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As associaes e o novo Cdigo Civil - Jus Navigandi

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As associaes e o novo Cdigo Civil


Graciano Pinheiro de Siqueira

Publicado em 03/2005. Elaborado em 08/2003.

Dispe o artigo 53 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2.002 (NCC), que "constituem-se as associaes pela unio de pessoas que
se organizem para fins no econmicos". Esse conceito, agora legal, incorporou o pensamento da doutrina, que definia a associao
como sendo a sociedade civil sem fins lucrativos, poca em que vigorava o Cdigo Civil de 1916, que, alis, no fazia qualquer
distino entre sociedade e associao.
De acordo com o novo codex, a associao, a sociedade (simples ou empresria) e a fundao so espcies do gnero pessoas
jurdicas de direito privado (artigo 44), sendo que a aquisio da personalidade jurdica se d com o registro de seus atos
constitutivos (estatuto ou contrato social) no rgo de registro pblico competente, qual seja, o Registro Civil das Pessoas Jurdicas,
em se tratando de associao, fundao e sociedade simples, e o Registro Pblico de Empresas Mercantis, a cargo da Junta
Comercial, em se tratando de sociedade empresria. Ver, sobre o tema, especialmente o disposto nos artigos 45, 985 e 1.150 do
NCC; os artigos 114 a 121 da Lei n 6.015, de 31.12.73 (LRP); e, a Lei n 8.934, de 18.11.94, que dispe sobre o Registro Pblico de
Empresas Mercantis e atividades afins, regulamentada pelo Decreto n 1.800, de 30.1.96.
Segundo Darcy de Arruda Miranda, "a associao prope-se a outras finalidades que no as econmicas ou, quando visa vantagens
materiais, elas no se destinam precipuamente aos seus associados. Colima objetivos altrustas, morais, religiosos, de interesse geral,
em benefcio de toda a comunidade ou de parte dela e no dos scios particularmente". Da diferenciar-se da sociedade que, segundo
a regra do artigo 981 da nova legislao civil ptria, consiste na unio de pessoas (fsicas e/ou jurdicas) que, reciprocamente, se
obrigam a contribuir, com bens ou servios, para o exerccio de atividade econmica e a partilhar, entre si, os resultados. A
sociedade,seja ela simples, seja ela empresria, procura alcanar lucros e distribu-los entre seus scios. constituda por pessoas
que se renem com o objetivo de conseguir para si benefcios materiais, de modo que, por sua finalidade, tem carter privado e as
anima um interesse econmico particular.
A associao no pode ter proveito econmico imediato, o que no impede, contudo, que determinados servios que preste sejam
remunerados e que busque auferir renda para preenchimento de suas finalidades.
Enfim, qualquer atividade lcita, sem intuito econmico e que no seja contrria, nociva ou perigosa ao bem pblico, segurana
do Estado e da coletividade, ordem pblica ou social, moral e aos bons costumes pode ser buscada por uma associao.
A propsito, cabe aqui observar que a Constituio Federal de 1988, ao dispor sobre as associaes, estabelece que: a) plena a
liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar (artigo 5, XVII); b) a criao de associaes e, na forma
da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento (artigo 5,
XVIII); c) as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado (artigo 5, XIX); d) ningum poder ser compelido a associar-se ou
permanecer associado (artigo 5, XX); e, e) as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente (artigo 5, XXI).
No NCC, por sua vez, a matria sobre associaes tratada, ferindo, inclusive, o princpio da ampla liberdade de associao
consignado na CF, basicamente, em seus artigos 44, 46 e 53 a 61, destacando-se, dentre eles, os artigos 54, 55, 59 e seu pargrafo
nico, 60 e 61.
Pela regra do artigo 54, o estatuto das associaes dever conter, sob pena de nulidade, os seguintes itens: I- a denominao, os fins
e a sede da associao; II- os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados; III- os direitos e deveres dos
associados; IV- as fontes de recursos para sua manuteno; V- o modo de constituio e funcionamento dos rgos deliberativos e
administrativos (Conselho Deliberativo, Conselho Fiscal, Diretoria, etc...); e, VI- as condies para a alterao das disposies
estatutrias e para a dissoluo.
No tocante excluso, esta s ser admissvel havendo justa causa, obedecido o disposto no estatuto; sendo este omisso, poder
tambm ocorrer se for reconhecida a existncia de motivos graves, em deliberao fundamentada, pela maioria absoluta dos
presentes assemblia geral especialmente convocada para esse fim (art. 57). Da deciso do rgo que, de conformidade com o
estatuto, decretar a excluso, caber sempre recurso assemblia geral (pargrafo nico do art. 57). De qualquer modo,
fundamental que o associado que se pretende excluir tenha ampla defesa.
O art. 55, por sua vez, estabelece que todos os associados devem ter iguais direitos, mas o estatuto poder instituir categorias com
vantagens especiais. Discute-se, por exemplo, em razo desse dispositivo, se todos os associados devem ter direito a voto. H quem
entenda que sim e h quem entenda que no, principalmente se se tratarem de pessoas agraciadas, pela associao, com o ttulo de
associados "honorrios" ou "benemritos", os quais, em regra, no contribuem pecuniariamente com a mesma. Parece-me justo
que somente tenham direito a voto aqueles associados que, de modo efetivo e diretamente, contribuam, por qualquer forma, para

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com a entidade.
J o art. 59 traz uma importante novidade ao determinar que compete privativamente assemblia geral eleger e destituir
administradores, aprovar as contas e alterar o estatuto. Trata-se, segundo Slvio de Salvo Venosa, de um princpio cogente, de
ordem pblica, que no admite disposio em contrrio pela vontade privada. Para ele, "tudo no sentido da obrigatoriedade ou
imperatividade dessa norma, tendo em vista o advrbio peremptrio privativamente colocado no "caput". O legislador no deixou
dvida a esse respeito". Assim sendo, para o citado jurista, aquelas associaes, mormente clubes sociais e esportivos que sempre
elegeram os diretores por meio indireto, atravs de um Conselho ou rgo assemelhado, no mais podero faz-lo. As eleies
devero ser sempre diretas. Com isso, evitar-se- que apenas alguns poucos scios detenham o poder, eternizando-se nos cargos que
ocupam dentro da entidade, impedindo a renovao e o surgimento de novas lideranas. inegvel que o dispositivo contm
importantssima e salutar inovao no direito associativo, que certamente implicar em alterao de atitude de grande nmero de
associaes no Pas. H quem sustente, entretanto, que a Assemblia Geral, como rgo soberano que , poderia delegar os poderes
que lhe so conferidos, pela lei ou pelo estatuto, a qualquer outro rgo da entidade. Neste caso, o Conselho Deliberativo, por
exemplo, que tambm seria eleito pela Assemblia Geral, poderia eleger, por delegao desta, a Diretoria. Desta forma, ficaria
preservado o direito dos associados de decidir livremente sobre o processo de administrao mais conveniente aos interesses da
entidade, preferindo a eleio indireta de seus diretores.
Para a destituio de administradores e alteraes de estatuto o novo Cdigo exige a presena da maioria absoluta dos associados
para deliberao em primeira convocao e de 1/3 (um tero) dos associados nas convocaes seguintes, com aprovao por 2/3
(dois teros) dos presentes (pargrafo nico do artigo 59).Isso significa que um nmero mnimo de associados dever participar da
votao para que a deciso seja legtima, o que, na prtica, poder, de um lado, inviabilizar as atividades de associaes com grande
nmero de participantes, como os clubes, por exemplo, que tero dificuldade para reunir milhares de associados para votar. De
outro lado, porm, impedir-se- que assuntos fundamentais para a vida da entidade sejam tratados por um nmero reduzido de
associados, muitas vezes com interesses pessoais acima dos sociais. A norma inserida no pargrafo nico do art. 59 no especifica,
contudo, o "quorum" necessrio para a eleio de administradores e aprovao de contas, deixando a cargo do estatuto tal
determinao.
O art. 60 trata das convocaes das assemblias gerais. A novidade a a garantia concedida a 1/5 (um quinto) dos associados de as
convocar.
Pela regra do art. 61, tem-se que, uma vez dissolvida a associao, o remanescente do seu patrimnio lquido, depois de deduzidas,
se for o caso, as quotas ou fraes ideais de que o associado for titular, ser destinado entidade de fins no econmicos designada
no estatuto, ou, omisso este, por deliberao dos associados, instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou
semelhantes. Por clusula do estatuto ou, no seu silncio, por deliberao dos associados, podem estes, antes da destinao do
remanescente acima referido, receber em restituio, atualizado o respectivo valor, as contribuies que tiverem prestado ao
patrimnio da associao. No existindo no Municpio, no Estado, no Distrito Federal ou no Territrio, em que a associao tiver
sede, instituio nas condies indicadas, o que remanescer do seu patrimnio, se devolver Fazenda do Estado, do Distrito
Federal ou da Unio. Observe-se que, atualmente, no existe, no Brasil, nenhum Territrio.
Finalmente, observe-se que o pargrafo nico do artigo 44 do NCC introduziu uma interessante inovao, consistente na
possibilidade de aplicao das disposies concernentes s associaes, subsidiariamente, s sociedades que so objeto do Livro II da
Parte Especial do Cdigo (sociedade simples, sociedade em nome coletivo, sociedade em comandita simples, sociedade limitada,
sociedade annima, sociedade em comandita por aes e sociedade cooperativa). Tal regra, entretanto, a meu ver, ter pouca ou
quase nenhuma aplicabilidade, j que os tipos societrios retro mencionados tm suas normas prprias, devendo, nas omisses,
seguir, por indicao da prpria lei, as disposies de outro tipo societrio. o caso, por exemplo, da sociedade limitada, que regida
pelos artigos 1052 a 1089 da Lei n 10.406/2002, e que, nos casos omissos, socorrer-se- dos dispositivos da sociedade simples pura
(artigo 1053 do NCC), previstos nos artigos 997 a 1038 da mesma lei, ou, ento, das regras da Lei n 6404/76 (Lei das S/As), se
assim determinar o contrato social (pargrafo nico do citado artigo 1053).

Autor
Graciano Pinheiro de Siqueira
4 Oficial de Registro de Ttulos e Documentos e Civil de Pessoa Jurdica de So Paulo (SP).
Especialista em Direito Comercial pela USP.

Informaes sobre o texto


Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT)
SIQUEIRA, Graciano Pinheiro de. As associaes e o novo Cdigo Civil. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 620, 20 mar. 2005.
Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/6416>. Acesso em: 4 mar. 2015.

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