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Resumo do Livro:
DELORS, Jacques. Educao: um tesouro a descobrir. Traduo de Jos Carlos Eufrzio. So
Paulo: Cortez, 1998.

Apresentao
Trata-se do Relatrio para a UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura) da Comisso Internacional sobre a Educao para o
Sculo XXI. Elaborado com a contribuio de especialistas do mundo todo, iniciado em
maro de 1993 e concludo em setembro de 1996, o documento ficou conhecido pelo
nome de seu coordenador Jacques Delors. O texto divide-se em trs partes (Horizontes,
Princpios e Orientaes), contendo ao total nove captulos. Como eplogo, apresenta 11
artigos de especialistas de diferentes pases. No Brasil, o relatrio foi publicado com o
apoio do Ministrio da Educao e do Desporto e divulgado amplamente.

Prefcio: A Educao ou a utopia necessria

A educao indispensvel formao das pessoas na construo dos ideais de
paz, liberdade e justia social. No como remdio, mas como via ao desenvolvimento
harmonioso e autntico. Assim, considera-se a importncia das polticas educativas na
construo de um mundo melhor.
No contexto atual, convive-se com o desencanto em relao ao progresso do
plano econmico e social. No entanto, dever de todos avaliar os caminhos percorrido e
organizar-se, aprender a viver junto nessa aldeia global. Coloca-se, ento, os desafios
educao: formar as pessoas para o desenvolvimento sustentvel do planeta,
compreenso mtua entre os povos e a vivncia concreta da democracia.
Algumas tenses se interpem no caminhar dessa jornada: tenso entre o global
e o local; universal e singular tradio e modernidade; solues a curto e longo prazo;
competies e igualdade de oportunidades; conhecimento e assimilao pelo homem; e,
tambm, entre o material e o espiritual. Cabe a educao lidar com essas tenses de
maneira a no exclu-las. Para isso, deve-se adotar a pluralidade como principio para a
sobrevivncia da humanidade, pensando e construindo um destino comum ao longo de
toda a vida.
preciso interligar as diferentes seqncias da educao. Ou seja, mesmo

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considerando-se a necessidade da educao ao longo de toda a vida, a reflexo sobre os
diferentes nveis, do bsico ao superior, tendo em vista reformas que garantam a
equidade e a qualidade da educao em toda a aldeia global.

1. Da comunidade de base sociedade mundial

Ao longo do sculo XX, com os fenmenos da interdependncia planetria e a
globalizao, construiu-se a aldeia global, o que leva necessidade de uma reflexo
conjunta no somente sobre a educao e a cultura, mas tambm em relao ao papel
das organizaes internacionais. Desse modo, deve-se tomar cuidado com as tenses
entre o local e o universal, buscando decises coletivas; evitando-se, assim, as revoltas e
o recuo da democracia. A educao tem um papel fundamental nesse sentido: ajudar a
compreender melhor o mundo, outro e a si mesmo.

2. Da coeso social participao democrtica

A diversidade deve ser concebida como principio norteador das polticas
educativas que devem combinar o respeito aos direitos individuais e as vantagens da
integrao. Assim, a educao por si s no resolve os problemas, porm pode
contribuir para o desenvolvimento da identidade nacional e a coeso social ao eleger
como um dos seus principais objetivos a construo do querer viver juntos. Para isso,
necessrio respeitar os grupos minoritrios e estimular as virtudes cvicas como forma
de participao democrtica. Tendo em vista a sociedade da informao e seus
mltiplos desafios, cabe educao fornecer as bases culturais para que crianas e
adultos exeram sua cidadania de forma adaptada aos novos tempos.

3. Do crescimento econmico ao desenvolvimento humano

O atual estgio de desenvolvimento econmico e humano aponta para a
necessidade de pensar novos modelos de desenvolvimento que respeitem o meio
ambiente e o prprio ser humano. O progresso tcnico e as mudanas nas vidas tanto
particular como coletivas das pessoas engendram transformaes no lugar que o
trabalho ocupa na sociedade. Dessa forma, as polticas de desenvolvimento humano e as
polticas educativas devem reforar as bases do saber e do saber-fazer objetivando:
estimular as iniciativas, o trabalho em equipe, as sinergias realistas no sentido dos
recursos locais, o auto-emprego e o esprito empreendedor.
4. Os quatro pilares da educao

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Conceber a educao ao longo de toda vida compreend-la como somente
acesso ao conhecimento sistematizado, mas privilegiar tambm outros contedos e
formas de aprendizagem. Buscando orientar programas e novas polticas pedaggicas,
apresentam-se os quatro pilares para a educao do futuro:

Aprender a conhecer ou aprender a aprender: trata-se da necessidade

de se aprender a lidar com os saberes dentro de uma cultura geral vasta,

selecionando as informaes em situaes especficas ao longo de toda vida.

Aprender a fazer: processo de aprendizagem que no se restringe

qualificao profissional, mas promovam a incorporao de competncias que

tornem as pessoas aptas s diferentes situaes de trabalho e s atividades
coletivas.

Aprender a viver juntos: aprender a lidar com os conflitos e tenses

existentes a partir da diversidade, reconhecendo o outro e a interdependncia

entre os seres humanos; construindo projetos comuns dentro dos princpios do
pluralismo, da compreenso e da paz.

Aprender a ser: desenvolver a personalidade de cada ser humano,

buscando

capacidade

da

ao

com

autonomia,

discernimento

responsabilidade social.

5. Educao ao longo de toda a vida

A dicotomia entre educao inicial e permanente no corresponde s atuais
necessidades de formao dos seres humanos para atuarem no contexto global da
sociedade da informao e do conhecimento. Para atender aos novos desafios postos aos
seres humanos, o conceito de educao ao longo da vida aproxima-se da idia de
sociedade educativa, na qual todos os momentos e ocasies podem promover situaes
significativas de aprendizagem. Amplia-se, assim, a todos, as oportunidades
educacionais para o desenvolvimento de seus talentos, sem se restringir s exigncias da
vida profissional, abarcando as possibilidades de superao de si mesmo e satisfazendo
a sede de conhecimento.

6. Da educao bsica universidade

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Recomenda-se a todos os pases o reforo da educao bsica como condio
aprendizagem das habilidades bsicas como ler, escrever e calcular, tendo em vista o
desenvolvimento da linguagem e melhores condies de dilogo e compreenso.
Observa-se a necessidade da adaptao aos contextos particulares, ao cotidiano de cada
localidade, pases e populaes. Desse modo, a educao bsica deve partir da vida
dos educandos e leva-los compreenso dos fenmenos naturais e s diferentes formas
de sociabilidade. No se deve esquecer a exigncia de alfabetizao e do oferecimento
da educao bsica para os adultos.
Em relao ao ensino secundrio, indica-se o dever de no entend-lo como
terminalidade, como um caminho que uma vez tomado no se pode retornar.
necessrio seu oferecimento com a igualdade de oportunidade para todos.
A universidade, mesmo que existam outras instituies de ensino superior, deve
ser entendida como o centro do sistema educativo, cabendo-lhe quatro funes
essenciais: 1) preparar para a pesquisa e para o ensino; 2) dar formao altamente
especializada e adaptada s necessidades da vida econmica e social; 3) responder aos
mltiplos aspectos da chamada educao permanente; 4) cooperar no plano
internacional, com o compartilhamento de saberes e tecnologias.
O uso das tecnologias mais avanadas destacado como contribuio relao
entre quem ensina e quem ensinado em todos os nveis. Destaca-se tambm que da
educao bsica universidade a adoo do conceito de educao ao longo de toda a
vida implica na busca de novas formas de certificao que levem em considerao o
conjunto diferenciado de competncias adquiridas.

7. Os professores em busca de novas perspectivas

Reconhece-se que os professores possuem condies psicolgicas e materiais
diferentes de acordo com os diferentes pases em que exercem sua profisso. No
entanto, ao almejar uma educao que cumpra o objetivo de progresso da sociedade e
compreenso mtua entre os povos, necessrio que se reconhea o professor como
mestre e que, alm disso, oferea-lhe a autoridade necessria, condies e meios
favorveis ao seu trabalho.
O conceito de educao ao longo da vida, identificado com o conceito de
sociedade educativa, apresentado no captulo 5, leva necessidade de se estabelecer
parcerias entre escolas, famlias, meio econmico, mundo associativo, atores da vida
cultural etc, como forma de multiplicao dos espaos possveis de aprendizagem.

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As novas perspectivas conduzem o professor busca de atualizao de
conhecimentos e competncias. Esse aperfeioamento profissional deve ser
proporcionado pelas licenas de formao ou licenas sabticas, ampliado ao conjunto
dos professores, salvaguardando as especificidades de cada sistema e as devidas
adaptaes. O trabalho coletivo como forma de atender as particularidades de cada
grupo de alunos, adequando o ensino vida, indispensvel tambm aos professores.

8. Opes educativas: o papel do poltico

Pensar e optar por certo tipo de educao equivale a pensar e optar por certo
tipo de sociedade. Considerando-se que o mundo povoado por uma gama infinita de
vises e pontos de vista, afirma-se a necessidade de amplo debate que busque no
privilegiar certos enfoques em detrimentos de outros, mas o consenso de democrtico
como via principal que deve conduzir as reformas educativas ao sucesso.
A educao um bem coletivo que no pode ser regulado pelo simples jogo do
mercado. Nesse sentido, de extrema importncia a participao de todos os atores
sociais nos processos de tomada de decises no campo educativo, buscando a
descentralizao e a autonomia da escola como elementos essenciais ao
desenvolvimento e generalizao das inovaes.
No que diz respeito ao financiamento da educao, reconhece-se as dificuldade
financeiras e preconiza as parcerias entre os setores pblicos e privados. No entanto,
admite-se que, para os pases em desenvolvimento, o financiamento pblico deve
priorizar a educao bsica, sem sacrificar os demais nveis.
Sobre as novas tecnologias, recomenda-se principalmente o uso das novas
tecnologias no aperfeioamento e do ensino distncia e a utilizao destas
tecnologias na educao de adultos e na formao continuada de professores.

9. Cooperao internacional: educar a aldeia global

Todos os atores da vida coletiva e no somente os responsveis pelas polticas
educativas e professores devem assumir a tarefa de se repensar radicalmente a
necessidade de uma cooperao internacional, buscando a promoo de uma poltica
favorvel e incentivadora da educao de jovens e mulheres. As polticas educativas,
nesse sentido, devem estimular: a cooperao de grupos regionais; o destino da quarta
parte da ajuda ao desenvolvimento educao; reforo dos sistemas educativos
nacionais; dimenso internacional do ensino atravs de programas especiais de estudo e

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parcerias entre instituies; a ao da UNESCO em diferentes mbitos como a criao
de observatrios, cooperao intelectual atravs da criao de escolas, cursos e o reforo
de aes normativas.

Eplogo
Esse item composto por onze textos de autores de diferentes lugares do mundo
que participaram da Comisso da qual Jacques Delors foi o coordenador. Os textos, por
ordem de apresentao, so os seguintes: Educao e excelncia: investir no talento
(Inam Al-Mufti); Melhorar a qualidade do ensino escolar (Isao Amagi); Educao e
comunidades humanas revivificadas: uma viso da escola socializadora do novo
sculo (Roberto Carneiro); Educao na frica atual (Fay Chung); Coeso,
solidariedade e excluso (Bronislaw Geremek); Criar oportunidades (Aleksandra
Kornhauser); Educao, autonomizao e reconciliao social (Michael Manley);
Educar para a sociedade mundial (Karan Singh); Educao para um mundo
multicultural (Rodolfo Stavenhagen); Abertura de esprito para uma vida melhor
(Myong Won Suhr); Interaes entre educao e cultura, na ptica do
desenvolvimento econmico e humano: uma perspectiva asitica (Zhou Nanzhao).
Em linhas gerais, o conjunto dos textos corrobora com as questes assinaladas
ao longo do relatrio, so elas: a necessidade de se garantir educao para todos; a
importncia da participao das famlias e demais atores sociais na organizao da
escola; melhorar as competncias dos professores principalmente pela garantia de
melhores condies de trabalho e por meio de capacitao em servio; formao para o
trabalho na sociedade da informao; promoo de reformas educativas que tenham em
vista o desenvolvimento humano e econmico no contexto da aldeia global; a
solidariedade e cooperao entre os povos, o multiculturalismo, o respeito s
diversidades e ao meio ambiente como valores a serem priorizados pela educao ao
longo da vida.

Jeferson
Gonzalez

Pedagogo
(FFCLRP/USP),
Especialista em EaD (Faculdade Interativa COC) e
Mestrando em Educao (FE/UNICAMP). Professor na
educao bsica (Prefeitura Municipal de Ribeiro
Preto) e no ensino superior (Faculdade Filadlfia).

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