Introdução à Segurança do Trabalho: Fatores de Risco e Prevenção de Acidentes

INTRODUO SEGURANA DO TRABALHO
Segundo a Organizao Mundial da Sade: Sade um estado de

completo bem-estar fsico, mental e social e no apenas a ausncia de
doenas, levando-se em conta que o homem um ser que se distingue
no somente por suas atividades fsicas, mas tambm por seus atributos
mentais, espirituais e morais e por sua adaptao ao meio em que vive.
Todos os seres humanos tm direito ao melhor estado de sade,
independente de raa, religio, opinio poltica, condio econmica ou
social.
1. Introduo
A atividade produtiva pode deixar o trabalhador exposto a esses agentes
e, sem o monitoramento e controle deles, causar doenas irreversveis e
at mesmo a morte.
Existem outros agentes causadores de doenas, tais como ansiedade,
responsabilidade, que vo causar agravos sade do trabalhador.
So causas indiretas que afetam o bem-estar dos trabalhadores: o
analfabetismo, o alcoolismo, o tabagismo, a habitao inadequada, entre
outras.
1. Introduo
Os agentes causadores de doenas do trabalho podem ser fsicos,
qumicos, ergonmicos, mecnicos ou biolgicos.
A exposio a agentes fsicos tais como calor, rudo, radiaes diversas; a
agentes qumicos , por exemplo, benzeno, asbesto, fumos metlicos,
cidos etc.; a agentes ergonmicos , como movimentos repetitivos; a
agentes biolgicos : bactrias, fungos, bacilos e a agentes mecnicos ou
de acidentes: arranjos fsicos inadequados, mquinas sem proteo,
iluminao deficiente, podem causar doenas especficas do trabalho.
Para evitar a ocorrncia de doenas, a melhor maneira a preveno.
1. Introduo
A busca incessante pela melhoria da qualidade de vida e pela excelncia
nos processos produtivos, aliada aos avanos tecnolgicos tende a utilizar-
se, indiscriminadamente, dos recursos oriundos da natureza (solo, ar e
gua), comprometendo a prpria sobrevivncia do homem.
O resduos da produo, desde que no tenham um destino adequado,
entram em contato com os elementos da natureza e prejudicam a
qualidade do ar, da agricultura, da pecuria e das guas.
Faz-se necessria a adoo de programas voltados para a preveno.
2. O meio ambiente e o trabalhador
O acidente de trabalho um fato indesejado que traz prejuzos aos
trabalhadores, aos empresrios, s suas famlias e a toda a nao. Entre as
entidades organizadas que atuam diretamente na produo de bens e
servios e detm a responsabilidade de promover a preveno, as
empresas e os sindicatos, podem e devem interferir na diminuio das
ocorrncias de acidentes do trabalho.
As empresas, representadas pelos empresrios, tm a responsabilidade
pela manuteno e melhoria das condies de trabalho. Entre suas
obrigaes, podem-se destacar:
3. O papel das empresas na sade e na segurana do trabalho
a) Cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre
Segurana e Medicina do Trabalho;
b) elaborar ordens de servio sobre Segurana e Medicina do Trabalho,
dando cincia aos empregados, com os seguintes objetivos:
1. prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho;
2. divulgar as obrigaes e proibies que os empregados
devam conhecer e cumprir;
3. dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de
punio, pelo descumprimento das ordens de servio expedidas;
4. determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de
acidente do trabalho e doenas profissionais ou do trabalho;
5. adotar medidas determinadas pelo Ministrio do Trabalho (MTb);
6. adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as
condies inseguras de trabalho;
c) Informar aos trabalhadores:
1. os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;
2. os meios de prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela
empresa;
3. os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de
diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos;
4. os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de
trabalho.
d) Permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a
fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre Segurana e
Medicina do Trabalho.
Sob o ponto de vista prevencionista, causa de acidente qualquer fato que,
se removido a tempo, teria evitado o acidente. Os acidentes so evitveis,
no surgem por acaso e, portanto, so passveis de preveno.
Sabemos que os acidentes ocorrem por falha humana ou por fatores
ambientais.
1) FALHA HUMANA A falha humana, tambm chamada de Ato Inseguro,
definida como sendo aquela que decorre da execuo de tarefas de forma
contrria s normas de segurana. So os fatores pessoais que contribuem
para a ocorrncia de acidentes.
toda ao consciente ou no, capaz de provocar algum dano ao trabalhador,
aos companheiros de trabalho ou s mquinas, aos materiais e equipamentos.
4. Principais fatores que causam os acidentes e doenas profissionais
a) inaptido entre o homem e a funo;
b) desconhecimento dos riscos da funo e ou da forma de evit-los;
c) desajustamento, motivado por:
1. seleo ineficaz;
2. falhas de treinamento;
3. problemas de relacionamento;
4. poltica salarial e promocional imprpria;
5. clima de insegurana quanto manuteno do emprego;
6. diversas caractersticas de personalidade.
Tais circunstncias poderiam, inclusive, no apontar o homem como o
maior causador dos acidentes.
2) FATORES AMBIENTAIS Os fatores ambientais (condies
inseguras) de um local de trabalho so as falhas fsicas que
comprometem a segurana do trabalho. Exemplificando, pode-se citar:
a) falta de iluminao;
b) rudos em excesso;
c) falta de proteo nas partes mveis das mquinas;
d) falta de limpeza e ordem (asseio);
e) passagens e corredores obstrudos;
f) piso escorregadio;
g) proteo insuficiente ou ausente para o trabalhador.
Se conseguirmos controlar as falhas humanas e os fatores ambientais que
concorrem para a causa de um acidente de trabalho, estaremos eliminando os
Acidentes.
Os instrumentos mais eficazes para a preveno dos acidentes so:
a) Inspees de segurana.
b) Processos educativos para o trabalhador.
c) Campanhas de segurana
d) Anlise dos acidentes
e) CIPA atuante.
Um acidente pode envolver qualquer um, ou uma combinao dos seguintes
fatores:
HOMEM Uma leso, que representa apenas um dos possveis resultados de
um acidente.
MATERIAL Quando o acidente afeta apenas o material.
MAQUINARIA Quando o acidente afeta apenas as mquinas. Raramente um
acidente com mquina se limita a danificar somente a mquina.
EQUIPAMENTO Quando envolver equipamentos, tais como:
empilhadeiras, guindastes, transportadoras, etc.
TEMPO Perda de tempo o resultado constante de todo acidente,
mesmo que no haja dano a nenhum dos fatores acima mencionados.
O item 5.16 da NR-5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes
CIPA, tem como atribuio:
a) identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa
de riscos, com a participao do maior nmero de trabalhadores,
com assessoria do SESMT, onde houver;
b) Mapa de Riscos uma representao ilustrada dos pontos de
riscos encontrados em cada setor. uma maneira fcil e rpida de
representar os riscos de acidentes de trabalho sendo que;
5. Mapa de Risco
A Portaria n. 25 da SST de 29/12/94 estabelece as diretrizes bsicas
para a elaborao dos mapas de riscos que so:
a) Indicar os pontos de riscos;
b) Tornar possvel a visualizao do ambiente, do ponto de vista dos
riscos encontrados por todos os trabalhadores do local, pelo Servio
de segurana e Medicina do Trabalho e pela administrao da
empresa.
c) Facilitar a discusso e a escolha das prioridades a serem
trabalhadas pela CIPA.
d) Aps o exame desse mapa, pode-se estudar as medidas
necessrias ao saneamento do ambiente e elaborar o Plano de
Trabalho, para se obter a implementao de medidas corretivas.
5. Mapa de Risco
Para a elaborao do Mapa de Riscos, convencionou-se atribuir uma
cor para cada tipo de risco e represent-lo em crculos com diferentes
tamanhos (grande, mdio e pequeno), que evidenciam o grau de
riscos.
As cores usadas nos mapas de riscos so:
VERDE : Risco fsico.
VERMELHO : Risco qumico
MARROM : Risco biolgico.
AMARELO : Risco ergonmico.
AZUL : Risco de acidentes.
5. Mapa de Risco
CONCEITO LEGAL Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, alterada
pelo Decreto n 611 de 21 de julho de 1992.
Artigo 19 Acidente de trabalho aquele que ocorre pelo exerccio
do trabalho, a servio da empresa, provocando leso corporal ou
perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo da
capacidade para o trabalho, permanente ou temporria.
6. Conceito de Acidente de Trabalho
A Legislao Brasileira tambm considera como acidente de trabalho:
1. a doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo
exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante na relao
organizada pelo Ministrio da Previdncia Social;
2. a doena do trabalho, assim entendida ou desencadeada em funo de
condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relaciona
diretamente, desde que constante da relao organizada pelo MPS;
3. em caso excepcional, constando-se que a doena no consta da relao do
MPS, mas resultou de condies especiais em que o trabalho executado e
com ele se relaciona diretamente. A Previdncia Social, nesse caso, deve
consider-la como acidente de trabalho.
SITUAES EM QUE O EMPREGADO NO EST A SERVIO DA EMPRESA.
Cabe lembrar que, de acordo com a Norma Brasileira NB 18 o empregado
no ser considerado a servio da empresa, quando:
a) fora da rea da empresa, por motivos pessoais, no do interesse do
empregador ou do seu preposto;
b) em estacionamento proporcionado pela empresa para seu veculo, no
estando exercendo qualquer funo do seu emprego;
c) empenhado em atividades esportivas patrocinadas pela empresa, pelas
quais no receba qualquer pagamento direta ou indiretamente;
d) embora residindo em propriedade da empresa, esteja exercendo atividades
no relacionadas com o seu emprego;
e) envolvido em luta corporal ou outra disputa sobre assunto no relacionado
com o seu emprego.
Nos perodos destinados refeio ou ao descanso,
ou por ocasio de satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no
local de trabalho ou durante este, o empregado ser considerado a
servio da empresa.
A Legislao relativa Segurana e Medicina do Trabalho parte
integrante da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), constituindo o
Captulo V, Ttulo II da mesma, sob o ttulo DA SEGURANA E
MEDICINA DO TRABALHO.
Aprovada inicialmente em 01/05/1943 pelo Decreto-lei n. 5452, o
captulo V da CLT foi alterado pela lei 6514 de 22/12/1977, publicada
no Dirio Oficial da Unio (DOU) em 23/12/1977.
Posteriormente em 08/06/1978 a Portaria n. 3214 do Ministrio do
Trabalho aprovou as Normas Regulamentadoras (NR) do Captulo V da
CLT, as quais, so constantemente atualizadas.
7. Legislao relativa Segurana e Medicina do Trabalho
NR 1 DISPOSIES GERAIS
Estabelece as competncias relativas s NR no mbito dos rgo
governamentais, define os principais termos usados nas normas e estabelece
as obrigaes gerais do empregador e do empregado.
NR 2 INSPEO PRVIA
Estabelece os procedimentos a serem seguidos para o incio das atividades
de qualquer estabelecimento visando obter junto ao rgo Regional do MTb a
aprovao de suas instalaes e do Certificado de Aprovao de Instalaes.
NR 3 EMBARGO OU INTERDIO
Estabelece as condies em que pode ocorrer interdio de um
estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento ou embargo de
uma obras em funo da existncia de risco grave e iminente para o
trabalhador.
8. As normas regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho (NR)
NR 4 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA
E EM MEDICINA DO TRABALHO (SESMT)
Define as empresas que devero manter SESMT, e estabelece que o
dimensionamento deste servio vincula-se gradao do risco da atividade
principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento;
apresenta o quadro de Classificao Nacional de Atividades Econmicas e
seu correspondente grau de risco;
estabelece os requisitos a serem observados pelos profissionais que venham
a ocupar os cargos de mdico do trabalho, engenheiro de segurana do
trabalho, enfermeiro do trabalho, auxiliar de enfermagem do trabalho e
tcnico de segurana do trabalho;
relaciona as competncias dos profissionais integrantes do SESMT;
define o nmero de profissionais que ir constituir o SESMT e a jornada
mnima de trabalho dos mesmos, atravs do relacionamento entre o grau de
risco do estabelecimento e o nmero de operrios.
NR 5 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES (CIPA)
Estabelece a obrigatoriedade da constituio da CIPA nas empresas, seus
objetivos, como deve ser constituda, suas obrigaes junto ao MTb, as
atribuies, deveres e direitos de seus componentes e as obrigaes dos
empregados e do empregador relativas a seu funcionamento.
NR 6 EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI)
Define o que so EPI;
estabelece as obrigaes do empregador quanto aos fornecimento gratuito
dos EPI, treinamento dos funcionrios para o uso dos mesmos, a
responsabilidade de tornar obrigatrio seu uso e d outras disposies;
estabelece as obrigaes dos empregados relativas ao uso dos EPI;
define as obrigaes do fabricante e do importador de EPI;
estabelece que todo EPI deve possuir Certificado de Aprovao(CA)
fornecido pelo MTb e d outras disposies relativas ao assunto.
NR 7 PROGRAMAS DE CONTROLE MDICO DE SADE
OCUPACIONAL (PCMSO)
Estabelece a obrigatoriedade por parte dos empregadores em elaborar e
implementar PCMSO, assim como o acompanhamento do programa;
define as diretrizes e responsabilidades do empregador e do mdico
coordenador relativas ao PCMSO;
estabelece a realizao obrigatria de exames mdicos nos operrios, sua
freqncia, a necessidade da realizao de exames complementares e d
outras disposies;
torna obrigatria a emisso de Atestado de sade Ocupacional (ASO), seu
contedo mnimo e o direito do trabalhador em receber uma via do mesmo;
estabelece a obrigao dos estabelecimentos em possurem materiais para
prestao de primeiros socorros.
NR 8 EDIFICAES
Estabelece os requisitos tcnicos mnimos que devem ser observados nas
edificaes para garantir o conforto aos que nelas trabalham.
NR 9 - PROGRAMAS DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS
(PPRA)
Estabelece a obrigatoriedade do empregador de elaborar e implementar o
PPRA visando a preservao da sade e da integridade dos trabalhadores
atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle
da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em considerao o meio ambiente e os recursos
naturais;
define os responsveis pela elaborao do PPRA a forma como devem ser
levadas a efeito as aes, os parmetros mnimos a serem observados em
sua elaborao, sua estrutura e forma de acompanhamento e registro de
dados e d outras disposies.
NR 10 SEGURANA EM INSTALAES E SERVIOS EM
ELETRICIDADE
Fixa as condies mnimas exigveis para garantir a segurana dos
empregados que tenham em instalaes eltricas em suas diversas etapas,
incluindo o projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao e
ainda a segurana de usurios e terceiros;
estabelece as condies mnimas que qualificam os trabalhadores que
atuam em redes eltricas e d outras disposies.
NR 11 TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAMENTO E
MANUSEIO DE MATERIAIS
Define as normas de segurana para operao de elevadores, guindastes,
transportadores industriais e mquinas transportadoras;
estabelece as normas de segurana para a atividades de transporte de
sacas e de armazenamento de materiais.
NR 12 MQUINAS E EQUIPAMENTOS
estabelece as condies a serem observadas nas instalaes e reas de
trabalho;
define as normas de segurana das mquinas e equipamentos, assim como
sua manuteno e operao;
estabelece critrios a serem observados na fabricao, importao, venda e
locao de mquinas e equipamentos.
NR 13 CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO
Estabelece as normas de segurana relativas a instalao, documentao,
funcionamento, manuteno, inspeo e habilitao de pessoal para
operao de caldeiras e vasos sob presso e da outras disposies relativas
ao assunto.
NR 14 FORNOS
Estabelece os requisitos necessrios para a construo e funcionamento de fornos.
NR 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES
Define Limites de Tolerncia e as atividades e operaes consideradas insalubres e
sua graduao (graus de insalubridade), que so relacionadas em 14 (quatorze)
anexos referida norma que so os seguintes:
Anexo 1 - Limites de tolerncia para rudo contnuo ou intermitente;
Anexo 2 - Limites de tolerncia para rudos de impacto;
Anexo 3 - Limites de tolerncia para exposio ao calor;
Anexo 4 - Foi revogado (referia-se a iluminao dos locais de trabalho);
Anexo 5 - Limite de tolerncia para radiaes ionizantes;
Anexo 6 - Trabalhos sob condies hiperbricas;
Anexo 7 - Radiaes no ionizantes;
Anexo 8 - Vibraes
Anexo 9 - Frio ;
Anexo 10 - Umidade;
Anexo 11 - Agentes qumicos cuja insalubridade caracterizada por limite de tolerncia e inspeo no local
de trabalho;
Anexo 12 - Limites de tolerncia para poeiras minerais (arbestos, mangans e seus compostos e slica livre
cristalizada);
Anexo 13 - Agentes qumicos;
Anexo 14 - Agentes biolgicos.
NR 16 ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS
Estabelece as atividades e operaes perigosas assim como as reas de risco
para fins de pagamento do adicional de periculosidade aos trabalhadores, as
quais esto relacionadas nos anexos referida norma que so:
Anexo 1 - Atividades e operaes perigosas com explosivos;
Anexo 2 - Atividades e operaes perigosas com inflamveis;
Anexo acrescentando pela Port. 3393 de 17/12/87 - atividades e
operaes perigosas com radiaes ionizantes ou substncias
radioativas.
Observao: Alm das situaes previstas na NR-16 tero tambm direito ao adicional
de periculosidade os operrios do setor de energia eltrica nas situaes previstas no
Decreto 93412 de 14/10/86 que regulamentou a Lei 7369 de 20/9/85.
NR 17 ERGONOMIA
Estabelece os parmetros que permitem a adaptao das condies de
trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores incluindo:
O levantamento, transporte e descarga individual de materiais;
Mobilirio dos postos de trabalho;
Equipamentos dos postos de trabalho;
Condies ambientais de trabalho;
Organizao do trabalho.
NR 18 CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA
INDSTRIA
DA CONSTRUO
Estabelece as diretrizes de ordem administrativa e de planejamento de
organizao que objetivam a implementao de medidas de controle e
sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies, e no meio
ambiente de trabalho na indstria de construo.
NR 19 EXPLOSIVOS
Define e classifica os explosivos assim como as normas de segutrana para o
manuseio e transporte destes produtos;
Estabelece os requisitos para a construo de depsitos de explosivos;
Define os perodos para inspeo dos explosivos de forma a verificar sua
condio de uso.
NR 20 LQUIDOS COMBUSTVEIS E INFLAMVEIS
Define e classifica lquidos combustveis e inflamveis;
Estabelece normas de segurana para a armazenagem destes produtos
inclusive para os gases liquefeitos.
NR 21 TRABALHO A CU ABERTO
Estabelece as medidas de proteo para trabalhos realizados a cu
aberto, incluindo as condies de moradia do trabalhador e de sua
famlia que residirem no local de trabalho;
define as normas de segurana do trabalho no servio de explorao
de pedreiras.
NR 22 SEGURANA E SADE OCUPACIONAL NA
MINERAO
Estabelece as normas gerais de segurana para o trabalho em minas.
NR 23 PROTEO CONTRA INCNDIOS
Define as necessidades bsicas que as empresas devem possuir para
proteo contra incndios e as atitudes a serem tomadas no combate a
incndios;
define as classes de fogo;
estabelece normas relativas a extino de incndios por meio de gua;
normatiza o uso de extintores de incndio e estabelece critrios relativos aos
extintores portteis;
indica os extintores recomendados s diversas classes de fogo, como deve
ser feita a inspeo destes equipamentos, o nmero de extintores e sua
distribuio nos ambientes de trabalho, a localizao e sinalizao dos
extintores e as situaes em que h necessidade de serem instalados sistemas
de alarmes para incndios.
NR 24 CONDIES SANITRIAS E DE CONFORTO NOS LOCAIS DE
TRABALHO
Estabelece os critrios a serem observados nos locais de trabalho relativos s
instalaes sanitrias, vestirios, refeitrios (incluindo condies de higiene e conforto
por ocasio das refeies), cozinhas, alojamento e d outros dispositivos pertinentes
matria.
NR 25 RESDUOS INDUSTRIAIS
Estabelece critrios para a eliminao de resduos industriais slidos, lquidos
e gasosos no ambiente.
NR 26 SINALIZAO DE SEGURANA
Fixa as cores que devem ser usadas nos locais de trabalho para preveno de
acidentes, identificando os equipamentos de segurana, delimitando reas, identificando
as canalizaes empregadas nas industrias para a conduo de fludos (lquidos e
gases), e advertindo contra riscos.
NR 27 Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho
REVOGADA pela PORTARIA n. 262, de 29 de maio de 2005, publicada no DOU de
30/05/2008
NR 28 - FISCALIZAO E PENALIDADES
NR 29 SEGURANA E SADE NO TRABALHO PORTURIO
Refere-se as condies de segurana dos trabalhadores porturios.
NR-30 SEGURANA E SADE NO TRABALHO AQUAVIRIO
Tem como objetivo a proteo e a regulamentao das condies de segurana e
sade dos trabalhadores aquavirios.
NR-31 NORMA REGULAMENTADORA DE SEGURANA E SADE NO
TRABALHO NA AGRICULTURA , PECURIA, SILVICULTURA, EXPLORAO
FLORESTAL E AQUICULTURA
Tem por objetivo estabelecer os preceitos a serem observados na organizao e no
ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o
desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal
e aqicultura com a segurana e sade e meio ambiente do trabalho.
NR-32 SEGURANA E SADE NO TRABALHO EM ESTABELECIMENTOS DE
SADE
Estabelece as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo
segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que
exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral.
NR-33 SEGURANA E SADE NO TRABALHO EM ESPAOS CONFINADOS
Tem como objetivo estabelecer os requisitos mnimos para identificao de espaos
confinados e o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos
existentes, de forma a garantir permanentemente a segurana e sade dos
trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaos.

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