1 1. O que a Declarao de Jomtien?

Documento elaborado durante a Conferncia Mundial

sobre Educao para Todos, realizada na cidade de Jomtien, na Tailndia, que fornece d
efinies e novas abordagens sobre as necessidades bsicas de aprendizagem, tendo em v
ista estabelecer compromissos mundiais para garantir a todas as pessoas os conhe
cimentos bsicos necessrios a uma vida digna, visando uma sociedade mais humana e m
ais justa. 2. Objetivos da Declarao de Jomtien Tambm chamada Declarao Mundial de Educ
ao para Todos, seu objetivo satisfazer as necessidades bsicas da aprendizagem de tod
as as crianas, jovens e adultos... e o esforo de longo prazo para a consecuo deste o
bjetivo pode ser sustentado de forma mais eficaz, uma vez estabelecidos objetivo
s intermedirios e medidos os progressos realizados. No Brasil, o Ministrio da Educao
divulgou o Plano Decenal de Educao Para Todos para o perodo de 1993 a 2003, elabora
do em cumprimento s resolues da Conferncia. 3. Importncia da Declarao de Jomtien A Dec
arao de Jomtien considerada um dos principais documentos mundiais sobre educao, ao l
ado da Conveno de Direitos da Criana (1988) e da Declarao de Salamanca de 1994. De ac
ordo com a Declarao: Cada pessoa - criana, jovem ou adulto - deve estar em condies de
aproveitar as oportunidades educativas voltadas para satisfazer suas necessidade
s bsicas de aprendizagem. Essas necessidades compreendem tanto os instrumentos es
senciais para a aprendizagem (como a leitura e a escrita, a expresso oral, o clcul
o, a soluo de problemas), quanto os contedos bsicos da aprendizagem (como conhecimen
tos, habilidades, valores e atitudes), necessrios para que os seres humanos possa
m sobreviver e desenvolver plenamente suas potencialidades, viver e trabalhar co
m dignidade, participar plenamente do desenvolvimento, melhorar a qualidade de v
ida, tomar decises fundamentadas e continuar aprendendo. 4. Histrico da Declarao de J
omtien H mais de quarenta anos, as naes do mundo afirmaram na Declarao Universal dos
Direitos Humanos que "toda pessoa tem direito educao". No entanto, apesar dos esfo
ros realizados por pases do mundo inteiro para assegurar o direito educao para todos
, persistem as seguintes realidades:

Mais de 100 milhes de crianas, das quais pelo menos 60 milhes so meninas, no tm acesso
ao ensino primrio; Mais de 960 milhes de adultos - dois teros dos quais mulheres so analfabetos, e o analfabetismo funcional e um problema significativo em todos
os pases industrializados ou em desenvolvimento; Mais de um tero dos adultos do m
undo no tm acesso ao conhecimento impresso, s novas habilidades e tecnologias, que
poderiam melhorar a qualidade de vida e ajud-los a perceber e a adaptar-se s mudana
s sociais e culturais; Mais de 100 milhes de crianas e incontveis adultos no consegu
em concluir o ciclo bsico, e outros milhes, apesar de conclu-lo, no conseguem adquir
ir conhecimentos e habilidades essenciais. Aumento da dvida interna e externa de
muitos pases; Ameaa de estagnao e decadncia econmicas;

5. Fatores associados a esse quadro sombrio

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Rpido aumento da populao dos
pases pobres;

Diferenas econmicas crescentes entre as naes e dentro delas, a guerra, a ocupao, as lu

tas civis, a violncia e a morte de milhes de crianas; Degradao generalizada do meio-a
mbiente; Cortes nos gastos pblicos com educao. Satisfazer as necessidades bsicas de
aprendizagem: cada pessoa - criana, jovem ou adulto - deve estar em condies de apro
veitar as oportunidades educativas voltadas para satisfazer suas necessidades bsi
cas de aprendizagem. Enriquecimento dos valores culturais e morais comuns. Esses
valores definem a identidade e dignidade dos indivduos e da sociedade. A educao bsi
ca mais do que uma finalidade em si mesma. Ela a base para a aprendizagem e o de
senvolvimento humano permanentes, sobre a qual os pases podem construir, sistemat
icamente, nveis e tipos mais adiantados de educao e capacitao. Lutar pela satisfao das
necessidades bsicas de aprendizagem para todos exige mais do que a ratificao do com
promisso pela educao bsica. necessrio um enfoque abrangente, capaz de ir alm dos nvei
atuais de recursos, das estruturas institucionais. Este enfoque abrangente comp
reende o seguinte: universalizar o acesso educao e promover a eqidade; concent
ateno na aprendizagem; ampliar os meios e o raio de ao da educao bsica; propiciar um
mbiente adequado aprendizagem; fortalecer alianas.
6. Satisfao das Necessidades Bsicas de Aprendizagem

7. Educao para todos: uma viso abrangente

A concretizao do enorme potencial para o progresso humano depende do acesso das pe

ssoas educao e da articulao entre o crescente conjunto de conhecimentos e os novos m
eios de difuso desses conhecimentos. Todas as crianas, jovens e adultos devem ter
acesso educao bsica. Para tanto, necessrio universaliz-la e melhorar sua qualidade,
em como tomar medidas efetivas para reduzir as desigualdades. Para que a educao bsi
ca se torne eqitativa, preciso oferecer a todas as crianas, jovens e adultos, a op
ortunidade de alcanar e manter um padro mnimo de qualidade da aprendizagem. Uma das
prioridades mais urgentes garantir o acesso educao para meninas e mulheres, e sup
erar os obstculos que impedem sua participao ativa do processo educativo. Os grupos
excludos - os pobres: os meninos e meninas de rua ou trabalhadores; as populaes da
s periferias urbanas e zonas rurais, nmades e trabalhadores migrantes; povos indge
nas; minorias tnicas, raciais e lingsticas: refugiados; deslocados pela guerra; e p
ovos submetidos a um regime de ocupao - no devem sofrer qualquer tipo de discriminao
no acesso s oportunidades educacionais.
8. Universalizao do acesso educao e promoo da equidade

3 As necessidades bsicas de aprendizagem das pessoas portadoras de deficincias req

uerem ateno especial. preciso tomar medidas que garantam a igualdade de acesso edu
cao aos portadores de todo e qualquer tipo de deficincia, como parte integrante do
sistema educativo. A educao bsica deve estar centrada na aquisio e nos resultados efe
tivos da aprendizagem, e no mais exclusivamente na matrcula, freqncia aos programas
estabelecidos e preenchimento dos requisitos para a obteno do diploma. A aprendiza
gem comea com o nascimento e implica cuidados bsicos e educao inicial na infncia, pro
porcionados atravs de estratgias que envolvam as famlias/comunidades ou programas i
nstitucionais. O principal sistema de promoo da educao bsica fora da esfera familiar
a escola fundamental. A educao fundamental deve ser universal, garantindo a satisf
ao das necessidades bsicas de aprendizagem de todas as crianas, levando em considerao
a cultura, as necessidades e as possibilidades da comunidade. Programas compleme
ntares alternativos podem ajudar a satisfazer as necessidades de aprendizagem da
s crianas cujo acesso escolaridade formal limitado ou inexistente, desde que obse
rvem os mesmos padres de aprendizagem adotados na escola e disponham de apoio ade
quado. As necessidades bsicas de aprendizagem de jovens e adultos so diversas, e d
evem ser atendidas mediante uma variedade de sistemas. Os programas de alfabetiz
ao so indispensveis, dado que saber ler e escrever constitui-se uma capacidade neces
sria em si mesma, sendo ainda o fundamento de outras habilidades vitais. A alfabe
tizao na lngua materna fortalece a identidade e a herana cultural. Todos os instrume
ntos disponveis e os canais de informao, comunicao e ao social podem contribuir na tra
smisso de conhecimentos essenciais, bem como na informao e educao dos indivduos quanto
a questes sociais. As sociedades devem garantir a todos os educandos assistncia e
m nutrio, cuidados mdicos e apoio fsico e emocional essencial para que participem at
ivamente de sua prpria educao e dela se beneficiem. As autoridades responsveis pela
educao nos nveis nacional, estadual e municipal tm por obrigao proporcionar educao b
para todos. No se pode supram a totalidade dos requisitos humanos, financeiros e
organizacionais necessrios a esta tarefa. Novas e crescentes articulaes e alianas se
ro necessrias em todos os nveis. Polticas de apoio aos setores social, cultural e ec
onmico so necessrias concretizao da plena proviso e utilizao da educao bsica par
dividual e social. A educao bsica para todos depende de um compromisso poltico e de
uma vontade poltica, respaldados por medidas fiscais adequadas e ratificados por
reformas na poltica educacional e pelo fortalecimento institucional.
9. Concentrar a ateno na aprendizagem

10. Ampliar os meios e o raio de ao da educao bsica

11. Propiciar um ambiente adequado aprendizagem

12. Fortalecer as alianas

13. Desenvolvimento de uma poltica contextualizada de apoio educao bsica

4 A sociedade deve garantir um slido ambiente intelectual e cientfico educao bsica, o

que implica na melhoria do ensino superior e desenvolvimento da pesquisa cientfi
ca. essencial a mobilizao de recursos financeiros e humanos, pblicos, privados ou v
oluntrios. Todos os membros da sociedade tm uma contribuio a dar, lembrando sempre q
ue o tempo, a energia e os recursos dirigidos educao bsica constituem no investimen
to mais importante que se pode fazer em prol do povo e do futuro de um pas. Apoio
mais amplo por parte do setor pblico atraindo recursos de todos os rgos governamen
tais responsveis pelo desenvolvimento humano, mediante o aumento em valores absol
utos e relativos, das dotaes oramentrias aos servios de educao bsica. A satisfao da
sidades bsicas de aprendizagem constitui-se uma responsabilidade comum e universa
l a todos os povos, e implica solidariedade internacional e relaes econmicas honest
as e eqitativas, a fim de corrigir as atuais disparidades econmicas. necessrio um a
umento substancial, a longo prazo, dos recursos destinados educao bsica. A comunida
de mundial, incluindo os organismos e instituies intergovernamentais, tem a respon
sabilidade urgente de atenuar as limitaes que impedem algumas naes de alcanar a meta
da educao para todos. As necessidades bsicas de aprendizagem dos adultos e crianas d
evem ser atendidas onde quer que existam. Os pases menos desenvolvidos e com baix
a renda apresentam necessidades especiais que exigiro ateno prioritria no quadro da
cooperao internacional educao bsica, nos anos 1990.
14. Mobilizao de recursos

15. Fortalecimento da solidariedade internacional