Você está na página 1de 18

APOSTILA DE INTRODUO SEGURANA DO TRABALHO PROFESSOR: DIEGO CARVALHO DE ARAJO (ESPECIALISTA ENG.

. DE SEGURANA DO TRABALHO) 1 1 HISTRICO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO No obstante o trabalho ter surgido na Terra juntamente com o primeiro homem, as relaes entre as atividades laborativas e a doena permaneceram praticamente ignoradas at cerca de 250 anos atrs. No sculo XVI, algumas observaes esparsas surgiram, evidenciando a possibilidade de o trabalho ser o causador de doenas. Assim, como refere Hunter, em 1556, George Bauer, mais conhecido pelo seu nome latino de Georgius Agrcola, publicava o livro De Re Metallica (A Doena dos Mineiros), onde eram estudados os diversos problemas relacionados extrao de minerais argentferos e aurferos, e fundio da prata e do ouro. O ltimo captulo dessa obra discute os acidentes do trabalho e as doenas mais comuns entre os mineiros, sendo destacada, em especial, a chamada asma dos mineiros, provocada por poeiras que Agrcola denominava de corrosivas; a descrio dos sintomas e a rpida evoluo da doena demonstram, sem sombra de dvida, tratar-se de casos de silicose. ainda Hunter que se refere, onze anos aps a publicao do livro de Agrcola, ao aparecimento da primeira monografia sobre as relaes entre trabalho e doena, de autoria de Aureolus Theophastus Bombastus vom Hohenheim, o famoso Paracelso: Von der Bergsucht und anderen Bergkrankheiten (Das Minas nas Montanhas e das Doenas dos Mineiros). Seu autor nasceu e viveu durante muitos anos, em um centro mineiro da Bomia, e so numerosas as suas observaes relacionando mtodos de trabalho ou substncias manuseadas, com doenas, sendo de destacar-se, por exemplo, que, em relao intoxicao pelo mercrio, os principais sintomas dessa doena profissional ali se encontram assinalados. A despeito da sua importncia, estes trabalhos pioneiros permaneceram praticamente ignorados por mais de um sculo, e no tiveram qualquer influncia sobre a proteo sade do trabalhador. 2 Em 1700, era publicado pela primeira vez, na Itlia, um livro que iria ter notvel repercusso em todo o mundo: tratava-se da obra De Morbis Artificum Diatriba (As Doenas dos Trabalhadores), escrito pelo mdico Bernardino Ramazzini (1633-1714), que por este motivo cognonimado de O Pai da Medicina do Trabalho. Para o historiador da Medicina Henry Sigerist, este livro de Ramazzini significa para a histria das doenas do trabalho o que o livro de Versalius significa para a Anatomia, ou o de Harvey para a Fisiologia, ou o de Morgani para a Patologia. A verso desta obra em portugus deve-se ao excelente trabalho do mdico Raimundo Estrela que em 1971, publicou a primeira edio atravs da Liga Brasileira Contra os Acidentes do Trabalho. Os direitos foram posteriormente cedidos a Fundacentro que publicou a segunda edio. Nesse famoso tratado, o autor descreve, com extraordinria perfeio, uma srie de doenas relacionadas cerca de 50 profisses diversas e, s perguntas hipocrticas, imperativas na anamnese da poca, Ramazzini acrescenta uma nova, cujo valor pode ser bem avaliado: Qual a sua profisso? Entretanto, a importncia do trabalho de Ramazzini no pde ser devidamente avaliada na poca. Realmente, ainda predominavam as corporaes de ofcio com nmero de trabalhadores relativamente pequeno, e um sistema de trabalho muito peculiar; os casos de doenas profissionais eram poucos numerosos; assim no obstante as corporaes no raro disporem de mdicos que deviam atender seus membros, tais profissionais praticamente ignoraram o trabalho de Ramazzini, cuja importncia s seria reconhecida quase um sculo mais tarde. Entre 1760 e 1830, ocorreu na Inglaterra um movimento destinado a mudar profundamente toda a histria da humanidade: foi a Revoluo Industrial, marco inicial da moderna industrializao, que teve a sua origem com o aparecimento da primeira mquina de fiar. At ento, a fiao e tecelagem de tecidos tinham constitudo uma atividade domstica tradicional, com uma produo apenas o suficiente para atender s necessidades do prprio lar, e com um pequeno excesso, que era vendido, a preo elevado, em regies onde as atividades no eram desenvolvidas; o advento das mquinas, que fiavam em ritmo muitssimo superior ao do mais hbil artficie, tornou possvel uma produo de tecidos em nveis, at ento, no imaginados.

3 At o advento das primeiras mquinas de fiao e tecelagem, o arteso fora dono dos seus meios de produo. O custo relativamente elevado das mquinas, porm, no mais permitiu ao prprio artfice possu-las, pelo que capitalistas, antevendo as possibilidades econmicas dos altos nveis de produo, decidiram adquiri-las e empregar pessoas para faze-las funcionar; surgiram, assim, as primeiras fbricas de tecidos e, com elas, o Capital e o Trabalho. As primitivas mquinas de fiao e tecelagem necessitavam de fora motriz para acion-las, e esta foi encontrada na energia hidrulica; assim, as primeiras fbricas foram instaladas em antigos moinhos; da o nome de Mill pelo qual, at hoje, so conhecidas as fabricas de fiao e tecelagem nos pases de lngua inglesa. A localizao no permitia uma expanso adequada da nascente indstria, que era obrigada a instalar-se apenas junto a cursos dgua. A inveno da mquina a vapor, porm, veio permitir a instalao de fbricas em quaisquer lugares e, muito naturalmente, as grandes cidades, onde era abundante a mo-de-obra, foram escolhidas como locais favoritos para o funcionamento industrial. Assim, galpes, estbulos, velhos armazns, eram rapidamente transformados em fbricas, colocando-se, no seu interior, o maior nmero possvel de mquinas de fiao e tecelagem. Nas grandes cidades inglesas, o baixo nvel de vida e as famlias com numerosos filhos, garantiam um suprimento fcil de mo-de-obra, sendo aceitos, como trabalhadores, no s homens, mas tambm mulheres e mesmo crianas, sem quaisquer restries quanto ao estado de sade, desenvolvimento fsico, etc. Intermedirios inescrupulosos percorriam as grandes cidades inglesas, arrebanhando crianas, que lhes eram vendidas por pais miserveis, e revendidas a 05 (cinco) Libras esterlinas por cabea, aos empregadores que, ansiosos por obter um suprimento inesgotvel de mo-de-obra barata, se comprometiam a aceitar uma criana dbil mental para cada 12 crianas sadias. 4 A improvisao das fbricas e a mo-de-obra constituda principalmente por crianas e mulheres resultaram em problemas ocupacionais extremamente srios. Os acidentes do trabalho eram numerosos, provocados por mquinas sem qualquer proteo, movidos por correias expostas, e as mortes, principalmente de crianas, eram freqentes. Inexistindo limites de horas de trabalho, homens, mulheres e crianas iniciavam suas atividades pela madrugada, abandonando-as somente ao cair da noite; em muitos casos, o trabalho continuava mesmo durante noite, em fbricas parcamente iluminadas por bicos de gs. As atividades profissionais eram executadas em ambientes fechados, onde a ventilao era precarssima. O rudo provocado pelas mquinas primitivas atingia limites altssimos, tornando impossvel at mesmo a audio de ordens, o que muito contribua para aumentar o nmero de acidentes. No , pois, de estranhar-se que doenas de toda a ordem grassassem entre os trabalhadores, especialmente entre as crianas, doenas tanto de origem no ocupacional (principalmente as infectocontagiosas, como o tifo europeu, que era chamado de febre das fbricas, cuja disseminao era facilitada pelas ms condies do ambiente e pela grande concentrao e promiscuidade dos trabalhadores), quanto de origem ocupacional, cujo nmero aumentava medida que novas fbricas se abriam, e novas atividades industriais eram iniciadas. Tal dramtica situao dos trabalhadores no poderia deixar indiferente a opinio pblica, e por essa razo criou-se, no Parlamento britnico, sob a direo de Sir Robert Peel, uma comisso de inqurito que, aps longa e tenaz luta, conseguiu que em 1802 fosse aprovada a primeira lei de proteo aos trabalhadores: a Lei da Sade e Moral dos Aprendizes, que estabelecia o limite de 12 horas de trabalho por dia, proibia o trabalho noturno, obrigava os empregadores a lavar as paredes das fbricas duas vezes ao ano, e tornava obrigatria a ventilao destas. Tal lei marco importante na histria da humanidade - no resolvia seno parcela mnima do problema, e assim foi seguida de leis complementares surgidas em 1819, em geral pouco eficientes devido forte oposio dos empregadores. Em 1830, quando as condies de trabalho das crianas ainda se mostravam pssimas, a despeito dos diversos documentos legais, o proprietrio de uma fbrica inglesa, que se sentia perturbado diante das pssimas condies de trabalho dos seus pequenos trabalhadores, procurou Robert Baker, famoso 5 mdico ingls, pedindo-lhe conselhos sobre a melhor forma de proteger a sade dos mesmos. Baker vinha j h bastante tempo interessando-se pelo problema da sade dos trabalhadores; conhecedor da obra de Ramazzini, Baker dedicava grande parte do seu tempo a visitar fbricas e tomar conhecimento das relaes entre o trabalho e doena, o que levou o governo britnico, quatro anos mais tarde, a nome-lo Inspetor Mdico de fbricas; assim, diante do pedido do empregador ingls, aconselhou-o a contratar um mdico da localidade em que funcionava a fbrica, para visitar diariamente o local de trabalho e estudar a sua possvel influncia sobre a sade dos pequenos operrios, que deveriam ser afastados de suas atividades profissionais, to logo fosse notada que estas atividades estivessem a prejudicar a sua sade. Surgia, assim, o primeiro servio mdico industrial em todo o mundo.

A iniciativa do progressista empregador ingls veio mostrar a necessidade urgente de medidas de proteo aos trabalhadores, pelo que, em 1831, uma comisso parlamentar de inqurito, sob a chefia de Michael Saddler, elaborou um cuidadoso relatrio, que conclua da seguinte maneira: Diante desta Comisso desfilou longa procisso de trabalhadores homens, mulheres, meninos e meninas. Abobalhados, doentes, deformados, degradados na sua qualidade humana. Cada um deles era clara evidncia de uma vida arruinada, um quadro vivo da crueldade do homem para com o homem, uma impiedosa condenao daqueles legisladores, que, quando em suas mos detinham poder imenso, abandonaram os fracos capacidade dos fortes. O impacto deste relatrio sobre a opinio pblica foi tremendo, e assim, em 1822, foi baixado o Factory Act, 1833 (Lei das Fbricas), que deve ser considerada como a primeira legislao realmente eficiente no campo da proteo ao trabalhador. Aplicava-se a todas as empresas txteis onde se usasse fora hidrulica ou a vapor; proibia o trabalho noturno aos menores de 18 anos e restringia as horas de trabalho destes a 12 por dia e 69 por semana; as fbricas precisavam ter escolas, que deviam ser freqentadas por todos os trabalhadores menores de 13 anos; a idade mnima para o trabalho era de nove anos, e um mdico devia atestar que o desenvolvimento fsico da criana correspondia sua idade cronolgica. 6 A promulgao do Factory Act Leis das Fbricas- e a opinio pblica, decididamente contra os empregadores britnicos, levaram os industriais a seguirem o conselho de Baker, e em 1842, na Esccia, James Smith, diretorgerente de uma indstria txtil em Deanston (Pertshire), contratou um mdico que deveria submeter os menores trabalhadores a exames mdicos antes de sua admisso ao servio, examin-los periodicamente, orientlos em relao a problemas de sade, e, tanto quanto possvel, fazer a preveno de doenas, tanto ocupacionais quanto no ocupacionais. Surgiram ento, as funes do mdico de fbrica. O grande desenvolvimento industrial da Gr-Bretanha levou ao estabelecimento de uma srie de medidas legislativas, sendo de destacar-se a criao do Factory Inspectorate (rgo do Ministrio do Trabalho Ingls) cuja funo proceder ao exame mdico pradmissional, ao exame mdico peridico, ao estudo de casos de doenas causadas por agentes qumicos potencialmente perigosos, e notificao e investigao de doenas profissionais, especialmente em fbricas pequenas, que no dispem de servio mdico prprio. A expanso da Revoluo Industrial, no resto da Europa, resultou, tambm, no aparecimento progressivo dos servios mdicos de empresa industrial em diversos pases, sendo que em alguns deles, foi dada a importncia a esses servios mdicos que sua existncia deixou de ser voluntria, como na Gr-Bretanha, para tornar-se obrigatria. Na Frana, a Lei de 11 de outubro de 1946, e o Decreto de aplicao de 26 de novembro de 1946, substitudo pelo Decreto de 27 de novembro de 1952 e Circular Ministerial de 18 de dezembro de 1952, tornam obrigatria a existncia de servio mdico em estabelecimentos, tanto industriais como comerciais, de qualquer tamanho (inclusive naqueles onde trabalham no mnimo 10 pessoas), sendo o seu funcionamento regulado por uma srie de disposies, bem resumidas por Simonin. Mais recentemente, mesmo em pases, onde a industrializao ainda incipiente, como por exemplo, a Espanha, exigncias legais (Ordem de 22 de dezembro de 1956, substituda pelo Decreto n 1.036, de 18 de junho de 1959), tambm tornam obrigatria a existncia de servios mdicos em empresas que tenham, pelo menos 500 trabalhadores, o mesmo ocorrendo com Portugal recentemente. 7 Nos Estados Unidos, a despeito de a industrializao ter-se desenvolvido de forma acentuada, a partir da segunda metade do sculo XIX, os servios mdicos de empresas permaneceram praticamente desconhecidos, no dando os empregadores nenhuma ateno especial aos problemas de sade dos seus trabalhadores. No entanto, o aparecimento, no incio do sculo XX, da legislao sobre indenizao em casos de acidentes do trabalho, levou os empregadores a estabelecerem os primeiros servios mdicos de empresa industrial naquele pas, com o objetivo de bsico de reduzir o custo das indenizaes, atravs do cuidado adequado dos casos de acidentes e doenas profissionais. Nos ltimos 30-40 anos do sculo passado, no entanto, tal programa foi ampliado; assim passaram a ser atendidos, pelo servio mdico, problemas mrbidos noocupacionais de menor importncia, que ocorram durante as horas de trabalho; por outro lado, esses servios mdicos passaram a existir no somente nas indstrias, onde o risco ocupacional grande, mas tambm nas indstrias onde o tal risco seja mnimo. O princpio da manuteno da sade, ou de preveno das doenas de qualquer natureza, foi incorporado aos objetivos da grande maioria dos servios mdicos industriais americanos, com excelentes resultados. A exemplo da Gr-Bretanha, os servios mdicos industriais americanos continuaram a ser voluntariamente instalados nas fbricas, pelos empregadores. Isso levou a American Medical Association, por intermdio do seu Council of Industrial Health, a

estabelecer, em 1954, os princpios bsicos que devem guiar o funcionamento desses servios mdicos, princpios estes revistos em 1960, pelo Council on Occupational Health daquela Associao. A grande importncia da proteo sade dos trabalhadores no podia deixar de interessar duas grandes organizaes de mbito internacional: a Organizao Internacional do Trabalho e a Organizao Mundial de Sade. Em 1950, a Comisso Conjunta OIT - OMS sobre Sade Ocupacional estabeleceu, de forma muito ampla, os objetivos da Sade Ocupacional. Em junho de 1953, a Conferncia Internacional do Trabalho adotou princpios, elaborando a Recomendao n 97, sobre a Proteo Sade dos Trabalhadores em Locais de Trabalho, e insistiu com os pasesmembros, no sentido de que os mesmos incrementassem a criao de servios mdicos em locais de trabalho; ao mesmo tempo, essa Comisso fez sentir Diretoria da OIT a convenincia de o assunto ser colocado na agenda da futura Conferncia, o que ocorreu e foi aprovado. 8 A OIT definiu, ento, o servio de sade ocupacional como um servio mdico instalado em um estabelecimento de trabalho, ou em suas proximidades, com os seguintes objetivos: 1.Proteger os trabalhadores contra qualquer risco sua sade, que possa decorrer do seu trabalho ou das condies em que este realizado. 2.Contribuir para o ajustamento fsico e mental do trabalhador, obtido especialmente pela adaptao do trabalho aos trabalhadores, e pela colocao destes em atividades profissionais para as quais tenham aptides. 3.Contribuir para o estabelecimento e a manuteno do mais alto grau possvel de bem-estar fsico e mental dos trabalhadores. No Brasil, os servios mdicos de empresa so de existncia relativamente recente, e foram criados por livre iniciativa dos empregadores, que, recebendo trabalhadores do campo com condies geralmente pouco satisfatrias de sade, procurava oferecer-lhes uma assistncia mdica gratuita no interior da prpria fbrica; tinha, pois, tais servios mdicos um sentido eminentemente curativo e assistencial, e no o carter preventivo recomendado pela OIT. Desta forma, estes servios mdicos no faziam a devida proteo dos trabalhadores contra os agravos do trabalho, mas sim servios mdicos de natureza meramente assistencial no que respeita s doenas e os acidentes do trabalho. Posteriormente, foi includo na CLT dispositivos sobre Segurana e Higiene do Trabalho e, no Capitulo V - Ttulo II, dispositivos sobre Segurana e Medicina do Trabalho, complementadas pelas Normas Regulamentadoras NRs as quais trazem exigncias de cumprimento obrigatrio por parte das empresas. Referida Legislao ser objeto de estudo em nosso curso. 9 HISTORIA DA SEGURANA DO TRABALHO BRASIL No Brasil, embora existam alguns fatores anteriores, como a publicao do Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo, de 1918, na prtica, considera-se a primeira legislao a mbito nacional sobre acidentes do trabalho, de 1919, com o inicio de alguma preocupao dos poderes pblicos, com relao aos problemas de segurana e sade do trabalhador. No comeo deste sculo, naqueles estados onde se iniciativa a industrializao So Paulo e Rio de Janeiro a situao dos ambientes de trabalho era pssima, ocorrendo acidentes e doenas profissionais de toda ordem, W. Dean, em seu livro A industrializao de So Paulo 1880 1945 afirmava que as condies de trabalho eram durssimas; muitas estruturas que abrigavam as mquinas no haviam sido originalmente destinadas a essa finalidade alm da mal iluminadas e mal ventiladas, no dispunham de instalaes sanitrias. As maquinas se amontoavam, ao lado umas das outras, e suas correias e engrenagens giravam sem proteo alguma. Os acidentes eram freqentes, porque os trabalhadores, cansados, que trabalhavam aos domingos, eram multados por indolncia ou pelos erros cometidos, se fossem adultos; ou separados, se fossem crianas. Em 1923, criava-se a Inspetoria de Higiene Industrial e Profissional junto ao Departamento Nacional de Sade, no Ministrio do Interior e Justia. Em 1934, introduz-se a Inspetoria de Higiene e Segurana do Trabalho, no Departamento Nacional do Trabalho, do Ministrio do Trabalho, Industria e Comercio. Nesse mesmo ano, o governo de Getulio Vargas promulga a segunda Lei de Acidentes do Trabalho e, dez anos depois, ainda no governo Vargas, aparece a terceira Lei. Um ano antes, a legislao trabalhista se consagra na CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), com todo o Capitulo V dedicado a Higiene e Segurana do Trabalho. No obstante o Brasil ser signatrio da OIT, somente pela Portaria 3227 de 1972 que veio a obedecer Recomendao 112, de 1959, daquela Organizao. Tomou-se, ento, obrigatria existncia de Servios de Segurana e Medicina do Trabalho nas empresas, de acordo com o nmero de empregados e o grau de risco em que se enquadram. Ainda assim, em tomo 85% dos trabalhadores ficaram excludos destes servios obrigatrios. As micros, pequenas e medias empresas no esto enquadradas nesta legislao e, atualmente a grande empregadora so estas empresas. Um outro fato alarmante que os riscos e as condies insalubres a que esto expostos estes trabalhadores so muito maiores que as empresa de porte superior. Nas empresas de maior porte, as condies financeiras e econmicas permitem um maior investimento em mquinas modernas e processes

com 10 certa garantia de segurana e higiene do trabalho, no ocorrendo nas pequenas empresas. Alguns estudos realizados apontam que o risco nas pequenas empresas industriais (at 100 empregados) 3,77 vezes maior que o das grandes empresas (mais de 500 empregados) ou 1,96 vezes o das mdias empresas (101 a 500 empregados). As industrias do ramo da mecnica, material eltrico e eletro-tcnico so responsveis pelos ndices mais elevados de acidentes graves, seguidos pelas industrias ligadas ao ramo dos produtos alimentcios. A nvel nacional, a industria da construo civil responde por 25% dos acidentes, inclusive os mais graves e letais. Com relao s estatsticas de acidentes do trabalho, os dados brasileiros so poucos confiveis, por diversos motivos, a seguir enumeramos alguns fatores que prejudicam uma analise mais aprofundada nas estatsticas de acidentes: a) Enorme quantidade de acidentes no registrados ou ocorrncia de sub registros b) Grande quantidade de trabalhadores que no tem carteira de trabalho assinada. c) Sistema de estatstica oficial no confivel devido, dentro de outros fatores, a burocracia. Em 1972, foi criada o PVNT Plano Nacional de Valorizao do Trabalho, em funo da situao alarmante do nmero de acidentes registrados no pas. A legislao em vigor foi publicada em 22 de dezembro de 1977 e recebeu o nmero 6514. Ela altera o capitulo V, do titulo II, da consolidao das Leis do Trabalho. Decorrentes dessa lei, foram baixadas 28 Normas Regulamentadoras, Portaria 3214, de 8 de junho de 1978, pelo ento Ministro Arnaldo Pietro. 2 DEFINIES DE ACIDENTE DE TRABALHO O que um acidente? Todos devem compreender claramente o que um acidente. Antigamente, considervamos que um acidente era um erro que resultava em ferimento, mas essa definio, na verdade, era incompleta. Alguns acidentes realmente causam ferimentos, mas os acidentes tambm danificam ferramentas, mquinas, 11 matria prima, edifcios, etc..., e certos acidentes tm pouca ou nenhuma conseqncia bvia. De acordo com a definio legal (Lei nmero 6367 de 19/10/1976): Acidente de trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho, a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda, ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Vamos analisar o significado da definio em partes: Exerccio do Trabalho a Servio da Empresa Para que uma molstia ou leso seja considerada como acidente de trabalho necessrio que haja uma ligao entre o resultado final e o trabalho, ou seja, que o resultado (no caso a leso ou molstia) tenha origem no trabalho realizado e em funo do servio realizado Por exemplo, se voc assistir uma partida de futebol e sofrer algum tipo de acidente dentro do estdio, no pode considerar que tenha sido acidente do trabalho. Porm se voc trabalhar no estdio e sofrer o mesmo tipo de acidente, a sim ser um acidente de trabalho e voc estar coberto pelas leis trabalhistas vigentes no pas. Leso Corporal Leso Corporal deve ser entendida como qualquer tipo de dano anatmico no organismo, por exemplo, quebra de uma perna, corte na mo, perda de um membro, etc... Perturbao Funcional Devemos entender como Perturbao Funcional ao prejuzo de funcionamento de qualquer rgo ou sentido do ser humano, como por exemplo, uma perturbao mental devido a uma forte pancada no crnio, mau funcionamento de algum rgo (pulmo, etc...), pela aspirao ou ingesto de um elemento nocivo a sade usando no ambiente de trabalho. Doenas Profissionais As doenas profissionais foram igualadas ao acidente de trabalho, quer sejam doenas tpicas ou atpicas quando elas ocasionem incapacidade ao trabalho. Doenas de Trabalho Tpicas As Doenas do Trabalho Tpicas ou Doenas Profissionais so causadas por agentes fsicos, qumicos, ou biolgicos pertencentes a certas funes, desde que estejam relacionadas pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (artigo 2, # 1, I, da Lei 6367). Exemplos: Saturnismo (intoxicao de chumbo), Silicose (trabalhadores de slica). 12 Doenas do Trabalho Atpicas Doenas do Trabalho Atpicas so aquelas que, no constando da relao elaborada pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, resultam das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente. Do ponto de vista prevencionista, podemos definir, de uma maneira mais ampla e geral, o acidente de trabalho como sendo toda a ocorrncia no programada que cause danos fsicos aos empregados ou danos materiais a equipamentos ou mquinas. Com uma viso mais moderna, poderamos definir acidente de trabalho, do ponto de vista Prevencionista, como: Acidente um evento no planejado e indesejado que poderia resultar em ferimento, dano sade, avaria do produto, equipamento ou instalaes, ou outras perdas financeiras para a companhia. Talvez voc note, nesta definio, algumas mudanas em relao s definies anteriores. Por exemplo, no passado, definamos acidente de pessoal como uma ocorrncia inesperada geralmente envolvendo contato entre um funcionrio e um objeto, substncias ou condio de exposio que

interrompesse o trabalho. O esforo de segurana e sade hoje deve ser muito mais amplo. Por exemplo, acidentes nem sempre so inesperados. Se tivermos conscincia de que existe um acidente potencial e no o tratamos, no podemos ficar surpresos se o acidente acontecer, o acidente poderia ser evitado. Contudo, acidentes nem sempre envolvem contato entre uma pessoa e um objeto; e acidentes nem sempre paralisam o trabalho. Muitas exposies a doenas ocupacionais s so conhecidas pela vtima mais tarde. Muitos acidentes potencialmente graves so acidentes frustrados, sem a menor conseqncia em termos de avarias ou ferimento pessoal. 13 3 CAUSAS DO ACIDENTE DE TRABALHO Durante anos, os profissionais da rea de segurana basearam seus esforos num axioma duplo, afirmando que: (1) acidentes so causados; e (2) acidentes podem ser prevenidos pela diminuio dessas causas. A partir da dcada de 60, quando as empresas comearam a introduzir algum tipo de programa de segurana, esses dois conceitos forneceram grande parte da base para os esforos de preveno de acidentes. Antigamente, os programas de segurana baseavam-se numa definio aberta sobre causas de acidentes incluindo tudo e qualquer coisa relacionada com o funcionrio ou seu ambiente que contribusse para um acidente. Essas causas podiam incluir as aes dos funcionrios e colegas ou inrcia dos supervisores ou da gerncia. Embora tais idias ainda forneam um ponto bsico de partida para a segurana, a natureza do local de trabalho industrial mudou profundamente, nos ltimos anos. Mquinas sofisticadas substituram a fora muscular, computadores eliminaram a papelada, lasers e outros equipamentos automticos e mudaram a natureza do trabalho. Novos produtos e novas tcnicas de processamento introduziram novas preocupaes sobre radiao, produtos qumico txicos, rudo e outras condies de risco. A ergonomia, estudo de como o local de trabalho pode ser projetado para se ajustar s necessidades fsicas e de segurana do empregado, foi reconhecida. Introduziram-se novas tcnicas de anlise de segurana de sistemas para identificar riscos no local de trabalho, nas etapas de instalao de equipamentos, na construo de edifcios e de sistemas sofisticados com antecedncia. Hoje, vemos o ambiente de trabalho em termos cada vez mais amplos. Por ambiente queremos dizer no s o ambiente fsico, mas tambm os mecanismos que utilizamos para monitorar as condies de segurana e sade. Isso inclue o sistema de gerncia que indica quem responsvel e quem tem a obrigao de que aes, que procedimentos esto funcionando para descobrir e corrigir riscos, e que treinamento necessrio para ter certeza de que cada funcionrio saiba fazer o trabalho que lhe foi atribudo em condies seguras. O ambiente atual tambm inclue o clima ou cultura da organizao; se a gerncia e supervisores convenceram ou no os subordinados de que a segurana uma alta prioridade; se os funcionrios acreditam ou no que a gerncia est realmente comprometida com segurana; se a gerncia e os funcionrios percebem corretamente as necessidades recprocas de segurana e sade; se os funcionrios recebem ou no comunicaes regulares sobre 14 segurana; se os supervisores recebem ou no uma avaliao sobre seus respectivos desempenhos em segurana e sade; ou se existem outros mecanismos para demonstrar o compromisso da companhia com a segurana e sade ocupacional. 4- ACIDENTES E INCIDENTES O conceito de acidente do trabalho tem sido expresso com diferentes enunciados, em geral dizendo a mesma coisa com palavras diversas, com mais tendncia para um ou outro aspecto especfico e conhecido do acidente. Entre estes conceitos citamos: "Acidente do trabalho toda ocorrncia estranha ao andamento normal do trabalho e no programada, da qual podem resultar danos fsicos, funcionais ou a morte do trabalhador e / ou danos materiais e econmicos empresa". Observamos que a expresso acidente do trabalho vincula-se hoje s ocorrncias estranhas que causam algum dano integridade fsica do trabalhador ou algum dano ao patrimnio da empresa. s outras ocorrncias que tiverem potencial para causar algum dano a algum ou alguma coisa, mas que nenhum dano visvel ou mensurvel ocasionou, dada outra designao: o chamado Incidente ou Quase Acidente. Para distinguir entre os dois tipos de ocorrncias, cujas caractersticas prprias demandam certos cuidados, estudos e medidas preventivas diferentes, daremos alguns exemplos a seguir: 15 SITUAO 1: 1 Caso: Suponhamos que um eletricista estava sobre uma escada para colocar uma lmpada fluorescente numa calha suspensa na estrutura do prdio. Num dado momento, a lmpada escapou de sua mo, caiu e foi despedaar-se no piso. Foi um acidente. A queda da lmpada foi um acidente e a sua quebra foi a completa caracterizao desse acidente. Foi um dano material visvel e mensurvel. Se tivesse atingido algum, teria havido tambm algum dano humano.

2 Caso: Suponhamos que semelhantemente ao anterior, um eletricista substitua uma lmpada fluorescente do prdio usando um cavalete. Num dado momento a lmpada escapou de sua mo, mas num gesto rpido o eletricista conseguiu evitar que a mesma casse ao solo, permanecendo intacta. Foi um Incidente (um quase-acidente). Na verdade a lmpada quase caiu. SITUAO 2: 1 Caso: Um trabalhador habilitado, dirigindo uma empilhadeira, ao dobrar uma esquina, num corredor atropelou um outro trabalhador que estava atravessando naquele momento. Foi um acidente: uma pessoa foi atropelada e sofreu vrios ferimentos. 16 2 Caso: Um trabalhador operador da empilhadeira, ao dobrar uma esquina, num corredor freou o veculo a tempo de evitar o atropelamento de outro trabalhador que atravessava naquele momento: os garfos da empilhadeira ficaram a centmetros da pessoa. Foi um Incidente (um quase-acidente); trabalhador quase foi atropelado pela empilhadeira. As situaes acima representam na realidade situaes de alerta para os prevencionistas, denotando que providncias precisam ser tomadas para que efetivamente sejam evitadas as ocorrncias indesejveis (Acidentes). QUANDO APLICAR AS MEDIDAS DE SEGURANA DO TRABALHO? Sob o aspecto tcnico em relao segurana do trabalho para responder a este questionamento, necessrio observarmos as seguintes oportunidades para a adoo das medidas, a fim de que sejam corrigidas ou mesmo que no se criem condies que levem s ocorrncias de acidentes. Essas oportunidades, na ordem de preferncia so: Nos projetos e instalaes; Na fase operacional; Em razo de incidentes;... e Depois da ocorrncia de acidentes. 17 Apreciaremos, a seguir, cada ponto indicado. Na fase de projetos e instalaes da fbrica o ideal utilizar da antecipao dos riscos, isto , prever os aspectos de segurana do trabalho j nos projetos e instalaes das fbricas, oficinas, armazns, etc. Grande nmero de futuros problemas pode ser prevenido na prancheta do projetista e, outros mais, durante as instalaes, desde que sejam aplicados pelos menos os princpios fundamentais da segurana do trabalho, nessas oportunidades. Isto reflete tambm como fator econmico, pois muitos acidentes, que viriam no futuro a onerar o custo operacional, deixaro de ocorrer. Alm de tudo, sempre mais barato aplicar os dispositivos e meios de segurana no projeto original do que aplic-los no futuro, s vezes em carter de urgncia, o que, sem dvida, causar maior despesa, possivelmente com menor rendimento e eficcia. Apesar de todos os cuidados observados nos projetos e nas instalaes de fbricas, maquinaria, ferramentas, etc. ainda podem aparecer riscos fora de controle, na fase operacional. Esta outra oportunidade para aplicao de medidas, no caso corretivas, de segurana, antes que um acidente venha a indicar a existncia do perigo. Na fase operacional, os perigos devem ser levantados por meio de inspees de segurana ou de anlise de riscos operacionais. Na fase de observaes de Incidentes, verificamos que estes so excelentes indicadores da necessidade de aplicao de medidas adicionais de segurana, antes que algum acidente venha a ocorrer. Depois da ocorrncia de acidentes uma oportunidade para a aplicao de medidas de segurana, embora tudo deva ser feito no sentido de se controlar os riscos antes desse acontecimento. Neste momento, a finalidade da aplicao das medidas de segurana para se evitar a repetio de acidente do mesmo tipo. 18 ACIDENTE - TIPO

Batida contra... Prensagem entre... 19 Queda de pessoa... Contato com ELETRICIDADE... 20 Contatos com produtos qumicos... AGENTE DA LESO AQUILO QUE, EM CONTATO COM A PESSOA, DETERMINA A LESO OU UMA DOENA OCUPACIONAL, QUANDO SE TRATA DE PRODUTOS QUE AFETAM RGOS INTERNOS ASPIRADOS OU ABSORVIDOS PELA EPIDERME. A SUBSTNCIA, ENERGIA, OU MOVIMENTO DO CORPO QUE DIRETAMENTE PROVOCOU A LESO. PODE SER UM DOS MUITOS MATERIAIS COM CARACTERSTICAS AGRESSIVAS, UMA FERRAMENTA, A PARTE DE UMA MQUINA, ETC. EXEMPLOS: PRODUTOS CIDOS ... MATERIAIS INCANDESCENTES.... MATERIAIS EXCESSIVAMENTE QUENTES... A CORRENTE ELTRICA... 21 AS RADIAES QUE LESAM OU CAUSAM DOENAS PELA SIMPLES EXPOSIO... PRODUTOS TXICOS, MICROORGANISMOS... , ETC... ... POIS BASTA UM LEVE CONTATO PARA OCORRER A LESO. PREVENO DE ACIDENTES CONCEITOS FUNDAMENTAIS A SEGURANA DO TRABALHO REPRESENTADA PELO CONJUNTO DE RECURSOS (MEDIDAS E AES) EMPREGADOS PARA PREVENIR ACIDENTES NAS ATIVIDADES DAS EMPRESAS; CARACTERIZA-SE, PRINCIPALMENTE, PELO CUMPRIMENTO DAS NORMAS REGULAMENTADORAS; PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO : REPRESENTAM TODOS OS PROCEDIMENTOS E COMPORTAMENTOS ADOTADOS COM A FINALIDADE DE SE EVITAR A OCORRNCIA DE ACIDENTES DO TRABALHO . CINCIAS CORRELATAS: Engenharia de Segurana do Trabalho, com atuao na preveno de acidentes do trabalho; Higiene do Trabalho, com atuao na preveno tcnica das doenas profissionais; Medicina do Trabalho, com atuao no indivduo atravs de aes predominantemente preventivas. 22 CONDIES DE TRABALHO So as circunstncias postas disposio dos trabalhadores para a realizao de suas atividades laborais representadas pelo Ambiente existente, as Mquinas e Equipamentos, os Processos Produtivos desenvolvidos bem como os Treinamentos especficos recebidos. PROTEO CONTRA OS RISCOS OCUPACIONAIS REPRESENTAM TODAS AS MEDIDAS E DISPOSITIVOS EMPREGADOS COM A FINALIDADE DE SE EVITAR A OCORRNCIA DE ACIDENTES OU DE DOENAS NOS TRABALHADORES, OU MINIMIZAR OS SEUS EFEITOS; PODE SER REPRESENTADA POR: MEDIDAS DE PROTEO COLETIVAS; EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVAS - EPC; EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL - EPI; MEDIDAS RELATIVAS AO AMBIENTE MEDIDA DE ENGENHARIA DEVE SER ENTENDIDA COMO UMA ALTERAO PERMANENTE NO AMBIENTE DE TRABALHO (INCLUINDO MAQUINRIA E EQUIPAMENTO)QUE DISPENSA A NECESSIDADE DE UMA OPO OU DECISO DE CONTROLAR O RISCO, POR PARTE DO TRABALHADOR OU DE QUALQUER OUTRA PESSOA POTENCIALMENTE EXPOSTA. 23

MEDIDAS DE PROTEO COLETIVA: GENERICAMENTE, SO AQUELAS ADOTADAS COM A FINALIDADE DE BUSCAR SUPRIMIR O AGENTE DO RISCO, DE CONFIN-LO OU AINDA REDUZ-LO A NVEIS TOLERVEIS NO AMBIENTE DE TRABALHO. PREVENO DE ACIDENTES DEVE SER ENFATIZADO QUE: ANTES DE RECOMENDAR O USO DE EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL, TODAS AS POSSIBILIDADES DE CONTROLE NO AMBIENTE DE TRABALHO, OU SEJA, MTODOS DE PROTEO COLETIVA DEVEM SER EXPLORADOS. MEDIDAS RELATIVAS AO TRABALHADOR AS MEDIDAS RELATIVAS AO TRABALHADOR SO TAMBM PARTE DA ESTRATGIA DE CONTROLE E A MAIORIA REQUER CONTROLE ADMINISTRATIVO PARA A SUA EXECUO . A PROTEO CONTRA OS RISCOS OCUPACIONAIS EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVA EPC`S : SO DISPOSITIVOS UTILIZADOS NO AMBIENTE LABORAL DESTINADOS A PROTEO DE GRUPOS DE TRABALHADORES CONTRA A OCORRNCIA DE ACIDENTES DO TRABALHO OU DOENAS OCUPACIONAIS, PODENDO SER REPRESENTADOS POR PROTEES DAS MQUINAS E EQUIPAMENTOS BARREIRAS E SINALIZADORES, DETECTORES DE GASES E FUMAAS, CONES DE ADVERTNCIA, ETC. 24 LEGISLAO EM SEGURANA DO TRABALHO NO BRASIL REVOLUO INDUSTRIAL A ascenso de uma economia industrial que, para a maioria dos autores, tem seu perodo marcante entre 1760 e 1850. O trabalho artesanal, onde o homem era detentor de todo o processo, d lugar a um processo industrial com profundas modificaes sociais. A preocupao com a fora de trabalho, com as perdas econmicas suscitou a interveno dos governos dentro das fbricas O trabalho artesanal, onde o homem era detentor de todo o processo, d lugar a um processo industrial com profundas modificaes sociais. A preocupao com a fora de trabalho, com as perdas econmicas suscitou a interveno dos governos dentro das fbricas. MEDICINA DO TRABALHO Incio do sculo XIX Surgem os mdicos em fbricas As primeiras leis de sade pblica que marcadamente abordavam a questo sade dos trabalhadores (Act Factory, 1833) A Medicina do Trabalho tinha a seu marco inicial. 25 Incio do sculo XX O movimento sindical emergente comeou a expressar o controle social que a fora de trabalho necessitava. As novas tecnologias, ao incorporaram novos processos de trabalho, geravam riscos que culminavam em acidentes de trabalho e doenas profissionais. A expanso e consolidao do modelo iniciado com a revoluo industrial e com a transnacionalizao da economia, faz surgir a necessidade de medidas e parmetros comuns, como regulamentao e organizao do processo de trabalho, que uniformizassem os pases produtores de bens industrializados. Em 1919 foi criada a Organizao Internacional do Trabalho, que j reconhecia, em suas primeiras reunies, a existncia de doenas profissionais. Surgiu a organizao cientfica do trabalho, o taylorismo e o fordismo, convertendo o trabalhador de sujeito em objeto. Desenvolviam-se os primeiros conceitos de Higiene Industrial, de Ergonomia e fortalecia-se a Engenharia de Segurana do Trabalho. Sade Ocupacional Tudo isto veio configurar um novo modelo baseado na interdisciplinaridade e na multiprofissionalidade, a Sade Ocupacional, que nasceu sob a gide da Sade Pblica com uma viso bem mais ampla que o modelo original de Medicina do Trabalho. Ressalte-se que esta no desapareceu, e sim ampliou-se somando-se o acervo de seus conhecimentos ao saber incorporado de outras disciplinas e de outras profisses. 26 CIPA CONCEITO E OBJETIVOS 1921 - A CIPA SURGIU ATRAVS DE UMA RECOMENDAO DO OIT; 1944 - A CIPA TRANSFORMOUSE EM DETERMINAO LEGAL NO BRASIL ATRAVS DO DECRETO-LEI 7.036 DE 10/11/1944. 1978 - A PORTARIA 3214 DE 08/06/1978 - REGULAMENTA A NR 5 - CIPA 1999 - A PORTARIA 8 DE 23/02/1999 ALTERA A NR 5 PARTIR DE 24/05/1999.

Constituio de 1988 Artigo 7: "So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais alm de outros que visem melhoria de sua condio social a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana No Brasil, as leis que comearam a abordar a questo da segurana no trabalho s surgiram no incio dos anos 40. Segundo LIMA JR. (1995), o qual fez um levantamento desta evoluo, o assunto s foi melhor discutido em 1943 a partir do Captulo V do Ttulo II da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho). A primeira grande reformulao deste assunto no pas s ocorreu em 1967, quando se destacou a necessidade de organizao das empresas com a criao do SESMT (Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho). 27 O grande salto qualitativo da legislao brasileira em segurana do trabalho ocorreu em 1978 com a introduo das vinte e oito Normas Regulamentadoras (NR). Portaria N. 3.214 de 08 de Junho de 1978 do Ministrio do Trabalho. A Legislao atual de Segurana do Trabalho no Brasil compe-se de Normas Regulamentadoras, leis complementares, como portarias e decretos e tambm as Convenes Internacionais da OIT - Organizao Internacional do Trabalho, ratificadas pelo Brasil. O PROFISSIONAL DA ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO O quadro de Segurana do Trabalho de uma empresa pode-se constituir, em sua forma mais ampla, por uma equipe multidisciplinar composta por Tcnico de Segurana do Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Mdico do Trabalho e Enfermeiro do Trabalho. Estes profissionais formam o que denomina-se SESMT - Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho. A especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho habilita o profissional de qualquer modalidade da engenharia, arquitetos e agrnomos a exercerem nas empresas a funo de Engenheiro de Segurana do Trabalho (EST). Esta habilitao concedida pelo sistema CONFEA/CREAs por meio de apostilamento na carteira profissional das novas habilitaes que so acrescentadas s obtidas no curso de graduao. O profissional de Segurana do Trabalho tem uma rea de atuao bastante ampla, se fazendo presente em todas as esferas da sociedade onde houver trabalhadores. Em geral, atuam em fbricas de alimentos, construo civil, hospitais, empresas comerciais e industriais, grandes empresas estatais, mineradoras e de extrao. 28 Tambm pode atuar na rea rural em empresas agro-industriais. Desta forma, o cotidiano de um EST nas organizaes exige conhecimentos multidisciplinares nas reas da engenharia, direito, medicina do trabalho, psicologia, administrao e outras matrias tcnicas ou humansticas. Segundo a legislao vigente, cabe ao EST atuar nas empresas junto ao servio de segurana e medicina do trabalho com o objetivo de prevenir e controlar a ocorrncia de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais. Nos prximos subitens, faz-se o conhecimento das atribuies desses profissionais. RESOLUO CONFEA N 359 DE 31 DE JULHO DE 1991 Segundo esta resoluo, as atividades dos Agrnomos, Engenheiros de qualquer modalidade profissional e Arquitetos que tenha cursado a especializao, em nvel de ps-graduao, em Engenharia de Segurana do Trabalho so: Supervisionar, coordenar e orientar tecnicamente os servios de Engenharia de Segurana do Trabalho; Estudar as condies de segurana dos locais de trabalho e das instalaes e equipamentos, com vistas especialmente aos problemas de controle de risco, controle de poluio, higiene do trabalho, ergonomia, proteo contra incndio e saneamento; Planejar e desenvolver a implantao de tcnicas relativas a gerenciamento e controle de riscos; Vistoriar, avaliar, realizar percias, arbitrar, emitir parecer, laudos tcnicos e indicar medidas de controle sobre grau de exposio a agentes agressivos de riscos fsicos, qumicos e biolgicos, tais como poluentes atmosfricos, rudos, calor, radiao em geral e presses anormais, caracterizando as atividades, operaes e locais insalubres e perigosos;

29 Analisar riscos, acidentes e falhas, investigando causas, propondo medidas preventivas e corretivas e orientando trabalhos estatsticos, inclusive com respeito a custo; Propor polticas, programas, normas e regulamentos de Segurana do Trabalho, zelando pela sua observncia; Elaborar projetos de sistemas de segurana e assessorar a elaborao de projetos de obras, instalao e equipamentos, opinando do ponto de vista da Engenharia de Segurana; Estudar instalaes, mquinas e equipamentos, identificando seus pontos de risco e projetando dispositivos de segurana; Projetar sistemas de proteo contra incndios, coordenar atividades de combate a incndio e de salvamento e elaborar planos para emergncia e catstrofes; Inspecionar locais de trabalho no que se relaciona com a segurana do Trabalho, delimitando reas de periculosidade; Especificar, controlar e fiscalizar sistemas de proteo coletiva e equipamentos de segurana, inclusive os de proteo individual e os de proteo contra incndio, assegurando-se de sua qualidade e eficincia; Opinar e participar da especificao para aquisio de substncias e equipamentos cuja manipulao, armazenamento, transporte ou funcionamento possam apresentar riscos, acompanhando o controle do recebimento e da expedio; Elaborar planos destinados a criar e desenvolver a preveno de acidentes, promovendo a instalao de comisses e assessorando-lhes o funcionamento; 30 Orientar o treinamento especfico de Segurana do Trabalho e assessorar a elaborao de programas de treinamento geral, no que diz respeito Segurana do Trabalho; Acompanhar a execuo de obras e servios decorrentes da adoo de medidas de segurana, quando a complexidade dos trabalhos a executar assim o exigir; Colaborar na fixao de requisitos de aptido para o exerccio de funes, apontando os riscos decorrentes desses exerccios; Propor medidas preventivas no campo da Segurana do Trabalho, em face do conhecimento da natureza e gravidade das leses provenientes do acidente de trabalho, includas as doenas do trabalho; Informar aos trabalhadores e comunidade, diretamente ou por meio de seus representantes, as condies que possam trazer danos a sua integridade e as medidas que eliminam ou atenuam estes riscos e que devero ser tomadas. DA PROFISSO DE TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PORTARIA N. 3.275, DE 21 DE SETEMBRO DE 1989 A MINISTRA DE ESTADO DO TRABALHO, no uso de suas atribuies, considerando o disposto no art. 6 do Decreto 92.530, de 09.04.86, que delega competncia ao Ministrio do Trabalho para definir as atividades do Tcnico de Segurana do Trabalho, RESOLVE: Art. 1 - As atividades do Tcnico de Segurana do Trabalho so os seguintes: I Informar o empregador, atravs de parecer tcnico, sobre os riscos existentes no ambiente de trabalho, bem como orient-lo sobre as medidas de eliminao e neutralizao; II Informar os trabalhadores sobre os riscos da sua atividade, bem como as medidas de eliminao e neutralizao; 31

III Analisar os mtodos e os processos de trabalho e identificar os fatores de risco de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho e a presena de agentes ambientais agressivos ao trabalhador, propondo sua eliminao ou seu controle; IV Executar os procedimentos de segurana e higiene do trabalho e avaliar os resultados alcanados, adequando-os as estratgias utilizadas de maneira a integrar o processo prevencionista em sua planificao, beneficiando o trabalhador; V Executar os programas de preveno de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho nos ambientes de trabalho com a participao dos trabalhadores, acompanhando e avaliando seus resultados, bem como sugerindo constante atualizao dos mesmos e estabelecendo procedimentos a serem seguidos; VI Promover debates, encontros, campanhas, seminrios, palestras, reunies, treinamento e utilizar outros recursos de ordem didtica e pedaggica com o objetivo de divulgar as normas de segurana e higiene do trabalho, assuntos tcnicos, administrativos e prevencionistas, visando evitar acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho; VII Executar as normas de segurana referentes a projetos de construo, ampliao, reforma, arranjos fsicos e de fluxo, com vistas observncia das medidas de segurana e higiene do trabalho, inclusive por terceiros; VIII Encaminhar aos setores e reas competentes normas, regulamentos, documentao, dados estatsticos, resultados de anlises e avaliaes, materiais de apoio tcnico, educacional e outros de divulgao para conhecimento e auto-desenvolvimento do trabalhador; Art. 1 As atividades do Tcnico de Segurana... IX indicar, solicitar e inspecionar equipamentos de proteo contra incndio, recursos audiovisuais e didticos e outros materiais considerados indispensveis, de acordo com a legislao vigente, dentro das qualidades e especificaes tcnicas recomendadas, avaliando seu desempenho; X cooperar com as atividades do meio ambiente, orientando quanto ao tratamento e destinao dos resduos industriais, incentivando e conscientizando o trabalhador da sua importncia para a vida; 32 XI orientar as atividades desenvolvidas por empresas contratadas, quanto aos procedimentos de segurana e higiene do trabalho previstos na legislao ou constantes em contratos de prestao de servio; XII executar as atividades ligadas segurana e higiene do trabalho utilizando mtodos e tcnicas cientficas, observando dispositivos legais e institucionais que objetivem a eliminao, controle ou reduo permanente dos riscos de acidentes do trabalho e a melhoria das condies do ambiente, para preservar a integridade fsica e mental dos trabalhadores; XIII levantar e estudar os dados estatsticos de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho, calcular a freqncia e a gravidade destes para ajustes das aes prevencionistas, normas, regulamentos e outros dispositivos de ordem tcnica, que permitam a proteo coletiva e individual; XIV articular-se e colaborar com os setores responsveis pelos recursos humanos, fornecendo-lhes resultados de levantamentos tcnicos de riscos das reas e atividades para subsidiar a adoo de medidas de preveno a nvel de pessoal; XV informar os trabalhadores e o empregador sobre as atividades insalubres, perigosas e penosas existentes na empresa, seus riscos especficos, bem como as medidas e alternativas de eliminao ou neutralizao dos mesmos; XVI avaliar as condies ambientais de trabalho e emitir parecer tcnico que subsidie o planejamento e a organizao do trabalho de forma segura para o trabalhador; XVII articular-se e colaborar com os rgos e entidades ligados preveno de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho. XVIII participar de seminrios, treinamentos, congressos e cursos visando o intercmbio e o aperfeioamento profissional. Art. 2 As dvidas suscitadas e os casos omissos sero dirimidos pela Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. 33 ATIVIDADE EM DESTAQUE DOS PROFISSIONAIS EM SEGURANAA E SADE DO TRABALHADOR 1. LTCAT - Laudo Tcnico das Condies Ambientais do Trabalho 2. PCMSO - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional 3. PPP Perfil Profissiogrfico Previdencirio 4. PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais 5. INSPEES EM CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO (ENG. MECNICO)

6. CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes 7. PCMAT Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo 8. MAPEAMENTO DE RISCOS 34 LAUDO TCNICO DE CONDIES AMBIENTAIS DO TRABALHO - LTCAT A partir das avaliaes realizadas, posterior anlise baseado nas NRs e com base em inspees dos locais de trabalho, realiza-se o levantamento dos agentes agressivos presentes nos ambientes, as medidas preventivas adotadas definindo a caracterizao das funes que so insalubres ou perigosas. Este levantamento fornece subsdios para adoo de medidas que minimizam e ou neutralizam os agentes agressivos que possam ser considerados insalubre e ou periculosos. Essas medidas evitam pagamentos desnecessrios e/ou reclamaes trabalhistas, adequando-as tambm para a defesa de processos j em curso. Os LTCATS, podero ser feitos somente pelos Engenheiros de Segurana do Trabalho e pelos Mdicos de Segurana do Trabalho. 35 A importncia de conhecer os riscos Avaliao de riscos Formas de avaliar os riscos Os locais de trabalho, pela prpria natureza da atividade desenvolvida e pelas caractersticas de organizao, relaes interpessoais, manipulao ou exposio a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, situaes de deficincia ergonmica ou riscos de acidentes, podem comprometer a do trabalhador em curto, mdio e longo prazo, provocando leses imediatas, doenas ou a morte, alm de prejuzos de ordem legal e patrimonial para a empresa. importante salientar que a presena de produtos ou agentes nocivos nos locais de trabalho no quer dizer que, obrigatoriamente, existe perigo para a sade. Isso vai depender da combinao ou inter-relao de diversos fatores, como a concentrao e a forma do contaminante no ambiente de trabalho, o nvel de toxicidade e o tempo de exposio da pessoa. Entretanto, na viso da preveno, no existem micro ou pequenos riscos, o que existem so micro ou pequenas empresas.Desta forma, em qualquer tipo de atividade laboral, tornase imprescindvel a necessidade de investigar o ambiente de trabalho para conhecer os riscos a que esto expostos os trabalhadores. o processo de estimar a magnitude dos riscos existentes no ambiente e decidir se um risco ou no tolervel. Para investigar os locais de trabalho na busca de eliminar ou neutralizar os riscos ambientais, existem duas modalidades bsicas de avaliao. A avaliao qualitativa, conhecida como preliminar, e a avaliao quantitativa, para medir, comparar e estabelecer medidas de eliminao, neutralizao ou controle dos riscos. sade e a segurana DICAS DE PREVENO DE ACIDENTES E DOENAS NO TRABALHO. A mais simples forma de avaliao ambiental a qualitativa. Na avaliao qualitativa, utiliza-se apenas a sensibilidade do avaliador para identificar o risco existente no local de trabalho. Na avaliao quantitativa, so necessrios o uso de um mtodo cientfico e a utilizao de instrumentos e equipamentos destinados quantificao do risco. Exemplo Para avaliar o calor produzido num forno utilizam-se termmetros especficos; para avaliar o nvel d+e rudo de uma mquina, utilizam-se medidores de presso sonora. 36 Exemplo Ocorrendo o vazamento em um botijo de gs de cozinha, o sentido do olfato imediatamente nos auxilia na identificao do risco. CLASSIFICAO DOS RISCOS AMBIENTAIS: A maioria dos processos pelos quais o homem modifica os materiais extrados da natureza para transform-los em produtos teis, segundo as necessidades tecnolgicas atuais, so capazes de dispersar no ambiente de trabalho substncias que ao entrarem em contato com o organismo dos trabalhadores podero ocasionar danos sua sade e integridade fsica, podendo at, em certas condies, contaminar o ambiente externo colocando em risco a prpria sociedade. Para tanto, necessrio saber e reconhecer quais so os riscos ambientais existentes no ambiente com potencial de causar danos tanto humanos quanto materiais. Os riscos ambientais segundo a higiene do trabalho so classificados em trs grupos: Riscos Qumicos; Riscos Fsicos; Riscos Biolgicos. 37

Temos ainda outros dois grupos que completam os anteriores: Riscos Ergonmicos. Riscos mecnicos ou de acidentes; As indstrias, em seus mais diferentes segmentos, podem apresentar particularidades distintas uma das outras mesmo quando atuam no mesmo ramo de atividade, pois os riscos podem ser os mesmos mas o ambiente, como uma das peas chave dentro do conjunto de fatores de risco, se diferem, propiciam e favorecem a ocorrncia de doenas e acidentes. Portanto, o profissional do SESMT deve se atentar a essas caractersticas de segurana e medicina do trabalho que afligem os colaboradores dentro da empresa para ento estudar as solues de atenuao ou eliminao afim de preservar o ambiente de trabalho, o homem, a sociedade e o meio ambiente saudveis 38 Tabela 3: Riscos ambientais NR -9 (Brasil, 1994). RISCOS AMBIENTAIS GRUPO I Agentes Qumicos Poeira Fumos GRUPO II Agentes Fsicos Rudo Vibrao Radiao ionizante e no Presses anormais GRUPO III Agentes Biolgicos Vrus Bactria GRUPO IV Agentes Ergonmicos Trabalho fsico pesado Posturas incorretas GRUPO V Agentes Mecnicos Arranjo fsico Mquinas e equipamentos Ferramentas manuais defeituosas, inadequadas ou inexistentes Eletricidade/Sinalizao Nvoas Treinamento Protozorios inadequado/ inexistente Trabalho em turnos e noturnos Vapores Fungos Gases Produtos qumicos em geral Neblina Temperaturas Bacilos extremas Ateno e Perigo de incndio ou responsabilidade exploso Transporte de materiais, Iluminao deficiente Umidade Parasitas Monotonia Outros outros Edificaes Ritmo excessivo Armazenamento inadequado Outros AMARELO Insetos, cobras, aranhas, etc. AZUL Outros VERMELHO Outros VERDE Outros MARROM

39 NORMAS REGULAMENTADORAS (NR) APROVADA PELA PORTARIA N 3.214,DE 08 DE JULHO DE 1978 NR 1 - DISPOSIES GERAIS A Norma Regulamentadora relativa segurana e medicina do trabalho, so de observncia, obrigatria pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos poderes legislativo e judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho-CLT. NR 2 - INSPEO PRVIA Todo estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, dever solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo Regional do MTE. NR 3 - EMBARGO OU INTERDIO O Delegado Regional do Trabalho, conforme o caso, vista de laudo tcnico do servio competente que demonstre grave e iminente risco para o trabalhador, poder interditar estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na deciso tomada, com a brevidade que a ocorrncia exigir, as providncias que devero ser adotadas para preveno de acidentes do trabalho e doenas profissionais. 40 NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA MEDICNA DO TRABALHO -SESMT DE SEGURANA E EM As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho-CLT mantero, obrigatoriamente, Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. NR 5 - COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES CIPA As empresas privadas e pblicas e os rgos governamentais que possuam empregados regidos pela ConsoIidao das Leis do Trabalho - CLT ficam obrigados a organizar e manter em funcionamento, por estabelecimento, uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes-CIPA. NR 6 - EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL Para os fins de aplicao desta Norma Regulamentadora - NR, considera-se Equipamento de Proteo Individual - EPI todo dispositivo de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo contra um ou mais riscos NR 7 - PROGRAMA DE CONTROLE MDICO DE SADE OCUPACIONAL Esta Norma Regulamentadora estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional-PCMSO, com o objetivo de promoo e preservao da sade do conjunto dos seus trabalhadores. 41 NR 8 - EDIFICAES Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece requisitos tcnicos mnimos que devem ser observados nas edificaes, para garantir segurana e conforto aos que nelas trabalhem. NR 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS PPRA Esta Norma Regulamentadora estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando a preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais. NR 10 - SEGURANA EM INSTALAES E SERVIOS EM ELETRICIDADE Esta Norma Regulamentadora fixa as condies mnimas exigveis para garantir a segurana dos empregados que trabalham em instalaes eltricas, em suas diversas etapas, incluindo projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao e,

ainda, a segurana de usurios e terceiros. NR 11 - TRANSPORTE, MOVIMENTA0, ARMAZENAGEM E MANUSEIO DE MATERIAIS Normas de Segurana para operao de Elevadores, Guindastes, Transportadores Industriais e Mquinas Transportadoras 42 NR 12 - MQUINAS E EQUIPAMENTOS Instalaes e reas de Trabalho NR 13 - CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO Caldeiras a vapor so equipamentos destinados a produzir e acumular vapor sob presso superior a atmosfrica, utilizando qualquer fonte de energia, excetuando-se os refervedores e equipamentos similares utilizados em unidades de processo. NR 14 FORNOS Os fornos, para qualquer utilizao, devem ser construdos solidamente, revestidos com material refratrio, de forma que o calor radiante no ultrapasse os limites de tolerncia estabelecidos pela Norma Regulamentadora - NR-15. NR 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES So consideradas atividades ou operaes insalubres as que se desenvolvem acima dos limites de tolerncia. NR 16 - ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao trabalhador a percepo de adicional de 30% (trinta por cento), incidente sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da empresa. 43 NR 17 ERGONOMIA Esta Norma Regulamentadora visa estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psico-fisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO Esta Norma Regulamentadora- NR estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo. NR - 19 EXPLOSIVOS Depsito, Manuseio e Armazenagem de explosivos. NR 20 - LQUIDOS COMBUSTVEIS E INFLAMVEIS Para efeitos desta Norma Regulamentadora fica definido "lquido combustvel" como todo aquele que possua ponto de fulgor igual ou superior a 70oC (setenta graus centgrados) e inferior a 93,3oC (noventa e trs graus e trs dcimos de graus centgrados) e "Lquido inflamvel" como todo aquele que possua ponto de fulgor inferior a 70oC (setenta graus celsius) e presso de vapor que no exceda 2,8 kgf/cm2 absoluta a 37,7oC. 44 NR 21 - TRABALHO A CU ABERTO Nos trabalhos realizados a cu aberto, obrigatria a existncia de abrigos, ainda que rsticos, capazes de proteger os trabalhadores contra intempries. NR 22 SEGURANA E SADE OCUPACIONAL NA MINERAO Esta Normas Regulamentadora tem por objetivo disciplinar os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da segurana e sade dos trabalhadores. NR 23 - PROTEO CONTRA INCNDIOS Todas as empresas devero possuir: Proteo contra incndio, Sadas suficientes para a rpida retirada do pessoal em servio, em caso de incndio, Equipamento suficiente para combater o fogo em seu incio e Pessoas adestradas no uso correto desses equipamentos.

NR 24 - CONDIES SANITRIAS E DE CONFORTO NOS LOCAIS DE TRABALHO Denomina-se, para fins de aplicao da presente NR, a expresso Aparelho sanitrio: o equipamento ou as peas destinadas ao uso de gua para fins higinicos ou a receber guas servidas(banheira, mictrio,bebedouro e outros). Gabinete sanitrio: denominado de latrina, privada, WC, o local destinado a fins higinicos e dejees; Banheiro: o conjunto de peas ou equipamentos que compem determinada unidade e destinado ao asseio corporal. 45 NR 25 - RESDUOS INDUSTRIAIS Os resduos gasosos devero ser eliminados dos locais de trabalho atravs de mtodos, equipamentos ou medidas adequadas, sendo proibido o lanamento ou a liberao nos ambientes de trabalho de quaisquer contaminantes gasosos sob a forma de matria ou energia, direta ou indiretamente, de forma a serem ultrapassados os limites de tolerncia estabelecidos pela Norma Regulamentadora (NR-15). Os resduos lquidos e slidos produzidos por processos e operaes industriais devero ser convenientemente tratados e/ou dispostos e/ou retirados dos limites da indstria, de forma a evitar riscos a sade e a segurana dos trabalhadores. NR 26 - SINALIZAO DE SEGURANA Cor na segurana do trabalho. Esta norma tem por objetivo fixar as cores que devem ser usadas nos locais de trabalho para preveno de acidentes, identificando os equipamentos de segurana, delimitando reas, identificando as canalizaes empregadas nas indstrias para a conduo de lquidos e gases, e advertindo contra riscos. NR 27 - REGISTRO PROFISSIONAL DO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO NO MINISTRIO DO TRABALHO NR 28 - FISCALIZAO E PENALIDADES 46 NR 29 SEGURANA E SADE NO TRABALHO PORTURIO Objetivo Regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilita os primeiros socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores porturios. As disposies contidas nesta NR aplicamse aos trabalhadores porturios em operaes tanto a bordo como em terra, assim como aos demais trabalhadores que exeram atividades nos portos organizados e instalaes porturias de uso privativo e retroporturias, situadas dentro ou fora de rea do porto organizado NR 30 SEGURANA E SADE NO TRABALHO AQUAVIRIO Esta norma aplica-se aos trabalhadores das embarcaes comerciais, de bandeira nacional, bem como s de bandeiras estrangeiras, no limite do disposto na Conveno da OITn147 Normas Mnimas para Marinha Mercante, utilizados no transporte de mercadorias ou de passageiros, inclusive naquelas utilizadas na prestao de servios, seja na navegao martima de longo curso, na de cabotagem, na navegao interior, de apoio martimo e porturio, bem como em plataformas martimas e fluviais, quando em deslocamento. 47 NR 31 - SEGURANA E SADE NO TRABALHO NA AGRICULTURA, PECUARIA, SILVICULTURA, EXPLORAO FLORESTAL E AQICULTUTA Objetivo Esta Norma Regulamentadora tem por objetivo estabelecer os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura com a segurana e sade e meio ambiente do trabalho. NR 32 - SEGURANA E SADE NO TRABALHO EM SERVIO DE SADE Do objetivo e campo de aplicao Esta Norma Regulamentadora NR tem por finalidade estabelecer as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral. NR 33- SEGURANA E SADE NOS TRABALHOS EM ESPAOS CONFINADOS Objetivo e Definio Esta Norma tem como objetivo estabelecer os requisitos mnimos para identificao de espaos confinados e o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaos. Espao Confinado

qualquer rea ou ambiente no projetado para ocupao humana contnua, que possua meios limitados de entrada e sada, cuja ventilao existente insuficiente para remover contaminantes ou onde possa existir a deficincia ou enriquecimento de oxignio. 48