PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIA

XXXVIII CONCURSO DE INGRESSO NA CARREIRA DO MINISTRIO

PBLICO
PROCESSO SELETIVO PREAMBULAR DISCURSIVO
DIREITO CIVIL, DIREITO PROCESSUAL CIVIL, DIREITO DA INFNCIA E DA
ADOLESCNCIA E DIREITOS DIFUSOS, COLETIVOS
E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS

1 QUESTO (6,00 PONTOS)

A partir de interceptaes telefnicas autorizadas pelo juzo competente, foi

descoberto que ao longo de todo o ano de 2012, com o envolvimento de
agentes polticos e funcionrios pblicos, uma organizao criminosa passou a
atuar no estado de Santa Catarina, mediante a facilitao de operaes de
exportao e importao fraudulentas, com o objetivo de promover o
branqueamento de capitais decorrentes de prticas de sonegao fiscal
ocorridas neste estado.

De acordo com as informaes apuradas nas investigaes, de uma maneira

geral, restou evidenciado que as operaes fraudulentas contaram com o
envolvimento do Secretrio de Estado da Fazenda, Sr. Henry Cristo, dos fiscais
da Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola do Estado de Santa
Catarina CIDASC, Senhores Julius Claudius, Marcus Augustus e Joanis
Paulus, do Superintendente do Porto de So Francisco do Sul, Sr. Waldisney
Estnio, bem como do Auditor Fiscal da Receita Estadual, Sr. Vergis Negro,
os quais contriburam de qualquer modo para que os interesses da empresa
SKY TRADE LTDA., com sede no municpio e comarca de Araquari/SC, de
propriedade de Tapirus Silvestre e Joo Caimann, fossem atendidos.

As investigaes indicam que a organizao criminosa iniciou suas atividades

no ano de 2012 e ainda continua operando, sendo que as principais aes dos
envolvidos, com interesse investigativo, apuradas at o momento, foram as
seguintes:

1. No ms de julho de 2012, atendendo determinao do Sr. Waldisney

Estnio, que agia como longa manus do Sr. Henry Cristo, os fiscais
Julius Claudius, Marcus Augustus e Joanis Paulus, no exerccio de suas
funes, emitiram documento de inspeo fitossanitria ideologicamente
falso, atestando que se encontravam armazenadas nos silos do Porto de
So Francisco do Sul cerca de 50.000 (cinquenta mil) toneladas de soja
em gros, prontas para a exportao, as quais nunca existiram de fato.
2. Com referido documento, a empresa SKY TRADE LTDA. conseguiu
viabilizar a compra fictcia da mercadoria, convertendo em ativos lcitos
recursos provenientes da sonegao de ICMS (operao descrita nos
itens 7, 8 e 9).
3. Referida operao de exportao, se regularmente realizada, estaria
isenta do pagamento de tributos estaduais.
4. O Porto de So Francisco do Sul uma autarquia municipal, com sede
no mesmo municpio e comarca.
5. Durante o perodo de janeiro de 2012 a maio de 2013, a empresa SKY
TRADE LTDA. realizou operaes de importao de Feijo-adzuki
(Phaseolus ou Vigna angularis), via Porto de So Francisco do Sul,
mediante um regime especial de tributao concedido exclusivamente
empresa, na modalidade de crdito presumido, pelo Secretrio de
Estado da Fazenda, sem a observncia das formalidades legais, com a
finalidade especfica de atender os interesses da empresa em benefcio
da organizao criminosa, por meio do qual acabou-se reduzindo a
alquota efetiva do tributo em 90% (noventa por cento), em cada
operao de importao.
6. Referido regime especial de creditamento presumido gerou uma
renncia de receita na ordem de R$27.000.000,00 (vinte e sete milhes
de reais).
7. Durante o mesmo perodo, a empresa SKY TRADE LTDA. realizou
diversas operaes de importao de vinhos, provenientes de diversos
pases como Itlia, Espanha e Frana, via Porto de So Francisco do
Sul, deixando de recolher o ICMS devido, utilizando-se, para tanto, de
Guia para Liberao de Mercadoria Estrangeira sem Comprovao do
Recolhimento do ICMS GLME falsa, em cujo documento era aposto o
2

visto do fiscal Vergis Negro, participante das atividades da organizao

criminosa.
8. O desembarao aduaneiro das cargas de vinho era realizado graas
participao do Superintendente do Porto, o qual, por orientao do
Secretrio da Fazenda, determinava diretamente aos agentes porturios
a liberao fsica dos produtos importados pela SKY TRADE LTDA. at
a sede da empresa (local da operao, para fins de incidncia tributria),
mesmo sabedor da falsidade da GLME, independentemente de
fiscalizao da Receita Federal ou outros procedimentos legais.
9. Os valores sonegados no perodo de janeiro de 2012 a maio de 2013,
mediante tal prtica ilcita, importou na falta de recolhimento de
R$15.000.000,00 (quinze milhes de reais).
10. No dia 22 de dezembro de 2012, o Secretrio de Estado da Fazenda, Sr.
Henry Cristo, utilizou-se de aeronave de propriedade da empresa SKY
TRADE LTDA. para um deslocamento oficial com destino a Braslia,
onde cumpriu agenda de trabalho.
11. O Secretrio fez questo de que o pagamento efetuado pelo Estado pelo
servio de transporte tivesse por base o valor de mercado, apenas
fazendo a exigncia de que os valores fossem divididos em 3 (trs)
notas fiscais de R$8.000,00 (oito mil reais), a fim de viabilizar a
contratao direta.
12. Em troca da concesso do regime especial de creditamento presumido
na importao de feijo, a empresa SKY TRADE LTDA., aps a
operao de lavagem de dinheiro, realizou diversas transferncias
bancrias para a conta particular de Ariosvaldo Lero, contador particular
do Secretrio de Estado da Fazenda, no montante de R$15.000.000,00
(quinze milhes de reais), cujos valores foram revertidos em favor dos
investigados Henry Cristo, Waldisney Estnio e Vergis Negro.

Considerando-se que a respectiva ao penal j foi proposta perante o juzo

competente, como Promotor de Justia responsvel para atuar no caso, tendo
recebido cpia integral dos relatrios das interceptaes telefnicas e demais
documentos produzidos ao longo das investigaes, elabore a ao judicial
cabvel perante o juzo cvel competente, formulando para cada fato tpico,
3

individualmente, os pedidos e requerimentos adequados, de acordo com a

conduta de seus responsveis.

2 QUESTO (2,00 PONTOS)

Em caso comprovado de desmatamento de vegetao nativa, sem autorizao

da autoridade ambiental, possvel, na respectiva ao civil pblica, cumular
pedidos de condenao do responsvel em obrigao de fazer (reparao da
rea degradada) e de pagar quantia certa (indenizao) pelo dano ecolgico
pretrito e residual e/ou dano moral coletivo, e ainda de no fazer (absteno
de uso e de nova leso)? Por qu?

Disserte sobre os temas acima, indicando fundamento constitucional e

infraconstitucional,

princpios

jurdicos

envolvidos

posicionamento

jurisprudencial, tanto de sua resposta pessoal como de eventuais pontos de

vista divergentes conhecidos.

3 QUESTO (1,00 PONTO)

Diante do enunciado, sob o aspecto administrativo e constitucional, e se for o

caso, aponte as incorrees existentes na iniciativa do Sr. Prefeito, indicando o
respectivo amparo legal.

O Promotor de Justia da Comarca de Paial recebeu vrias representaes

que questionavam a exposio e venda de produtos de origem animal no
comrcio local, sem a observncia de regras sanitrias mnimas. No Inqurito
Civil instaurado para apurar os fatos constatou-se a enorme carncia de
servios pblicos nas reas de vigilncia sanitria e de defesa do consumidor.
Atravs de Ajustamento de Conduta celebrado no procedimento, o Prefeito
Municipal assumiu o compromisso de dotar o Municpio de uma estrutura
administrativa com competncia sobre as matrias. To logo homologado o
Ajustamento de Conduta pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico, o
4

Prefeito publicou Decreto criando dois cargos no quadro de servidores do

Municpio, atribuindo-lhes funes tcnicas de vigilncia sanitria e de
orientao jurdica para consumidores, com dedicao integral. A investidura
nos cargos se daria por comisso, um por engenheiro sanitarista, outro por
advogado, ambos subordinados, respectivamente, ao Secretrio de Sade do
Municpio e ao Procurador-Geral do Municpio. A remunerao dos novos
servidores, expressa no mesmo texto legal, em razo da dificuldade de
encontrar interessados com a habilitao exigida, foi fixada em uma vez e meia
o subsdio do Prefeito, que era de apenas R$ 2.000,00 mensais.

4 QUESTO (1,00 PONTO)

Indicando o respectivo amparo legal, aponte quatro orientaes jurdicas que

poderiam ser passadas ao interessado.

Na comarca de So Miguel do Oeste, Arlindo Orlando, homem de vida simples

e modesta, procura o Representante do Ministrio Pblico, relatando que prov
o sustento de sua numerosa famlia com o trabalho de amolador de facas.
Esclarece que reside na comarca de Dionsio Cerqueira, presta servios em
domiclio e que o funcionamento dos equipamentos que utiliza feito pelo
motor de uma motocicleta, na qual esto instalados. Diz, ainda, que h dois
meses adquiriu nas Casas Andinas de So Miguel do Oeste, revendedor
autorizado da marca, uma motocicleta marca CB, e que h 15 dias, quando
descia a ladeira da Rua Olvio Capoani, situada em So Miguel do Oeste,
depois de ouvir rudo tpico de quebra de pea mecnica, perdeu o controle
sobre o veculo. Desgovernada, a moto chocou-se com um automvel que
estava estacionado na via pblica, o que deu origem a incndio que destruiu
completamente os veculos envolvidos, impedindo, ainda, qualquer concluso
sobre as causas do acidente pela percia tcnica. Permaneceu internado e
imobilizado durante vrios dias por conta das leses que sofreu e teve que
arcar com todas as despesas mdicas e hospitalares porque no possua plano
de sade. Procurando o vendedor do veculo foi lhe dito que diante da ausncia
de prova sobre eventual defeito mecnico, nenhuma providncia seria tomada
5

pela empresa e que se quisesse, deveria procurar o fabricante do produto, Link

do Brasil S.A., com sede em Manaus. Buscou o Ministrio Pblico no dia em
que foi citado para se defender na ao de reparao de danos proposta pelo
proprietrio do veculo atingido.