Violncia entre Torcidas nos Estdios de Futebol:

uma questo de Sade Pblica

Violence Among Supporters in Football Stadiums: a Public
Health question
Ricardo Alexandre Guerra Vieira
Mestrando em Hebiatria pela Universidade de Pernambuco. Especialista em Pedagogia dos Esportes.
Endereo: Rua Pessoa de Melo n 65 apto 701, Madalena, CEP 50610220,
Recife, PE, Brasil.
E-mail: rhandguerra@hotmail.com

Gisela Rocha de Siqueira

Fisioterapeuta, Especialista em Traumato-ortopedia. Mestre em
Sade Coletiva. Docente da Faculdade Integrada do Recife (FIR).
Endereo: Rua Pessoa de Melo n 65 apt 701, Madalena, CEP 50610220,
Recife, PE, Brasil.
E-mail: giselasiqueira@uol.com.br

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Resumo
Este artigo tem o objetivo de trazer a debate a temtica da violncia entre torcedores nos estdios de futebol sob o foco da perspectiva da Sade Pblica. Foi
desenvolvido a partir de uma reviso de literatura,
consubstanciada por uma consulta Secretaria de
Sade Pblica e Polcia Militar do Estado de Pernambuco. A partir disso, ficaram constatadas a escassez de dados relacionados ao assunto, a subutilizao
dos dados existentes e a falta de intercmbio entre as
instituies para utiliz-los na criao de mecanismos de reflexo e ao conjunta em busca de solues
para o problema. Na coleta de material, foram consultadas obras de referncia, dentre elas: livros, peridicos, anais de congressos, priorizando-se textos da literatura das ltimas duas dcadas nos idiomas portugus e ingls. Foram consultados tambm base de
dados da literatura cientfica on-line como Lilacs,
Medline, Scielo, Bireme, entre outros, utilizando-se
os seguintes descritores: violncia, torcedores, torcidas organizadas, futebol, sade pblica. Este artigo
prope uma reflexo sobre a possibilidade de propostas e procura apontar caminhos para uma mudana de
comportamento a partir de um melhor entendimento
desse fenmeno to atual quanto complexo no cenrio
da sociedade brasileira.
Palavras-chave: Violncia; Torcidas organizadas; Futebol; Sade pblica.

Abstract

Introduo

This article aims to discuss the theme of violence

among football fans in stadiums in the Public Health
perspective. It was developed through a literature
review and a consultation with the Public Health Department and the Military Police of the State of Pernambuco. The consultation revealed the scarcity of
data related to the subject, the sub-utilization of the
existing data and the lack of interchange among institutions to use them in search of the creation of joint
reflection and action mechanisms in order to find solutions for the problem. In the materials collection,
reference works were consulted, such as books, journals, and congress proceedings. Texts published in
the last two decades in Portuguese and English were
prioritized. Online databases of scientific literature
were also consulted, like LILACS, MEDLINE, SCIELO,
BIREME, among others, and the following describers
were used: violence, football fans, organized supporters, football, public health. The article reflects on
the possibility of proposals and tries to point ways
with respect to a behavior change based on a better
understanding of this current and complex phenomenon in the Brazilian society scenario.
Keywords: Violence; Organized Supporters; Football;
Public Health.

Apesar de ser uma das principais causas de mortalidade, principalmente entre os jovens, a violncia, enquanto problema social e da prtica poltica e relacional da humanidade, tradicionalmente vem sendo tratada pelas instncias governamentais e seus respectivos rgos representativos como uma questo de
segurana pblica. No Brasil, s no final da dcada de
1980 que se comeou a perceber uma preocupao
com sua incluso na agenda da sade pblica (Minayo, 1994; Chesnais, 1999; Mello Jorge, 2001).
Sua incluso como problema de sade pblica justifica-se, principalmente, pelo fato de mortes e traumas ocorridos por causas violentas virem aumentando de forma alarmante e pela influncia que isso tem
nos potenciais anos de vida perdidos, denominado por
Minayo (1994) de mortalidade prematura, o que demanda uma necessidade de resposta imediata e urgente do sistema.
Na dcada de 1990, a preocupao com o tema ganhou prioridade e, nas agendas das organizaes internacionais do setor, a violncia, pelo nmero de vtimas e a magnitude de sequelas que produz, tanto num
nvel orgnico quanto no emocional, passou a adquirir
um carter endmico e passou a ser relacionada como
um problema de sade pblica em vrios pases
(Minayo, 1994; Souza e Minayo, 1994; Simes, 2002;
Souza, 2005).
Se por um lado as vtimas precisam de atendimento nos servios de urgncia e de uma ateno especializada no que se refere reabilitao fsica, psicolgica e assistncia social, entre outras coisas, por outro,
a rea da sade no deve continuar, como tradicionalmente tem feito, concentrando seus esforos em atender apenas os efeitos da violncia, isto , reparando
os traumas e leses fsicas nos servios de emergncia e prestando ateno especializada nos processos
de reabilitao, nos aspectos mdico-legais e nos registros de informaes. A violncia, enquanto complexo fenmeno social, precisa ser analisada em toda
sua complexidade e, para entend-la, h que se pensar
tanto na sua especificidade histrica quanto para alm
dela (Deslandes, 1993).
Desta forma, se h uma preocupao dos setores
envolvidos com a Sade Pblica de adequarem equipamentos e recursos humanos demanda crescente dos

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servios de atendimentos, necessrio que haja tambm uma grande preocupao de se voltar a ateno
para o campo da preveno (Gawryszewski e col., 2004).
Cruzando-se, na sua configurao, problemas da
poltica, da economia, da moral, do direito, da psicologia, das relaes humanas e institucionais e do plano
individual, possvel perceber que na sua relao
dialtica de interioridade/exterioridade, a violncia
integra no s a racionalidade da histria, mas a origem da prpria conscincia e, portanto, no deve ser
tratada de uma forma fatalista, pois, na sua maioria,
os eventos violentos no so acidentais tampouco fatalidades ou uma questo de presena ou ausncia de
sorte: eles podem ser enfrentados e prevenidos e precisam de uma interveno lgica e racional para que
sejam efetivamente evitados (Domenach, 1981).
Para Minayo (1994), no h dvidas de que a violncia afeta a sade enquanto sistema pblico. Difcil
entender, precisar e quantificar suas propores, j
que se trata de um controverso e dinmico fenmeno
biopsicossocial que tem seu espao de criao e desenvolvimento na vida em sociedade.
Ao mesmo tempo em que se percebe o quanto esse
tema complexo, principalmente em funo do entendimento dos fatores de risco e das formas estratgicas para a sua preveno, no se pode menosprezar a
colaborao dos estudos em busca de apontar a magnitude do fenmeno, suas caractersticas e tendncias e, quem sabe, assim, compor um quadro diagnstico voltado para uma ao prtica. neste sentido que
se pode resumir o direcionamento e as perspectivas
deste trabalho.
A origem da violncia humana tem diversas e controvertidas explicaes. Passa por fatores orgnicos,
psquicos e de histria de vida, os chamados determinantes sociais que esto intimamente ligados realidade socioeconmica e integram uma categoria
classificatria que Minayo (1994) definiu como Violncia Estrutural.
Ainda de acordo com Minayo, existem fatores
situacionais que podem servir como elemento
potencializador, como o uso de drogas, lcool, porte
de arma, a participao em subgrupos sociais, faces criminosas e torcidas de clubes de futebol, entre
outros, que participam da composio do quadro da
chamada Violncia da Delinquncia, revelada em aes
fora da lei socialmente reconhecida e cuja anlise ne-

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cessita passar, tambm, pela compreenso da violncia estrutural.

Outros autores, como Denisov (1986), ao analisarem a questo da violncia, discutem a capacidade
dos indivduos de superarem as condies de adversidade como forma de resposta violncia estrutural e
seu enfrentamento, na tentativa de restabelecer e
defender a justia, e que no contexto da classificao
apresentada por Minayo (1994) denominada de Violncia de Resistncia.
Ao enfocarmos a questo da violncia, necessrio lembrar da crise de valores que se faz presente
nas relaes estabelecidas na sociedade atualmente.
Segundo Costa (1984), a violncia, ao contrrio da
agressividade animal, traz a marca de um desejo; o
emprego desejado da agressividade, com fins
destrutivos.
Analisar dados sobre violncia por si s problemtico e isso se intensifica com a identificao de
que os sistemas de informaes sobre a morbidade
por violncia, no nosso pas, so muito precrios ou
quase inexistentes, e, mesmo no caso do perfil da
mortalidade por causas externas, que j vem recebendo uma maior e especfica ateno do setor, ainda pode
ser considerado muito limitado (Minayo, 1994).
A categoria causas externas percebida pela mesma autora como rigorosa porque compreende uma
amplitude excessiva de eventos e processos, estando
nela includos todos os tipos de acidentes, suicdios,
homicdios e leses intencionalmente infligidas, intervenes legais, leses resultantes de operaes de
guerra e leses que se ignora serem acidental ou intencionalmente infligidas. Alm disso, o conjunto
desses estudos padece de subnotificao, o que, entre outras coisas, interfere nas informaes policiais
e mdicas, permitindo que grande parte dos dados
seja perdida e/ou desprezada ou considerada inconsistente.
Destacar a importncia da identificao da violncia a partir do seu quadro gerador, mesmo sabendo
que um caso de violncia quase nunca pode ser enquadrado apenas sob uma tica geradora, , portanto, a
proposta deste estudo, que pretende trazer a debate a
questo da violncia entre torcedores nos estdios de
futebol, como algo justificvel para a nossa sociedade, j que a violncia, verbal e fsica traduz-se em um
dos principais cdigos e smbolos sociais de agrupa-

mento, principalmente de jovens das chamadas torcidas organizadas, como destaca Pimenta (1997).
A atualidade do tema e as propores que ele vem
tomando nos ltimos anos, por si s, justificariam um
esforo em abord-lo sob a luz da reflexo cientfica,
mas a escassez de estudos sobre essa peculiar forma de expresso de violncia social o principal componente motivador deste estudo (Silva, 1996).

Mtodo
O mtodo utilizado para a realizao deste trabalho
foi baseado em dados colhidos atravs de uma Reviso de Literatura. Na coleta de material, foram consultadas obras de referncia, dentre elas livros, peridicos, anais de congressos, priorizando textos da literatura das ltimas duas dcadas nos idiomas portugus
e ingls, sendo consultados tambm, base de dados
da literatura cientfica on-line (Lilacs, Medline, Scielo Bireme, entre outros), utilizando os seguintes descritores: violncia, futebol, torcidas organizadas.
Aps o levantamento bibliogrfico, foram realizados leitura, fichamento, anlise e seleo de dados
de acordo com o tema escolhido, para, ento, chegar
redao final do artigo.

Visualizao do Problema
Se tomar decises para o enfrentamento da realidade
de indignao popular contra o crescimento dos crimes violentos contra a vida e contra a propriedade
que vm ocorrendo nas principais cidades brasileiras
nas ltimas dcadas , portanto, algo imprescindvel
e inevitvel. Como afirma Skaba1, preciso saber quanto e como esse fenmeno vem sobrecarregando os setores responsveis pelos servios de sade publica,
para que possamos envidar esforos no sentido da elaborao de planos, programas, projetos e atividades
em conformidade com as diretrizes e responsabilidades estabelecidas pelas polticas governamentais da
rea, assim como atuar na preveno de doenas e dos
agravos por ela originados, promovendo a adoo de
comportamentos e de ambientes mais seguros e saudveis, bem como a melhor adequao das aes relativas a assistncia, recuperao e reabilitao.

O promotor Fernando Capez, da procuradoria da

justia do estado de So Paulo, citado por Lerner (1996),
chama ateno para o fato de que toda semana algum
incidente deixa claro que determinadas zonas de nossas principais cidades so mais perigosas para o transeunte pacfico em dias de jogos de futebol do que as
sombrias regies, outrora clssicos refgios de criminosos, e que esse tipo de violncia est relacionado
principalmente s chamadas torcidas organizadas e
pode ser caracterizado por atos de vandalismo, brigas
e distrbios tanto nos estdios de futebol quanto no
trajeto de deslocamento de ida e volta.
No se pode pensar, porm, em compreender o problema da violncia no futebol sem perceber a constatao essencial de que ela est vinculada aos problemas da violncia da sociedade como um todo e que os
esforos para combat-la tm de ser encaminhados,
tambm, no sentido da busca por justia social e o
pleno exerccio da democracia. Ao mesmo tempo em
que se procura atuar sobre as causas da violncia,
deve-se se procurar atuar sobre as causas da pobreza
e misria do pas (Reis, 2003).
Assim, qualquer ao implementada no sentido de
superar a violncia passa por uma articulao interdisciplinar e profissional que envolva organizaes da
sociedade civil e comunidades que militam por direitos e cidadania, ou seja, atuar com uma viso ampla do
fenmeno, mas em perspectivas e nveis locais e especficos, visando uma sensibilizao que pode determinar o desenvolvimento de uma filosofia e de mtodos, tcnicas e habilidades de atendimentos direcionados especificamente questo (Sherer-Warren,
1993; Souza, 2005).
As relaes da violncia com o desporto so complexas e o problema assume maior dificuldade na sua
anlise quando percebemos que a agressividade, entendida como a fora para vencer e para lutar pela
vitria, isto , como uma forma de afirmao pessoal,
faz parte da sua intrnseca estrutura (Carvalho, 1985).
Se afirmao pessoal pode ser compreendida como
uma forma de agressividade, ela pode ou no provocar
o aparecimento de alguma forma de violncia, isto , a
brutalizao dos atos e desrespeito s regras de convivncia, como o uso da intimidao e a rudeza nas

1 SKABA, M. M. V. F. O Impacto da violncia nos servios pblicos de sade. Monografia de graduao - Instituto de Filosofia e
Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1993.

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aes. Domenach (1981), ao falar sobre a violncia,

adverte que suas formas mais atrozes e mais condenveis geralmente ocultam outras situaes menos escandalosas, por se encontrarem prolongadas no tempo e protegidas por ideologias ou instituies de aparncia respeitvel.
neste contexto que se pode perceber o aparecimento de grupos de jovens com pouca ou nenhuma
perspectiva social, irrequietos e provocadores, criminosos com fichamento na polcia e grupos de extrema
direita como os skinheads, entre outros, constituindo-se as torcidas organizadas uma fonte de recrutamento dessas pessoas (Costa, 1999; Toledo, 1994).
A tradio da rixa, a venda de lcool, a atuao
inadequada da polcia, a ateno da imprensa e as
manipulaes polticas que se produzem entre os jovens foram completando os temperos dessa caldeira
que, a cada dia mais, ferve (Freitas, 2000).
Antes da Segunda Guerra Mundial, os jovens iam
tradicionalmente aos jogos acompanhados pelos pais,
tios ou irmos mais velhos, ou por vrios grupos etrios
de sua vizinhana e, assim, o seu comportamento era
prioritariamente sujeito a um controle. Depois de
1960, os jovens comearam a assistir a jogos com rapazes da mesma idade, perdendo-se este mecanismo
autorregulador (Reis, 2003).
Alguns elementos contriburam para esse processo: a expanso do mercado de tempos livres especificamente voltado a jovens, a vontade destes em se deslocarem regularmente aos jogos fora de casa, o colapso do mercado de trabalho para jovens, as mudanas
operadas na estrutura do futebol nos ltimos trinta
anos em consequncia da interveno cada vez mais
acentuada do dinheiro, as tentativas de cooptao dos
membros das torcidas pelos dirigentes dos clubes, o
tipo de comportamento e a sensibilidade dos adeptos
dos clubes em relao prpria violncia e o significado que ela possui para eles, bem como o advento da
televiso e o aparecimento de uma imprensa que evidencia o valor da notcia orientado por critrios comerciais (Reis, 2003; Pimenta,1999).
A partir da, pela tradio violenta que foi se consolidando, as torcidas organizadas foram atraindo um
grupo de jovens que no mais eram seduzidos pelo
futebol, ou s por ele, mas pelos acontecimentos que
ele lhes proporcionava. Hoje em dia esse indivduo
no torcedor do clube, mas sim membro da torcida e,

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em seu nome, so promovidas verdadeiras guerras em

praa pblica. Uma volta barbrie em plenos tempos
modernos (Murphy e col., 1994).
preciso agir em busca de propostas de ao mais
adequadas, comeando pela notificao dos dados de
forma mais precisa e especfica, pois, apesar de um
caso de morbidade quase nunca estar contido em apenas uma rubrica, essas informaes so essenciais
para a implementao de polticas e estratgias de
preveno. Com a elaborao de mtodos capazes de
criar dados mais fidedignos haver uma melhor compreenso dos fatores de risco e a possibilidade de avaliao mais precisa da efetividade das aes implementadas (Souza e Assis, 1989; Souza, 2005).
Minayo (1994), descrevendo as peculiaridades do
quadro brasileiro, como a dificuldade de decidir o carter de acidentalidade, direcionalidade ou intencionalidade dos atos de violncia e o fato de nem todos os
lesados recorrerem ao servio pblico, chama ateno para o especial aspecto de que apenas alguns temas, como a violncia contra a criana e contra a mulher, ainda que de forma inicial, vm despertando o
interesse de estudos e pesquisas nos ltimos anos,
apesar de nas Regies Metropolitanas estarem concentradas as maiores propores da mortalidade por
violncia em todas as causas especficas (homicdios,
acidentes e suicdios).
Mesmo sabendo-se que desde tempos imemoriais,
a violncia, assim como as doenas infecciosas, so as
causas principais de mortalidade prematura, no h
indcio significativo de ao oficial para a organizao de estudos e pesquisas fundamentados em notificaes dos sistemas de sade e policial relacionado
ao tema (Mello Jorge, 2001).

A Realidade de Dados e Informaes

Pautado pelo seu carter pblico e por seus princpios
de justia social, garantidos pela Constituio, o Sistema nico de Sade (SUS) vem desenvolvendo pouco a
pouco, em um processo de aprofundamento do debate
em torno da sade, sua tentativa de contribuio para o
desenvolvimento da cidadania da nao brasileira, no
caso especfico da violncia, desde a implantao do
Sistema de Informao sobre Mortalidade, em 1976, pelo
Ministrio da Sade at a implementao da Poltica
Nacional de Reduo da Morbimortalidade por Aciden-

tes e Violncias, instituda pela Portaria GM/MS n

737, de 16 de maio de 2001 (Brasil, 2001).
Recorrer ao monitoramento das ocorrncias na vigilncia epidemiolgica das causas externas como uma
de suas prioridades parece ser atualmente a melhor
forma de se obter a real expresso da violncia e possibilitar a formulao de polticas pblicas de ateno,
preveno e controle, no que se refere s diversas formas especficas de violncia social, inclusive a originada nos conflitos entre torcedores nos estdios de
futebol.
Em busca de informaes especficas sobre a violncia entre torcidas e torcedores nos estdios de futebol no estado de Pernambuco, foi solicitado Secretaria de Sade e a Polcia Militar estaduais, em 2005,
a disponibilizao de dados sobre o tema, na perspectiva de que o mapeamento dessas questes pudesse
ajudar a revelar a amplitude da agenda que esse tipo
de violncia reflete para a Sade Pblica e os efeitos
diretos e indiretos que tm sobre a populao pernambucana, quanto congestiona os servios de sade e em
quanto aumentam os seus custos globais e afetam a
qualidade de cobertura do sistema. Chama ateno o
fato de essas informaes serem muito escassas e a
falta de articulao entre os setores envolvidos no
assunto, que utilizam os dados existentes em busca
da atuao preventiva.
Em resposta nossa solicitao, o BPChoque da
Polcia Militar de Pernambuco, atravs do Capito
Ronaldo, responsvel por essas operaes da corporao em estdios de futebol, informou que, em 2003, o
efetivo deteve 828 pessoas, sendo 178 encaminhadas
s delegacias, tanto as dos estdios de futebol, chamadas de Delegacias Itinerantes, quanto s de planto (localizadas nos bairros). Em 2004, foram informadas 750 detenes e 113 prises em face da gravidade
das ocorrncias. Todas essas prises foram ocorridas
por ocasio das partidas de futebol, vlidas pelo Campeonato Pernambucano de Futebol e Brasileiro da Srie B nos quais os trs grandes times de futebol de
Pernambuco participaram. Os dados referentes a 2005
ainda no estavam disponveis naquele momento.
Na Secretaria de Sade, a realidade de informaes que especificamente so relacionadas ao tema
foi nula. Apesar de encontrarmos interessantes estudos sobre a violncia familiar, violncia contra as
mulheres, violncia contra as crianas e a caracteriza-

o da violncia por sexo e por idade, dentre outros

tipos de dados, alguns ainda de forma incipiente e outros
j em fase bem mais avanada de consolidao, nenhum
dos estudos ou dados disponibilizados pela secretaria
tratava da abordagem ou do registro de forma particularmente direcionada violncia originada a partir de
conflitos em jogos nos estdios de futebol, muito menos do envolvimento de torcidas ou de torcedores.
De forma geral, isso parece ser a realidade brasileira, j que na literatura relacionada ao tema sempre mais fcil encontrar registros das corporaes
militares e a falta quase total de informaes orientadas sob a tica da sade.
Tanto a falta de registro nos atendimentos nas
unidades de Sade Pblica, com um detalhamento de
informaes que possam ajudar no s a desvendar os
detalhes mais especficos da violncia, mas a compor
um quadro de articulao intersetorial, interdisciplinar e multiprofissional, quanto os nmeros apresentados pela Polcia Militar do estado de Pernambuco, que no podem ser desprezados quando pensarmos no atendimento imediato s vtimas e todo o esforo de reabilitao e readaptao que representam
hoje em pases como o Brasil e na sobrecarga dos servios de emergncia dos hospitais gerais, dos centros
especializados e dos institutos mdico-legais, remetem para a necessidade de adequao de recursos humanos e de equipamentos, o crescimento da demanda
e os custos que isso representa.
Agir aqui pode significar no apenas um imenso
ganho social expresso em valores, pelas cifras que
podero ser economizadas pelo estado, mas principalmente pela possibilidade de bem-estar que se pode
promover aos indivduos e sociedade como um todo,
em funo da promoo de um ambiente mais seguro e
saudvel para o convvio social tambm nos estdios
em dias de jogos de futebol.

Preveno: um caminho a ser

adotado
Se o desporto, no contexto das relaes sociais, est
longe de ser compreendido em toda a sua complexa
estrutura, o que dizer ento da violncia? Enquanto
questo pendente na existncia humana h tanto tempo, a violncia tem sido representada por diferentes
vises (Carvalho, 1985).

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Pode-se dizer que um tipo de atividade que implica

em comportamento agressivo e alguma forma de competio, e que, em qualquer marco cultural, podem-se
supor dimenses de conflito social (Freitas, 2000).
Da violncia, podem-se constatar paralelismos que
Carvalho (1985) classificou como grotescos entre a
nossa sociedade e a dos animais irracionais. O uso de
critrios limitados que s a vincula s questes sociais e econmicas e com elas querem tudo explicar ou a
relacionar a situaes criadas a partir de um contexto
de frustraes.
Para Carvalho (1985), a violncia, alm de no ser
inata, no advm s de situaes de frustrao e no
provocada e condicionada pelo ambiente. No a viso pautada sobre o econmico que explica tudo, da
mesma forma que inadmissvel aceitar que os impulsos agressivos so o problema da violncia, neste
caso, a violncia concentrada no cenrio do desporto,
do futebol, mais particularmente das torcidas, sejam
elas espontneas ou estruturalmente organizadas.
Formamos um imenso territrio, com grandes diversidades regionais e subjetividades multiculturais,
que singularizam os riscos de convivermos com desigualdades sociais histricas inter e intrarregionais
que determinam a carga das doenas. Esse o cenrio
que compe a complexidade de nossa realidade e de
nossos desafios (Da Matta, 1982).
Temos que pensar em como prevenir, por exemplo,
os homicdios, que a causa especfica de mortalidade em maior crescimento hoje no Brasil, Identificar a
populao jovem, de baixa renda, de baixa qualificao profissional e sem perspectivas no mercado de
trabalho formal, que vivem em Regies Metropolitanas, como o principal grupo de risco um passo. Identificar fenomenicamente os efeitos da violncia social
atravs do mapeamento da morbidade outro (Minayo,
1994; Simes, 2002).
A violncia que toma conta das cidades e, por consequncia, dos estdios de futebol, est mais relacionada misria econmica e espiritual do que existncia de torcidas organizadas e, via de regra, ela o elemento aglutinador e constitutivo dos agrupamentos
de torcedores. Nota-se que, no entendimento dessa
modalidade de violncia, aos olhos tanto dos torcedores
quanto das autoridades esportivas, os argumentos
explicativos permanecem no eixo do econmico e da
classe social como seus determinantes (Pimenta, 1997).

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De acordo com dados do promotor Fernando Capez,

da procuradoria da justia de So Paulo, citado por
Lerner (1996), constatou a existncia de sequestradores,
ladres e traficantes e todo tipo de criminoso no meio
das torcidas organizadas. Verificou-se, tambm, que
15% dos integrantes das torcidas organizadas tinham
antecedentes criminais, e, s na Mancha Verde, torcida
organizada do Palmeiras, com 21 mil associados, havia
cerca de 3.150 marginais fichados na polcia.
So os membros das camadas sociais em total excluso, que representam a maioria dos torcedores componentes das torcidas organizadas, os responsveis
pela maioria dos distrbios e conflitos de violncia,
dentro e fora dos estdios de futebol. Mas ser que
eles teriam se exposto delinquncia se tivessem
outras opes mais atraentes para suas vidas? As causas esto associadas s extremas desigualdades sociais que se aprofundaram ainda mais a partir da dcada de 1980 (Silva, 1996). Essa situao estrutural
agravada, conjunturalmente, pela organizao do crime em torno do narcotrfico e do uso de drogas nos
grandes centros urbanos, fenmeno que, alm de atrair grandes contingentes de jovens, envolve autoridades pblicas e empresrios, penetrando em todas as
camadas sociais (Reis, 2003).
Segundo Reis, essas condies demandam a compreenso de que os fatores de risco e, em consequncia, as estratgias de preveno esto ligados a causalidades especficas e, ao mesmo tempo, a fatores
gerais dinmicos e potencializadores de difcil
dimensionamento. A preveno, portanto, passa por
uma mudana mais profunda do estado e da sociedade, sobretudo por um processo de democratizao poltica, social, econmica e cultural, em que o setor
sade entra como comparsa de um projeto de nao
capaz de avanar na cidadania e na equidade. A preveno tem que atuar, em primeiro lugar, na sensibilizao
e no avano da conscincia social. A atuao mais eficaz concentra-se hoje na realizao de estudos-diagnsticos sobre situaes especficas e no estabelecimento da vigilncia e do monitoramento de mudanas
de processos e ambientes, em que o setor sade concorre para a estruturao de um projeto de nao capaz de avanar para o que costumamos chamar de cidadania, que passa necessariamente pela questo da
equidade (Pimenta, 1997, 1999; Reis, 2000, 2003;
Toledo, 1996).

Consideraes Finais
As relaes de violncia com o desporto so complexas
e no se pode pensar em compreend-la sem perceber
a constatao essencial de que ela est vinculada aos
problemas da violncia da sociedade como um todo.
A introduo da temtica da violncia entre torcedores nos estdios de futebol enquanto questo de
Sade Pblica visa sensibilizao voltada para o
desenvolvimento de uma filosofia que se articule a
mtodos, tcnicas e habilidades especficas de atendimento e integre esforos e pontos de vista de vrias
disciplinas, setores, organizaes e comunidades.
As pesquisas cientficas so componentes fundamentais neste contexto, fornecendo informaes essenciais para a implementao de polticas, estratgias de preveno e mtodos capazes de criar dados
mais fidedignos, inclusive para a avaliao da efetividade das aes e a notificao destaca-se, nesse caso,
como um importante instrumento de controle epidemiolgico da violncia, no s em funo da ao pontual exercida contra ela, mas tambm por sua ao
poltica global e, principalmente, pela possibilidade
de entendimento que nos pode oferecer sobre o fenmeno, auxiliando tanto na preveno quanto na
estruturao de outros estudos.

Referncias
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Reduo da Morbimortalidade por Acidentes e
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Recebido em: 17/07/2007

Aprovado em: 22/04/2008

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