Informativo N: 0572

Perodo: 28 de outubro a 11 de novembro de 2015.

Este peridico, elaborado pela Secretaria de Jurisprudncia do STJ, destaca teses
jurisprudenciais firmadas pelos rgos julgadores do Tribunal nos acrdos includos na
Base de Jurisprudncia do STJ no perodo acima indicado, no consistindo em repositrio
oficial de jurisprudncia.
Smulas
SMULA 552
O portador de surdez unilateral no se qualifica como pessoa com deficincia para o fim
de disputar as vagas reservadas em concursos pblicos. Corte Especial, aprovada em
4/11/2015, DJe 9/11/2015.
Recursos Repetitivos
DIREITO PREVIDENCIRIO. RENDA FAMILIAR PER CAPITA PARA FINS DE CONCESSO DE BENEFCIO
DE PRESTAO CONTINUADA A PESSOA COM DEFICINCIA. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC
E RES. 8/2008-STJ). TEMA 640.
Aplica-se o pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), por
analogia, a pedido de benefcio assistencial feito por pessoa com deficincia a fim de
que benefcio previdencirio recebido por idoso, no valor de um salrio mnimo, no
seja computado no clculo da renda per capita prevista no art. 20, 3, da Lei
8.742/1993. A proteo ao idoso e ao deficiente, por meio de concesso de benefcio
assistencial, vem insculpida no inciso V do art. 203 da CF, que assim dispe: "Art.
203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social, e tem por objetivos: (...) V - a garantia de um
salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, conforme dispuser a lei". A regra matriz constitucional no traz distino
entre essas duas classes de vulnerveis sociais. O art. 34 do Estatuto do Idoso, por
sua vez, dispe: "Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que no
possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia,
assegurado o benefcio mensal de 1 (um) salrio-mnimo, nos termos da Lei Orgnica da
Assistncia Social - LOAS. Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer membro
da famlia nos termos do caput no ser computado para os fins do clculo da renda
familiar per capita a que se refere a LOAS". O normativo informa que o valor recebido
por idoso, a partir dos 65 anos de idade e a ttulo de benefcio de prestao
continuada, no deve fazer parte da renda da famlia de que trata o art. 20, 3, da
Lei 8.742/1993. Isto : o idoso que, ao completar 65 anos de idade, no prov a sua
subsistncia ou no a tem provida com o auxlio da famlia no deve compor a dimenso
econmica do ncleo familiar quando em anlise a concesso de outro benefcio
assistencial a idoso. E isso se deve porque a renda mnima que ele recebe
personalssima e se presta, exclusivamente, sua manuteno, protegendo-o da situao
de vulnerabilidade social. Assim, a proteo aos idosos aqui tem ntido carter
assistencial. Ora, no h distino constitucional entre vulnerveis (idosos e
deficientes) e, mesmo assim, no h norma na Lei Orgnica da Assistncia Social a
garantir s pessoas com deficincia o mesmo amparo que o pargrafo nico do art. 34 da
Lei 10.741/2003 garante aos idosos. Assim, conclui-se que h, sim, um dficit ou lacuna
normativa a desproteger os deficientes vulnerveis que deve ser suprido com fundamento
nos arts. 4 e 5 da LINDB e no pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso. Desse
modo, luz dos princpios da isonomia e da dignidade humana, faz-se necessrio aplicar
a analogia a fim de que o pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso integre
tambm o sistema de proteo pessoa com deficincia, para assegurar que o benefcio
previdencirio, no valor de um salrio mnimo, recebido por idoso que faa parte do
ncleo familiar no componha a renda per capita prevista no 3 do art. 20 da Lei
8.742/1993 - que, alis, foi declarada inconstitucional, incidenter tantum, por
omisso, sem declarao de nulidade, no julgamento do RE 567.985-MT, sob o rito do
artigo 543-B do CPC (DJe 3/10/2013). Entendimento diverso, no sentido de que os
proventos ou a penso recebida por idoso, no valor de um salrio mnimo, devem compor a
renda da famlia da pessoa com deficincia, alm de conduzir manuteno de sua
desproteo social, implicar sacrifcio socioeconmico do prprio idoso que compe o
ncleo familiar, o que resultaria em coloc-lo ou em reinseri-lo tambm no rol dos

juridicamente vulnerveis. Por fim, registra-se que, no RE 580.963-PR (DJe 14/11/2013),

julgado sob o rito da repercusso geral, o STF, aps amplo debate, declarou, incidenter
tantum, a inconstitucionalidade parcial, e por omisso, sem a pronncia de nulidade, do
art. 34, pargrafo nico, da Lei 10.741/2003, notadamente porque o normativo deixou de
excluir, para fins de clculo da renda per capita, benefcios assistenciais recebidos
por pessoas com deficincia e previdencirios, no valor de at um salrio mnimo, pagos
a idosos, pois no evidenciada pela Corte Constitucional justificativa plausvel para o
discrmen. REsp 1.355.052-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Seo, julgado em
25/2/2015, DJe 5/11/2015.
DIREITO TRIBUTRIO. AUMENTO DA ALQUOTA DA COFINS E SOCIEDADES CORRETORAS DE SEGUROS.
RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ). TEMA 728.
As "sociedades corretoras de seguros" esto fora do rol de entidades constantes do art.
22, 1, da Lei 8.212/1991. Assim, o aumento de 3% para 4% da alquota da Cofins
promovido pelo art. 18 da Lei 10.684/2003 no alcana as sociedades corretoras de
seguros. Isso porque as "sociedades corretoras de seguros" no pertencem ao gnero
"sociedades corretoras" contido no art. 22, 1, da Lei 8.212/1991, a que o art. 18 da
Lei 10.684/2003 faz remisso. De incio, topograficamente, de ver que o art. 22, 1,
da Lei 8.212/1991 trata da sujeio passiva tributria em dois blocos distintos. Um
bloco referente s entidades relacionadas ao Sistema Financeiro Nacional (bancos
comerciais, bancos de investimentos, bancos de desenvolvimento, caixas econmicas,
sociedades de crdito, financiamento e investimento, sociedades de crdito imobilirio,
sociedades corretoras, distribuidoras de ttulos e valores mobilirios, empresas de
arrendamento mercantil, cooperativas de crdito) e outro bloco referente s entidades
relacionadas ao Sistema Nacional de Seguros Privados (empresas de seguros privados e de
capitalizao, agentes autnomos de seguros privados e de crdito e entidades de
previdncia privada abertas e fechadas). Muito embora o art. 8, "e", do Decreto-Lei
73/1966 preveja que "os corretores habilitados" fazem parte do Sistema Nacional de
Seguros Privados, se essas "sociedades corretoras de seguros" no esto expressamente
elencadas no segundo bloco, no h como a elas estender a sujeio passiva tributria
por analogia s demais entidades que ali esto. A vedao est no art. 108, 1, do
CTN. De ver que no primeiro bloco, sob o signo "sociedades corretoras", esto as
"sociedades corretoras de valores mobilirios" (regidas pela Resoluo Bacen
1.655/1989), que evidentemente no so as "sociedades corretoras de seguros" e
coexistem ao lado das "sociedades distribuidoras de ttulos e valores mobilirios"
(regidas pela Resoluo CMN 1.120/1986), tambm dentro do primeiro bloco. A relao do
segundo bloco, ento, restou incompleta, no abrangendo todas as entidades do Sistema
Nacional de Seguros Privados. O equvoco cometido no pode ser corrigido pelo Poder
Judicirio, j que ensejaria o uso de analogia vedada, pois no h que se falar em
interpretao extensiva do termo "sociedades corretoras" contido no primeiro bloco. Com
efeito, a expresso "sociedades corretoras" j tem significado prprio no mbito do
Sistema Financeiro Nacional. Outro ponto de relevo que, para fins de clculo da
Cofins, as vrias excluses na apurao da receita tributvel a que faz referncia o
art. 3, 6, da Lei 9.718/1998 tambm esto separadas por blocos, sendo que a relao
do primeiro bloco (Sistema Financeiro Nacional), donde constam as "sociedades
corretoras", corresponde ao inciso I do 6 do art. 3 da Lei 9.718/1998. De observar
que, muito embora o inciso se refira genericamente a "sociedades corretoras", todas as
alneas se reportam a despesas e perdas especficas do setor financeiro, no guardando
qualquer relao com a atividade das "sociedades corretoras de seguros", o que reafirma
a concluso de que o termo "sociedades corretoras" somente pode se referir s
"sociedades corretoras de valores mobilirios" (regidas pela Resoluo Bacen
1.655/1989), j que somente estas que podero se beneficiar das dedues elencadas.
J as excluses na apurao da receita tributvel para fins de clculo da Cofins
estabelecidas para o segundo bloco (Sistema Nacional de Seguros Privados) foram feitas
em trs incisos diferentes do mesmo 6 do art. 3 da Lei 9.718/1998. Os incisos
beneficiam as empresas de seguros privados e de capitalizao e as entidades de
previdncia privada abertas e fechadas. Em nenhum dos incisos h meno a qualquer
benesse concedida s "sociedades corretoras de seguros". Nem mesmo os valores que se
permite deduzir guardam relao direta com suas atividades. Da se conclui que no h
essa meno justamente porque "sociedades corretoras de seguros" no constam do rol do
art. 22, 1, da Lei 8.212/1991. Com efeito, se o aumento de um ponto percentual na
alquota da Cofins est relacionado existncia de dedutibilidades especficas para as
entidades oneradas, fica evidente que as "sociedades corretoras de seguros", por no
terem sido oneradas com o aumento da alquota, tambm no foram agraciadas com qualquer
dedutibilidade. Ou seja, esto totalmente fora do rol do art. 22, 1, da Lei
8.212/1991. Outrossim, observa-se que a prpria Secretaria da Receita Federal do Brasil

(SRFB) j reconheceu, no Parecer Normativo Cosit 1/1993, que as "sociedades corretoras

de seguros" no esto contidas no primeiro bloco, ao registrar que as "sociedades
corretoras de seguros" no esto alcanadas pela exigncia de apurao do IRPJ pelo
lucro real, quando deu interpretao ao art. 5, III, da Lei 8.541/1992 (artigo que
reproduz fielmente a primeira parte do 1 do art. 22 da Lei 8.212/1991). Por fim, no
sensibiliza o argumento de que as regras legais que disciplinam as contribuies
destinadas Seguridade Social devem ser interpretadas em harmonia com o princpio da
solidariedade social (art. 195 da CF). Isso porque a presente interpretao no
acarretar iseno da contribuio, mas, to somente, a aplicao de alquota diversa,
que poder ser menor (3% - Cofins cumulativa) ou maior (7,6% - Cofins no-cumulativa),
conforme o caso (art. 10 da Lei 10.833/2003). REsp 1.400.287-RS, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em 22/4/2015, DJe 3/11/2015.
Recursos Repetitivos
DIREITO PENAL. MOMENTO CONSUMATIVO DO CRIME DE ROUBO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO
CPC E RES. 8/2008-STJ). TEMA 916.
Consuma-se o crime de roubo com a inverso da posse do bem, mediante emprego de
violncia ou grave ameaa, ainda que por breve tempo e em seguida a perseguio
imediata ao agente e recuperao da coisa roubada, sendo prescindvel a posse mansa e
pacfica ou desvigiada. Como se sabe, o delineamento acerca da consumao dos crimes de
roubo e de furto foi construdo com base no direito romano, cuja noo de furtum elaborada pelos operadores prticos do direito e pelos jurisconsultos -, mais ampla que
a do furto do direito moderno, trazia a exigncia da contrectatio (apreenso
fraudulenta da coisa), visto que se exigia, necessariamente, o apossamento da coisa.
de se notar que, a partir das interpretaes discrepantes da palavra contrectatio entendida diversamente no sentido de trazer, de mover de lugar, de tocar
(materialmente) e pr a mo -, explica-se a profuso de teorias sobre a consumao do
furto. O desenvolvimento desses conceitos, no mbito do direito romano, levou
distino de quatro momentos da ao: (a) a ao de tocar o objeto (contrectatio); (b)
a ao de remover a coisa (amotio); (c) a ao de levar a coisa, tirando-a da esfera
patrimonial do proprietrio (ablatio); e (d) a ao de colocar a coisa em lugar seguro
(illatio). O porqu de tanto esforo intelectual pode ser encontrado no fato de o
direito romano no ter desenvolvido a ideia de "tentativa", motivo pelo qual era
necessria a antecipao da consumao, considerando-se j consumado o furto com o
simples toque da coisa, sem necessidade de lev-la. Todavia, com o surgimento da noo
de tentativa, ficou evidente que no se fazia necessria a antecipao da consumao
(attrectatio). Decorre da o abandono das teorias radicais (consumao pelo simples
toque ou somente com a colocao da coisa em local seguro). No Brasil, o histrico da
jurisprudncia do STF quanto ao tema remete a dois momentos distintos. No primeiro
momento, observava-se, acerca da consumao do crime de roubo prprio, a existncia de
duas correntes na jurisprudncia do STF: (i) a orientao tradicional, que considerava
consumada a infrao com a subtrao da coisa, mediante violncia ou grave ameaa, sem
cogitar outros requisitos, explicitando ser desnecessrio o locupletamento do agente
(HC 49.671-SP, Primeira Turma, DJ 16/6/1972; RE 93.133-SP, Primeira Turma, DJ 6/2/1981;
HC 53.495-SP, Segunda Turma, DJ 19/9/1975; e RE 102.389-SP, Segunda Turma, DJ
17/8/1984); e (ii) a orientao segundo a qual se exige, para a consumao, tenha a
coisa subtrada sado da esfera de vigilncia da vtima ou tenha tido o agente a posse
pacfica da res, ainda que por curto lapso (RE 93.099-SP, Primeira Turma, DJ
18/12/1981; RE 96.383-SP, Primeira Turma, DJ 18/3/1983; RE 97.500-SP, Segunda Turma, DJ
24/8/1982; e RE 97.677-SP, Segunda Turma, DJ 15/10/1982). Para esta corrente, havendo
perseguio imediata ao agente e sua priso logo em seguida com o produto do roubo, no
haveria que se falar em roubo consumado. Num segundo momento, ocorreu a estabilizao
da jurisprudncia do STF com o julgamento do RE 102.490-SP em 17/9/1987 (DJ 16/8/1991),
no qual, de acordo com a referida orientao tradicional da jurisprudncia (i),
definiu-se que "Para que o ladro se torne possuidor, no preciso, em nosso direito,
que ele saia da esfera de vigilncia do antigo possuidor, mas, ao contrrio, basta que
cesse a clandestinidade ou a violncia, para que o poder de fato sobre a coisa se
transforme de deteno em posse, ainda que seja possvel ao antigo possuidor retom-la
pela violncia, por si ou por terceiro, em virtude de perseguio [...]". Aps esse
julgado, o STF, no que tange ao momento consumativo do roubo, unificou a
jurisprudncia, para entender que se consuma o crime de roubo no momento em que o
agente obtm a posse do bem, mediante violncia ou grave ameaa, ainda que no seja
mansa e pacfica e/ou haja perseguio policial, sendo prescindvel que o objeto
subtrado saia da esfera de vigilncia da vtima. Precedentes citados do STJ: AgRg no
REsp 1.410.795-SP, Sexta Turma, DJe 6/12/2013; e EDcl no REsp 1.425.160-RJ, Sexta

Turma, DJe 25/9/2014. Precedentes citados do STF: HC 94.406-SP, Primeira Turma, DJe
5/9/2008; e HC 100.189-SP, Segunda Turma, DJe 16/4/2010. REsp 1.499.050-RJ, Rel. Min.
Rogerio Schietti Cruz, Terceira Seo, julgado em 14/10/2015, DJe 9/11/2015.
DIREITO PENAL. MOMENTO CONSUMATIVO DO CRIME DE FURTO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO
CPC E RES. 8/2008-STJ). TEMA 934.
Consuma-se o crime de furto com a posse de fato da res furtiva, ainda que por breve
espao de tempo e seguida de perseguio ao agente, sendo prescindvel a posse mansa e
pacfica ou desvigiada. O Plenrio do STF (RE 102.490-SP, DJ 16/8/1991), superando a
controvrsia em torno do tema, consolidou a adoo da teoria da apprehensio (ou
amotio), segundo a qual se considera consumado o delito de furto quando, cessada a
clandestinidade, o agente detenha a posse de fato sobre o bem, ainda que seja possvel
vtima retom-lo, por ato seu ou de terceiro, em virtude de perseguio imediata.
Desde ento, o tema encontra-se pacificado na jurisprudncia dos Tribunais Superiores.
Precedentes citados do STJ: AgRg no REsp 1.346.113-SP, Quinta Turma, DJe 30/4/2014; HC
220.084-MT, Sexta Turma, DJe 17/12/2014; e AgRg no AREsp 493.567-SP, Sexta Turma, DJe
10/9/2014. Precedentes citados do STF: HC 114.329-RS, Primeira Turma, DJe 18/10/2013; e
HC 108.678-RS, Primeira Turma, DJe 10/5/2012. REsp 1.524.450-RJ, Rel. Min. Nefi
Cordeiro, Terceira Seo, julgado em 14/10/2015, DJe 29/10/2015.
Corte Especial
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. DESNECESSIDADE DE RATIFICAO DO RECURSO INTERPOSTO NA
PENDNCIA DE JULGAMENTO DE EMBARGOS DECLARATRIOS.
No necessria a ratificao do recurso interposto na pendncia de julgamento de
embargos de declarao quando, pelo julgamento dos aclaratrios, no houver modificao
do jugado embargado. A Smula 418 do STJ prev ser "inadmissvel o recurso especial
interposto antes da publicao do acrdo dos embargos de declarao, sem posterior
ratificao". A despeito da referida orientao sumular, o reconhecimento da
(in)tempestividade do recurso prematuro por ter sido interposto antes da publicao do
acrdo recorrido ou antes da deciso definitiva dos embargos de declarao - e que no
venha a ser ratificado - foi objeto de entendimentos diversos tanto no mbito do STJ
como do STF, ora se admitindo, ora no se conhecendo do recurso. Ao que parece, diante
da notria divergncia, considerando-se a interpretao teleolgica e a hermenutica
processual, sempre em busca de conferir concretude aos princpios da justia e do bem
comum, mostra-se mais razovel e consentneo com os ditames atuais o entendimento que
busca privilegiar o mrito do recurso, o acesso justia (art. 5, XXXV, da CF), dando
prevalncia soluo do direito material em litgio, atendendo a melhor dogmtica na
apreciao dos requisitos de admissibilidade recursais, afastando o formalismo
interpretativo para conferir efetividade aos princpios constitucionais responsveis
pelos valores mais caros sociedade. Nesse contexto, a celeuma surge exatamente quando
se impe ao litigante que interps recurso principal, na pendncia de julgamento de
embargos declaratrios, o nus da ratificao daquele recurso, mesmo que seja mantida
integralmente a deciso que o originou. que a parte recorrente (recurso principal)
no poder interpor novo recurso, no obstante a reabertura de prazo pelo julgamento
dos embargos, uma vez constatada a precluso consumativa. Em verdade, s parece
possvel pensar na obrigatoriedade de ratificao - rectius complementao - do recurso
prematuramente interposto para que possa tambm alcanar, por meio de razes
adicionais, a parte do acrdo atingida pelos efeitos modificativos e/ou infringentes
dos embargos declaratrios. Alis, trata-se de garantia processual da parte que j
recorreu. Deveras, autorizado ao recorrente que j tenha interposto o recurso
principal complementar as razes de seu recurso, caso haja integrao ou alterao do
julgado objeto de aclaratrios acolhidos, aduzindo novos fundamentos no tocante
parcela da deciso que foi modificada. Porm, ele no poder apresentar novo recurso
nem se valer da faculdade do aditamento se no houver alterao da sentena ou acrdo,
porquanto j operada, de outra parte, a precluso consumativa - o direito de recorrer
j foi exercido. Esse entendimento consentneo com a jurisprudncia do STJ (REsp
950.522-PR, Quarta Turma, DJe 8/2/2010). Assim sendo, no havendo alterao da deciso
pelos embargos de declarao, deve haver o processamento normal do recurso (principal),
que no poder mais ser alterado. Esse entendimento coerente com o fluxo lgicoprocessual, com a celeridade e com a razoabilidade, alm de estar a favor do acesso
justia e em consonncia com o previsto no art. 1.024, 5, do novo CPC. Dessarte,
seguindo toda essa linha de raciocnio, o STF proclamou, recentemente, posicionamento
no sentido de superar a obrigatoriedade de ratificao (RE 680.371 AgR-SP, Primeira
Turma, DJe 16/9/2013). Ademais, no tocante aos recursos extraordinrios, que exigem o

esgotamento de instncia (Smula 281 do STF), no h falar que a interposio de

recurso antes do advento do julgamento dos embargos de declarao no seria apta a tal
contendo. Isso porque os aclaratrios no constituem requisito para a interposio dos
recursos excepcionais, no havendo falar em esgotamento das vias recursais, uma vez que
se trata de remdio processual facultativo para corrigir ou esclarecer o provimento
jurisdicional. Com efeito, a referida exigncia advm do fato de que os recursos
extraordinrios no podem ser exercidos per saltum, s sendo desafiados por deciso de
ltima ou nica instncia. Entender de forma diversa seria o mesmo que afirmar que
sempre e em qualquer circunstncia os litigantes teriam que opor embargos declaratrios
contra acrdo suscetvel de recurso de natureza extraordinria. Alis, o efeito
interruptivo dos embargos, previsto no art. 538 do CPC, s suporta interpretao
benfica, no podendo importar em prejuzo para os contendores. Portanto, a nica
interpretao cabvel para o enunciado da Smula 418 do STJ no sentido de que o nus
da ratificao do recurso interposto na pendncia de julgamento de embargos
declaratrios apenas existe quando houver modificao do julgado embargado. REsp
1.129.215-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/9/2015, DJe 3/11/2015.
DIREITO PENAL. GUARDA DE ARMA DE FOGO DE USO PERMITIDO COM REGISTRO VENCIDO.
Manter sob guarda, no interior de sua residncia, arma de fogo de uso permitido com
registro vencido no configura o crime do art. 12 da Lei 10.826/2003 (Estatuto do
Desarmamento). O art. 12 do Estatuto do Desarmamento afirma que objetivamente tpico
possuir ou manter sob guarda arma de fogo de uso permitido, em desacordo com
determinao
legal
ou
regulamentar,
no
interior
de
residncia.
Entretanto,
relativamente ao elemento subjetivo, no h dolo do agente que procede ao registro e,
depois de expirado prazo, apanhado com a arma nessa circunstncia. Trata-se de uma
irregularidade administrativa; do contrrio, todos aqueles que porventura tiverem
deixado expirar prazo semelhante tero necessariamente de responder pelo crime, o que
absolutamente desproporcional. Avulta aqui o carter subsidirio e de ultima ratio do
direito penal. Na hiptese, alm de se afastar da teleologia do objeto jurdico
protegido, a saber, a administrao e, reflexamente, a segurana e a paz pblica (crime
de perigo abstrato), banaliza-se a criminalizao de uma conduta em que o agente j fez
o mais importante, que apor seu nome em um registro de armamento, possibilitando o
controle de sua circulao. Precedente citado: HC 294.078-SP, Quinta Turma, DJe
4/9/2014. APn 686-AP, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 21/10/2015, DJe
29/10/2015.
DIREITO PENAL. GUARDA DE MUNIO DE ARMA DE USO RESTRITO POR CONSELHEIRO DE TRIBUNAL DE
CONTAS.
O Conselheiro do Tribunal de Contas Estadual que mantm sob sua guarda munio de arma
de uso restrito no comete o crime do art. 16 da Lei 10.826/2003 (Estatuto do
Desarmamento). Sendo Conselheiro do Tribunal de Contas Estadual, o agente estaria
equiparado, por simetria constitucional, a magistrado (arts. 73, 3, e 75 da CF). E,
por fora do art. 33, V, da LC 35/1979 (LOMAN), que no faz distino entre armas de
uso permitido e as de uso restrito, atpica a conduta de posse e guarda de arma e
munies de uso restrito quando se trata de magistrados. A redao do art. 16 do
Estatuto do Desarmamento indica a necessidade de definio do que vem a ser arma de uso
restrito, tratando-se de norma penal em branco. Essa definio deixada pelos arts. 23
e 27 do Estatuto ao Poder Executivo (arts. 11 e 18 do Decreto 5.123/2004), que, por sua
vez, remete a portaria do Comando do Exrcito a autorizao para pessoas fsicas ou
jurdicas terem essa espcie de porte. Entretanto, equivocado referir o art. 16 como
norma penal em branco para permitir que algum preceito infralegal possa interferir em
prerrogativa de magistrado inscrita em lei complementar. A regra regulamentadora no
pode, a pretexto de integrar os elementos do tipo, estabelecer restries a direitos
previstos em outras leis, inclusive com o poder incriminador de quem explicitamente no
est sob sua gide. As portarias do Comando do Exrcito no se aplicam a magistrados,
pois invadiriam competncia reservada lei complementar (art. 93 da CF), tocando em
assuntos relativos a direitos e prerrogativas da magistratura, limitando indevidamente
o seu exerccio. Assim, no pode uma lei ordinria sobre desarmamento delegar a um
decreto federal e a uma portaria a restrio de direitos e prerrogativas da
magistratura, especialmente para tornar a sua no observncia um crime, violando o
princpio da tipicidade estrita. Do mesmo modo, o STF considerou atpica a conduta de
magistrado possuir arma de uso restrito (HC 102.422-SP, DJe de 24/9/2010). Mutatis
mutandis, trata-se de caso que guarda vrias semelhanas com o presente. Com efeito, o
direito ao porte consta no art. 33, V, da LC 35/1979 (LOMAN). H uma restrio
especfica nesse direito de que a arma seja destinada defesa pessoal. E a melhor

interpretao aqui de que defesa pessoal est no animus do porte, e no no calibre da

arma. Fora isso, as restries infralegais so indevidas ou no mnimo discutveis no
mbito da magistratura. APn 657-PB, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em
21/10/2015, DJe 29/10/2015.
Terceira Seo
DIREITO PROCESSUAL PENAL. COMPETNCIA PARA JULGAR CRIME PRATICADO EM BANCO POSTAL.
Compete Justia Estadual - e no Justia Federal - processar e julgar ao penal na
qual se apurem infraes penais decorrentes da tentativa de abertura de conta corrente
mediante a apresentao de documento falso em agncia do Banco do Brasil (BB)
localizada nas dependncias de agncia da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos
(ECT) que funcione como Banco Postal. Realmente, de acordo com o art. 109, IV, da CF,
compete Justia Federal processar e julgar "os crimes polticos e as infraes penais
praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades
autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia
da Justia Militar e da Justia Eleitoral". Apesar de a ECT ser empresa pblica
federal, ela presta servios relativos ao Banco Postal, em todo territrio nacional,
como correspondente bancrio de instituies financeiras contratantes, s quais cabe a
inteira responsabilidade pelos servios prestados pela empresa contratada, em
consonncia com o disposto na Portaria 588/2000 do Ministrio das Comunicaes e, em
especial, na forma da Resoluo 3.954/2011 do Bacen, segundo a qual o "correspondente
[a ECT] atua por conta e sob as diretrizes da instituio contratante [no caso, o BB],
que assume inteira responsabilidade pelo atendimento prestado aos clientes e usurios
por meio do contratado [...]". Ora, se cabe instituio financeira contratante dos
servios (no caso, o BB) a responsabilidade pelos servios bancrios disponibilizados
pela ECT a seus clientes e usurios, eventual leso decorrente da abertura de conta
corrente por meio da utilizao de documento falso atingiria o patrimnio e os servios
da instituio financeira contratante, e no os da ECT. Tanto assim que, caso a
empreitada delituosa tivesse tido xito, os prejuzos decorrentes da abertura de conta
corrente na agncia do Banco Postal seriam suportados pela instituio financeira
contratante. Desse modo, no h leso apta a justificar a competncia da Justia
Federal para processar e julgar a ao penal. Nesse sentido, inclusive, a Sexta Turma
do STJ j afirmou a competncia da Justia Estadual para processar e julgar ao penal
relativa a suposta prtica de roubo qualificado em caso no qual houve prejuzo
decorrente da subtrao, em Banco Postal, de numerrio que pertencia integralmente ao
Banco Bradesco (HC 96.684-BA, DJe 23/8/2010). CC 129.804-PB, Rel. Min. Reynaldo Soares
da Fonseca, julgado em 28/10/2015, DJe 6/11/2015.
Segunda Turma
DIREITO ADMINISTRATIVO E PREVIDENCIRIO. PENSO ESPECIAL DE EX-COMBATENTE A NETO MENOR
DE IDADE SOB SUA GUARDA.
Diante da morte de titular de penso especial de ex-combatente, o seu neto menor de
dezoito anos que estava sob sua guarda deve ser enquadrado como dependente (art. 5 da
Lei 8.059/1990) para efeito de recebimento da penso especial que recebia o guardio
(art. 53, II, do ADCT), dispensando-se, inclusive, o exame de eventual dependncia
econmica entre eles. De fato, o art. 5 da Lei 8.059/1990 no atribui a condio de
dependente ao neto menor de dezoito anos e que estava sob a guarda do falecido titular
de penso especial de ex-combatente. Todavia, essa omisso no tem o condo de afastar
o direito daquele penso aqui analisada, diante do disposto no art. 33, 3, do ECA
- norma especfica, segundo a qual o vnculo da "guarda confere criana ou
adolescente a
condio de dependente, para todos os fins e efeitos, inclusive
previdencirios" -, bem como tendo em vista o Princpio da Prioridade Absoluta
assegurada pela Constituio
Federal (art. 227, caput, e 3, II) e a Doutrina da
Proteo Integral da criana e do adolescente, estampada no art. 1 do ECA. Alm disso,
dispensa-se o exame de eventual dependncia econmica, visto ser presumida por fora da
guarda do menor pelo instituidor do benefcio. Precedente citado: REsp 1.339.645-MT,
Primeira Turma, DJe 4/5/2015. REsp 1.550.168-SE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques,
julgado em 15/10/2015, DJe 22/10/2015.
Terceira Turma
DIREITO CIVIL. EXTINO DA GARANTIA HIPOTECRIA E PRESCRIO DA OBRIGAO PRINCIPAL.

A prescrio da pretenso de cobrana da dvida extingue o direito real de hipoteca

estipulado para garanti-la. O credor de uma obrigao tem o direito ao crdito desde o
momento da pactuao do negcio jurdico, ainda que no implementado o prazo de
vencimento. Aps o vencimento da dvida, nasce para o credor a pretenso de recebimento
dela. Recusado o cumprimento da obrigao, inflama-se a pretenso, nascendo a ao de
direito material. Esse desdobramento da obrigao tem interesse prtico exatamente no
caso da prescrio, pois, aps o vencimento da dvida sem a sua exigncia coativa, o
transcurso do lapso temporal previsto em lei encobre a pretenso e a ao de direito
material, mas no extingue o direito do credor. A par disso, possvel visualizar que,
efetivamente, o reconhecimento da prescrio no extingue o direito do credor, mas,
apenas, encobre a pretenso ou a ao correspondente. De outro lado, registre-se que o
art. 1.499 do CC elenca as causas de extino da hipoteca, sendo a primeira delas a
"extino da obrigao principal". Nessa ordem de ideias, no h dvida de que a
declarao de prescrio de dvida garantida por hipoteca inclui-se no conceito de
"extino da obrigao principal". Isso porque o rol de causas de extino da hipoteca,
elencadas pelo art. 1.499, no numerus clausus. Ademais, a hipoteca, no sistema
brasileiro, uma garantia acessria em relao a uma obrigao principal, seguindo,
naturalmente, as vicissitudes sofridas por esta. Alm do mais, segundo entendimento
doutrinrio, o prazo prescricional "diz respeito pretenso de receber o valor da
dvida a que se vincula a garantia real. [...] extinta a pretenso cobrana judicial
do referido crdito, extinta tambm estar a pretenso de excutir a hipoteca dada a sua
natureza acessria". REsp 1.408.861-RJ, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado
em 20/10/2015, DJe 6/11/2015.
DIREITO EMPRESARIAL. PRAZO DE REALIZAO DE PROTESTO PARA FINS FALIMENTARES.
O protesto tirado contra o emitente do cheque obrigatrio para o fim de comprovar a
impontualidade injustificada do devedor no procedimento de falncia (art. 94, I, da Lei
11.101/2005) e deve ser realizado em at seis meses contados do trmino do prazo de
apresentao (prazo prescricional da ao cambial). Do ponto de vista cambial, a
execuo do cheque pode ser direcionada contra o emitente, os endossantes ou os
respectivos avalistas (art. 47 da Lei 7.357/1985). Nesse contexto, a distino entre a
pretenso dirigida contra o emitente e aquela dirigida contra o endossante conduz a
outra diferenciao, que deve ser estabelecida entre o protesto facultativo e o
obrigatrio. Dessa forma, no caso da pretenso dirigida contra o emitente, o protesto
(ou a apresentao) do cheque ato meramente facultativo do credor, que pode optar por
executar diretamente o ttulo, desde que o faa no prazo de prescrio de seis meses,
contados da expirao do prazo de apresentao (art. 59 da Lei do Cheque e Smula 600
do STF). J na hiptese de pretenso dirigida contra o endossante, o protesto (ou
apresentao) obrigatrio, sob pena de perda de eficcia executiva do ttulo contra o
coobrigado. Essa diferenciao entre o protesto cambial facultativo e o obrigatrio foi
analisada por este Tribunal Superior, quando do julgamento do REsp 1.297.797-MG
(Terceira Turma, DJe 27/2/2015), ocasio em que se firmou, quanto ao prazo de
realizao de protesto, o seguinte: "A exigncia de realizao do protesto antes de
expirado o prazo de apresentao do cheque dirigida apenas ao protesto obrigatrio
propositura da execuo do ttulo, nos termos dos arts. 47 e 48 da Lei n. 7.357/85".
Salientado isso, tem-se que, do ponto de vista falimentar, o protesto medida
obrigatria para comprovar a impontualidade do devedor (art. 94, I, da Lei
11.101/2005). Sobre a distino entre o protesto cambial e o protesto falimentar, parte
da doutrina ensina que: "Conforme sua finalidade, o protesto extrajudicial se subdivide
em: cambial e falimentar (tambm denominado de protesto especial). Aquele o modo pelo
qual o portador de um ttulo de crdito comprova a sua apresentao ao devedor (por
exemplo, para aceite ou pagamento). Constitui uma faculdade do credor, um nus do qual
ele deve desincumbir-se para assegurar seu direito de ao contra os coobrigados no
ttulo, como endossantes e avalistas, mas dispensvel para cobrar o crdito do
devedor principal. Por outro lado, o protesto para fins falimentares obrigatrio e
visa a comprovar a impontualidade injustificada do devedor empresrio, tornando o
ttulo hbil a instruir o pedido de falncia [...]. Cabe esclarecer, entretanto, que
tal distino meramente acadmica, uma vez que o protesto nico e comprova o mesmo
fato: a apresentao formal de um ttulo, independentemente da finalidade visada pelo
credor (se pedido de falncia ou garantia do direito de ao contra coobrigados)".
luz das distines acima delineadas, verifica-se que um protesto cambial facultativo
obrigatrio do ponto de vista falimentar, de modo que pode ser realizado, para este
ltimo fim, at a data de prescrio do cheque. REsp 1.249.866-SC, Rel. Min. Paulo de
Tarso Sanseverino, julgado em 6/10/2015, DJe 27/10/2015.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR AO DE DIVRCIO ADVINDA

DE VIOLNCIA SUPORTADA POR MULHER NO MBITO FAMILIAR E DOMSTICO.
A extino de medida protetiva de urgncia diante da homologao de acordo entre as
partes no afasta a competncia da Vara Especializada de Violncia Domstica ou
Familiar contra a Mulher para julgar ao de divrcio fundada na mesma situao de
agressividade vivenciada pela vtima e que fora distribuda por dependncia medida
extinta. De fato, o art. 14 da Lei 11.340/2006 (Lei Maria Da Penha) preconiza a
competncia hbrida e cumulativa (criminal e civil) das Varas Especializadas da
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher para o julgamento e execuo das causas
advindas do constrangimento fsico ou moral suportado pela mulher no mbito domstico e
familiar. Nesse sentido, afirma o art. 14 que os "Juizados de Violncia Domstica e
Familiar contra a Mulher, rgos da Justia Ordinria com competncia cvel e criminal,
podero ser criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados,
para o processo, o julgamento e a execuo das causas decorrentes da prtica de
violncia domstica e familiar contra a mulher". Constata-se, a partir da literalidade
do artigo acima transcrito, que o legislador, ao estabelecer a competncia cvel da
Vara Especializada de Violncia Domstica contra a Mulher, no especificou quais seriam
as aes que deveriam ali tramitar. De modo bem abrangente, preconizou a competncia
desse "Juizado" para as aes de natureza civil que tenham por causa de pedir,
necessariamente, a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher. No mbito
da doutrina, controverte-se sobre a abrangncia da competncia civil da Vara
Especializada, se ficaria restrita s medidas protetivas (e, naturalmente, execuo
de seus julgados), devidamente explicitadas na Lei 11.340/2006 (especificamente as
previstas nos arts. 22, II, IV e V; 23, III e IV; e 24, que assumem natureza civil), ou
se, alm das mencionadas providncias judiciais de urgncia, o Juizado de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher tambm conheceria das aes principais inseridas
no espectro do Direito de Famlia (separao judicial, divrcio, reconhecimento e
dissoluo de unio estvel, alimentos, guarda dos filhos, etc.). Para a vertente
restritiva, em que se propugna a competncia cvel da Vara Especializada apenas para o
julgamento das medidas protetivas de urgncia previstas na Lei Maria da Penha, no
teria sido o propsito do legislador "superdimensionar" a competncia desses Juizados
em relao s aes de ndole familiar, devendo-se, pois, observar, necessariamente, as
regras de organizao judiciria local. De modo diverso, cita-se corrente doutrinria
que, em ateno estrita disposio legal, reconhece a competncia cvel da Vara
Especializada da Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher para todas as aes de
cunho civil que ostente como causa de pedir a prtica de violncia domstica e familiar
contra a mulher, conferindo-se ao magistrado melhores subsdios para julgar a questo
e, por conseguinte, mulher, vtima de violncia domstica, maior proteo.
Contrapostos os argumentos que subsidiam os posicionamentos acima destacados, tem-se
que a melhor exegese, para a correta definio da competncia cvel dos Juizados da
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, est no equilbrio de tais
entendimentos, para melhor atendimento aos propsitos da Lei 11.340/2006. De plano, h
que se reconhecer, na esteira do que j decidiu o STF (ADC 19, Tribunal Pleno, DJe
29/4/2014), que a Lei Maria da Penha, ao facultar a criao de Juizados de Violncia
Domstica e Familiar, com competncia cumulativa para as aes cveis e criminais
advindas da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, "ante a
necessidade de conferir tratamento uniforme, especializado e clere, em todo territrio
nacional, s causas sobre a matria", de modo algum imiscuiu-se na competncia do
Estados para disciplinar as respectivas normas de organizao judiciria, mas, ao
contrrio, cuidou de tema de carter eminentemente nacional. Portanto, a competncia
dos Juizados da Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher - cuja criao restou
facultada aos Estados - foi devidamente definida pela Lei 11.340/2006, devendo, por
conseguinte, a Lei de Organizao Judiciria dos Estados, caso venha a institu-los, a
ela se amoldar. Alm do mais, a amplitude da competncia conferida pela Lei 11.340/2006
Vara Especializada tem por propsito justamente permitir ao mesmo magistrado o
conhecimento da situao de violncia domstica e familiar contra a mulher, permitindolhe bem sopesar as repercusses jurdicas nas diversas aes civis e criminais advindas
direta e indiretamente desse fato. Trata-se de providncia que a um s tempo facilita o
acesso da mulher, vtima de violncia familiar e domstica, ao Poder Judicirio e lhe
confere real proteo. Assim, para o estabelecimento da competncia da Vara
Especializada da Violncia Domstica ou Familiar contra a Mulher nas aes de natureza
civil (notadamente, as relacionadas ao Direito de Famlia), imprescindvel que a
correlata ao decorra (tenha por fundamento) da prtica de violncia domstica ou
familiar contra a mulher, no se limitando, por conseguinte, apenas s medidas
protetivas de urgncia previstas nos arts. 22, II, IV e V; 23, III e IV; e 24 (que
assumem natureza civil). Alm disso, para a fixao dessa competncia da Vara

Especializada da Violncia Domstica ou Familiar contra a Mulher, tem-se que, no

momento do ajuizamento da ao de natureza cvel, deve ser atual a situao de
violncia domstica e familiar a que a demandante se encontre submetida, a ensejar,
potencialmente, a adoo das medidas protetivas expressamente previstas na Lei
11.340/2006, sob pena de banalizar a competncia das Varas Especializadas. Nesse
contexto, a competncia para conhecer e julgar determinada ao resta instaurada por
ocasio de seu ajuizamento, afigurando-se irrelevante, para a fixao da competncia, o
fato de haver a extino do processo referente medida protetiva por meio da
homologao de acordo entre as partes. REsp 1.496.030-MT, Rel. Min. Marco Aurlio
Bellizze, julgado em 6/10/2015, DJe 19/10/2015.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IMPOSSIBILIDADE DE AUTOMTICA CAPITALIZAO DE JUROS POR MERA
DECORRNCIA DA APLICAO DA IMPUTAO DO PAGAMENTO PREVISTA NO ART. 354 DO CC.
No caso de dvida composta de capital e juros, a imputao de pagamento (art. 354 do
CC) insuficiente para a quitao da totalidade dos juros vencidos no acarreta a
capitalizao do que restou desses juros. Por um lado, fala-se, inicialmente, de
imputao do pagamento quando, diante da multiplicidade de dbitos de mesma natureza,
lquidos e vencidos, relativos aos mesmos credores e devedores, o devedor oferecer em
pagamento quantia suficiente para pagar apenas um ou alguns dos dbitos. o que se
dessume do art. 352 do CC. Nesses casos, confere-se ao devedor o direito potestativo de
indicar o dbito que quer ver quitado primeiro. Por sua vez, a hiptese do art. 354 do
CC - segundo o qual "Havendo capital e juros, o pagamento imputar-se- primeiro nos
juros vencidos, e depois no capital, salvo estipulao em contrrio, ou se o credor
passar a quitao por conta do capital" - amplia a incidncia do instituto para
alcanar uma mesma dvida, composta de parcela principal e parcela de juros. Nesse
sentido, a imputao do pagamento instituto jurdico por meio do qual se mantm
destacados os montantes relativos ao capital principal e juros no momento do pagamento,
fazendo-se a deduo primeiramente nos juros e amortizando o capital principal em
momento posterior, s aps o pagamento integral da parte da dvida referente aos juros.
Nesse contexto, h entendimento doutrinrio no sentido de que, por se tratar de
situao excepcional, em que se admite o pagamento parcial de dvida lquida, no seria
lcito ao devedor constranger o credor a imputar o pagamento no capital antes de pagos
os juros vencidos, tendo em vista que este, ao ser privado dos frutos civis decorrentes
da obrigao, ficaria prejudicado. Por outro lado, a capitalizao de juros,
juridicamente, corresponde ao fenmeno de inserir no capital principal os juros
apurados no perodo anterior para em seguida fazer incidir novos juros relativos ao
perodo subsequente. Trata-se, ademais, de instituto cuja licitude em contratos
bancrios j foi admitida, desde que pactuada, pela Segunda Seo do STJ mediante a
sistemtica dos recursos repetitivos (REsp 973.827-RS, DJe 24/9/2012). Diante desse
panorama dos institutos, fica evidente a distino jurdica entre a imputao do
pagamento e a capitalizao de juros, conquanto ambos traduzam-se em efeitos econmicos
que oneram o devedor. Trata-se, portanto, de institutos jurdicos que, embora possam
ser eventualmente cumulveis - quando contratualmente prevista a capitalizao de juros
-, so absolutamente independentes entre si. Sendo assim, a incidncia da regra da
imputao do pagamento prevista no art. 354 do CC em nada interfere na ocorrncia ou
no da capitalizao de juros. Desse modo, ainda que, por decorrncia de pagamento
insuficiente para quitar sequer a parte da dvida referente aos juros, o pagamento seja
imputado apenas nos juros vencidos (art. 354 do CC), a base de clculo para juros dos
perodos subsequentes - salvo expressa estipulao contratual no sentido de estabelecer
a incidncia de capitalizao de juros - continuar a ser to somente o valor do
capital principal, que permanecer integralmente destacado das parcelas da dvida que
se refiram a juros e, portanto, intacto: nem aumentar (com maior nus para o devedor),
nem reduzir (o que acarretaria o prejuzo do credor antevisto pelo mencionado
entendimento doutrinrio). REsp 1.518.005-PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado
em 13/10/2015, DJe 23/10/2015.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. TRANSAO JUDICIAL APS PUBLICAO DO ACRDO.
A publicao do acrdo que decide a lide no impede que as partes transacionem o
objeto do litgio. A tentativa de conciliao dos interesses em conflito obrigao de
todos os operadores do direito desde a fase pr-processual at a fase de cumprimento de
sentena. Nesse passo, o Cdigo de tica e Disciplina da OAB, no art. 2, pargrafo
nico, VI, prev, dentre os deveres do advogado, "estimular a conciliao entre os
litigantes, prevenindo, sempre que possvel, a instaurao de litgios". No mesmo
sentido, so inmeros os dispositivos legais que preconizam a prtica da conciliao,
no curso do processo, com o objetivo de pr termo ao litgio (arts. 277, 448 e 794, II,

do CPC, dentre outros). De mais a mais, ao magistrado foi atribuda expressamente, pela
reforma processual de 1994 (Lei 8.952), a incumbncia de tentar, a qualquer tempo,
conciliar as partes, com a incluso do inciso IV ao artigo 125 do CPC. Com efeito, essa
medida atende ao interesse do Estado na rpida soluo dos litgios e converge para o
ideal de concretizao da pacificao social. Logo, no h marco final para implementla. REsp 1.267.525-DF, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 20/10/2015, DJe
29/10/2015.
Quarta Turma
DIREITO ADMINISTRATIVO. COMPETNCIA PARA JULGAR RECURSO EM IMPUGNAO A REGISTRO DE
LOTEAMENTO URBANO.
Compete Corregedoria do Tribunal de Justia ou ao Conselho Superior da Magistratura e no a rgo jurisdicional de segunda instncia do Tribunal de Justia - julgar
recurso intentado contra deciso de juzo que julga impugnao ao registo de loteamento
urbano. De fato, o carter eminentemente administrativo do pedido de registro de
loteamento urbano, iniciado perante o Oficial de Registros Pblicos, no se transmuda
pelo fato de a impugnao intentada por terceiros ser decidida no mbito do Judicirio,
que, ao faz-lo, no exerce, a toda evidncia, atividade tpica jurisdicional. De
acordo com o 1 do art. 236 da CF, incumbe ao Poder Judicirio, de modo atpico,
exercer funo correcional e regulatria sobre a atividade registral e notarial, a ser
exercida, nos termos da Lei de Organizao Judiciria e Regimento Interno de cada
Estado, pelo Juiz Corregedor, Corregedorias dos Tribunais e Conselho Superior da
Magistratura. justamente no desempenho desta funo correcional que o Estado-juiz
exerce, dentre outras atividades (como a de direo e a de disciplina), o controle de
legalidade dos atos registrais e notariais, de modo a sanear eventuais irregularidades
constatadas ou suscitadas, o que se dar por meio de processo administrativo. A atuao
do Judicirio, ao solver a impugnao ao registro de loteamento urbano apresentada por
terceiros, no exara provimento destinado a pr fim a um suposto conflito de interesses
(hiptese em que se estaria diante do exerccio da jurisdio propriamente dita), ou
mesmo a possibilitar a consecuo de determinado ato ou produo vlida dos efeitos
jurdicos perseguidos (caso em que se estaria no mbito da jurisdio voluntria). Como
enfatizado, o Estado-juiz restringe-se a verificar a presena de requisitos exigidos em
lei para a realizao do registro, to-somente. A prpria lei de regncia preconiza
que, em havendo controvrsia de alta indagao, deve-se remeter o caso s vias
ordinrias (art. 19, 2, Lei 6.766/1979), depreendendo-se, por consectrio lgico,
que o "juiz competente" referido na lei, ao solver a impugnao ao registro de
loteamento,
de
modo
algum
exerce
jurisdio,
mas
sim,
atividade
puramente
administrativa de controle de legalidade do ato registral. Devidamente delimitada a
natureza da atividade estatal desempenhada pelo Poder Judicirio ao julgar o incidente
sob comento, a via recursal deve, igualmente, observar os comandos legais pertinentes
ao correlato procedimento administrativo. Nessa linha de raciocnio, cabe recurso
administrativo, e no apelao, da deciso que julga a impugnao ao registro de
loteamento. Em se tratando de questo essencialmente administrativa, o conhecimento e
julgamento do recurso administrativo acima referenciado integra, inarredavelmente, a
competncia das Corregedorias dos Tribunais ou do Conselho Superior da Magistratura (a
depender do que dispe o Regimento Interno e a Lei de Organizao Judiciria do
Estado), quando do desempenho, igualmente, da funo fiscalizadora e correcional sobre
as serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro. REsp 1.370.524DF, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 28/4/2015, DJe 27/10/2015.
DIREITO CIVIL. SENTENA PENAL CONDENATRIA E SENTENA CVEL QUE RECONHECE A OCORRNCIA
DE CULPA RECPROCA.
Diante de sentena penal condenatria que tenha reconhecido a prtica de homicdio
culposo, o juzo cvel, ao apurar responsabilidade civil decorrente do delito, no
pode, com fundamento na concorrncia de culpas, afastar a obrigao de reparar, embora
possa se valer da existncia de culpa concorrente da vtima para fixar o valor da
indenizao. sabido que o ordenamento jurdico ptrio adota o princpio da
independncia entre as instncias administrativa, cvel e criminal. o que reza o art.
935 do CC quando destaca que a "responsabilidade civil independente da criminal, no
se podendo questionar mais sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o autor,
quando estas questes se acharem decididas no juzo criminal". Observe-se que, no
obstante a primeira parte do dispositivo acima citado expressamente assentar que a
responsabilidade cvel pelo mesmo fato independente da responsabilidade criminal, o
trecho final do artigo explicita que a referida separao no absoluta, uma vez que a

independncia relativa. Em virtude de diversos questionamentos sobre a matria, na I

Jornada de Direito Civil, promovida pelo CJF e pelo STJ, foi aprovado o Enunciado 45,
cuja redao destacou que "no caso do art. 935, no mais se poder questionar sobre a
existncia do fato ou quem seja o seu autor se estas questes se acharem
categoricamente decididas no juzo criminal". Alm disso, o art. 91, I, do Cdigo Penal
dispe que a condenao penal torna certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo
crime. Desse modo, a sentena penal condenatria decorrente da mesma situao ftica
geradora da responsabilidade civil provoca incontornvel dever de indenizar, sob pena
de afronta direta ao aludido art. 91, I, do CP. Some-se a isso o fato de que o CPC
reconhece a sentena penal condenatria como ttulo executivo judicial (art. 475-N, II,
do CPC). Ademais, com a reforma efetuada pela Lei 11.719/2008, o pargrafo nico do
art. 63 do CPP passou a estipular que "Transitada em julgado a sentena condenatria, a
execuo poder ser efetuada pelo valor fixado nos termos do inciso IV do caput do art.
387 deste Cdigo sem prejuzo da liquidao para a apurao do dano efetivamente
sofrido". Nessa linha intelectiva, apesar da impossibilidade de discusso sobre os
fatos e sua autoria, nada obsta que a sentena cvel, aps o exame dos autos e das
circunstncias que envolveram as condutas do autor e da vtima, conclua pela existncia
de concorrncia de culpas em relao ao evento danoso (REsp 735.087-SP, Terceira Turma,
DJ 20/02/2006; e REsp 83.889-RS, Terceira Turma, DJ 3/5/1999). Contudo, claro que no
poder o juzo civil, ao apurar o grau da responsabilidade civil decorrente do mesmo
delito, afastar a indenizao decorrente da prtica de crime, ainda mais se baseando em
situao caracterizadora de culpa concorrente, que no se inclui nas hipteses de
excludente da responsabilidade civil. REsp 1.354.346-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 17/9/2015, DJe 26/10/2015.
DIREITO CIVIL. BASE DE CLCULO DE MULTA EM CONTRATO DE ALUGUEL.
Na hiptese em que, na data de vencimento, o valor do aluguel seja cobrado com
incidncia de desconto de bonificao, a multa prevista para o caso de atraso no
pagamento dever incidir sobre o valor do aluguel com o referido desconto. Nos termos
do art. 17 da Lei 8.245/1991, livre a conveno do aluguel, prevalecendo o que as
partes contrataram de acordo com seus interesses e necessidades, sendo vedada, apenas,
a estipulao em moeda estrangeira e a vinculao variao cambial ou ao salrio
mnimo. Desse modo, o desconto para pagamento pontual do aluguel (abono pontualidade)
, em princpio, liberalidade do locador, em obedincia ao princpio da livre
contratao, representando um incentivo concedido ao locatrio, caso venha a pagar o
aluguel em data convencionada. Referido bnus tem, portanto, o objetivo de induzir o
locatrio a cumprir corretamente sua obrigao de maneira antecipada. A multa
contratual, por sua vez, tambm livremente acordada entre as partes, tem a natureza de
sano, incidindo apenas quando houver atraso no cumprimento da prestao (ou
descumprimento de outra clusula), sendo uma consequncia, de carter punitivo, pelo
no cumprimento do que fora acordado, desestimulando tal comportamento (infrao
contratual). Portanto, apesar de ambos os institutos - o bnus e a multa - objetivarem
o cumprimento pontual da obrigao contratada, no possuem eles a mesma natureza, pois
o primeiro constitui um prmio ou incentivo, enquanto a multa representa uma sano ou
punio. Por isso, em princpio, as clusulas de abono pontualidade e de multa por
impontualidade so vlidas, no havendo impedimento a que estejam previstas no contrato
de locao de imvel, desde que compatibilizadas entre si, nas respectivas lgicas de
incidncia antpodas. Nessa ordem de ideias, a compatibilizao dos institutos requer,
para a validade do desconto, bnus ou prmio por pontualidade, que este, constituindo
uma liberalidade do locador, esteja previsto para ser aplicado apenas no caso de
pagamento antes da data do vencimento normal do aluguel mensal, cumprindo seu objetivo
"premial", representando uma bonificao, um desconto para o pagamento antes do dia do
vencimento. Para pagamento efetuado no dia do vencimento da obrigao, entretanto, j
no poder incidir o bnus, mas o valor normal do aluguel (valor cheio), pois, caso
contrrio, esse "valor normal do aluguel" inexistir na prtica. De fato, o valor
cobrado no dia de vencimento da obrigao o ordinrio, sendo descabida a exigncia de
quantia maior, salvo na hiptese de pagamento aps o vencimento, momento em que poder
haver a incidncia de multa por impontualidade. A lgica compatibilizadora, portanto,
reclama previso contratual: a) de desconto ou bnus sobre o valor normal do aluguel
apenas para o caso de pagamentos efetivados antes da data normal de vencimento; b) de
que na data regular do vencimento prevalea o valor do aluguel tido como normal
(cheio), ou seja, sem desconto, confirmando-se, assim, a efetiva existncia desse valor
da locao; e c.1) de que, somente quando previstas as estipulaes anteriores (letras
"a" e "b"), a multa por atraso possa ter como base de clculo o valor normal do aluguel
(montante cheio); c.2) caso contrrio (no atendidas s condies "a" e "b"), a multa
dever incidir sobre o valor do aluguel com desconto (quantia reduzida), por ser esse o

efetivo montante cobrado no vencimento normal da obrigao. REsp 832.293-PR, Rel. Min.
Raul Arajo, julgado em 20/8/2015, DJe 28/10/2015.
DIREITO EMPRESARIAL. DECLARAO DE EXTINO DAS OBRIGAES DO FALIDO.
O reconhecimento da extino das obrigaes no tributrias do falido nos termos do
art. 135 do Decreto-Lei 7.661/1945 (art. 158 da Lei 11.101/2005) no depende de prova
da quitao de tributos. Inicialmente, destaca-se que, tanto no regramento anterior
(Decreto-Lei 7.661/1945) quanto na atual Lei de Falncias (Lei 11.101/2005), a questo
tratada da mesma forma. Nesse passo, se o art. 187 do CTN - mesmo com a redao
anterior LC 118/2005 - taxativo ao dispor que a cobrana judicial do crdito
tributrio no sujeita a concurso de credores ou habilitao em falncia, e se o
mesmo CTN no arrola a falncia como uma das causas de suspenso da prescrio do
crdito tributrio (art. 151), no h mesmo como se deixar de inferir que o crdito
fiscal no se sujeita aos efeitos da falncia. Tem-se, ento, que o pedido de extino
das obrigaes do falido poder ser deferido: a) com maior abrangncia, quando
satisfeitos os requisitos da Lei Falimentar e tambm os do art. 191 do CTN, mediante a
"prova de quitao de todos os tributos"; ou b) em menor extenso, quando atendidos
apenas os requisitos da Lei Falimentar, mas sem a prova de quitao de todos os
tributos, caso em que as obrigaes tributrias no sero alcanadas pelo deferimento
do pedido de extino. Assim, na segunda hiptese, como o Fisco continua com seu
direito independente do juzo falimentar, a soluo ser a procedncia do pedido de
declarao de extino das obrigaes do falido consideradas na falncia, desde que
preenchidos os requisitos da Lei Falimentar, sem alcanar, porm, as obrigaes
tributrias, permanecendo a Fazenda Pblica com a possibilidade de cobrana de eventual
crdito fiscal. De fato, a declarao de extino das obrigaes do falido poder
referir-se somente s obrigaes que foram habilitadas ou consideradas no processo
falimentar, no tendo, por isso, o falido, a necessidade de apresentar a quitao dos
crditos fiscais para conseguir o reconhecimento da extino daquelas suas obrigaes,
em menor extenso. REsp 834.932-MG, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 25/8/2015, DJe
29/10/2015.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AFASTAMENTO DE OFCIO DA PRESUNO DE LEGITIMAO DE
ASSOCIAO PARA A PROPOSITURA DE AO COLETIVA.
Quando houver sintomas de que a legitimao coletiva vem sendo utilizada de forma
indevida ou abusiva, o magistrado poder, de ofcio, afastar a presuno legal de
legitimao de associao regularmente constituda para propositura de ao coletiva.
Embora o anteprojeto da Lei 7.347/1985, com inspirao no direito norte-americano,
previsse a verificao da representatividade adequada das associaes (adequacy of
representation) ao propor que a legitimao fosse verificada no caso concreto pelo
juiz, essa proposio no prevaleceu. O legislador optou por indicar apenas quesitos
objetivos: a) estar a associao constituda h pelo menos 1 ano; e b) incluir, entre
suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem
econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico. Nesse passo, segundo entendimento doutrinrio, o legislador
instituiu as aes coletivas visando tutelar interesses metaindividuais partindo da
premissa de que so, presumivelmente, propostas em prol de interesses sociais
relevantes ou, ao menos, de interesse coletivo, por legitimado ativo que se apresenta,
ope legis, como representante idneo do interesse tutelado. De outro lado, ressalte-se
que, muito embora a presuno iuris et de iure seja inatacvel - nenhuma prova em
contrrio admitida -, no caso das presunes legais relativas ordinrias admite-se
prova em contrrio, apreciadas segundo o critrio ou sistema de provas das leis
processuais. Por isso, de regra, toda presuno legal permite prova contrria. Assim,
segundo entendimento doutrinrio, "qualquer regra jurdica pode pr a presuno e h de
entender-se relativa, se a regra, que a criou, no diz que absoluta, isto , se
explcita ou implicitamente, no exclui a prova em contrrio". Ciente disso, convm
mencionar que o art. 125, III, do CPC (correspondente ao art. 139, III, do CPC/2015)
estabelece que poder-dever do juiz, na direo do processo, prevenir ou reprimir
qualquer ato contrrio dignidade da Justia. Nessa esteira de entendimento, o STF (AI
207.808 AgR-ED-ED, Segunda Turma, DJ 8/6/2001) j se manifestou no sentido de que o
magistrado deve repelir situaes que culminem por afetar - ausente a necessria base
de credibilidade institucional - o prprio coeficiente de legitimidade poltico-social
do Poder Judicirio. Portanto, contanto que no seja exercido de modo a ferir a
necessria imparcialidade inerente magistratura, e sem que decorra de anlise
eminentemente subjetiva do juiz, ou mesmo de bice meramente procedimental,
plenamente possvel que, excepcionalmente, de modo devidamente fundamentado, o

magistrado exera, mesmo que de ofcio, o controle de idoneidade (adequao da

representatividade) para aferir/afastar a legitimao ad causam de associao. REsp
1.213.614-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 1/10/2015, DJe 26/10/2015.
Quinta Turma
DIREITO PROCESSUAL PENAL. REQUISIO PELO MP DE INFORMAES BANCRIAS DE ENTE DA
ADMINISTRAO PBLICA.
No so nulas as provas obtidas por meio de requisio do Ministrio Pblico de
informaes bancrias de titularidade de prefeitura municipal para fins de apurar
supostos crimes praticados por agentes pblicos contra a Administrao Pblica.
pacfico na doutrina ptria e na jurisprudncia dos Tribunais Superiores que o sigilo
bancrio constitui espcie do direito intimidade/privacidade, consagrado no art. 5,
X e XII, da CF. No entanto, as contas pblicas, ante os princpios da publicidade e da
moralidade (art. 37 da CF), no possuem, em regra, proteo do direito
intimidade/privacidade e, em consequncia, no so protegidas pelo sigilo bancrio. Na
verdade, a intimidade e a vida privada de que trata a Lei Maior referem-se pessoa
humana, aos indivduos que compem a sociedade e s pessoas jurdicas de direito
privado, inaplicveis tais conceitos aos entes pblicos. Ademais, entendeu o STF que as
"Operaes financeiras que envolvam recursos pblicos no esto abrangidas pelo sigilo
bancrio a que alude a Lei Complementar n 105/2001, visto que as operaes dessa
espcie esto submetidas aos princpios da administrao pblica insculpidos no art. 37
da Constituio Federal" (MS 33.340-DF, Primeira Turma, DJe de 3/8/2015). Deciso
monocrtica citada: STJ, RCD no HC 301.719-CE, DJe 13/3/2015. HC 308.493-CE, Rel. Min.
Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 20/10/2015, DJe 26/10/2015.