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REP-I.Rodrigo-livro Completo2final PDF
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Assim, o trabalho de campo decorreu nas freguesias rurais e agrcolas de
Figueira de Cavaleiros, concelho de Ferreira do Alentejo, de S. Joo de
Negrilhos, concelho de Aljustrel, de Brinches, concelho de Serpa, e de
Santana de Cambas, concelho de Mrtola, e ainda na freguesia urbana de
Salvador, localizada no concelho de Beja. No total foram realizados 504
inquritos por questionrio, por administrao directa, e 30 entrevistas semidirectivas, gravadas. A recolha da informao por questionrio decorreu entre
Dezembro de 2000 e Abril de 2001 e por entrevista durante o ms de Maio de
2001.
A apresentao dos resultados obtidos consta dos captulos seguintes. No
primeiro, referem-se aspectos relevantes para a compreenso dos que se lhe
seguem. Concretamente, a matriz terica-conceptual subjacente recolha e
interpretao da informao primria e as razes da escolha do territrio do
Baixo Alentejo Interior para o estudo das questes acima enumeradas. Neste
mbito evidencia-se, com base em parmetros climticos, a especificidade
deste territrio no contexto do continente portugus. Identificam-se ainda os
principais aspectos que caracterizam, no momento presente, os recursos
hdricos nacionais, alguns deles partilhados por outros pases, e que se
distinguem dos que so especficos s realidades do norte e centro da Unio
Europeia. A terminar o captulo esclarecem-se alguns dos procedimentos
metodolgicos adoptados. Nomeadamente, os critrios de seleco das
freguesias onde se desenvolveu o trabalho de campo, e os dos grupos
socioeconmicos inquiridos e entrevistados.
O contedo do texto que se segue divide-se em duas partes.
A primeira parte, desdobrada em trs captulos, centra-se em torno de
distintas matrizes de entendimento dos fenmenos que conduzem a situaes
de carncia de precipitao/seca. Para tal indaga-se como estas so
definidas, como a respectiva origem identificada e como as consequncias
das mesmas so apercebidas.
Em cada um dos captulos, e de acordo com as questes a contempladas,
so fixados distintos referenciais de leitura das mesmas. Retm-se, concreta-
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de esclarecer que ao longo destas pginas o termo gua remete para os recursos hdricos
de gua doce.
INTRODUO
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Captulo 1
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Conceitos,
Conceitos, Contexto Territorial e Procedimentos
Metodolgicos
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estando sujeitos nas dcadas mais recentes. Se durante sculos o risco foi
identificado como uma fatalidade, radicando a segurana na confiana que os
2
Supe-se portanto que a existncia real (ou subjectiva) do risco que preside procura da
segurana.
Captulo 1
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Para esta alterao foi decisivo o contributo de Blaise Pascal quando, em 1654, procedeu
primeira aplicao do clculo das probabilidades fora do domnio restrito dos jogos de salo
(Bourdieu, 1980: 80-4; Peretti-Watel, 2001: 10-3).
4
Segundo a cincia dos riscos, a "idade do sangue" corresponde ao perodo histrico em que o
homem recorria aos sacrifcios para contentar os deuses e, assim, escapar s catstrofes
naturais; "idade das lgrimas" quando o homem, continuando a ceder ao fatalismo, preferia as
oraes aos sacrifcios. Por fim, na "idade dos neurnios" o homem (contemporneo) toma
conscincia que preciso estudar o perigo para o dominar (Peretti-Watel, 2001: 5).
5
O fenmeno e o conceito de risco foram objecto, durante as ltimas quatro dcadas do sculo
XX, de distintas manifestaes materiais e simblicas. Sobre esta histria recente ver, por
exemplo, Strydom (2002); Duclos (2003); Dupont (2003) e Laufer (1993).
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Ambos
caracterizam
as
sociedades
actuais
como
Captulo 1
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O risco que estes dois autores mais referem (risco tecnolgico) um dos
tipos de risco referenciados pela literatura cientfica sobre o tema. Segundo
esta, h o que designa por risco natural com origem nas catstrofes
naturais, como as secas, inundaes e sismos , risco tecnolgico que
associa aos avanos da cincia e da tcnica, em particular aos da indstria
qumica e nuclear , risco ambiental que identifica com a mudana
ambiental escala global induzida pela actividade humana , risco ecolgico
que relaciona com os progressos nas reas cientficas da gentica,
tecnologias do DNA e consequente criao de organismos geneticamente
modificados e, risco sanitrio que atribui a determinados comportamentos, individuais e sociais, com consequncias negativas para a sade
pblica, como por exemplo o tabagismo (McDaniels e outros, 1997; Allard,
2000; Mounolon e Friedlansky, 2002, Friedberg, 2002; Kasperson, 2001;
6
Peretti-Watel, 2001).
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Captulo 1
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Avaliao do risco
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com origem na indstria qumica e nuclear. Deste modo, o risco natural uma
rea secundria e, em larga medida, marginalizada. A investigao sobre a
avaliao e, mais recentemente, a gesto do risco tecnolgico marcada por
um forte pragmatismo. Concretamente, a procura de solues tcnicas tem
em vista, por um lado, reduzir o risco e, por outro, prever e atenuar tecnicamente os riscos irredutveis (Allard e Pailhs, 1996: 153).
Segundo o Comit sobre Caracterizao do Risco do National Research
Council, risco
" um conceito utilizado para dar sentido a coisas, foras ou circunstncias que
suscitam perigo para as pessoas ou a coisas a que as pessoas atribuem valor. As
descries do risco so tipicamente formuladas em termos de possibilidade de
prejuzo ou perda resultantes de um acontecimento acidental (hazard) e incluem
normalmente: a identificao do que est 'em risco' e pode ser prejudicado ou
perdido (e. g., a sade dos seres humanos ou a do ecossistema, a propriedade
pessoal, a qualidade de vida, a capacidade de conduzir uma actividade
econmica); o acontecimento que susceptvel de provocar esta perda; e a
avaliao da possibilidade de ele ocorrer" (National Research Council, 1996: 125,
em Flynn e Slovic, 2000: 109).
Captulo 1
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Percepo do risco
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sociologia ambiental,
Captulo 1
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Captulo 1
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Como nos recorda Jorge Gaspar, as treze regies do continente portugus propostas por
Amorim Giro viriam a ser contempladas pelo Cdigo Administrativo de 1936, com excepo
da provncia do Alto Douro e da Beira Transmontana, e a figurar nos mapas que ainda se
editam e decoraram as escolas do pas durante vrias dcadas (1993: 16).
Captulo 1
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Captulo 1
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As
De entre as
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Captulo 1
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De assinalar as discrepncias nos valores dos consumos, total e por tipo de origem de gua,
por cada um dos sectores utilizadores, encontradas nas fontes secundrias consultadas. A
ttulo ilustrativo referem-se as discrepncias que constam na publicao Plano Nacional da
gua, bem como as que ressaltam do confronto deste com, por exemplo, os documentos
Utilizao da gua em Portugal e Relatrio de Balano da Seca de 2005. O mesmo tipo de
discrepncias foi tambm encontrado quando se confrontaram fontes secundrias de origem
nacional com as de outras origens.
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Euros/ano, tendo por base os custos reais da gua, o que representa 1,65%
do Produto Interno Bruto portugus, segundo o Plano Nacional para o
Uso Eficiente da gua (Secretariado da Comisso para a Seca de 2005,
2005: 89).
De salientar que, apesar de o volume de gua actualmente consumida
pela actividade agrcola com as prticas da irrigao ser j elevado, um
estudo recente estima que aquele dever aumentar, no mdio prazo, cerca de
11%. O acrscimo, estimado em 26%, da rea actualmente irrigada, cerca de
900.000 ha, o aumento da superfcie ocupada por culturas regadas e ainda a
rega de outras, tradicionalmente no regadas como o olival e a vinha, so os
principais argumentos que justificam o crescimento a registar, no futuro
prximo, do consumo de gua pela agricultura portuguesa (Comisso
Europeia, 2000).
O maior investimento portugus no sector do azeite, concretizado em
2006, um caso que confirma as previses da Comisso. Aquele investimento,
de 2,8 milhes de Euros realizado na Herdade Maria da Guarda, localizada
em Serpa, e baseado na replantao de um olival tradicional, envolveu a
plantao de 140 mil oliveiras em 200 hectares, alm de estruturas de rega e
sistemas informticos. A importncia do recurso natural gua, exigido na
produo daqueles 200 hectares de olival para azeite, ressalta dos seguintes
elementos. () esta Herdade vai precisar de consumir todos os dias o
equivalente a quatro piscinas olmpicas. Foram terminadas duas grandes
barragens na Herdade que conta com 433 Km de mangueiras de rega. D
para ir de Lisboa a Bragana com as mangueiras (Antunes, 2006: 17).
Sem minimizar o exposto no entanto de notar que comparando o valor
do consumo efectivo com o das disponibilidades potenciais garantidas
actualmente, incluindo guas superficiais e subterrneas, se regista um
supervit bastante confortvel. Esta situao vlida quer para o territrio de
Portugal Continental, quer para as regies hidrogrficas, embora de forma
menos acentuada no sul (Direco Geral dos Recursos Naturais, 1992).
Captulo 1
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(6-II)).
Por exemplo, a nova Lei da gua, tambm conhecida por Directiva Quadro da gua da
Unio Europeia, e o Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua (PNUEA). O diploma
referido em primeiro lugar, que transpe para a ordem jurdica nacional a Directiva 2000/60/CE
do Parlamento Europeu e do Conselho a qual, por sua vez, estabelece as bases e o quadro
institucional para a gesto sustentvel das guas, foi aprovado s em 2005, com ano e meio de
atraso (Lei n 58/2005 de 29 de Dezembro). O PNUEA, que contempla, entre outros aspectos,
uma rea programtica exclusivamente dedicada sensibilizao, educao e informao,
tendo em vista a mudana dos comportamentos individuais e colectivos relativamente aos usos
daquele recurso natural, elaborado desde 2001, tambm s foi aprovado em 2005. De notar
que a aprovao deste ltimo (Resoluo do Conselho de Ministros n 113/21005 de 5 de
Junho) no significa a sua implementao. Como esclarece o ponto 3 da referida Resoluo
ser criado () um grupo inter-ministerial, o qual definir, numa primeira fase, a metodologia
de trabalho a adoptar e os objectivos especficos do PNUEA, bem como a sua programao de
execuo material e de execuo financeira, e, numa segunda fase, as medidas especficas
para cada sector (Dirio da Repblica - I, Srie B, 30 Junho 2005).
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costeiros
consequente
aumento
do
teor
em
cloretos,
posteriormente.
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Captulo 1
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limitante.
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Captulo 1
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Comrcio Livre.
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Os restantes quatro
Para uma apresentao mais detalhada ver Rodrigo e outros (2001) e Rodrigo e Matos
(2001a).
Captulo 1
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Entre
19
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Na sequncia do referido de
e sero
Captulo 1
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Para a seleco das freguesias e dos lugares rurais e do bairro urbano beneficimos dos
conhecimentos, sobre as caractersticas e evoluo da realidade regional e local, de
representantes do poder local (Autarquias e Juntas de Freguesia), de tcnicos da Direco
Regional de Agricultura do Alentejo, da Associao dos Beneficirios do Roxo e da Associao
de Beneficirios da Obra de Rega de Odivelas.
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Para alm do exposto, importa ainda dar conta de alguns dos procedimentos adoptados tendo em vista aproximar, tanto quanto possvel, a
"realidade artificial" "realidade real" (Pais, 1998a: 11). Assim, tendo em vista
a seleco do universo social a inquirir e a entrevistar seleco da amostra
representativa , procedeu-se identificao e caracterizao demogrfica e
socioeconmica da populao residente nos lugares rurais e no bairro urbano
acima enumerados. Estas etapas do trabalho foram feitas com base na
informao prestada por elementos de cada uma das Juntas de Freguesia.
De esclarecer que a identificao dos indivduos teve por base a respectiva
residncia em alojamento familiar clssico, segundo a definio do XII
Recenseamento Geral da Populao (Instituto Nacional de Estatstica, 1991).
Este procedimento permitiu evitar que fossem seleccionados para inquirir
indivduos residentes no mesmo alojamento, dado que alguns dos quesitos do
inqurito por questionrio remetiam para a unidade familiar.
Caracterizados os residentes nos lugares rurais e no bairro urbano,
procedeu-se sua classificao e, posteriormente, seleco da amostra a
inquirir e a entrevistar, segundo o mtodo da amostragem aleatria
"estratificada". A amostra foi estratificada por distribuio proporcional no que
respeita ao sexo, idade (superior a catorze anos), condio perante a
actividade econmica e grupo socioeconmico. Relativamente condio
perante a actividade econmica, os indivduos foram classificados nos
seguintes
grupos:
domsticas;
estudantes; reformados/pensionistas
Captulo 1
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Armadas.
No
total
foram
realizados
504
inquritos
por
questionrio,
por
de Santana de Cambas).
26
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(Moyano e outros, 1996; Clemente, 1998; Pais, 1998b; Almeida, 2000; Flash
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sociodemogrficas
econmicas
dos
residentes
nas
No presente estudo o grupo etrio mais jovem correspondeu aos indivduos com idades
compreendidas entre os quinze e os dezanove anos.
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de secas generalizadas.
28
O trabalho de Taylor, Stewart e Downton (1988) faz referncia a outras situaes reais
tambm ilustrativas do comentado.
Captulo 1
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Captulo 1
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PARTE I
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ENTENDIMENTOS DA SECA
"Cientistas, polticos, gestores ou cidados cada um de ns
tem uma dada percepo da seca. Mesmo no interior destes
grupos, h diferenas significativas na percepo da seca,
baseadas na nossa experincia, conhecimento e contexto
geogrfico" (Wilhite e Easterling, 1987: xiii).
Captulo 2
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pelo
saber
comum.
As
escalas
de
anlise
so,
Alentejo.
Os referidos
31
Foi tambm consultado o acervo noticioso do outro jornal regional, Notcias de Beja, durante
o perodo compreendido entre 1933 (data de incio de publicao) e 1995. Porm, o reduzido
nmero de notcias publicadas e a pouca relevncia do respectivo contedo, para a anlise dos
temas em estudo, aconselharam que o mesmo no fosse aqui objecto de referncia.
32
"Natural hazards", na terminologia anglo-saxnica, so aqui traduzidos por "acontecimentos
acidentais naturais".
PARTE I | Captulo 2
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fenmeno.
uma noo de seca, ainda que ampla e pouco precisa. Mais concretamente,
"comum a todos os tipos de seca est o facto de resultarem de uma deficincia de
precipitao durante um amplo perodo de tempo, uma estao ou mais,
conduzindo a uma reduo das disponibilidades de gua para uma dada actividade
(por exemplo, o crescimento das plantas) ou para um dado grupo (por exemplo, os
agricultores)" (Wilhite, 1995: 3; Wilhite e Glantz, 1987: 12).
PARTE I | Captulo 2
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PARTE I | Captulo 2
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1993; Sastri, 1993; Santos, 1996; 1998; Wilhite, 1995; Margat, 1998).
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PARTE I | Captulo 2
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"() apenas 12% da rea equipada com regadio est afecta a permetros
pblicos, esses sim, maioritariamente supridos com origens superficiais de
gua (albufeiras, frequentemente de fins mltiplos)" (Instituto Nacional da
gua, 2001a: 45/58 (4-II)). Segundo Drain (1996b), 93% da rea irrigada do
continente portugus repousa em infra estruturas privadas, localizando-se no
Alentejo a maioria dos permetros de rega estatais.
O mesmo autor refere ainda que o consumo de gua pelo regadio privado
3
PARTE I | Captulo 2
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PARTE I | Captulo 2
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seca,
"() sempre que se verifica um dfice de gua significativo numa regio
suficientemente extensa, referindo-se os termos significativo e 'suficientemente
extensa' respectivamente a dfices e reas tais que os impactos econmicos,
sociais e ambientais da seca sejam importantes para o homem. Isto implica que os
dfices devem exceder um certo valor crtico e que, por outro lado, devem afectar
uma rea superior a uma certa rea crtica" (Cunha, 1982: 12-3).
39
O esclarecimento que se segue sobre o contedo das expresses falta de gua/seca vlida
para a restante informao emprica apresentada e comentada ao longo deste trabalho.
40
Penria um outro conceito terico cujo contedo muito semelhante ao de dfice de gua.
De acordo com a Comisso de terminologia do Comit Nacional Francs das Cincias
Hidrolgicas, penria definida como sendo "o excesso de procura de gua, em quantidade
e/ou qualidade, em relao oferta, conduzindo a uma insatisfao da procura, a uma falta de
gua" (Margat, 1998: 2).
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A falta de chuva
PARTE I | Captulo 2
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"[Seca quando] a gua pouca. No h pasto para os bichos [e] temos que
comprar palha" (agricultor, nascido em 1947, 4 classe, cultivava 250 ha de
sequeiro em 2001, residente na freguesia de Santana de Cambas, concelho de
Mrtola).
"[Seca] o meu rendimento que baixa, a nossa regio que no progride porque
uma regio agrcola e tudo depende do clima e da gua" (agricultor, nascido em
1954, bacharel, cultivava 90 ha em 2001 rea regada em 2000: 90 ha, sistema
de rega: piv, origem da gua: Permetro Hidroagrcola do Roxo e poos
residente na freguesia de S. Joo de Negrilhos, concelho de Aljustrel).
"[A seca] uma coisa que no d lucro a ningum. Prejudica a agricultura e
prejudica todos" (carpinteiro, nascido em 1947, 4 classe, residente na freguesia
de S. Joo de Negrilhos, concelho de Aljustrel).
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com
os
contributos
hdricos
de
origem
pluviomtrica.
PARTE I | Captulo 2
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"Qual o bom tempo para as searas? Qual o mau? Eis duas perguntas, a que
dificilmente se responde. ()
Por bom tempo, sob o ponto de vista agrcola, considera-se: o que reclamam as
circunstncias do momento, o que facilita os amanhos culturais, o que beneficia e
auxilia as culturas, o que remedeia ou atenua anteriores desmandos atmosfricos,
danosos e, em ltima anlise, o que parecendo que foi bom, por tal ou qual
motivo. Quanto ao mau encontra-se, claro, na razo inversa de tudo isso"
(Pico, 1983: 348-9).
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PARTE I | Captulo 2
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H outras pessoas que vem [se e quando vai chover] pelo tempo que faz no dia
da Santa Luzia [12 de Dezembro] ao dia de Natal; cada dia representa um ms.
[Tambm] h ditos, 'crculo na lua, gua na rua'; se h dois sis (o sol e depois um
crculo maior volta que parece outro sol) diz-se que chove. [Quando] o cu [est]
s escaminhas, noite, tambm sinal de chuva" (agricultor, nascido em 1944,
4 classe, cultivava, em 2001, 1.500 ha de sequeiro, residente na freguesia de
Santana de Cambas, concelho de Mrtola).
"Eu, como agricultor, quando eu tiro a experincia no agora [ms de Maio,
data de realizao da entrevista], l mais para diante e no campo. Agora ainda
no posso dizer nada. Este ano [2000] no falhei por muito. Disse sempre que ia
chover uma outonada, mas tambm no me lembrava que chovesse assim tanto,
tudo pegado! ().
Eu vejo mais pelas experincias das luas e do tempo. assim: na manh de
S. Joo h a uma experincia. Depende dos ventos, conforme esteja de um lado
ou de outro.
H outra que no dia 2 de Fevereiro, que o dia das Candelrias [Nossa
Senhora das Candeias], o dia de quarentena de S. Mamede. Se o vento estiver a
vir de baixo so quarenta dias pegados, agora se o tempo estiver assim de chuva
j sabemos que a Primavera vai ser boa. () (agricultor, nascido em 1948,
cultivava, em 2001, 423 ha de sequeiro, residente na freguesia de Santana de
Cambas, concelho de Mrtola).
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Este dia, a gente diz que dia de experincia. A gente diz e v! Se Ela [Nossa
Senhora das Candeias] rir [se faz sol] a chuva est para vir, se Ela chora [se
chove] a chuva vai embora. Se chora mau, porque j no chove na Primavera.
Fazer moitanitos, fazer canculas, observar os ventos e os crculos dos astros
so, afinal, formas de arremedar o tempo. A arremeda do tempo a tcnica
mais utilizada para responder tentao de adivinhar o comportamento futuro da
atmosfera (Alves, 2006: 75).
Atravs das prticas descritas, o homem encara, apreende, o cosmos no como
uma coisa dissociada de si prprio e da sua sociedade, mas antes como "() um
parceiro fiel que interfere quotidianamente nas suas ocupaes. [Deste modo]
passa-se de um cosmos consciente para um cosmos vivido e desdobrado nas
atitudes, nos gestos e nas palavras da sociedade" (Joubert, 1990: 146).
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O jornal Dirio do Alentejo, sediado em Beja, remonta a 1932. Com periodicidade diria
desde esta data, a sua publicao foi suspensa a partir de 1 de Setembro de 1975, devido
crise financeira da empresa, depois retomada a 16 de Fevereiro de 1978, e de novo suspensa
a partir de 16 de Janeiro de 1980. Entre esta data e a de 25 de Abril de 1982 foram publicados
unicamente seis nmeros (6 Fevereiro 1980; 12 Junho 1980; 5 Dezembro 1980; 25 de Abril
1981; 19 Outubro 1981; 7 Fevereiro 1982) de forma a garantir a proteco do respectivo ttulo
de propriedade. A partir de 4 de Maio de 1982 a edio do jornal retomada, mantendo-se
sem interrupo e com periodicidade semanal at 1995.
46
Os esclarecimentos at agora apresentados, relativos ao tratamento e anlise de contedos
publicados pelo peridico regional referenciado, so igualmente vlidos sempre que, ao longo
do texto, outros relatos retirados desta fonte secundria forem matria de reflexo.
PARTE I | Captulo 2
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Idntico procedimento ser adoptado sempre que seja adoptada este tipo de anlise e a
referida fonte de informao secundria.
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(8 Maro 1949); "A falta de chuva uma grande ameaa para a lavoura
regional" (12 Abril 1949); "Chuva desejada" (18 Novembro 1949); "As fainas
cerealferas atrasadas por falta de chuva" (7 Janeiro 1972); "Chuva: mais vale
tarde " (26 Abril 1973).
Os contedos das notcias cujos ttulos se enunciaram e que do conta da
ausncia, mais ou menos prolongada, de precipitao ou registam o seu
surgimento, no so nem alarmantes nem contm a riqueza de detalhes que,
regra geral, so utilizados para ilustrar a violncia de ocorrncias extremas de
excesso de pluviosidade, como as registadas no perodo compreendido entre
1934 e 1941. A ilustrar o referido esto as notcias intituladas "Trovoadas"
(18 Maio 1934); "gua a potes" (10 Abril 1934); "Uma grande trovoada em
vora" (28 Julho 1934); "Temporais" (20 Dezembro 1934); "Inverno triste"
(1 Fevereiro 1936); "Consequncias do mau tempo", entenda-se, chuvadas
que no param de cair ()", (21 Fevereiro 1936); "O tempo", concretamente,
"() basta de chuva e tempestades", (7 Maro 1936); "guas de Abril"
(15 Abril 1936); "O mau tempo: parte da cidade de Portalegre est inundada"
(24 Janeiro 1941); "Agora a chuva", leia-se, "torrencial", (25 Janeiro 1941);
"O temporal" notcia da edio de 17 Fevereiro de 1941 que ocupa a
totalidade da primeira pgina e descreve os prejuzos causados pela
"tempestade que assolou a cidade de Beja, que pelas suas consequncias
verdadeiramente catastrficas, merece registo especial na coleco deste
dirio ()".
A frequncia de noticioso sobre a falta de chuva(s) mais acentuada em
dois momentos: 1934-37 e 1944-49. Este facto encontra explicao na
ocorrncia de secas no s escala regional, mas tambm nacional.
Com efeito, Cunha (1982) identifica, para o espao temporal sob anlise
(1932-1973), quatro perodos secos que se prolongaram por dois anos
hidrolgicos (1943/45; 1948/50; 1956/58 e 1966/68), trs perodos de um ano
(1937/38; 1941/42 e 1964/65) e dois que se prolongaram por trs anos
(1932/35 e 1952/55). Embora a espacialidade ou escala territorial da seca no
permita, como antes se esclareceu, extrapolar a informao referida, de
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O registo das ocorrncias das secas meteorolgicas, secas agrcolas de sequeiro e secas
agrcolas de regadio por ano hidrolgico para o perodo entre 1941/42 e 1995/96 e para as
unidades territoriais referentes ao distrito de Beja, bacia hidrogrfica do Guadiana e bacia
Hidrogrfica do Sado consta do Anexo 10 do trabalho de Rodrigo e Matos (2001a).
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PARTE I | Captulo 2
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Em toda a parte, por esses largas campinas, ou abruptas serranias, onde ha alma
e ha vida, onde o homem fez casa e se mantem, no falta agua.
Falta sem dvida, para o viandante, que esbraseado de calor necessita sedentarse e no encontra ali mo, beira do caminho, na primeira ocasio que lhe
apetea beber ().
No Alentejo no falta a agua nem ha sde. ()
Todos teem os seus bebedoiros, alimentados pelos respectivos poos, ou ribeiros
onde se satisfazem.
portanto um erro, (), dizer-se que o Alentejo a terra da sde.
uma lenda igual s muitas que correm mundo ().
Terra de sde, (), como todas onde a agua no salta do solo em borbotes,
lmpida, clara, fertilizante ().
Mas no terra de sde para os seus naturais e para quem de perto conhea a
provncia.
Prximo de cada casal ha um ou mais pos e herdades ha onde se encontram
tambm em outros pontos, para alimento dos gados.
Sem dvida que ao Alentejo faz falta a agua, e tanto que desde ha muitos anos se
fala na sua irrigao (). certo que nos faz falta agua em muitos pontos, no
para beber, mas para auxiliar as sementes a germinar e desenvolverem-se mais
do que actualmente. ().
Mas no falta agua para beber.() Agua encontra-se em toda a parte; a questo
procur-la. ()
Repelimos, portanto, para o Alentejo, o epiteto de terra de sde, como repelimos o
de terra de charneca, dos incultos e dos malfeitores" (17 Fevereiro 1933).
_____________________________________________________________________ 79
"() O Inverno passou quasi que sem deitar pinga d'agua. Chegada a Primavera
foi o que se viu.
Comeou a chover de tal forma, que temos a impresso de estarmos em pleno
Inverno.
A chuva parece ser j de mais (). A chuva vem quando vem e ha que a receber a
agradec-la ()" ("gua a potes", 10 Abril 1934).
PARTE I | Captulo 2
80 ______________________________________________________________________
constituir a certeza de um ano bom (). Por exemplo, 1958-59 tambm comeou
muito seco () [e] acabou por ser mdio. Muito pior foi o de 1935-36 ().
Mas quem aceita ser lavrador de cereais, aceita correr grandes riscos. Entrar num
jogo em que em mdia s acerta uma vez em cada trs. ()"
_____________________________________________________________________ 81
PARTE I | Captulo 2
82 ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ 83
PARTE I | Captulo 2
84 ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ 85
PARTE I | Captulo 2
86 ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ 87
PARTE I | Captulo 2
88 ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ 89
PARTE I | Captulo 2
90 ______________________________________________________________________
efeito,
para
alm
das
dificuldades
colocadas
ao
normal
Captulo 3
_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ 93
variao.
de dixido de carbono.
PARTE I | Captulo 3
94 ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ 95
PARTE I | Captulo 3
96 ______________________________________________________________________
das
nomeadamente,
consequncias
do
meteorolgicas,
acentuar
martimas,
daquela
concentrao,
sanitrias,
financeiras,
_____________________________________________________________________ 97
PARTE I | Captulo 3
98 ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ 99
PARTE I | Captulo 3
100 _____________________________________________________________________
3 Indiferente
4 Concorda
(*)
Aumento
Reduo da
Aumento da
Desperdcio
demogrfico e rea florestal e
rea da
Baixo preo
nos usos
da gua
dos centros
incndios
agricultura de
da gua
urbanos
florestais
regadio
12
16
12
10
70
0.2
2.3
2.8
3.9
1.5
2.7
0.8
2.3
14.4
19
71
120
156
100
107
62
178
263
4.1
18.5
28.1
38.0
21.0
24.5
12.9
41.2
54.2
30
56
72
80
76
78
43
84
51
6.4
14.6
16.9
19.5
16.0
17.8
8.9
19.4
10.5
317
210
201
148
260
202
322
149
87
67.6
54.8
47.1
36.0
54.6
46.2
66.9
34.5
17.9
5 Concorda
muito
102
37
22
11
33
38
50
11
14
21.7
9.7
5.2
2.7
6.9
8.7
10.4
2.5
2.9
Total de
respostas
469
383
427
411
476
437
481
432
485
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Mdia
4.1
3.5
3.2
3.0
3.4
3.3
3.7
2.9
2.4
Desvio-padro
0.7
1.0
1.0
1.0
0.9
1.0
0.8
1.0
1.0
(*)
____________________________________________________________________ 101
Neste
contexto,
destacam-se
os
benefcios
tcnicos
PARTE I | Captulo 3
102 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 103
PARTE I | Captulo 3
104 _____________________________________________________________________
Captulo 4
_______________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 107
PARTE I | Captulo 4
108 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 109
Por fim, uma terceira leitura, mais recente que as anteriormente descritas,
tenta incorporar na respectiva abordagem terica as principais componentes
das duas acima apresentadas. Neste mbito, define a vulnerabilidade como
sendo, simultaneamente, um risco biofsico e uma resposta social (Cutter,
1996).
De acordo com a leitura de vulnerabilidade acabada de enunciar, a anlise
desta exige que se atendam s caractersticas sociais, econmicas e
institucionais. A incorporao destas dimenses na grelha analtica permite
compreender, por exemplo, que a vulnerabilidade possa variar muito mais
rapidamente do que o fenmeno natural, uma vez que aquela depende
principalmente da actividade humana (Allard, 2000: 210). Ajuda ainda a
compreender, com maior preciso, a impossibilidade de fixar uma definio
cientfica de seca, universalmente vlida e til, como j foi analisado anteriormente. Como Wilhite e Glantz explicitam,
"O significado de uma seca no dever ser separado do respectivo contexto social.
() O impacto duma seca depende, em larga medida, da vulnerabilidade dessa
sociedade seca num dado momento [histrico]. Em resultado, secas na mesma
regio tero provavelmente consequncias distintas, mesmo que aquelas sejam
idnticas em intensidade, durao e caractersticas espaciais" (Wilhite e Glantz,
1987: 12).
PARTE I | Captulo 4
110 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 111
PARTE I | Captulo 4
112 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 113
Concelho
Pas
(*)
Territrio de
residncia dos
inquiridos
Populaes
que vivem na
cidade
Agricultura
de sequeiro
Comrcio
Indstria
Turismo,
hotis e
restaurantes
Agricultura
de regadio
Populaes
que vivem
no campo
Baixo Alentejo
Interior
51
19
49
18
64
48
Concelhos
Mrtola e
Serpa
32
29
67
15
15
77
36
Concelhos
Aljustrel e
Ferreira do
Alentejo
75
49
21
12
48
59
Concelho Beja
38
34
35
18
12
70
53
Baixo Alentejo
Interior
20
40
22
37
60
39
42
16
Concelho Beja
19
43
16
26
40
41
51
30
PARTE I | Captulo 4
114 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 115
PARTE I | Captulo 4
116 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 117
"[Antes] era s mais o agricultor. [Agora] no s o agricultor que fica mal. Toda a
gente fica mal porque a base principal a agricultura" (carpinteiro, nascido em
1945, 4 classe, residente na freguesia de S. Joo de Negrilhos, concelho de
Aljustrel).
Com efeito, a importncia do cultivo da terra na economia das famlias fazse hoje sentir no s em termos directos, atravs do cultivo de uma unidade
produtiva, mas tambm de forma indirecta, dado que parte significativa do
trabalho no agrcola est mais ou menos relacionada e, em muitos casos,
dependente do sector agrcola. A este propsito de referir um estudo,
realizado
em
1997,
de
avaliao
do
impacto
socioeconmico
do
PARTE I | Captulo 4
118 _____________________________________________________________________
se
na
os
da
____________________________________________________________________ 119
PARTE I | Captulo 4
120 _____________________________________________________________________
que a magnitude daquela vulnerabilidade tanto maior quanto mais diversificada for a matriz econmica do territrio onde a seca ocorre.
No caso concreto, a estrutura daquela matriz assenta essencialmente nas
actividades econmicas desenvolvidas no mbito do sector agrcola e a
jusante do mesmo, aqui ilustradas pelos testemunhos de residentes no
concelho de Aljustrel. Se certo que a vulnerabilidade econmica e social
maior nos territrios cuja matriz mais diversificada que, no caso em
apreo, coincide com a prtica de sistemas produtivos mais dependentes do
regadio sucede que na Margem Esquerda os impactos daquelas
vulnerabilidade no sero de descurar. Neste territrio, embora a vulnerabilidade econmica seca se circunscreva principalmente agricultura, tal no
significa que o consequente impacto social seja pouco significativo, dada a
importncia daquela actividade na economia das famlias e do espao rural.
Traados e caracterizados os cenrios valorativos da evoluo da
vulnerabilidade econmica, de acordo com a percepo dos residentes do
Baixo Alentejo Interior, afigura-se interessante indagar at que ponto e como
os mesmos avaliam as respectivas preocupaes sobre a eventualidade de
poderem ocorrer futuras situaes de carncia de precipitao/seca.
Do conjunto das opinies recolhidas possvel traar trs atitudes,
significativamente distintas no respectivo contedo. Estas atitudes foram
identificadas com base no cruzamento de dois eixos, a saber: o grau de
estruturao interna dos interesses individuais e as fronteiras que os separa
do resto da sociedade, isto , dos "Outros" presentes no contedo das
respostas obtidas.
Uma atitude dominante sub valoriza quer a eventualidade da ocorrncia
daquelas situaes, quer as possveis consequncias da mesma. Partilhada
pelos que consideram ter a satisfao das respectivas necessidades
salvaguardadas, estes indivduos manifestam uma atitude aqui designada por
individualista. Transversal aos vrios grupo socioeconmicos ilustrada com
os testemunhos que se seguem.
____________________________________________________________________ 121
PARTE I | Captulo 4
122 _____________________________________________________________________
Muita gente est a semear trigos rijos por causa do subsdio, e como os trigos rijos
sofrem mais com a seca do que o trigo mole, a seca passa a ser ruim" (agricultor,
residente na freguesia de S. Joo de Negrilhos, concelho de Aljustrel).
"[Agora] muitssimo mais porque as culturas de regadio esto a ter uma evoluo
cada vez maior. So hoje a base da agricultura desta zona e estamos cada vez
mais dependentes da gua" (agricultor, residente na freguesia de S. Joo de
Negrilhos, concelho de Aljustrel).
" possvel que, como estamos mais mecanizados, temos as mquinas e os pivs
que tm que ser pagos, preocupamo-nos mais" (agricultor, residente na freguesia
de S. Joo de Negrilhos, concelho de Aljustrel).
____________________________________________________________________ 123
PARTE I | Captulo 4
124 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 125
PARTE I | Captulo 4
126 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 127
PARTE I | Captulo 4
128 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 129
PARTE I | Captulo 4
130 _____________________________________________________________________
(vora),
com
base
nos
elementos
fornecidos
pelo
Servio
____________________________________________________________________ 131
PARTE I | Captulo 4
132 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 133
PARTE I | Captulo 4
134 _____________________________________________________________________
() muito menos animais por hectare e as pessoas tambm davam o que tinham.
Davam palha, davam alguma aveia, se tinham! s vezes morriam animais fome
().
A mobilizao geral
____________________________________________________________________ 135
PARTE I | Captulo 4
136 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 137
PARTE I | Captulo 4
138 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 139
PARTE I | Captulo 4
140 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 141
PARTE I | Captulo 4
142 _____________________________________________________________________
ser favorvel a estes ltimos. Idntico cenrio geral foi tambm constatado
noutro contexto sociogeogrfico (Rodrigo, 1992).
Das vrias vertentes analisadas e comentados ao longo deste captulo,
centrado sobre a avaliao que os residentes no Baixo Alentejo Interior fazem
das consequncias das secas, so de reter as seguintes.
O contexto e a(s) experincia(s) vivida(s) moldam a percepo do risco e
das consequncias das secas, na sua dimenso territorial. So os residentes
na Margem Esquerda do Guadiana quem identifica este territrio como o mais
vulnervel ocorrncia de episdios de seca. Sucede, contudo, que estas
populaes reconhecem tambm a importncia relativa do respectivo territrio
de residncia e de trabalho quando avaliam a magnitude das perdas
econmicas resultantes daqueles episdios.
Com efeito, apesar de muito dependentes, em termos de rendimento e de
trabalho, do cultivo da terra, os habitantes da Margem Esquerda elegem a
agricultura de regadio como a actividade produtiva mais afectada economicamente pela seca. Depois, h a sublinhar que as populaes urbanas so as
que menos identificam o respectivo territrio de residncia e de trabalho como
vulnervel seca. Consequentemente, so as que menos se auto identificam
como afectadas pelas consequncias das secas.
No que respeita percepo da populao sobre a vulnerabilidade
econmica s secas so de recordar dois aspectos. Em primeiro lugar, a
percepo de que a intensidade da vulnerabilidade econmica seca assume
magnitude mais elevada no momento actual do que outrora. Porm, enquanto
os que dependem directamente da actividade agrcola circunscrevem as
consequncias daquele aumento aos agricultores, j os que esto indirectamente relacionados com o cultivo da terra, mas dependem econmicamente de actividades no agrcolas, so mais abrangentes na identificao
dos grupos e estratos sociais afectados.
O segundo aspecto diz respeito aos significados das avaliaes sobre a
eventualidade de futuras ocorrncias de secas e natureza das preocupaes
que lhes esto subjacentes. Para alm das avaliaes de natureza fatalista,
____________________________________________________________________ 143
PARTE I | Captulo 4
144 _____________________________________________________________________
PARTE II
_______________________________________________________________________
Apreendida a matriz do saber comum relativa ao fenmeno meteorolgico seca e s consequncias que lhe esto associadas, os prximos
captulos centram-se na dimenso comportamental.
Assim, num primeiro momento, as atenes recaem nas prticas
adoptadas pela populao do Baixo Alentejo Interior respeitantes aos usos
e captaes de gua. Estas duas ltimas dimenses servem tambm de
referencial para a breve incurso em torno dos conflitos a que deram
origem, na regio, no passado prximo.
No captulo seguinte procura-se apreender o grau de sensibilizao das
esferas pblica-institucional e privada-individual s duas estratgias
possveis de gesto das secas, isto , gesto do risco ou gesto da crise
provocada por este fenmeno natural.
Captulo 5
_______________________________________________________________________
Comportamentos e Conflitos
____________________________________________________________________ 149
150 _____________________________________________________________________
Memria cognitiva
memria.
54
Recuou-se s at dcada de 40, do sculo XX, por se considerar que esta o limiar que a
memria dos residentes no Baixo Alentejo Interior ainda podia alcanar.
____________________________________________________________________ 151
152 _____________________________________________________________________
Para alm destas, s em 2005, data posterior realizao do trabalho de campo, voltou a
ocorrer outra seca meteorolgica de grande extenso territorial. Neste ltimo ano, 97% do
territrio do Continente portugus foi afectado por seca severa e seca extrema (Secretariado da
Comisso para a Seca de 2005, 2005: 7).
56
Para alm dos trabalhos de Taylor, Steward e Downton (1987; 1988), tambm Keenan e
Krannich (1997) identificam os agricultores e os assalariados agrcolas como os que
recordavam um maior nmero de anos de seca e manifestavam maiores preocupaes perante
a perspectiva da ocorrncia deste fenmeno no futuro.
____________________________________________________________________ 153
154 _____________________________________________________________________
Memria pessoal
____________________________________________________________________ 155
Houve um ano em que isto esteve muito mau. Desde que moro nesta casa, h
catorze anos [1987], esse ano foi o nico em que o poo se foi abaixo. O meu
marido teve de carregar depsitos para ali. Foi um ano muito, muito seco, e muito
quente. J no sei h quantos anos foi. So coisas que quando passam uma
pessoa j no se lembra ().
No tempo em que era mida amos fazer o abastecimento da nossa casa com
bilhas de barro. Quando havia seca, s vezes, tinha que se esperar que crescesse
a gua. Nesse tempo sentia-se mais a seca (domstica, nascida em 1936, o
cnjuge exerce a profisso de pintor da construo civil, no cultivam terra,
residente na freguesia de Brinches, concelho de Serpa).
No [me recordo de ter vivido acontecimentos relacionados com anos de seca], eu
sempre vivi na cidade. Os meus pais tambm, e essas coisas tocam-nos menos
(juz, nascido em 1955, residente na freguesia de S. Salvador, concelho de Beja).
Experincias recentes
Dado que os primeiros anos de 1990 foram anos secos, procurou-se
averiguar quem tinha sido directamente afectado. A relativa neutralidade que
ressalta dos relatos das experincias vividas no passado , em larga medida,
reiterada quando se analisa a informao recolhida sobre as vivncias mais
recentes de situaes de ocorrncia de seca. Com efeito, uma parte signifi-
156 _____________________________________________________________________
cativa dos residentes no Baixo Alentejo Interior (49%) no foi afectada por tais
situaes, de acordo com a opinio dos prprios. De entre os que assumem
ter sido afectados sobressaem os residentes na Margem Esquerda e os que
vivem do cultivo da terra.
O tipo de dificuldades identificadas pelos que reconhecem j terem sido
afectados pela ocorrncia de situaes de carncia de precipitao/seca est
em perfeita sintonia com a principal actividade desenvolvida. Enquanto as
domsticas enfatizam as relacionadas com o respectivo quotidiano familiar,
os activos valorizam a dimenso profissional. Porm, nem as primeiras nem
os segundos avaliam aquelas dificuldades de forma idntica. De facto, quem
afirma ter sido particularmente afectado pela ocorrncia de secas so as
domsticas residentes na Margem Esquerda e os agricultores que cultivam
unidades produtivas abrangidas pelos Permetros Hidroagrcolas do Roxo e
de Odivelas.
De seguida analisam-se os comportamentos relativos aos usos e
captaes de gua. Para alm do que foi dado a conhecer sobre as
experincias, passadas e recentes, o facto de a maioria da populao que
afirma nunca ter sido afectada pela seca dizer recear poder vir a s-lo, num
futuro prximo, e ainda a interpretao que feita do fenmeno natural seca e
respectivas consequncias so factores subjacentes apreenso dos
referidos comportamentos.
Prticas
So vrias as prticas em anlise: prticas religiosas populares, de
procura de gua, de minimizao dos impactos das secas e de trabalho
estas circunscritas actividade agrcola.
Religiosas
____________________________________________________________________ 157
158 _____________________________________________________________________
Ainda h poucos anos fizemos rezas! Como aconteceu nas secas de 1982 e 1983,
quando fizemos caminhadas para ir buscar gua a Santa Margarida (). Ia toda a
gente porque a falta de gua se fazia notar, e toda a gente que tinha um mnimo de
f acompanhava a procisso (carpinteiro, nascido em 1948, residente na freguesia
de S. Joo de Negrilhos, concelho de Aljustrel).
____________________________________________________________________ 159
Com base no exposto, no ser ousado afirmar que o estatuto das formas
sociais descritas, na organizao e funcionamento socioeconmico da regio,
pode ser classificado de marginal. Contudo, de sublinhar que a permanncia
daquelas formas representa, no plano do quotidiano e para uma parte ainda
significativa da populao, a adeso a sistemas de pensamento e de representaes sociais que ajudam a configurar uma identidade territorial e uma
memria social.
Quer as prticas religiosas descritas, quer a respectiva funo, principalmente simblica, no funcionamento da sociedade rural no se confinam, ou
160 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 161
Do quotidiano domstico
162 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 163
164 _____________________________________________________________________
identificadas
como
educao
ambiental,
as
campanhas
de
____________________________________________________________________ 165
166 _____________________________________________________________________
escassez de precipitao.
59
Estratgias de adaptao so aqui identificadas com respostas de longo prazo que visam
minimizar os impactos das secas e que, por definio, se opem s estratgias de
ajustamento, ou seja, respostas imediatas tendo em vista idntico objectivo.
____________________________________________________________________ 167
168 _____________________________________________________________________
De acordo com a
____________________________________________________________________ 169
rede pblica.
61
170 _____________________________________________________________________
Ferreira do
Alentejo
Aljustrel
Mrtola
Serpa
1981
36
28
52
92
59
2001
15
11
____________________________________________________________________ 171
De trabalho
172 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 173
2001a).
174 _____________________________________________________________________
63
____________________________________________________________________ 175
176 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 177
178 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 179
65
Nos concelhos de Ferreira do Alentejo e Serpa aquele abastecimento feito,
respectivamente, apenas em captaes subterrneas e em albufeiras para abastecimento
pblico em complemento de captaes subterrneas (Caldas e Matos, 2001: 17-8).
180 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 181
(1)
Agricultura
Indstria de
Tomate
Indstria
Mineira
Consumo
urbano
1969
14 854 328
95
1970
29 230 648
97
1971
33 361 791
97
1972
27 265 016
96
1973
9 930 953
85
15
1974
5 331 644
71
29
1975
5 106 872
67
33
1976
2 141 745
53
47
1977
5 603 529
75
25
1978
7 160 627
78
22
1979
5 309 243
76
24
1980
6 411 417
78
22
1981
873 532
98
1982
7 364 763
75
25
1983
2 643 830
48
52
1984
8 782 754
83
17
1985 (1)
9 084 737
84
11
1986
11 762 985
75
19
1987
12 741 877
74
22
1988
16 309 567
81
16
1989
14 903 290
78
19
1990
23 242 938
82
12
1991
21 890 148
80
13
1992
19 212 754
80
1993
3 203 239
1994
6 182 967
46
3
13
15
86
46
1995
2 992 268
96
1996
14 979 354
76
22
1997
15 952 716
78
21
1998
23 069 070
81
16
1999
24 378 798
81
16
182 _____________________________________________________________________
Em anos de carncia extrema, as restries agricultura so forosamente mais apertadas, como a informao do Quadro 5.2 ilustra, e os
agricultores envolvidos testemunham.
Aqui o regadio feito pela barragem do Roxo. A gesto [da gua] feita pela
Associao. Portanto, uma coisa que feita com planeamento, uma coisa j
tcnica e perfeitamente controlada. Se no h gua, h rateio, ou no se rega
mesmo e as pessoas sabem aquilo que tm.
() Os agricultores aqui em Montes Velhos tambm usam a gua da torneira em
casa que vem da barragem [Roxo].
Agora a barragem no foi feita para abastecimento pblico e os agricultores aqui
pagam taxa de conservao, explorao e beneficiao quer haja gua, quer no
haja, por terem as suas terras abrangidas pelo permetro de rega. Ao comear a
utilizar-se a gua da barragem do Roxo para abastecer Beja e Aljustrel, e o
3
Ministrio do Ambiente obrigar a no se poder regar abaixo dos 29 milhes m
quando a barragem est a vinte tal milhes com 25 milhes j se poderia fazer
uma campanha de rega, ainda que com um bocadinho de rateio traz-nos
problemas (agricultor, licenciado, nascido em 1960, cultiva 1.600 ha. Destes,
850 ha so superfcie irrigvel. Regou 480 ha na campanha de 2000, origem da
gua: Permetro colectivo do Roxo, ribeiras e charcas; sistemas de rega: gota-agota e piv).
____________________________________________________________________ 183
184 _____________________________________________________________________
Curso de gua
Capacidade de armazenamento
(Nome)
(Nome)
(m3)
Hdd. Outeiro
Sem denominao
200.000
Hdd. Outeiro
Rib. Outeiro
750.000
Hdd. Malhada
Rib. Lourial
750.000
1.000.000
Hdd. Chamin
Rib. Chamin
1.489.286
Hdd. Faleirinha
Rib. Roxo
647.600
Hdd.Chamin
Rib. da Levada
408.375
Hdd. Misericrdia
Rib. Chamin
98.469
Sub-total
5.343.730
Outras (1)
645.000
TOTAL
(1)
5.988.730
- Este valor refere-se ao conjunto de 38 pequenas obras de rega, licenciadas desde 1991
66
____________________________________________________________________ 185
186 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 187
188 _____________________________________________________________________
Captulo 6
_______________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 191
192 _____________________________________________________________________
Interveno institucional
____________________________________________________________________ 193
194 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 195
196 _____________________________________________________________________
quer do ponto de vista econmico, quer ambiental, quer ainda social, como de
seguida se d a conhecer.
Esto neste momento a ser abertos vrios furos artesianos em todo o concelho de
Mrtola. Dos j abertos apenas os de Taces, Sapos, Moinhos de Vento e
Amendoeira da Serra este ltimo em pouqussima quantidade deram gua.
apenas o confirmar de uma situao que se agrava a cada dia que passa, visto
que dos 11 furos j abertos, s quatro so explorveis, referem os eleitos da
Cmara mertolense no Boletim Municipal de Julho/Agosto (Mrtola: mais furos,
11 Agosto 1995).
____________________________________________________________________ 197
198 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 199
um
face da
200 _____________________________________________________________________
Da teoria prtica
____________________________________________________________________ 201
202 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 203
para mitigar os efeitos da seca e respectiva eficcia e eficincia, contabilizados os Custos gerais e custos sectoriais da seca, o Relatrio de Balano
da Seca de 2005 enuncia as Medidas a tomar para que na prxima seca os
efeitos mitigveis e vividos neste seca no voltem a ocorrer.
Entre as medidas, de mbito geral, preconizadas figuram:
a Criao de um sistema de previso e gesto de situaes de secas, o
Estabelecimento de um sistema de informao fivel sobre as disponibilidades de
guas em todas as origens de superfcie e subterrnea e sobre o conhecimento
das quantidades de gua utilizadas para diferentes fins e respectiva distribuio
temporal, A grande origem da gua por explorar, a Construo de novos
sistemas pblicos de abastecimento de fins mltiplos com origens fiveis, a
Aplicao de um programa especfico de inverso do estado de eutrofizao de
albufeiras que so origem de gua para produo de gua potvel e, finalmente,
Disposies legais e institucionais de excepo aplicveis s situaes extremas e
especiais (Secretariado da Comisso para a Seca de 2005, 2005: 84-92:
sublinhados nossos).
204 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 205
206 _____________________________________________________________________
2003: 12).
Refere-se por fim, um outro estudo, este mais restrito quanto aos
objectivos mas igualmente esclarecedor da iliteracia e da falta de informao
cientfica dos portugueses. Procurando identificar os perfis-tipo de modos de
relao com a cincia da populao portuguesa com idade entre os 15 e os
74 anos, Firmino da Costa, vila e Mateus concluem que um pouco mais de
um tero [daquela populao] tm elevada ou significativa proximidade com a
cincia, esto atentos s consequncias benficas quanto aos riscos dos
desenvolvimentos dela, () e exprimem opinies interessadas acerca dos
contedos e formas desejveis para eventuais revistas sobre cincia
(2002: 178). Porm, a restante populao (63%) apenas desenvolve de forma
muito residual, ou no desenvolve de todo, prticas de aquisio de
informao cientfica, auto avalia os respectivos conhecimentos cientficos
como fracos, e no mostra interesse em melhor-los (2003: 179).
Retoma-se a temtica ambiental sublinhando a sintonia das concluses
acima adiantadas com os resultados de estudos da responsabilidade do
Eurobarmetro, a qual de resto j se aludiu. Com efeito, inquritos realizados
escala da UE-15 revelam o baixo ndice de informao dos portugueses
sobre matrias ambientais. Portugal dos pases em que o ndice mdio de
informao sobre questes ambientais mais baixo, a par de Espanha e
Frana (Flash Eurobarometre 58.0, 2002: 16).
Pese embora esta constatao, o estado do ambiente era identificado, em
2003, pelos portugueses, logo a seguir aos factores sociais (pobreza,
excluso social, servios de sade e de educao), como o factor que mais
68
____________________________________________________________________ 207
208 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 209
Por fim, a restante populao (20%) manifesta uma opinio que aqui se
designa por eticamente correcta. Para este grupo no ser fcil resolver as
ocorrncias de secas porque, para tal, fundamental que as pessoas
alterem os respectivos modelos comportamentais no que respeita aos usos
da gua. Este tipo de opinio, mais frequente entre os residentes em meio
urbano e com nvel de escolaridade mais elevado, contrasta, recorde-se, com
210 _____________________________________________________________________
outras
opes
remetiam
para
medidas
tcnico-cientficas.
____________________________________________________________________ 211
eficiente da gua).
69
Refere-se, a este propsito, o exemplo espanhol que incluiu no primeiro Programa AgroAmbiental uma medida expressamente vocacionada para esta finalidade, circunscrita a duas
reas-piloto: os aquferos da La Mancha Ocidental e o Campo de Montiel, datada de 1993
(Paniagua Mazorra, 1997).
212 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 213
foram
questionadas/confrontadas
afectaria
directamente
os
As tendncias enumeradas foram tambm captadas no I Inqurito Nacional s Representaes e Prticas dos Portugueses sobre o Ambiente (Schmidt, Valente e Pinheiro, 2000 b).
Sobre esta questo ver ainda Schmidt, 2001.
214 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 215
Mais intervencionismo
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____________________________________________________________________ 217
O que importante
218 _____________________________________________________________________
e/ou jardins, os resduos industriais, a sujidade das ruas e dos locais pblicos,
as alteraes na paisagem e as dificuldades que o trnsito e os transportes
colocam rotina quotidiana so apercebidos como questes importantes
apenas por cerca de um tero dos residentes. De esclarecer que as
constataes enumeradas so vlidas para o conjunto da populao que
habita na regio, independentemente das caractersticas dos respectivos
territrios de residncia (rural ou urbano e rural agrcola de regadio ou de
sequeiro), bem como dos atributos socioeconmicos e demogrficos
individuais.
A importncia e a valorizao social atribuda qualidade da gua, bem
como a prioridade que lhe atribuem comparativamente ao acesso e disponibilidade deste recurso, mesmo em situaes de seca, leva a supor que esta
disponibilidade j no se afigura pertinente no funcionamento dos quotidianos
domstico e de trabalho das populaes. Esta hiptese ganha consistncia
quando se analisam os temas identificados pela populao como possuindo,
na sua opinio, maior importncia no bem-estar individual.
Para 9 em cada 10 habitantes, a qualidade da gua para consumo
humano considerada to importante para o bem-estar individual quanto a
sade e assistncia mdica e o custo de vida e emprego. Isto , aspectos
de ndole social e econmica, respectivamente. A importncia atribuda falta
de gua e s consequncias das secas rivaliza com o nvel de penses de
reforma e subsdios de desemprego (para 8 em cada 10 residentes).
Questes como a educao e condies de ensino, os transportes e
comunicaes, a proteco da qualidade dos solos de cultivo, do ar, da
paisagem e das espcies animais e vegetais, e ainda as actividades
culturais e instalaes desportivas merecem a ateno prioritria para o bemestar individual de apenas um tero da populao do Baixo Alentejo Interior.
Resolvido, em situaes de no seca, o acesso da gua no domiclio e
minoradas as consequncias da seca, as preocupaes das populaes
centram-se agora na qualidade daquele recurso. De sublinhar dois aspectos.
____________________________________________________________________ 219
220 _____________________________________________________________________
Ah! e o rio Sado. Chegando a certa altura, com o arroz, a gua torna-se
esverdeada (carpinteiro, nascido em 1949, no sabe ler nem escrever, residente
na freguesia de S. Joo de Negrilhos, concelho de Aljustrel).
No Alentejo aqui muito grave a poluio do rio Guadiana. Antigamente servia de
praia fluvial e dava para tudo. Mas agora as guas deixaram de correr como
dantes! Est poludo e h menos peixes. E os que h sabem mal (agricultor,
nascido em 1959, 4 classe, residente na freguesia de Santana de Cambas,
concelho de Mrtola).
____________________________________________________________________ 221
Uma breve nota para recordar que a salvo do tifo passava a estar uma
minoria da populao, uma vez que a restante ainda teria de esperar mais de
222 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 223
224 _____________________________________________________________________
da
regio
bebam
gua
com
origem
em
poos
e/ou
____________________________________________________________________ 225
poos estar menos poluda que a da rede pblica. Por seu lado, 5 em cada 10
discorda com explicaes baseadas na contaminao das origens da gua
distribuda ao domiclio: as albufeiras. Somente um quarto dos residentes
aceita que o quadro de sociabilidades alicerado e cimentado pela recolha da
gua naqueles locais pblicos constitua um factor com relevncia explicativa
de tais comportamentos.
A terminar esta breve nota sobre a percepo social da (pouca) qualidade,
para o consumo humano, dos recurso hdricos da regio convm referir que
h uma certa coincidncia de pontos de vista e, em parte, de preocupaes
quando se confrontam as perspectivas da populao e de entidades,
regionais e locais, em torno daquela questo.
De acordo com o SMAS de Beja, os recursos hdricos e superficiais da
regio so sujeitos a tratamentos diferenciados. A justific-lo esto os nveis,
normalmente elevados, de matria orgnica e de cloretos que as guas
superficiais apresentam, sendo necessrio recorrer a diluies quando estes
parmetros se agravam.
Ainda segundo aquela entidade, enquanto os recursos hdricos superficiais
apresentam uma elevada concentrao de cloretos (200 mg/l) e baixa de
nitratos (4 mg/l), resultante do reduzido declive e da forte evaporao que
caracterizam a regio, j as guas subterrneas registam baixas concentraes de cloretos (80 mg/l) e elevadas de nitratos (90 mg/l). De notar que na
dcada de 70 do sculo passado, o valor registado nesta ltima era de
60 mg/l (Caldas e Matos, 2001: 27).
Este quadro geral sendo do conhecimento das Autarquias conduziu-as a
estabelecer contratos com laboratrios, a fim de monitorizarem a qualidade
da gua. Como o tcnico da Cmara Municipal (CM) de Aljustrel descrevia,
faz-se o controle da qualidade da gua atravs de anlises feitas na Universidade
de vora e, por vezes, um esforo final do tratamento em algumas estaes
elevatrias, uma vez que a CM faz captao de gua tratada em alta (compra a
226 _____________________________________________________________________
71
Para alm da Universidade h outras entidades que tambm colaboram com as Autarquias
nesta finalidade. A ttulo ilustrativo refere-se a Cmara Municipal de Serpa que estabeleceu
protocolo com a Escola Superior Agrria de Beja.
____________________________________________________________________ 227
A gua nas torneiras de Beja e Aljustrel tem sabor e, por vezes, cheiro. o
resultado da excessiva concentrao de nutrientes existente na albufeira do Roxo,
a reserva de gua que abastece as populaes dos dois concelhos alentejanos.
O consumo de gua da rede pblica [naqueles concelhos] cada vez menor. ()
As lavagens so cada vez mais o seu nico uso domstico, porque mesmo na
confeco de alimentos j cada vez menos utilizada. A populao j no
estranha: passou a consumir gua engarrafada (Dias, 2000a: 54: sublinhados
nossos).
228 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 229
Concluses
_______________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 233
Concluses
234 _____________________________________________________________________
dos captulos anteriores, resumem-se, de seguida, os elementos estruturantes destes dois momentos temporais.
Comecemos ento pelo primeiro.
At ao incio da dcada de 70 do sculo passado, a matriz produtiva e
econmica do Baixo Alentejo Interior era dominada pelo sistema do latifndio,
e assentava numa agricultura de sequeiro. Os sistemas agrcolas baseavamse, essencialmente, nas produes de cereais praganosos, pastagens naturais
e pecuria extensiva.
Aquele territrio localizado na regio do pas identificada, em 1933, por
Amorim Giro, como a mais seca, a menos povoada e a mais insalubre
era atingido, com frequncia, por episdios de seca meteorolgica. Contudo,
as atenes da imprensa regional escrita concentravam-se antes nas
ocorrncias de excesso de guas pluviais trovoadas, tempestades,
temporais, mau tempo que tambm fustigavam a regio. Sublinhava a
violncia das mesmas e detalhava os prejuzos. Apesar da frequncia, as
secas meteorolgicas que se foram sucedendo, entre as dcadas de 30 e de
70 do sculo XX, mereciam, pontualmente, breves referncias.
Sempre identificadas como falta de chuva(s) ou como estiagem j que,
durante aquele perodo, o vocbulo seca esteve arredado do contedo
noticioso do Dirio do Alentejo as secas eram descritas como fenmenos
naturais, intrnsecos, das caractersticas climticas regionais. Concretamente,
a ocorrncia (frequente) de perodos de ausncia extrema de guas pluviais e
a acentuada irregularidade inter-anual da precipitao.
A matriz produtiva agrcola onde assentava a economia regional e
constitua a fonte de rendimento e de trabalho, praticamente exclusiva, da
populao residente era utilizada para esclarecer a opinio pblica sobre a
reciprocidade entre os sistemas de produo agrcolas praticados, os
ecossistemas e as caractersticas climticas regionais. Pontualmente, eram
notadas as dificuldades que a falta de chuva(s) trazia(m) aos trabalhos
agrcolas e a privao que impunha[m] aos gados da habitual fartura de
pastagens. Por exemplo, na dcada de 30 onde ocorreu uma seca
____________________________________________________________________ 235
Concluses
236 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 237
consequncias
ambientais
das
secas
constitudo,
Concluses
238 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 239
Concluses
240 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 241
Concluses
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____________________________________________________________________ 243
Concluses
244 _____________________________________________________________________
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Concluses
246 _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ 247
Concluses
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____________________________________________________________________ 249
Concluses
250 _____________________________________________________________________
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econmico, mas um bem livre com o qual se conta[va] in situ, que flui[a], se
degrada[va] e se renova[va] mesmo que no se [usasse] (Naredo Prez,
1999: 65). Com a adopo do modelo produtivista agrcola, a gua, de bem
livre, passou a bem econmico. Isto , passvel de ser apropriado, trocado e
associado a um valor monetrio.
A terminar, importa acrescentar que a seca no chegou a converter-se
nem a ser socialmente apercebida como uma questo ambiental. As
referncias a este tema quer pela imprensa regional escrita, quer pelo
poder local para alm de muito escassas, so temporalmente recentes e
surgem sempre associadas, de forma implcita, procura de gua com
origem subterrnea.
o caso da notcia do Dirio do Alentejo, datada de 1987, quando relata
que apesar de os furos [perseguirem] cada vez mais fundo os lenis de
gua () os caudais subterrneos do concelho [de Serpa] estavam
exaustos. Ou ainda quando d a conhecer que dos 11 furos j abertos no
concelho de Mrtola, [em Agosto de 1995], s quatro [eram] explorveis.
Tambm as Autarquias se referem s consequncias ambientais das
secas de forma indirecta. A abordagem ao tema surge no mbito dos relatos
que do a conhecer as reduzidas contrapartidas do avultado esforo
econmico envolvido na procura de gua com origem subterrnea, tendo em
vista minimizar as necessidades das populaes em perodos de ausncia
extrema de precipitao.
Por seu lado, as consequncias ambientais das secas no constam dos
referenciais de conhecimento da populao. Como se constatou, a preocupao e a importncia atribuda a este tipo de consequncias tambm esto
longe de se integrarem na matriz comportamental da gesto e dos usos da
gua adoptada pelos habitantes da regio.
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