimosdias,muitosetemdiscutidosobredireitoscivisedireitos
humanos.Pretendemdefender alegalizao do aborto e a unio civil de
homossexuais e lsbicas como expresso daqueles direitos (...). Ningum
est contra os direitos homossexuais no que se refere a direito vida
educao,alimentao,aotrabalhodigno,manifestaoetc.Masdaa
considerarumdireitoocasamentoentrepessoasdomesmosexomuito
diferente.Nosetratadediscriminao.Tratasedeassegurarodireitoda
grandemaioriadeheterossexuais.Comoficariaodireitodosheterossexuais
deconstituirumafamlia,conquistadoemtodaahistriadahumanidade?
Comoficariaessedireito?Noseriamaisumdireitodehomemedamulher
comocasal,masigualmenteumdireitodepessoasquenopodemprocriar,
deumaminoriaqueusurpariaodireitodocasalaconstituirumafamliae
gerar filhos. O suposto direito unio de homossexuais agride o direito
natural.(...)Desejoenfatizaraaberraoqueconstituioprojetoquepretende
legalizarauniohomossexual,poispretendeapresentarcomoumasimples
opopessoal,acondutadepessoaspsiquicamentedoentes.(...)361

361 CmaradosDeputadosDETAQ.Sesso122.2.50.0Data:05/08/96.

141

Comovemos,odeputadonosremeteareflexessobrefamlia,procriaoesexualidade,
sempreapartirdaperspectivadaleinaturaleenfatizandoaestreitaunidadeentreestastrstemticas.
Comoafirmaadoutrinacatlica,aleinaturalestinscritanocoraodetodapessoahumanadesde
seunascimentoeservedebaseparatodasasleispositivasdecretadaspelosEstados362.Emboraos
Estados,desdeaRevoluoFrancesa,tenhamoptadoporumafundamentaofilosficalaica,a
religiosa,aindapersistemgruposfundamentalistas,geralmentebaseadosemconcepesreligiosas,
quetentamimporseuspontosdevistanaslegislaespositivasdasnaes,principalmentequandose
tratadelegislarsobrereproduo,sexualidadeefamlia.
Inmerosquestionamentospodemserlevantadosapartirdodepoimentoacima,como:Quais
so as diferenas entre o direito dos homossexuais e dos heterossexuais? Se os homossexuais
constituemumafamlia,porqueissoafetariaodireitodosheterossexuais?Quecontedoseatribui
aquiaochamadoDireitoNatural?Porqueoparlamentarsituanomesmonvelaleidaparceriade
homossexuaisearegulamentaodoabortolegal?Istocertamentenoslevaaumenormedesafio
terico,comoseja,odebatedadissociaodosistemadegneroedosistemadasexualidade.
Masestedepoimentoestpostoaquiapenascomomotivaodograndedesafiodeestudar
osDDRReDDSSapartirdesuasmltiplasperspectivas,ou,comoafirmaSniaCorra,conceitos
quesedesenvolvemapartirdeplataformasemnticaedeteoriainstvel,marcadapordilemase
referidosaummundoemturbulncia363.Porisso,precisamosdemarcarocampoondeaconteceeste
debate,situandoosatoresenvolvidosnomesmo.

4.1.1Direitossexuaisereprodutivos,aconstruodeumcampo
Neste amplo desafio de definir/compreender a construo dos DDRR e DDSS, considero
adequadoiniciarpelocaminhoutilizadoporSniaCorra,aqual,nosdiversosartigosquetratamdesta
temtica,utilizaanoode campoinspiradaem Bourdieu,comoumarefernciarelevanteparaa
compreensodessesdireitos:
Um campo tanto um agenciamento social (atores sociais), quanto da
teorizao, a pesquisa em diferentes disciplinas e da produo de
argumentosqueinformamodebatepolticosobredeterminadosproblemase
362 JooPauloII,inEvangeliiNuntiandi,77,afirmatextualmente:ALeiNaturalestinscritanocoraodetodohomemcomonatural,e,
portanto,vinculadaatodosetodosapodemconhecerpelasimplesluzdarazohumana.
363 CORREA,1998p.150.

14

questes. Esta idia de campo(...) nos permite desterritorializar,


desnaturalizar, descorporificar interesses e inquietaes, sinalizando para
uma comunidade virtual e aberta que se constitui e move a partir de
premissasdialogadas,convergentes,maseventualmenteconflitivas,embora
no se confunda com os sujeitos que a compem. Outra caracterstica
importante dos campos que eles surgem, se reconfiguram e podem
mesmodesaparecer.364

Sovriososcamposqueseconfiguramnessacomunidadevirtualabertaque,nadisputa
interpretativapelossignificadosatribudosaosconceitosemmeno,desenvolvemdiferentesdiscursos
eprticas.Podemosafirmarquealgunsdosatoressociaisqueprotagonizamoagenciamentosociale
que informam o debate poltico sobre o tema em pauta so: a hierarquia da Igreja Catlica e o
MovimentoFeminista,atoresfundamentaisnasdefiniesdefamlia,reproduoesexualidade.
Tanto o Movimento Feminista como a Hierarquia da Igreja Catlica tm interferido
historicamente na atribuio do significado desses direitos, seja em suas prticas, seja em seus
documentosdenaturezaterica.Pormuitossculos,aIgrejaCatlicareinouquaseabsolutanesse
campo,acostumandosecomahegemoniaereagindofortementecontraosurgimentodeoutrosatores
atuandonamesmarea.Umlcusimportanteondeestainterfernciaacontececoncretamentesoos
ProjetosdeLeiarespeitodosDDRReDDSSnoCongressoNacional.Aoselecionarmosestesdois
atores para fazer nossa reflexo, no estamos desconhecendo a existncia de outros, como:
demgrafos, entidades mdicas, rgos governamentais ligados sade pblica, assim como
influentes grupos religiosos fundamentalistas que tambm tm interesses nessa definio. Outra
ressalva a ser feita, que, pela prpria definio de campo, tanto as posies e discursos do
MovimentoFeministacomodaIgrejaCatlica,noconstituemblocoshomogneos,masapresentam
posieshegemnicasapartirdeespaosdepoder.
Quandoanalisamosocampofeminista,omesmoincluinecessariamenteasteoriasfeministas
eosmovimentosdemulheres.Estecampotambmincluimulheresehomensque,mesmonose
definindocomofeministas,nosseusdiscursoseprticasconvergemcomaagendafeminista.Ocampo
feministacontmacomunidadefeminista,suagnesepodeseratribudaaela,masnoseconfunde
comela.365
Igualmente,quandonosreferimosInstituiodaIgrejaCatlica,consideramosqueestano
umainstituiomonoltica,masumarealidadecomplexa.atravessadapordiferentescorrentesde
364 CORREA,1999p.7.
365 Idem.

14

pensamento,impregnadadeculturaecriadoradecultura,sacudidaportendnciasmuitodiversificadas,
dasmaisconservadorassmaiscomprometidascomatransformaosocial.366 Emnossotrabalho,
estaremos analisando, preponderantemente, o discurso oficial, sublinhando que o mesmo no
cronologicamenteestticoeestsujeitoacontradies.TantonocampofeministacomonodaIgreja
Catlica,estaremosanalisandoasposieshegemnicasoudemaiorconsenso,osdiscursosoficiais,
oucomodizBourdieu,osdiscursosautorizados.
O termo Direitos Reprodutivos foi desenvolvido pelo Movimento Internacional Feminista.
Segundo algumas autoras367, h um consenso de que o termo foi elaborado pelas feministas
americanas no final da dcada de 70, num contexto de debates sobre aborto, contracepo,
esterilizao.EssenovodiscursocirculounosEstadosUnidospormeiodedebates,passandoparaa
Europaatravsdeencontrosinternacionais,comoodeAmsterdam(1984),sobreaborto,esterilizaoe
contracepo e, nessa ocasio, criouse a rede internacional de direitos reprodutivos constituda
majoritariamentepormulheresdospasesdesenvolvidos,mastambmpororganismosrepresentantes
dospasesemdesenvolvimento.368
importantedestacarque,desdeosanos80,jexistiaumagrandepreocupaoemdiversos
pases,comoFilipinas,nasiaeoutrosdaAmricaLatinasobreasadedasmulheres.NoBrasil,por
exemplo,omovimentodemulheresjtrabalhavacomoconceitodesadeintegraldamulher.Isto
permitiuqueanovaterminologiadedireitosreprodutivosseincorporassecomfacilidadenasagendas
feministas,aomesmotempoemquesugeriaestaremoscontedosesignificadosprefiguradosnas
aspiraesedemandaspolticaslevantadaspelomovimentodemulheres.369
Nocasobrasileiro,alegitimaodanoodedireitosrelacionadosreproduoimprimiuuma
marcafeministanosdebatesdademocratizaoe,sobretudonosprocessosquesedesenvolveram,
desde os anos 80, na arena de formulao de polticas pblicas: Se a histria tem mostrado a
ingenuidade de separar os direitos reprodutivos dos demais direitos, a experincia recente das
feministas brasileirasmostraqueo foco nosdireitosreprodutivospode atuar como catalisadorda
ampliaodaconscinciacrtica370

366 SOUZAeCHAMPONNAY,1990,p.586
367 Correa(1995),Petchesky(1994),Basterd(1999),Pitanguy(1994),GuitaSem(1994).
368 Participantesbrasileirasinformamque,aolongodosdebates,asfeministasdoSul,defenderamousodestaterminologiapor
considerlaadequadaparacobrirasmltiplasnecessidadesdasadereprodutivadasmulheresparaalmdacontracepoe
aborto.(Correa1995).
369 Corra1995.
370 BarrosoapudVILA&CORREA:1999p.78

14

Na perspectiva feminista, estes conceitos, segundo Correa e Petchesky:371, envolvem os


seguintesaspectos:
Definimosoterrenodosdireitossexuaisereprodutivosemtermosdepoder
erecurso:poderdetomardecisescombaseeminformaessegurassobre
aprpriafecundidade,gravidez,educaodosfilhos,sadeginecolgicae
atividadesexualerecursosparalevaracabotaisdecisesdeformasegura.
Esteterrenoenvolvenecessariamenteasnoessobreintegridadecorporal
oucontrolesobreoprpriocorpo.Noentanto,tambmestoemquestoas
relaesquesetemcomfilhos,parceirossexuais,membrosdafamlia,a
comunidadeeasociedadecomoumtodo.Emoutraspalavras,ocorpoexiste
emumuniversosocialmentemediado.372

OutroimportanteatornessaarenaahierarquiadaIgrejaCatlica,representantemajoritria
doCristianismonoocidente.Senosperguntarmosoporqudessahegemoniadocristianismocatlico
naatribuiodesignificadoreproduoesexualidade,poderamoshistoriaraconquistadopoder
doVaticanonaEuropainiciadaapsaquedadoImprioRomano.Maspodemossimplificareste
processoapelandoparaanaturezadasreligies:estassempresesentiramvontadeparaopinar,
legislareatmesmoimporseuspontosdevistaarespeitodareproduohumana.Ofatodagnese
daVIDAserfacilmenteligadaaosdeusese,asreligiessejulgaremrepresentantesdosmesmos,da
elasaprerrogativadeinterpretaroqueadivindadeplanejouedeterminouarespeitodaconservao,
reproduoe/ouinterrupodaexistnciadosseresvivos,principalmentedaespciehumana.Da,
todososritosreligiososligadosfertilidade,aonascimentoemortenasmaisdiversasreligies,
assimcomosuasprescriesarespeitodareproduohumana.
Emnossopas,devidohegemoniareligiosadocatolicismoromanonos500anosapso
descobrimentoportugus,testemunhamosafortepresenadadoutrinacatlicanasconscinciase
nalegislaoreferentesreproduohumana,iniciandopeloacasalamentohomemmulherlegitimado
pelovnculoindissolveldomatrimniocristo,passandopeladoutrinadocresceiemultiplicaivos
(Gn.1,28)edoaceitaitodososfilhosqueDeuslhesmandar 373,pelaproibiodousodemeios
contraceptivosartificiaisepelacondenaoabsolutadequalquerinterrupovoluntriadagravidez.
UmdosmeiosimportantesqueaHierarquiaCatlicautilizaparagarantirseuspontosdevista
doutrinaisnaspolticasdereproduohumanaaelaboraodasleisqueregulamessaspolticasno
371 Duasfeministasquetmacompanhadoeteorizadoaslutasdasmulherespelacidadania:SniaCorreafoicoordenadoradareade
ElaboraoeAoPolticadoIBASE,membrodoConselhoDiretordaComissodeCidadaniaeReproduoentre1992e1994e
CoordenadoraparaaRedeDAWN.RosalindPetcheskyCientistaPoltica,professoradoHunterCollege/Cuny/NovaYork,
CoordenadoradoInternationalReproductiveRightsRessearchActionGroup(IRRRAG)
372 Corra&Petchesky:inPhysis:1996p.149
373 Conselhodadopelossacerdotesaosnoivosnodiadocasamentoreligioso.

14

Estado.Porexemplo,nocasodoPL20/91374,ahierarquiadaIgrejaCatlicaestevesemprealertapara
impediraaprovaodomesmo,baseadanapremissadaexistnciadevidahumanaedodireito
mesmadesdeaconcepo,emboraadeterminaosobreomomentoemqueoembriocomea
realmente o processo de hominizao fosse objeto de debate no interior do Magistrio Catlico
durantevriossculos.Contudo,passouaserdefendidapelosdocumentosoficiaisapartirdasegunda
metadedosculoXIXereiteradapeloPapaJooPauloIIe,comodecorrncia,pelasConferncias
Episcopais dos diversos continentes. Esta posio est presente na encclica de Joo Paulo II
EvangeliumVitae,de25demarode1995:Oserhumanodeveserrespeitadoetratadocomouma
pessoa,desdeasuaconcepoe,porisso,desdeessemesmomomentodevemlheserreconhecidos
osdireitosdapessoa,entreosquaiseprimeiroentretodos,odireitoinviolveldecadaserhumano
inocentevida.375

4.1.2ADefiniodosConceitos
Aconstruodeumcampodevepassarnecessariamentepeladefinio/caracterizaodos
principaisconceitosqueointegrameaorigemsciohistricadosmesmos.Nocasodaconstruodo
campo do nosso trabalho, poderamos destacar os conceitos: sexualidade e reproduo, sade e
direitoeasdiferentescombinaesentreosmesmos.
Comecemos trazendo quatro conceitos que combinam noes conhecidas, amplamente
debatidasnomundoacadmico,assimcomonomundodapolticaedassociedadesemgeral:sadee
direito e as qualificaes reprodutivos e sexuais que denotam novos sentidos. Existe uma
genealogiadiferenciadaparaascombinaesdestesconceitos;sinalizaremosbrevementealgumas
precises376:
SadeReprodutivaeSadeSexual:tratasedeconceitosdesenvolvidosfundamentalmenteem
marcosinstitucionais,especialmentenaOrganizaoMundialdaSadeOMSeconfirmadospelas

374 PL20/91:ProjetodeleiquetramitanoCongressoNacionalpropearegulamentaodoabortolegal.AobrigatoriedadedoSistema
nicodeSadeSUSdedaratendimentoasmulheresquedecidemainterrupodagravideznoscasosprevistosnalei:Estuproe
riscodevidadame.
375 EvangeliumVitae,1995,No.60
376 EstasprecisessodesenvolvidasemvriostextosdeSniaCorrea,como;Sadereprodutiva,gneroesexualidade:legitimaoe
novasinterrogaesapresentadonoColgiodeMxico,1996;noCursodeMetodologiadePesquisadeGnero,Sexualidadee
SadeReprodutivaCampinas,1988,entreoutros.

14

Conferncias das Naes Unidas ONU. Na Conferncia Internacional sobre Populao e


DesenvolvimentonoCairo(Egito)de05a13desetembrode1994,definiusesadereprodutivacomo:
Um estado de completo bem estar fsico, mental e social em todas as
matriasconcernentesaosistemareprodutivo,suasfuneseprocessos,e
no a simples ausncia de doena ou enfermidade. A sade reprodutiva
implica,porconseguinte,queapessoapossaterumavidasexualsegurae
satisfatria, tendo a capacidade de reproduzir e a liberdade de decidir
quandoequantasvezesdevefazlo.Estimplcitonestaltimacondioo
direito de homens e mulheres serem informados e de terem acesso aos
mtodos eficientes, seguros, aceitveis e financeiramente compatveis de
planejamento familiar, assim como a outros mtodos de regulao da
fecundidadecujaescolhanocontradizalei,bemcomoaodireitodeacesso
aserviosapropriadosdesadequepropiciemsmulheresascondiesde
passarcomseguranapelagestaoepeloparto,proporcionandoaoscasais
umachancemelhordeterumfilhosadio.Emconformidadecomadefinio
acima de sade reprodutiva, a assistncia sade reprodutiva definida
comoaconstelaodemtodos,tcnicaseserviosquecontribuemparaa
sade e bemestar reprodutivo, prevenindo e resolvendo os problemas de
sadereprodutiva.Istoincluiigualmenteasadesexual,cujafinalidadea
melhoria da qualidade de vida e das relaes pessoais, e no o mero
aconselhamento e assistncia relativos reproduo e s doenas
sexualmentetransmissveis377.

NessamesmaConferncia,depoisdedefinirsadereprodutiva,proclamase,odireitode
homens e mulheres de serem informados e de terem acesso aos mtodos eficientes, seguros,
acessveise financeiramente compatveisde planejamentofamiliar(...)378.A sade reprodutiva foi
formulada como estratgia para ampliar a agenda das polticas de populao para alm do
planejamentofamiliaredecontroledafecundidade,oqualpermitesuperarumenfoqueexclusivamente
biomdicoeincluioaspectosocialdareproduohumana.
Asadesexual,queteminicialmenteumperfilligadoreprodutivaeencaradacomoforma
deenfrentarosurgimentodaHIVAIDS,noCairoapareceembutidanaseqnciadotextoquedefine
sadereprodutiva:Issoincluiigualmenteasadesexualcujafinalidadeamelhoriadaqualidadede
vidaedasrelaespessoais,enocomomeroaconselhamentoeassistnciarelativosreproduoe
sdoenassexualmentetransmissveis.379
Como vimos acima, ao definir sade reprodutiva, acrescentase que o acesso aos
procedimentosqueagarantemumdireitodehomensemulheres.Nessamesmaconferncia,fazse

377 CIPD,1994,p.57
378 Idem,p.58
379 Galvo:1999p143

147

arelaodefinitivaentresadereprodutivaedireitosreprodutivos.Omesmonoaconteceentresade
sexualedireitossexuais.
Geralmente,osavanosemtermosinternacionaissoconvergnciadeprogressossetoriais,a
concepodesadesexualcontinuasendogestadaemexperinciasmenosabrangentes,emboracom
suficiente fora para influenciar mecanismos mais amplos. Neste caso concreto, a Family Care
International, em colaborao com outras instituies internacionais, desenvolveu recentemente
materiaisparaadvocacyemqueaSadeSexualcitadacomopartedaSadeReprodutiva,aqual
inclui: desenvolvimento sexual saudvel; relacionamentos responsveis e eqitativos com prazer
sexual, e a ausncia de enfermidades, doenas, deficincias, violncia e outras prticas de risco
relacionadascomasexualidade380
Confirmando uma tendncia mundial de estender o conceito de sade ao mbito da
sexualidade, um grupo internacional de mulheres HERA (Health, Empowerment, Rigths and
Accountability)defineSadeSexualdeformamaisampla:
A Sade Sexual a habilidade de mulheres e homens para desfrutar e
expressar sua sexualidade, sem riscos de doenas sexualmente
transmissveis, de gestaes no desejadas, de coero, de violncia e
discriminao. A sade sexual possibilita experimentar uma vida sexual
informada, agradvel e segura, baseada na autoestima, que implica uma
abordagempositivadasexualidadehumanaeorespeitomtuonasrelaes
sexuais.ASadeSexualvalorizaavida,asrelaespessoaiseaexpresso
da identidade prpria da pessoa. Ela enriquecedora, inclui o prazer e
estimulaadeterminaopessoal,acomunicaoeasrelaes381

DireitosReprodutivoseDireitosSexuais sonoesconcebidasoriginalmentenombito
dosmovimentossociais.SegundoJoanaPedro,anoodedireitossexuaisedireitosreprodutivos
resultadodoavanotericoepolticodomovimentodemulheres.Significa,paraasmulheres,odireito
dedecidirsobresuaprpriasexualidadeesuacapacidadereprodutiva,bemcomodeexigirqueos
homensassumamresponsabilidadepelasconseqnciasdeusodoseusexo382
Sadeumtermoplurivalente,difuso,passveldemuitasleituraseinterpretaes,enquanto
que direito, independentemente do adjetivo que se lhe agregue, tem um sentido mais preciso:
possibilidadedetomardecises,superarnecessidades,presumeoreequilibrioderelaesdesiguais
eumhorizontedejustia.
380 FamilyCareInternational,apudGalvo:1999,pp.173
381 HERA:1999p.174.
382 PEDRO,Joana,MulhereseCidadania:2002.

14

Articular a idia de direitos reprodutivos e direitos sexuais presume a adoo de uma


perspectiva no essencialista da reproduo e da sexualidade. A sexualidade sempre foi vista
intrinsecamenterelacionadareproduoeesta,concepomonogmicadefamliaedecasal
heterossexual.Ofatodeestaremsemprecoladasincentivaposturasmarcadaspelatradiojudaico
cristderesistnciaaencararasexualidadecomofontedeprazer,necessitandojustificarsepormeio
daprocriaooudomatrimnio.383
AIgrejaCatlicasempreafirmouemseusdocumentosdoutrinais384queosexostemsentido
dentrodomatrimonioequesuanicafinalidadeaprocriao.Conseqentemente,nolegtimoter
relaessexuaisenquantoseeviteofimprimriodesteatodesignadopelaVontadeDivina385.Jo
DireitoCivilbrasileirodeixaperceber,nasentrelinhas,umavisosemelhanteadaIgrejaCatlica.o
quenosdaentenderBarsted:
Aestruturadafamlia,avivnciadasexualidadeedareproduo,talcomo
historicamenteseapresentamnodireitobrasileiro,nosoosimplesreflexo
daformaconcretaderelacionamentosocial.So,antes,acodificaode
uma viso de mundo marcada por discursos hbridos que incorporam
princpios igualitrios e noigualitrios entre classes, sexo e raa/etnia.
Nessavisodemundosobrefamlia,sexualidadeereproduoestpresente
a preocupao com a legitimao legal dos laos familiares; com a
transmissodebensdaheranaaserrecebidaporherdeiroslegtimos,com
padresdemoralidaderelativossexualidadeereproduo.386

Nossaopopelaautonomiaeespecificidadedecadadireitosedeve,emprimeirolugar,
constataobviadequeasexualidadeinfinitamentemaisamplaqueareproduo;estpresentee
ativaemtodosossereshumanosantesedepoisdafasefrtil(reprodutiva)dosmesmos;emmuitos
sereshumanoselanuncaligadareproduo(poiselesnosereproduzem);namaioriadosseres
humanos que se reproduzem, a sexualidade s se manifesta umas poucas vezes atravs da
reproduo; e, por fim, pode haver vida sexual sem reproduo e viceversa, fruto dos meios
contraceptivosquesempreforamusadospelahumanidade,pelaproliferaodosmesmosnosltimos

383 RUBIN1989.Estatemticarelacionadafamlia,reproduoesexualidadeseraprofundadanocaptulosobreapassagemda
naturezaeosdireitos,CapIV.
384 Sovriasasencclicas,dediversaspocasemqueAIgrejaCatlicaexpressaadoutrinasobreaFamlia:OPapaLeoXIII,na
encclicaRerumNovarum,N19,referesefamliacomoasociedadedomstica,comdireitosinalienveiseumgrandeobjetivo:
Nenhumaleihumanapoderiaapagardequalquerformaodireitonaturalprimordialdetodohomemaocasamento,nemcircunscrever
ofimprincipalparaqueelefoiestabelecidodesdeaorigem:Cresceiemultiplicaivos(Gn1.28)Amesmaposioserencontrada
atmesmonasencclicasmaisrecentesdoPapaPauloIItaiscomoaFamiliarisConsortium(1982)VeritatisSplendor(1993)
EvangeliumVitae(1995)
385 .Asteoriasdegneronospermitiroaprofundarmaisadianteestasrelaesqueenvolvemconjugalidade,sexoereproduo.
386 BARSTED,1999,p.54.

14

tempos e pelo uso das novas tecnologias reprodutivas que podem dispensar o uso do sexo na
reproduo.
Umasegundarazodousoespecficoparacadareaemquesto,adeque,noprocessode
legitimao desses conceitos, o aspecto da reproduo foi mais trabalhado por se tratar de uma
questointrinsecamenteligadaspolticasdemogrficaseporqueasquestesdematernidadee
sadesomaisfceisdeseremdebatidasdoqueatemticadasexualidade,arespeitodaqualainda
htabusemmuitasculturas.
Dentrodoparadigmadosdireitoshumanos,osdireitossexuaisereprodutivossoconceitos
relativamentenovos,poisalutapeloseureconhecimentonoremontaamaisdoquetrintaanos387.
Com relao aos direitos reprodutivos, seu reconhecimento e legitimao por organismos e
documentosinternacionais,comoosdaONU,alcanaramumrazovelgraudesucesso;infelizmente,
o mesmo no pode ser afirmado a respeito dos direitos sexuais. Nos debates internacionais que
discutemosignificadoeoexercciodosdireitoshumanos,oconceitodeDireitosSexuaisumagrande
novidade,sobretudonoquedizrespeitoaosdireitosdamulher.Astentativasdeintroduzilosnos
documentosdoCairoeCairo+5esbarraramsemprenacortinadeaodoVaticanoeseusaliados,
especialmenteospasesdemaioriaislmica,comooIr,todoscombaseemseufundamentalismo388
religioso.Eaalegaoexplcitae/ouimplcitafoisempreotemordedarliberdademulherparaque
viva sua sexualidade independentemente da reproduo, tendo como corolrio, a recorrncia ao
aborto,assimcomooperigodequeessaliberdadesejaestendidaaoshomossexuaisparaosquaisa
vivnciadasexualidade,pornatureza,encaradaapartirdesimesma.
FoisomentenaConfernciadeBeijing(1995),queosdireitossexuaisforamincludosentreos
direitoshumanosdasmulheres:
Os direitos humanos das mulheres incluem seu direito a ter controle e
decidir livre e responsavelmente sobre questes relacionadas sua
sexualidade, incluindo a sade sexual e reprodutiva, livre de coao,
discriminao e violncia. Relacionamentos igualitrios entre homens e
mulheres nas questes referentes s relaes sexuais e reproduo,
inclusive o pleno respeito pela integridade da pessoa, requerem respeito
mtuo, consentimento e diviso de responsabilidades sobre o
comportamentosexualesuasconseqncias389.
387 CHACHAM,2002.
388 Hvriossignificadosatribudosaoconceitofundamentalismo,podendoserempregadoemsituaesvariadas,tantonocampo
religioso,comonopolticoeideolgico.Nocaso,tratasedefundamentalismosreligiososquepoderiamsercaracterizadospor
mentalidadesreligiosasestreitasergidas,exignciasradicaisdepurezaritualoudemoralidadepblica,quesederivamdeuma
estreitaaplicaodetextossagradosedeleisreligiosas(MOINGTapudORO:1996,p.24)
Arespeitodestemesmotema,podeseconsultar:PIERUCCI:1990,ORNELLAS:1999,DEBONI:1995.
389 NaesUnidas:PlataformadeAodePequim,SeoC,par.97.

15

O fato de que j seja reconhecida a especificidade dos Direitos Sexuais e que sejam
consideradosumaconquistahistricadosmovimentosfeministas,gayselsbicas,estlongedeser
garantidoquesejaumconceitoclaramenteentendidoeaceito,nosentreseusopositores,mas
tambm entre seus defensores. Alm disso, os riscos, as ambigidades e os potenciais mal
entendidossoinoportunosquandosetentanegociarasexualidadepormeiodosmisteriososcanais
dosdireitoshumanosinternacionais.Emsetratandodesexo,aindahumabismoentreoglobaleo
local.390
Tanto os direitos sexuais como os reprodutivos podem assumir significados diversos para
diferentes pessoas, dependendo da posio de poder que ocupam, da orientao sexual, da
nacionalidade,dogneroeassimpordiante.Essamesmadiversidadeprovocatensesconceituaise
polticas,distanciamentoentreosconceitosesuaaplicaonosmbitosnacionais,oquepodeser
verificadotantonaspolticaspblicasdesade,comonasinstituies,particularmentequandodiz
respeitoaosdireitossexuais.

4.1.3Conflitospolticosetericosnacompreensodedireito
Oprocessodelegitimaodedireitos,queaquiparecesertolgicoelinear,perpassado
porinmerosconflitostericosepolticos.Umdelesestcentradonodebaterelativoaoseucarter
universal,poissetratadeumauniversalidadeabstrata,assimcomoabstrataaconcepofilosfico
liberaldeserhumano.
ADeclaraoUniversaldosDireitosHumanosDDHHfeitapelaONUem1948,ratificadae
complementada por sucessivas Assemblias Gerais das Naes Unidas (1966; 1969; 1977), teve
sempre,segundoPiovesan,apretensodeuniversalidadeporqueclamapelaextensouniversaldos
direitoshumanos,sobacrenadequeacondiodepessoarequisitonecessrioesuficienteparaa
dignidadeetitularidadededireitos.391

390 PETCHESKY,1999:p.16.
391 PIOVESAN,2002,p.63.

151

Talconceporeconhecidamentedomundoocidental,assimcomoocidentalotemados
DireitosHumanos,emborahajaalgumacontrovrsiaarespeito392.Seuspressupostossobaseados
emprincpiosocidentais,comoadenaturezahumana,talcomoafirmaPanikkar:
existe uma natureza humana universal que pode ser conhecida
racionalmente;anaturezahumanaessencialmentediferenteesuperior
realidaderestante;oindivduopossuiumadignidadeabsolutaeirredutvel
que tem de ser defendida da sociedade ou do Estado; a autonomia do
indivduo exige que a sociedade esteja organizada de forma hierrquica
comosomadeindivduoslivres.393

Arespeitodessauniversalidade,tericasdosmovimentosfeministas394 lanamumprofundo
questionamento, ao qualificla de universalidade abstrata, baseada numa concepo
idealista/liberal/individualista de homemquenoencontracorrespondentenosindivduosegrupos
humanosinseridosemcontextosscioeconmicoculturaistodiversificados.
Mas,ofatodessauniversalidadeserabstratanoimplicaautomaticamenteemdemrito,pois
no h como construla sem recorrer abstrao dos condicionamentos locais ou culturais.
Igualmente, no h como no recorrer filosofia ocidental racional para a construo dessa
universalidade.Oquecontinuaemquestionamento,noentanto,aconstruodessauniversalidade
feitaapartirsomentedoindivduoocidental,branco,masculinoeracionalcolocadocomomodelode
homemuniversal.Comosavanosdaglobalizaorealizadosde1948parac,podeseadvogarpela
construodeumanovauniversalidade marcadapelasdiferentesconcepesdepessoa humana
resultantesdadialticaentreraas,culturas,etnias,povostecnologicamentedesenvolvidos,emviasde
desenvolvimentoesubdesenvolvidos.ComoafirmaMachado(1995),comentandoosavanostericos
daConfernciadeBeijing:
A idiafora de EstadosNaes multiculturais e de um espao
internacionalmulticulturalodesafiodaconstruodeumanovauniversalidadeque
sereconheacomonoconstitudaaprioriejdada,masaberta,capazdepensar
direitosuniversaisapartirdaidiadeumindivduoquenoestejamaispresoe
colado, nem idia de masculino, nem ao imaginrio hegemnico do cnone
ocidentalque,muitasvezes,nomaisqueumcnonenacionaleprovinciano395.

392 Correa&Petchesky,emseuartigoDireitosSexuaiseReprodutivos:umaPerspectivaFeminista,discordamqueosDDSSeDDRR
(ouDDHH),sejamsimplesmenteumconceitoocidental;In7o.ProgramadeEstudosemSadeReprodutivaeSexualidade,
UniversidadeEstadualdeCampinasNepo,p.151.
393 PanikkarapudSouza:1997p.112.
394 Bunch,1990;Friedmann,1992;Nedelsky,1989;Petchesky,1994;Williams,1991,entreoutras.
395 MACHADO,1995,p.424.

15

UmoutroconflitoqueseapresentanosdebatessobreacompreensodoDireitooaspecto
dasdiferenas,aspectocontrapostouniversalidade,poisaconcepoidealista/universalizanteea
projeodeumparadigmadehomemocidental,adulto,heterossexualedonodeumpatrimniocapaz
defazervalerseusdireitos,nopermiteconsiderarasdiferenas,nemdopontodevistatericoda
compreensodocontedodosdireitos,nemdaspossibilidadesdereivindicarsuaexecuo.Como
confrontarocontedodosDDHHeaassinaturadosmesmospelosEstadospartecomasimensas
poresdapopulaomundialquenoconsegueusufrulos?ComofalardosDDHHdasmulheres,
quandoamaiorpartedessapopulaomarginalizadaporelascomposta?
H,noplanotericoeinstitucional,tentativasdecompensaressauniversalidadeabstratapela
exignciadeindivisibilidadeeinterdependnciadetodososdireitoshumanos(civis,polticos,sociais,
econmicoseculturais),defendendoquequandoumdelesviolado,osdemaistambmoso 396,ou,
comoafirmaEspiell:
S o reconhecimento integral de todos estes direitos pode assegurar a
existncia real de cada um deles, j que sem a efetividade do gozo dos
direitos econmicos, sociais e culturais, os direitos civis e polticos se
reduzem a meras categorias formais. Inversamente, sem a realidade dos
direitoscivisepolticos,semaefetividadedaliberdadeentendidanoseu
maisamplosentido,osdireitoseconmicos,sociaiseculturaiscarecem,por
suavez,deverdadeirasignificao.397

Alm do universalismo abstrato, a marca do individualismo constitui outro, escolho


compreensoeimplementaodosDireitosSexuaiseDireitosReprodutivos:comoaspessoasso
eminentementerelacionaisevivemnumconglomeradodeconexeshumanas,suavidasexuale/ou
reprodutivafazpartedessasteiasderelaes.Tratasedeaspectosdavidahumanaeminentemente
dependentesdaconvivnciasociale,necessariamente,astomadasdedecisoarespeitodosmesmos
tendemasersociais.Assimsendo,amarcaindividualistadosDDHHnoseconstituinumaajudas
pessoasemsuasdecisesrelativasvidasexualereprodutiva.Comrelaosmulheres,hum
agravante:emborasereconhea(nosDDRR)acapacidadededecisolivreeautnomatantopara
homensquantoparamulheres,h,depormeio,aassimetriadepoderentreosgneros,oquedificulta,
certamente,aautonomiafeminina.Outroagravanteestnadiferenaentreopapeldohomemeda
mulherquandosetratadareproduohumana,poisumagravidez,porexemplo,temconseqncias

396 PIOVESAN:2002,p.63.
397 ApudSACHS:1998p.149

15

diferentesparacadaum:ocorpodamulherprofundamenteafetadoe,comele,todasasdemais
funeseatividadesdemesma.
mesma natureza ocidental pertence outra caracterstica que agrava a universalidade
abstratadosdireitosliberais:adivisotradicionalentremundopblicoeprivado.Comopartedos
DDSSeDDRRsoexercidosnombitoprivado,acabamficandomercdacapacidadedasmulheres
deexerclos,exerccioqueparcial outotalmente tolhido pelasua condiofeminina frente
assimetriaimperanteentreosgnerosejnaturalizadaemnossassociedades.Omesmopodeser
afirmado em relao s minorias com orientao homossexual. Da a necessidade de uma
desconstruodadivisopblico/privado,enfrentandoaconcepoliberal/individualista/universalizante
econstruindoumaconcepodepessoahumanacomforteslaossociais,comdiferenasculturaise
comportamento sexual e reprodutivo contextualizado. Somente a partir da desconstruo das
concepes que originaram tais formas de definir e implementar politicamente os DDHH e da
construodeoutraqueleveemcontaosdiversosaspectosdapessoahumanacontextualizada,
poderiamcriarsecondiesdeimplementarosDDSSeDDRR.398
Queremos finalizar estasconsideraes sobrea necessidadeda construode umanova
universalidade, reforando das concluses das Conferncias Internacionais sobre Populao e
Desenvolvimentoestesegundoelementoaindanegadopelaatualordemeconmicainternacional:o
direito efetivo ao desenvolvimento. Somente a criao de condies humanas/humanizantes,
entendidascomopossibilidadesdesatisfaodasnecessidadesbsicasdasmaioriasempobrecidas
nospasesegrupostnicos,tornaroviveloavanodaconscinciadosdireitoshumanosedaluta
pelasuaconquista399.Confirmamosestaconclusocomosensinamentosdaexperinciadahistriada
humanidade400, a qual comprovou sobejamente que a falta de condies humanas no leva
automaticamenteaspessoasegruposqueaspartilhamareivindicarseusdireitos.Pelocontrrio,o
mais comum vermos pessoas e grupos humanos semiescravizados assumindo atitudes de
servilismoouderevolta,masnoavanandonacompreensodosDDHHnemnabuscadeconquist
los.Pelocontrrio,omaisfreqentequeelesadotemumaatitudededesrespeitosistemticodos

398 oquepropemtericasfeministas,como:Eisenstein,1983;Elshtain,1981;Kelly,1984;Okin,1979;apudCorra&Petchesky:
1996.
399 DAWN:1993eSEM:1992.
400 Asguerrascivisnointeriordospasesemdesenvolvimento(guerrasreligiosasnaIrlandaeaindependentistanopasBasco),dos
pasessubdesenvolvidos(asguerrasentretribosnospasesafricanos),asguerrasdeindependncia(especialmenteasdospases
africanosnadcadade60),aprostituioinfantojuvenilnospasesdoterceiromundo,conseqnciasdapobreza,incapacidadede
reaodasmulheresempasesquecultivamcostumesculturaisofensivossuadignidade,assimcomoasguerrasdeocupao
levadasacaboatravsdosEUAnoAfeganistoenoIraque.

15

direitoshumanosnasmedidasadotadascomoconseqnciadarevoltarepresadapelaexperinciada
opressosofrida.

4.2DireitosSexuaiseDireitosReprodutivosnasConfernciasdaONU
Os DDHH reconhecidos internacionalmente provm de trs vertentes401 relativas s
ConfernciasdasNaesUnidas:aprimeiraformadapelasConfernciasMundiaissobreDireitos
Humanos:DeclaraoUniversaldosDireitosHumanos(1948),aIConfernciaMundialdeDireitos
HumanosemTeer(1968)eadeViena(1983).UmasegundavertentesobrePopulao:Roma(1954);
Belgrado(1965),Bucareste (1974),Cidade do Mxico (1984),Cairo (1994),Cairo+5.Uma terceira
vertenterelativaaosdireitosdasMulheres:ACEDAWConvenoparaaEliminaodeTodasas
FormasdeDiscriminao contraaMulher(1979),aConfernciaInternacionalsobreaMulherem
Nairobi(1985),aConfernciadeBeijing(1995)edeBeijing+5(2000).
Soumpoucomaisde50anosdedebatesedecises,emqueseverificaprogressivamente
queostemasrelativosigualdadeentrehomensemulheres,liberdadeeautonomiadamulher,
definiodavidasexualereprodutiva,aoscompromissosdosgovernoscomaregulaodafertilidade
e a consignao dos direitos das mulheres como direitos humanos, mudaram, evoluram e
incorporaramnovosenfoqueseabordagens.
Durantetodoesseperodo,umaestratgiacomandouadinmicadaconstruodostermos
direitosreprodutivosedireitossexuais: abuscadeumconsensoemmeiodiversidadecultural,
ideolgica,filosficaedemltiplosinteresses.Mesmoquenosejapossvelfazerummapeamentode
todososforosinternacionaisrealizadosnosculoXXnosquaisasquestesdareproduoeda
sexualidade foram tratadas, tentaremos apresentar alguns momentos importantes deste processo,
sinalizandodequemaneira,emcadaDocumentoeemcadaConferncia,odebateemtornodesses
direitosfoiseconfigurando.AsConfernciasdeViena(1993),doCairo(1994)edeBeijing(1995)sero
anossamatriadeestudonamedidaemqueelasrepresentamosdebatesmaisrecentes,ondeos
pontos relativos aos DDSS e DDRR foram mais polemizados e onde se deu origem recente
linguagemsobreosdireitossexuais.402
401 Existemmuitosoutrosfrunsinternacionaisnosquaisestatemticarelativadiscriminaodasmulheres,aosdireitossexuaise
reprodutivossodebatidastaiscomo:OrganizaoInternacionaldoTrabalhoOIT,aCEDAWAOMS.Asconferenciassobre
Desenvolvimento.Optamosporestastrsvertentes,poisconsideramosqueelasseconstituemnaarenapolticainternacionalemque
estesconceitosseconstroem.
402 Corra:1999

15

Todas as Conferncias propostas pelas Naes Unidas tm o propsito de chegar a um


consensopolticosobrecomoosgovernosdospasesmembrospodemadotardeterminadosprincpios
frenteaproblemticasespecficas.Paratanto,asConfernciasdasNaesUnidassoprecedidasde
longasnegociaesrealizadasemcadacontinentee/ouintercontinentaisparaqueostextossejam
levadosaoseiodasConfernciasmaisoumenoselaboradosparaseremsubmetidosaovotodos
representantesoficiaisdosEstadosparte.Istosignificaqueosconflitostericoseprticossobreas
temticas a serem abordadas afloram bem antes da realizao das Conferncias. Por isso,
analisaremosalgunsencontrospreparatriosdasConferncias.
Sertambm nosso propsitosinalizar o papeldas instituies religiosas,em particulara
participaodoVaticanocomomembrodasNaesUnidas.ASantaSrepresentaafacepolticada
IgrejaCatlica,constitudaemEstadocomsedenoVaticano.TratasedeumEstadoconstitudoe
reconhecido internacionalmente, tendo o Papa como seu mximo mandatrio e os Nncios
Apostlicos403comoembaixadoresemtodososEstadoscomosquaismantmrelaesdiplomticas.
AparticipaodasinstituiesdaIgrejaCatlicanaformulaodepolticaspblicaseda
elaboraodeleistornouseumaquestoimportanteecomplexa.Se,porumlado,asmesmastm
dadoenormecontribuiosociedadecomsuaajudahumanitria,atenosadeeeducao,
comseupapeldemediadorasemconflitospolticos,poroutro,unemse,comfreqncia,aoativismo
polticodegruposconservadoreserecorremaprincpiosreligiososincutidosnosseusmembrose
vlidosparaavidaprivada,paracombaterprojetosdeleiquetransferemparaavidapblicaquestes,
como:relaesentreosmembrosdafamlia,osdireitoseaatuaodasmulheresnasesferasda
sexualidadeedareproduo.
Segundo afirmao do presidente do Grupo Parlamentrio Plural para la Poblacin, el
DesarrolloylaSaludReproductiva,GeoffreyCliftonBrown,404 nasltimasdcadasaIgrejaCatlica
temse revelado como um ator poltico importante na sua qualidade de EstadoNao em vrias
confernciasmundiaispromovidaspelasNaesUnidasnasquaisopapeldasmulherestemsido
relevante. O Vaticano tem promovido posies contrrias aos mtodos artificiais de planejamento

403 ONncioApostlicoummistoderepresentantedaSantaSedoPapacomochefedaIgrejaCatlica,exercendo,aomesmo
tempo,opapeldeEmbaixadorjuntoaoGovernodopasaoqualdesignadoejuntoConfernciaEpiscopalNacional,
representandooPapanasreuniesdestaetendograndeinfluncianaformaodenovascircunscriespastorais(asdiocesese
prelazias)enaescolhadosfuturosbispos,arcebisposecardeais.
404 GeoffreyClifton,ARICS,PresidentedoGrupodoParlamentoPluralparalaPoblacin,elDesarrolloelaSaludReproductivas.
CmaradelosComunes,LondresEnerode1996.Traduo:CDD1997.

15

familiaresobreanecessidadedeevitaroaborto,opondose,assim,aosdireitosdasmulhereses
mudanasemseustatus.405

4.2.1ConfernciaInternacionalsobreDireitosHumanos(Viena,1993)
DoiselementosfundamentaisnagenealogiadoconceitodeDDRReDDSSforamalcanados
naConfernciadeViena:oreconhecimentodequeosdireitosdasmulheressodireitoshumanoseo
inciodoincipienteconceitodedireitossexuais.
ADeclaraopropunhaqueOsdireitoshumanosdamulheredameninasoparteinalienvel
eindivisveldosdireitoshumanosuniversais(Pargrafo9)Portanto,...aerradicaodetodasas
formasdediscriminaobaseadasnosexosoobjetivosprioritriosdacomunidadeinternacional...
Porque a violncia e todas as formas de assdio e explorao sexuaisso incompatveiscom a
dignidadeeovalordapessoahumanaedevemsereliminados.Nelatambmsocondenadoso
estuprosistemtico,aescravidosexualeagravidezforada,otrficodemulheres,ospreconceitosde
sexonaadministraodajustiaeaerradicaodequaisquerconflitosquepossamsurgirentreos
direitosdamulhereasconseqnciasprejudiciaisdecertasprticastradicionaisoucostumes,de
preconceitosculturaisedeextremismoreligioso(LetraC,item3).
aprimeiraConfernciaInternacionalsobreDireitosHumanosque,referindosemulher,
destacaasdiscriminaescontraamesmabaseadasnosexo(pargrafo9).Nenhuminstrumento
internacionalrelevanteanteriora1993fazqualquerrefernciaaomundoproibidodosexo(almdo
sexobiolgico);isto,antesde1993,asexualidadedequalquerespcieesuasmanifestaesesto
ausentesdodiscursointernacionalsobredireitoshumanos.406
TodososprincipaisdocumentossobreDDHHdesdeaDeclaraoUniversalem1948,tm
muitoadizersobreosdireitosdaspessoasemsuasvidasparticularesepessoais:casareformaruma
famlia, expressar suas crenas e religio, educar seus filhos, ser respeitado em sua prpria
privacidadeenadesuacasa,etc.;masnadaconstanosentidodeexpressareterseguranaemsua
sexualidade. Alm disso, antes de 1992, nenhuma declarao elaborada nas conferncias sobre
mulheresreferesesexualidadedamulher,muitomenosaosseusdireitossexuais.NemaConveno
405 CDD:1997
406 PETCHESKY,1999.p.17

15

daMulher407,nemoMovimentoparaFuturasEstratgias408referenteigualdadesexualeaodireitoda
mulhercontrolarsuaprpriafertilidade,mencionamaliberdadesexualouosdireitosdaslsbicas.Em
outraspalavras,atrecentemente,namaiorpartedediscursossobredireitoshumanos,avidasexual
referida apenas de modoimplcitoe,mesmo assim, confinada sfronteirasdareproduo edo
casamentoheterossexual.409
OutroitemimportantedessaConfernciarefereseaodireitodamulhersadeeestaligada
ao planejamento familiar, como a adoo de medidas legislativas em esferas tais como, o
desenvolvimento econmico e social, a educao, a ateno maternidade e sade e apoio
social.410 NaletraC,item6,reafirmaumadeclaraodeTeer(1968):odireitodamulherauma
atenodesadeacessveleadequadaemaisamplagamadeserviosdeplanejamentofamiliar.
Entre os avanos mais perceptveis presentes nesse documento das Naes Unidas,
poderamosfrisar:
1o)ainterrelaodosdireitos,mostrandoqueseucarternosdeuniversalidade,mas
tambmdeinterdependnciaeindivisibilidade.Opargrafo9iniciaafirmando:Osdireitoshumanosda
mulheredameninasoparteinalienveleindivisveldosdireitoshumanosuniversais.Istoquerdizer
que os Estadosparte no podem darse por satisfeitos ao promoverem alguns direitos humanos
universaisenquantooutroscontinuamdesrespeitadostotalouparcialmente;nemmesmotrabalharna
defesa de todos eles s para uma parte da populao, enquanto outra(s) padece(m) a violao
sistemticaouespordicadosseusDDHH.
2o)Ousodadefesadosdireitosdamulherbaseadosnosexo,oqual,ditodeformanegativa,
seriaocombatesdiscriminaesqueamesmasofreporsermulherouporsuacondiofeminina,
contemplando,inclusive,umaextensagamadediscriminaescometidasemtodososnveis,desdeas
formasdeexploraosexual,dospreconceitosculturaisedasinjustiaslegaisconsignadasemleis,
at os atos de discriminao e de mutilao do corpo feminino baseados em fundamentalismos
religiosos,(letraC,item3).
3o)Asrefernciasaodireitodeatenomaternidade,sadeacessveleadequadaemais
amplagamadeserviosaoplanejamentofamiliar(letraC,item6).Emboraoenfoquesejaainda
voltadoparaasadedamulherenquantome,nodeixadeterovisdasadereprodutiva,ouseja,a
407 ConvenosobreaEliminaodetodasasformasdeDiscriminaocontraasmulheres,1981.
408 Nairbi1985,
409 Cook,1995;Copelon&Hernandez,1994.
410

15

especificaodeumdireitoquecabemulhernoscomopessoahumanaabstrata/universal,mas
comoserhumanosexuado,comdireitoarecebertodososcuidadosdesadereferentesaesse
aspectodavida.
4)NestaConferenciaficoudefinidoqueosDireitosdasMulheressoDireitosHumanosda
mesmaforma,ficouclaroqueapopulaotemdoissexosequeasmulheres,emrelaoaoshomens
estoempiorescondiessociais,econmicaseculturais.SegundoLeilaBarsted:
Aoafirmarqueosdireitosdasmulheressodireitoshumanos,ADeclarao
e o Programa de Ao da Conferencia Mundial de Direitos Humanos,
realizadaemViena,em1993,deramalentointroduodaperspectivade
gnero em todas as demais conferencias da ONU da dcada de 90. Em
Viena,asNaesUnidasreconheceramqueapromooeaproteodos
direitos humanos das mulheres devem ser questes prioritrias para a
comunidadeinternacional.Consolidousedestaforma,umlongocaminho
iniciadoem1948,quandodaDeclaraoUniversaldosDireitosHumanos.411

4.2.2ConfernciassobrePopulaoeDesenvolvimentodasNaesUnidas:Antesdo
Cairo
Para facilitar a compreenso da genealogia do conceito DDSS e DDRRR, precisase do
entendimento de dois campos: o controle da natalidade e a sade reprodutiva, tanto em nvel
internacionalcomonacional.412 Vejamos,ento,aimbricaodestescamposnasconfernciassobre
populaoqueantecederamadoCairo.
Oconceitopolticodepopulaosofreuumagrandeevoluo,comeandopelocontrolede
seucrescimento,passandopelanoodesadedamulher,para,posteriormente,serconceituado
comosadereprodutiva,e,porfim,constituindoseemdireitossexuaisereprodutivos.
Na histria das civilizaes, a questo demogrfica e o crescimento populacional foram
determinantesparaodesenvolvimentodassociedades,constituindoseemdebatepermanentenas
polticasdosEstadosenasinstituiessociaisereligiosasdecadapoca.Ofatorpopulaovem
sendoestudadopordemgrafos,filsofos,economistasesocilogosapartirdeperspectivasdiversas,
taiscomoseuimpactoem modelosdecrescimento econmico,projetosdeidentidadenacional e
condiesambientais,entreoutras.

411 Barsted,2002,p.87
412 Corra:1994.

15

A preocupao com a populao e com seu tipo de crescimento foi objeto de teorias
demogrficasimportantes,comoadecrescimentoaritmticoougeomtrico:Hobbes,nosculoXVII 413,
advogavaporumasociedademaisgeomtrica,epeloestabelecimentodeumaaritmticapoltica
que tratasse questes relativas populao; e Malthus (1789), para quem a diferena entre o
crescimentogeomtricodapopulaoeocrescimentoaritmticodaalimentaorepresentavauma
ameaa para a sobrevivncia da humanidade. Esta teoria malthusiana converteuse na tese
paradigmticaquerespaldouaspolticasdecontroledanatalidadecomperspectivasintervencionistas
equantitativas.414
Segundo a anlise de Corra e Petchesky, estas polticas excluem a possibilidade das
mulheresoudoscasaistomaremdecisessobreoespaamentooulimitaodonascimentodosseus
prpriosfilhos,poissuafinalidadesedestinadefiniodemetasdemogrficasaserematingidaspor
pasesatravsdoplanejamentofamiliar,semselevaremcontaasadedasmulheresouosanseios
ounecessidadesdoscasais.Opredomniodestaabordagemteve,eaindatem,efeitosdiversossobre
homensemulheresdevriospases,dependendodascaractersticasscioeconmicaseculturaisde
cadaumpasondeaperspectivaintervencionistaprevalecenocasodepasescomestruturasracistas,
autoritrias e excludentes, o intervencionismo tornarse mais perverso, na medida em que os
programas que promovem o uso de mtodos artificiais de controle da fertilidade se aplicam a
segmentosmaispobresda populao,oucomodiziamoseugenistasdo comeo dosculo,aos
gruposinaptos.415
Esteconceitosobrepopulaoeseuimpactonodesenvolvimentodospasesenasrelaes
internacionaisentreosmesmos,adquiresignificadoseconotaesdiversosdeacordocominteresses
dasnaesedasinstituiessociaisereligiosas.Assim,esteconceitofoidebatidonasConferncias
InternacionaissobrePopulaoorganizadaspelaONU:aprimeirafoiemRoma(1954)ealtima,na
cidade do Cairo (1994), onde foram debatidas polticas demogrficas e de desenvolvimento,
determinandoProgramasdeAoparaosEstadospartedasNaesUnidas.
Nestas Conferncias Mundiais sobre Populao sublinhase que o binmio populao e
desenvolvimentotmestadosemprepresente.416NadeRoma,odebatecentralfoisobreopapelda
populaonodesenvolvimento:Ocapitalismoocidental,deumlado,easeconomiasplanejadase
413
414
415
416

Dudemapud:Pitanguy:1994.
CorraePetchesky:1994
Idem,1994.
Berqu:1998eBarzzelato:1998.

16

centralizadas, de outro, tendo o Terceiro Mundo como observador atento, confrontaram posies
quantoeventualbarreiraaodesenvolvimentocolocadapelocrescimentopopulacional. 417Istoindica
que o tema central das Conferncias sobre Populao estaria marcado por posies controlistas,
natalistasouneutralistas(apopulaorepresentariaumelementoneutroparaodesenvolvimento).
Nessas conferncias a sexualidade no era objeto de debate; muito menos, a concepo da
reproduo era vista como um direito individual. O conceito central de reproduo referiase ao
planejamentofamiliar.
AsConfernciasdeBucarest(1974)edo Mxico (1984) tiveram a predominnciadedois
binmios:NorteXSuleDesenvolvimentoXControledaNatalidade.Algunsanalistasafirmamque:
lospasesdesarrolladosdelnortedecanqueelcrecimientodelapoblacin
nopermitiraeldesarrollodelTercerMundoyqueellosestabandispuestosa
ayudar distribuyendo anticonceptivos, con lo cual, automticamente el
desarrolloestabagarantizado.Elsurcontestabaaestoqueeldesarrolloera
elmejorcontraceptivo.418

Estasconfernciasforamjustamentecriticadasporfocalizaremsomenteaquestodocontrole
familiar e o alcance de metas demogrficas, principalmente porque enfatizavam a reduo da
populaoedesvalorizavamosdireitoshumanosdasmulheres.419Poroutrolado,ointeressecontrolista
dospasesdonorteconverterseianumdosprincipaisargumentosdosGruposPrVidadaAmrica
Latinaparadefenderonocontroledanatalidadequandosurgiuodebatesobreainterrupoda
gravidezindesejada,comotambmdeoutrosprogramasreferentesreproduoHumana420.

417 Idemp.24.
418 BARZELATTO:1999ePITANGY1994.
419 CatlicasPeloDireitodeDecidir:1999.
420 AgrandepreocupaodosGruposPrVidacomoControledaNatalidade,nocontextodaConfernciadeBucarest,est
amplamentetratadanotexto:OsAtentadosVidaeaFamlia,elaboradopeloPresidentedaAssociaoNacionalPrVidaePr
Famlia,HumbertoLVieira.

161

SeemBucarest,apresenadoterceiromundoinsurgiusecontraosprogramascontrolistas
sugeridospelospasesmaisricos,numaConfernciaanterior,emBelgrado(1965)predominarauma
grandepreocupaorelativaaocontrolededoenasdevidasaoempobrecimentoepermannciadas
altas taxas de fecundidade apesar das recomendaes sobre o uso de diversos mtodos
anticoncepctivos(plula,DIU,etc..).Poressemotivo,asNaesUnidas(1968)criaramaComisso
sobre o Status da Mulher, a qual recomendara que agncias especializadas em populao e
desenvolvimento,comoaFAO,UNESCO,OITeOMS,eONGs, realizassemestudosnacionaise
locaissobreasfamlias,levandoemconta,almdeseutamanho,asituaodasmes,dascrianas,
enfatizandoaproteodosdireitoshumanos,emparticularosdireitosdasmulheres.421
Porisso,na ConfernciadeBucarestem1974enfatizarseo conceitodeplanejamento
familiar desde a perspectiva da paternidade responsvel, entendendo que as responsabilidades
familiaresdevemserdivididasentreosparceiros:
Todos os casais e indivduos tm o direito bsico de decidir livre e
responsavelmenteonmeroeespaamentodefilhosedeterinformao,
educaoemeiosparatanto;aresponsabilidadedecasaiseindivduosno
exercciodessedireitodevelevaremconta,asnecessidadesdeseusatuaise
futurosfilhosesuasresponsabilidadescomacomunidade.422

AConfernciadaCidadedoMxico(1984),segundoBarzelatosepuederesumirconuna
palabra: confusin.423 O terceiro mundo pedia ao primeiro o aumento dos recursos para uma
implementaomaisefetivadoplanejamentofamiliar,argumentandoque,paraaadministraoestvel
dos governos seria indispensvel controlar o crescimento da populao. Vrios pases do Sul j
adotavam oficial ou oficiosamente, como o caso do Brasil, polticas de reduo das taxas de
fecundidade.424
Poroutrolado,oposicionamentodosEstadosUnidos,enunaextraaalianzaconelVaticano,
dijo:no,hemoscambiadodeidea. Creemosqueelcrecimientodepoblacinesneutrorespectodel
desarrolloeconmico 425 OsEstadosUnidos,atentoumdosprincipaispatronosdocontroledo
crescimento populacional, vo a esta reunio representando um governo conservador, aliado dos
gruposPrVidaquelutamcontraainterrupodagravidezdesdeomomentodaconcepoeem
qualquer circunstncia. O Vaticano que, por fora de seus princpios religiosos, em todas as
421 Berqu1994;Menendez1996.
422 Berqu:1998p.25.
423 Barzelatto:1998,p.40
424 Pitanguy:1994
425 Barzelatto,p.41

16

conferncias colocouse contra o aborto e a regulao da fecundidade atravs de mtodos no


naturais, sentiu o respaldo da posio norteamericana e dos economistas que identificavam o
desenvolvimentocomaeconomiaeparaquemodesenvolvimentosocialnoconta.426
JBerqu427destacaque,nestaconferncia,oFundodasNaesUnidasparaaPopulao
FNUAP,aoabriroevento,deixabemclarooseuobjetivo:aestabilizaodapopulaoMundialno
maisrpidoprazopossvel.Dentrodestaperspectiva,oplanejamentofamiliarvoluntriovistocomoa
panaciapararesolverapobrezainstaladanoTerceiroMundo.
AlgocuriosonestaConfernciaaposiodequemelhorarostatusdamulherimportante,
principalmente porque influencia, de forma positiva, no tamanho das famlias. Tratase da
instrumentalizaodamulheremvistadoplanejamentofamiliar.Istoparececurioso,tendoemvista
que, no cenrio internacional, j estavam acontecendo (desde o ano 1979) as Conferncias
InternacionaissobreaMulher,assimcomoadecretaodadcadadaMulherpelasNaesUnidas.
Ocertoqueaspolticasdepopulaosempreforamcontrovertidas,osconflitosentreas
diferentesperspectivasepontosdevistaocorreramemtodasasconfernciasacimamencionadas.Na
preparaodaConfernciadoCairojapareceramenormescontrovrsiasprovenientesdemudanas
radicais nas pautas de debate: foram abandonadas as premissas exclusivamente demogrficas e
adotadaspolticasorientadaspelosdireitoshumanosesociaisepelaigualdadeentreosgneros,com
nfaseemsade,direitossexuaisereprodutivos.
EsteprocessofrutodialticodeprticasadotadaspelosEstadospartecomincidnciasobre
oaspectodemogrficoedepolticaspblicasdirecionadassmulheresnasuaqualidadedepeas
decisivasnocontroledemogrfico.ComoafirmamCorreaePetchesky, 428osprogramasdecontrolede
fecundidaderefletem,demaneirageral,umvisclassista,sexistaeracistaaodefiniremcomoalvoas
mulheres pobres e marginalizadas, assim como os casos em que ofereceram incentivos como
pagamento em dinheiro ou acesso terra para mulheres pobres que aceitassem mtodos
contraceptivosdelongadurao:
Emperodosmaisrecentesasfeministastmapontadocomveemnciaque
estas polticas em que se priorizam mtodos como esterilizao e o
NorplantignoramorpidoagravamentodacrisedoHIV/AIDSedeoutras
molstiassexualmentetransmissveis empasescomooBrasil,aIndia,a
TailndiaeaIndonsia.TambmnosEstadosUnidosasmulherespobresse
tornaram alvos destas estratgias. Desde 1990, em vrios Estados,
426 Pitangy:1994.
427 Berqu,1998.
428 CorreaePetchesky1994.

16

legisladores tm proposto subsdios sociais para mulheres pobres ou


condenadasaprisoqueaceitassemousodosimplantes.429

Oproblemacentralparaasfeministasprovmdofatodesetomaremmedidasedecisesa
respeito das polticas da reproduo sem fazer uma consulta s mulheres a respeito de seus
interesses.Apartirdestacrtica,gestaseoprincpiodequenavidareprodutivaexistemdireitosaser
respeitados,ousejam,osdireitosreprodutivos.
Antes de seguir o percurso do que aconteceu no Cairo, preciso trazer tona os
acontecimentos no terreno da sade reprodutiva e sua passagem para direito reprodutivo. O
MovimentodeMulheresdadcadade80tinhareivindicadoarduamenteasadereprodutivacomoum
direitoenocomoplataformavisandofrearocrescimentopopulacional,comotradicionalmentevinha
sendodesenvolvido.
Sobreesteponto,SoniaCorraobservaque:
Entreosanos80eos90,osesforosparalegitimarSadeReprodutiva
articularamformulaesmotivadaspordiferentesinteresseseatores.Deum
lado,anoofoidesenvolvidaemespaosinstitucionais:setoresvinculados
aosistemainternacionaldeplanejamentofamiliar,emaisespecificamentea
OrganizaoMundialdaSade.Poroutrolado,esforossimilarestiveram
lugarnointeriordomovimentodemulheres.Ouseja,anoodesade
reprodutivaestavatambmnapautapolticadassociedadescivis.Odilogo
entreestesdoismundosestnabasedoconsensoqueselegitimariano
Cairo. Dois elementos possibilitaram a ponte entre as instituies e as
sociedades:acrticasvertentesbiomdicas,quedominavam(dominam)a
pesquisa sobre reproduo humana, e o questionamento dos argumentos
lineares que justificavam polticas de populao e programas verticais (e
ineficazes)deplanejamentofamiliar.Aconstruodesteconsensonofoi
tarefasimplesetenses,dealgummodopersistem.430

4.2.3ConfernciaInternacionaldasNaesUnidassobrePopulaoeDesenvolvimento
CIPDCairo,1994
Esta conferncia foi organizada principalmente pelo Fundo das Naes Unidas para a
Populao e pela Diviso de Populao do Departamento de Informao Econmica e Social e
429 Idemp.74
430 TextoapresentadoporSoniaCorranoSeminrioInternacionalsobreAvanosemSadeReprodutiva,realizadoemnovembrode
1996,promovidopeloProgramadeSadeReprodutivaeSociedadedoColgiodeMxico.

16

AnlisesPolticasdaONU.Em1991,oConselhoEconmicoeSocialdasNaesUnidas,estabeleceu,
explicitamente,umvnculoentrePopulaoeDesenvolvimentoaotomaradecisodequeonome
seriaConfernciaInternacionaldePopulaoeDesenvolvimento.Deuse,assim,umsaltoqualitativo
com relao s conferencias anteriores onde a polmica se centrava no papel da populao no
desenvolvimento, sem tomar em conta a qualidade de vida da mesma. Paralelamente, estavam
acontecendo os Preparativos das Conferncias sobre Meio Ambiente431, voltadas ao chamado
desenvolvimentosustentvel.Nestecenrio,decidesequeostemasdaConfernciadoCairoseriam:
populao,crescimentoeconmicosustentadoedesenvolvimentosustentvel.
ParaaelaboraodoPlanodeAodoCairorealizaramse,aolongode1992e93,cinco
confernciasregionaissobrepopulao:siaeoPacfico,frica,EuropaeAmricadoNorte,Amrica
LatinaeoCaribe,eosEstadosrabes.TrsreuniespreparatriasPREPCONs,comafinalidadede
elaborar o Plano de Ao PA a ser aprovado na Conferncia Internacional de Populao e
DesenvolvimentoCIPD,aterlugarnoCairoemsetembrode1994.

4.2.3.1Interessesemconflito
OobjetivocentraldaConfernciadoCairo,nocampododilogointernacional,eraelaborarum
PlanodeAocomumparaofuturodaspopulaesde180paisesrepresentadaspelosseusgovernos,
atravsdeumconjuntodepropostasrelativasaostemasdestaconferenciamencionadosnoitem
anterior.Essalinguagemcomum,ouabuscadoconsensoestperpassadapelosdiversosinteresses
dosatoressociaisenvolvidos.Vejamosostrsolharesdiferentesquesedigladiavamantesedurantea
CIPDdoCairo:odoEstablishmentdocontrolepopulacional432;odoVaticanoeseusaliadoseodas
feministas.
Antecedentes:

431 OProjetodaCIPD94TambmestafundamentadonosresultadosdaConferenciadasNaesUnidassobreMeioAmbientee
Desenvolvimento,naAgenda21enaDeclaraodoRio,bemcomooacordoalcanadonacpulaMundialemfavordaInfnciaem
1990,enaConferenciaMundialdeDireitosHumanos,de1993.CpulaMundialsobredesenvolvimentosocial,PreparaodaIV
conferenciasobreaMulher,almdacelebraodocinqentenriodasNaesUnidasacelebrarsenoano1995.
432 Oestablishmentdocontrolepopulacionalincluedemgrafosconservadores,agenciasdepopulaoeumnmerocrescentede
ambientalistaspreocupadoscomascatstrofeseconmicaseambientaisquepossamocorrer,casoocrescimentopopulacionalno
sejainterrompido.(CorreaePetchesky1994)

16

SeguindoasConfernciasrealizadasantesdoCairo,vimosqueaPolticapopulacionalsempre
foi um tema polmico. No entanto, como afirma Gita Sem, 433 num primeiro balano sobre esta
Conferncia,

nunca foram tantos os atores presentes na arena pblica. Alm dos


agrupamentosusuaisNorteSul (UnioEuropiaeEstadosUnidosversus
G77), foram a atuantes o establishment tradicional do planejamento
familiar, os ambientalistas, os grupos religiosos fundamentalistas e as
organizaesdemulheres434

Estesdiversosatorescominteressescontrriose,aomesmotempo,defensoresdecausas
comuns,parachegaraumconsensoemtemastopolmicoscomosoosconceitosqueaquinos
ocupam, digladiaramse em horas de debates, estudos, estratgias, lobbies e, principalmente,
negociaesquelevaramaumavanofundamentalcomrelaosconcepesdepopulaoede
desenvolvimento:OProgramadeAodoCairoPAaboliudefinitivamenteostermopolticasde
populao e polticas demogrficas, passando a empregar sistematicamente a linguagem das
polticasrelacionadaspopulaoque,arigor,podemincluirumavastagamadepolticassociaise
econmicas435
Vejamosalgumasposiesconflitantesdosatoresenvolvidos:Movimentodemulheres,Santa
SeoEstablismentPopulacional:UmtemadedesacordoentreoNorteeoSulaequidadeglobalem
termosdecomrcio,endividamentoeoutrosaspectoseconmicos.436 ASantaSargumentaqueos
problemasdapobrezaedadesigualdadesomaioresdoqueosdocrescimentopopulacionale,em
todasasConfernciastemdefendidoestaposioquebeneficiaospasesdoSulecomaqualo
MovimentodemulheresdoSulestdeacordo.AlgumasautorascomoSem,Roland(1994)consideram
estaposiodoVaticanocomoumaestratgia,nosentidodeinstrumentalizaraclivagemnortesul,
para atacar os programas de planejamento familiar, e conseqentemente, a disponibilidade da
contracepoeoabortonospasesemdesenvolvimento.Detodaforma,queposicionamentodeveria
tomaroMovimentodeMulheresquandoaSantaSadotasistematicamenteasposiesdoGrupodos
77G77,nosdebatesNorteSul,ondeasorganizaes(ONGs)doSullevantamcrticasaseus

433 GitaSem,doDevelopmentAlternativeswithWomenforaNeWEraDAWN.
434 Sem:1994InCIMp.93.
435 Corra1994InCim:p.78
436 EstacontradiojestavapresentenaEco/92noRiodeJaneiro,comasdiversasposies:doVaticano,doPlanetaFmeaedos
ambientalistasdoNorte.

16

prpriosgovernos,defendendocomfirmezaodireitoaodesenvolvimento,comoaspectofundamental
dosdireitoshumanos?
OutroconflitoquepodesermencionadooquesedentreMovimentodeMulheresMMeo
EstablishmentPopulacionalque,aolongodedcadas,detmocontrolesobrerecursoseadireode
polticaseprogramasdeplanejamentofamiliar,inclusivenoquesereferestecnologiasreprodutivas,
direcionandoasnumaperspectivaquesubordinaasnecessidadesdesadereprodutivadasmulheres
ao controle demogrfico. Nestas crticas, os Movimento de Mulheres so acompanhados pelos
patriarcasfundamentalistas.MasoMovimentodeMulheressequestiona:Comosereficaznacrtica
para explicitar que o desacordo est no enfoque do planejamento que parte de uma perspectiva
inteiramentediferentedaquelaquedefendeosdireitosdasmulheres?!
Como defender, os direitos reprodutivos das mulheres frente postura ambgua das
Instituies de Brettom Woods e de ajuda bilateral que, ao mesmo tempo em que utilizam uma
linguagem de direitosreprodutivos,aceitamoscondicionamentospopulacionaisnosprogramasde
emprstimoe,inclusive,expressamapoioComunidadeEuropiaquandoestaproperetirardotexto
daPArefernciasaodireitoaodesenvolvimento?437
Comodefendereapoiarodireitoaodesenvolvimentosemdiluiradefesadasadeedos
direitosreprodutivos,comoseriadeagradodemuitosgovernosdoG77?
Tantoasorganizaesdesadedasmulherescomoospatriarcasfundamentalistascriticamo
planejamento familiar, mas a partir de perspectivas totalmente diferentes: o grupo de patriarcas
fundamentalistasseacobertaramsobomantodasoberaniaculturaledoantiimperialismo,enquanto
oMovimentodeMulheresbrandiacomofatordiferenciadorosdireitosdasmulheres.

4.2.3.2PosiesdoVaticanoedoMovimentoFeminista
importantedestacarqueosconflitosentreosatoresenvolvidosnodebatesobreaPAda
CIPDsoinmerosedendolediversa.AnsinteressamospontosrelativosaosconceitosdeDDRRe
DDSSeaosseussignificados.OsmesmosserorelatadosaquiapartirdaperspectivadoMovimento
de Mulheres MM, focalizando os confrontos com o Vaticano. A este respeito afirmam algumas
feministaslatinoamericanas438aoanalisarocenriodosdebatesdaConferenciadoCairo:
437 SEN:1994.
438 SniaCorrea(Brasil);MarisaMatamala(Chile);NancyPalomino(Peru);SilvinaRamos(Argentina).

16

Somltiplososatoresqueconfiguramostermosdodebate.Aointervirnessadisputapoltica,
omovimentofeministainternacionalsev,porumlado,interagindocominstituiespoderosas,as
quaisimpulsionaramhistoricamentepolticasdecontroledemogrficocujosbraossoasredese
organizaesdeplanejamentofamiliarequeestoexperimentandomudanasnosltimosanos.De
outroladoestoVaticano,cujodiscursocombinaprincpiosdebemestarhumanocomumaideologia
de controle sobre as conscincias, os corpos e a sexualidade. Tambm ali esto governos que
implementamprogramasdereduodafecundidadeeoutrosqueimplementampolticasprnatalistas
maisoumenosexplcitas.Tantonumcasocomooutro,abuscaderecursosparaodesenvolvimento
suaestratgiacentral.439
Grupos de mulheres articularamse nacional e internacionalmente para serem ouvidas no
cenriodasNaesUnidas.Aolongodetodooprocessopreparatrioedurantearealizaoda
conferncia,marcarampresenatantonasdelegaesoficiaiscomoparticipandodeFrunsparalelos
deONGs,colocandonovasquestesrelativasconceituaodosdireitoshumanos,aoexercciodos
direitos e responsabilidades da cidadania e ao papel do Estado na garantia destes direitos.
Contrapondose ao discurso quantitativo e intervencionista, at ento hegemnico, as mulheres,
adotandoumaperspectivacompreensivaequalitativa,falaramdedireitosedesadereprodutiva,
colocandoemoutropatamarquestesrelativascontracepo,maternidade,mortalidadematerna,
infertilidade,aborto,DST/AIDS,planejamentofamiliar,numaperspectivadedireitoe empoderamento
dasmulheres.
ComoafirmaPitanguy:
Avisibilidadedamulhernaesferapblicadocenriointernacionalconstitui
umdosprincipaisfenmenospolticosdasegundametadedestesculo.Isto
devesetantoaumsignificativoaumentodapresenafemininaempartidos,
parlamentos e cargos executivos, quanto sua participao em diversas
entidades da sociedade civil movimentos sociais, Organizaes no
Governamentais(ONGs),associaesdeclasse,sindicatos,etc.440

AparticipaobeligerantedoMovimentodeMulheresedoVaticanonasreuniespreparatrias
enaprpriaConfernciatrouxetonaospontosdeconflitoentreestesdoisatores,mostrandoas
grandesdivergnciasrelativassexualidadeereproduo.

439 Correa,Sonia,Matamala,Marisa,PalominoNancy,RamosSilvina,1994p.152
440 Pitangy,1999,p19

16

4.2.3.2.1NasPREPCONs
OPlanodeAodaCIPDfoitrabalhadonasConfernciasPreparatriasaolongode1992e
1993atabrilde1994,dataemqueamesmaaconteceu.Deramselongosdebatesentredelegaes
detodosospasesparticipantesembuscadeumentendimentosobreospreceitosfundamentaisque
deveronortearaconvivnciadospovos,nasprximasdcadas,frenteaointrincadoecomplexo
processodasinterrelaesentrepopulaoedesenvolvimento.
Nareuniogeral(PrepcomIII),opanodefundodasdiscussesfoiagarantiaesoberaniados
Estadosnacionaiseapreservao,noplanoindividual,dosdireitoshumanosfundamentais:estes
foramosprincpiosbsicosevocadosnatentativadealicerarresoluesecondutasdecooperao
entreospasesmaispobreseosmaisricos.AexpectativadequeaPrepcomIIIconseguisseum
consensoarespeitodoPlanodeAofoifrustradapelaimpossibilidadedeconciliaodesrias
divergncias,sendoqueamaispolmicasesituavanareadareproduohumana 441.Amaiorparte
das divergncias provinham do Vaticano, principalmente com relao distino entre sade
reprodutivaedireitoreprodutivo:OPrepcomIII,testemunhouoprimeiroconfrontoentreaSantaSe
asmulheres,quandooVaticanotentoucolocarnomesmosacotodaalinguagemrelacionadoaos
direitosesadereprodutiva442
ComooapoiodadoSantaSporpartedealgunspasesnofoitosignificativo,nosmeses
querestavamatarealizaodaCIPD,oVaticanodesenvolveuumaintensacampanhajuntoaos
EstadosIslmicos,principalmenteoIr443 conseguindocriarumclimadetensonoinciodaCIPD,
quandodoischefesdeestadosislmicos,acompanhadospelodaArbiaSaudita,seretiraramda
Confernciaeserecusaramaparticipardasnegociaes.
Valeapenacontarofatonamedidaemqueseafirmamospontosdoconflitorelativosaos
direitosreprodutivos,aoexercciodasexualidadeeconcepodefamlia:
Sobpressointensadosfundamentalistas,oCentroIslmicodePopulao,
naUniversidadeAlAzhar,reputadacomoamaisantigaUniversidadede
OrienteMdio,publicouumadeclaraoquehaviaaspectospositivosnoPA,
masemgeralcondenavaotextocomosignificandoapromoodoaborto,
da homossexualidade e da sexualidade na adolescncia. Estas seriam as

441 CFEMEA1994.
442 Sem1994,p.97
443 OsfundamentalistasIslmicosnoprprioEgito,ondeserealizariaaCPID,hmuitotemposeopunhamaesta.Amdiadomundo
IslmicotambmdistorceuocontedodaPA,distorofacilitadapelapobrezanatraduorabedodocumento.

16

mesmas afirmaes defendidas pelo Vaticano com o respaldo de alguns


paises,principalmenteosfundamentalistas.444

4.2.3.2.2NoDocumentodaPlataformadeAo
SegundoaanlisedaMariaJoseRosado445,noartigointituladoAConfernciadoCairoea
Igreja Catlica Uma linguagem comum, foram vrias as reas de concordncia e de princpios
comunsdaSantaScomodocumentodaPA.Entreelas,aautoradestaca:auniversalidadedos
direitos humanos, a pessoa como preocupao central do desenvolvimento, o direito ao
Desenvolvimento,avinculaoentreaquestopopulacionaleodesenvolvimentocultural,sociale
econmico,desenvolvimentosustentvel,erradicaodapobreza,direitoeducao,aprioridadeao
padrodavidadascrianas,odireitodosmigrantes,odireitoaoAsilo,odireitodosindgenasea
responsabilidadedetodosospasescomrelaoaodesenvolvimentoigualitriomundial.Noentanto,
apesardesseamploespaodeconcordnciaentreaIgrejaCatlicaeoProgramadeAo,surgem
reasdedivergnciacentradasnasconcepesdemulher,sadeefamlia.446
AlmdeumacrticageralaodocumentocomoumtodoUmadasprincipaispreocupaesda
delegaodaSantaScomrelaoredaofinaldodocumentoafaltadeumaclaravisotica447
(...), o Vaticano concentrou grande parte se suas energias no Cairo opondose ao consenso j
existenterelativoreproduoesexualidade448.Eospontosespecficosquemereceramreservaspor
parte da Delegaoda Santa Sforam:contracepo,casais eindivduos, planejamentofamiliar,
sade reprodutiva, direitos reprodutivos, ampla linha de servios em planejamento familiar e
capacidade das mulheres em controlar sua prpria fertilidade449. Apresentamos, a seguir, essas
reservas,assimcomoasposiesdoMovimentodeMulheresrelativasaestespontos.
a)DireitosReprodutivos:

NaPlataformadoCairo,nocaptuloVII,aquestaodosdireitosreprodutivosestdefinidada
seguinteforma:
Os direitos reprodutivos abrangem certos direitos humanos j
reconhecidos em leis nacionais, em documentos internacionais, em
444 .CIM:1994p75.
445 MariaJoseRosadoNunes,socilogadasreligies,ProfessoradaPontifciaUniversidadeCatlicadeSoPauloecoordenadorada
ONGCatlicasPeloDireitodeDecidir/Brasil.
446 Rosado,MariaJose,2003
447 Ms.DumontMartn(representantedaDelegaodoVaticano):Declaraofeitanoincioda3asessodoPrepcom,em04deabril
de1994.InCadernos2,o.c.,p.17
448 CDD/Brasil,1999:15
449 Idemp.16.

17

documentosinternacionaissobredireitoshumanosemoutros documentos
consensuais. Esses direitos se ancoram no reconhecimento de direitos
bsicos de todo casal e de todo indivduo de decidir livre e
responsavelmente,sobreonmero,oespaamento,eaoportunidadedeter
filhosedeteainformaoeosmeiosdeassimfazer,eodireitodegozardo
maiselevadopadrodesadesexualereprodutiva.Incluitambmterdireito
detomardecisessobreareproduo,livredediscriminao,coeroou
violncia.450

Esta concepo de direitos reprodutivos alm de situlos nos direitos humanos j


reconhecidos,incluitambmoequilbrioeajustianarelaoentreossexosetudodoquedela
advm.Oexerccioresponsveldessedireitopropostocomobaseparaaelaboraodepolticas
pblicas e programas de governo na rea da sade sexual e reprodutiva, incluindose a o
planejamentofamiliar.451
Comrelaoaestapartedodocumento,aSantaSdeclara:
A delegao da Santa S gostaria de ver mais claramente definidos os
contedosespecficos,extensoelimitesdoconceitopropostodedireitos
reprodutivos...ASantaSapoiartalnoodesadereprodutiva:uma
nooquesejaabertacriaodeumambienteemquemulheresehomens
possam tomar decises livres e responsveis que permitiro a procriao
semriscosuasadeoudesuascrianas.Noentanto,aSantaSnopode
apoiar qualquer conceito de direitos reprodutivos que inclua o aborto
comoformaapropriadadeplanejamentofamiliarouanoodeumdireito
fundamentalinternacionalmentereconhecidodoaborto.
(...)seriaextremamenteperigosoparaacomunidadeinternacionalproclamar
novosdireitoshumanosfundamentaisosquais,maisdoquebaseadosno
queessencialparaadignidadehumanaouobemcomumdahumanidade,
sobaseadosemprefernciaindividualouemumaideologiaparticular(...)
Diluirosdireitoshumanossignificaenfraquecergravementeseuimpactoea
capacidadedacomunidadeinternacionalexigirseurespeitoabsoluto452

Emdefesadapessoahumana,aIgrejaopeseimposiodelimitesaotamanhodafamliae
promoodemtodosquelimitemosnascimentos,osquaisseparamasdimensesunificadorae
procriativadarelaomarital,oquecontrrioleimoralinscritanocoraohumanoouconstituiuma
violnciaasacralidadedavida453
Oassuntorelativoscondiesdareproduohumana,concebidanasanterioresconferncias
como planejamento familiar, teve uma mudana radical no sentido de denominarse: Direitos
450 PlataformadeAoCap.VIIPargrafo3.
451 Rosado,MariaJose,2003.
452 Declaraofeitanoincioda3asessoPrepcon12
453 CDD/BR:1998,p.46

171

Reprodutivos, Sade Reprodutiva e Planejamento Familiar fruto principalmente da importante


intervenodomovimentodemulheresnaPrepcomII.
Nestanoodesadereprodutivaficaclaroquevaialmdomodelobiomdicoqueprivilegiaa
doenanolugardoserhumanoe,deacordocomesseconceito,aspessoassovistascomosujeitose
nocomoobjetos.Baseiasenoprincpiodeintegralidade,poisreferindosespessoas,ahomense
mulheres,englobatodasasfaixasetriasenosadaidadereprodutiva;consideraoexerccioda
sexualidadecomsatisfaoesegurana,comoparteintegrantedasade;preconizaosperodosde
prnatal, parto e puerprio seguros e, finalmente, assegura a homens e mulheres o direito
informaoeacessomtodosseguroseeficazesderegulaodafecundidade.
CuriosoqueoVaticano,defensordaDeclaraoUniversaldosDireitosHumanos,nosquais
esto implcitos os direitos humanos das mulheres, entre eles alguns direitos reprodutivos j
reconhecidospelaConfernciaInternacionaldeDireitosHumanosdeTeer,Ir(1968)454,assimcomo,
semprereconheceuqueadignidadehumanaestligadacapacidadedeexercciodolivrearbtrioe
daconscinciaindividual455,negueseareconhecerosDireitosReprodutivosdasmulheres,comose
tratassedenovosdireitoshumanosfundamentais456eaaceitarqueamulher,comopessoahumanae
cidad,tenhacapacidadededecidirsobresuafecundidade.TemseaimpressodequeoVaticano
continuavendoamulhercomomenor,necessitadadetutela,sejadaInstituioEclesialquedecide
porelaosimpassesrelativossuafecundidade.
ProclamandoosDireitosReprodutivos,aquiloquesemprefoiaspiraodasNaesUnidase
detodososgovernantesresponsveis,ouseja,odesenvolvimentoplenodoserhumanoparaexercer
sua cidadania, seu papel no mundo,isto tambm pensado para todasas mulheres. Com isso,
proclamasesuamaioridade,suacapacidaderealdetomardecisesarespeitodesuavida,seucorpo,
suacontribuiocomunidade.Atravsdisso,podeseresponsabilizartambmemtermosdepolticas
pblicasrelativassadeereproduo.
Segundo a analise de Maria Jos Rosado a posio do Vaticano impossibilita em ltima
instnciaqualquerdecisodasmulheresemrelaoasuaprpriaatividadereprodutiva:

454 AproclamaodeTeersobreosdireitosreprodutivos,reza:Ospaistmdireitobsicodedeterminarlivrementeecom
responsabilidadeonmerodefilhosequandotlos.InCDD/BR,c.p.46.
455 VriosdocumentosdoVaticanoedoepiscopadocatlicoafirmamereafirmamaliberdadedehomensemulheres(oucasais)de
agiremsegundosuaconscinciaenopoderemsercoagidospornadaeporningumaagircontraamesma:Cfr.Catecismoda
IgrejaCatlica,1782;DignitatisHumanae(DocumentodoConclioVaticanoII:1965,2);VaticanoII.GaudiumetSpes:1965,50);Joo
PauloII.PalavraTerceiraConfernciadoEpiscopadoLatinoAmericano:Puebla:1979,3,1;VaticanoII:.DignitatisHumanae,1965,3)
456 CDD/BR:1995,p.47

172

EstaposiodoVaticanocolocaemcheque,inclusivedeclaraesdaprpria
IgrejaesuamesmaTradioemrelaoquestesdaprepondernciado
livre arbtrio e do recurso conscincia individual. desrespeitoso e
moralmente ofensivo impor obrigaes s mulheres sem permitir que
tenhamvozarespeitodesuasprpriasvidas,umavezqueasconseqncias
recairo sobre elas. O respeito s culturas, invocado pelo Vaticano neste
contextodadiscusso,acabaporsilenciaravozdasmulheresnodilogo
sobre os direitos reprodutivos. No entanto, documentos da mesma Igreja
podem ser invocados a favor dos direitos reprodutivos e da conscincia
individual.457

b)SadeReprodutiva

DeacordocomoProgramadeAo,nasadereprodutivatodostemdireitodegozardesade
fsicaemental,edosEstadosgarantiroacesoaestesservioscomojfoiapresentadanoitem6.2
destecaptulo.ComrelaoaesteconceitooVaticanoapresentasuareservanaseguintedeclarao

Um dos novos conceitos para aprovao pela Conferncia do Cairo o


chamado sadereprodutiva, issoclaro,poderiaserconsideradodeforma
positivasefosseutilizadoparaajudarasmulheresaexercersuavocao
maternidade em timas condies de sade, possibilitando educao,
cuidadosbsicosdesade,serviosdeemergnciaecuidadopsnatalpara
a me e a criana. Mas, de fato, eles so interpretados de uma forma
ideolgica (ogrifonosso!).Comotal,elessereferemaprerrogativasde
indivduossemqualquerrefernciaaomatrimnio.458

Atransmissoresponsveldavidaeoscuidadosdospaiscaminhamjuntos.ASantaSno
podevalidarmtodosdeplanejamentofamiliarquefundamentalmenteseparamestasduasdimenses
essenciaisdasexualidadehumanaeexpressarsuaposiosobretaismtodosatravsdasdevidas
objees.ASantaSesttambmpreocupadaedeveexpressartalpreocupaosobrealguns
aspectosespecficosdemtodosdeplanejamentofamiliarosquaisnoforamtratadosexplicitamente
nos textos da Conferncia e que foram obviamente inclusos sob o termo geral servios de
planejamentofamiliar...(DeacordocomoProgramadeAo)oobjetivodoprogramadeplanejamento
familiar deve estabelecer a mais ampla liberdade de escolha possvel em relao a questes de
procriao.Issodesvalorizaafamliaeencorajaaatividadeextraconjugal....arefernciaaodireitoa
ter acesso aos mtodos de controle da fecundidade que so seguros, eficazes, acessveis e
aceitveis... , com efeito, o aborto vista459 A Santa S no aceita o uso do termo sade
reprodutivaporquenosseuscontedosesignificadosnosefazreferenciaalgumaaomatrimnio.
c)Oaborto
457 Rosado,MariaJose,2003,p.11
458 Idem,p.51
459 Ibidem,p.53

173

Aquestodoaborto,semdvida,foiumdostemasmaispolmicosedemaiordesgasteem
interminveisdiscusses,alimentandoostemoresdequeasquestesdedesenvolvimentoestariam,
dealgummodo,diludasnoprocessodedebate.SegundoGuitaSem:
Subjacenteaodebatesobreoreconhecimentodefinitivodarealidadedos
abortosrealizadosemcondiesprecrias,oqueestava,defato,emjogo,
era a perspectiva cuidadosamente trabalhada e negociada do
empowerment das mulheres, da igualdade de gnero, e dos direitos e da
sadereprodutiva.460

O Programa de Ao nega o aborto como forma de planejamento familiar e convoca os


Estadosafortalecerosdireitosquegarantaasadedasmulheres;lidarcomoimpactoqueosabortos
realizados em condies desfavorveis tm na sade das mulheres; reduzir o recurso ao aborto,
oferecendo mais e melhores servios de planejamento familiar; expandir o acesso imediato
informaonocasodaocorrnciadeumagravidezinesperada.Umoutroaspectoimportanteaser
destacado que este documento recomenda para os pases onde o aborto ilegal revisar as
conseqnciasdosabortosrealizadosemcondiesadversas.461NoCaptuloVIIIoabortoinseguro
reconhecidocomoumgraveproblemadesadepblica.Afirmasequeasmulheresdevemteracesso
aserviosparatratarascomplicaesdecorrentesdoabortoinseguro.462
Porsuavez,aSantaSmanifestasecontrriaaosmtodosdecontracepo,limitandooato
sexualprocriao.Poristo,onicopontoemcomumcomoProgramadeAoarespeitodoaborto
quenosejaconsideradocomomtododeplanejamentofamiliareacrescenta: Defato, huma
tendnciaparasereconhecerinternacionalmenteodireitoaoacessoaoabortosolicitadosemqualquer
restrio,notendoemcontaosdireitosdobeb,deumaformaquevaialmdoque,nessemomento,
infelizmenteaceitopelasleisdealgumasnaes.463
EstaposiodoVaticanorevela,segundoRosado464,outrareaconflitivaparaaIgreja:ada
aceitaodademocraciamodernaedaautonomiadosEstados.EmboraemseudiscursoaIgreja
CatlicapareaterabsorvidoarealidadedofimdoregimedeCristandade,suaatuaodemonstraque
aindasepensaesepropecomoaInstituiodepositriadatica.EstaposiodaIgrejaCatlica
nosremeteconsideraodequeelaesqueceamudanarealizadaem1966,comoConclioVaticano
Segundo,quandoaceitaformalmentesuaseparaodoEstado.Foram17sculosdecrenaemque
460 GuitaSem,.1994,p.99
461 Rosado,2003
462 Correa,SeSem,Guita,1999
463 Ibidem,p.61
464 Rosado,1994,p.70

174

asleiscivisocidentaisdeveriamconterosensinamentosmoraisdaIgreja.Elafezessamudanapor
presso das suas/seus integrantes, que reconheceram os avanos da sociedade em relao aos
direitosindividuas,sliberdadesdemocrticaseautonomiadoEstado.465
d)Modelodefamlia

NodocumentodoCairoaconcepodefamliaenvolveampliaoeinclusodevriostipos

derelaofamiliar,dediferentessistemassociais,cultuais,legaisoupolticos 466.Nasreservasfeitas
pela Santa S, notase a preocupao de defender uma concepo essencialista/tradicional de
matrimnio(monogmicoeindissolvel),defamlia(paimeespososefilhos)prpriadacultura
ocidentalcrist/catlicaecadavezmenosverificvelnoprprioocidente,quehojeabrigaosmais
diversostiposdefamlia.ASantaSenoadmiteapluralidadedeformasfamiliares,oquepossibilitao
reconhecimentodetodasasunieslivresedecasaishomossexuaiscomoumaunidadefamiliar.
e)Direitoshumanosdasmulheres

Seroconsideradasprioridadesdacomunidadeinternacional:aigualdadeentreosgneros,o
empoderamentodasmulheresaerradicaodaviolnciacontrasmulheres,aautonomiafeminina
quantoaocontroledafertilidade,sendopontosqueinfluemdiretamentenasquestespopulacionaise
de desenvolvimento, foram estas afirmaes do Programa de Ao. A delegao da Santa S
classificou estas reivindicaes como perigosas por basearamse em ideologias particulares
capazesdediluirosdireitoshumanosenquantototalidade.467
Relacionado tambm com a equidade entre homens e mulheres, um outro conflito do
MovimentodeMulherescomosfundamentalistas,expressousenatentativadesuprimirapalavra
indivduosdafrasecasaiseindivduosnocontextododireitodeplanejarlivreeresponsavelmentea
reproduo,asfeministascomentam:Oestranhoperceberqueaexpressocasaiseindivduos
umalinguagemaceitanosdocumentosdepolticapopulacionalnosltimosvinteanos.Comodisse
umamulhernofinaldaconferncia:ospatriarcasnuncaseincomodaramcomindivduos,atque
comearamaperceberosindivduoscomosendotambmdognerofeminino.468.Acontecequea
inclusodeindivduosnestecontexto,significaaincorporao,pelaprimeiravez,nodiscursooficial
daONU,dadimensosexualidadeesuainclusoemdireitosesadesexual.Abordaexplicitamentea
eqidadeentrehomensemulheres.

465 CDD/Brasil1999.
466 Rosado,MariaJose,2003
467 Rosado,MariaJose,2003
468 CIM:1994,p.97.

175

Foi a primeira vez que um documento da Naes Unidas vinculou s


questesdepopulaoededesenvolvimentoafirmaodosdireitosdas
mulhereseamelhoriadesuacondiodevida,comoumfatorcrucial469
Igualmente o documento em analise, refora a capacidade decisria das
mulheresemtodasasinstnciasdesuasvidas,particularmentenocampoda
reproduoedasexualidade.AesterespeitoaSantaSargumentaqueesta
posioumaimposioexternaquenorespeitaoprocessoeducativoe
culturaldecadanao.470

4.2.3.2.3AlgunssignificadosdapresenadoVaticanoedoMovimentoFeministana
CIPD
Rosado471 lfaz alguns questionamentos relativos atuao da Igreja Catlica na CIPD: A
situaoconflitivaetensacriadapeloVaticanodurantetodooprocessopreparativodaCIPDesua
realizao,levanta um questionamentocentral compreensodo funcionamentodessa instituio
religiosa nas sociedades contemporneas: Seria, de fato, o Catolicismo incompatvel com a
Modernidade?Asdiscussestravadasparecemconfirmarahiptesesdequepelomenos,doisdos
elementos constitutivos das sociedades modernas seriam inassimilveis pela Igreja Catlica: as
liberdadesdemocrticaseaautonomiadoindivduo.Dequalquerforma,astensescriadaspelaIgreja
CatlicanareuniodoCairopodemconstituirseemexcelentematerialdeanlisedassuasrelaes
comosprocessossociaiscontemporneos,particularmentecomaautonomiadasmulheresqueesteve
todotempoemquestocomofundamentodadiscussonaCIPD.
Comrelaosconfernciasanteriores dasNaesUnidassobrePopulao,segundoas
feministas,naCIPDapresenadasociedadecivil,especialmentedasmulheres,significou mudana
nasrelaesdepodernamedidaemqueomovimentointernacionaldemulheresarticulousepara
dialogarenegociar,comosujeitodedireitoedefensordaautonomiadasmulherescomocidads.Esta
novaperspectivavaidesenharmudanasradicaisnaconcepopolticadaesferapblicaedaesfera
privada.ComoafirmaGuitaSen:
OPlanodeAodaCIPDtornouseumametforadasrelaesdepoder.A
partirdeumprimeiroesbooconcebidonosmarcostradicionaisdecontrole
demogrfico,elesetornouumdocumentoquefocalizaosdireitoseasade
das mulheres... OPlano praticamente importante porque, pela primeira
vez, num contexto que no os das conferncias dedicadas a discutir
especificamenteassuntosdemulheracomunidadeinternacionalrealizou

469 Rosado,MariaJos,2003,p.11
470 Idem,2003
471 Rosado,1994.

176

umamudanadedireopoltica,quefoiiniciadaeapoiadapelomovimento
demulheres.472

Poderamos afirmar que, antes do Cairo, apesar dos avanos alcanados em termos de
planejamento familiar e responsabilidades do casal, no se chegou a incidir na mudana de
compreensodaesferapblicaedaesferaprivada.Podiasefalardoqueeraconsideradoprivado,
como:famlia,reproduo,casamento,masdentrodaconcepodeumaesferaprivadaqueno
ameaavaasrelaesdepoder,nemoentendimentodeumademocraciatradicional.Oqueacontece
noCairoumapropostaemqueareproduo,asexualidade,afamlia,mesmoconcebidascomoda
esferaprivada,incidemeredefinemoespaopbliconamedidaemquemexemcomquestescomo:
relaesdepoder,autonomiacomequidadedegnero,democraciaradical,autonomiasobreocorpoe
cidadania.

4.2.4IVConfernciadasNaesUnidassobreaMulherBeijing,1995
AIVConfernciadasNaesUnidassobreaMulher,realizadaemBeijing(setembrode1995),
constituiusenumamplofrumdedebatesobreosdireitosdasmulheresnomundocontemporneo.
Umgrandelequedequestesrelativosituaodasmulherespodeseranalisado.Particularmente,
interessanos acompanhar as discusses relativas aos direitos sexuais, tanto nas sesses
preparatriascomoduranteaConferncia.
NomesmoesquemaqueasoutrasconfernciasorganizadaspelaONU,adeBeijnginiciousua
preparao dois anos antes se sua realizao, nas chamadas Conferncias preparatrias
(PREPCONs):nelassedefiniramoscontedos,negociaes,avanoselimitesdoqueseriaassinado
pelosEstadospartenaConfernciaemsi.
EmMarode1995,nasltimassessespreparatrias,odocumentoproduzidoapresentava
umformatosingular:OtextodaPlataformadeAoapresentava,emdiversospargrafos,termos
colocadosentrecolchetesosquaisafetavamdemodosubstancialocontedobsicodomesmo.Estes
colchetes eram o smbolo manifesto do conflito travado entre as delegaes devido grande
disparidade de critrios utilizados frente aos conceitos ali expressos. Desde o ponto de vista do
472 GuitaSen,1994

177

procedimento,istosignificavaqueosconceitosimpugnadosficavamentreparnteses,pendentesde
discussesposterioresaolongodaprpriaConferncia.
Traremosaquiaanlisedodebatesobrealgunsdessesconceitos,tentandoidentificarquais
so os conflitos subjacentes aos mesmos em torno dos significados que eles representam na
perspectiva dos direitos. Nesta tarefa, contamos com a anlise de Machado sobre os confrontos
polticosemtornodeBeijing:OdesafioparaumaleituraanalticadaConferencialidarcomas
antinomiaspresenteseestruturantesnasdiscussesdocampointelectualemtornodasconcepes
deuniversalidadeediversidadecultural,isto,entreaperspectivauniversalizanteeaperspectivade
relativismocultural.473
Foramvriosostermosemparnteses:igualdade/dignidade;famlia/famlias;adefiniode
gnero; especificidade cultural. Estes termos, embora no compreendam todos os pontos em
desacordo,soindicadoresdeconstruesideolgicasqueperpassamodocumentoderascunhoda
Plataforma de Ao. Segundo Marina Zubirats474 junto a estes conceitos havia outra linha de
desacordos,quemarcaumsegundoeixodeenfrentamento:osconceitosrelativosadesenvolvimento
sustentveleosquesereferemarecursoseconmicos,principalmenteosdestinadosaocumprimento
daPlataformadeAo.Mas,paramelhorcompreensodamesma,bomlembrarosatoresea
organizaodasrespectivasalianas.
ParamuitosdebatesdasNaesUnidashalianasestveis:aUnioEuropia,normalmente
seapresentacomoumbloconicoecomumaopiniounificada;ogrupoJUSCANZ,formadopelo
Japo,EstadosUnidos,CanadeNovaZelndia,freqentementeentramemacordo.Outrocoletivo
ogrupodos77,maisaChina,quedefato,comprendemaisde77naesecostumaagruparospaises
emdesenvolvimento,defendendo,svezesumaposiocomum,mastambmexpressaopiniespor
separadoouporblocosmaisreduzidos,comooblocodaAmricaLatina,blocodasAntilhas,entre
outros.

473 1995,p.414
474 Subirats1997

178

Alm disso, havia outros interesses em jogo, j manifestos no Cairo e nas conferncias
preparatrias, e que podiam agrupar representantes de diversos blocos, como no caso das
coincidnciasentreasposiesdospasesmuulmanosdominadospelofundamentalismoislmicoe
dadelegaodaSantaS,acompanhadapordiversospaseslatinoamericanose,inclusiveeuropeus,
comofoiocasodeMalta.Osfundamentalismosreligiososdeambostiposimpulsionavamasposies
maisconservadoras.
FoinaltimaPrepcomemmarode95,queasintervenesdogrupodos77manifestaramse
majoritariamentepelaimpugnaodotermognero475,defamliasedeespecificidadecultural.Isto
seexplica,emparte,pelarelaoestabelecidapeloblococomoenfrentamentoocorridoemNairobi
entreospasesdonorteeosdosul,sendoqueestesviamnousodosconceitosacimacitadosuma
tentativadospasesdesenvolvidosdelhesimporummodelodevidaeumaconcepodopapelda
mulher.Devidoaestaposiomanifestapelogrupodos77,cresceuentreasmulheresdasdelegaes
dessespasesumaenormepreocupaovivenciadanestaprconferncia:pensarque,umavezmais,
osinteressesdasmulheresseriamrelegadosaosegundoplanoemfunodaproblemticamaisglobal
doconflitonortesul.
Essesconflitoscriaram,em muitasdelegaes,umambiente dedesalento a respeitodos
possveisavanosnasquestesdemaiorinteressedasmulheres.Mas,esseambienterevertidoao
longodaConferncia,semdvida,pelaparticipaoativaequalificadadasmulherespresentesnas
delegaes.
AreflexosobreBeijing,segundoLiaMachado,oportunizavercomosedaaapropriaode
conceitos do campo intelectual num campo que se define como poltico, isto pensar como os
conceitosdocampointelectualaparecemesopercebidosnumcontextodeclaradamentepoltico476
Acompanhandoodebateemtornodoconceitodegneroededireitossexuais,osdiversossignificados
atribudosaestesmanifestamasposiespolticasemconflito.

4.2.4.1OdebateemtornodousodoConceitodeGnero477

475 ArepresentantedeElSalvadorimpugnouousodotermognero,pedindoqueestapalavradesaparecessedodocumentoda
Plataformaqueestavaemdiscusso.(Subirats,1997p.15).
476 Machado,Lia.1995,p.416
477 NsnosapoiaremosparaestaanaliseemSUBIRATS:1997;MACHADO:1995;ABRAMOVAY:1995;SOARES1995.CORRA,SEM
2000;PETCHESKY1999;CHACHAM2002.

17

A discusso do conceito de Gnero, concentra vrios dos conflitos estabelecidos na


Conferncia.Emseusdesdobramentosnabuscadeumadefiniosobreesteconceito,debatemse
assuntos,comofamlia,lugardamulhernasociedade,identidadedehomemedemulher.umdebate
queperpassapelosvriositensdaPlataformadeAo.Porisso,esteconceitopassaasercentralpara
as/osanalistasdaConferenciadeBeijing.
Oconceitodegneronaproduointelectualremete,demaneirageral,idiadaconstruo
culturalesocialdoqueserhomemedoquesermulher,eidiadequeasrelaessociaisde
gneroqueenglobamosentendimentosculturaisdoquesejacadaumdosgnerospossveis.A
perspectivadestadefiniotrazadesconstruodasidiasnaturalizadasdoqueserhomemedo
quesermulher,focalizandoprincipalmenteasuaconstruoculturalesocial.Naproduointelectual
universitriaenocampodapesquisa esteconceitogeradiversasquesteseposies;existeum
sistemasexognero?Existemtantosgnerosquantossexos?Ousodegneroempluralousingular?
Ocampointelectualreconheceoconceitopelalegitimidadedasinterrogaesqueproduzepela
interlocuoemtornodeumatemticaconstruda,enopelauniformidadedasrespostas,pormais
acirradasquesejamaspolmicas478
NalinguagemdosdocumentosdasNaesUnidasganhaespaoesteconceito,inclusivecom
aambigidadedaconstruodomesmo,masombitopolticodaConfrenciadeBeijingexigemaior
precisonasuadefiniopelossignificadospolticosemltiplosdautilizaodomesmo.
Frenteaestaconcepo,agrupamse,deumladopasesquedefendemoconceitodegnero
nosentidoacima,ouseja,comorupturacomaconcepobiolgicadasidentidadesdediferenas
sexuais.Estespasesaceitamaconseqenterelativizaodasformaspossveisdeseconstruire
desconstruiridentidadesdegneroeasdiferentesopessexuaiseaconseqenterelativizaoe
pluralizaodasformasdeorganizaofamiliar.479
Por outro lado, encontramos os pases que rejeitam o conceito de gnero, considerando
inaceitveisasdefiniesecontedospropostosparaestanoo.Paraeles,oconceitodegnerotraz
muitosriscossrelaestradicionaisentreossexos,poisnoseparaestritamenteospapismasculino
efeminino,aceitandooutrasopessexuais;poroutrolado,desnaturaliza 480aconcepodemulher,

478 Machado:1995,p.416
479 Machado:1995,p.417.
480 Comonossaintenoabordarobinmionaturezaculturanoterceirocaptulo,nosfurtamosaentraremdetalhessobreomesmo
nesteitemdotrabalho.

18

desvinculandoa da inclinao maternidade e da conseqente dependncia do homem na


manutenodolaredosfilhos;porfim,abreparaapossibilidadedediferentesformasdefamlia.
Aconstruosocialdegnero,abrindoparaapossibilidadedeopessexuaishomoerticas
enosomenteheteroerticas,chocasefrontalmentecomosfundamentalismosdospasesislmicos,
daSantaSedospasescommaiorinflunciadopensamentocatlico.Daaobviedadedotemorque
osmesmosmanifestamfrenteinclusodoconceitonaPlataformadeAo.
TrazemosaquiacrticaaoconceitodegneroapresentadanumdocumentodaautoriadeDale
OLeary,oqualrevela,desdeasanlisesdeLiaMachado,paradoxaleespetacularmenteopotencial
polticodoconceitodegneroedasuaperspectivadesconstrucionista481
Oconceitodegnerodesconstrierompecomoconceitodemulheredesermulher,Istoo
quedenominadewomanhood
(...) este conceito est fundado na vinculao inevitvel entre o lugar
biolgico da reproduo e o papel social da maternidade. A mulher
primeiramentemeoupotencialmenteme.Identificandosecomotalesem
secontraporaessepapelfundamental,elatambmpodeexercer osmais
diferentespapissociais.482

NumdocumentodoSetorFamliadaConfernciaEpiscopalPeruana(quemefoientregueno
SetorFamliadaCNBB),analisandoaPlataformadeAodeBeijingcomottulode:Perspectivade
Gnero:SusPeligroseAlcancestambmutilizadootextodaOLearyparaalertarIgrejadoperigo
dousodesteconceito:
LaIVConferenciaMundialdelasNacionesUnidassobrelamujer,realizada
enseptiembrede1995enPekn,fueelescenarioelegidoporlospromotores
de la nueva perspectiva para lanzar una fuerte campaa de persuasin y
difusin.Esporelloquedesdedichacumbrelaperspectivadegneroha
venido filtrndose en diferentes mbitos no solo de los pases
industrializados,sinoademsdelospasesenvadedesarrollo(..).Muchos
delosdelegadosparticipantesqueignorabanestanuevaperspectivadel
trminoencuestin,solicitaronasusprincipalespropulsoresunadefinicin
claraquepudierailuminareldebate.As,ladirectivadelaConferenciadela
ONUemitilasiguientedefinicin:elgneroserefierealasrelaciones
entremujeresyhombresbasadasenrolesdefinidossocialmentequese
asignaaunoyotrosexo.
Esta definicin cre confusin entre los delegados a la cumbre,
principalmenteentrelosprovenientesdepasescatlicosydelaSantaSede,
quienessolicitaronunamayorexplicitacindeltrminoyaquesepresenta
questepodraencubrirunaagendainaceptablequeincluyeralatolerancia
deorientacioneseidentidadeshomosexuales,entreotrascosas.483
481 Machado,Lia,1995,p418
482 MachadoLia,1995,p.418
483 ConfernciaEpiscopalperuana:1997,p.17

181

Esclaropuesqueparaestanuevaperspectivadegnerolarealidaddela
naturalezaincomoda,estorba,yportanto,debedesaparecer.484As,los
mencionados promotores del gnero no han visto mejor opcin que
declararleslaguerraalanaturalezayalasopcionesdelamujer.(...)Asdice
OLeary485, la nueva perspectiva de gnero tiene como objetivo
propulsarlaagendadehomosexual,lesbiana,bisexual,transexual,yno
losinteresesdelasmujerescomunesycorrientes486.(grifonosso)

A desnaturalizao do papel da mulher foi um ponto difcil de ser aceito pelos grupos
fundamentalistas,umavezquesempreesteveassociadomaternidadee/ouapapisrelacionados
com a mesma, como: servios filantrpicos, ateno aos menos favorecidos pela existncia,
assistncia social. Tratar a maternidade e seus correlatos como socialmente construdos e no
naturalmenteatribudos,equivaleareconheceracapacidadedamulheroptar,inclusive,pelano
maternidade, decidindo sobre sua vida sexual e sua capacidade reprodutiva. Com isso, fazse
prevalecerosdireitoshumanosindividuaiseuniversaissobreosdafamliaeosculturais,outorgando
mulheruma armalegal para enfrentaroscostumesque lhe impem relaessexuaisforadase
maternidadesnodesejadas.

4.2.4.2Direitossexuais
SegundoMarinaSubirats,um dosdebatesmaisdifceisfoi aquele relativoaocontroleda
sexualidadefeminina.AUnioEuropiapropunhadireitossexuaisnamedidaemquesignificavaum
avanocomrelaoaoCairoondesomentesedefiniudireitosreprodutivos.PasescomoSurinamee
ZairepreferiamaexpressodireitoacontrolarsuaprpriafecundidadeSantaSpreferiaotermo,
habilidadeoucapacidadenolugardedireitoAlgumasdasintervenesemprolecontraforamse
prolongandoatqueIsraelmanifestouqueestedireitoestavacontempladonoCEDAW,convenoda
eliminaodetodasasformasdediscriminaocontrasmulheres,textoratificadopor141pases.Isto
paramostrarqueosdebatesforamacirradoseprolongados,mas,emboranosetenhaconseguido
consignaroconceitodireitossexuais,logrouseintroduzirocontedodosmesmosnopargrafo97da
PlataformadeAo:Osdireitoshumanosdasmulheresincluemseudireitoaexercerocontrolee
484 Idemp.19
485 DaleOleary,autoradodocumentoGender:thedesconstructionofwomen.Mimeo,apresentadonoSeminriodoNationalInstitute
ofwomanhood,noFrumdasOrganizaesNoGovernamentaisemBeijing,China,1995p.126.
486 ConsidereisignificativoapresentarainformaonaspalavrasdeumgrupodaIgrejaCatlica,poisoconflitocentralreferenteaos
direitossexuaisaconteceuentreasposiesmulticulturalistaseasposiesfundamentalistas,entreasquaissobressaiaaIgreja
Catlica.

18

decidirlivreeresponsavelmentesobrequestesrelativassuasexualidade,includasuasadesexual
ereprodutiva,livresdecoero.487
Assimcomoousodapalavradireitofoitodifcildeseraceitoaconcepodasexualidadefoi
tambmcomplicada.SegundoLiaMachado,apresenciadosdireitossexuaisnaDeclaraoPoltica
parecianecessitarumacordonoGrupodos77.Apalavrasexualidadepesava..Omaiortemoreraque
otermofossecompreendidocomoliberdadedeorientaosexual.488
A outra conseqncia tambm temida, relacionase com o dito anteriormente: a
desnaturalizaodaoposexualpodelevarformaodediferentestiposdefamlia,pois,aose
aceitarlegalmenteoutrasorientaessexuaisdiferentesdaheterossexualidade,abreseapossibilidade
daconstituiodeunieshomossexuais,aceitandoseadesnaturalizaodafamliaconstitudapor
pessoasexclusivamenteheterossexuais.
Chacham(2002),tentandochegarsrazesculturaisdahomofobiatopresentenasposies
dospasesdefensoresdeconcepesfundamentalistas,conclui:
Ficaclaroquenestasnegociaesdasconfernciasinternacionaisaameaa
homossexualoargumentomaisusadoparaimpedirqualquerafirmao
maisexplcitadadiversidadeentreasmulheresedeorientaosexual.Isso
refletenosomentehomofobia,mastambmcomoanodiscriminaoda
homossexualidadeconstrudacomoumaimposioculturaldospasesdo
norteemrelaoaospasesdosul.Oqueporsuavezserveparaimpedir,de
maneiraindireta,noexplcita,afirmaododireitoaolivreexerccioda
sexualidadeporpartedetodasasmulheres.Oqueirnicolembrarquea
homofobia,antesdetudo,umaheranadatradioculturaljudaicocrist
ocidentalequeamaiorpartedessespasesafricanoseasiticos,tinhauma
relao bem diferenciada da ocidental em relao a comportamentos
homoerticosantesdachegadadoscolonizadoresemissionrioscristos.489

EmboraosgruposfeministasmaisativosnaConfernciadeBeijingnotenhamconseguido
substituirdireitoshumanospordireitossexuaisdasmulheres,nohcomonegaroavanoalcanado
pelainclusododireitovivncialivredasexualidadeedareproduoentreosdireitoshumanos,
assim como os relacionamentos igualitrios entre homensemulheresnasquestesreferentes s
relaessexuaisereproduo.490
Nessalutapeladefiniodeconceitosodemanterotermofamlianosingularounoplural
permiteenxergarasalianasentrepasesquepodematpossuirconcepesdefamliadiferentes,
487 Subirats,Marina,1996
488 Machado,Lia.1995
489 Chacham:2002
490 Subirats:1997

18

masnassuasposiesfundamentalistasoquepredominaapreocupaocomosdireitossexuais.A
reflexodaLiaMachadonestesentidodisse:
Um sculo ou um milnio, segundo o desejo explicitado de algumas
delegaes, ser o tempo necessrio para que os pases concordem em
afirmaraexistnciadedireitossexuaisparaasmulheres.Osdesafiosso
muitos.Oembatepelahegemoniaentrealaicidadeeareligiosidadedos
Estados.AalianaentreoVaticano,ospasescatlicosqueaderemsua
orientao,eospasesmuulmanosfundamentalistasacrescidadealguns
outros pases muulmanos no fundamentalistas (...) Para esta aliana os
direitosdasmulheresconflitamcomosdireitosreligiososefamiliares.
interessante verificar como a pesar de serem to diferentes as
concepes catlicas e muulmanas de famlia, so esses pases que
defendemoconceitodefamlianosingular.Oparadoxonosesustenta
quandose entende que o singular tem como funo remetera um nico
modelo de famlia tradicional reconhecido em cada um desses contextos
culturais,enoqualquersemelhanaentreeles.(grifonosso)491

Masoavanomaissignificativoencontrase,naelevaodavidasexualereprodutivaanvel
poltico,deixandodeseralgodeforontimooudedireitofamiliarparaserobjetodeleis,dedireitose
deveres,responsabilizandopeloseuconhecimento,difuso,implementao,defesaeexecuoaos
governosdospasesmembrosdaONU.Avidasexualereprodutivapassaatervisibilidadelegal,
envolvendohomensemulheresemsuasrelaes,mastambmpautandoessasrelaespordireitose
deveres,implicandoemnormasesanes.
OpoucotempotranscorridodesdeBeijingatomomento,demonstroucomoesseconflitono
erasterico,mascontavacomorespaldodemovimentossociais/culturaisfortes,tantoassimquej
obteve conquistaspara os grupos GLBTT,incluindo o direito a legalizar uniesentre pessoas do
mesmosexo.AomesmotempoagrandepreocupaodaIgrejaCatlicanolanamentodacampanha
internacional,particularmenteapelandoaosparlamentaresdomundoparaimpediraprovaodeleis
relativasaosHomossexuais492.
Hquelamentarnoseterconseguidoconsignarentreosdireitossexuaisasdiversasopes
sexuais,assimcomoalegitimaodosdiferentestiposdefamlia,bemcomoauniomaritalde
491 Machado,Lia.1995.p.421
492 OdocumentodoVaticano,Consideraessobreosprojetosdereconhecimentolegaldasuniesentrepessoashomossexuais,
publicadoem31dejulho,escritopeloprefeitodaCongregaopelaDoutrinadaF(exSantoOfcio),cardealJosephRatzinger,
consideraqueahomossexualidadeumfenmenomoralesocialinquietante,logooreconhecimentolegalouaequiparao
condiodematrimniodaunioentrepessoasdomesmosexosignificanoapenasaprovarumcomportamentodesviadoe
convertloemmodeloparaasociedadeatual,assimcomoafetaosvaloresfundamentaisquepertencemaopatrimniocomumda
Humanidade.EaindadizserimpossvelcompararuniesentrepessoasdomesmosexocomosdesgniosdeDeussobre
matrimnioefamlia.

18

indivduos do mesmo sexo a introduo do conceito gnero como substitutivo de sexo, a no


afirmaododireitoaoprazersexual.Hqueselamentar,tambm,umaformulaonegativados
direitoshumanosesexuais,namedidaqueseorientamprimeiramenteparacoibirabusoscontraa
integridadepessoal,comoaproibiodoestupro,damutilao,daviolnciasexual,etc.,aoinvsde
umaformulaopositivadeafirmaodosdireitosbaseadanadignidadehumana,nadiversidadee
multiplicidadedeculturaseopes.493
Masnohcomonegarosavanosobtidosnadefiniodosdireitoshumanos,dosdireitos
reprodutivosedosdireitossexuaisfrentediversidadedeculturas,aosfundamentalismosreligiosos,
tantodedireitacomodeesquerda,aossculosdepatriarcadoededominaomasculinanocampoda
sexualidade.Ointrincadolabirintodaelaboraodosdireitossexuaisemnvelinternacionalum
desafioquaseintransponvelcompreensodetodososquesesituamnaperiferiadasconferncias
internacionaise,politicamentemuitodifcil,paraosqueseenvolvemnoprocessodasmesmas.
SobreoaparecimentodoconceitodedireitossexuaisnasConfernciasdoCairoedeBeijing,
trazemosasconsideraesdePetchesky(1999),segundoaqual,nosdebatesinternacionaisque
discutemosignificadoeoexercciodosdireitoshumanos,oconceitodeDDSSumagrandenovidade,
sobretudonoquedizrespeitoaosdireitosdamulher.Mas,mesmoquesejaconsideradaumaconquista
histricadosmovimentosfeministas,gayselsbicas,estlongedeserumconceitoclaronosentre
osopositores,mastambmentreosseusdefensores.
Talvez os direitos sexuais tenham sido introduzidos progressivamente,
acabandoporseinfiltrarnodicionriodosdireitoshumanos,tantoparaque
fossem reconhecidas as diversas orientaes sexuais e sua legtima
necessidadedeexpresso,quantoparaserumaespciedecdigoque,como
osdireitosreprodutivos,podeassumirsignificadosdiversosparadiferentes
pessoas,dependendodaposiodepoderqueocupam,daorientaosexual,
dognero,danacionalidade,eassimpordiante.Almdisso,osriscos,as
ambigidades e os potenciais malentendidos so inoportunos quando se
tentanegociarasexualidadepormeiodosmisteriososcanaisdosdireitos
humanosinternacionais.Emsetratandodesexo,aindahumabismoentreo
globaleolocal.494

AprecariedadedosDDSSficaevidentequandolembramosaviolentapolmicaqueenvolveu
aspropostassobreeducaosexualeoacessodeadolescentesaserviossexuaisereprodutivosna
confernciadeCairo+5em1999495.Retrocessosnestecaminhoficamevidentesematitudescomoa
493 Machado:1995
494 Petchesky:1999p.27
495 Corra2000

18

queenvolveuosEUAquesealiaramapasesislmicoseaoVaticano(maio/2002)contrareferncias
educaosexualemescolaseaserviosdeplanejamentofamiliarparaadolescentes.Essaposio
estavadificultandooconsensoparaaredaodeumdocumentofinaldaassembliageralespecialda
ONUsobreinfncia.
NoBrasil,nessemesmoano,numaressonnciadaposionorteamericanacatlica,depois
deanosdetramitaonoCongressoNacional,oprojetodeleisobreeducaosexualnasescolasfoi
vetadopelopresidenteFernandoHenriqueCardoso.
importantemencionarque,emquasetodosospasesondereconhecidoodireitodeunio
civilentrepessoasdomesmosexo,aguardaeadoodecrianasespecificamentenegadaaesses
casais,eque,emmuitosoutrospaiseshleisqueprobemoacessodelsbicasaosserviosde
reproduoassistida.Emalgunspases,probesetambmquemulheressolteirastenhamacessoa
essesservios.496
RealizadoestepercursopelasConfernciasdeViena,CairoeBeijing,podemosconcluirque
asmesmasseconstituramnumimportantefruminternacionalparaaconstruodosDDRReDDSS.
Aomesmotempo,tornaramseumfocodeinspiraoedepressosobreosEstadosparteparaqueos
mesmosimplementamasresoluesnelastomadaseporelesassinadas.Adialticaentreosnveis
internacional e nacional pode ser fonte de importantes avanos nessa caminhada em busca de
dignidade.

4.3.DireitosSexuaiseDireitosReprodutivosnoBrasil
Levandoseemcontaasdelimitaesespecificadasnoinciodestecapitulo,tentaremosfazer
umpercursoqueilustraamaneiracomoosconceitosdeDDSSeDDRRforamconstruindosentidono
cenrionacional.Estamosconscientesdequesovriososatoressociaisenvolvidosnesteprocesso:
almdomovimentofeminista,hodosGLBTT,diversasorganizaescomoaFederaoBrasileirade
GinecologiaeObstetrciaFEBRASGO,oGrupodeParlamentaresparaEstudosdePopulaoe
DesenvolvimentoGPEPD,aBEMFAM,AIgrejaCatlica,algumasIgrejasEvanglicas,aSeichoNo
I,oMovimentoPrvida,CatlicaspeloDireitodeDecidirCDD;hConselhosEstaduaisdeSade,
FundaesinternacionaisdeapoioPesquisa,comoaMacArthureaFord.Naimpossibilidadede

496 Chacham:2002

18

contempllostodosederefazerpormenorizadamenteopercursointeiro,sinalizaremosalgunsatorese
algunsmomentosdeste.
Concentramonos,inicialmente,natrajetriadoMovimentoFeministanestepercursoemque
questesconsideradasdaesferaprivada,comosexualidadeereproduo,passamasermatriade
debatenoCongressoNacional.Contloemosdesdeaperspectivadomovimentofeminista,pelofato
deconstituirsenumdosmaisativosinterlocutoresdoCongressoquandoseencaminhamprojetosde
leirelativosaessatemtica.Poroutrolado,sotericasfeministasasautorasquemaissistematizaram
esteprocesso.497 Analisaremosbrevementeestepercursofocalizandodoiscampos:sade/direitos
reprodutivoseaparticipaopolticadasmulheresnesteprocesso.
ParamostrarcomochegaramaoLegislativoNacionalProjetosdeLeieAesParlamentares
queprovocaramdebatessobreaconstruodeconceitostopolmicos,comoDDRReDDSS,fazse
necessrioretomaratrajetriadoamplomovimentosocialquelevouestatemticaparaaesfera
pblica.ComoafirmamvilaeCorra(1999),estatrajetria,emboratenhaapenasduasdcadas,
desvelaumaenormeriquezaemtermosdetransformaesmicrosociaisemacropolticas.498

4.3.1Aspectosdaparticipaopoltica
Muitos estudos dentro da Cincia Poltica tmse dedicado participao dos diversos
segmentosdasociedade,particularmentedaparticipaopolticadasmulheres.SegundoPinto(2001),
no Brasil estudos de comportamento poltico tm criado escalas para medir a participao da
populaoeataeficciadospartidospolticos.Analisandoalgunsdeles,aautoranosapresenta
diversos matizes da dinmica da participao poltica das mulheres, afirmando que: H uma
participaoefetivadasmulheresnocenriodapolticaque,asanlisesqueselimitamaestudara
participaoatravsderesultadoseleitorais,nopermitemvislumbrar.499
Porestemotivo,necessriodistinguirduasquestesdenaturezadistintaquandootemaa
participaodasmulheres:umaaparticipaonasesferasestritasdapoltica,aqualmedidapelo
nmero de candidatas a cargos eleitorais, pelo nmero de candidatos/as eleitos/as pelos setores
femininos/feministas,pelaocupaodecargosnoprimeiroesegundoescalesdogoverno.Neste
aspecto,defato,osmovimentosdemulheresnoconseguiramumarepresentaoexpressiva,levando
497 .Barroso1987;BarrosoeCorra1990;Corra1994,Pitanguy1994,Martine1996,vila1999;vilaeCorra1999,Barsted1998.
498 vilaeCorrea,1999p.70.
499 Idem,p.100.

18

osanalistaspolticosasentiremseperplexosfrenteaosresultadosobtidospelasdemandasfeministas
em termos de leis e de polticas pblicas. A segunda questo concerne participao poltica
partidria;mobilizaodossetoreseentidadesfeministasedosmovimentosdemulheresemgeral
paragarantirquesuasdemandassejamcontempladasemProjetosdeLeieAesParlamentarese
queosmesmostramitemnoCongressoNacional.Comesteexpediente,mostramqueasociedadecivil
podeserumcanalefetivonaobtenodeLeis(e,conseqentemente,de direitos) ede polticas
pblicas destinadas a setores da populao pouco representados nos poderes Legislativo e
Executivo.500
Essesindicadoresexpressam a existnciade umapresena muitofirmedasmulheresna
defesa de seus interesses. Mas isto no aconteceu por acaso e nem somente pela conjuntura
internacional que contemplava a participao efetiva das mulheres nas Conferncias das Naes
UnidassobrePopulaoeDesenvolvimentoousobretemticasfeministas.Houveumprocessode
mobilizaodasmulheresemmbitonacional,permitindoqueomovimentofeministativesseuma
atuaoforteeefetivajuntoaopoderLegislativo,sejanodesenvolvimentodaConstituinte(1988),seja
nomonitoramentodaNovaConstituionosanossubseqentes.
A participao poltica das mulheres nas lutas pela conquista de Direitos Sexuais e
Reprodutivos(compredominnciadosltimos!),fezcomque,emmuitasocasiesrepresentantesdo
MovimentoFeministaoudeONGsdefensorasdosdireitosdamulherfossemchamadasaoCongresso
Nacional para participar nos debates do tema que nos ocupa. Trazemos aqui um exemplo: na
Comisso Especial PEC25A/95 Direito Vida, instalada no Congresso Nacional para debater a
PropostaemqueoDeputadoSeverinoCavalcantipropunhaacrescentardesdeaconcepoaotexto
direitovidapresentenocaptulodosDireitosIndividuaisdaConstituioNacional,foiconvidadaa
Dra.JaquelinePitanguy,diretoradaONGCidadania,EstudosePesquisaInformaoAoCEPIA.
Numfragmentodesuainterveno,eladeclara:
(...)Gostariadefalardomeuprazerdeestarnestacasa,queaprovouem
1988umaConstituioquesimbolizouumconsenso,quesimbolizou um
pacto da sociedade em torno de questes fundamentais, em torno de
questes estruturais da nossa vida enquanto cidados brasileiros...Quero
tambmlembrarque esta mesma Casa,estemesmo CongressoNacional,
abrigouem1989,umseminriohistricoSadedaMulher,direitoaser
conquistado,umseminrionoqualaquestodasadefoialadaesfera
dos direitos, esfera da poltica, esfera do poder e que constitui, sem
dvida, um marco no sentido de procurar alicerar as pontes entre o
Legislativoeasociedadecivilbrasileira,particularmenteaquelessetoresda
500 Pinto:2001

18

sociedadeque,viaderegra,noparticipamdatomadadedecisesquevo
afetarprofundamenteasuavidapoltica,econmica,sexualereprodutiva,
sobretudonocasodasmulheres.501

Nesta fala, a representante da CEPIA lembrando aos parlamentares as conquistas das


mulheres na defesa de seus direitos e os compromissos assumidos pelo Congresso Nacional
aprovao dos mesmos, prope a continuidade desta posio no caso da PEC 25, ou seja, de
aliceraraspontesentreoLegislativoeasociedadecivil.Porpartedomovimentofeministanofoi
algotranqilodecidirqual seriaaestratgiamaisadequada para garantir o atendimento desuas
reivindicaespeloEstadosemperderaautonomiadoprpriomovimento.Esteconflitoestevena
berlindadosdebatesfeministas.
Pitanguy(1999),analisandoessarelaodoMovimentodeMulherescomoEstado,afirma:
NoBrasilopercursodemulheresfeministasparaointeriordoEstadonose
fez sem debates, desafios e temores. Tratavase de ocupar espaos ainda
marcados pela herana de dcadas de autoritarismo, durante as quais os
aparelhosdoEstadoforamcolocadosaserviodegovernosmilitares.Tal
debatefoiparticularmenteintenso,quandoumgrupodefeministasarticulou,
em1985,comocandidatodaoposiopresidncia,TancredoNeves,a
criao,naesferafederal,doConselhoNacionaldosDireitosdaMulher.502

Esteconflitodaparticipaopolticaalternativaperpassaomovimentofeministaeomovimento
demulheres,masofatoqueaatuaodestasmulheresnoespaopblicoconcentrousenaslutas
pelagarantiadeseusdiretos.Odilemadomovimentofeministanosanos80foiprecisamente como
participardapoltica:
Operodopsditaduraabriualgumasvertentesaomovimentodemulheres:
continuaratuandonosmovimentossociais,entrarparaoLegislativo,parao
Executivo.Estapolmicaatravessouomovimentofeministaeomovimento
demulheres(nofeminista).Adecisoteveumcunho,antesdemaisnada,
partidrio.Asmulheresoptaramporcadaumadessasvertentes,oramovidas
pelasdiretrizesdeseusgrupos,oraporopespessoais.503

Em1983,criouseemSoPauloeMinasGeraisoConselhoEstadualdosDireitosdaMulher.
OdeSoPauloseriaomarcoquedividiriaomovimentofeministaentreasfavorveiseascontrriasa
estapropostajqueoqueestavaemjogoeraaautonomiadomovimentoemrelaoaoEstado.
501 Departamentodenotastaquigrficasp.30Evento:AudinciaPblicaN1287/95Data:23/11/95
502 CNDM.p.24
503 BlayapudSchumahereVargas1993,p.351

18

Comogarantiraautonomiadomovimento?Quaisasformasdeorganizaodentrodogoverno?De
quemaneiraasreivindicaesfeministasseriamatendidas?.
Segundo Pitanguy (1999), distinguiamse trs tendncias no movimento de mulheres com
relaocriaodoConselhoNacional:aquelasqueoapoiavamesecomprometiamaparticiparna
sua gesto, outras que, apesar de apoiar a idia, no participariam diretamente do mesmo e,
finalmente, as que eram contrrias proposta. Depois de amplos debates nos diversos foros do
movimento,comoSeminriosecelebraesdoDiaInternacionaldaMulher,decidesepelacriaodo
ConselhoNacionaldeDireitosdaMulherCNDM504noVIIEncontroNacionalFeminista,ocorridoem
BeloHorizonte(1985).
Dequalquerforma,possvelsugerirqueasegundametadedosanos80marcaumperodo
fundamentaldeformulaoedeimplementaodepolticaspblicascomperspectivadegnerono
Brasil,cujoprincipalprotagonistafoioCNDM.Foiparticularmentemarcanteaatuaodomesmoem
parceriacomosConselhosEstaduaiseMunicipaisdosDireitosdaMulheredoMovimentodeMulheres
duranteoprocessoconstitucional.Na impossibilidadederelatarolongo e intrincado processoda
participao das mulheres na Constituinte, limitamonos a salientar os aspectos sinalizados por
Pitanguy,osquaisdizemmaisrespeitotemticaquenosenvolve:
Ao longo do processo da Constituinte, o CNDM enviou mais de 120
propostas eemendassubstitutivas ao CongressoNacional.Amaioriadas
mesmasfoiincludanaConstituiode1988505Nareadasadereprodutiva
cabemdoisdestaquescomrelaoatuaodasmulheres.Umdizrespeito
ao art. 226,pargrafo 7o.da Constituio Federal,que situao acesso ao
planejamentofamlianaesferadedireitos,comaconcomitantecriaode
deveres por parte do Estado. O outro se refere ausncia no texto
constitucional, de uma proposio apresentada pela Igreja Catlica e por
setoresevanglicosrelativadefesadavidadesdeaconcepo.506

504 AcriaodoConselhoNacionaldosDireitosdaMulher,aconteceemagostode1985,atravsdeProjetodelein7.353,aprovado
pelaCmarafederal.OProjetotraziaemseuenunciadoqueafinalidadebsicadorgoseriaaformulaodepolticascomvistas
aeliminaodadiscriminaodamulher.
505 Em26deagostode1986,houve,emBraslia,oEncontroNacionaldaMulherpelaConstituinte,promovidopeloConselhoNacional
dosDireitosdaMulher.Contoucom1500participantes,devariadascondies,desdetrabalhadorasrurais,aposentadas,negras,
posseiraseoperriasatprofissionaisliberaisecandidatasadeputadasaconstituinte.(Teles:1999p144).
506 Pitanguyibidp.34.

19

Entreaspropostasnoaceitas,encontramseasquesereferemaodireitoaoaborto.Mas,
mesmonestaquesto,soasfeministasqueimpedemumretrocessonalegislaobrasileiracom
relaoaoabortonoscasospermitidosporlei(CdigoPenalde1940),pois,nestaocasioinstalase
umdebatequesevaiprolongaresemanifestaremfuturaspropostasparlamentares,comoadaPEC
25/95.507
Omaisimportantedestedebatequeomesmopropiciouumaarticulaoestratgicaentreo
CNDMeosMovimentosdeMulheres,osquaisrecolheremassinaturasnecessriasparaapresentar
umaemendapopularsobreedescriminalizaodoaborto.Aemendaseriacontrapostaposioda
IgrejaCatlica,fortalecendoindiretamenteaposiodoCNDMqueargumentavanoseroaborto
matriaconstitucionalposiotriunfanteapslongosembatescomsetoresconservadores.508
Na Assemblia Nacional Constituinte os temas referentes populao foram tambm
considerados: tanto a Igreja Catlica, como o Movimento Feminista e entidades privadas de
planejamentofamiliarestavampresentesnosdiversosmomentosdoprocessodaConstituintecomo
objetivodedefendersuasrespectivasposies.Assim,umavisocristdesociedade(porumlado)e
adefesadosdireitosdamulherporoutro)eramasquestesdefundoqueimpulsionavamaatuaoda
IgrejaCatlicaedomovimentofeministarespectivamentenoprocessoconstituinte.509
DepoisdaConstituinte

No nosso interesse apresentar a histria do movimento feminista no Brasil, mas de


sinalizar momentos significativos que nos permitam visualizar como os direitos reprodutivos e os
direitos sexuais (de interesse especialmente das mulheres), so debatidos na esfera pblica na
medidaemquerepresentamadefesadacidadaniaplenaparaasmulheres:Tratasedepensara
cidadania como prerrogativa que se aplica tambm s esferas da reproduo e da sexualidade,
exigindoadesnaturalizaodestesdoisdomnios,assimcomoadesconstruodoparadigmaque
biologizaofeminino nosocial,demarcandoseulugar noprivadoelimitandosuaaonaesfera
pblica510
Omovimentofeministaeomovimentodemulheres,assimcomooutrosmovimentossociaisse
organizam em redes511 de acordo com as temticas ou interesses a serem defendidos. A mais
507 Estatemticasobreodebaterelativoodireitovidadesdeaconcepofoiaprofundadapornsnocapitulosegundo..
508 PITANGUY:1999
509 Rocha:1992p.80
510 vila,Corra1999p.82
511 SegundoosestudosdeSchererWarren,aidiaderedeimplicaempensar,desdeumpontodevistaepistemolgico,na
possibilidadedeintegraodediversidade.Distinguesedaidiadeunicidadetotalizadora.Implicabuscarasformasdearticulao
entreolocaleoglobal,entreoparticulareouniversal,entreounoeodiverso,nasinterconexesdasidentidadesdosatorescomo

191

importantenoprocessodeconstruodosDDSSeDDRRRaRedeFeministadeSadeeDireitos
Reprodutivos.OutradegrandeimportncianacionalaArticulaodaMulherBrasileira AMB.A
mesmafoiorganizadanoprocessodepreparaodaConfernciaMundialdeBeijingem1995:
composta por representantes dos fruns de cada Estado, muitos deles criados nessa ocasio. A
mesmasemanteveathojecomafinalidadedefazeromonitoramentodasPlataformasaprovadasem
Beijing,assimcomoparaaPreparaodeBeijing+5. Existem outrasredescomoaArticulao
NacionaldeMulheresTrabalhadorasRurais,ArticulaodeOGNsdeMulheresNegrasBrasileiras,
RededeMulheresnoRdio,RedeNacionaldeParteirasTradicionaisentreoutras.Paraalgumas
atividadesemnvelnacional,estasredestrabalhamemconjuntocomonocasodolanamentoda
PlataformaPolticaFeministaporocasiodaseleiespresidenciaisnoanode2002.
Asociedadecivildosanos90tambmsetemcaracterizadopelapresenadasONGs,atuando
profissionalmentenodesenvolvimentodeprogramasligadossagendasdosmovimentossociais.512No
Movimento de Mulheres as ONGs que participam das redes atendem a diversas demandas do
movimento.
SegundoPinto513,nessasredesasONGspodemserclassificadasemtrstipos:organizaes
deassessoria,constitudasporprofissionaisqueprestamserviosdiretamentenoCongressoNacional,
comoocasodeCFEMEAqueatuaprincipalmentejuntoaoLegislativo,acompanhandoosdiversos
projetos de lei relativos aos direitos das mulheres e comunicando o andamento dos mesmos ao
movimentodemulheresatravsdojornalFEMEA.Umsegundotipodeorganizaesoquese
poderiachamardeprestadorasdeservios,cujoobjetivocentralinstrumentalizarasmulheres,outras
ONGseorganizaesfemininasemgeralnadefesadeseusinteresses.NestalinhatemosaTHEMIS,
queformapromotoreslegais,SOSCORPO,quetrabalhacomaformaodecidadania,assimcomo
vriasONGsquepromovemaSadedamulher.OterceirogrupodeONGssoasque,porsua
estrutura,podemosconsiderarcomomaisprximasdosmovimentossociais:eentreelas,podemos
mencionaroMovimentodeMulheresAgricultorasMMAA,oMovimentodeMulheresNegras(como
pluralismo.Tratasedebuscarossignificadosdosmovimentossociaisnummundoemqueseapresentacadavezmaiscomo
interdependente,intercomunicativo,noqualsurgecadavezmaisumnmeromaiordemovimentosdecartertransnacional,comoo
deDireitosHumanos,pelaPaz,ecologistas,feministas,tnicos,entreoutros.(1996,p.10)
512 Entreosanos60e70aAmricaLatina,eparticularmenteospasesdoConeSul,seaproximapelaexistnciacomumdegovernos
ditatoriaismilitares.Aperseguiopolticaeasupressodeliberdadescivisfundamentaisdoiniciomigraodeintelectuais,
polticoseopositoresdoregimeautoritrio,quesedeslocamprincipalmente,doBrasilparaoChileeArgentina,atqueosgolpes
militaresocorridos.posteriormentenestespasesestabelecemumnovofluxomigratrioemdireoaEuropaeoutroscontinentes.
Envolvidosbasicamenteemprojetosdeoposioaosregimesmilitares,estabelecemseredesinformaisimportantesdecomunicao
entremilitantespolticosdeAmricaLatina..NoBrasil,aanistiade1979deuumnovoimpulsoaostemasqueosmovimentossociais
jvinhamabordando,especialmenteosrelacionadosecologiaeaofeminismo(PITANGUY1999).
513 Pinto,2001.

19

GELEDS),todasinteressadaseminterferirnaelaboraoeimplantaodepolticaspblicasque
venhamadefenderseusinteresses.
Toda esta organizao dos anos 90 acompanha a internacionalizao do movimento de
mulheres,potencializandoformasdeparticipaopolticaemnveisnacionaleinternacional,permitindo
o surgimento de novosatoresinternacionaisque,agindonaarenadasNaesUnidas,alcanam
expressivavisibilidadeeconseguemlevarsuaspropostasparaasconfernciasdaONUorganizadas
nestadcada.(Pitanguy1999)
A participao do Movimento Feminista e Movimento de mulheres na preparao das
conferncias internacionais de Viena, Cairo e Beijing, entre outras, mesmo com suas possveis
contradies,foidecisivanaorganizao,crescimentoefortalecimentodestemovimento.514
Para concluir esta rpida passagem por momentos marcantes da histria do movimento
feministanosanos80e90,taiscomo,acriaodoCNDM,asuaparticipaonoPAISMPrograma
deAssistnciaIntegralSadedaMulher,naConstituinte,acriaodaRedeFeminista,entreoutros,
podemos afirmar que o movimento de mulheres foi um ator decisivo no processo de luta pela
democracianumpasdeprofundasdesigualdadessociais.OfeminismonoBrasil,segundopalavras
deTouraine515pautousuaaodesdesempre,numaperspectivadelutapelacidadaniareal.
PodemosconcluircomaanlisedePinto,segundoaqual:
Existeumainteressantedinmicanoquesechamadeparticipaopoltica
damulhernoBrasil(...).Ainovaoesttantonacapacidadedasmulheres
deseorganizaremnacionalmentedeformacapilar,comonacapacidadede
influirnaspolticaspblicas..participaoqueseinstalatambmdentrodos
prprios legislativos, criando ncleos, como a bancada feminina no
Congresso516

4.3.2OMovimentodeSadeeDireitosReprodutivos
Valeapenamencionarque,antesdaslutasespecficasporsade,nosanos70,apalavrade
ordemdomovimentofeministainternacional:Nossocorponospertence,visandoareapropriao
514 Pessoalmente,participeiaolongodosanosde1994e1995dapreparaodaConfernciadeBeijing,marcandopresenanacriao
doFrumdaAmazniaParaense,naconfernciaNacionaldoRiodeJaneiro.Istomepermiteafirmarqueodilogoentrefeministas
emovimentosdemulherespermitiuodebateextremamentericosobrequestespolmicascomo,oabortoeolesbianismo,passando
esteaserconsideradocomoumdireitodeoposexualdasmulheres.
515 Touraine,1984apudvila&Correa:1999
516 Pinto2001p111.

19

doprpriocorpo,isto,oreconhecimentodequeocorpodecadauma/umolugarprimeiroda
existnciahumana,lugarapartirdoqualseganhasentidonarelaocomooutro.Istonoacontece
comoMovimentoFeministanacional,ondeostemasdereproduoesexualidadenoseriamos
assuntostrabalhadospelomesmoantesdadcadade80,comoafirmaLeilaLinhares:
Ostemasdereproduoedesexualidadenoinauguraramaprimeirapauta
do feminismo contemporneo brasileiro. A conjuntura poltica do regime
militar e a aliana com a Igreja e com os partidos de esquerda eram
fundamentais na luta contra o arbtrio e em funo disto, as questes
referentessexualidadeereproduotiveramqueficarestrategicamentefora
doemergentediscursofeminista.Ainclusodessetemrionofinaldosanos
70 tem vrios significados: superao do tabu, ampliao dos espaos
democrticos dentro da oposio ao regime e, ao mesmo tempo,
descompressopolticaporpartedoregimeautoritrio.Odebatesobreo
aborto,asexualidade,quecolocaocorpocomotemadapoltica,seinstala
nosanos80.Asfeministastrazemumagrandecontribuioparaexpandira
agendadalutapolticapordemocracia.Achegadademulheresbrasileiras
doexterior,comapromulgaodaAnistiaPolticaem1979,representauma
profunda contribuio aos temas desse debate no Brasil, em funo da
experinciavividalfora.517

Aolongodosanos80,surgemnoBrasilgruposdeMulheresqueseorganizamemtornoda
sade, particularmente da sade reprodutiva. Historicamente o Estado teve preocupaes
demogrficasvoltadasparaasmulheres,emgeralconcretizadasemprogramasdesadecentradosno
controle da natalidade e no planejamento familiar. As polticasinternacionais, tais como, Iniciativa
InternacionalparaaMaternidadeSegura518,aDcadadaMulher(promovidapelaONU)eoMovimento
deSobrevivnciaInfantiltiveraminflunciaemnossopas,poisiniciaramumdebatedembitomundial
parapromovermaiorintegraodosprogramasdeplanejamentofamiliarcomprogramasmaisamplos
desadedamulher,assimcomodemelhoriadaqualidadedevida(Galvo,1999).
A partir de meados da dcada de 80, o campo da sade das mulheres ou dos direitos
reprodutivos,constituiusenofococentraldomovimentofeminista:suaaoserevertecomoprtica
polticadascamadasmdiasdapopulaoparaascamadasdebaixarenda,cujasadeeraumdos
elementosmaisrelegadospelaaodopoderpblico.Alutapelasadeganhaexpressoemtodosos
setores organizados da sociedade. um componente central das demandas dos movimentos
populares.
517 vila&Corra:1999p.77.
518 AIniciativaInternacionalparaMaternidadeSeguracriadaem1987,lideradaporumaparceriadeOrganizaesinternacionais,
incluindoaUNICEF,OFundodePopulaodasNaesUnidasFUNUAP,oBancoMundial,aOrganizaoMundialdaSadeaIPPF
eoPopulationCouncil.

19

FoicomoadventodaNovaRepblica,enombitodastransformaesgeraisqueocorreram
narelaodasociedadecivilcomoGovernoFederal,queomovimentodemulheresiniciaria,defato,
uma longa caminhada atravs das instituies. Formulado em 1983, pelo Ministrio da Sade, o
PAISM519contariacomfeministasnasuaorganizaoat1988etambmcomacolaboraotcnica
degruposautnomosematividadescomocapacitaoeproduodematerialdidtico.520
OPAISM,almdeumaconquistadosmovimentosdemulheres,representatambmuma
maior parceria entre instituies da sociedade poltica, como o movimento sanitarista e de sade
pblica, mas tambm com a sociedade civil, pois o mesmo contava com o concurso de vrias
entidadesdesta,inclusivedaIgrejaCatlica,sejacolaborandopositivamente,sejacomoelemento
crtico,impedindoavanosdoPAISMnoaspectodacontracepo.521
Entre1985e1989,aagendadasadedamulher,talcomodefinidapelo
PAISM,seriaobjetodeatenoedeinvestimentodoCNDM.Estergo
teve papel fundamental como articulador dos eventos nacionais, como
repassadordetodasasinformaesparaosgruposdopasecomorgode
defesadosdireitosdasadefemininaedareproduo522

EstaapreciaosobreopapelestratgicoexercidopeloPAISMemtermosdeimpulsona
conquistadedireitosdamulher,nosignificanecessariamenteumaavaliaoarespeitodesuareal
implementao.
Alm do papel do PAISM no processo de conquista de direitos Sade, outro marco
significativoarealizaodaConfernciadaSadedaMulheremoutubrode1986,organizadapelo
CNDM, juntamente com o Ministrio da Sade e da Previdncia e Ao Social, envolvendo a
participaodemaisdetrsmilpessoas,poisfoiprecedidaporconfernciasestaduaispreparatrias.
Entreostemasabordados,esteveapropostapeladescriminalizaodoabortamento,considerado
comoumproblemadesadepblicaeotemadosabusosdeesterilizaoquejrespondiampor
519 ProgramadeAssistnciaIntegralSadedaMulher,queinclui:asadedamulherduranteseuciclovital,noapenasdurantea
gravidezealactao;atenoatodososaspectosdesuasade,incluindoprevenodecncer,atenoginecolgica,planejamento
familiaretratamentoparaainfertilidade;atenoprnatal,nopartorpsparto;diagnsticoetratamentodasDSTS,assimcomodas
doenasocupacionaisementais.Tambmexpandeacoberturaparaincluiradolescentesemulheresnapsmenopausa(GARCIA
MORENOetAL..:1994,GIFFIN,K.,1994)
520 .Corra&vila1999.
521 AIgrejaCatlicaacompanhoupassoapassoosdesdobramentosdoPAISM,interferindoeminiciativasdoprprioCNDMjuntoaos
MinistriosdaSadeedaPrevidnciaSocial.Comoexemplo,recordaseoepisdiodapublicaodecincomilhesdeexemplares
deumacartilhasobrecontracepoelaboradanombitodoPAISM.OCNDMhavianegociadoestaedioesuadistribuiocomo
MinistriodaPrevidncia,quando,porinterfernciadiretadaIgrejaquealegavaqueacartilhamencionavaoDIU,dispositivo
consideradoabortivo,oMinistriorecuoudeseucompromisso.Finalmente,depoisdeintensapressodoMovimentodeMulherese
doCNDM,foipublicadoumnmerosignificativamentemenordomaterial(Pitanguy,1999,p.29)
522 vila&Corra:1999,p.79.

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percentuaismuitoelevados(48%)dentreosrecursoscontraceptivosutilizadospelasmulherescasadas
ouunidasentre15e49anosdeidade.523
Otemadadescriminalizaodoabortamentonoevoluiuquantoodesejado,masconseguiu
queosserviosdesadedealgunsestadosatendessemmulheresquerecorriamaoabortamento
voluntrioquandoagravidezfossefrutodeestuproe/oucausasseriscodevida.Otematornaseobjeto
deProjetodeLeiem1991,comoPL20/91,sendorelanadoem1995econtinuouocupandoaagenda
feministadurantetodaadcadade90.
ARedeSade
Conformejmencionamosanteriormente,osmovimentossociaisdosanos90estabeleceram
como estratgia de organizao a formao de redes para articularse em torno de temticas
especficas.Seguindoestatendncia,oMovimentodeMulherescriou,em1991,aRedeSade524(hoje
denominadaRedeNacionalFeministadeSadeeDireitosReprodutivos),tendocomoprincpios:
considerarosDDRReDDSScomoDDHH;
consideraraimportnciadofortalecimentodaimplementaodoPAISM,comoreferncia
paraaotimizaodosserviosdoSUS;
consideraraviolnciasexualedomsticacomoviolaodosDDHH;
considerarcomoquestesfundamentaisoexercciodasade,dosDDSSeDDRRedo
direitodedecidirsobearealizaoounodeumaborto.
Adefiniodestesprincpios,aorganicidadenacionaldaRedeSade,suaamplacapacidade
dearticulaopolticaeodesenvolvimentodareadecomunicaofazcomquesetornepartedeum
movimentomaiordearticulaoefortalecimentodossujeitoscoletivosque lutam porcidadaniae
fortalecimentodademocracia.525
SegundoosprimeirosdocumentosdoConselhoDiretordaRede,defineosmecanismosde
trabalhodamesmacomo:ARedeumainiciativaconcretadomovimentofeministaligadoreade
sade,nosentidodetornarvisvelepotencializaraaodestemovimentoederesgataroseupapel
civilizatrio,contextualizandoosdireitosreprodutivosnombitodosdireitoshumanos.526
523 Pitanguy,1999,p.30.
524 AfundaodaRedeemagostode1991apartirdoSeminrioNacionalFeministadeSadeeDireitosReprodutivos,promovidoem
ItapecericadaSerra/SPpeloSOSCorpoGneroeCidadania,deRecife/PEeColetivoFeministadeSexualidadeeSade,deSo
Paulo/SP
525 RedeSade:200,1p.4
526 RedeSade:2001,p.7.

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ARedereneatualmente110instituiesvinculadasem20EstadosdaFederao.
Como segmento da sociedade civil, a RedeSade tem representaes em
vrios conselhos, comits e comisses do mbito do Estado, em nvel
nacional estadual e municipal, como tambm membro de entidades da
prpria sociedade civil nos referidos nveis. Busca neste espao poltico
influir na formulao de polticas pblicas e exercer controle social no
campodasade.527

A RedeSade mantm atuao especial, em parceria com Cfemea, junto ao Legislativo


Nacionalparaacompanharoandamentodeprojetosdeleieaesparlamentaresrelativosaosdireitos
sexuaisereprodutivos,comoosqueanalisanopresentetrabalho.
NuncademaisressaltarqueaIgrejaCatlica,comoatorimportantedasociedadebrasileira,
participou ativamente de todo esse processo de democratizao e conquista de direitos para os
cidados.ComocomentaRosado,
(...)omovimentodemulheresencontrounaIgrejaCatlicaumaliadoem
seusmovimentosporcreches,contraaelevaodocustodevida,afavordos
presospolticos,etc.Mas,nomomentoemque,comaaberturapolticados
anos80,ocontedodasreivindicaesfeministaspassouaincluir,deforma
explcita, a defesa da autonomia das mulheres no controle da prpria
sexualidade, inclusive para decidir sobre a interrupo de uma gravidez
indesejada,areaodaIgrejasefezsentir.Apartirdeento,instalouseo
conflito.528

Esteconflitoseranalisadoaolongodoltimocaptulodestetrabalho.
Attulodeencerramentodotrajetopercorridoatomomento,poderamosassinalaralgumas
constantes e variaes que marcam o caminho da construo dos DDSS e DDRR j andado e
apontamparaadireodosprximospassos529.
Primeiramente,podeseafirmarqueosatoresenvolvidosnaconstruodosDDSSeDDRR,
especialmenteoMovimentoFeminista,forampassandodatticadoenfrentamento,doconflitoparaa
lgicadacooperaoedotrabalhoemparceria,sejacomentidadesgovernamentais,sejacoma
sociedadecivil.AparticipaoeformaodeRedesumasinalizaodestatendncia;
Apermannciadosprincpiosqueorientaramosmovimentosfeministasemseusprimeiros
passoscontinuaminformandoasnovasestratgiasetticas:oradicalismonaconquistadacidadania
527 RedeSade:2001,p.5
528 Rosado.InRosado&Soares:1999,p.260.
529 Estasconsideraesgeraissoemparteretomadasdasautorastrabalhadasaolongodotexto,particularmenteCorra,vila,
Pitanguy,Basterd,Rosado.

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e,portanto,dosdireitoscomocaminhoseguroparaaradicalizaodademocraciaedaconquistada
igualdade de direitos para todo tipo de cidados. O testemunho de Beck vem confirmar nossa
observao:
Arevoltadasmulheres(...)umarevoluoqueavanafurtivamente,umasub
revoluoquesecomportacomoumgato:suavemente,massemprecomgarrasafiadas.
Ondeeletoca,modificaoladoinferiorsensveldasociedadeindustrial,aesferaprivadaeda
(edopassado?)parteparaalcanaroapogeudadominaoedacertezamasculina.Asub
revoluo das mulheres, que vai minando o sistema nervoso da ordem cotidiana da
sociedade, apesar dos reveses, pode certamente proporcionar sociedade uma face
diferente530.

Umaamostradessasubrevoluoestnorompimentodasfronteirasentreprivadoepblico,
reviravoltaprovocadapelaintroduonoespaoparlamentardetemticasligadassexualidadee
reproduo,comasquaisoslegisladoresnoestavamacostumadosatratar,sentindosecompelidos
aconsultarassessoriaeestaencontravase,freqentemente,nosmeiosfeministasounosredutos
religiosos. Da o enfrentamento de posies plurais, (existenciais, materiarilistas dialticas, ps
estruturalistas, construtivistas, entre outras) com concepes essencialistas constantes em todo o
percurso.Asubversodasesferaspblicaeprivadaprovocaumaverdadeirarevoluonasrelaes
familiares que passam a ser inspiradas por direitos e deveres, assim como alguns aspectos das
relaes sexuais deixam de se guiar apenas pelos desejos de um dos parceiros para se tornar
resultadodenegociaesentreosmesmosprotegidaspordireitoseregidaspordeverespassveisde
seremcobradosjudicialmente.Omesmovaleparaodireitosadeintegraldo/acidado/,quepode
serexigidaecobradajudicialmentedospoderespblicos.
Mas,aquestodoabortamentofoiecontinuasendopomodediscrdianatemticados
DDRR: para o movimento feminista tratado como item de sade pblica e como forma de
autodeterminao da cidad, liberandoa da tutela das igrejas e dos parceiros. Mas, como a
capacidade dos e das cidads de optar pela interrupo de uma gravidez, incide diretamente na
autonomiasobreocorpoe,conseqentemente,numprocessodeempoderamento,difcildeser
digerido por uma sociedade androcntrica orientada secularmente por uma filosofia essencialista
escudadaemprincpiosreligiosostambmandrocntricos.
Aradicalidadenadefesadodireitosade,encaradaemsuaintegralidade,comosadeem
todasasidades,emtodososnveiseemsuasespecificidades,noaceitaoconceitoabstratode
cidadoapregoadopeloliberalismo.Enfrentandoosucateamentodosdireitossociaispropaladospelo
530 Beck:apudvila&Corra1999p.101.

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neoliberalismodosanos90einciodosculoXXI:enquantoestetentadiminuirdireitosdoscidadose,
conseqentemente,osdeveresdoEstado,enquantopregaaampliaodeserviosprivadosmovidos
pelo princpio do lucro, a radicalidade na defesa do direito sade, constituise numa bandeira
suficientementerepresentativadareaotendnciamacroeconmicopolticaedeumabuscapela
radicalizaodosDDHHedademocracia;
Apercepodequeosdireitosalcanadoseconsignadosemleisenormasnosogarantia
desuaautomticaimplementaoporpartedospoderespblicosedequealutapelacompreenso
dosmesmosnoseencontraconcluda,fazcomqueosatoresenvolvidosnoseacomodemsobreos
lourosconquistados,massepreparemparaosdesafiospolticosetericosqueosDSSeosDRR
demandam.Oaprendizadodosltimos30anosseguenabagagemcomotrofu,mastambmcomo
desafiodedescobertadenovasestratgiasparaenfrentarnovasbatalhas.

4.4FundamentosticosdosDireitosReprodutivoseDireitosSexuais
Retomamosaquioconceitodedireitossexuaisereprodutivosexpostonoinciodocaptulo,ou
seja:SegundoCorrea&Pettchesky,
Definimosoterrenodosdireitossexuaisereprodutivosemtermosdepoder
erecursos:poderdetomardecisescombaseeminformaessegurassobre
aprpriafecundidade,gravidez,educaodosfilhos,sadeginecolgicae
atividadesexual;erecursosparalevaracabotaisdecisesdeformasegura.
Esteterrenoenvolvenecessariamenteasnoesessenciaisdeintegridade
corporaloucontrolesobreoprpriocorpo531.

Essesdireitossomarcadospelaparticipaodasmulherescomosujeitosdaconstruode
princpiosdemocrticos,pela lutaem favordesuaintegridadecorporal e dasuaautonomianas
decisesarespeitodesiprprias.
Foi principalmente no mundo do trabalho/produo que as trabalhadoras brasileiras
conseguiramdireitosoucidadaniaregulada,comodizSantos, 532poisoEstadobrasileiro,nadcada
de1930,cumpriuopapeldedoadordedireitosatravsdalegislaotrabalhista(CLT).Asmulheres
foramcontempladasporessesdireitosdesdequeestivesseminseridasnomundodaproduo,um

531 CORREA&PETCHESKY.DireitosSexuaisereprodutivos,InRevistaSadeColetiva:RJ:6(1/2).1996,p.149.
532 SANTOS,1997.

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espaodevisibilidade.Enquantoisso,oespaodareproduocontinuavaocultoesferapblicae,
portanto,falamosdecidadania.
Nadcadade1960,umanovaconcepodepessoa/identidade,marcadapelostraosda
subjetividade,daautorealizaoedaautonomia,forouasreivindicaesdedireitosdecisosobrea
vidareprodutivaecunhouapalavradeordemquesetornariaemblemticanalutadasmulheresnas
dcadasposteriores:Nossocorponospertence.Estelemavemmarcadocomvriascaractersticas
dapsmodernidade,namedidaemqueretrataastendnciasdasuperaodosuniversalismoseda
atenosindividualidadesesdiferenasculturais,doabandonodoestoicismocristobusca
incessantedoprazer,dosprincpiosuniversaisdamoralestabelecidaautonomiadasmoraisdos
diversosgrupossociais.ComoafirmavilaGouveia,situamosatemticadosdireitosreprodutivose
dosdireitossexuaisnumaarticulaofeitadevriospontosdetenso,dentreosquaisdestacamos:
relaespblico/privado;sexualidade/reproduo;direitocomoaonormativaereguladora/liberdade;
universalizao/fragmentao;Estado/indivduo533
ComodizPetchesky,nosetratadedireitosindividualistas,masdedireitosqueserelacionam
comautodeterminaoemmatriadeprocriaoesexualidade.Terdireitosreprodutivosquerdizerter
controledenossoscorposedenossasvidas,estarmoslivresdemaltratoeterliberdadedeexpressar
nossexualmente534.Taisdireitosspodemtornarseefetivosseforemproporcionadasascondies
para desfrutlos, ou seja, direitos sexuais e reprodutivos devem englobar o atendimento s
necessidadessociaisquepermitamumaoposexualereprodutivarealparaamaioriadasmulheres
domundoquesopobres.535
Paratanto,fazseabsolutamentenecessrioqueosconceitosrelativosaessesdireitosse
ampliemeaprimorem,repercutindo,assim,emaspectosdavidapessoal,familiar,culturalescio
polticaque,deformatangencialoudecisivaestoligadosaoexerccioefetivodessesdireitos.Parte
dessas imbricaes j aconteceram ou esto ocorrendo e mostrando seus frutos, como afirma
Petchesky:
(...). Podemos considerar tambm que o aprimoramento desse conceito
trouxeumanovaperspectivaparaaidiadeliberdadereprodutivanosentido
de no mais contrapor a contracepo e o aborto a uma maternidade
obrigatria.Estasquestessoreelaboradascomoespaosdevivnciada
cidadania,eagravidezeopartovividoscomseguranaedignidadetornam
se temas fundamentais na busca desses direitos (....). Os direitos
533 VILA&GOUVEIA,1996,oc,p.163
534 PETCHESKY,idem,p.31.
535 Idem,ib.,

20

reprodutivos podem trazer uma enorme contribuio para repensar de


maneirahumanizadaoprocessodetransformaodasrelaessociais.Eles
devem ser pensados e trabalhados em conexo com outros campos de
direitoseoutrosinstrumentosdemudanasocial536.

Correa & Petchesky sugerem que as bases para os direitos sexuais e reprodutivos das
mulheresconsistamdequatroprincpiosticos:integridadecorporal,autonomiapessoal,igualdadee
diversidade537.
Integridade corporal: este princpio nos deve levar a entender que os direitos sexuais e
reprodutivos, alm de necessariamente sociais, so irredutivelmente pessoais, pois, em ltima
instncia,oseulugarocorpoindividualdasmulheres538
Segundonossasautorasaintegridadecorporalinclui,negativamente,tantoodireitodamulher
denoseralienadadesuacapacidadesexualereprodutiva,quantoodireitointegridadedesua
pessoafsica.E,positivamente,odireitoausufruirinteiramentedeseupotencialcorporalparaa
sade,procriaoesexualidade539.
Autonomiapessoal:tratase,fundamentalmente,deouvirasmulheresque,comomulheres,
opinemsobreaspolticaspblicasquedizemrespeitosuasadesexualereprodutivaouviras
organizaesdemulheressemprequesequertraareimplementarpolticasdeampliaooude
garantiadoexercciodosdireitossexuaisereprodutivos.
SegundoHervieuLeger,autonomiaumadascaractersticasdamodernidade:
Amodernidadedeumasociedadeavaliaseessencialmentepelaposioque
atribui,emtodososregistrosdaatividadehumana,autonomiadosujeito,
isto,capacidadequecadaindivduotemparadeterminar,emconscincia,
asorientaesqueentendedarprpriavida.Aomesmotempo,implicaque
osindivduossujeitostenhamcondiesdedefinir,debatendocomoutros
indivduossujeitos(entrecidados)asorientaesdasociedadenaqual
vivem.Emtalsociedade,quenecessariamenteumasociedadediferenciada
epluralista,nenhumainstituiopoderpretenderimporaoconjuntodos
indivduosedocorposocialumcdigodesentidoglobal.Emtalsociedade,
o sentido da ao individual e coletiva, no recebido de cima, mas
construdoindividualecoletivamente.Tal,emtodocaso,oethosdenossa
modernidadedemocrtica540.

536 PETCHESKY,o.c.,idem,p.164.
537 CORREA&PETCHESKY,o.c.,idem,p.160.
538 Idem,ib.,p.161.
539 Idem,ib.p.161.
540 HERVIEULEGER,Daniele.Obispo,aIgrejaeamodrnidade.In:LUNEAU,Ren&MICHAEL,Patrick(orgs.)Nemtodososcaminhos
levamRoma.Petrpolis:Ed.Vozes,1999,p.299.

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Igualdade:DesdeaperspectivadosDSSeosDRRaigualdadefazreferenciasrelaes
entrehomensemulhereseaigualdadeentreasmulheres.Estadiferenciaoprovm,deumladodas
diferenascomohomensemulheresparticipamdavidareprodutivaedasexualidadedeacordocomas
desigualdadesdegneroqueperpassamasconcepesdesexualidade,conjugalidade,maternidade
entreoutros,edeoutroladoagarantiadatomadadedecises,navidasexualereprodutivasem
discriminaodeclasse,raa,origemtnica,idade,estadocivil,orientaosexual,nacionalidade541
A diversidade: A linguagem universalizante dos instrumentos internacionais de direitos
humanos,prpriadatradioliberalocidental,precisaserreformuladadeacordocomasdiversas
culturas,etnias,raas,emesmoquesedefendaaaplicabilidadeuniversaldosdireitossexuaise
reprodutivos tem que se admitir que estes s tero validade levandose em conta os diferentes
contextosculturaisesociais.542
Identificarestesprincpiosticostmcomofinalidadecriarapossibilidadederefletirsobre
comoaIgrejaCatlicaumainstituioimportanteesignificativaemnossacultura,particularmentenas
questesticasencontraempecilhosparaaceitaredefenderosdireitossexuaisereprodutivos.

4.4.1ODireitoPrivacidade
Consideramosnecessriaumabrevereflexosobreodireitoprivacidade,assimcomosua
relaocomaintegridadepessoal,namedidaemqueosquatroprincpiosticosacimamencionados
podem sugerir contradies. Por exemplo, falando de autonomia da capacidade tica de tomar
decisessobreareproduoeasexualidade,nosesupeasolidoouisolamentodasescolhas
individuais,poisoconceitodeautonomiaimplicarespeitopelaspessoasconsultadasepelosvalores
envolvidos.

541 CORREAEPETCHEsKY,1996
542 Idem,1996

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Ovispeloqualforamtratadososdireitosindividuaisprivacidadefoisempre aPoltica
DemocrticaeLiberalsobreaIdentidade,motivopeloqualasfeministassempreacusaramtalenfoque
comoresponsvelpelosurgimentodexenofobiasrepressivas,poisomesmoorientadopelosvalores
iluministaseconcebeomundopblicocomoessencialmentemasculinoeoprivado,comofeminino,
numavisodicotmica,reforadoradashierarquiasedesigualdadessociaisentreossexosemtodas
asesferasdavida543.
Oavanoobtidopelofeminismodemocrticofoiodeincluirofemininonaesferapblica,mas
cominclusodeigualdadecomdiversidadeediferena.Istolevanecessariamenteanotratarpblico
eprivadodicotomicamente,senobuscandoreconciliaruniversalidadeeparticularidade,autonomiae
identidade.ComoafirmaCohen
Em ltima instncia, algumas condies indispensveis para participar
genuinamentedacidadaniapblicaeparaconstruiredefenderasidentidades
particulares dependem da preservao das salvaguardas polticas e legais
necessriasparaprotegeraprivacidade.Empoucaspalavras,tantonadefesa
davozedeumamultiplicidadedevozesnaesferapblica como na
esfera privada, so urgentes em qualquer projeto de democratizao que
tenhacomopropostaevitaraexcluso,aigualao,ahomogeneizao544.

Atomomento,dentrodofeminismohumadesproporoentreodesenvolvimentotericodo
pblicoemcomparaocomoquevemsendotrabalhadocomrelaoaoprivado.Osloganopessoal
poltico,baseadonoprincpiodequeemtodoorelacionamentohumanoexistemrelaesdepoder,
ajudouadarmaisnfaseaopblico,fazendoumadesconstruodoprivado;faltarealizaratarefa
dereescreveroconceitodeprivadoe,comele,o direitoprivacidade comoproteoaesta.No
direitoprivacidade,poderiaserincludoodireitointerrupodeumagravidezindesejada.
AscrticasdasfeministasaoDireitoPrivacidadetmsidoimportantesnamedidaemque
demonstraramqueomesmonoconsegueterumavisodegneroe,porisso,nopercebeque
defenderodireitoprivacidadedaEntidadeFamiliarenodapessoanointeriordessaEntidade.Com
isso,parecedesconhecereatreforarodomniodomasculinosobreofeminino,preservandoos
papisdeambosnumavisofuncionalista.Porseulado,aspropostasfeministasnoconseguiram
avanarosuficientenesteaspecto,parandonadefesada igualdade entreosgneros,mesmono
interiordasrelaesmatrimoniasesexuais.

543 Cfr.PATEMAN,Carole.FeministCritiquesofthePublic/PrivateDichotomy.????
544 O.c.p.321

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OdireitoPrivacidadedeveavanarrumoprivacidadepessoalbaseadanainviolabilidadeda
personalidade,estendendoseintimidadeeintegridadecorporalepsquica,incluindoodireitoano
serincomodada,aseprotegerdaintrusodavigilnciaindevidaetendodomniosobreadivulgaode
dadospessoais.ParatantohqueconsiderarosintegrantesdogrupofamiliarcomoCidadoseno
comocnjugesoupaisoufilhos.Sessaradicalidadedacidadaniapodegarantirosdireitospessoais,
inclusivenointeriordaentidadefamlia.545
SegundoSandel,daraoindivduoacapacidadedecisrianosignificaisollo,desobstaculiz
lototalmente.ParaserumAgenteMoral,oindivduodeveterodireitodeescolher,inclusivecontraas
influnciasdocontexto,poisnosetratadeumsernaturaloupessoanatural,masdeumSerLegal,de
umcidadocompersonalidadejurdica,comautonomiadecisria.
Mas,seudireitoadecidirnodeterminaofundamentodasuadeciso.Os
direitosprivacidadedecisriaindicamoindivduocomoolugardatomada
dedecisesquandocertostiposdepreocupaoticaouexistencialesto
comprometidos,masnodeterminamdiantedequemdevemserjustificadas
asprpriasdecisesticas,nemotipoderazesqueapessoadevaaduzir546.

ECohenfundamentasuaposioemHannahArendt,paraquem
essesdireitosatribuemuma pessoalegal aoindivduo,eissoservecomo
proteodesuaidentidadeconcretaesingular,deseusmotivosparticulares
edesuasdecisespessoais,masnodescrevenenhumdeles.Alis,oferece
ascondiesformaisquepermitemspessoasseguirsuaprpriaconcepo
dobem,semsofrerinterfernciasindevidasdoEstadooudeoutros547

4.4.2Privacidadeedireitointegridadepessoal
Quandofalamosemdireitoprivacidadeindividual,temosquenosperguntarnecessariamente
como se forma esse indivduo, como se constri sua Identidade: que elementos da cultura, do
ambiente, do contexto que o circunda influem na mesma? O indivduo pertence a tantos grupos
diferentes:algumdelestminflunciasmaisdecisivas?Comoeleconsegueterconscinciadevrias
pertenas, mas de uma nica identidade que o distingue dos demais? Como se processam as
identidadesgrupaiscoletivosaqueelepertence?Tratasedeumasuperposiooudeumasoma?

545 COHEN,1999.
546 COHEN,idem,p.339.
547 ARENDT,Hannah,apudeCOHEN,Jean.1999.pg340.

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Semdvida,aidentidaderesultadeumaelaborao/interpretaofeitapeloindivduoepelos
gruposaosquaiselepertence.Oindivduodesenvolveumsentidodecontrolesobreasdefiniesdesi
mesmoesobreasnteseautocriativaqueselepodeconstruir.SegundoJeanL.Cohen:
Minha tese que, em sociedade sumamente diferenciadas e exatamente
porque incluem aspectos informativos e decisrios os novos direitos privacidade
desempenham uma importante funo na proteo das capacidades das pessoas para
formar,mantereapresentaraosoutrosumaconcepocoerente,autnticaentidadesi
mesmas(...)Assevero,enfim,quepodemoslevaremconsideraoasdimensessituadas
daidentidadee,simultaneamente,argumentarqueosnovosdireitosprivacidadeamparam
tantoolivrearbtriocomoaidentidade,aautodeterminaoeaautorealizao,aautonomia
e a autenticidade, sem prescrever um conceito particular da personalidade em nenhum
dessesnveis.Oque,seno(defende)odireitoprivacidadepessoalqueasseguraao
indivduoocontrolesobreoacessoasimesmoesobreatomadadedecisesdefendea
diversidadedeidentidadedepessoasegruposquevivememsociedadescivismodernas
contraaameaadeigualaoemnomedealgumavagaidiadosvalorescomunitriosou
deumaconcepomajoritriadobemcomum?548.

Depoisdereconheceranecessidadedepropiciaratodososgruposdasociedadeigualacesso
sesferaspblicas,aautoravoltaaressaltaraimportnciadosdireitosindividuaisprivacidade.Os
direitosprivacidadepessoalamparamascondiesconstitutivasmnimasnecessriasparateruma
identidadeprpria.Tambmgarantemrespeitoeproteodiferenaindividualisto,sidentidades
individuaisqueparecemsedesviardanormaadotadapelasociedadeemgeral(atravsdalei)ou
peloprpriosubgrupoparticular549.Nessesdesviadosdanormapodemosdivisarasminoriasdas
diversasclassificaessociais,almdasexceespresentesentreosquesejulgamnormais.Mas
nosisto.
Essaconcepodedireitoprivacidadeeintegridadepessoaltambmagarantiadeno
livrearbtrodasidentidadesedaigualdadecomdiferena,poisoindivduocontinuacontextualizado,
participandodevriosgrupossociaiscomsuasrespectivasconcepesdemundo,maspossuium
mbitoprprioinviolvelnoqualpodetomardecisesatmesmocontraaspressesdessesgrupos.
Nisto,nossaautorafazcorocomamximadaIgrejaCatlicaRomanapelaqualaconscinciado
indivduoconstituioltimojuizdosseusatosgarantindolheaobjeodeconscinciapelaqualo
indivduopodeposicionarsecontraasprpriasdecisesdaautoridadehumanaoueclesial.

548 COHEN,Jean.1999.p.343.
549 Idem,ib.,p.344.

20

Aoprojetaraimportnciadosdireitosprivacidade,nosepodefugirdoestabelecimentoda
sua amplitude e limites. Quais direitos estariam a includos? Voltamos a nos servir do texto de
Cohen550:
Emresumo,significaqueumapessoanopodeserobrigadaarevelaros
motivospessoais quea conduzema determinadas decisesticas,nem a
aceitarcomoprpriasasrazesouosjulgamentosdogrupo.Nemafonte,
nemocontedoparticulardosmotivosindividuaisparaaaopodemser
reguladospeloEstadonessembito.Comisto,oindivduosenteprotegida
tanto sua integridade como sua inviolabilidade. Mas, talvez a maior
conseqnciaseencontrenascorrelaesquepodemserinferidasdesses
direitos, ou seja: o sentido de controle que o indivduo tem sobre sua
identidade,suaindependnciaesuacompetnciatica,sinaldemaioridade
moral. O reconhecimento de tais direitos tem conseqncias no s no
mbitoindividual,mastambmnasrelaesdoindivduocomseusgrupose
comoEstadoAprivacidadeparteessencialdacomplexaprticasocial
atravsdaqualacoletividadereconheceecomunicaaoindivduoquesua
existncialhepertence(...).Tratasedeumacondiodepossibilidadeda
personalidade...Eistopressupe,porsuavez,queapessoaacreditequea
realidadequeelalhepertenceemumsentidomoral551.

Comestaafirmaoestamosadentrandoaombitodatica,damoralidade:stmcarterde
moralidadeosatos humanos feitoscom liberdadee vontadepessoais, vistoque, semo crivo da
conscinciapessoalnohatomoral552.Portanto,somentenamedidaemqueseaceitaamaioridade
damulher,podeseatribuiraosseusatosvalormoral.Equeatopoderiatrazeremseubojomais
moralidadedoqueoatodedecidirsobreoincio,acontinuidadeounodeumavidahumana?!Ento,
namedidaemqueessedireitoreconhecidopelasConfernciasInternacionaisdaONUecujas
conclusessochanceladaspelosEstadospartedamesma,norestaaestesoutraalternativaque
propiciaratodasaspessoas(e,principalmentesmulheres!),ascondiesdetomardecisesa
respeitodoseucopo,dasuavidasexualedareproduo.
Parafazerilaesentreaconstruodaidentidadeatravsdosdireitosprivacidadeparao
domnio individual do corpo quanto concepo/anticoncepo, necessrio traar a linha de
interseco entre corpo e identidade, tarefa relativamente fcil na medida em que somos eus
incorporados,emquesomosenostemoscorpos.Nossocorponossomododeestarnomundo,
denosrelacionarcomestemundoecomoutroscorpos.Tantoque,sconhecendonossocorpo,

550 COHEN,idem,p.346.
551 Idem,ib.,p.349.
552 ARANHA,MariaL.deArruda&MARTINS,MariaH.Pires.FilosofandoIntroduoFilosofia,1996.

20

tendoseguranaarespeitodeseufuncionamentoquenossentimossegurosnarelaodomesmo
comoutroscorposedissodepende,emgrandeparte,nossaautoimagem.
Arelaocomnossocorpo,nossacorporeidadeosubstratodeterminante
denossaidentidade,masnosuatotalidade(...)Orespeitointegridade
corporal implica, como outros componentes da privacidade, o
reconhecimento na interao de que a pessoa exerce seu prprio
discernimentonoquedizrespeitoregulaodoacessoasimesmaeda
informao sobre si mesma, assim como tomada de decises que
comprometemsuasnecessidadesbsicasdeidentidade553.

Uma gravidez, desejada ou no, mexe com a concepo corprea e psquica da mulher,
influenciandodiretamenteemsuaidentidadecomodesejadaouindesejada.Daanecessidadeda
aceitao ounodeuma gravidez(anteriorouposteriorao seu incio)fazerpartedosdireitos
privacidade.
Aliberdadereprodutivaessencialtambmporqueimplicaoncleoda
identidade de uma mulher, sua organizao corporal (embodiment), seus
processosdeautoformao,seusprojetosdevidaeacompreensoquetem
desimesma,estoemjogo...Ainviolabilidadedapersonalidadeeosentido
de controle sobre os territrios do eu, includo o do corpo,continuam
sendoindispensveisparaqualquerconcepodeliberdade554.

Aintegridadecorporalincluitantoodireitodamulherdenoseralienadadesuacapacidade
sexualereprodutiva,quantoodireitointegridadedesuapessoafsica555
Tratandosedodireitosobreocorpo(...),nohcomofugirdaquestodoaborto,umadas
manifestaesdessaliberdade.Definirodireitoaoabortocomoumdireitoprivacidadereconhecer
adiferenadasmulherese,simultaneamente,conferiracadaumadelasapossibilidadededefinir
essadiferena.Aomesmotempo,oreconhecimentolegaldacompetnciaticadasmulheresem
relao reproduo, sexualidade e associao ntima, equivale ao reconhecimento de sua
igualdade556.
NestecaptuloacompanhamosaconstruodosconceitosDireitosReprodutivoseDireitos
Sexuais,construorealizadanasduasltimasdcadasdosculoXX,emmbitoInternacionalatravs
do processo de preparao e realizao das Conferncias da ONU sobre Populao e
DesenvolvimentoesobreacondiodaMulher.Vimos,tambm,quetodoesteprocessocontoucoma
553 COHEN,idem,p.354.
554 Idem,ib.,p.355.
555 DixonMueller,1993inCOREA&PETCHESKY.o.c.,p.161
556 COHEN,idem,p.355.

20

forte interferncia do Vaticano que tentou impedir o prprio uso do conceito direitos aplicado
sexualidade e reproduo. Acompanhamos tambm o processo dessa construo em mbito
nacional,processolideradopeloMovimentoFeministaedesenvolvidoatravsdedebatesporocasio
dapreparaodasConfernciasInternacionais,pelaformaodevriasfrenteseredes,mastambm
comembatestericosepolticosemtornodaconcepoliberaldedireitos,tentandosuperarumaviso
universalistaquenolevaemcontaasdiferenasentregneros,culturaseindividualidades.Porisso,
encerramos o captulo reforando os fundamentos ticos dos direitos reprodutivos e sexuais que
acentuamosaspectosdaautonomia,daprivacidadeedaintegridadepessoal.
Paracompreenderosfundamentostericopolticosdasposiesquedefendemumavisoda
sexualidadeedareproduodeterminadaspelabiologiaassimcomoaimpossibilidadedeconsider
lasemtermosdedireitosnospropomosnoprximocaptuloaanalisarosdocumentosdaHierarquiada
IgrejaCatlicanosquaissemanifestamasverdadesqueorientamasexualidade,areproduoeo
matrimnio.

20

5.DOCUMENTOSDAIGREJACATLICASOBREREPRODUO
EMATRIMNIO
Emvriosmomentosdestetrabalhoapontamosposiesdahierarquiacatlicaarespeitode
sexualidade, reproduo e matrimnio, aproveitando pronunciamentos de seus representantes em
ocasiesespecficas.Nestecaptulo,iremosdiretamenteaostextosdosdocumentosdahierarquiaa
respeito de reproduo e matrimnio, para podermos perceber os fundamentos filosficos,
epistemolgicosdosmesmos, a lgica que osorienta, oselementospermanentese as possveis
variaesintroduzidasaolongodosltimos40anos.Nonosreportaremosaosanteriores(comoa
CastiConnubidopapaPioXI)pordoismotivos:oprimeirootempoeoespaoquenonospermitem
alongaroestudoeapacinciadosleitores.Osegundoemaisimportantebaseiasenaconstataoda
ineficciadaanlisedosmesmosemtermosderesultados,poisocontedodelessempreevocado
pelosdocumentosqueanalisaremosenotraznovidadesemrelaoaestes.Demodoque,com
nossaescolha,nosubtrairemosnadadefundamentalimportnciaparaotemaquenosocupa.
IniciamoscomosdocumentosdoConclioVaticanoII,umacontecimentodetranscendental
importnciaparaaIgrejaCatlicaeseuposicionamentofrenterealidadedasegundametadedo
sculoXX.OmesmosedesenvolveunoEstadodoVaticanoduranteosanosde1962e1965,reunindo
todooepiscopadocatlicodomundo,assimcomoseucorpoteolgico,observadoresdediversas
religies crists e assessores leigos para as temticas relativas sociologia, filosofia e
antropologia.557 Aps a anlise dos posicionamentos do Conclio Vaticano II, apresentaremos a
encclicaHumanaeVitae,dopapaPauloVI,editadaem1968,continuaremoscomaProclamaoda
CongregaoparaaDoutrinadaFsobreoAborto,de1974eencerraremoscomaapresentaoda
encclicadopapaJooPauloII,EvangeliumVitae,de1995.Apsaapresentaodecadadocumento,
faremosumaanliseemtermosdeavanosourecuosemrelaoaosanteriores.Somentedepois
disso procederemos a uma anlise das posies e argumentos do Vaticano a partir dos seus
fundamentosfilosficos,teolgicoseepistemolgicos.

5.1AsposiesdoConclioVaticanoIIsobrereproduoematrimnio
557 DadosarespeitopodemserencontradosnaRevistaEclesisticaBrasiliaREB.Petrpolis:EditoraVozesItomode1962IItomo
de1965.

20

OConcliopronunciousearespeitodomatrimnioedafamlia,especialmentenaConstituio
Pastoral Gaudium et Spes (Alegria e Esperana). O tema est situado na Segunda Parte do
documento,quelevaporttulo: Algunsproblemasmaisurgentes. Paratrabalharexclusivamenteos
elementosrelativostemticaquenosocupa,oscontextualizarlosemoscompequenosresumosdos
assuntosqueoscircundamnotextoacimacitado.
DepoisdefundamentarteologicamenteadignidadedapessoahumanaeafunodaIgrejano
mundo,odocumentopassaaenumerarosproblemasmaiscandentesquepreocupamaIgreja,sua
hierarquiaeosfiiscristos,colocando,emprimeiroplano, asituaodomatrimnioedafamlia,
reconhecendoqueobemestardapessoaedasociedadehumanaecristestestreitamenteligado
prosperidadedacomunidadeconjugalefamiliar.558
Apsreconhecerqueadignidadedessaimportanteinstituionobrilhadamesmaformaem
todasaspartesdomundoequeamesmaenfrentainmerosproblemasdeordemeconmica,scio
psicolgica,culturalemoral,passaafalardocartersagradodomatrimnioedafamlia,doamor
conjugaledafecundidadedomatrimnio. Nessestrsltimositens,reiteraaintenodereforar
elementosfundamentaisdadoutrinacatlica,comosejam:tratasedeumacriaodeDeus,natural,
masconfirmadapelaleidivina;porsuandolenatural,ainstituiodomatrimnioeoamorconjugal
estoordenadosporsimesmosprocriaoeeducaodaproleeexigeplenafidelidadeconjugale
unidadeindissolvel559.
Aseguir,trazaspectosnovosparaadoutrinacatlica,como:
a)omatrimnionofoiinstitudosomenteparaaprocriao,senoqueaprprianaturezado
vnculoindissolvelentreaspessoaseobemdaprolerequeremquetambmoamormtuodos
prpriosesposossemanifeste,progridaevamadurecendoordenadamente;
b)emborasejacriaodivina,acomunidadematrimonialseestabelecesobreaalianaentre
oscnjuges, ou seja, sobre seu consentimento pessoal e irrevogvel; dotado de finse bens
diversos,importantestantoparaacontinuidadedognerohumano,comoparaoproveitopessoalde
cadamembrodafamlia,assimcomoparasuasorteeterna,paraadignidade,estabilidade,paze
prosperidade daprpriafamliaedetodaasociedadehumana;atravsdauniontima desuas
pessoaseatividades,oscnjugesseajudamesesustentammutuamente,adquiremconscinciade
suaunidadeeaconsolidamcadavezmais;
558 GaudiumetSpesGS,no47.
559 Idem,no48.

210

c)omatrimniosacramentodaunioentreCristoeaIgreja,tornandoseassimexemploe
modelo para outros matrimnios; o reconhecimento obrigatrio da mesma dignidade pessoal do
homemedamulhernomtuoeplenoamorevidenciaclaramenteaunidadeconfirmadapeloSenhor 560
.
Otextoapresentalampejosantropolgicosdoamorhumano,massemdeixardesacralizlo,
como se ele necessitasse ser redimido, livrandose de seu contedo erticopara tornarse
plenamentehumano,.Leiamosotexto:
Esseamor(conjugal),porsereminentementehumano,jquevaidepessoaa
pessoacomoafetoeavontade,compreendeoamordetodaapessoae,
portanto,capazdeenriquecercomumadignidadeespecialasexpresses
docorpoedoespritoedeenobreclascomoelementosesinaisespecficos
daamizadeconjugal.OSenhorsedignoucuraresteamor,aperfeioloe
elevlo com o dom especial da graa e da caridade. Um tal amor,
associandoodivinoeohumano,levaosespososaodomlivreemtuodesi
mesmos,comprovadoporsentimentoseatosdeternuraeimpregnatodasua
vida.(...).Superaemmuitoainclinaopuramenteerticaque,porserfruto
doegosmo,sedesvanecerpidaelamentavelmente561.

QuantoautoridadedoMagistrioeclesisticoarespeitodosmtodosdeplanejamentoda
prole,osbisposaprovaramumtextoquebuscaconciliaraautonomiadaconscinciadoscasaiscoma
doutrinacatlica,ressaltando:
(...)esforarseoambos(maridoemulher),decomumacordoecomum
esforo,porformarumjuzoreto,atendendotantoaseuprpriobempessoal
comoaobemdosfilhosjnascidosou aindapor nascer,discernindoas
circunstncias dos tempos e do estado de vida tanto materiais como
espirituais... Estejuzo,emltimainstncia,devemformloosesposos
pessoalmenteanteDeus.562

Eessaautonomiatemseuslimites,poisodocumentoacrescentalogoadiante:Emseumodo
deoperar,osespososcristossejamconscientesquenopodemprocederaseubelprazer,seno
quedevemguiarsesemprepelaconscincia,aqualdeveajustarseprprialeideDeus,dceisao
Magistrio da Igreja, a qual interpreta autenticamente esta lei luz do Evangelho.563 Em outra
passagemdomesmodocumento,apscondenaroabortoeoinfanticdiocomocrimesnefandos,
560 Idem,nos4849..
561 DocumentodoConclioGaudiumetSpes(AlegriaeEsperana),no49).Naseqncia,otextofalaarespeitodarelaosexualno
casamento.Vejamos:Esteamorseexpressaeaperfeioasingularmentecomaaoprpriadomatrimnio.Porisso,osatoscomos
queosespososseunemntimaecastamenteentresisohonestosedignose,seexecutadosdemaneiraverdadeiramentehumana,
significamefavorecemodomrecproco,comoqualseenriquecemmutuamentenumclimadealegregratido(id.Ib.)
562 GS,no50
563 GS,oc.,idem..

211

recomenda: Aos filhos da Igreja (...) no lcito adotar na regulao da prole os meios que o
Magistrioreprovaquandoexplicaaleidivina564.
UmdosavanosaseremcreditadosaoConclio,foiterevitadoousodosconceitosNaturezae
LeiNatural,emboratenhaencontradodificuldadeparasuprimilosdecisivamenteaotratardosfinsdo
matrimnio,ocasioemqueutilizouaexpressondolenaturalesoordenadosporsimesmos.
FundamentouadignidadedomatrimnionavontadedoCriador,nadignidadedoscnjuges(temada
primeira parte da GS), nos bens e fins a ele atribudos pelo prprio Deus e na sua estrutura
sacramental,comosinaldaunioentreJesusCristoesuaIgreja..Emprincpio,issovaleriaspara
cristos/scatlicos/as,oqueconfirmadopelaltimacitaopornsutilizada:AosfilhosdaIgreja
nolcito....
Aoevitarousodoconceitonatureza,odocumentolivrasedeumaenormecargadatradio
filosficoteolgicacatlica,comaqualahierarquiasempretentavafazerapontenaturalentrea
humanidadeeocristianismo,tornandovlidoparaaquelaoquesprpriodeste.Poroutrolado,
situaaconstituiodovnculoconjugalsobreaalianapactuadaentreosprprioscnjuges,aliana
queconfirmadapelaleidivina.Ouseja,aIgrejaafirmaqueocasamento,instituiodivina,acontece,
concretaeprimeiramente,pelavontadeealianapactuadaentreoscnjuges,oquesignificauma
autonomiadocasamentoemrelaoIgreja
Ooutroescolhoevitadopelodocumentofoianodivisoentrefinsprimriosesecundriosdo
matrimnio, pois os documentos anteriores estabeleciam uma diferena fundamental entre o fim
primrio:geraoeeducaodaproleeos finssecundrios,comoaconstruodoamorentreos
cnjuges. Recordando a ordem divina aos primeiros seres humanos crescei e multiplicaivos565,
deduz:
Dessaordemdivinainferesequeocultivoautnticodoamorconjugale
toda a estrutura da vida familiar que dele deriva, sem deixar de lado os
demaisfinsdomatrimnio, tendemacapacitarosespososacooperarcom
fortalezadeespritocomoamordoCriadoredoSalvadorque,pormeio
deles,aumentaeenriquecediariamentesuaprpria(doCriadoreSalvador)
famlia.

564 GS,no31.CientedequeopapanoqueriaodesenvolvimentododebatesobrenatalidadeduranteoConclioequeentregarao
assuntoaumaComissode70especialistasemteologia,direitocannico,moral,ginecologia,pastoralmatrimonialecasais,o
documentolimitousearepetiroensinamentotradicionaldoMagistrioEclesistico,colocandoumanotaderodaparespeitodos
trabalhosdessaComissoedanecessidadedeaguardarnovasdisposiesdaIgrejaCatlicanosprximosanos.
565 Gn.1,28.

21

Como jvimos, a grande questo (o uso de mtodosanticonceptivospara controle dos


nascimentos)queincomodavaoscasaiscristos,assimcomocanonistas,moralistasetelogos,no
teve umasoluosatisfatria,poisoproblema nofoientregueinteiramente sconscinciasdos
casais,nemcontinuoucomomonopliodahierarquia.Almdisso,odebateeasrespostasforam
adiadosparadepoisdoConclio,ficandoemmosda Comissoparaoestudodosproblemasda
populao,dafamliaedanatalidade.
Igualmente, noconseguiuafastardeumavezportodaso essencialismo naconcepoda
pessoahumana,dareproduoedomatrimnio:apesardeevitarousodosconceitosnaturezaelei
natural,nologrousuasubstituioporconceitoshistricoculturais,continuandoaenquadraressas
realidadesnombitoreligiosoenascategoriasjudaicocrists.Almdaspassagensjmencionadas
(ndolenaturaleordenadosporsimesmos),adificuldadedesedesvinculardascategoriasmatrimnio
monogmicoeindissolvel,levouaquefossemapontadascomotrevasnohorizontedomatrimnioe
dafamliaapoligamia,aepidemiadodivrcio,oamorlivreeoutrasdeformaes566.
Quanto s questes relativas reproduo, comemorouse a possibilidade de planejar os
nascimentosatravsdosmtodosnaturaiseaexpectativadeboasnovasarespeitodaliberalizao
de outros meios, como a plula e/ou outros, aps a entrega ao Papa do Relatrio da Comisso
designadaparaestudaroassunto567.Aexpectativatornouseaindamaisotimistaquandoaparcela
majoritriadaComissoquedefendiamudanasprofundasnapolticadereproduodaIgrejaCatlica
apresentou seu relatrio Procriao Responsvel (1966) e, na votao interna, venceu por
esmagadoramaioriaopequenogrupo(4dos56membrosdaComissopresentes)quemantinhaas
posiestradicionaisdahierarquia.MasopapaPauloVIdeixouesfriarosnimosefoisofrendoa
pressodaalaconservadoradoVaticanoedoEpiscopado,decidindose,depoisdedoisanos,pela
posiomaistradicional.EssaposioficouconsignadanaltimaencclicadePauloVI: Humanae
Vitae(SobreaVidaHumana).

5.2AHumanaeVitae:1968

566 GS,no48.Atacarapoligamiacolocarsefrontalmentecontraaculturaislmica.Aoatacarodivrcio,nolevaemcontaaposio
toleranteadotadapordiversasigrejasprotestantes/evanglicas,comoaEpiscopal,aLuteranaeoutras.
567 RYAN,oc.,informaqueumacasalnorteamericano,osCrowleys,membrodaComisso,espalhouquestionriosentrecasais
pertencentesaoMovimentoFamiliarCristoequeamaioriadasrespostasobtidaspropugnavamumamudananapolticado
Vaticano.MasamesmaautoramostratambmadivisocriadanoseiodaComissoentreamaioriaquedesejavamudanas
profundasnasposiesdaIgrejaCatlicaeumaminoriaquepregavaoendurecimentodaposiotradicional.(p.122)

213

Adeclaraochavedaencclicapoderiaserresumidanacitaoabaixo:
Humaconexoinseparvel,queDeusquisequeohomemnopodealterar
porsuainiciativa,entreosdoissignificadosdoatoconjugal:osignificado
unitivo e o significado procriador, pois ao mesmo tempo que une
profundamenteosesposos,tornaosaptosparaageraodenovasvidas,
segundoleisinscritasnoprprioserdohomemedamulher(...).Porisso,
usardestedomdivino,destruindooseusignificadoesuafinalidade,ainda
quesparcialmente,estaremcontradiocomanaturezadohomem,bem
comoadamulheredasuarelaomaisntima;e,porconseguinte,estar
emcontradiocomoplanodeDeusecomsuavontade568.

Segundo o texto acima, a fundamentao do casamento e dos seus fins encontrase na


naturezadohomemedamulherenanaturezadesuauniosexual,sendoqueessanatureza
equivaleaoplanodeDeus.Osfinsprimriosesecundriosdomatrimnio(ossignificadosunitivoe
procriador)foramintrinsecamenteunidospeloprprioDeusatravsdeleisinscritasnoserdohomem
edamulher.Oatosexualdesvirtuadonamedidaemquenosedestinaprocriaoouqueno
sirvauniodocasal.
Contudo,reafirmaodireitodoscasaiscristosdeespaarosnascimentosutilizandoosritmos
naturais:
Se, portanto, existem motivos srios para distanciar os nascimentos, que
derivem ou das condies fsicas ou psicolgicas dos cnjuges, ou de
circunstnciasexteriores,aIgrejaensinaqueentolicitoteremcontaos
ritmosnaturaisimanentessfunesgeradoras,parausardomatrimnios
nosperodosinfecundose,destemodo,regularanatalidadesemofenderos
princpiosmorais569.

ParaoPapa,ousodomatrimniocorrespondeaoatosexualeadiferenaessencialentre
autilizaodosritmosnaturaiseadeoutrosmeiosdecontroledanatalidadeestemque,nos
primeirososcnjugesusufruemlegitimamentedeumadisposionatural,enquantoossegundos,
impedemodesenvolvimentodeprocessosnaturais570.

568 Id.,no13.
569 HV.No16.
570 Id.ibidem

214

Como o uso de mtodos naturais para o espaamento dos nascimentos j tinha sido
admitidodesdePioXII(19391962)ereafirmadopeloConclioVaticanoII,oavanodaHumanaeVitae
neste terreno consistiu apenas na abertura para a utilizao de anticoncepcionais como meios
teraputicos, ficandoseu usomaisa critrio dosmdicose dos casaisdo que dosmembrosda
hierarquiadaIgreja.OtextodaHumanaeVitaereza:
A Igreja no considera ilcito o recurso aos meios teraputicos,
verdadeiramentenecessriosparacurardoenasdoorganismo,aindaqueda
venhaaresultarumimpedimento,mesmoprevisto,procriao,desdeque
talimpedimentonoseja,pormotivonenhum,queridodiretamente571.

Outra mudana referese diferena no tratamento dos casais que utilizam meios
anticoncepcionais artificiais, especialmente a plula. O Papa tinha conscincia de que, desde a
aceitaodousodomtodoOginoKnaus,passandopelosdocumentosdoConclioVaticanoIIepela
expectativa de mudanas a partir da formao da Comisso para o estudo dos problemas da
populao,dafamliaedanatalidade,muitoscasaiscristospassaramautilizaressesoutrosmeiosde
controledanatalidade.Daarecomendaodaencclicaparaqueosconfessoreseconselheiros
espirituaisdessescasaisos tratem com pacincia e bondade,encorajandoosa recorrerem aos
sacramentosdaPenitnciaedaEucaristiaparaquenoseafastemdeDeusedaIgrejaesejam
capazesdesuperartaispecados.Ouseja,ousodeanticoncepcionaisartificiaisdeixavadeserum
pecadograve,mortalparatornarseumdospecados572.
Em compensao, a encclica acentuou e proclamou posies doutrinrias anteriores ao
ConclioVaticanoII,comoafundamentaodomatrimnioedosseusfinsnanaturezaenaleinatural.
ComoafirmaRYAN573,aIgrejachamandoossereshumanosdevoltaobservnciadaleinatural,
talcomointerpretadapeladoutrinaconstante,ensinaquetodoecadaato(relaosexual)deveestar
abertotransmissodavida574.Porisso,podeseafirmarqueaencclicaemquestorepresentouum
grande retrocesso h apenas trs anos do encerramento do Conclio Vaticano II, retrocesso que
provocouinmerosprotestosemtodoomundocatlico.Diantedosprotestosveementesdecasais
catlicos, moralistas, telogos e at de bispos de diversas partes do mundo, o Vaticano reagiu
reafirmandoospontosnevrlgicosdaencclicaereiterandoosobjetivosfundamentaisdamesma.O
prprioPapa,presentenaaberturadaIIConfernciaGeraldoEpiscopadoLatinoamericanoCELAM,
571 Id.Ibidem,no15.
572 Pierucci,1996.
573 Oc.,p.123.
574 HumanaeVitaeHV,no11.

21

emMedelln,Colmbia,emagostode1968,proclama:omagistriopontifcionoprobeumahonesta
erazovellimitaodanatalidadeea HumanaeVitae pretendeserumaapologiadavida,domde
Deus,glriadafamlia,foradopovo575.
No podemos abrir nosso texto s reaes do mundo catlico Humanae Vitae, mas
apresentaremosalgunsprotestosacontecidosemnossopas.

5.3.1AsreaesdaIgrejaCatlicadoBrasilfrenteencclicaHamanaeVitae:

Esteassuntoaquiintroduzidoparanosajudaraperceberasdificuldadesencontradaspela
hierarquiadaIgrejaCatlicaparaavanarnesseaspectodesuadoutrina,assimcomoascontradies
enfrentadaspelosfiiscatlicosentreseguirasnormasdesuaIgrejaeasdasuaconscinciaquando
setratadedecisesnocampodareproduohumana.
Os retrocessos das posies da Humanae Vitae em relao s afirmaes do Conclio
VaticanoII,levaraminmeros/ascatlicos/asepartedoclerodoBrasilarealizarprotestosliderados
principalmenteporsacerdotesquelanaramcartasepublicaramabaixoassinadoscontraaencclica
emperidicoscatlicos.576 Mashouvetambmmanifestaesdeinconformidadedecasaiscristos,
sendoquealgumasforamendereadasdiretamenteaoPapa577.
A hierarquia catlica da Igreja no Brasil demorou a reagir diante das manifestaes de
desacordocomocontedodaencclicapapal,vindoasepronunciarsomenteapsafaladoPapaem
MedellinatravsdodocumentoDeclaraodaComissoCentraldaCNBB(25/10/68).
575 PauloVI,inSEDOC1(1968)p.650.
576 Pieruccifezumestudosobreessatemticaerelatoualgumasdessasmanifestaes,como:acartade350padresaosbisposem
agostode1968;acartade113padresdeSoPauloemabrilde1968,seguidadacartade110padresdoRioedacartade34padres
deSantos..(oc.,p.56).Aesses,somaramsepronunciamentosdeInstitutosTeolgicos,comoodoInstitutodeFormaoTeolgica
deSoPauloeodoInstitutoSuperiordeCulturaReligiosadeRecife,todosdesaprovandoaconcepodeLeiNaturalpresentena
encclicaeapoiandooscasaiscristosquetinhamevoludoemsuaconcepodenatalidadeepassaramausarmeios
anticonceptivosartificiais.OdocumentodoInstitutoSuperiordeCulturaReligiosadoRecifeperguntava:Serquepodemestes
catlicos(segundoodocumento,amaioria)mantersuaposiodepoisdaencclica?Erespondia:Ocristoquetiverargumentos
slidos,sobretudopartilhadosporbonsespecialistas,poderemesmodeverseguirojuzodesuaconscincia,mesmocontrariando
umaposiodomagistrio,comtodoorespeitoeafraternidadedevidosemmatriaquenoengajamaprpriaRevelao(SEDOC
1(1968).pp.10571060.
577 ArevistaSEDOC1queestamosutilizandoabundantementenestapartedenossotrabalho,trazumacartaenviadapor20casais
catlicosmilitantesnaIgrejadoBrasil,expressandonossaprofundapreocupaopelosproblemasqueaencclicavemtrazervida
demilharesdecasais,comons,declarandoquequeremcontinuarnaIgreja,emboraanossaconscincianonospermita
obedeceravossaencclica.(...)Sentimonosobrigados,porumirreversveldeverdeconscincia,amanifestarvosaimpossibilidade
deaceitarepremprticavossasltimasdeterminaes(pp.10651066).

216

Nesse documento, aps reconhecer a agitao havida em torno do documento papal,


agitaoquenofavoreciaumaanliseimparcialdomesmoeque,poressemotivo,protelaraseu
pronunciamentotonecessrioparaaorientaoquemuitossacerdotesefiispedemeesperam,
mostraograudeautoridadedaencclica,oquesumamenteimportanteparaocleroqueconheceo
pesodecadatipodeensinamentodoMagistrioEclesistico:...pelaformaqueassume,pelostermos
emqueestvazada,pelaautoridadeinvocadaporquemapromulga,certotambmquetemosem
mosumpronunciamentodoMagistriodaIgreja.Tratasedeumdocumentoquetemovaloreo
pesodeumensinamentoemanadodoPapa.Declaramplenoassentimentodoepiscopadobrasileiro
sposiesdoPapaepedemigualassentimentodetodososcasaiscristos578,dossacerdotes579dos
telogos580,dosbispos581destacandootipodeobrigaodecadaumadessascategorias582.Nofundo,
tratasede:primeiramenteacatarodocumentodoPapae,emseguida,tentarentendlopelofatodo
mesmoretrataradoutrinadaIgreja.

578 Aestes,oepiscopadofazapelosdeherosmo,espritodesacrifcio,humildade,reconhecendoquevivemnummundoondeo
pecadoeoegosmodemuitostornatodifcilotestemunhocristo(SEDOC1,idem,p.1027).
579 Aossacerdotesrebeldesjhaviamsidofeitasameaasdapartedeseusbispos,comoaqueseencontranojornaldaArquidiocese
deSoPaulo:recusaraobedinciaaoministriodogovernopastoral,fundadoporCristoedesenvolvidopelasabedoriadaIgreja,
tomarocaminhocertodocisma...Noseriamaislealemaiscorajosoparaestespadresromperemlogoantesdeteremum
empregogarantido,separaremseabertamenteaoinvsdecontinuaremasevalerdosacerdcio...paradesmoralizara
hierarquia?(Pierucci,o.c.P.57).
Complementandooapelogeraldoepiscopado,diversosbispos,individualmentee/ouatravsdosregionaisdaCNBB,enviaram
mensagensaossacerdotesdesuasdioceses,pedindoobedinciaaoMagistrioSupremorepresentadopeloPapa:a)ORegional
LesteI,p.ex,afirma:...importa,dapartedetodos,religiosasubmissodavontadeedainteligncia.Estasubmissointernae
externaobrigatria(SEDOC1,oc.,p.1039);b)JobispodePetrpolis,reafirmava:Queremosencarecervivamenteagrave
obrigaoquetmdeaceitarsemrestries,internaeexternamente,adoutrinaodaEncclica(id.Ib.,p.1036);c)Obispode
Diamantina(MG),chegouautilizarumvelhoprincpiodeobedincianaIgrejaCatlica:Romalocuta,causafinita(Romafalou,
causaencerrada)....SigamosoPapa(Id.Ib.p.1047).
Mashalgumaspoucasexceesquemerecemserlembradas,comoasdedoisbisposdoSuldopas:a)Umdeles,deJoinville(SC):
depoisdelembrarqueaprpriaencclica,assimcomoacartadeapresentaodamesmafeitapeloSecretriodeEstadodo
VaticanoeadaComissodaCNBB,recomendamacompreensopastoralcomoscasaiscomdificuldadedeobedeceras
orientaesdaencclicaquantoaousodeanticoncepcionais,obispoafirma:Nocasodeimpasse,srestaaosacerdoterespeitara
decisoqueocasalemconscinciaassumirdiantedeDeus.Omesmobisponofalaemobedinciaencclica,masa
necessidadedemuitaleituraereflexosria,comparandootextodaencclicacomadoutrinadoConclioVaticanoIIsobreo
matrimnio(SEDOC1,id.,p.1049);b)JobispodeSta.Maria(RS),umtelogoreconhecidoemmbitolatinoamericano,assessor
teolgiconoConclioVaticanoII,PresidenteeSecretriodaCNBBduranteumadcada,abriuumabrechaparaareflexoteolgica
aoafirmarqueeranecessrio:...serfielaoPapa,mastambmaoPovodeDeus,complementandosuaafirmaocom
recomendaesaoclero,como:ajudarosfiisaconseguiremumasempremaiormaturidadedeconscinciaquelhespossibilite
chegar,noscasosconcretos,aopespessoaissubjetivamenteserenaseobjetivamentedeacordocomaleidivina;emoutras
palavras:aprendamosfiisaassumireresponderperanteDeusporseusatos(JORNALDOBRASIL,17.08.1968).Sentese,nessas
afirmaes,arepercussodasposiesdoVaticanoIIsobreomatrimnio!
580 Aostelogos(presentesnosInstitutosdeformaoteolgicaacimamencionados),emborareconhecendosualiberdadede
investigaodomistriodivino,pedesequeevitemperturbarconscinciasmenosafeitasasutilizasteolgicas,aodifundiremfora
deambientesestritamenteteolgicos,opinies,interrogaesoudvidasqueselhesafloremouresultemdesuasreflexes
(SEDOC1:id.,p.1029)
581 Aoscolegasbispos,aCNBBrecomendaocuidadodenosubstituremadoutrinadaIgrejapelasuaprpriadoutrina,aao
santificadoradaIgreja,porsuacapacidadedeliderana,osrumosdaIgreja,porseuscaminhosparticulares.Poissoministrosda
Igreja,edesuafidelidadeaelaquedecorreopoderdequeestoinvestidos,apontode,seprocederemdiversamente,nomais
agiremnapessoaeemnomedeCristo(Id.Ibidem,p.1029).
582 SEDOC1,1968,p.1029.

217

Fazapelosaoherosmo,aoespritodesacrifcioehumildade,mostrandoosobjetivosde
longoalcancedadoutrinadaIgrejaexpressapeloMagistriodoPapa:
QuantoaograndiosoidealdocasamentoqueaHumanaeVitaenosoferece,
requerse esforo longo e paciente para atingilo, o que supe todo um
trabalhopastoral.Ela,emgrandeparte,umapedagogiaque,atravsdos
sacramentosedaformaodaconscincia,pretendelevaroscasaisauma
situaoideal583.(ogrifonosso)

AnalisandoocontedododocumentodaCNBB,visvelocuidadodoepiscopadonousoda
linguagemparaserfieldoutrinadopapa,aomesmotempoemquereconheceafrustraodosfiis
catlicos,especialmentedostelogosemoralistasquejhaviamensinadoemseminrioeinstitutosde
teologiaarespeitodeumanovamoralmatrimonialapartirdosdocumentosdoConclioVaticanoII.
AlgunsdeleshaviamsidoosprimeirosareagircomposiesteolgicascontrriasHumanaeVitae,
liderandodocumentosdeprotestoeoferecendoaoscasaiscristosmuniodeataquestesesda
encclica.
Odocumentotemdoisobjetivosevidentes:oprimeiroodeacalmaraSantaSarespeitode
umapossveladesodoepiscopadobrasileirodoutrinaexpressanaencclica,mostrandoqueno
houverapronunciamentos de bisposcontraa mesma. Nointerior deste mesmo objetivo,estavaa
preocupao de demonstrar a unidade doutrinria do episcopado nacional frente aos telogos,
institutosdeteologia,sacerdotesefiisemgeral.
O segundo objetivo era acalmar os mais exaltados, principalmente sacerdotes, telogos e
moralistas, mostrando que seus questionamentos no eram de ordem dogmtica ou doutrinria,
servindocomoelementosdereflexoparaaIgreja.Parajustificaroteordaencclica,caracterizamna
comopedagogiaparaoaperfeioamentodavidaconjugalaocolocarosideaisdamesmanumfuturo
aseralcanadocomhumildade,herosmoeespritodesacrifcio.Paratanto,reforamoconselho
pastoraldaencclicaarespeitodaatenoepacinciacomoscasaisquejaderiramaousodemeios
nonaturaisdecontroledanatalidade.
Assim,odocumentodoepiscopadonacionalconseguiugarantiraunidadededoutrinaentreo
Magistrio Universal da Igreja e o Magistrio Local, corrigindo possveis desvios resultantes de
interpretaesdosdocumentosdoVaticanoIIebaseadosnasexpectativasporelecriadasarespeito
deumanovaposturadahierarquiasobreareproduohumanaeomatrimnio.
583 SEDOC1,id.Ib.pp.10251028

218

DepoisdaHumanaeVitae,oMagistrioCentraldaIgrejalevariamaisde25anosparavoltara
sepronunciarsobreotemaemumacartaencclica:istoaconteceuem1995,comaencclicadeJoo
PauloIIintituladaEvangeliumVitae(EvangelhodaVida).Mas,bemantesdesta,oVaticano,atravsda
CongregaoparaaDoutrinadaF,pronunciarseiaarespeitodoaborto,ocasioemqueentrouem
algunsaspectosdasuadoutrinasobrereproduohumana.

5.3DeclaraodaCongregaoparaaDoutrinadaFsobreoAborto
Oprimeirodocumentosobreotemaqueestamostratandosapareceseisanosdepoisda
HumanaeVitae(finsde1974):daCongregaoparaaDoutrinadaFelevacomottuloDeclarao
sobreoaborto.
Depoisdereconhecerqueoproblemadoabortoprovocadoedesuaeventualliberalizao
legalchegouasertemadedebatesapaixonadosemquasetodaparte,equeemmuitospasesos
poderespblicos(...)sofremgrandespressesparaliberalizaroaborto,odocumentoafirmaquea
Igrejatemsuficienteconscinciadequeprpriodesuavocaodefenderohomemcontratudo
aquiloquepoderiadestruloourebaixlo,paranosecalardiantedessedebate584.Porisso,esse
rgodoVaticanosepropearecordaressesensinamentos(dafedamoraldaIgrejaCatlica
universal)atodososfiis,equeestadeclaraotemvalordegraveobrigaoparaasconscincias
crists585.Recorda,aseguir,queatradiodaIgrejasempresustentouqueavidahumanadeveser
protegida e favorecida desde seu incio como nas diversas etapas de seu desenvolvimento 586,
ilustrandoessaafirmaocomtextosdePadresdaIgrejaprimitiva,telogos,papaseatmesmodo
ConclioVaticanoII,comsuadeclarao:Avida,desdesuaconcepo,devesersalvaguardadacom
omximocuidado;oabortoeoinfanticdiosocrimesabominveis587

584 No12.
585 Oc.,no4.
586 Idem,no6.
587 GaudiumetEpes,cap.II,no51.,inOc.,no7.

219

Comopodemosperceber,tratasedeumdocumentoqueobrigaoscristosemconscincia,o
quesignificaquesuadesobedinciaimplicaempecadoque,porsuavez,implicaemcastigochamado
excomunho(serseparadodaIgreja),penaqueemqueopecadorincorreautomaticamenteao
praticarabortoequespodeserretiradaporumconfessordesignadoespecialmentepelahierarquia
daIgreja,medianteoreconhecimentoexplcitodaculpaeopedidoformaldeperdoaDeuse
Igreja588.AposioatualdoMagistriocatlicoestfundamentadanaTradiodaIgreja.
Nospargrafosseguintes,expeafilosofiaeteologiacristssobreavida,adignidadeda
pessoahumana,osdireitosinalienveisdasmesmas,especialmente,odireitoanoserdiscriminado.
Daadeduolgica:Umadiscriminaofundadanosdiversosperodosdavidanosejustificamais
queoutradiscriminaoqualquer,oquesignifica:odireitovidapermanecentegrotantonumancio,
comoemumenfermoincurvel,numbebrecmnascido,comonumhomemmaduro.Portanto,
o respeito vida humana se impe desde que comea o processo da
gestao.Desdeomomentodafecundaodovuloestinauguradauma
vidaquenonemadopainemadame,masdeumnovoserhumanoque
sedesenvolveporsimesmo.Nochegarnuncaaserhumanosejnoo
naconcepo589.

Mostrandoqueacinciagenticamodernatrouxecontribuiespreciosasparaessepontode
vistadaIgreja,eque,nomnimo,nodapoiosubstancialaosdefensoresdoaborto.Afirmaqueno
incumbnciadascinciasbiolgicasdarumjuzodefinitivosobrequestespropriamentefilosficase
morais,comosoasdomomentoemqueseconstituiapessoahumanaealegitimidadedoaborto.
Masconclui:(...)dopontodevistamoral,istocerto:emborahouvessedvidasobreaquestodese
o fruto da concepo j uma pessoa humana, objetivamente um pecado grave atreverse a
enfrentaroriscodeumhomicdio590.
continuao,descartaapossibilidadedeabortoemcasodegravesproblemasdesadeda
meedeoutrasconseqnciassociaisprovindasdeumagravidezderisco,declarando:
Devemos proclamar absolutamente que nenhuma dessas razes pode,
objetivamente,dardireitoadispordavidadosdemais,nememseuincio;e,
noquedizrespeitoaoinfelizfuturodacriana,ningum,nemsequeropai
ouame,podemprseemseulugar,emboraelaseencontreaindaem
estadodeembrio,parapreferiremseunomeamortevida(...)Avida

588 DisposiescontidasnoCdigodeDireitoCannicodaSantaS(1988,no2271).
589 Oc.,no12
590 Idem,no13.

22

um bem demasiadamente fundamental para plo na balana com outros


inconvenientes,inclusivemaisgraves591.

Naseqncia,alertaparaosperigosdasnovastecnologiasreprodutivaseparaamanipulao
davidahumanasobqualquerforma.Econclui:certoqueaevoluodastcnicastornacadavez
maisfciloabortoprecoce;masojuzomoralnomuda592.
NoitemAmoraleodireito,tratadeproblemasconcretos,comoabortosclandestinosesuas
conseqncias,daacusaofeitasigrejasdequererimporsuadoutrinaemleisqueconcernema
todososcidadosepropecritriosparaqueasleissejamaprovadaspelospases,como:
A funo da lei no registrar o que se faz, seno de ajudar a fazlo
melhor...Aleinoestobrigadaasancionartudo,mas no podeircontra
outraleimaisprofundaemaissublimequetodaleihumana,aleinatural
inscritanocoraodohomempeloCriadorcomoumanormaquearazo
decifraeseesforaporformular,queumdevertratardecompreendla
melhor,masquesempreruimcontradizla.Aleihumanapoderenunciar
ao castigo (despenalizao do aborto provocado), mas no pode declarar
honesto o que contrrio ao direito natural, pois uma tal oposio
suficiente para que uma lei no seja lei593. E, o que incumbe lei
procurar uma reforma da sociedade, das condies de vida em todos os
ambientes,comeandopelosmenosfavorecidos594,paraquesempreeem
todas as partes seja possvel a acolhida digna do homem a toda criatura
humanaquevemaestemundo595.

Aconclusoumapeloaos/scristos/scatlicos/asparaqueenfrentemessadurabatalha
contraamentalidadeabortista,influenciandocomsuaparticipaoaconstruodeumaculturade
respeito incondicional vida humana e trabalhando tambm em nvel de argumentos
cientfico/racionaisparaconvencerseusconcidadosdajustezadadoutrinadaIgreja.
relativamentefcilconstatarqueodocumentonotraznovidadearespeitodasposies
doutrinaisdaIgrejaCatlicasobreavidahumana,suaorigem,dignidadeevalorabsoluto 596.Talvez
umanovidadesejaarefernciaaosdireitoshumanosDDHHproclamadospelaONUe,destes,a
reiteraododireitonodescriminao,aplicandooaofeto.Comoelementocorrelato,oapelo,
vriasvezesrenovado,emfavordosmaisfrgeise/oumenosfavorecidos.Semdvida,tratasede
591 Ibidem,no14.
592 Oc.,no17.
593 Idem,no+21.
594 Tratasedeumamarcadadeclarao,repetindoconstantementeestaressalvaosmenosfavorecidos!
595 Idem,no23
596 Comoconstatamosqueoprximodocumentoaseranalisadoporns(EvangeliumVitae),repeteamaioriadoselementoscontidos
nessaDeclarao,transferimosparaaseqnciadaquelenossobalanosobreavanos,permannciaseretrocessosdadoutrina
dahierarquiadaIgrejaCatlicaemsuadoutrinasobrereproduo,matrimnioesexualidade.

22

umchamadoqueatingepontossensveisdoserhumano,mexendocomseuespritodesolidariedadee
demisericrdia.
Ofatodetratardasnovastecnologiasreprodutivassimplesmenteconjunturaleosjuzosa
respeitodasmesmasnotrazemelementosinovadoresemtermosdopensamentodoutrinriodaIgreja
sobre o tema da reproduo humana. Pelo contrrio, as novas tecnologias so lembradas como
possveisocasiesparajustificarabortosteraputicos.
Emcompensao,odocumentovoltaadefenderainviolabilidadedavidahumanadesdeo
momentodaconcepo,fundamentandosenaleinatural,baselegitimadoraoudeslegitimadorade
qualquer lei humana, conforme citao feita acima.597 Encontrase, portanto, no mesmo veio da
HumanaeVitae, mostrando que os pequenos avanos do Conclio Vaticano II se constituem num
pequenohiatodentrodaTradiocatlica,retomadaantesdefazerhistrianointeriordainstituio.

5.4EvangeliumVitae:1995
Passadosvinteeumanosda Declaraosobreoaborto,opapaJooPauloIIlanasua
primeiraencclicasobreotemadavida,tendocomoprincipalalvoosdebatesdesencadeadosem
quasetodasaspartesdomundosobredespenalizao/descriminalizaoeregulamentaodasleis
sobreoabortoeasprimeirasdiscusseslegislativasarespeitodaeutansia.
Comoestedocumentodopapaaparecenadcadade90,pocapornsescolhidaparao
estudodaconstruodosDireitosReprodutivoseDireitosSexuais,deternosemosmaisnaanliseda
conjunturarelativatemticaenaapresentaodaencclica.

5.4.1Conjunturainternacionalenacionalemtornodereproduoeaborto
A encclica Evangelium Vitae (Evangelho da vida) acontece numa conjuntura de grande
ebulio em torno do processo de construo dos direitos reprodutivos e direitos sexuais, com a
realizaodeduasConfernciasInternacionaissobreoassunto:AConfernciaInternacionalsobre
PopulaoeDesenvolvimento,noCairo1994eaConfernciaMundialsobreaMulher, Beijing.
1995etodososprocessosdenominados+5ocorridosnofinaldadcadaedosculo,visandoavaliar
597 Declaraosobreoaborto,no17.

22

oscompromissosfirmadosnessasconferncias.Mesmoqueessasconfernciasestejamanalisadas
em outro captulo deste trabalho, queremos destacar que a temtica do aborto no decorrer das
confernciascomonosencontrospreparatrios,converteuse,paraosrepresentantesdoVaticano,no
assuntocentral.598AofinaldaConfernciadeBeijing,umdocumentoemanadodaSantaSanunciava
suasreservasPlataformadeAo.Maisumavez,apareceaacondenaodequalquerformade
reconhecimentolegaldoaborto,assimcomodacontracepooudousodepreservativos,tantocomo
medidaparaplanejamentofamiliar,comoemprogramadeprevenoaAIDS599
NoComunicadoMensaldejulho/agosto/95enodesetembro/95,osassessorespolticosda
CNBB,aofazeremaanlisedaConjunturaNacional,citamcomofatoimportanteaserlevadoemconta
peloepiscopado,atramitaodoPL20/91nasComissesdoCongressoNacional.Nonmero406,de
novembro/95,obispoDomCludioHummes,coordenadordoSetordePastoraldaFamliadaCNBB,
emreunioprivativadosbispos(semapresenadeassessores),reiteraaimportnciadaEncclica
papalEvangeliumVitaeecomunicaqueoPontifcioConselhodaFamliaestrealizandoreuniesno
mundointeiroparaconscientizarsobreovalordavida.VoltaafalardatramitaodoPL20/91no
Congresso Nacional e no perigo dos deputados deixaremse levar pelos casos dramticos que
envolvemotemadoabortoequeosbisposentrememcontatocomosdeputadosdeseuEstadopara
queapiemaPropostadeEmendaConstitucionalPEC/25,dopresidentedoGrupoParlamentar
Catlico,deputadoSeverinoCavalcanti,aqualbuscavamudaroCaputdoArtigo50 daConstituio
Federalgarantindodefinitivamenteainviolabilidadedodireitovidadesdeasuaconcepo

5.4.2AsposiesdoVaticanonaencclicaEvangeliumVitae
No Comunicado Mensal600 da CNBB, apresentada a carta encclica de Joo Paulo II,
EvangeliumVitae601(EvangelhodaVida),falandosobreadignidadeabsolutadavidahumana.Depois
598 EdnaRoland,representantedaRedeFeministaecomoumadasrepresentantesdaSociedadeCivilnadelegaodoItamaratypara
aconfernciadoCairo,narraasdificuldadesparalidarcomoVaticano:TnhamosreceioqueaspressesexercidaspeloVaticano
sobrediversospases,inclusiveoBrasil,atravsdacartapessoaldoPapaaoPresidentedaRepblica,pudessemlevararecuosda
posiobrasileiraemrelaoaosdireitosreprodutivos,especialmenteemrelaoaoaborto...nocasodadiscussodoaborto,eu
noseidireitoquantotemposegastou,masforamdiasparaseconseguirchegaraumpargrafo,porquenoeraumcaptulo,era
apenasumpargrafoqueseestavatentandofechar(CadernosCIM,n1,1994,p.61).
599 ROSADO,MariaJos.1995.
600 Obrajcitada:Ano44,nmero491,demaio/95,dap.949a953.
601 EncclicadeJooPauloII,publicadaa30demarode1995:soquase200pginase115pargrafos,umdocumentodegrande
porte...Comsuaabordagemclaraeempenhativa,umdocumentodepeso.(...)Aencclicavemdivididaem4captulos:oprimeiro
tematizaasameaaseasesperanas;osegundodesenvolveamensagemcrist(arespeitodavida);oterceirodetmsenono
matars,oquartotraalinhaspastorais(CM,oc.,p.949).

22

deintroduzirotemadadignidadedapessoaedavidahumana,defendeanecessidadedaIgreja
proclamaroEvangelhodavida(recebidodoSenhor),afirmandoqueoEvangelhodoamordeDeus
pelohomem,oEvangelhodadignidadedapessoaeoEvangelhodavidasoumnicoeindivisvel
Evangelho602
Aseguir,enumeranovasameaasvidadaspessoasedospovos,especialmentequando
esta (vida) frgil e indefesa. s tradicionais e dolorosas pragas da fome, das enfermidades
endmicas, da violncia e das guerras, acrescentamse outras com novas facetas e dimenses
inquietantes603.RecorreaumtextodoConclioVaticanoIIparaexpressarecondenaressasameaas:
Tudo o que se ope vida, como os homicdios de qualquer espcie, os
genocdios,oaborto,aeutansiaeoprpriosuicdiovoluntrio;tudooqueviolaa
integridade da pessoa humana, como as mutilaes, as torturas corporais e
mentais, inclusive as tentativas de coao psicolgica, tudo o que ofende a
dignidadehumana,comoascondiessubhumanasdevida,asprisesarbitrrias,
asdeportaes,aescravido,aprostituio,ocomrciodemulheresbrancasede
moos(...)604

Conclui:Pordesgraa,estealarmantepanorama,emvezdediminuir,estemexpanso.O
crescimento(detalpanorama)nosomentequantitativo,masestsetornandocultural,pelofatode
amplossetoresdaopiniopblicajustificaremalgunsatentadoscontraa
vidaemnomededireitosdaliberdadeindividual(ogrifonosso),eluz
deste pressuposto, pretendem no s a impunidade, mas inclusive a
autorizao por parte do Estado, com a finalidade de praticlos com
absoluta liberdade e, ademais, com a interveno gratuita das estruturas
sanitrias605.

Asconseqnciasdetallegitimao,soassimexpressas:
Oresultadoaquesechegadramtico:semuitograveepreocupanteo
fenmenodaeliminaodetantasvidashumanasincipientesouprximasa
seu ocaso, no menos grave e inquietante o fato de que prpria
conscincia,quaseobscurecidaporcondicionamentostograndes,lhecuste
cadavezmaisperceberadistinoentreobemeomalnoqueserefereao
valorfundamentaldavidahumana606.

602 EV,no2.
603 Id.No3.
604 GaudiumetSpes,no27.
605 EV,no4.
606 Id.Ibidem.

22

OcaptuloI,sobottuloOsanguedeteuirmoclamaamimdesdeaterra,utilizandoa
reclamaodo Criador contraCam quematouseuirmoAbel607,mostraasinmerasformasde
assassinatosprovocadospelossistemasscioeconmicosepelosdiferentesinteressesdoshomense
pases.Masdemonstraaintenodeseconcentrarparticularmenteemoutrognerodeatentados,
relativosvidanascenteeterminal,queapresentamcaracteresnovoscomrespeitoaopassadoe
suscitamproblemasdesingulargravidade608.Aseguir,repeteasdennciascontidasnaintroduo
contraadeformaodaconscincia,atransformaodeumdelitoemdireitoeofatodessedelitoser
praticadopelasinstituiessanitriasdoEstado.
Arrolandocomoprincipalcausaparatamanhodescalabroumaespciedeeclipsedovalorda
vida, classificaa como cultura de morte e conjurao contra a vida. Por isso, desqualifica os
argumentosdosqueafirmamqueaanticonceposeguraeacessvelatodosoremdiomaiseficaz
contraoaborto,poissetratadeumamentalidadeanticonceptivaenodoexerccioresponsvelda
paternidadeematernidade,respeitandoosignificadoplenodoatoconjugaltalcomodefendidopela
doutrinadaIgreja.Denuncia:Aculturaabortistaestparticularmentedesenvolvidanosambientesque
rejeitam o ensinamento da Igreja sobre a anticincepo. A seguir, faz uma distino entre
anticoncepoeaborto,pois
desdeopontodevistamoralsomalesespecificamentedistintos:aprimeira
contradizaverdadeplenadoatosexualcomoexpressoprpriadoamor
conjugal;osegundodestriavidadeumserhumano;aanticoncepose
ope virtude da castidade matrimonial; o aborto se ope virtude da
justiaevioladiretamenteopreceitodivinonomatars.Apesardeserem
de natureza e peso moral diversos, muitas vezes esto intimamente
relacionados,comofrutosdamesmarvore609

Naseqncia,aofalardasnovastecnologiareprodutivas,repeteoalertafeitopelodocumento
daSagradaCongregaoparaaF,acimacitado:
diversastcnicasdereproduoartificial,quepareceriampostasaservioda
vidaeque,nopoucasvezes,sopraticadas,comestainteno,narealidade
causamnovosatentadoscontraavida.Almdofatodeseremmoralmente
inaceitveisapartirdomomentoemqueseparamaprocriaodocontexto
integralmente humano do ato conjugal, estas tcnicas registram alta
percentagemdefracasso610.
607 Gn.4,8.
608 EV,no11.
609 Idem,no13.
610 Idem,no14.

22

Cita, como exemplo, o risco de vida para os embries aps a fecundao in vitro e a
quantidadedeembriesfecundadosedepoisdescartados.
Os diagnsticos prnatais, embora no apresentem dificuldades morais, ... com muita
freqnciasoocasioparaproporoupraticaroaborto(oabortoteraputico)queacolheavida
somente em determinadas condies, rejeitando a limitao, a invalidez, a enfermidade. Acaba
qualificandoessasprticaseaculturaqueasaprova,comoinfanticdio611.
Cabeaquiumaobservaoarespeitodaformaedocontedododiscursodopapa:quanto
forma,partedeumaenumeraoexaustivaqueincluiinmerasrealidadesdeordemscioeconmica
e cultural,incluindo entre elas algumas relativas reproduo e ao uso da sexualidade humana,
destacandoentreestasoaborto,asnovastecnologiasreprodutivaseosdiagnsticosprnatais.Todos
estesfenmenosfariampartedeumaculturademorte,deumdesrespeitototaldavida.Emnenhum
momentosecolocaapossibilidadedealgunsdelesseremresultadosdeoutros,comooabortoser
fruto das condies scioeconmicoculturais das populaes empobrecidas e destitudas da
dignidadehumana.Igualmente,nenhumdelesvistocomopositivooucomobuscadahumanidadeem
funodehumanizarareproduo,comopoderiaserocasodasnovastecnologiasreprodutivasedos
diagnsticosprnatais.Todossovistoscomoocasioparaahumanidadeconjurarcontaavida.
Quantoaocontedoanaltico,mencionacomocausasoabandonodaconcepocatlicada
sexualidadeedareproduoeaconseqenteadesoculturademorteque,tambm,seriagerada
por esse abandono. Por fim, o documento cita o fenmeno demogrfico no qual confluem
freqentementeameaaseatentadoscontraavida612.Depoisdefalardodescensoacentuadoda
natalidade nospasesricosedaspolticasantinatalistas,aoinvsdesriaspolticasfamiliarese
sociais,programasdedesenvolvimentoculturaledejustaproduoedistribuiodosrecursosnos
pasespobres,afirmaqueaanticoncepo,aesterilizaoeoabortoestocertamenteentreas
causasquecontribuemparacriarsituaesdefortedescensodanatalidade613
Odiagnsticodasameaasvidaconclui:tratasedeameaasprogramadasdemaneira
cientfica e sistemtica,( ..). de uma conjurao contra a vida (...) que v implicadas, inclusive,
Instituies internacionais dedicadas a apoiar e programar autnticas campanhas de difuso da
anticoncepo,daesterilizaoedoaborto:

611 Id.,ibidem.
612 Id.,ib.no16.
613 Ibidem.

22

(...) E no se pode negar que os meios de comunicao social so, com


freqncia, cmplices desta conjurao, criando na opinio pblica uma
culturaqueapresentaorecursoanticoncepo,esterilizao,aoabortoe
prpriaeutansiacomoumsinaldeprogressoeconquistadeliberdade,
enquantomostramcomoinimigasdoprogressoasposiesincondicionaisa
favordavida614.

A resposta da Igreja Catlica a essa conjurao contra a vida parece bvia para quem
acompanhouaposturadamesmaaolongodahistriadocatolicismo.Osnmeros61a63daencclica
soutilizadosparaexporaposiodaIgrejaCatlicanessahistria.Apsumarpidapassagempelos
textos das Sagradas Escrituras nas quais no h menes explcitas ao aborto, reportase
Declaraosobreoabortoprovocado615,aqualclaraeunnime,desdeasorigensatnossosdias,
emconsideraroabortocomodesordemmoral.Depoisdecitardois padres616 daigrejaprimitiva,os
quaisfalaramabertaouveladamentecontraaprticadoaborto,passaimediatamenteaumaconcluso
generalizada: Aolongodahistria bimilenria,esta mesma doutrina foi ensinadaconstantemente
pelosPadresdaIgreja,porseusPastoreseDoutores.Inclusive,asdiscussesdecartercientficoe
filosficoarespeitodomomentoprecisodainfusodaalmaespiritual(novulofecundado)nunca
provocaramamnimadvidasobreacondenaomoraldoaborto617.
Naseqncia,citaaCastiConnubiidopapaPioXI,declaraesdePioXII618,deJooXXIII619,
doConclioVaticanoII620,dosdoisCdigosdeDireitoCannico,ode1917eode1973,frisandoque
ambospropemaexcomunhocomopenacatlicaquecometeabortoprovocado.Porfim,citaseu
antecessor,PauloVIque,naHumanaeVitae,declarou:oensinamentodaIgrejanotinhamudadoe
queeraimutvel621.Todaessaseqnciadecondenaesdoabortoededefesaincondicionaldavida
culminacomadeclaraosolenedaposioatualdoMagistrioEclesistico:
(...)portanto,comaautoridadequeCristoconferiuaPedro eaosseus
Sucessores, em comunho com todos os bispos da Igreja Catlica, (...),
declaroqueoabortodireto,querdizer,queridocomofimoucomomeio,
sempreumadesordemmoralgraveenquantoeliminaodeumserhumano
inocente.EstadoutrinasefundamentanaleinaturalenaPalavradeDeus
614 Ibidem,no17.
615 DeclaraodaSagradaCongregaoparaaDoutrinaeaF:1974,InAAS66(1974),pp.740747.
616 UmdelesAtengoras,representantedaalagregadaigrejaprimitiva;ooutroTertuliano,daalalatina.
617 EV,no61
618 Oqualcondenouoaborto,sejacomomeio,sejacomofimnumdiscursoUniomdicobiolgica(1944)enoutrodiscursoUnio
ItalianadeParteiras(1951)
619 Elenotemafirmaesexplcitassobreoaborto,masdefendeuocartersagradodavidahumanaporquedesdequeaflora,ela
implicadiretamentenaaocriadoradeDeus.JooXXIII.MateretMagistra.(1961).InAAS53(1961),p.447.
620 OtextocitadopelaencclicaodaGaudiumetSpes,queafirma:deveseprotegeravidacomomximodecuidadodesdea
concepo;tantooabortocomooinfanticdiosocrimeshediondos(no51).
621 HV,oc.,no14.

22

escrita; transmitida pela Tradio da Igreja e ensinada pelo Magistrio


ordinrioeuniversal.Nenhumacircunstncia,nenhumafinalidade,nenhuma
lei do mundo poder jamais tornar lcito um ato que intrinsecamente
ilcito,porsercontrrioLeideDeusescritanocoraodecadahomem,
reconhecvelpelaprpriarazoeproclamadapelaIgreja622.

Prosseguindo,passaemrevistaasnovastecnologiasreprodutivas,aplicandoidnticoscritrios
utilizadosparaoaborto:
Avaloraomoraldoabortodeveseraplicadatambmparaasrecentes
formasde interveno sobreosembrieshumanos. (...)ousodeembries
oufetoshumanoscomoobjetodeexperimentaoconstituiumdelitoem
relaodignidadedossereshumanosquetmdireitoaomesmorespeito
devidocrianajnascidaeatodaapessoa.Amesmacondenaomoral
aplicasetambmaoprocedimentoqueutilizaosembriesefetoshumanos
aindavivossvezesproduzidosexpressamenteparaestefimmediantea
fecundaoinvitrosejacomomaterialbiolgicoparaserutilizado,seja
comoabastecedoresdergosoutecidosparatransplantarnotratamentode
algumasenfermidades..

Porfim,fazumaapreciaoticasobreastcnicasdediagnsticoprnatal:
Estas tcnicas so moralmente lcitas quando esto isentas de riscos
desproporcionados para o beb ou para a me, e esto orientadas a
possibilitar uma terapia precoce ou tambm favorecer uma serena e
consciente aceitao da criana que est para nascer. Mas, dado que as
possibilidadesdecuraantesdonascimentosoaindaescassas,acontece,no
poucasvezes,queestastcnicassecolocamaserviodeumamentalidade
eugnicaqueaceitaoabortoseletivoparaimpedironascimentodecrianas
afetadas por diversos tipos de anomalias. Semelhante mentalidade
ignominiosaetotalmentereprovvel,porquepretendemedirovalordauma
vidahumanaseguindosomenteparmetrosdenormalidadeedebemestar
fsico,abrindoassimocaminholegitimao,inclusive,doinfanticdioeda
eutansia623.

5.4.3Continuidadee/oumudanasderumo?
SegundoumcomentaristadaCNBB624,umadasmarcasdestaEncclicaestnofatodeela
mostraraconexoexistenteentreasvriasameaasvida:aborto,diagnsticoprnatalemvistade
622 EV,no62.
623 EV,no63.
624 CM,ano.44,no.459,p.950.

22

um aborto denominado de eugnico, contracepo, experincias de laboratrio, certas polticas


demogrficaseeutansia...Todaselasrevelamumaperdadosentidodavidaedamorte.Estamos
diantedeumamentalidadecontraceptivaedeumaculturadamorte.
Defato,oquepareceinovadornessaencclicaacontextualizaodoproblemadoaborto,
situandoocomoumadasmuitasformasdecolocarsecontraavida,incluindonelasasguerras,a
fome,osaprisionamentosinjustos,osmassacresmotivadospordisputasraciaisereligiosas,entre
outras.
Mas,esseenfoquedaculturademorteeconjuraocontraavidatornase,aomesmo
tempo,libiparaprnomesmorecipienterealidadesesituaesmuitodiferentesequepodemter
causas bem diversas. Como no faz uma anlise sociolgica das realidades que aborda, acaba
atribuindolhescausasculturaisquejulgaseremexplicaesrelevanteseuniversais.Comonoh
explicitaodosmtodosquelevaramahierarquiadaIgrejaataisconcluses,restaaosleitoresaceit
lasouno.Comoainstituiotemapraxedecolocarsuaverdadecomonicaeabsoluta,subentende
queosleitoresaaceitamdebomgrado.
Quanto ao aspecto das novas tecnologias reprodutivas, novo o tema em documentos
pontifcios,masoenfoquesemelhanteaodosanteriores,preponderantementemoralista,colocando
assobsuspeitadeestaremaserviodaculturademorteecomoantesalaouaesquepodem
estarantecedendoepreparandoabortos.
AconclusocatastrficaapontadanofimdocaptuloIinditanamedidaemquedemonstra,
aomesmotempo,umaatitudedecertadesesperanaedequasepenadahumanidadeempenhada
numprojetodemorteprogramadodemaneirasistemticaecientfica625.Tratasedeumdiagnstico
poucousualparaumaInstituioquesesenteportadoradeboasnovas626,doEvangelhodevidapara
todaahumanidade.OVaticanopareceacusarogolpeassestadopelomundonumpontoestratgico
para as pretenses da Igreja: a hegemonia na interpretao da Lei Natural sobre a reproduo
humana.
Isso pode ser percebido nas duras expresses utilizadas pelo papa, comparando os que
praticamabortoaofratricidaCaim,assimcomooempenhoqueopontficefazdesuaautoridadeao
repetir as mesmas condenaes dos documentos anteriores da hierarquia catlica. A posio
625 EstemesmodiagnsticojfeitoporDomCludioHummes,bispoencarregadodoSetorFamliadaCNBB,quandocompareceuna
ComissoEspecialdaCmaradosDeputadosdestinadaaproferirparecersobreaPEC/25,apresentadapeloDeputadoSeverino
Cavalcanti,lderdoGrupoParlamentarCatlico(ambosjcitadosemnossotrabalho).
626 Sentidodotermogregoevangelho:boanova,boamensagem.

22

assumida pelos rgos do Vaticano e pela hierarquia da Igreja Catlica do Brasil a partir da
EvangeliumVitae,estemperfeitasintoniacomocontedodamesma.Asdeclaraesqueseguem
podemservirdepequenasmostrasdeposiesidnticassdennciascontidasnaencclicapapal.
IniciemoscomasdeclaraesdoPontifcioConselhoparaaFamlia,repetidasemnossaterrapor
deputadosdoGrupoParlamentarCatlicoepelaPastoraldaFamliadaCNBB:
Hforascontrriasfamlia,provindasdeimensosrecursoseconmicos.(
...).Antesdetudo,apresenadeumaculturademortequeperturbatodos
osvaloresepretendeinstalarsenocoraomesmodafamlia,esterilizando
a para a vida. So bem conhecidas as Instituies Internacionais que
dedicam somas imensas a programas antinatalistas e abortistas, como
tambmapressoqueexercemoutrospasesdesenvolvidossobreosnossos
(ospasesdoterceiromundo).Asajudasinternacionaiseosintercmbios
comerciaisso,comfreqncia,condicionadosaprogramasquecomportam
amutilaodehomensemulheres,eatmesmoocrimeabominveldo
abortoprovocado.627

OmesmoConselho,reunidonoRiodeJaneiroemoutubrode1997,voltacarga
contraaspolticascontrolistaseabortistas,mostrandoqueasmesmasprovmdetendnciasneo
totalitriasesocialmaterialistas,comotambmdoegosmoedairresponsabilidade,incidindosobrea
famliaeaumentandoaviolnciacontraamulher:
(...) sob o nome de liberdade tem sido promovidos direitos sexuais
espriosedireitosde reproduo...Afamlia senteosefeitos deuma
tendncianeototalitria...Umalinhasocialmaterialista,aoladodoegosmo
e da irresponsabilidade, contribui para a dissoluo da famlia, deixando
umamultidodevtimasindefesas...Tantoaviolnciacontraasmulheres
aumenta,como a violncia do aborto: o infanticdio e a eutansiacalam
fundonocoraodafamlia...628

NocomunicadodaCNBB,(svsperasdavisitadoPapaaoBrasil,29/09/1997),oepiscopado
nacionalrecorreaodocumentodoVaticanoemsuaDeclaraodaCNBBemFavordaVidaeContrao
Aborto:
Diante desta situao (uma cultura hedonista e consumista, uma
permissividademoralcadavezmaior)reafirmamosnossorepdioaoaborto
diretoeprovocado,poissignificamatarsereshumanosinocenteseindefesos
noprprioseiomaterno...quaisquerrazes,pormaisgravesedramticasque
sejam,nuncapodemjustificarasupressodeliberadadeumserinocente629
627 EncontrodosPresidentesdasComissesEpiscopaisparaaFamliacomoPapaJooPauloII,dezembrode1996.InComunicado
Mensal,ano45,no507,pp.26612663.
628 CM,ano46,no515,pp.219899.
629 CM,id.Ib.,p.2763.

23

J o bispo D. Cludio Hummes, encarregado do Setor da Pastoral Familiar da CNBB,


representando a entidade na Comisso do Congresso que estuda o PEC25 630, proclama com
veemnciaosmesmospontosdoutrinaisdefendidospelopapaepeloepiscopadonacional,afirmando:
Naverdade,avidahumanasagradaeinviolvel.Ora,dentreoscrimes
contraavidahumana,oabortoprovocadoapresentacaractersticasqueo
tornam particularmente grave... A gravidade moral do aborto provocado
aparece em toda a sua verdade quando se reconhece que se trata de um
homicdio e, particularmente, quando se consideram as circunstncias
especficas que o qualificam. A pessoa eliminada um ser humano que
comeaadesabrocharparaavida,i.,oquedemaisinocente,emabsoluta,
quesepossaimaginar...Nenhumacircunstncia(nemmesmooestupro
ou malformao do feto), nenhum fim, nenhuma lei humana no mundo
poderjamaistornarlcitoumatointrinsecamenteilcito,porquecontrrio
LeideDeus,inscrita(tambmcomoleinatural)nocoraodecadahomem,
reconhecvel(portanto)pelaprpriarazo,eproclamadapelaIgreja631.

Orepresentantedahierarquiacatlicanopas,nosecontentaemproclamaraverdadeda
instituio. Aproveita o discurso autorizado do papa para advertir os legisladores a respeito da
obrigatoriedadededefenderlegalmenteessesmesmosprincpios::
A autoridade pblica (...) no poder nunca aceitar como direito dos
indivduosaindaqueestessejamamaioriadosmembrosdeumasociedade
aofensainfligidaaoutraspessoas(nocaso,aosnascituros)atravsdo
menosprezodeumdireitotofundamentalcomoodavida...Asleisque
legitimam a eliminao direta de seres humanos inocentes, por meio do
aborto(...)estoemcontradiototaleinsanvelcomodireitoinviolvel
vida...632.

UmnovopronunciamentodoPapaJooPauloII,agoraendereandosmulheresquese
reuniriamnaConfernciaMundialdeBeijing,adverteparaaculpainerenteprticadoaborto:
Numasociedadequesegueestecaminho,atentaoausaroabortocomo
umachamadasoluoparaosresultadosindesejveisdapromiscuidade
sexual e da irresponsabilidade, demasiado forte. E aqui , de novo, a
mulherquelevaofardomaispesado;...eladeve,ento,suportaropesoda
suaconscincia,quesemprelherecordaofatodetertiradoavidadoprprio
filho.633

630 Jcitadacomoobjetodestetrabalho.
631 EV.,no62
632 Idem,no72.
633 JooPauloII.MulierisDignitatem,14,inCM,junho/95,ano44,no492,p.1116.

23

EstaatnicadadoutrinaoficialdaIgrejaCatlicaatravessandosculos,encerrandoosculo
XX.Nohsinaisconfiveisdemudanas,pois,comoafirmaopapanaqualidadedearautodetodoo
MagistrioCatlico:
EstadoutrinasefundamentanaleinaturalenaPalavradeDeusescrita;
transmitidapelaTradiodaIgrejaeensinadapeloMagistrioordinrioe
universal. Nenhuma circunstncia, nenhuma finalidade, nenhuma lei do
mundopoderjamaistornarlcitoumatoqueintrinsecamenteilcito,por
sercontrrioLeideDeusescritanocoraodecadahomem,reconhecvel
pelaprpriarazoeproclamadapelaIgreja634.

Tentandoresumirocontedodedocumentopapal,poderamosdizerqueomesmoampliao
arcabouonoqualseinscreve,tentandomostrarqueasameaasvidahumanaintrauterinaesto
associadasaosatentadoscontraavidaemtodosassuasfaseseemtodososquadrantesdouniverso,
denunciando que as mesmas so frutos de dois agentes poderosssimos: um formado por um
conglomeradodelaboratrios,organizaesnogovernamentaisONGseoutrosgruposeconmicos
e polticos que tm interesses na indstria da morte; o outro cultural: uma cultura de morte
comandadapeloprincpiodoprazeredafugadequalquertipodesofrimento.
Frenteaessesdoisagentesdamorte,aIgrejaapresentasecomoaportadoradoEvangelho
daVida,reafirmandoasmesmasconvicesexpressasaolongodasuahistria:avidahumanainicia
se no instante da concepo inviolvel desde ento e em todas as suas fases nenhuma
circunstnciadocontexto(doena,malformaodofeto,frutodeestupro,etc.)podemudartalposio,
poisamesmaestfundamentadanaLeiNaturalescritanocoraodohomemereconhecvelpela
razohumanaqueaindacontacomaPalavradeDeusdaqualaIgrejaaguardieoMagistrioda
Igreja, seu intrprete autorizado.635 Nenhuma lei humana pode contrariar a Lei Natural. As novas
tecnologiasdereproduohumanasseroadmitidasnamedidaqueobservaremaLeiNatural,oque
parecemuitodifcildeseradmitidopelaIgreja,poistodassopostassobsuspeitadeestaremaservio
dosdoisagentesdamorteacimamencionados.Assimsendo,norestaoutrapossibilidadesenoa
defesa incondicional da vidaem qualquer dassuasfasese acondenaosimplese decisivade
qualqueroutraposiodoutrinalouatitudeprticaqueacontradiga.
Conhecendoosprincpiosdoutrinriosquefundamentamasposiesdahierarquiacatlica,
necessriocompreenderosfundamentosdosmesmosparaentenderporqueelaencontradificuldades
634 Idem,no62.
635 Tantoopapaafirmaistonodocumento(no62),comoobisporepresentedaLinhadePastoraldaFamliadaCNBB:CM,ano45,
no507,p.2663,1995.

23

paraparticipardaconstruodosdireitossexuaisereprodutivosemdebatecomoutrosatoresque
partemdeparadigmaseconcepesdiferentesdaquelesutilizadospelahierarquiacatlica.oque
tentaremosexpornaseqncia.

5.5Osfundamentosfilosficos,teolgicoseepistemolgicosdadoutrinacatlica
sobrereproduoefamlia
Dentreosfundamentostericosdadoutrinacatlicaarespeitodessestemas,podemoscitar:a
concepobiolgicadereproduo,umafilosofiaessencialistasobrenaturezaenaturezahumana,
umaconcepofundamentalistadoconhecimentoedatradio.Sooselementosqueabordaremosa
seguir.

5.5.1Aconcepobiolgicadereproduo
Herdeira da concepo neoplatnica de Santo Agostinho e da filosofia aristotlicotomista
(abaixo caracterizadas), a hierarquia catlica tem problemas para superar a viso biolgica da
reproduohumanaedasexualidadeque,porsuavez,sorefnsdeumaantropologiaandrocntrica,
aqualprivilegiaohomem(macho)comorepresentanteemodelodeserhumano,enquantoamulher
socomrefernciaaele.Estaantropologiaserefereaohomemsemqualificlosexualmente,
enquantoamulhercaracterizadacontinuamenteporsuafeminilidade.Afunodamulher(Eva)
compreendida como uma ajuda ao homem em vista da procriao: Esta funo da mulher
comparadadaterraquerecebeasementetratasedeumaajudapassiva(...)636
Destavisofilosficaneoplatnica,Agostinho(sc.IV)derivaumateoriabiolgicadagerao
humana:somenteosmenpaternocriaumavertentegeneracional:nasementedeorigemmasculina
jestopresentesosdoisprincpiosdofuturoserhumano:oespiritualeocarnal.Amesfornecea
matriadocorpo;Afunodamulher,pois,subordinadafunodohomem;suafunoreceptivae
passivaajudaafunoativadopai637.

636 LADRIERE,Paul.Reproductiondelaviehumaine,biologieetreligion.InOpressiondesfemmesetreligionColloquede
lAssociationFranaisedSociologieReligieuse:Paris,1980.
637 Idem,ib.,p.9

23

JTomsdeAquino(sc.XIII),emboratenhaaderidoaohilemorfismoaristotlico638,afirma
que a mulher s foi feita em funo da procriao. Tratase de um ser
defeituoso,masnecessrio:Asementedopaiordenadaproduodeum
bebsemelhanteasimesmoemperfeio,ouseja,dosexomasculino.O
fatoderesultarnumafilhadeveseaumafraquezadavertenteativada
semente,dealgumamdisposiodamatriaouainda,defatoresnegativos
exteriores.frutodeumacausaexteriornaturezaindividualdopai.Mas,
seja como for, as mulheres so indispensveis reproduo da raa
humana639.

Essavisoandrocntricaacentuadapelaexegesefeitapelosautoresacimamencionados
sobreaquedaoupecadooriginal(Gn.,3).Nela,ohomemvoltaaserocentrodoepisdio.Porisso,
o pecado passa de gerao a gerao atravs do homem, nico que conta realmente na
descendncia/hereditariedade. A mulher constituise em ocasio para a queda. A sexualidade,
especialmenteafeminina,vistacomotentaoquelevaaopecado.Dasuadesvalorizaodentro
daantropologiaeprticacrists.
Estavisoantropolgicaandrocntricaecentradanoncleobiolgicotomarcantequese
disseminaparaoutroscamposdaprticacrist/catlica,comoocasodoacessoaosacerdcioe
hierarquiaeclesistica.Ambossotidoscomoprivilgiodohomem.Asrazesoficiaispodemat
revestirse de um carter teolgico, mas escondem o pressuposto biologicista do sexo.. Se no,
vejamos o que diz o documento da Declarao sobre a questo da admisso das mulheres ao
sacerdcioministerial(janeirode1977)
asmulheres,pelofatodeseremmulheres,soinaptasparaosacerdcio,
pois,segundoSantoTomsdeAquino,ossinaissacramentais,representam
aquiloquesignificamporumaidentificaonatural(...)noaconteceesta
identificaonaturalquedeveexistirentreoCristoeseuministrosea
funodoCristonocumpridaporumhomem:docontrrio,dificilmente
sever noministroaimagemdeCristo.PorqueoCristomesmosefeze
continua um homem (...) A encarnao do Verbo fezse segundo o sexo
masculino (...) No se pode negligenciar o fato de que Cristo um
homem.640

NumaanlisedeLadrirearespeitododocumentoacimacitado,oautorenfatiza:Abandona
seaexplicaobiolgicaeseconservaasimbologiabblicadasbodasdeDeuscomseupovo.Ao
fazeraexplicao,nosedocontadeestarsendosexista641.
638 Segundoohilemorfismo,oserhumanocompostodematria(corpo)eforma(alma)
639 LADRIERE,idem,p.10.
640 Declaraosobreaadmissodemulheresaosacerdcioministerial,inLADRIERE,Paul,o.c.,idem,p.14.
641 LADRIERE,Paul.o.c.,p.15

23

Peloacimaexpostoepelasdificuldadesqueahierarquiacatlicaencontraparaencarara
questodosdireitosreprodutivosedireitossexuais,podesesuspeitarqueoapegoaoncleobiolgico
naconcepodasexualidadeedareproduopodemserobstculosaindaintransponveis!.

5.5.2.Fundamentosfilosficos,teolgicoseepistemolgicos
AsproposiescatlicasarespeitodereproduoefamliatmcomosubstratofilosficoaLei
Naturalquegarantiriaabasedosdireitosnaturaistantoparacrentes(emdeus)comoparano
crentes.oqueafirmaopapaPauloVI:
ParaquemcremDeusisto(orespeitoincondicionalvida)espontneoe
instintivo e obrigatrio por uma lei religiosa muito transcendente: e
tambmparaquemnotemessasortedeadmitiramodeDeusprotetorae
vingadoradetodosossereshumanos,edeveserintuitivo,emvirtudeda
dignidade humana, este mesmo sentido do sagrado, ou seja, da
intangibilidadeprpriadeumaexistnciahumanavivente642

Paracomplementaresseaspecto,ahierarquiadaIgrejaapelaparaargumentossupostamente
cientficos que fundamentariam sua doutrina. S para citar um exemplo, vejamos o que diz um
documentodaCNBB:Cientificamentejnorestamdvidas:ofeto,noventrematerno,sedistingue
docorpodaprpriame.outroser,intocvel643
Mas,paraseprevenircontraqualquerreviravoltadacincia,aCongregaoparaaDoutrinada
Fretiradestaopoderdepronunciarsenestecampo:...nopertencescinciasbiolgicasfazerum
juzodefinitivosobrequestespropriamentefilosficasemorais,comosoomomentoemquese
constitui a pessoa humana e a legitimidade do aborto644. Ao fazer esta ressalva, reafirma que o
fundamentoltimodasuaposiodoutrinriamesmoteolgico.
AverdadeproclamadapeladoutrinacatlicadequeavidadomdeDeusededireitonatural
baseiasenumaproposiodef.oqueencontramosnumpronunciamentodopapaPauloVI:Cada
serhumano,inclusiveofetonoventrematerno,recebeodireitodevidaimediatamentedeDeuseno
dospaisoudequalqueroutrasociedadeouautoridadehumana645. amesmaproposiodef
utilizadapelahierarquiacatlicaemseusdocumentosaolongodossculos,aosquaiselarecorre
semprequesurgeoproblemadoaborto.VejamosoquedizaDeclaraosobreoAbortoProvocado
642 PauloVI:1977:837,p.19.
643 CNBB:1993a:754,p.2..
644 SagradaCongregaoparaaDoutrinadaF:idem,p.1
645 PauloVI:1973:1035,p.18InAborto,untemadediscusinenlaIglesiaCatlica.:Idem.

23

ApoiadanaSagradaEscritura,aTradiodaIgrejasempreconsiderouquea
vidahumanadeveserprotegidaefavorecidadesdeseuincio,assimcomo
emsuasdiversasfasesdedesenvolvimento.Nessesentido,ailegitimidadedo
abortoprovocadoumensinamentoconstanteesemlacunasquesepode
encontrarnosPadresdaIgreja,nostelogosdaIdadeMdia,nosdiversos
documentos do Magistrio Episcopal e Pontifcio. Todo aborto deve ser
absolutamente excludo646 (Sagrada Congregao da Doutrina da F em
1974)

AhierarquiacatlicadoBrasilcomungaosmesmosprincpios,comopodemosconstatarnos
documentosdaCNBB:AosersupremodomnaturaldeDeus,todavidahumanadeveserpreservada
desdeoprimeiroinstantedaconcepo,sustentada,valorizadaeaperfeioada647E,comoumdom
naturaldeDeus,tornasetambmumdireitonatural.
Diantedessaproposio,oabortoseriasempreumcrimecontrauminocente,oqueconstitui
umasituaodetrpliceinjustia:contraasoberaniadeDeus,nicosenhordavida;contraoprximo
queprivadododireitodeexistircomopessoa;econtraasociedade,queperdeumdeseusmembros.
Dessaforma,odireitovidaseapresentacomoumdireito,aomesmotempo,sagrado,naturale
social648
Essesargumentosfilosficoseteolgicosutilizadospelahierarquiacatlicatm,porsuavez,
algunspressupostosbuscadosnafilosofiaaristotlicotomistaquederamsuporteteologiaEscolstica
dominantenasuniversidadesdaIdadeMdia.
Umdessespressupostosoessencialismo649,segundooqualaessnciaprecedeaexistncia
eadetermina,ouseja:todasasespciestmemsuacomposioalgoqueascaracterizaedetermina.
Eessealgo,aessncia,anterioraosindivduosdaespcie.Essaessnciadeterminacomodeveser
aexistnciadecadaindivduo,seguindooprincpioageresequituresse(oagirsegueoser).Assim
sendo,aforadeterminantedomododeserdecadaindivduojestinscritonasuaessncia.O
contexto,ascircunstnciastornamsesecundrios.Nessaperspectiva,asleishumanasnosurgiriam
dascircunstnciashistricas,culturais,etcdosgruposhumanos,masdaanlisefilosficadanatureza
essencialista do homem. Quando a sociedade humana precisa legislar sobre casos concretos,
histricos, contextualizados, a Lei Natural continua como o critrio para orientla. A negao
646 1974:1192,p.103
647 CNBB:1984,no413,p.36..
648 Rosado&Jurckievicz,idemp.168.
649 ROHMANN,Cris.:2000,p.138

23

absolutadoabortoseriaumcasoconcretoemquecircunstnciashistricasindicariamanecessidade
deeliminarofetoemnomedeoutroscritrioseprincpios(comoanecessidadedesalvarapessoaque
temmaisresponsabilidades,nocaso,amequecorreriscodevidacomagravidez,ounocasode
estupro)...Masistonopodeserlevadoemcontaporquehumprincpioeumcritrioanterior,superior
einquestionvel.
Aconcepofilosficaessencialista,porsuavez,trazemseubojoumavisoepistemolgica
quelhecorresponde,ouseja,quehumaconaturalidadeentreosseresdamesmaespcie(e,
portanto, com a mesma essncia!), facilitando o processo do conhecimento. E, como o homem
participadaessnciadivina,sendosuaimagemesemelhana(Gn.1,27),temafaculdadedeentender
amensagemdivinatransmitidaatravsdaprpriacriao.Oargumentocentralparaestaconcepo
encontradonacartadePauloaosRomanos,oqualrecriminaospagospornoreconheceremaDeus
Criadormanifestonacriao:Porque,oquesepodeconhecerdeDeusmanifestoentreeles(os
pagos),poisDeuslhorevelou.suarealidadeinvisvelseueternopoderesuadivindadetornouse
inteligveldesdeacriaodomundoatravsdascriaturas,desortequenotmdesculpas(Rm.1,19
20).Estepressupostoepistemolgicopautaasexplicaesdadaspelahierarquiacatlicaarespeito
da composio e entendimento das Sagradas Escrituras e dos documentos do Magistrio e do
suporteaoteorfundamentalistadaverdadecrist.
Para entendermos melhor este aspecto dos fundamentos da doutrina catlica sobre
reproduo,sexualidadeefamlia,explicitaremosaquestodofundamentalismo.

5.6Fundamentalismo
Ofundamentalismoconstituiumacategoriaepistemolgicaquepodenosauxiliarnaanlise
dasposiesdoVaticano,dahierarquiadaIgrejaCatlicanoBrasiledosgruposreligiososdefensores
incondicionaisda vida.Procuremosentenderasorigensepossveiscontedosdoconceitopara
chegarmos, posteriormente, ao fundamentalismo ocidental e cristo. O tema foi trabalhado por
autorescomo:Pace,Pierucci,Lustosa,Turcke,Munera,Oro,Boff,Ornelas,Pereira650.
Segundo Oro (1996, p.59) o vocbulo fundamentalismo foi inventado em 1895, numa
confernciabblicaemNigara(EUA).Naoportunidade,deacordocomSecondim(1992:84)foram
fixadososcincopontosdoprogramafundamentalistabblico:ainerrnciaverbaldaSagradaEscritura,
650 Ostextosestorelacionadosemnossabibliografia.

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adivindadedeJesusCristo,onascimentovirginaldeMaria,ateoriasubstitutivasdaredenoea
ressurreiocorpreadeCristocomseuretornonofimdostempos.
De acordo com nossos autores, a caracterizao do fundamentalismo parece estar ligada
estreitamenteaomundoreligiosojudaicocristo.Esuasrazesestofincadasnoconservadorismo
protestantedosculoXIX(ORO:1996,p.50;PIERUCCI:1992,p.141;BOFF:2001,p.15).Mas,comoo
fundamentalismonoexclusividadedocristianismoedasreligiesemgeral,devemosprocurarsuas
razesmaisuniversais.Estasestariamnafilosofiadosensocomumequepoderiamserresumidas
nestastrsafirmaes:
Auniversalidadedaverdade:amesmaemtodotempoelugar;
Alinguagempodeexpressaromundoreal:elapodetransmitiraverdadeaqualquerpessoaem
qualquertempoelugar;
Acapacidadedamemriadeconhecerobjetivamenteopassado:aspessoaspodemrecebera
verdadeatravsdamemria651.
As duas vertentes (a religiosa e a filosfica) de razes se complementam e harmonizam,
ajudandonosacaracterizarofenmenodofundamentalismo:porumlado,proclamaqueaverdade
universalequenodependedoscontextosculturais.Portanto,podesertransmitidaeentendidaa
partir da linguagem original. Da o porqu das Sagradas Escrituras, depois de transmitidas
diretamente por Deus aos escritores sagrados, poderem ser repassadas fielmente de gerao a
geraosempassarempormudanasnaformaenoscontedos.E,asverdadesqueconstituemo
fundamentodadoutrinacristdevemserexatamenteasqueforamtransmitidasporDeusatravsde
JesusCristo,fundadordoCristianismo.Daofundamentalismocristo!

5.6.1Contextodosfundamentalismos

651 EsteresumoemtrsafirmaesbsicasdeJohnWitherspoon,citadoporMENDONA,AntnioGouvaeVELASQUESFILHO,
Procuro.IntroduoaoprotestantismonoBrasil.SP:EdiesLoyola,a1990,p.117

23

Nodifcilperceberqueosbrotosdefundamentalismosurgememocasiesdecrisede
ortodoxianaqualasverdadesfundamentaisdeumareligio,deumadoutrinafilosfica,poltica,etc.
passamaserinterpretadasdeformadiversadeacordocomoscontextosscioculturaisemqueso
utilizadas. O testemunho de HervieuLger (1988) sobre o fundamentalismo protestante
norteamericanopareceesclarecedor:
O surgimento histrico do fundamentalismo e seu isolamento da cultura
dominante no so inseparveis dos transtornos econmicos, sociais,
polticoseintelectuaisqueafetavamaAmricanaviradadosculo(XIX)
Osresultadosdesastrososqueaguerradesecessotrouxeraparaamoral,a
economiaeapoltica,tiveramconseqnciasnoapenasnasigrejas(...),
massobreavisodasrelaesentrereligioesociedade,queconstitutiva
daidentidadeamericanaenquantotal.652

Outrofenmenoilustrativopodeserencontradono(re)surgimentodofundamentalismoislmico
nofinaldosculoXXeinciodeste.Depoisdepassarporperodosdeexpanso(dosculoVIIao
XII)653enossculosXVeXVI,comatomadadeConstantinoplaedosBlcs,nossculosXIXeXXos
principaisterritriosislmicosnafrica,OrienteMdioeExtremoOrientesoinvadidos,modernizados
pelacivilizaoocidentalqueintroduzemnelesoliberalismoeosecularismo.Asreaesnose
fizeramesperar:arevoluoreligiosa/xiitanoIr(dcadade80)eaproliferaodegruposxiitas,como
os Talebs no Afeganisto, o Hesbolah, entre os palestinos da Faixa de Gaza e outros. o re
surgimentodofundamentalismoparaprotegerosfundamentosdafedaculturaislmicainvadidas
pelamodernizaoeosecularismoocidentais.Nestefenmeno,aparecenitidamenteoutroaspectodo
fundamentalismo:ademonizaodooutro.Enquantoogovernonorteamericanodenominaospases
islmicosdeorientaoxiitacomoeixodomal,oszelososseguidoresdeAlahedeseuprofeta
Maomemtodosospasestendemavernosocidentaisosateusprticos,osmaterialistascrassose
ossecularistasmpios654.Essadualidadequelevademonizaodooutroconstituisenumamarca
dofundamentalismo:nssomosbonsedefendmosoBem,enquantoo(s)outro(s)(simplificao,
reducionismo!)/somau(s)eest(o)afavordoMal!
NancyPereira655 demonstraqueoJudasmoeoCristianismo,quedoasmosfilosofia
ocidental,tornamsefundamentalmentefundamentalistas,aocolocaremcomofundamentodomundo

652 HervieuLeger:1988,pp.2324.
653 ConquistadaTerraSantaedasiaMenor,nortedafricaeEspanha.
654 BOFF:2001,p.32.
655 PEREIRA<NancyCardoso.Palavras...sefeitasdecarne.SP:CDD,Cadernosno11,pp.2431

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edareligiooUMeoPRIMEIRO:tantoomotorimveldeAristteles,comooDeusnico(Jav)so
nicoseprimeiros:
Sonarrativas(.)filosficasquepretendemsermaisdoquesonaforma
metafsica autoexplicativa: pensam explicar os fundamentos do Ume do
Primeiroesfazemdizerdesimesmas,ocultandosuasorigensmgicas,
mticas,religiosas,culinriasemdicas.Estapretensofundamentalista
contaminaasformasocidentaisdeseentenderarealidadenaobjetividadedo
queconhecidoenaidentidadedequemconhece.Objetividadeeidentidade
so variaes do Um e do Primeiro que ordenam estgios, inventam
progresses,listamprioridadeseprogramamoquecientficoouno.656.

Comestasconsideraes,Pereirafazumaponteentreofundamentalismofilosficoreligiosoe
odiscursofundante(deFoucault)657,ajudandonosaentenderaforadodiscursocatlicosobrea
relaosexualidade/reproduo/famliamonogmica/heterossexual.

5.6.2Fundamentalismocatlico
Seovocbulofundamentalismotemorigemprotestanteeseofenmenofundamentalistaem
evidncianofinaldosculoXXeinciodesteislmico,poderamosafirmarqueexistetambmum
fundamentalismocatlico?Quaissinaismanifestariamsuapresena?
Hebblethwaiteousaafirmarquesemdvidaexistemfundamentalismosromanocatlicos658,
masnosemantescaracterizarofundamentalismocomoumaatitudeemfacedacrenareligiosa,
maisdoqueumcorpodedoutrina,caracterizadapelacanonizaodeumtextoantigo,peloapegoao
seusentidoliteralepelaconvicodequesumpequenorestohdesalvaromundopelafidelidade
inspiraooriginal659.
Um broto importante de fundamentalismo catlico surgiu aps o amplo processo de
aggiornamento (atualizao) propiciado pelo Conclio Ecumnico Vaticano II (19621965), o qual
contrarioutodososprincpiosdofundamentalismo,ouseja:OVaticanoIIdemonstrouqueaexegese
das Sagradas Escrituras recorre ao entendimento das culturas onde as mesmas surgiram para
interpretlas;declarousolenementeaautonomiadascincias(emrelaoteologia);adotoucritrios
656 Idem,ib.,pp.2526.
657 Estacategoriadediscursofundante(deFoucault)serutilizadanocaptulo.VIIaoanalisarmososdiscursoscontrriosinterrupo
dagravidezindesejada.
658 Hebblethwaite,1992:p.114
659 Idem,p.114

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provindosdarealidadeparaorientarocomportamentoticodos/ascristos/s660.Poisfoiexatamente
essarenovaoquebalanouosfundamentosdascertezascatlicaseengendroucrisesemtodosos
aspectosdesuavidaeclesial:doutrinal,pastoral,litrgica,administrativaetica.Areaoapareceu
imediatamente na figura de um bispo: Lefvre,661 o qual contestou acintosamente as mudanas
promovidaspeloConclioVaticanoII,especialmenteaquepropunhaaadoodovernculonaliturgia.
Mas,naavaliaodeHebblethwaireeKng662,oprprioJooPauloIItemapoiadoposies
fundamentalistasdaIgrejaCatlicapelomodoqueconduziuaspolticasdoVaticano,polticasque
poderiamsercaracterizadaspelosseguintesitens:
1o) Traio ao Conclio Vaticano II e retorno Tradio: contrariando os documentos do
Conclioquepropunhamumaaberturaaomundoesdemaisreligies,opapadodeJooPauloIIfoi,
aos poucos, voltando doutrina tradicional, centralizao do poder, mais nfase no universo
romanocatlicodoquenoecumenismo,poucaaberturaaomundomoderno,discriminaodamulher
e das religiosas, punio aos telogos (p.e. Leonardo Boff e Ivone Gebara), ressurgimento do
clericalismoedotriunfalismo,NovoCdigodeDireitoCannicaenovoCatecismoUniversal,nivelando
todasasigrejasparticularesetodasascomunidadessobumamesmaleieumamesmaverdade663A
centralizao do poder corroendo a colegialidade das igrejas e dos seus respectivos bispos: as
Nunciaturas Apostlicas664 foram fortalecidas, (..) em detrimento das conferncias episcopais dos
diversospases.(...).Nasdioceses,vemsendofortalecidoopoderdosbispos,cujoperfilmaisemais
conservador665 A represso reflexo teolgica: punies a diversos telogos, demisso de
professoresdeteologia(...)censurateologiadalibertaoeatelogosdasreligiesparaimpedirque
odebateteolgicoepastoralviesseasolaparoprojetoglobaleomodelodeIgrejaassumidopelo
Vaticano666Apoioanovosmovimentoscompostospredominantementeporpessoasdeclassemdia,
enquadradosnosmesmostraosdofundamentalismoromanocatlico,cujapreocupaoprincipal

660 MUNERA,2003
661 OarcebisposuioMarcelLefvre,nosanosde70a80,fundouumaigrejaparalela,paraeleanicafieldetentoradatradioeda
fverdadeiras(BOFF:2001,p.19).LefvredenunciavaaIgrejadeRomacomotraidoraeinfiel.Obisposuoencontrouseguidores
noBrasil,comoDomSigaud,bispodeDiamantina_MG,eDomCastroMeyer,bispodeCampos,osquaisfizeramoposioferrenha
CNBBqueadotaraasreformaspromovidaspeloConclioVaticanoII..OpomodadiscrdiaestavaespecialmentenaLiturgia,com
aadoodovernculo,aoinvsdolatim,ediversasformasdeaculturaoquepromoviamousodesmbolosdaculturalocalno
ritualdaEucaristia..
662 HebblethwaireeKng,1992
663 KUNG:1992,156158
664 Representantes(embaixadores)daSantaSjuntoaospasesquemantmrelaesdiplomticascomoEstadodoVaticano.
665 Hebblethwaire:121;Kng:151.
666 Hebblethwaire:119120;Kng:159.

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defenderainstituio,expandiraIgrejaaoLesteeuropeu(antigospasessocialistas)eteralgumas
prticasassistencialistasemrelaoaospobres667
2o)Boff,porsuavez,citaoutravertentedofundamentalismocatlico:
a da moral e dos costumes. Basta lembrar a doutrina oficial contra os
anticonceptivos,ospreservativos,afecundaoartificial,ainterrupoda
gravidez, a pecaminosidade da masturbao e do homossexualismo, a
proibio das segundas npcias aps um divrcio, assim como do
diagnsticoprnataledaeutansia668

SegundoasobservaesfinaisdeBoff,percebemosqueofundamentalismocatlicoatingeos
aspectosdavidahumanaquenosocupamnestetrabalho,ouseja,asexualidade,areproduoea
famlia.
3o) Munera, por sua vez, chama nossa ateno para outro aspecto importante do
fundamentalismo catlico que tem graves conseqncias no tratamento das questes ligadas aos
temasacimamencionados:
Igualmente, esta tendencia (fundamentalista) pretende dar carcter de
revelacina la ley natural (...). Es propio de esta tendencia el legalismo
agobiante,laintencindeadjudicarcarcterdivinoyatratardeasignarle
caractersticas de absolutez, de infalibilidad y de irreformabilidad a toda
disposicinlegalprovenientedelaautoridadeclesistica669.

Noparecesermaisoumenosessaaposioassumidapelahierarquiacatlicaepelos
movimentoscristosquedefendemincondicionalmenteavidahumanafrentetramitaodosProjetos
deLeisobreReproduoeSexualidade?Nosetratadetentarimporatodaumanao(parano
dizeratodaahumanidade)umaconcepodevida,depessoahumanaedefamliafundamentada
emproposiesdef,comtodasasconseqnciasdecorrentesdamesmaparaavidasexuale
reprodutiva?
Alm desses obstculos aceitao da sexualidade e da reproduo como direitos da
cidadania,adoutrinadahierarquiacatlicaapresentaoutroempecilhoaessacompreenso:ano
distinoentreindivduoecidado.

667 Hebblethwaire:1992:pp.121123;Kng:1992,pp.151159.
668 BOFF:2002,pp.1920.
669 Munera,2003,p.17

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5.7Apermanncianomundoprivado
AconcepocristdepessoahumanapodeconstituirseemoutradificuldadeparaaIgreja
Catlicaentraremdilogocomomundolaicoarespeitodosdireitossexuaisedireitosreprodutivos.
Paraela,aLeiNaturalaoutorgantedosdireitosatodososquenascemcomnaturezahumana.
Comisso,nohaverianecessidadedeoutraordemdiferentedanatural,poisestacobririatodosos
aspectosdavidahumana.Asleispolticasseriam,nomximo,decorrentesdaLeiNatural.Assim
sendo,osdireitosseriamosmesmosparatodos,independentedopas,doestgiodedesenvolvimento
humano, do contexto scioeconmicopolticocultural em que se encontram as sociedades e os
indivduos.
Ao no contemplar a esfera pblica com personalidade prpria, fica difcil aceitar que a
mesmatenhaexigncias,direitosedeveresdiferentesdosimplantadospelaordemdanatureza.A
mesmalgicautilizadanaquestodanoadmissodamulheraosacerdciopassaaserusadaneste
aspectodasesferaspblicaeprivada.Seno,vejamos:oapegoaoncleobiolgicoemqueamulher
vistacomopassivaecoadjuvantedohomemnareproduo,impedeaantropologiacatlicade
aplicaraumaspectoconcreto(aadmissoounodamulheraosacerdcioehierarquiaeclesistica)
oscritriosadvindosdadoutrinaarespeitodachamadaordemdasalvao 670,naqualaIgrejaaceita
quenohaveriamaisasubordinaodamulheraohomem671,poisemCristoseramostodosirmos,
ou,comodizSoPaulo:VstodossoisfilhosdeDeuspelafemCristoJesus,poistodosvsque
fostesbatizadosemCristo,vosrevestistesdeCristo.Nohmaisjudeunemgrego,nohescravo
nemlivre,nohhomemnemmulher...(Gal.3,2628).
Apesardetudoissoseradmitidoteoricamente,aosesentirfrenteaumaexignciaconcretade
justificaranoadmissodamulheraosacerdcio,ahierarquiacatlicaretrocedeaoncleobiolgico
daordemdacriao,negandoestanovarealidadedaordemdasalvaoporelaproclamada.
670 Ateologia/antropologiacatlicaentendequehduasordens(estados)nomundo:aprimeiraadacriao,aqualeraparaser
paradisaca,contandocomhomensemulheresfeitosimagemesemelhanadeDeusevivendoemharmoniacomanatureza,
consigomesmoecomoCriador.Essaordem,esseestadoeratoperfeitoqueatoprpriocriadorseadmiravafrentemesma.
ComodizolivrodoGnese(1,31)Deusviuqueeramuitobom.Masavemaqueda,ochamadopecadodeAdoeEvaeo
transtornogeralporelecausado(Gn.3).Daanecessidadedeumasegundaordem,ouseja,adasalvao:avida,paixo,mortee
ressurreiodeJesusCristogarantiuumnovoprocessoemcursonomundoatofimdostempos:oprocessodasalvaodoqual
todososquedesejarempodemdeleparticipar,associandoseobradoSalvadorpelafepelacelebraodosritossacramentais
quegarantiriamaparticipaonessanovaordem.OsfundamentosdestaconcepoencontramsenovamenteemPaulodeTarsona
cartaaosRomanos:Agora,porm,independentementedaLei(judaica),manifestouseajustiadeDeus,manifestadapelaLeie
pelosProfetas,justiadeDeusqueoperapelafemJesusCristo,emfavordetodososquecrempoisnohdiferena,sendo
quetodospecarametodosestoprivadosdaglriadeDeus(dentrodaordemdacriao)esojustificadosgratuitamentepsua
graa,emvirtudedaredenorealizadaemCristoJesus...(Rm.3,2126).
671 Idem,ib.,p.13.

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Parecenosqueestamesmailaopoderiaserfeitanotratamentoqueaantropologiacatlica
dquestodasesferaspblica/privada:emboraelareconheasuaseparaodoEstado,pareceno
admitirqueofielcatlicotenhapertenaefetivaaoutrainstncia,ouseja,ainstnciapolticanaqual
teriaostatusdecidadoeumasriedecritriospolticosqueorientariamseucomportamentocomo
tal.Aonoadmitiressestatusdecidadonocomportamentoreferenteasuavidasexualereprodutiva,
adoutrinaeaticacatlicascontinuariamfornecendooscritrioseregrasparaorientlo.Parailustrar
talposio,bastarecordarmosaafirmaoquejutilizamosnestetrabalhoarespeitodainstncia
qualcabedizeremquemomentoseiniciaavidahumana: (...)nopertencescinciasbiolgicas
fazerumjuzodefinitivosobrequestespropriamentefilosficasemorais,comoomomentoemque
seconstituiapessoahumanaealegitimidadedoaborto 672.Comisso,adoutrinacatlicatentatirardo
Estado e do cidado possveis fundamentos cientficos para tomar posies a respeito da
concepo/anticoncepo/interrupo da gravidez. Ratificando a contradio permanente que
caracterizaotratamentocatlicodestatemtica,ahierarquiainsisteempediraoEstadoaproteodo
feto:
AIgrejadefendeavidadesdeasuaconcepo.Avidadofetoqueestno
corpodame,mesmoaindaembrio,noseconfundecomoseucorpo.
outravidaqueestsobaguardadame.Cabelhesomentedefendla.Cabe
tambmaopoderpblicoodeverdedefendla.OEstadonotempoderde
obrigaromdicoamataralguminocente(...) SeoEstadonoprotegera
vida,quemvaiprotegla?673.

Aoadjudicarseodireitodeestabelecercritriosnocientficosarespeitodoincioeproteo
davidahumana,negandoaoEstadoopoderdedeliberararespeitodisso,maslheatribuindoopapel
dedefensoreprotetordavidasegundoaconcepocatlica,ahierarquiadocatolicismoestnegando
a existncia de uma instncia poltica independente e da capacidade desta ter critrios ticos
adequadosvidados/dascidados/s.
Seadivisodasesferaspblicaeprivadasoconquistasdamodernidade 674, emboraas
mesmasestejamsendoreestruturadaseressignificadas,eseacidadaniaspodesercompreendidaa
partir das delimitaes e interseces dessas duas esferas com as quais a Igreja Catlica tem
dificuldadesparaconviver,entovlidoperguntarnos:AIgrejaCatlicajadentrouModernidade?

672 SagradaCongregaoparaaDoutrinadaF:idem,p.1
673 IENCONTRONACIONALEMDEFESADAVIDAEDAFAMLIA,InComunicado.MensaldaCNBB,n.514,ano46,set/97:p.186971.
674 Jutilizamos,nestemesmocaptulo,acitaodeHervieuLegerarespeitodotema.

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5.8IgrejaCatlicaeCidadaniaModerna
Acidadaniamoderna,segundoKalberg,675temcomofundamentosculturais
quatro elementos constitutivos que a pem em descontinuidade com
experinciaseformulaesprmodernasdecidadaniaresponsabilidade
cvica,confianasocial,igualitarismoeindividualismointramundano,as
quaisestounidascondiesestruturais,comocrescimento econmico,
urbanizao, industrializao, especializao/diferenciao de esferas e
funes,responsveispelaampliaodaesferapblica.676

HervieuLeger,porsuavez,situaaautonomiacomoumadascaractersticasdamodernidade:
A modernidade de uma sociedade avaliase essencialmente pela posio
que atribui, em todos os registros da atividade humana, autonomia do
sujeito,isto,capacidadequecadaindivduotemparadeterminar,em
conscincia, as orientaes que entende dar prpria vida. Ao mesmo
tempo, implica que os indivduos sujeitos tenham condies de definir,
debatendocomoutrosindivduossujeitos(entrecidados)sorientaes
dasociedadenaqualvivem.Emtalsociedade,quenecessariamenteuma
sociedade diferenciada e pluralista, nenhuma instituio poder pretender
imporaoconjuntodosindivduosedocorposocialumcdigodesentido
global. Em tal sociedade, o sentido da ao individual e coletiva, no
recebidodecima,masconstrudoindividualecoletivamente.Tal,emtodo
caso,oethosdenossamodernidadedemocrtica677.

Estascaractersticas,somadassexignciasdosmovimentosfeministasedemulherescomo
fundamentos ticos das suas reivindicaes (integridade corporal, autonomia, igualdade/diferena),
constituemseemcritriosparaaquilatarajustezadaquestocomqueiniciamosesteitem.
Outrocritriopodesertiradodarealidadedavidasexualereprodutivados/ascidados/sque,
emboraafirmemprofessarafcatlica,aduzemrazestpicasdamodernidadeparanosesubmeter
sconcepesde sexualidadeereproduodaIgrejaCatlicaessuasnormasarespeito das
mesmas,comomostraramaspesquisasrealizadasporrgosdaimprensanacionalnaocasioda
terceiravisitadoPapaJooPauloIIaoBrasil678.
Fundamentadanumaconcepoprmodernaquasefeudaldesociedade,tendoomodelode
famlia biparental/heterossexual como base constitutiva da mesma, assim como da prpria Igreja
675 KALBERG,Stephen.Culturalfoundationsofmoderncitizenship.InMudanacultural,mudanareligiosaemudanapoltica:para
ondecaminhamos?InBURITY,JoanildoCultuaeidentidadeperspectivasinterdisciplinares.RJ:DP&AEditora,2002,pp.3842.
676 Idem,ib.p.38.
677 HERVIEULEGER,Daniele.Obispo,aIgrejaeamodernidade.In:LUNEAU,Ren&MICHAEL,Patrick(orgs.)Nemtodosos
caminhoslevamRoma.Petrpolis:Ed.Vozes,1999,p.299.
678 Pesquisasrelatadapornsnestemesmocaptulo,item4.1.2.

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(igrejadomstica),tentandoimporsuaconcepoesuasnormasdetica,fundamentadasnuma
verdade religiosa, a todos os/as cidados/s, especialmente no que concerne vida sexual e
reprodutiva,aIgrejaCatlicarevelaumadificuldadeintrnsecadeaderirmodernidade,preferindo
frentemesmaumaposioprofticadeenfrentamento.
Comotivemosocasiodemostraraolongodetodoestetrabalho,ainstituioIgrejaCatlica
encontrasriasdificuldadesparaaceitareconvivercomosmovimentosecampanhaspelaconquistae
ampliaodosdireitossexuaisereprodutivos.Essesobstculostmsuasrazesancoradasnaviso
estritamente biolgica de sexualidade e reproduo, em sua concepo essencialista de vida,
reproduoefamlia,emsuavisofundamentalistadeconhecimentoedetradio,emsuano
aceitaodamodernidadeedoreconhecimentoqueestafazdaautonomiadosindivduosnousodo
seucorpoedasuasubjetividade,enaconcepodeindivisibilidadedoindivduocidadoedeesfera
pblicaeesferaprivada.
No prximo captulo teremos ocasio de perceber como estes mesmos fundamentos da
doutrinacatlicaconstroemumaconscinciahomofbicaemtermosdeopessexuaiseimpedem
qualquer dilogocom teorias,polticaseprticasquebuscamoreconhecimentopblico/oficialde
opessexuaisrelativizamauniversalidadedanormaheterossexual.

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6.PROJETODELEISOBREPARCERIACIVIL
DIREITOSSEXUAIS

Neste captulo analisamos os embates ideolgicos presentes nas discusses travadas no


CongressoNacionalemtornodaapresentaodoprojetodeleiqueproperegularauniocivilentre
pessoasdomesmosexo,apresentadopeladeputadaMartaSuplicy(PT/SP)em1995.Atravsda
anlisedesuatramitao,identificamosalutaideolgicaentreduasposiesdefendidaspelosatores
sociaisenvolvidosnosdebates,ouseja,umaposiotransformadorado statusquo emtermosde
conjugalidadepredominantementeheterossexual,eumaposiodefensoradosvalorestradicionais
relativosfamliaeconjugalidade.
Aposioconservadoracolocaaquestodequaisseriamosvaloreseprticasmoralmente
corretos e eticamente aceitveis que fundamentam a famlia base da sociedade. J as posies
progressistascentramseusargumentosnatemticadaidentidadesexual,buscandoapontarparaa
construodemltiplasidentidadessexuaisjpresentes,dealgumaforma,nasociedadebrasileirano
finaldosculoXX.
necessrio frisar que estas lutas pelos direitos sexuais, e mais particularmente pelo
reconhecimentodaparceriacivildegayselsbicas,estosendotravadasemoutrassociedadesdo
mundo.
Acompanharemosatramitaodesteprojeto,identificandoasconcepesdeconjugalidadee
famliapresentesnosdiscursosdosparlamentaresenvolvidosnosdebates,assimcomoarepercusso
queesteprojetotemparaacomunidadehomossexualeparaasociedadebrasileira.

6.1AntecedentesdoProjetoPL1.1151/95
Alutapelanodiscriminaodegayselsbicas,travestis,transexuaisebissexuais,noBrasil
datadosanos80.679OmovimentohomossexualnoBrasil,emseusprimeirosmomentosteveumpapel
679 EdwardMacRaefoiumdosprimeirospesquisadoresasedebruarsobreomovimentohomossexualnoBrasildosanos80comseu
livroAconstruodaIgualdade:Identidade,SexualePolticanoBrasildaabertura,Campinas,EditoradaUNICAMP,1990.James
Green,desenvolveumamploestudosobreahistriadomovimentohomossexualnoBrasil,professordehistriadeAmricaLatinana
UniversidadeEstadualdeCalifrniaemLongBeachumdosfundadoresdoGrupodeAfirmaoHomossexualSOMOS,primeiro
grupogaypolitizadonoBrasilem1978.Autordolivro:AlmdoCarnaval:ahomossexualidademasculinadosculoXXI.Paraeste
autor,omovimento,gayelsbicosurgeem1976,concretizaseem1978,comoJornalLampio,oGrupoSomoselogodepois,o

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ativonasdiscussespolticasacercadaliberdadedeorientaosexual:primeiro,noinciodadcada
de80,comumaintensamobilizaolideradapeloGrupoGaydaBahia,comoobjetivodealteraodo
Cdigo302,quetratavadaClassificaoInternacionaldeDoenas.Estalutaqueculminoucomo
reconhecimento,peloConselhoFederaldeMedicina(1985),dequeahomossexualidadenouma
doena;esegundo,aparticipaonoprocessodaConstituinte(19861988),quandosepretendiaa
incluso,notextodanovaConstituioFederal,daexpressaproibiodediscriminaoporcausada
orientaosexual.Oresultadofinaldavotao,depoisdevriastentativasfrustradas,foiexpressivo:
317votoscontra,130afavore14embranco.Valoresreligiosos,principalmentecatlicos,foramo
sustentculodamaioriadosdiscursoscontrriosdemandadosgruposhomossexuais.680
SegundoLuizMello681,aparticipaodomovimentohomossexualnoprocessodaconstituinte
teve um ganho poltico significativo, tanto na visibilidade social como na prpria organizao do
movimento.Este,aolongodasdcadasde80e90,conseguiuassegurarincluiraexpressoproibio
dediscriminaopororientaosexualnasCartasPolticasde74municpios,dedoisEstadosedo
DistritoFederal,almdeobterxitonaaprovaodeleisquedisciplinamassanescivisparaessa
modalidadedediscriminaonascidadesdoRiodeJaneiro,Salvador,PortoAlegre,Fortaleza,Nova
IguaueOlinda.682
Segundo o mesmo autor, o movimento homossexual passou a ganhar visibilidade social
ostensivanoBrasilapartirdemeadosdosanos90,momentoemqueadiscussosobreacidadaniae
osdireitoshumanosdegayselsbicasavanasimultaneamenteemvrioslugaresdomundo.neste
momento que se iniciam as paradas de orgulho gay no ms de junho e que a equao
homossexualidade=AIDS=mortejestavasendoparcialmentedesconstruda,emfunotantoda
ampliaodoraiodeincidnciadaepidemiaparaoutrosgrupossociais,particularmentemulherese
jovensheterossexuais,comopelasdescobertasnamedicalizaoetratamentodestadoena. Uma
das polmicas de maior destaque nacional na visibilidade da questo homossexual, na segunda
metadedosanos90foramosdebatestravadosnoCongressoNacionalenasociedade,apartirdo
ProjetodeLeideParceriaCivilparapessoasdomesmosexoapresentado,pelaDeputadaMarta
Suplicy(PT/SP)em1995.
grupoLsbicofeminista.Noentanto,aexperinciaacumuladadetrabalhocomaAIDSeaparticipaodeumanovageraode
ativistasnoPTenosmovimentospopularesnosanos80ajudaramarevitalizaromovimentogayelsbiconocomeodosanos
90.(Green,2000).
680 Leers,Bernardini&Trasferetti,2002
681 LuizMellodeAlmeidaNetodesenvolveusuatesededoutorado,intitulada:FamliadoBrasilnosanos90:umestudosobrea
construosocialdaconjugalidadehomossexualParatanto,oautoracompanhouamplamenteosencaminhamentosedebatesque
sederamemtornodoPL1.151/95.
682 Mello,Luiz,1999.

24

Este ProjetodeLeilevaottulodePL1.151/95 epropealegalizaodauniocivilentre


pessoasdomesmosexo. Ograndemarcodasuaproposiofoitraadopelarealizaoda17 a
ConfernciaMundialda InternacionalLesbianandgayAssociation ILGA,eda1a Confernciada
AssociaoBrasileiradeGays,LsbicaseTravestis,ambasrealizadasem1995nacidadedeRiode
Janeiro683.
EstavamemtramitaonoCongressoNacionaldesde1995,18propostasquetratamdos
direitosdoshomossexuais.Nenhumahaviasidoaprovadaatmaiode2004,ltimaconsultafeitapor
mim nos arquivos do Congresso Nacional684. Nova tentativa de incluso da explicitao da no
discriminaopororientaosexualnaConstituioFederalfoirealizadaem1993,masaindasem
sucesso,talcomoocorreranaconstituinte.
AUnioCivilentrepessoasdomesmosexotemmotivadograndespolmicas,principalmente
comrelaoaserconsideradacomoentidadefamiliar.AConstituioFederalde1988mantevea
noodefamlialimitadaunioentreumhomemeumamulherouaqualquerumdospaiseseus
filhos.Almdocasamento,reconheceuaunioestvel(coabitao/unioconsensualsemregistrocivil
esemregistroreligioso),garantindojuridicamenteaigualdadededireitosentrehomensemulheresna
sociedadeconjugal.AConstituioFederalCF,art.226,pargrafo3,dispeque:Paraefeitoda
proteodoEstado,reconhecidaaunioestvelentrehomememulhercomoentidadefamiliar,
devendoaleifacilitarsuaconversoemcasamento.Nomesmoartigo,opargrafo6,dispeque:os
direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela
mulher.685
Segundo Almira Rodrigues, do CFMEA, o posicionamento de 65,2% dos parlamentares
sobreainclusodanodiscriminaopororientaosexualnaConstituioFederal,foiumaprovade
quehpreconceitocontrahomossexuaistantonasociedadebrasileiraquantonoCongressoNacional.
Osmovimentossociaisviramnestarecusadeinclusodesuademandanaleianecessidadede
combateropreconceitoassimcomoanecessidadededenunciarahomofobia,violnciainvisvelcontra
homossexuaisnoBrasil686 Damesmaforma,aAnistiaInternacionalreconheceuemdocumentode
1997,queoBrasilconsideradoumdospasescommaioresndicesdeperseguies,discriminaes
eassassinatosdehomossexuais.687
683 RODRIGUES2001.
684 http://www.congressoemfoco.com.br/arquivo_especiais/homossexualismo/opcao5.aspx24/05/04.
685 ConstituioFederal.....
686 RODRIGUES,2000
687 Idem.

24

6.2ProjetodeLeino1.151/95
Aos26deoutubrode1995,adeputadaMartaSuplicy(PT/SP)apresentounoplenrioda
CmaraoProjetoNo1.151/95688,cujoobjetivoprincipaleraalegalizaodasuniescivisentrepessoas
domesmosexo.Emsuaversooriginal,oProjetoestabeleciaqueauniocivilentrepessoasdo
mesmosexo constituirseiamediante registroem livro prprio,nos Cartriosde Registro Civilde
Pessoas Naturais. Tal contrato versaria sobre disposies patrimoniais, deveres, impedimentos e
obrigaesmtuas.Oestadocivildoscontratantesnopoderiaseralteradonavignciadocontratoeo
registrodeconstituioouextinodauniocivildeveriaseraverbadonosassentosdenascimentoe
decasamentodaspartes.Almdetodasasregrasrelativaspermannciaouextinodauniocivil,
esteprojetotambmasseguravadireitosprevidenciriosdepensoedeimigrao.

6.2.1Justificativa
NajustificativadoProjetoaDeputadaMartaSuplicyapresentavaargumentosrelativosaos
direitosdasrelaesentrepessoasdomesmosexo,aimportnciadasrelaesduradourasparaa
qualidadedevidadossereshumanos,sdiferenasesemelhanasentreuniocivilecasamento.
Apresentamosalgunsdosargumentosdaautoraconsideradospornscomomaissignificativos
no sentido de mostrar como este projeto de lei apontava para uma perspectiva de mudana na
concepodasexualidade,passandodenatural,dadobiolgico,paraumasexualidadevistacomo
cultural,cujaconseqnciadiretaestariaemseuvnculocomaquestodosdireitossexuais.
Setesoostpicosemquesedividemosargumentosapresentadosnalongajustificativaque
acompanha o projeto de Unio Civil, a saber: realidade e direitos; relao duradoura; violncia;
solidariedade;homossexualidade;diferenasesemelhanasentreuniocivilecasamento;easpectos
jurdicos.
ADeputadainiciasuaargioenfatizandoqueaheterossexualidadenoanicamaneira
deviverasexualidadee,portanto,ahomossexualidadenoseconstituiemdoenaouemproblema
psquico, e afirma: O Conselho Federal de Medicina, antecipandose Organizao Mundial da
688 OcontedodoProjetoesuajustificativaporextensopodemserencontradosnosite:
http:\\www.congressoemfoco.com.br/arquivo_especiais/homossexualismo/opcao5.aspx

25

Sade,jem1985tornousemefeitoocdigo302,odaClassificaoInternacionaldeDoenas,no
considerandomaisahomossexualidadecomodesviooutranstornosexual.
Odireitoqueaspessoastmdeescolherseusrelacionamentosparagarantirasuafelicidade
assimcomoagarantia,porpartedasociedadeedoEstado,dogozodestedireito,outroargumento
apresentadopeladeputada:Esseprojetopretendefazervalerodireitoorientaosexualhetero,bi
ouhomossexual,enquantoexpressodosdireitosinerentespessoahumana.Seosindivduostm
direitobuscadafelicidade,nopodeexistirumanormaimpostapelodireitonaturalatodasas
civilizaes.E aautoraenfatiza:nohporquecontinuarnegandoouquerendodesconhecerque
muitaspessoasssofelizesseligadasapessoasdomesmosexo(..)eessaspessoassbuscamo
respeitosuniesenquantoparceiros,respeitoeconsideraoquelhesdevidapelasociedadee
peloEstado.
DeputadadestacaqueAfiguradauniocivil(...)noseconfundenemcomoinstitutodo
casamentoregulamentadopeloCdigoCivilbrasileiro,nemcomaunioestvelprevistanopargrafo
3doart.226daConstituioFederal,tratandosedeumarelaoentreparticularesque,porsua
relevnciaeespecificidade,mereceaproteodoEstadoedoDireito(...) ostermosmatrimnioe
casamentosoreservadosparaocasamentoheterossexual,comsuasimplicaesideolgicase
religiosas (...) todas as provises aplicveis aos casais casados tambm devem ser direito das
parceriashomossexuaispermanentes(...)apossibilidadeparacasaisdegayselsbicasregistrarem
suasparceriasimplicarnaaceitao,porpartedasociedade,deduaspessoasdomesmosexo
viveremjuntasnumarelaoemocionalpermanente.
A Deputada tambm aponta que, se aprovado o Projeto favorecer a diminuio do
comportamentohomofbicodasociedade,manifestadonaviolnciacontrahomossexuaisenomedo
dos que apontam o projeto como promotor da criao de homossexuais: longe de criar mais
homossexuais, essa realidade somente tornar mais fcil a vida das pessoas que j vivem esta
orientaosexualdeformaclandestina.(...)Apossibilidadedaunioestvel,mesmoquenoexercida,
reduzir problemas criados pela necessidade de esconder a prpria natureza, de no ser
reconhecido/a socialmente, viver em isolamento ou mentira. O Brasil um pas no qual os
homossexuais,masculinosefemininos,tmsofridoextremaviolncia.Rarassoassemanasqueno
sesabedeum assassinato violento.Alegalizaodauniocivilentrepessoasdo mesmo sexo
favorecerecertamentediminuirocomportamentohomofbicoeconseqenteagresso.Alei,alm
deaceitareprotegerumarealidade,provumrespaldosocialimportanteparaestaspessoas.

25

Finalmente, a autora conclui sinalizando que os objetivos deste projeto esto em perfeita
harmonia com os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil de construir uma
sociedadelivre,justaesolidriaepromoverobemdetodos,sempreconceitodeorigem,raa,sexo,
cor,idadeequaisqueroutrasformasdediscriminao(art.3,IeIVConstituioFederal).Igualmente,
aduzqueasociedadebrasileiradinmicaeabarcaumadiversidadederelaes:portanto,oDireito
brasileiro deve acompanhar as mudanas sociais e contemplar, sempre que possvel, essa
diversidade.Numasociedadequesedizesepretendedemocrticaepluralista,oDireitonopode
servircomoobstculotransformaosocial,pelocontrrio,deveserinstrumentodeproteos
conquistasedemandassociais.
Sublinhando alguns dos argumentos apresentados na justificativa, destacamos a
argumentaodaautoradequeaorientaosexualnopodeseradeterminanteparaseterouno
direitosdecidadania,sejanadefesadoprojetoaosdireitosdepropriedade,sejaemrelaoadireitos
inerentespessoahumana,comoodeterumarelaoestveleabuscadefelicidadeindependente
dosexodoparceiro.Observamosqueesteprojetoapontaparaadefesadosdireitossexuaiscomo
partedosdireitoshumanos,ampliandoassimesteconceito.689
Tambmimportantesalientarcomo,naelaboraodoprojeto,conceitostericosvindosdo
campodeestudosdegnerosustentamaargumentaodequehomossexualidadeabordadadesde
umaperspectivacientfica,dosdireitoshumanosedacidadania,ignorando,porcompleto,quaisquer
argumentoscontrriosquesefundamemprincpiosdeordemreligiosa.
OutroimportantedestaqueoargumentodequeoDireitodeveserinstrumentodeproteo
das conquistas e demandas sociais e no servir como obstculo transformao social. Mesmo
cientesdequeodireitosoficializadodepoisqueavidaalargouasfronteirasdasnecessidades
humanas e das respostas da cultura s mesmas, h necessidade de apressar politicamente a
adequaodaquelesexignciasdesta.
Eacomprovaodestanecessidadeaparececlaramenteemoutropontodajustificativa:os
altos ndices de descriminao e de violncia fsica contra casais homossexuais em nosso pas
689 Estaconcepodeenfatizarosdireitossexuaiscomodireitoshumanos,vemsendotrabalhadaporestudiosos/asdasdiversas
disciplinasqueenvolvemestatemtica,antropologia,direito,sade,sociologiaetcepelosdiscursoseprticasdosmovimentos
sociais,comomovimentofeminista,movimentoGLBTT,entreoutros,muitosdelesparticipantesdaCampanhaInteramericanapor
umaConvenodosDireitossexuaiseReprodutivosOenfoquedosdireitossexuaisemtermosdecidadaniaedireitoshumanos
recente.Transformaaconcepotradicionaldemulherescomoreprodutoras,aomesmotempoEMqueresgataasexualidadecomo
atributohumano,constitutivodemulheresehomens.Igualmenteodireitodedispordoprpriocorpo,intimamenteintegradocomos
direitosvidaealiberdade.Omarcogeraldareivindicaodosdireitossexuaisinscrevesedesdeaperspectivadatitularidadedo
direitopelofatodeserhumanoouhumana.(VALLADARES,LolaMarisol,2003)

25

poderiamserdiminudosatravsdaregulamentaodauniocivilentrepessoasdomesmosexo,
assimcomocontribuirparaaconstruodeumasociedadedemocrticaepluralista,ondeoscasais
homossexuaisencontrariammaioraceitaosocial.
Poroutrolado,humapreocupaoexplcitadaautoraemafirmarquearegulamentaoda
unio civil entre pessoas do mesmo sexo no pretende conferir a esta um status igual ao do
casamento. Em nenhum momento, porm, est caracterizado, na justificativa, que as unies
homossexuaisnoconstituiriamumamodalidadedefamlia.
Vamos,ento,aoprocessodetramitaodoPL1151/95.

6.2.2ATramitaodoPL1151/95
Geralmente,umProjetodeLeipassa,emprimeirainstncia,pelaComissodeSeguridade
SocialeFamliaCSSF.Masestenofoianalisado,emprimeirolugar,pelaCSSF.Apresentadopela
DeputadaMartaSuplicyaoPlenriodaCmaraem26/10/95,em27/03/96oprojetofoidirigidoMesa
daCmaradosDeputadoscomumpedidoparaqueseestabelecesseumaComissoEspecial690.Este
foisolicitadoemplenriodaCmaranodia01/04/96.OentoPresidentedaCmaradosDeputados,
Lus Eduardo Magalhes, no uso de suas atribuies regimentais, decidiu constituir a Comisso
Especial formada por dezessete titulares e igual nmero de suplentes todos indicados pelas
lideranaspartidrias,destinadaaapreciareproferirparecerpreliminaraoProjeto.AComissofoi
instaladaaos12dejunhode1996eencerrouseustrabalhosem10/12/96.Emseusseismesesde
duraorealizouumtotaldetrezereuniesepromoveu,entreasduasprimeiraseasduasltimas,
noveaudinciaspblicasondeforamouvidosrepresentantesdasociedadecivilbrasileirafavorveise
contrriosaoprojeto691.
Encerradasasaudinciaspblicas,oRelatordamatrianombitodaComissoEspecial,
DeputadoRobertoJefferson(PTB/RJ),apresentouseuParecer,oqualconcluapelaaprovaodo
Projeto,naformadeumSubstitutivoondeincorporavasugestesdeparlamentaresintegrantesda
Comissoedeexpositoresouvidosemaudinciapblica.Em10dedezembrode1996,oParecerdo
RelatoreoSubstitutivoforamaprovados,contandocom11votosfavorveise5contrrios.Apartirde
690 SegundoLibardoni(2000,p.116)ascomissesespeciaisdestinamseadarparecersobreproposioqueversesobrematriade
competnciademaisdetrscomissespermanentesquedevampronunciarsequantoaomrito.
691 .LuizMello,1999

25

ento,oprojeto(comsubstitutivo),foiapresentadoparadebatenoPlenriodaCmara.Apartirdeste
debate,asmodificaesdoSubstitutivodoProjetoacontecememvriospontos,como:
a)Otermouniotrocadoporparceria,suavizando,assim,arefernciaaovnculoafetivo
homoertico;
b)Dmaisnfase,comdetalhamento,squestespatrimoniais;
c)includooartigo3quetocanaquestodafiliao,comaseguinteredao:Sovedadas
quaisquer disposies sobre adoo, tutela ou guarda de crianas ou adolescentes em conjunto,
mesmoquesejamfilhosdeumdosparceiros.Estepargrafo,almdeimpediraadoodefilhospor
partedocasal,obstaculizaquehomossexuaissolteirosadotemfilhosindividualmente.692
Oprojeto,juntamentecomosubstitutivo,foiapresentadonoPlenriodaCmaraem11de
dezembrode1996,sendosolicitadapeloblocoPPB/PLoadiantamentodadiscussopordezsesses.
Noanodo1997esteveempautanoPlenrioemcincoocasiesnasquaisfoidiscutidoeonde
algunsdeputadossolicitaramespaoparaapresentarsuasposiescomrelaoaoprojeto.Nasesso
dodia04/12/97foiretiradodapauta,voltandodiscussonoPlenriodaCmaradosDeputados
somenteem19dejaneirode1999,masadiscussofoinovamenteadiada.Finalmente,em08demaio
de2001voltouaoPlenrioparaquehouvessediscussoemturnonico,disussoquenoaconteceu
emfacedoencerramentodasesso.Aolongodomsdemaio,oprojetoaparecenapautadas
sessesemdezenovevezes,massempreterminaadiado,atque,em31demaiode2001,foi
retiradodapauta,emfacedeacordoentreoslderes.693
Com base nos motivos expostos por parlamentares que participaram dessas sesses da
Cmara onde o Projeto que nos ocupa foi adiado, consideramos que h indcios de que os
parlamentaresnodesejavamenfrentaratemticadaparceriacivildepessoasdomesmosexo.
O primeiro se encontra no prprio cronograma dos debates: depois de receber o parecer
favorveldaComissoEspecial,em11dedezembrode1996,oprojetoestevenaagendadoPlenrio
daCmaradurante 15 sesses.Emtrsdelashouveintervenesdeparlamentarescontrrios
aprovaodomesmo,comapartesdedoisfavorveisaoprojeto.Numadelas(04/12/1997),porfaltade
quorumparaodebateevotao,aautorapediuaretiradadoprojetodapautadasesso.Depois
disso,houvemais11sessesnasquaisamatriaesteveempauta,masnofoiapreciadaporfaltade
tempo,sendodefinitivamenteretiradadepautasobaalegaodequeamaioriadosparlamentares
692 VIANNA,Adriana&LACEDA,Paula,2004
693 (Sitehttp://www.camara.gov.br/sileg/Prop_Detalhe.asp?id=16329:19/01/2004)

25

notiveratempoparainformarsesobreatemtica.Ouseja,depoisdeumprojetoestarnapautade17
sessesplenrias,aolongodetrsanosemeio,osparlamentaresaparentementenotinhamtido
tempoparalereformarumjuzoarespeitodoassunto.
Osegundoindcio,que,numprimeiromomento,pareceunosseropreconceitoeahomofobia
subjacentes nas intervenes dos parlamentares contrrios aprovao do projeto, quando o
qualificamcomoaberraoeexcrescncia694,foicaracterizadocomodesconhecimentodamatria,
comopodemosveremumasriededepoimentosabaixo.
AlgunstrechosdafaladedeputadoOsmnioPereirailustramestetipodeargumento,quese
centramaisnaafirmaodequeestanoumacausasocialquedevaserdefendida,quandoele
diz,porexemplo:
Sedevetrazerdiscussonesteplenrio(daCmaradosDeputados)no
projetos como este que pouco contribui para a soluo dos problemas
brasileiros.(...).OxalaCasacoloquenaOrdemdoDiaprojetosrealmente
necessrios transformao da face deste Pas. (...) Necessitamos estar
preocupados com a justia social e encontrar caminhos para resolver o
problemadasade,daeducao,dadistribuioderendaedageraode
empregos.(...)lamentvelqueumaDeputadatoilustre(...)emvezde
estar procurando lutar pelas causas mais importantes para o povo, esteja
trazendo matria to polmica, que pouco acrescenta para a soluo dos
gravesproblemasbrasileiros.QueestaCasatenhamaisresponsabilidadee
saibaresolverosverdadeirosproblemasqueestonasComissesTcnicas,
aguardandoaOrdemdoDia.695

Mas o desconhecimento das temticas envolvendo homossexualidade, parceria civil e


conjugalidadetransparecetambmnaexguaquantidadeequalidadedeargumentosapresentados
pelosdefensoresdoprojeto.ComexceodaproponentedoPL1.151/95,queapresentouumasriede
documentos em sua justificativa, as demais intervenes favorveis aprovao do mesmo
apresentampoucosargumentos,omaisfreqenteaafirmao dequeomesmoconstitucional,
comodeclaraoDeputadoJosGenoino(PT/SP):
Sr. Presidente, a Constituio brasileira, no art. 3o dos Princpios
Fundamentais, determina que funo do Poder Publico promover a
sociedadehumana,semdiscriminaoderaa,sexo,cor,idadeequalquer
outraformadediscriminao.Porisso,deacordocomoart.3o,oprojetode
leiestdeacordocomaConstituio696.

694 CAVALCANTI:1996,p.18823.
695 PEREIRA:1997,p.05810.
696 GENONO:1996,NotasTaquigrficas,p.17508.

25

IdnticoargumentoutilizadopeloDeputadoFernandoGabeira(PV/RJ)parapedirqueo
projetosejadebatidoomaisbrevepossvel:Cadaminutoqueadiamosesseprocessoumminutoem
quenegamosdireitosfundamentaisdepessoasquepagamimpostos,pessoasqueproduzemparao
Brasil697.MasGabeiraarriscaalgunsargumentosmaisespecficossobreaquesto,defendendo,por
exemplo,apluralidadedemocrtica:Sesomospluraisedemocrticostemosqueaceitarapluralidade
devisosobrereligio,idiasecomportamentos.EstabelecerumanicavisoparaoEstadodefender,
chamasemonolitismo,autoritarismo...698
Os parlamentares que optaram pelo adiamento do debate sobre o projeto, usaram como
argumentoodesconhecimentoeacomplexidadedatemtica.AssimopedidodoDeputadoSalvador
Zimbaldi(PSDB/SP):RequeirooadiamentodadiscussodoPL1.151/95daOrdemdoDiadehoje
(12/12/1996)por10(dez)Sesses,tendoemvistatratarsedematriaaltamentecomplexa,havendo
necessidade de profunda anlise por parte da nossa bancada, para posterior deliberao 699. O
DeputadoJairoCarneiro(PFL/BA),representantedebancada,usaomesmoargumentoparapedirque
sefaaodebatedoprojeto:Sr.Presidente,hmuitodesconhecimentocomrelaoaesseprojeto.(...)
Indagodosdemaiscolegaselderes,sehaveriaapossibilidadedeiniciarmosadiscussodesse
projeto,detalsortequeosDeputadosqueparticipamdaComissoEspecialpudessemtrazeros
esclarecimentosnecessrios700.Faltadeclarezaedesconhecimentotransparecemtambmnopedido
dolderdebancadadeumadasmaioresrepresentaesnoParlamento,napoca,oPMDB, o
DeputadoIzidoroOliveira(PMDB/TO),queapontaparasuadificuldadeemconsiderarauniocivilalgo
prximodafamlia:Sr.Presidente,poucosnesteplenrioconhecemoseu(doPL1.151/95)texto.
Tratasedesociedadecivilcomresponsabilidadepatrimonialeassistencial.Distinguesedaprimeira
unio,quetinhaumafunofamiliar.Portanto,acreditoque,paramelhoresclarecimentodoPlenrio,
paraquecadaumvotesegundosuaconscincia,fundamentalqueseadieadiscusso...701.
Acompanhao na posio de delegar a cada deputado a responsabilidade pela discusso
imediataouadiamentodamesma,olderdamaiorrepresentaopartidrianaCmaraenoSenado,o
DeputadoMichelTemer(PMDB/SP)Sr.Presidente,oPMDBtambmabrequesto 702.Olderde
outraimportantebancada,GersomPeres(PPB/PA),argumentasobrearesponsabilidadenamesma
direo:Sr.Presidente,onossoblocovotapeloadiamentodadiscusso,porquesetratadeum
697 GABEIRA:1996,NotasTaquigrficasp.33010.
698 Idem,p33012.
699 ZIMBALDI:1996,NotasTaquigrficasp.33009.
700 CARNEIRO:1996,NotasTaquigrficasp.33009.
701 OLIVEIRA:1996,NotasTaquigrficasp.33010.
702 TEMER:1996,P.33010.

25

substitutivonovoquenofoiestudadonemanalisado...matriadamaisalta,emqueestemjogo
umasriedediscussesdentrodoDireitonatural,equeremosexaminarissoemprofundidadepara
depois,ento,votarmosconscientemente703.
Desconhecimentodamatriaouhomofobia?Ouambascoisas?Ouainda,otemordeparecer
ridculosfrenteaumpblicomajoritariamentehomofbico?Ouainda,avisoreligiosacristdeque
homossexualidadecontraanatureza?OcertoqueoPL1151/95continuasemvotaoeoscasais
homossexuaiscontinuamsemseremreconhecidoscomoparceirospeloEstado..

6.3Anlisedeargumentosapresentadosnosdiscursosdos/asParlamentares
sobreoPL1151/95
Neste item analisaremos as diversas vises e posicionamentos que os deputados/as
expressaramemsuasintervenessobreesteprojeto;algunsdelesafavoreoutroscontrriosasua
aprovao.Fizemosumaseleodeargumentosquenospermitissemidentificaraslutasideolgicas
entreasposiesemtornodosvaloressobrefamliaeconjugalidade.Aanlisedestesdiscursosfoi
desenvolvidaapartirdosestudosqueJudithButlerfezemsuaanlisesobreocasamentogay.Nesta,
defineoqueseriaumdiscursopolticosignificativo,estabelecendoarelaoentrereflexocrticae
praticapoltica.Elaenfatizaainterdependnciadestesdoiselementosdizendoque:
A poltica, dado que constituda graas a um discurso de
inteligibilidade,exigequeassumamosumaposioafavoroucontraocasamento
gay;masareflexocrticaque,comcerteza,partedequalquerfilosofiaeprtica
poltica seriamente normativa, exige que se interrogue por que e como isso se
transformounoproblema,oproblemaquedefineoqueir ounosequalificar
comodiscursopolticosignificativo704

Seguindo a inspirao de Butler,pretendemos identificar aqui os fundamentos dos corpos


argumentativosqueaparecemnosdebatesemtornodapolmicatemticadahomossexualidadeque
hojemobilizacampanhaspolticaseobjetodecondenaodoVaticano.Quaisasconseqncias
tericasepolticasdestesdiscursos?

703 PERES:1996,p.33010.
704 BUTLER,Judith,2003,p.228

25

6.3.1ArgumentosdoDireitoNaturalXDireitosHumanos
Umprimeiroargumentocontraaparceriacivilcentrasenaacusaodedoenaeaberrao.
Esteargumentocentrasenaidiadequeahomossexualidadeagrideodireitonaturalecausaa
revoltadanatureza.Oprincipaldefensordestaargumentao,oDeputadoSeverinoCavalcanti
(PPBPE),eleitoPresidentedaCmaradosDepuatdosem2005.Omesmo,noGrandeExpedientede
05/08/96,afirma705:
Sr. Presidente, Sras e Srs. Deputados, nesses ltimos dias, muito se tem
discutidosobredireitoscivisedireitoshumanos.Pretendemdefenderalegalizaodoaborto
e a unio civil de homossexuais e lsbicas como expresses daqueles direitos. Dessa
maneiraasrelaeshomossexuais,aliberdadedeorientaosexualeosupostodireitodea
mulher assassinar seuprpriofilhosodefendidosemnomedosdireitoshumanos.(Grifos
meus)

Cabe observar que osargumentos utilizadospelo Deputado contra a lei de Parceria Civil
aproximamesteprojetodaquestodoaborto.Destacamosalgunsdostermosporeleutilizadoseque
apontamnestesentido,taiscomoPretendemdefendersupostodireitoAssassinar.
ODeputadocontinua:
Chegasemesmoaafirmarqueessesdireitossofrem,hoje,umainterdiopor
partedosfundamentalismosreligiosos,dasmentestotalitrias,dosconservadoresedos
dogmaspessoais.(...)Comoficariaessedireito?Noseriamaisumdireitodohomemeda
mulhercomocasal,masigualmenteumdireitodepessoasquenopodemprocriar,deuma
minoriaque usurpariaodireitodocasalaconstituirumafamlia egerarfilhos.Osuposto
direitouniodehomossexuaisagrideodireitonatural.Nemsevenhaadizerquesetrata
dedogmanemdetotalitarismo. Umanaopluralistaerefernciamundialdademocracia,
acabaderepelirapretensodeumaminoria:ocasamentodehomossexuais(...)(Referese
aosEstadosUnidosdaAmricadoNorteGrifosmeus)

OmedodosDeputadoscontrriosaameaaaumaconcepocatlicadefamlianuclear
heterossexual e uma concepo bipolar e essencialista da sexualidade que deve ter como nico
objetivoaprocriao.EstemodelodefamliadefinidOpelaSantaSnosseguintestermos:

705 TranscrevemosemntegraocontedododiscursodoDeputadoSeverinoCavalcanti,materialsignificativonacompreensodos
argumentoscontrriosaesteprojeto.VerAnexo4:GrandeExpedienteSobreParceriaCivil.

25

A Famlia fundada no matrimnio, unio ntima de vida na


complementaridadeenteumhomemeumamulher,queseconstituicomum
com olao indissolvel do matrimonio contrado livremente e expresso
publicamente, e est aberta transmisso da vida. O matrimonio a
instituionaturalqualestconfiada,demaneiraexclusiva,atransmisso
da vida. A famlia, sociedade natural existe anteriormente ao Estado e a
qualquer outra comunidade e possui direitos prprios, que so
inalienveis.706(Grifonosso)

EstetemorvaialmdoprprioPL1.151/95,poisesteenfatizaqueaparceriacivilnopoderia
serequiparadanemaocasamento,nemunioestvel,conformeprevistanaConstituioFederal.No
SubstitutivodoProjeto,oDeputadoRobertoJefferson(PTB/RJ)enfatizaquesovedadasquaisquer
disposiessobreadoo,tutelaoguardadecrianasouadolescentesemconjunto,mesmoque
sejamfilhosdeumdosparceiros.
Umoutrotipodeargumentocontrrioaprovaodoprojetodizrespeitoprpriaconcepo
da homossexualidade como doena como se pode ler no trecho abaixo, tambm do Deputado
SeverinoCavalcanti:
Sr.Presidente,desejoenfatizaraaberraoqueconstituioprojetoquepretende
legalizarauniohomossexual,poispretendeapresentarcomoumasimplesoposexual,a
condutadepessoaspsiquicamentedoentes.Sealgumdecidisseandardecabeapara
baixo,apoiadonasmos,ouseresolvessealimentarsepelonariz,viaumasondanasal,ou
excretarfezespelaboca,fazendoanecessriacirurgia,ningumdebomsensoachariaque
eraumaquestodeopopessoalequeteriatodoodireitodefazlo.Qualquerumacharia
queestecomportamentoeraumgravedesviodecondutaequequemassimagissedeveria
serencaminhadoparaumtratamentopsiquitrico.(Grifosmeus)

OargumentododeputadoignoraquenoBrasil,desdefevereirode1985,oConselhoFederal
deMedicinadecretousemefeitooCdigo302quetratadaClassificaoInternacionaldeDoenas
CID,deixandoahomossexualidadedeserrotuladacomodoenaoudesviosexual.Estaresoluo
acompanhava a deciso da Organizao Mundial da Sade OMS (de 1995) e da Associao
AmericanadePsiquiatriaAPA,(de1973),queexcluiuahomossexualidadedoroldedoenasmentais
reconhecidasnosEstadosUnidos.
Destacamostambmapartedodiscursoemqueodeputadoenfatizaaconcepobiolgica
comofundamentodavivenciadasexualidade:
A natureza propiciou aos animais os rgos especficos para cada funo
fisiolgica,criandoestmulosdeprazerededor,paraqueosanimaisrealizemasfunes
fisiolgicas necessrias a sua sobrevivncia. Deste modo o prazer proporcionado pelo
706 SANTAS,1983,p.149150

25

paladareadorprovenientedasensaodefomeinduzemosanimaisasealimentarem.A
necessidade da excreo da urina e das fezes realizada pela sensao de dor que
sentimosnabexigacheiaepelasclicasintestinais.Assimtambmdsecomareproduo.
Paraqueaespcieseperpetueeenfrenteasdoresdoparto,otrabalhoeaspreocupaes
necessriascriaodosfilhos,anaturezanosdotoudoprazersexual.Evidentementeesse
prazer,provenientedoatosexual,temdeserobtidodarealizaodeumatoqueperpetuea
espcie,deacordocomasregrasdaprprianatureza.Anaturezatosbiaque,aoser
contrariada com essas aberraes sexuais do mundo moderno, imediatamente reagiu e
permitiuquesurgisseesepropagasseaterrvelepidemiadaAIDS,amaiorameaaatualda
humanidade. Doenas sexualmente transmissveis sempre houve. Os seus tratamentos,
apesardedolorosos,curavamosdoentes.OmesmonosedcomaAIDS,poisadquirila
obteraprpriasentenademorte.Anicamaneiraseguradeevitarocontgiodessaterrvel
doena exercer a monogamia de uma forma saudvel. A AIDS a revolta da
natureza(...)707(grifosmeus)

ComadescriosobreasexualidadeeareproduofeitapeloDeputado,podemosteruma
explicitaodoquesedenominadeterminismobiolgico,namedidaemqueosrgosfisiolgicos,
com suas respectivas funes, so determinantes para a procriao e para o exerccio a da
sexualidade; neles a natureza legitima esse funcionamento e o prprio corpo testemunha da
natureza.
EstasposiesexpostasnoCongressoNacionalnosremontamaosinciosdaIdadeModerna.
LindaNicholson,narrandoocontextohistricodaidentidadesexual,apontaqueatendnciaapensar
emidentidadesexualcomoalgodado,bsicoecomumentreasculturasmuitopoderosa708. Ela
contacomo,entreossculosXVIIeXIX,existiaentreoshomensdecinciaaidiadepessoacomo
matriaemmovimento:seresfsicosquepodemsedistinguirunsdosoutros,acimadetudo,pela
refernciascoordenadasespaciaisetemporaisqueocupam.Aidiatraduziusenatendncia a
pensarohumanoemtermoscadavezmaiscoisificados.Istoseevidencianadescriodoatosexual
feitapeloDeputado:
muitofcildeserverificadoquaisasexignciasdanaturezadarealizaodo
atosexual.Bastaobservarqueorgogenitalmasculinoseencaixaexatamentenofeminino
equenessaconjunoexpeleosmenquerecebidopelamulher,quetemosrgos
necessriosgerao,fecundaoefixaodovulofeminino.Subverterestaordem
colocarsecontraaprprianaturezaedestruiroequilbrioecolgico.

Licholsonapontatambmqueosaspectosfsicosoumateriaisdocorpoassumiram,cadavez
mais,opapeldetestemunhasdanaturezadoeuqueessecorpoabrigava.Esseprazerprovenientedo
atosexual,passaaserobtidoapartirdeumatoqueperpetueaespcie.Portanto,nofimdosculo

707 CmaradosDeputados,DETAQ,Sesso122.2.50.005/08/96
708 NICHOLSON,Linda,2000p.10

26

XXpensarocorpoassumindocadavezmaisopapeldetestemunhadanaturezadoeuaceitarcada
vezmaisacrenanodeterminismobiolgico709.
WelzerLangnosajudaaexplicaraposioexpressapeloDeputadoSeverinoCavalcantino
quedizrespeitoaoshomossexuaisesuarelaocomaAIDS,quandoexplicaquenaconstruoda
masculinidadehumduploparadigmanaturalistaquedefine,porumlado,asuperioridademasculina
sobreasmulherese,poroutrolado,normatizaoquedeveserasexualidademasculina,produzuma
normapolticaandroheterocentradaehomofbicaquenosdizoquedeveseroverdadeirohomem,o
homemnormal710.

6.3.2Argumentossobreaimpossibilidadedafamliahomossexual
Querendocompreenderasdificuldadesqueseapresentamquandosepensanummodelo
diferentedoheterossexualnumarelaoconjugalcomobaseparaaconformaodeumafamliaeas
preocupaespresentesnosargumentosdosparlamentaresqueseopemaprovaodoPLsobre
parceriacivil,analisaremos,algunsdosargumentosdosdeputadosnosquaispareceaconcepode
famliafundamentadanomodeloheterossexual.Vejamosabaixoalgunsdestesargumentos.

a)Argumentodeinconstitucionalidade

Esteargumentocontra o projeto se sustenta naposiodos riscos de equiparaocom


casamento e com a entidade familiar: Vejamos alguns exemplos, como a afirmao do deputado
PhilemonRodrigues(PTB/MG)nodia18/06/96,emintervenonoPlenriodaCmara:
OProjetodeLeino1.151/95flagrantementeinconstitucional,poistenta
impororeconhecimentodauniocivilentrepessoasdomesmosexo,dando
lheforodecasamento,noseutratoperantealeicivil,penal,deregistros
pblicos, previdenciria, etc. (...) Da leitura do Projeto depreendese
claramentequedadouniocivilentrehomossexuaisomesmotratamento
legalconferidounioentreohomemeamulher,queaConstituiode
1988 reconhece como entidade familiar, como famlia, base da
sociedade711

709 Idem,p.16
710 WELZERLAng,2001,p.468
711 DiriodaCmaradosDeputados:1996,p.18823.

26

Seguindo o mesmo raciocnio, o deputado Severino Cavalcanti (PPB/PE), no dia 1/07/96,


utilizouoPlenriodaCmaraparaafirmar:Naverdade,oquesepropenesseprojetoigualara
relaohomossexualaocasamentoentreumhomemeumamulherparaconstituirumafamlia712.
Em 29 de janeiro de 1997, durante o Pequeno Expediente, o deputado Nilson Gibson
(PSB/PE)aproveitousuacurtaintervenoparataxaroPL1151/95deinconstitucionaledesnecessrio:
OProjetodeLeino1.151A/95,quedisciplinaauniocivilentrepessoasdo
mesmosexoeseuSubstitutivo,almdeferiremosentimentoticodopovo
querepresentamos,constitueminstrumentos desnecessrios,jqueanossa
legislao dispe de elementos para proteo dos direitos individuais,
sucessrios,depropriedadeeoutros.Almdisso,encontraseviciadopela
inconstitucionalidade, procurando contornar e fraudar a Carta Magna em
seusdispositivosdeproteofamliaeunioestvelentreumhomeme
uma mulher. (...) Casamento e unio estvel somente podero acontecer
entreumhomemeumamulher.Outrasformas,aindaqueseprocuredarum
carterdesemelhana,soabsolutamenteinconstitucionais.(...)Ademais,
inconstitucional colocar um estranho como herdeiro em detrimento da
famliaque,comobasedasociedade,temaproteoespecialdoEstado.A
leiprotegeocnjuge,colocandooemterceirolugarnasucessohereditria,
pois,pelocasamento,constituiumanovafamlia.Nosepodecolocaro
parceiro do mesmo sexo na posio de cnjuge como herdeiro, ou
beneficirio,notendoeleaproteoconstitucional713(Grifosnossos)

PosiosemelhanteencontramosnaintervenododeputadoOsmnioPereira(PSDB/MG)
realizadanoPlenriodaCmaranodia6/03/97:
Areferidaproposiofazalteraestoprofundasquechegaaequiparar
esta parceria registrada ao casamento, no obstante a substituio da
expressouniocivilporparceriaregistradanosubstitutivodoRelator
da Comisso Especial. (...) Sr. Presidente, est a caracterizada a
camuflagemqualseequiparaesseprojetoquandotentaimplantaremnossa
legislao algoque violenta a nossa legislao civil,algo que violenta a
nossa Constituio, algo que violenta as tradies crists do povo
brasileiro714

b)ArgumentosqueconsideramoprojetocontrrioLeiNatural

Segundo o deputado Severino Cavalcanti, o projeto se ope Lei Natural que estaria
contempladanaBblia.Dizodeputado:Deus,aocriarohomemeamulher,disse:cresceiemultiplicai.

712 Idem,ib.,p.18822.
713 DiriodaCmaradosDeputados:1997,p.02902.
714 Idem,ib.p.05810.

26

EssaaleinaturalqueoEstadoapenasreconhece,poisanterioraoprprioEstado.Querermudara
leinaturalircontraoCriadoreasconseqnciasnotardaro715
Porsuavez,osquedefendemoprojetomostramqueomesmoestfundamentadoemartigos
daConstituioFederalenoequivaleaocasamentoentreheterossexuais.Vejamosintervenesa
esserespeito,iniciandopelaautoradoprojeto:
O Projeto de Unio Civil que apresentei na Cmara Federal prope a
regulamentao, atravs de um contrato civil, dos direitos herana,
sucesso, previdncia, declarao comum de imposto de renda e
nacionalidadeparapessoasdomesmosexoquevivemjuntas.Portanto,no
instituiissotemqueficarclaro ocasamentodegaysedelsbicas,at

porqueocasamentotemoutro
status

socialereligioso,nempropeadoo

decrianas,constituiodefamlia,alteraodoestadociviloudireitoao
nome do parceiro. Todas essas caractersticas fazem parte de um
matrimnioeesteprojetonoatendeanenhumadelas.E,ademaisdenegar
aequiparaodaparceriacivilcomocasamentoheterossexual,defendea
eliminaodemodeloseagarantialegalparaasdiversasformasderelaes
evnculosexistentes(...)Maisdoqueestabelecermodelosounormas,o
importantegarantirqueasdiferentesformasderelaesevnculosque
estopresentesemnossodiaadiasejamrespeitadas716(Grifonosso)

6.3.3Algunsargumentossustentadospordeputadosfavorveisaprovaodaleide
parceriacivil717

a)Argumentosquedefendemacidadaniaparatodos/as

OdeputadoFernandoLyra(PSB/PE)enfatizaadimensointernacionaldosdebatesreferentes
aoamparolegalsunieshomossexuaiscomoumadecorrnciadoalargamentodoprocessode
cidadania.Eledisse:...odebatedestetemarealmenteumaexignciadotempomoderno.Hoje,em
todoomundo,existeessadiscusso...Amedidaquesedesenvolveoprocessodecidadania,sentimos
cadavezmais,emtodoomundo,anecessidadedodebatedessaquestoJoDep.LindbergFarias
(PCdoB/RJ)afirma:Defendereisempreauniocivilentrehomossexuaisbaseadonaliberdadeque
715 CAVALCANTI:1996,p.18823.
716 Idem,1996,p.19209.
717 Aolongodosanosemquefoitramitadoesteprojeto,forampoucosos/asdeputados/asfavorveisasuaaprovao.NaComisso
Especialqueiniciouseustrabalhosem13/06/96eterminouem10/12/96,almdadeputadaMartaSuplicy,autoradoProjeto,do
DeputadoRobertoJefferson,relatordoProjetoeautordoSubstitutivo,dadeputadaMariaElvira,presidentadaComissoEspecial,
somentedozeparlamentaresintegrantesdessaComisso,entretitularesesuplentes,pronunciaramsefavoravelmenteaoProjeto.
Elesso:Dep.FernandoLyra(PSB/PE);Dep.JoseGenuno(PT/SP);Dep.LindbergFarias(PCdoB/RJ);Dep.AlziraEwerton
(PPB/AM);FernandoGabeira(PV/RJ);Dep.TugaAngerami(PSDB/SP);Dep.LauraCarneiro(PFL/RJ);Dep.NilmarioMiranda
(PT/MG);Dep.SergioCarneiro(PDT/BA);Dep.MariluGuimares(PFL/MS);Dep.FernandoGonalves(PTB/RJ);Dep.Jair
Meneguelli(PT/SP)

26

cadapessoatemdefazersuasescolhaseoDeputadoFernandoGabeira(PV/RJ)acrescentaaessa
liberdadeanecessidadedereconheceraigualdadeentreoshomossexuaiseheterossexuaisnaesfera
pblica,eledestaca:..ofatodeoshomossexuaisassumiremeviveremsuahomossexualidadeno
ameaa,absolutamente,avidaheterossexual...Apenasvaifortalecerahumanidadedeumasociedade
majoritariamenteheterossexual718
Nestamesmalinhaderaciocnio,odeputadoJosGenono(PT/SP),emsuaintervenode19
dejunhode1996,almdesituarosfundamentosconstitucionaisdoPL1151/95 dereconhecera
condiodedireitohumanodalivreoposexualafirmaque:
....serradicalmentehumanistaconsiderarquearelaoentrepessoasdo
mesmo sexo no crime, no doena, mas um direito de o indivduo
realizaraquilo.NocabeaoEstadoproibir.Cabeaeleapenasgarantiro
direitocivil,dopontodevistasocial,paraqueessaspessoas,aorealizarem
umaopodeprazer,nosejamcriminalizadaspelarelaodepreconceito.
Esseosentidodeumasociedadedemocrtica...719

b)Argumentosquesecontrapemaofundamentalismoreligioso

Segundo Genuno, os ataques ao projeto provm da conscincia religiosa, e partem de


pressupostosfundamentalistaseequivocados,tentandoimporatodaumanaoumanicavisodo
mundo:
Concordo em que legtima a posio definida pelo deputado (que s
reconheceaunioestvelentreumhomemeumamulher),massuaExcia
nopodeexporaosoutrossuanicavisodemundo.Sesomospluraise
democrticos,temosqueaceitarapluralidadedevisosobrereligio,idias
e comportamentos. Estabelecer uma nica viso para o Estado defender
chamase monolitismo,autoritarismoeaintolerncia jprovocougrandes
tragdiasnahistriadahumanidade720

NasegundareuniodaComisso,oDeputadoFernandoGabeira(PV/RJ)comrelaoaouso
deargumentosreligiosos,destacaque:...Olegisladortemdelegislarparatodoomundo;elenopode
confundirouobrigaraspessoasaquetenhamumaposioapartirdeumadeterminadaconcepo
religiosa721.Comisso,acentuaaimportnciadoreconhecimentodalaicidadedoEstadobrasileiroea
pluralidadedecrenasreligiosas.

718 CmaradosDeputados,1996,p.1920919225
719 DiriodaCmaradosDeputados:1996,p.17508.
720 Idem1996,p.17508
721 Idem1996.,p.17516

26

Observamosqueosargumentosqueaparecemnestesdebatesprovmclaramentedeuma
concepodefamliabaseadanosensocomum,famliareconhecidaapartirdocasamentodeum
homemeumamulheredaprolequeelestero.Osquedefendemaunio/parceriahomossexual,
estrategicamente,evitamtratlacomocasamentoecomofamlia,poisqualquermodeloqueseafaste
destesprincpiosounoseencaixenestalgicaconstituiumaameaaparaasociedade.722

6.4Reflexessobreconcepesdefamlia
Constatamos,aolongodosdebatessobreoprojetodeParceriaCivil,queapreocupao
centraldossujeitossociaisenvolvidosnasdiscussesdomesmosereferiama impossibilidadede
considerarcomofamlia umauniohomossexual.Porisso,refletiremos,a seguir,sobrealgumas
concepesdefamlia.
InspiradanosestudosdesenvolvidosporAnnaPaulaUziel723,iniciaremosestaanlisepartindo
deduaspremissas:primeira,queadefiniodefamlia,antesdetudo,umadescrio,masque,na
verdade,constriarealidadesocial724;segunda,queafamliasocialmenteconstruda:Asrealidade
sociaissoficessociaisreconhecidascoletivamente.Acordasequeaquiloquesedenominafamlia
uma famlia real. A famlia um princpio de construo da realidade social e este principio
socialmente construdo, inculcado atravs da socializao, esta organizada sobre a diviso em
famlias725.Vejamos,ento,comoos/asestudiosas/ossobreasconcepesdefamliatmapontado
variaesnasdenominaessobreasfamliascontemporneas.726.

722 importantelembrarqueestaconcepomudoumuitonosltimos10anos,sendoqueem2005umadasprincipaisreivindicaes
dosmovimentosGLBTTjustamenteaequiparaodosmesmosdeveresfamiliaresaoshomossexuaisetransgnerostalcomofoi
possvelobservarnarecenteParadaGLBTTdeSoPauloocorridanofinaldemaiode2005.
723 AnnaPaulaUzieldoutoraemantropologia,professoraadjuntadoInstitutodePsicologiadaUerj,pesquisadoraassociadadoCentro
LatinoamericanoemSexualidadeeDireitosHumanos.Osseusestudostmprivilegiadooestudodefamliashomossexuaistantona
conjugalidadecomoaparentalidade.
724 UZIEL,Paula,2004,p.89
725 Idem,2004,p.89
726 Doistrabalhossignificativosnestarearecentementepublicados,trazendocoletneasdeestudosepesquisassobreafamlia,a
sexualidadeaparentalidade:FamliaeSexualidade,organizadoporMariaLuizaHeilborneSociologiadaFamlia,organizadopor
MichelBozon,ambasdaeditoraFGV.IgualmentedestacaseasanalisesapresentadassobreestatemticanosCadernosPagN21
de2003comosartigosdeJudithButler,MiriamPilarGrossieHelenaAltmann.

26

Ahistriadaconcepodefamlianoocidentetempassadoporalgumastransformaes.
Aparentemente,afamliaconjugalcomoaconhecemoshoje,achamadafamlianuclearcompostapor
pai,meefilho(s),produtodeumlongoprocessodaestruturaodasociedadedossculosXVIa
XVIII.SegundoROUDINESCO,727distinguemsetrsgrandesperodosnaevoluodafamlia:afamlia
tradicional,amodernaeacontempornea.
Afamliatradicionalcaracterizadaporasseguraratransmissodeumpatrimnio 728,cujos
membrosestosubmetidosaumaautoridadepatriarcaldeorigemdivina.Amoderna,modeloquese
impeentreosculoXVIIIeXX.,fundadanoamorromntico,elasancionaareciprocidadedos
sentimentoseosdesejoscarnaisporintermdiodocasamento,valorizaadivisodotrabalhoentreos
esposos,fazendodofilhoumsujeitocujaeducaosuanaoencarregadadeassegurar.729Esta
famlianucleardebase,chamadatambmafamliaburguesa,tornouseomodelodominanteda
pocamoderna730.Acontemporneaoupsmodernaaqueune,aolongodeumaduraorelativa,
doisindivduosembuscaderelaesntimasourealizaosexual.Atransmissodaautoridadevaise
tornandomaisproblemticamedidaquedivrcioserecomposiesconjugaisaumentam.731
AlgumasexplicaesarespeitodenovosmodelosfamiliaressoapontadosporMariaLuisa
HEILBORN,732taiscomoofatodequeastransformaesnasrelaesdegnero,queseexprimem
atravsdomaiorcontroledanatalidade,dainserointensivadamulhernomercadodetrabalhoedas
mudanas ocorridasnaesferadasexualidade, entre outrosfatores, noslevam aidentificar novos
727 ROUDINESCO,Elisabeth,2003
728 NofinaldoImprioRomano,ocasamentoapresentavacertaestabilidadeenquantoprticasocialvinculadAformaodeuma
descendnciaetransmissodeumpatrimnio.Aprpriamonogamiacadaveziasendomaisaceitapelosmaridos,emborafossem
comunsasrelaesentrehomenscasadoseconcubinas..EstaestabilidadefoireforadaapsosculoVquandoastradiesdo
casamentodaclassesenhorialeuropia:valoresdalinhagem,transmissodeheranasettulos,formaodealianaspolticas,se
misturamcomasprticasromanas.(Vainfas:1992)..Paraaclassearistocrticaocasamentonoerauniversal.Eraimportanteque
notodososfilhossecasassemnamedidaemqueafamliapoderiacorreroriscodeumaperdaderiquezaedepodersehouvesse
muitosinteressadosemrecebersuapartedopatrimnio.Existiamoutrosmeiosalmdocasamentoquepermitiamsatisfazera
voluptascomoorapto,aaventurapassageiracomumaprostitutaoucomumacamponesa.Deveriamexistirtambmestados
intermediriosentreoviolamentoefmeroeumaunioinstvel,istosemtestemunhas.(Aris1987)
Afamliapatriarcalbrasileiratemsidoestudadaamplamentepordiversosautores,entreelespodemoscitaraobradeGilberto
Freyre,CasagrandeeSenzala(1933),AntonioCndido,TheBraziliamFamily(1951)obrasqueparaMarizaCorrasotextos
chavesparaaanalisedospontostericossubjacentesconcepodafamliapatriarcal.(Arantes,1994).
729 ROUDINESCO,2003,p.19
730 Existemdiversosestudosarespeitodafamlianuclearburguesaqueanalisamosvariadosaspectosdamesma.Taiscomoosque
encontramosnacoletneaColchadeRetalhos:estudossobreafamlianoBrasil.DeAntonioAugustoArantesetal,editadona
UNICAMP,1994.UmaoutracoletneaseencontranosCadernosdePesquisadaFundaoCarlosChagasN91denovembrode
1994,nmerodedicadoaapresentardiversosartigossobreafamlianoBrasil.SegundoDincao,naconsolidaodocapitalismo;o
incrementodavidaurbanaoferecendonovasalternativasdeconvivnciasocial;osurgimentodeumanovamentalidadeburguesa,
reorganizadoradasvivenciasfamiliaresedomesticasondeachamadafamliaburguesa,estmarcadapelavalorizaodaintimidade
edamaternidade;umslidoambientefamiliar,olaracolhedor,filhoseducadoseesposadedicadaaomarido,scrianase
desobrigadadequalquertrabalhoprodutivorepresentavamoidealderetidoeprobidade,umtesourosocialimprescindvel.A
santificaodamulhercomome,atravsdosofrimento,enquantotodososdeveresdopaiapontamnadireodeganhardinheiro
paraosustentodafamlia.(DINCAO,Mariangela,1997).
731 ROUDINESCO,2003,p.19
732 HEILBORN,2004

26

modelosfamiliares.BOZON733 sinalizaaemergnciadeumasubjetividadeedeumsujeitomoderno
acompanhadospelaautonomizaodeumdomniodasexualidadedistintodaordemtradicionalda
procriao.Osnovosconhecimentosarespeitodocorpo,revelandosuaspotencialidadesligadasaos
diversos aspectos do mesmo, assim como o reconhecimento da sexualidade como uma das
potencialidades presentes nas diversas dimenses do ser humano e no apenas como uma
caractersticaperigosadacarne(comoeraencaradapelaconcepocrist!),possibilitaramessa
desvinculao,tantodareproduo,comodosexovistoapenascomomarcadaespcie.
Para HEILBORN,734 o exerccio da sexualidade deixou de ser circunscrito esfera do
matrimonio,ocasionandoumdistanciamentoentreambos,provocandomudanasnasrelaesentre
sexualidadeereproduo,assimcomonaduplamoralsexual,pelaqualrelaessexuaisforadeum
vnculo conjugal eram para as mulheres um estigma, enquanto obrigava os homens a chegar
sexualmenteexperientesaocasamento.Adissociaoentresexualidade,reproduoeconjugalidade
esttendo,comoumadesuasconseqnciasmaisimportantes,aconstruoderepresentaese
prticassociaisemqueafunoprimeiradafamliadeixadesergarantiadareproduodaespcie,
hajavistaqueapossibilidadedereproduobiolgicaforadoscontextosdaconjugalidadeemesmoda
sexualidade,vemassumindoumavisibilidadeeumaaceitaosocialcrescente,aexemplodagravidez
naadolescncia,edamaternidade/paternidadesolteira,assimcomoasnovastecnologiasreprodutivas.
Astransformaespelasquaispassamasrepresentaeseprticassociaisconcernentes
famliaeaomatrimonio,devidasprincipalmentesmudanasquevmocorrendonasltimasdcadas
nocampodasexualidadeedareproduoconcorremcomaentidadesimblicadafamliatradicional,
naturalizada,compostaporpai,me,filhos,defendidainclusivenassuasrazesbiolgicas,aqualno
abreespaoparaoutrasconfiguraes,noadmiteadiferena,classificandooutrasformas como
inferiores.
SegundoUZIEL735Seafamliaaparececomoamaisnaturaldascategoriassociais,porque
elafuncionacomoesquemaclassificatrioeprincpiodeconstruodomundosocial.Suaconstituio
independe das flutuaes dos sentimentos individuais, pois se alicera mais na disposio de
convivnciadentrodedeterminadospatresdetolerncia,solidariedade,unidade,observaodas
normasgrupaisdoquenosverdadeirosmodosdesentiredeviveressasrealidadesporcadamembro.

733 BOZON,2004
734 HEILBOR,2004
735 UZIEL,2004,p.90

26

Oimportantequeospadresdeterminadospelasociedadefamiliarpersistam,garantindoaentidade
simblica.
Pretenderincluirasdiversasconfiguraesfamiliaresexistenteshojenomodelonuclearde
famlia burguesa ou fazer simplesmente uma padronizao indica a expectativa que se tem em
relao constituio de famlia. Por exemplo, as preocupaes com as chamadas famlias
monoparentais:aconstataodasuaexistncia736percebidacomofaltandolhealgo,poisnose
enquadramnadenominaodeumduoheterossexualqueseuneparaestabelecerumanova
famlia. Com isto, deixase evidente outro elemento importante do modelo simblico de famlia: a
cohabitao.Esteltimoelementopodeatfaltarnamedidaemqueanohabitaosobomesmoteto
nosejaobstculoparaarelaoafetivosexualdosparceiros.
Mas,oelementoquenopodefaltar(narepresentaocorrente),nocasodeumafamlia
monoparentalterumfilho,anecessidadequeessefilhotenha,dealgumaforma,umarefernciade
paisheterossexuais.UmexemplocitadoporPaulaUziel,tomadodolivroParentsausingulierdeFavre
eSavet737ilustramuitobemesterequisitosimblico:
Hocasodeumhomossexualque
(...), intuitivamente, faz uma coisa interessantssima: ele j tinha uma
empregadahalgumtempoeessaempregadacomeouafazerumpapel
centralnavidadeleedacriana:seeletemquesairparajantarcomo
meninonodomingo,elevaicomaempregada.Essaempregadanonada
afetivamenteparaele,masumapessoaquesaijuntocomosefosseum
casalquedividefunesdomsticas.Eistoacontecedefatonamedidaem
queelatemaatividadedomsticadacasaeelecontacomela.Ento,noh
oaspectodasexualidade,mashodacumplicidade,odaestratgiadolar.

Esteexemploserveparaduasilaes:primeira,osimbolismodafamliamodeloconservado
nas suas aparncias, satisfazendo um requisito bsico da famlia, da paternidade heterossexual.
Segunda,afamliapodeestardesligadadasexualidade,namedidaemqueopainotemnadaaver
sexualmentecomame.
Amonoparentalidadeumfenmenoquevemganhandovisibilidadesocialcrescentecomo
umadasexpressesmaioresdadiversidadedosarranjosfamiliaresnoBrasilcontemporneoondea
relaoentrepaifilho/aoumefilho/aconstituiotododoncleofamiliar.Emboraamonoparentalidade
existanoBrasildesdeostemposcoloniais,oquedestacamosqueoreconhecimentosocialdessa
736 Vriaspesquisasarespeitovmsendodesenvolvidasapartirdadcadade90.NaFrana,humaespecialrelatadaporGautier,
(1996),envolvendoindivduosdasmaisdiferentesfaixasetriasequevivemsemcompanheiro/asexual.
737 InUZIEL,idem,p.92.

26

modalidadedefamliavemganhandoumalegitimidadecadavezmaior,deixandoascrianasfilhas/os
depaissolteirosoudivorciadosdeseremvtimasdadiscriminaoumavezque,atrecentemente,no
correspondiamaomodeloidealizado738
No entanto, a permanncia e uniformidade do padro heterossexual da famlia e da
paternidade(combasebiolgicae/ousimblica)fazemcomquetodootipodefamliadiferentedesta
sejavistacomoinferioroupassageira/inevitvel, Detodomodo,nonormale,atmesmo
indesejvel,qualqueroutrotipodefamlia.
Assim os tipos de famlia mais anormais e indesejados seriam os constitudos por
homossexuais,vistoscomodeformao,perversooucoisasemelhante.Semdvida,umadas
causasdetaljulgamentoseriaapersistnciadarelaontimaentresexualidadeereproduoou
sexualidadeefamlia:afamliahomossexualtransmitiriaaosseusfilhosumaeducaodeformada,
ummauexemplodevidasexualedefamlia.
Odebateemtornodoreconhecimentodafamliahomossexualcontinuaacirrado,sejano
mundodapsicologia,sejanascinciasjurdicasounosforospolticos.Jforamdadosalgunspassos
naaceitaodaconvivnciahomossexual.Asdificuldades,contudo,ficammaisvolumosasquandose
tratadoreconhecimentodafamliahomossexuale,conseqentemente,daadoodefilhosporparte
dessescasais739.
Pareceserdifciloentendimentodequeasfunesdepaiedemepodemnoestarligadosa
corpos masculinos ou femininos. Mas, na medida em que aumenta o nmero de parceiros
homossexuaiseapressodosmesmosparaadotarfilhos,nohcomofugirdestedebate.Mash
tambmoutrosaspectosdatemticaqueaindaprecisamdemaioresdefinies,comoosaspectos
apontadosporAnneCadoret740:Posicionarsecomopai/mepotencialsendohomossexuallevaauma
primeira redefnio de si mesmo, redefinio extremamente complicada por ser, at o momento,
paradoxal. Quando os homossexuais jovens fazem seu coming out, separamse do modo de
reproduo familiar em vigor, colocamse fora da atmosfera familiar fundada sobre o conjunto
pai/me/filhos,mastambmavsnetos.Ainmeroshomossexuaisouvimosfalardesuadificuldadede
sereconhecerplenamentecomohomossexuais,justamenteporcausadeuminterditodefiliao,um
738 VIEIRA,1998
739 SobrehomoparentalidadeencontramosadissertaodeMestradodeFlvioLuizTarnovski:PaisAssumidos:adooepaternidade
homossexualnoBrasilContemporneo.TambmoestudodeCamilaPinheirosobrematernidadeLsbica,naseuTCCdocursode
Cinciassociais.TantoFlviocomoCamilasointegrantesdoNcleodeIdentidadesdeGneroeSubjetividadesNIGS
740 CADORET,2000,p.170inUZIEL,idem,p.109

26

interditosocialdeprocriareeducarumacriana,oudepaisdehomossexuaislamentaremquando
tomaramconhecimentodahomossexualidadedo/afilho/adaimpossibilidadedesetornaremavs.
Podesealudiraindasdificuldadesenfrentadaspelosfilhosdehomossexuaisnaconvivncia
comcrianasprovindasdefamliasheterossexuais741:facilmentepodemservtimasdepreconceitose
teroqueenfrentarsituaesdifceisnoseuprocessodesocializao.Tudoissoalegadopelos
defensores do modelo de famlia heterossexual como nica possvel. No entanto, um fato a
emergncia, no final da dcada de 90, do reconhecimento civil da conjugalidade homossexual,
principalmenteatravsdasleisaprovadasealgumasoutrastramitandoemdiversospases.742
Todaestarealidadesocialtemmotivadoosestudossobrefamliaeparentalidadegayelsbica
que constituem um importante campo de pesquisas na atualidade. Miriam Grossi,743 nas suas
pesquisassobrefamliashomossexuais,acompanhacomo,naFrana,odesejopelafiliaoentre
homossexuaisjovenssemanifestapoliticamentenacriaodeassociaodepaisefuturospaisgays
elsbicas,aqualjtemmaisdemilassociados.Istonoslevaaconsiderarnovamentequeadistino
entresexualidadeereproduotemgrandeimpacto,nosparaasfamliasheterossexuais,como
tambmparaasconcepesdefamlia.ComoacertadamenteapontaGrossi744,estasmudanasnos
levamapensarque...nosculoXXI,ocasamentovenhaaassumiraformadeumnovocontrato.
Umoutroaspectoquequeremossinalizarnestareflexosobreasconcepesdefamliaa
naturalizaodamatrizheterossexualfundamentadana separaobiolgicaentre homemmulher,
impondoocarternaturalsrelaesconjugais,asuperioridademasculinaeaobrigatoriedadeda
reproduo,etudoisto,comoverdadecientficadominadapelocampodabiologia.
Estudosdesenvolvidossobrehistriadahomossexualidadeedafamliatmenfatizadoqueos
modelosocidentaisdeparentescoestomarcadospeloformatodeumadadedocasalheterossexual
comsuaprole745.Osestudossobreparentescoformamgrandepartedatradioantropolgicae,por
muitotempo,foiomtodomaisutilizadoparaestudaraorganizaosocialdesociedadestribaisComo
afirmaAdrianaPiscitelli,746oparentesconassociedadesprimitivasaparececomoummarcosignificativo
paraaorganizaodasociedadesegundoosinteressespolticoseeconmicos.Noentanto,nas
741 UZIEL,idem,p.113.
742 NaFrana,alutadomovimentohomossexualpeloPACS,leiquereconheceaparceriaconjugaldepessoasdomesmosexo,
aprovadaemdezembrode1999;osurgimentodeassociaodepaisemesgays/lsbicasnamesmapoca.LeissimilaresaoPACS
tmsidoaprovadasemdiferentespaseseuropeuse,recentementenaArgentina,almdoprojetoobjetodestapesquisa.(GROSSI,
Miriam,2003)
743 GROSSI,2004
744 Idem,2004,p.87
745 GROSSI.Miriam,2003.
746 PISCITELLI,Adriana,1998

27

sociedadesmodernasondehumaseparaoentreosdomniossociais,oparentescoficalimitado,
nopodendoserdomnioenglobadordetodasasrelaessociais.Poroutraparte,segundoMiriam
Grossi,747amaiorpartedostrabalhossobreparentescodesenvolvidosatosanos70,tomamosexo
comoumacategorianaturalesobreelaseestruturaaorganizaosocial.Nestesestudos,valores
dasociedadeocidental,comoaheterossexualidadenatural,sereproduzemcomoregrasuniversais
comonaobraclssicadeLeviStrauss,ondeasexualidadetratadacomouminstintonaturaleo
parentescoexplicitamenteconcebidocomosendoumaimposiodaorganizaoculturalsobreos
fatosdaprocriaobiolgica748
Continuando com este raciocnio, trazemos um questionamento de Judith Butler749: O
parentescotidosemprecomoheterossexual?Atagoratemosencontradoque,segundoosestudos
deparentesco,ocasamentoeafamliaestoancoradosnumamatrizheterossexualnaturalizada.
Falamosdeduasinstituies,ocasamentoeafamlia,quesoconcebidasatravsdeumvnculo
heterossexualequeexistemrelaesdeparentescoquandoacontecemnaformareconhecidade
famlia. Por isso, a sexualidade deve prestarse s relaes reprodutivas e o casamento confere
estatutolegalformadefamlia.
SegundoButler750,aheterossexualidade,interpretadaporalgunscomosendosimblicamais
doquesocial,eassim,operandocomoumaestruturaqueencontraoprpriocampodoparentesco
independente dos tipos de arranjos sociais, sem importar suas aparncias, tem sido a base da
alegaodequeoparentescofoisempreheterossexual.Deacordocomestepreceito,aquelesque
entramnostermosdoparentescocomonoheterossexuaissfarosentidoseassumiremopapelde
meoupai.
Nosestudossobreanaturalizaodaheterossexualidade,entendidacomoanormaregulatria
daorganizaodasociedadeecomomodelonicoeuniversal,nopodemosdeixardemencionara
teoria Queer 751 que, nos seus diversos estudos e trabalhos, focaliza suas reflexes ao redor da
oposiobinriaheterossexual/homossexual.SegundoostericosetericasQueer:
747 GROSSI,2003,p.275
748 RUBIN,1993,p.7
749 ApartirdaperguntaOparentescosempretidocomoheterossexual?,JudithButlerdesenvolveumareflexoapartirdodebate
ocorridonaFranaarespeitodeunieshomossexuais,apresentandoacomplexidadedoquesignifica,tericaepoliticamente,queo
Estadoregulamenteestarelaoconjugalhomossexual.EsteartigoestapublicadonoCadernoPGU,(21)2003:pp.219260
750 BUTLER,2003,p251
751 ApolticaQueerestaestreitamentearticuladaproduodeumgrupodeintelectuaisqueaoredordosanos90,passaautilizar
estetermoparadescreverseutrabalhoesuaperspectivaterica.Apiamsefortementenateoriapsestruturalistafrancesaena
desconstruocomoummtododecrticaliterriaesocial.umapolticaeteoriapsidentitriaquetemcomoalvoacrtica
oposioheterossexual/homossexual,compreendidacomoacategoriacentralqueorganizaasprticassociais.(LOURO,2001)

27

(...)necessrioempreenderumamudanaepistemolgicaqueefetivamente
rompacomalgicabinriaecomseusefeitos:ahierarquia,aclassificao,
a dominao e a excluso. Uma abordagem desconstrutiva permitiria
compreender a heterossexualidade e a homossexualidade como
interdependentes,comomutuamentenecessriasecomointegrantesdeum
mesmo quadro de referncias (...) Numa tica desconstrutiva, seria
demonstrada a mtua implicao/constituio dos opostos e passaria a
questionar os processos pelos quais uma forma de sexualidade (a
heterossexualidade) acabou por se tornar a norma, ou mais do que isso,
passouaserconcebidacomonatural.752

Todosestesprincpiostonaturaisincorporadosnosensocomum,nacultura,nareligio
esto sendo questionados amplamente pelos estudos das diversas cincias sociais, da medicina,
principalmenteapartirdasdescobertassobrenovastecnologiasreprodutivasedosdiversosgrupos
que,baseadosnavivnciadasuasexualidade,noseencaixamnemseenquadramnessesmodelos,
poisestudosapresentamexplicaesdodesejodeconjugalidadeentreindivduosdomesmosexo 753.
Igualmente,existemabordagenssociolgicasapontadasporButler754 destacandoquenosEstados
Unidosexistemepersistemrelaesdeparentescoquenoseenquadramdentrodomodelode
famlianuclearequesebaseiamemrelaesbiolgicasenobiolgicas,ultrapassandooalcancedas
concepesjurdicas.
A normatividade da heterossexualidade expressa no carter homofbico do Congresso
Nacional,explcitadonosdebatesenarejeiodosprojetosdeleique,deumaououtramaneira,
podem chegar a reconhecer os direitos dos homossexuais, escancara uma viso da sexualidade
reduzidafamliamonogmica.NocasodeaprovaodaParceriaCivil,comoficariaadiscusso
sobreadiversidadedasformasdasexualidade?

6.5Concepescatlicassobreomodelodefamlia
Omodelodefamlianuclearconsagradoemnossacultura, legitimadoesacralizadopelas
religiescristse,especialmentepelaIgrejaCatlica,almdeseconstituircomobasedadoutrina
catlicasobreafamlia,fazcomqueestasejaconsideradapelateologiacatlicacomooespaode
752 LOURO,2001,p.549
753 Explicandooreconhecimentodaconjugalidadehomossexual,algunsautoresenfatizamaemergnciadomodeloindividualista
moderno,constitudoparticularmenteporlsbicasegaysvivendoemgrandesmetrpolesmundiais(...)queassumiramomodelo
DIWC(duplosalriosemfilhos),outrosressaltamoimpactodaAIDS(...)(GROSSI,2003,p.265)
754 JudithButlercomentaostrabalhosdesenvolvidosporCarolStackAllourKinqueestudaparentescosafroamericanosurbanos.Os
estudosdeNathanielMackeyeFredMotenquetrabalhamasrelaesdeparentescocomaescravido;KathWeston:estudos
etnogrficosderelaesdeparentesconomaritallsbico.

27

aliana com a espcie humana: nela, a sexualidade, vista essencialmente como instrumento da
procriao, cumpre seu papel de garantir a perpetuao da espcie,deixando de ser pecado ou
ocasiodepecado.Aomesmotempo,afamliapodesersacramentodauniopura(nosexualizada)
entreaIgreja(esposapura)eJesusCristo(esposocasto).Porisso,afamliatambmdenominada
igrejadomstica.
Este modelo est na base dos argumentos utilizados pela oposio ao projeto: so,
preferentemente, de cunho religioso judeucristo, como pondera o parlamentar Lael Varella755
(PFL/MG):
(...) tenho recebido cartas de eleitores provenientes de vrios municpios de
MinasGerais,pedindoparanoaprovarmosoprojetodelegalizaodecasamentoentre
pessoas do mesmo sexo. Coordenadas pela campanha O Amanh de Nossos Filhos,
lembram eles com toda razo, as condenaes bblicas contra o pecado do
homossexualismo.(...)NoaproveonefastoProjetodeLeino1.151/95,...quelegitimaa
uniohomossexualnoBrasil.Afinal,quemtemodireitodelegislareaprovarleishumanas
diretamentecontrriassleisdeDeus?756

Oparlamentartraztonadoisaspectosdesumaimportnciaparaaanlisedestedebate:o
fundamentalismoreligiosoeatentativadeimporconcepesreligiosasaumEstadolaico. Como
afirmaLuizMelloemsuaanalisedospronunciamentosfeitosporparlamentareserepresentantesda
sociedadecivil,assimcomoemdocumentosqueexternamoposicionamentodegayselsbicaseda
IgrejaCatlica,todosnaCmaradosDeputados:Podeseconstatar,ento,queoconflitoentreuma
visodemundolaicaeoutrareligiosa,constituioncleodosembatesemtornodoreconhecimentoda
legitimidadedaconjugalidadehomossexual757.OsopositoresaoProjeto,viaderegra,fundamentamse
numaleiturareligiosadahomossexualidade,principalmentenasposiesdaIgrejaCatlica,posies
queapresentaremosaseguir.
AdoutrinadaIgrejaCatlicaarespeitodasunieshomossexuaisaparecediversasvezes
explicitadaporsuahierarquiaemmbitointernacional,tantoemalocuessobreomatrimnioea
famlia em geral, como em documentos especficos sobre o tema758. O ltimo foi emanado da
755 NaCmaradosDeputados,duranteoespaoBrevesComunicaes,nodia27/03/1997.
756 DiriodaCmaradosDeputados:1997,p.08098.
757 MelloLuiz,1999p.387
758 Cf.JooPauloII,Alocuesporocasiodarecitaodongelus,20deFevereirode1994e19deJunhode1994;Discursoaos
participantesnaAssembliaPlenriadoConselhoPontifcioparaaFamlia,24deMarode1999;CatecismodaIgrejaCatlica,
n..23572359,2396;CongregaoParaaDoutrinadaF,DeclaraoPessoaHumana,29deDezembrode1975,n.8;Cartasobrea
CuraPastoraldaspessoashomossexuais,1deOutubrode1986;AlgumasConsideraessobreaRespostaapropostadeleiem
matriadenodiscriminaodaspessoashomossexuais,24deJulhode1992;ConselhoPontifcioparaaFamlia,Cartaaos
PresidentesdasConferenciasEpiscopaisdaEuropasobrearesoluodoParlamentoEuropeuemmatriadecpiashomossexuais,
25deMarode1994;Famlia,matrimnioeuniesdefato26deJulhode2000,n.23.

27

Congregao para a Doutrina da F em 03/06/2003, tendo como titulo Consideraes sobre os


Projetosdereconhecimentolegaldasuniesentrepessoashomossexuais,assinadopeloCardeal
JosephRatzinger,prefeitodaCongregaoepeloArcebispongeloAmato,secretariodamesma.Ater
nosemos anlise deste pelo fato do mesmo citar com freqncia os anteriores e no conter
diferenasfundamentaiscomosmesmos759.Selecionamosalgunsdositensdestedocumentoquenos
permitemsinalizarosargumentosquedefendemasposiesdaIgrejaCatlicacomrelaosunies
homossexuais.
Asfinalidadesdodocumentoestoexpressasnaintroduo,ouseja,fornecerargumentos
parabisposeLegisladorescatlicosnadefesadadignidadedomatrimoniofrenteaoproblemadas
unieshomossexuais.Vejamosotexto:
(...) recordar os pontos essenciais sobre o referido problema e fornecer
algumasargumentaesdecarterracionalquepossamajudarosbisposa
formular intervenes mais especficas, de acordo com as situaes
particulares das diferentes regies do mundo: intervenes destinadas a
protegerepromoveradignidadedomatrimnio,fundamentodafamlia,ea
solidezdasociedade,dequeessainstituioparteconstitutiva.Tmainda
por fim iluminar a atividade dos polticos catlicos, a quem se indicam
linhas de comportamento coerentes com a conscincia crist, quando
tiveremdeseconfrontarcomprojetosdeleirelativosaesteproblema.760.

AnaturezadamatriadodocumentotambmexplicitadanasuaIntroduoondeseencontra
oargumentotoutilizadopelosopositoresdoprojeto,odaleinatural:Tratasedeumamatriaque
dizrespeitoleimoralnatural761..OitemItemcomottulo:Naturezaecaractersticasirrenunciveisdo
matrimnio,mostrandoocontextoemqueserotratadasasunieslegaisentrepessoasdomesmo
sexo:omatrimnio.EsteassimdefinidopeloensinamentodaIgreja:
(...)no uma unio qualquer entre pessoas humanas. Foi fundado pelo
Criadorcomsuanatureza,propriedadesefinalidades.Nenhumaideologia
podecancelardoespritohumanoacertezadequesexistematrimnio
entre duas pessoas de sexo diferente, que atravs da recproca doao
pessoal, que lhes prpria e exclusiva, tendem comunho das suas
pessoas. Assim se aperfeioam mutuamente para colaborar com Deus na
geraoeeducaodemovasvidas762

Aseguir,vemacomparaoentreomatrimnioeasunieshomossexuais:
759 Segundoaprpriaintroduoaodocumento:AspresentesConsideraesnocontmelementosdoutrinaisnovos.(no1)
760 No1.
761 Idem.
762 Idem,no2.

27

No existe nenhum fundamento para equiparar ou estabelecer analogias,


mesmoremotas,entreasunieshomossexuaiseoplanodeDeussobreo
matrimnioea famlia.Omatrimnio santo,ao passoqueas relaes
homossexuais esto em contraste com a lei moral natural. Os atos
homossexuais,defato,fechamoatosexualaodomdavida.Nosofruto
deumaverdadeiracomplementaridadeafetivaesexual.Nosepodem,de
maneiranenhuma,aprovar.763

Como argumentos dessas afirmaes, seguemse as condenaes bblicas e da tradio


catlica, como: a inclinao homossexual objetivamente desordenada764 e as prticas
homossexuaissopecadosgravementecontrrioscastidade765.
SegueminstruesarespeitodasAtitudesperanteoproblemadasunieshomossexuais,tais
como:afirmarcomclarezaocarterimoraldessetipodeunio;advertiroEstadoparaanecessidade
deconterofenmenodentrodoslimitesquenoponhamemperigootecidodamoralpblicaeque,
sobretudo,noexponhamasjovensgeraesaumavisoerradadasexualidadeedomatrimnio...766.
NoitemIII,intitulado ArgumentaesRacionaiscontraoreconhecimentolegaldasunies
homossexuais,odocumentovoltaaavaliarasleisdeEstadoemcofrontaocomaLeiNaturalecom
aLeiMoralNatural,afirmando,porexemplo:Qualquerleifeitapeloshomenstemrazodeleina
medidaqueestiveremconformidadecomaleimoralnatural,reconhecidapelaretarazoe,sobretudo,
namedidaquerespeitarosdireitosinalienveisdetodapessoa767.E,aslegislaesquefavorecemas
unieshomossexuaissocontrriasretarazo,porquedounioentreduaspessoasdomesmo
sexogarantiasjurdicasanlogassdainstituiomatrimonial768.
Outrosargumentoscontrrioslegalizaosotiradosdaordembiolgicaeantropolgica,
como:
Estas (unies) no se encontram em condio de garantir de modo
adequadoaprocriaoeasobrevivnciadaespciehumana.(...)nelasest
totalmenteausenteadimensoconjugalquerepresentaaformahumanae
ordenada das relaes sexuais. (...) a falta da bipolaridade sexual cria
obstculosaodesenvolvimentonormaldascrianaseventualmenteinseridas
nointeriordessasunies...769.

763 Idem,no4,citandooCatecismodaIgrejaCatlica,no2357.
764 Idem,no4,citandooCatecismodaIgrejaCatlica,no2358.
765 Idem,ibidem.
766 Idem,no5.
767 Idem,citandoTomsdeAquino.SummaTheologiae,III,q.95,a.2.
768 Iem,no6.
769 Idem,no7.

27

Tudoissoafirmadoapartirdarealidademodelo,comolembraaintroduoaesseitem:
Nasunieshomossexuaisestototalmenteausentesoselementosbiolgicoseantropolgicos do
matrimnioedafamlia, quepoderiamdarumfundamentoracionalaoreconhecimentolegaldessas
unies770.
continuao, odocumento apresenta argumentos da ordem social,iniciandoassim:A
sociedade deve a sua sobrevivncia famlia fundada sobre o matrimnio. , portanto, uma
contradio equiparar clula fundamental da sociedade o que constitui a sua negao 771. E
prossegue:...Se,dopontodevistalegal,omatrimnioentreduaspessoasdesexodiferentefor
considerado apenas como um dos matrimnios possveis, o conceito de matrimnio sofrer uma
alteraoradical,comgraveprejuzoparaobemcomum772.
Nasrazesdeordemjurdica, argumentaqueascpulasmatrimoniaistmafunode
garantiraordemdasgeraese,portanto,soderelevanteinteressepblico,porissoodireitocivil
lhesconfereumreconhecimentoinstitucional.Asunieshomossexuais,aoinvs,...nodesempenham
essafunoemordemaobemcomum773.Descartaaargumentaodequeoshomossexuaisseriam
prejudicadosemseusdireitoscomunscomopessoaseenquantocidados,poisessesdireitoslhes
seriamasseguradoscomocidadosapartirdesuaautonomiaprivada.Econclui:Constitui,porm,
umagraveinjustiasacrificarobemcomumeoretodireitodafamliaapretextodebensquepodeme
devemsergarantidosporviasnonocivasgeneralidadedocorposocial774.
Aconclusoutilizadaparaadmoestarosfiiscatlicosemgeraleospolticos,emparticular,
paraqueseoponhamveementementeatodasasiniciativasdelegalizarasunieshomossexuais,
emboradevamtertolernciaecompreensocomoshomossexuaiscomosereshumanos.AIgreja
ensina que o respeito para com as pessoas homossexuais no pode levar, de modo nenhum,
aprovaodocomportamentohomossexualouaoreconhecimentolegaldasunieshomossexuais775.
Arecorrnciaaargumentosdeoutraordem,almdaleimoralnaturaledatradiocatlica:da
ordembiolgica,antropolgica,socialejurdica,significamumesforoparatornarracionalenos
religiosaaposioadotadapelaIgreja.Maspecapeloequvocodaanalogiaconstantecomomodelo
de matrimnio, instituio em franca decadncia em nossa cultura ocidental e pelo alto grau de
770 Idem,ibidem
771 Idem,no8.
772 Idem,ibidem.
773 Idem,no9.
774 Idem,ibidem
775 Idem,no11.

27

idealizao da famlia composta por um casal monogmico, heterossexual e filhos tambm


heterossexuais.Faltamfundamentostericocientficosaosargumentosutilizados,assimcomoreforos
prticosprovindosdaobservaodasrealidadesvividaspelosdiversostiposdefamlia.
oportunotrazeraquiaanlisedeumsacerdotejesuta,doutoremMoralCatlicasobreesta
questo:eleenfatizaqueaposioemvigorathojesobreadefesadocontroledocasamentopor
partedaigreja,estmotivadasobretudo,peloperigodahomossexualidade.SegundoMnera776,a
homossexualidadetemrecebidoumaimpressionantecargadepecadoedemaldadenapercepo
catlicadasexualidade:recorrendoatextosbblicossemexegesesalguma,condenouseecondenase
essaorientao sexual,ocasionandoa descriminaoeclesisticade uma parcela significativa da
humanidade.
EsteperigoestexplcitonosargumentosutilizadospelosdeputadosopositoresaoProjetoda
parceriacivilemtramitaonoCongressoNacional:
Como ficaria o direito dos heterossexuais de constituir uma famlia,
conquistadoemtodaahistriadahumanidade?Comoficariaessedireito?
No seria mais um direito do homem e da mulher como casal, mas
igualmenteumdireitodepessoasquenopodemprocriar,deumaminoria
queusurpariaodireitodocasalaconstituirumafamliaegerarfilhos.O
supostodireitouniodehomossexuaisagrideodireitonatural777

NadefinioqueaIgrejaCatlicaapresenta,podemosidentificaroselementosdeummodelo
de famlia burguesa com autoridade patriarcal, prpria da famlia tradicional. Por isso, a Pastoral
FamiliardaCNBB,apartirdessemodelo,dedicaseaencontrarformasdereconversofrentecrise
queatravessahojeafamlia.AIgrejaCatlicaafirmaquehumenfraquecimentodainstituiofamlia
devidoadiversosfatores,taiscomoabaixataxadefecundidade,aumentodaexpectativadevida,
declniodainstituiodocasamentoeaumentodaaceitaosocialdodivrcio.
Mas,seriaestaanicavisopossvel?Oupoderseiavernestasmudanasascondiespara
o surgimento de novos modelos de famlia? Se a histria da humanidade conheceu e conhece
atualmente diversostiposde famlia, por que no se poderia vislumbrar nessa badalada crise a
possibilidadedosurgimentodonovoemtermosdeconjugalidadeefamlia?

776 MUNERA,1994,oc..
777 DepoimentododeputadoSeverinoCavalcanti.CmaradosDeputadosDETAQ.Sesso122.2.50.0GrandeExpedientesobreo
projetodeParceriaCivildeHomossexuais.05/08/96.

27

6.6OPL1151/95eseusdesdobramentosnaslutasdomovimentoGLBTT
AapresentaodoProjetosobreParceriaCivilnaCmaradoDeputadosabriuespaonacena
polticanacionallutapeloreconhecimentodosdireitosdoshomossexuaisnombitodaconjugalidade
e da parentalidade. De fato, o epicentro das discusses foi a possibilidade de considerar a
conjugalidadehomossexualenquantoentidadefamiliarquerompeoslimitesdanormaheterocntricae
dapossibilidadedegayselsbicasteremdireitoparentalidade.EstaavisoexpressaporGreen:
A importncia deste Projeto tambm se expressa no fato de quebrar o tabu sobre
homossexualismonasinstnciasdopoderpolticoenasociedadecomoumtodo(juntocomoutros
projetos).ComoafirmaGreen,omovimentohomossexualdoBrasil,nosendoummovimentode
massa,senoummovimentodevanguarda,consegueterumdilogonacionalimpressionante:o
projetodaMartaSuplicysobreaparceriacivil,quenoconseguiumobilizarnemomovimentodegays
elsbicasnumapoiomaisativo,acabouvirandoumgrandedebateanvelnacional,queabriuum
espaodoSolimesaoRioGrandedoSul778.
Mas,omesmoautorapontaoparadoxodestareivindicao:
Aparceriacivilrepresentaumaoscilaoentre,deumlado,areivindicaoda
nointerfernciadasociedadeedoEstadoemescolhasreferidasliberdadeindividuale
esferaprivadae,deoutro,areivindicaodoreconhecimentopblicoepropriamentelegal
dessasescolhas.779

AaprovaodesteProjetosignificariatambmconcederaoprprioEstadoodireitodelegislar
sobrealgoque deveria serconcedidodemaneiranodiscriminatria,independentedaorientao
sexual,jqueaConstituioNacionalenfticaquantopromoodeumasociedadehumanasem
discriminaodesexo,cor,raa,idade.780 NomomentoqueserecorreaoEstadoparaquelegitime
uma situao de fato, est se reconhecendo o poder do mesmo para delimitar os espaos da
legitimidadeedailegitimidade.SegundoButler,781nocasodocasamentogaypodeseestarnegandoa
liberdade da sexualidade, transladando sua legitimidade para a constituio da famlia e,
conseqentemente,doparentesco.IstosignificaqueanormatizaodestauniopeloEstadonod
778 GREEN,2000,p.159
779 Ibidem.
780 umadasjustificativasmaisveementedaautoradoPLemquesto,comopudemosconstatarnaapresentaodomesmono
CaptuloIdestetrabalho.
781 ApartirdaperguntaOparentescosempretidocomoheterosexual?,JudithButllerdesenvolveuumareflexoapartirdodebate
ocorridonaFranaarespeitodeunieshomossexuais,apresentandoacomplexidadedoquesignifica,tericaepoliticamente,queo
Estadoregulamenteestarelaoconjugalhomossexual.EstearticuloestpublicadonoCadernoPag,(21)2003,pp219260

27

contadeoutraspossibilidadessexuais.Ocamposexualficariacircunscritoszonasdelegitimidade
versusilegitimidade,asexualidadesendopensadaemtermosdecasamentoe,esteltimo,pensado
emtermosdeaquisiodelegitimidade.
Noexisteunanimidadenacomunidadehomossexualbrasileiracomrelaoaprovao
desteprojeto,algunssocontrriosaomesmo,quandodefendemumaperspectiva maisamplaque
noselimitaaeliminarviesesheterossexistas782,comoporexemplo,oquesupequeumcasamento
spodeserlegalizadoentreduaspessoasdesexodiferenteouqueumacriananopossaser
adotada como filho/a por um casal homossexual ou que o estupro se dsomente numa relao
heterossexual.Tratasedelutarporpropostasmaisgeraisnodepleiteardireitosespeciaisoudeno
discriminao. Neste sentido a proposta de Emenda Constitucional (PEC70/03) que probe a
discriminaopelaorientaosexual.
AceitandosimplesmenteopapellegitimadordoEstadonotocanteaocasamentogaysemuma
posiocrtica,frutodeumareflexosobrecomoocamposexualconstitudo,correseoriscode
estar abandonandotodaa imponderabilidade dessarealidade,sentimento,desejo,tendncia e de
demitirsedodireitovisocrtica,e,atmesmo,visopoltica,estaentendidacomoconjuntural,
comonegocivel,dependentedascircunstncias.AposiocrticaqueButlerpropenosancionar
e legitimar a sexualidade viacasamentonormatizado,legal,pois significaria um conservadorismo.
Sustentaquenecessriocriarargumentosquerespondamhomofobiareveladaanteaspropostas
de casamento gay a partir de um medo relacionado destruio da instituio da famlia, do
casamentoedaprocriao,destruiocausadapor:
variaes no parentesco que se afastem de formas didicas, de famlia
heterossexual garantida pelo juramento do casamento, alm de serem
consideradas perigosas para as crianas, colocam em risco as leis
consideradas naturais e culturais que supostamente amparam a
inteligibilidadehumana783

Daanecessidadedemanteracapacidadecrticaeavisopoltica,mesmodiantedalutapela
conquistadedireitosnessarea,ouseja,noaceitandoalegitimaoemformadeLeicomonico
instrumentodalegitimidade,mascomoumadasformasdesta.Hdireitosquesomaisfundamentais
queosoutorgadospelocasamento,comoodireitosade,reproduoeaumavelhicedigna.que
782 Heterossexismo,segundodefinioamericanaadotadaporWelzerLag,adiscriminaoeaopressobaseadasemumadistino
feitaapropsitodaorientaosexual.Oheterossexismoapromooincessante,pelasinstituiese/ouindivduos,da
superioridadedaheterossexualidadeedasubordinaosimuladadahomossexualidade.Oheterossexismotomacomodadoquetodo
mundoheterossexual,salvoopinioemcontrrio.(WELZERLANG,2001,p.468)
783 BUTLER,2003,p.224

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nopodemestarsubmetidosaoestadocivildocidado.Porqueasnovastecnologiasreprodutivas
teriamqueserproibidasaosquenodesejamumcasamentoheteroouhomossexual?784
ComoafirmaButler785:Defato,osargumentoscontraocasamentogaysosempre,implcita
ouexplicitamente,argumentossobreoqueoEstadodevefazer,oquedeveprover,mastambmsobre
quetiposderelaesntimasdevemserelegveislegitimaopeloEstado.Parairmaisafundona
questo,aautorapergunta:OqueessedesejodeimpediroEstadodedarreconhecimentoa
parceirosnoheterossexuais,eoqueessedesejodeforaroEstadoadartalreconhecimento?786
Mesmosemtertidooprojetoaprovado,homossexuaiscontinuarammobilizandoseaolongo
destaultimadcadanadefesadesuacidadania.SegundoMello787,cadavezmaioronmerodegays
elesbianasquedecidempublicizarsuaorientaosexualereivindicarqueasociedadeeoEstadolhes
assegurem direitos decorrentes do estabelecimento de vnculos afetivosexuais duradouros.
Igualmente,SrgioCarraradoCentroLatinoamericanoemsexualidadeeDireitosHumanos788,afirma
que,noprocessodetransformaoquevivemosatualmente,
nadasejatorepresentativonacenapolticabrasileiradoqueasimagens
dascentenasdemilharesdepessoasreunidasnasparadasorganizadaspara
celebraroDiadeOrgulhoGayemalgumasdenossasgrandescidades.E
essacrescenteorganizaoevisibilidadedeumacomunidadehomossexual
brasileira comea a colocar mais incisivamente inmeros desafios
institucionais789.

Noentanto,sovriososquestionamentosqueoMovimentoGLBTTlevantacomrelao
suaprticapoltica.Oqueaslutaslegais,jurdicasdomovimentohomossexualreivindicam?Oque
estemjogonoplanodacultura?Qualosignificadoemtermosdeidentidadehomossexual?Defesa
dedireitosespeciais?Questionamentosaprincpiosevaloresbsicosqueestruturamtodaumaviso
demundo?.Frenteaestesquestionamentos,afirmaCarrara:

784 NaAlemanha,alegislaoaprovadaemagostode2001estipulaclaramentequedoisindivduosqueassumemessaalianasejam
gayseosobrigaaumarelaodelongoprazodeapoioeresponsabilidade.Aleiobriga,assim,osdoisindivduos,entendidoscomo
gays,aumaaproximaodaformasocialdecasamentoBUTLER,Judidth.Oparentescosempretidocomoheterossexual?In
CadernosPagu,(23),2003,p.232.
785 O.c.,,p.233.
786 Idem,ibidem,p.233..
787 MELLO,Luiz,1999.
788 OCentroLatinoAmericanoemsexualidadeeDireitosHumanosumaInstituioquetemcomoobjetivogeralpensarapoltica
sexual(incluindotantoaspolticasdoEstado,quantoasempreendidaspelomovimentofeministaeomovimentohomossexual)ea
culturasexual(incluindoaquiprticas,ideologiasesaberessexuais)naAmricaLatina.Tratasedeumainiciativaarticuladaporuma
parceriaentreoProgramaemGnero,SexualidadeeSadedaUERJReaorganizaofeministaperuanaFloraTristn,comapoio
daFundaoFord.AtualmentetemsuasedenoRiodeJaneiro.
789 CARRARA,Srgio,2003p.2

28

Oquepareceestaremjogonoplanodaculturaapossibilidadedeseperder
aperspectivadequeahomossexualidadenocertadisposioorgnica,
nemumcerto conjunto deprticassexuais,nemumestilo devida,nem
talvezumaidentidadesocial,massimumlugar(ouquaselugar)simblico,
aberto mltiplas incorporaes, imagens e personificaes. Um quase
lugar que, se fala de estigma, de preconceito, e de aprisionamento
identitrio, fala tambm de prazer, de potncia, de transgresso, de
mobilidade,demigrao,dederiva,enfim,umlugarondeseprocessauma
contnuaerduatransformaodesiedosoutros.790

ClioGolin791 defendeapresenciadadimensopolticaemtodasasaesdomovimento
comoformadegarantiraindependnciapolticatantocomrelaoaospartidospolticoscomoas
possibilidadesdepriorizaraslutasparaocuparcargos depoderdentrodoEstado.Istoseriauma
estratgiamuitolimitadafrentenecessidadedeacabarcomopreconceito.Emseuposicionamento,
afirmou:Almdaspolticaspblicasdevemostravarcomasociedadeumadisputaideolgicaquevai
sedaratravsdamobilizaopolticanasruas,enospeloscorredoresdopoder.792
Tambm nos parece oportuno trazer aqui as posies de Judith Buttler a respeito do
significadodoreconhecimentodeparceirosnoheterossexuaisporpartedoEstado.Aautoratenta
algumasrespostas,como:OEstadosetornaomeiopeloqualumafantasiasetornaliteral;desejoe
sexualidadesoratificados,justificados,conhecidos,declaradospublicamenteinstalados,imaginados
comopermanentes,duradouros793 Poroutrolado,essalegitimao por parte do Estado retira da
sexualidadeesuasrelaesoaspectodaindividualidade,daidentidadepessoal,paratornarsealgo
universal,dedomniopblico,delegalidadelimpadoradetodasasnegatividadescontidasnasituao
contrria, ilegtima. Em compensao, d aos participantes dessa nova legalidade, o direito de
hierarquizarasrelaessexuaisapartirdessesparmetros:asinseridasnoraiodalegitimidadeeas
ilegtimas,podendoestastergrausenveisdiferentes.Conseqentemente,estasdivisesinterferem
nasesferasdopblicoedoprivado.OpblicoseriaestabelecidopelalegitimaodaLei,enquantoa
ilegitimidadepermanecerianaesferaprivada.
Aolegitimarumaformadevivnciadasexualidade,noseconsegue,atravsdalegitimidade
atual,recuperarailegitimidadepassadaecorreseoriscodedeixarnailegitimidadeinmerasoutras
formasderelaessexuais.Nabuscapelalegitimaoseroadmitidosaquelesquepossamadequar

790 CARRARA,Idem,p.18.
791 ClioGolin,militantedogrupoNuances,fazumareflexoamplasobreasprticaspolticasdoMovimentoGLBTT,nolivro
Homossexualidade,CulturaePoltica.PortoAlegre,2002.
792 GOLIN,Clio,2002,p.158
793 Idem,ibidem,p.234.

28

seudesejoaodesejodoEstado;eodesejodoEstadopassaporumalgicauniversalizante.Aautora
situaumcampodedilema:
(...)deumlado,viversemnormasdereconhecimentoprovocasofrimento
significativo e formas de desempoderamento que frustram as prprias
distinesentreasconseqnciaspsquicas,culturaisemateriais.Deoutro,a
demandaporreconhecimento,queumademandapolticamuitopoderosa,
podelevaranovaseodiosasformasdehierarquiasocial,aumarenncia
apressadadocamposexual,eanovasmaneirasdeapoiareampliaropoder
do Estado, se no se institui um desafio crtico s prprias normas de
reconhecimentofornecidaseexigidaspelalegitimaodoEstado.794

A respeito da ordem simblica do reconhecimento, diz a autora que no se trata de


reconheceraexistnciaderelaesilegtimas,poisnaprtica,sabesequenooso.Mas,para
reconheclas,serianecessrioabrirmodeconvicesuniversalmenteaceitas.Daarejeioda
ordem simblica: reconhecla significaria aceitar a pluralidade, o diferente, questionando suas
prpriasopes.Istocusta,desestabiliza.
Nasdiversasprticassexuaisedareproduoqueultrapassamaesferasantificantedalei795
aparecemdiscursospblicosrevelandoquenovashierarquiasemergemnodiscursopblico.Essas
hierarquiasnosomenteimpemadistinoentrevidashomossexuaislegtimaseilegtimas,maselas
produzemdistinestticasentreformasdeilegitimidade.
Arelaoheterogmica,fundadaapartirdepostuladosquealegitimam,tambmseampara
numaoperaodepoderederelaocomoEstado.Porisso,entenderoparentesco 796comolaos
que vinculamaspessoasumassoutras,maisdecartercomunitrio, e queclamamporuma
concepodiferentedeamizade,constituiumarupturadoparentescotradicional,pois,nosdesloca
olugarcentraldasrelaesbiolgicasesexuaisdesuadefinio,masconferesexualidadeum
domnio separado daquele do parentesco, permitindo que um lao durvel seja pensado fora da
molduraconjugal,eabrindooparentescoaumconjuntodelaoscomunitriosquesoirredutveis
famlia.

794 Idem,p.239240.
795 Paraanalisaralgunsdoselementospolticosquesoreveladosnosdiscursospblicosquandoasexualidadeeareproduoso
matriaconstitucional,nosinspiramosnaanlisedeJudithButtlersobrecasamentogayesualegitimaopeloEstado.Estaanlise
aparecenoartigointitulado:Oparentescotidosemprecomoheterossexual?,publicadonoscadernosPagu(21)2003da
UniversidadeEstadualdeCampinas.SP.
796 Estudossobrecrticasaoparentescoheterossexualeapropostadeumavisodiferentedoqueseriaoparentescohomossexual
estosendodesenvolvidos.Nestatese,limitarnosemosamencionaraexistnciadestamatriaapartirdosestudosdaautoraque
viemostrabalhando,JudithButler,poisconsideramosqueatemticapoderiaserobjetodeestudodeumaoutratese.

28

Finalmente, podemos dizer que as questes abordadas neste captulo manifestam uma
realidadeextremamentecomplexaquenecessitadeestudo,reflexoeoportunidadesdereeducao
para entender que o reconhecimento da liberdade de orientao sexual no seja motivo de
discriminaoeempecilhoaogozodedireitos,comoaescolhadeparceirosnavivnciadasexualidade
edaparentalidade.Igualmente,aolongodestecaptuloficouconsignadaapresenadeumacultura
homofbicadominanteenraizadanumaconcepojudaicocrist.
Assim,apresentamosoProjeto,suatramitao,argumentoscontrriosefavorveisdesdea
ticadosparlamentares,identificandoasposiesqueconfiguramalutaideolgicareferentefamlia
econjugalidade.Tentamosmostrarqueoreferidoprojetoatravsdospronunciamentosnasdiversas
discusses,sejadeformaexplcita,sejaapartirdeanalogiascomoinstitutodaunioestvel,sejapela
propostadereconhecimentoapenasdedireitospatrimoniaiseprevidenciriosdecorrentedeunies
entre pessoasdomesmosexo,diretaouindiretamente,estariasendopropostooalargamento do
sentidosocialdefamlia,especialmentenaesferadosdireitosrelativosaocontratoconjugal.
Abordamosduasreflexestericas:umasobreasconcepesdefamliadaIgrejaCatlicae
outrasobreaevoluodafamliaocidental.Conclumoscomalgumasreflexessobreosignificadodo
PL1151/95 para omovimento homossexual comrelaoasuaprticapolticaassimcomouma
reflexocriticadosignificadodalegitimaoporpartedoEstadodauniohomossexual.
Depoisdeteracompanhadocomosedessalutapelosdireitossexuaisnosanos90no
CongressoNacional,noprximocaptuloacompanharemosoProjetodeLeisobreabortolegalea
propostadeEmendaConstitucionalqueobjetivaadefesaincondicionaldavidadesdeaconcepo,
identificandoasestratgiasediscursosdosatoresenvolvidosnesseembatepoltico.

28

7.ABORTOLEGALNOCONGRESSONACIONALEMBATE
POLITICOENTREIGREJACATLICAEMOVIMENTOFEMINISTA

Historicamente,quemcolocaemcenaaproblemticadoabortoomovimentofeministaque
encontrasemprecomomaioropositoraIgrejaCatlica.Nestecaptuloacompanharemosasaese
estratgiasdesenvolvidasporestesatoressociaisemtornodainterrupodagravideznoscasos
permitidosporlei,nosdiversosencaminhamentosemqueoProjetodeLeiqueregulamentaoaborto
legal (PL20/91) e a Emenda Constitucional que prope a defesa da vida desde a concepo
(PEC25/95)tramitaramnoCongressoNacional.Numasegundaparteidentificaremososargumentos
afavoreemcontradestasduasaesparlamentares.

7.1Antecedentessobreabortoesexualidade:temticasconflitantesnoCongresso
Nacional
Adcada de 90foiparadigmtica em relao aodebatesobretemas,comosexualidade,
reproduoeconjugalidade.emnvelmundialaconteceramasConferncias,comoadeViena(1993)
sobreDireitosHumanos,adoCairo(1994)sobrePopulaoeDesenvolvimentoedeBeijing(1995)
sobreaMulher,assimcomoCairo+5eBeijing+5797,repercutindonaspolticaspblicaselegislaes
dospasesmembrosnoquedizrespeitoaoschamadosdireitossexuaisedireitosreprodutivosOBrasil
foisignatriosemreservasdosdocumentosdessasconferncias.
Nodebatesobreoaborto,noCairo,estefoireconhecidocomoumgraveproblemadesade
pblicae,emBeijing,umadasrecomendaesdaPlataformadeAoPAM,foiqueosEstados
considerassemapossibilidadederevisarasleisquecontmmedidaspunitivascontramulheresque
realizam abortos ilegais. No Cairo+5 o documento aprovado recomendou o treinamento de
profissionais para atendimento s mulheres nos casos de aborto legal. Igualmente, em Beijing+5
reafirmaramsetodosessescompromissosrelativosaproblemticadoaborto.
NoBrasil,especialmentenombitolegislativofederal,foramsignificativososdebatesemtorno
dessatemtica,comoveremosnestapartedotrabalhoemquefocalizaremososprojetosdeleide
797 Arespeitodessasconfernciaseoqueasmesmastmavercomnossotrabalho,jfalamosnoCaptulodaConstruodosDireitos
SexuaiseDireitosReprodutivos.

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nossapesquisa(relativosaoabortolegaleaparceriacivilentrepessoasdomesmosexo)eoembate
polticoentreaIgrejaCatlicaeoMovimentoFeminista,comoatoressociaisquetmvisesdiferentes
eatcontraditriassobreestesassuntos:enquantoparaaIgrejaCatlicatratasedequestesticas,
paraasfeministassoquestesdedireitos.
OdebatesobreabortonoParlamentodesenvolvesenocontextodapolticademogrfica798:
crescimentodapopulao,controledanatalidade,planejamentofamiliar.Estedebateaconteceno
Brasilapartirdasegundametadedosanos60.Nestapoca,otemagiravaemtornodocontroleda
natalidade, da necessidade dos pases subdesenvolvidos adotarem polticas de regulao dos
nascimentosafimdefazeremfrenteaosproblemasdafome,dosubdesenvolvimento,doatendimento
s necessidades bsicas da populao. Um dos aspectos desse debate era a legitimidade ou
ilegitimidadedoEstadoparatraarprogramasdecontroledanatalidade.Poroutrolado,ogoverno
sofriapressesinternacionaisdoBancoMundial,doFMIparaadotarpolticascontrolistas.Daporque
otemasurgiacomcertafreqncianoCongressoNacional.Nombitodasatividadesordinriasdo
Congresso, o assunto foi objeto de inmeros pronunciamentos, de diversos projetos de lei, de
pareceres, discusses e reunies pblicas nas Comisses permanentes, alm de ter motivado a
realizaodeduasComissesParlamentaresdeInqurito(CPI)799
Comrelaoaosatoressociaisenvolvidosnestesdebates,podemosafirmarqueosprincipais
serosempreaIgrejaCatlicaeoMovimentoFeminista800.ComodizRosado;atensopolticasobre
odebatedoabortonadcadade90deuseentreasiniciativasdomovimentoorganizadodemulheres
e de parlamentares progressistas e a posio da hierarquia da Igreja Catlica e das Igrejas
Evanglicas801.OMovimentoFeministainiciasuasreivindicaesperanteasociedadebrasileirana
dcadade70,restringindoinicialmentesuasdemandassliberdadesdemocrticas(poisopasvivia
sobumaditaduramilitardesde1964),scondiesdignasdetrabalhoeaoscuidadoscomasadeda
mulher802.Asreivindicaesdosaspectosindividuaisreferentesaosdireitosreprodutivosspassama
figurarnosdocumentosdosencontrosfeministasapartirdasegundametadedadcadade70.Daem
diante,nuncamaissaramdapautadelutasdosmovimentosfeministas:odireitodeoptarounopela
concepo, o direito sobre o prprio corpo, o direito de recorrer interrupo de uma gravidez
indesejada.
798 UmaanliseampladodebatedoabortonasociedadebrasileiraeapolticademogrficadesenvolvidanostrabalhosdeMaria
IsabelB.RochaAlgunsdelesapresentadosnaRevistadeEstudosFeministasoN2V4,1996
799 ROCHA,1992,p.56
800 BARSTER,1992.
801 ROSADO&SOARES1999.
802 BARSTED,1992,p108

28

Oabortonocontextodosdireitossexuaisedireitosreprodutivosconsideradopelasfeministas
comoltimorecursofrenteaumagravidezindesejada;porisso,aimportnciadadaeducaosexual,
orientaomdica,aoacesoaosmtodoscontraceptivostantoparahomensquantoparamulheres
naperspectivadeevitlo.Mastambmconsideradocomoumdireito:poderrealizarainterrupo
voluntriadagravidezemcondieshumanasesegurassemcomprometerasadedasmulheres;
umaquestodecidadaniaedejustiasocial,umavezqueaautonomiadasmulheresparadecidir
frenteaumagravidezindesejada,deveserrespeitada,merecendo,igualmente,serumapossibilidade
abertaatodasasmulheres,medianteoacessoefetivoaesseserviodesade803.
Namedidaemqueademocraciaiasendorestabelecida(primeirametadedadcadade80),
voltavampautadedebatesasquestesrelativasregulaodanatalidade,masagoracomoutro
enfoque:asadepblicaeasadedamulher.FoinessecontextodaNovaRepblica(apartirde1985)
queomovimentodemulheres,jcommarcasmaisfeministas,consegueregulamentaroPrograma
deAssistnciaIntegralSadedaMulherPAISM,aprovadoem1986804.
Em1987,noprocessodeelaboraodanovaConstituioNacional,osmovimentosfeministas
introduzemnosdebatesdaAssembliaNacionalConstituinteosdireitosreprodutivos,entreosquais
estariaoquepossibilitaainterrupovoluntriadagravidez.Travouse,ento,umabatalhaentreo
movimento de mulheres e uma antiga aliada nas lutas pelos direitos humanos e pela volta
normalidadedemocrtica,aIgrejaCatlica.Opomodadiscrdiaeraainviolabilidadedavidahumana
queaIgrejaCatlicaqueriaestendlaparadesdeomomentodaconcepo,enquantoomovimento
organizadodasmulheresdefendiaasuspensodesteadendo.
SoniaAlvarezfazadescriodestaguerradesignificados:
Em198788,aIgrejabrasileira montou uma campanhaprvida, prfamlia
parafazer lobby naAssembliaConstituinte.Organizaespopularesegruposfeministas
tambminduziamoslegisladoresaapoiaromovimentodasmulheresquejinsistia,h
algum tempo, nas suas demandas por igualdade sexual no casamento e liberdade
reprodutiva.Porm,os lobbies prvida,formadosnocomeode1987eapoiadospelos
setores tradicionalistas da CNBB e o novo movimento evanglico, comprovaram ser
inabalveis.AIgrejaeadireitacristencheramasubcomissoconstitucionalsobreafamlia
comdiscussessobreoplanejamentofamiliar,direitodafamliaedivrcioconstitucional,
sustentando que as reformas inspiradas pelas feministas eram imorais e ameaavam a
famlia brasileira. Zelosos lobbistas prvida andavam pelos corredores do Congresso
Nacional durante todos os debates constitucionais, muitas vezes entrando em amargas
contendas verbais com representantes feministas do Conselho Nacional dos Direitos da
MulherCNDMeoutrosmovimentosdemulherestambmlobbistas.805
803 RODRIGUES,2000.
804 BARSTED,1997
805 ALVAREZ1992,p.9.

28

OmovimentofeministaolhavaafuturaCartaMagnacomoumapossvelaliadanaslutasque
seseguiriamequeriagarantiraaberturanecessriaparaousodetodososmtodoshumanamente
possveisdetornaragravidezumdireitoeumaopovoluntriadamulher.Nestecaso,erapreciso
garantir,nosDireitosIndividuais,queosdireitosdamulherestoligadosaosdosnascituros,masno
soinferioresoudependentesdestes.Daalutacontraainviolabilidadedavidadesdeaconcepo,
que fecharia definitivamente as portas possibilidade de interrupo voluntria da gravidez806. A
batalha na Assemblia Nacional Constituinte foi acirrada, envolvendo grupos feministas e seus
organismorepresentativos,assimcomomagistrados,mdicosegruposreligiososbemarticulados.O
movimentofeministavenceuesseprimeiro round,deixandoosdemaispassosparaomomentoda
RegulamentaodasLeisdaNovaConstituio.807
Osatoressociaisqueprivilegiamosparanossaanlise(IgrejaCatlicaeMovimentoFeminista)
retornamcenapolticadoCongressoNacionalnodebatesobreabortoeparceriacivilnumaforma
maisarticulada,namedidaemque,nosanos90,osmovimentoseorganizaesdasociedadecivil
passam a participar de redes mais amplas de presso e de resistncia808. Assim o Movimento
FeministaeoMovimentodemulheresvaidesenvolverumtrabalhonessecampo,articuladocoma
RedeSade,comaAMB,comosConselhosdeDireitosdaMulher,tantooNacionalcomoosestaduais
emunicipais809 ecomasONGs,particularmenteaquelasquetmemsuasprioridadestrabalharas
questesdasexualidadeeareproduo.DestacamosaparticipaodeCFEMEAquedesenvolve
suas aes junto ao Congresso Nacional assessorando aos parlamentares e acompanhando a
tramitaodeproposieslegislativassobredireitosdasmulhereseigualdadedegnero,fazendo,ao
mesmotempo,apontecomomovimentodemulheresparamantloinformadodessaconjunturano
CongressoNacional.OutroelementonovoaentradadogrupodenominadoCatlicaspeloDireitode
DecidirCDD,significativopelofatodeserformadoporfeministascrists,asquaisseidentificamcom
asposiesdomovimentodemulheresemrelaoaosDDSSeDDRRediscordamdaposiooficial
dahierarquiadaIgrejaCatlica810.EmsuasatividadesjuntoaoCongressoNacional,atravsdelobbye
806 Acontecequealegislaobrasileiravigentecriminalizavaoabortoconscientementeprovocado.OCdigoPenalBrasileiro,no
art.124,caracterizacomocrimeoabortoprovocadopelagestanteoucomseuconsentimento.Oart.128dispequenosepunea
realizaodoabortonoscasosderiscodevidadagestanteedegravidezresultantedeestupro.
807 ROCHA,1992.
808 SCHERERWARREN,Ilse,1993.EstaautoraanalisaamplamenteasredesdosmovimentossociaisnaAmricaLatinaecomrelao
aoBrasilanalisaaformacomonadcadade90asociedadecivilorganizadacompreendeosignificadodoalcancedaaopoltica
criadaatravsdasredesdemovimentos.
809 Nocaptulosobreaconstruodosconceitosdesenvolvidosamplamente
810 EstefatoapontadonosestudosdaROCHA,M.IsabelsobreaquestodoabortonoCongressoNacionalenosartigosde
ROSADO,MariaJos,sobreotratamentodoabortonaIgrejaCatlica.(1997).

28

participaodedebatesnaCmaraenoSenado,constituisenumnovointerlocutor doParlamento
nessamatria.
importantesinalizarquetambmestopresentesnestedebateoutrosgrupos,importantes
aliados aos interesses das mulheres, como FEBRASGO (Federao Brasileira de Ginecologia e
Obstetrcia)quesearticulacomfeministasecomhospitaisondesepraticaoabortamentolegal 811;em
fimcomoanalisaShererWarren812,umadascaractersticasdasredesdemovimentosqueseformam
noBrasilabuscadearticulaodeatoresemovimentossociaiseculturais,incluindoarticulaes
informaisocorridasemfunodelutasconjunturais,porexemplo,osdebatesdaConstituinteou,como
veremos,nasdiversascampanhaspropostaspeloMovimentoorganizadodeMulheres.813
Por outro lado, foras que se opunham descriminalizao do aborto, unio civil de
homossexuais,educaosexualnasescolaseaoutrosprojetosdestinadosaampliarosDDSSe
DDRR,tambmsearticularam.Dentreesses,podemoselencar:OVaticano,atravsdoConselho
PontifcioparaaFamliacomseuMovimentoInternacionaldePolticoseLegisladores,oSetorFamlia
daCNBB,oMovimentoPrvida(comseusdesdobramentos,comoPrfamlia),oMovimentoTradio,
FamliaePropriedadeTFP,oEncontrodeCasaiscomCristoeoMovimentoCristo814
Enquantoparaestesoabortocontinuasendoencaradosomentecomoproblematico,um
crimecontraavidaeavidadeuminocenteindefeso,paraaquelesvistocomoumdosdireitos
reprodutivos,poiscomelesedeterminaograudedomnioqueamulherpodetersobreseuprprio
corpo.Conseqentemente,oabortopassariaaserumaquestodesadedamulheredesade
pblica. Essaduplicidadedevisestem marcado o debateque setrava no Congresso Nacional,
duplicidadequeseestende,viaderegra,paraamaioriadostemasquedizemrespeitosexualidadee
reproduohumana.
811 EntraemaoaFederaoBrasileiradeGinecologiaeObstetrcia(FEBRASGO),trabalhandoemconvniocomoGoverno
MunicipaldeSoPauloparaaapoiaroprimeiroserviodeatendimentopeloSUSdoscasosdeabortamentopermitidosporlei.Isto
aconteceunoHospitalMunicipaldeJabaquara.Masestendeuseaoutros5hospitaisdoEstadodeSoPauloea4dePortoAlegre
RS(VILLELA,WilzaVieira:2001).
812 SCHERERWARREN,1993
813 Nadcadade90ascampanhaseasmobilizaesforamestratgiasdesencadeadaspelosmovimentodemulheresbuscando
congregareconcentraresforosparaavisibilidadeeoenfrentamentodequestesespecficas.Algumastiveramresultados
vitoriosos.Algumasdelasdadcadade90esto:AImpunidadeCmplicedaViolncia1993.RevisoConstitucionalNenhum
DireitoaMenos1993.MobilizaoparaaIVConferenciaMundialsobreaMulher1994/95.CampanhaNacionalpelaVidadas
Mulheres1995.CampanhaMulheressemMedodoPoder1996.CampanhaNacionalPelaRegulamentaodoAtendimentoaos
CasosdeAbortoPrevistosemLeinaRedePblicadeSade1997.CampanhaSemosDireitosdasMulheresosDireitosnoso
Humanos1998.
814 OMovimentoCristointegradoporcatlicoseEvanglicossedefinemcomoeloentreapopulaocristeosparlamentares
cristosquedefendemosvaloresdafamlia,damoral,dosbonscostumes,dadignidade,datica,dosdireitoshumanos(liberdade
deexpressoevida,dentreoutros).Estovinculadasaestegrupodiversasorganizaes,entreelasachamadaAssociaode
AdvogadoscontraoAborto.(MaterialentregueamimpeloDeputadoOsmnioPereiranaocasiodaentrevistarealizadaem1997.

28

A luta entre essas duas linhas de pensamento e de orientao poltica continuaria no


CongressoNacionaldurantetodaadcadade90,naqualfoigrandeonmerodeprojetosdelei
relativosreproduoesexualidadeneletramitando.Somentenaprimeiralegislaturaparlamentar
(19911995) foram apresentadas dezoito proposies815. Um dessas o PL20/91, sobre a
obrigatoriedade do Sistema nico de Sade SUS, dar atendimento aos casos de abortamento
permitidospeloCdigoCivilBrasileiroequeconstituiumdostemasdenossoestudo. Noincioda
legislaturaparlamentar19951999,
continuaramtramitandocincoprojetosdalegislaturaanterior,bemcomo
foramapresentadasmaisquatronovasproposies(arespeitodatemticado
aborto). Este conjunto de nove documentos originase da Cmara dos
Deputadosesetedelesdetmumaposiofavorvelpermissibilidadedo
aborto.Dentreosdoisprojetosrestantes,umdelestemumaposioexplcita
contraaquelapermissibilidadeeooutrodetmumaposturaambguasobrea
questo816. A penltima proposta citada (explicitamente contrria
permissibilidadedoaborto)outroobjetodenossoestudo:aPEC25/95817.

7.2OPL20/91eaPEC25/95
Asduasaesparlamentaresapresentadasnesteitemtmcomofinalidadeacompanhara
disputapolticaentreosatoressociaisenvolvidosnatemticadoaborto,jqueoPL20/91818 euma
proposta articulada pelo Movimento Feminista e a PEC25819, uma reao dos grupos contrrios
alinhadoscomaposiodaIgrejaCatlica820. Faremosalgunsrecortesnotempoparamostraras
estratgias seguidas por estes atores nessa disputa poltica. Tentaremos narrar o advocacy
desenvolvidopeloMovimentoFeministanatramitaodestasaesnoParlamento.
OcontedocentralPL20/91dispesobreaobrigatoriedadedoSistemanicodeSadeSUS
dedaratendimentoaoscasosdeabortolegal.AlutaporesteatendimentonaRededeSadePublica
comeounofinaldosanos80principalmenteligadoaomovimentodesadeedireitosreprodutivos,no

815 ROCHA:1996,p.385.
816 Idem,p.395.
817 Aotodo,durantealegislatura19951999,noCongressoNacionalvmsendodiscutidas198proposiesrelativasaosdireitosdas
mulheres:48delasdizemrespeitoreadesadeesexualidade;43tratamdotrabalhodamulhere38projetossorelativosaos
direitoshumanoseviolnciacontraamulher.(Fmea.Jan/1998).Jem01/10/2001,oboletimFMEAtrazosseguintesnmeros
sobreprojetosrelativossadematerna:23;sobrereproduoassistida:05;prevenodedoenassexualmentetransmissveis:16;
prevenodedoenasrelacionadasaoaparelhoreprodutor(masculinoefeminino):12;aborto:13;clonagemereproduohumana
invitro:9;educaosexual:07eplanejamentofamiliar:02.
818 OContedodoPL20/91sobreabortolegalesuaJustificativapodeserencontradonosite:
http://www3.camara.gov.br/sileg/Prop_Lista.asp.
819 OContedodaPEC25/95esuaJustificativapodeserencontradonosite:http://www3.camara.gov.br/sileg/Prop_Lista.asp
820 Mescladeetnografia,poreutervivenciadopartedoprocesso.

28

caldo da preparao da Constituinte821, assim como asparcerias com o Ministrio da Sade e o


MovimentodeMulheresnasdiscussessobreoPAISM.Oprimeiroserviofoiinstaladoem1989no
municpiodeSoPaulo.AsecretariaMunicipaldeSadepassouaestudarumamaneirademelhor
atender as vtimas de estupro quando grvidas. Em 06/06/89 foi publicado no Dirio Oficial do
Municpioaportaria692/89queincluinaLeiOrgnicadoMunicpio:`Dispeobrigatoriamentearede
hospitalardomunicpiodoatendimentomdicoparaoprocedimentodeabortamento,noscasosde
exclusodeantijuricidade,previstosnoCdigoPenal`822
AimplantaodesteservionoHospitalMunicipaldeSoPaulofoiprodutodeumalonga
batalha nos campos poltico, jurdico, teolgico, de sade e de direitos humanos823. Guacira
Oliveira824afirmaque,nadiscussojurdica,osqueeramcontrriosimplementaodoatendimento
ao aborto previsto em lei carregavam (a argumentao) nos dogmas religiosos. Do outro lado, o
movimentodemulheresinsistiaemdarcarterlaicoaodebate,enfocandoaquestosobospontosde
vistadasadeedosdireitos.825
Trabalhoconjuntodefeministasorganizadasesetoresprogressistasdasade,particularmente
aFederaoBrasileiradeGinecologiaeobstetrciaFEBRASGO,viabilizouesustentou,pormeiode
portariaseleismunicipaiseestaduais,aimplementaodesseservionaredepblicadesade.Num
perodode9anosforamimplementados17serviosdeabortolegalem8cidadesdopais.Segundo
Castanheira,acriaoeexpansodessesservios,desdeaperspectivadoMovimentoFeminista,
cumpriatrsobjetivos:garantirodireitodasmulheresainterromperagravideznoscasospermitidos
porlei,tornarvisvelodebatesobreabortoeestimularaparticipaodapopulao,especialmentedas
mulheres,nomonitoramentodasleisqueregulamentamsuasvidas826.

821 OConselhoNacionaldosDireitosdaMulherrealizaoEncontroemBraslia,reunindomaisdeduasmilmulheresondeforam
discutidasaspropostasparaaAssembliaNacionalConstituinte,elaborandoumdocumentointitulado:CartadasMulheresaos
Constituintes.Nelaasmulherespropunhamadefesadeseusdireitosenotocanteaosdireitossexuaisereprodutivos,destacamos:
sergarantidomulherodireitodeconheceredecidirsobreseuprpriocorpo.Garantiadelivreopopelamaternidade,
compreendendosetantoassistnciaaoprnatal,partoepsparto,comoodireitodeevitarouinterromperagravidezsemprejuzo
dasadedamulher.deverdoEstadooferecercondiesdeacessogratuitoaosmtodosanticoncepcionais,usandometodologia
educativaparaesclarecerosresultados,indicaes,contraindicaes,alargandoapossibilidadedeescolhaadequada
individualidadedecadamulhereaomomentoespecficodesuahistriadevida.(OLIVEIRA,2000)
822 CASTANHEIRA2000.
823 HouvesensibilidadeporpartedadiretoriadoHospitalMunicipalDr.ArthurRibeirodeSaboya(Jabaquara)eosseguintesrgos
foramconsultados:OrdemdosAdvogadosdoBrasil,ProcuradoriageraldoMunicpio,ProcuradoriaGeraldoEstado,Secretariados
NegciosJurdicosdeSoPaulo,ConselhoRegionaldeMedicinadeSoPaulo,PrimeiroTribunaldoJrieaChefiadePromotoria
daqueleTribunal.Todosderamparecerfavorvel.(CASTANHEIRA,2000)
824 GuaciraCesardeOliveiradaEquipedecoordenaodeCfemeaquemelaborouumapublicaoespecialsobreoDebateno
ParlamentosobreoDireitoaoAborto,publicaoqueseguiremosdepertonamedidaemquenarraasestratgiasseguidaspelo
Movimentofeministanatramitaodosprojetosqueestamosanalisando.
825 OLIVEIRA2000.
826 CASTANHEIRA2000.

29

Baseadosnestaexperincia,emarticulaocomparlamentaresligadosaesseprocessoena
necessidadedelegitimaroserviodeabortolegalelevarodebatesobreomesmoaonvelnacional,
noanode1991osdeputadosdoPTEduardoJorge,(secretriodesadedeSoPaulonapocada
implementao doserviodeJabaquara)eSandraStarling,de MG,apresentamnaCmarados
DeputadosoProjetodeLeiPL20/91.
ComoesseprojetonoconseguiunotoriedadenoCongressoNacionalenotramitounas
Comissesprpriasparatantoduranteaprimeiralegislaturadadcada,acabousendoarquivado.O
mesmosfoidesarquivadoporobraeesforodosseusautoresnoinciodasegundalegislatura(1995
1999).Jem1995,passouatramitarnasComissescorrespondenteseaalvoroarosespritosdos
parlamentaresedosatoressociaiscominteressesemsuaaprovaooudesaprovao.Nessecaldo
dedebatesquesurgeumProjetoquedesejacombaterpelaraizqualquerpossibilidadedeoEstado
descriminalzaroabortamentoe,comoconseqncia, impedilodeatenderapopulaoqueaele
recorrenosserviospblicosdesade.

7.2.1InterfernciadaPEC25/95827comocontraataquedoatorIgrejaCatlica
Em maro de 1995 foi apresentada Cmara dos Deputados uma Proposta de Emenda
Constitucional PEC25/95, de autoria do deputado Severino Cavalcanti (PPB/PE). A proposta
pretendiamudararedaodoartigo5odaConstituioFederalCF828,incluindoaodireitovida,a
expressodesdeaconcepo.
EstaPropostadeEmendaConstitucionalrepresentaumresquciodabatalhatravadadurantea
Constituinte, ocasio em que a CNBB e grupos ligados Igreja Catlica, assim como a igrejas
evanglicastentaramaprovarotextodoart.5odaConstituioFederalcomomesmoteordefendidona
PEC25.OobjetivodaPropostaeradesqualificaralegalidadedoPL20/95,poisaconcepofilosfica
de que a dignidade da pessoa humana vige desde sua concepo e a aprovao de uma lei
827 Almdosprojetosdelei,hasPropostasdeEmendaConstituio(PEC):Comooprprionomediz,aPECmodifica,acrescenta
ousuprimetrechosdaCartaMagna(...)Tramitanocaminhoinversodosprojetos:enquantoosprojetospassamprimeiropelas
comissesdemrito,parasentoreceberoparecerdaComissodeConstituioJustiaeRedaoCCJR,aPECcomea
recebendoumjuzodeadmissibilidadedestacomisso...SentoserencaminhadaComissoEspecialaserinstalada...APEC
devesersubscrita,nomnimo,porumterodosdeputadosoudossenadores(....)esseraprovadaseobtiveraaprovaode
quorumqualificadodosmembrosnasduasCasas,emvotaonominal(LIBARDONI:2000,p.114).
828 Oartigo5ofazpartedoTtuloIDosDireitoseGarantiasFundamentaisCaptuloIDosDireitoseDeveresIndividuaise
Coletivos,cujaredao:Todossoiguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza,garantindoseaosbrasileirose
estrangeirosresidentesnopasainviolabilidadedosdireitosvida,liberdade,igualdade,seguranaepropriedade(...)
(ConstituioFederal,1988,1998:17).

29

correspondenteinviabilizariaqualquertipodeabortamentolegal.Daaimportnciadessedebateeda
batalha poltica que o mesmo representou, polarizando ainda mais as duas tendncias acima
mencionadas.Tantoumaquantooutraperceberamaimportnciadeligarasduaspropostasededar
prioridadetramitaodaPEC25/95.

7.2.2AtramitaodoPL20/91
OPL20/91foidebatidoaolongodeduaslegislaturas:19901994e19951998.Acompanhamos
ahistriadessalongabatalhaquesetravanoCongressoNacional,envolvendoatoreseinteresses
variadosdasociedadecivilorganizada.
Comoestexplcito,oProjetotemcomoobjetivocentralregulamentarumdireitoquejse
encontra consignado no Cdigo Penal Brasileiro desde 1940. At a aprovao deste Projeto, as
mulheres que quisessem desfrutar do direito de recorrer ao abortamento sem incorrer em crime,
poderiamfazlo(atendendoosrequisitoscontidosnoartigo128doCPB),masarcandocomosgastos
correspondentes.Assimsendo,aleifavoreceascamadassociaismaisabastadasdapopulaoque
tmcondiesdefazerumabortamentocomcertaseguranadesucesso,enquantoasmulheres
pobresdevemenfrentartodootipoderiscospararealizaromesmoprocedimento.OPL20/91busca
corrigirovaziodeixadopeloCdigoPenal,ouseja:eleoutorgavaodireito,masnogarantias
mulheresoacessoaessedireito.
Nalegislatura9094,osprojetosdeleieramdebatidosevotadosprimeiramentenaComisso
deConstituioRedaoeJustiaCCRJ829e,depoispassavamComissodeSeguridadeSociale
Famlia CSSF830. Na legislatura 9498 houve uma alterao deste procedimento, passandose a
estabelecerqueumprojetodeleipassavaprimeiropelaCSSF. FoiassimqueoPL20/91que,na
legislaturaanteriorpassarapelacomissodeCCRJ,nanova,passoupelaCSSFe,novamentepela
CCRJ,permitindoummaiordebatedotemaentreosparlamentares.
Nalegislaturade9094,oPL20/91teveestabelecidooprazoparaaapresentaodeemendas
apartirde30/10/91porcincosesses.Esgotadooprazo,noforamrecebidasemendasaoprojeto.
829 ACCJR:comodizoprprionome,seupapeldefiscalizarotextoeseucontedoparadetectarsenohnadade
anticonstitucionalouinfringindoregrasnaelaboraodasleis..ComoafirmaLibardoni(2000),seuspareceressoterminativos(,..)
emitepareceresterminativosquantoconstitucionalidadeejuridicidadedeumaproposio(p.116)..
830 ACSSFumacomissotcnicapermanentedaCmaradosDeputados,comaincumbnciadeverificaraplausibilidadedoprojeto
oupropostaemtermosdepolticaspblicasquetmavercomaseguridadesocialeaproteodafamlia.

29

SaladeComisso,em06denovembrode1991831.OPL20/91acabousendoarquivadoapsa
passagemporessacomisso.
No primeiro ms da nova legislatura (19951998), o deputado Eduardo Jorge solicitou
presidncia da Cmara o desarquivamento de vrios projetos, entre eles o PL20/91. Deferido o
desarquivamento,oprojetofoiencaminhadoparaaComissodeSeguridadeSocialeFamliaCSSF,
ondeoPresidentedestaestabeleceuprazoparaotermoderecebimentodeemendas,apartirdo
13/03/95,porcincosesses.Apartirdafoidiscutidoexaustivamenteduranteseismeses,tendosido
apresentadoumsubstitutocomvriasemendasqueoaperfeioavam.
JandiraFeghali,deputadadeperfilpolticoprogressistaeidentificadacomadefesadosdireitos
damulher,pressionadapormotivosregimentaisdaCmaraaacionaroandamentodeumdosprojetos
sobsuarelatoriae,almdisso,informadasobreapesquisadeopiniorealizadacomosparlamentares
porCFEMEAdequeapropostateriagrandespossibilidadesdeseraprovada,agilizousuatramitao
com apoio de segmentos do movimento feminista832. No dia 23 de agosto, na sesso da CSSF,
apresentouoprojeto,dandoseuvotoeseuparecersobreomesmo833.
Asprincipaismodificaesdecontedo,tantoaditivasquantosupressivas,apresentadaspela
relatora, expressavam a diminuio de trmites pelos quais teriam que passar as mulheres que
optassem pela deciso de interrupo da gravidez nos casos previstos na lei. Assim mesmo,
expressavamaconfiananaticaprofissionaldomdicoresponsvelpelagestante,semnecessidade
deconfirmaodeseudiagnsticopelaComissoMultiprofissional.Outramodificaosignificativa
propostapelarelatora,foiasupressodopargrafoquemanifestaadesconfiananosdocumentos
apresentados.(boletimdeocorrncia,laudodoInstitutoMdicoLegalodiagnsticoderiscodevidada
gestante).Considerasemuitodifcilqueasmulherespossamsimular situaeslimites,taiscomo
estuproouriscodevidaaindamaiscomoscomprovantesquesoexigidosnessescasos.834
Frente a estas modificaes, houve diversas reaes entre os deputados partcipes desta
comisso.Foramsendoapresentadasigualmentevariadaspropostasdeemendaquearelatorado
projetolevouemcontaparafazerumareformulaodomesmo.Nodia27/08serealizouavotaodo
projeto na Comisso, aps longo debate que se estendeu por aproximadamente cinco horas. O
resultadoapresentou21votosafavore17contra.
831 ProjetodeLeiN20B,de1991.SecretariaEspecialdeEditoraoepublicaesdoSenadoFederalBrasliaDF).
832 ROCHA,1996.
833 OVotoeParecerdaRelatoraJandiraFeghalinaCSSFsobreoPL20/91podeserencontradonosite:.
http://www3.camara.gov.br/sileg/Prop_Lista.asp.
834 Santin,MyriamA.Aborto:CongressoNacionaleIgrejaCatlica.(Relatriodepesquisa)FundaoCarlosChagas,1999.

29

NestavotaodaCSSFestiverampresentes,entretitularesesuplentes38parlamentares.Das
novedeputadaspresentes,setevotaramafavordaaprovaodoProjeto.Do grupoparlamentar
catlicoGPCmembrosdestacomisso,eramsetedosquaiscincovotaramcontraedoisafavor.Os
partidoscommaiorrepresentaoeram:PFL,PTB,PMDBePT.835.
Aseguir,em10deoutubrode1995,oPL20/91encaminhadoComissodeConstituio
JustiaeRedaoCCJR,permanecendonelaatagostode1997.designadocomoseuRelatoro
DeputadoHlioBicudo(PT/SP),seuparecerfoicontrrioaprovaodomesmo,apresentandona
Comissoumalongaargumentaosobreainconstitucionalidadedesteprojetoefundamentandoseno
artigo5daConstituioFederal,analisandoainviolabilidadedodireitovida,assimcomooartigo24
doCdigoPenal. Esteparecerdodeputadofoipublicado,masnochegouasersubmetidona
comissoporqueoparlamentarpassouaassumirapresidnciadaComissodeDireitosHumanos836.
FoiquandoadeputadaZulaiCobra(PSDB/SP)em28demarode1996,assumiuarelatoriadeste
projeto.Deputadapaulista,advogadaquetemumaatuaodestacadanadefesadosdireitosdas
mulheres,fundadoradoPSDB,candidataavicenaeleiode1990paraogovernodoEstadodeSP.A
deputadaapresentouseurelatriofavorvelaprovaodoprojeto,comasemendasapresentadas
duranteoano96.Porseissessesconsecutivasesserelatriofoidiscutidocomexclusividade,quer
dizer,comonicoprojetoempautanaCCJR.Apreocupaoprincipaldarelatoraeraaadequaodo
projetotcnicalegislativa,tentandofecharasportasparadiscussessutisedetalheslegaisqueno
responderamsprincipaisquestesdotema.Enfatizandoaconstitucionalidadedoprojeto,aprpria
DeputadaZulaiafirmanumaentrevistaaojornalBrasil837:
(...)quandoeuassumiarelatoriadoProjetonaCCJR,Bicudoinsistiumuito
comigoparaqueeulesseseurelatrioeconsiderasseseusargumentos.Masnoquisler.
Preferiestudaroassuntoemprofundidade,seminflunciasexternas,esassimconsegui
montar, um relatrio extremadamente tcnico. Sou feminista mas, nesse caso, fiquei no
campotcnicoyfuielogiadaporisso.Emvriasocasiesnsnoconseguamosvotaro
projetosimplesmenteporfaltadequorum838

A CCRJ uma instncia cuja funo regimentalmente definida limitase a questes de


constitucionalidade e juridicidade, mas nesta ocasio, as discusses desenvolvidas em torno do
PL20/91,extrapolamestembitousandoseargumentosapartirdosposicionamentosdosatoresem
relaomatriadiscutida.Umaoutradificuldadeenfrentadanestacomissofoiacomposioda
835 Idem.
836 VeranexosobreartigopublicadonaFolhadeSoPaulodoDeputadoHlioBicudosobreseusargumentosrelativosaoabortolegal.
837 Veranexo:EntrevistacomDeputadaZulaiCobrasobreoPL20/91naCCJR.
838 JornaldoBrasil,EntrevistacomZulaiCobraRibeiro.Domingo24deAgostode1997

29

mesma:dosseus96membros,somentetrserammulhereseagrandemaiorianotinhavnculo
comasadepblica,tornandosedifcilcompreensodoprojetocomoumaquestodesadeenos
delegalidade.
ComooexpressaCFEMEAnassuasanlises,nestacomisso:Doisargumentossustentamos
votoscontraoprojeto:oprimeirodeles,emdiferentesnuances,negacombasejurdicamulhero
direitodedecidirpelainterrupodagravideznoscasosprevistosemleieafirmaodireitodofeto;o
segundo,defendequeoatendimentodoscasosdeabortolegalpeloSUS,nomatriadelei,mas
simdeiniciativadoPoderExecutivo,equebastariaumaportariadoMinistriodaSadepararesolver
aquesto.Nesteltimocaso,interessanteobservarqueoargumentovinhadeparlamentarescom
umalevetendnciainicialaprovaodoPL/20,masque,emvirtudedaspressespolticasdos
fundamentalistas,optaramporessasada,quenonegaodireito,mascomosabemos,inviabilizao
seuexerccio839.
Finalmente,nodia20/08/97,depoisdeumapaixonadodebate,oProjetofoivotadonaCCRJ,
tendo23votosafavore23contra.Oprojetoacabousendoaprovadopelovotodarelatora,ficandoem
24x23oresultadofinal840.

7.2.3OPl20/91depoisdaaprovaonaCCJR
DepoisdaaprovaodestePL,nascomissesdaCmaraCSSFeCCJR,seucursonormalde
tramitao seria passar pelas comisses do Senado sem passar pelo plenrio daquela casa. No
entanto,umgrupodeparlamentarescatlicosentroucomRecursoparaapreciaodoPL20/91pelo
PlenriodaCmara,comoestratgiaparareverteradecisotomadapelaCCJRepelaCSSF.Ogrupo
encabeado pelos deputados Severino Cavalcanti, (PPB/PE), Osmnio Pereira (PSDB/MG), Hlio
Bicudo(PT/SP),SalvadorZimbaldi(PSDB/SP)CeciCunha(PSDB/AL)eRobsomTuma(PFL/SP),
conseguiu o nmero de assinaturas necessrias para que o projeto fosse votado no plenrio,
argumentandoqueomesmonotinhasidosuficientementediscutido.Assim,opassoseguinteseria,
ento,umavotaonoplenriopelaaceitaoourejeiodoRecurso.
EsteRecurso(184/97)desubmeteroPL20/91aoPlenriodaCmarafoipautadoparaodia
05/12/97.OsfundamentalistasreligiososaoperceberemqueaderrotapoderiaserepetirnoPlenrio,
839 CARTACFEMEAN0043/97
840 VotaodoPL20/91naCCJR20/08/97nosite:http://www3.camara.gov.br/sileg/Prop_Lista.asp

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decidiram requerer o adiantamento da discusso achando favorvel o cenrio poltico para uma
votaocontrriaaoPL20/91jquenomsdeoutubroestariaserealizandonoBrasiloIIEncontro
MundialdoPapacomasFamlias.NavotaodopedidodeadiamentodadecisosobreosRecursos,
oslderesdoPTBePLdeclararamseemobstruo.OPPB,PMDB,PSDB,PFLalideranado
Governodisseramsimaoadiamento.AslideranasdoPT,PDT,PSB,PPS,PVePCdoBorientaram
suasbancadasarejeitaremaaprovao841.
Comooargumentocentralalegadonesserecursoeraopoucotempodediscussodoprojeto,
opresidentedaCmaradosDeputadosoptouporrealizarumaCOMISSOGERAL842oquefacilitaria
quetodosos513deputados/as,enoapenasaquelesqueintegramaComissoTcnicaespecfica,
pudessemouvirasdiferentesopiniesdasociedadesobreamatriaemquesto.
Nodia25/11/97foirealizadanoplenriodaCmaradosDeputadosumasessonaqual
representantesdasociedadecivildediversasinstituieseentidadesdariamsuaopinioarespeitodo
Projeto de Lei que exige a obrigatoriedade do SUS dar atendimento s mulheres que decidem
interrompersuagravideznoscasospermitidosporlei.Aspessoasescolhidasdeviamserindicadaspor
umMovimentoReligiosoouporalgumaComissodaCmaraquetivesserelaocomoprojeto,ou
pelalideranadealgumpartido.EstaComissopropiciariaaexposiodeargumentosafavore/ou
contraoProjeto.UmdoscritriosestabelecidospeloPresidentedaCmara,queseouvisseomesmo
nmerodeexpositorescontrriosefavorveisaoProjeto.
Na ComissoGeral, participarampersonalidadesligadas aoGovernocomo:OProcurador
GeraldaRepblica,oMinistrodaJustia,oPresidenteeMinistrodoSupremoTribunalFederal;oVice
presidentedaRepblica,aPrimeiraDamadopaseaDesembargadoradoTribunaldeJustiadoRS,
entreoutraspersonalidades.Participaramrepresentantesdemovimentosreligiososnocristosnum
totalde11dos42proponentes,sendo31deoutrossetoresdasociedadecivilorganizada.Destes,20
foramindicadospormovimentoscristos.Outrodadosignificativofoiaparticipaodeumamaioria
masculina:eram30homense12mulheresrepresentandoasdiversasinstituiesconvidadas.
O Pl20/91 aguarda votao dosrecursos184/97 do Dep. Salvador Zimbaldi (PSDB/SP) e
185/97doDep.RobsonTuma(PL/SP),noPlenriodaCmaraatosdiasdehoje(dezembro2004).
Osparlamentarescontrriosaprojeto,lideradospelosfundamentalistascatlicosrecorreramaessaa
841 Fonte:JornalFmeaAnoVI,N059Dezembro1997.
842 UmaComissoGeralacontecequandohumprojetodeleicontrovertidoedegranderelevnciaNacional,aCmaradosdeputados
reneseemumaaudinciapblicaparaouvirasdiferentesopiniesarespeitodeaqueleprojeto.Estaumamedidararamente
adotada.Nestalegislatura,iniciadaem94,houveapenasduascomissesgerais,umaparatratardalegislaodoscassinoseoutra
relativaaosmilitares.(CartaCFEMEAN663/97).

29

estratgia:aobstruodostrabalhos,veladaoudeclarada,sabedoresdequeumPLquenoprecisa
serapreciadopeloPlenrio,poispoderiatramitarnassessesordinrias,umaboaestratgiapara
inviabilizaroandamentodoProjeto843.

7.3OAdvocacydesenvolvidoemtornodaquestodoAborto
Consideramosnecessriodescreverodesenvolvimentodo advocacy paradarvisibilidadeas
diversas estratgias que os atores sociais encontram para defender e promover seus interesses,
levandoemcontaqueanoodeadvocacyvaialmdoexercciodolobbyedainfluncianaspolticas
pblicasenalegislao;segundoMarleneLibardoni,estatemumsignificadomaisamplo,denotando
iniciativasdeincidnciaoupressopoltica,depromooedefesadeumacausae/ouinteresse,ede
articulaesmobilizadaspororganizaesdasociedadecivilcomobjetivodedarmaiorvisibilidadea
determinadastemticasouquestesnodebatepblicoeinfluenciarpolticasvisandoatransformao
dasociedade844.
AlmdestadefiniodeMarleneLibardoni,noDossisobreadvogacynarevistadeEstudos
Feministas845,encontramosamplamenteossignificadosdoadvocacynalutadasmulherescomosujeito
estratgico para uma transformao da sociedade. Segundo as autoras deste dossi, ALVAREZ,
LIBRDONIeSOARES,nosanos90oadvocacyeraumtermoutilizadopelasagenciasdecooperao
e do sistema das Naes Unidas, e estava integrado prtica de lobby de algumas ONGs
internacionaissediadasnosEstadosUnidosenaEuropa.ApartirdociclodeConferenciasdaONU
nosanos90(Viena,Cairo,Beijing,Copenhague)passouasercadavezmaisincorporadoporONGs
feministasdaAmricaLatina,assimcomopelasativistasfeministasparticipantesdasConfernciasque
cadavezmaisprocuraraminovarformasdearticulaoparainfluirnodebatepblicoenasagendas
polticasdeseuspaises.

843 DiversasanlisesreferentesaoPL20/91sobreregulamentaodoabortolegal,podeserencontradasem:Adissertaode
Mestrado:Osignificadodoaborto:OLabirintodesignificaesnaCmaradosDeputado.Corpo,sexualidadeeaborto.deMrcia
Vasconselos,daUniversidadeBrasliaUNB,orientadaporLourdesBandeiraemnovembrodoano2000.Napublicao:Direitoao
AbortoemDebatenoParlamento.DeGuaciraCsardeOliveira,publicadoem2001pelaRedeSadeeCFEMEA.Norelatrio:
Aborto:CongressoNacionaleIgrejaCatlica.ResultadodapesquisafinanciadapelaFundaoCarlosChagasemNovembrode
1999,daminhaautoria.Estastrsfontesforamimportantesparaasanalisesaquidesenvolvidas.
844 LIBARDONI,2000,p.208.
845 RevistadeEstudosFeministaV.8,No.2/2000

29

AprticadeadvocacypeloMovimentoFeminista,assimcomosuasistematizao,temdefinido
oadvogacynosomentecomoumaquestotcnica:umfazerpolticoqueexigereverconceitosde
cidadaniaedeliderana,rediscutiropapeldoEstadoedasociedadecivilnaconstruodemocrtica,
assimcomorepensarasestratgiasdeincidnciafeministanapromoodastransformaespolticas,
econmicas e culturais. Tudo isto no contexto da globalizao acelerada, do enfraquecimento da
cidadania,daexclusosocialedoenxugamentodoEstadodecorrentedapolticaneoliberal,exige
tambm adquirir novos conhecimentos e habilidades de advocacy, planejamento estratgico e
estratgiascomunicacionais846.
Porocasiodoenfrentamentoentreasforasafavorecontradosprojetosquenosocupam,
apresentaremosoadvogacyutilizadopeloMovimentofeministacomoestratgiapelaaprovaodo
abortolegal.Faremosanarrativadealgumasdasestratgiasqueseconjugaramemtornodeste
processo, a saber: articulao, mdia, produo de materiais, reaes a conjunturas especficas,
campanhasentreoutras.

7.3.1Estratgiasdearticulao
NarradaatramitaodoPL20/91,vejamosalgumasdasestratgiasseguidaspelosdefensores
eopositoresdesteprojeto.
PoderseiadizerqueumPLouumaPECiniciamsuatramitaonoCongressoNacional
quando so votados nas instncias determinadas pelo regimento interno, especificamente nas
Comisses.Mas,defatonoassim,poissoasnegociaes,articulaesquesedesenvolvem
antesdacomissoondeseexerceolobbypropriamentedito.Paraumprojetoentrarnapautadeuma
comisso,aslideranas847 dosdiversospartidostmseusmecanismosdepressoedeterminama
pautadasemananasreuniescomopresidentedaCmara.Hpressestantoparaincluircomopara
excluirprojetos,dependendodaconjunturadopas848.Porexemplo,seriamuitoarriscadocolocarna
pautadoplenrioavotaodoPL20/91duranteavisitadoPapaaoBrasil.Foioquetentoufazero
grupoqueestavacontraoprojeto.MasprevaleceuavontadedopresidentedaCmaraqueconsiderou
aocasiomuitoimprpria.JuntopresidnciadecadaComissoexerceseamesmapressopara
846 ALVARES,LIBARDONI,SOARES,2000
847 Porissotoimportanteidentificaroslderesdospartidos,osassessores,asamizades,asalianaspartidrias.
848 EstasafirmaesforamumaconstataodomeudiriodecamponoacompanhamentodoPL20/91antes,duranteedepoisdo
mesmoservotadonaCCJR.

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incluirouretirardapautaalgumassunto.Aorientaodestapressosefazapartirdeumaanlisedos
componentesdaComisso,sabendosequepartidosestaropresenteseconhecendoaposiode
cadamembrodamesma.Porexemplo:NstnhamosumalistagemdosmembrosdaComissocom
nome,fotografia,posiofavorvel,contraouindeciso,telf/faxeNdogabineteparafacilitarolobby.
Quemconseguiaaproximarsedosindecisosdispunhadeargumentosobjetivoseosmaisconvincentes
possveis.
Guacira C. de Oliveira, narra o trabalho de articulao desenvolvido pelas feministas na
instalaodaComissoGeralsobreoPL20/91:
Aarticulaocomalgumasdeputadas,queporsuavezfizeramcontatoscomo
PresidentedaCmara,assegurouqueodiadainstauraodaComissoGeralcoincidisse
como25deNovembroDiaInternacionalpelaEliminaodaViolnciacontraaMulher
uma data chave para o movimento. A RedeSade e o Cfemea acompanharam e
assessoraramosparlamentaresaliadosnassuasnegociaescomoPresidentedaCmara.
AcertousequeatribunaseriaocupadaigualmentepelosdefensoreseopositoresaoProjeto
deLei.Ouseja,17pronunciamentosfavorveise17contrrios.Todasaspessoasquese
pronunciariam favoravelmente ao Projeto de Lei foram indicadas e acordadas pela
articulao do movimento feminista. Tambm ficou definido que, durante a sesso da
ComissoEspecial,asdeputadasJandiraFeghali(PcdoB/RJ)eMartaSuplicy(PT/SP)
entregariamoscartespostaisaoPresidentedaCmara.849

Ademais,precisolevaremcontaqueoprpriofuncionamentodoCongressoNacionalum
obstculoparaatramitaorpidadasmatriaslegislativas.Acontecequeostemasecomissesso
tantosqueummesmoparlamentarpertenceavrias,tendoqueoptaraqualcomparecedurante
sessesconcomitantes.Istofazcomquecertascomissesandemmaisqueoutrasequetemasmenos
presentesnaimprensaenoslobbistasdoCongressofiquemnapenumbradaespera.necessrio
saberquaiscomissesestoemandamentoeseusassuntosparaestarpordentrodaconjunturade
cadadiaparapodervisualizarapossvelpresenadosparlamentaresnacomissoqueinteressaaos
lobbistas.
Outrassituaesqueinterferemnoandamentodesteprocessoapresenadeprojetosque
conseguemprioridadenosdebates,como:aolongodoano95teveprioridadeadiscussodaPEC
25,pois,nocasodeseraprovadaaemendaconstitucionalemquesedefendiaodireitovidadesde
suaconcepo,essaalterao naconstituiotrariacomoconseqnciaasupresso,noCdigo
Penal, da clusula em que o aborto isento de punio; como conseqncia, estaria anulada a
constitucionalidadedoPL20/91
849 OLIVEIRA,2001,p.54.OscartespostaistraziammensagensdeapoioaoProjeto,mensagensprovindasdetodososcantosdo
pas.

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Hqueselevaremcontatambmasalianasentreosparlamentares,asanlisesqueos
diversosgruposesubgruposdecadapartidorealizamdeacordocomseusinteressesouainda,atroca
devotosque,muitasvezes,realizamseindependentedopartidoaquesepertence.

7.3.2Reaesaconjunturasespecficas,nestecaso,avisitadoPapaaoBrasil(1997)
AvisitadoPapaJooPauloIIemoutubrode1997eraocenriopropcioparaavotaodo
PL20/91noPlenriodaCmaradesdeaperspectivadosgruposreligiosos,particularmentedoGrupo
Parlamentar Catlico GPC que pressionava para que o Recurso 184/97 do deputado Salvador
Zimbaldi(PSDB/SP)e185/97doDeputadoRobsonTuma(PL/SP)entrassenapautaparaservotado.
Muito j se escreveu sobre to importante visita do Papa Joo Paulo II ao pas850,
especialmentepelacoincidnciadedatasedetemas:amesmaaconteceuduranteatramitaodo
PL20/91.Otemacentraldavisitafoi:AFamlia:domecompromisso.EsperanadaHumanidade,ao
trabalharotemadafamlia,JooPauloIIabordouaproblemticadadefesadaVida,fazendonfases
na condenao do aborto. Isto foi anunciado pelo prprio Cardeal Lpez Trujillo presidente do
PontifcioConselhoparaaFamlia,oqualrealizouduasvisitasaosparlamentaresbrasileirosantesda
vindadoPapa.Aimprensa,antesmesmodasuachegada,jnoticiava:aIgrejaCatlicausaros
discursos papais para pressionar o Congresso contra a regulamentao do atendimento para a
interrupodagravidezresultantesdeestuproequeponhamemriscoavidadamulher851Calculase
quedoismilhesdepessoasvindasdediferenteslugaresdeBrasiledeoutrospasesacompanharam
oencontrodoPapacomasfamlias.
ParacompletarocenriodesfavorvelaoPL20/91sucederamdoisfatossignificativos.Em
Gois o movimento de mulheres tinha perdido uma de suas conquistas: a lei que garantia o
atendimentodoabortolegalhaviasidorevogadaesvsperasdachegadadoPapaoMinistroda
SadeCarlosAlbuquerquedivulgounotaoficialdeclarandoseticaereligiosamentecontraoabortoe
afirmandoque,seoCongressoaprovasseoprojetoderegulamentaodeabortolegal,elepediria
pessoalmenteaoPresidentedaRepblicaqueovetasse.852
850 ArevistaEstudosFeministas,vol.5,n.2/97trazumDossisobreavisitadoPapaaoBrasil.CatlicaspeloDireitodeDecidir/BR,
compsumDossisobremateriaispublicadosnaImprensanacionalporocasiodetalvisita,intitulaseAVISTADOPAPAEO
DEBATESOBREOABORTO.ArevistaConcienciaLatinoamericanatambmdedicaovolX,no1,enerojuliode1988anlise
dessavisita.
851 Oliveira,Guacira,2000,p.46
852 Idem,2000.

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Frente a esta conjuntura, o Movimento Feminista se articulou: CDD/BR, CEFEMEA,


RedeSadeeoutrasentidadesdefensorasdosdireitosdasmulheressereuniramparapensaralgumas
estratgias adequadas situao. Entre as aes, propunhase solicitar s diversas ONGs e
pesquisadorasfeministasparapublicarnosjornaistextossobreosdiversostiposdefamliasoutemas
similares;algunsoutdoorsforamcolocadosnaAv.Paulista eemRioexpressandoodesejodas
mulheresserouvidaspeloPapaemsuavisita.Igualmentecartazesforamdivulgadoscomestamesma
mensagem:asmulheresqueremdialogarcomoPapa,queremosserouvidas.853
JaciraMelo854,emsuapesquisasobreAPolmicadoAbortonaImprensadeclara:
Apartir deumaestratgia travadapelaRedeSadeepelas Catlicaspelo
DireitodeDecidir,asmatriassobreabortoeramrepassadasparaativistasdediferentes
estados,queeramestimuladasaexpressarsuasposiesnasseesdeleitores.Como
resultadodessetrabalhoobservouse,duranteoperodonoqualavisitadopapafreqentou
onoticirio,queasseesdecartaspublicaramumnmeroinditodecorrespondncias
favorveis ao direito ao aborto. E, o mais importante, a entrada em cena das ativistas
feministasnasseesdascartascontribuiuparaumadiversificaodosargumentossobrea
questodoaborto855

Umaoutraatividadefoigarantirque,noCongressoNacional,seescutassemoutrasvozes
catlicasdiferentesdaqueladoCardealLpezTrujillo,Assimsendo,considerouseapossibilidadede
ocuparoespaodoGrandeExpediente856 domsnoCongressoNacional.As/osdefensoras/esdo
PL20/91negociaram intensamentecomodeputadodetentor davagaparaqueacedesseauma
parlamentarcatlica,aqualfalariaemnomedapopulaocatlica,dandoasboasvindasaoPapa,
reconhecendo as grandes contribuies da Igreja Catlica em defesa dos direitos humanos, a
importnciadavisitadoPapaaoBrasil,mastambmchamandoaatenodeleparaapresena
decisivadamulhernaIgrejaeanecessidadedereconhecerosdireitosreprodutivos. 857Omaterialdo
pronunciamentofoiproduzidoporumaequiperepresentativadediversasorganizaesdefensorasdos
direitossexuaisereprodutivos.
853 Diriodecampo:ParticipaonareuniocomCDDquediscutiuoprojetosobreavisitadoPapa.Entreosobjetivosdesseprojeto
mencionavase:InformaredivulgaramplamenteopensamentodeCDDcomrelaoavisitadoPapa;Ajudarnaelaboraoe
divulgaodeumpensamentoticoreligiosoalternativoaopensamentooficialdaIgrejaCatlica;debaterpublicamenteas
determinaesdaIgrejaCatlicaquefavoreampolticaseestruturasdeopressoparaasmulheres.
854 MELO,Jacira,1997,p.406
855 EstainformaofazpartedapesquisarealizadaporJaciraMelosobreabortoeMdiaqueaolongodosanos96e96sepropus
examinaracoberturadedicadaaotemadoabortononoticiriodiriodosquatroprincipaisjornaisdopasEstado,Folha,JBeGlobo
afimdeconhecerasprincipaiscaractersticasdacobertura,osatoressociaisqueparticipamdosdebatesatravsdamdiaeos
argumentosfavorveisecontrriosqueutilizam.
856 Tratasedeumespaode25a30minutosconcedidoaumparlamentarparaqueexponhaalgumtemarelevanteparaaConjuntura
Nacional.HumagrandedisputaentreosParlamentaresparagarantiressemomento,pelavisibilidadequeomesmodao
parlamentareaotemaporeletratado.
857 VeranexosobreoPL20/91:JornaldoCongressoNacional.

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EntreosmateriaispublicadosparaavindadoPapa,merecemdestaqueaCartaAbertapor
OcasiodaVisitadoPapaaoBrasilelaboradapelasCatlicaspeloDireitodeDecidireassinadapor
mais de 100 entidades e grupos de quase todos os Estados do pas858. Nela se reconhecem os
esforosdaIgrejaCatlicadoBrasilparaenfatizaradimensosocialdafcrist,particularmente
atravsdaopopreferencialpelospobres.Masapresentamsetambmasinquietaeseesperanas
das mulheres, elencando os direitos que estas gostariam de ver defendidos pela Igreja Catlica,
propondoumdialogoentreasmulhereseaIgreja.
OutrodestaqueacartadeFreiBetto859aoPapa,publicadanojornal,FolhadeSoPaulo,na
medidaemquerepresentaumquestionamentosatitudesdorepresentantemximodaIgrejaCatlica
frenteaoconceitodeFamlia,noincluindoneleasunieshomossexuais.FreiBettopergunta:Emeus
amigos,RenatoeLcioquevivemjuntosecomungamseusafetos,seriamaosolhosdoPaideAmor
umafamlia?.Questionatambmaobsessopelacondenaoaoaborto:Porquenocondenaisa
fabricaodearmaseapenademortecomamesmaveemnciacomqueabominaisoaborto?860
OmaissignificativodestesdoisposicionamentosdeFreiBettoassimcomoasposiesdas
catlicasfeministasaconfirmaodeque,nointeriordaIgrejaCatlicanoexisteumdiscurso
unvocosobrefamliaeaborto,masquehdiferentesposiesrelativasaossignificadosatribudos
aosDDSSeDDRR.ComoafirmaJacquelinePitanguy:
AvisitapapalesuainvestidacontraoPL20/91acirraramodebatesobresade
publicaeabortamentonopas,evidenciandoainfluenciaqueaIgrejacatlicaaindadetm
emcertossetoresmastrazendotonaaposiodeoutrossetorescomooJudicirio,que,
via de regra, se colocam margem desta discusso e que vieram a pblico para dar
testemunhodeseuapioregulamentaodoabortamentonassituaesjprevistasemlei
emesmoaampliaodestascircunstnciastornandoexplcitaacomplexidadedestedebate
nopas.861

7.3.3Osmateriaisescritosdeinformaoedepresso

858 OtextonantegrapodeserencontradonarevistaEstudosFeministas,vol.5,n.2/97,p.418.
859 FreiBetto,dominicano,umdosexpoentesdaTeologiadaLibertao.
860 VerAnexosobrePL20:CARTADEFREIBETTOAOPAPA.
861 Pitanguy,Jacqueline,1997,p404.

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Umdosmeiosmaisutilizadosnestacontendaforamascartas,abaixoassinadosefaxque,
tantoosgruposafavorcomooscontrrios,enviavamparaosparlamentares862 quepertenciams
comisses.Nessasatividades,osgruposreligiososeramosmaisbeligerantes.EduardoJorge,autor
doprojeto,dizementrevistaaojornalFmea:
Desde que apresentei o projeto, praticamente recebo cartas de todo o pas
falandodesseassuntodopontodevistadoutrinrioreligioso.Aspessoasalegamqueo
abortonopossvelemnenhumacircunstncia,mesmonoscasosprevistosporlei...Apoio
tenhorecebidoprincipalmentedeentidadesfeministasedareamdica863.

Osparlamentares,porsuavez,utilizamessescomunicadosparareforarsuasposiesnas
votaesdoprojeto:
Sr. Presidente, Srs. Deputados, gostaria de fazer o registro, depois de
apresentaromeuvoto,dequetemosrecebidoaqui,emnossogabinete,comotenhocerteza
tambmocorrenaPresidnciadaComissodeSeguridadeSocialeFamlia,manifestos,
comoestedecinqentaedoisParlamentaresdeMinasGeraisemdefesadavida.Deuma
Assemblia(legislativa)emtornode66ou72Deputados,52semanifestaramesubscrevem
ummanifestoderepdioaesteprojetoqueampliaefacilitaaimplantaodaborto.
DaAssembliadeSoPaulo,46Deputadossubscrevemtambmumamoo
derepdioaprovaodesteprojetoe,doBrasilinteiro,jrecebemos,atamanhdehoje
29.773assinaturas,doRioGrandedoSul,Minas,SoPauloeoutraspartesdoBrasil,todos
repudiandoesteprojeto864.

Poroutraparte,osgruposorganizadosdemulheres,comapoiodaRedeNacionalFeministade
SadeeDireitosReprodutivos,daArticulaodeMulheresBrasileiras,dasCatlicaspeloDireitode
Decidir, colheram assinaturas de apoio ao PL20/91 em cartes postais enviados ao Congresso
Nacional.EstesforamentreguesnodiadaComissoGeralrealizadanoPlenriodaCmara.865
Com relao s diversas atividades que os grupos organizados realizam ou mesmo as
recomendaesparaumainterfernciaeficientenesseprocessolegislativo,encontramsesugestes
de,emcadaestado,debateraquestocomosdeputadosqueparticipamdiretamentedasvotaes.
Assim,noComunicadoMensaldaCNBBencontramos:
Recomendamos: fortalecer o trabalho pela proclamao e defesa da vida
humanaeestabelecerasbasesdeumaarticulaoentreosMovimentosdaFamliaeos
MovimentosPrVida,poisafamliaeavidasodoisplosabsolutamenteinseparveis
(p.1870).(...) De modo particular, solicitamos o apoio decisivo de Padres e Bispos s
862 VeranexosobreoPL20/91:CartaseFaxesenviadosaparlamentares.
863 Fmea,Nov1996
864 NotasTaquigrficasComissoCSSFset./95.
865 Pitanguy,1997InEstudosfeministas,p.404

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manifestaescontrriasemrelaoaosProjetosdeLeiqueatentamcontraavidaea
famlia,nasCmarasLegislativasmunicipaiseestaduais,noSenadoFederal,recordando
queoscristosnopodemapoiarleisinquas(...)Promoverefecharcomoscandidatos
polticosquesecomprometemcomadefesadavidaedafamliaAcriaodecentrosde
ajuda e acolhida para a mulher vtima de violncia que ocasiona uma gravidez no
planejada866

E,numacartadoMovimentodeMulheresenviadaporCEFEMEA,aparece:
Noltimodia04/06/97,aRelatoraentregounaComissodeJustiadaCmara
oparecerfavorvel,comsubemendasparaadequaoboatcnicalegislativa.
SegundoaRelatora,foinegociadocomoPresidentedaComissoainclusodo
Projeto na pauta do dia18/06/97. Esta situao nos coloca,novamenteem situaode
emergncia em cada ponto do pas e do Congresso Nacional, em especial junto aos
membrosdaCCJR,pelaaprovaodefinitivadesteprojeto.OsmembrosdaCCRJprecisam
seresclarecidossobreoverdadeirocontedodoprojetoedanecessidadedepermanncia
duranteareuniodaComisso,paraquesegarantaaaprovaodoparecerdaRelatora.
Precisamosficaratentas,porqueestaprevisodepautaaultimapossibilidade
paraestesemestreenoprximo,aconjunturanacionalestarbastantecomplicadaem
funodavindadoPapaemoutubrode97.867

Poroutrolado,osgruposarticuladoscomaIgrejaCatlica,comooMovimentoPrVida,Pr
Justia,aTFP,entreoutros,tambmenviamcomunicadospopulaoeapelosaosparlamentares
paraquerepudiemoProjeto.Vejamosumexemplodessescomunicadoseapelos:CARTAABERTA
AOS SENADORES, DEPUTADOS E FAMILIARES Assunto: repdio legalizao do aborto e
inclusodestaleinaConstituioBrasileira,aservotadanodia27/09/95:PL20/91noCongresso
Nacional.
Depoisde apresentar diversos argumentos de fundoreligiosoem defesa davida,a carta
enfatizaaresponsabilidadedosparlamentaresfrenteaDeuseaoseleitores:
SenhoresDeputados,Senadoresefamiliares,seestecrime,semqualificao
forvsaprovado,estaroatraindoaIRADEDEUSsobresi,seusfamiliaresesobretodaa
NaoBrasileiraecorresponsabilizandotodosns,SEUSELEITORES.Jpensaramnesta
realidade?Jrefletiramsobreopesodaresponsabilidadesobreosvossosombros?868

Alm dos comunicados de presso, o Movimento feminista tambm preparou alguns


documentos distribudos aos parlamentares e enviados ao movimento de mulheres nos diferentes
866 Comum.MensaldaCNBB,n.514,ano46,set/97:p.18697
867 Cfmea,1997
868 OdocumentointegralencontrasenoAnexosobreoPL20/91:CARTAABERTADOSGRUPOSRELIGIOSOSAOS
PARLAMENTARES.

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Estados, objetivando sensibilizalos/as e subsidilos/as na defesa dos direitos sexuais e direitos


reprodutivos.Entreelespodemoscitar:
Dossi contendo:Osacordosinternacionaisde Cairo 94 e Beijing 95 relativosao aborto;
recomendaesdaConferenciaNacionaldeSadederegulamentaroabortolegal;textoda
PlataformaEleitoraldoPresidenteFernandoHenriqueCardoso;panoramainternacionalsobre
alegislaorelativaaoabortonomundoesuasituaonoBrasil.
Dossicontendoasprincipaisreportagenseartigospublicadossobreabortonaquelesmeses,
bem como os resultados das diferentes pesquisas de opinio pblica realizadas pelos
principaisjornaisdopasemrelaoaoaborto,revelandotendnciamajoritariamentefavorvel
aoatendimentodoscasosdeabortolegalnaredepblicadesade.
Dossicontendoinformaessobretodosos serviosdeatendimentoaoscasosdeaborto
previstoemlei,entoemfuncionamentonopais,elucidandocritriosadotados,bemcomoo
nmerodeatendimentosprestados.
Dossicontendoospronunciamentosfavorveisdepersonalidades,autoridadespblicase
religiosas,bemcomoposicionamentosinstitucionaiscomdestaqueparaospronunciamentos
daantroplogaRuthCardoso(primeiradama);doMinistrodoSupremoTribunalFederalCelso
Mello;doMinistrodoSupremoTribunaldeJustia,NelsonJobim;doArcebispodeSoPaulo,
DomPauloEvaristoArns;daPresidnciadoConselhoNacionaldosDireitosdamulher,Dra.
Rosiska Darci de Oliveira. E as posturas oficiais do Conselho Federal de Medicina; da
FederaoBrasileiradasSociedadesdeGinecologiaeObstetrcia;daAssociaodeJuzes
pelaDemocracia,entreoutras.
TextoelaboradopelasCatlicaspeloDireitodeDecidirCDD/BR,destacandoainexistncia
deumconsensosobreotemadoabortodentrodaIgrejaeelucidandoasrazesporque,
enquantocatlicas,elassecolocamafavordosdireitossexuaisereprodutivos.869

7.3.4CampanhasnacionaisafavorecontraoPL20/91
Houve diferentes atividades desenvolvidas em torno de campanhas, sendo que algumas
aconteceramsemmuitoplanejamento,maisatentasconjuntura,enquantooutrasfazempartede
estratgiastraadaspelaslideranasdasentidadespre/oucontraoPL20/91.
869 Oliveira,2001p.53

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Umadelas,CampanhanacionalpelaregulamentaodoAtendimentoaosCasosdeAborto
PrevistosemLeinaRedePblicadeSade870foiassimbatizadaem1997,mesmocientedequealuta
pelaimplantaodesteservioemalgunshospitaisdaredepblicadeSadejtivessecomeadoh
vriosanos,comojtivemosaocasiodemencionar.
Esta,almdasentidadesquetradicionalmentelideravamascampanhasfeministas,contou
comoaadesodaArticulaodasMulheresBrasileiras,daCentralnicadosTrabalhadoresCUT,
daUnioNacionaldosEstudantesUNEedaFEBRASGO871.
Elencaremosalgumasdasarticulaeslevadasaefeitoporestaarticulao,como:

7.3.4.1Fruminterprofissionalsobreoatendimentoaoabortoprevistonalei
OprimeiroFrumfoirealizadoemCampinasSP,emnovembrode1996organizadopelo
Departamento de Tocoginecologia Faculdade de Cincias Mdicas Universidade Estadual de
CampinasepeloCentrodePesquisasdasDoenasMaternoInfantisdeCampinasCEMICAMP.O
segundo,comofrutodaarticulaodaCampanhaemquesto,tevenacomissoorganizadora,alm
das instituies acima, o Centro Feminista de Estudos e Assessorias CFEMEA; a Federao
BrasileiradasSociedadesdeGinecologiaeObstetrciaFEBRASGOeaSociedadeBrasileirade
ReproduoHumanaSBRH.FoirealizadoemBraslianosdias02e03dedezembrode1997enele
participaramrepresentantesdomovimentofeminista,mdicos/as,juizes/asadvogados/as,umtotalde
36profissionais.872Inicialmente,foiapresentadaaexperinciadehospitaisqueiniciaramnaprticao
serviodeatendimentoaoabortoprevistoemleiedeoutrasqueiniciaramoprocedimento,masque,
pordiversosmotivos,notiveramsucesso.873 Osdoisgrandestemasforam:Assistnciamulher
vtimadeviolnciasexual,eSituaoatualdaatenodamulhergrvidavtimadeestuproque
desejainterromperagestao874
Entre as recomendaes do Frum, queremos sublinhar a que indica a importncia da
articulaoentreasinstituiesmdicascomosConselhosEstaduaise MunicipaisdaCondio
Feminina,bemcomocomasONGsqueatuamdiretamentenocampodosdireitosreprodutivos.
870 EnquantoosgruposfavorveisaoProjetorealizavamessacampanha,oscontrriosaomesmosearticulavamemtornodavisitado
Papaqueaconteceriaemoutubrodomesmoano.
871 OLIVEIRA,2001.
872 Nestaocasio,participamospessoalmente,representandoCatlicaspeloDireitodeDecidir.
873 Asmaioresdificuldadesapresentadasaosmdicos/asqueemseushospitaisqueriamimplantaroservioeramprovindas,segundo
seuprpriotestemunho,derepresentantesdaIgrejaCatlica.Outradificuldadeeraapresentadapelareligiosidadedosprprios
mdicosquesenegavamapraticarainterrupodagravidezporobjeodeconscincia.
874 FANDES,Anbal.RelatriodoIIFruminterprofissionalsobreoatendimentoaoabortoprevistonaLei.1998,mimeo.

30

OeventofinalizoucomaidadosparticipantesaoespaoCulturaldaCmaradosDeputados,
ondepuderamexporedebatercomosparlamentaresasconcluseserecomendaesdofrum.

7.3.4.2AdvocacyjuntoaoConselhoNacionaldeSade
Almdo lobby feitoparainfluenciaropoderlegislativo,osatoresafavorecontraoProjeto
atuamtambmjuntoaosoutrospoderes,comoojudicirioeoexecutivo,almdesearticularcom
organismosqueinterferemnaexecuodaspolticaspblicasrelativasaosdireitosconquistadosem
lei,comoo ConselhoNacionaldeSadeCNS ea ComissoIntersetorialdaSadedaMulher
CISMU. Por exemplo, as feministas integrantes da RedeSade, articularamse com a CISMU no
sentido de pressionar o CNS para que este recomende ao Ministrio da Sade a imediata
Normatizaodoatendimentoaoabortolegal,assimcomoumamoodeapoioaoPL20/91.
Comocontraponto,aPastoraldaCrianadaCNBB,representadapelamdicaZildaArns,
participou do debate, apresentando os pareceres contrrios s propostas levadas ao Conselho
NacionaldeSade.Depoisdeumapolmicabastanteacirrada,oresultadofoide17votosafavordo
encaminhamento ao Congresso Nacional da moo favorvel ao PL20/91, 2 votos contra e cinco
abstenes.875 Este resultado foi fundamental para as pretenses do Movimento Feminista, pois
reforavaaposiodequeoPL20/91apresentavaoabortocomoumproblemadesadepblica,
respondendoainteressesmaisamplosenoexclusivamenteasreivindicaespelaautonomiado
corpodamulher.
RespaldandoaposiodaIgrejaCatlica,houvevriasentidadesmanifestandoseanvelda
Mdiaeduascampanhasquechegaramaonossoconhecimento,comosejam:OAmanhdeNossos
Filhos,daSociedadeBrasileiradeDefesadaTradio,FamliaePropriedadeTFP876,cujoobjetivo
eraumalertaNaoparaatentativasorrateiradeampliaodoabortoemnossopas.Amesma,
com cerca de 40.000 aderentes, constitui uma rede de simpatizantes esparsa em mais de 3.000
cidadesbrasileiras.Relembraaosparlamentaresemaioriacatlicadopasqueaampliaodo
abortoabrirumagravssimacrisedeconscincia,umavezqueoatualDireitoCannico(daIgreja
Catlica),fulminacomapenade excomunho atodososquediretaouindiretamentecolaboram,
praticamouinduzemaoaborto877.
875 Oliveira2001
876 Veranexo:EntidadeultraconservadoracatlicapromovecampanhanoBrasil.FolhadeSoPaulo1998.
877 OtextonantegrapodeserencontradonoAnexodoPL20/91:CampanhaOAMANHDENOSSOSFILHOS.

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Outracampanha,encabeadatambmpelaSociedadeBrasileiraTFP,trazporttuloVinde
NossaSenhoradeFtima,notardeis.Ochamadodamesmareza:Jamaisaceitaremosamatana
dosinocentes!Bradocatlicoemdefesadavidaameaadapelalegislaoabortista.878

7.3.5AMdianascampanhasprecontraoPL20/91
Amdiaumadasestratgiasfundamentaisdoadvogacyfoicrescendonasdiversasatividades
desenvolvidas pelomovimento feministas.Nascampanhaspelo aborto legal, Guacira de Oliveira
afirmaquede1995a1997,oMovimentoFeministaamadureceraseurelacionamentocomaMdia,
conseguindomanterotemadoabortoempautadurante30diasnosprincipaisjornaisdopas.Issofoi
produto da iniciativa conjunta da RedeSade/CFEMEA que realizaram um Seminrio Nacional de
CapacitaosobreMulhereMdia,oqualsemultiplicouemvriosworkshopsregionais.Amanuteno
dodebatenocampodoabortolegalaparececomoumaescolhaestratgicadasmulheresfeministas,a
nfasenaconquistadoPl20/91mostrasecomoumcomponentefundamentaldaagendafeminista879.
Mas o avano no aconteceu apenas na quantidade, seno tambm na qualidade dos
argumentosutilizadosemdefesadoPL20/91.Umdosexpoentesfoiapublicaodepesquisasde
opiniorealizadaspelosjornaissobreoabortolegal880.Duasdelasmerecemdestaqueporseuimpacto
noticioso:primeiro,apublicaodo JornaldoBrasil (RJ,1997) comdestaqueemprimeirapgina,
revelandoque76%dasfamliasdoGrandeRio,declarandose catlicas,apostlicas,romanaseram
favorveisaoabortoemcasodeestuproeriscodevidaparaagestante.Asegunda,deOEstadode
So Paulo, divulgou os resultados de uma pesquisa realizada com catlicos, crentes, espritas e
pessoasdeoutrasreligies,mostrandoque87%doscatlicosaceitamoabortonocasodeestupro,
86%nocasoderiscodevidadagestantee71%paraoscasosdemformaofetal881.
Umoutrodestaque,segundoJaciraMello,foiqueacoberturasobreabortoentrounapautade
destacadosreprteresdareapolticaedoschamadosarticulistasdeprimeiralinha,queemsuas
colunastratamtemaspolticoseassuntosdeinteressenacional.Aomesmotempo,constatousequea
878 Idem.
879 JaciraMello,1997,p.411
880 JaciraMellorealizouapesquisaAbortoeMdiaexaminandoacoberturadedicadaaotemadoabortoemquatroimportantesjornais
dopasOEstado,aFolhadeSoPaulo,oJBeOGlobo,duranteosanos96e97.NoseutextoApolmicadoAbortona
Imprensa,fazumaanlisecomrelaosaesparlamentaresemtramitaorelativasaoaborto,assimcomosobreodebatetico
religiososeascatlicasfeministas(MELO,Jacira,1997).
881 OLIVEIRA,Guacira,2001.

30

imprensaaindatemnahierarquiadaIgrejaCatlicaumarefernciaimprescindvelparaasmatrias
sobre aborto, mesmo que a notcia sobre aborto aparea centrada no campo da sade ou do
legislativo,osreprteresrecorremaosrepresentantesdahierarquiacatlicacomofontedeinformao
edeopinio882.

7.3.6DuascomunicaessobreaVotaodoPl20/91naComisso:CCRJ
Vejamos duas vises na maneira de comunicar a sesso da CCRJ em que foi votado o
PL20/91:umadescrioestnojornaldePrvidaeotextodoPadreLuizCarlosLodidaCruz,
presidente do Provida de Anpolis, e a outra parte do artigo apresentado no Seminrio de
ApresentaodosProjetosdoVIIIConcursodeDotaesparaPesquisasobreMulhereseRelaesde
Gnero,realizadopelaFundaoCarlosChagas,emSoPaulonomsdesetembrode1998.

ADIABLICACOMDIA:
OespetculocomeouquandoopresidentedaComisso
deConstituio,JustiaeRedao,HenriqueEduardoAlves
(PMDB/RN), abriu a sesso de 20/08/97 confessando ter
recebidodezenasdetelefonemasefaixassobreoprojetodelei
20/91.Disseelequeoreferidoprojetonopretendialegalizaro
aborto(!),masapenasregulamentaroscasosdeabortoj
previstosemleipeloCdigoPenal.Foitristevercomouma
falciacomoestaficousemrespostaaltura(...)
AsAssalariadasdamorteestavampresentes,comode
costume.Umgrupodiminuto,cercadedozefeministas,que
desapareciam na multido de elementos prvida vindos de
Anpolis, Goinia e Braslia. Do clero estavam presentes
comigo,oBispo,trssacerdotes,fradesefreirasfranciscanos
daImaculadaearesponsvelpeloSetorFamliadaCNBB.
Asfeministasjhaviamfeitoeficientetrabalhocorpoa
corpo com os deputados. Pela sua pesquisa, iriam ganhar.
Surpreenderamse, porm, com a enorme mobilizao pr
vida,semdvidaamaiorquehouveemqualquervotaode
um projeto de lei abortista. Dela participaram alm dos
catlicos, tambm os protestantes e os espritas. S de
Anpolistrsnibuscheioscarregarammanifestantescontrao
aborto.
A presena macia do povo fez com que muitos
parlamentares mudassem de posio, para lamentao e
pnico das feministas. A votao foi apertada (...) Feita a
apurao, o resultado foi 23 votos contrrios e 23 votos
favorveis. O empate fez prevalecer o parecer da relatora,
ZulaiCobra(PSDB/SP),queassimpodedarobotefatal.
A euforia tomou conta da turma prmorte, que gritou
repetidas vezes: Pela vida das mulheres! Pela vida das
mulheres!QuemsabeoTioSamtenhaprometidoaelasum
882 MelloJacira,1997

salrio especial pelo xito do trabalho (...) Vrias pessoas


choraram, homens e mulheres, ao ver aprovado naquela
comissooderramamentodesangueinocentecomdinheiro
pblico.Outrosgritavamrevoltados:assassinos!,nasadada
sala, Pe. Svio estendeu um cartaz negro dirigido aos
deputadosantividacomainscrio:Queamaldiodeste
sangueinocentecaiasobrevsesobrevossosfilhos

ABORTOLEGALCONGRESSONACIONALEIGREJA
CATLICA.
Assassinos, assassinas de inocentes! O sangue dos
inocentescairsobresuasvidas!
Pelavidadasmulheres:nenhumdireitoamenos!todos
amais!Vidahumanavidacomqualidade!
Eram dois grupos distintos: num deles predominavam
mulheresehomensreligiosos,muitoscom vestetalar.Neste
predominavaarevolta,ainconformidadeeatmesmoataques
de fanatismo e histeria. No outro, quase exclusivamente
feminino, predominava a satisfao de uma vitria to
esperada.
OcenrioeraasaladaComissodeConstituio,
JustiaeRedaoCCJR,doCongressoNacionaleadata,
20deagostode1997,noencerramentodavotaodoPL20/91
que dispe sobre a obrigatoriedade do Sistema nico de
SadeSUS, dedaratendimentosmulheresquedecidem
abortarnoscasospermitidosporlei.Isto,aregulamentao

30

doArtigo128doCdigoPenalBrasileiropromulgadoem1940
e que trata do chamado Aborto Legal, ou seja, da
possibilidadedesefazerabortonoscasosemqueavidada
me est em risco ou em que a gravidez resultado de
estupro.
A no existncia desta regulamentao traz
conseqncias significativas para a vida das mulheres,
principalmente para as mais pobres: as que dispem de
posses,fazemoabortoemclnicasespecializadas,comtodaa
tecnologiaaseudispor,enquantoaspobressoobrigadasa
recorrer s clnicas clandestinas ou s curiosas, sofrendo
todas as conseqncias decorrentes dessa prtica, como
hemorragias, cncer de tero ecolodo tero, infeces e
morte.

Tal quadro se arrastava por dcadas a pedir


soluesqueteriamquepassarnecessariamentepeloaspecto
jurdico,regulamentandoacaracterizaodoabortolegaleas
condiesdelevloacabo.Masistosaconteceriamediante
um avano do reconhecimento dos direitos humanos e
especialmentedosdireitosreprodutivos.Paratanto,teriaque
enfrentarumalongabatalhadedebatenasociedadecivilena
sociedade poltica, passando pelos temas do controle da
natalidadeedadescriminaodoaborto.
OPl20/91foiaprovadonestacomisso,Agoraprecisaser
votadonascomissesdoSenadoefinalmentesersancionado
peloPresidente,paraserimplementadonosserviosdesade
daredepblica.

Apstudooquefoiditoacima,deveseconcluirqueoresultadodavotao,sobretudo,
produtodemesesdeintensolobbycorpoacorpoparaconseguiralgumavanonalegislao.
Como vemos, as posies contrrias foram se alinhando numa espcie de guerra de
significadosededefiniesemtermosdeleis.Odilogopraticamentenotevechancesdeacontecer.
OdesenlacespoderiaserdecididopelaforadolobbysobreoCongressoNacional.Esteabdicoudas
suasfunesedeixouqueoPoderExecutivoassumissealideranadoprocesso,optandopelaedio
daNormaTcnica.
Odebatecontinuar,certamente,aolongodosprximosanos,mascomadiferenadequeos
protagonistas do mesmo j no estaro sozinhos na defesa da ampliao dos direitos sexuais e
reprodutivos ou na defesa incondicional da vida, mas contaro com inmeros outros grupos de
cidados/s que vo despertando para a importncia de transformar em lei suas necessidades,
interesseseconvices.Aspesquisasdeopinioreveladaspelosjornaisporocasiodavisitadopapa
em1997mostramessatendncia.Outroindicadordessemesmofenmenoadiminuiodonmero
epercentagemdeparlamentaresindecisossobreotema:em1995eram17,6%,enquantoem1999
essenmerocaiupara5,4%883.

7.4APEC25/95easCampanhasqueacompanharamsuatramitao
DiferentementedosProjetosdeLei,atramitaodasPropostasdeEmendaConstitucional
iniciapelaCCRJ.APEC25/95,encaminhadaCCRJemabril/95,foiaprovadaporunanimidade(ou
seja,notinhacontedoanticonstitucional)emjunhodomesmoano.Portanto,quandooPL20/91deu
entradanestaComisso(setembro/95),aPEC25jpassaraporelacomaprovaounnime.Esta
poderia terse constitudo num dos ingredientes dificultadores da tramitao do PL20/91 que se
demoroulongamentenessamesmaComisso.Nestecontexto,aPEC25queaolongodeumano
esteve em pauta no Congresso Nacional, foi to polmica que foi necessrio estabelecer uma
ComissoEspecialparaoestudoeanlisedesteassunto.Onomedestafoi:COMISSOESPECIAL
PEC25A/95DIREITOVIDA. Nodia18deoutubrode1995,sobapresidnciadoDeputado
Philemon Rodrigues (PTB/MG), foi instalada esta Comisso Especial com a finalidade de proferir
parecersobreaPropostadeEmendaConstituioFederaln25A,de1995.

883 Oliveira,2001,P.58

DitaComissorealizou13reuniesdeaudinciaPblica,convidandoparacadaumadelas
personalidadeseespecialistasnessatemticaparaapresentarseusposicionamentosafavoroucontra
aPEC25884,propiciandoaosparlamentaresodebatecomamplasinformaessobreanecessidadeou
nodealteraroart.5o daConstituio. Foramouvidosrepresentantesdasseguintesorganizaes:
CNBB,OrdemdosAdvogadosdoBrasilOAB,ConselhoFederaldeMedicina,doisjuristas(1homem
e1mulher),aUSP,atravsdeumprofessordeBiotica,aConvenoGeraldasAssembliasde
Deus, aAssociaoSeichoNoi,o Conselho Nacionaldos DireitosdaMulher CNDM, aONG
CatlicaspeloDireitodeDecidirCDD,oInstitutoCidadania,Estudos,PesquisaeAoCEPIA,os
MinistriosdaSadeedaJustia,CoordenadoresdoCursodeNoivosdaIgrejaCatlica,aRede
FeministadeSadeeDireitosReprodutivos,aPastoraldaCriana,aUniversidadeCatlicadeLouvain
(Blgica). Todas essas entidades manifestaram seus diferentes pontos de vista a respeito da
PEC25/95,afimdeproporcionaraoslegisladorescritriosparaumatomadadedeciso.Maisumavez,
constataseque,entreas14entidadesconvidadas,7delassodeorigemreligiosa,enfatizandoo
peso moral dado ao aspecto religioso nos momentos em que se debatem temas relativos
reproduohumana.
EnquantoissoacontecianoCongressoNacional,eragrandeaarticulaodasentidadese
movimentosinteressadosnosassuntosdareproduohumanafazendosuascampanhasemtodosos
estadosparamobilizarapopulaoepressionarseusrepresentantesnaCmaradosDeputadosa
votaremsegundoseuspontosdevista.
AIgrejaCatlica,almdeenviaraudincianoCongressoNacionalobispopresidentedo
SetorPastoraldaFamlia,D.CludioHummes,em26/10/95,lana,namesmaocasio,umapelo
veementeaosparlamentarespelaaprovaodaPEC25epelarejeiodosprojetosquesereferem
descriminalizaodoaborto:
Preocupamnos ainda outros projetos de lei em tramitao no Congresso
Nacional,queagridemavidaeafamlia...Poressasrazes,ns,bisposdo
ConselhoPermanentedaCNBB,reunidosemBrasliade26a29deagosto,
com a presente declarao fazemos veemente apelo, em nome do
EpiscopadoNacional,aosLegisladoresdopas,paraqueseoponhamaestes
ProjetosdeLeieprocurem,aocontrrio,reforaraproteofamliaeo
apoiovida,desdeasuaconcepoatseudesfechonatural885.

884 Entreomaterialcoletado,temosasnotastaquigrficasdecadaumadestassessesondeaparecemosargumentosafavorecontra
aPEC.
885 CNBB:ComunicadoMensal:julho/agosto/96,ano45,no503,p.1775.

Alm da participao dos representantes da Igreja Catlica e de outras religies nas


AudinciasdoCongressoNacional,seusgruposdeativistasmobilizavamsefreneticamenteparaa
conquistadevotosafavordaPEC25eparaintimidarospartidriosdoabortolegal,utilizandopara
tanto argumentos de ordem religiosa, incluindo o crime contra inocentes e a conseqente
excomunhoporpartedaIgreja.Entreosinstrumentosporelesutilizados,encontramseasameaas
delistasdedeputados contraavida aseremdivulgadasemtodasasparquiasdopasafimde
serviremdeorientaoaosfiisnasprximaseleiesemanifestaespblicasruidosascomouso
deteros(rosrios),oratriosecartazescomameaasdeexcomunhoaquemvotassecontraa
PEC25886.
Destacase neste campo, a atuao beligerante do Movimento PrVida, desenvolvendo
atividadesemquasetodososEstadosdopas.AsmesmassodivulgadasnoBoletimInformativo
AssociaoNacionalPrVidaePrFamlia887.Entreoutras,encontramse:Caminhadapelavida,
umadasquaisfoirealizadaemBelmdoParcomcercade30.000simpatizantesdomovimento,
portandocartazesefaixasalusivosvidaecontraoaborto,carrodesom,conjuntomusicale5mil
participantesvestindocamisetasbrancasespecialmenteimpressascommotivosdedefesadavida888.
OgrupoPrVidaBahiaconseguiuoDisqueAborto:foisolicitadoTelebahia,aconcessode
umnmerodetrsdgitosparausodePrVidacomobjetivodeatenderaportadorasdegestao
indesejvelquenecessitamdeaconselhamentoeinformaessobreosefeitosdaprticadoaborto889.
Outra estratgia importante do PrVida a realizao de Seminrios desenvolvidos nos
Estados: tratase de dar grande destaque na imprensa local, na mdia para a defesa da Vida,
aproveitandoapresenadospalestrantesparavisitarasuniversidadesouespaosculturais890.Em
CampoGrande,MS,noseminrioemdefesadavidapromovidopeloSOSAborto,foiconvidadoo
presidentedaPROVIDAFAMILIAsendoagendadas6confernciasnasuniversidadeseentrevistasnas
4TVslocais.Acolocaode10outdoorsnacidadeeaschamadasnaTVparaoeventodespertaram
muitointeressedapopulao.Entreosassuntostratadosnasentrevistaseconferncias,destacaram

886 VeranexoPEC25/95:Campanhas.
887 UmexemplardesteBoletimpodeserencontradonoAnexosobreaPEC25.
888 BoletimInformativoPrVidaFamlia,anoIV,no19,maio/junho/96.
889 Idem,Ibidem.
890 EutiveocasiodetomarcontatodiretocomessaprticadoMovimentoPrVida,poisnasentrevistasquedamosemBraslia,fomos
informadasdosSeminriodePrVidaparaosparlamentaresaserrealizadonomsdemaioanteriorvisitadoPapa.

se:aencclicaEvangeliumVitae,osprojetosdecontroledepopulao,oaborto,acontracepoeos
mtodosnaturaisdeplanejamentofamiliar891.
O movimento de Mulheres,liderado pela RedeSade CFEMEA e a AMB, desenvolveu a
campanha denominada: Pela Vida das Mulheres Nenhum Direito a Menos realizando diversas
atividadesemcadaEstado892eenviandoatodos/asos/asdeputados/asboletinsargumentativospara
cadareuniodaComisso,sobreasconseqnciasdaaprovaodaPEC25.OEditorialdoPrimeiro
informeenviado,entreoutrosassuntos,proclama:
PEC25/95:RETROCESSOINACEITVEL:
Como de conhecimento de Vossa Excelncia, desde o dia 18.10.95 foi
instalada a Comisso Especial da PEC 25/95, destinada a analisar e dar
parecerpropostadeemendaconstitucionalquealteraoCaputdoArtigo5
da Constituio Federal, que inviabiliza definitivamente qualquer
possibilidade de realizao do aborto no Brasil, inclusive nos casos
permitidos,desde1940,peloCdigoPenal:quandoavidadamulherestem
risco pela gestao e quando a gravidez resulta de estupro. Tambm as
sentenas judiciais mais de 120 at agora autorizando as mulheres a
realizarem o aborto quando detectadas graves ou irreversveis anomalias
fetaisseroinviabilizadas.Visandoenriquecerodebatesobreapolmicado
aborto, e com o objetivo de alertar Vossa Excelncia sobre o enorme
retrocessoqueimplicaestapropostadeemendaconstitucional,estaremos
fazendocircularesteinformeatodiadavotao(...)893

A entidade assessora do Movimento Feminista junto aos parlamentares, CFEMEA, atuou


dentrodeumaestratgiapensada,iniciandocomumapesquisadeopiniojuntoaosdeputadosafim
desentirqualeraoposicionamentodamaiorianaquestodoabortolegale,conseqentemente,em
relaoPEC25.Osresultadosforamanimadoresnotocanteaoatendimentodoscasosdeaborto
legalnaredepblicadesade:73,4%doscongressistasentrevistadoseramafavoreapenas3,4%,
contra.Noentanto,quandoaquestoeradescriminalizaodoaborto,oresultadofoide33,7%afavor
e33,5%contra,enquanto32,8%ounotinhamopinioformada,ounoresponderam.Esteeraum
indicativoimportante:ograndenmerodeindecisosenointeriordeumquadroemqueaosgrandes
partidos no tomavam posio em conjunto, mas deixavam a deciso para conscincia de cada
membro.
Dessaconstatao,surgiuo Monitoramento daComissoEspecialinstaladanaCmarados
Deputados,oportunizandoaCEFEMEAoacompanhamentodetudooqueaconteciaemditaComisso
891 Idem,Ibidem
892 EuparticipeiativamentedestacampanhaquandomoravaemBelmdoParonderealizeidiversasatividadesparaprotestarcontraa
PEC25,taiscomodenncianosjornais,naTVedistribuiodomaterialsobreaPEC.
893 InformeaosParlamentaresN1Braslia/DF,21/11/95

eadescobertadospontoscrticosaseremtrabalhadosnosentidodereverteroresultadodapesquisa
acimacitada.Comisso,oMovimentoFeministaconseguiaassessorarosparlamentareseamdiacom
dadosimportantesparaatomadadeposionomomentodasvotaes.Umdostrunfosexibidoseram
as Plataformas das Conferncias do Cairo e de Beijing que instavam aos parlamentares a
implementaodaspolticaspblicasnelasdefendidasecujosacordosforamassinadospelogoverno
brasileiro.Otrabalhojuntoaoslderesdospartidosparaqueestesconvencessemseusparesfoium
dosinstrumentosutilizadoscomsucessopelaassessoriadoMovimentoFeminista.
Outroinstrumentodecisivofoiaqualificaodaargumentao:asConfernciasdoCairoede
Beijingforneceramfundamentosdepesoaosdireitossexuaisereprodutivos,elevandoonveldos
debates,baseandoosemvaloreseprincpiosenoapenasemestatsticas.Autilizaointeligenteda
imprensaexibindoentrevistascomprofissionaisdatemtica e suasopiniesabalizadasserviude
reforoparacolocaroassuntonaopiniopblicaedeflagrarumaondadeaprovaodocontedodo
PL20/91,quetinhacomoconseqncialgica,arejeiodaPECC25.
Defato,aatuaoqualificadadaequipedaRedeSadeedeCfmeaquecoordenouesta
campanha,conseguiuentregaraosparlamentares,duranteas 13sessesocorridasentreosdias
21/11e07/12,ummaterialobjetivocomestatsticassobreaproblemtica doabortoeasprincipais
argumentaesdebatidasemcadadia,subsidiandoos/asparaumavotaomaisconsciente.894
Aisso,somouseaarticulaoentretodasasONGsfeministasdopasedosorganismos
governamentaisaliados(comoosconselhosdosdireitosdamulheremnveismunicipal,estaduale
nacional), os fruns de mulheres que criados em cada Estado no processo da Conferncia de
Beijing895,oquecontribuiuparagerarumacapacidadedepressopolticaqualificadaemdefesados
direitossexuaisereprodutivos896De10/11/95at14/12/95,aequipequecoordenavaaarticulaocom
omovimentodemulheresemcadaEstado,enviouacadasemana,(numtotalde6boletins)897 um
informativo sobre o andamento da PEC 25 no Congresso Nacional, assim como das aes
desenvolvidasemcadaEstadopelosgruposdemulheres,taiscomoencontroscomosdeputadosdo
Estadoecomoslderesdospartidospolticos,particularmentecomaqueles quefaziamparteda
Comisso;declaraesnaimprensalocalenosjornaisdosdiversoscanaistelevisivos.Manifestaes
emlugarespblicoscomoterminaisrodovirios,abaixoassinadosparaoCongressoNacionale/ouao
894 VeranexoPEC25/95;InformeaosParlamentares.
895 EmBelmdoParfoicriadoem1995oFrumdaAmazniaParaensequealmdearticularosgruposdemulheresdoEstado
estabeleciaarticulaescomAmazniaeoAcre.Estaorganizaofavoreceuamplamenteamobilizaodestacampanha.
896 OLIVEIRA,2001,p.37.
897 VerAnexoPec25/95:Boletim:PelaVidadasMulheresparaoMovimentodeMulheres.

PresidentedaRepblica,entreoutros.Oinformativotambmtraziaargumentaesparasubsidiaras
representantesdosgruposdemulheresnasdiversasdeclaraes.ComoafirmaOliveira:Foiuma
verdadeirarededeinformaes:em2horas,cercade200organizaesdemulheresemtodoopais
tinhamumaavaliaodoquehaviaacontecidonaquelasemananoCongressoNacionalecomoas
atividadesdaCampanhaestavamagendadasparaasemanaseguinte898
OtrabalhocomaMdiafoidesenvolvidointensamentenesseperodoAcomissodeCidadania
eReproduo,juntamentecomaRedeSade,gerarampautasdereportagensematrias,almde
contratarfeministas,juristaseprofissionaisdesadeparaaredaodeartigosdeopinioaserem
publicadosnosprincipaisjornaisdopais.899
Enquantoissoacontecianointeriordasociedadecivil,naComissoEspecialdoCongressoe
no lobby junto mesma, saiu um parecer do relator da PEC25/95, deputado Armando Ablio
(PMDB/PB),oqualsemanifestoucontrrioaprovaodamesma.Parecenosdesumaimportncia
destacaralgunselementosdoParecerdoRelator900,como:
Ao admitira Emenda, aCCJRps em relevodois aspectosimportantes: apossibilidadede
recolocarseempautaaquestodoabortoe,seaprovadaaproposio,aderrogaodaleipenal
naparteque,excepcionalmente,admiteoabortonecessrioouteraputicoeoabortonocasode
gravidezprovenientedeestupro.Comoprevisto,asdiscussesforamacaloradaseelucidativas.
A impossibilidade e inoportunidade da derrogao da lei que permite o aborto legal ou
teraputico:paratanto,orelatorrecorresdiversasconstituiesdopas,inclusivedotempo
doImprio,mostrandoquetodaselas,respaldadasporargumentosdeilustresjuristas,previam
apossibilidadedamulherrecorreraoabortoteraputiconocasodagravidezcomportarrisco
devidaparaagestanteouserfrutodeestuproviolento.
APEC25/95estnacontramodatendnciaatualemtermosdeConstitucionalizao:Alm
dessasquestesjurdicas,hqueseteremmentequeestetemafogeatualtendncia
constitucional. No podemos nosesquecer quea grande tarefaquetemosno Congresso
Nacionalhojeadadesconstitucionalizao.AaprovaodestaPEC,portanto,almdeirno
sentidocontrrioatualtendncia,causariaumengessamentonadasaudvelparanossa
sociedade.Oenrijecimentodeconcepesprevalentesemumadeterminadapocatpicode
umaconstituiototalitriaeanossa,pretendemosquesejademocrtica.

898 Oliveira2000,p.40
899 Oliveira,2001.
900 AntegradoVotodoRelatorencontrasenoDiriodaCmaradosDeputadossobottulo:PropostadeEmendaConstituio,no
25B,de1995(doSr.SeverinoCavalcantieOutros)pp.1923.

Asposiesdosrgosgovernamentaisedacomunidadeinternacional:Poroutrolado,a
posio oficial dos representantes dos trs Ministrios que aqui vieram, Sade, Justia e
Relaes Exteriores,unnime no sentido da rejeio da presente Emenda por diversos
motivos,dentreosquais,oavanotecnolgicodamedicina,asupressodedireitoshmuito
conquistadoseodescrditodoPasperanteacomunidadeinternacional.
Umasociedadepluralnopodegerirseportemasmoraiseticos:Nofossetudoisso,(...)o
Brasilcompostoporumasociedadeplural,porvriasraas,diferentescrenasediversas
realidades.Noseriademocrticoimpedirqueasociedade,emsuatotalidade,tivessesua
pluralidade respeitada ou ainda impedir que todos participassem do debate sobre temas
polmicosdoseuinteressesemprequenofuturosurgiroportunidade.Poroutrolado,como
constitucionalizar temas morais e ticos? Portanto, a aprovao desta PEC levarnosia a
enveredarmospelocaminhodaintolernciadenossasrelaesnumasociedadeplural,pelo
quevotopelasuarejeio.
SaladaComisso,em14dedezembrode1995.

7.4.1.AvotaonoPlenriodaCmara

ApropostafoiderrotadanaComissoEspecial,oquejserviriadeindicativoparaavotao
noPlenriodaCmara.Foiassimque,em 23deabrilde1996,aPEC25/95foiderrotadacoma
seguintevotao:
.87%votaramcontraaemenda
.8,2%votaramafavordaemenda
.4%seabstiveramse.
SegundoasanlisesdeCFEMEAapresentadasporGuaciradeOliveira,apontamque,alm
davitriaedoarquivamentodaPEC25,doisganhossignificativos:um,quetodososlderespartidrios
fizeramquestodeorientarsuasbancadaspelovotocontraapropostadaEmenda.Anicaexceofoi
olderdoPPB,poisoautordaproposta,deputadoSeverinoCavalcanti,pertenciaaessepartido;dois,
que a posio dos conservadores religiosos perdeu espaos que tinha conquistado junto aos
parlamentares,segundoaspesquisasrealizadaspeloCFEMEAemencionadasanteriormente.901
901 Oliveira2000.

7.5IdentificaodeArgumentosrelativosaoAborto
Nesteitem,analisaremosocontedoargumentativopresentenosdebatessobreoPL20/91ea
PEC25/95travadosnaComissoGeral902(sobreoPL20/91)enaAudinciaPblica903(arespeitoda
PEC25/95).Estesargumentosprovmnosdeparlamentares,mastambmderepresentantesda
sociedadecivilchamadosadepornestesdebates.Agrupamososdepoimentosdestasduasaudincias
pblicas segundo a posio assumida: por um lado, os contrrios a qualquer possibilidade de
interrupodagravidezalinhadossposiesexpressasnosdocumentosoficiaisdaIgrejaCatlicae
queencontramrespaldonasverdadesdefproclamadaspelocristianismo;e,poroutro,osargumentos
quecontemplamodireitoeanecessidadedepoderinterromperagravidez,fundamentadosnasade
da mulher e nos direitos humanos. Em ambos aspectos, nosso foco estar no contedo dos
argumentosenonospersonagensqueospronunciaram,dispensandonos,assim,decitarnocorpo
do texto a cada um dos depoentes. Faremos uso da anlise temtica, agrupando os temas,
organizandoblocosdiscursivos904quenosremetematerumconjuntodeidiasdesujeitoscoletivosa
respeitodassuasposiessobreainterrupovoluntriadagravidez.

7.5.1DiscursoContrrioInterrupodaGravidez
Oconjuntodeidiasqueconformamoblocodiscursivocontrriointerrupodagravidezfoi
extradodosdepoimentosexpressospelosparticipantesdaComissoGeraledaAudinciaPblica
acimacitados,osquaisenfatizamargumentosbaseadosnaleinatural,naverdadedafcatlicaque
professaqueavidadomdeDeusenadefesadosdireitosdofeto.905
Avida,umbeminalienvel,nopropriedadeparticulardeningum.Avida
pertenceaDeus.Enssereshumanosnotemosodireitodetiraravidadequemquerque
seja.Nocasodoestupro,pormaisprivilegiadoquesejaodireitodamulher,elanotemo
902 Departamentodetaquigrafia,revisoeredao,
sesso:216.3.50.odata:25.11.97sessoextraordinriacomissogeral
local:CmaradosDeputados.
903 AudinciaPblicasobreaPEC25/95de18/10a14/12/1995.
904 Parafacilitaraleituradosblocosdiscursivosassimcomooutrosdepoimentosqueaquiaparecem,aformataodosmesmossera
seguinte:manteremosomesmotamanhodasletrasdotextocorridomascomumespaamentomenorassimcomoumaentradana
margemesquerdadotexto.
905 OsdepoimentosqueformamodiscursoContrrioInterrupodagravidezforamescolhidosentreaquelesqueexpressavamum
certoconsensodosquesemanifestaram.Esteconsensofoideterminadopelamaiorfreqnciacomqueasprofissesdefcatlica
apareciam.Cadapargrafoestconformadoporidiasdedoisoumaisparticipantes.

direitodeprfimaumavida.NaBblia,noNovoTestamento,JesusCristodiz:Euvimpara
quetodostenhamvidaeatenhamemabundncia(Jo10,10).Naverdade,avidahumana
sagradaeinviolvel.AcimadetodaordemhumanahumaordemdeDeus,emataruma
crianainocentenoventreumadesordemnaordemqueDeuscriou906.
Aleibblicanomatars,noapenasbblicaouseja,acessvelpelafna
Bblia,elaestinscritanocoraodetodohomem,comoleinatural,e,portantovinculadaa
todosetodosapodemconhecerpelasimplesluzdarazohumana.Porisso,todosospovos
desde sempre a conhecem. Em conseqncia, o aborto direto, constitui sempre uma
desordemmoralgrave,enquantomortedeliberadadeumserhumanoinocente.Nenhuma
circunstncia (nemmesmoestuprooumalformao dofeto),nenhumfim,nenhumalei
humana no mundo poder jamais tornar lcito um ato instrinsecamente ilcito, porque
contrrioLeideDeus,inscrita(tambm,comoleinatural)nocoraodecadahomem,
reconhecvel(portanto)pelaprpriarazo,eproclamadapelaIgreja.907
Aleinaturalprotegeohomemeasuafelicidade.Snocumprimento
dessaleiqueohomemserealiza.Assim,inspirandoqualquerleihumana,constituies,
leiscivis,penaisereligiosas,estaleinaturalqueantecedeatodaselas.Nocasodos
nasciturosquepelasleisdanaturezaaoestarnoseiomaterno,nopodemfalaraIgreja
assumesuavozparaadefesadesuasvidas,avidadosinocentes.AIgrejadefendeavida
desdeasuaconcepo.Avidadofetoqueestnocorpodame,mesmoaindaembrio,
noseconfundecomoseucorpo.outravidaqueestsobaguardadame.Cabelhe
somentedefendla.Cabetambmaopoderpblicoodeverdedefendla.OEstadono
tempoderdeobrigaromdicoamataralguminocente Odireitoealeinaturalesto
sendosvioladoquandosepraticaoaborto.908
QueremosconscientizarestePlenriodequesetratadeumaoutravida,nica,
incapazdeserrepetida,ensdevemosdefendla,independentementedecomoelase
constitua.Falousemuitoaquihojeemdefesadodireitodamulher,masesqueceramodireito
dofeto.Odireitodamulherestsendomuitodefendido.Equemdefenderodireitodofeto,
indefeso,nabarrigadame?SeoEstadonoprotegeravida,quemvaiprotegla?909

Nodiscursoaretricaantiabortoaoadmitire,atmesmoinvocaraentradadoEstadona
defesadavidadonascituro,seestreconhecendoapassagemdoprocessoreprodutivohumanopara
ombitopoltico,paraoespaopblico,dandolheoutrofrum:odoDireitoPositivo. Comisso,
colocaseaquestoparaasociedadepoltica,aqualnoconfessional,tendodireitodelegislarem
proldos/ascidados/sdequalquercredoreligioso,oumesmodosquenotmreligioalguma.Na
medidaemquesoestabelecidosdireitosedeverespositivosaoscidados,deverdoEstadogarantir
ocumprimentodosmesmos.Estavisoquedefendeavidadofetotemreceptividadenasanlises
legais que argumentam a superioridade do direito vida sobre outros direitos, a partir de uma
definiodevidaemtermosbiolgicosabstratos.SegundoasanalisesdeRosalindPetchesky910,estes
906 DepoimentosnaComissoGeral,(25/11/97)de:PresidentedaAssociaoNacionaldePastoresdeBrasil;PresidentedaAo
FamiliardoBrasil;DomCludioHummesPresidentedoSetorFamliadaCNBB;DeputadodoGrupoParlamentarCatlico.
907 DepoimentosAudinciaPblica11/95de:DomCludioHummesdaCNBB;CoordenadoradaEquipedeCursosdeNoivosdaVila
Olmpia,SoPaulo.
908 DepoimentosnaComissoGeralde:CoordenadoradaEquipedeCursosdeNoivosdeVilaOlmpia,SoPaulo;Representanteda
UniodasassembliasLegislativasdoBrasil.
909 DepoimentosnaComissoGeralde:PresidentedaAoFamiliardeBrasil;deputadoMiguelMartini,deMinasGerais.
910 PETCHESKY,Rosalind,1990

argumentospretendemevitaracrticadequedefenderofetocontradizoprincpiodaseparaoIgreja
Estado,poissupostamenteseestariamcolocandoargumentoscientficosdocampodaembriologiae
nodocamporeligioso.
Poroutrolado,atentativadeequalizaododireitovidaporpartedeambos,meefeto,ao
estarfundamentadanumaconcepoessencialistaemeramentebiolgicadevidahumana,ignoraos
aspectos subjetivos, culturais, sociais e polticos da mesma, ou seja: reconhece na vida humana
apenasoaspectodasobrevivnciabiolgica,ignorandoqueamesmatemumadimensosubjetiva
prpria de cada ser humano, um modo peculiar de darlhe sentido; cultural e socialmente. Cada
indivduodogruposocialdesempenhapapisnombitodomesmo,criandoumaimagemprpriae
sendoreconhecidopelassuasfunes,pelosignificadoquetemparaacomunidade;politicamente,
cadaindivduoestligadoaumacomunidademaiorfrentequaltemdireitosedeveres,ecomoqual
oEstadotambmassumetarefasatravsdepolticaspblicas,visandonossuasobrevivncia,mas
tambm sua qualidade de vida. Ao falarmosem qualidade de vida e no s em sobrevivncia,
estamosintroduzindoumcritrioimportanteedecisivonaavaliaodascondiesdavidahumana,
poisnosetrataapenasdedefenderavidaaqualquercusto,masqueaspessoas,os/ascidados/s
tenhamcondiesdeusufruirdeumaexistnciarealmentehumana.Issotudopodeedeveterpeso
nomomentodeoptarpelacontinuidadeounodeumagravidezindesejada,tornandoaescolhamuito
maishumana,moralesocializada.Daporquenosepodesimplesmenteigualarodireitovidana
medidaemqueopesodeduasvidasdependetambmdetodososcritriosacimaapontados.
Umoutroaspectoasersinalizadoquandosecontrapeavidadamulherversusavidadofeto,
avisoquesetemsobreamulhergrvida,qualseupapelnareproduo?Aohumanizaravidado
feto,atravsdareificaodomesmocomoserhumanosedesumanizaavidadamulhernosentido
que se cosifica, convertida numa incubadora, meio ambiente e na medida em que se reifica
exclusivamentecomomulherme.911
Desdeaperspectivaqueenfatizaadefesadofeto,dadasuainocnciaeincapacidadede
defesaquandonosargumentosafirmam:Equemdefenderodireitodofeto,indefeso,nabarrigada
me?SeoEstadonoprotegeravida,quemvaiprotegla? 912 Podemosconcluirqueserequer
mesmodaintervenodoEstadoedasociedadecivilparasuaproteoe,portanto,ocorpodas
mulheres,especificamenteseutero,serocampodebatalhaemquetodaasociedadeentrapara
911 COLN,Alice,DVILA,AnaLuisa,FERNS,MariaDolores,VICENTE,Esther,1997
912 DepoimentosnaComissoGeralde:PresidentedaAoFamiliardeBrasil;deputadoMiguelMartinideMinaGerais.

defendloecadamulherenfrentaresteexercitoqueainvadeparaimporlheamaternidadeenegar
lhesuacapacidadedeagentemoralcomapossibilidadedetomarasdecisessobresuavidaeomais
graveainda,colocandoacomocriminosa,assassinadeuminocente. Retomandoasanlisesde
Rosalind,Petcheskysobreadiscussodosaspectosmoraiseticosdoaborto,elanosmostraque:
algumqueobrigueumamulheralevarumagravidezatofimeaalimentarumfetoquenodeseja,
tambmumassuntodenaturezamoraloutica.913
Analisandoosfundamentosimutveisqueserepetemnasposiescontrriasinterrupo
dagravidez,constatamosumasimbioseentreesteseosdocumentosdaIgrejaCatlica.MariaJose
Rosado914,quetrabalhaocontedoargumentativopresentenosdocumentosdaIgrejaCatlica,afirma
queadoutrinaoficialdeIgrejaCatlicasobreaimoralidadedoabortoclara,taxativaeseprope
comoabsoluta,apresentandoseemformadeumblocodiscursivo,constituindosenumaespciede
fortalezadoutrinalemtornodasuacondenao,sendooelementocentraladefesadavidaproposta
comoprincpioabsoluto,imutveleintangvel.Ocartersagradodavidahumanaeacondiode
pessoadoembriofundamentamacondenaoincondicionaldoaborto,integrandoargumentosde
ndolereligiosamoralebiolgica.915
As fontes deste discurso se encontram nas Escrituras Sagradas (Bblia), e nos textos do
Magistrio Supremo da Igreja, ou seja, do Papa e das Sagradas Congregaes do Vaticano,
especialmenteadaDoutrinadaF.Ambasfontestmparaahierarquiacatlicaomesmovalor:so
absolutas, universalmente vlidas, sem necessidade de serem contextualizadas espacial e
temporalmente. Por este seu carter, poderamos classificlas na categoria epistemolgica de
Foucault, o discurso fundante ou as metanarrativas: frmulas, textos conjuntos ritualizados de
discursos que se narram, conforme circunstncias bem determinadas (...) os discursos que
indefinidamente,paraalmdesuaformulaosoditos,permanecemditoseestoaindapordizer916.
Porissoque,nosargumentosdosrepresentantesdahierarquiaedosmovimentoscatlicos
quesealternaramnaComissoGeralsobreoPL20/91enaAudinciaPblicasobreaPEC25/95,
encontramos a citao freqente dos documentos oficiais do Magistrio Eclesistico, como foi
constatadonocaptulosegundodestatese.

913 PETCHESKY,Rosalind,1990,p.331
914 ROSADO,MariaJos&SOARES,Regina,1999.
915 Idem,1999,p.267.
916 FOUCAULT,1971,p..22.

Odiscursofundante,porsuavez,estabeleceumahierarquiadesubprodutosqueFoucault
destacaeoschamade:ocomentrio,averdadeeoconhecimentocomoalgoconaturalaohomem.
Estessubprodutosaparecemclaramentenosargumentosrepetitivosdaleinatural,davidasagrada
Deusnicodonodavida,entreoutros.Analisemosmaisdetalhadamenteestessubprodutos:
a)Ocomentrio:
TomemosodepoimentodeumdeputadodoGrupoParlamentarCatlicoGPCnaAudincia
PblicadaPEC25/95ondeencontramososmesmosargumentosdodiscursocoletivoapresentadono
iniciodesteitem:
Acreditoqueavidacomeanomomentodaconcepo.Elaseiniciaapartirdo
momentodaconcepo,eapartirdaelainviolvel,ouseja,nopodesertocada.Uma
vidanogeradasimplesmenteporumhomemeumamulher,masumdomdeDeus.
Com toda certeza, o homem no teria como formar um ser to perfeito como o ser
humano....Acreditoqueamulhertemdireitosobreseucorpo,masnotemdireitosobreoser
queestsendogeradodentrodela,porquenodela,nopertenceaela,noserquelhe
pertence.Portanto,nopodesertocado917

EsteexemplonosmostraoqueFoucaultchamadecomentrio,noqualsepodefacilmente
perceberodesnvelentreotextoprimeiroeotextosegundo.Emnossocaso,osargumentosutilizados
nasdiversasaudinciasseriamostextossegundos.interessantesinalizarosdoispapisqueesse
desnvelentreostextosdesempenha:Permiteconstruir(eindefinidamente)novosdiscursos:ofatodo
textoprimeiropairaracima,suapermanncia,seuestatutodediscursosemprereatualizvel918.Seja
qualforaapresentaododiscursoouametodologiaempregada,ocomentriosemprevaidizeraquilo
queestavaarticuladosilenciosamentenotextoprimeiro.ComodizFoucault:Onovonoestnoque
dito,masnoacontecimentodasuavolta919 Ouseja,ocomentrionuncapodersuperarotexto
fundanteemsuaextenso,compreensoeprofundidade.
Mas,porquesefazusodessestextosfundantes?Porqueelesservemdefundamentoparaa
defesa de projetos atuais, contextualizados? Por que no se pergunta ou no se questiona sua
validade, sua origem? Por que no importa conhecer o processo de como se chegou a essas
verdadesprimeiras?
justamentenanaturezadessediscursoprimeirooufundantequeresidesuafora,seu
poder:nainqestionabilidadedasuaautoridade,nopesodesuatradio,nacrenaenafnodeus
917 DeputadoMembrodoGrupoParlamentarCatlico,naAudinciaPblicasobreaPEC25,Congressonacional07/12/1995.
918 FOUCAULT,1996,p.25
919 Idem,1996,p.26

ounomagistrioqueocriou,ditououelaborou.Comonoseadmitebuscar,investigarsuaorigem,
noseousacontestarouextrapolarseucontedo.Aquiaverdade,acoisaverdadeiraantesuma
questodepoder,deautoridade.aVerdadeligadaintrinsecamenteaoPoder.Quemconsegueimpor
umaverdade,consegueimporseupoder.Quemfazusodessaverdade,indiretamenteestfazendo
usodessemesmopoder.Fazerusododiscursofundante,invocaropoderdomesmo,sentirse
partcipedessepoder.maisoumenosoquenosdizFoucaultnosseguintetexto:Odiscursono
simplesmenteaquiloquetraduzaslutaseossistemasdedominao,masaquilopeloqueseluta,o
poderdoquequeremosnosapoderar920
b)Verdadeversusfalsidade
Outroaspectododiscursofundantesuaverdadeemcontradiocomosfalsosdiscursos.
(...) em toda sociedade a produo do discurso , ao mesmo tempo, controlada, selecionada,
organizada e redistribuda por certo nmero de procedimentos que tm por funo conjurar seus
poderes e perigos, dominar seu acontecimento aleatrio esquivar sua pesada e temvel
materialidade921. Dentre esses diversos procedimentos para controlar a produo do discurso
verdadeiro,Foucaultaponta:a interdio(ouproibiodetocaremcertostemasoutabus,como
sexualidade,vidahumana,etc),arejeio (sobaacusaodeloucura,deperdadarazo,oque
desqualificaosujeito),aexclusodofalsocomparadocomoverdadeiro922.
E,nesteprocesso(deimposiodeumaverdade),oessencialabuscadaverdade,certas
ordensdeverdade,certosdomniosdosaberquecirculamnanossasociedadeeseimpemaela,
valendoparaodomniodapoltica,domniodocomportamentoquotidianoeatparaaordemda
cincia923.
AAssociaoPrVida,porexemplo,emsuasaespreventivasparaadefesadavidacontra
oabortoelencadasnodocumento:OsAtentadosVidaeFamlia,propese,especialmente,a
divulgarasinformaesverdadeiras,assimexpressas:
Amulherpraticaoabortoporquedesconhecea verdadeira naturezadesse
crime.Oscasaisusammtodosartificiaisdeplanejamentonaturalporquenosabemsuas
conseqncias para a sade e desconhecemque muitosdeles so abortivos. E muitos
colaboramcomasinstituiespromotorasdacontracepoedoabortopordesconhecerem
asverdadeirasintenesdessesgrupos.Emuitoseleitoresvotamemcandidatosabortistas
porquenoacompanhamotrabalholegislativodoscandidatosqueelegeram.
920 Foucault:1971,p.10.
921 Foucault1971p.8
922 Idem,ibidem.
923 Idem,ibidem.

Poroutrolado,todaapropagandaabortistabaseadana mentira.Mentem
quando divulgam estatsticas falsas de morte materna pelo aborto clandestino, mentem
quandosereferemaoabortodizendoquesevaiesvaziarocontedodotero,mentem
quandodizemqueoabortoumaoperaosimples,mentemquandodizemquehaborto
legalmentemquandodizemqueapenasqueremregulamentaroscasosdeabortoprevisto
noart.128doCdigopenal,etc....Otrabalhopreventivodedefesadavidaseresumeem
dizeraVERDADEedivulgaressaverdade(...)924.

Portanto,oessencialterodiscursoverdadeiroaoconheceraverdadeeaoprevenircontra
amentira.Odiscursoverdadeiro,nocaso,estcomosseguidoresdodiscursofundanteelaboradoou
preservadopeloMagistrioOficialdaIgrejaCatlica.A mentira odiscursoqueseopeaele.E
conheceraverdadeequivalenteafazeroqueverdadeiro.Apreocupaomaiorseencontrano
conhecimento da verdade, no necessariamente na prtica. O erro estaria fundamentado no
desconhecimentodaverdade.Eapessoaquecaineleculpada,poistemcondiesdeconhecera
verdade,namedidaemqueoconhecimentoconaturalnaturezahumana.
Segundo aparece nas primeiras declaraes dos representantes do Magistrio Oficial, o
conhecimentodaverdaderevelada,daverdadeprimeira estariaaoalcancedetodoohomem,pois
essaverdadeprimeiraestouaLeiNatural: ...Bemantes(destaleibblica),elaestinscritano
coraodetodohomemcomoleinatural,e,portanto,vinculadaatodosetodosapodemconhecerpela
simplesluzdarazohumana(...)Porisso,todosospovosdesdesempreaconhecem.Ouseja,para
as instncias catlicas, o conhecimento da Lei Natural algo inato, manifestado diretamente
conscinciahumana,atalpontoquetodoohomempodeatingilo,.tornandose,ento,responsvel
pelaviolaodomesmo.
Daquipodeproviraconvicodahierarquiacatlicadesesituarcomointrpretedavontade
divina e defensora da mesma. Conseqentemente, pensa que pode impla a todos os homens,
independentedeseucredooudesuaincredulidadereligiosa.
DestepontodevistadiscordaminmerosmembrosdaIgrejaeoutrosgruposquepartemde
convices diversas para defender a possibilidade ou direito escolha entre levar at o fim ou
interromperumagravidezindesejada.oqueveremosaseguir.

924 Vieira1998,p.57.

7.5.2VozesReligiosasDiscordantesdaPosioOficialdaHierarquiaCatlica
NaComissoGeralenaAudinciaPblicaarespeitodosprojetosaquiestudados,50%dos
participantes representavam entidades da sociedade civil favorveis ao contedo do PL20/91 e
contrriosaprovaodaPEC25/95.Entreessasentidades,vriasrepresentavamigrejas,religies
e/ougruposrelacionadossmesmas.Nesteitem,veremosdepoimentosdessessetorescomposies
discordantesnointeriordaIgrejaCatlicaeemoutrasorganizaesreligiosas.

HdiversidadedeposiesnointeriordaIgrejaCatlica:

NaComissoGeralsobreoProjetodeLeirelativoaoabortolegal,acoordenadoranacionalda
ONGCatlicaspeloDireitodeDecidircolocouseudepoimentodesdeaperspectivareligiosaapoiando
se em declaraes de Bispos e documentos da Igreja Catlica, mas divergindo da posio da
Hierarquia,assimcomodosdepoimentosreligiososcontrriosinterrupodagravidez.Apresentamos
partesdeseudiscurso:
EstouaquicomoCoordenadoranoBrasildoGrupoCatlicaspeloDireitode
Decidir,comomulherecidadbrasileiraEoprimeiroargumentoquedesejotrazerparaa
reflexodesteplenrio:AdiversidadedepensamentodaIgrejaCatlica.
NasdiscussesemtornodoabortonoBrasil,noraroqueosopositoresaos
projetosquedescriminalizamoabortoeotornamacessvelsmulheresinvoquemprincpios
cristos para afirmar sua prtica como ato homicida e pecaminoso. Muitas vezes essa
posioapresentadacomoserefletisseopensamentodetodososmembrosdasIgrejas
crists.Raramentesefazalusodiversidadeinternaesdiscussesexistentesemtorno
das proposies de uma moral sexual inspirada em princpios religiosos. Isso
particularmenteverdadenocasodaIgrejaCatlica.OprprioBispocatlicocanadenseD.
RaymondJohnLaheyprops,noSnododasAmricas,queagoraserealizaemRoma,que
aIgrejaCatlicaabraodilogocomosgruposquedefendemosdireitosdasmulheresde
interromperemumagravidez.
Nahistriadopensamentocatlico,emrelaoaoaborto,prevaleceramsempre
advida,adiscusso,asposiesconflitantese,emmuitoscasos,aprticapastoralde
compreensodasituaodasmulheresqueabortam.
Mesmoatualmenterepito,existemmuitastelogasetelogosmoralistas
catlicosquejustificam,dopontodevistareligioso,adecisodamulherdeinterromperuma
gravidez.CitoDanielMaguire,formadoemRoma,professordeTeologiaMoral,quediz:A
anticoncepo no somente lcita, como pode ser moralmente obrigatria. Da mesma
forma, a opo por um aborto , em muitas circunstncias, uma opo moral para as
mulheres.
necessrioaindalembrarque,naIgrejaCatlica,aocontrriodoquemuitas
vezes se pensa e se diz, as questes de moral sexual nunca foram definidas

dogmaticamentee,portanto,noexigemdosfiisobedinciaabsoluta.partedatradio
cristorecursoconscinciaindividualcomocritrioltimodedecisonocampodamoral.
Citoumtelogocatlicoespecialistaemmoral:
Apartirdeumtextoconciliar,sabemosqueoserhumanonoserjulgadopor
Deusemrazodoseguimentodeleisounormasdequalquerndole,masemrazodo
seguimentodasuaconscinciaEssarefernciaprpriaconscinciaparaestabelecera
moralidadedeumcomportamentodiantedeDeusrecorrentenaIgrejaepartedesua
tradionocampodamoral.
LembroespecialmenteaosSrs.eSras.Parlamentaresaquipresentesqueas
mulhereseoshomenscatlicosnoBrasilestoconscientesdasuacondiodepessoas
responsveis, como bem mostram pesquisas realizadas ultimamente nas duas maiores
capitaisdoPas925

H posies diferentes da Igreja Catlica em outras igrejas presentes na populao


brasileira:AssimcomohumaposiooficialdahierarquiadaIgrejaCatlica,mastambmexistem
outrospontosdevistanointeriordamesma,hposiesdoutrinriasepolticasdiferentesemoutras
igrejas, crists ou no, presentes em nosso pas. Estes depoimentos foram apresentados pelo
deputadoEduardoJorge(PT/SP)emsuaintervenonaComissoGeral:
O depoimento, publicado no jornal O Globo, do Pastor Darci Dusivek,
PresidentedaConvenoBatistaBrasileira:"Osbatistassosemprepelavida.Sehrisco
devidaparaame,adecisoticanosentidodoaborto,comanunciamdica.Nocaso
doestupro,essaumadecisodamulher".
No depoimento do rabino Henry Sbel, personalidade conhecida no Brasil,
explicaporquenareligiojudaicaexisteumenfoquediferentedainterpretaodaCNBB:
Entendo a preocupao da Igreja Catlica, pois o embrio uma vida em potencial.
Segundoleijudaica,aindanoumavida.Nanossaopinio,oespritodoprojetodelei
correto,poisiriademocratizaroacessoaoaborto,quemuitasvezesomenordosmales.
Sealeipermiteque,emcasosdeestuproouriscodevidadagestantesefaaaborto,nada
maisjustoquesejafeitogratuitamentepelaredepblica.
H a interpretao do Monge Budista Murilo Lunes Azevedo: O budismo
condenaoaborto...Masnopodeserproibidoemtodasashipteses.Nocasodoestupro,
achoqueamulhertemodireitodenoquererumserindesejado.
TemostambmodepoimentodorepresentantedaIgrejaPresbiterianadoBrasil:
ComoIgrejaPresbiterianadoBrasil,defendemosavida,somos,emtese,contraoaborto.
Plenamenteafavordaticadomalmenor,nocasodoabortoparasalvaravidadame.
Tolerantesnoscasosresultantesdeestupros926

925 DepoimentodeMariaJoseRosadoNunesCoordenadoradoGrupoCatlicaspeloDireitodeDecidirdoBrasilnaComissoGeral
sobreoPl20/91.Em25/11/97.NoseudepoimentoacoordenadoradoGrupoCDD/BRmencionaaspesquisasrealizadas,pelojornal
OEstadodeS.Paulo,entreosdias25e26deagostode1997,nacidadedeSoPaulo,mostrouque87%decatlicos
entrevistadossofavorveisaoabortoemcasodeestupro;86%sofavorveisemcasoderiscodevidadagestantee71%
concordamcomoabortoemcasodemformaodofeto.Dos87%quesofavorveisemcasodeestupro,98%guardemessa
percentagemdefendemqueessesabortossejamrealizadosgratuitamentenaredepblicahospitalar.Outrapesquisarealizada
peloInstitutoGERP,apedidodoJornaldoBrasil,entreosdias20e21desetembro,com500pessoasquesedeclararamcatlicos
apostlicosromanos,noRiodeJaneiro,76%declararamseafavordoabortonoscasosprevistosemlei.
926 EssesdepoimentosforamapresentadospeloDeputadoEduardoJorge,autordoPL20/91,duranteseupronunciamentonaComisso
Geralconvocadaparaaocasio.

Esteblocodediscursosapresentaargumentosderepresentantesdegruposreligiosos.Na
primeiraparte,humdiscursocatlicoondeseafirmaavalidezticaemoraldadecisodamulher
interromper uma gravidez, posio fundamentada na teologia e tradio da Igreja Catlica. Isto,
segundoRosadoeSoares927,oquesedenominaaproduodeumcontradiscurso,oqualsebaseia
embrechasdodiscursooficial,emposiesnohegemnicassustentadasportelogos/asougrupos
de telogos/as no interior da Igreja. Por outro lado, apresenta tambm a defasagem entre as
proposiesdamoralsexualcatlicatradicionaleasprticasdosfiisnessecampo.Igualmente,
contmargumentosdecarterreligiosocontrapostossproposiescondenatriasdoaborto,quevo
desdefazerexplcitaadvidasobreaposiodahierarquiadaIgrejaCatlicaatajustificaoda
deciso em favor da interrupo da gravidez como um comportamento moral e religiosamente
aceitvel.
Nasegundapartedesteblococonstatamosposiesdeoutrasigrejascujosargumentosso
poucoconhecidosouraramenteaparecemnosdebatessobreabortonoCongressoNacional,no
sendoutilizadospelosparlamentaresenvolvidosnessasdiscusses.

7.5.3Discursosfavorveisinterrupodagravidez
DamesmaformacomofizemoscomosargumentoscontrriosaprovaodoPL20/91e
favorveis PEC25/95, tentaremos agrupar os favorveis que apresentam as mesmas linhas de
raciocnio, ou seja: direito vida para os mais pobres; desigualdade de gnero acentuada pela
feminizaodapobreza;desigualdadeignoradapelosquecondenamoPL20/91;posiodasociedade
brasileira,direitoliberdadedeescolhasobreavidareprodutivaelaicidadedoEstado.Aseguir,
apresentamosoconjuntodeidiasqueformamestediscurso928.

927 Rosado&Soares:1999.NestemesmotextoAborto:untemaendiscusinenlaIglesiaCatlica,podemserencontradosos
argumentosdaTradioCatlicarelativospossibilidadedetomarumadecisocontrriahierarquiacatlicadiantedeuma
gravidezindesejada.
928 AssimcomoprocedemosnosargumentoscontrriosInterrupodaGravidez,aquitambmagrupamosemalgunstensos
principaisdiscursosapresentadosnaComissoGeral(sobreoPL20/91)enasAudinciasPblicas(sobreaPEC25/95)

Odireitovidahojebastantediscutvel,sobretudodiantedaglobalizao,das
polticaseconmicasexcludentes,docrescimentodamisriaedapobrezaabsoluta,dono
acessodeparcelaponderveldapopulaoaosmercadosdetrabalhoedeconsumo,da
ausnciadepolticaseficienteseuniversaisdesadeedeeducao,daretenodosalrio,
dadiminuiodosdireitossociaisetrabalhistas.Todoessecenrioequivaleaoaborto;so
formasabortivasnodefetos,masdecrianas,jovensevelhos.anegaoaodireito
vidaplenaedigna,aabreviaodamortefsicaemoral.929
Anoregulamentaodessalei,almdeserumdesrespeitosmulheres,
sobretudo,umdesrespeitosmulherespobres,quelasquecertamentenecessitamdarede
pblica,maisdoquequaisqueroutras,paraenfrentaressemomentoextremamentedoloroso
desuasvidascomummnimodedignidade.930
Aviolnciaestpresentenocotidianodasmulheres,comoocasodaviolncia
sexualedoassdiosexual,sendoqueaviolnciasexualnoestapenasnasruas,mas
principalmentenoslaresbrasileiros.Socrianaseadolescentesabusadaseestupradas
pelospaisbiolgicosepadrastos.Eagora,maisumavezquerempenalizarasmulheres,
impedindoas de decidir se desejam ou no interromper uma gravidez que fruto de
violnciaouquepeemriscosuaprpriavida.Nessestrsanos,atendemoscercade400
mulheresvtimasdeviolnciasexualdetodasasformaspossveis.Aidademdiadessas
mulheresdevinteanos.Noentanto,63%dessasmulheressocrianaseadolescentes
que,muitasvezessevemgrvidasemdecorrnciadeumestupro;9%soacometidaspor
algum trauma fsico ou genital de gravidade bastante varivel; 40% dessas crianas e
adolescentessovtimasdeviolnciaquandoaindanohaviaminiciadosuavidasexual,isto
, foram vitimadas ainda em situao de virgindade; 62% dessas mulheres vtimas de
violnciaterminampor,pelomenos,evoluircomumadoenasexualmentetransmissvelno
decorrerdoperododeseuacompanhamentoemnossoservio.Inclumosnestecasoa
infecopelovrusHIV.Sessentaporcentodasnossasmulherestmescolaridadebastante
reduzida,nochegaramacompletaro1grau.931
Hoje, 1 milho e 500 mil mulheres brasileiras so submetidas a abortos
clandestinos;destas,250milvoaoshospitais.Lamentavelmente,perdemosavidade25
milmulheres,perdemosodireitodefesadavida.932.
Ocorrequeousodemtodosanticoncepcionaiseatadecisodeterouno
relaes sexuais depende das relaes de poder entre homens e mulheres.
Lamentavelmente,noBrasil,amulheraindacarecedepodersuficienteparaenfrentaras
decisesdoseucompanheiroquantoanegociarousodecamisinhaoudequalqueroutro
mtodo anticoncepcional.O que indispensvelfazergarantirodireito deescolha,a
possibilidadedequealgum,deformalivre,exeraaopodefazlo.E,atualmente,no
Brasil,squemtemcondiesdepagarclnicasparticularespodeoptar.Eondenoexiste
liberdadenoexistedemocracia.Quemnotemcondiesdepagartemdesesubmeter,
evidentemente,aprocedimentosoutros,dosquaissabemosnstodosasconseqncias.933
importantesalientar ainda que este debate inseresenos marcos de uma
discussomaisamplasobreautoritarismo,democraciaecidadania.Emnenhummomentoa
regulamentaodessedispositivoobrigaumamulherafazerumaborto.Sedesejarlevara
termoagravidez,assumindoaconvivnciacomofrutodeumestupro,cabeaeladecidir.
Nesse caso, os servios de sade devem oferecerlhe acompanhamento prnatal e
929 DepoimentodadonaComissoGeralporAnaMariaCosta,representantedaRedeFeministadeSadeeDireitosReprodutivos;
PresidentaNacionaldoCNDM.
930 Depoimentosde:PresidentaNacionaldaCNDM;DiretordoCentrodeAtenoIntegralSadedaMulher.
931 DiretordaDivisodeGinecologiaEspecialeCoordenadordoserviodeatendimentosmulheresvitimasdeviolnciaSexual;
RepresentantedaRedeFeministadeSadeeDireitosReprodutivos.
932 DeputadaJandiraFegalhi,relatoradoPL20/91
933 DiretordoCentrodeAtenoIntegralSadedaMulher;DesembargadoradoRS,

condiessegurasparaoparto.Asquenooptaremporinterromperagestaonessas
circunstnciasdolorosasmerecemteroseudireitorespeitado.Somosns,sereshumanos,
que, com liberdade, com autonomia, podemos e devemos decidir aquilo que mais
importante.OConselhoFederaldeMedicinaconsideraissonoumaquestoreligiosa,no
uma questo moral, mas poltica, uma questo de construo de direito do cidado de
asseguraraoconjuntodasociedade,independentementedeserreligiosaouno,deser
cristounoeesseumdireitoinerentesociedadedestePas,queestinscritonaCarta
Magna.934
Que tipo de leis devemos ter a fim de respeitar a diversidade de vises
religiosaseno religiosas, arespeito do aborto?Defendera laicidade do Estado como
condiodoexerccioplenodaresponsabilidadeciviledacidadania.Tentativasepresses
nosentidodelevarParlamentaresavotaremsegundoprincpiosreligiososdedeterminada
religio, ainda que venham essas presses de hierarcas respeitados da Igreja Catlica,
indicamumaatitudefundamentalistaquepretendeimporleisreligiosasdeumgrupo,como
leiscivis,atodaasociedade.Aliberdade,aafirmaodaautonomiaindividualconstituise
emumdospilaresfundamentaisdeumasociedadedemocrticaecondiodoexerccio
daprpriafreligiosa935

Osargumentosacimaapresentamsriosquestionamentossconcepesdevidahumana,de
pessoa, de conscincia moral, de pblico e privado, de cidadania, de estado laico X estado
confessional,almdasquestessobrenaturezahumana,leinaturaledireitosnaturais.Vejamosalguns
dosseussignificados.
Asconcepesdavidahumanaqueaparecemnestesargumentos,soumaformadeenfrentar
oreducionismobiolgiconadefesadahumanidadedofetoassimcomoatentativadeampliarombito
datomadadedeciso,aoreconhecerasocializaodavidahumana,tantoemsuaorigemcomoem
suamanutenoedesenvolvimento,aoaumentaronmerodossujeitosenvolvidosnasdecisesa
respeito da continuidade ou no de uma gravidez indesejada. Mas isso no pode significar o
nivelamentodograue/ounvelderesponsabilidadedecadaenvolvido:nosepodedaromesmopeso
deresponsabilidadeportadoradofetoesdemaispessoasimplicadasnacontinuidadeounode
umavidaintrauterina.Nosepode,porexemplo,concordarcomaposiodeumdeputadodoGPC
quetrouxeparaodebateumelementoimportante,assimexpresso:Entendemosqueamulhertem,
sim,direitoaoseucorpo,maselanoproprietriadoserqueestsendogeradodentrodela,porque
nolhepertence.Ela,porsiprpria,noteriacondiesdegeraraquelacriana,elaprecisou,no
mnimo,deumserhomeme,almdoque,precisatambmcompartilhar.Essagravideztemdeser
compartilhada.Emboraaafirmaosejateoricamenteimportante,poistentasocializarmaisadeciso
sobreoprocessodeconcepo/anticoncepo,nosepodeigualaraforadedecisodealgumque
934 RepresentantedaRedeFeministadeSadeeDireitosReprodutivos;ProfessordeBiotica.RepresentantedoConselhoNacionalde
Medicina;deputadaSandraStarling(PT/MG).
935 RepresentantedeCDDdeBrasil;deputadoEduardoJorge;DeputadaJandiraFeghalli.

forouumaconcepo(oestuprador),comodequemfoiobrigadaaconceberecarregatodasas
conseqnciasdamesmaparaorestodesuaexistncia.
Mesmo fazendo essasressalvas,preciso reconhecer que a interveno acima retratada
significa a abertura de espao para uma maior socializao das decises sobre concepo e
anticoncepo:comoavidanofrutosomentedeumadecisopessoal(nocaso,damulher),abrese
ocaminhoparaodebatearespeitodavidacomofrutodeumcontextosocialenvolvendovriasou
muitaspessoas,grupos,entidadeseinstituies,enosomenteameouocasal.Tratasedosentido
poltico da concepo/anticoncepo, retirandoa do mbito da privacidade e possibilitando sua
passagem ao statusdeDireito.Em ltima instncia,umanovavidaterimplicaespara todaa
sociedadeeoEstadoparticiparcomumagrandeparceladodesenvolvimentoounodessavida.
Outrosfundamentosimplcitosnessesargumentospodemserencontrados, nanegaodo
criacionismodefendidopelaprofissodefjudaicocristislmicae,conseqentemente,naaceitao
daTeoriadaEvoluodasEspciesdefendidaporDarwinelargamentedisseminadaeaceitanos
meiosacadmicosdomundoocidental.Aaceitaodocriacionismofundamentaaverdadedefda
criaodiretadohomempeloCriadoreoconseqentecartersagradodavidahumanadefendidoem
todaaargumentaodahierarquiacatlica.Poroutrolado,ofatodaaceitaotcitadequeocuidado
davidahumanaeasdecisesarespeitodamesmadependemdoarbtriodoshomensatravsdeleis
epolticaspblicassignificamacrenanaevoluodavidaenacapacidadedohomem,atravsda
cincia,demelhoraraqualidadedamesma.
Aqui podemos recorrer s categorias de anlise de Bourdieu936:doxa e heresia. A doxa
originriaquesustentaasestruturasobjetivas(nocaso,seriamasleisqueprobemainterrupoda
gravidez e a participao do Estado na mesma), baseadas, por sua vez, em estruturas mentais
(vontadedivinaesacralidadedavidadesdeaconcepo),passaasercontestadapelasubverso
herticaquepregaapossibilidadedemudanasnasestruturasobjetivasenasmentaisoucognitivas.
Essas mudanas j esto acontecendo na prtica (a subverso poltica) atravs dos milhes de
interrupes dagravidezpraticadasnaclandestinidade ou deacordo comleis decadanao, e,
tambm, atravs da heresia terica expressa pela rejeio da doxa tradicional, como podemos
percebernosresultadosdasenquetesrealizadasemnvelnacional937.Aoexpressarpublicamentesua
936 BOURDIEU,Pierre:AEconomiadasTrocasLingusticas:1998
937 PesquisasdeopiniodecatlicosenocatlicosarespeitodospontosdoutrinriosdaIgrejaCatlicaemmatriadeusode
preservativosedeoutrosmtodosanticoncepcionais,assimcomodadespenalizaodoabortoedauniodecasaishomossexuais,
todaselasjrelatadasnestetrabalhoequemostramadiscordnciamassivadecatlicos/asdasposiesoficiaisdaIgrejanestes
assuntos.

discordnciacomadoxaimpostapelaIgrejaCatlicaereferendadapeloEstadonacionaldurante
sculos,osgruposcatlicosdissidentesestoautorizandoseusmembrosaadotarumanovaortodoxia,
ortodoxiaqualaderemfacilmentetodososquesevemrepresentadosnela.Bourdieuanalisa,assim,
aforadodasubversohertica938
Odiscursoherticodevecontribuirnosomentepararompercomaadesoao
mundodosensocomum,professandopublicamentearupturacomaordemordinria,mas
tambmproduzirumnovosensocomumeneleintroduzirasprticaseasexperinciasat
entotcitasourecalcadasdetodoumgrupo,agorainvestidasdelegitimidade conferida
pelamanifestaopblicaepeloreconhecimentocoletivo.

Aimpressoquesetem,baseadosnaspesquisasdeopiniojmencionadas,dequea
doxaoriginalocupahojeumaposionumericamenteminoritria,enquantoaheresiaprticasetornou
hegemnicanaopiniopblica,emboraasleisaindanoatenhamlegitimado.Esseimpassepoltico
continuaenquantoosgruposquelutampelodireitointerrupodagravidezeosqueacondenam
inapelavelmente,seguem,cadaqual,umalinhadeargumentaolgica,masignorandototalmentea
dooponenteouasdemais.Nosepercebequalquerbuscadeintercmbiooudialticapossvelentre
ambas.OsquedefendemodireitoincondicionalvidaagarramsefirmementerochadaNatureza,da
LeiNaturaledosDireitosNaturais,rochaestafundadasobeumapremissareligiosa:acriaocomo
obradivina.Tratasedeumfundamentoessencialistaquenotomaemcontaarealidade,ocontexto,
as mudanas histricas. Do outro lado, os que defendem a possibilidade da interrupo de uma
gravidezinvoluntriaouperigosa,eodireitoareceberosserviosdaredepblicadesadenesses
casos, fundamentamse numa concepo evolutiva da vida, de pessoa humana culturalmente
contextualizada,assimcomonacondiodecidado/decadaindivduo;recorremaargumentos
baseadosnadefesadavidaconcreta,naqualidadedevidaperpassadapelasmaisdiferentesvariveis,
comosituaoeconmica,relaesdepoder,etc.
Bourdieupodenosajudarnaanlisedessaetapadalutapelaatribuiodesignificadoaos
direitossexuaisereprodutivosnamedidaqueapontaparaasestratgiasdecadaumdosoponentes:
osgruposcontestatriosoudacrticaherticajperceberamqueadoxanorespondeprtica.Eles
jexperimentaramtalincompatibilidadeemsuaprpriavivncia,nocaso,nosmbitosdavidasexuale
reprodutiva.Paraeles,oprximopassoabatalhanoterrenodasimbologia,poisocamposimblico
continuasobodomniodosgruposquemantmahegemoniadainterpretao.Tratasedaconstruo
deumanovalinguagemqueexpresseasnovasrealidadesexperienciadasnocampodasexualidadee
938 BOURDIEU:1999,p.110.

dareproduo.Comabatalhasimblica,precisamlivrartambmalutapolticapelatransformaodas
suasconvicesemleisepolticaspblicas.Porsuavez,osdefensoresdadoxareagematravsde
um
discurso puramente reativo ... marcado pela simplicidade e pela
transparnciadobomsenso,osentimentodeevidnciaenecessidadeque
estemundolhesimpe...elestrabalhamparaanularapolticanumprocesso
poltico despolitizado,produto de um trabalho de neutralizao que visa
restauraroestadodeinocnciaoriginriadadoxaeque,estandoorientado
paraanaturalizaodaordemsocial,sempreacabatomandodeemprstimo
alinguagemdanatureza939

ComoobservaBourdieu,oconceitodeNaturezarecorrenteemtodaaargumentaodos
defensoresincondicionaisdavida.Masesteconceito,presentenosargumentosdahierarquiadaIgreja
Catlicaedos/asparlamentares,utilizadocomumnicosignificado,comosefosseunvocoaolongo
detodahistriadahumanidade.Masosestudosantropolgicosquesetemdebruadosobreodebate
naturezaecultura,oconceitodenaturezavariahistricaeetnograficamente;asdiversasconcepes
denaturezasoconstrudasatravsdedebates,negociaes,enfrentamentosdetericosedeteorias.
Aindamais,oconsensoatualarespeitodesuahistoricidadeerelatividadenosignificaconsenso
sobreoqueosgrupodetericosentendemporNatureza.
Segundo Ellen Roy,940 poderamos destacar trs sentidos do conceito natureza que se
combinamemdiferentesmeios,gerandorepresentaesparticulares:
umconjuntodeseres,ondeanaturezaobjetodeclassificao;
anaturezacomoespao,relacionandoaaalgumterrenoforadavidahumanaoudeseu
espaoculturalimediato;
eumterceiroquenospermiteadefiniodenaturezaemtermosessencialistas,nofazendo
partedahistria,estando,conseqentemente,foradenossocontrole.
Nenhumdessestrssentidospacfico,separadoeindependentedosdemais.Pelocontrrio,
cadaumdelesviveemcontnuatensofrenteaosdemais,sendopossvelqueascombinaesentre
estestrseixoscognitivosapresentemcontradies.Porexemplo,oterceirosentidopodeentrarem
conflitocomumdiscursoholstico,comonocasodeumaintervenonagenticahumanaoudos
animais,permitindoumcontrolehumanodanatureza,maspodendodanificaroualteraroprimeiro
sentidodenaturezaaquitratado.
939 Bourdieu,idem,p.121.
940 ROY,Elen,1994

A mesma autora mostra que h dificuldades para fazer de todas essas construes e
representaesdoconceitodenaturezaumespaoconceituallinguisticocognitivoesimbolicamente
coerente. Para a construo de um consenso, h problemas relativos comensurabilidade entre
diferenteidiasdanatureza,sendonossotrabalholocalizar,escavaredescrevlas,assimcomoo
problemadecomoaquelasnoescoletivasdenaturezaquensafirmamosexistirsoconstrudas
ou negociadas. Entraramos aqui na complexidade da criao e divulgao/imposio do
conhecimento,tematrabalhadoporFoucault941.
Consideramos importante, para complementar o conceito por ns assumido, a concepo
citadoporRoy,942 decomoosconceitosdenaturezanosoinvenesdeindivduos,massurgem
atravsdecontingnciashistricas,derestrieslingsticas,deextensesmetafricas,deproibies
rituais,etc.Comopartedeumsistemadecrenas,elessoprodutosdeinteraes,elaboraese
condensaes.Ascontradieseinconsistnciasexistemporqueanaturezasimultaneamenteum
abstrato simblico e uma categoria cognitiva no bsica, variavelmente um modelo do mundo (a
representao)eummodeloparaomundo(umplanoparaao).
CremospoderilustraraafirmaodeRoycomdoisexemplosconcretos:umdelespodeser
encontrado nas teorias feministas onde os debates se centram na busca de explicaes para a
subordinaodasmulheres:comodefiniroqueinato,prpriodanatureza,eoqueconstrudo
socialmente?OproblemaassimcolocadoporGayleRubin,emsuaEconomiaPolticadoSexo:
Tantoa(literatura)feministaquantoaantifeministaumalongaruminao
sobreaquestodanaturezaedaorigemdaopressoedasubordinaosocialdamulher.A
questonotrivial,umavezqueasrespostasquesedemaeladeterminamnossas
visesdofuturoenossaavaliaosobreseounorealistaesperarporumasociedade
sexualmenteigualitria.943

Outroexemplodousodoconceitodenaturezapodemosidentificlonosgruposreligiososque
defendem incondicionalmentea vidahumana desde asua concepo ata mortenatural.Estes,
941 FoucaultnoseulivroAverdeeasFormasJurdicassepropeademonstrarqueabuscadaVerdadeseenquadraperfeitamente
nosesquemasjurdicosreferentesaodesvendamentodecrimesedelitoseque,portanto,seinscrevemuitomaisnaepistemologia
dasCinciasPolticas,nodomniodoPoder,doquenasCinciasFilosficas,comoaTeoriadoConhecimento.Paratanto,comea
inscrevendooprocessodoconhecimentonasposiesdeNietzche,paraoqualestenoConaturalaohomem,frutodo
famigeradoinstintodacuriosidade,oudasemelhanaentreoSujeitoeoObjetopelofatodeambosseremfrutosdeummesmo
criador.ComoparaNietzchenohSujeito,ObjetoeatmesmoConhecimentoMetafsicosmarcadospelascircunstnciasscio
histricas,oConhecimentomuitomaisumaLUTAdialticaentreanecessidadedabuscaeorepdio,aaversonaturalqueo
CognoscentetempeloObjeto.Assimsendo,oprocessodoConhecimentoseinscrevemuitomaisnaLutaPolticapelaconquistado
PoderdoquenocampodaFilosofia.EaentraFoucaultcomsuaconcepodePoder,tentandodemonstrarquealutapeloSaber
umalutadoprprioPoder,emfunodeperpetulo.(FOUCAULT,Michel,1999)
942 Idem,1994
943 Rubin1995,p.21

afirmandosenaleinatural,defendemumaconcepoessencialistadanatureza,talcomoaparecena
citaoaseguir:
Alegislaodetodaequalquersociedade,conseqentemente,precisarespeitar
e proteger os direitos fundamentais do homem advindos dessa lei natural, que so
intrnsecossuanatureza,seusdireitosnaturais.Ohomemsuperiorsociedade,que,por
suavez,anterioraoEstado.Eesteasociedadeorganizada,cujafinalidadeprimordial
promoverobemdohomem,queocentrodanatureza,arazoeofimdasociedade
organizada.944

Concepes e modelos diferentes de natureza so fundamentos de teorias diferentes de


sexualidade, de reproduo, de famlia, de direitos, etc. Da a necessidade de compreender os
pressupostos filosficos e epistemolgicos para compreender as posies adotadas pelos sujeitos
envolvidosnaconstruodedireitosedepolticaspblicasarespeitodetaistemticase/ourealidades.

7.6Sexualidadeereproduocomodireitos:
Osargumentosquedefendemainterrupodagravidezcomodireito,levamnosarefletirsobre
osfundamentosdodireito.Umaprimeiraquestoaenfrentarmospoderiaser:ondesefundamentamos
DDHH?Comosejustificam?Tratasedealgonaturalcomosquaisnascemos(DireitoNatural/Lei
Natural)? Ou so outorgados pelo Estado (origem poltica)? Poderamos, ainda, perguntar: seu
fundamento est no passado, no fato de nascermos humanos ou no presente (nas leis que os
outorgamegarantem)ounofuturonasexignciasdoquedeveramosser?
BaseadosnasreflexesdeBobbio,945 podemosafirmarquenohumfundamentoabsoluto
paraosdireitos,nemnopassado,nemnaascendnciahumana,poisquemteriaoutorgadodireitosao
homem?Asdemaiscriaturas?Elemesmo?Deus?Mas,qualdosdeuses?!
Segundonossoautor,aotentardefinirosdireitosdohomemapartirdasuahumanidadeou
naturezahumana,caisefacilmentenotautologismo,comoporquesodevidosaohomemenquanto
homem.Fundamentlosnopresente,nasleisproclamadaspelosdiversosEstadose/ouorganizaes
internacionais,significaencontrarsecomfundamentososmaisvariadoseatmesmocontraditrios

944 StellaJudithdeAzevedo.AudinciaPblicanoCongressoNacionalsobreaPEC25/95;30/11/1995
945 BOBBIO,Norberto.Aeradosdireitos.RiodeJaneiro:EditoraCampos,1992.

entre si946. Por outro lado, se tentarmos fundamentlos no futuro, no destino da humanidade,
encontramonoscomasmaisdiversasconcepesdefilosofiadaHistriae,ento,ficapraticamente
impossvelchegaraalgumconsensonessatemtica.
Ademais,ahistriadosDDHHnosforneceumaprovacontundentedadificuldadededefinilos,
comodeelenclos:enquantoalgunsvosendoadotadosnumanao,povooucontinente,outros
continuam sendo rejeitados, outros ainda, acrescentados. E o processo parece estenderse
indefinidamente. Alm de heterogneos e variveis, os direitos da humanidade so tambm de
naturezaeaplicabilidadediversas,ouseja,enquantoumnmerobemreduzidodosmesmospodee
deveserestendidoatodososindivduosegruposhumanos,comoodireitodenoserescravizadoe
submetido tortura, outros, como a liberdade de ir e vir e a inviolabilidade do lar podem ser
suspensosempocasdeguerraouemcasodecrimesqueexijamaretiradado/acriminoso/ado
convviosocial.
razovel,portanto,admitirquedireitosdediferentenaturezatenhamtambmfundamentos
diversos,podendoseconcluirqueosfundamentosdosdireitosdohomemsorealmenterelativose
diversos.
Nohnecessidadededescartaranaturezahumanacomofontededireitos;mastambm
nopossvelaceitlacomonicooumaisimportantefundamentodosmesmos.OsDDHHtm
fundamentos diversos, incluindo a posio do homem no universo como ser pensante/racional,
passando pelo seu desenvolvimento cultural, seu habitat no universo, o grau de desenvolvimento
econmico,humano/socialemqueseencontraasociedadedaqualfazparte,ograudecompreenso
queestatemdeseufuturo.
Almdisso,osdireitoshumanospodemtercaractersticasantinmicasquecomplexificama
compreensodosmesmos,comonosalertaBobbio(1992):hantinomiaentredireitosinvocadospelas
mesmaspessoas.Eexplica:
Todasasdeclaraesrecentesdosdireitosdohomemcompreendem,alm
dosdireitosindividuaistradicionais,queconsistememliberdades,tambm
os chamados direitos sociais, que consistem em poderes. Os primeiros
exigemdapartedeoutros(includosaquiosrgospblicos)obrigaes
puramente negativas que implicam a absteno de determinados
comportamentos; os segundos s podem ser realizados se for imposto a
outros (includos os rgos pblicos) um certo nmero de obrigaes

946 OcasodosdireitosdoCasamento,doscnjugesedaherana:secompararmososdomundoocidental,emgeraleosdomundo
islmico,ondeprevaleceapoligamia,osdireitosseromuitodiferentes!

positivas947.Soantinmicosnosentidodequeodesenvolvimentodelesno
pode proceder paralelamente: a realizao integral de uns impede a
realizao integral dos outros. Quanto mais aumentam os poderes dos
indivduos,tantomaisdiminuemasliberdadesdosmesmosindivduos948.

Istoseaplicaexemplarmenteaalgunsdireitossexuaisereprodutivos,comoocasododireito
damulheratercontrolesobreseucorpoesuavida,deestarlivredemaustratoseterliberdadede
expressarsesexualmente949.Estesdireitosdeterminam,porumlado,queamulherfaavalerparasia
fruiodessesdireitos,mas,obriga,igualmente,amulhermeapermitirqueamulherfilhae/ououtra
mulhertenhacontrolesobreseuprpriocorpoesuaprpriavida,assimcomotenhaliberdadede
expressarsesexualmente.E,odireitoaestarlivredosmaustratos,obrigaamulheranomaltratara
ningumeaoEstado,anopermitirosmaustratos...Conseqentemente,essesdireitosservemde
critrioenormaparaos/ascompanheiros/asdasmulheresatuaremnocampodasexualidadeeda
reproduo.
Afirmarqueosdireitosdohomemsooriginadosapartirdasuacondiodecidadoequivale
adizerqueosmesmostmorigempoltica.Historicamente,estaorigemestancoradanoliberalismo
poltico,defensordaigualdadeuniversaldossereshumanosedasliberdadesindividuaisvoltadasmais
paraalivreiniciativanocampoeconmicodoqueparaoefetivogozodessasliberdadespelocidado
comum.
necessriotomarconscinciadequesetratadeumtemaeminentementeocidentaleda
modernidade.Seuspressupostossoreconhecidamentebaseadosemprincpiosocidentais,comoa
natureza humana950, a igualdade fundamental de todo ser humano a partir da pertena a essa
natureza, o princpio da propriedade, da livre iniciativa e do direito de defesa frente a qualquer
acusao.ESantos951ilustraoqualificativoliberal,comoexemplodaprpriaDeclaraoUniversalde
1948:

947 CremosqueumexemplopoderiaclarificarocontedodessaafirmaodeBobbio:seeutenhoodireito/poderdenoser
escravizado,omesmodireitoobrigaosdemaiseoprpriopoderpblicoanomeescravizar,mastambm,anopermitirqueeu
sejaescravizado.Poroutrolado,omesmodireito(dooutro)tolheminhaliberdadedeescravizaraoutros.
948 Bobbio:idem,p.21.
949 PETCHESKY,idem,p.31.
950 CaracterizadaporPannikarIn::SANTOS,BoaventuradeSouza.PorumaconcepomulticulturaldeDireitosHumanos.InLuaNova
RevistadeCulturaPoltica.Florianpolis:UFSC,no39,1997,p.112.,jcitadopormimnoprimeirocaptulodestetrabalho.
951 Santos:1997:p.113.

...oreconhecimentoexclusivodedireitosindividuais,comanicaexceo
dodireitocoletivoautodeterminao,oqual,noentanto,foirestringidoaos
povossubjugadospelocolonialismoeuropeu;naprioridadeconcedidaaos
direitoscivisepolticossobreosdireitoseconmicos,sociaiseculturais,e
noreconhecimentododireitodepropriedadecomooprimeiroe,durante
muitosanos,onicodireitoeconmico.

Osdireitoshumanostm,igualmente,umacaractersticadamodernidade:fundamentadanuma
filosofiaidealistaquesobrepeasidiasrealidadeeorientadapelaracionalidadequeprivilegiao
raciocnioeosprincpiosuniversaisaosvaloresculturais,afetivosesociais.Comisso,temosum
elencodedireitosuniversaiscomsriasdificuldadesdesetornaremreaisemcontextosculturais
concretos.
Detodomodo,parecenosserelucidativaamenomodernidade,sejapelocarterracional
euniversalatribudoaosDDHH,sejapelavisomonistadaorigemdosmesmos,sejapelahegemonia
absolutadadaaoEstadoparaoestabelecimento,julgamentoelegitimidadedosdireitos.Aconcepo
dequesetenhaarespeitodaorigemdosdireitospodetornarseumpoderosoinstrumentodeanlisee
desconstruodamesma,auxiliandonosnoprocessodedesnaturalizaoedeconstruodenovos
fundamentosdentrodeumavisodialticadesteprocesso.
Contudo,abuscadecritriosfundantes,omaisuniversaispossvel,louvveleatmesmo
necessria parao estabelecimento de consensosa respeito de direitos humanos e,entre eles,a
dignidade humana uma unanimidade. Mas, embora seja uma aspirao de todos os povos e
culturas,hdiversidadenomododeentenderessadignidade.
Estadiversidade,porsuavez,podeservirdelaboratrioparaumavanonacompreensoda
dignidadehumanaemtodasasculturasnamedidaemquehajadisposioparabuscaraconcepo
maisampla,abrangentequesirvadeutopiadoprocessodeaperfeioamentoemmbitouniversal.O
mesmopodeseafirmaremrelaoaosprincpiosdeigualdadeedediferena:nohunanimidadena
interpretaodeambosenemhnecessidadedisso.Masumprimeiroelementoimportantepareceser
o entendimento de que igualdade no seja confundida com uniformidade e diferena, com
desigualdade.
Temosqueconvirque,nomundoocidental,inconcebvelpensarem direitos semfalarem
cidadania, pois os direitos podem ser gozados fundamentalmente a partir da situao de ser
cidado/cidad,ouseja,detercidadania.Istonoslevaautomaticamenteconclusoqueochamado

direitonaturaljfoirelativizado952 ouincludonodireitolegaloupoltico,noqualo/acidado/
estabeleceumcontratocomoEstadoeestelheoutorgaostatusde cidadania.ComoafirmaJelin,
utilizandoumaexpressodeHannahArendt953,essaperspectivaimplicapartirdeumapremissa:o
direitobsicoodireitodeterdireitos. Assim,oexercciodacidadaniafundamentadoemsuas
qualidadesdeautodeterminaoeexpanso,poissomentesoaesprpriasdoscidadosaquelas
quetendemamantere,sepossvel,aumentarofuturoexercciodacidadania954.
Paraabordarestatemticasemcairnaarmadilhadenaturalizaracidadaniaouosdireitos
doscidados,necessriotomaremcontaquenosetratadedireitosaserempacificamentegozados
emtodasaslatitudeselongitudespelofatodehaveremsido conquistadoslegalmenteemmbito
internacional, regional ou nacional. Tratase, antes, de analisar como possvel interpretlos e
atualizlosnosdiversoscontextosedentrodaconflitividadeprpriadasrelaesdepoderpresentes
emtodaasociedade.Somentenointeriordessaanliseserpossveldeterminarquemtemvozativa
nadefinio/interpretao,o que interpretadoe paraquem servetalinterpretao.Nessaviso,
nenhumaconquistadefinitivaenenhumdireitotemumanicainterpretao.Issovaleparatodosos
direitos, mas tem significado especial para os direitos sexuais e reprodutivos, os quais, embora
proclamados pelas Conferncias Internacionais e chancelados pelos pasesmembros, encontram
obstculosenormesparaseremintroduzidosnasleisdecadaEstadoe,maisainda,parareceberem
umaimplementaorazovelempolticaspblicas.
observaoacima,acrescenteseabuscapelalegitimidadedosdireitosedainterpretao
dosmesmos:comasuperaodaconcepodedireitonatural,surgeaquestodorbitrodos
direitos,poisosgruposhumanosso,aomesmotempo,sujeitoeobjetodaqueles.Istoimplicaemque,
nafaltadeumrbitrosuperiore/oudelegadoportodososcidados,seencontreumfrum,um
espao no qual osinteressadospossam encontrar denominadores comuns, critrios comuns para
dirimir dvidas e resolver conflitos surgidos na interpretao e atualizao dos mesmos. Idntica
afirmao no pode ser feita a respeito do julgamento sobre sua execuo, pois h rgos
governamentaisdestacadosparataltarefa:regulamentar,aplicar,fiscalizar,julgarepunir.

952 Istonosignificaquenosejamaisutilizadoporgruposfundamentalistas/essencialistasqueusamaleinaturaleodireitonatural
comoparadigmadeseusargumentosemmatriadesexualidade,reproduoefamlia.Estetrabalhotrouxeinmerasamostras
desseuso.
953 ARENDT,Hannah.TheoriginsofTotalitarism.NovaYorque:Harcourt,Brace&World,1973.
954 VANGUNSTEREN,H.&LECHNERNorbert.Losderechoshumanoscomocategorapoltica,in:ANSALDI,Valdo.Laticayla
Democracia.Op.Cit.,p.27.

Arendtprestouumagrandecontribuioparaoencaminhamentodasoluododilemaacima,
aoestabeleceraesferapblicacomoespaoparaodebatearespeitodosdireitosdoscidados,
sendoaparticipaonessaesferadedebateumdireitoeumdeverdecidadania.SegundoArendt:
Tomamosconscinciadodireitodeterdireitos...edodireitodepertencera
algumtipodecomunidadeorganizada,somentequandoaparecerammilhes
depessoasquetinhamperdidoessesdireitosequenopodiamreconquist
losdevidonovasituaogeral(referiasesituaodospasesenvolvidos
nasegundagrandeguerra)...Ohomemparece,ento,podeperdertodosos
denominados Direitos do Homem sem perder a sua qualidade humana
essencial,asuadignidadehumana.Apenasaperdadacomunidadepoltica
expulsaodahumanidade955

NaafirmaodeArendtaparecemdoiselementosqueconvmdestacar:
a) A conscincia da existncia de direitos est ligada participao numa comunidade
humana,ouseja,nombitopoltico.Istoimplica,porsuavez,queaconscincia dequaisdireitos
dependerdocontextoculturaldacomunidade,oqueporiaemxequeumaconcepouniversalde
direitos,comoosqueforamdecretadosem1948pelaONU.OuessaDeclaraoUniversalcumpririao
papeldialticodeCritrio,deParmetroparaadefiniodedireitosemmbitoslocais,regionaisou
nacionais,oumelhor,nosmultiformesmbitosculturaisemquevivemhomensemulheres.
b)Anecessidadeessencialdeumespaopbliconoqualsedebatamosdireitoshumanos
numaparticipaoefetivadosinteressadoscomogarantiadequenosetratadedireitosabstratose
ideologicamenteimpostosporumaminoriadetentoradopoder(sejaeleeconmico,social,polticoou
militar).Mas,apresenainevitveldepoderesederelaesassimtricasentreindivduos,grupos,
pases,blocoseconmicose/oupolticos,assimcomodeculturasdominantesesubalternasnoslevam
aacentuaraimportnciadeespaosinternacionaisquepossamoferecercritriosparaodebate,tanto
no interior das comunidades humanas, como para o intercmbio e colaborao de pessoas e
instituiesdispostasaajudargruposeculturassubalternasaenfrentaremsecomseusdominadores
nodebateeconquistadosdireitosaelesnegados.Semestaalternativa,ascomunidadese/ouculturas
subalternas/oprimidas, dificilmente teriam condies de fazer valer seus direitos negados, pois a
dominaopolticoideolgicafechaoscaminhosparaatomadadeconscinciaeparaaorganizao
desuaslutas.Ademais,ointercmbiodialticoentreasdiversasculturaserealidadessciopolticas,

955 ARENDT,HannahSobreaRevoluo.YaleUniversityPress,1982,p.16

proporcionariarelaesdemaioreqidadeentreospovos,relaesemquetodosaprenderiame
seriambeneficiados956.
NessadialticaentreosdireitosuniversaisproclamadospelaONUeseusorganismoseos
processos para a implementao dos mesmos em mbitos locais e regionais, vo acontecendo
diferentesatribuiesdesignificadoeaberturasparaaconquistadenovosdireitos.Estapodeseruma
dasbasesdas geraesdedireitos,sinaisdequeoreconhecimentopblicodestesdependedos
diferentesgrausdeamadurecimentohumanopolticodohomem,grausquenososincrnicosem
todosospovos.
QuantoevoluohistricadosDireitosHumanosedavariaodoscontedosdosmesmos,
remetemos o leitor para um clssico do tema, T.H.Marshall957, o qual desenvolve a temtica das
geraesdedireitos958,mostrandoqueforamconquistadoseproclamadosprimeiramenteosdireitos
civis,seguidosdosdireitospolticose,posteriormente,dossociais.Atualmente,jtemosumanova
gerao:adosdireitoseconmicos.claroquenosetratadeumaevoluolineareconstante,
podendohaverretrocessosnessecaminho,principalmenteemregiesdoplanetaquepassampor
crisespolticas,sociaisoueconmicas,comoasqueassolaramaAmricaLatinanasdcadasde60e
70, nas quais ditaduras militares violaram sistematicamente direitos civis e polticos. Ou como
aconteceunaimplantaodosocialismohistriconospasesdolesteeuropeuedealgunspasesda
fricasetentrional,nosquaisforamtemporariamentesuspensoscertosdireitospolticosanteriormente
adquiridos959.Omaisimportantedoreconhecimentodocarterhistricodagneseedesenvolvimento
dosdireitostalvezsejaaconscinciadequeoprocessoinfinitoedequeoespaopblicoolugara
ser ocupado pelosque desejam ser sujeitosdosdireitos. Este parece ter sido o caminho dos/as
cidados/s que decidiram empreendera lutapeladefinioe atribuio de sentidosaos direitos
sexuaisereprodutivos.

956 Idem,1982.
957 MARSCHALL,T.H.CitizenshipandSocialDemocracy.NovaYorque:Doubleday.1964
958 SegundoElizabethJelin,osdireitosdeprimeirageraosofundamentalmenteosdireitoscivisepolticos;osdesegunda
geraosoosdireitoseconmicos,sociaiseculturaisquereclamamdoEstadoumpapelativoparaassegurarascondies
materiaisexigidasparaoexercciodosanteriores.Essesdoistiposreferemseprincipalmenteaosdireitosindividuais.Osdireitosde
terceira(gerao,comopaz,desenvolvimento,meioambiente)edequartagerao(direitosdopovo)aodeoutranatureza,jque
sereferemafenmenosgeraisecoletivos.JELIN,Elizabeth.MulhereseDireitosHumanos.In.EstudosFeministas.
CIEC/ECO/URRJ:vol.2;n.3/94,p.119.
959 Entreosdireitossuprimidosourelativizadosnessesprocessosdepassagemdeumsistemapolticoeconmicocapitalistaparao
socialismo,destacaseodireitoabsolutodepropriedade,principalmentesobreosMeiosdeProduo,acomearpelaterra
(latifndios),estendendoseposteriormenteparaoutrosaspectos,comoempresasindustriais.Emalgunspases,foisuprimido
tambmodireitolivreassociao,suprimindoospartidospolticoseorganizaessindicaisquerepresentavamforascontrrias
aonovosistemapolticoeconmico.

Encerrando o desenvolvimento deste trabalho, propusme colocar neste captulo o


enfrentamentoentreatoressociais quelutampelaatribuiodossignificadosaosdireitossexuaise
direitosreprodutivosnocenriopoltico nacional,assimcomoestasdisputasconstroemasprprias
noes sobre tais direitos. Quando um assunto polmico, como o Aborto, chega ao Congresso
Nacional e colocado na pauta das Comisses em que o mesmo debatido, entram em ao
alternativaspolticasnasquaisovotonoomaissignificativo.Oquepesamaissoosjogosde
interessesdosatoresenvolvidos,cujaforaperpassapeloscorredoresdoCongressoNacional,pelas
influenciasjuntoaospresidentesdascomissesepelo lobby dasociedadecivilorganizadaquese
mobiliza para respaldar ou rejeitar esses projetos. Neste sentido, foi apresentado o advogacy
desenvolvido pelo Movimento Feminista, que representou uma aprendizagem e um processo de
empoderamento das mulheres. Tambm foram apresentadas as estratgias desenvolvidas pelos
movimentosdeoposioaosprojetos,comooMovimentoPrVidaeoSetordePastoralFamiliarda
CNBBenesseembatepoltico,osavanoserecuosnadefiniodessesdireitos.
Tambmnestecaptuloforamanalisadososargumentosfavorveisecontrriosaoaborto
legal. Demonstrouse que o discurso poltico tambm ideolgico na medida em que defende
interessesdegruposquelutamporespaosdepoder,discursoquedescreverealidadesempricas,
masquetambmserefereimplicitamentesrelaesdepodervigentesvisveisounosobre
aquiloquesequernomear.Tododiscursonoseriasomenteumavontadedecomunicao,mas
tambmumavontadededomnioedesentidosesignificadosemcorrespondnciacomdeterminados
grupossociais.

8.CONSIDERAESFINAIS

NestetrabalhotentamosmostrarqueaIgrejaCatlica,comoinstituioreligiosopoltica,tem
interferidodecisivamentenaconstruodosdireitossexuaisereprodutivos,tantoemnvelmundial
atravsdasuaparticipaonasConfernciasInternacionaissobrePopulaoeDesenvolvimento,e
sobreaMulher,comoemnvelnacional,atravsdasuapresenamarcantenaculturabrasileiraeda
suaaodiretanoCongressoNacionalenasbaseseleitoraisdosparlamentaresduranteadcadade
1990.Fundamentandosesempresobrepressupostosfilosficoantropolgicoteolgicosessencialistas
efundamentalistas,repetidosabundantementeaolongodatradiocatlica,osquaisrepresentama
defesaincondicionaldavidaesoreforadospelacrticasistemticaaoquedenominaculturada
morte patrocinada por um complot internacional de laboratrios multinacionais pela produo de
anticonceptivos,associadosagruposquedefendemalegalizaodoaborto,ousodepreservativose
aoficializaodasunieshomossexuais.Estes,porsuavez,entendemqueosdireitossexuaise
reprodutivos so conquistas da modernidade e representam a autonomia de homens e mulheres
decidirem sobre seu corpo, sua sexualidade e sua capacidade reprodutiva sem interferncias da
religioerecebendodoEstadolaicoagarantiaparausufruloseaproteodosqueintentamcontra
osmesmos.
Noesforodeoperacionalizaroconceitodedireitossexuaisedireitosreprodutivos,tentamos
mostrarcomoasquestesdoabortoedaorientaosexualforamcompreendidasemnossopasna
dcadade90.Odebatetravadonoespaolegislativo,apartirdeAesParlamentares(ProjetosdeLei
eEmendasConstitucionais)nasduaslegislaturasde1990a98apresentaamaneiracomosedeua
lutadomovimentofeministaedomovimentoGLTTBpeloreconhecimentodeseusdireitosedesua
cidadania.Mostraaindaoqueasociedadeestavadiscutindocomrelaoaosdireitossexuaisedireitos
reprodutivos,comoessesconceitoschegaramaoCongressoNacionaleoprocessodaconstruo
polticadosmesmos.
ParaaanlisedoprocessodeconstruodosDDRRedosDDSSnoBrasilnadcadade90,
privilegiamososdebatestravadosnoLegislativoacompanhandoosProjetosdeleisobreabortolegal
PL20/91eaParceriaCivilPL1151/95.DestacamosainterfernciadaIgrejaCatlicaedosgruposPr
Vida,como atoressociais que,baseados emposies religiosasfundamentalistas, desenvolveram
pressessobreosparlamentaresparaquevotassemcontraessesprojetos,almdeinterferirnos

trmites pelas ComissesTcnicasda Cmara e do Senado pelas quaisos Projetos de Lei so


submetidosantesdevotados.
Para efetuar essa anlise, recorremos categoria de gnero e a eixos de anlise, como
naturalizao,desnaturalizao,fundamentalismoecontextualizaohistrica,tentandocompreender
comoasmesmasprevalecemnosprocessosdeconstruo/desconstruodasprticaseteorizaes
emtornodesexualidadeereproduo,perpassandoporvriasreasdoconhecimento,comohistria,
antropologiaesociologia,almderoarcomoutroscampos,comoodafilosofia,sendoqueesta
interdisciplinaridadeimpostapeloprprioobjetodeestudo.
AbortoeorientaosexualsoduastemticasfundamentaisparaadefiniodosDDSSedos
DDRR.Apossibilidadedeinterrupodagravidez,fatoqueacontecemilharese,atmesmo,milhes
de vezes a cada ano no Brasil, resultando na quarta causa da mortalidade materna, encontrou
inmerosempecilhosparareceberumforojurdico,ouseja,parasetornarumdireitodecidadania.
Transformado em Projeto de Lei que circula no Congresso Nacional h 15 anos, no conseguiu
transpor o umbral da casa do direito, mesmo contando com a aprovao de mais de 80% da
populaobrasileira.960
Situaosemelhanteenfrentadaporoutrareivindicaoimportantenocampodavivnciada
sexualidade:oreconhecimentojurdicodaparceriacivildehomossexuaiscomtodososdireitose
deveresinerentesaomesmo.Emboraestalutatenhamenoshistriadoquealegalizaodoaborto,o
esforodasociedadecivilbrasileiraparatransformaressedesejoemdireitotemcrescidoenormemente
naltimadcadaemanifestousuaforanasparadasdoOrgulhoGayrealizadasanualmentee,com
enormeexpresso,nomsdejunho/2005961emvriascapitaisdopais.
Ambosprojetosenfrentaram,porumlado,arejeioexplcitadahierarquiacatlicaemnvel
nacionaleinternacional.EstadeflagrouumacampanhadepressosobreosParlamentosdetodasas
naesemquesedebatiamtaistemas,nosentidodebarrarqualquerprojetoquevisassealegalizao
do aborto ou o reconhecimento da parceria civil de homossexuais. A campanha contou com a
participaodosMovimentosPrvida,deparlamentarescatlicos,degovernosedegruposaliados
aocatolicismoparaimpediraaprovaodetaisprojetosnoCongressoNacional.Talfeitopede
manifestoaforadaculturacatlicanasinstituiespolticasdopas,poisosparlamentares,frentes
pressesdahierarquiacatlica,nosesentemlivresemsuaconscinciaparaaprovarprojetosque
960 ndicesapresentadosdiversasvezesaolongodestetrabalho.
961 ReuniumaisdedoismilhesdepessoasemSoPaulo(05/06/05)emaisde400milnoRiodeJaneiro(26/06/05).

representam aspiraes da maioria dos/as cidados/s brasileiros/as. Por outro lado, tal situao
demonstra tambm as contradies existentes entre o poder legislativo nacional e a populao
brasileira,assimcomoasdebilidadesinternasdoprprioParlamentoquenoencontramecanismos
paraagilizarostrmitesdosseustrabalhosecainoimobilismofrenteaosrecursosregimentaisque
possibilitamainterrupodosprocessosdeprojetostoimportantesparaapopulao.
Atravs de nossa anlise, comprovamos que existe coincidncia entre os discursos e
estratgiasutilizadaspelosparlamentarescontrriosampliaodosdireitossexuaisereprodutivose
os discursos e estratgias utilizados pela Igreja Catlica. Ficou evidenciada a fora poltica da
instituioIgreja Catlicaque,apesar de nocontarcomoapoio massivoda populaoemsua
doutrina sobre sexualidade e reproduo, conseguiu interferir significativamente no Congresso
Nacionalquandosetratoudadefiniodosdireitossexuaisereprodutivos.
Depoisdeperceberopesoideolgicodaculturacatlicaemnossapopulaoeotamanhoea
eficciadosinstrumentosutilizadospelaIgrejaparainfluenciarosmembrosdoCongressobrasileirona
horadetramitarevotarprojetosdeleirelativosaosdireitossexuaisedireitosreprodutivos,entendemos
melhor as dificuldades que os mesmos encontraram para ser aprovados, permanecendo anos e
dcadasforadapautadassessesdevotaodoCongressoNacional.Compreendemostambm,
comoaestruturahierrquicaeoarcabouodoutrinriodaIgrejaCatlicadoOcidenteconseguem
manter umaposiohegemnica quase invencvel nointerior desua hierarquia,sejaatravsdos
canaisteolgicoadministrativosdoVaticano,sejapelarelaocorporativadoepiscopadocomoPapa
quenomeiapessoalmentetodososbisposecardeais.Paraqueaslegislaespolticasdospasesno
fujamdosprincpiosdoutrinrioscatlicos,oVaticanoconta,ainda,comoConselhoPontifcioparaa
Famlia e com a parceria do Movimento PrVida: ambos garantem a presso poltica sobre os
parlamentosnacionaise/ouregionais(comoocasodaComunidadeEconmicaEuropiaCEE)
paraquenotramitemounosejamaprovadosprojetosdeleiqueampliemouregulamentemdireitos
reprodutivosedireitossexuais.Comessaestratgia,ainstituioIgrejaCatlicabuscaamenizarao
mximoosefeitosdolaicismoquepropiciouaformaodeEstadosmodernos.
Nocaminhodaconstruodosdireitosrelativosvidasexualereprodutiva,cidados/sdo
BrasiledosdemaispasesdoOcidentetiveramsempreacompanhiadainstituiomilenarchamada
IgrejaCatlica.Esta,emboranotenhaseguidoexatamenteosmesmosprocessosderelaocomo
Estadoemtodosospases,temseguidoordinariamenteospassosconstatadosnohistricodesuas
relaescomoEstadobrasileiro:deligaosimbiticacomoregimepolticoeconmico,dereligio

oficialdoEstadoedanao,deseparaooficial,masmantendoacondiodeparceiroprivilegiado,
deatorsocialideolgicocomcapacidadeparafazerusodaculturacatlicaintrojetadanaconscincia
de cidados/s durante sculos para manter na legislao da Repblica leis que defendem os
princpiosdoutrinriosdaInstituio.Paratanto,aIGREJACATLICAconta,atualmente,comumbem
montado aparelho administrativo e ideolgico962 em mbito internacional e nacional, e fazendo
parceriascomatoressociaisdasociedadecivil,taiscomogruposdeoutrasdenominaesreligiosas
e/oudefilosofias963quedefendemasacralidadedavidahumana.Almdisso,temconseguidoapoiode
gruposfundamentalistas,comoPrvidaeOpusDei,mastambmdegovernosdepasesislmicos.
UmdosseusmaisimportantesparceirosencontrasehojenocomandodaCasaBranca,opresidente
dos EUA, defensor de leis contra a legalizao do aborto e o reconhecimento das unies
homossexuais.
AevoluonoprocessoderelacionamentodaIGREJACATLICAcomoEstadoecoma
sociedadecivilpsemrelevoaimportnciaqueainstituiocatlicaatribuitemticadareproduo
humanaedosignificadoeusoqueahumanidadefazdasexualidade.Paraadefesadadoutrina
secularsobreamatriaquecontinuadefendendo,recorreu,aomesmotempo,suaTradioteolgica
eanovosargumentosretiradosdascincias.Tudoemnomedaprerrogativaqueseatribuiuaolongo
desuahistria:defensoradasacralidadedavidahumanaedaticacapazdesalvarahumanidadede
umadepravaoedegeneraototalnosaspectosdasexualidadeedareproduo.
UmconceitoquenosdesafiounaanlisesobreoEstadolaicoenosconvidouarefletirsobrea
complexarelaoentreoreligiosoeosecular,principalmentequandosepensamassuntosrelativosa
gneroesexualidade,foioconceitodePolitizaoReactiva desenvolvidopor Vaggione.Estenos
remete a considerar que, quando a religio se desliga oficialmente do Estado, pelo fato deste
considerarselaico,aIgrejaassumesuacondiodeatordasociedadecivile,comotal,exercesua
influenciaepressosobreoEstadoeasociedadepoltica.Poroutrolado,essaautonomiadaela
possibilidade de se constituir numa instncia crtica, concedelhe maior legitimidade como sujeito
poltico e, conseqentemente, maior parcela de poder simblico na defasa de seus princpios
doutrinrios.964

962 TalcomofoiapresentadonoscaptulosIIeIVdestetrabalho.
963 PoderamoscitaraquiseguidoresdadoutrinaespritaedafilosofiadaSeichoNoIe,entreoutras.
964 VAGGIO,JuanMarco,2004,p.48.

Nesta reao politizada, a Igreja e seus parceiros tm utilizado uma argumentao mais
seculardoquereligiosa,recorrendoadeclaraesdecientistasdareadamedicina 965oudascincias
sociaisepolticas966.Aestaestratgia,Vaggionechamadesecularismoestratgico967.Aunqueestos
discursos son racionales no necesariamente presentan un nivel menor de dogmatismo que las
creenciasreligiosasquelossostienen.Dealgnmodo,elsecularismoestratgicomuestralafacilidad
conquelossectoresmsconservadoresamalgamanyfusionandiscursos. Podemosafirmarqueo
fundamentalismo,sejaelereligioso,econmico,cientficooucultural,semprepolticoeopontode
convergncia entre todos eles a dominao, o controle dos corpos, da sexualidade, das
subjetividadese,particularmente,davidadasmulheres.
Esta afirmaosobrea articulaoentreosdiversos fundamentalismosmanifestousenas
Conferncias das Naes Unidas quando sinalizvamos as alianas entre o Vaticano, os paises
muulmanoseogovernodeGeorgeW.Bushnasquestessobredireitossexuaisereprodutivos,sem
importarasenormesdiferenasqueosseparam.NoCongressoNacional,aamlgamadediscursos
religiososecientficospodeserencontradanosargumentosdos/dasparlamentaresqueseopuseram
autonomiados/ascidados/snatomadadedecisessobresuavidasexualereprodutiva.
Por outro lado, nessa disputa discursiva e simblica sobre sexualidade e reproduo, o
Movimento Feministadesenvolveuumlongoprocesso, tantoemnvelnacionalcomointernacional,
paraquesexualidadeereproduosejamconsideradascomoDireitoenomaiscomoprocessos
naturais.Entendloscomodireitos,significadefinilosemtermosdepodererecurso:poderdetomar
decises combaseeminformaessegurassobreaprpriafecundidade,gravidez,educaodos
filhos,sadeginecolgica,eatividadesexuale recursos paralevaracabotaisdecisesdeforma
segura.
Dentrodoparadigmadosdireitoshumanos,osdireitossexuaisereprodutivossoconceitos
relativamentenovos,poisalutapeloseureconhecimentonoremontaamaisdoquetrintaanos.Com
relaoaosdireitosreprodutivos,seureconhecimentoelegitimaopororganismosedocumentos
internacionais,comoosdaONU,alcanaramumrazovelgraudesucessonesseperodo.Omesmo
nopodeserafirmadoarespeitodosdireitossexuais,poisnosdebatesquediscutemosignificadoeo
965 Dareadamedicinaextraemargumentoscontraousodepreservativos,deanticonceptivosemgeral,dasnovastecnologias
reprodutivas,sublinhandoaspossveisconseqnciasnegativasdestesexpedientes.Exemplosdessesrecursosjforamapontados
noestudodosdocumentosdaIgrejaCatlicasobresexualidade,conjugalidadeereproduo.
966 Nestasreas,asreservaseosataquesvonadireodasdeturpaesdousodosexoporpartedaadolescncia,dajuventudee
doshomossexuais,daimpossibilidadedeproporcionarumaeducaoequilibradaaosfilhosdeparceirosdomesmosexo,dos
desequilbriospsicolgicosdosfilhosdepaisseparados.
967 Vaggione,idem,p.49.

exercciodosdireitoshumanos,oconceitodeDireitosSexuaisumagrandenovidade,sobretudono
quedizrespeitoaosdireitosdamulher.AstentativasdeintroduzilosnosdocumentosdoCairoe
Cairo+5esbarraramsemprenacortinadeaodoVaticanoeseusaliados,especialmenteospasesde
maioriaislmica,comooIr,todoscombaseemseufundamentalismoreligioso.Aalegaoexplcita
e/ou implcita foi sempre o temor de dar liberdade mulher para que viva sua sexualidade
independentementedareproduo,tendocomocorolrioarecorrnciaaoabortocomomtodode
controledanatalidade,assimcomooperigodequeessaliberdadesejaestendidaaoshomossexuais
paraquemavivnciadasexualidade,pornatureza,encaradaapartirdesimesma.
Oespaopolticointernacionalondese objetivaencontrarconsensosentreospaisesdo
mundosobreproblemticasqueatingemavidadaspopulaesmaismarcadaspelasdesigualdades
declasse,raa,gneroeculturasoasConfernciaspromovidaspelasNaesUnidasONUsobre
Populao e Desenvolvimento e sobre a condio da mulher. Nesta tese acompanhamos as que
aconteceramnadcadade90,nasquaisodebateemtornodosDDSSeDDRRfoimaisacirrado.Na
ConfernciadeViena(1993)sobreDireitosHumanos,ficoudefinidoqueosdireitosdasmulheresso
direitoshumanos.Estaconquistaserviudealentoparaaintroduodaperspectivadegneroemtodas
as demais conferncias da ONU nessa dcada. Na Conferncia do Cairo sobre Populao e
Desenvolvimento(1994),umdostemasmaispolmicosfoiaquestodoabortoeoenfrentamento
entreaSantaS eoMovimentoFeministafoimaisacirrado.Mas,poderamosafirmarqueomais
importantenestaConfernciafoiamudananasrelaesdepodernamedidaemqueoMovimento
InternacionaldeMulheresarticulouseparadialogarenegociarnaqualidadedesujeitodedireitoe
defensordaautonomiadasmulherescomocidads.NaIVConferenciasobreaMulheremBeijing
(1995),oavanomaissignificativofoiaelevaodavidasexualereprodutivaaonvelpoltico,ouseja,
deixoudeseralgodeforontimoparaserobjetodeleis,dedireitosedeveres,responsabilizandoos
pasesmembrospeloseureconhecimento,suadifuso,implementao,defesaeexecuo.
AONUtempromovidoAssembliasgeraisereuniescomoobjetivodepromoverumbalano
assimcomoaatualizaodasestratgiasdeimplementaodosacordostomadosnosProgramasde
Aodestasconferncias.Assim,realizaramseosprocessoschamadosCairo+5eBeijing+10onde
osdebatescontinuameoembatepolticoentreoVaticanoeMovimentoFeministamanifestousena
cartaabertaenviadaaoVaticano968poriniciativadasmulhereslatinoamericanasecaribenhas,carta
aprovadaporumtotalde131organizaeseredesdemulheresdetodoomundo,naqualsequestiona
968 EntregueaoportavozdoVaticanoemNovaYorknodia01dejulhode1999.

aindiferenadoVaticanodiantedamortalidadematerna,daviolnciaintrafamiliar,doincestoedas
desigualdadesdegnero.SegundoaanlisedeSniaCorra,coordenadoradoprogramaoficialda
Rede DAWN Direitos Reprodutivos, Sexualidade e Justia de Gnero, houve no Cairo+5 um
posicionamentoregionalmaisabertoondeonovoconsensolatinoisolou,defato,oVaticano.Comisto,
ficousomentecomospaisesislmicosopapelderepresentantesdoconservadorismoradicalaolado
do Vaticano. Segundo Corra, frente a essa carta aberta das mulheres, esperase uma reao
conjuntaeimediatadoVaticanoedasredesglobaisdosmovimentosprvida.969
O acompanhamento dos debates em fruns internacionais sobre reproduo mostra que,
enquantoosmesmosversavamsobreplanejamentofamiliareresponsabilidadesdocasalemrelao
aomesmo,nomexiamcomoslimitesentreesferapblicaeesferaprivada,noameaavamas
relaes de poder, nem o entendimento de uma democracia tradicional. Nas Conferncias
Internacionais(Viena,CairoeBeijing)ondeforamdebatidosossignificadosdosDireitosReprodutivose
dosDireitosSexuais,deuseumaredefiniodopoderaosecolocaremdebateaautonomiadamulher
eumrearranjodasesferaspblicaeprivadanamedidaemqueasquestesrelativasreproduo,
sexualidadeefamlia passaramaodomniopblico,exigindoequidadedegneroe construode
umademocraciaradical.Umdosfatoresdecisivosnessamudanateriasidoaparticipaoqualificada
dasmulheresarticuladasnabuscadeseusdireitos.
So vrios os atores sociais envolvidos na construo dos DDSS e DDRR no cenrio
Nacional.Consideramosqueoprotagonistadesteprocesso,nosanos90,foioMovimentoFeminista.
NestateseabordamososcaminhospercorridosporesteMovimentonoprocessodeseconstituircomo
sujeito poltico e do que representaram para sua agenda poltica as questes de sexualidade e
reproduo.Mesmoquetenhamsidocolocadasmetaspossveisequeforamalcanadas,queremos
enfatizarqueesseprocessonolinear,massim,complexoeambguo.Apoiamonos,nestaanlise,
emalgumasautorasqueacompanhamreflexesdofeminismocomrelaoaosdireitosecidadania
noBrasil970.Poderamosdizerque,entreasmuitasquestesabordadasparaanalisaroavanoou

969 JornalRedesade,N18Setembro1999
970 Somuitasasautorasbrasileirasquedeumaououtramaneiraanalisamdesdeaperspectivadosdireitosaparticipaodo
MovimentoFeministanaconstruodacidadaniaeconquistadeumademocraciaradical.Noentantonestemomento,tragoatona
algumasautorasqueescreveramsuasanlisesnolivroGneroDemocraciaeSociedadeBrasileiradaEditora34,2002equeme
inspiraramnestasreflexes.Elasso:SORJ,Bila,OFeminismoeosdilemasdasociedadebrasileira;PITANGUY,Jaqueline,
Gnero,cidadaniaeDireitosHumanos;VILA,MariaBetania,Cidadania,direitosHumanosedireitosdasmulheres;FRASSER,
Nancy,PolticasFeministasnaEradoreconhecimento;CORRA,Sonia,GneroeSade:campoemtransio.Outrasautorasque
apresentaramseusartigosnolivroorganizadopeloSOSCORPOGneroeCidadania,Intitulado:TextoseImagensdoFeminismo:
MulheresconstruindoaIgualdade,2001.EntreelascitoAnaPaulaPORTELLA:NovaseVelhasquestessobrecorpo,sexualidadee
reproduo;CAMURA,Silvia:APolticacomoquesto:revisandoJoanScottearticulandoalgunsconceitos.

recuonalutapeladefinio,implementaoedefesadosDDSSeDDRR,sinalizamostrselementos
indispensveis,asaber:
a) Primeiramente, necessrio identificar o lugar que o Movimento Feminista ocupa na
redistribuiodopoderemrelaoconstruodeumasociedadedemocrtica,levandoemcontaa
fragilidadedasociedadeciviledosvaloresigualitrios;
b)Umsegundoelementoindispensvellevaremcontaque,nasprticasediscursossociais
locais,manifestamsevalores,cultura,polticaeformastradicionaisdedominaoqueoraserenovam,
orasetransformamnassuasinteraescomasreivindicaeseinstituiesinspiradasnoMovimento
Feminista.Reconhecerqueocontextohistricoesocialbrasileirooperaumprocessocomplexode
(re)elaboraododiscursoedasaesfeministas,apesardesuaaspiraouniversalizante 971. Ou,
comodisseAndraDiez(2001),existemmltiploscorposdiscursivosquemudamesenutrementresi,
corposdinmicosqueatsecontradizemnointeriordesuaprpriaconstruo.Assim,formamosparte
deredesdiscursivasredesnasquaisseentrelaamdiferentescorposdiscursivosquepodem
expressarounegarsuavontadedepoder,dediferenteshierarquiasedemenoroumaiorrelevnciano
meiosocial,masquenuncasorgidosouestveis.972
c)Finalmente,umterceiroelementoconsiderararelaoentreouniversaleolocal,poiso
carter internacional do Movimento Feminista cria uma cultura feminista com valores e agendas
polticas que podem apresentar problemas ou conflitos nas sociedades locais dependendo dos
problemasqueassociedadesnacionaisestoenfrentando.
Considerandoestestrselementos,identificamosqueoMovimentoFeministafoipassandoda
tticadoenfrentamento,doconflitoparaalgicadacooperaoedotrabalhoemparceria,sejacom
entidadesgovernamentais,sejacomasociedadecivil.AparticipaoeformaodeRedesuma
sinalizaodestatendncia,cujoobjetivoaconquistadacidadaniae,portanto,dosdireitoscomo
caminhoseguroparaaradicalizaodademocraciaedaigualdadededireitosparatodotipode
cidados/s.
Essa radicalizao da estratgia na defesa dos direitos, presente no discurso feminista,
(segundoostrselementosacimacitados),notontidaquandoodebatesotemaspolmicos
comooabortoouaparceriacivil.Porexemplo,muitomaisfcilargumentaremdefesadoaborto
alegandoadiminuiodamortalidadematernaouofavorecimentodapopulaodebaixarendadoque
971 SORJ,Bila,2002.
972 Diez,Andrea:2001p.103

aduziraautonomianocontrolesobreoprpriocorpo.Igualmente,nocasodaparceriacivil,quais
seriamosargumentosmaisapropriadosparadefenderoProjetodeLei,sabendoqueosmesmos
representamumacrticauniversalidadedanormaheterocntricaesuasconseqnciasnaconcepo
defamliaeparentalidade?UmoutroexemploapontadoporPetchesky973 ocomentriosobrea
ambigidadedapalavradeordem;nossocorponospertence,pois,apesardeserretoricamenteto
poderosa,tambmpodeserperfeitamentecompatvelcomomercadohegemnico,global,atualque
exigeliberdadecontraosabusos,masnocontraascondieseconmicasqueobrigamasmulheres
avenderseucorpoousuacapacidadesexualoureprodutiva.
O Movimento Feminista no Brasil, ao colocar a vida reprodutiva e sexual no campo da
cidadania,trouxereflexeseaespolticasquelevaramconstruodeumnovocampodedireitos,
direitosreprodutivosedireitossexuais.Osreprodutivossoresultadodeumaaopolticaquebuscou
desfazer a relao obrigatria entre sexualidade e reproduo, e possibilitaram avanos, como
reflexesdecarterticosobreasnovastecnologiasreprodutivasenovosestilosdevidaemrelao
vivncia da sexualidadeedareproduo,entre outros.Osdireitossexuais,quedizem respeito
liberdadeeigualdadenoexercciodasexualidade, contestamaheterosexualidadecomomodelo
universal. Tanto osreprodutivoscomo ossexuaisconstituem uma dimenso fundamental para a
democratizaodaintimidade.Nestesentido,nossotrabalhosinalizouaspectosfundamentaisdessa
democratizao,asaber:aautonomia,aintegridadecorporal,aigualdadeeadiversidade.
A importncia da tramitao do PL1151/95 dse no sentido de conceder juridicidade a
situaesquenorecebemqualquerproteolegalassegurandoorespeitoaosdireitoshumanos.
Independentementedaslimitaesdesteprojetoemtermosdereconhecimentosdeparentalidadeou
de famlia constituda, ou imprecises de ordem tcnicojurdica, o Projeto marca a sada da
marginalidadedeixandooshomossexuaisdeseremexcludosparaseremincludosnolaosociale
assimobteroreconhecimentodoEstado.Poroutroladoampararacidadaniadegruposminoritrios
implicaoreconhecimentodopapeldasexualidadenaesferapblica,almdoimpactosimblicona
sociedadecomoumtodo.Implicaabrirmodeconvicesuniversalmenteaceitas,umarejeioda
ordemsimblicaparaaceitarapluralidade,odiferente.
Para o Movimento GLTTB, a tramitao deste projeto, mesmo sem ter sido aprovado,
representouumgrandeavanonaarticulaodomovimento:cadavezmaioronmerodegayse
lesbianasquedecidempublicizarsuaorientaosexualereivindicarqueasociedadeeoEstadolhes
973 Petchesky,1999

asseguremdireitosdecorrentesdoestabelecimentodevnculosafetivosexuaisduradouros.Istose
manifestounascentenasdemilharesdepessoasreunidasnasparadasquecelebraramoDiade
OrgulhoGayemalgumasdenossasgrandescidades.
Com relao ao corpo argumentativo dos discursos expressos nos pronunciamentos
realizadosnaCmaradosDeputadosporparlamentareserepresentantesdasociedadecivil,podese
constatarqueoconflitosecentraemduasvisesdemundo:umavisolaicaeoutrareligiosa.A
religiosa se concentra em concepes conservadoras que atribuem famlia monogmica e
heterossexualumvalorestratgiconapreservaodaordemquedefendemeseopeconcepo
laicarepresentadaporvisesprogressistasquelutampelaampliaoeoexercciodasliberdadeseda
autonomiadaspessoas.Percebese,igualmente,umatensoentreanoodesujeitodedireitosfrente
necessidadedeponderaroconflitodeinteressesentreaautonomiadamulhereoprincpiode
defesadavida.
Outroconflitosituasenasconcepesdesexoedareproduoaoseconsiderarqueanica
funonaturaldosexoareproduo,ignorandototalmenteaexistnciadeoutrasatividadessexuais
dirigidasaoprazerantesdoquereproduoereconhecendoarespostaerticaheterossexualcomo
umarespostanatural,nica,instintiva einata,considerandoqualqueroutrarespostacomouma
perversoquetransgrideosinstintosnormaisenaturais.Assim,ahomossexualidadevistacomo
doena,desvio.Adiversidadevistacomoumgraveperigoquepeemriscoaorganizaosocial.
Umaoutraconcepoquevahomossexualidade,comoorientaodasexualidadenomesmonvel
queaheterossexualidade,defendendo,porisso,aaceitaodasdiferenascomoumassuntodeno
discriminaoededemocracia.Dseentoumacontradiodeordemticaentreosquedesejam
imporumadeterminadaticabaseadaemverdadesreligiosasaumEstadolaicoeosquedefendem
umEstadoeumaticaindependentedacrenareligiosa.
A viso religiosa fundamentase numa concepo filosficoantropologicoteolgica
essencialistadepessoahumanapelaqualoserhumanocriadopronto/perfeitopelasmosde
Deus,comtodasassuaspotencialidadesdeimagemesemelhanadocriador,comsuamatriztica
estabelecidaapartirdessaessnciaeque,mesmotendosucumbidotentaoeaopecado(pecado
original!),temapossibilidadedeconhecerclaramenteobemeomal,deperceber,porsuarazo,as
intenes do criador expressas na prpria criao, ou seja, na Lei Natural, cujo
conhecimento/entendimentoseriaconaturalaoserhumano.Talconcepoimpossibilitadoutrina
catlicaoestudoeentendimentodoshomensedasmulherescomoseresentreosdemaisdouniverso,

pessoasemprocessodeevoluo,contextualizadasculturalmenteecapazesderetirardessecontexto
critrios para seu agir humano. Isto explica porque a Igreja Catlica se sente guardi da tica,
especialmente da tica da vida humana, e sua desconfiana com relao capacidade da
humanidade,independentedasreligies,elaborarcritriosticosparaoexercciodesuasexualidadee
dasatividadeshumanasreprodutivas.
Aestaincapacidadedeconceberoserhumanotemporaleespacialmentecontextualizado
comofontedereflexoparaestabelecerseusparmetrosticos,acrescentemosanoentradaterica
dadoutrinacatlicanaModernidade,naeradosdireitoscivisepolticosquetornamtodoserhumano
sujeitodedireitos,decidadania,independentedasuacrenareligiosa,sexo,ousituaosocial.A
IgrejaCatlicacontinuajulgandosetutoratica,nosdosqueprofessamafcatlica,masdetodaa
humanidade.Aincapacidadedeaceitaodeumaordempolticadiversadanatural/humana(que
seriatambmreligiosa)tornaseumempecilhoenormeparaadoutrinacatlicaentenderaatuaode
homensemulherescomomembrosdessasociedadepolticaetomandosuasdecisesarespeitode
suavidapessoal,familiar,profissional,social,apartirdecritriosconstrudossobreessasvivnciase
nascinciasqueorientamsuavidasciopolticaeno,apartirdadoutrinareligiosa.
Buscandorazesparaessasposiestoenrijecidasetaxativasdahierarquiacatlicafrentea
temticastodebatidasatualmenteemtodososforossciopolticosdahumanidade,emconferncias
sobrecombateAIDSedoenassexualmentetransmissveis,restanoslevantaralgumashipteses,
como:aconcepoesticadaticaqueadoutrinacatlicaherdoudoestoicismogregoedouroucoma
conceposexualizadadopecadooriginal.Dessaconcepodecorretodaacondenaoaoprazer,
especialmenteaoprazersexual.Estavisoreforadapelasecundariedade/desprezodocorpo,
portadordoinstintosexualtoleradosomenteemvistadareproduo,eesta,toleradaporqueseorienta
acumprirumaordemdivina:cresceiemultiplicaivos.
Outrahiptesepoderiaserorientadaparaasorigenspatriarcaisdareligiojudaicocriste
calcadafundamentalmentesobrevares,sejamoschefesdasdozetribosdeIsrael,sejamosdoze
apstolos,alicercesdomovimentocristoiniciadopeloFilhonicodoPai;umDeuseminentemente
masculinoquedeuorigemaestequefoi,posteriormente,transformadoeminstituiomasculina,a
IgrejaCrist,fundamentadasobreoFilhodeDeus,representadonaterraporPedroeseussucessores,
ospapas,eauxiliadopelosapstoloseseussucessores,osbispos.Comaintroduodocelibato
sacerdotal, a instituio tornouse ainda mais masculinizada, a virgindade mais valorizada e a
procriaomaistoleradadoquesantificada.

Paraumainstituioquesupervalorizaocelibatoeavirgindade974 ficasupremamentedifcil
dialogar com atoressociaisque concebem a sexualidade como um aspecto essencial da pessoa
humana,assimcomosuasade,seusrelacionamentos,comdesdobramentosparasuaidentidade,sua
qualidadedevida,independentedoaspectoreprodutivo...aindamaisquandoessessujeitossociais
socompostospredominantementedemulheresedemulherescomdiferentesopessexuais,vistas
porumainstituioandrocntricacomoanmalas
Portrsdetodaessaresistncia,poderseialertambmabuscadegarantiropodersimblico
deguardidavidaedaticadahumanidade,ameaadopelaaceitaodeoutrasconcepesde
sexualidade,defamliaedevidareprodutivaquepartemdecontextosscioantropolgicosenode
essncias,danatureza,fundamentosinabalveiseindependentesdecategoriasespaciotemporais.
Ondeficariaaautoridadedosdiscursosfundantes,dasmetanarrativasbblicasedoMagistriocatlico
repetidas ao longo de sculos? Onde ficariam os fundamentos de uma instituio
patriarcal/androcntricanamedidaemqueseaceitassemosquestionamentosdahistria,dafilosofia,
da antropologia, da cincia poltica? Como aceitar o indivduo, o/a cidado/ e no a famlia
heterossexualcomosujeito/basedasociedade,inclusivedasociedadereligiosa?Senemesseprincpio
dateorialiberaldesociedadefoiincorporadopeladoutrinacatlica,comoaceitaroindivduocom
orientaosexualdiferentedomodeloheterossexual,formandofamliacomoutrosindivduoscomas
mesmas caractersticas? Isso subverte todos os princpios e parmetros defendidos ao longo de
sculosedesafiapoliticamenteumainstituiofundamentadasobreohomemmasculino,branco,
ocidental,essencialmenteandrocntrica.
Decertomodo,tirardombitodavidaprivadaedaprivacidadeastemticasdareproduo,da
conjugalidadeedasexualidade,almdeenfrentarumaculturaqueasrelegouportantotempovida
privada,significaumproblematantoparaossujeitossociaisquedesejamefetuaressapassagem,
comoparaosquedesejammanterostatusquo.
ParaaIgrejaCatlica,admitirosdireitossexuaisereprodutivossignificaaceitaraautonomia
do/acidado/sobreseuprpriocorpo,suaspotencialidadessexuaisereprodutivas,abrindomodo
poderdaInstituioedasuadoutrinasobreaspectosfundamentaisdavidahumanamantidossobseu
domnioporsculosedefendidosatravsdeprincpiosdoutrinrioseideolgicoscomtodasasforase
974 LembremosdosconselhosdoapstoloPaulonocaptulo2destetrabalho,recordandoaosseusfiisqueoidealseriaquetodosse
mantivessemcomoele,clibe,masqueeraprefervelocasamentodoqueousodosexoforadaconjugalidade.

estratgiaspolticaspossveis.Paraahierarquiacatlicasignificaria,realmente,deixarruirumdos
fundamentosprincipaisdo edifcio de seu poder: o de interpretar o plano do criador para toda a
humanidadee,commaisrazo,paraos/ascatlicos/as.Aceitarosdireitossexuaisereprodutivos
representariaparaahierarquia catlica admitirparaseuse suasfiisa existncia eusode dois
critriosticos:odadoutrinacatlicaeodasleisdopas.Seriaadmitirapluralidade,adiversidade,a
autonomiatica.
JparaoMovimentoFeminista,osdireitossexuaisereprodutivossignificamumaarmadedois
gumes:se,porumladosituamavidasexualereprodutivanombitopoltico,legitimandoasopes
pessoaise/oudeparceiros/asemquestesdesexualidadeereproduo,poroutrolado,issopassaa
vigorarnointeriordeumademocraciarepresentativaquenoreconhece,naprtica,adiversidade,a
multiplicidade cultural, as especificidades das diversas tendncias sexuais, podendo engessar as
decisesjurdicasletradalei.Comisso,asleiseosdireitosquedelaemanam,corremoriscode
carem novamente no mbito dos poderes assimtricos de gnero, de autoridades presas a
preconceitos e estruturas jurdicas predominantemente masculinas e heterossexuais que inibiriam
naturalmentemulheresportadorasdebaixopoderdiscursivo,aquisitivoe/oudebaixaautoestima,
assimcomodeorientaessexuaisnohegemnicas.Da,anecessidadedeavanarapassoslargos
paraumademocraciaradicalquegarantaaparticipaoefetivadetodosossegmentosdasociedade,
incluindotodasasminorias.Issosignificaprovocartransformaessignificativasnosistemapolticode
representao,nadistribuiodopoder,naeducaoparaademocraciaparticipativa.
preciso ter em conta, tambm, que a vida bem mais dinmica do que as leis, as
instituies.Porisso,aolegislarhojesobredireitos,opoderlegislativojseencontradefasadoem
relaosaspiraesdacidadania.Esta,porsuavez,avanarsempremais,instigada,inclusive,
pelasconquistasalcanadas.
Oembatepolticotravadoentreomovimentofeministaeosgruposreligiosos,principalmenteo
Movimento Prvida, durante as tramitaes do projeto sobre aborto legal e que no tiveram um
desfechodefinitivoatosdiasdehoje,houveumacmulodeaprendizagemnasprticasdoadvocacy.
Poderamosapontar,comoomaissignificativodesseprocesso,apublicizaododebateemtornodo
aborto,estandocadavezmaisvisvelnoimaginriosocial,namdia,encontrandomaiscaminhose
argumentosnadefesadaautonomiaecontroledasmulheressobreseucorpo,oquechamamosde
Integridadecorporal,princpioquenospermiteentenderqueosdireitossexuaisereprodutivos,almde

necessariamentesociais,soirredutivelmentepessoais,pois,emltimainstncia,oseulugaro
corpoindividualdasmulheres.
Hoje,segundosemestrede2005,continuamtramitandonoCongressoNacionalprojetossobre
oabortolegal,assimcomooutraspropostasquepretendemestenderospermissivosparainterrupo
dagravideznoscasosdemalformaofetalecasosquecausemriscoparaasadefsicaoupsquica
dagestante,eproposiesquedispemsobreadescriminalizaoealegalizaodoaborto. As
forascontrrias,ligadasIgrejaCatlicaeaalgumasIgrejasEvanglicas,tambmapresentaram
propostasdeprojetos,taiscomoodiadonascituro,atransformaodetodaequalquerformade
abortoemcrimehediondo;aadoodapenadereclusonoscasosdeabortoprovocadoemrazode
anomaliafetal;oatendimentoeapoioespecial,inclusivefinanceiro,smulheresquelevematofinala
gravidezresultantedeestupro.Recentemente,foireapresentadaaPropostadeEmendaConstitucional
queobjetivaainclusodaexpressodireitovidadesdeaconcepo.975
Nosanos90houve,porpartedoMovimentoFeminista,umgrandeinvestimentonoadvocacy
juntoaoLegislativoquantoaosprojetosdeleisobredireitossexuaisereprodutivos.Mas,apartirda
Norma Tcnica emitida pelo Ministrio da Sade sobre Preveno e Tratamento dos Agravos
ResultantesdaViolnciaSexualcontraMulhereseAdolescentes,houveumavarivelimportantenas
lutaspelosdireitossexuaisereprodutivos,oadvogacyjuntoaoExecutivoeaoJudicirio.Noestamos
omitindoqueoMovimentosempreteveumaatuaosignificativajuntoaoMinistriodaSadeassim
comonosConselhosquetmaver,dealgumaforma,comoaprimoramentodacidadania.Mas,os
resultadospercebidosnareadoexecutivoedojudicirio,mostramumaatuaomaisbeligerante,tal
comonoLanamentodaPoltica deDireitosSexuaiseReprodutivospelareatcnicadaMulher
ligadaaoMinistriodaSade,deondesurgiramduasNormastcnicasquesignificamumgrande
avano:umaprimeira,aprimorandoaNormaTcnicasobreaViolnciaSexual(acimamencionada),e
queconsistenaqualificaodoatendimentopsicosocialsmulheres,notratamentoantiretroviraleno
acolhimentodiferenciadosmulhereslesbianas.Mas,talvezamaissignificativaequetemcausado
grande polmica, seja a no exigncia de apresentao do Boletim de Ocorrncia BO para a
realizaodoabortoemcasosdegravidezresultantedeestupro.
A segunda, amplia direitos ao regulamentar o atendimento s mulheres que procuram os
servios de sade em situao de abortamento, reconhecendo que elas abortam e precisam ser
acolhidasdeformahumanizadapeloSistemadeSade.
975 JornalFmea,AnoXIIIN141Fevereiro,2005

OutrofatoaserdestacadoaatuaodoMovimentoFeministajuntosSecretariasPolticas
paraasMulheres,PromoodeIgualdadeRacialeaosDireitosHumanos.Porexemplo,comrelao
descriminalizaodoaborto,ainstalaodaComissoTripartitecriadacomoobjetivoderevera
legislao punitiva que trata da interrupo voluntria da gravidez fruto das deliberaes da I
Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres (I CNPM), realizada em julho de 2004, que
envolveuemtodooseuprocessoderealizaoaparticipaodemaisde120milmulheres.Porter
sidoumadaspropostasdaConferncia,acriaodaComissofazpartedasaesdoPlanoNacional
dePolticasparaasMulhereslanadoemdezembropassado,etambm,cumpredeterminaode
acordose tratadosinternacionaisassinadospelogovernobrasileiro dereverasleis que prevem
medidaspunitivascontraasmulheresquetenhamsesubmetidoaabortosilegais.976
ComrelaoaoJudicirio,oMovimentotemacompanhadoaliminardoSupremoTribunal
FederalsobreaInterrupodagravideznoscasosdeanencefaliafetalnarradanaintroduodesta
tese.
OMovimentoGLBTT,cadavezmaisorganizadoearticulado,conseguiumaiorinterlocuo
comoCongressoNacional,principalmentecomaFrenteParlamentarpelaLivreExpressoSexual.No
inciode2005 promoveuumaaudinciapblicacomonovopresidentedaCmaradosDeputados
parareivindicarprioridadenavotaodosprojetossobreparceriacivilentrecasaishomossexuaise
sobre a proibio de discriminao por orientao sexual. Em nvel dos Estados, tambm se
apresentammanifestaesdemaiororganizaoecrescimento,comoaarticulaodomovimento
juntoSecretariadeJustiadeSoPaulo, conseguindoqueamesmalanasseumacampanha
estadualparaocombatediscriminaopororientaosexual.Ainiciativacontarcomadistribuio
domaterialsobrealei10.948ecomumaediodoprograma"CidadaniaparaTodos,daTVJustia,
dedicadaaoassunto.AAssessoriadeDefesadaCidadania(ADC),rgoligadoSecretariaeo
FrumEstadualGLBTTtambmrealizarooficinasdesensibilizaoportodooEstado,comdebates
sobrediscriminaosexual.977
Quandofalamosemdireitos,estamosimersosnomundodapoltica,portanto,dopossvel,do
provisrio.Empoltica,nenhumavitriadefinitiva.Istovale,deformamaiscabal,paraquestes
976 AComissoformadapeloExecutivoFederal,LegislativoesociedadecivilecoordenadapelaSecretariaEspecialdePolticaspara
asMulheres(SPM).OgovernorepresentadopelosministriosdaSadeedaJustia,SecretariaGeraleCasaCivildaPresidncia
daRepblica,SecretariaEspecialdeDireitosHumanos,almdaSPM.Dapartedasociedadecivil,contamoscomaRedeFeminista
deSade,aArticulaodeMulheresBrasileiras,oFrumdeMulheresdoMercosuleCentralnicadosTrabalhadores.Pelo
Parlamento,integramtrsdeputadas,umasenadoraedoissenadores.
977 www.psol.org.br/portal/index.php?option=com_content&task=view&id=249&Itemid=232k22jul.2005

relativasaosDDRReDDSS.Istoporqueosmesmosenvolvemaspectosdavidahumano/socialque
mexemcomfibrasprofundasdoserhumanoedassuasinstituies.Porisso,noinciodosculoXXI
continuamosassistindoafenmenosefatosquenossurpreendemelevantaminterrogaesarespeito
dofuturodosdireitossexuaisereprodutivos,taiscomo:areeleiodeGeorgeBush,comoPresidente
dosEstadosUnidos.MesmoapsadesastradaguerracontraoIraque:umhomofbicodeclarado,
contrriosparceriascivisdehomossexuaisepartidriodavirgindadeparacombateroavanoda
AIDS,contrrioaqualquerformadeaborto;aeleiodoDeputadoSeverinoCavalcanti,autorda
PropostadeEmendaConstituio(PEC/25/95)eadversriovisceraldoPL1151/95,comopresidente
daCmaradosDeputados,aeleiodoCardealRatzinger,representantedaalamaisconservadorada
tradiocatlica,comonovoPapa,e,nomsdejunhode2005,apropostadaBeatificaodoPapa
JooPauloII,responsvel,emgrandeparte,peloretrocessodoutrinriodaIgrejaCatlicaemtermos
deteologiaepolticasrelativasreproduoesexualidade.
Fatos como estes e outros que continuam sucedendo, comprovam a continuidade da
intolerncia da Igreja Catlica frente s temticas analisadas neste trabalho e a possibilidade da
mesma continuar contando com aliados poderosos nessa luta pela hegemonia da normalidade
universalheterossexual,androcntricaehomofbica.
Poroutrolado,ojornalFolhadeSoPaulo(22/05/05)informouqueaCmaradosDeputados
daEspanha,pasdemaioriacatlica(94%dapopulao),aprovoumudanasnoCdigoCivilpara
permitirocasamentoentrepessoasdomesmosexoequeestescasaispossamadotarfilhos.Oprojeto
teriaqueseraprovadopeloSenado,masaratificaoeratidacomocerta.OpremisocialistaJos
LuisRodrguezZapatero,quefoiduramentecriticadopelopapaJooPauloIIporterapoiadooprojeto,
declaroujestarpreparadoparaascrticasdonovopapa.Ambasprevisesseconfirmaram:oprojeto
foiaprovadopeloSenadoeoVaticanoreagiuimediatamentecondenandoaleiespanhola978,afirmando
queningumtemodireitodealteraraessnciaeaidentidadedocasamento,aomesmotempoemque
pediuapossibilidadedosencarregadospelasuaaplicaopoderemrecorrerobjeodeconscincia.
Alfonso Lpez Trujillo, presidente do Conselho Pontifcio para a Famlia, classificou a lei como
desu