EFEITOS DA RESOLUO ESTADUAL PARA AS ENTIDADES RELIGIOSAS

QUE UTILIZAM A AYAHUASCA NO ESTADO DO ACRE

Harley Arajo da Silva1, Luciana Rodrigues Pereira2, Nei Sebastio Braga Gomes3,
Renato Cesar Gonalves Robert4, Carlos Roberto Sanquetta 5
1. Ps Graduando em Gesto Florestal Universidade Federal do Paran
(harleyaraujo@uol.com.br)
2. Engenheira Florestal Analista Ambiental do Instituto de Meio Ambiente do
Acre.
3. Professor Doutor da Universidade Federal do Acre.
4. Engenheiro Florestal, Mestre em Recursos Florestais pela Albert Ludwigs
Universitt Freiburg, Professor Assistente II UFPR.
5. Professor Associado da UFPR.Brasil.
Recebido em: 06/05/2013 Aprovado em: 17/06/2013 Publicado em: 01/07/2013

RESUMO
A Ayahuasca, bebida preparada pela ebulio da liana Banisteriopsis caapi e das
folhas de Psychotria viridis em gua, utilizada por populaes tradicionais da
Amaznica a sculos com finalidades teraputicas e religiosas. Em dezembro de
2010, no Estado do Acre, foi publicada a Resoluo Conjunta CEMACT/CFE n 004,
que dispe sobre a autorizao para extrao, coleta e transporte do material
vegetal utilizado por entidades ayahuasqueiras. Dessa forma, o trabalho objetivou
levantar informaes das entidades religiosas que utilizam de forma legal tal bebida
no Acre, bem como comparar o nmero de entidades licenciadas antes e depois da
normativa entrar em vigor. Dos nove processos administrativos levantados, sete j
possuem o Certificado de Regularidade Cadastral. At o ano de 2010, existiam 32
entidades religiosas cadastradas perante o IMAC. A Resoluo CEMACT/CFE de n
004 melhorou o processo de licenciamento ambiental das entidades religiosas uma
vez que antes era exigido uma Licena para extrao de material vegetal e hoje
aps cadastrada, a entidade necessita apenas apresentar uma Declarao. A queda
no nmero de entidades cadastradas perante o IMAC pode estar relacionado com a
distncia das entidades ao rgo licenciador.
PALAVRAS-CHAVE:

Banisteriopsis caapi, Psychotria viridis, Licenciamento

Ambiental, Produtos Florestais No-Madeireiros.

ENCICLOPDIA BIOSFERA, Centro Cientfico Conhecer - Goinia, v.9, N.16; p.2496

2013

EFFECTS OF RESOLUTION CEMACT/CFE 004 FOR RELIGIOUS

ORGANIZATIONS USING AYAHUASCA A STATE OF THE ACRE
ABSTRACT
The Ayahuasca, beverage prepared by boiling of the liana Banisteriopsis caapi and
leaves Psychotria viridis in water, is used by traditional peoples of the Amazon
centuries for finality therapeutic and religious. In December 2010, the State of Acre,
was published Resolution CEMACT/CFE No. 004, which provides for the
authorization for the extraction, collects and transportation of plant material used by
religious entities.Thus, the research aimed to gather information from religious
organizations that utilize such beverage legally in Acre, and compare the number of
licensed entities before and after the normative come into effect. Of the 9
administrative processes raised, 7 already have the Certificate of Regularity
Registration.By the year 2010, there were 32 religious organizations registered
before the IMAC. The Resolution CEMACT/CFE of No. 004 improved the licensing
process of religious organizations since it before a license was demanded for the
extraction of plant material and today after registered, the entity need to only submit
a Declaration. The fall in the number of entities registered by the IMAC may be
related to the distance of the entities to licensing agency.
KEYWORDS: Banisteriopsis caapi, Psychotria viridis, Environmental Licensing,
Forest Products Non-Timber.
INTRODUO
Ayahuasca um termo de origem quchua (lngua falada pelos antigos
povos andinos) cujo significado aya pessoa, alma, esprito, e waska corda,
trepadeira, cip, que poderia ser entendido como trepadeira das almas, em
referncia ao cip utilizado como base na sua preparao (PIANURA et al., 2009).
uma bebida (ch) preparada por ebulio ou imerso do cip B. caapi juntamente
com as folhas do arbusto P. viridis. Os mtodos para preparo diferem muito em
relao ocasio ou a cultura local (BOLSANELO, 1995).
Os estudos botnicos das espcies utilizadas na preparao da
Ayahuasca iniciaram-se em 1851, quando o botnico ingls Richard Spruce coletou
algumas espcimes da liana utilizada na bebida por ndios brasileiros da tribo
Tukano, classificando-a como Banisteria caapi. Porm, em 1931, Morton a
reclassificou como sendo Banisteriopsis caapi. A outra espcie utilizada na
preparao do ch, o arbusto Psycotria viridis, foi descrita pela primeira vez em 1779
por Ruz & Pavn (SRPICO & CAMURA, 2006).
Segundo MCKENNA (2002) provvel que culturas pr-colombianas,
sofisticadas na utilizao de plantas psicotrpicas, tenham tido uma ntima relao
com a Ayahuasca e seu preparo. Sua utilizao se disseminou por entre as tribos
indgenas da Bacia Amaznica at o sul dos Andes, para fins ritualsticos.
No sculo XVIII, diversos eram os relatos de jesutas e espanhis sobre
esta infuso utilizada por indgenas. Alm disso, estudos arqueolgicos apontam o
uso de substncias encontradas na bebida em mmias no Vale de Azapa, no norte
do Chile, no perodo de 500 a 1000 D.C (GOMES, 2011).
Com o ciclo da borracha, no incio do sculo XX, alm do consumo da
mistura entre as populaes indgenas, vrias igrejas adotaram o
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uso ritual da Ayahuasca, especialmente no Brasil, onde os efeitos psicoativos so

acoplados a conceitos das doutrinas Judaica, Crist, Africana, entre outras.
Seu uso se expandiu pela Amrica do Sul e outras partes do mundo com
o crescimento de movimentos religiosos organizados, sendo os mais significativos a
Unio do Vegetal, o Santo Daime e a Barquinha, alm de dissidncias destas e
grupos (centros, ncleos ou igrejas) independentes que o consagram em seus rituais
(MCKENNA, 2002).
Por volta de 1930, em Rio Branco-AC, foi criada por Raimundo Irineu
Serra a religio do Santo Daime. Na dcada de 40 foi fundada, por Daniel Pereira de
Mattos, tambm em Rio Branco, a Barquinha. E em 1961 foi fundada por Jos
Gabriel da Costa, em Porto Velho-RO, a Unio do Vegetal (UDV), a maior e mais
organizada das religies que utilizam a bebida em seus rituais (LABATE & ARAJO,
2002).
O diferencial entre as trs religies/doutrinas mais significativas que
utilizam a Ayahuasca basicamente os rituais e os elementos que os integram. A
primeira consagra a Ayahuasca em rituais com influncias do catolicismo popular, do
espiritismo kardecista, dos cultos afro e do xamanismo. A segunda doutrina
formada por elementos indgenas, cristos e afro-brasileiros, com uma maior
influncia da Umbanda. J a terceira baseada em ensinamentos de uma doutrina
crist-reencarnacionista permeada por elementos do espiritismo kardecista
(SANTOS, 2006).
A polmica sobre a utilizao do ch em rituais comeou a se formar logo
no incio do funcionamento das primeiras igrejas urbanas. O fato desses vegetais
apresentarem princpio ativo considerado alucingeno em sua composio fez at
com que o Governo brasileiro proibisse seu uso na dcada de 1980 (LIMA, 2004).
O processo de legalizao da Ayahuasca teve um acompanhamento
assduo das entidades religiosas que constantemente buscavam seus argumentos
para concretizar em definitivo o uso da bebida (VINHA, 2005).
Porm, com a gama de produtos florestais no madeireiros (PFNM)
existentes fica difcil estabelecer o manejo de sementes, leos, frutos, folhas,
resinas, gomas, razes e muitos outros produtos em uma receita de bolo nica,
sendo necessrio assim estabelecer regras de manejo especficas para cada
produto florestal, isoladamente, devido sua especificidade (RODRIGUES et al.,
2011).
Por isso, o manejo de PFNMs no possui legislao adequada no mbito
federal que contemple as particularidades dos recursos florestais com um conjunto
de procedimentos relativos implementao de Planos de Manejo Florestal
Sustentvel para Produtos No Madeireiros (PMFSNM) e aos controles quanto a
extrao/explorao, transporte, armazenamento e comercializao de produtos e
subprodutos no madeireiros (MACHADO, 2008).
Por ser um PFNM, no existia legislao especifica para o manejo
incluindo a extrao, coleta e transporte do cip B. caapi e das folhas do arbusto P.
viridis, at o ano de 2010 quando foi publicada, no Estado do Acre, a Resoluo
Conjunta CEMACT/CFE n 004 em 20 de dezembro (ACRE, 2010).
Dessa forma o objetivo do trabalho foi fazer um comparativo das
entidades religiosas licenciadas antes e aps a Resoluo CEMACT/CFE 004 entrar
em vigor, com o intuito de averiguar o impacto da normativa sobre o acesso privado
ao cip B. caapi e P. viridis, considerando se influenciou ou no no aumento de
entidades licenciadas.
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MATERIAL E MTODOS
LEVANTAMENTO DE DADOS JUNTO AO RGO AMBIENTAL
RESPONSVEL PELO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Foi aplicada uma ficha para levantamento de dados secundrios, nos
processos administrativos, que visam a extrao do cip ou das folhas, licenciados
ou em tramitao no Instituto de Meio Ambiente do Acre (IMAC) desde o ano de
2011. Foram coletadas informaes de nove processos administrativos de igrejas
ayahuasqueiras que tinham ou pretendiam ter o Certificado de Regularidade
Cadastral (CRC) para entidades religiosas.
Foram coletados dados quanto ao nmero do processo administrativo, nome
da entidade religiosa, endereo de localizao, municpio e regional. Nmero de
filiados e visitantes que a frequentam, quantidade mdia anual de consumo (L) da
bebida, de folhas e do cip (kg) utilizados nos feitos do ch. Se a entidade possui ou
no plantio de reposio florestal. Caso possusse onde o plantio se localizava, em
propriedade da prpria igreja ou de terceiros.
Foi ainda levantado o local de extrao do cip e das folhas (se da floresta
nativa ou de plantio de reposio), se a entidade encontra dificuldades em conseguir
o material vegetal, se possui trabalho social vinculado as atividades religiosas e se
possui filiais em outros municpios do estado do Acre ou mesmo fora do estado, ou
seja, todas as informaes constantes no Anexo III da Resoluo Conjunta
CEMACT/CFE 004 de 20 de dezembro 2010. Tal anexo lista as informaes que
devem ser fornecidas pela entidade a fim de se inscreverem no cadastro de
entidades usurias de produtos florestais para fins religiosos.
COMPARATIVO ENTRE O LICENCIAMENTO/CADASTRAMENTO DAS
ENTIDADES RELIGIOSAS ANTES E APS PUBLICAO DO MARCO
REGULATRIO
Foram coletadas informaes nos relatrios de Gesto Administrativa, do ano
de 2008 a 2010, elaborados pela Diviso de Manejo Florestal DMF do IMAC. Tais
relatrios apresentam informaes quanto ao Licenciamento e Monitoramento
Ambiental dos Planos de Manejo Florestal Sustentvel Madeireiro e No madeireiros
no estado do Acre.
Para o desenvolvimento dos Relatrios Anuais foram utilizadas, pelo Instituto,
informaes gerais sobre a gesto do licenciamento ambiental no IMAC, no qual se
objetiva obter informaes particulares sobre o licenciamento ambiental dos PMFS
madeireiros e no madeireiros.
A coleta de dados para elaborao dos relatrios foi efetuada no perodo de
janeiro a dezembro dos anos correntes de 2008 a 2010, atravs de levantamentos
de dados secundrios, referentes ao banco de dados dos referidos anos.
O levantamento das entidades licenciadas anteriores a 2011 foi realizado com
o intuito de comparar o nmero de entidades que solicitaram o licenciamento antes e
aps a Resoluo Conjunta CEMACT/CFE 004 entrar em vigor.
PROCEDIMENTOS UTILIZADOS PELO RGO AMBIENTAL COMPETENTE
ANTES E APS A NORMATIVA
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Visando saber o que mudou com a publicao da normativa, foram

comparados os procedimentos utilizados para anlise dos PMFSNM atualmente e
anteriormente. Para isso foram analisadas a Lista de Checagem (check list) utilizada
pelo rgo ambiental para anlise processual, bem como a tramitao dos
processos administrativos no IMAC nesses perodos.
Foi ainda realizada uma entrevista com a chefe do DLAF, a fim de saber as
problemticas que eram encontrados nas anlises tcnicas ou mesmo da tramitao
dos processos administrativos dentro do Instituto.
RESULTADOS E DISCUSSO
INFORMAES DAS ENTIDADES QUE BUSCARAM O CADASTRAMENTO
CONFORME EXIGE A LEGISLAO VIGENTE ATUALMENTE
Foram levantados nove processos administrativos requerendo o CRC no
IMAC posteriormente a publicao da Resoluo Conjunta CEMACT/CFE 004. Os
nomes das entidades no sero divulgados neste trabalho. Das nove entidades, sete
j possuem o CRC, sendo que dessas apenas duas possuem o CRC com validade
de quatro anos (os das demais eram apenas provisrios, possuindo validade de
apenas seis meses prorrogvel por igual perodo). Foi observado que todas essas
possuem problemas com o plantio de reposio florestal, exigido pela normativa.
Porm, tambm possvel perceber que as mesmas entidades possuem o plantio
em campo, porm no possuem o projeto no papel. Frisa-se que dessas nove
entidades, oito j possuam cadastro anterior, ou seja, apenas uma o solicitou pela
primeira vez.
Dessas nove entidades, seis localizam-se no municpio de Rio Branco, uma
em Porto Acre, uma em Tarauac e uma em Cruzeiro do Sul (Figuras 1 e 2). A Lei
Complementar n. 126, de 29 de dezembro de 2003, estabelece as regionais do
Estado do Acre. Sendo assim classifica Rio Branco e Porto Acre nas Regionais do
Baixo Acre, Cruzeiro do Sul na Regional do Juru e Tarauac na Regional de
Tarauac e Envira. Consequentemente a Regional que mais requereu Certificados
de Regularidade foi a do Baixo Acre (ACRE, 2003). Das nove entidades levantadas,
sete possuem plantio de reposio em propriedade prpria ou de membros da igreja.

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FIGURA 1

Distribuio das entidades que buscaram o

cadastramento por municpios do Acre.

FIGURA 2

Distribuio das entidades que buscaram o

cadastramento por regionais do Acre.

O nmero de filiados por entidade varia de 41 a 193, bem como o nmero

de visitantes que varia de 15 a 221 pessoas por ano (Figura 3). Somando o nmero
de filiados e o nmero de visitantes nas entidades religiosas chega-se ao nmero de
1771 pessoas que tm a prtica de utilizar a Ayahuasca no Acre. Isso contando
apenas aquelas entidades religiosas legalizadas, ou em processo de legalizao,
perante o rgo ambiental.

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FIGURA 3 Total geral de Filiados e visitantes que frequentam as

entidades religiosas licenciadas no Acre.

De acordo com CICLUMIG (2012), so consideradas visitantes aquelas

pessoas que, em geral, desejando tomar a Ayahuasca: tenham participado
previamente de reunio com um membro filiado; ou filiados de outras entidades
religiosas em geral que, desejam tomar o ch.
Para filiao em uma entidade religiosa o visitante, deve frequentar um
determinado nmero de reunies (a depender do Centro Religioso). Ento
colocada pelo Conselho a necessidade de sua integrao aos princpios da
entidade. O visitante deve requisitar estgio. O estgio consiste em um perodo
instrutivo e avaliativo onde o postulante assume a obrigao de participar: de todos
as reunies, feitios (preparo do ch), ensaios e mutires e como mensalista junto
tesouraria. Ao ser considerado apto ritual e administrativamente pelo Conselho,
na cerimnia o fardando (aspirante a filiado) adentra o recinto dos fardados (filiados),
recebe sua estrela e assina a ficha de filiao, passando ento a cumprir com as
mesmas obrigaes dos demais filiados.
O consumo mdio anual, em litros, da bebida varia de acordo com o
tamanho da entidade, nmero de filiados e visitantes. Foram relatados, pelas
entidades religiosas, consumos de 300 L/ano a 2.200 L/ano. Porm, a quantidade de
material vegetal licenciada pelo IMAC no ano de 2011 foi de 5.430 kg de cip e 345
kg de folhas (TABELA 1 e Figura 4).

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TABELA 1 Quantitativo, em kg, da matria prima autorizada para entidades

religiosas no ano de 2011.
Produtos (kg)
Regional
Municpio
Total
B. caapi
P. viridis
Baixo Acre

Juru
Tarauac
Envira
Total

Porto Acre
Rio Branco
Subtotal
Cruzeiro do Sul
Subtotal
Tarauac
Subtotal

1.330
500
1.830
1.750
1.750
1.850
1.850
5.430

225
120
345
0
0
0
0
345

1.555
620
2.175
1.750
1.750
1.850
1.850
5.775

Como observado na Tabela acima, o municpio que possui o maior

nmero de entidades que buscaram o licenciamento, no caso Rio Branco, o que
menos possuiu material vegetal autorizado para extrao. Isso pode ser explicado
pelo fato das entidades estarem extraindo o cip e as folhas de plantios no
licenciados pelo IMAC.
So realizados em mdia seis feitios por ano em cada entidade religiosa.
No geral foram realizados 52 feitios no ano de 2011 nas entidades religiosas
licenciadas, ou em processo de licenciamento, pelo IMAC.

FIGURA 4 Quantidade de material vegetal, em kg, autorizado para

coleta no ano de 2011.

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FIGURA 5 Relao entre o peso de B. caapi e P. viridis

autorizados para a coleta no ano de 2011.
Duas entidades alegaram que possuem dificuldades em conseguir o
material vegetal. Elas alegam que no caso do cip, o principal problema a
escassez nas proximidades do municpio de Rio Branco e Cruzeiro do Sul, j que os
plantios ainda no se encontram em fase de produo.
Trs entidades disseram possuir filiais em outros municpios do Estado do
Acre, abrangendo Porto Acre, Brasilia, Rio Branco, Jordo e Tarauac. Outras
duas afirmaram possuir filiais em outros estados do Brasil, mais precisamente em
So Paulo- SP e Rio de Janeiro-RJ.
Apenas uma entidade no possui trabalho social vinculado as atividades
religiosas. As obras sociais so as mais variadas possveis e vo desde o apoio aos
necessitados, doao de roupas e alimentos, a escolinhas de futebol e cursos de
artesanato e produo de biojias, oficinas de entalhe em madeira, pintura em
tecido, palestras contra preveno a DST e as drogas.
Uma unanimidade entre as entidades levantadas foi a necessidade de
extrair o cip da floresta nativa. Todas as entidades alegam extrair as folhas do
plantio de reposio florestal. As mesmas reconhecem que para torna-se
autossustentveis necessrio fazer o plantio de reposio do cip e das folhas.
Segundo SILVA (2006), no caso da extrao de indivduos nativos, a
espcie a qual o futuro mais preocupante a liana B. caapi. Pelo fato de se utilizar
apenas as folhas do arbusto P. viridis, sendo extradas apenas as folhas mais velhas
de cada galho, em um curto espao de tempo o arbusto j tem sua camada de
folhas recomposta. Entretanto, necessrio que se corte a liana B. caapi para que
seja utilizada no preparo da Ayahuasca. Por esse fato imprescindvel que as
entidades faam o plantio de reposio florestal para posterior coleta do material
vegetal.
Quatro entidades enviam ou j enviaram material vegetal ou mesmo a
bebida j pronta para outros estados do Brasil. Dentre as cidades esto So Paulo,
SP, Belo Horizonte-MG, Vitria-ES, Porto Velho-RO e Caruaru-PE. Os meios de
transporte utilizados foram o areo e o terrestre.
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Das nove entidades levantadas sete disseram ter interesse em utilizar

material apreendido em outras entidades. Porm s querem se for in natura, ou seja,
somente o cip ou a folha, no a bebida.
COMPARATIVO COM OS ANOS ANTERIORES A PUBLICAO DA NORMATIVA
At o ano de 2010, existiam 32 entidades religiosas cadastradas no
IMAC. importante salientar que, como mencionado anteriormente, apenas oito
dessas entidades, aps a publicao do marco regulatrio, buscaram se regularizar
perante a Instituio, ou seja, apenas 25%. As Figuras 6 e 7 mostram a distribuio
dessas entidades por oito municpios distribudos em quatro regionais do Estado do
Acre.

FIGURA 6 Entidades anteriormente cadastradas por municpios do

Acre
Observando a Figura 6 possvel notar que entidades localizadas no
interior do Estado, em municpios como Acrelndia, Capixaba, Feij, Plcido de
Castro no se regularizaram perante o IMAC. Houve ainda um decrscimo por parte
de entidades localizadas em Cruzeiro do Sul e principalmente na capital Rio Branco.

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FIGURA 7 Entidades anteriormente cadastradas por regionais do Acre.

EXIGNCIAS PARA O LICENCIAMENTO, AT O ANO DE 2010
At o ano de 2010 era emitida pelo rgo ambiental uma Autorizao
Ambiental - AA para explorao de Produtos Florestais No Madeireiros, habilitando
as entidades religiosas a explorar o cip B. caapi e as folhas do arbusto P. viridis
provenientes da floresta ou plantios. Para obter essa licena era necessrio que as
entidades apresentassem Projeto de Plantio de Reposio Florestal, seguindo o
Termo de Referncia elaborado pelo IMAC, bem como, Cadastro Anual das
Entidades que utilizam o cip jagube e a folha chacrona em rituais religiosos no
Estado do Acre.
Analisando o check list aplicado para o licenciamento eram cobrados
documentos considerados bsicos (DB), ou seja, documentos imprescindveis para
protocolar o requerimento onde sua falta acarretaria no indeferimento do pedido e
documentos complementares (DC), aqueles que dependiam da anlise tcnica da
Diviso de Manejo Florestal (IMAC), podendo ser solicitados aps a formalizao do
processo.
Eram considerados DB, a serem apresentados pelas entidades religiosas,
para a solicitao da AA:
Requerimento de Licenciamento Ambiental Modelo IMAC;
Carteira de Identidade RG (Original e Cpia) do Presidente;
Cadastro de Pessoa Fsica - CPF (Original e Cpia) do Presidente;
Comprovante de endereo atualizado do detentor;
Procurao pblica quando fosse representado;
RG do representante legal (quando fosse o caso);
CPF do representante legal (quando fosse o caso);
Ata de Fundao da Entidade Religiosa;
Estatuto da Entidade Religiosa;
Ata da Assembleia de Posse que elegeu a diretoria, registrada em cartrio
ou cpia da sua publicao em Dirio Oficial do Estado;
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ;
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 Cadastro Tcnico Federal Atualizado CTF;

Cadastro anual para entidades Ayahuasqueiras;
Publicao do requerimento da Licena Ambiental no Dirio Oficial e Jornal
de Circulao Diria.
Da propriedade onde se encontrava o Projeto de plantio eram exigidos
como DB:
Licena Ambiental Rural LAR da propriedade;
Documentao de titularidade da rea;
Comprovante de endereo atualizado do Centro Religioso.
Como DC poderiam ser solicitados:
Anuncia do rgo gestor para empreendimentos ou atividades localizadas
em zona de amortecimento ou no interior de Unidades de Conservao;
Atestado Administrativo da FUNAI, caso a rea do empreendimento esteja
prximo rea indgena ou de interesse da FUNAI (raio de at 10 km);
Anuncia do IPHAN ou FEM, caso seja detectada a existncia de sitio
arqueolgico, bem como no seu entorno.
Documentao bsica apresentada a respeito do projeto de reposio
florestal era:
Projeto de reposio florestal, acompanhado da respectiva Anotao de
Responsabilidade Tcnica ART de elaborao;
ART de execuo do projeto;
Cadastro Tcnico Federal do Responsvel Tcnico pela elaborao e
execuo do projeto;
Mapa da propriedade; e
Termo de Responsabilidade de Manuteno de Floresta Manejada
TRMFM (caso a extrao do cip ou folha seja realizada em floresta nativa,
onde houve interveno para retirada de madeira).
Caso a entidade no possusse projeto de reposio florestal e
necessitasse coletar em propriedade de terceiros era exigido (DB) a anuncia do
proprietrio autorizando a coleta e extrao do cip e folhas e a LAR da propriedade.
Caso a propriedade se encontrasse no interior ou no entorno de Unidade de
Conservao, Terra Indgena ou stio arqueolgico era necessrio a anuncias de
seus rgos gestores/responsveis.
EXIGNCIAS ATUAIS PARA O CADASTRAMENTO DE ENTIDADES RELIGIOSAS
Hoje ainda so exigidos documentos bsicos como anteriormente, porm
no mais:
O Cadastro anual para entidades Ayahuasqueiras ao invs das entidades
fazerem um cadastro anual, essas fazem o Cadastro de Entidades
Usurias de Produto Florestal Para Fins Religiosos, a fim de obter o
Certificado de Regularidade Cadastral com validade de quatro anos.
A Publicao do requerimento da Licena Ambiental no Dirio Oficial e
Jornal de Circulao Diria haja vista que no mais emitida uma
Licena pelo rgo ambiental para coleta de material vegetal.
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Em relao ao Projeto de Plantio para Reposio Florestal das espcies

B. caapi e P. viridis, ainda so exigidas as mesmas documentaes, j que um dos
objetivos da normativa fazer com que as entidades religiosas se tornem
autossustentveis na produo da Ayahuasca, buscando cultivar seu prprio plantio.
Caso a rea de extrao/coleta seja de terceiros faz-se necessrio
apresentar anuncia do proprietrio do imvel rural, porm no necessrio
apresentar LAR da propriedade.
TRAMITAO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
A Tabela 2 compara o nmero de passagens do processo administrativo
por setores do IMAC antes e aps a publicao da Resoluo.
TABELA 2 Setores do IMAC e nmero de passagens do processo administrativo
por cada um, antes e aps a publicao da normativa.
Passagens do processo administrativo por setores do IMAC*
Setores do IMAC
(Em ordem hierrquica)
Antes da normativa
Aps a normativa
Presidncia
1
1
DGT
1
0
DLAF
5
2
DMF
7
3
rea Tcnica/DMF
4
1
Siglas: DGT Diretoria de Gesto Tcnica; DLAF Departamento de Licenciamento e
Monitoramento Ambiental de Atividades Florestais; DMF Diviso de Manejo Florestal.
* Considerando que o processo administrativo no possusse nenhuma pendncia documental o de
anlise tcnica e no fosse necessrio se confeccionar ofcios ou realizao de vistorias tcnicas.

Percebe-se que antes da publicao da Resoluo o processo

administrativo passava por vrios setores no Instituto, sendo:
rea tcnica/DMF para confeco de relatrio de analise tcnica a fim de
saber se a atividade encontrava-se apta para ento se posicionar a favor
do deferimento do processo, confeccionar minuta da Licena Ambiental e
emitir a Licena propriamente dita,
Chefes de DLAF e DMF para tomar cincia de relatrios e pareceres,
autorizar e aprovar a confeco da minuta da AA e da prpria Licena
Ambiental, encaminhar a DGT e Presidncia,
DGT Para autorizar a confeco da minuta da Licena Ambiental;
Presidncia Para assinatura da AA.
Salienta-se que caso a entidade necessitasse extrair mais material
vegetal em outra ocasio, necessitaria dar entrada em um novo processo
administrativo e passar por todos os trmites novamente.
Aps a normativa entrar em vigor, o nmero de passagens por setores do
Instituto drasticamente menor, sendo:
rea tcnica/DMF para confeco de relatrio de analise tcnica a fim de
saber se a atividade encontrava-se apta para ento se posicionar a favor
do deferimento do processo;
Chefe da DMF para distribuir os processos para rea tcnica, emitir o
CRC e autenticar as declaraes de extrao de material vegetal;
Chefe do DLAF para encaminhar os processos para
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DMF e o CRC para a Presidncia da Instituio;

Presidncia Para assinatura do CRC.
Atualmente aps a entidade religiosa realizar o Cadastro de Entidades
que utilizam o cip e a folhas em seus rituais religiosos no Estado do Acre, est s
necessita fornecer Declaraes de extrao do material vegetal a fim de controle
das cotas por parte do rgo ambiental. E essa autenticada de forma instantnea
pelo Chefe da DMF. Ou seja, no momento do protocolo a declarao pode ser
assinada e devolvida ao representante da entidade religiosa.
COMPARATIVO ENTRE O ANTES E O AGORA
Antes da publicao da normativa as principais reclamaes por parte das
entidades religiosas eram que:
Muitas vezes a AA demorava muito tempo para ser emitida, entre 15 e 60
dias a partir da data de entrada do processo no Instituto, e as entidades
se sentiam prejudicadas, pois existe todo um ritual de preparo para
extrao do material vegetal, datas especficas para coleta (datas
especiais e comemorativas) e preparo do ch. Por isso, muitas vezes,
pela demora nos trmites dentro do Instituto, os rituais no eram
realizados nas datas desejadas pelas entidades religiosas.
Mercado Negro e entidades inidneas: O Litro do ch vendido por
preos elevados no exterior. Porm perante a legislao a sua
comercializao no permitida. Por esse fato como o requerimento de
qualquer licena ambiental exige publicao no Dirio Oficial do Estado e
em Jornal de Circulao Diria com informaes da entidade requerente,
quantidade de material vegetal a ser extrada e, principalmente, o
endereo de coleta, pessoas/entidades que agiam de m f observavam
o endereo da propriedade que possua oferta de material vegetal para
feitio do ch e furtavam as folhas e o cip. Quando a AA era emitida e a
entidade requerente buscava fazer a extrao, no existia material
vegetal a ser coletado na rea, pois os de m ndole j haviam coletado
tudo ou praticamente tudo.
Exigncia da LAR das propriedades onde se encontravam os plantios de
reposio florestal ou mesmo de propriedades de terceiros onde se
realizavam as coletas. O processo de Licenciamento Ambiental Rural
oneroso e demorado.
Hoje a maior dificuldade encontrada por parte das entidades em relao
ao Projeto de Reposio Florestal. Muitas entidades no possuem projeto de
reposio florestal ou possuem projeto de plantio apenas em campo e no o projeto
escrito e protocolado no rgo ambiental com Anotao de Responsabilidade
Tcnica assinada por profissional responsvel. Muitas vezes quando possuem o
projeto escrito porque membros da igreja, que possuem capacitao tcnica,
elaboram e executam o projeto. Apesar disso, muitas igrejas no possuem dinheiro
para pagar pela elaborao e acompanhamento do projeto.
Por outro lado, existe a possibilidade das entidades que
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no estiverem legalmente constitudas, faltando algum tipo de documentao ou

mesmo projeto de reposio florestal, serem cadastradas provisoriamente pelo
prazo de seis meses, renovvel por igual perodo, mediante apresentao de
justificativa do interessado e aprovao do IMAC.
Apesar de existirem cotas mximas para extrao do cip e da folha
(quatro mil e oitocentos quilogramas de cip e setecentos e vinte quilogramas de
folhas, por ano, por entidade; mil e duzentos quilogramas de cip e cento e oitenta
quilogramas de folhas, por vez, por entidade) o total coletado proveniente de plantios
de reposio prprios no computado no total autorizado para coleta em mata
nativa, devendo apenas ser comunicada a sua extrao. Porm, como j citado, as
entidades possuem maior problema na extrao do cip, proveniente de floresta
nativa, j que a coleta das folhas realizada em plantio prprio.
CONCLUSES
A resoluo CEMACT/CFE de n 004 facilitou o processo de
licenciamento ambiental das entidades religiosas que utilizam a Ayahuasca uma vez
desburocratizou a tramitao dos processos administrativos no IMAC.
Atualmente mais fcil para as entidades se regularizarem perante o
Instituto uma vez que antes era exigida uma Licena para extrao/coleta de
material vegetal utilizado no preparo do ch e hoje depois de cadastrada, a entidade
necessita apenas apresentar uma Declarao para extrao/coleta das folhas e do
ch.
A queda considervel de entidades cadastradas perante o Instituto pode
estar relacionada com a distncia das entidades ao rgo licenciador, haja vista que
muitas entidades encontram-se no interior do Estado, e com o fato das entidades
estarem extraindo material de plantios de reposio no licenciados.
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