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MONOGRAFIA
MEDIANEIRA
2012
MEDIANEIRA
2012
Ministrio da Educao
Universidade Tecnolgica Federal do Paran
Campus Medianeira
Diretoria de Pesquisa e Ps-Graduao
Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho
TERMO DE APROVAO
CDIGO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO PR 2011:
AS NOVAS EXIGNCIAS PARA MEDIDAS DE PROTEO ATIVA
por
JULIANA FENNER RUAS LUCAS
Esta Monografia foi apresentada em 8 de dezembro de 2012 como requisito parcial
para a obteno do ttulo de Especialista em Engenharia de Segurana do
Trabalho. A candidata foi arguida pela Banca Examinadora composta pelos
professores abaixo assinados. Aps deliberao, a Banca Examinadora considerou
o trabalho aprovado.
__________________________________
Prof. Me. Evandro Andr Konopatzki
Orientador
___________________________________
Prof. Me. Estor Gnoatto
Membro da Banca
___________________________________
Prof. Me. Yuri Ferruzzi
Membro da Banca
AGRADECIMENTOS
A Deus, pois sem Seu consentimento, nada, em absoluto, seria possvel.
espiritualidade amiga, pelos momentos de inspirao e motivao em
meio aos desnimos e dificuldades.
A minha me, por toda compreenso e pacincia ao longo de mais este
compromisso acadmico/pessoal assumido.
Ao Maycon, por seu companheirismo, carinho e apoio neste e em tantos
outros projetos de vida.
Aos professores, por todo conhecimento e dedicao disponibilizados em
prol do desenvolvimento profissional deste novo grupo de Engenheiros de
Segurana do Trabalho.
Ao meu prezado orientador, professor Evandro Andr Konopatzki, por sua
diligncia nesta importante etapa da minha vida profissional.
Ao professor Gerson Luiz Carneiro, por ter despertado em mim o interesse
pela Segurana contra Incndios e pela grande oportunidade de aprendizado.
Aos colegas de curso, alguns dos quais se tornaram amigos para toda a
vida.
Decifra-me ou te devoro.
(Esfinge de Tebas pea: dipo Rei
SFOCLES 427 a.C.)
RESUMO
LUCAS, Juliana Fenner Ruas. Cdigo de segurana contra incndio e pnico
PR 2011: as novas exigncias para medidas de proteo ativa. 2012. 56 f.
Monografia (Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho) Universidade Tecnolgica Federal do Paran, Medianeira, 2012.
Os sistemas de preveno e combate a incndios em edificaes so desenvolvidos
para evitar estes tipos sinistros e em sua ocorrncia proteger a vida. No Estado do
Paran, as medidas de segurana devem estar em conformidade com o novo
Cdigo de Segurana Contra Incndio e Pnico (CSCIP), em vigncia desde janeiro
de 2012, substituindo o Cdigo de Preveno de Incndios (CPI), de 2001. Devido
recente promulgao do CSCIP, identificou-se certa dificuldade dos profissionais em
projetar conforme os novos requisitos e posterior aprovao seus projetos junto ao
rgo de fiscalizao. Com o intuito de desenvolver um material de referncia para
auxiliar os engenheiros na identificao das novas exigncias do CSCIP,
especificamente quanto s medidas de proteo ativa em edificaes convencionais
novas. Objetivou-se neste trabalho analisar comparativamente o CSCIP em relao
ao CPI. Para tanto, realizou-se uma pesquisa bibliogrfica, analisou-se as NPT 018
a 023 e 026 do CSCIP e comparou-se seus requisitos com o CPI e normas
brasileiras relacionadas. Verificou-se que as NTP analisadas so mais abrangentes,
detalhadas e de mais fcil compreenso tcnica que o CPI. Contudo exigem
sistemas de proteo ativa mais complexos, os quais supem maior segurana e
eficincia no combate a incndio. Elas esto fortemente embasadas em normas da
ABNT e do Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo, em
concordncia, portanto, com as melhores referncias normativas nacionais.
Palavras-chave: Regulamentao. Combate a incndio. Requisitos. Corpo de
Bombeiros Militar do Estado do Paran.
ABSTRACT
LUCAS, Juliana Fenner Ruas. Fire safety and panic code - PR - 2011: new
requirements for active protection measures. 2012. 56 f. Monografia (Especializao
em Engenharia de Segurana do Trabalho) - Universidade Tecnolgica Federal do
Paran, Medianeira, 2012.
Building fire prevention and fighting systems are developed to avoid these kind
disasters and in their occurrence protect life. In the state of Paran, the security
measures must agree with the new Fire Safety and Panic Code (CSCIP), which is
valid since January 2012, replacing the Fire Prevention Code (CPI), of 2001. Due to
the recent CSCIP promulgation, it was identified some difficulty of the professionals
in designing in agreement to the new requirements and the further approval of their
projects by the supervision agency. In order to develop a reference material to assist
engineers with identifying the new CSCIP requirements, specifically the active
protection measures of conventional new buildings. The aim of this work is to analyze
comparatively the CSCIP in face to the CPI. To this end, a literature review was
performed, the NPT 018 to 023 and 026 of the CSCIP were analyzed and their
requirements were compared with the CPI and related Brazilian standards. It was
verified that the NTP analyzed have a wider range, they are more detailed and have
easier technical understanding than CPI. Although require more complex active
protection systems, which intend being safer and more efficient in firefighting. They
and are strongly grounded in ABNT and the So Paulo Military Police Fire
Department standards, in agreement, therefore, with the best national normative
references.
Keywords: Regulations. Firefighting. Requirements. Paran Firefighters.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Parte Inicial da Tabela 1 do CSCIP, Referente Classificao de
Edificaes e reas de Risco quanto Ocupao................................. 28
Figura 2 - Parte Inicial do Anexo A do CPI, Referente Classificao de
Edificaes quanto a sua Ocupao ...................................................... 31
Figura 3 - Tabela 6C do CSCIP, Referente s Exigncias para Edificaes do
Grupo C ............................................................................................... 32
LISTA DE SIGLAS
ABNT
ART
CBMPR
CPD
CPI
CO2
dixido de carbono
CSCIP
DN
dimetro nominal
GLP
gs liquefeito de petrleo
Inmetro
IRB
IT
Instruo Tcnica
MTB/GM
NBR
Norma Brasileira
NFPA
NOAEL
NPT
NR
Norma Regulamentadora
PSCIP
RE
risco elevado
RL
risco leve
RM
risco moderado
SUMRIO
1 INTRODUO ......................................................................................................... 9
2 FUNDAMENTAO TERICA ............................................................................. 11
2.1 EVOLUO DA REGULAMENTAO DA SEGURANA CONTRA INCNDIOS
.................................................................................................................................. 11
2.2 REGULAMENTAO DA SEGURANA CONTRA INCNDIOS NO PARAN . 13
2.3 MEDIDAS DE PROTEO CONTRA INCNDIOS ............................................ 16
2.3.1 Medidas de Proteo Passiva .......................................................................... 17
2.3.1.1 Isolamento de risco por afastamento e por compartimentao ..................... 17
2.3.1.2 Segurana estrutural das edificaes............................................................ 18
2.3.1.3 Controle dos materiais de revestimento e acabamento................................. 19
2.3.1.4 Sada de emergncia .................................................................................... 19
2.3.1.5 Sistema de controle da fumaa de incndio .................................................. 19
2.3.1.6 Sistemas de proteo contra descargas atmosfricas .................................. 20
2.3.1.7 Central de gs ............................................................................................... 20
2.3.1.8 Acesso de viaturas do Corpo de Bombeiros junto edificao..................... 20
2.3.2 Medidas de Proteo Ativa............................................................................... 21
2.3.2.1 Sistema de iluminao de emergncia .......................................................... 21
2.3.2.2 Sistema de deteco e de alarme de incndio .............................................. 22
2.3.2.3 Sistema de sinalizao de emergncia ......................................................... 22
2.3.2.4 Sistema de extintores de incndio ................................................................. 22
2.3.2.5 Sistema de hidrantes ou de mangotinhos ..................................................... 23
2.3.2.6 Sistema de chuveiros automticos ................................................................ 24
2.3.2.7 Sistema fixo de gases para combate a incndios ......................................... 24
3 METODOLOGIA .................................................................................................... 25
3.1 OBJETO DE ESTUDO ........................................................................................ 25
3.2 CLASSIFICAO DA PESQUISA ...................................................................... 25
3.3 MTODOS DE PESQUISA E TCNICAS DE ANLISE DOS DADOS .............. 25
3.4 DELIMITAO DA PESQUISA ........................................................................... 26
4 ANLISE E DISCUSSO ...................................................................................... 28
4.1 CLASSIFICAO DAS EDIFICAES .............................................................. 28
4.2 DEFINIO DE EXIGNCIAS DE MEDIDAS DE SEGURANA CONTRA
INCNDIO ................................................................................................................. 31
4.3 SMBOLOS GRFICOS PARA PROJETOS DE SEGURANA CONTRA
INCNDIO ................................................................................................................. 34
4.4 ILUMINAO DE EMERGNCIA ....................................................................... 34
4.5 SISTEMA DE DETECO E ALARME DE INCNDIO ...................................... 36
4.6 SINALIZAO DE EMERGNCIA ...................................................................... 39
4.7 SISTEMA DE PROTEO POR EXTINTORES DE INCNDIO......................... 40
1 INTRODUO
Os sistemas de preveno e combate a incndios em edificaes so
desenvolvidos para evitar a ocorrncia destes sinistros e preservar a vida em caso
de incndio. Para garantir a eficincia destes sistemas, o Corpo de Bombeiros Militar
de cada Estado, alm de estabelecer os requisitos para o projeto dos mesmos,
avalia estes projetos para verificar sua adequao s normas tcnicas legalmente
estabelecidas.
No Estado do Paran, as medidas de segurana contra incndio e pnico
em edificaes devem ser apresentadas ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado
do Paran (CBMPR) mediante Plano de Segurana Contra Incndio e Pnico
(PSCIP). Os projetos que compem o PSCIP devem atender s exigncias de
segurana previstas no Cdigo de Segurana Contra Incndio e Pnico para obter a
aprovao. Ressalte-se que a obteno do habite-se da edificao junto
prefeitura municipal depende da adequao do PSCIP e da constatao, mediante
vistoria, que a obra foi executada de acordo com o PSCIP apresentado.
Em outubro de 2011, foi publicada a Portaria n 002/11 do Comando do
CBMPR instituindo o novo Cdigo de Segurana Contra Incndio e Pnico (CSCIP),
com vigncia a partir de janeiro de 2012, revogando o Cdigo de Preveno de
Incndios (CPI), vigente desde 2001.
Com a recente implantao do CSCIP, identificou-se a dificuldade dos
profissionais em projetar de acordo com os novos requisitos e aprovar seus PSCIP.
Esta inrcia na adaptao dos engenheiros tem causado, alm de considervel
retrabalho na correo de projetos, atrasos no processo de liberao de suas obras
e, consequentemente, algum prejuzo de ordem financeira.
O CSCIP apresenta-se estruturado em 40 Normas de Procedimento Tcnico
que totalizam mais de 800 pginas de regulamentao tcnica. A mera comparao
da quantidade de informao entre os dois cdigos (o CPI, em sua ltima edio,
apresentava 87 pginas) j permite antever a dimenso das dificuldades dos
profissionais de engenharia em atualizar-se para atender s exigncias j em vigor.
Ante a situao apresentada, uma compilao crtica, destacando os
requisitos modificados e adicionais do CSCIP em relao ao CPI, pode constituir-se
em ferramenta de auxlio aos profissionais neste momento de adaptao.
10
Neste
sentido,
presente
trabalho
tem
como
objetivo
analisar
de
proteo
ativa
contra
incndios
em
edificaes
convencionais novas;
b) analisar as NPT 018 a 023 e a NPT 026 do CSCIP;
c) comparar e discutir seus requisitos com o CIP e a normas brasileiras
especficas.
11
2 FUNDAMENTAO TERICA
2.1 EVOLUO DA REGULAMENTAO DA SEGURANA CONTRA INCNDIOS
Incndio pode ser definido como fogo fora de controle (ASSOCIAO
BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1997, p. 7), ou ainda, fazendo-se
referncias s suas possveis consequncias, fogo sem controle, intenso, o qual
causa danos e prejuzos vida, ao meio ambiente e ao patrimnio (SO PAULO,
2011, p. 136).
Segundo Tavares, Silva e Duarte (2002), os grandes incndios da histria
brasileira, que acarretaram em perdas econmicas e sociais de grandes propores,
levaram a populao a compreender o alcance catastrfico de um incndio e ao
estabelecimento de regras para a elaborao de cdigos especficos de segurana
contra esta categoria de sinistro.
Aps o incndio do edifcio Andraus (em So Paulo, no ano de 1972), o
Ministrio do Exrcito determinou que os corpos de bombeiros, inseridos nas
polcias militares, fossem organizados em comandos e quadros de pessoal prprios,
afastando-se do sistema de persecuo penal (SEITO et al., 2008). Com a
promulgao da Constituio Federal, em 1988, conforme seu art. 144, a preveno
de incndios torna-se, definitivamente, de responsabilidade legal do Corpo de
Bombeiros de cada Estado (FERNANDES, 2010).
As regulamentaes, iniciadas com o Cdigo de Segurana Contra Incndio
e Pnico do Rio de Janeiro (1976), desenvolveram-se conjuntamente efetivao
da autonomia do Corpo de Bombeiros nos Estados. Este processo resultou na
implantao de diferentes normativas entre os Estados. Com a produo de normas
pertinentes ao tema pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), houve
um parmetro base que possibilitou a consecuo das legislaes propostas (SEITO
et al., 2008).
Atualmente, a principal regulamentao tcnica de abrangncia nacional
consiste na NR 23 - Proteo Contra Incndios, apresentada aqui na ntegra:
23.1 Todos os empregadores devem adotar medidas de preveno de
incndios, em conformidade com a legislao estadual e as normas tcnicas
aplicveis.
23.1.1 O empregador deve providenciar para todos os trabalhadores
informaes sobre:
12
que
tratam
das
instalaes
de
produo,
manipulao,
13
j)
14
j)
j)
15
l)
16
da
continuidade
de
processos
produtivos
(de
indstrias
ou
17
18
19
progressivamente,
desorientao,
desmaio,
20
efeitos
eltricos
magnticos
da
corrente
de
descarga
atmosfrica
21
22
23
24
25
3 METODOLOGIA
3.1 OBJETO DE ESTUDO
O trabalho proposto consistiu em estudar e analisar o novo Cdigo de
Segurana Contra Incndio e Pnico do Estado do Paran (CSCIP). As exigncias
de segurana previstas neste cdigo se aplicam s edificaes e reas de risco no
territrio paranaense. O CSCIP foi institudo pela Portaria n 002/11 do Comando
CBMPR em outubro de 2011 e est em vigncia desde o ms de janeiro de 2012.
peridicos,
trabalhos
acadmicos
de
eventos
cientficos,
material
26
27
28
4 ANLISE E DISCUSSO
4.1 CLASSIFICAO DAS EDIFICAES
O CSCIP classifica as edificaes e reas de risco quanto a trs critrios:
ocupao, altura e carga de incndio.
Quanto ocupao, o CSCIP estabelece grupos de ocupao/uso de A a M,
cada um com divises e respectiva descrio e exemplos, definido em tabela
especfica, ilustrada parcialmente na Figura 1.
29
30
31
32
33
de
abandono:
dimensionamento
execuo
segundo
34
35
36
37
38
j)
Sistema composto por um ou mais circuitos de deteco sendo que cada circuito instalado em
uma determinada zona ou rea protegida. Quando atuado um dispositivo de deteco, a central
identifica somente a rea protegida pelo circuito de deteco onde o dispositivo est instalado
(ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2010).
39
40
contedos
idnticos,
inclusive
figuras,
anexos
respectivas
informaes.
sobrerrodas
so
acrescidas
da
metade
dos
valores
41
42
43
extintora tiver sua capacidade rebaixada na recarga, no poder ser mais utilizado,
uma vez que a unidade extintora deve corresponder a um s extintor (no sendo
mais vlidas combinaes de extintores para compor uma unidade extintora). Isso
demandar a aquisio de novos extintores para conservar as caractersticas do
projeto aprovado conforme o CSCIP, associada readequao dos processos de
recarga de extintores e a mecanismos de fiscalizao das empresas de manuteno
para garantir a idoneidade de seu procedimento de reclassificao ps-recarga.
(procedimentos administrativos);
001
44
2
Registro para uso do corpo de bombeiros que permite o recalque de gua para o sistema de
combate a incndio por meio de veculo.
45
por
no
mnimo
dois
esguichos,
considerando-se
hidraulicamente;
as vazes mximas
no
podem
46
j)
47
48
49
50
51
ser
apresentada
ART
do
responsvel
tcnico
sobre
j)
52
53
5 CONCLUSO
As novas exigncias tcnicas do Cdigo de Segurana Contra Incndio e
Pnico do Estado do Paran para medidas de proteo ativa contra incndios em
edificaes convencionais novas, quando comparadas s determinaes do Cdigo
de Preveno de Incndios paranaense de 2001, tornam os referidos sistemas
certamente mais complexos e tendem a conferir maior segurana e eficincia no
combate a incndio nestas construes.
Corrobora para tanto, o fato do CSCIP estar fortemente embasado em
normas da ABNT e do Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So
Paulo, estando portanto em concordncia com as melhores referncias normativas
nacionais.
A partir da anlise das NPT 018, 019, 020, 021, 022, 023 e 026 e da
comparao de seus contedos com o CPI, verifica-se que o CSCIP mais
abrangente, detalhado e de mais fcil compreenso tcnica que o cdigo anterior.
Com base nestas NPT, poder-se-ia afirma que a principal diferena na abordagem
do CPI e do CSCIP consiste em que o primeiro apresentava o que fazer, enquanto
que o segundo indica o que fazer e como fazer.
54
REFERNCIAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10898: sistema de
iluminao de emergncia. Rio de Janeiro, 1999.
______. NBR 12693: sistema de proteo por extintor de incndio. Rio de Janeiro,
2010.
______. NBR 13434-1: sinalizao de segurana contra incndio e pnico: parte 1:
princpios de projeto. Rio de Janeiro, 2004.
______. NBR 13434-2: sinalizao de segurana contra incndio e pnico: parte 2:
princpios de projeto. Rio de Janeiro, 2004.
______. NBR 13434-3: sinalizao de segurana contra incndio e pnico: parte 3:
princpios de projeto. Rio de Janeiro, 2005.
______. NBR 13860: glossrio de termos relacionados com a segurana contra
incndio. Rio de Janeiro, 1997.
______. NBR 14100: proteo contra incndio: smbolos grficos para projeto. Rio
de Janeiro, 1998.
______. NBR 17240: sistemas de deteco e alarme de incndio: projeto,
instalao, comissionamento e manuteno de sistemas de deteco e alarme de
incndio: requisitos. Rio de Janeiro, 2010.
______. NBR 5913: proteo de estruturas contra descargas atmosfricas. Rio de
Janeiro, 2001.
______. NBR 9077: Sadas de emergncia em edifcios. Rio de Janeiro, 2001.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Secretaria de Inspeo do Trabalho.
Portaria n. 221 de 6 de maio de 2011. Altera a norma regulamentadora n. 23.
Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D2E7318C8012FDB45
5CAE14E8/p_20110506_221.pdf>. Acesso em: 25 jul. 2012.
55
56
<http://www.bombeiroscascavel.com.br/modules/mydownloads/singlefile.php?cid=1&
lid=15>. Acesso em: 27 jul. 2012.
SO PAULO (Estado). Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica.
Polcia Militar do Estado de So Paulo. Corpo de Bombeiros. Regulamento de
segurana contra incndio das edificaes e reas de risco do Estado de So
Paulo. So Paulo, 2011. Disponvel em: <http://www.corpodebombeiros.sp.
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SEITO et al. A segurana contra incndio no Brasil. So Paulo: Projeto, 2008.