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APRESENTAO
Ol, amigos!
Meu nome Amanda Sarubbi e vamos trabalhar juntos para conquistar a
to sonhada aprovao na carreira pblica!
Sou formada em Cincia da Computao pela Universidade Federal do Rio
de Janeiro (UFRJ) e j obtive diversas aprovaes em concursos pblicos de
variadas reas de atuao.
Atualmente, ocupo o cargo de Especialista em Regulao de Sade
Suplementar, no qual fui aprovada em 2 lugar no concurso da Agncia
Nacional de Sade Suplementar (ANS), em 2013.
Tambm fui aprovada para o cargo de Especialista em Regulao de
Petrleo e Derivados, lcool Combustvel e Gs Natural, em 19 lugar, no
concurso da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP),
em 2013.
Anteriormente, trabalhei como Analista em Finanas Pblicas, cargo no
qual havia sido aprovada em 21 lugar no concurso da Secretaria de Estado de
Fazenda do Rio de Janeiro (SEFAZ-RJ), em 2012.
Alm disso, obtive aprovao para o cargo de Analista de Oramento,
tendo sido classificada em 10 lugar no concurso do Ministrio Pblico da Unio
(MPU), aprovao para o cargo de Analista de Proteo e Defesa do Consumidor,
no concurso do PROCON-RJ, e para o cargo de Analista de Planejamento e
Oramento, no concurso da Secretaria Municipal de Fazenda do Rio de Janeiro.
Agora que voc conhece um pouco da minha histria de aprovaes,
vamos trabalhar para conquistarmos a sua vaga! Com disciplina, foco e
determinao, chegaremos l!
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Aula
Contedo
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Sumrio
1- As agncias reguladoras e o princpio da legalidade. ....................... 4
1.1- Princpio da Legalidade .................................................................. 4
1.2- As agncias reguladoras e o princpio da legalidade ........................... 5
2- rgos reguladores no Brasil: histrico e caracterstica das
autarquias. .......................................................................................... 6
2.1- Histrico ...................................................................................... 7
2.2- Caracterstica das autarquias .......................................................... 8
3- Questes Comentadas ................................................................... 12
4- Lista de exerccios ......................................................................... 17
5- Gabarito ........................................................................................ 21
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Vinculada
a lei expressamente determina
o que deve ser feito
Discricionria
a lei autoriza a atuao
quando no implicar
aumento de despesa
nem
criao
ou
extino de rgos
pblicos
quando vagos!
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2.1- Histrico
As agncias reguladoras surgiram na dcada de 1990, durante o governo
Fernando Henrique Cardoso (FHC), quando o Brasil passava por uma crise fiscal.
At ento, o Estado era responsvel pela prestao de todos os servios
(telefonia, gua, luz, etc.) e mostrava-se ineficiente para atender populao.
Para tentar resolver o problema, aumentaram-se os impostos e
contraram-se emprstimos. Porm, no foi suficiente. A Constituio de 1988
trazia para o Estado a responsabilidade de prover servios, mas o Brasil, em
crise, no conseguia acompanhar e atender s demandas.
Na era Vargas (1930-1945), e depois no seu segundo governo (19501954) tinha-se a figura do Estado paternalista, com presena marcante das
empresas estatais e forte intervencionismo na economia.
Com o tempo, observou-se que a transferncia da prestao dos servios
para entidades privadas aumentaria consideravelmente a eficincia no setor,
enxugando as atividades estatais e transferindo a responsabilidade para entes
melhor equipados e preparados em ramos especficos.
Temos ento um perodo de transio:
Estado liberal
Estado
Intervencionista
Estado
neoliberal
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capacidade de auto-administrao
patrimonio prprio
para executar servio plico tpico
pessoal: regime jurdico nico
sujeitas ao controle finalistico ou tutela
2.
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imunidade de impostos
impenhorabilidade de
seus bens e rendas
Sistema de precatrios
imprescribilidade de
seus bens
prescrio quinquenal
Prerrogativas
crditos sujeitos a
execuo fiscal
Vedado usucapio!
Dvidas
e
direitos
de
terceiros prescrevem em 5
anos
Crditos
inscritos
dvida ativa
como
situaes processuais
especficas
juizo privativo
direito de regresso
Responde
pelos
danos
causados por seus agentes,
assegurado o direito de
regresso
contra
o
responsvel nos casos de
dolo ou culpa.
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4.
Agncias Reguladoras
Agncias Executivas
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Agncia
Executiva
Vamos agora ver como esses assuntos foram cobrados nas ltimas
provas de concursos?
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3- Questes Comentadas
5. (CESPE - Tcnico Administrativo - ANS - 2013) Acerca da criao de
carreiras e organizao de cargos efetivos nas autarquias especiais,
denominadas agncias reguladoras, julgue o item seguinte.
O regime jurdico do cargo de analista administrativo das agncias reguladoras
aquele institudo na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Resoluo: O item est Errado. O entendimento que vigora que o pessoal
das autarquias est sujeito ao Regime Jurdico nico. Abrange a necessidade de
concurso pblico e a vedao constitucional de acumulao de cargos, empregos
e funes pblicas.
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Resoluo: O item est Certo. No h restrio nesse caso, tendo em vista que
os cargos privativos de brasileiro nato so aqueles dispostos no artigo 12, 3
da CF/88.
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14. (CESPE - Tcnico - MPU - 2015) Julgue o item a seguir, de acordo com o
regime jurdico das autarquias.
Autarquia entidade dotada de personalidade jurdica prpria, com autonomia
administrativa e financeira, no sendo possvel que a lei institua mecanismos
de controle da entidade pelo ente federativo que a criou.
Resoluo: O item est Errado. Conforme estudamos, as autarquias esto
sujeitas ao controle finalstico ou tutela, para garantir que no haja desvio de
seus fins institucionais.
15. (CESPE - Tcnico - MPU - 2015) Julgue o item a seguir, de acordo com o
regime jurdico das autarquias.
As autarquias respondero objetivamente pelos danos provocados por seus
agentes a terceiros, ainda que se comprove que esses agentes tenham agido
com prudncia, percia e cuidados exigidos.
Resoluo: O item est Certo. As autarquias respondem pelos danos causados
por seus agentes, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
16. (CESPE - Tcnico - MPU - 2015) Julgue o item a seguir, de acordo com o
regime jurdico das autarquias.
O instrumento adequado para a criao de autarquia o decreto, pois o ato
de natureza administrativa e de iniciativa privativa do chefe do Poder
Executivo.
Resoluo: O item est Errado. As autarquias so criadas por lei especfica de
iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo.
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nessa
aula,
as
agncias
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4- Lista de exerccios
1. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2014) Acerca das agncias
reguladoras no Brasil, julgue o item que se segue.
As agncias reguladoras no Brasil foram criadas no governo Collor como
instrumentos do Poder Executivo para minimizarem os problemas econmicos
relacionados prestao dos servios pblicos.
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14. (CESPE - Tcnico - MPU - 2015) Julgue o item a seguir, de acordo com
o regime jurdico das autarquias.
Autarquia entidade dotada de personalidade jurdica prpria, com autonomia
administrativa e financeira, no sendo possvel que a lei institua mecanismos
de controle da entidade pelo ente federativo que a criou.
15. (CESPE - Tcnico - MPU - 2015) Julgue o item a seguir, de acordo com
o regime jurdico das autarquias.
As autarquias respondero objetivamente pelos danos provocados por seus
agentes a terceiros, ainda que se comprove que esses agentes tenham agido
com prudncia, percia e cuidados exigidos.
16. (CESPE - Tcnico - MPU - 2015) Julgue o item a seguir, de acordo com
o regime jurdico das autarquias.
O instrumento adequado para a criao de autarquia o decreto, pois o ato
de natureza administrativa e de iniciativa privativa do chefe do Poder
Executivo.
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5- Gabarito
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