Sumrio

1- Introduo .................................................................................................... 1
2- Contexto Histrico Revoluo Francesa ................................................... 1
3- Sieys O Que o Terceiro Estado? ......................................................... 3
4- O Contexto brasileiro de Estado dos ltimos anos ...................................... 5
5- Relao entre a Construo do Estado Brasileiro e a Revoluo Francesa
Concluso do presente trabalho...................................................................... 6
Referncias Bibliogrficas .................................................................................. 7

1- Introduo
Este trabalho tem por objetivo entender a construo do Estado e a influncia
da Revoluo Francesa nesse processo de construo. Partindo do Contexto
Histrico da Revoluo Francesa, percorrendo a obra literria O Que o
Terceiro Estado? de Emmanuel Joseph Sieys e, enfim, chegando no contexto
brasileiro de Estado nos ltimos anos.

2- Contexto Histrico Revoluo Francesa

Toda e qualquer revoluo vlida possui uma causa. A turbulenta situao
francesa que culminou com a revoluo, inflava o peito dos cidados da Frana,
que, com os ideais de Liberdade, Igualdade e Fraternidade1, reclamavam
causas polticas, econmicas e sociais.
Fatores Econmicos: Ainda no final do sculo XVIII, a Frana era um
Estado com economia predominantemente agrria, enquanto a Inglaterra
(considerada uma grande rival) desenvolvia sua indstria e virava uma potncia
mundial. Alm disso, os altos gastos realizados pela corte de Lus XVI,
juntamente com o oramento investido em guerras recentes, acabaram por
deixar a Frana em uma situao de baixa na balana oramentria. No
obstante a isso, somente o povo (ou 3 Estado) pagava imposto, ou seja, os
chamados privilegiados se beneficiavam s custas do povo enquanto a Frana
afundava em crises, assim, gerando um profundo sentimento de revolta na
populao.
Fatores Sociais: A sociedade francesa da segunda metade do sculo
XVIII se dividia nos chamados 3 estados:

O Primeiro Estado: Composto pelo Alto Clero e Baixo Clero. O Mais alto,
formado pelos cardeais, arcebispos, patriarcas, bispos, e sacerdotes de
famlias ricas, identificava-se com a nobreza e negava reformas aos mais
pobres. O Baixo Clero era formado pelos sacerdotes e diconos, que, por
seu contato direto com o povo, identificava-se com este.
O Segundo Estado: Composto pela nobreza, tinham acesso aos altos
cargos do governo, possuam a posse de terras e recebiam as rendas
feudais.
O Terceiro Estado: Era constitudo por burgueses, camponeses sem terra,
por artesos, aprendizes e proletrios em geral. Em suma, era o povo.

Libert, Egalit, Fraternit Decorrente da Revoluo Francesa, o tema apareceu no debate pblico
antes da proclamao da Primeira Repblica a partir de 1790.

Regiam e sustentavam o Estado, inclusive, mantinham os primeiro e

segundo estados, por meio de rendas feudais e altos tributos.
Alm do fato de o Terceiro Estado manter os Primeiro e Segundo, estes
no pagavam tributos, ao contrrio daqueles. Com isso, o abade Sieys
escreveu um panfleto revolucionrio chamado O Que o Terceiro
Estado?, o qual relatava algumas premissas que sero abordadas nesse
trabalho mais a frente.
Fatores Polticos: A Frana vivia uma situao de Monarquia Absolutista,
onde as leis e demais normas passavam pela aprovao do Rei, ou seja, o rei
ditava as regras e ordenava seu cumprimento, sem importar-se se aquilo atingia
o bem comum da sociedade. As decises polticas que exigiam votos da
sociedade eram realizadas de tal modo que os votos eram feitos por ordem (1clero, 2- nobreza, 3- Terceiro Estado) e no por cabea. Havia grandes injustias
entre as antigas ordens e ficava sempre o Terceiro Estado prejudicado com a
aprovao das leis.

Em Fevereiro de 1787, o ministro das Finanas submeteu a uma

assembleia de notveis, escolhidos dos trs estados e, houve um projeto que
inclua o lanamento de um novo imposto sobre a propriedade da nobreza e do
clero2. Esta Assembleia no aprovou o novo imposto, pedindo que o rei Lus
XVI convocasse os Estados-Gerais.
O rei concordou e convocou os Estados-Gerais foram convocados para
maio de 1789. Com isso, tradicionais queixas das trs ordens comearam a ser
escritas.
Com isso, o Parlamento de Paris proclama que os Estados Gerais
deveriam reunir-se de acordo com as regras observadas na sua ltima reunio,
em 1614. Em resposta isso, um rgo de um movimento patriota
chamado Clube dos Trinta comeou a lanar panfletos defendendo o voto
individual ao invs do voto por ordem3, alm da duplicao dos representantes
do Terceiro Estado. Alm disso, alguns dos panfletos lanados defendiam que o
Terceiro Estado era todo o Estado. Um desses panfletos, foi a obra principal de
Sieys, a qual sua importncia para a construo do Estado ser compreendida
no prximo item do presente trabalho.

2
3

Qu'est-ce que le tiers tat? Sieys: Captulo IV, tem IV.

Qu'est-ce que le tiers tat? Sieys: Captulo VI A Execuo dos Princpios

3- Sieys O Que o Terceiro Estado?

Uma srie de fatores levou o Rei Luis XVI a convocar, no final de 1788,
aos chamados Estados Gerais, a Assembleia Nacional, que reuniria as trs
ordens ou trs Estados: o clero, a nobreza e o povo, conhecidos tambm estes
ltimos, de acordo com sua posio hierrquica, como o terceiro Estado. Com
isso, foram organizadas eleies, com regras sendo determinadas pelo
Parlamento de Paris. Assim, esse parlamento determinou em um acrdo de 25
de setembro de 1788 que o funcionamento dos Estados Gerais seria igual ao de
antes: regularmente convocados e compostos da mesma maneira que em
1614. Em resposta a isso, os intelectuais franceses (...) declaravam
abertamente que, depois da reunio dos Estados Gerais, ningum obedeceria
mais a decises da justia, porque a nao poderia fazer-se obedecer, melhor
que o rei. Com isso, esses intelectuais lanaram panfletos em resposta a
organizao geral francesa e as possveis solues para tal. Um desses
panfletos foi do abate Sieys, com o mesmo nome do presente item do trabalho.
Panfleto este em que sua contribuio para a construo do estado ser objeto
de estudos do presente captulo.
Como premissa inicial, Sieys lana em sua obra trs perguntas,
seguidas de suas respostas e explicaes:
1) O que o Terceiro Estado? Tudo;
2) O que tem sido ele, at agora, na ordem poltica? Nada;
3) O que que ele pede? Ser alguma coisa;

Em seguida, a obra retrata algumas observaes para a retratao da

resposta terceira pergunta (O Ser alguma coisa): O Que os privilegiados
propuseram em favor do Estado; O Que deveria ter sido feito e O que ainda
no foi feito para que o Terceiro Estado ocupe o lugar que lhe cabe
politicamente.
Essa terceira pergunta circunda todo o trabalho de Sieys, primeiro, o
autor cita algumas peties feitas pelo povo francs: Que os representantes do
Terceiro Estado sejam escolhidos apenas entre os cidados que realmente
pertenam ao Terceiro Estado.; Que seus deputados sejam em nmero igual
ao da nobreza e do clero. e que os Estados Gerais votem no por ordens, mas
por cabeas.
Em seguida, o autor relata algumas das coisas que os chamados
privilegiados tentaram fazer pelo terceiro estado como a proposta das
Assembleias Provinciais, a promessa da igualdade de impostos, a proposta
intermediria dos amigos comuns dos privilegiados e do ministrio, dentre
outras, formando seis propostas ao todo.
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Enfim, Sieys escreve o que de fato deveria ter sido feito. Fala sobre os
Princpios Fundamentais e que, na anlise das sociedades polticas, formadas
por associao legtima, ou seja, voluntria e livre, destacam-se trs pocas:
1: Um nmero considervel de indivduos, pelo jogo de seus interesses
individuais, forma uma nao. (Vontade Individual);
2: A unio toma consistncia elevando-se uma ideia de vontade comum e de
poder pblico. (Vontade Comum);
3: Em decorrncia do aumento de indivduos e de sua disperso para exercer
essa vontade comum, h a confiana da vontade nacional a um governo.
Ou seja, nessas trs premissas, Sieys descreve como ocorre a formao
de uma sociedade.
Como noo de vontade comum, o autor compreende como a noo da
maioria:
As vontades individuais so os nicos elementos da vontade
comum. (p.101). Se abandonarmos esta evidncia que a
vontade comum a opinio da maioria e no a da minoria
intil falar de razo. (p.101).

Ou seja, a representatividade governamental serve para atingir o fim que lhe

proposta e tem como caracterstica a impotncia para se separar da sociedade
poltica, bem como das formas e lei que so designadas essa sociedade e ao
governo, pois
Impossvel criar um corpo (governo) para um determinado fim
sem dar-lhe uma organizao, formas e leis prprias para que
preencha as funes s quais quisemos destin-lo. Isso o que
chamamos a constituio desse corpo. (p.93). (G.n)

De acordo com a primeira premissa da formao do Estado apresentada acima,

temos como origem do Estado a nao. Acima dela, apenas o direito natural
provindo de cada um. Da nao emanam todas as leis positivas. Dentro desse
grupo, acima de qualquer lei, esto as leis Constitucionais. Leis constitucionais
so leis fundamentais e essenciais, pois jamais derivam do e pelo poder
constitudo, somente do e pelo poder constituinte.
O Jurista brasileiro Carlos Ari Sundfeld comenta em sua obra
Fundamentos do Direito Pblico sobre o poder constituinte, citado, antes por
Sieys:
A Constituio feita por um Poder Constituinte[...]
Inexistem normas jurdicas regulando o Poder Constituinte:
ele poder de fato, no jurdico. Exerce a funo de
constituinte quem tiver fora para fazer respeitar o conjunto
de regras de organizao do Estado que houver concebido.
Feita a Constituio, o Poder Constituinte desaparece.
Surge o Estado, como criatura da Constituio[...]A
Constituio opera papel importantssimo na sujeio do
Estado ordem jurdica, eis que, como norma jurdica
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anterior a ele, supera a dificuldade de submet-lo s

normas que por si prprio crie. A Constituio no feita
pelo Estado. Ao contrrio, o Estado fruto da Constituio.
O Estado, em consequncia, pessoa jurdica, criada e
regida pelo direito constitucional, que o precede. Por isso,
todo seu funcionamento haver de atender s disposies
constitucionais.
No s estaro o Poder Executivo e o Poder Judicirio
submetidos lei, mas tambm estar o legislador
submetido Constituio, cujos limites e princpios no
poder violar nem alterar ou desvirtuar. Desta maneira
todos os rgos do Estado, todas as manifestaes
possveis de sua atividade, inclusive as que outrora se
puderam considerar como supremas, esto hoje
submetidas a uma nova ordem jurdica superior...

4- O Contexto brasileiro de Estado dos ltimos anos

Sabe-se que o Estado atual brasileiro um Estado Social
Democrtico de Direito, rumo a um Estado (Neo)liberal. Mas como definese isso? O Jurista Carlos Ari Sundfeld prope uma definio para os
parmetros da evoluo de um Estado:
Estado de Direito:
...O criado e regulado por uma Constituio (isto , por
norma jurdica superior s demais), onde o exerccio do poder
poltico seja dividido entre rgos independentes e harmnicos,
que controlem uns aos outros, de modo que a lei produzida por
um deles tenha de ser necessariamente observada pelos
demais e que os cidados, sendo titulares de direitos, possam
op-los ao prprio Estado. (p.38-39).

Estado Democrtico de Direito:

...Chegamos assim aos elementos do conceito de Estado
Democrtico de Direito:
a) criado e regulado por uma Constituio;
b) os agentes pblicos fundamentais so eleitos e renovados
periodicamente pelo povo e respondem pelo cumprimento de
seus deveres;
c) o poder poltico exercido, em parte diretamente pelo povo,
em parte por rgos estatais independentes e harmnicos, que
controlam uns aos outros;
d) a lei produzida pelo Legislativo necessariamente observada
pelos demais Poderes;
e) os cidados, sendo titulares de direitos, inclusive polticos,
podem op-los ao prprio Estado. (p.53-54).
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Estado Social Democrtico de Direito: Alm das premissas

apresentadas acima, adiciona-se mais uma: f) o Estado tem o dever de atuar
positivamente para gerar desenvolvimento e justia social.
Estado Neoliberal: Apresenta todas as premissas acima, porm,
o estado mnimo, intervindo minimamente na economia.

Como podemos ver, o Estado Brasileiro um Estado de Direito, pois

possui as premissas necessrias, alm de ser criado e regulado por uma
constituio. Por sua vez, a constituio criada por um poder constituinte, que,
criando a constituio, necessariamente cria o Estado. o Poder Constituinte
quem cria o Estado e lhe d a incumbncia de produzir normas jurdicas. (p.67).
Para explicar a relao entre poder constituinte e Estado Brasileiro, Carlos
Ari relata:
A Constituio feita por um Poder Constituinte. A Carta
brasileira de 1969 foi ditada por trs pessoas: os chefes
militares auto-investidos na funo de constituintes. A
Carta de 1988 foi promulgada por Assembleia de
representantes do povo, eleita para tal finalidade. Os
militares, num caso, e a Assembleia, no outro, foram o
Poder Constituinte. (p.41)

5- Relao entre a Construo do Estado Brasileiro e a

Revoluo Francesa Concluso do presente trabalho.
De antemo cabe explanar: Por que estabelecer, na relao,
construo do Estado Brasileiro? A resposta simples: quando estudamos a
Teoria Geral do Estado, nos remetemos a criao do Estado Brasileiro!
Tendo isso esclarecido, podemos estabelecer e tornar clara e concreta
a relao entre o Estado Social Democrtico de Direito que rege o territrio
chamado Brasil e a importncia da Revoluo Francesa em sua criao.
Sieys, em sua obra (dissertada nesse trabalho), baseado nos moldes
do direito natural racionalismo iluminista, do contratualismo e da ideologia
liberal da poca, cria um conceito de Poder Constituinte e alega que este vem
antes do Direito Positivo. Da, conclui-se que o Poder Constituinte no se
funda em nenhum ordenamento jurdico pois ele que cria o Estado.

Basicamente, a relao-tema desse trabalho que a sociedade

Brasileira importou e usou o trabalho de Sieys na criao do Estado
Brasileiro. Ou seja, o nosso modo de Constituio, que proveio de um Poder
Constituinte, (atualmente em vigor) em 1988, muito antes de ser uma
constituio, foi pensado na Frana, na poca da Revoluo Francesa.

Referncias Bibliogrficas

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