Organizao Administrativa

Atualizado a Novembro de 2013

1 - GOVERNO

Lei Orgnica do Governo: Decreto-Lei n. 86-A/2011, de 12/6, alterado pelo DecretoLei n.119/2013 de 21 de Agosto.
2- ADMINISTRAO DIRETA DO ESTADO
Organizao da Administrao Direta do Estado: Lei n. 4/2004, de 15/1, modificada
pela Lei n. 51/2005, de 30/8, pelo Decreto-Lei n. 200/2006, de 25/10, pelo Decreto-Lei
n. 105/2007, de 3/4, pela Lei n. 64-A/2008, de 31/12, pelo Decreto-Lei n. 116/2011, de
5/12 e pela Lei n. 64/2011, de 22/12.
Inspeo-Geral da Administrao do Territrio Encontra-se extinta. A InspeoGeral de Finanas sucedeu-lhe nas competncias.
Inspeo-Geral da Administrao Pblica Encontra-se extinta. A Inspeo-Geral de
Finanas sucedeu-lhe nas competncias.
Secretariado para a Modernizao Administrativa Encontra-se extinto. Atualmente Agncia para a Modernizao Administrativa (AMA, I.P.), que um instituto pblico,
integrado na administrao indireta, mas equiparado a entidade pblica empresarial para
certos efeitos.
Unidade de Coordenao da Modernizao Administrativa Encontra-se extinta.
Atualmente - Agncia para a Modernizao Administrativa (AMA, I.P.), que um instituto
pblico, integrado na administrao indireta, mas equiparado a entidade pblica empresarial
para certos efeitos.

Direo-Geral da Administrao Pblica Mantm-se na Administrao Direta e

mantm a natureza de servio no personalizado, mas passou a denominar-se DireoGeral da Administrao e do Emprego Pblico.
Direo-Geral da Proteo Social aos Funcionrios e Agentes da Administrao
Pblica Mantm-se na administrao direta e mantm a natureza de servio no
personalizado, mas passou a denominar-se Direo-Geral de Proteo Social aos
Trabalhadores em Funes Pblicas.
Secretariado Tcnico dos Assuntos do Processo Eleitoral Encontra-se extinto.
Atualmente - Direco-Geral da Administrao Interna a desempenhar as suas
competncias.
Direo-Geral do Desenvolvimento Regional Encontra-se extinta. Atualmente Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, I.P., que um instituto pblico,
integrado na administrao indireta, mas equiparado a entidade pblica empresarial para
certos efeitos.
Centro de Estudos e Formao Autrquica Desde 2009 - fundao pblica, integrada
na administrao indireta enquanto integrada na categoria ampla institutos pblicos.
Departamento de Prospetiva e Planeamento Encontra-se extinto. O Gabinete de
Planeamento e Polticas do Ministrio da Agricultura, Mar, Ambiente e Ordenamento do
Territrio sucedeu-lhe, incluindo-se na administrao direta.
Direo-Geral do Patrimnio Encontra-se extinta. As suas competncias so hoje
desenvolvidas pela Direco-Geral do Tesouro e Finanas, integrada na administrao
direta, e pela Entidade de Servios Partilhados da Administrao Pblica, I.P., integrada na
administrao indireta, mas equiparada a entidade pblica empresarial para certos efeitos.
Direo-Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais Encontra-se extinta. As suas
competncias so hoje desempenhadas pela Direo-Geral do Patrimnio Cultural,
integrado na administrao direta.

3- RGOS E SERVIOS DE VOCAO GERAL

(i) rgos consultivos
Conselho Consultivo da Procuradoria-Geral da Repblica: Lei n. 47/86, de 15/10,
alterada pela Lei n. 2/90, de 20/1, pela Lei n. 23/92, de 20/8, pela Lei n. 10/94, de 5/5,
pela Lei n. 33-A/96, de 26/8, pela Lei n. 60/98, de 27/8, pela Lei n. 42/2005, de 29/8,
pela Lei n. 67/2007, de 31/12, pela Lei n. 52/2008, de 28/8, pela Lei n. 37/2009, de
20/7, pela Lei n. 55-A/2010, de 31/12 e pela Lei n. 9/2011, de 12/4, particularmente os
artigos 36. a 43..
Conselho Econmico e Social: Lei n. 108/91, de 17/8, alterada pela Lei n. 80/98, de
24/11, pela Lei n. 128/99, de 20/8, pela Lei n. 12/2003, de 20/5 e pela Lei n. 37/2004,
de 13/8. Ver ainda o Decreto-Lei n. 90/92, de 21/5, alterado pelo Decreto-Lei n.
105/95, de 20/5, pela Lei n. 53-A/2006, de 29/12 e pelo Decreto-Lei n. 108/2012, de
18/5.
(ii) rgos e servios de controlo
Tribunal de Contas: Lei n. 98/97, de 26/8, alterada pela Lei n. 87-B/98, de 31/12, pela
Lei n. 1/2001, de 4/1, pela Lei n. 55-B/2004, de 30/12, pela Lei n. 48/2006, de 29/8,
pela Lei n. 35/2007, de 13/8, pela Lei n. 3-B/2010, de 28/4, pela Lei n. 61/2011, de
7/12 e pela Lei n. 2/2012, de 6/1.
Atividade de Inspeo da Administrao Direta e Indireta do Estado: Decreto-Lei
n. 276/2007, de 31/7.
Inspeo-Geral de Finanas: Decreto-Lei n. 96/2012, de 23/4.
Conselho das Finanas Pblicas: Lei n. 54/2011 de 19/10 e artigo 12.-J da Lei de
Enquadramento Oramental n. 52/2011 de 13/10.
4. RGOS INDEPENDENTES INCLUDOS NA ADMINISTRAO CENTRAL DO
ESTADO.

Comisso Nacional de Proteo de Dados: Lei n. 43/2004, de 18/8, alterada pela Lei
n. 55-A/2010, de 31/12 (entidade administrativa independente, com poderes de
autoridade, que funciona junto da AR).
Comisso de Acesso aos Documentos Administrativos: Lei n. 46/2007, de 24/8
(entidade pblica independente, que funciona junto da AR).
Comisso Nacional de Eleies: Lei n. 71/78, de 27/12, alterada pela Lei n. 4/2000,
de 12/4 (rgo independente, que funciona junto da AR).

5. ENTIDADES REGULADORAS.
Lei-quadro das entidades administrativas independentes com funes de regulao
da atividade econmica dos setores privado, pblico e cooperativo: Lei n.67/2013
de 28 de Agosto.

5.1. ENTIDADES REGULADORAS TOTALMENTE INDEPENDENTES.

Entidade Reguladora da Comunicao Social: Lei n. 53/2005 de 8/11.

Artigo 4.
Independncia
A ERC independente no exerccio das suas funes, definindo livremente a orientao das suas
actividades, sem sujeio a quaisquer directrizes ou orientaes por parte do poder poltico, em estrito respeito
pela Constituio e pela lei.
Alta Autoridade para a Comunicao Social Atualmente: Entidade Reguladora para a
Comunicao Social, pessoa coletiva pblica com autonomia administrativa, financeira,
patrimnio prprio e dotada de independncia face ao Estado.

Banco de Portugal: Lei n. 5/98, de 31/1, com as alteraes introduzidas pelo DecretoLei n. 118/2001, de 17/4, pelo Decreto-Lei n. 50/2004, de 10/3 e pelo Decreto-Lei n.
39/2007, de 20/2 e pelo Decreto-Lei n. 31-A/2012, de 10/2.

5.2. ENTIDADES REGULADORAS INDEPENDENTES MAS SUJEITAS A

TUTELA.

Autoridade da Concorrncia: Decreto-Lei n. 10/2003, de 18/1.

Artigo 4.
Independncia
A Autoridade independente no desempenho das suas atribuies, no quadro da lei, sem prejuzo dos
princpios orientadores de poltica da concorrncia fixados pelo Governo, nos termos constitucionais e legais,
e dos actos sujeitos a tutela ministerial, nos termos previstos na lei e nos presentes Estatutos.

Entidade Reguladora dos Servios Energticos, com competncia nos sectores da

eletricidade e do gs: Decreto-Lei n. 97/2002, de 12/4, alterado pelo Decreto-Lei n.
200/2002, de 25/9, pelo Decreto-Lei n. 29/2006, de 15/2 e pelo Decreto-Lei n.
212/2012, de 25/9, e pelo Decreto-Lei n. 84/2013 de 25 de Junho.
Artigo 2.
Regime e independncia
1 - A ERSE rege-se pelos presentes Estatutos, pelas disposies legais que lhe sejam especificamente
aplicveis e, subsidiariamente, pelo regime jurdico das entidades pblicas empresariais, ressalvadas as regras
incompatveis com a natureza daquela.
2 - A ERSE independente no exerccio das suas funes, no quadro da lei, sem prejuzo dos princpios
orientadores de poltica energtica fixados pelo Governo, nos termos constitucionais e legais, e dos actos
sujeitos a tutela ministerial, nos termos previstos na lei e no presente diploma.
ICP Autoridade Nacional de Comunicaes: Decreto-Lei n. 309/2001, de 7/12.
Artigo 4.
Independncia
5

O ICP - ANACOM independente no exerccio das suas funes, no quadro da lei, sem prejuzo dos
princpios orientadores de poltica de comunicaes fixados pelo Governo, nos termos constitucionais e legais,
e dos actos sujeitos a tutela ministerial, nos termos previstos na lei e nos presentes Estatutos.

Entidade Reguladora da Sade: Decreto-Lei n. 127/2009, de 27/5.

Artigo 4.
Independncia
1 - A ERS independente no exerccio das suas funes, no quadro da lei, sem prejuzo dos princpios
orientadores da poltica de sade fixados pelo Governo, nos termos constitucionais e legais, e dos actos de
gesto administrativa, financeira e patrimonial sujeitos a tutela ministerial, nos termos previstos no presente
decreto-lei.
2 - A ERS igualmente independente em relao s entidades titulares dos estabelecimentos sujeitos sua
jurisdio ou a qualquer outra entidade com interveno no sector, no podendo designadamente aceitar
nenhum subsdio, apoio ou patrocnio das mesmas, nem de qualquer associao representativa delas.
5.3. ENTIDADES REGULADORAS SUJEITAS A TUTELA.

Instituto de Seguros de Portugal: Decreto-Lei n. 289/2001, de 13/11, com as alteraes

introduzidas pelo Decreto-Lei n. 195/2002, de 25/9.
Artigo 2.
Regime e tutela
1 - O ISP rege-se pelo presente diploma e pelo seu regulamento interno, bem como, no que por aquele ou por
este no for especialmente regulado e com eles no for incompatvel, pelas normas aplicveis s entidades
pblicas empresariais.
2 - O ISP fica sujeito tutela do Ministro das Finanas, que ser exercida nos termos previstos neste
Estatuto.
Comisso do Mercado de Valores Mobilirios: Decreto-Lei n. 473/99, de 8/11, com
as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 232/2000, de 25/9, pelo Decreto-Lei n.
183/2003, de 19/8, e pelo Decreto-Lei n. 169/2008, de 26/8.
Artigo 2.
6

Regime e tutela
1 - A CMVM rege-se pelo presente diploma, pelo Cdigo dos Valores Mobilirios e, no que neles no for
previsto ou com eles no for incompatvel, pelas normas aplicveis s entidades pblicas empresariais.
2 - A CMVM est sujeita tutela do Ministro das Finanas, nos termos do presente Estatuto e do
Cdigo dos Valores Mobilirios.
5.4. ENTIDADES REGULADORAS SUJEITAS A SUPERINTENDNCIA E TUTELA.

Instituto da Mobilidade e dos Transportes, IP (IMT): Decreto-Lei n. 236/2012, de 31

de Outubro.
Artigo 1.
Natureza
1 - O Instituto da Mobilidade e dos Transportes , I. P., abreviadamente designado por IMT, I. P., um
instituto pblico integrado na administrao indirecta do Estado, dotado de autonomia administrativa,
financeira e patrimnio prprio.
2 - O IMT, I. P., prossegue atribuies do Ministrio da Economia e do Emprego, sob superintendncia e
tutela do respectivo ministro.

Instituto Nacional de Aviao Civil, IP: Decreto-Lei n. 145/2007, de 27 de Abril.

Artigo 1.
Natureza
1 - O Instituto Nacional de Aviao Civil, I. P., abreviadamente designado por INAC, I. P., um
instituto pblico integrado na administrao indirecta do Estado, dotado de autonomia administrativa e
financeira e patrimnio prprio.
2 - O INAC, I. P., prossegue atribuies do Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes,
sob superintendncia e tutela do respectivo ministro.
Instituto da Construo e do Imobilirio, IP: Decreto-Lei n. 158/2012, de 23/7.
Artigo 1.
Natureza

1 - O Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P., abreviadamente designado por InCI, I. P., um

instituto pblico integrado na administrao indireta do Estado, dotado de autonomia administrativa e
financeira e patrimnio prprio.
2 - O InCI, I. P., prossegue atribuies do Ministrio da Economia e do Emprego, sob superintendncia e
tutela do respetivo ministro.
3 ()

Entidade Reguladora dos Servios de gua e dos Resduos, IP: Decreto-Lei n.

277/2009, de 2 de Outubro.
Artigo 1.
Natureza
1 - A Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos, I. P. (ERSAR, I. P.), um instituto
pblico integrado na administrao indirecta do Estado, dotado de autonomia administrativa e financeira e
patrimnio prprio.
2 - A ERSAR, I. P., prossegue as atribuies do Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio
e do Desenvolvimento Regional, sob tutela do respectivo ministro.

6. ADMINISTRAO PERIFRICA
Governadores Civis rgo administrativo extinto.
Liquidao e Transferncia de Competncias dos Governos Civis para Outras
Entidades: Lei Orgnica n. 1/2011, de 30/11 e Decreto-Lei n. 114/2011, de 30/11.
Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional: Decreto-Lei n. 134/2007,
de 27 de Abril.
7. ADMINISTRAO INDIRECTA
Institutos Pblicos

Lei-Quadro dos Institutos Pblicos: Lei n. 3/2004, de 15/1, modificada pela Lei n.
51/2005, de 30/8, pelo Decreto-Lei n. 200/2006, de 25/10, pelo Decreto-Lei n.
105/2007, de 3/4, pela Lei n. 64-A/2008, de 31/12, pelo Decreto-Lei n. 5/2012, de
17/1, pelo Decreto-Lei n. 123/2012, de 20/6, pela Lei n. 24/2012, de 9/7, e pela Lei
n.66-B/2012, de 31 de Dezembro.
Lei-Quadro das Fundaes: Lei n.24/2012, de 09 de Julho.
Instituto Nacional de Administrao Encontra-se extinto. A Direo-Geral da
Qualificao dos Trabalhadores em Funes Pblicas, integrada na administrao direta,
sucedeu a este Instituto.
Instituto Portugus da Juventude Encontra-se extinto. As suas competncias so hoje
exercidas pelo Instituto Portugus do Desporto e Juventude, I.P.
Instituto Nacional de Engenheiro e Tecnologia Encontra-se extinto. O Laboratrio
Nacional de Engenharia e Geologia, instituto pblico integrado na administrao indireta,
sucedeu-lhe nas atribuies que prosseguia.
Instituto do Vinho do Porto Designa-se hoje por Instituto dos Vinhos do Douro e do
Porto, I.P.
Instituto Nacional de Interveno e Garantia Agrcola - Encontra-se extinto. O
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, instituto pblico integrado na
administrao indireta, mas equiparado a entidade pblica empresarial para alguns efeitos,
sucedeu-lhe nas atribuies que prosseguia.

Entidades Pblicas Empresariais

Sector Pblico Empresarial: Decreto-Lei n. 133/2013, de 3 de Outubro de 2013.

Estatuto do Gestor Pblico: Decreto-Lei n. 71/2007, de 27/3, modificado pela Lei n.

64-A/2008, de 31/12 e pelo Decreto-Lei n. 8/2012, de 18/1.

8. ADMINISTRAO AUTNOMA
Associaes Pblicas
Associaes Pblicas Profissionais: Lei n. 2/2013, de 10 de Janeiro.
Autarquias Locais
LAL: Lei n. 75/2013, de 12 de Setembro.
LAL anterior, parcialmente em vigor: Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, alterada e
republicada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro, pela Lei n. 67/2007, de 31 de
Dezembro, e pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de Novembro.
Tutela do Estado sobre as Autarquias Locais: Lei n. 27/96, de 1/8.
Regies Administrativas:
Lei-Quadro das regies Administrativas: Lei n. 56/91, de 13 de Agosto.
Lei de criao das Regies Administrativas: Lei n. 19/98, de 28 de Abril.

9. INSTITUIES PARTICULARES DE INTERESSE PBLICO

Pessoas Coletivas de Utilidade Pblica

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Pessoas Coletivas de Mera Utilidade Pblica: Decreto-Lei n. 460/77, de 7/11,

modificado pela Lei n. 40/2007, de 24/8 e pelo Decreto-Lei n. 391/2007, de 13/12.
Instituies Particulares de Solidariedade Social: Decreto-Lei n. 119/83, de 25/2,
alterado pelo Decreto-Lei n. 89/85, de 1/4, pelo Decreto-Lei n. 9/85, de 9/1, pelo
Decreto-Lei n. 402/85, de 11/10 e pelo Decreto-Lei n. 29/86, de 19/2 (ver tambm o
Decreto-Lei n. 152/96, de 30/8).
Associaes Humanitrias de Bombeiros: Lei n. 32/2007, de 13/8.

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