ANAIS SEURS ISSN 1983-6554

O processo da implantao da Incubadora Tecnossocial de Cooperativas e

Empreendimentos de Economia Solidria

rea temtica: Trabalho

Louise Roedel de Lira Botelho (Coordenador/a da Ao de Extenso)

Louise de Lira Roedel Botelho 1

Artur Filipe Ewald Wuerges2
Cleomar Minetto3
Palavras Chave: Incubadora, Economia Solidria e Extenso

RESUMO:
O presente estudo tem como objetivo apresentar as concepes iniciais do processo
de formao e institucionalizao da Incubadora Tecnossocial de Cooperativas e
Empreendimentos de Economia Solidria (ITCEES) na Universidade Federal da
Fronteira Sul (UFFS). A ITCEES teve incio de suas atividades em agosto de 2013,
com a aprovao de dois programas de extenso sendo aprovados no edital
PROEXT/2014/MEC/SESu e chamada MCTI/SECIS/TEM/SENAES/CNPq N
89/2013. Este artigo apresenta em sua metodologia os projetos que contemplam a
ITCEES, bem como mostra a fase em que se encontra o processo de formao e
institucionalizao desse empreendimento. A ITCEES uma das primeiras aes da
UFFS na conduo de programas e projetos de extenso. Espera-se que a
consolidao da incubadora proporcione a UFFS e comunidade, um avano com
relao a potencializao da economia da regio de abrangncia do Campus Cerro
Largo nos seus mais diferentes aspectos, principalmente no tocante ao
desenvolvimento rural, s cooperativas, a formao de empreendimentos econmicos
solidrios, s pequenas propriedades rurais e s agroindstrias.

1. INTRODUO
A Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS) nasce de uma necessidade
nacional referente ampliao de oferta de ensino superior pblico para atingir uma
regio historicamente excluda. O cenrio econmico e social que se desenha nas
regies atendidas pelo campus Cerro Largo caracterizado por: baixa renda da
1

Professora Adjunta e pesquisadora da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS), Bolsista de

Extenso no Pas CNPq - Nvel B, e-mail: louisebotelho@uffs.edu. br
2 Professor Assistente e pesquisador da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS), Bolsist a de
Extenso no Pas CNPq. e-mail: artur.wuerges@uffs.edu.br
3 Acadmico do curso Bacharelado em Administrao, Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS),
bolsista de projeto de extenso PROEXT.

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populao rural, reduo do nmero de habitantes no meio rural, e reduo da

populao jovem com acesso ao ensino superior.
O compromisso da UFFS com o ensino, pesquisa e extenso nico, e a
proposta da formao e institucionalizao da Incubadora Tecnossocial de
Cooperativas e Empreendimentos Econmicos Solidrios (ITCEES) da UFFS no
campus Cerro Largo/RS potencializar a economia da regio, principalmente atravs
do desenvolvimento de cooperativas, empreendimentos econmicos solidrios,
pequenas propriedades rurais e agroindstrias.
Com a criao de uma incubadora tecnossocial, pode-se construir referencial
conceitual e metodolgico acerca de processos de incubao e de acompanhamento
de empreendimentos econmicos solidrios (ps-incubao), estimulando o
desenvolvimento de novas metodologias de incubao articuladas com processos de
desenvolvimento territorial e regional.
O objetivo do presente trabalho apresentar as concepes iniciais do
processo de formao e institucionalizao da Incubadora Tecnossocial de
Cooperativas e Empreendimentos de Economia Solidria (ITCEES) na UFFS.
A ITCEES teve incio em agosto de 2013, por intermdio da aprovao de dois
programas de pesquisa e extenso. O primeiro sendo: Metodologia para implantao
do programa de formao e institucionalizao de incubadora tecnossocial de
cooperativas e empreendimentos econmicos solidrios da Universidade Federal da
Fronteira Sul no Campus Cerro Largo/RS aprovado no Edital PROEXT 2014
MEC/SESU. O segundo: Formao e institucionalizao de incubadora tecnossocial
de cooperativas e empreendimentos econmicos solidrios da UFFS no campus de
Cerro Largo/RS aprovado na CHAMADA MCTI/ SECIS/MTE/SENAES/CNPq n
89/2013.
As atividades da incubadora esto a cargo de uma equipe multidisciplinar de
professores. Alm desses profissionais multidisciplinares, a equipe da incubadora
envolve tcnicos da universidade que possuem experincia em economia solidria,
alunos da graduao e ps-graduao (nveis lato e strictu sensu), agentes e lderes
da comunidade, outras instituies de ensino como Universidad de Mondragon
(Espanha) e Uniju (por intermdio da ITESOL - Incubadora de Economia Solidria) e
o Ncleo de Estudos de Cooperao (NECOOP) da UFFS.

2. MISSO, VISO, VALORES

2.1. Misso
A ITCEES tem por misso ser um local onde se desenvolvam aes de
incubao e cooperao em Cooperativas e Empreendimentos Econmicos
Solidrios, atuando como um espao de estudos, pesquisa-ao e desenvolvimento
de tecnologias voltadas a organizao do trabalho coletivo com foco na
sustentabilidade e auto-gesto dos empreendimentos.
2.2. Viso
A ITCEES busca atuar por meio de um processo poltico-pedaggico mediado
pelo uso de tecnologias sociais, como uma forma de apoio e incentivo a formao e
consolidao de empreendimentos econmicos auto gestionrios potencializando
prticas sociais emancipatrias e promovendo o desenvolvimento regional.

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2.3 valores

Fonte: Elaborado pelos autores.

2.3.1. tica
A tica um conjunto de valores morais e princpios que orientam o
comportamento humano dentro de um ambiente. Ela serve para que estabelecer bom
funcionamento social e equilbrio nas relaes sociais, para que ningum saia
prejudicado. A construo da tica toma como base os valores histricos e culturais,
a tica no pode ser confundida com as leis, pois ela algo intrnseco ao ser humano,
uma espcie de sentimento de justia social (CAMPOS et. al., 2002).

2.3.2. Cooperao
Gray e Wood (1991) definem colaborao como um processo em que
diferentes partes, partem de pontos de vista e interpretao distintos, na finalidade da
construo de uma nova viso sobre determinado assunto. Neste sentido, os autores
corroboram com a viso de Edwards (1991) que diz que a cooperao encontra-se
em constante desenvolvimento e necessita ser compartilhada com cada indivduo, no
intuito de aperfeioamento das relaes empresariais, como tambm, sociais.

2.3.3. Unio
O conceito de unio no se encontra totalmente definido, devido aos diferentes
fatores que compe sua construo ideolgica (Rousseau et al. 1998). Contudo os
autores apontam os principais aspectos que dizem respeito unio, e estes
constituem por meio de dois fatores: em primeiro cita-se o entrosamento entre os
indivduos. Em segundo, o grau de confiana entre os indivduos exerce influncia
sobre a unio no contexto social.

2.3.4. Fora
Apesar de a palavra fora estar presente no cotidiano dos indivduos, seu
conceito encontra-se em construo e necessita de diferentes interpretaes
(FLEURY, 2001). Segundo o Zarifian (1999) a fora encontra relao com a
responsabilidade dos indivduos e o grau de identificao com os objetivos propostos.
A fora, dentro do contexto sociolgico, pode explicar o comprometimento das
pessoas dentro de uma organizao ou contexto social.

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2.3.5. Responsabilidade
No aspecto individual, a responsabilidade interliga-se com a tomada de
decises (GUIMARES, 2004). O desempenho dos indivduos mediante as questes
de ordem social, econmica e poltica pode ser interpretado atravs da identificao
da responsabilidade dispensada pelos indivduos. A autora continua falando que a
responsabilidade, no que diz respeito, a coletividade se configura de forma complexa,
pois, abrange o envolvimento de diferentes indivduos na busca do objetivo proposto.

2.3.6. Solidariedade
Solidariedade no senso comum interliga-se com a ajuda prestada aos
indivduos (ALMEIDA, 2007). Contudo, a anlise do termo solidariedade ganha
espao no contexto das polticas pblicas. As polticas pblicas devem trabalhar a
estimulao solidria atravs de aes que viabilizam o surgimento de organizaes
ou empreendimentos que tenham a solidariedade como princpio de atuao. A
ITCEES trabalha no sentido do estudo e entendimento dos diferentes fatores que
interferem na construo de um ambiente solidrio.

2.3.7. Incentivo
Em se tratando dos objetivos do incentivo, as aes de estimulao podem ter
diferentes naturezas, como por exemplo: moral ou financeira. O incentivo possui
ampla relao com a motivao das pessoas. A motivao dos indivduos serve como
impulso para a ampliao da capacidade de transformao da sociedade ou contexto
empresarial (VERNON, 1973). Em sntese o incentivo, possui relevncia nas
organizaes, exercendo influncias sobre os planos de ao e estratgias definidos
durante o processo administrativo.

2.3.8.Liderana
A compreenso sobre o conceito de linha histrica implica no entendimento da
linha histrica e do desenvolvimento da sociedade no decorrer dos sculos. A
liderana tem sido estudada atravs dos diferentes processos sociais e representa a
capacidade de determinados indivduos de contribuio de forma estratgica na
construo de um objetivo proposto (BERGAMINI, 1994).
A nova perspectiva desafiadora para a construo da liderana apresenta o
lder com a finalidade de facilitar o alcance dos objetivos junto a seus liderados e
proporcionar oportunidades para o crescimento e aperfeioamento pessoal de todos
os envolvidos no processo (HIRST, 2000; RHODES, 2000).
3. METODOLOGIA
Com a criao de uma metodologia para formao e institucionalizao da
ITCEES, pode-se contribuir para amenizar os diferentes problemas regionais, alm de
construir referencial conceitual e metodolgico acerca de processos de incubao e
de acompanhamento de empreendimentos econmicos solidrios (ps-incubao),
estimulando o desenvolvimento de novas metodologias de incubao articuladas com
processos de desenvolvimento territorial e regional.

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Para implantar a ITCEES, foram elaborados ao todo sete projetos. Cada projeto
possui uma finalidade especfica. Os projetos contemplam desde a organizao da
incubadora at as fases de pr-incubao, incubao e desincubao dos
empreendimentos beneficiados. Salienta-se ainda que o ltimo projeto possui o
objetivo de consolidar as aes da ITCEES referentes UFFS e seu entorno.
Primeiro Projeto: Metodologia para formao, organizao e institucionalizao
da Incubadora - Esta etapa contempla a busca pelo conhecimento e informaes para
formar, organizar e institucionalizar a ITCEES.
Segundo Projeto: Metodologia para capacitao dos agentes multiplicadores e
estruturao da incubadora Nesta fase inicia-se o processo de capacitao da
equipe multidisciplinar de trabalho do programa, bem como dos gerentes das
incubadas.
Terceiro Projeto: Metodologia para o Perodo de Incubagem Este projeto diz
respeito ao incio do processo de incubao.
Quarto Projeto: Metodologia para o Perodo de Desenvolvimento - Esta etapa
refere-se ao perodo de desenvolvimento das incubadas dentro da incubadora.
Quinto projeto: Metodologia para o Perodo de crescimento - Este projeto
refere-se construo de uma metodologia para o perodo de crescimento da
incubada.
Sexto projeto: Metodologia para o Perodo de desincubao - Esta etapa condiz
com o perodo de desincubao das organizaes incubadas.
Stimo projeto: Metodologia para a consolidao da incubadora Este finaliza
os programas de extenso e diz respeito consolidao da Incubadora.
4. RESULTADOS E DISCUSSES
Atualmente as aes da ITCEES concentram-se na construo de material
didtico para os cursos de capacitao dos gestores dos empreendimentos incubado.
Foram elaborados os seguintes produtos: bibliografia comentada sobre
cooperativismo e economia solidria; metodologia de implantao, formao e
institucionalizao da ITCEES; estatuto e regimento interno da incubadora; manual
dos procedimentos de trabalho da incubadora; Para auxiliar na elaborao desses
produtos foi utilizado o mtodo da reviso bibliogrfica sistemtica integrativa. A
reviso integrativa um mtodo especfico que possibilita a sntese de vrias
pesquisas j publicadas, contribuindo para a gerao de novos conhecimentos,
pautados nos resultados apresentados em estudos anteriores (MENDES; SILVEIRA;
GALVO, 2008; BENEFIELD, 2003; POLIT; BECK, 2006).
Com a elaborao de todos esses produtos, pode-se construir conhecimento
sobre a relevncia de uma incubadora tecnossocial para a UFFS e seu entorno,
auxiliando no processo de construo e consolidao das aes da prpria
incubadora. O intuito desse projeto foi o de permitir a discusso e o aprofundamento
do tema da economia solidria e cooperativismo no mbito da UFFS, como uma forma
de disseminar conhecimentos entre professores, alunos, tcnicos e comunidade.
5. CONCLUSO
Com isso, a incubadora representa o desenvolvimento da pesquisa e extenso
universitria na UFFS, pois empenha-se na prestao de uma assessoria para a

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formao, desenvolvimento e reordenamento de experincias de cooperativismo e de

economia solidria em sua regio de abrangncia.
Muitos estudos sugerem a necessidade da formao de cooperativas
populares no cenrio brasileiro, como uma forma de contrapor as polticas econmicas
e o padro acumulativo capitalista de gesto (GAIGER, 2003). Este tipo de
organizao do trabalho (autogesto) corresponde a uma forma alternativa para a
gerao de trabalho e renda nas regies brasileiras, e possui especial aplicabilidade
na regio de abrangncia da ITCEES.
Portanto, estamos diante de uma proposta inovadora de pesquisa e extenso
universitria para a regio do campus Cerro Largo. Assim, a ITCEES poder
experimentar uma grande mobilizao de toda a instituio e tambm das
comunidades locais e regionais envolvidas, contribuindo com as condies de vida e
possibilitando a incluso social por meio do apoio a cooperativas e empreendimentos
econmicos solidrios.
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