O cOntROlE juRDicO-pEnal DE aDOlEscEntEs: o exemplo da

internao provisria na jurisprudncia do stj e do tjrs em casos de

Eduardo Gutierrez Cornelius1
palavras-chave

Resumo1

Controle penal / Adolescentes / Ato infracional /

rio no controle penal de adolescentes. Assim, toma

-

sumrio
1

2
3

4
4.1
4.2
5
6

introduo: Estado de controle social

penal e a necessidade da pesquisa
emprica
O controle jurdico-penal de
adolescentes no Brasil
O recorte emprico da pesquisa: a
internao provisria na jurisprudncia
do stj e do tjRs
Metodologia da pesquisa e novos
recortes empricos
A escolha da temtica de anlise: os
fundamentos da internao provisria
O mtodo de anlise das decises
Os argumentos encontrados: o que
realmente importa?
Os critrios de internao provisria na
jurisprudncia do tjRs e do stj

6.1
6.2
6.3
6.4
7
8
9

materialidade
O cabimento da internao provisria no
Fato praticado h muito tempo
Demais critrios
padro das decises e baixa divergncia
entre os magistrados
concluso
Referncias

do controle penal.

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vol. 1, n. 2, jul 2014, p. 100-121

100

thE pEnal cOntROl Of YOuth: the example of preventive

detention decisions by superior appeal court and appeal court of the
Eduardo Gutierrez
Cornelius
Keywords

abstract

the increase of penal control.

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101

introduo: Estado de controle social

penal e a necessidade da pesquisa
emprica

apud Azevedo, 2010, p. 11).

A resposta penal se converte em resposta simblica

oferecida pelo Estado frente s demandas de segurana e penalizao da sociedade, sem relao di-

como meio de preveno ao delito. (Azevedo, 2010,

p. 219)
-

O Papel dos Atores do Sistema Penal na Era

do Punitivismo: o exemplo privilegiado da aplicao
da pena:
o fenmeno do grande encarceramento que mar-

incorporao do populismo punitivo por parte das

agncias legislativas, mas requer, para sua plena
efetivao, que atores com poder de deciso na
cena processual penal entendam a diretriz punitivista como legtima, concretizando-a atravs da
racionalidade jurdico-instrumental (p. 60).

controle penal de adolescentes, ainda mais a partir

dado.

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

102

O controle jurdico-penal de
adolescentes no Brasil

chamado pela lei de adolescente

termos menor e infrator

ao direta da esfera administrativa, desprovida

dem, mas fora da cidadania; servindo-lhes somente

-

Ainda preliminarmente, importante indicar como

-

podem cometer atos infracionais, e no crimes. A

-

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103

realizao de atividades externas independentemen-

cada quando:

I - tratar-se de ato infracional cometido mediante

grave ameaa ou violncia pessoa;

para discricionariedade.
-

II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves;

da medida anteriormente imposta.

1o O prazo de internao na hiptese do inciso

meses, devendo ser decretada judicialmente aps
o devido processo legal.

sentena.

nao, havendo outra medida adequada.

estatal ao cometimento de atos infracionais, pode-

Tal procedimento semelhante ao processo penal

-

O recorte emprico da pesquisa: a

internao provisria na jurisprudncia
do stj e do tjRs

tao e aplicao da internao provisria. A escolha

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

104

proferindo em praticamente todos os casos a palavra

lescente. Ademais, tal deciso tomada em relao

onde h mais adolescentes internados e em semi-

Tabela 1. Adolescentes internados por unidade da federao.2

2

Metodologia da pesquisa e novos

recortes empricos
-

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105

internao provisria de adolescentes? Assim, os

crticas tratam da apreciao de pedido de liminar,

disso, por expressarem o entendimento de apenas
-

11

Tabela 2.
-

4.1

A escolha da temtica de anlise: os

fundamentos da internao provisria
-

dem ser encontrados rapidamente nos links trazidos no Anexo A.

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

106

rialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da

medida.

Figura 1.
de? Ainda, importante analisar a conformidade de

corrente
-

decises que tratam sobre os critrios da internao

provisria.
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refere ao voto vencedor.

de habeas corpus, categorizou-se como recorrente.

107

sentido da no internao;6
-

internao;

em comparao com a presente, poderia revelar, por

apresentadas, mas confrontar os entendimentos an-

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

108

Figura 2.
4.2

O mtodo de anlise das decises

do de anlise. Tal mtodo, porm, no poderia ser

criado a priori
-

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109

momentos da anlise.

apreciados de maneira oposta em cada tipo de deci-

Os fundamentos encontrados: o que

realmente importa?
-

11

6
Gravidade do ato

11

6
11
6
Tabela 3.

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

110

6.1

tros dois no foram mencionados.

Os critrios de internao provisria na

jurisprudncia do tjRs e do stj

materialidade

11

internao.

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111

fatos e de sua autoria, sendo o paciente H., juntamente com o amigo S.11
Neste contexto, considerando haver prova da
como mostra o trecho:
sendo que a prova contm elementos de convico

Tabela 4.

(...) pois, embora conste nos instrumentos a notcia

de que ele estaria juntamente com o adolescente P.
e que ao avistarem a guarnio foi cada um para
cia, por si s, no autoriza a sua segregao cau-

12

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

112

no fez essa anlise.

6.2

O cabimento da internao no caso do

maior impacto no encarceramento dos adolescentes.

-

texto:
-

cada quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante
grave ameaa ou violncia pessoa;
II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves;

conduza, necessariamente, aplicao da medida

mais gravosa, tendo em vista que tal conduta no
pressupe violncia ou grave ameaa pessoa, o
adolescente trabalhava como olheiro de boca-de-fumo e segurana, e foi apreendido na posse de
no foi imposta apenas pela gravidade abstrata
do crime, mas levou em conta as condies pessoais do menor e a natureza do delito praticado.

da medida anteriormente imposta.

-

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113

(...) no motivo, por si s, neste momento, a autorizar a sua segregao cautelar, at porque o
ordenamento jurdico prev que no caso de no
prescritas em lei, para a aplicao da internao. Isso
-

feriu o pedido de internao provisria do adoles-

Observa-se, portanto, a existncia de constrangimento ilegal, uma vez que, nos termos do art. 122

ser aplicada quando se tratar de ato infracional

cometido mediante grave ameaa ou violncia
pessoa, por reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por descumprimento rei-

ilcito de entorpecentes, por ser infrao cometida

Tabela 5.

Soma-se a tudo isso o fato de o mandado de busca

e apreenso estar pendente de cumprimento des-

local incerto e no sabido, o que refora a necessi-

adolescente provisoriamente pelo fato de ele no ter

-

No se admite a aplicao de medida mais gravosa

com esteio na gravidade genrica do ato infraciodrogas, mesmo se levando em conta a quantidade

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

114

com fundamento no artigo 122, inciso I, do Estatuto

de internao, no foi considerado idneo nem por

ter cometido ato infracional anterior, ressaltando

lembrar que, embora o magistrado deva ater-se

realidade social ao proclamar a deciso, por certo,
tal desiderato no pode ser efetivado ao arrepio
das normas legais, e que a aplicao de medida
socioeducativa de internao sopesada atravs
de fundamentos jurdicos e no exclusivamente

do no produz, por si apenas, vedao absoluta a

que se aplique tal medida em certa e determinada
situao, bastando, para isso aferir, notar que a
te, deixando espao, com o devido respeito, pela
faculdade que inspira, para que se cogite dessa
imposio, ainda que se trate do referido ato infranatureza, o que no a hiptese dos autos. (20.
As hipteses em que se admite a segregao do jovem esto taxativamente previstas no artigo 122,
inciso I (violncia contra a pessoa), inciso II (reiterao em infraes graves), e inciso III (descumpriAdolescente. Entretanto, na hiptese telada, no
dessas normativas. Em primeiro lugar, porque no

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entorpecentes no seja, em tese, praticado mediante violncia ou grave ameaa contra pessoa,
radiao de condutas ilcitas que se espraiam por
fase em atos violentos contra o patrimnio, contra
a vida e contra a integridade fsica e moral das pes115

critrios foram expressamente rechaados em deci-

as.
-

6.3

Fato praticado h muito tempo

-

Alm disso, estamos diante de um fato praticado

nao provisria do adolescente perdeu completa-

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

116

deciso pela internao apesar de o adolescente es-

A quantidade da droga (...) revela o tamanho da

com participao explcita do adolescente ora
-

para o amparo ao meio social e ao prprio infrator

(9. 70057269599).
cente internado, e no seu prprio interesse, pois

ambiente propcio a novas tragdias pessoais. (60.

do adolescente, deveria ser-lhe aplicada medida pro-

lescente por este no oferecer risco ao processo, de

sancionatrio. A diferenciao entre adolescentes

internao provisria, aparentemente relevante nas

(...) pois a internao provisria, embora cerceamento de liberdade, constitui, tambm, uma forma
de terapia intensiva ao infrator. (9. 70057269599).
6.4

Demais critrios
-

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O que no tem cabida que adolescentes pratiquem atos infracionais, muitas vezes colocando
em risco a vida de pessoas inocentes, e saiam ile117

carter da medida de preveno e de defesa social

7
lizada (se que algum dia o foi) apenas como meio
de garantir o andamento do processo e a execuo
das penas e voltou-se nova ideologia da punio,

padro das decises e baixa divergncia

entre os magistrados
-

16

da aplicao da internao provisria, e sim como siinternao provisria.

O controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

118

concluso
-

no caso de adolescentes. Alm da aposta no encar-

apud Azevedo, 2010, p. 216).

-

impacto em relao aos demais atos infracionais, o

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vol. 1, n. 2, jul 2014, p. 100-121

119

Referncias
A experincia da internao
institucionais

Latina.
-

Liberdade assistida: punio e cidadania na cidade de So Paulo

-

Opin. Pu-

Ma-

blica, 15,
Sociais, 21,
-

O papel dos atores do sistema penal na era do punitivismo: o exemplo privilegiado

da aplicao da pena
ris.
ra: segurana pblica
-

Panorama Nacional: A Execuo das Medidas Socioeducativas de Internao.

-

um estudo sobre o reconhecimento dos adolescentes e seus direitos constitucionais

-

tismo penal.
nais.

Sociologias, 5,
A priso preventiva como
mecanismo de controle e legitimao do campo
jurdico
-

1
1.1

1.2

anexo Links para acesso s decises

Decises do Superior Tribunal de Justia
Decises de nmero 1 a 10:
-

Decises de nmero 11 a 20:

-

1.3

Decises de nmero 21 a 29:

-

Decises do Tribunal de Justia do Rio

Grande do Sul

AnuO controle jurdico-penal de adolescentes /

Eduardo Gutierrez Cornelius

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Eduardo Gutierrez Cornelius

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