8 PRINCIPAIS JULGADOS DE DIREITO TRIBUTRIO 2013

1) Imunidade tributria de entidades educacionais e assistenciais e imvel vago

O art. 150, VI, c, da CF/88 prev que as instituies de educao e de assistncia social,
sem fins lucrativos, gozam de imunidade tributria quanto aos impostos, desde que
atendidos os requisitos previstos na lei.
A imunidade somente incide sobre o patrimnio, a renda e os servios da instituio de
ensino que estejam relacionados com as suas finalidades essenciais (art. 150, 4 da CF/88).
O fato de o imvel estar vago ou sem edificao no suficiente, por si s, para retirar a
garantia constitucional da imunidade tributria. No possvel considerar que determinado
imvel est voltado a finalidade diversa da exigida pelo interesse pblico apenas pelo fato
de, momentaneamente, estar sem edificao ou ocupao.
Em suma, essa imunidade tributria aplicada aos bens imveis, temporariamente ociosos,
de propriedade das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos que
atendam os requisitos legais.
STF. 1 Turma. RE 385091/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 6/8/2013 (Info 714).
STF. Plenrio. RE 767332/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 31/10/2013 (no
divulgado em Info).

2) Formao de CDA sem processo administrativo e tributo sujeito a lanamento de ofcio

A ausncia de prvio processo administrativo no enseja a nulidade da Certido de Dvida
Ativa (CDA) nos casos de tributos sujeitos a lanamento de ofcio.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 370.295-SC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em
1/10/2013 (Info 531).

Pgina

A concessionria de gua e esgoto pode cobrar tarifa de esgotamento sanitrio mesmo na

hiptese em que realiza apenas a coleta e o transporte dos dejetos sanitrios, sem fazer o
tratamento final dos efluentes.
Assim, legal a cobrana de tarifa de esgoto na hiptese em que a concessionria realize
apenas uma e no todas das quatro etapas em que se desdobra o servio de
esgotamento sanitrio (a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final de dejetos).
STJ. 2 Turma. REsp 1.330.195-RJ, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 6/12/2012 (Info 514).
STJ. 1 Seo. REsp 1.339.313-RJ, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 12/6/2013 (recurso
repetitivo) (Info 530).

3) Tarifa de esgotamento sanitrio

4) Deduo de despesas mdicas com dentista que no esteja registrado no CRO

Na declarao anual de imposto de renda, possvel a deduo de despesas feitas pelo
contribuinte com profissional de sade, mesmo que este no seja regularmente inscrito no
respectivo conselho profissional. Ex: dentista que no esteja registrado no CRO.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.375.793-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 4/6/2013
(Info 524).

5) Aps a EC 33/2001, constitucional o ICMS sobre a importao de bens, sendo irrelevante

o ramo da atividade
Aps a EC 33/2001, CONSTITUCIONAL a instituio do ICMS incidente sobre a importao
de bens, sendo irrelevante a classificao jurdica do ramo de atividade da empresa
importadora. Antes da EC 33/2001 essa prtica era inconstitucional.
As leis estaduais anteriores LC federal 114/2002 que previam a cobrana de ICMS
importao para pessoas que no fossem contribuintes habituais de imposto so invlidas,
considerando que o sistema jurdico brasileiro no contempla a figura da constitucionalidade
superveniente.
Para ser constitucionalmente vlida a incidncia do ICMS sobre operaes de importao de
bens, as modificaes no critrio material na base de clculo e no sujeito passivo da regramatriz deveriam ter sido realizadas em lei posterior EC 33/2001 e LC 114/2002.
A smula 660 do STF est superada.
STF. Plenrio. RE 439796/PR; RE 474267/RS, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgados em
6/11/2013 (repercusso geral) (Info 727)

6) ITCMD pode ser progressivo

Pgina

A lei pode prever a tcnica da progressividade tanto para os impostos pessoais como
tambm para os reais.
O 1 do art. 145 da CF/88 no probe que os impostos reais sejam progressivos.
O ITCMD (que um imposto real) pode ser progressivo mesmo sem que esta progressividade
esteja expressamente prevista na CF/88.
Ao contrrio do que ocorria com o IPTU (Smula 668-STF), no necessria a edio de uma
EC para que o ITCMD seja progressivo.
STF. Plenrio. RE 562045/RS, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min.
Crmen Lcia, 6/2/2013 (Info 694).

7) Impossibilidade de majorao da base de clculo por meio de decreto

A base de clculo do IPTU o VALOR VENAL do imvel (art. 33 do CTN).
Os Municpios no podem alterar ou majorar, por decreto, a base de clculo do IPTU, sob
pena de violao ao art. 150, I, da CF/88.
A simples atualizao do valor monetrio da base de clculo poder ser feita por decreto do
Prefeito. Assim, os Municpios podem atualizar, anualmente, o valor dos imveis, com base
nos ndices oficiais de correo monetria, visto que a atualizao no constitui aumento de
tributo (art. 97, 1, do CTN) e, portanto, no se submete reserva legal imposta pelo art.
150, I, da CF/88.
Concluso: inconstitucional a majorao, sem edio de lei em sentido formal, do valor
venal de imveis para efeito de cobrana do IPTU acima dos ndices oficiais de correo
monetria.
STF. Plenrio. RE 648245/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 1/8/2013 (repercusso
geral) (Info 713).

8) ISS e servios notariais e registrais

Pgina

Os servios de registros pblicos, cartorrios e notariais no gozam de imunidade

tributria, devendo pagar, portanto, o ISS.
A regra geral que a base de clculo do ISS o preo do servio (art. 7, LC 116/2003).
O 1 do art. 9 do DL n. 406/68 traz uma exceo a essa regra e prev que os contribuintes
que prestam servio sob a forma de trabalho pessoal (pessoas fsicas) tm direito ao regime
do chamado ISSQN Fixo, segundo o qual fixada uma alquota sem relao com o preo do
servio.
Para o STJ, NO SE APLICA prestao de servios de registros pblicos cartorrios e
notariais a sistemtica de recolhimento de ISS prevista no 1 do art. 9 do DL 406/68.
Desse modo, os servios notariais e registrais sofrem a incidncia do ISS e a base de clculo
do imposto o preo do servio, ou seja, o valor dos emolumentos.
STJ. 1 Seo. REsp 1.328.384-RS, Rel. originrio Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. para
acrdo Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 4/2/2013.