GOVERNO DO ESTADO DO CEAR

Conselho de Polticas e Gesto do Meio Ambiente

Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE
TERMO DE REFERNCIA PADRO
- PLANO DE EMERGNCIA P/ TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS -

1. OBJETIVO:
Este Termo de Referncia tm como objetivo estabelecer diretrizes para elaborao do Plano de
Emergncia para Transporte de Produtos Perigosos. O plano dever garantir de imediato, no ato
de sua aprovao, a capacidade da empresa para executar as aes de respostas previstas para
atendimento aos incidentes de poluio causadas pelos produtos perigosos transportados, com
emprego de recursos prprios (humanos e materiais) ou, adicionalmente, com recursos de
terceiros, por meio de acordos previamente firmados. No Estado do Cear, o Transporte de
Produtos Perigosos, so classificados pelo cdigo 03.07; 03.16, 03.19..., conforme Resoluo
COEMA N 04 de 2012 e possuem Potencial Poluidor Degradador (PPD) Alto.
2. CONDIES DE APRESENTAO:
Dever ser apresentado em 01 (uma) via impressa, juntamente com uma cpia digital
(formato .pdf), encadernado, rodap paginado, redigido em fonte Arial - tamanho 12 e
impresso em papel tamanho A4;
O Estudo Ambiental dever vir com as pginas devidamente numeradas, as quais sero
contadas, sequencialmente, a partir da folha de rosto, sendo que a numerao impressa em
algarismos arbicos (1, 2, 3) deve ser colocada no canto superior direito e somente aparecer
a partir da Introduo, indo at a ltima pgina do Relatrio (a includos anexos, apndices e
demais componentes). Os elementos pr-textuais (sumrio, resumo e listas) levam
numerao romana minscula (iii, iv, v) no centro inferior da pgina. As pginas de folha de
rosto no levam a numerao na folha apesar de serem contadas, conforme Artigo 2 da
Portaria SEMACE N 47 de 29 de fevereiro de 2012;
Os Responsveis Tcnicos pela elaborao e implantao do plano podero ser empregados
da empresa ou terceirizados, que possuam formao (nvel tcnico ou superior) compatvel
com a atividade da indstria, devidamente registrados em Conselho Profissional pertinente e
credenciados na Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE.
3. DEFINIES:
Para efeito deste Termo de Referncia so adotadas as seguintes definies:
3.1. Cenrio acidental: conjunto de situaes e circunstncias especficas de um incidente;
3.2. Contingncia: situao de risco inerente s atividades, processos, produtos, servios,
equipamentos ou instalaes que ocorrendo se caracteriza uma emergncia;
3.3. Emergncia: toda ocorrncia anormal que possa resultar danos s pessoas, ao meio
ambiente e aos equipamentos ou patrimnio, exigindo para a eliminao de suas causas e o

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Telefone: (85) 3101-5520 - Fax: (85) 3101-5511 Disque Natureza: 0800-275-2233
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controle de seus efeitos, a interrupo obrigatria e imediata das rotinas de trabalho e a adoo
de procedimentos especiais;
3.4. Plano de Emergncia: conjunto de medidas organizadas sistematicamente com o objetivo de
estabelecer as responsabilidades e as aes a serem tomadas imediatamente em uma situao
de emergncia, bem como definindo recursos humanos, materiais e equipamentos adequados
preveno, controle e combate da emergncia;
3.5. Derramamentos: Qualquer forma de liberao para o meio ambiente, incluindo o despejo,
escape, vazamento e transbordamento entre outros.
4. CONTEDO DO ESTUDO:
O Plano de Emergncia dever ser elaborado de forma a atender integralmente as informaes
referentes s diretrizes estabelecidas neste documento, bem como, a ordem de disposio dos
itens no Termo de Referncia. Contudo, havendo necessidade, o rgo ambiental poder solicitar
informaes adicionais caso seja detectado incoerncias e/ou mesmo que o estudo no
contemple o exigido.
4.1. Identificao da Empresa Transportadora
Razo social, CNPJ, endereo completo, atividades exercidas, telefone, fax, e-mail, etc.
4.2. Identificao dos produtos a serem transportados
Os Caractersticas Fsicas e Fsico-qumicas dos produtos;
Fichas de emergncia dos produtos preenchidas;
Identificar a classificao do produto perigoso conforme a norma NBR 10.004 - Resduos
Slidos Classificao, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, e com o anexo
da Resoluo N 420, de 12 de fevereiro de 2004 , da Agncia Nacional de Transportes
Terrestres ANTT.
4.3. Quantidade dos produtos a serem transportados
Indicar a quantidade de produtos a ser transportada.
4.4. Identificao da Frota de Veculos a ser utilizada
Identificao de todos os veculos que sero utilizados no processo de transporte, com as
suas caractersticas.
4.5. Itinerrios que sero percorridos

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Identificao de todos os itinerrios que sero percorridos, com os respectivos pontos de

apoio.
4.6. Listagem de todas as pessoas envolvidas no transporte
Listar todas as pessoas envolvidas direta e indiretamente no transporte;
Listar onde realizada todas as atividades que subsidiam a atividade principal, tais como:
atividade de lavagem dos veculos, troca de leo dos veculos e abastecimento de
combustveis dos veculos;
OBS: No caso de terceirizao das atividades acima descritas, apresentar os documentos
comprobatrios da realizao de tais servios, tais como contratos de prestao de servios,
recibos e/ou notas, acompanhados das respectivas Licenas Ambientais, quando couber;
4.7. Cenrios Acidentais
Nesta seo dever constar a definio dos cenrios acidentais, com a indicao do volume do
derramamento, perigo de incndio ou exploso, comportamento e destino do produto derramado.
A partir da identificao das fontes potenciais de incidentes de poluio pelos produtos
transportados e discutidas as hipteses acidentais especficas. Para a composio destas
hipteses, devero ser levadas em considerao todas as operaes desenvolvidas tais como:
estocagem; transferncia/transporte; carga e descarga. Na discusso das hipteses acidentais
devero ser considerados:
A) Tipo de produto derramado;
B) Regime de derramamento (instantneo ou contnuo);
C) Volume derramado;
D) Possibilidade dos produtos atingirem reas habitadas ou ambientalmente sensveis.
4.8. Informaes e procedimentos para resposta
Nesta seo devero constar todas as informaes e procedimentos necessrios para resposta a
um incidente. As informaes e procedimentos devero estar organizados de acordo com a
sees indicadas abaixo:
A) Sistema de alerta de acidentes. Nesta seo devero estar descritos os procedimentos e
equipamentos utilizados para alerta de derramamento, incndios e exploses;
B) Comunicao de acidente. Esta seo dever conter a lista de indivduos, organizaes e
instituies oficiais que devem ser comunicadas no caso de um acidente de poluio causada
pelos resduos. A lista dever conter, alm dos nomes, todos os meios de contato previstos,
incluindo, conforme o caso, telefone (comercial, residencial e celular), fax, rdio (prefixo ou
frequncia de comunicao), etc. A comunicao inicial do incidente dever ser feita

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Superintendncia Estadual do Meio Ambiente - SEMACE, ao Corpo de Bombeiros e Defesa

Civil;
C) Estrutura organizacional de resposta. Nesta seo dever constar a estrutura de resposta a
acidentes de poluio causada pelos resduos para cada cenrio acidental considerado, incluindo
pessoal prprio e/ou contratado. Devero estar relacionado: funes, atribuies e
responsabilidades durante a emergncia, tempo mximo estimado para mobilizao de pessoal e
qualificao tcnica dos integrantes para desempenho. A estrutura organizacional de resposta
dever estar representada em um organograma que demonstre as relaes entre seus elementos
constitutivos. Dever estar identificado, dentro da estrutura organizacional, o coordenador das
aes de resposta e seu substituto eventual;
D) Equipamentos e materiais de resposta. Nesta seo devero estar relacionados os
equipamentos e materiais de resposta a incidentes com os resduos, tais como aqueles
destinados conteno, preveno e combate a incndios e exploses, remoo e isolamento
das reas vulnerveis, limpeza das reas atingidas, acondicionamento de resduos e veculos
(leves e pesados). A relao dever conter tanto os equipamentos e materiais pertencentes
empresa quanto aqueles contratados a terceiros;
E) Procedimentos operacionais de resposta. Nesta seo devero estar descritos todos os
procedimentos de resposta previstos para o controle e limpeza de derramamento dos produtos
perigosos para cada cenrio acidental considerado. Na descrio dos procedimentos devero ser
levados em considerao os aspectos relacionados segurana do pessoal envolvido nas aes
de resposta. A descrio dos procedimentos dever estar organizada de acordo com as sees
indicadas abaixo:

Procedimentos para evitar ou combater incndio ou exploses;

Procedimentos para proteo das populaes;
Procedimentos para interrupo da descarga dos produtos perigosos;
Procedimentos para conteno dos produtos e resduos;
Procedimentos para proteo de reas vulnerveis e recursos hdricos;
Procedimentos para recolhimento dos resduos;
Procedimentos para limpeza das reas atingidas;
Procedimentos para coleta e disposio dos resduos gerados;
Procedimentos para registro das aes de resposta;
Procedimentos para proteo da fauna.

4.9. Encerramento das operaes

Devero constar desta seo:
A) Critrios para deciso quanto ao encerramento das operaes;
B) Procedimentos para desmobilizao do pessoal, equipamentos e materiais empregados nas
aes de resposta;

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C) Procedimentos para aes suplementares.

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
Devero ser relacionada todas as fontes consultadas para a realizao do estudo, incluindo a citao das fontes pesquisadas (textos, desenhos, mapas, grficos, tabelas, fotografias, etc.).
6. LEGISLAO PERTINENTE:
O transporte de produtos perigosos dever obedecer tambm s seguintes legislaes e normas:
Decreto Lei Federal N 96.044, de 18 de maio de 1988, que Aprova o Regulamento para o
Transporte
Rodovirio de Produtos Perigosos e d outras providncias;
Anexo da Resoluo N 420, de 12 de fevereiro de 2004, da Agncia Nacional de Transportes
Terrestres ANTT;
Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas: ABNT: NBR 7500 - Smbolos de Risco
e Manuseio para o Transporte e Armazenamento de Materiais; NBR 7501 - Transporte de
Produtos Perigosos; NBR 7503 - Ficha de Emergncia para o Transporte de Produtos Perigosos; NBR 9735 - Conjunto mnimo de equipamentos para emergncias no transporte terrestre
de produtos perigosos; NBR 12710 - Proteo Contra Incndio por Extintores de Incndio
para Carga, no Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos; NBR 14064 - Atendimento de
Emergncia no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos; NBR 15480 - Transporte rodovirio de produtos perigosos - Plano de ao de emergncia (PAE) no atendimento a acidentes;
NBR 15481 - Transporte rodovirio de produtos perigosos Requisitos mnimos de segurana.
7. CONCLUSES:
Informamos que o responsvel tcnico pela elaborao do Estudo ambiental, fica sujeito s penalidades previstas na Instruo Normativa N 01/2014, que dispe sobre inscrio de consultores
(pessoas fsicas ou jurdicas) no Cadastro Tcnico Estadual de Atividades e Instrumentos de defesa ambiental., Artigo 8, Lei de Crimes Ambientais N 9.605, Artigo 69-A e Decreto Federal N
6.514/2008, Artigo 82.

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