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- Modelo de ao destinada a providenciar o afastamento de criana da

companhia de sua genitora e sua subsequente colocao sob a guarda da
av.

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA

INFNCIA E DA JUVENTUDE DA COMARCA DE ...... 1

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PARAN,

por seu(sua) Promotor(a) de Justia, com atribuies atinentes defesa da
Infncia e da Juventude, vem mui respeitosamente presena de Vossa
Excelncia, com fundamento no art. 129, inciso III, da Constituio Federal,
arts. 98, inciso II; 100, par. nico, inciso X; 101, 2; 148, pargrafo nico;
153, par. nico; 201, inciso III e 212, todos da Lei n 8.069/90 (Estatuto da
Criana e do Adolescente), formular PEDIDO DE AFASTAMENTO DA
CONVIVNCIA FAMILIAR e COLOCAO EM FAMLIA EXTENSA, NA
MODALIDADE GUARDA, como medida de proteo alternativa ao
acolhimento institucional ou incluso em programa de acolhimento familiar
da criana XXXX (certido de nascimento em anexo), com pedido liminar,
em face de YYYY (qualificao completa dos pais),
pelos motivos de fato e direito a seguir expostos:
I - Da situao de risco:
A criana XXXX filha da requerida YYYY e neto de
ZZZZ.
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Elaborado a partir de modelo fornecido pelo Ministrio Pblico de So Paulo.

Conforme relatrio encaminhado pelo Conselho Tutelar

local (em anexo), a requerida apresenta distrbios psiquitricos, estando em
surto psictico, tanto que no ltimo final de semana agrediu a criana,
causando-lhe as leses mencionadas no boletim de ocorrncia elaborado
pela Delegacia de Polcia local (documento em anexo).
Por outro lado, a av da criana, ZZZZ, pretende
receber a criana sob guarda, at que a requerida possa ser avaliada e
submetida a atendimento psiquitrico, cujo encaminhamento j foi
providenciado pelo Conselho Tutelar.
Assim, o afastamento cautelar da criana do convvio
com sua me YYYY e o subsequente deferimento da guarda provisria
requerente somente ir regularizar a situao jurdica da criana, evitandose a aplicao da medida excepcional e extrema do acolhimento institucional
ou da incluso em programa de acolhimento familiar.
II - Da famlia extensa:
O afastamento da convivncia familiar e o acolhimento
institucional ou familiar so medidas extremas e excepcionais, razo pela
qual, antes de adot-las, faz-se necessrio a anlise da possibilidade de
colocao das crianas ou adolescentes tutelados na famlia extensa 2.
No caso dos autos, as diligncias promovidas pela rede
de servios indicaram, de um lado, a necessidade do afastamento cautelar e
temporrio da criana XXXX da companhia de sua genitora YYYY, bem
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Art. 25, pargrafo nico, da Lei n 8.069/90 (com a nova redao da Lei 12.010/09):
Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquela que se estende para alm da unidade
pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a criana
ou adolescente convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade. (NR)

como a possibilidade de colocao daquela em sua famlia extensa, como

medida alternativa ao acolhimento institucional ou a incluso em programa
de acolhimento familiar.
Ressalto, por oportuno, que ZZZZ no pretende obter a
guarda definitiva da criana, mas sim permanecer com ela apenas enquanto
o caso est sendo avaliado e a genitora submetida ao tratamento que se faz
necessrio, possibilitando, assim, seja analisada a possibilidade de
restabelecimento da convivncia familiar com a requerida ou a colocao em
famlia substituta.
III - Do Direito:
O direito material d supedneo ao presente pedido,
disposto o art. 5, da Lei n 8.069/90 que nenhuma criana ou adolescente
ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado,
por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais, ao que corresponde o
dever de todos, em especial do Poder Pblico, assegurar os meios
adequados ao regular exerccio de seus direitos fundamentais, dentre os
quais se inclui o direito convivncia familiar (cf. arts. caput 4, 19 e 70,
todos da Lei n 8.069/90).
No plano do direito instrumental, a pedido de
afastamento cautelar da criana da companhia de sua genitora, medida
antecedente sua colocao em famlia substituta, em carter temporrio,
encontra respaldo no disposto no art. 101, 2, da Lei n 8.069/90, com a
nova redao da Lei 12.010/09, que diante da constatao da ocorrncia do
disposto no art. 98, inciso II, do mesmo Diploma Legal, e da absoluta
impossibilidade

de

manuteno

do

convvio

familiar,

determina

deflagrao, a pedido do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo

interesse, de procedimento judicial contencioso, no qual se garanta aos pais
ou ao responsvel legal o exerccio do contraditrio e da ampla defesa,
sendo vedada a adoo do procedimento previsto no art. 153 estatutrio (o
chamado procedimento verificatrio ou procedimento para aplicao de
medida de proteo)3, por fora do disposto no pargrafo nico do mesmo
dispositivo legal4.
O Ministrio Pblico tambm detm a legitimidade para
o ajuizamento de pedido de nomeao de tutores ou guardies, como forma
de evitar a transferncia da criana ou adolescente atendida para programas
de acolhimento institucional (cf. art. 201, inciso III, da Lei n 8.069/90).
O procedimento

para

colocao de

criana

ou

adolescente em famlia substituta previsto pelos arts. 165 a 170, da Lei n

8.069/90, sendo a ele aplicvel, em carter subsidirio, as regras gerais do
Cdigo de Processo Civil (cf. art. 152, caput, da Lei n 8.069/90), tanto no
que diz respeito s medidas cautelares de urgncia (cf. art. 798 do CPC 5)
quanto em relao tutela antecipada (cf. art. 273, do CPC), sendo certo
que, para defesa dos direitos e interesses infanto-juvenis so admissveis
todas as espcies de aes pertinentes (cf. art. 212, da Lei n 8.069/90).

Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada no corresponder a procedimento previsto

nesta ou em outra lei, a autoridade judiciria poder investigar os fatos e ordenar de ofcio
as providncias necessrias, ouvido o Ministrio Pblico.
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Art. 153, Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica para o fim de afastamento
da criana ou do adolescente de sua famlia de origem e em outros procedimentos
necessariamente contenciosos.
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Art. 796. O procedimento cautelar pode ser instaurado antes ou no curso do processo
principal e deste sempre dependente.
Art. 798. Alm dos procedimentos cautelares especficos, que este Cdigo regula
no Captulo II deste Livro, poder o juiz determinar as medidas provisrias que julgar
adequadas, quando houver fundado receio de que uma parte, antes do julgamento da lide,
cause ao direito da outra leso grave e de difcil reparao.

Vale ressaltar que o objeto da presente demanda

duplo: formalizar o afastamento da criana XXXX do convvio de sua
genitora YYYY, enquanto esta submetida ao tratamento psicossocial e
psiquitrico de que a mesma necessita e, neste nterim, colocar aquela em
famlia substituta, na modalidade guarda, junto integrante de sua famlia
extensa, no caso, sua av ZZZZ.
A colocao sob guarda, na espcie, possui um carter
eminentemente transitrio, sendo a medida enquadrada na situao prevista
pelo art. 33, 2, da Lei n 8.069/906.
Ocorre que, no caso presente, conforme se depreende
da narrativa dos fatos, a situao do grupo familiar depende da efetiva
adeso da requerida s orientaes promovidas pela rede de servios,
possibilitando, assim, o restabelecimento do convvio familiar.
Assim sendo, caso no haja a adeso pretendida, a
guarda poder se estender por perodo superior ou mesmo, em havendo
necessidade de suspenso ou destituio do poder familiar, no se pode
descartar a possibilidade de colocao da criana sob tutela ou adoo.
Destarte,

na

hiptese

de

impossibilidade

de

restabelecimento da convivncia familiar - situao esta que somente poder

ser aferida aps a realizao de intervenes destinadas a submeter a
requerida ao tratamento psicossocial e psiquitrico acima referidos pretende o Ministrio Pblico, em ao prpria, postular a suspenso ou
destituio do poder familiar.
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2. Excepcionalmente, deferir-se- a guarda, fora dos casos de tutela e adoo, para

atender a situaes peculiares ou suprir a falta eventual dos pais ou responsvel, podendo
ser deferido o direito de representao para a prtica de atos determinados.

IV - Do direito ameaado e o receio de leso:

Conforme registrado nos itens anteriores, a criana
est em situao de risco em razo da conduta da requerida, sua genitora
(cf. art. 98, inciso II, da Lei n 8.069/90) que, at o momento, no aderiu ao
tratamento que lhe foi prescrito, sendo esta a razo da presente ao.
Assim, para se fazer cessar a situao de risco
mencionada, necessrio se faz o afastamento cautelar da infante do convvio
de sua genitora e sua subsequente colocao sob a guarda da av, sem
prejuzo

da

realizao

de

intervenes

destinadas

promover

restabelecimento do convvio familiar da forma mais clere possvel.

Portanto, encontram-se presentes os pressupostos da
medida cautelar, quais sejam, o "periculum in mora" e o "fumus boni iuris".
O "periculum in mora" encontra-se na probalidade de
dano criana, cujos cuidados esto sendo negligenciados pela requerida,
que por seu comportamento agressivo ainda a coloca em risco de ser vtima
de violncia fsica e/ou psicolgica.
O "fumus boni iuris" est amparado nos fatos e
fundamentos

apresentados

e,

especialmente,

nas

intervenes

promovidas pela rede de servios visando a cessao da situao de risco e

na total ausncia de adeso por parte da requerida, at o momento.
Percebe-se, pois, a presena de "periculum in mora" e
"fumus boni juris", impondo-se o afastamento das crianas e adolescentes

do convvio familiar, como medida instrumental ao futuro restabelecimento

ou colocao em famlia substituta.
V - Dos pedidos:
Diante do exposto, no intuito de zelar pelo bem-estar
da criana XXXX e tambm com vista ao interesse pblico local, requeiro
seja o presente pedido e os documentos anexos autuados em apenso ao
pedido de providncias instaurado para anlise da convenincia e
necessidade de aplicao de alguma medida de proteo (art. 101, da Lei n
8.069/90), requerendo:

1 - A concesso da medida protetiva, em carter liminar

ou a ttulo de tutela antecipada, determinando-se desde logo e "inaudita
altera parte":
a) o imediato afastamento de XXXX do convvio
familiar com a requerida YYYY;
b) a expedio do competente mandado de busca e
apreenso em relao criana em questo, a ser cumprido no endereo da
requerida ou no endereo onde aquela estiver, devendo a diligncia ser
realizada por Oficial de Justia preferencialmente acompanhado de tcnico
do Servio Auxiliar da Infncia desta Comarca ou a servio da poltica
municipal de garantia do direito convivncia familiar;
c) a colocao da criana XXXX sob a guarda
provisria de sua av ZZZZ, devendo no entanto ser autorizada e
regulamentada a realizao de visitas pela requerida, na forma prevista pelo
art. 33, 4, da Lei n 8.069/90, de modo a evitar a quebra dos vnculos;

2 - a citao da requerida para que oferea a defesa

que entender de direito, sob pena de revelia;
3 - a interveno no feito a equipe tcnica a servio da
Justia da Infncia e da Juventude, com a elaborao de relatrio
circunstanciado, no prazo mximo de 30 (trinta) dias (arts. 167 e 152, par.
nico, da Lei n 8.069/90), bem como de um Plano Individual de
Atendimento do caso (devendo para tanto atuar em conjunto com os
tcnicos responsveis pela poltica municipal de garantia do direito
convivncia familiar ou equivalente), ex vi do disposto nos arts. 28, 5, 86,
87, inciso VI e 88, inciso VI, da Lei n 8.069/90, observado, por analogia, o
disposto nos 4, 5 e 6, do art. 101, do mesmo Diploma Legal 7;
4 - a admisso de todos os meios de prova em Direito
admitidos, especialmente juntada de documentos, realizao de percias,
oitiva de testemunhas, depoimento pessoal da requerida (inclusive para os
fins preconizados pelo art. 100, par. nico, incisos XI e XII, da Lei n
8.069/90) e outras que se fizerem necessrias;
5 - Cumprida a medida liminar pretendida, seja oficiado
s Secretarias Municipais de Assistncia Social e de Sade, para que
promovam uma avaliao interdisciplinar do caso e lhe dem o devido
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Art. 101, 4. Imediatamente aps o acolhimento da criana ou do adolescente, a entidade

responsvel pelo programa de acolhimento institucional ou familiar elaborar um plano
individual de atendimento, visando a reintegrao familiar, ressalvada a existncia de ordem
escrita e fundamentada em contrrio de autoridade judiciria competente, caso em que
tambm dever contemplar sua colocao em famlia substituta, observadas as regras e
princpios desta Lei.
5. O plano individual ser elaborado sob a responsabilidade da equipe tcnica do
respectivo programa de atendimento e levar em considerao a opinio da criana ou do
adolescente e a oitiva dos pais ou do responsvel.
6. Constaro do plano individual, dentre outros:
I - os resultados da avaliao interdisciplinar;
II - os compromissos assumidos pelos pais ou responsvel; e
III - a previso das atividades a serem desenvolvidas com a criana ou com o
adolescente acolhido e seus pais ou responsvel, com vista na reintegrao familiar ou,
caso seja esta vedada por expressa e fundamentada determinao judicial, as providncias
a serem tomadas para sua colocao em famlia substituta, sob direta superviso da
autoridade judiciria.

atendimento, com a interveno dos tcnicos a servio dos CREAS/CRAS,

CAPS e outros programas e servios destinados ao atendimento de
crianas, adolescentes e famlias existentes no municpio;
6 - seja tambm acionado o Conselho Tutelar local, na
perspectiva de aplicao requerida das medidas de orientao e
tratamento psiquitrico, ex vi do disposto no art. 129, incisos II e III, da Lei n
8.069/90,

com

seu

encaminhamento

aos

programas

servios

complementares disponveis no municpio e posterior acompanhamento do

caso, nos moldes do previsto no art. 28, 5, da Lei n 8.069/90;
7 - tendo sido a criana XXXX registrada apenas em
nome da me, devem ser realizadas diligncias no sentido da identificao
de seu pai, para os fins preconizados pela Lei n 8.560/92, ex vi do disposto
no art. 102, caput e 3, da Lei n 8.069/90;
8 - requer-se, por fim, seja o presente feito instrudo e
julgado com a mais absoluta prioridade, conforme estabelece o art. 227,
caput, da Constituio Federal, arts. 4, 102, 2, in fine e 152, par. nico, do
Estatuto da Criana e do Adolescente e itens 2.3.2.1, 2.3.2.2 e 5.2.7, do
Cdigo de Normas da Corregedoria Geral de Justia do Estado do Paran.
D-se causa o valor de R$ 100,00 (cem reais).
XXXX, XX de XXXX de 2009.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Promotor(a) de Justia