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Livros LabCom
www.livroslabcom.ubi.pt
Srie: Estudos em Comunicao
Direco: Antnio Fidalgo
Design da Capa: Madalena Sena
Paginao: Marco Oliveira
Covilh, UBI, LabCom, Livros LabCom 2010
ISBN: 978-989-654-050-0
Ttulo: Vitrine e vidraa: Crtica de Mdia e Qualidade no Jornalismo
Autor: Rogrio Christofoletti (Org.)
Ano: 2010
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ndice
Apresentao: Sobre pedras e tijolos
Da anlise e da crtica
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rmetros para atuao da Ouvidoria das Rdios da Empresa Brasil de Comunicao (EBC)
por Fernando Oliveira Paulino
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Do aperfeioamento e do avano
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Os Autores
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As iniciativas j so pelo menos duas dezenas e, desde 2005, esto organizadas no mbito
da Renoi (Rede Nacional de Observatrios de Imprensa). O prximo passo da Renoi deve
ser a institucionalizao como rede de pesquisa integrada SBPJor (Associao Brasileira de
Pesquisadores em Jornalismo). Uma referncia sobre a Renoi o artigo de Guerra (2007).
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Uma verso inicial deste texto est nos anais do V Encontro Nacional de Pesquisadores
em Jornalismo, Aracaju, 2007.
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Conceito de enquadramento
Porto (2004, p. 78) caracteriza os enquadramentos como marcos interpretativos mais gerais construdos socialmente que permitem as pessoas fazer
sentido dos eventos e das situaes sociais. Na prtica jornalstica, um enquadramento (framing) construdo atravs de procedimentos como seleo,
excluso ou nfase de determinados aspectos e informaes, de forma a compor perspectivas gerais atravs das quais os acontecimentos e situaes do dia
so dados a conhecer. Trata-se de uma idia central que organiza a realidade
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jornalistas so aqueles ligados s chances de derrota ou vitria no pleito eleitoral, sobrando pouco tempo ou espao para enfoques mais abrangentes sobre
as polticas efetivamente propostas pelos candidatos, seus desafios reais, obstculos, perspectivas etc. A pergunta que parece motivar as reportagens no
como a poltica pode contribuir para resolver os problemas da sociedade? e
sim como a campanha do candidato pode ajudar ou atrapalhar suas chances
de vitria?.
Outra forma comum de cobertura poltica dada pelo enquadramento estratgico. As aes e decises de mandatrios, candidatos e pr-candidatos
tendem a ser apresentadas como elementos de um clculo supostamente
ocultado pelo prprio poltico, mas revelado pelo jornalista efetuado como
parte de uma estratgia que assume vrios objetivos. Entre eles, podem estar
a conquista da adeso de um indivduo incnscio dos meandros obscuros da
poltica; a sinalizao, aos competidores, dos termos em que se dar a negociao nos bastidores; a ocultao de supostas verdades incmodas; ou a
simples busca por vantagens pessoais, poder, riqueza, prestgio etc.
J os fatos relevantes do percurso de definio e execuo de polticas
pblicas sofrem a tendncia de serem representados sob a forma dos enquadramentos episdicos, que mal tocam nas questes propriamente polticas do
fato, ligadas complexidade das escolhas envolvidas em determinada opo
a ser adotada ou rejeitada pela gesto pblica, e apenas acentuam aspectos
circunstanciais dos fatos enfocados.
Como exemplo, pode-se tomar uma matria sobre um eventual discurso
do presidente da Repblica proferido no evento de lanamento de uma comisso interministerial dedicada ao exame dos planos de expanso e reforma
nos setores de transportes e logstica de exportao. Ao invs de analisar as
caractersticas da infra-estrutura existente, suas deficincias e os termos das
reformas e polticas propostas para a rea, o jornalista apenas informa que
o evento foi promovido para sinalizar, oposio, uma suposta mudana de
gesto na rea, ou para fortalecer um ministro criticado nas semanas anteriores.
Enquadramentos de jogo, estratgico e episdico podem assumir a forma
de uma variao conhecida como enquadramento de conflito. Nesse caso, a
nfase das matrias recai sobre o potencial de disputa em tese envolvido nos
movimentos dos polticos. Os significados mais gerais de suas aes, referentes administrao mesma de polticas pblicas, com antecedentes, critrios,
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enfatizar o uso estratgico de questes polticas, a mdia tornou mais difcil e menos provvel que os cidados vejam as decises relativas s polticas
pblicas como meios para melhorar suas comunidades, erodindo, assim, a f
nas instituies e processos democrticos e nos administradores eleitos, sugere o autor. Ao retratar as notcias na forma de enquadramentos episdicos,
e no temticos, e ao no oferecer continuidade ou contexto s matrias, a
mdia, mesmo sem desej-lo, incentiva os cidados a se concentrar em solues individuais, e no coletivas ou comunitrias, para os problemas sociais,
econmicos e polticos, indica Goidel, que nesse ponto se apia sobre Iyengar (1991).
A partir de estudos empricos nos Estados Unidos, Iyengar sustenta relaes de causa e efeito entre enquadramentos de notcias de TV sobre determinados assuntos e atitudes. Sua investigao aponta que a exposio a
notcias episdicas torna os espectadores menos suscetveis a cobrar responsabilidade das autoridades pblicas pela existncia de um problema e, tambm,
a consider-las responsveis por minor-lo (1991, p. 2-3). Ao desencorajar
os espectadores a atribuir responsabilidade por questes nacionais aos atores
polticos, a televiso reduz o controle pblico sobre os representantes eleitos
e as polticas que eles adotam (p. 3).
A pesquisa de Iyengar traou correlaes abrangentes entre os efeitos concretos da recepo de TV e a formao do discernimento poltico do eleitor
nos Estados Unidos (p. 5):
Ao retratar os assuntos principalmente como eventos ou instncias isoladas,
a televiso impede o reconhecimento de interconexes entre os assuntos e,
assim, contribui para a ausncia de contornos ideolgicos ou consistncia
na opinio pblica americana. Da mesma forma, o constante foco da TV
em episdios especficos, agentes individuais, vtimas e outros atores, em
detrimento de informao mais abrangente e temtica, inibe a atribuio
da responsabilidade poltica a fatores sociais e s aes de polticos como
o presidente. Esses efeitos tornam as autoridades eleitas e as instituies
pblicas menos responsivas ao pblico americano.
Goidel (2000, p. 156) cauteloso e pondera que existem indicaes empricas de que o consumo de notcias possui relaes mais complexas com a
formao da criticidade do pblico, as quais vo alm de relaes de causa e
efeito mensurveis. Desta maneira, ainda permaneceria em aberto a questo
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Uma discusso interessante sobre o direito informao como direito-meio est em Gentilli (2002). Referncias usuais para a compreenso da cidadania enquanto produto histrico
so Marshall (1967) e Dahrendorf (1992). Complexidades trazidas por estudos recentes sobre
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Concluses
Se a crtica de mdia foca, portanto, o enquadramento do texto analisado, coloca em primeiro plano o que se acredita, atualmente, ser um dos efeitos da
recepo de matrias jornalsticas, ou seja, a construo de hbitos de pensamento e vises de mundo nos quais certos problemas tm mais proeminncia
e so explicados de determinadas maneiras, ao passo que outras questes tendem a ganhar menor projeo ou no conseguem ser apreciadas de formas
distintas.
A eventual falta tica a ser apontada pela crtica de mdia vai estar relacionada natureza do amlgama de concepes subjacentes s matrias analisadas. Assim, ser avaliada, precisamente, a qualidade do enquadramento:
deve-se verificar se ele contm pluralismo e equilbrio, oferecendo um tratamento temtico, ou se meramente fragmentado e superficial, nos formatos de
jogo, conflito, episdico e estratgico, que pouco contribuem para a formao
do sujeito poltico desejado pelas democracias contemporneas maduras.
Para se produzir uma descrio competente de enquadramento, os mtodos so variados. Uma maneira simplificada consiste em inventariar itens de
informao que podem ser classificados em categorias de seleo, excluso
e nfase. A primeira categoria envolve os dados apresentados pelo texto, em
oposio segunda, que estima as informaes que deveriam estar presentes a
fim de atender os critrios de pluralidade e equilbrio em enquadramentos temticos, completos o suficiente para um entendimento mais amplo do assunto
em questo. J a nfase percebida a partir da identificao dos elementos
que se destacam de alguma forma na matria, seja porque so ressaltados na
forma de ttulo, lide, olho, linha fina, planejamento grfico e fotografia, ou so
articulados como concluso da reportagem.
Uma vez preenchidas colunas com cada uma das categorias de seleo,
excluso e nfase, um balano entre elas pode produzir uma leitura capaz de
apontar o enquadramento preponderante. importante ressaltar que ser possvel, eventualmente, identificar enquadramentos concorrentes, construdos simultaneamente a partir de outras informaes apresentadas pela matria. Esta
hiptese plausvel de acordo com a literatura cientfica (ao menos segundo os
autores j citados aqui). O enquadramento dominante ser aquele a se revelar
ligado aos elementos mais enfatizados pelo texto em exame, distinguindo-se
como leitura preferencial. Se outras leituras forem permitidas, elas sero se-
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cdigo da Fenaj (Federao Nacional dos Jornalistas) no menciona a proviso de pluralismo e equilbrio como metas profissionais. O texto, inicialmente
proposto em 1987 e depois reformulado em 2007, defende apenas o compromisso do jornalista com a verdade no relato dos fatos (artigo 4). Talvez
a ausncia ainda reflita o momento de sua verso inicial, ocorrido logo aps
o fim do regime militar, quando ainda era preciso reconstruir um arcabouo
de garantias legais dos direitos civis que j existiam de maneira ininterrupta em outros pases, que ento puderam avanar em seu aperfeioamento.
A ausncia do valor em questo no cdigo da Fenaj tambm pode ser um
indicador de que, no Brasil, o valor do pluralismo em uma matria jornalstica ainda precisa esclarecido no campo profissional, segundo contextos mais
avanados em relao a essa questo, como aquele posto pela BBC (British
Broadcasting Corporation), que em seu cdigo de diretrizes editoriais relaciona a diversidade de perspectivas como equivalente, na prtica, noo de
imparcialidade possvel a uma matria jornalstica (BBC, 2005).
Mas, segundo cdigos mais modernos, como o da Asne (American Society of Newspaper Editors), de 1999, os jornalistas devem se fazer quatro
ordens de perguntas durante uma reportagem:
1. Quais suposies e vises preconcebidas ns estamos trazendo para a
mesa? Como tais vises preconcebidas moldam nossa cobertura noticiosa antes mesmo que ns comecemos a enquadrar a reportagem?
2. Qual a essncia da reportagem? Como deveramos enquadrar nossa
cobertura a fim de perceber onde o assunto comea, as nuances da situao e os significados que as pessoas esto propagando?
3. Como e quem estamos ouvindo? Que vozes devemos cobrir a fim de
iluminar a cobertura de notcias e como precisamos nos aprofundar nas
muitas dimenses das nossas comunidades para encontrar essas vozes?
4. Como poderamos avaliar nossa cobertura ao longo do tempo? Quando
ns pensamos sobre a cobertura ao longo do tempo, como devem ser
nossas conversas na redao e quais perspectivas, experincias e conhecimentos devemos trazer para a redao?
Se as matrias analisadas pelos observatrios refletirem julgamentos que
se mostrem incompatveis com a produo da pluralidade e do equilbrio em
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Referncias
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