Enquadrando as sociedades do psconflito

(Caroline Hughes e Vanessa Pupavac)

Mitos da origem e confisco da memria

O enquadramento espacial, temporal e terico de conflito por interventores
e analistas, representa um exerccio de poder significativo na poltica de
sociedades ps-conflito. Enquadrando eventos histricos em entendimentos
contingentes de tempo e espao relevantes coloca os atores particulares no
quadro, enquanto outros permanecem fora dele. No caso de ambos: antiga
Iugoslvia e no Camboja, a noo de Estado fracassado como a causa "sem
causa" do conflito tem sido promovida de uma forma que coloca em
primeiro plano, e torna inexplicvel, os horrores da guerra.
Ao reduzir a anlise da guerra para um espetculo de horror inexplicvel, o
caminho est liberado para uma redefinio da prpria guerra, como uma
srie de aes por parte de indivduos psicticos. O local de conflito se torna
o indivduo irracional, cujos atos no estejam a continuao da poltica, mas
da psicologia. Psicoses patolgicas so centrais para a explicao do
conflito, enquanto referncias para as estratgias de enfrentamento de
sobreviventes nestas situaes so fugazes ou problemticas. As relaes
internacionais so igualmente enquadradas fora da anlise, como o fracasso
do Estado se v surgir puramente de dentro das fronteiras nacionais. Assim,
o conflito e falncia do Estado so acusados sobre legados imputados
histricos e culturais, oferecendo um quadro explicativo em que as aes
dos indivduos aparecem como respostas irracionais a estmulos culturais.
Esses enquadramentos de conflitos conspiram no s em colocar a
responsabilidade pelo conflito firmemente sobre populaes locais as
prprias, mas tambm para afirmar que as motivaes para tal conflito motivaes que no podem ser compreendidas de forma isolada de um
contexto internacional mais amplo e regional - saia da inata predisposio
para a violncia das respectivas sociedades.

Populaes patolgicas
O paradigma teraputico vai alm da falha Estado para populaes
patolgicas inteiras como irracionais, por alegar que os indivduos,
comunidades e sociedades inteiras esto traumatizados de guerra, e preso
em ciclos de violncia perpetuadas de gerao em gerao. Neste
paradigma teraputico, populaes afetadas pela guerra so projetadas
para estar sofrendo de trauma em massa e na necessidade de interveno
teraputica em massa.
A invocao de um poderoso imperativo mdico tem sido importante na
justificao discursiva de prticas intervencionistas. Kevin Cahill fala da
expanso da diplomacia preventiva em termos mdicos de uma
"epidemiologia do conflito", capaz de dar origem a remdios e

medicamentos de preveno. O enquadramento da guerra como uma

resposta patolgica a problemas de sade mental limitado ao fazer guerra
em estados no-ocidentais.
Em um movimento de trazer o discurso em torno de um crculo inquebrvel
de lgica, a diferena entre aqueles que realizam a guerra patolgica e
aqueles que realizam ataques ticos ou cirrgicos, o tratamento do
trauma coletivo. O trauma coletivo tratado no apenas como fazendo
guerra em um ciclo de violncia que remonta Idade Mdia, mas exigindo
superviso internacional aberta em situaes de ps-guerra para impedir
que a guerra estoure novamente. O diagnstico do trauma projetado
sobre as populaes, apesar da falta de dados sobre a real prevalncia
desta sndrome neurolgica.
Da mesma forma, a interveno psicossocial envolvendo 'atividades que
levam em direo a dependedncia de seu prprio trabalho e
independncia da ajuda e apoio de outras pessoas uma resposta
internacional essencial para problemas socioeconmicos nos estados psIugoslvia. Assim, o paradigma teraputico torna-se uma cura para todos e
um pedido de desculpas para a incapacidade dos agentes internacionais
para realizar seus planos para esses pases.
A patologizao das populaes como traumatizadas e brutalizadas,
juntamente com o enquadramento de processos polticos locais e
internacionais - em influenciar as instituies nacionais de Estado permite a
negao de fato da soberania, uma vez que permite a populao a ser
presumida incapaz de atos soberanos.

Implicaes para as intervenes

O retrato de populaes como mentalmente e/ou culturalmente presas em
padres de comportamento destrutivos tem dois efeitos. Em primeiro lugar,
isso implica que os lderes podem ser vistos como motivados no pela
preocupao de finesse em presses conflitantes emergentes da sociedade,
mas por sua prpria ganncia, ambio e venalidade. Este deslegitima sua
posio, mina a sua pretenso de representar a sociedade, e justifica
abertamente e repete a interveno internacional em nome das populaes.
Segundo, a impotncia das pessoas comuns, que se manifesta como
passividade intercaladas com surtos de raiva destrutiva, implica que a
interveno estrangeira deve agir no apenas sobre o Estado, mas tambm
sobre a sociedade, para criar novos indivduos com a capacidade de autogoverno. Ambas as aes possuem a presuno de justificar a derrogao
da soberania e da substituio de disciplina internacional para a poltica
nacional.
Em resposta s dificuldades sentidas na gesto do governo, tanto Camboja
e nos Balcs, a poltica internacional adotou quatro estratgias principais: a
superviso internacional e policiamento do estado, a promoo de formas
de participao poltica atomizadas, como nas eleies, e tentativas de
policiar a ao coletiva da sociedade civil e, mais intrusiva, de reconstruir a
cultura e a personalidade dos indivduos atravs da interveno psicossocial

envolvendo a educao formal e informal das aulas de parentalidade a

relao aconselhamento.
Ao mesmo tempo, o mbito da interveno internacional aumentou. O incio
e meados da dcada de 1990, houve uma mudana no setor estatal para o
setor de ONGs em linha com a viso predominante neoliberal do Estado
como inerentemente, ineficiente e abusivo em comparao com o setor
privado. Em conseqncia, os indivduos locais estavam engajados em
ONGs internacionalmente supervisionadas, treinadas e financiadas, cuja
crescente influncia criou uma maior transferncia de poder a partir de
locais para organizaes responsabilizado pelos doadores estrangeiros.
No final de 1990 ocorreu uma mudana significativa na poltica de doadores.
Desiludidos com o desempenho das ONGs como "escolas de democracia",
produzindo lderes iluminados com atitudes adequadas, os doadores
comearam a se voltar para o estado, com um programa mais penetrante
de interveno que envolveu a incorporao de pessoal internacional em
ministrios. A interveno internacional tem constantemente trabalhado
para subordinar a espontaneidade nas relaes polticas a uma disciplina
internacional patrocinada e imposta pela insistncia em processos e
procedimentos, prescritos em nome da segurana.

A comunidade Internacional no sof

Qual a resposta local a este patologizao? H receptividade para
abordagens teraputicas ocidentais entre os profissionais nos estados
ps-Iugoslvia que mesmo antes da guerra foram se tornando cada
vez mais orientados para os pases ocidentais. A atomizao social
decorrente da mercantilizao crescente das relaes foi incentivar
um entendimento, psicologicamente compreensvel, enquanto a
gerao mais jovem tem, essencialmente, desocupado o campo da
poltica para a ao social como a interveno profissional, como no
Ocidente.
Esta orientao reforada pela reforma da formao profissional
internacional na Bsnia, complementada por inmeras iniciativas ad hoc de
treinamento incorporando abordagens teraputicas conduzidas por
instituies ocidentais. Alm disso, os psiclogos gozam de um status
elevado na regio e muitas escolas j tm o seu prprio psiclogo, formando
um importante eleitorado onde as novas abordagens teraputicas esto
sendo divulgados.
Hoje, em vez de estados patolgicos como fracassado e populaes como
disfuncionais, patolgicos relaes patolgicas internacionais que criam
estados falidos devem ser sujeitos a interrogatrio. Poder ocidental e
legitimidado e reafirmado, mas custa das aspiraes de autonomia de
populaes inteiras. Enquanto isso, os pases ocidentais "mal-estar poltico
prprio adiada.