CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção Sobre os Conselhos da República e de Defesa
Nacional, tal como disciplinados no texto da
de Ministérios e órgãos da administração pública. Constituição da República de 1988, é correto
afirmar: O líder da minoria no Senado Federal
(Redação dada pela EC nº 32, de 2001) participa do Conselho da República, mas não
participa do Conselho de Defesa Nacional. (TJ/DFT
2007)
SEÇÃO V
DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO Art. 90. Compete ao Conselho da República
CONSELHO DE DEFESA NACIONAL pronunciar-se sobre: (CESPE - TRF 5 2006)

I - intervenção federal, estado de defesa e estado

SUBSEÇÃO I de sítio (MPM 2021; FEPESE- TJ/SC 2019; IESES - TJ/SC
DO CONSELHO DA REPÚBLICA 2019; FMP TJ/MT 2014; MPE/SC 2014; FCC - PGE/RO 2011;
VUNESP - TJ/SP 2011)
COBRADO 117 VEZES EM CONCURSO - 25 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 89 a 91 CF/88)

Art. 89. O Conselho da República é órgão - as questões relevantes para a

superior de consulta do Presidente da República, estabilidade das instituições democráticas.
(MPE/SC 2014; CONSULPLAN - MPE/ MG 2012)
e dele participam:

⇲ A Constituição da República Federativa do Brasil ⇲ Compete ao Conselho da República, órgão

veda expressamente a distinção legal entre superior de consulta do Presidente da República,

brasileiros natos ou naturalizados, sendo pronunciar-se sobre intervenção federal, estado

admitidas somente as diferenças de tratamento de defesa, estado de sítio e sobre as questões

previstas na própria norma constitucional,as quais se relevantes para a estabilidade das instituições
referem a cargos privativos a brasileiros natos, como democráticas. (CONSULPLAN - MPE/MG 2012)
por exemplo o assento no Conselho da República.
(CONSULPLAN - MPE/SC 2019) § 1º O Presidente da República poderá convocar
Ministro de Estado para participar da reunião do
⇲ Tanto o Conselho da República quanto o Conselho
Conselho, quando constar da pauta questão
de Defesa Nacional são órgãos consultivos (art. 89, relacionada com o respectivo Ministério. (IESES -
CF) do Presidente da República, cujas opiniões e
TJ/SC2019;CONSULPLAN - TJ/MG 2017)

pareceres não vinculam o Chefe do Poder

Executivo. (CESPE - TRF 1 2015) § 2º A lei regulará a organização e o
fu n cion amen t o d o C on selh o d a R ep ú b lica. (Vid e L ei

I - o Vice-Presidente da República; nº 8.041, de 1990)

II - o Presidente da Câmara dos Deputados;

III - o Presidente do Senado Federal; SUBSEÇÃO II

DO CONSELHO DE DEFESA
IV - os líderes da maioria e da minoria na
NACIONAL
Câmara dos Deputados;

V - os líderes da maioria e da minoria no Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de

Senado Federal; consulta do Presidente da República nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa
VI - o Ministro da Justiça; do Estado democrático, e dele participam como
membros natos: (CESPE - DPE/AC 2017)
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com
mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois
nomeados pelo Presidente da República, dois I - o Vice-Presidente da República; (CONSULPLAN
eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela TJ/MG 2011; TRF 4 2016)
Câmara dos Deputados, todos com mandato de
três anos, vedada a recondução. - o Presidente da Câmara dos Deputados;
(CONSULPLAN - TJ/MG 2017; TRF 42016; IESES - TJ/MS
O Conselho da República é órgão superior de 2014)
consulta do Presidente da República, e dele
participam: o Vice-Presidente da República; o
Presidente da Câmara dos Deputados; o Presidente - o Presidente do Senado Federal;
do Senado Federal; os líderes da maioria e da (CONSULPLAN - TJ MG/ 2017; TRF 4 2016)
minoria na Câmara dos Deputados; os líderes da
maioria e da minoria no Senado Federal; o
Ministro da Justiça; e seis cidadãos brasileiros
IV - o Ministro da Justiça; (IESES - Notário e
natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, Registrador do TJ MS/2014)
sendo dois nomeados pelo Presidente da República,
dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela V - o Ministro de Estado da Defesa; (Redação
Câmara dos Deputados, todos com mandato de três
anos, vedada a recondução.(IESES - TJ/SC 2019) dada pela EC nº 23, de 1999) (IESES - TJ/MS 2014)

VI - o Ministro das Relações Exteriores; (IESES -

TJ/MS 2014)

CFGRIFADA.BR 131
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
VII - o Ministro do Planejamento. (IESES - TJ
MS/2014)
VIII - os Comandantes da Marinha,
Exército e da Aeronáutica. (Incluído pela EC nº 23,
de 1999) (IESES - TJ/MS 2014)
Somente o Vice-Presidente da República, o Presidente
da Câmara dos Deputados, o Presidente do Senado Federal, o
Ministro da Justiça participam de ambos os Conselhos,
República e defesa nacional. (CONSULPLAN - TJ/MG 2017)
O Conselho de Defesa Nacional, órgão de
consulta do Presidente da República nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa do
Estado democrático, conta com a presença de todos os
Comandantes das Forças Armadas em sua composição.
(MPM 2013)
1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I - opinar nas hipóteses de declaração de
guerra e de celebração da paz, nos termos
desta Constituição; (FUNDATEC - AL/RS 2018)
- opinar sobre a decretação do estado de
defesa, do estado de sítio e da intervenção
federal; (TRF 3 2008)
III - propor os critérios e condições de utilização
COBRADO247 VEZES EM CONCURSO - 59 VEZES
de áreas indispensáveis à segurança
território nacional e opinar sobre seu efetivo
uso, especialmente na faixa de fronteira enas.
relacionadas com a preservação e a exploração dos
recursos naturais de qualquer tipo; (CONSULPLAN -
TJ/MG 2017)
⇲ Conforme orientação do STF, a manifestação
do Conselho de Defesa Nacional não constitui
requisito de validade da demarcação de terras
indígenas, mesmo daquelas situadas em região
de fronteira. STF MS 25.483 (CESPE - TRF 1 2009)
IV - estudar, propor e acompanhar o
desenvolvimento de iniciativas necessárias a
garantir a independência nacional e a defesa do
Estado democrático. (IESES - Tabelião TJ/TO 2022;
FUNDATEC - AL/RS 2018; TRF 3 2008)
2º A lei regulará a organização e
funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.
(Vide Lei nº 8.183, de 1991)
CAPÍTULO III
DO PODER JUDICIÁRIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
COBRADO 126 VEZES EM CONCURSO - 13 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Art. 92)
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justiça; (Incluído pela
EC nº 45, de 2004) (CEBRASPE -TJDFT 2016)
do II - o Superior Tribunal de Justiça;
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho;
(Incluído pela EC nº 92, de 2016)
- os Tribunais Regionais Federais e Juízes
Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do
Distrito Federal e Territórios.
1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho
Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores
têm sede na Capital Federal. (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
2º O Supremo Tribunal Federal e os
Tribunais Superiores têm jurisdição em todo o
território nacional. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(IBFC - Analista TRT 16 2022)
do EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Art. 93)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do
Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o
Estatuto da Magistratura, observados os
seguintes princípios: (FGV -TJ/SC 2021; VUNESP -
TJ/SP 2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2017; FCC - PGE/MT
2016; TRF4 2016; FCC - TRT1 2015)
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o
de juiz substituto, mediante concurso público
de provas e títulos, com a participação da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
mínimo, três anos de atividade jurídica e
obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de
classificação; (Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
(TRT16 2015)
o
A exigência do triênio de atividade jurídica
para o ingresso no cargo de juiz substituto, nos
termos do art. 93, I, da CF, deverá ser
comprovada no momento da inscrição
definitiva no concurso público. (CEBRASPE - TJ/PR
2017) RE 655265/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/
o acórdão Min. Edson Fachin, (Info 821).
- promoção de entrância para entrância,
alternadamente, por antigüidade e
merecimento, atendidas as seguintes normas:
(MPE/PR 2019; FCC -TJ/PI 2015)
A elevação da entrância da comarca não promove
automaticamente o juiz, mas não interrompe o exercício de suas
funções na mesma comarca. (FGV - TJ/SC 202) - S. 40/STF
CFGRIFADA.BR 132
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Lei Complementar Estadual que instituiu a lei
Orgânica do Poder Judiciário de determinado Estado
estabeleceu critérios diversos dos previstos na Lei Orgânica
da Magistratura Nacional para desempate na lista de
antiguidade da Magistratura Estadual.
Trata-se de dispositivo inconstitucional por
versar sobre matéria própria do Estatuto da
Magistratura, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal. (FCC - PGE/MT 2016)
é obrigatória a promoção do juiz que figure
por três vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento; (Juiz TRF4
2022; FCC - TJ/PI 2015)
a promoção por merecimento pressupõe
dois anos de exercício na respectiva entrância
e integrar o juiz a primeira quinta parte da
lista de antigüidade desta, salvo se não
houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago; (FCC - TJ/PI 2015)
aferição do merecimento conforme o
desempenho e pelos critérios objetivos de
produtividade e presteza no exercício da jurisdição e
pela freqüência e aproveitamento em cursos
oficiais ou reconhecidos de aperfeiçoamento;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TJ/PI
2015)
d) na apuração de antigüidade, o tribunal
somente poderá recusar o juiz maisntigo
pelo voto fundamentado de dois terços de
seus membros, conforme procedimento próprio, e
assegurada ampla defesa, repetindo-se a
votação até fixar-se a indicação; (Redação dada pela
EC nº 45, de 2004) (Juiz TRF4 2022; TRT16 2015; FCC -
TJ/PI 2015)
e) não será promovido o juiz que,
injustificadamente, retiver autos em seu
poder além do prazo legal, não podendo
devolvê-los ao cartório sem o devido
despacho ou decisão; (Incluída pela EC nº 45, de
2004) (FCC - TJ/PI 2015)
III - o acesso aos tribunais de segundo grau
far-se-á por antigüidade e merecimento,
alternadamente, apurados na última ou única
entrância; (Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (Vide
ADIN 3392)
IV - previsão de cursos oficiais de preparação,
aperfeiçoamento e promoção de magistrados,
constituindo etapa obrigatória do processo de
vitaliciamento a participação em curso oficial
ou reconhecido por escola nacional de
formação e aperfeiçoamento de magistrados;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais
Superiores corresponderá a noventa e cinco
por cento do subsídio mensal fixado para os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e os
subsídios dos demais magistrados serão
fixados em lei e escalonados, em nível federal e
estadual, conforme as respectivas categorias da
estrutura judiciária nacional, não podendo a
diferença entre uma e outra ser superior a
dez por cento ou inferior a cinco por cento,
nem exceder a noventa e cinco por cento do
subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o
disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; (Redação dada
pela EC nº 19, de 1998)
A CF/88 dá a entender que o subsídio dos
Desembargadores e dos juízes estaduais não poderia
ser maior que 90,25% do subsídio do Ministro do
STF. O STF, contudo, declarou que esta
interpretação é inconstitucional (STF ADI
3.854). O teto para os Desembargadores e
juízes estaduais é 100% do subsídio dos
Ministros do STF, ou seja, eles podem, em tese,
receber o mesmo que os Ministros do STF.
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Teto
remuneratório de Procuradores Municipais é o
subsídio de Desembargador do TJ.
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão
de seus dependentes observarão o disposto no art.
40; (Redação dada pela EC nº 20, de 1998)
VII - o juiz titular residirá na respectiva
comarca, salvo autorização do tribunal;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (Juiz TRF3 -
2022; TRT 8 2015; FAURG - TJ/RS 2016; TRT 16 2015)
VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade
do magistrado, por interesse público,
fundar-se-á em decisão por voto da maioria
absoluta do respectivo tribunal ou do
Conselho Nacional de Justiça , assegurada
ampla defesa ; (Redação dada pela EC nº 103, de
2019) (FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022; TRF3 2022; FUMARC -
PC/MG 2021; TRF1 2020; VUNESP - TJ/SP 2018;
CONSULPLAN - TJ/MG 2018; TRT8 2015; FAURGS - TJ/RS
2015)
VIIIA - a remoção a pedido ou a permuta de
magistrados de comarca de igual entrância
atenderá, no que couber, ao disposto nas alíneas a
, b , c e e do inciso II; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (Juiz TRF4 2022)
⇲ Criação, por lei estadual, de varas especializadas
em delitos praticados por organizações criminosas.
(...) Os juízes integrantes de vara especializada
criada por lei estadual devem ser designados
com observância dos parâmetros
constitucionais de antiguidade e merecimento
previstos no art. 93, II e VIII-A, da Constituição da
República, sendo inconstitucional , em vista da
necessidade de preservação da independência do
julgador, previsão normativa segundo a qual a
indicação e nomeação dos magistrados que
ocuparão a referida vara será feita pelo
presidente do tribunal de justiça, com a
aprovação do tribunal. (MPE/PR 2019; FCC - TJ/MT
2016) - ADI 4.414
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder
Judiciário serão públicos, e fundamentadas
todas as decisões, sob pena de nulidade,
CFGRIFADA.BR 133
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

podendo a lei limitar a presença, em lista sêxtupla pelos órgãos de representação

determinados atos, às próprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos
quais a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o
interesse público à informação; (Redação dada pela
EC nº 45, de 2004) (AOCP - PC/GO 2022; FUNDEP - Juiz
TJM/MG 2022; VUNESP - PC/BA 2020; FCC - TJ/MS 2020; FCC
- DPE/SP 2019; TRT8 2015; FAURGS - TJ/RS 2015)
X - as decisões administrativas dos tribunais
serão motivadas e em sessão pública, sendo
as disciplinares tomadas pelo voto da maioria
das respectivas classes. (IBFC - Analista DPE/MT
2022; CEBRASPE -TJDFT 2019; MPE/SC 2019; TRT16 2015)
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o
tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao
Poder Executivo, que, nos vinte dias
subseqüentes, escolherá um de seus
integrantes para nomeação. (CEBRASPE - TJDFT 2019;
MPE/SC 2019)
COBRADO 178 VEZES EM CONCURSO - 34 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS - (Artigo 95º da CF)

absoluta de seus membros; (Redação dada pela EC

nº 45, de 2004) (Juiz TRF4 2022; FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022;
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
TRF1 2020; MPE/GO 2019; FCC - DPE/SC 2017)

XI - nos tribunais com número superior a

vinte e cinco julgadores, poderá ser I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será
constituído órgão especial, com o mínimo de adquirida após dois anos de exercício,
onze e o máximo de vinte e cinco membros, dependendo a perda do cargo, nesse período, de
para o exercício das atribuições deliberação do tribunal a que o juiz estiver
administrativas e jurisdicionais delegadas da vinculado, e, nos demais casos, de sentença
competência do tribunal pleno, provendo-se judicial transitada em julgado; (Juiz TRF4 2022;
metade das vagas por antigüidade e a outra FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022; VUNESP - TJ/RS 2018;
CONSULPLAN - TJ/MG 2018)
metade por eleição pelo tribunal pleno;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TJ/MS
⇲ Salvo por vontade própria, por sentença
2020; FAURGS - TJ/RS 2015) judicial transitada em julgado, por

XII - a atividade jurisdicional será disponibilidade ou por aposentadoria

c pulsória, os juízes estaduais togados de 1º
ininterrupta, sendo vedado férias coletivas
grau
não perdem a garantia funcional da
nos juízos e tribunais de segundo grau , vitaliciedade.(CONSULPLAN - TJ/MG 2018)

funcionando, nos dias em que não houver

expediente forense normal, juízes em plantão
permanente; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (IBFC -
Analista DPE/MT 2022; FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022; VUNESP -
PC/BA 2020; FAURGS - TJ/RS 2015)
XIII - o número de juízes na unidade jurisdicional
será proporcional à efetiva demanda judicial e à
respectiva população; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
- inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse público, na forma do art. 93, VIII;
- irredutibilidade de subsídio, ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I. (Redação dada pela EC nº 19, de
1998) (Juiz TRF3 2022; CONSULPLAN - TJ/MG 2018;)
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:

XIV - os servidores receberão delegação para I - exercer, ainda que em disponibilidade,

a prática de atos de administração e atos de
mero expediente sem caráter decisório;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (VUNESP - PC/BA 2018;
TRT8 2015)
XV - a distribuição de processos será imediata,
em todos os graus de jurisdição. (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (AOCP - PC/GO 2022; VUNESP - PC/BA 2020;
CONSULPLAN - TJ/MG 2017)
COBRADO 41 VEZES EM CONCURSO - 9 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS - -(Artigo 94 da CF)
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e
do Distrito Federal e Territórios será composto
de membros, do Ministério Público, com mais de
dez anos de carreira, e de advogados de notório
saber jurídico e de
reputação ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional, indicados em
outro cargo ou função, salvo uma de
magistério; (MPE/PR 2017)
- receber, a qualquer título ou pretexto, custas
ou participação em processo; (FAURGS - TJ/RS 2016)
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV - receber, a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as
exceções previstas em lei; (Incluído pela EC nº 45,
de 2004) (TRT16 2015)
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal
do qual se afastou, antes de decorridos três
anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exoneração. (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022)

CFGRIFADA.BR 134
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
A garantia da imparcialidade é estabelecida
pelo artigo 95, parágrafo único, da Constituição
Federal sob a forma de vedações aos juízes, às
quais se acrescentam aquelas previstas no artigo
36 da Lei Orgânica da Magistratura Nacional (LC
35/1975). (VUNESP - TJ/SP 2018)
COBRADO 68 VEZES EM CONCURSO - 14 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS - - (Artigo 96º da CF)
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
eleger seus órgãos diretivos e elaborar
seus regimentos internos, com observância das
normas de processo e das garantias processuais
das partes, dispondo sobre a competência e o
funcionamento dos respectivos órgãos
jurisdicionais e administrativos; (MPE/PR 2019;
CONSULPLAN - TJ/MG 2018; NUCEPE UESPI - PC/PI 2018).
Não é compatível com a Constituição Federal a regra
segundo a qual apenas os Desembargadores mais antigos
possam concorrer aos cargos diretivos dos Tribunais de
Justiça STF. Plenário.(TRF1 2020) - ADI 3976 (Info 983).
⇲ Segundo o Supremo Tribunal Federal, a
discussão em torno da incidência, ou não, do
postulado da recepção – precisamente por não
envolver qualquer juízo de inconstitucionalidade
(mas, sim, quando for o caso, o de simples
revogação de diploma pré-constitucional) –
dispensa, por tal motivo, a aplicação do princípio
da reserva de Plenário (CF, art. 97), legitimando,
por isso mesmo, a possibilidade de reconhecimento,
por órgão fracionário do Tribunal, de que
determinado ato estatal não foi recebido pela nova
ordem constitucional. (FCC - DPE/PR 2017) Rcl
10.114 AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski
b) organizar suas secretarias e serviços
auxiliares e os dos juízos que lhes forem
vinculados, velando pelo exercício da atividade
correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição,
os cargos de juiz de carreira da respectiva
jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
(IBFC - Analista DPE/MT 2022; INCAB - PC/PA 2016)
prover, por concurso público de provas, ou
de provas e títulos, obedecido o disposto no art.
169, parágrafo único, os cargos necessários à
administração da Justiça, exceto os de confiança
assim definidos em lei;
conceder licença, férias e outros afastamentos a
seus membros e aos juízes e servidores que lhes
forem imediatamente vinculados;
- ao Supremo Tribunal Federal, aos
Tribunais Superiores e aos Tribunais de
Justiça propor ao Poder Legislativo respectivo,
observado o disposto no art. 169: (FCC - TRT15 2015)
a alteração do número de membros dos
tribunais inferiores;
a criação e a extinção de cargos e a
remuneração dos seus serviços auxiliares e dos
juízos que lhes forem vinculados, bem como a
fixação do subsídio de seus membros e dos juízes,
inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
(Redação dada pela EC nº 41, 19.12.2003)
a criação ou extinção dos tribunais
inferiores; (FCC - TRT15 2015)
a alteração da organização e da divisão
judiciárias;
ao
Compete ao Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios a apresentação
Congresso Nacional de projeto de lei sobre
organização, funcionamento e provimento de
serventias extrajudiciais no Distrito Federal por
se cuidar de matéria afeta à organização judiciária.
(CEBRASPE - TRF1 2020) - STF. Plenário. ADI
3498, Rel. Cármen Lúcia, (INF. 980/STF)
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes
estaduais e do Distrito Federal e Territórios,
bem como os membros do Ministério Público,
nos crimes comuns e de responsabilidade ,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral .
(UFMT - DPE/MT 2016; FCC - TRT15 2015 )
COBRADO 102 VEZES EM CONCURSO - 28
VEZES EM CARREIRAS JURÍDICAS - - (Artigo 97º da
CF)
Art. 97. Somente pelo voto da maioria
absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo órgão especial poderão os tribunais
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público. (Vide Lei nº 13.105,
de 2015) (Vigência) (FGV - PGE/SC 2022; CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022; FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022;
VUNESP - PC/BA 2020; FCC - TJ/MS 2020; VUNESP -
TJ/AC 2019; VUNESP - TJ/GO 2019; FCC - DPE/SP 2019;
MPE/SP 2019; FCC - DPE/AM 2018; TRF2 2018; FCC -
DPE/SC 2017; CETRO - TJ/RJ 2017; FMP - MPE/AM 2015;
FCC - TJ/SC 2015; TRT23 2015).
Se o órgão fracionário, ao analisar recurso,
no qual uma das partes discute
inconstitucionalidade de lei, mas entender que a
lei é constitucional, pode julgar imediatamente o
caso concreto, não constituindo isso em
violação à reserva de plenário. Contudo, se o
fundamento desse julgamento revelar que o órgão
fracionário não aplicará a lei debatida e não
promoverá a remessa ao pleno, constituirá ofensa à
súmula vinculante no 10 (full bench). (AOCP -
Promotor MPE/MS 2022)
Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo 97) a decisão
de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare
expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
CFGRIFADA.BR 135
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
do Poder Público, afasta sua incidência, no
todo ou em parte. (CEBRASPE - MPE/CE 2020;
TRF1 2020; FCC - TJ/MS 2020; FCC - DPE/SP 2019;
CEBRASPE - TJ/PR 2019; VUNESP - TJ/AC 2019; FCC
- DPE/AM 2018; FCC - DPE/PR 2017; VUNESP -
DPE/RO 2017) - SV. 10
Salvo se já houver pronunciamento do STF
ou Súmula Vinculante por ele editada pela
inconstitucionalidade da norma, o órgão
fracionário de tribunal inferior pode deixar de
aplicar legislação por inconstitucionalidade.
(VUNESP - TJ-RO 2019; FCC - DPE/AM 2018; FCC -
DPE/PR 2017; VUNESP - DPE/RO 2017) - Rcl.
16.528 AgR, Relatora Ministra Rosa Weber
Se já houver pronunciamento do plenário ou
órgão especial do respectivo tribunal pela
inconstitucionalidade da norma também não há
necessidade de submeter a questão novamente ao
plenário ou ao órgão especial para declarar a
inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei.
(VUNESP -TJ/RO 2019; FCC - DPE/AM 2018; FCC -
DPE/PR 2018; CETRO - TJ/RO 2017) - RE 876.067
A controvérsia em torno da incidência, ou não, do
postulado da recepção, por não envolver qualquer juízo
de inconstitucionalidade, mas, sim, quando for o caso, o
de simples revogação de diploma pré-constitucional,
dispensa a aplicação
do princípio da reserva de plenário, legitimando
a possibilidade de reconhecimento, por órgão
fracionário do Tribunal, de que determinado ato
estatal não foi recebido pela novaordem
constitucional, além de inviabilizar, porque incabível,
togados,
a instauração do processo de fiscalização normativa
abstrata. (MPE/SP 2019)
⇲ A jurisprudência do Egrégio Supremo Tribunal
Federal é firme no sentido de que
não há violação
ao princípio da reserva de plenário quando o
acórdão recorrido apenas interpreta norma
local, sem declará-la inconstitucional. (MPE/SP
2019). - STF ARE 784179
Com relação ao controle de constitucionalidade no
plano estadual, assinale a alternativa correta: Se o
acórdão, no controle de constitucionalidade
difuso-incidental nos Estados, reconhece que a
norma não foi recepcionada em face da
Constituição em vigor, não é necessário
observar a cláusula de reserva de plenário.
(MPE/GO 2019) -
O encaminhamento de recurso extraordinário
ao Plenário do STF é procedimento que
depende da apreciação , pela Turma, da
existência das hipóteses regimentais previstas
e não, simplesmente, de requerimento da
parte. O STF exerce, por excelência, o controle
difuso de constitucionalidade quando do julgamento
do recurso extraordinário, tendo os seus
colegiados fracionários competência
regimental para fazê-lo sem ofensa ao art. 97
da Constituição Federal. (FCC - DPE/PR 2017) -
RE 361.829
A regra da reserva de plenário não se aplica a julgamento de
competência singular, podendo o juiz, mesmo de ofício, deixar de
aplicar preceitos normativos que considere contrários ao texto
constitucional. (CEBRASPE - TRF5 2017) - STF. 1ª
T., HC 69921
A decisão por órgão fracionário de Tribunal
Estadual que atribuir à norma infraconstitucional
interpretação conforme a Constituição não
dispensa o incidente de inconstitucionalidade em
atenção ao art. 97 da CF. (FMP - MPE/AM 2015)
Desde a Constituição de 1937, adotou-se, no
Brasil, a chamada cláusula de reserva de
plenário (full bench), prevista atualmente no art.
97 da CF, que preceitua que ―somente pelo voto da
maioria absoluta de seus membros ou dos membros
do respectivo órgão especial poderão os tribunais
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder público‖. A respeito dessa
cláusula, assinale a opção correta: A cláusula de
reserva de plenário não atinge juizados de
pequenas causas e juizados especiais, pois,
segundo a configuração que lhes foi atribuída pelo
legislador, esses juizados não funcionam, na esfera
recursal, sob o regime de plenário ou de órgão
especial. (CEBRASPE - TRF5 2015)
COBRADO 19 VEZES EM CONCURSO - 6 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICAS (Art. 98 da CF)
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos
Territórios, e os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por juízes
ou togados e leigos, competentes para a
conciliação, o julgamento e a execução de causas
cíveis de menor complexidade e infrações penais
de menor potencial ofensivo, mediante os
procedimentos oral e sumaríssimo, permitidos,
nas hipóteses previstas em lei, a transação eo
julgamento de recursos por turmas de juízes de
primeiro grau; (MPE/BA 2018;FCC - MPE/PR 2016)
- justiça de paz, remunerada, composta de
cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e
secreto, com mandato de quatro anos e
competência para, na forma da lei, celebrar
casamentos, verificar, de ofício ou em face de
impugnação apresentada, o processo de
habilitação e exercer atribuições conciliatórias,
sem caráter jurisdicional, além de outras
previstas na legislação. (FCC - DPE/AM 2021; CEBRASPE
-TJDFT 2019; FCC - MPE/PB 2018; MPE/PR 2016)
Apesar da previsão constitucional da regra de
eleição por voto direto para mandato de quatro
anos, no Distrito Federal, os juízes de paz são
indicados pelo corregedor e nomeados pelo
presidente do Tribunal de Justiça do Distrito
Federal e Territórios. (AOCP - DPE/PR 2022;
CEBRASPE - TJDFT 2019; FCC - DPE/SP 2019)
1º Lei federal disporá sobre a criação de
juizados especiais no âmbito da Justiça Federal.
(Renumerado pela EC nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
2º As custas e emolumentos serão destinados
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às
CFGRIFADA.BR 136
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
atividades específicas da Justiça. (Incluído pela EC
nº 45, de 2004) (CEBRASPE - PGE/MS 2018; CEBRASPE -
TJDFT 2015)
COBRADO 33 VEZES EM CONCURSO - 3 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS - - (Artigo 99º da CF)
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada
autonomia administrativa e financeira.
(CEBRASPE - PGE/MS 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2018)
1º Os tribunais elaborarão suas propostas
orçamentárias dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na lei de
diretrizes orçamentárias. (FCC - TJ/SC 2017; UFMT -
DPE/MT 2016; CEBRASPE - TRF1 2015)
2º O encaminhamento da proposta, ouvidos
os outros tribunais interessados, compete: (FCC -
DPE/GO 2021; FCC DPE/MA 2018; CEBRASPE - DPE/PE 2018)
I - no âmbito da União, aos Presidentes do
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, com a aprovação dos respectivos
tribunais; (FCC - DPE/GO 2021; FCC DPE/MA 2018;
CEBRASPE - DPE/PE 2018)
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal
e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de
Justiça, com a aprovação dos respectivos
tribunais. (FCC - DPE/GO 2021; FCC DPE/MA2018;
CEBRASPE - DPE/PE 2018)
3º Se os órgãos referidos no § 2º não
encaminharem as respectivas propostas
orçamentárias dentro do prazo estabelecido na
lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo
considerará, para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual, os valores
aprovados na lei orçamentária vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na
forma do § 1º deste artigo. (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (FCC - DPE/MA 2015)
4º Se as propostas orçamentárias de que
trata este artigo forem encaminhadas em
desacordo com os limites estipulados na forma
do § 1º, o Poder Executivo procederá aos
ajustes necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual. (Incluído pela EC nº 45,
de 2004) (CEBRASPE - DPE/PE 2018; FCC - TJ/SC 2017)
5º Durante a execução orçamentária do
exercício, não poderá haver a realização de
despesas ou a assunção de obrigações que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de créditos
suplementares ou especiais. (Incluído pela EC nº 45,
de 2004) (FCC - DPE/GO 2021)
COBRADO 138 VEZES EM CONCURSO - 28 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Art. 100)
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas
Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em
virtude de sentença judiciária, far-se-ão
exclusivamente na ordem cronológica de
apresentação dos precatórios e à conta dos
créditos respectivos, proibida a designação de
casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias
e nos créditos adicionais abertos para este fim.
(Redação dada pela EC nº 62, de 2009). (Vide ADI 4425) (FGV
- TJ/MG 2022; MPDFT 2021; FUNDEP - DPE/MG 2019;
CEBRASPE - TRF5 2017; TRF2 2017).
Os pagamentos devidos, em razão de
pronunciamento judicial, pelos Conselhos de
Fiscalização (exs: CREA, CRM, COREN, CRO) não se
submetem ao regime de precatórios. RE 938837 (FGV -
Analista TRT 13 2022)
Embora o regime de precatórios seja um privilégio instituído em
favor da Fazenda Pública, considerando que ela não terá que pagar
imediatamente o valor para o qual foi condenada,
o STF decidiu que não se submetem ao regime de
precatório as empresas públicas dotadas de
personalidade jurídica de direito privado com
patrimônio próprio e autonomia administrativa
que exerçam atividade econômica sem
monopólio e com finalidade de lucro. (FGV -
TJ/PR 2021) RE 892727/DF
⇲ A execução provisória de obrigação de fazer
em face da Fazenda Pública não atrai o regime
constitucional dos precatórios.‖ (CEBRASPE - TCDF
2021; FUNDEP - DPE/MG 2019) - RE 573.872/RS,
Os pagamentos devidos, em razão de
pronunciamento judicial, pelos Conselhos de
Fiscalização (exs: CREA, CRM, COREN, CRO) não se
submetem ao regime de precatórios. (MPE/PR 2021;
CEBRASPE - TRF5 2017) RE 938837 (Info 861).
À empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos, pessoa jurídica equiparada à
Fazenda Pública, é aplicável o privilégio da
impenhorabilidade de seus bens, rendas e
serviços. Recepção do art. 12 do DL 509/1969 e
não incidência da restrição contida no art. 173, § 1º,
da CF, que submete a empresa pública, a sociedade
de economia mista e outras entidades que explorem
atividade econômica ao regime próprio das
empresas privadas, inclusive quanto às obrigações
trabalhistas e tributárias. Empresa pública que não
exerce atividade econômica e presta serviço
público da competência da União Federal e por ela
mantido. Execução. Observância ao regime de
precatório, sob pena de vulneração do disposto
no art. 100 da CF" (TRF2 2017) - RE 393.032
As sociedades de economia mista prestadoras de
serviço público de atuação própria do Estado e de natureza
não concorrencial submetem-se ao regime de precatório.
(MPE/GO 2019; TRF2 2017) - RE 852.302
O STF consolidou o entendimento no verbete de Súmula 733, de que
"não cabe recurso extraordinário contra decisão proferida no
processamento de Precatórios". (TRF4 2016)
CFGRIFADA.BR 137
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

1º Os débitos de natureza alimentícia pessoas portadoras de doenças graves; c) pessoas

compreendem aqueles decorrentes de salários, com deficiência terão uma preferência no
recebimento dos precatórios É necessário que,
vencimentos, proventos, pensões e suas
além da idade, o crédito que ele tem para
complementações, benefícios previdenciários e
receber seja de natureza alimentar. Requisitos
indenizações por morte ou por invalidez, fundadas cumulativos do § 2º do art. 100 da CF/88: i)
em responsabilidade civil, em virtude de sentença requisito 1: o titular deve ser: a) idoso; b) pessoa
judicial transitada em julgado, e serão pagos portadora de doença grave; ou c) pessoa com
com preferência sobre todos os demais deficiência; ii) requisito 2: o débito deve ter
débitos, exceto sobre aqueles referidos no § natureza alimentícia. Se a dívida não tem natureza
alimentar, o seu titular receberá segundo a regra do
2º deste artigo. (Redação dada pela EC nº 62, de 2009)
caput do art. 100 (sem qualquer preferência). STJ.
(FGV - TJ/MG 2022; MPE/PR 2021; TRF1 2020; FCC - PGE/AP
2018; PUC/PR - PGE - PR 2015; TRF8 2015) 2ª T. RMS 65747/ (Info 689).

⇲ O pagamento parcelado dos créditos não

alimentares, na forma do art. 78 do ADCT, não
caracteriza preterição indevida de precatórios
alimentares, desde que os primeiros tenham
sido inscritos em
apresentação dos segundos, uma vez que,
ressalvados os créditos de que trata o art. 100, § 2º,
da Constituição, o pagamento dos precatórios
deve observar as seguintes diretrizes:(1) a
divisão e a organização das classes ocorrem segundo
o ano de inscrição; (2) inicia-se o pagamento pelo
exercício mais antigo em que há débitos pendentes;
(3) quitam-se primeiramente
§ 3º O disposto no caput deste artigo
relativamente à expedição de precatórios não se
aplica aos pagamentos de obrigações
definidas em leis como de pequeno valor que
exercício anterior ao da
as Fazendas referidas devam fazer em virtude de
sentença judicial transitada em julgado.
(Redação dada pela EC nº 62, de 2009) (FGV - TJ/MG
2022; CEBRASPE MPE/PI 2019; FCC - PGE/AP 2018; FCC
PGE/MT2019; PUC - PGE/PR 2015; TRF8 2015)
⇲ Os credores de débitos de natureza alimentícia,
os créditos com 60 (sessenta) anos de idade ou mais, ou

alimentares; depois, os não alimentares do que sejam portadores de doença grave ou

mesmo ano;(4) passa-se, então, ao ano seguinte deficiência, assim definidos na forma da lei, gozam

da ordem cronológica, repetindo-se o esquema de do benefício de receber o valor do precatório

pagamento; e assim sucessivamente. (MPE/PR com preferência sobre os demais, obedecido o

limite de montante equivalente ao triplo fixado
2021) - RE 612707
em lei para requisições de pequeno valor. (TRF2
2017)
⇲ Se um pr ecatório de naturez a ali ment ar é

cedido, ele permanece sendo crédito de natureza

⇲ De acordo com as norma s con sti tucio nais para os

alimentar e, portanto, deverá ser pago de forma

preferencial. (CEBRASPE - TRF1 2020) - RE pagamentos devidos em decorrência de sentença

⇲ A preferência autorizada pela Constituição não pode ser judiciária, deve a administração pública pagar seus
reconhecida duas vezes em um mesmo precatório
porque isso implicaria, por via oblíqua, a extrapolação do
limite previsto na norma constitucional. (TRF1 2020)

§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos

titulares, originários ou por sucessão
hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de
idade, ou sejam portadores de doença grave,
ou pessoas com deficiência, assim definidos na
forma da lei, serão pagos com preferência sobre
todos os demais débitos, até o valor
equivalente ao triplo fixado em lei para os fins
do disposto no § 3º deste artigo, admitido o
fracionamento para essa finalidade, sendo que o
restante será pago na ordem cronológica de
apresentação do precatório. (Redação dada pela EC nº
94, de 2016) (FGV - Procurador PGE/SC 2022; FGV - TJ/MG
2022; TRF2 2017; TRF8 2015; FAURGS - TJ/RS 2015)

⇲ Para a obtenção da preferência no pagamento

de precatório, faz-se necessária a conjugação dos
requisitos constantes do art. 100, § 2º, da CF/88,
ou seja, dívida de natureza alimentar e titular
idoso ou portador de doença grave: O § 2º do art.
100 prevê que os débitos de natureza alimentícia que
tenham como beneficiários: a) pessoas com idade
igual ou superior a 60 anos; b)
631537
débitos da seguinte forma: inicialmente os
créditos equivalentes a requisições de pequeno
valor e, depois, os demais. (CEBRASPE - MPE/PI
2019)

§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão

ser fixados, por leis próprias, valores distintos
às entidades de direito público, segundo as
diferentes capacidades econômicas, sendo o
mínimo igual ao valor do maior benefício do
regime geral de previdência social. (Redação dada
pela EC nº 62, de 2009). (MPE/PR 2019; PUC - PGE/PR 2015)

§ 5º É obrigatória a inclusão no orçamento

das entidades de direito público de verba
necessária ao pagamento de seus débitos
oriundos de sentenças transitadas em julgado
constantes de precatórios judiciários
apresentados até 2 de abril, fazendo-se o
pagamento até o final do exercício seguinte,
quando terão seus valores atualizados
monetariamente. (Redação dada pela EC nº 114, de 2021)
(Vigência) (CEBRASPE - DPE/PE 2018; PUC - PGE/PR 2015)

⇲ O período previsto no art. 100, § 5º, da CF (precatórios

apresentados até 1º de julho, devendo ser pagos até o final
do exercício seguinte) costuma ser chamado de ―período
de graça constitucional‖. Nesse interregno, não cabe a

CFGRIFADA.BR 138
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

imposição de juros de mora, pois o ente público de 2009). (CONSULPLAN - TJ/MG 2018; TRF3 2018; TRF8
não está inadimplente. Caso não haja o 2015)
pagamento integral dentro deste prazo, os
juros de mora passam a correr apenas a partir Não é possível fracionar o crédito de
honorários advocatícios em litisconsórcio ativo
do término do ―período de graça‖. (SV. 17) facultativo simples em execução contra a
Fazenda Pública por frustrar o regime do
Assinale a opção correta de acordo com a precatório. A quantia devida a título de honorários
jurisprudência do STF: Na execução contra a advocatícios é uma só, fixada de forma global, pois
fazenda pública, incidem juros de mora no se trata de um único processo, e, portanto, consiste
período compreendido entre a data de em título a ser executado de forma una e indivisível.
realização dos cálculos e a de expedição da (TRF1 2020) RE 919269/RS
requisição para pagamento. (CEBRASPE - DPE/PE
2018) - STF. Plenário. RE 579431/RS, Rel. Min. Analisando questão afeta aos precatórios, o STF
Marco Aurélio, (Info 861). STJ. Corte Especial. QO fixou tese de que não viola o art. 100, § 8º, da CF/88 a
no REsp 1665599-RS, Rel. Min. Napoleão Nunes execução individual de sentença condenatória genérica
proferida contra a Fazenda Pública em ação coletiva
Maia Filho, j (Info 645) visando à tutela de direitos individuais homogêneos.
(MPT 2017) ARE 925754
6º As dotações orçamentárias e os créditos
abertos serão consignados diretamente ao Poder 9º Sem que haja interrupção no pagamento do
Judiciário, cabendo ao Presidente do Tribunal precatório e mediante comunicação da Fazenda
que proferir a decisão exequenda determinar o Pública ao Tribunal, o valor correspondente aos
pagamento integral e autorizar, a requerimento do eventuais débitos inscritos em dívida ativa contra o
credor e exclusivamente para os casos de credor do requisitório e seus substituídos deverá
preterimento de seu direito de precedência ou de ser depositado à conta do juízo responsável pela
não alocação orçamentária do valor necessário à ação de cobrança, que decidirá pelo seu destino
satisfação do seu débito, o sequestro da quantia definitivo. (Redação dada pela EC nº 113, de 2021).
respectiva. (Redação dada pela EC nº 62, de 2009). Dispositivo declarado inconstitucional. ADI 4425.
(VUNESP - TJ/SP 2017)
⇲ Surge constitucional expedição de precatório

ou requisição de pequeno valor para

§10.ntesda expedição dos precatórios, o

pagamento da parte incontroversa e autônoma Tr bunal solicitará à Fazenda Pública devedora, para
do pronunciamento judicial transitada em
julgado observada a importância total executada resposta em até 30 (trinta) dias, sob pena de
para efeitos de dimensionamento como obrigação de perda do direito de abatimento, informação sobre
pequeno valor. (MPE/PR 2021) RE 1205530) (Info os débitos que preencham as condições
984) estabelecidas no § 9º, para os fins nele previstos.
(Incluído pela EC nº 62, de 2009). (Vide ADI 4425)
É possível ao julgador determinar o
bloqueio de verba pública para garantir o
cumprimento da obrigação do Poder Público de Os §§ 9º E 10º do Art. 100 da CF foram
fornecer medicamento para portadores de declarados inconstitucionais, por maioria de votos,
doença grave, desde que comprovada a desídia sob a alegação de ofensa ao princípio da isonomia.
do ente público e o risco à vida do paciente, Os dispositivos instituem a regra da compensação,
podendo, ainda, haver cumulação referente a no momento do pagamento dos precatórios, dos
aplicação de astreintes. (FUNDEP - DPE/MG 2019) débitos que o credor privado tem com o poder
Em relação aos bens públicos, é correto afirmar:
público. A regra foi considerada inconstitucional
É possível haver sequestro de valores nas
porque acrescenta uma prerrogativa ao Estado
contas de ente público, por meio de comando de encontro de contas entre créditos e débitos
judicial, quando a pretensão visa a assegurar que não é assegurada ao ente privado. (ADI
4425) - Fonte: STF
direitos fundamentais, como educação e saúde. (FCC
- DPE/RS 2018; CEBRASPE - DPE/PE 2015)
11. É facultada ao credor, conforme
7º O Presidente do Tribunal competente que, estabelecido em lei do ente federativo devedor,
por ato comissivo ou omissivo, retardar ou com auto aplicabilidade para a União, a oferta de
tentar frustrar a liquidação regular de créditos líquidos e certos que originalmente lhe
precatórios incorrerá em crime de são próprios ou adquiridos de terceiros
responsabilidade e responderá, também, perante reconhecidos pelo ente federativo ou por decisão
judicial transitada em julgado para: (Redação dada
o Conselho Nacional de Justiça. (Incluído pela EC nº 62,
pela EC nº 113, de 2021) (TRF2 2017; FAURGS - TJ/RS 2015)
de 2009). (TRF 8 2015; FAURGS - TJ/RS 2015)

8º É vedada a expedição de precatórios

I - quitação de débitos parcelados ou débitos
complementares ou suplementares de valor
inscritos em dívida ativa do ente federativo
pago, bem como o fracionamento, repartição
devedor, inclusive em transação resolutiva de
ou quebra do valor da execução para fins de
litígio, e, subsidiariamente, débitos com a
enquadramento de parcela do total ao que
administração autárquica e fundacional do mesmo
dispõe o § 3º deste artigo. (Incluído pela EC nº 62,
ente; (Incluído pela EC nº 113, de 2021)

CFGRIFADA.BR 139
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
- compra de imóveis públicos de
propriedade do mesmo ente disponibilizados
para venda; (Incluído pela EC nº 113, de 2021) (TRF2
2017)
- pagamento de outorga de delegações de
serviços públicos e demais espécies de concessão
negocial promovidas pelo mesmo ente; (Incluído pela
EC nº 113, de 2021)
IV - aquisição, inclusive minoritária, de
participação societária, disponibilizada para venda,
do respectivo ente federativo; ou (Incluído pela EC nº
113, de 2021)
V - compra de direitos, disponibilizados para
cessão, do respectivo ente federativo, inclusive,
no caso da União, da antecipação de valores a
serem recebidos a título do excedente em óleo em
contratos de partilha de petróleo. (Incluído pela EC nº
113, de 2021)
12. A partir da promulgação desta Emenda
Constitucional, a atualização de valores de
requisitórios, após sua expedição, até o efetivo
pagamento, independentemente de sua natureza,
será feita pelo índice oficial de remuneração básica
da caderneta de poupança, e, para fins de
compensação da mora, incidirão juros simples no
mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupança, ficando excluídaa
incidência de juros compensatórios. (Incluído pela EC
nº 62, de 2009). (Vide ADI 4425)
⇲ O STF declarou a inconstitucionalidade das
expressões ―índice oficial de remuneração
básica da caderneta de poupança‖ e
―independentemente de sua natureza‖, presente no
§ 12 do art. 100 da CF, com o objetivo de deixar
claro que, para os precatórios de natureza
tributária se aplicam os mesmos juros de mora
incidentes sobre o crédito tributário. (FCC -
PGE/AP 2018) - Fonte: STF
13. O credor poderá ceder, total ou
parcialmente, seus créditos em precatórios a
terceiros, independentemente da
concordância do devedor, não se aplicando ao
cessionário o disposto nos §§ 2º e 3º.
(Incluído pela EC nº 62, de 2009) (TRF 8 2015; FAURGS -
TJ/RS 2015)
Aos sessenta e cinco anos de idade, Antônio foi
atropelado culposamente por um automóvel da
administração pública federal o que lhe ocasionou
invalidez para o exercício do trabalho. A vítima
ingressou com uma ação fundada em
responsabilidade civil do Estado, na qual logrou
êxito, uma vez que a sentença que condenou a
União a lhe pagar indenização transitou em julgado.
O precatório gerado foi inscrito no orçamento
aprovado para o exercício fiscal do ano de 2015.
Considerando essa situação hipotética, assinale a
opção correta em conformidade com a disciplina
constitucional dos precatórios: Antônio,
independentemente da concordância do ente
ou órgão devedor, poderá ceder seu precatório
a terceiros. (CEBRASPE - TRF1 2015)
14. A cessão de precatórios, observado o
disposto no § 9º deste artigo, somente produzirá
efeitos após comunicação, por meio de petição
protocolizada, ao Tribunal de origem e ao
ente federativo devedor. (Redação dada pela EC nº
113, de 2021)
15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei
complementar a esta Constituição Federal
poderá estabelecer regime especial para
pagamento de crédito de precatórios de
Estados, Distrito Federal e Municípios,
dispondo sobre vinculações à receita corrente
líquida e forma e prazo de liquidação. (Incluído pela
EC nº 62, de 2009.
16. A seu critério exclusivo e na forma de
lei, a União poderá assumir débitos, oriundos
de precatórios, de Estados, Distrito Federal e
Municípios, refinanciando-os diretamente.
(Incluído pela EC nº 62, de 2009) (MPE/PR 2021; TRF2
2017; FAURGS - TJ/RS 2015)
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios aferirão mensalmente, em base anual,
o comprometimento de suas respectivas receitas
correnteslíquidas com o pagamento de precatórios
e obrigações de pequeno valor. (Incluído pela EC nº
94, de 2016) (TJ/MG 2019)
§ 18. Entende-se como receita corrente líquida,
para os fins de que trata o § 17, o somatório das
receitas tributárias, patrimoniais, industriais,
agropecuárias, de contribuições e de serviços, de
transferências correntes e outras receitas
correntes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20
da Constituição Federal, verificado no período
compreendido pelo segundo mês imediatamente
anterior ao de referência e os 11 (onze) meses
precedentes, excluídas as duplicidades, e
deduzidas: (Incluído pela EC nº 94, de 2016)
I - na União, as parcelas entregues aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios por determinação
constitucional; (Incluído pela EC nº 94, de 2016)
- nos Estados, as parcelas entregues aos
Municípios por determinação constitucional;
(Incluído pela EC nº 94, de 2016)
ᜀ Ā ᜀ Ā ᜀ
na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos
Municípios, a contribuição dos servidores para
custeio de seu sistema de previdência e assistência
social e as receitas provenientes da compensação
financeira referida no § 9º do art. 201 da
Constituição Federal. (Incluído pela EC nº 94, de 2016)
19. Caso o montante total de débitos
decorrentes de condenações judiciais em
precatórios e obrigações de pequeno valor,
em período de 12 (doze) meses, ultrapasse a
média do comprometimento percentual da
CFGRIFADA.BR 140
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
receita corrente líquida nos 5 (cinco) anos
imediatamente anteriores
, a parcela que
exceder esse percentual poderá
financiada, excetuada dos limites de
endividamento de que tratam os incisos VI e VII do
art. 52 da Constituição Federal e de quaisquer
outros limites de endividamento previstos, não se
aplicando a esse financiamento a vedação de
vinculação de receita prevista no inciso IV do art.
167 da Constituição Federal. (Incluído pela EC nº 94,
de 2016)
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a
15% (quinze por cento) do montante dos
precatórios apresentados nos termos do § 5º deste
artigo, 15% (quinze por cento) do valor deste
precatório serão pagos até o final do exercício
seguinte e o restante em parcelas iguais nos
cinco exercícios subsequentes, acrescidas de
juros de mora e correção monetária, ou
mediante acordos diretos, perante Juízos
Auxiliares de Conciliação de Precatórios, com
redução máxima de 40% (quarenta por
cento) do valor do crédito atualizado, desde
que em relação ao crédito não penda recurso
ou defesa judicial e que sejam observados os
requisitos definidos na regulamentação editada
pelo ente federado. (Incluído pela EC nº 94, de 2016)
§ 21. Ficam a União e os demais entes federativos,
nos montantes que lhes são próprios, desde que
aceito por ambas as partes, autorizados a utilizar
valores objeto de sentenças transitadas em julgado
devidos a pessoa jurídica de direito público para
amortizar dívidas, vencidas ou vincendas: (Incluído
pela EC nº 113, de 2021)
I - nos contratos de refinanciamento cujos créditos
sejam detidos pelo ente federativo que figure como
devedor na sentença de que trata o caput deste
artigo; (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
II - nos contratos em que houve prestação de
garantia a outro ente federativo; (Incluído pela EC nº
113, de 2021)
III - nos parcelamentos de tributos ou de
contribuições sociais; e (Incluído pela EC nº 113, de
2021)
IV - nas obrigações decorrentes
descumprimento de prestação de contas ou de
desvio de recursos. (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
§ 22. A amortização de que trata o § 21 deste
artigo: (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
I - nas obrigações vencidas, será imputada
primeiramente às parcelas mais antigas; (Incluído
pela EC nº 113, de 2021)
- nas obrigações vincendas, reduzirá
uniformemente o valor de cada parcela devida,
mantida a duração original do respectivo contrato
ou parcelamento. (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
Seção II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ser
COBRADO 685 VEZES EM CONCURSO - 202
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Arts. 101 ao
103 da CF)
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal
compõe-se de onze Ministros , escolhidos
dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e
menos de setenta anos de idade , de notável
saber jurídico e reputação ilibada. (Redação dada
pela EC nº 122, de 2022) (IBFC - Analista TJ/MG 2022;
IESES - TJ/AM 2018; TRT8 2015;TRF1 2015)
⇲ A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65
anos de idade para 70 anos de idade. Isso
pode ser cobrado em provas de concurso.
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo
Tribunal Federal serão nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada
a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal. (TRT8 2015; TRF1 2015)
⇲
O Supremo Tribunal Federal possui como
competência precípua a guarda da Constituição,
sendo seus membros nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo
requisitos, que possuam mais de trinta e cinco e
menos de sessenta e cinco anos de idade, notável
saber jurídico e reputação ilibada, não vedando a
Constituição que o candidato ao cargo de
Ministro possua atividade político-partidária.
(TRT8 2015)
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal
Federal, precipuamente, a guarda da
Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
⇲ A competência originária do Supremo
Tribunal Federal está definida em rol exaustivo
da Constituição Federal, não sendo admitido o
processo e julgamento pela Suprema Corte de ação
popular mesmo que instaurada contra
autoridades que, em sede de mandado de
segurança, estão sujeitas à jurisdição imediata
do Tribunal, a exemplo do Presidente da
República. (FCC - DPE/RS 2018; TRF4 2016)
⇲ No âmbito do direito constitucional brasileiro,
do
pode-se afirmar que o Supremo Tribunal Federal
desempenha dois papéis distintos: I) – o
primeiro na teoria constitucional, denominado de
contramajoritário, que implica proteção às
regras da vida democrática e dos direitos
fundamentais; II) – o outro papel, denominado
representativo, implica o atendimento de
demandas sociais e anseios políticos que não
foram objeto de deliberação pelo Parlamento, não
podendo deixar de decidir em face da garantia de
acesso à jurisdição. (VUNESP - TJ/SP 2017)
a ação direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo federal ou estadual e a ação
declaratória de constitucionalidade de lei
CFGRIFADA.BR 141
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

ou ato normativo federal; (Redação dada pela EC Distrito Federal ou o Território; (FCC - TJ/GO
nº 3, de 1993) (CEBRASPE - MP TCE/SC 2022; FGV - 2015; VUNESP - TJ/MG 2015)
Analista TRT 16 2022; CEBRASPE - Procurador PGE/PA
2022; Juiz TRF3 2022; IESES - TJ/RO 2021; FUNPAR - f) as causas e os conflitos entre a União e os
PC/PR 2021; MPE/GO 2019; FCC - DPE/SC 2017; FCC - Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre
TJ/SC 2017; MPE/GO 2016; MPE/RS 2016; VUNESP - uns e outros, inclusive as respectivas
TJ/MS 2015) entidades da administração indireta; (CEBRASPE
- MPE/TO 2022; IESES - TJ/RO 2021; VUNESP - TJ/AC
⇲ Tribunais de Justiça podem exercer controle
abstrato de constitucionalidade de leis municipais 2019; NUCEPE UESPI - PC/PI 2018; CEFETBAHIA - MPE/BA
2018)
utilizando como parâmetro normas da Constituição
Federal, desde que se trate de normas de ⇲ Compete ao Supremo Tribunal Federal
reprodução obrigatória pelos estados. (STF. RE conhecer e julgar originariamente causas que
650898 (Juiz TRF4 2022) envolvam a interpretação de normas relativas à
imunidade tributária recíproca, em razão do
⇲ Não se admite Ação Direta de
potencial abalo ao pacto federativo. (CEBRASPE -
Inconstitucionalidade, no Supremo Tribunal
Federal, para a declaração de inconstitucionalidade TRF1 2020) - STF. Plenário. ACO 1098, Rel. Roberto
Barroso, (Info 980).
de ato normativo municipal, contestado em face
da Constituição Federal. (MPE/GO 2019) ⇲ Ação popular. Deslocamento da competência

para o STF. Conflito federativo estabelecido entre

b) nas i nfrações penais comuns , o Presidente União e Estado-membro. (...) Considerando a
da República, o Vice-Presidente, os membros potencialidade do conflito federativo
do Congresso Nacional, seus próprios estabelecido entre a União e Estado-membro,
Ministros e o Procurador-Geral da República; emerge a competência do STF para processar e
julgar a ação popular, a teor do que dispõe o art.
(CEBRASPE - MPE/AP 2021; VUNESP - TJ/AC 2019;
102, I, f, da Constituição. (TRF4 2016) - ACO
CEBRASPE - TCE/PE 2017; TRF2 2017; FCC - DPE/BA 622-QO rel. p/ o ac. min. Ricardo Lewandowski,
2016)
julgamento em 7-11-2007, Plenário, DJE de
⇲ De acordo com o inquérito do STF n.º 1872: 15-2-2008
"Cabe ao Supremo Tribunal Federal processar e g) a extradição solicitada por Estado
julgar membros do Congresso Nacional por
crimes comuns, os quais alcançam os crimes estrangeiro; (MPDFT 2021)
eleitorais." (MPF 2015)
h) (Revogado pela EC nº 45, de 2004)
c) nas infrações penais comuns e nos crimes i) o habeas corpus , quando o coator for
de responsabilidade, os Ministros de Estado e
os Comandantes da Marinha, do Exército e da Tribunal Superior ou quando o coator ou o
Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, paciente for autoridade ou funcionário cujos
I, os membros dos Tribunais Superiores, os do atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição
Tribunal de Contas da União e os chefes de do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de
missão diplomática de caráter permanente; crime sujeito à mesma jurisdição em uma
(Redação dada pela EC nº 23, de 1999) (FAPEC - PC/MS única instância; (Redação dada pela EC nº 22, de
2021; FCC - DPE/BA 2016; NUCEPE UESPI - PC/PI 2018; 1999) (CEBRASPE - DPU 2017; FCC - DPE/BA 2016; TRT8
VUNESP - TJ/MG 2015) 2015)

⇲― Após o final da instrução processual, com a j) a revisão criminal ea ação rescisória de

publicação do despacho de intimação para
apresentação de alegações finais, a competência
para processar e julgar ações penais não será mais
afetada em razão de o agente público vir a ocupar
outro cargo ou deixar o cargo que ocupava,
qualquer que seja o motivo.‖AP 937 STF (FUNDEP
- MPE/MG 2022; MPT - Procurador 2022)
seus julgados; (FCC - TJ/RR 2015)
l) a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas
decisões; (MPF 2017; FCC - TRT15 2015)
⇲ Cabe reclamação no Supremo Tribunal Federal

quando for necessário adequar decisão de corte

d) o habeas corpus , sendo paciente qualquer à orientação firmada pelo STF em controle
das pessoas referidas nas alíneas anteriores; concentrado de constitucionalidade. Rcl 38028
o mandado de segurança e o habeas data STF (PGR 2022)

contra atos do Presidente da República, das ⇲ No julgamento da reclamação constitucional, o

Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado

STF poderá reapreciar, redefinir e atualizar o
Federal, do Tribunal de Contas da União, do
conteúdo de decisão paradigma proferida em
Procurador-Geral da República e do próprio ação direta de inconstitucionalidade.(FCC - DPE/SP
Supremo Tribunal Federal ; (FAPEC - PC/MS 2021; 2015)
VUNESP - TJ/SP 2021; VUNESP - TJ/AC 2019; CEBRASPE -
PGE/PE 2018; FCC - DPE/BA 2016; VUNESP - TJ/MG 2015) m) a execução de sentença nas causas de sua
competência originária, facultada a delegação
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou de atribuições para a prática de atos

organismo internacional e a União, o Estado, o processuais; (TRT8 2015)

CFGRIFADA.BR 142
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
a ação em que todos os membros da
magistratura sejam direta ou indiretamente
interessados, e aquela em que mais da
metade dos membros do tribunal de origem
estejam impedidos ou sejam direta ou
indiretamente interessados; (VUNESP - TJ/AC 2019;
NUCEPE UESPI - PC/PI 2018; TRF4 2016; CEBRASPE - TJDFT
2016; FCC - TRT1 2015; TRT8 2015)
os conflitos de competência entre o
Superior Tribunal de Justiça
tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre
estes e qualquer outro tribunal; (FCC - Analista TRT 22
2022; MPDFT 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2017)
o pedido de medida cautelar das ações
diretas de inconstitucionalidade;
o mandado de injunção, quando a
elaboração da norma regulamentadora for
atribuição do Presidente da República, do
Congresso Nacional, da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas de
uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de
Contas da União, de um dos Tribunais
Superiores, ou do próprio Supremo Tribunal
Federal; (VUNESP - TJ/AC 2019; FCC - DPE/BA 2016)
r) as ações contra o Conselho Nacional de
Justiça e contra o ConselhoNacional do
Ministério Público; (Incluída pela EC nº 45, de 2004)
(FCC - MPE/PE 2022; FGV - PC/AM 2022; TRF1 2020;
CEBRASPE - TJ/CE 2018; VUNESP - TJ/SP 2018; FCC -
DPE/SC 2017; CONSULPLAN - TJ/MG 2017; VUNESP -
TJ/RJ 2016; FCC - DPE/ES 2016; CEBRASPE - DPE/PE
2015)
II - julgar, em recurso ordinário :
o habeas corpus, o mandado de segurança,
o habeas data e o mandado de injunção
decididos em única instância pelos Tribunais
Superiores, se denegatória a decisão;
(CEBRASPE - PF 2021; CEBRASPE - MPE/CE 2020;
CEBRASPE - TJDFT 2019; FCC - DPE/AP 2018)
o crime político; (IESES - TJ/RO 2021)
- julgar, mediante recurso extraordinário,
as causas decididas em única ou última
instância, quando a decisão recorrida: (TRF3
2022; FGV - PC/AM 2022)
No sistema constitucional brasileiro, o recurso extraordinário tem
função de defesa da ordem constitucional objetivamente
considerada. (MPE/GO 2019)
contrariar dispositivo desta Constituição;
(MPE/PR 2018)
O Supremo Tribunal Federal já se posicionou
no sentido de ser possível a propositura de
recurso extraordinário contra decisão do STJ
que homologa sentença estrangeira, desde que
haja afronta aos dispositivos da Constituição
Federal, por força do art.102,III,a. (FUNIVERSA -
PC/DF 2015)
declarar a inconstitucionalidade de tratado
ou lei federal; (VUNESP - DPE/RO 2017)
julgar válida lei ou ato de governo local
contestado em face desta Constituição.
(CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
julgar válida lei local contestada em face
de lei federal. (Incluída pela EC nº 45, de 2004) (Juiz
TRF3 2022; FCC - DPE/SC 2017; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
e quaisquer FCC - TJ/GO 2015)
1.º A argüição de descumprimento de
preceito fundamental, decorrente desta
Constituição, será apreciada pelo Supremo
Tribunal Federal, na forma da lei. (Transformado do
parágrafo único em § 1º pela EC nº 3, de 17/03/93) (FCC -
Analista TRT 22 2022; FGV - TJ/PR 2021; CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018; TRF2 2018; MPE/SP 2018; MPE/RS 2016)
É possível a celebração de acordo num
processo de índole objetiva, como a ADPF,
desde que fique demonstrado que há no feito
um conflito intersubjetivo subjacente
(implícito), que comporta solução por meio de
autocomposição. O STF irá apenas homologar
as disposições patrimoniais que forem
combinadas e que estiverem dentro do âmbito
da disponibilidade das partes. A homologação
estará apenas resolvendo um incidente processual,
com vistas a conferir maior efetividade à prestação
jurisdicional. ADPF 165 (PGR 2022)
⇲ A ADPF não se afigura como instrumento
idôneo para impugnar Portaria do Ministério do
Trabalho e Previdência, dada a sua natureza
jurídica de ato administrativo. Nesse caso, tem-se
controle de legalidade, não de
constitucionalidade, razão pela qual eventual
ofensa à Constituição seria apenas reflexa.
ADPF 828 (PGR 2022)
É possível o manejo de ADPF contra decisão judicial, desde que
não transitada em julgado. (PGR 2022)
No julgamento da Arguição de Descumprimento de
Preceito Fundamental (ADPF) nº 756 ficou registrado
que ―[...] incumbe ao Supremo Tribunal Federal
exercer o seu poder contramajoritário, oferecendo a
necessária resistência às ações e omissões de outros
Poderes da República de maneira a garantir a
integral observância dos ditames constitucionais, na
espécie, daqueles [que] dizem respeito à proteção
da vida e da saúde.‖. A partir desse trecho, assinale
a alternativa CORRETA: a decisão do Supremo
Tribunal Federal em sede de ADPF pode fixar
as condições e o modo de interpretação e
aplicação de qualquer preceito fundamental
violado. (Juiz TRF 3 2022)
A jurisprudência do STF, há muito, reconhece a aplicação da
fungibilidade entre a ADPF e a ADI. (FGV - Juiz TJ/SC 2022)
A arguição de descumprimento de preceito
fundamental (ADPF) é instrumento eficaz de
controle da inconstitucionalidade por omissão. A
ADPF pode ter por objeto as omissões do poder público,
quer totais ou parciais, normativas ou não
normativas, nas mesmas circunstâncias em
CFGRIFADA.BR 143
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
que ela é cabível contra os atos em geral do poder
público, desde que essas omissões se afigurem
lesivas a preceito fundamental, a ponto de obstar
a efetividade de norma constitucional que o
consagra. ADPF 272 (FGV - Juiz TJ/SC 2022).
⇲ A ADPF não carece de interesse de agir em
razão da revogação da norma objeto de
controle, máxime ante a necessidade de fixar o
regime aplicável às relações jurídicas estabelecidas
durante a vigência da lei, bem como no que diz
respeito a leis de idêntico teor aprovadas em outros
Municípios. Trata-se da solução mais consentânea
com o princípio da eficiência processual e o
imperativo aproveitamento dos atos já praticados de
maneira socialmente proveitosa. ADPF 449 (FGV -
Juiz TJ/SC 2022).
⇲ A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
exige a aplicação do princípio da subsidiariedade
às ações de descumprimento de preceito
fundamental (art. 4º, §1º, da Lei 9.882/1999),
configurado pela inexistência de meio capaz de sanar
a controvérsia de forma geral, imediata e eficaz no
caso concreto. A impugnação da norma
municipal que desafia tanto o texto federal
quanto o estadual, pode ser feita perante o
Tribunal local por meio do ajuizamento de ação
de controle concentrado. Logo, ausente o
requisito da subsidiariedade apto a ensejar o
cabimento da ADPF. ADPF 723 (FGV - Juiz TJ/SC
2022)
§ 2º As decisões definitivas de mérit ,
proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas
ações diretas de inconstitucionalidade e nas
ações declaratórias de constitucionalidade
produzirão eficácia contra todos e efeito
vinculante, relativamente aos demais órgãos
do Poder Judiciário e à administração pública
direta e indireta, nas esferas federal, estadual
e municipal. (Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
(Vide ADIN 3392) (PGR 2022; CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022; FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022; MPE/RS 2016;
FAURGS - TJ/RS 2016)
⇲ O Supremo Tribunal Federal (STF), pela escassa
maioria de um voto, declarou a inconstitucionalidade
da Lei Estadual nº XX, em sede de controle
concentrado de constitucionalidade, o que gerou
grande insatisfação junto a diversos segmentos da
população do Estado Alfa. Sensível a essa
insatisfação, um grupo de deputados estaduais
apresentou um projeto de lei de teor idêntico ao
referido diploma normativo, o qual 98 veio a ser
aprovado pela Assembleia Legislativa e sancionado,
daí surgindo a Lei Estadual nº YY é constitucional,
pois o efeito vinculante da decisão proferida
não obsta que o legislador edite outro diploma
normativo de idêntico teor. (FGV - Juiz TJ/PE
2022)
⇲ É correto afirmar que as decisões definitivas de
mérito, proferidas pelo STF, nas ações diretas de
inconstitucionalidade e nas ações declaratórias
de constitucionalidade, produzirão eficácia
contra todos e efeito vinculante, relativamente
aos demais órgãos do Poder Judiciário e à
administração pública direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal. (FUNDEP - MPE/MG
2018; FCC - DPE/SC 2017; MPE/RS 2016)
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente
deverá demonstrar a repercussão geral das
questões constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a
admissão do recurso, somente podendo
recusá-lo pela manifestação de dois terços de
seus membros. (Incluída pela EC nº 45, de 2004)
(FGV - Advogado Senado 2022; Juiz TRF3 2022; FCC -
DPE/RS 2018; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
⇲ Para que o Supremo Tribunal Federal examine a
admissão do recurso extraordinário, o recorrente
deverá demonstrar a repercussão geral das
questões constitucionais discutidas no caso, isto é, a
existência de questões relevantes do ponto de
vista econômico, político, social ou jurídico que
ultrapassem os interesses subjetivos do
processo. Há casos, no entanto, nos quais se
entende que há repercussão geral sem que seja
necessária argumentação que demonstre a
existência dessas questões que ultrapassem os
interesses subjetivos do caso . Nesse sentido,
haverá repercussão geral sempre que o recurso
impugnar acórdão que contrarie súmula do
Supremo Tribunal Federal. (FCC - TRT 2017)
Art. 103. Podem propor a ação direta de
inconstitucionalidade e a ação declaratória de
constitucionalidade: (Redação dada pela EC nº 45,
de 2004)(Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência)
( EBRASPE - Procurador PGE/PA 2022; AOCP - Promotor
MPE/MS 2022; FCC - PGE/TO 2018; MPE/PR 2017)
⇲ A coisa julgada secundum eventum litis só
ocorrerá quando o pedido for julgado
procedente. Sabe-se que ADI possui natureza
dúplice. Isso porque se a ADI for julgada
procedente, a norma será declarada inscontitucional.
(PGR 2022)
⇲ Não foi expressa quanto à possibilidade de
decisões cautelares monocráticas em ação
direta de inconstitucionalidade, prática que tem
sido justificada pela interpretação sistemática da
legislação infraconstitucional com dispositivos do
Regimento Interno do STF. (PGR 2022)
⇲ Os legitimados da ADC foram ampliados pela
EC nº 45, de modo que passaram a ser os
mesmos da ADI. (Juiz TRF 3 2022)
⇲O Supremo Tribunal Federal tem reconhecido a
legitimidade da utilização da ação civil pública
como instrumento idôneo de fiscalização
incidental de constitucionalidade, pela via
difusa, de quaisquer leis ou atos do Poder
Público, mesmo quando contestados em face
da Constituição da República, desde que, nesse
processo coletivo, a controvérsia
constitucional, longe de identificar-se como
objeto único da demanda, qualifique-se como
simples questão prejudicial, indispensável à
resolução do litígio principal. (Rcl 1733 MC,
Relator: Min. Celso De Mello, j. 24/12/2000 -
Informativo 212 do STF). (Juiz TRF4 2022)
I- o Presidente da República; (IESES - TJ/SC
2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018 MPE/PR 2017)
CFGRIFADA.BR 144
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
- a Mesa do Senado Federal; (IESES - TJ/SC
2019; MPE/PR 2018)
- a Mesa da Câmara dos Deputados; (IESES -
TJ/SC 2019; MPE/PR 2017; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
MPE/PR 2017)
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da
Câmara Legislativa do Distrito Federal;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (IESES - TJ/SC
2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; MPE/PE 2017)
V-o Governador de Estado ou do Distrito
Federal; (Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (Juiz
TRF4 2022; FGV - TJ/RO 2021; MPE/MG 2021; IESES -
TJ/SC 2019; MPE/MS 2018)
⇲
O Estado-membro não possui legitimidade
para recorrer contra decisões proferidas em
sede de controle concentrado de
constitucionalidade, ainda que a ADI tenha sido
ajuizada pelo respectivo Governador. (STF. ADI
4420 ED-AgR, Rel. Min. Roberto Barroso,
05/04/2018 - Info 896) (Juiz TRF4 2022)
VI - o Procurador-Geral da República; (IESES -
TJ/SC 2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; MPE/PR 2017)
VII - o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil; (IESES - TJ/SC 2019;; MPE/PR
2017; VUNESP - TJ/MS 2015)
VIII - partido político com representação
Congresso Nacional; (IESES - TJ/SC 2019; VUNESP
- TJ/AC 2019; MPE/BA 2018; MPE/PR 2017; VUNESP- . Federal, ou
TJ/MS 2015)
IX - confederação sindical ou entidade de
classe de âmbito nacional. (IESES - TJ/SC 2019;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; FCC - TRT1 2015)
Para ser considerada entidade de classe de
âmbito nacional e, assim, ter legitimidade para propor
ações de controle abstrato de constitucionalidade, é
necessário que a entidade possua associados em pelo
menos 9 Estados-membros. ADI 3287 (PGR 2022)
1º O Procurador-Geral da República deverá ser
previamente ouvido nas ações de
inconstitucionalidade e em todos os processos
de competência do Supremo Tribunal Federal.
(FCC - DPE/AM 2018; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
FUNDEP - MPE/MG 2018)
2º Declarada a inconstitucionalidade por
omissão de medida para tornar efetiva norma
constitucional, será dada ciência ao Poder
competente para a adoção das providências
necessárias e, em se tratando de órgão
administrativo, para fazê-lo em trinta dias. (TRF3
2022; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; FCC - DPE/SC 2017;
MPE/RS 2016)
3º Quando o Supremo Tribunal Federal
apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de
norma legal ou ato normativo, citará,
previamente, o Advogado-Geral da União, que
defenderá o ato ou texto impugnado. (VUNESP -
TJ/AC 2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; MPE/RS 2016)
4.º (Revogado pela EC nº 45, de 2004)
COBRADO 295 VEZES EM CONCURSO - 96 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Artigo 103-A da CF)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal
poderá, de ofício ou por provocação, mediante
decisão de dois terços dos seus membros,
após reiteradas decisões sobre matéria
constitucional, aprovar súmula que, a partir
de sua publicação na imprensa oficial, terá
efeito vinculante em relação aos demais
órgãos do Poder Judiciário e à administração
pública direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal, bem como proceder à
sua revisão ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei. (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (Vide Lei nº 11.417, de 2006) (MPT - Procurador
j.
2022; Juiz TRF 3 2022; FGV - TJ/MG 2022; FGV - PC/AM
2022; FGV - TJ/SC 2022; CEBRASPE - PGE/MS 2021;
MPE/GO 2019; FCC - DPE/AM 2018; CEBRASPE - PGE/PE
2018; TRF2 2017;FCC - TCE/SP 2017; VUNESP - TJ/RJ
2016; UFMT - DPE/MT 2016; FCC - TJ/SC 2015; TRT23
2015; CEFETBAHIA - MPE/BA 2015)
⇲ Quanto à ―Reforma do Judiciário‖, realizada pela
EC nº 45, de 2004 é correto afirmar que: foram
alteradas as competências expressas de alguns
no tribunais e foi admitida a edição de súmula
vinculante, de ofício, pelo Supremo Tribunal
seja, sem qualquer provocação de
legitimados ou partes interessadas. (TRF3 2022)
Município poderá propor, incidentalmente ao
curso de processo em que seja parte, a edição, a
revisão ou o cancelamento de enunciado de
súmula vinculante, o que não autoriza a suspensão do
processo. (Vide Lei 11.417/06) (FGV - Juiz TJ/SC 2022)
A Súmula Vinculante tem caráter geral, impessoal
e abstrato, com maior força vinculante que a
própria lei, visto que admite reclamação contra
decisão judicial ou administrativa que a contrarie.
Entretanto, não há previsão de condenação por
litigância de má-fé em razão de particular que
ajuíze ação contrária ao teor da Súmula, o que
significaria cerceamento ao princípio da
inafastabilidade do controle judicial ou do livre
acesso à Justiça. (FCC - TJ/AL 2019)
Segundo firme jurisprudência do STF, inexiste
ofensa à autoridade de Súmula Vinculante quando
o ato de que se reclama é anterior à decisão
emanada da Corte Suprema (TRF2 2017) Rcl 6.449
AgR, rel. min. Eros Grau, AgR, rel. min. Cármen Lúcia,
Rcl 3.939, rel. min. Marco Aurélio.
O efeito vinculante não se estende ao Poder
Legislativo na sua função legiferante típica. Se o
Congresso achar por bem aprovar Lei frontalmente contrária
à Súmula poderá fazê-lo, com fundamento no princípio da
separação dos Poderes. Também o
Supremo Tribunal Federal não está adstrito ao
teor da Súmula, podendo alterar seu
entendimento, dando nova interpretação ao
CFGRIFADA.BR 145
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

tema ou simplesmente, revogá-la. (VUNESP - A possibilidade de reclamação, por ofensa à Súmula

TJ/RJ 2016)
A súmula vinculante tem eficácia imediata,
mas o Supremo Tribunal Federal, observado o
quórum de votação, poderá restringir os seus
efeitos ou decidir que só tenha eficácia a partir
de outro momento, por razões de segurança
jurídica ou de excepcional interesse público.
(UFMT - DPE/MT 2016)
Vinculante, não impede o conhecimento do
Extraordinário, por ter sido reconhecida a repercussão geral
da questão, com tese definida. (FCC - DPE/AP 2018)
Somente após o esgotamento das vias
administrativas será admitido o uso da reclamação
constitucional contra omissão ou ato da Administração
Pública contrários ao teor de enunciado de súmula
vinculante.(TJ/AL 2019; TRF2 2017; MPF 2016; UFMT -
DPE/MT 2016)

1º A súmula terá por objetivo a validade, a COBRADO 406 VEZES EM CONCURSO - 91 VEZES
interpretação e a eficácia de normas EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Art. 103-B)
determinadas, acerca das quais haja
controvérsia atual entre órgãos judiciários ou Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça
entre esses e a administração pública que compõe-se de 15 (quinze) membros com mandato
acarrete grave insegurança jurídica e de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) recondução,
relevante multiplicação de processos sobre sendo: (Redação dada pela EC nº 61, de 2009) (VUNESP -
TJ/RO 2019; FAURGS - TJ/RS 2016; FUNIVERSA - PC/DF 2015;
questão idêntica. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPT
IESES - TJ/PA 2016; INCAB - PC/PA 2016)
- Procurador 2022; CEBRASPE - MPE/PI 2019; MPE/GO 2019;
FCC - TJ/AL 2019; TRF2 2017)

2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
(Redação dada pela EC nº 61, de 2009) (VUNESP - TJ/RO
em lei, a aprovação, revisão ou cancelamento
2019)
de súmula poderá ser provocada por aqueles
que podem propor a ação direta de - um Ministro do Superior Tribunal de
inconstitucionalidade. (Incluído pela EC nº 45, de Justiça, indicado pelo respectivo tribunal;
2004) (TRF2 2017; VUNESP - TJ/RJ 2016; FCC - DPE/ES
2016;TRT 23 2015; CEFETBAHIA - MPE/BA 2015)
⇲ A Lei 11.417/2006 (Lei que regulamenta a (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (CONSULPLAN - TJ/MG
Súmula Vinculante) incluiu também como 2017)
legitimados para propor a edição, revisãou
um Ministro
cancelamento de enunciado de súmula vinculante o III - do Tribunal Superior do
Defensor Público-Geral da União e os Tribunais Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
Superiores, os Tribunais de Justiça de Estados (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
ou do Distrito Federal e Territórios, os
IV - um desembargador de Tribunal de
Tribunais Regionais Federais, os Tribunais
Regionais do Trabalho, os Tribunais Regionais Justiça, indicado pelo Supremo Tribunal
Eleitorais e os Tribunais Militares (art. 3º, VI e Federal; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
XI). (VUNESP - TJ/RJ 2016)
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial Tribunal Federal; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
que contrariar a súmula aplicável ou que
indevidamente a aplicar, caberá reclamação VI - um juiz de Tribunal Regional Federal ,
ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;
procedente, anulará o ato administrativo ou (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
cassará a decisão judicial reclamada, e VII - um juiz federal, indicado pelo Superior
determinará que outra seja proferida com ou sem
Tribunal de Justiça; (Incluído pela EC nº 45, de
a aplicação da súmula, conforme o caso. (Incluído
2004)
pela EC nº 45, de 2004) (FGV - TJ/MG 2022; FGV - TJ/AP
2022; CEBRASPE - PF 2021;MPE/GO 2019; FCC - DPE/RS VIII - um juiz de Tribunal Regional do
2018; TRF2 2017; MPF 2016; VUNESP - TJ/RJ 2016; FCC -
Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
TRT15 2015; FCC - TJ/SE 2015; UFMT - DPE/MT 2016;
Trabalho; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
CEFETBAHIA - MPE/BA 2015)
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo
⇲ Sobre os efeitos da súmula vinculante publicada
Tribunal Superior do Trabalho; (Incluído pela EC
pelo STF, analise a afirmativa a seguir: As decisões
nº 45, de 2004)
judiciais em desconformidade com a súmula
vinculante poderão ser objeto de reclamação. A X - um membro do Ministério Público da
súmula terá por objetivo a validade,
União, indicado pelo Procurador-Geral da
interpretação e a eficácia de normas
determinadas, acerca das quais haja República; (Incluído pela EC nº 45, de 2004 ) (FAURGS
controvérsia atual entre órgão judiciário ou - TJ/RS 2016)
entre esse e a administração pública que
XI - um membro do Ministério Público
acarrete grave insegurança jurídica e relevante
multiplicação de processos sobre questão estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da
idêntica. (FGV - TJ/MG 2022) República dentre os nomes indicados pelo órgão

CFGRIFADA.BR 146
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
competente de cada instituição estadual; (Incluído
pela EC nº 45, de 2004) ) (FAURGS - TJ/RS 2016)
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (VUNESP - TJ/RO 2019)
XIII - dois cidadãos, de notável saber jurídico
e reputação ilibada, indicados um pela
Câmara dos Deputados e outro pelo Senado
Federal. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (INCAB -
PC/PA 2016)
1º O Conselho será presidido pelo
Presidente do Supremo Tribunal Federal e,
nas suas ausências e impedimentos, pelo
Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal.
(Redação dada pela EC nº 61, de 2009) (FCC - Analista
TRT 23 2022; VUNESP - TJ/SP 2022; CONSULPLAN -
TJ/MG 2019)
2º Os demais membros do Conselho serão
nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal. (Redação dada pela EC
nº 61, de 2009) (FCC - Analista TRT 23 2022; CONSULPLAN -
TJ/MG 2019; VUNESP - TJ/RO 2019; INCAB - PC/PA 2016 )
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações
previstas neste artigo, caberá aescolha ao
Supremo Tribunal Federal. (Incluído pela EC nº 45,
âmbitde
de 2004)
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
administrativa e financeira do Poder
Judiciário e do cumprimento dos deveres
funcionais dos juízes, cabendo-lhe, além de
outras atribuições que lhe forem conferidas pelo
Estatuto da Magistratura: (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (FCC - Analista TRT 22 2022; VUNESP - TJ/SP 2022;
VUNESP - TJ/SP 2022; INSTITUTO CONSULPLAN - TJ/MG
2021; MPDFT 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2019; VUNESP
- TJ/SP 2018; VUNESP - TJ/RS 2018; CONSULPLAN -
TJ/MG 2017;INCAB - PC/PA 2016; TRT8 2015)
O Supremo Tribunal Federal (STF), em decisão
unânime, estabeleceu que a requisição de dados
bancários e fiscais considerados
imprescindíveis pelo corregedor nacional de
Justiça é constitucional, desde que seja em
processo regularmente instaurado para
apuração de infração por pessoa determinada,
mediante decisão fundamentada e baseada em
indícios concretos da prática do ato. Sendo
prescindível, portanto, autorização judicial. ADI
4709. (AOCP - MPE/MS 2022)
⇲ O STF entende que não é possível a revisão do
mérito das decisões do CNJ, cujos atos e
procedimentos estão sujeitos apenas ao controle de
legalidade daquela Corte. (TRF1 2020) STF. 2ª
Turma. MS 35540/DF e MS 35521/DF, Rel. Min.
Gilmar Mendes, Inf. 933
⇲ O CNJ pode anular decisão do TJ que, em
concurso de cartório, conferiu, na fase de títulos,
pontuação com base em interpretação contrária à
Resolução do Conselho. (TRF1 2020) STF. 1ª
Turma.MS 33527/RJ, rel. orig. Min. Marco Aurélio.
(Info 895).
O fato de o PCA instaurado no CNJ contar com um número elevado
de partes interessadas não significa, necessariamente, violação ao devido
processo legal. (TRF1 2020) - STF. 1ª Turma. MS 28495/PR, Rel. Min.
Marco Aurélio (Info 923).
O Conselho Nacional de Justiça não desempenha
funções jurisdicionais, mas apenas o controle
administrativo e disciplinar da magistratura. (FUNDEP -
DPE/MG 2019; TRT8 2015; CEBRASPE - TJ/CE 2018;
CONSULPLAN - TJ/MG 2018; CEBRASPE - TJDFT 2016)
Órgãos administrativos como CNJ e CNMP, por
exemplo, não têm atribuição para exercer o controle de
constitucionalidade, ou seja, para declarar em caráter
abstrato a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo.
(FUNDEP - DPE/MG 2019; VUNESP - TJ/RS 2018;
VUNESP - TJ/RS 2018; CEBRASPE - TJ/CE 2018;
VUNESP - TJ/SP 2017)
O CNJ não tem nenhuma competência sobre o STF e
seus ministros, sendo este o órgão máximo do Poder
Judiciário nacional, a que aquele está sujeito.(VUNESP -
TJ/RS 2018; CEBRASPE - DPE/PE 2015)
I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e
pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura,
atos regulamentares, no
podendo expedir
recomendar
sua competência, ou
providências; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(FUNDEP - Juiz TJMG 2022; TRF2 2017)
⇲ O CNJ é órgão de caráter administrativo,
jamais podendo instituir vedações e restrições
aos juízes, mas apenas regulamentar as já
existentes e consolidadas pela CF/88. (VUNESP -
TJ/SP 2018)
⇲ Compete ao Conselho Nacional de Justiça o
controle da atuação administrativa e financeira
do Poder Judiciário, nela inserida a atividade de
fiscalização dos serviços notariais e de
registro, bem como o controle do cumprimento
dos deveres funcionais dos juízes. (CONSULPLAN
- TJ/MG 2019)
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar,
de ofício ou mediante provocação , a
legalidade dos atos administrativos
praticados por membros ou órgãos do Poder
Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los
ou fixar prazo para que se adotem as
providências necessárias ao exato cumprimento
da lei, sem prejuízo da competência do
Tribunal de Contas da União; (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (FUNDEP - Juiz TJMG 2022; CEBRASPE -
TJ/CE 2018; VUNESP - TJ/SP 2017; FAURGS - TJ/RS 2016)
⇲ O CNJ pode avocar PAD que tramita no Tribunal
se não há quórum suficiente para se atingir
maioria absoluta.(TRF1 2020) - STF. 1ª Turma. MS
35.100/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acórdão
Min. Roberto Barroso(Info 901).
⇲ O CNJ não pode fazer controle de
constitucionalidade de lei ou ato normativo de forma
CFGRIFADA.BR 147
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

a substituir a competência do STF. No entanto , o I - receber as reclamações e denúncias, de

CNJ pode determinar a correção de ato do Tribunal
local que embora respaldado por legislação
estadual se distancie do entendimento do STF. (TRF1
2020) STF. 2ª Turma. MS 31667 AgR/DF, Rel. Min.
Dias Toffoli (Info 915).
III - receber e conhecer das reclamações
contra membros ou órgãos do Poder
Judiciário, inclusive contra seus serviços
qualquer interessado, relativas aos magistrados e
aos serviços judiciários; (Incluído pela EC nº 45, de
2004)
II - exercer funções executivas do Conselho, de
inspeção e de correição geral; (Incluído pela EC nº
45, de 2004)
⇲ Em razão de uma série de irregularidades alegadamente

auxiliares, serventias e órgãos prestadores de existentes no âmbito de certa vara federal, o Corregedor
serviços notariais e de registro que atuem por Nacional de Justiça, considerando a verossimilhança da
delegação do poder público ou oficializados, sem narrativa e dos elementos probatórios apresentados,
prejuízo da competência disciplinar e determinou que fosse realizada uma correição no
correicional dos tribunais, podendo avocar referido órgão. À luz da sistemática constitucional, é correto
afirmar que o Corregedor Nacional de Justiça tem
processos disciplinares em curso, determinar
competência para realizar o referido ato e pode
a remoção ou a disponibilidade e aplicar
delegá-lo a um juiz estadual. (FGV - Analista TRT 13 2022)
outras sanções administrativas, assegurada
ampla defesa ; (Redação dada pela EC nº 103, de III - requisitar e designar magistrados,
2019) (FCC - Analista TRT 22 2022; FUNDEP - Juiz TJMG delegando-lhes atribuições, e requisitar
2022; MPDFT 2021; MPE/PR 2019; CONSULPLAN - TJ/MG
servidores de juízos ou tribunais, inclusive nos
2018; VUNESP - TJ/SP 2017; CONSULPLAN - TJ/MG 2017;
Estados, Distrito Federal e Territórios.
CEBRASPE - TJDFT 2016)
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FGV - Analista TRT 13
⇲ A competência disciplinar do CNJ é
2022)
concorrente com a dos órgãos correcionais dos
tribunais, por força do inciso III, do § 4º, do art. § 6º Junto ao Conselho oficiarão o
103-B, da Constituição Federal. (MPE/PR 2019; Procurador-Geral da República e o Presidente
CEBRASPE - TJ/CE 2018) do Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
IV - representar ao Ministério Público, no caso (ONSULPLN-TJ/MG 2019)

de crime contra a administração pública ou de

abuso de autoridade; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) § 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos

(FCC - Analista TRT 22 2022; CEBRASPE - TJDFT 2016)Territórios, criará ouvidorias de justiça,
V - rever, de ofício ou mediante provocação, oscompetentes para receber reclamações e denúncias de qualquer
processos disciplinares de juízes e membrosinteressado contra membros ou órgãos do Poder Judiciário, ou
de tribunais julgados há menos de um ano;contra seus serviços auxiliares, representando diretamente ao
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRF1 2020; VUNESP -Conselho Nacional de Justiça. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (VUNESP -
TJ/RO 2019; NUCEPE UESPI - PC/PI 2018; VUNESP - TJ/SPTJ/RS 2018; FCC - DPE/SC 2015)
2017)
SEÇÃO III
VI - elaborar semestralmente relatório estatístico DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
sobre processos e sentenças prolatadas, por
JUSTIÇA
unidade da Federação, nos diferentes órgãos do
Poder Judiciário; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FCC - COBRADO 360 VEZES EM CONCURSO - 84 VEZES
Analista TRT 22 2022; VUNESP - TJ/RO 2019)
EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Arts. 104 e 105)

VII - elaborar relatório anual, propondo as
providências que julgar necessárias, sobre a
situação do Poder Judiciário no País e as atividades
do Conselho, o qual deve integrar mensagem do
Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser
remetida ao Congresso Nacional, por ocasião da
abertura da sessão legislativa. (Incluído pela EC nº 45,
de 2004)(FCC - Analista TRT 22 2022; VUNESP - TJ/RO 2019)
5º O Ministro do Superior Tribunal de
Justiça exercerá a função de Ministro-
Corregedor e ficará excluído da distribuição
de processos no Tribunal, competindo-lhe, além
das atribuições que lhe forem conferidas pelo
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se
de, no mínimo, trinta e três Ministros. (CONSULPLAN
- TJ/MG 2017; TRF5 2015)
Parágrafo único. Os Ministros do Superior
Tribunal de Justiça serão nomeados pelo
Presidente da República, dentre brasileiros com
mais de trinta e cinco e menos de setenta anos,
de notável saber jurídico e reputação ilibada,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal, sendo:
(Redação dada pela EC nº 122, de 2022) (VUNESP - TJ/SP
2018)
A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65 anos de idade para
70 anos de idade. Isso pode ser cobrado em provas de concurso.

Estatuto da Magistratura, as seguintes: (Incluído pela

EC nº 45, de 2004) (CONSULPLAN - TJ/MG 2017,INCAB -
PC/PA 2016)

CFGRIFADA.BR 148
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
I - um terço dentre juízes dos Tribunais
Regionais Federais e um terço dentre
desembargadores dos Tribunais de Justiça,
indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio
Tribunal; (VUNESP - TJ/SP 2018)
II - um terço, em
advogados e membros do Ministério Público
Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios,
alternadamente, indicados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete
Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns,
Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
responsabilidade, os desembargadores dos
Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito
Federal, os membros dos Tribunais de Contas
dos Estados e do Distrito Federal, os dos
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais
Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municípios e os do Ministério
Público da União que oficiem perante
tribunais; (Juiz TRF4 2022; FAPEC - PC/MS 2021;
CEBRASPE - TCE/RJ 2021;
MPDFT 2021; VUNESP - TJ/AC 2019; FCC - DPE/ES 2016;
FCC - TJ/GO 2015; MPF 2015; FCC - TRT6 2015; FCC -
TRT 6 2015; VUNESP - TJ/MG 2015; FCC - TCE/AM 2015)
É inconstitucional dispositivo da Constituição
Estadual que confere foro por prerrogativa de
função, no Tribunal de Justiça, para Procuradores do
Estado, Procuradores da ALE, Defensores Públicos e
Delegados de Polícia. A CF/88, apenas
excepcionalmente, conferiu prerrogativa de foro
para as autoridades federais, estaduais e municipais.
Assim, não se pode permitir que os Estados possam,
livremente, criar novas hipóteses de foro por
prerrogativa de função. (CEBRASPE - TRF1 2020;
FCC - TRT6 2015) - ADI 2553/MA
⇲ O foro especial por prerrogativa de função
não se estende a magistrados aposentados.
Desse modo, após se aposentar, o magistrado
(seja ele juiz, Desembargador, Ministro) perde o
direito ao foro por prerrogativa de função, mesmo
que o fato delituoso tenha ocorrido quando ele ainda
era magistrado. Assim, deverá ser julgado pela 1ª
instância. (CEBRASPE - PC/PB 2022) RE 549560/CE
b) os mandados de segurança
data contra ato de Ministro de Estado, dos
Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica ou do próprio Tribunal; (Redação
dada pela EC nº 23, de 1999) (CEBRASPE - PF 2021; FCC
- DPE/PB 2022; INSTITUTO CONSULPLAN - TJ/MS 2021;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; VUNESP - TJ/MG 2015)
⇲ João, Lucas e Maria pretendem impugnar ato
omissivo, de competência de ministro de Estado,
lesivo ao direito material dos três. Nessa situação
hipotética, João, Lucas e Maria podem impetrar
mandado de segurança individual perante o STJ.
(CEBRASPE - PGE/RO 2022).
c) os habeas corpus , quando o coator ou
paciente for qualquer das pessoas mencionadas na
alínea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito à
partes iguais, dentre
sua jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante
da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;
(Redação dada pela EC nº 23, de 1999) (CEBRASPE - DPU
2017; FCC - TJ/GO 2015; FCC - TCE/AM 2015)
ao Superior Tribunal de
d) os conflitos de competência entre
quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no
art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e
juízes a ele não vinculados e entre juízes
os Governadores dos
vinculados a tribunais diversos; (VUNESP - TJ/AC
2019; MPF 2017; TRF2 2017)
e) as revisões criminais e as ações rescisórias
de seus julgados; (FCC - TJ/RR 2015)
f) a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas
decisões; (FGV - DPE/RJ 2021; MPF 2017)
g) os conflitos de atribuições entre autoridades
administrativas e judiciárias da União, ou
CEBRASPE - TCDF 2021; entre autoridades judiciárias de um Estado e
administrativas de outro ou do Distrito
Federal, ou entre as deste e da União ; (FUNDEP
- Juiz TJMG 2022; VUNESP - TJ/SP 2022; VUNESP - TJ/MG
2015)
h) o mandado de injunção, quando a elaboração
da norma regulamentadora for atribuição de órgão,
entidade ou autoridade federal, da administração
direta ou indireta, excetuados os casos de
competência do Supremo Tribunal Federal e
dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça
Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça
Federal; (CEBRASPE - DPE/PE 2018; FCC - DPE/ES
2016)
i) a homologação de sentenças estrangeiras e
a concessão de exequatur às cartas
rogatórias ; (Incluída pela EC nº 45, de 2004) (IESES -
TJ/RO 2021; VUNESP -TJ/AC 2019; FCC - DPE/SC 2017;
FAURGS - TJ/RS 2016; FCC - DPE/ES 2016; CEBRASPE -
DPE/PE 2015; FCC - TJ/GO 2015; VUNESP - TJ/MG 2015 )
II - julgar, em recurso ordinário:
a) os habeas corpus decididos em única ou
e os habeas última instância pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territórios, quando a decisão for
denegatória; (CEBRASPE - PGE/PB 2021; CEBRASPE -
TJDFT 2019)
b) os mandados de segurança decididos em
única instância pelos Tribunais Regionais Federais
ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e Territórios, quando denegatória a decisão;
(VUNESP - TJ/SP 2022; CEBRASPE - TJDFT 2019; FUNDEP
- TCE/MG 2018; IESES - TJ/PA 2016; FCC - TJ/GO 2015)
CFGRIFADA.BR 149
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
as causas em que forem partes Estado
estrangeiro ou organismo internacional, de
um lado, e, do outro, Município ou pessoa
residente ou domiciliada no País; (FGV - PC/RN
2021; MPDFT 2021; CEBRASPE - MPE/SC 2019; FCC - DPE/SC
2017; FCC - TJ/GO 2015)
- julgar, em recurso especial, as causas
decididas, em única ou última instância, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a
decisão recorrida: (VUNESP - TJ/SP 2022)
contrariar tratado ou lei federal, ou
negar-lhes vigência; (VUNESP - TJ/SP 2022; CEBRASPE
- DPE/AC 2017; FCC - DPE/SC 2017; TRF3 2016)
julgar válido ato de governo local
contestado em face de lei federal; (Redação dada
pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TJ/GO 2015)
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe hajaDOS
atribuído outro tribunal. (MPE/PR 2017; MPF 2017)
⇲ Os recursos especial e extraordinário visam
combater ofensa à Constituição Federal ou às leis
infraconstitucionais, por isso o seu procedimento,
quando encartado no CPC, nos permite dizer
correto que: Os dois possuem pressupostos
primários na Constituição Federal. (CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018)
§1º Funcionarão junto ao Superior Tribunal de
Justiça: (Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
I - a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados, cabendo-lhe,
dentre outras funções, regulamentar os cursos
oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004)
- o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe
exercer, na forma da lei, a supervisão
administrativa e orçamentária da Justiça
Federal de primeiro e segundo graus, como
órgão central do sistema e com poderes
correicionais, cujas decisões terão caráter
vinculante. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (CEBRASPE -
DPE/PA 2022; TRF3 2016)
2º No recurso especial, o recorrente deve
demonstrar a relevância das questões de
direito federal infraconstitucional discutidas
no caso, nos termos da lei, a fim de que a
admissão do recurso seja examinada pelo Tribunal,
o qual somente pode dele não conhecer com
base nesse motivo pela manifestação de 2/3
(dois terços) dos membros do órgão
competente para o julgamento. (Incluído pela EC nº
125, de 2022)
3º Haverá a relevância de que trata o § 2º
deste artigo nos seguintes casos: (Incluído pela EC nº
125, de 2022)
I - ações penais; (Incluído pela EC nº 125, de 2022)
- ações de improbidade administrativa;
(Incluído pela EC nº 125, de 2022)
- ações cujo valor da causa ultrapasse 500
(quinhentos) salários mínimos; (Incluído pela EC
nº 125, de 2022)
IV - ações que possam gerar inelegibilidade;
(Incluído pela EC nº 125, de 2022)
V - hipóteses em que o acórdão recorrido
contrariar jurisprudência dominante o
Superior Tribunal de Justiça; (Incluído pela EC nº
125, de 2022)
VI - outras hipóteses previstas em lei. (Incluído pela
EC nº 125, de 2022)
Seção IV
TRIBUNAIS REGIONAIS
FEDERAIS E DOS JUÍZES FEDERAIS
COBRADO 192 VEZES EM CONCURSOS - 70
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 106 a
110)
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juízes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais
compõem-se de, no mínimo, sete juízes,
recrutados, quando possível, na respectiva
região e nomeados pelo Presidente da
República dentre brasileiros com mais de
trinta e menos de setenta anos de idade,
sendo: (Redação dada pela EC nº 122, de 2022)
A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65 anos de idade para
70 anos de idade. Isso pode ser cobrado em provas de concurso.
I - um quinto dentre advogados com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministério Público Federal com
mais de dez anos de carreira;
- os demais, mediante promoção de juízes
federais com mais de cinco anos de exercício,
por antigüidade e merecimento, alternadamente.
1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de
juízes dos Tribunais Regionais Federais e
determinará sua jurisdição e sede. (Renumerado do
parágrafo único, pela EC nº 45, de 2004) (CEBRASPE - TRF 1
2011)
2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a
justiça itinerante, com a realização de audiências
e demais funções da atividade jurisdicional, nos
limites territoriais da respectiva jurisdição,
CFGRIFADA.BR 150
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
servindo-se de
comunitários.
(Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CEBRASPE - PGE/BA 2014; CEBRASPE - DPE/DF 2013;
CEBRASPE - TJ/PI 2012)
3º Os Tribunais Regionais Federais poderão
funcionar descentralizadamente, constituindo
Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno
acesso do jurisdicionado à justiça em todas as
fases do processo. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CEBRASPE - PGE/BA 2014)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais
Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
os juízes federais da área de sua
jurisdição, incluídos os da Justiça Militar e da
Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de
responsabilidade, e os membros do Ministério
Público da União, ressalvada a competência
da Justiça Eleitoral; (CEBRASPE - PC/PE-2016; TRF 3
⇲ Os juízes federais de 1º grau possuem foro por
prerrogativa de função junto aos Tribunais (TRFs) em
que exercem jurisdição, foro que abrange também os
juízes do trabalho de Io grau. (TRF 2 2017)
2016; MPF 2015)
A aposentadoria do voluntária, transfere
processamento e julgamento de eventual ilícito
penal para o primeiro grau de jurisdição. RE
549.560 (TRF 2 2017)
as revisões criminais e as ações rescisórias
de julgados seus ou dos juízes federais da região;
os mandados de segurança e os habeas
data contra ato do próprio Tribunal ou de juiz
federal;
Compete aos Tribunais Regionais Federais processar e
julgar originariamente os habeas data contra ato do próprio
Tribunal. (FAURGS - TJ/RS 2016)
os habeas corpus, quando a autoridade
coatora for juiz federal; (CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
MPF 2017)
os conflitos de competência entre juízes
federais vinculados ao Tribunal;
Segundo as normas estabelecidas
Constituição Federal, o órgão jurisdicional
competente para apreciar conflito negativo de
competência entre Juizado Especial Federal e
Juízo Federal comum, é do Tribunal RegionalFederal
(NUCEPE - PC/PI 2009)
- julgar, em grau de recurso, as causas
decididas pelos juízes federais e pelos juízes
estaduais no exercício da competência federal
da área de sua jurisdição.
equipamentos Art. 109. Aos juízes federais compete processar e
públicos e
julgar:
I - as causas em que a União, entidade
autárquica ou empresa pública federal forem
interessadas na condição de autoras, rés,
assistentes ou oponentes, exceto as de
falência, as de acidentes de trabalho e as
sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do
Trabalho; (CEBRASPE - PF 2021; TRF 3 2016; TRF 3 2013;
IESES - TJ/RS 2013; CEBRASPE - TRF 1 2011)
Ante a natureza jurídica de autarquia
corporativista, cumpre à Justiça Federal, a teor
do disposto no art. 109, inciso I, da CF/88,
processar e julgar ações em que figure na relação
processual quer o Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil, quer seccional. STF.
Plenário. RE 595.332 (MPDFT 2021)
Compete à Justiça Federal o conhecimento e o
julgamento de ação proposta em razão da demora na
expedição de diploma de conclusão de curso superior
em instituição privada de ensino. RE 1.026.887
(CEBRASPE - TRF 5 2017)
O referido dispositivo constitucional é explícito ao excluir da
competência da Justiça Federal as causas relativas à falência -
cujo raciocínio é extensível aos procedimentos concursais
administrativos, como soem ser a intervenção e
a liquidação extrajudicial -, o que aponta inequivocamente para a competência da Justiça
magistrado, ainda que
a competência para
comum, a qual ostenta caráter residual. REsp
1.093.819 (CEBRASPE - TRF 5 2015)
Compete à Justiça Comum estadual processar e
julgar ação ordinária pleiteando anulação de
registro de alteração contratual efetivado
perante a Junta Comercial, ao fundamento de
que, por suposto uso indevido do nome do autor e
de seu CPF, foi constituída, de forma irregular,
sociedade empresária, na qual o mesmo figura como
sócio. CC 90.338/RO - STJ. (FGV - DPE/RJ 2021)
- as causas entre Estado estrangeiro ou
organismo internacional e Município ou
pessoa domiciliada ou residente no País; (FGV -
TJ/AP 2022; TRF 2 2017; TRF 3 2016)
- as causas fundadas em tratado ou contrato
da União com Estado estrangeiro ou
organismo internacional; (TRF 3 2013; CEBRASPE -
AGU 2003)
IV - os crimes políticos e as infrações penais
na
praticadas em detrimento de bens, serviços
ou interesse da União ou de suas entidades
autárquicas ou empresas públicas, excluídas
as contravenções e ressalvada a competência
da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;
(CEBRASPE - PF 2021; TRF 3 2013; CEBRASPE - TRF
2013; INCAB - PC/RJ 2012)
A competência da justiça eleitoral em matéria criminal segue a
simetria constitucional para os agentes que possuam foro por prerrogativa
CFGRIFADA.BR 151
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

da função, não alcançando os crimes políticos.
(CEBRASPE - DPU 2015)
O crime praticado contra Juiz Eleitoral, ou
seja, contra órgão jurisdicional de cunho
federal, evidencia o interesse da União em
preservar a própria administração. Conflito
conhecido para declarar a competência do Juízo
Federal do Juizado Especial Cível e Criminal da
Seção Judiciária do Estado de Rondônia, ora
suscitado. (MPE/MG 2019)
V - os crimes previstos em tratado ou
convenção internacional, quando, iniciada a
execução no País, o resultado tenha ou
devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente; (TRF 3 2013; MPM 2013)
V-A as causas relativas a direitos humanos a que
se refere o § 5º deste artigo; (Incluído pela EC nº 45,
de 2004)
VI - os crimes contra a organização do
trabalho e, nos casos determinados por lei,
contra o sistema financeiro e a ordem
econômico-financeira; (CONSUPLAN - TJ/MG 2016;
CEBRASPE - AGU 2015; CEBRASPE - PF 2013; TRT 16 2011;
VUNESP 0 TJ/MS 2009)
VII - os habeas corpus, em matéria criminal de
sua competência ou quando o constrangimento
provier de autoridade cujos atos não estejam
diretamente sujeitos a outra jurisdição;
VIII - os mandados de segurança e os habeas
3º Lei poderá autorizar que as causas de
competência da Justiça Federal em que forem
parte instituição de previdência social e
segurado possam ser processadas e julgadas na
justiça estadual quando a comarca do
domicílio do segurado não for sede de vara
federal. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (TRF 4
2022; FGV - DPE/RJ 2021; FGV - ADV. CREAS 2021; TRF 3
2013)
A competência prevista no § 3º do art. 109 da CF/88, da Justiça
comum, pressupõe inexistência de Vara Federal na Comarca do
domicílio do segurado. RE 860.508 (MPT - Procurador 2022)
4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso
cabível será sempre para o Tribunal Regional
Federal na área de jurisdição do juiz de primeiro
grau.
5º Nas hipóteses de grave violação de direitos
humanos, o Procurador-Geral da República,
com a finalidade de assegurar o cumprimento
de obrigações decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais
o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justiça, em qualquer
fase do inquérito ou processo, incidente de
deslocamento de competência para a Justiça
Federal.(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (PGR 2022;
VUNESP - PC/RR 2022;; FCC - DPE/BA 2021; FCC -
DPE/AM 2018; TRF 3 2018)
A simples morosidade da Justiça estadual NÃO justifica o
deslocamento. IDC 3 STJ (PGR 2022)

data contra ato de autoridade federal,

excetuados os casos de competência dos tribunais
federais; (CEBRASPE - DPU 2015)
IX - os crimes cometidos a bordo de navios
ou aeronaves, ressalvada a competência da
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito
Federal, constituirá uma seção judiciária que terá por
sede a respectiva Capital, e varas localizadas
segundo o estabelecido em lei.
(CEBRASPE TRF 3 2011)

Justiça Militar; (CONSUPLAN - TJ/MG 2016;CEBRASPE -
TRF 1 2013; TRF 3 2013; INCAB - PC/RJ 2012)
X - os crimes de ingresso ou permanência
irregular de estrangeiro, a execução de carta
rogatória, após o "exequatur", e de sentença
estrangeira, após a homologação, as causas
referentes à nacionalidade, inclusive a
respectiva opção, e à naturalização; (CEBRASPE -
PF 2013)
XI - a disputa sobre direitos
(CEBRASPE - MPE/AP 2021; TRF 3 2016; CEBRASPE - PF
2013; CEBRASPE - TRF 1 2013)
1º As causas em que a União for autora serão
aforadas na seção judiciária onde tiver
domicílio a outra parte.
2º As causas intentadas contra a União
poderão ser aforadas na seção judiciária em
que for domiciliado o autor, naquela onde
houver ocorrido o ato ou fato que deu origem
à demanda ou onde esteja situada a coisa, ou,
ainda, no Distrito Federal.
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a
jurisdição e as atribuições cometidas aos juízes
federais caberão aos juízes da justiça local, na
forma da lei.
COBRADO 230 VEZES EM CONCURSOS - 44
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 111 a
117)
Seção V
indígenas.
Do Tribunal Superior do Trabalho,
dos Tribunais Regionais do Trabalho
e dos Juízes do Trabalho
(Redação dada pela EC nº 92, de 2016)
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
(TRT 8 2015; TRT 21 2010)
I - o Tribunal Superior do Trabalho; II -
os Tribunais Regionais do Trabalho;

CFGRIFADA.BR 152
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
- Juizes do Trabalho. (Redação dada pela EC nº
24, de 1999)
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho
compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco
anos e menos de setenta anos, de notável saber
jurídico e reputação ilibada, nomeados pelo
Presidente da República após
aprovação pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo: (Redação dada pela EC nº 122, de 2022)
(MPE/SC 2014; CEBRASPE - PGE/CE 2008)
A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65 anos de idade para 70
anos de idade. Isso pode ser cobrado em provas de concurso.
I - um quinto dentre advogados com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministério Público do Trabalho
com mais de dez anos de efetivo exercício,
observado o disposto no art. 94; (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (TRT 23 2007)
- os demais dentre juízes dos Tribunais
Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura
da carreira, indicados pelo próprio Tribunal
Superior. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRT 23
2007)
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal
Superior do Trabalho. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CEBRASPE - DPE/SE 2005)
2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior
do Trabalho: (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRT 21
2010; TRT 2 2006)
I - a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho,
cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar
os cursos oficiais para o ingresso e promoção na
carreira; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
- o Conselho Superior da Justiça do
Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a
supervisão administrativa, orçamentária,
financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho
de primeiro e segundo graus, como órgão central
do sistema, cujas decisões terão efeito
vinculante. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TRT
24 2014)
3º Compete ao Tribunal Superior do
Trabalho processar e julgar, originariamente,
a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas
decisões. (Incluído pela EC nº 92, de 2016)
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do
Trabalho, podendo, nas comarcas não
abrangidas por sua jurisdição, atribuí-la aos
juízes de direito, com recurso para o
respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição,
investidura, jurisdição, competência, garantias e
condições de exercício dos órgãos da Justiça do
Trabalho. (Redação dada pela EC nº 24, de 1999)
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar
e julgar: (Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (Vide ADIN
3392) (Vide ADIN 3432)
Compete à Justiça do Trabalho processar e
julgar causas ajuizadas contra o empregador nas
quais se pretenda o reconhecimento de verbas
de natureza trabalhista e os reflexos nas
respectivas contribuições para a entidade de
previdência privada a ele vinculada Tema 1166
STF (MPT - Procurador 2022)
I - as ações oriundas da relação de trabalho,
abrangidos os entes de direito público externo e
da administração pública direta e indireta da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ESAF -
PGFN 2015; TRT 2 2015; VUNESP TJ/RJ 2013; FCC - TRT 18
2012; TRT 8 2009)
A Justiça do Trabalho é competente para apreciar
litígios decorrentes da relação de trabalho, não se
exigindo lei para regular essa competência, cuja
regra possui eficácia plena. (TRT 8 2015)
II - as ações que envolvam exercício do direito de
greve; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TRT 4
201 ; FCC TRT 1 2011; TRT 23 2010; IESES - TJ/MA
2008)
- as ações sobre representação sindical,
entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e
empregadores; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ESAF -
PGFN 2015; TRT 6 2010; CEBRASPE - PGE/CA 2008; TRT 21
2005)
IV - os mandados de segurança, habeas
corpus e habeas data , quando o ato questionado
envolver matéria sujeita à sua jurisdição; (Incluído
pela EC nº 45, de 2004)
V - os conflitos de competência entre órgãos
com jurisdição trabalhista, ressalvado o
disposto no art. 102, I, o; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (FCC - Analista TRT 22 2022; TRT 2 2015)
VI - as ações de indenização por dano moral
ou patrimonial, decorrentes da relação de
trabalho; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ESAF - PGFN
2015; TRT 2 2015)
VII - as ações relativas às penalidades
administrativas impostas aos empregadores
pelos órgãos de fiscalização das relações de
trabalho; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ESAF - PGFN
2015; FCC - TRT 18 2012; FCC TRT 1 2011; TRT 8 2009)
A sociedade empresária Alfa recebeu a visita, em sua
sede, de dois fiscais do trabalho. Em razão das
irregularidades alegadamente existentes, foi-lhe
imposta a sanção de multa. Convicta de que não praticara
qualquer ilícito administrativo, a
CFGRIFADA.BR 153
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
sociedade empresária Alfa procurou o seu advogado
e solicitou que fosse ajuizada, perante o juízo
competente, a ação cabível para a anulação da
penalidade. À luz da narrativa, é correto afirmar
que o juízo referido integra a Justiça do
Trabalho, mas apenas se as irregularidades
detectadas estiverem associadas a algum contrato
de trabalho. (FGV - TRT 13 2022)
VIII - a execução, de ofício, das contribuições
sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus
acréscimos legais, decorrentes das sentenças
que proferir; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRT 2
2015; FCC - TRT 1 2011)
IX - outras controvérsias decorrentes da relação
de trabalho, na forma da lei. (Incluído pela EC nº 45, de
2004)
1º Frustrada a negociação coletiva, as
partes poderão eleger árbitros. (TRT 8 2015; TRT 8
2009; TRT 2 2009)
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à
negociação coletiva ou à arbitragem, é facultado
às mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio
coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça
do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as
disposições mínimas legais de proteção ao
trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente. (Redação dada pela ECnº45,de2004)
(Vide ADI nº 3423) (Vide ADI nº 3423) (Vide
3423) (Vide ADI nº 3431) (Vide ADI nº 3432) (Vide ADI
nº 3520) (Vide ADIN 3392) (Vide ADIN 3432)
É constitucional a exigência de comum
acordo entre as partes para ajuizamento de
dissídio coletivo de natureza econômica,
conforme o artigo 114, § 2º, da Constituição
Federal, na redação dada pela Emenda
Constitucional 45/2004. RE 1.002.295 (FUNDATEC -
PGE/RS 2021)
3º Em caso de greve em atividade essencial,
com possibilidade de lesão do interesse
público, o Ministério Público do Trabalho
poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à
Justiça do Trabalho decidir o conflito. (Redação
dada pela EC nº 45, de 2004) (Vide ADI nº 3423) (Vide ADI nº
3431) (Vide ADI nº 3520) (Vide ADIN 3392) (Vide ADIN 3432)
(TRT 8 2015; TRT 23 2010; TRT 2 2009)
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho
compõem-se de, no mínimo, sete juízes,
recrutados, quando possível, na respectiva
região, e nomeados pelo Presidente da República
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de
setenta anos, sendo: (Redação
dada pela EC nº 122, de 2022) (ESAF PGFN 2015; TRT 23
2007; AOCP - TRT 9 2004)
A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65 anos de idade para
70 anos de idade. Isso pode ser cobrado em provas de concurso.
I - um quinto dentre advogados com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministério Público do Trabalho
com mais de dez anos de efetivo exercício,
observado o disposto no art. 94; (Redação dada pela
EC nº 45, de 2004)
- os demais, mediante promoção de juízes do
trabalho por antigüidade e merecimento,
alternadamente. (Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão
a justiça itinerante, com a realização de
audiências e demais funções de atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e
comunitários. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRT 24
2012)
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão
funcionar descentralizadamente, constituindo
Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno
acesso do jurisdicionado à justiça em todas as
fases do processo. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(TRT 24 2013)
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será
exercida por um juiz singular. (Redação dada pela EC
nº 24, de 1999)
Art. 117. e Parágrafo único. (Revogados pela EC nº
24, de 1999)
ADI nº
COBRADO 159 VEZES EM CONCURSOS - 12
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 118 a
121)
Seção VI
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES
ELEITORAIS
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
(DPE/MT 2006)
A respeito da organização da Justiça Eleitoral,
considere: A Justiça Eleitoral desempenha, além das
funções administrativa, jurisdicional e normativa, a
função consultiva. (FCC - TJ/GO 2021)
I - o Tribunal Superior Eleitoral; II -
os Tribunais Regionais Eleitorais; III
- os Juízes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais. (PUC PR - TJ/MS)
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-
se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos:
(AOCP - TRT 9 2004)
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
três juízes dentre os Ministros do Supremo
Tribunal Federal;
dois juízes dentre os Ministros do Superior
Tribunal de Justiça;
CFGRIFADA.BR 154
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
A composição do TSE é diferenciada. Assim, não há
previsão em lei de membro do Ministério Público como
ministro do TSE. (CEBRASPE - TJ/PR 2019; CEBRASPE -
MPE/AC 2014; CEBRASPE - PC/BA 2013)
- por nomeação do Presidente da
República, dois juízes dentre seis advogados
de notável saber jurídico e idoneidade moral,
indicados pelo Supremo Tribunal Federal. (PUC
PR - TJ/MS 2012)
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral
elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente
dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os
Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
(MPE/SC 2014)
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na
Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
1º - Os Tribunais Regionais Eleitorais
compor-se-ão:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
III
a) de dois juízes dentre os desembargadores
do Tribunal de Justiça;
escolhidos pelo Tribunal de Justiça; (VUNESP-
TJ/MT 2009)
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal
com sede na Capital do Estado ou no Distrito
Federal, ou, não havendo, de juiz federal,
escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal
Regional Federal respectivo;
III - por n omeação, pelo Presidente da
República, de dois juízes dentre seis
advogados de notável saber jurídico e
idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
Justiça. (PUC PR - TJ/MS 2012)
§ 2º - O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu
Presidente e o Vice-Presidente- dentre os
desembargadores. (CEBRASPE - PGE/BA 2014)
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a
organização e competência dos tribunais, dos
juízes de direito e das juntas eleitorais. (PUC PR -
TJ/MS 2012)
§ 1º Os membros dos tribunais, os juízes de direito
e os integrantes das juntas eleitorais, no exercício
de suas funções, e no que lhes for aplicável,
gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis .
(MPE/MS 2003)
§ 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo
motivo justificado, servirão por dois anos, no
mínimo, e nunca por mais de dois biênios
consecutivos, sendo os substitutos escolhidos
na mesma ocasião e pelo mesmo processo,
em número igual para cada categoria. (MPE/MS
2006)
No âmbito da Justiça Eleitoral, não há
vitaliciedade, mas temporariedade das funções
eleitorais, nos termos do §2º do art. 121 da CF/88.
Nesse sentido, a garantia da vitaliciedade é do juiz
de direito e a função eleitoral é sempre
temporária. A inamovibilidade, por sua vez,
encontra-se assegurada no § 1º do art. 121 da
CF/88. (CEBRASPE - TJ/PR 2019)
3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem
esta Constituição e as denegatórias de habeas
corpus ou mandado de segurança. (CEBRASPE -
MPE/CE 2020; ESAF - PGFN 2015; VUNESP - TJ/MS 2009;
MPE/MS 2003)
4º Das decisões dos Tribunais Regionais
Eleitorais somente caberá recurso quando:
I - forem proferidas contra disposição expressa
desta Constituição ou de lei;
- ocorrer divergência na interpretação de
lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;
(CEBRASPE - MPE/CE 2020)
- versarem so
expedição de diplomas nas eleições federais
b) de dois juízes, dentre
juízesdedireito, ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a
perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de
segurança, habeas data ou mandado de
injunção.
Seção VII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES
MILITARES
COBRADO 49 VEZES EM CONCURSO - 8 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 122 a 124)
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
(CEBRASPE - STM 2013)
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos
por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á
de quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada
a indicação pelo Senado Federal, sendo três
dentre oficiais-generais da Marinha, quatro
dentre oficiais-generais do Exército, três
dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos
da ativa e do posto mais elevado da carreira,
e cinco dentre civis. (CEBRASPE - STM 2013)
CFGRIFADA.BR 155
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Parágrafo único. Os Ministros civis serão
escolhidos pelo Presidente da República dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
de setenta anos de idade, sendo: (Redação dada
pela EC nº 122, de 2022)
⇲ A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65 anos de idade para
70 anos de idade. Isso pode ser cobrado em provas de concurso.
I - três dentre advogados de notório saber
jurídico e conduta ilibada, com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional;
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes,
auditores e membros do Ministério Público da
Justiça Militar.
Art. 124. Compete à Justiça Militar compete
processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
(MPE/SC 2016; MPE/GO 2013)
Parágrafo único. A lei disporá
organização, o funcionamento e a competência da
Justiça Militar.
COBRADO 49 VEZES EM CONCURSOS - 8 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 122 a 124)
Seção VIII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS
ESTADOS
COBRADO 102 VEZES EM CONCURSO - 22
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 125 e
126)
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça,
observados os princípios estabelecidos nesta
Constituição.
1º A competência dos tribunais será definida na
Constituição do Estado, sendo a lei de
organização judiciária de iniciativa do
Tribunal de Justiça. (FGV - PC/RN 2021; FCC - TJ/PI
2015; IESES - TJ/RS 2013)
2º Cabe aos Estados a instituição de
representação de inconstitucionalidade de leis
ou atos normativos estaduais ou municipais
em face da Constituição Estadual, vedada a
atribuição da legitimação para agir a um
único órgão. (CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022; FGV -
TJ/PR 2021; VUNESP- MPE/SP 2019; UFMT - DPE/MT 2016;
FCC - TJ/PI 2015; IESES - TJ/RS 2013; TRT 2 2007)
Tratando-se de ação direta
inconstitucionalidade da competência do Tribunal de
Justiça local – lei estadual ou municipal em face da
Constituição estadual –, somente é admissível o
recurso extraordinário diante de questão que
envolva norma da Constituição Federal de
reprodução obrigatória na Constituição
estadual. RE 246.903 (MPE/RJ 2022)
3º A lei estadual poderá criar, mediante
proposta do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar
estadual, constituída, em primeiro grau, pelos
juízes de direito e pelos Conselhos de Justiça e, em
segundo grau, pelo próprio Tribunal de
Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar nos
Estados em que o efetivo militar seja superior
a vinte mil integrantes. (Redação dada pela EC nº 45,
de 2004) (MPE/MS 2018; ACAF - PC/SC 2008; TRT 23 2007;
TALENTO - DPE/RN 2006)
4º Compete à Justiça Militar estadual
processar e julgar os militares dos Estados,
nos crimes militares definidos em lei e as ações
judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competência do júri quando a
vítima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos
oficiais e da graduação das praças. (Redação dada pela
EC nº 45, de 2004) (MPE/SC 2016; ACAFE - PC/SC 2008;
MPE/PR 2008)
sobre a
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
processar e julgar, singularmente, os crimes
militares cometidos contra civis e as ações judiciais
contra atos disciplinares militares, cabendo ao
Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz de
direito, processar e julgar os demais crimes
militares. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ACAFE -
PC/SC 2008; MPE/PR 2008)
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar
descentralizadamente, constituindo Câmaras
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado à justiça em todas as fases do
processo. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (IESES -
TJ/RS 2013)
7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça
itinerante, com a realização de audiências e
demais funções da atividade jurisdicional, nos
limites territoriais da respectiva jurisdição,
servindo-se de equipamentos públicos e
comunitários. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CONSUPLAN - TJ/MG 2017)
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o
Tribunal de Justiça proporá a criação de varas
especializadas, com competência exclusiva para
questões agrárias. (Redação dada pela EC nº 45, de
2004) (PUC PR - TJ/RO 2011; FCC - TJ/AL 2007)
Parágrafo único. Sempre que necessário à
eficiente prestação jurisdicional, o juiz far-se-á
presente no local do litígio. (CONSULPLAN - TJ/MG 2007)
de
CAPÍTULO IV
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À
JUSTIÇA
(Redação dada pela EC nº 80, de 2014)
CFGRIFADA.BR 156
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COBRADO 832
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 127
CF/88)
Art. 127. O Ministério Público é instituição
permanente , essencial à função jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica,
do regime democrático e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis. (CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022; ; FCC - MPE/AL 2012)
⇲ Conforme lição de Fredie Didier Júnior e Hermes
Zaneti Júnior, existem, na doutrina, quatro
posições referentes à legitimidade do Ministério
Público para a tutela dos interesses individuais
homogêneos. Sobre as quatro posições
doutrinárias mencionadas, é correto afirmar:
Segundo a teoria ampliativa, o Ministério Público
tem legitimidade para a tutela de todos os direitos
individuais homogêneos, pois estes são subespécies
dos direitos coletivos. (MPE/GO 2019)
⇲ O Supremo Tribunal Federal, em repercussão
geral, fixou tese de que o Ministério Público está
legitimado a promover a tutela coletiva de
direitos individuais homogêneos, mesmo de
natureza disponível, quando a lesão a tais direitos,
visualizada em seu conjunto, em forma coletiva e
impessoal, transcender a esfera de interesses
puramente particulares, passando a comprometer
relevantes interesses sociais. (MPT 2017) STF RE
631111
⇲ O Ministério Público Estadual, nos termos do
vigente sistema constitucional, detém legitimidade
para propor Ação Civil Pública tendo por objeto
direito subjetivo individual indisponível, ainda
que titulado por uma única pessoa. (FMP - MPE/AM
2015) STF RE 407902)
⇲ Ao MP cabe a defesa da ordem jurídica, do
regime democrático e dos interesses sociais e
coletivos; para isso, ele possui, por exemplo,
legitimidade para ajuizar ACP em defesa do
patrimônio público e do meio ambiente. (CESPE
- MPE/TO 2012)
§ 1º São princípios institucionais do Ministério
Público a unidade, a indivisibilidade e a
independência funcional.
⇲ Em virtude do princípio da independência
funcional dos membros do Ministério Público, nem
mesmo o Poder Judiciário pode determinar que
certa pessoa seja processada em ação cível ou
criminal a ser ajuizada pelo órgão. (CESPE - PGDF
2022)
⇲ No que diz respeito ao Ministério Público, julgue o
item a seguir: Pelo princípio institucional da
unidade do Ministério Público, não há unidade
entre os Ministérios Públicos de diferentes estados
nem entre eles e os vários ramos do Ministério
Público da União.(CESPE - MPE/SC 2021)
⇲ Um membro do Ministério Público que atua em
tribunal de justiça discorda do decidido em um
acórdão da corte e pretende recorrer. Percebe,
SEÇÃO I contudo, que o tribunal acolhera integralmente o
que fora preconizado para o caso pelo promotor
com atuação no primeiro grau. Nesse caso, o
membro do parquet poderá recorrer, devido ao
VEZES EM CONCURSO - 176
princípio institucional da independência
a 130 funcional. (CESPE - MPE/CE 2020)
⇲ A independência funcional garantida pelo art.
127, § 1º, da Constituição da República, não é
irrestrita, pois o membro do Ministério Público
deve respeito à Constituição da República e às leis.
(MPE/SP 2019)
⇲ O Ministério Público de estado-membro não está
vinculado, nem subordinado, no plano processual,
administrativo e institucional, à chefia do
Ministério Público da União, o que lhe confere
ampla possibilidade de postular, autonomamente,
perante o STF, em recursos e processos nos quais o
próprio Ministério Público Estadual seja um dos
sujeitos da relação processual. (MPE/GO 2019)
⇲ Dado o princípio da indivisibilidade, o MP é uma
instituição una, podendo seus membros, que não se
vinculam aos processos nos quais atuam, ser
substituídos uns pelos outros de acordo com as
normas legais. (CESPE - TRF 1 2015)
⇲ O MP é considerado uno porque compõe um só
corpo institucional orientado para o interesse
público e o bem comum, da nação ―pro populo‖ e
não do Estado ―pro domo sua‖. (MPE/PR 2014):
⇲ A indivisibilidade se mantém nos esquadros de
competências federativas, na medida em que não
há um MP superior a outro, mas um só MP com
funções diversas e complementares dentro das
unidades federativas e dos respectivos graus de
jurisdição. (- MPE/PR 2014)
⇲ A obrigatoriedade no cumprimento de medidas
estabelecidas no planejamento institucional como
prioridade de atuação em determinado ramo do
Ministério Público adequa-se ao princípio da
independência funcional. (UFMT - MPE/MT 2014)
⇲ De acordo com a doutrina dominante, com
fundamento no princípio da independência
funcional, não há óbice a que um membro do MP
assuma posicionamento contrário ao adotado pelo
seu antecessor na mesma relação processual.
(CESPE - MPE/PI 2012)
⇲ O MP é, conforme se depreende do disposto na CF,
nacional e unitário, caracterizando-se, ainda, por
possuir individualidade. (CESPE - MPE/PI 2012)
⇲ Pelo princípio da indivisibilidade, quem está
presente em qualquer processo é o MP, ainda que
por intermédio de determinado promotor ou
procurador de justiça, podendo os membros da
instituição ser substituídos uns por outros no
processo, nos casos legalmente previstos, sem que
isso constitua alteração processual (CESPE - MPE/SE
2010)
⇲ Pelo princípio da unidade, todos os membros de
determinado MP formam parte de único órgão,
sob a direção do mesmo chefe, guiados pelos
mesmos fundamentos e com as mesmas
finalidades, constituindo, pois, uma única
instituição. (CESPE - MPE/SE 2010)
CFGRIFADA.BR 157

O ato processual de oferecimento da denúncia,
praticado, em foro incompetente, por um
representante, prescinde, para ser válido e eficaz,
de ratificação por outro do mesmo grau funcional e
do mesmo Ministério Público, apenas lotado em foro
diverso e competente, porque o foi em nome da
instituição, que é una e indivisível. (FCC -
MPE/CE 2009)
Em razão de o Ministério Público estar calcado nos
princípios da unidade e da indivisibilidade, a
jurisprudência admite o aproveitamento de ato
praticado pela instituição em juízo incompetente,
embora haja a necessidade de sua ratificação.
(MPE/GO 2014) STJ REsp 996807)
2º Ao Ministério Público é assegurada
autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor
ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus
cargos e serviços auxiliares, provendo-os por
concurso público de provas ou de provas e títulos,
a política remuneratória e os planos de carreira; a
lei disporá sobre sua organização e funcionamento.
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998) (CEBRASPE - MP
TCE/SC 2022)
⇲ A iniciativa legislativa prevista no art. 127, §
2o, da Constituição, para a criação de cargos e
serviços auxiliares, a política remuneratória e os
planos de carreira do Ministério Público, no âmbito
estadual, é privativa do
Justiça. (MPE/SP 2019)
⇲ A outorga c on st it u cion al d e autonomia, ao M P ,
traduz um natural fator de limitação dos poderes
dos demais órgãos do Estado, notadamente
daqueles que se situam no âmbito institucional do
Poder Executivo. (CESPE - MPE PI/ 2012) STF ADI
2..513
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias. (FUJB - MPE/RJ
2012)
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a
respectiva proposta orçamentária dentro do
prazo estabelecido na lei de diretrizes
orçamentárias, o Poder Executivo
considerará,
proposta orçamentária anual, os
aprovados na lei orçamentária
ajustados de acordo com os limites estipulados na
forma do § 3º. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FUJB
- MPE/RJ 2012)
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este
artigo for encaminhada em desacordo com os
limites estipulados na forma do § 3º, o Poder
Executivo procederá aos ajustes necessários para
fins de consolidação da proposta orçamentária
anual. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPE/SC 2013)
§ 6º Durante a execução orçamentária do
exercício, não poderá haver a realização de
despesas ou a assunção de obrigações que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de
CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de créditos
suplementares ou especiais. (Incluído pela EC nº 45,
de 2004)
Art. 128. O Ministério Público abrange (MPE/MS
2011):
Sobre a organização institucional do Ministério
Público, é correto afirmar que: não abrange o
Ministério Público junto ao Tribunal de Contas,
que não dispõe de fisionomia institucional própria e
− não obstante as expressivas garantias de ordem
subjetiva concedidas aos seus membros − se
encontra consolidado na ―intimidade estrutural‖
da Corte de Contas. (FCC - MPE/CE 2009)
I - o Ministério Público da União, que
compreende:
o Ministério Público Federal;
o Ministério Público do Trabalho (FCC -
PGE/RR 2006);
o Ministério Público Militar;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e
Territórios;
II - os Ministérios Públicos dos Estados.
Procurador-Geral de § 1º O Ministério Público da União tem por
chefe o Procurador-Geral da República,
nomeado
pelo
Presidente da República dentre
integrantes da carreira, maiores de trinta e
cinco anos, após a aprovação de seu nome
pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução (CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022; IESES - TJ/MA 2008).
⇲ O Ministério Público exercia o papel de advogado
do Estado perante o ordenamento constitucional
anterior e a então nomeação do Procurador-Geral
da República era de livre incumbência do
Presidente da República. (MPT 2017)
⇲
O chefe do MPU é o procurador-geral da
República, nomeado, pelo presidente da República,
entre os integrantes da carreira maiores de trinta
para fins de consolidação da
e cinco anos de idade, após a aprovação de seu
valores nome pelo Senado Federal, para o mandato de dois
vigente , anos, sendo permitida a recondução sem qualquer
limitação. (CESPE - TJ/PI 2013)
⇲O
MP do Trabalho não dispõe de legitimidade
para atuar perante o STF, atribuição privativa do
procurador-geral da República. (CESPE - TJ/CE
2012) STF Rcl 5873
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da
República, por iniciativa do Presidente da
República, deverá ser precedida de
autorização da maioria absoluta do Senado
Federal. (AOCP - PC/GO 2022; FCC - TRT 6 2013; UFMT
- MPE/MT 2012; CESPE - TRF 2 2011)
§ 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do
Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice
CFGRIFADA.BR 158
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

dentre integrantes da carreira, na forma da lei a) vitaliciedade, após dois anos de exercício,
respectiva, para escolha de seu não podendo perder o cargo senão por
Procurador-Geral, que será nomeado pelo sentença judicial transitada em julgado;
Chefe do Poder Executivo, para mandato de (MPE/SP 2015; MPE/PR 2011)
dois anos, permitida uma recondução. (FCC -
⇲ Os membros do MP aprovados em concurso
Analista TRT 23 2022; CEBRASPE - PGE/PA 2022; FCC -
público somente adquirem vitaliciedade após
TCE/CE 2015; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; MPE/SP 2012)
aprovação no estágio probatório; se, porém, um
membro do MP for nomeado para vaga no chamado
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no
quinto constitucional, passará a ter aquela
Distrito Federal e Territórios poderão ser
garantia no momento da posse. (CESPE - MPE/TO
destituídos por deliberação da maioria
2006)
absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei
complementar respectiva (FCC - Analista TRT 23 2022; b) inamovibilidade , salvo por motivo de
DPE/SP 2012). interesse público, mediante decisão do órgão
colegiado competente do Ministério Público,
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, pelo voto da maioria absoluta de seus
cuja iniciativa é facultada aos respectivos membros, assegurada ampla defesa;
Procuradores-Gerais, estabelecerão a
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (MPE/PR 2011;
organização, as atribuições e o estatuto de DPE/MA 2009)
cada Ministério Público, observadas,
relativamente a seus membros: (AOCP - MPE/MS ⇲ O princípio do Promotor Natural decorre das

2022; CESPE - TRF 1 2013) garantias da inamovibilidade dos membros do

⇲ O art. 128, § 5o, da Constituição da República,
não substantiva reserva absoluta à lei
complementar para conferir atribuições ao
Ministério Público ou a cada um dos seus ramos, na
União ou nos Estados-membros, porque a
Constituição Federal admite que a Instituição possa
exercer outras funções que lhe forem conferidas,
desde que compatíveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada a representação judici l e a
consultoria jurídica de entidades públicas. Leis
ordinárias, portanto, podem aditar novas funções às
Ministério Público, da independência funcional,
do devido processo legal, e do postulado da
autoridade natural inerente à cláusula do devido
processo legal, o que impede ao Procurador-Geral
de Justiça designar, livremente, os membros do
Ministério Público ou escolher, segundo critérios de
conveniência e oportunidade, quem deva
apreciar este ou aquele fato. (MPE SP -
MPE/SP2019)
⇲ O fundamento constitucional do princípio do
promotor natural assenta-se nas cláusulas da

diretamente outorgadas ao Ministério Público pela independência funcional e na inamovibilidade

Constituição. (MPE/SP 2019) dos membros do MP. (CESPE - TJ/ RR 2013)

A partir das disposições do ordenamento ⇲ O princípio do ―promotor natural‖ materializa-

processual penal em vigor, julgue o próximo item:
De acordo com o princípio do promotor natural,
reconhecido pelos tribunais superiores, a atribuição
para um MPE/atuar em determinado caso deve ser
fixada a partir de regras abstratas
preestabelecidas, o que é incompatível com a
designação casuística do MPE/pelo procurador-
geral de justiça para atuar em casos que não sejam
de sua atribuição. (CESPE - MPE/SC 2021)
se na garantia da inamovibilidade do membro do
Ministério Público, a impedir designações aleatórias
e afastamento imotivado do cargo ou funções
estabelecidas em lei. (MPDFT 2009)
e
irredutibilidade de subsídio, fixado na forma
do art. 39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts.
37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º, I; (Redação
dada pela EC nº 19, de 1998) (MPE/PR 2011)

É correto afirmar que o princípio do Promotor

Natural pode ser extraído da Constituição Federal,
- as seguintes vedações:
sendo significativo da vedação à designação de
―acusador de exceção‖, em proteção ao acusado receber, a qualquer título e sob qualquer
ou ao litigante, no sentido de garantir a atuação de
integrante da instituição a partir de critérios legais pretexto, honorários, percentagens ou custas
e predeterminados, bem como do membro do processuais;
Ministério Público, para preservar as atribuições de
seu cargo, não alcançando, no entanto, a
possibilidade de criação de grupos especiais de
exercer a advocacia; (FCC - TJ/SC 2017; IBFC -
atuação de caráter geral e previamente TJ/PR 2014; CESPE - TJ/BA 2014)
estabelecidos por normas de organização interna.
(MPE/SP 2011) participar de sociedade comercial, na forma
A atuação de órgão ministerial desvinculada da Vara da lei; (MPE/SP 2015)
Judicial para a qual foi devidamente designado, pautada na
organização interna da instituição, adequa-se ao princípio do
promotor natural. (UFMT - MPE/MT 2014) exercer, ainda que em disponibilidade,
qualquer outra função pública, salvo uma de
I - as seguintes garantias: magistério;
É inconstitucional o exercício de qualquer outra função pública
por membro do Ministério Público, ainda que em disponibilidade, salvo
uma de magistério, sendo também inconstitucional o

CFGRIFADA.BR 159

exercício de cargo em comissão fora da instituição.
(MPE/SP 2022) STF ADPF 388
É vedado aos membros do Ministério Público que
ingressaram na instituição após a Constituição de 1988
o exercício de cargos comissionados no Poder
Executivo, ainda que com funções inerentes às funções
institucionais do Parquet. (FUNDEP - MPE/MG 202) ;STF
ADPF 388
Um eleitor, inscrito em Santa Catarina,
peticionou ao Conselho Nacional do Ministério
Público (CNMP), para requerer que fossem
adotadas as providências cabíveis em relação a
membros do Ministério Público daquele Estado que
ocupavam cargos de Secretário de Estado no
âmbito do Poder Executivo estadual. Em um
primeiro momento, o CNMP houve por bem acolher
a representação, tendo editado Resolução que
determinava o desligamento imediato dos
membros do Ministério Público de suas funções no
Executivo estadual. Poucos dias depois, contudo,
sem que houvesse provocação, o CNMP, por
maioria de votos, editou uma segunda Resolução,
conferindo prazo de 90
desligamento. Diante disso, o
ajuizou ação popular, perante o Supremo Tribunal
Federal
segunda Resolução do CNMP.
pretensão do autor da ação encontra suporte na
previsão constitucional segundo a qual ao membro
do Ministério Público é vedado exercer, ainda que
em d isp on ib ilid ad e , qualquer ou t rafu n çãop ú b lica ,
salvo uma de magistério, mas não possui o STF
competência originária para a ação popular, nesse
caso. (FCC - MPE/AP 2012)
O STF considera constitucional a resolução do
CNMP que, ao disciplinar o exercício de cargos
públicos, determinou que os membros do MP,
especialmente aqueles que ingressaram na
instituição após a promulgação da CF, não podem
exercer cargos ou funções em órgãos estranhos à
organização do MP, somente podendo ser titulares
de cargos em comissão ou de funções de confiança
em órgãos situados na própria estrutura
administrativa do MP. (CESPE - MPE/ RO 2013) STF
MS 26.595
É vedado o afastamento de membro do Ministério Público para
exercer cargo de secretário de Estado (CESPE - TJ/SE 2008)
exercer atividade político-partidária; (Redação
dada pela EC nº 45, de 2004)
Considere a seguinte situação hipotética. Júlio foi
aprovado em concurso de MPE/estadual, tendo sido
empossado no cargo em 8/12/1984 e exercido
esse cargo durante dez anos, após os quais resolveu
se candidatar ao cargo de deputado federal de seu
estado, tendo sido eleito com votação expressiva.
Após o exercício do mandato eletivo, ele tentou
a reeleição, mas não obteve sucesso, razão por que
reassumiu suas funções no MP de seu estado. Nas
eleições gerais de 2006, Júlio tentou novamente
concorrer a uma cadeira na Câmara dos Deputados,
mas sua candidatura não foi aceita, tendo em vista
vedação ao exercício de atividade político-
partidária. Nessa situação, segundo o entendimento
dominante no STF, foi correta a não
CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
aceitação da candidatura de Júlio. (CESPE - TRF 2
2013)
receber, a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as
exceções previstas em lei. (Incluída pela EC nº 45, de
2004)
6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o
disposto no art. 95, parágrafo único, V. (Incluído pela
EC nº 45, de 2004) (FCC - MPE/ CE 2009; FCC - TJ/AL 2007)
Quando um membro do MP se aposenta, é vedado a ele advogar
no juízo ou tribunal em que atuava, antes de que hajam transcorrido três
anos da aposentadoria. (CESPE - MPE/RN 2009)
Art. 129. São funções institucionais do
Ministério Público:
⇲ Quando se trata de preservar a existência do
dias para o referido Ministério Público como instituição de garantia dos
eleitor em questão direitos fundamentais e a sustentação de que esses
direitos sejam respeitados e efetivados, Luigi
(STF), requerendo a anulação da Ferrajoli destaca que "este ulterior princípio foi
No mérito, a introduzido na Constituição brasileira, cujo art. 129
alargou enormemente as atribuições do Ministério
Público, chegando a incluir, além das tradicionais
funções acusatórias, a possibilidade de manejar
ações para a tutela dos direitos fundamentais e, em
particular, dos direitos sociais, bem como dos
interesses públicos e dos bens constitucionais
violados pelos poderes públicos" (FERRAJOLI, Luigi A
democracia através dos direitos: o
constitucionalismo garantista como modelo teórico e
como projeto político. Trad. Alexander Araujo de
Souza, Alexandre Salim, Alfredo Copetti Neto, André
Karam Trindade, Hermes Zaneti Júnior e Leonardo
Menin. São Paulo: RT, 2015, p. 246-247). Acerca do
texto, assinale a alternativa que se refere ao
princípio tratado pelo jurista italiano: Princípio da
Acionabilidade. (MPE/GO 2019)
I - promover, privativamente, a ação penal
pública, na forma da lei (MPE MS - MPE/MS 2013;
CESPE - MPE/PI 2012; DPE/SP 2010);
- zelar pelo efetivo respeito dos Poderes
Públicos e dos serviços de relevância pública aos
direitos assegurados nesta Constituição,
promovendo as medidas necessárias a sua
garantia (MPDFT 2021; DPE/SP 2010; MPF 2006);
- promover o inquérito civil e a ação civil
pública, para a proteção do patrimônio público e
social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos (MPE/MS 2013; FGV - TJ/PA 2009;
MPF/2006);
O MP recebeu representação dando conta de que
o policial militar João, apesar de não contar com o
tempo de serviço necessário, foi transferido para a
reserva remunerada pelo Estado Alfa. A
Promotoria de Justiça com atribuição em tutela
coletiva instaurou inquérito civil para apurar os
fatos e, finda a investigação, concluiu que o policial
militar, de fato, não preencheu os requisitos legais
para a transferência para a reserva remunerada.
CFGRIFADA.BR 160
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Com base na jurisprudência do STF, o MPE/deve:
ajuizar ação civil pública contra o Estado Alfa e o
policial militar João, postulando a anulação do ato
dministrativo que o transferiu para a reserva e
importou em lesão ao patrimônio público, pois o
combate em juízo à dilapidação ilegal do Erário
configura atividade de defesa da ordem jurídica,
dos interesses sociais e do patrimônio público que
cabe ao MP.(FGV - MPGO/2022; Info 921, STF)
O Ministério Público pretende promover a
responsabilização, por danos materiais e morais
ambientais, de pessoas jurídicas que praticaram
atos de extração ilegal de madeira em terras
indígenas. Nessa hipótese, em conformidade com a
Constituição Federal e a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, o Ministério Público está
legitimado para a propositura de ação civil
pública, de competência da Justiça Federal, sendo
imprescritível a pretensão de reparação civil do
dano ambiental. (PGR 2022; FCC - PGE/AM 2022)
O MP é parte legítima para o ajuizamento de ação coletiva que visa
anular ato administrativo de aposentadoria que importe em lesão ao
patrimônio público. (MPE/GO 2019) Info 921, STF
A propósito de titularidade, âmbito de proteção e conformação
constitucional de ação civil pública, assinale a opção correta. O Ministério
Público tem legitimidade para ingressar com ação civil pública
relativa ao pagamento de indenizações do seguro
DPVAT. (CESPE - TJ/SC 2019) STF RE 631.111
⇲É
atribuição constitucional do Ministério Público
promover a ação civil pública, para a proteção do
patrimônio público e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos, legitimação
que não impede a de terceiros, nas mesmas
hipóteses. (MPT 2017)
⇲ À luz da Constituição Federal e da jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal, o Ministério Público é
legitimado a promover ação civil pública nas
seguintes situações retratadas: I. mutuários em
contratos de financiamento celebrados pelo
Sistema Financeiro da Habitação − SFH diante de
cláusulas consideradas abusivas. II. alunos de
estabelecimentos particulares de ensino diante de
mensalidades escolares fixadas de modo
considerado abusivo ou ilegal. (TRT 23 2015) ;RE
470135 e Súmula 643 do STF
⇲ Proposta Ação Civil Pública pelo representante do
Ministério Público, com pedido de alteração da
política de transporte urbano do Município, a fim
de que recursos sejam
ampliação das linhas de metrô, forma considerada
mais eficiente, sob os aspectos urbanísticos e
ambientais, em relação à construção de corredores
para ônibus e reparos de vias públicas para veículos,
tal pretensão não deve ser deferida
judicialmente porque preserva-se a escolha
técnica de políticas públicas aos órgãos da
Administração. (VUNESP - TJ/SP 2015) STJ - Info
605
⇲ De acordo com o entendimento predominante na
jurisprudência dos
encontra-se legitimado à promoção do inquérito
civil público e da respectiva ação coletiva quando se
tratar de direitos difusos, coletivos em sentido
direcionados
Tribunais Superiores, o
estrito e individuais homogêneos, disponíveis
ou não, desde que apresentem característica de
interesse social (MPE/SC 2013)
É correto afirmar que I - O Ministério Público
possui legitimidade para ajuizamento de ação civil
pública, quando houver relação de consumo; e que
II - O Ministério Público não possui legitimidade
para ajuizamento de ação civil pública destinada a
requerer intervenção compulsória, de pessoa
vítima de alcoolismo, para tratamento de saúde.
(MPE/BA 2010) STF ARE 1078443 e RE 496718
Conforme entendimento do STJ, o Ministério Público tem
legitimidade para propor ação civil pública na hipótese de dano ao
erário público. (CESPE - TRF 5 2006) STF RE 225.777
Com referência ao Poder Judiciário, ao Ministério
Público e à advocacia, assinale a opção correta. Por força
de suas competências constitucionais, o Ministério
Público pode, em alguns casos, ajuizar ação civil pública
para a tutela de direitos individuais homogêneos.
(ESAF - PGDF 2007)
IV - promover a ação de inconstitucionalidade
ou representação para fins de intervenção da
União e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituição (MPE/MS 2013; FGV - TJ/PA 2009; CESPE -
MPE/ES 2010)
judicialmente
V - defender os direitos e
interesses das populações indígenas (CEBRASPE
-Prourador PGE/PA 2022; CESPE - MPE/AP 2021; MPE/SP
- DPE/SP 2010; FGV - TJ/PA 2009);
⇲ À luz da jurisprudência do STJ: O Ministério
Público tem legitimidade para ajuizar ação civil
pública com o fim de assegurar assistência
odontológica a comunidades indígenas. (CESPE -
MPE/SC 2021) STJ Ag. nº 1.156.930
VI - expedir notificações nos procedimentos
administrativos de sua competência, requisitando
informações e documentos para instruí-los, na
forma da lei complementar respectiva (FGV - TJ/PA
2009; CESPE - MPE/RN 2009);
VII - exercer o controle externo da atividade
policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior (CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022; MPE/PR 2014; MPE/SP 2010;
FUNDEP - TJ/ MG 2008)
VIII - requisitar diligências investigatórias e a
para
instauração de inquérito policial, indicados os
fundamentos jurídicos de suas manifestações
processuais (MPE/MS 2013);
IX - exercer outras funções que lhe forem
conferidas, desde que compatíveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representação
judicial e a consultoria jurídica de entidades
públicas (CESPE - MPE/SE 2022).
⇲ O art. 128, § 5o, da Constituição da República,
MP
não substantiva reserva absoluta à lei
complementar para conferir atribuições ao
Ministério Público ou a cada um dos seus ramos, na
União ou nos Estados-membros, porque a
CFGRIFADA.BR 161
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Constituição Federal admite que a Instituição possa
exercer outras funções que lhe forem conferidas,
desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-
lhe vedada a representação judicial e a consultoria
jurídica de entidades públicas. Leis ordinárias,
portanto, podem aditar novas funções às
diretamente outorgadas ao Ministério Público pela
Constituição. (MPE/SP 2019)
A participação de membro do Ministério Público na fase
investigatória criminal não acarreta o seu impedimento ou suspeição
para o oferecimento de denúncia. (UFMT - MPE/MT 2014) Súmula 234
STJ
É exemplificativo o rol de funções atinentes ao MP
no texto constitucional, cumprindo à legislação
infraconstitucional conferir-lhe outras funções, desde que
compatíveis com sua finalidade institucional. (CESPE -
DPE/DF 2013)
Trata-se de função supletiva do Órgão
Ministerial, na fase preliminar de investigação,
decorrente da teoria dos poderes implícitos da
Constituição Federal, que se concebe por
interpretação aberta da primeira parte do art.
129, inc. IX, da Lei Maior, que diz: ―São funções
institucionais do Ministério Público:...IX – exercer
outras funções que lhe forem conferidas, desde que
compatíveis com sua finalidade...‖. (MPE/MS 2013)
⇲ As atribuições do Ministério Público não são
matéria sujeita à reserva absoluta de lei
complementar. (ESAF - PGFN 2007)
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as
ações civis previstas neste artigo não impede a
de terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o
disposto nesta Constituição e na lei.
⇲ A
Constituição Federal atribui, de forma
expressa e direta, legitimidade ativa para a
propositura de ação civil pública para a defesa de
interesses difusos, ao Ministério Público, permitindo
a instituição de concorrência de iniciativas no
âmbito legal. (MPE/SP 2017)
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser
exercidas por integrantes da carreira, que deverão
residir na comarca da respectiva lotação,
salvo autorização do chefe da instituição.
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
3º O ingresso na carreira do Ministério Público
far-se-á mediante concurso público de provas e
títulos, assegurada a participação da Ordem
dos Advogados do Brasil em sua realização,
exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo,
três anos de atividade jurídica e observando-
se, nas nomeações, a ordem de classificação.
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
4º Aplica-se ao Ministério Público, no que
couber, o disposto no art. 93. (Redação dada pela EC nº
45, de 2004)
Em abril deste ano, foi apresentada à Câmara dos
Deputados uma proposta de emenda à Constituição
(PEC), subscrita por 194 dos 513 membros da Casa
legislativa, que pretende alterar dispositivos constitucionais
referentes às carreiras
da magistratura e do Ministério Público,
prevendo que, em ambas, o ingresso se dê
mediante concurso público de provas e títulos, com
a participação da Ordem dos Advogados do Brasil,
―exigindo-se do bacharel em Direito,
cumulativamente, no mínimo, trinta anos de idade
e três anos de atividade jurídica, contados após a
conclusão do curso de graduação e obedecendo-
se, nas nomeações, à ordem de classificação‖. Neste
caso, referida PEC, se aprovada e promulgada,
modificará as regras constitucionais relativas ao
ingresso em ambas carreiras, no que se refere à
exigência de idade mínima e à explicitação de que o
exercício da atividade jurídica se dê após a
conclusão do curso. (FCC - MPE/PE 2014)
5º A distribuição de processos no Ministério
Público será imediata. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(MPT 2008; MPF 2006)
Art. 130. Aos membros do Ministério Público
junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as
disposições desta seção pertinentes a direitos,
vedações e forma de investidura.
(CEBRASPE - MP TCE/SC 2022; VUNESP - TJM/SP 2016)
Não detém autonomia administrativa, pois se encontra vinculado
à estrutura do Tribunal de Contas. (MPE/GO 2013)
⇲ O MP que atua junto ao tribunal de contas é uma
instituição distinta do MP comum, sendo-lhes
aplicado, contudo, os mesmos direitos, vedações e
forma de investidura.(CESPE - DPE/MA 2011)
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério
Público compõe-se de quatorze membros
nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma
recondução, sendo: (Incluído pela EC nº 45, de
2004)
I - o Procurador-Geral da República, que o
preside ; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FUNDEP -
MPE/MG 2014; MPE/PR 2009; MPF 2006)
II - quatro membros do Ministério Público da
União, assegurada a representação de cada
uma de suas carreiras; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (MPE/MS 2013)
O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
tem assento fixo de representação perante o Conselho
Nacional do Ministério Público, sem a necessidade de
alternância com outros membros do Ministério Público da
União. (MPDFT 2021)
- três membros do Ministério Público dos
Estados; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPE/MS
2013)
IV - dois juízes, indicados um pelo Supremo
Tribunal Federal e outro pelo Superior
Tribunal de Justiça; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(MPE/MS 2013)
CFGRIFADA.BR 162
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
V - dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPE/MS 2013)
VI - dois cidadãos de notável saber jurídico e
reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos
Deputados e outro pelo Senado Federal.
(Incluído pela EC nº 45, de 2004)
Para integrar o CNMP, cada uma das Casas do
Congresso Nacional indicará um representante da
sociedade civil, de notável saber jurídico e reputação
ilibada, sendo que tais indicações não podem recair
sobre membros do Ministério Público, mesmo na
qualidade de cidadãos. (MPE/PB 2011)
1º Os membros do Conselho oriundos do
Ministério Público serão indicados pelos
respectivos Ministérios Públicos, na forma da lei.
(Incluído pela EC nº 45, de 2004)
2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério
Público o controle da atuação administrativa e
financeira do Ministério Público e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros, cabendo lhe: (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (MPT - Procurador 2022; CESPE - MPE/ CE 2020)
I - zelar pela autonomia funcional e
administrativa do Ministério Público, podendo
expedir atos regulamentares, no âmbito de sua
competência, ou recomendar providências;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPE/RS 2016;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2015; MPE/PR 2013; MPF 2006) mensagem
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de
ofício ou mediante provocação, a legalidade
dos atos administrativos praticados por
membros ou órgãos do Ministério Público da União
e dos Estados, podendo desconstituí-los,
revê-los ou fixar prazo para que se adotem as
providências necessárias ao exato cumprimento
da lei, sem prejuízo da competência dos
Tribunais de Contas; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (MPT - Procurador 2022; CESPE - MPE/CE 2020;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2015; MPE/PR 2013)
⇲ Na hipótese de ilegalidade de nomeações por
parte de membro do Ministério Público Estadual,
para cargos públicos no âmbito do Ministério
Público, compete ao Conselho Nacional do
Ministério Público a desconstituição ou revisão
desse ato, sem que isso caracterize invasão de
competência privativa de autoridade estadual.
(MPE/BA 2008)
- receber e conhecer das reclamações
contra membros ou órgãos do Ministério Público da
União ou dos Estados, inclusive contra seus
serviços auxiliares, sem prejuízo da
competência disciplinar e correicional da
instituição, podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a remoção
ou a disponibilidade e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla defesa;
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (FCC - DPE/SC
2021; MPE/PR 2013; CESPE - MPE/RN 2009)
Admite-se a avocação de procedimento ou processo administrativo
disciplinar em curso contra membro ou servidor do Ministério Público,
a qual se dará mediante proposição de qualquer
Conselheiro do Conselho Nacional do Ministério
Público (CNMP) ou representação fundamentada
de qualquer cidadão que seja dirigida ao Presidente
daquele colegiado. (MPDFT 2021) art. 106 da
Resolução 92/13 do CNMP)
No exercício de sua competência constitucional e
correicional da instituição, o Conselho Nacional do Ministério
Público pode avocar processos disciplinares em curso em
quaisquer unidades do Ministério Público Brasileiro.
(MPE/SC 2013)
O Conselho Nacional do Ministério Público tem entre as
suas atribuições o poder de inaugurar procedimento
correcional se o fato que o originou sequer foi objeto de
apreciação por corregedoria do Ministério Público Estadual.
(MPE/BA 2008)
IV - rever, de ofício ou mediante provocação,
os processos disciplinares de membros do
Ministério Público da União ou dos Estados
julgados há menos de um ano; (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (CESPE - MPE CE/2020; CEFETBAHIA - MPE/BA
2015; FUNDEP - MPE/MG 2014; DPE/SP 2013; MPE/PR 2013)
V - elaborar relatório anual, propondo as
providências que julgar necessárias sobre a
situação do Ministério Público no País e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar a
prevista no art. 84, XI. (Incluído pela EC
nº 45, de 2004) (CESPE - MPE/ CE 2020; CEFETBAHIA -
MPE/BA 2015)
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta ,
um Corregedor nacional, dentre os membros
do Ministério Público que o integram, vedada
a recondução , competindo-lhe, além das
atribuições que lhe forem conferidas pela lei, as
seguintes: (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPT -
Procurador 2022)
⇲ O Conselho escolherá, em votação secreta, por
maioria absoluta, um Corregedor Nacional, dentre
os membros do Ministério Público que o integram,
para um mandato de dois anos, vedada a
recondução é assegurado o direito a voto em todos
os feitos, inclusive nos processos administrativos
disciplinares. Sua posse ocorrerá imediatamente
após a proclamação do resultado e exercerá suas
funções em regime de dedicação exclusiva.
Contudo, seu mandato expirará juntamente com seu
mandato de conselheiro. (MPE RS - MPE/RS 2021)
O Conselho Nacional do Ministério Público é
composto por advogados, cidadãos, membros do próprio
Ministério Público e da magistratura, mas o cargo de
Corregedor Nacional é privativo dos membros do Ministério
Público; (MPT 2008)
I - receber reclamações e denúncias, de qualquer
interessado, relativas aos membros do Ministério
Público e dos seus serviços auxiliares; (Incluído pela
EC nº 45, de 2004)
CFGRIFADA.BR 163
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

- exercer funções executivas do Conselho, de Compete à Advocacia-Geral da União a

representação judicial da União, circunstância que lhe
inspeção e correição geral; (Incluído pela EC nº 45, de autoriza a representação judicial não somente do Poder
Executivo, como também do Poder Legislativo e do
2004) Poder Judiciário. (CESPE - DPE/RO 2013)

- requisitar e designar membros do Ministério De acordo com o disposto na CF e com entendimento do

STF, a representação judicial de tribunal regional federal,
Público, delegando-lhes atribuições, e requisitar por se tratar de órgão da União destituído de
personalidade jurídica, cabe à AGU. (CESPE - TRT 1 2010)
servidores de órgãos do Ministério Público. (Incluído
pela EC nº 45, de 2004) Na concepção da AGU pela CF, observa-se nítida
influência do modelo de advocacia do Estado
O Conselho Nacional do Ministério Público poderá adotado na Itália (avvocatura dello Stato), no qual
requisitar Procurador ou MPE/para a prática de sua uma única instituição assume tanto a defesa
atribuição, delegando-lhes poderes para a prática de judicial do Estado quanto a consultoria jurídica de
ato necessário à instrução correicional.(MPE/BA 2008) órgãos da administração pública. Tal modelo parte
da consideração unitária dos interesses do Estado e
4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem da necessidade de sua defesa com base em
critérios uniformes. (CESPE - AGU 2009)
dos Advogados do Brasil oficiará junto ao
Conselho. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FUNDEP - 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o
MPE/MG 2014; MPE/PR 2009; MPF /2006) Advogado-Geral da União, de livre nomeação
5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do pelo Presidente da República dentre cidadãos
Ministério Público, competentes para receber maiores de trinta e cinco anos, de notável
reclamações e denúncias de qualquer interessado saber jurídico e reputação ilibada.
contra membros ou órgãos do Ministério Público,
inclusive contra seus serviços auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional do
Ministério Público. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)

Seção II ⇲ A respeito dos Poderes Executivo e Judiciário, das

funções essenciais à justiça, do processo legislativo

DA ADVOCACIA PÚBLICA e do controle de constitucionalidade, julgue o item
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998) subsequente. Nesse sentido, considere que a sigla
CLDF, sempre que empregada, se refere à Câmara
COBRADO 192 VEZES EM CONCURSO - 68 VEZES
Leg isl at iv a d o Dist rit o Fed er al. Ferirá prerrogativa

EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 131 a 132 CF/88) do governador do DF lei aprovada pela CLDF que
estabeleça a obrigatoriedade de o procurador
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a geral do DF ser escolhido entre os membros da
instituição que, diretamente ou através de carreira. (CESPE - PGE/DF 2022) STF ADI 127
órgão vinculado, representa a União, judicial
⇲ De acordo com a CF e a jurisprudência do STF, o
e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos
procurador-geral de estado ocupa cargo
da lei complementar que dispuser sobre sua
comissionado de livre nomeação e exoneração
organização e funcionamento, as atividades de pelo governador do estado. (CESPE - PGE/SE 2017)
consultoria e assessoramento jurídico do STF ADI 291
Poder Executivo. (CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022;
O Advogado-Geral da União, ministro por
CESPE - TJ/PB 2011) determinação legal, obteve da Carta da República
tratamento diferenciado em relação aos demais
Compete à AGU a representação judicial e ministros de Estado, o que se constata pelo
extrajudicial da União, sendo que o poder de estabelecimento de requisitos mais rigorosos
representação do ente federativo central pelo advogado
para a nomeação − idade mínima de 35 anos,
da União decorre da lei e, portanto, dispensa o
mandato. (CESPE - AGU 2015) STF AO 1.757 reputação ilibada e notório conhecimento jurídico −,
bem como pela competência para o julgamento
dos crimes de responsabilidade, visto que ele será
Lei estadual criou cargos em comissão de sempre julgado pelo Senado Federal, ao passo que
assessor jurídico junto aos Gabinetes de Secretários os demais ministros serão julgados perante o STF,
de Estado, de livre provimento por estes, dentre com a ressalva dos atos conexos aos do presidente
bacharéis em direito com inscrição na Ordem dos da República. (CESPE - AGU 2009)
Advogados do Brasil. De acordo com a lei, aos
titulares dos cargos cabe exercer a consultoria
jurídica a respeito da legalidade dos atos 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras
administrativos, normativos e contratos de interesse da instituição de que trata este artigo far-se-á
da Secretaria, bem como atuar em juízo em defesa
mediante concurso público de provas e títulos.
dos atos praticados pelo Secretário. A referida lei é
incompatível com a Constituição Federal, uma vez (ESAF - PGFN 2007)
que a consultoria jurídica aos Gabinetes de
Secretários e a representação do Estado em juízo 3º Na execução da dívida ativa de natureza
são atribuições dos Procuradores do Estado.(FCC -
PGE/RN 2014) ADI 4843
tributária, a representação da União cabe à
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional,
observado o disposto em lei. (ESAF - PGFN 2012; CESPE
- AGU 2012; PUC PR - TJ RO 2011; ESAF - PGFN /2007)

CFGRIFADA.BR 164
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

⇲ Os Estados podem criar Procuradorias da Fazenda, SEÇÃO III

conquanto estejam vinculadas à Procuradoria-Geral
do Estado. (TRT 6 2010) DA ADVOCACIA
(Redação dada pela EC nº 80, de 2014)
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do
COBRADO 210 VEZES EM CONCURSO - 80 VEZES
Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 133 a 135 CF/88)
ingresso dependerá de concurso público de
provas e títulos, com a participação da Ordem Art. 133. O advogado é indispensável à
dos Advogados do Brasil em todas as suas
administração da justiça, sendo inviolável por
fases, exercerão a representação judicial e a
seus atos e manifestações no exercício da
consultoria jurídica das respectivas unidades profissão, nos limites da lei.
federadas. (Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
(CEFET BAHIA - MPE/BA 2018; (VUNESP - Advogado do ⇲ O caráter extraordinário dos valores de

TJ/SP 2013) complementação do FUNDEB pagos pela União aos

estados e aos municípios, por força de condenação
⇲ As atribuições da procuradoria-geral do estado
judicial, justifica o afastamento da subvinculação
não incluem a representação judicial e a prevista nos arts. 60, XII, do ADCT e 22 da Lei nº
consultoria jurídica de empresas públicas e 11.494/2007. É INCONSTITUCIONAL o
sociedades de economia mista.(CESPE - PGE/tado pagamento de honorários advocatícios
de Mato Grosso do Sul/2021; STF ADI 3.536) contratuais com recursos destinados ao
FUNDEB, o que representaria indevido desvio
⇲ A Constituição de determinado Estado determina
de verbas constitucionalmente vinculadas à
que as Secretarias de Estado serão assessoradas educação‖. ADPF 528 (AOCP - MPE/MS 2022;
juridicamente por advogados de livre nomeação e FUNDEP - MPE/MG 2022)
exoneração, cabendo-lhes o desempenho de
atividade de consultoria jurídica, ao passo que a ⇲ No trato das Funções Essenciais à Justiça, tal

representação judicial da unidade federada será como preconizado na CF/1988, é correto afirmar: A
exercida por Procuradores do Estado admitidos por lei pode disciplinar a inviolabilidade do advogado
concurso público e organizados em carreira. por seus atos e manifestações exarados no
Trata-se de norma estadual que se mostra exercício da profissão. (TJDFT 2007)
incompatível com a Constituição Federal, uma vez
que a consultoria jurídica e a representação judicial ⇲ A p revisão da s funções essenciais à justiça pela

referidas devem ser exercidas por Procuradoredo C nstituição Federal justifica-se pela necessidade
Estado admitidos por concurso público e organizados que possui o Poder Judiciário de ser provocado, pois
a inércia para o juiz é garantia de
em carreira. (FCC - PGE/TO 2018) STF ADI 4843 imparcialidade. Ao mesmo tempo, o
⇲ A respeito do Poder Judiciário, do controle de
funcionamento de instituições consideradas
constitucionalidade e das funções essenciais à essenciais ao funcionamento da justiça serve ao
justiça, assinale a opção correta, considerando a CF bom funcionamento do Poder Judiciário. Com relação
e a jurisprudência do STF: Se o resultado de uma às funções essenciais à justiça, na forma prevista
eleição para a presidência de um tribunal de justiça pela Constituição Federal de 1988, julgue o item que
estadual for questionado judicialmente, se segue. O advogado exerce na sua profissão não
competirá à procuradoria-geral do estado a só uma função privada, mas um serviço público
representação do tribunal de justiça para defender o de relevante função social. (CESPE - DPE/CE 2006)
ato impugnado.(CESPE - TJDFT 2015)
SEÇÃO IV
Em atenção às normas constitucionais pertinentes à
advocacia pública, os Procuradores dos Estados e do DA DEFENSORIA PÚBLICA
Distrito Federal podem, representando o Estado,
propor ações civis públicas para a proteção do meio (Redação dada pela EC nº 80, de 2014)
ambiente ou de outros interesses difusos. (FCC -
PGE/tado de São Paulo/2009)
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição
A Constituição de um Estado-membro não pode conferir
autonomia funcional, administrativa e financeira à permanente, essencial à função jurisdicional
Procuradoria-Geral do seu Estado. (ESAF - Procurador da do Estado, incumbindo-lhe, como expressão e
Fazenda Nacional/2006; STF ADI-STF 291)
instrumento do regime democrático,
Parágrafo único. Aos procuradores referidos fundamentalmente, a orientação jurídica, a
neste artigo é assegurada estabilidade após três promoção dos direitos humanos e a defesa, em
anos de efetivo exercício, mediante avaliação de todos os graus, judicial e extrajudicial, dos
desempenho perante os órgãos próprios, após direitos individuais e coletivos, de forma
relatório circunstanciado das corregedorias. integral e gratuita, aos necessitados, na forma
(Incluído pela EC nº 19, de 1998) (TRT 2 -2014; FCC - do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição
PGE/RR 2006) Federal. (Redação dada pela EC nº 80, de 2014) (AOCP -
PC/GO 2022; IESES - TJ/ RO/2021; CESPE - DPU 2017; CESPE
- DPU 2015; FMP - TJ/ MT 2014; CETRO - DPE BA/2006)

À Defensoria Pública é atribuída a função de promoção dos direitos

humanos e defesa do regime democrático, com a orientação jurídica dos
necessitados, sendo cabível, inclusive, a

CFGRIFADA.BR 165
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
celebração de convênios para esse mister
constitucional. (CESPE - DPE/PI 2022) ADI 4.163)
De acordo com o STJ, é legítima a intervenção
da Defensoria Pública para atuar em nome próprio
como custus vulnerabilis, quando no julgamento
de causa repetitiva existir a possibilidade de
formação de precedente favorável a grupo de
vulneráveis e a direitos humanos. (CESPE - PGE
PB/2021) Info 657, STJ
A DP tem legitimidade para a propositura de ação civil
pública que vise promover a tutela judicial de direitos difusos
e coletivos de que sejam titulares, em tese, pessoas
necessitadas. (CESPE - DPE/PA 2022) STF RE 733433
A Defensoria Pública tem legitimidade para a
propositura da ação civil pública, ainda que esta vise
promover a tutela judicial de direitos difusos e coletivos
de que sejam titulares, em tese, pessoas
necessitadas. (CESPE - DPE/SE 2022) STF RE 733.433
Considere que uma pessoa transgênero e hipossuficiente tenha
procurado a Defensoria Pública para que lhe seja assegurada
judicialmente a alteração de seu prenome no registro civil. De
acordo com os dispositivos presentes na Constituição
Federal de 1988 e com a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, essa pessoa pode ser
representada pela Defensoria Pública, com o
objetivo de assegurar a efetivação do direito à
igualdade e do direito ao livre desenvolvimento da
personalidade. (CESPE - DPE/TO 2022) RE 670.422
e ADI 4.275
⇲ Conforme entendimento do STJ, a intervenção da
Defensoria Pública na condição de custos
vulnerabilis, em nome próprio, poderá ocorrer
em processos individuais e coletivos, nas hipóteses
em que haja formação de precedentes em favor
dos vulneráveis e dos direitos humanos. (CESPE -
DPE/RS 2022) Info 657, STJ
⇲ Deputado Estadual apresentou emenda a projeto
de lei que dispõe sobre os contribuintes e as
alíquotas das custas judiciais, de iniciativa do
Tribunal de Justiça do Estado respectivo. A emenda
visa a estabelecer que são isentos do pagamento
de custas os beneficiários de justiça gratuita
representados por advogado por eles constituído,
desde que haja impossibilidade de a Defensoria
Pública atuar no local da prestação do serviço. À luz
da Constituição Federal e da jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, acaso a lei venha a ser
aprovada nesses moldes, haverá
inconstitucionalidade decorrente de ofensa ao
direito à assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos, por
condicionar o benefício da gratuidade à
impossibilidade de atuação da Defensoria Pública,
restringindo o alcance da garantia constitucional de
acesso dos necessitados ao Judiciário. (FCC -
PGE/tado do Goiás/2021; STF ADI 3658)
Em determinada seção do STJ, durante julgamento de recurso especial
repetitivo acerca de discussão referente ao custeio de medicamento
por plano de saúde, questão que se reflete em
diversas demandas de
economicamente vulneráveis, foi admitido o
⇲ Sob o fundamento de passar por
consumidores
ingresso da Defensoria Pública da União na
qualidade de guardião dos vulneráveis (custos
vulnerablis). Nessa hipótese, de acordo com a
jurisprudência atual do STJ, a atuação como
guardião dos vulneráveis representa uma forma
interventiva da Defensoria Pública em nome próprio
e em favor de seus interesses institucionais, sendo-
lhe permitida a interposição de recurso. (CESPE -
MPE/CE2020) Info 657, STJ
Na evolução histórica do acesso à justiça no Brasil aos
mais vulneráveis, a Constituição de 1934 previa, em
caráter inédito, que a União e os Estados deveriam
conceder assistência judiciária aos necessitados. (FCC -
DPE/SP 2019)
A assistência jurídica do Estado aos que não tenham
condições financeiras abrange as fases pré-processual,
endoprocessual e pós-processual. BL: art. 134, caput, CF e
art. 1º, caput, LC 80/94. (CESPE - DPE/DF 2019)
As normas da CRFB/88 previstas no art. 134, e seus
respectivos parágrafos, devem ser consideradas todas de
reprodução obrigatória no âmbito dos Estados-membros e
do Distrito Federal. (FUNDEP - DPE/ MG 2019)
⇲ A Defensoria Pública tem legitimidade para
ajuizar ação civil pública em defesa de direitos
individuais homogêneos de consumidores idosos,
independentemente da comprovação de
hipossuficiência econômica dos beneficiários.
(CESPE - TJ SC 2019) Info 573, STJ.
situação de
drástica redução na arrecadação tributária e da
necessidade de atender aos percentuais
constitucionais de aplicação de recursos nas áreas de
educação e saúde, determinado Estado da federação
suspende a realização de investimentos destinados
à execução de obras em todas as áreas de atuação
do poder público. Nesse contexto, são paralisados
procedimentos internos preparatórios de licitações
para realização de obras em unidades prisionais do
Estado, entre as quais, uma que enfrenta situação
de superlotação e precariedade extrema das
condições a que submetidos os que ali cumprem
pena, conforme atestado em vistoria realizada por
órgão correicional do sistema prisional estadual.
Diante disso, a Defensoria Pública estadual pretende
ir a juízo, para compelir o Estado a realizar obras
emergenciais na unidade prisional em questão.
Nessa situação, à luz da legislação pertinente e da
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a
Defensoria Pública possui legitimidade para
ajuizar ação civil pública, visando compelir o Estado
à realização de obras emergenciais na unidade
prisional, para dar efetividade ao postulado da
dignidade da pessoa humana e assegurar aos
detentos o respeito à sua integridade física e moral,
não sendo oponíveis à decisão judicial o
argumento da reserva do possível e o princípio
da separação de poderes. (FCC - DPE/ AP 2018)
STF ADI 3.943
Considerando as disposições da Constituição
Federal, bem como de suas emendas, relacionadas ao
funcionamento das Defensorias Públicas, é correto
afirmar: A Defensoria Pública passou a contar com
Seção própria na CF/1988 a partir da EC n° 80 2014.
(FCC - DPE/AM 2018)
CFGRIFADA.BR 166

A respeito do ajuizamento de ação civil pública pela
Defensoria Pública para tutela de defesa de
interesses individuais homogêneos
consumidores: A legitimidade da Defensoria
Pública abrange diversas formas
vulnerabilidades sociais, não se limitando à
atuação em nome de carente de recursos
econômicos. (CESPE - DPE/PE 2018; Info 573, STJ)
Em decorrência de obras de ampliação da malha
viária de determinado Município, foram
ocasionados danos à rede de tratamento de água e
coleta de esgoto que atende conjunto habitacional
destinado à população de baixa renda, bem como a
moradias populares instaladas nas proximidades,
comprometendo ali a prestação dos serviços de
saneamento básico e provocando poluição ambiental
no local em questão. Diante da morosidade do
poder público em adotar as medidas necessárias
para equacionar esses problemas, a Defensoria
Pública pretende ajuizar ação civil pública para
compelir os órgãos competentes a regularizarem a
prestação dos serviços, bem como para obter
indenização pelos danos materiais e morais
causados ao meio ambiente e à coletividade de
moradores prejudicados. Nessa hipótese, à luz da
Constituição Federal e da jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, a Defensoria Pública
está legitimada para a propositura da ação civil
pública, em que a tutela de interesses
transindividuais beneficiará os economicamente
necessitados, restando evidenciada a pertinência
temática entre o objeto da ação e a função
institucional do órgão. (FCC - DPE/ AM 2018) STJ,
REsp 930.016
⇲ A Defensoria Pública de certo Estado propôs ação
civil pública para obrigar certo Município a tomar as
providências necessárias à prestação do serviço de
saneamento básico junto a imóveis habitados por
famílias economicamente necessitadas. Nessa
situação, à luz da Constituição Federal, a Defensoria
Pública tem legitimidade para a propositura da
ação, ainda que ao Ministério Público também caiba
propô-la, podendo ser determinada ao Município
a prestação do serviço pleiteado judicialmente, por
tratar-se de serviço que se insere no âmbito de sua
competência constitucional. (FCC - PGE/AP 2018)
⇲ Suponha-se que a Lei Orgânica da Defensoria
Pública do Estado de Rondônia seja alterada para
contemplar, no rol de suas funções institucionais, a
defesa judicial de servidores públicos estaduais
processados civil ou criminalmente em razão do
regular exercício do cargo. Essa modificação deve
ser considerada inconstitucional, porque extrapola
o modelo delineado pela Constituição Federal,
que prevê que a Defensoria Pública prestará
assistência jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos. (VUNESP -
DPE/RO 2017) STF ADI 3.022
⇲ O Supremo Tribunal Federal já admitiu em alguns
julgados o controle judicial de políticas públicas
atinentes ao serviço público de assistência jurídica,
inclusive no sentido de obrigar o Estado a adotar
medidas prestacionais voltadas a assegurar a
efetivação do direito fundamental à assistência
jurídica de titularidade dos indivíduos e grupos
sociais necessitados. (FCC - DPE/SC 2017)
CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Entre os modelos de assistência jurídica dos Estados
contemporâneos, o Brasil adotou, na CF, o sistema
de salaried staff model, o que significa que incumbe à
DP a prestação de assistência jurídica integral e gratuita
de aos necessitados. (CESPE - DPU 2017)
É correto afirmar que é inconstitucional a norma
estadual que atribua à Defensoria Pública do Estado a
defesa judicial de servidores públicos estaduais
processados civil ou criminalmente em razão do regular
exercício do cargo. (FCC - DPE/PB 2014) STF ADI 3022
A EC nº 80 2014 alterou o art. 134 da
CRFB/1988, ao dispor que a Defensoria Pública é
instituição permanente, essencial à função
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
expressão e instrumento do regime democrático,
fundamentalmente, a orientação jurídica, a
promoção dos direitos humanos e a defesa, em
todos os graus, judicial e extrajudicial, dos
direitos individuais e coletivos, de forma integral
e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso
LXXIV do art. 5º desta Constituição Federal.
(FCC - Analista DPE/AM 2022; FUNDEP - DPE/ MG
2014)
⇲ O DPE/ Estado do Amazonas em exercício no
Município de Parintins recebe em seu gabinete pais
de crianças entre zero e cinco anos de idade, que
não possuem condições de pagar advogado sem
prejuízo do sustento de suas famílias, reclamando da
insuficiência de vagas em creches mantidas
pelo poder público municipal. Nesse caso, o
Defensor Público: ajuizará ação judicial, visando a
tornar efetivo o acesso e o atendimento em creches
e unidades de pré-escola, em face do dever
jurídico-social imposto pela Constituição Federal
de 1988 e pelo caráter de fundamentalidade de
que se acha impregnado o direito à educação, de
tal sorte a autorizar o Judiciário a proferir
provimentos jurisdicionais que viabilizem a
concreção dessa prerrogativa constitucional.
(INSTITUTO CIDADES - DPE/AM 2011; STJ) REsp
440.502)
⇲ Em uma cidade, diversas mães têm comparecido
no atendimento inicial da Defensoria Pública para se
queixarem de que não têm conseguido vaga em
creche municipal para seus filhos. O Defensor
Público deve ajuizar ação judicial com base no
direito à educação que compreende o atendimento
em creche e pré escola, pois a "reserva do
possível" não pode ser oponível à realização do
"mínimo existencial". (FCC - DPE SP 2010) STJ -
REsp 440.502
⇲ A previsão das funções essenciais à justiça
pela Constituição Federal justifica-se pela
necessidade que possui o Poder Judiciário de ser
provocado, pois a inércia para o juiz é garantia
de imparcialidade. Ao mesmo tempo, o
funcionamento de instituições consideradas
essenciais ao funcionamento da justiça serve ao
bom funcionamento do Poder Judiciário. Com
relação às funções essenciais à justiça, na forma
prevista pela Constituição Federal de 1988, julgue o
item que se segue. A previsão do direito de
assistência jurídica integral e gratuita aos
comprovadamente necessitados, por meio da
Defensoria Pública, é uma forma de realização do
CFGRIFADA.BR 167
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
princípio da igualdade perante o Poder Judiciário.
(CESPE - DPE/CE 2006)
§ 1º Lei complementar organizará a Defensoria
Pública da União e do Distrito Federal e dos
Territórios e prescreverá normas gerais para sua
organização nos Estados, em cargos de carreira,
providos, na classe inicial, mediante concurso
público de provas e títulos, assegurada a seus
integrantes a garantia da inamovibilidade e
vedado o exercício da advocacia fora das
atribuições institucionais. (Renumerado do
parágrafo único pela EC nº 45, de 2004) (CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018; FCC - TJ SC 2017; PUC PR - TJ/RO 2011;
FCC - DPE/PA 2009)
⇲ Na hipótese de violação às prerrogativas da
Defensoria Pública da União (DPU), a defesa
judicial de tal temática, à luz da jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal, poderia ser exercida
pela Defensoria Pública, independentemente de
representação judicial da Advocacia-Geral da União.
(CESPE - DPE/TO 2022) STF SL 866 AgR
⇲ O art. 134, §1º, da CRFB/88, consagra o
―princípio do defensor público natural‖ ao
estabelecer que a Defensoria Pública deve ser
organizada em cargos de carreira, providos, na
classe inicial, mediante concurso público de provas e
títulos. (FUNDEP - DPE/MG 2019)
⇲ Projeto de lei ordinária, de iniciativa
Presidente da República, pretende introduzir
modificações na estrutura da Defensoria Pública
da União, bem como autorizar os Estados a
prescreverem normas gerais próprias para
organização das respectivas Defensorias Públicas. A
proposição legislativa em questão é incompatível
com a Constituição da República, uma vez que a
organização da Defensoria Pública da União, assim
como as normas gerais para organização das
Defensorias Públicas do Estado, são matérias
reservadas à lei complementar. (FCC - DPE/CE
2014)
⇲ A constituição de determinado estado da
federação prevê a criação de sua Defensoria
Pública através de lei complementar estadual. Após
ampla mobilização social e aprovação quase
unânime da Assembleia Legislativa, a instituição
vem a ser criada, porém por lei ordinária, já que
assim tramitou o projeto. O Governador veta
totalmente o projeto por inconstitucionalidade.
Nesse caso, tem fundamento o veto já que não se
confundem o processo legislativo nem
tampouco as matérias que podem ser tratadas
por lei complementar e lei ordinária. (FCC - DPE
PR 2012)
2º Às Defensorias Públicas Estaduais são
asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias e subordinação ao
disposto no art. 99, § 2º. (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (CEFETBAHIA - MPE BA 2018; CESPE - DPU; 2015; FCC
- DPE/AM 2013; CESPE - DPE/SE 2012; FCC - DPE/PA 2009;
CETRO - DPE/ BA 2006)
⇲ Não é possível atribuir competência ao Chefe do
Poder Executivo, em face do quanto estabelecido na
Constituição Federal, no que se refere à gestão da
Defensoria Pública para a prática de atos
administrativos. (CEFET BAHIA - MPE/BA 2018)
STF ADI 5.286
⇲ Na dinâmica orçamentária estadual, o Poder
Executivo atua apenas como órgão arrecadador
dos recursos, não havendo espaço para
discricionariedade acerca do repasse dos
duodécimos das verbas destinadas à Defensoria
Pública pela lei de diretrizes orçamentárias (LDO).
(CESPE - DPE/PI 2022)
⇲ A Defensoria Pública de determinado estado da
Federação encaminhou ao Poder Executivo local
proposta de orçamento anual da instituição.
Consolidada com cortes de despesas de pessoal e de
custeio, a proposta foi inserida no corpo do projeto
de lei orçamentária anual do estado, que foi enviado
à Assembleia Legislativa para apreciação. O
governador poderia efetuar o corte das despesas
indicadas na proposta de orçamento e não
previstas na lei de diretrizes orçamentárias.
(CESPE - DPE PE 2018) STF ADI 5287
⇲ Sobre a autonomia funcional, administrativa e
financeira conferidas à Defensoria Pública dos
Estados, é correto afirmar que a Defensoria Pública
do Estado encaminhará sua proposta orçamentária
ao Chefe do Poder Executivo que, apesar de não
do poder realizar a redução unilateral do orçamento
proposto, quando tenha sido elaborado em
obediência à lei de diretrizes orçamentárias e
enviado conforme as diretrizes constitucionais,
poderá pleitear ao Poder Legislativo a redução
eventualmente pretendida. (FCC - DPE MA 2018;
STF ADI 3965)
⇲ Na medida cautelar da ADPF nº 307, o STF
decidiu que o chefe do Executivo estadual não pode
reduzir a proposta orçamentária da Defensoria
Pública quando essa é compatível com a Lei de
Diretrizes Orçamentárias, devendo submeter à
Assembleia Legislativa o pleito de redução. Além
disso, o governador do Estado não pode incluir a
Defensoria Pública em capítulo destinado à
proposta orçamentária do Poder Executivo,
juntamente com as Secretarias de Estado. (FCC -
DPE/SP 2015) STF ADPF nº 307)
⇲
De acordo com o entendimento do STF, é
inconstitucional lei editada pelo estado-membro
que prevê a vinculação da DPE a determinada
secretaria de estado. (CESPE - DPE/AL 2009) STF
ADI 3569)
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias
Públicas da União e do Distrito Federal. (Incluído pela
EC nº 74, de 2013)
É assegurada à Defensoria Pública da União a
autonomia funcional e administrativa, e, aos seus
integrantes, a garantia da inamovibilidade, sendo
vedado o exercício da advocacia fora das atribuições
institucionais. BL: art. 134, §§ 2º e 3º, CF. (MPE/BA
2018)
4º São princípios institucionais da Defensoria
Pública a unidade, a indivisibilidade e a
CFGRIFADA.BR 168
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
independência funcional, aplicando-se também,
no que couber, o disposto no art. 93 e no inciso II
do art. 96 desta Constituição Federal. (Incluído pela
EC nº 80, de 2014) (FCC - Analista DPE/AM 2022; CESPE -
MPE/SE 2022; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
A independência funcional garantida pelo art. 127, §
1o, da Constituição da República, não é irrestrita, pois o
membro do Ministério Público deve respeito à Constituição
da República e às leis. (MPE/SP2019)
O princípio da independência funcional está
diretamente relacionado ao exercício da atividade
finalística dos agentes ministeriais, evitando que
fatores exógenos, estranhos ou não à instituição,
influem no desempenho de seu múnus. BL: art. 127,
§1º, CF. (MPE/BA 2018)
A Emenda Constitucional de número 802014
reforçou e ampliou de forma significativa o
regime jurídico-constitucional da Defensoria
Pública, destacando-se a consagração normativa
expressa dos princípios institucionais da unidade,
da indivisibilidade e da independência
funcional. (FCC - DPE/BA 2016)
Os princípios institucionais da Defensoria Pública foram alçados
como normas constitucionais explícitas com o advento da EC nº.
802014 que incluiu o parágrafo 4º ao art. 134 da
CRFB/1988, dispondo que são princípios
institucionais da Defensoria Pública a unidade, a
indivisibilidade e a independência funconal,
aplicando-se também, no que couber, o disposto
no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta
Constituição Federal. (FUNDEP - DPE/MG 2014)
Art. 135. Os servidores integrantes das
carreiras disciplinadas nas Seções II e III deste
Capítulo serão remunerados na forma do art.
39, § 4º. (Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
(CESPE - DPE/ DF 2019; FCC - DPE/MA 2009)
⇲ Determinado estado da Federação pretende editar
lei complementar por meio da qual prevê que os
procuradores do estado, em decorrência do
desempenho da função pública, perceberão
honorários sucumbenciais, os quais deverão ser
somados às demais parcelas remuneratórias. Nessa
situação hipotética, conforme a jurisprudência do
STF, será constitucional o recebimento de
honorários sucumbenciais por advogados públicos,
ante sua compatibilidade com o regime de subsídios,
mas, ao serem somados às demais verbas
remuneratórias, tais honorários não poderão
exceder o subsídio mensal dos ministros do STF.
(CESPE - PGE/MS 2021) STF ADI 6.160)
Os procuradores dos estados e do DF deverão ser remunerados
exclusivamente por subsídio fixado em parcela única. (CESPE - TJ/PI 2013)
TÍTULO V
Da Defesa do Estado e Das
Instituições Democráticas
CAPÍTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO
ESTADO DE SÍTIO
Seção I
DO ESTADO DE DEFESA
COBRADO 341 VEZES EM CONCURSO - 82 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 136 a 141 CF/88)
Art. 136. O Presidente da República pode,
ouvidos o Conselho da República e o Conselho
de Defesa Nacional, decretar estado de defesa
para preservar ou prontamente restabelecer,
em locais restritos e determinados, a ordem
pública ou a paz social ameaçadas por grave e
iminente instabilidade institucional ou
atingidas por calamidades de grandes
proporções na natureza (IBFC - Analista TJ/MG 2022;
IESES - TJ/SC 2019; VUNESP - TJ/ SP 2018; IESES - TJ/AM
2018; FAURGS - TJ/ RS 2015; TRF 3 2013)
⇲ Aslan Zeki é professor de matemática vinculado ao
município CP, que possui cerca de 100 (cem) mil
habitantes e testemunha a ocorrência de tremor de
terra que causou inúmeros danos, desalojando
famílias e provocando graves transtornos na
segurança pública com a formação de grupos de
saqueadores que passaram a criar insustentável
crise no local. As forças de segurança não
obtiveram sucesso em debelar a situação.
Criou-se grave instabilidade com a invasão dos
bens municipais e prédios da Prefeitura e da Câmara
Municipal. A ordem pública e a paz social restaram
vulneradas. Nos termos da Constituição Federal,
para preservar ou prontamente restabelecer,
em locais restritos e determinados, a ordem
pública ou a paz social ameaçadas por grave e
iminente instabilidade institucional ou atingidas por
calamidades de grandes proporções na natureza,
após ouvidos os devidos Conselhos, deve ser
decretado o Estado de Defesa. (Instituto
Consulplan - TJ/ MS 2021)
⇲ A ruptura da segurança pública, conforme
previsão constitucional, autoriza a decretação do
Estado de Defesa. (FCC - DPE/RO 2021)
⇲ A competência para aprovar o estado de
defesa é exclusiva do Congresso Nacional. (CESPE
- TJ/PA 2019)
Para a decretação do estado de defesa e do estado
de sítio, a Constituição Federal exige a prévia
manifestação – que possui caráter meramente
consultivo – dos Conselhos da República e de
Defesa Nacional. (CEFETBAHIA - MPE/ BA 2018)
Por Estado de Sítio entende-se a situação de comoção interna ou
externa sofrida pelo Estado, que enseja a suspensão temporária de
garantias individuais, a fim de preservar a ordem constituída,
CFGRIFADA.BR 169
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
que se encontra perturbada por motivo de comoção
grave de repercussão nacional ou por situação de
beligerância com Estado estrangeiro. Referida
situação acarreta a suspensão temporária e
localizada das garantias individuais, como por
exemplo: I - Restrições relativas à inviolabilidade
da correspondência, ao sigilo das comunicações, à
prestação de informações e à liberdade de imprensa,
radiodifusão e televisão, na forma da lei; II -
Detenção em edifício não destinado a acusados ou
condenados por crimes comuns; e III - Obrigação
de permanência em localidade determinada.
(IESES - TJ/PA 2016)
A fixação dos pressupostos e requisitos de validade para
a decretação dos chamados estados constitucionais de
emergência somente pode ser feita pela própria
Constituição, não por normas infraconstitucionais. (CESPE -
MPE/TO 2006)
1º O decreto que instituir o estado de defesa
determinará o tempo de sua duração,
especificará as áreas a serem abrangidas e
indicará, nos termos e limites da lei, as medidas
coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes
(CEFETBAHIA - MPE/BA 2018):
I - restrições aos direitos de: (CEBRASPE - PC/RO
2022)
⇲ Tendo os Municípios situados na região serrana de
determinado Estado da federação sido atingidos
por dias seguidos de chuvas torrenciais, que
provocaram destruição e perdas degrandes
proporções para a população local, o Presidente da
República decreta estado de defesa, a vigorar por
30 dias nas localidades em questão,
determinando, entre outras medidas, restrições ao
direito de reunião, inclusive se exercida no seio das
associações, e a ocupação e uso temporário de bens
e serviços públicos, prevendo a responsabilidade da
União pelos danos e custos decorrentes. Nesta
hipótese, a decretação do estado de defesa é
compatível com a disciplina constitucional da
matéria, no que se refere aos fatos que a
ensejaram, à duração e abrangência do estado de
exceção, bem como às medidas restritivas
determinadas. (FCC - MPE/PE 2014)
reunião, ainda que exercida no seio das
associações; (CCMPM - MPM 2021; CEFETBAHIA - MPE/BA
2018; FCC - DPE/PB 2014; IESES - TJ/MS 2014; CESPE -
DPE/SE 2012; CESPE - TJ/AL 2008; MPT/2007)
sigilo de correspondência;
MPE/BA 2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2016; FCC - DPE/PB
2014; FMP - TJ/ MT 2014; TRF 3 2013; CESPE - TJ AL/2008;
MPT 2007)
sigilo de comunicação
telefônica; (CEBRASPE - PC/RO 2022; CONSULPLAN -
TJ/MG 2016; TRF 3 2013; CESPE - TJ/ES 2013; CESPE - TJ
AL/2008; MPT 2007)
- ocupação e uso temporário de bens e
serviços públicos, na hipótese de calamidade
pública, respondendo a União pelos danos e
custos decorrentes; (IESES - TJ/SC 2019; VUNESP -
TJ/SP 2014; IESES - TJ/MS 2014; TRF 3 2013)
2º O tempo de duração do estado de defesa não
será superior a trinta dias, podendo ser
prorrogado uma vez, por igual período, se
persistirem as razões que justificaram a sua
decretação. (CEBRASPE - Delegado PC/ES 2022; MPT 2015;
FAURGS - TJ/ RS 2015; VUNESP - TJ/ SP 2012; MPE/PR 2012)
3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado,
determinada pelo executor da medida, será por
este comunicada imediatamente ao juiz
competente, que a relaxará, se não for legal,
facultado ao preso requerer exame de corpo
de delito à autoridade policial; ( MPE/GO 2009)
Durante a vigência do estado de defesa, é constitucional a prisão efetuada
sem ordem judicial, ainda que não em flagrante delito. (TJ/RS 2009)
- a comunicação será acompanhada de
declaração, pela autoridade, do estado físico e
mental do detido no momento de sua autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa
não poderá ser superior a dez dias, salvo
quando autorizada pelo Poder Judiciário;
vedada
IV-é a incomunicabilidade do preso
(CMPM-MPM2021).
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua
prorrogação, o Presidente da República,
dentro de vinte e quatro horas, submeterá o
ato com a respectiva justificação ao
Congresso Nacional, que decidirá por maioria
absoluta. (CEBRASPE - Delegado PC/ES 2022; FCC -
TJ/SE 2015; MPE/GO 2009)
⇲ O estado de defesa, decretado pelo presidente da
República, deve ser aprovado pelo Congresso
Nacional. (CESPE - TJ/PA 2019)
⇲ No Brasil, a decretação de Estado de Defesa
prescinde de prévio pronunciamento do
Congresso Nacional. (TRF 1 2006)
5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso,
será convocado, extraordinariamente, no prazo
de cinco dias.
(CEFETBAHIA - Na hipótese de o Presidente da República
decretar, no mês de janeiro, estado de exceção
em determinada região do país, em função de
ameaças à ordem pública e paz social decorrentes
de desastres provocados pelas chuvas torrenciais do
início do ano, sem que tenha havido anterior
decreto de exceção pelo mesmo fato, deverá o
Congresso Nacional ser convocado,
telegráfica e
extraordinariamente, no prazo de cinco dias,
pelo Presidente do Senado Federal, para decidir, por
maioria absoluta, sobre o estado de defesa. (FCC -
TJ SE 2015)
6º O Congresso Nacional apreciará o
decreto dentro de dez dias contados de seu
recebimento, devendo continuar funcionando
CFGRIFADA.BR 170

enquanto vigorar o estado de defesa. (CEBRASPE -
Delegado PC/ES 2022)
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa
imediatamente o estado de defesa.
DO ESTADO DE SÍTIO
Art. 137. O Presidente da República pode,
ouvidos o Conselho da República e o Conselho de
Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional
autorização para decretar o estado de sítio nos
casos de (CESPE - TJ/PA 2019; FAURGS - TJ/RS 2015)
Com relação ao sistema constitucional de
crises e à defesa do Estado e das instituições
democráticas, assinale a opção correta. O controle
político exercido pelo Congresso Nacional sobre a
decretação do estado de sítio é sempre prévio.
(CESPE - PGE/CE 2021)
⇲ O chamado ―sistema constitucional de crises‖,
do qual o estado de defesa e o estado de sítio são
espécies, é marcado pela necessidade e
temporariedade. (FEPESE - MPE/SC 2018)
⇲ De acordo com a doutrina, no estado de sítio há
controle político prévio, concomitante e
sucessivo. (CESPE - TRF 2 2009)
I - comoção grave de repercussão nacionalou
ocorrência
ineficácia de medida tomada durante o estado
de defesa; (FUNDEP - MPE/MG 2019; VUNESP - TJ/SP
2018; CESPE - DPE/DF 2013; VUNESP - TJ/SP 2013)
II - declaração de
resposta a
(CCMPM - MPM 2021; VUNESP - TJ/ SP 2018; CESPE -
DPE/DF 2013)
A defesa do Estado traduz-se na defesa do território nacional
contra invasões estrangeiras, na defesa da soberania nacional e na
defesa da pátria. (FCC - DPE/ RS 2014)
Parágrafo único. O Presidente da República, ao
solicitar autorização para decretar o estado de sítio
ou sua prorrogação, relatará os motivos
determinantes do pedido, devendo o VII - requisição de bens. (CESPE - PGE/PB 2021)
Congresso Nacional decidir por maioria
absoluta. (CESPE - TJ/BA 2014)
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua
duração, as normas necessárias à sua execução e as
garantias constitucionais que ficarão suspensas, e,
depois de publicado, o Presidente da República
designará o executor das medidas específicas e as
áreas abrangidas. (TRF 3 2013; CESPE - TJ/RN 2013)
Assinale a opção correta acerca dos preceitos relativos à
defesa do Estado e das instituições democráticas: As
especificações da amplitude do estado de sítio podem ser
feitas após a sua decretação. (CESPE - TJ/CE 2012)
CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ O Estado de Sítio só pode ser decretado por prazo
determinado. (VUNESP - TJ/SP 2008)
§ 1º - O estado de sítio, no caso do art. 137, I,
não poderá ser decretado por mais de trinta
dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo
Seção II superior ; no do inciso II, poderá ser decretado por
todo o tempo que perdurar a guerra ou a
agressão armada estrangeira.
2º - Solicitada autorização para decretar o
estado de sítio durante o recesso parlamentar, o
Presidente do Senado Federal, de imediato,
convocará extraordinariamente o Congresso
Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a
fim de apreciar o ato. (IESES - TJ/RO 2012)
§ 3º - O Congresso Nacional permanecerá em
funcionamento até o término das medidas
coercitivas. (IESES - TJ/RO 2012)
Art. 139. Na vigência do estado de sítio
decretado com fundamento no art. 137, I, só
poderão ser tomadas contra as pessoas as
seguintes medidas:
I - obrigação de permanência em localidade
determinada;
II - detenção em edifício não destinado a
acusados ou condenados por crimes comuns;
de fatos que comprovem a (CEBRASPE - Delegado PC/ES 2022)
III - restrições relativas à inviolabilidade da
correspondência, ao sigilo das comunicações,
à prestação de informações e à liberdade de
imprensa, radiodifusão e televisão, na forma
estado de guerra ou
da lei; (CESPE - TJ MA/2022; CESPE - PGE/PE 2018; FCC
agressão armada estrangeira. - DPE/PB 2014)
IV - suspensão da liberdade de reunião
(FUNDEP - DPE/ MG 2019; FCC - DPE/SP 2019; FCC - DPE
PB 2014);
V - busca e apreensão em domicílio; (CESPE -
PGE PB/2021; (FCC - DPE/SP 2019)
VI - intervenção nas empresas de serviços
públicos; (CESPE - PGE/PB 2021)
É inadmissível a requisição de hospitais
municipais pela União, em situação de normalidade
institucional, sem a decretação de Estado de Defesa ou
Estado de Sítio. (FGV - TJ/MS 2008) STF MS 25295
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições
do inciso III a difusão de pronunciamentos de
parlamentares efetuados em suas Casas
Legislativas, desde que liberada pela
respectiva Mesa (CONSULPLAN - TJ/MG 2016).
CFGRIFADA.BR 171
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Seção III
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional,
ouvidos os líderes partidários, designará
Comissão composta de cinco de seus membros
para acompanhar e fiscalizar a execução das
medidas referentes ao estado de defesa e ao
estado de sítio. (MPE/SC 2019; MPT 2015; FAURGS -
TJ/RS 2015; TRF 3 2013; MPE/GO 2009)
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado
de sítio, cessarão também seus efeitos, sem
prejuízo da responsabilidade pelos ilícitos
cometidos por seus executores ou agentes.
(CEBRASPE - Delegado PC/ES 2022)
É viável o controle judicial da legalidade dos atos praticados por
agentes públicos na vigência de estado de sítio. (CESPE - TJ/SC 2019)
⇲ Conforme a doutrina majoritária, o Poder
Judiciário pode reprimir abusos e ilegalidades
cometidos nos estados de defesa e de sítio, mas não
pode perquirir acerca da existência ou não da
conveniência e oportunidade política para a sua
decretação. (CESPE - TJ/TO 2007)
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de
defesa ou o estado de sítio, as medidas aplicadas
em sua vigência serão relatadas pelo Presidente
da República, em mensagem ao Congresso
Nacional, com especificação e justificação das
providências adotadas, com relação nominal dos
atingidos e indicação das restrições aplicadas.
O estado de sítio será objeto de controle a posteriori
pelo Congresso Nacional, com base em mensagem enviada
pelo Presidente da República, na qual serão especificadas
as medidas adotadas e os sujeitos atingidos. (FCC - TJ/PI
2015)
CAPÍTULO II
DAS FORÇAS ARMADAS
COBRADO 182 VEZES EM CONCURSO - 11 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 142 a 143 CF/88)
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela
Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são
instituições nacionais permanentes e pública civil temporária, não eletiva, ainda
regulares, organizadas com base na
hierarquia e na disciplina, sob a autoridade
suprema do Presidente da República, e
destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos
poderes constitucionais e, por iniciativa de
qualquer destes, da lei e da ordem. (IBFC - Analista
TJ/MG 2022)
1º Lei complementar estabelecerá as normas
gerais a serem adotadas na organização, no
preparo e no emprego das Forças Armadas.
2º Não caberá habeas corpus em relação a
punições disciplinares militares. (IESES - Tabelião
TJ/TO 2022; FMP - TJ/MT 2014)
É correto afirmar a respeito do habeas corpus que é incabível para
discutir o mérito de decisão administrativa que imponha sanções
disciplinares a integrantes da corporação. (VUNESP - TJ MT 2018)
Pode o membro da Polícia Militar impetrar habeas corpus contra a imposição de punição disciplinar
militar, com vistas a questionar-lhe os
pressupostos de legalidade. (FCC - DPE/MA
2015) STF RE 338.840
Como regra, não cabe habeas corpus em
relação a punições disciplinares militares. Contudo,
admite-se a veiculação desse instrumento contra
punição disciplinar militar quando a discussão se
referir a quatro pressupostos de legalidade, quais
sejam: a hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado
à função e a pena suscetível de ser aplicada
disciplinarmente.(CESPE - MPE/AM 2007) STF RE
338.840
§ 3º Os membros das Forças Armadas são
denominados militares, aplicando-se-lhes, além das
que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes
disposições: (Incluído pela EC nº 18, de 1998)
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e
deveres a elas inerentes, são conferidas pelo
Presidente da República e asseguradas em
plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou
reformados, sendo-lhes privativos os títulos e
postos militares e, juntamente com os demais
membros, o uso dos uniformes das Forças
Armadas; (Incluído pela EC nº 18, de 1998)
- o militar em atividade que tomar posse
em cargo ou emprego público civil
permanente, ressalvada a hipótese prevista
no art. 37, inciso XVI, alínea "c", será
transferido para a reserva, nos termos da lei;
(Redação dada pela EC nº 77, de 2014)
A autorização do presidente da República é requisito
essencial à passagem de oficial das Forças Armadas para a
reserva remunerada. (CCMPM - MPM 2013) STF MS 22.431
- o militar da ativa que, de acordo com a
lei, tomar posse em cargo, emprego ou função
que da administração indireta, ressalvada a
hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea
"c", ficará agregado ao respectivo quadro e
somente poderá, enquanto permanecer nessa
situação, ser promovido por antiguidade,
contando-se-lhe o tempo de serviço apenas
para aquela promoção e transferência para a
reserva, sendo depois de dois anos de
afastamento, contínuos ou não, transferido
para a reserva, nos termos da lei; (Redação dada
pela EC nº 77, de 2014)
CFGRIFADA.BR 172
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

Segundo a CF/1988 e o STF, nos concursos públicos para o Exército,

IV - ao militar são proibidas a sindicalização e Marinha e Aeronáutica, a fixação de limite de idade tem que ser por
greve; (Incluído pela EC nº 18, de 1998) ( MPM 2021; lei, em sentido formal, não se admitindo a definição do
limite por regulamento ou edital do concurso.
IESES - TJ/MA 2008)
(MPDFT 2021)

V - o militar, enquanto em serviço ativo, não O estabelecimento de remuneração inferior ao

pode estar filiado a partidos políticos; salário mínimo às praças prestadoras de serviço militar
inicial está em consonância com o texto constitucional.
(Incluído pela EC nº 18, de 1998) (AOCP - MPE/MS 2022; (CESPE - TJDFT 2014) STF Súmula Vinculante 6
IESES - TJ/ MA 2008)

VI - o oficial só perderá o posto e a patente se

for julgado indigno do oficialato ou com ele
incompatível, por decisão de tribunal militar
de caráter permanente, em tempo de paz, ou Um militar integrante das Forças Armadas e em atividade desde
janeiro de 2003, estando com 27 anos de idade, casado com uma
de tribunal especial, em tempo de guerra; Vereadora do Município em que reside, pretende candidatar-se a
Prefeito desse Município no pleito de 2012. Nessa hipótese, o interessado
(Incluído pela EC nº 18, de 1998) (VUNESP - TJ/PA 2014) preencherá as condições de elegibilidade para o cargo pretendido,
desde que se afaste da atividade militar. (FCC - MPE/CE 2011)

VII - o oficial condenado na justiça comum ou

militar a pena privativa de liberdade superior
a dois anos, por sentença transitada em
julgado, será submetido ao julgamento Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos
previsto no inciso anterior; (Incluído pela EC nº 18, termos da lei.
de 1998) (VUNESP - TJ/ PA 2014)
1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei,
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, atribuir serviço alternativo aos que, em tempo de
incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. paz, após alistados, alegarem imperativo de
37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma consciência, entendendo-se como tal o decorrente
da lei e com prevalência da atividade militar, no
art. 37, inciso XVI, alínea "c"; (Redação dada pela EC
nº 77, de 2014) de crença religiosa e de convicção filosófica
⇲ Membro de Polícia Militar do Estado em atividade, ou política, para se eximirem de atividades de
caráteressencialmente militar. (Regulamento)
que venha a ser aprovado em concurso público
(MPE/GO 2019)

para cargo civil permanente da Administração direta, poderá, com

prevalência da atividade militar e na
forma da lei, cumular os cargos civil e militar, desde que se trate⇲ A norma ―Às Forças Armadas compete, na forma
da lei, atribuir serviço alternativo aos que, em tempo
de cargos privativos de profissionais de saúde, com profissõesde paz, após alistados, alegarem imperativo de
regulamentadas. (FCC - DPE/CE 2014) consciência, entendendo - se como tal o decorrente
de crença religiosa e de convicção filosófica ou
política, para se eximirem de atividades de caráter
A estabilidade provisória decorrente da licença-maternidade é essencialmente militar‖ (art. 143, § 1º, CF/88) é de
extensível aos servidores militares. (CCMPM - MPM 2013)
eficácia limitada. (MPT 2012):

A imposição de contribuição à previdência social,

por obediência aos princípios da solidariedade e do
equilíbrio financeiro e atuarial, bem como aos
objetivos constitucionais de universalidade, ⇲ Apesar de a prestação de serviço militar ser
obrigatória, a recusa em cumpri-la é admitida sob
equidade na forma de participação no custeio e a alegação do direito de escusa de consciência,
diversidade da base de financiamento, abrange os cabendo, nesse caso, às forças armadas atribuir
àquele que exercer esse direito serviço alternativo em
servidores públicos militares e seus respectivos tempo de paz, cuja recusa enseja como sanção a
declaração da perda dos direitos políticos. BL: art.
proventos. (CCMPM - MPM 2013) - STF RE 475.076 143, caput e §1º, CF. (CESPE - TRF5 2011)
Aos militares asseguram-se, entre outros direitos, o
gozo de férias anuais remuneradas, com acréscimo de
1/3, e licença-gestante de 120 dias. (MPT 2007)

IX - (Revogado pela EC nº 41, de 19.12.2003) 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam

isentos do serviço militar obrigatório em
tempo de paz, sujeitos, porém, a outros
encargos que a lei lhes atribuir. (Regulamento)
CAPÍTULO III
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas,
os limites de idade, a estabilidade e outras condições
DA SEGURANÇA PÚBLICA
de transferência do militar para a inatividade, os COBRADO 701 VEZES EM CONCURSO - 34 VEZES
direitos, os deveres, a remuneração, as prerrogativas EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 144 CF/88)
e outras situações especiais dos militares,
consideradas as peculiaridades de suas atividades, Art. 144. A segurança pública, dever do Estado,
inclusive aquelas cumpridas por força de direito e responsabilidade de todos, é exercida para
compromissos internacionais e de guerra. a preservação da ordem pública e da
(Incluído pela EC nº 18, de 1998) incolumidade das pessoas e do patrimônio,

CFGRIFADA.BR 173
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
através dos seguintes órgãos: (IBFC - Analista TJ/MG
2022)
O art. 144 é fechado e não dispõe de
competência concorrente nos termos da
CF/88. O desenho institucional do art. 144 da
CF NÃO permite soluções legislativas locais;
(AOCP - MPE/MS 2022)
O delegado de polícia tem exclusividade para presidência
do inquérito por meio do indiciamento. (AOCP - MPE/MS 2022)
Sobre o poder de polícia e o exercício da
segurança pública municipal, é correto afirmar, à
luz do posicionamento consolidado no STF, que o
poder de polícia não se confunde com
segurança pública; o exercício do primeiro não é
prerrogativa exclusiva das entidades policiais, a
quem a Constituição outorgou, com exclusividade,
no art. 144, apenas as funções de promoção da
segurança pública. (MPE/MG 2019)
O rol dos órgãos encarregados do exercício da segurança
pública, previsto constitucionalmente, é taxativo e, segundo
o STF, os estados-membros e o DF devem observá-lo.
(CESPE - TRF 5 2013) STF MS - 28996 AgR)
⇲ O Poder Judiciário pode determinar que o Estado
implemente políticas públicas no campo da
segurançapúblicase caracterizada a
inadimplência quanto a tal dever constitucional.
(CESPE - DPE/RS 2022) - RE 559.646
I - polícia federal; (VUNESP - TJ/SP 2011)
- polícia rodoviária federal; (VUNESP - TJ/SP 2011;
VUNESP - TJ SP/2006)
- polícia ferroviária federal; (VUNESP - TJ/SP 2011;
VUNESP - TJ SP/2006)
IV - polícias civis; (VUNESP - TJ/SP 2011)
V - polícias militares e corpos de bombeiros
militares. (VUNESP - TJ/SP 2011; VUNESP - TJ SP/2006)
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital.
(Redação dada pela EC nº 104, de 2019)
1º A polícia federal, instituída por lei como
órgão permanente, organizado e mantido pela
União e estruturado em carreira, destina-se a:"
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998) (AOCP - PC/GO
2022)
I - apurar infrações penais contra a ordem
política e social ou em detrimento de bens,
serviços e interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas públicas,
assim como outras infrações cuja prática
tenha repercussão interestadual ou
internacional e exija repressão uniforme,
segundo se dispuser em lei; (IBFC - Analista DPE/MT
2022; FCC - PGE/RN 2014)
- prevenir e reprimir o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o
descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e
de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de
competência;
- exercer as funções de polícia marítima,
aeroportuária e de fronteiras; (Redação dada pela
EC nº 19, de 1998) (AOCP - PC/GO 2022)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de
polícia judiciária da União. (MPT 2007)
2º A polícia rodoviária federal, órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se, na forma
da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias
federais. (Redação dada pela EC nº 19, de 1998) (IBFC -
Analista DPE/MT 2022; AOCP - PC/GO 2022)
3º A polícia ferroviária federal, órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se, na forma da
lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias
federais. (Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de
polícia de carreira, incumbem, ressalvada a
competência da União, as funções de polícia
judiciária e a apuração de infrações penais,
excetas militares. (IBFC - Analista DPE/MT 2022;
AOCP - PC/GO 2022; AOCP - MPE/MS 2022; CEBRASPE -
PC/RO 2022; FCC - PGE/RN 2014; FCC - DPE/PR 2012;
CESPE - MPE/SE 2010; FUNDATEC - PGE RS 2010)
O intercâmbio de informações, o
fornecimento recíproco de dados
investigatórios e a assistência técnica entre a
Polícia Federal e as polícias estaduais, com o
propósito comum de viabilizar a mais completa
apuração de fatos delituosos gravíssimos,
notadamente naqueles casos em que se alega o
envolvimento de policiais militares na formação de
grupos de extermínio, encontram fundamento,
segundo penso, no próprio modelo constitucional
de federalismo cooperativo. RHC 116.002 STF
(AOCP - PC/GO; VUNESP - PC/SP 2022)
As polícias judiciárias, como a Polícia Civil do DF (PCDF) e o
Departamento de Polícia Federal (DPF), embora tenham sua atuação
precipuamente voltada para o sistema judicial, não têm suas
atribuições rigorosamente associadas à competência
do ramo judiciário respectivo; em outras palavras, a
PCDF pode vir a investigar crime que não seja de
competência da Justiça do DF, assim como pode o
DPF apurar a perpetração de delito que não seja de
competência da Justiça Federal. Além disso, no caso do
DPF, tocam- lhe também certas atribuições de
natureza administrativa, como ocorre na atividade de
polícia de fronteiras. (ESAF - PGDF 2007)
5º Às polícias militares cabem a polícia
ostensiva e a preservação da ordem pública;
aos corpos de bombeiros militares, além das
atribuições definidas em lei, incumbe a execução
de atividades de defesa civil. (IBFC - Analista
CFGRIFADA.BR 174
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
DPE/MT 2022; AOCP - PC/GO 2022; FCC - DPE PR 2012;
IESES - TJ/ MA/2008)
5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão
administrador do sistema penal da unidade
federativa a que pertencem, cabe a segurança
dos estabelecimentos penais. (Redação dada pela
EC nº 104, de 2019) (FCC - DPE SC/2021)
⇲ As polícias penais federal, estaduais e distrital integram o sistema
constitucional de segurança pública. (CCMPM - MPM 2021)
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros
militares, forças auxiliares e reserva do Exército
subordinam-se, juntamente com as polícias civis e
as polícias penais estaduais e distrital, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal
e dos Territórios. (Redação dada pela EC nº 104, de
2019) (CONSULPLAN - TJ/MG 2017; FUMARC - TJ/MG 2012)
§ 7º A lei disciplinará a organização e o
funcionamento dos órgãos responsáveis pela
segurança pública, de maneira a garantir a
eficiência de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir
municipais destinadas à proteção de seus
serviços e instalações, conforme dispuser
(CESPE - MPE CE/2020; FCC - DPE/PR2012;VUNESP-
TJ/SP 2011)
⇲É constitucional a lei local que confiraàs
guardas municipais o exercício de poder de
polícia de trânsito, inclusive com a imposição de
sanções administrativas legalmente prevista,
observada, sempre, a esfera de atuação do
Município, delimitada pelo Código de Trânsito
Brasileiro. (MPE/GO 2016; STF RE 658.570)
⇲ Sobre o poder de polícia: Segundo o STF, o art.
144, §8º, da CF (―Os Municípios poderão constituir
guardas municipais destinadas à proteção de seus
bens, serviços e instalações, conforme dispuser a
lei‖), não impede que a guarda municipal exerça
funções adicionais à de proteção dos bens,
serviços e instalações do Município, incluindo o
exercício do poder de polícia para fiscalização do
trânsito, que não é prerrogativa exclusiva das
entidades policiais. (TRF3 2016) Info 793, STF
⇲ A fiscalização do trânsito, com aplicação das
sanções administrativas legalmente previstas,
embora possa se dar ostensivamente, constitui
mero exercício de poder de polícia, não
havendo, portanto, óbice ao seu exercício por
entidades não policiais. (MPSC - MPE/SC2016;
Info 793, STF)
§9ºA remuneração dos servidores policiais
integrantes dos órgãos relacionados neste artigo
será fixada na forma do § 4º do art. 39.
(Incluído pela EC nº 19, de 1998)
⇲ A remuneração dos servidores
elencados no art. 144 da Constituição Federal se
dá obrigatoriamente por subsídio
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
gratificação. (AOCP - PC/GO 2022)
10. A segurança viária, exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade
das pessoas e do seu patrimônio nas vias
públicas: (Incluído pela EC nº 82, de 2014) (FCC -PGE/RN
2014)
I - compreende a educação, engenharia e
fiscalização de trânsito, além de outras
atividades previstas em lei, que assegurem ao
cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
(Incluído pela EC nº 82, de 2014)
A Emenda Constitucional n. 82, de 16 de
julho de 2014, introduziu no Título V da
Constituição (Da Defesa do Estado e das
Instituições Democráticas) disciplina específica
sobre a segurança viária. Nos termos de suas
disposições, a segurança viária compreende a
educação, engenharia e fiscalização de trânsito,
além de outras atividades previstas em lei, que
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade
urbana eficiente. CF. (FCC - DPE/CE 2014)
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito
guardas
Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos
bens,
a lei. ou entidades executivos e seus agentes de
trânsito, estruturados em Carreira, na forma da
lei. (Incluído pela EC nº 82, de 2014)
. TÍTULO VI
DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO
CAPÍTULO I
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO
NACIONAL
Seção I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
COBRADO 327 VEZES EM CONCURSO - 65 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 145 a 149)
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios poderão instituir os seguintes
tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razão do exercício do poder de
polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial,
de serviços públicos específicos e divisíveis,
prestados ao contribuinte ou postos à sua
disposição;
III - contribuição de melhoria, decorrente de
obras públicas.
policiais
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão
caráter pessoal e serão graduados segundo a
fixado em
capacidade econômica do contribuinte,
facultado à administração tributária,
CFGRIFADA.BR 175
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os
rendimentos e as atividades econômicas do
contribuinte. (CEBRASPE - PGE/RO 2022; FUNDEP - DPE/MG
2014; CEBRASPE - TJ/PA 2012)
Princípio da capacidade contributiva (CEBRASPE - PGE/RO 2022)
2º As taxas não poderão ter base de cálculo
própria de impostos. (FCC - TJ/MS 2020; IESES - TJ/SC
2019)
Segundo o STF, há princípios afetos à
limitação material à ação normativa do Poder
Legislativo que orientam o Estado a não agir
imoderadamente ou com excessos no plano
legislativo-tributário. São eles os princípios da
razoabilidade e proporcionalidade (CEBRASPE -
DPE/PA 2022) - ADI 2551
Art. 146. Cabe à lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competência, em
matéria tributária, entre a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios;
II - regular as limitações constitucionais ao
poder de tributar; (FCC - DPE/PB 2022)
III - estabelecer normas gerais em matér a de
legislação tributária, especialmente sobre:
(CEBRASPE - TJ/BA 2012)
⇲ É inconstitucional lei estadual que verse
sobre a responsabilidade de terceiros por
infrações de forma diversa das regras gerais
estabelecidas pelo Código Tributário Nacional.
(FCC - PGE/GO 2021) - ADI 6.248
a) definição de tributos e de suas espécies,
bem como, em relação aos impostos discriminados
nesta Constituição, a dos respectivos fatos
geradores, bases de cálculo e contribuintes;
(FCC - PGE/GO 2021; CEBRASPE - DPE-AC 2017)
obrigação, lançamento, crédito, prescrição
e decadência tributários;
adequado tratamento tributário ao
cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas.
definição de tratamento diferenciado e
favorecido para as microempresas e para as
empresas de pequeno porte, inclusive
regimes especiais ou simplificados no caso do
imposto previsto no art. 155, II, das contribuições
previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e da
contribuição a que se refere o art. 239. (Incluído pela
EC nº 42, de 19.12.2003) (CEBRASPE - DPE/AC 2017)
Parágrafo único. A lei complementar de que trata
o inciso III, d, também poderá instituir um
regime único de arrecadação dos impostos e
contribuições da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, observado
que: (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
I - será opcional para o contribuinte;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
- poderão ser estabelecidas condições de
enquadramento diferenciadas por Estado;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
III - o recolhimento será unificado e
centralizado e a distribuição da parcela de
recursos pertencentes aos respectivos entes
federados será imediata, vedada qualquer
retenção ou condicionamento; (Incluído pela EC nº
42, de 19.12.2003)
IV - a arrecadação, a fiscalização e a cobrança
poderão ser compartilhadas pelos entes
federados, adotado cadastro nacional único
de contribuintes. (Incluído pela EC nº 42, de
19.12.2003)
Art. 146-A. Lei complementar poderá
estabelecer critérios especiais de tributação,
com o objetivo de prevenir desequilíbrios da
concorrência, sem prejuízo da competência da
União, por lei, estabelecer normas de igual
objetivo. (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (PGR
2022; FCC - PGE/GO 2021; IESES - TJ/SC 2019; FMP –
PGE/AC 2017)
Art. 147. Competem à União, em Território
Federal, os impostos estaduais e, se o
Território não for dividido em Municípios ,
cumulativamente , os impostos municipais; ao
Distrito Federal cabem os impostos
municipais. (FUNDATEC - PGE/SP 2021; IESES - TJ/SC
2019)
Art. 148. A União, mediante lei
complementar, poderá instituir empréstimos
compulsórios: (CEBRASPE - DPE/AC 2017; IESES -
TJ/MA 2016; TRF 4 2014)
I - para atender a despesas extraordinárias,
decorrentes de calamidade pública, de guerra
externa ou sua iminência; (CEBRASPE - TJ/PA 2019)
ato
- no caso de investimento público de
caráter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III,
"b". (VUNESP - TJ/SP 2018)
A cobrança de empréstimo compulsório, no caso de investimentos
públicos de relevante interesse social, deverá respeitar o princípio
da anterioridade anual. (FUNDEP - MPE/MG 2022)
Parágrafo único. A aplicação dos recursos
provenientes de empréstimo compulsório será
vinculada à despesa que fundamentou sua
instituição.
CFGRIFADA.BR 176
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Art. 149. Compete exclusivamente à União
instituir contribuições sociais, de intervenção no
domínio econômico e de interesse das categorias
profissionais ou econômicas, como instrumento
de sua atuação nas respectivas áreas, observado o
disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem
prejuízo do previsto no art. 195, § 6º, relativamente
às contribuições a que alude o dispositivo. (FCC -
Analista TRT 23 2022; CEBRASPE - DPE/CE 2008)
1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, por meio de lei,
contribuições para custeio de regime próprio de
previdência social, cobradas dos servidores
ativos, dos aposentados e dos pensionistas, que
poderão ter alíquotas progressivas de acordo
com o valor da base de contribuição ou dos
proventos de aposentadoria e de pensões.
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (Vigência)
(CEBRASPE - TJ/PA 2012)
§ 1º-A. Quando houver deficit atuarial, a
contribuição ordinária dos aposentados e
pensionistas poderá incidir sobre o valor dos
proventos de aposentadoria e de pensões que
supere o salário-mínimo. (Incluído pela EC nº 103,
de 2019) (Vigência) (FCC - MPE/PE 2022)
§ 1º-B. Demonstrada a insuficiência da medida
prevista no § 1º-A para equacionar o deficit
atuarial, é facultada a instituição de contribuição
extraordinária, no âmbito da União, dos
servidores públicos ativos, dos aposentados e dos
pensionistas. (Incluído pela EC nº 103, de 2019)
(Vigência)
§ 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata
o § 1º-B deverá ser instituída
simultaneamente com outras medidas para
equacionamento do deficit e vigorará por período
determinado, contado da data de sua instituição.
(Incluído pela EC nº 103, de 2019) (Vigência)
2º As contribuições sociais e de intervenção
no domínio econômico de que trata o caput
deste artigo: (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
I - não incidirão sobre as receitas decorrentes
de exportação; (Incluído pela EC nº 33, de 2001) (FCC -
Analista TRT 23 2022)
- incidirão também sobre a importação de
produtos estrangeiros ou serviços;
(Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
- poderão ter alíquotas: (Incluído pela EC nº 33,
de 2001)
ad valorem, tendo por base o faturamento,
a receita bruta ou o valor da operação e, no
caso de importação, o valor aduaneiro;
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
específica, tendo por base a unidade de
medida adotada. (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
3º A pessoa natural destinatária das
operações de importação poderá ser
equiparada a pessoa jurídica, na forma da lei.
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
4º A lei definirá as hipóteses em que as
contribuições incidirão uma única vez. (Incluído pela
EC nº 33, de 2001)
Art. 149-A Os Municípios e o Distrito Federal
poderão instituir contribuição, na forma das
respectivas leis, para o custeio do serviço de
iluminação pública, observado o disposto no art.
150, I e III. (Incluído pela EC nº 39, de 2002)
O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado
mediante taxa. (FCC - DPE/MA 2015) - Súmula vinculante 41
Parágrafo único. É facultada a cobrança da
contribuição a que se refere o caput, na fatura de
consumo de energia elétrica. (Incluído pela EC nº
39, de 2002)
Seção II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE
TRIBUTAR
COBRADO 1.647 VEZES EM CONCURSO
- 502
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 150 a
152)
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o
estabeleça; (FAURGS - TJ/RS 2022; CEBRASPE - DPE/
RS 2022; FUNDEP - MPE/MG 2018; IESES - TJ/SC 2019;
IESES - TJ/CE 2018; VUNESP - TJ/MT 2018)
Não viola a legalidade tributária a lei que,
prescrevendo o teto, possibilita ao ato
normativo infralegal fixar o valor de taxa em
proporção razoável com os custos da atuação
estatal, valor esse que não pode ser atualizado por
ato do próprio conselho de fiscalização em
percentual superior aos índices de correção
monetária legalmente previstos. (FCC - TJ/MS 2020;
CEBRASPE - TJ/SC 2019)) RE 838.284
O Código Tributário Nacional, ao dispor sobre a aplicação
do princípio da legalidade tributária, prescinde sua
observância na atualização do valor monetário da base
de cálculo do tributo. (UEG - PC/GO 2018)
Em matéria tributária, é facultado à lei ordinária
majorar a alíquota de impostos, desde que observados
os limites legais. (CEBRASPE - DPE/AC 2017)
- instituir tratamento desigual entre
contribuintes que se encontrem em
situação equivalente, proibida qualquer
CFGRIFADA.BR 177
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
distinção em razão de ocupação
profissional ou função por eles exercida,
independentemente da denominação
jurídica dos rendimentos, títulos ou
direitos; (CEBRASPE - MPE/CE 2020; FUNDEP -
MPE/MG 2018; CONSUPLAN - TJ/MG 2018; MPE/RS
2017)
O princípio da isonomia, no âmbito tributário,
nos termos da CF e da jurisprudência sedimentada
sobre a matéria entende que a Lei Complementar
poderá instituir programas de tributação
favorecida ou simplificada a micro e pequenas
empresas, com condições de enquadramento
diferenciado por estado-membro. (FCC - PGE/GO
2021)
A lei complementar estadual que isenta os
membros do Ministério Público do pagamento de
custas judiciais, notariais, cartorárias e quaisquer
taxas ou emolumentos fere o disposto no artigo
150, inciso II, da Constituição do Brasil. (VUNESP -
TJ/SP 2021) - ADI 3.260
O princípio da igualdade tributária, que se
encontra expressamente previsto na CF/1988, permite
ao legislador ordinário estabelecer critérios de
diferenciação entre contribuintes, com a finalidade
de promover a igualdade material. (FCC - DPE/SP 2019)
⇲
O princípio da isonomia tributária impacta
diretamente os princípios da livre concorrência
e da livre iniciativa, uma vez que o Estadodeve
garantir as mesmas regras do jogo para todosmajore
os
contribuintes. (FMP - PGE/AC 2017)
⇲
O princípio da isonomia pressupõe a prazo legal de recolhimento do crédito. (CEBRASPE -
comparação entre sujeitos, o que, em matéria
tributária, é efetivado pelo princípio da capacidade
contributiva em seu aspecto subjetivo.
(CEBRASPE - PGM/ FORTALEZA 2017)
III - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos
antes do início da vigência da lei que os
houver instituído ou aumentado ; (CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022; FAURGS - TJ/RS 2022;
CEBRASPE - DPE/PA 2022; CEBRASPE - DPE/PE 2018;
CONSUPLAN - TJ/MG 2017; CONSUPLAN - TJ/MG 2016;
MPE/SC 2016)
⇲ O princípio da irretroatividade da lei
tributária veda a cobrança de tributos cujos fatos
geradores ocorreram antes do início da vigência da
lei que os criou ou aumentou. (FCC- DPE/SP 2019;
IESES - TJ/SC 2019)
⇲ Inexiste o princípio da anualidade na
Constituição Federal de 1988. (CETAP -
MPCM/PA 2014; CEBRASPE - MPE/SC 2014)
b) no mesmo exercício financeiro em que haja
sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou; (Vide EC nº 3, de 1993) (FGV - Analista
TCE/TO 2022; CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022; FGV-
MPE/GO 2022; FAURGS - TJ/RS 2022; CEBRASPE - PF
2021; CONSUPLAN - TJ/MS 2021; IESES - TJ/SC 2019;
FCC - DPE/SP 2019; TRF 3 2016; MPE/RS 2016)
Norma legal que altera o prazo de
recolhimento de obrigação tributária não se
sujeita ao princípio da anterioridade (FGV -
TJ/PR 2021; VUNESP - TJ/AC 2019; CEBRASPE -
TJDFT 2016; CONSUPLAN - TJ/MG 2018;
CEBRASPE - PGE/MT 2016; FCC - TJ/SE 2015) -
Súmula Vinculante N. 50
Não constitui majoração de tributo a atualização do
valor monetário da respectiva base de cálculo. (FGV -
TJ/RS 2021) - Art. 97, §2 º, CTN
Medida provisória pode instituir ou majorar
imposto e, neste caso, a obediência à
anterioridade anual tributária pressupõe a sua
conversão em lei até o último dia do exercício
financeiro em que for editada, para que a nova
norma possa ser aplicada no ano seguinte. (FCC -
TJ/MS 2021) - Art. 62, § 2º CF
O ato normativo que revoga um benefício fiscal
anteriormente concedido configura aumento indireto do
tributo e, portanto, está sujeito ao princípio da
anterioridade tributária. (FUNDEP - MPE/MG 2019) - RE
1.053.253
A alteração abrupta da alíquota do IOF é permitida
pelo fato de o imposto ser exceção ao princípio da
anterioridade tributária genérica. (UFPR - TJ/PR 2019)
⇲ O princípio da anterioridade do exercício,
cláusula pétrea do sistema constitucional, obsta a
eficácia imediata de norma tributária que institua ou
tributo existente, o que não impede a
eficácia, no mesmo exercício, de norma que reduza
desconto para pagamento de tributo ou que altere o
PGM/ FORTALEZA 2017)
⇲ O princípio da anterioridade genérica
significa que as pessoas políticas não podem
exigir tributos no mesmo exercício financeiro
em que foi publicada a lei que os instituiu ou
aumentou. (TRF 3 2016)
c) antes de decorridos noventa dias da data
em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o disposto na
alínea b; (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FGV -
Analista TCE/TO 2022; CEBRASPE - Procurador PGE/PA
2022; CEBRASPE - PF 2021; FUNDEP - MPE/MG 2019;
VUNESP - TJ/SP 2018; CONSUPLAN - TJ/MG 2017;
MPE/RO 2017)
⇲ A postergação do direito do contribuinte do
ICMS de usufruir de novas hipóteses de
creditamento, por não representar aumento do
tributo, não se sujeita à anterioridade
nonagesimal prevista no art. 150, III, c, da CF/88.
(FCC - TJ/MS 2020)
⇲ Princípio da anterioridade mínimo ou
nonagesimal é que proíbe que sejam cobrados
tributos antes de decorridos 90 dias da data de
publicação da lei o que os instituiu ou aumentou.
(TRF 3 2016)
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
(FAURGS - TJ/RS 2022; CONSUPLAN - TJ/MS 2021; FCC-
CFGRIFADA.BR 178
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
DPE/SP 2019; FUNDEP - MPE/MG 2018; IESES TJ/CE
2018)
A onerosidade excessiva do valor total exigido para
determinada taxa em relação ao custo da atividade estatal
configura ofensa à cláusula vedatória constitucional do
não confisco. (CEBRASPE - MPE/SC 2021) - ADI 2.551
O valor da multa tributária não pode ultrapassar
o valor do próprio tributo, ou seja, 100%.
(CEBRASPE- MPE/ PI 2021; VUNESP - TJ/SP 2018; TRF 3
2018; CONSUPLAN - TJ/MG 2018) - ARE 1.058.987
É correto afirmar que o STF tem adotado
entendimento no sentido de que, embora o confisco
seja conceito jurídico indeterminado, o princípio da
vedação do confisco deve ser utilizado para limitar
o percentual de multa imposta ao contribuinte.
(VUNESP TJ/SP 2018)
A falta de atualização monetária da tabela de incidência do
Imposto de Renda não configura, por si só, confisco. (TRF 3 2018;
FCC DPE/AP 2018; CEBRASPE - AGU 2015) - RE 388.312
⇲ O permissivo constitucional de expropriação
de bens utilizados para produção ou tráfico de
entorpecentes ou drogas afins (art. 243, CF/88)
decorre do princípio da função social da
propriedade, e não do princípio do não-confisco.
(MPE/MA 2014)
V - estabelecer limitações
ao tráfego de
pessoas ou bens, por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada
a cobrança de pedágio pela utilização de vias
conservadas pelo Poder Público; (FUNDEP -
MPE/MG 2018; VUNESP- TJ/MT 2018; MPE/RS 2017;
MPE/RS 2016; CEBRASPE - TJ/PI 2013)
⇲ O pedágio não é taxa. O pedágio cobrado pela
efetiva utilização de rodovias NÃO tem natureza
tributária, mas de preço
consequentemente, não está sujeito ao princípio
da legalidade estrita. (CONSUPLAN TJ/MG 2018;
TRF 3 2016; MPE/PR 2014) - ADI 800
VI - instituir impostos sobre: (Vide EC nº 3, de
1993) (IESES - Tabelião TJ/TO 2022)
⇲ A imunidade
tributária subjetiva
seus beneficiários na posição de contribuinte de
direito, mas não na de simples contribuinte de
fato, sendo irrelevante, para a verificação da
existência do beneplácito constitucional, a
repercussão econômica do tributo envolvido.
(TRF 4 2022; FCC- PGE/AM 2022; FGV - TJ/AP 2022;
CEBRASPE - PGDF 2022; FGV - TJ/PR 2021;
CONSUPLAN - TJ/MG 2019; MPE/PR 2017) - RE
608.872
⇲ A imunidade tributária é matéria a ser tratada por norma constitucional, enquanto que aCEBRASPE- PGE/PB 2021; CEBRASPE - TJ/PA 2019; IESES -
isenção pode ser criada por lei. (VUNESP - TJ/AC 2019)
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros;
(FUNDATEC - PGE/RS 2021; CEBRASPE - MPE/CE 2020; CEBRASPE - TJ/PA 2019)
Sociedade de economia mista cujas ações
sejam negociadas na Bolsa de Valores e que
esteja, inequivocamente, voltada à remuneração
do capital de seus controladores ou acionistas não
tem direito à imunidade tributária recíproca.
(FGV - PGE/SC 2022; FGV - AGE/MG 2022;
CEBRASPE - PGE/PB 2021) - RE 600.867
Incide a imunidade tributária recíproca (art. 150,
VI, ―a‖, da CF), no caso de contrato de alienação
fiduciária em que pessoa jurídica de direito público
figure como devedora - RE 600.867
A imunidade recíproca, prevista no art. 150, VI,
a, da CF/88 não se estende a empresa privada
arrendatária de imóvel público, quando seja ela
exploradora de atividade econômica com fins
lucrativos. Nessa hipótese é constitucional a
cobrança do IPTU pelo Município. (MPE/GO
2019; VUNESP TJ/RS 2018) - RE 594.015
A imunidade tributária recíproca não exonera o sucessor das
obrigações tributárias relativas aos fatos jurídicos tributários
ocorridos antes da sucessão. (MPE/GO 2019)
A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
— ECT goza de imunidade tributária recíproca
mesmo quando realiza o transporte de bens e
mercadorias. (FCC - TJ/AL 2015; FMP - MPE/AM
2015; CEBRASPE DPE/PA 2015) - RE 627.051
b) templos de qualquer culto;
A entidade religiosa goza de imunidade
⇲
tributária sobre o cemitério utilizado em suas
celebrações, desde que este cemitério seja uma
extensão da entidade religiosa. (FCC - PGE/ AM
2022) - RE 578.562
Não configura guerra
⇲ fiscal a concessão
unilateral de benefícios fiscais de ICMS
(isenção) sobre a prestação de serviços públicos
de água, energia, telefonia e gás a igrejas e
público, templos de qualquer crença. (FGV TJ/RS 2021) - RE
573.675 e ADI 5.816
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos
políticos, inclusive suas fundações, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituições de educação e de assistência
aplica-se a social, sem fins lucrativos , atendidos os
requisitos da lei; (FGV - TJ/AP 2022; FGV - PC/AM 2022;
TJ/SC 2019; CEBRASPE - TJDFT 2016; FCC - PGE/ MT 2016;
MPT 2015; CEBRASPE - AGU 2013)
⇲ As entidades religiosas podem se caracterizar
como instituições de assistência social a fim de se
beneficiarem da C imunidade tributária prevista no
art. 150, VI, ‗c‘, da Constituição, que abrangerá não
F
só os impostos sobre o seu patrimônio, renda e
G
serviços, mas também os impostos sobre a
importação de bens a serem utilizados na
R
consecução de seus objetivos estatutários. (FCC
- PGE/AM 2022) -IRE 630.790
F
A
DA.BR 179
⇲ Imóvel pertencente a instituição de assistência social sem fins lucrativos, mesmo que alugado
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

a terceiros, são imunes ao IPTU, desde que o sendo permitida a cobrança já em janeiro do ano
valor dos aluguéis seja aplicado nas atividades seguinte. (FCC - PGE/GO 2021)
essenciais para as quais a entidade foi constituída.
O prazo nonagesimal previsto no art. 150, III,
(CEBRASPE - PGE/PB 2021) - Súmula vinculante n. ‗c‘, da Constituição Federal somente deve ser
52 utilizado nos casos de criação ou majoração de
tributos, não na hipótese de simples prorrogação de
alíquota já aplicada anteriormente. (FGV - TJ/SC 2021)
- RE 584.100
Aplica-se a imunidade tributária para fins de
incidência de Imposto sobre a Propriedade Predial A fixação da base de cálculo do IPVA está sujeita à
e Territorial Urbana − IPTU aos imóveis anterioridade anual, mas não à anterioridade nonagesimal.
temporariamente ociosos e sem qualquer utilização (CEBRASPE - MPE/CE 2020; CEBRASPE -TJ/BA 2019)
pertencentes a um determinado partido político. (FCC
- PGE/MS 2016) - RE 767.332
⇲ De acordo com a classificação tradicional da
⇲ De acordo com a doutrina majoritária, referen
eficácia das normas constitucionais, norma
aos impostos sobre importação e sob
estipulada no art. 150, VI, c, da CF é de
exportação, hipótese de exceção ao princípio
aplicabilidade imediata, embora de eficácia
tributário da anterioridade é explicada em razão
contida. (CEBRASPE - TRF 5 2017)
de os tributos citados terem finalidade extrafisc
(CEBRASPE - TJ/PR 2019)
A imunidade tributária assegurada às

instituições de educação sem fins lucrativos § 2º A vedação do inciso VI, "a", é extensiva
garante imunidade apenas para os impostos, às autarquias e às fundações instituídas e
não vedando a instituição de outras mantidas pelo Poder Público, no que se refere
modalidades de tributos. (CEBRASPE - MPE/RR
ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados
2017)
a suas finalidades essenciais ou às delas
decorrentes. (MPT 2015; CEBRASPE - TJ/ PI 2013)
d) livros, jornais, periódicos e o papel
destinado a sua impressão . (CEBRASPE - MPE/CE § 3º As vedações do inciso VI, "a", e do parágrafo
2020; IESES - TJ/CE 2018; FCC - PGE/MT 2016; UFG - anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda
DPE/GO 2014)
e aos serviços, relacionados com exploração
de atividades econômicas regidas pelas
normas aplicáveis a
empreendimentos
⇲ A im unida de tributá ria consta nte do a rt. 1 50, VI,

d, da CF/88 aplica-se à importação e

comercialização, no mercado interno, do livro privados contraprestação ou
, ou em que haja
eletrônico (e-book) e dos suportes pagamento de preços ou tarifas pelo usuário,
exclusivamente utilizados para fixá-los, como nem exonera o promitente comprador da
leitores de livros eletrônicos (e-readers), ainda que
obrigação de pagar imposto relativamente ao
possuam funcionalidades acessórias. (FCC -
bem imóvel. (IESES - TJ/SC 2019)
PGE/AM 2022) - Súmula vinculante n. 57

4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas

fonogramas e videofonogramas musicais
"b" e "c", compreendem somente o patrimônio,
produzidos no Brasil contendo obras musicais ou
a renda e os serviços, relacionados com as
literomusicais de autores brasileiros e/ou obras
finalidades essenciais das entidades nelas
em geral interpretadas por artistas brasileiros
mencionadas.
bem como os suportes materiais ou arquivos
digitais que os contenham, salvo na etapa de 5º A lei determinará medidas para que os
replicação industrial de mídias ópticas de consumidores sejam esclarecidos acerca dos
leitura a laser. (Incluída pela EC nº 75, de 15.10.2013) impostos que incidam sobre mercadorias e
(MPE/RS 2017; CONSUPLAN - TJ/MG 2017; MPT 2015; FCC -
serviços.
MPE/PE 2014)

6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de

1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos
base de cálculo, concessão de crédito
tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e
presumido, anistia ou remissão, relativos a
V; e 154, II; e a vedação do inciso III, c, não se
impostos, taxas ou contribuições, só poderá
aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153,
ser concedido mediante lei específica, federal,
I, II, III e V; e 154, II, nem à fixação da base de
estadual ou municipal, que regule
cálculo dos impostos previstos nos arts. 155, III,
exclusivamente as matérias acima enumeradas
e 156, I. (Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FCC
ou o correspondente tributo ou contribuição, sem
- Analista TRT 23 2022; FGV - TJ/PR 2021; CEBRASPE -
MPE/CE 2020; FCC - TJ/MS 202; CEBRASPE - TJ/BA 2019; prejuízo do disposto no art. 155, § 2.º, XII, g.
CEBRASPE - DPE/PE 2018; FCC - PGE/TO 2018; MPE/RO 2017) (Redação dada pela EC nº 3, de 1993) (FUNDATEC -
PGE/RS 2021; MPT 2015; CEBRASPE MP-TCE/PB 2014)

A fixação da base de cálculo do IPVA não se submete à anterioridade

nonagesimal, no que pode ser alterada em dezembro de determinado ano, 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de
obrigação tributária a condição de
responsável pelo pagamento de imposto ou
contribuição, cujo fato gerador deva ocorrer

CFGRIFADA.BR 180
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

Princípio da não-discriminação. (VUNESP - TJ/SP 2022)

posteriormente, assegurada a imediata e
preferencial restituição da quantia paga, caso Os Estados e o Distrito Federal não podem
estabelecer alíquotas do Imposto Sobre a Propriedade
não se realize o fato gerador presumido. de Veículos Automotores (IPVA) com percentuais
diferentes para carros nacionais e importados.
(Incluído pela EC nº 3, de 1993) (CEBRASPE - TJ/PA 2019; (CEBRASPE - MPETCE/PB 2014) - AI 203.845 STF e RMS
13.502 STJ
CONSUPLAN - TJ/MG 2017)

―De acordo com o art. 150, §7º, da CF, à luz da

SEÇÃO III
cláusula de restituição do excesso e respectivo DOS IMPOSTOS DA UNIÃO
direito à restituição, é devido ao contribuinte
passivo a diferença do pago a mais no regime de
substituição tributária para frente se a base de COBRADO 544 VEZES EM CONCURSO - 131
cálculo efetiva da operação for inferior à que se VEZES EM CONCURSOS JURÍDICA (arts. 153 e 154)
concretize empiricamente no fato gerador
presumido.‖PORQUE II. ―O modo de raciocinar
‗tipificante‘ no campo do direito tributário não Art. 153. Compete à União instituir impostos
pode ignorar a narrativa extraída da realidade do sobre: (AOCP - PC/GO 2022)
processo econômico.‖ (CONSULPLAN - TJ/MG
2018)
I - importação de produtos estrangeiros;
Art. 151. É vedado à União:
- exportação, para o exterior, de produtos
I - instituir tributo que não seja uniforme em nacionais ou nacionalizados;
todo o território nacional ou que implique
- renda e proventos de qualquer natureza;
distinção ou preferência em relação a Estado,
ao Distrito Federal ou a Município, em
detrimento de outro, admitida a concessão de
incentivos fiscais destinados a promover o
⇲ O pagamento de licença prêmio não gozada por necessidade do serviço não está
sujeito a imposto de renda. Súmula 136 STJ. (FGV - Advogado Senado 2022)

equilíbrio do desenvolvimento
sócio-econômico entre as diferentes regiões
⇲ Não incide imposto de renda sobre verba percebida a
do País; (VUNESP - TJ/SP 2022; CEBRASPE - TJ/PA
título de dano moral. Súmula 463 STJ (FGV - Advogado
2019; VUNESP - TJ/MT 2018; MPT 2015; FCC - PGE/MT Senado 2022)
2011) ⇲ Incid e i mposto de renda sobre os valor es perc ebi dos a ⇲ Princípio da uniformidad e geográfica da

título de indenização por horas extraordinárias

tributação (FCC PGE/MA 2016) trabalhadas, ainda que decorrentes de acordo coletivo.
Súmula 463 STJ (FGV - Advogado Senado 2022)
- tributar a renda das obrigações da dívida
pública dos Estados, do Distrito Federal e dos IV - produtos industrializados;
Municípios, bem como a remuneração e os
V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou
proventos dos respectivos agentes públicos,
relativas a títulos ou valores mobiliários;
em níveis superiores aos que fixar para suas
obrigações e para seus agentes; (MPE/RS 2017; VI - propriedade territorial rural; (AOCP - PC/GO
CONSUPLAN - TJ/MG 2017; CONSUPLAN - TJ/MG 2016) 2022)

- instituir isenções de tributos da A instituição de imposto sobre propriedade territorial

localizada fora da zona urbana do município é de
competência dos Estados, do Distrito Federal competência da União. (CESPE - Analista TRT8 2022)
ou dos Municípios. Não incide IPTU, mas ITR, sobre imóvel localizado na
área urbana do Município, desde que comprovadamente
A cláusula de vedação inscrita no art. 151, inciso III, da Constituição que utilizado em exploração extrativa, vegetal, agrícola,
proíbe a concessão de isenções tributárias heterônomas é inoponível ao
pecuária ou agroindustrial. (CEBRASPE - MPE/ RR 2017)
Estado Federal brasileiro (vale dizer, à
República Federativa do Brasil), incidindo, VII - grandes fortunas, nos termos de lei
unicamente, no plano de relações institucionais
complementar. (CONSUPLAN - TJ/MG 2016; IESES - TJ/PA
domésticas que se estabelecem entre as pessoas
2016; CONSUPLAN - TJ/MG 2015; CEBRASPE - TJ/
políticas de direito público. (CEBRASPE - PGDF 2022;
2013)
FGV - TJ/SC 2021; VUNESP TJ/RJ 2019; VUNESP
TJ/SP 2015) Norma constitucional de eficácia limitada (CEBRASPE - MPE/CE 2020)

1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas

as condições e os limites estabelecidos em lei,
Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito
alterar as alíquotas dos impostos enumerados
Federal e aos Municípios estabelecer diferença
nos incisos I, II, IV e V. (CEBRASPE - TJ/PA 2019;
tributária entre bens e serviços, de qualquer
natureza, em razão de sua procedência ou
destino. (VUNESP - TJ/SP 2022; CEBRASPE - MPE/AC 2022;
FCC - PGE/GO 2021; CEBRASPE - PC/GO 2017; MPE-RS 2017;
CEBRASPE - TJDFT 2016; FCC PGE/MT 2016; CEBRASPE -TJ/
PI 2013)

CFGRIFADA.BR 181
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
TRF 3 - 2018; TRF 3 - 2016; FCC - MPE/PE 2014;
CEBRASPE - TJ/PI 20 e 12; FUMARC - TJ/MG 2012)
A competência para a fixação das alíquotas do
imposto de exportação de produtos nacionais ou
nacionalizados não é exclusiva do Presidente da
República; pode ser exercida por órgão que integre a
estrutura do Poder Executivo. (CEBRASPE - PGDF 2022;
CEBRASPE - DPU 2010)
A atribuição de alíquota zero do imposto sobre
produtos industrializados (IPI) a determinado produto
pode ser determinada por decreto presidencial,
atendidos os limites da lei. (CEBRASPE - TJ/PA 2019)
2º O imposto previsto no inciso III:
I - será informado pelos critérios da
generalidade, da universalidade e da
progressividade, na forma da lei; (CEBRASPE- DPU
2015; CEBRASPE - TJ/ES 2013; TRF 3- 2010)
Os Estados e o DF são partes legítimas na ação de
restituição de imposto de renda retido na fonte por seus
servidores. Súmula 447 STJ (FGV - Advogado Senado 2022)
§ 3º O imposto previsto no inciso IV:
I - será seletivo, em função da essencialidade
do produto; (CEBRASPE - PGE/PB 2021; IESES - TJ/CE
2018; FCC - TJ/SC 2015; TRF 3 2010; CEBRASPE - TRF 5
2011)
O chamado critério da seletividade é umadas201; TJ/SC 2012) técnicas de tributação expressamente previstas na
Constituição Federal de 1988 para a concretização
do princípio da capacidade contributiva. (FCC -
TJ/PE 2015)
De acordo com o texto constitucional, o IPI é
imposto seletivo, em função da essencialidade do
produto, mas não o é em função do porte do
estabelecimento industrial que promove seu fato
gerador. (FCC - TJ/SC 2015; CEBRASPE - TJ/ES 2011)
- será não-cumulativo, compensando-se o
que for devido em cada operação com o montante
cobrado nas anteriores; (CEBRASPE - PGE/PB 2021;
IESES - TJ/CE 2018; FCC - TJ/SC 2015; TRF 5 2011)
Inexiste direito a crédito presumido de IPI
relativamente à entrada de insumos isentos, sujeitos à
alíquota zero ou não tributáveis. (MÉTODO
PROCURADORIA DE SINOP 2020) Súmula vinculante n. 58
Segundo a assentada jurisprudência do STJ,
quando um cidadão brasileiro importa diretamente
um veículo automotor, a incidência de imposto sobre
produtos industrializados (IPI) é imponível, mesmo
que o bem se destine a uso próprio. (CEBRASPE -
TJ/PA 2019)
- não incidirá sobre produtos
industrializados destinados ao exterior.
(CEBRASPE - PGE/PB 2021; IESES - TJ/CE 2018;
CEBRASPE - TRF 5 2011; TRF 3 2010)
De acordo com a CF, o imposto sobre produtos
industrializados (IPI) deve ser seletivo; não
cumulativo; e não deve incidir sobre produtos
destinados ao exterior. (CEBRASPE - PGE/PB 2021)
IV - terá reduzido seu impacto sobre a
aquisição de bens de capital pelo contribuinte
do imposto, na forma da lei. (Incluído pela EC nº 42,
de 19.12.2003) (IESES - TJ/CE; FCC - TJ/SC 2015; TRF 5
2010)
4º O imposto previsto no inciso VI do caput:
(Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
I - será progressivo e terá suas alíquotas
fixadas de forma a desestimular a
manutenção de propriedades improdutivas;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (CEBRASPE -
TJ/ES 2013; TJ/SC 2012; FGV - TJ/MS 2008)
- não incidirá sobre pequenas glebas
rurais, definidas em lei, quando as explore o
proprietário que não possua outro imóvel;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)(CEBRASPE - DPU
2015; CEBRASPE - TJ/ES 2013; TJ/SC 2012)
III - será fiscalizado e cobrado pelos
Municípios que assim optarem, na forma da
lei, desde que não implique redução do
imposto ou qualquer outra forma de renúncia
fiscal. (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
(Regulamento) (VUNESP - TJ/SP 2018; IESES - TJ/RN
5º O ouro, quando definido em lei como ativo
financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se
exclusivamente à incidência do imposto de
que trata o inciso V do "caput" deste artigo,
devido na operação de origem; a alíquota mínima
será de um por cento, assegurada a transferência
do montante da arrecadação nos seguintes termos:
(Vide EC nº 3, de 1993) (FCC - TJ/AL 2015; FCC - TJ/GO
2021)
I - trinta por cento para o Estado, o Distrito
Federal ou o Território, conforme a origem;
(FUNDEP - MPE/MG 2021)
- setenta por cento para o Município de
origem. (FUNDEP - MPE/MG 2021)
-
Art. 154. A União poderá instituir:
I - mediante lei complementar, impostos não
previstos no artigo anterior, desde que sejam
não-cumulativos e não tenham fato gerador
ou base de cálculo próprios dos discriminados
nesta Constituição; (FCC - PROC/TERESINA 2022;
VUNESP - TJ/AC 2019)
- na iminência ou no caso de guerra
externa, impostos extraordinários,
compreendidos ou não em sua competência
tributária, os quais serão suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua
criação. (FCC - Defensor DPE/AC 2022; MPDFT 2021)
CFGRIFADA.BR 182
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
SEÇÃO IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO
DISTRITO FEDERAL
COBRADO 896 VEZES EM CONCURSO - 349
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito
Federal instituir impostos sobre: (Redação dada pela
EC nº 3, de 1993)
I - transmissão causa mortis e doação, de
quaisquer bens ou direitos; (Redação dada pela EC nº
3, de 1993) (UESPI - PC/PI 2018; VUNESP - TJ/MT 2018;
VUNESPE- DPE/MS; MPE/SP 2010)
⇲ O ITCMD (que é um imposto real) pode ser
progressivo mesmo sem que essa pressividade
esteja expressamente prevista na CF/88. (FCC -
TJ/MS 2020; CEBRASPE - TJ/BA 2014) - RE 562.045
⇲ O imposto de transmissão "causa mortis" é devido
pela alíquota vigente ao tempo da abertura da
sucessão. (VUNESP - MPE/RJ 2022; IESES - TJ/RO
2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2018; PGE/MS 2014) -
Súmula 112 STF
⇲ O imposto de transmissão "causa mortis" é
calculado sobre o valor dos bens na data da
avaliação. (IESES - TJ/RO 2021; IESES - TJ/SC
2019; CONSUPLAN - TJ/MG 2015; VUNESP -TJ/SP
2014) - Súmula 113 STF
⇲ O imposto de transmissão "causa mortis" não é
exigível antes da homologação do cálculo.
(IESES - TJ/RO 2021; CEBRASPE; MP/TCDF 2021) -
Súmula 114 STF
É legítima a incidência do imposto de transmissão "causa mortis"
no inventário por morte presumida. (VUNESP TJ/GO 2021;
CONSUPLAN - TJ/MG 2018) - Súmula 331 STF
Calcula-se o imposto de transmissão ―causa mortis‖
sobre o saldo credor da promessa de compra e venda
de imóvel, no momento da abertura da sucessão do
promitente vendedor. (CONSULPLAN - TJ/MG 2015) - Súmula
590 STF
- operações relativas à circulação de
mercadorias e sobre prestações de serviços de
transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicação, ainda que as operações e as
prestações se iniciem no exterior; (Redação dada pela
EC nº 3, de 1993)
Adotada pelo legislador estadual a técnica da
seletividade em relação ao Imposto sobre
Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS),
discrepam do figurino constitucional alíquotas
sobre as operações de energia elétrica e
serviços de telecomunicação em patamar
superior ao das operações em geral,
considerada a essencialidade dos bens e
serviços. (CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022)
É constitucional a lei estadual ou distrital que, com amparo em
convênio do CONFAZ, conceda remissão de créditos de ICMS
oriundos de benefícios fiscais anteriormente julgados
inconstitucionais. RE 851421 (CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022)
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços
(ICMS) não compõe a base de cálculo para a
incidência da contribuição para o PIS e a COFINS.
RE 574706 (CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022)
⇲ Não incide ICMS sobre o serviço de transporte
interestadual de mercadorias destinadas ao
exterior. (FUNDATEC - analista PGE/RS 2021) -
Súmula 649 STF
⇲ Não constitui fato gerador do imposto de
circulação de mercadorias a saída física de
máquinas, utensílios e implementos a título de
comodato. (VUNESP - TJ/RJ 2019) - Súmula 573
STF
⇲ É ilegal a cobrança de ICMS com base no valor
da mercadoria submetido ao regime de pauta
fiscal. (CEBRASPE - PGDF 2013) - Súmula 431 STJ
⇲ As empresas de construção civil não estão
obrigadas a pagar ICMS sobre mercadorias
adquiridas como insumos em operações
interestaduais. (FEPESE - PGE/SC 2018; FMP
-PGE/AC 2014) - Súmula 432 STJ
III - propriedade de veículos automotores.
(Redação dada pela EC nº 3, de 1993) (MPE/RS 2021)
⇲
A responsabilidade solidária do
ex-proprietário, prevista no art. 134 do Código de
Trânsito Brasileiro – CTB, não abrange o IPVA
incidente sobre o veículo automotor, no que se
refere ao período posterior à sua alienação
(CONSUPLAN - TJ/MG 2019) - Súmula 585 STJ
1º O imposto previsto no inciso I: (Redação dada
pela EC nº 3, de 1993)
- relativamente a bens imóveis e respectivos
direitos, compete ao Estado da situação do
bem, ou ao Distrito Federal; (FGV - SEFAZ 2022;
FCC - MPE/MT 2019; CEBRASPE - PROC/ CAMPO GRANDE
2019; FMP - MPE/RO 2017)
- relativamente a bens móveis, títulos e
créditos, compete ao Estado onde se
processar o inventário ou arrolamento, ou
tiver domicílio o doador, ou ao Distrito
Federal; (FCC - MPE/MT 2019; VUNESP - TJ/RO 2019;
VUNESP - TJ/SP 2018)
- terá competência para sua instituição
regulada por lei complementar: (FCC - PGE/AM
2022CONSUPLAN - TJ/MG 2017; CEBRASPE - TJDFT 2014;
VUNESP - TJ/SP 2018)
É vedado aos estados e ao Distrito Federal instituir
o ITCMD nas hipóteses referidas no art. 155, § 1º,
III, da Constituição Federal sem a intervenção da lei
complementar exigida pelo referido dispositivo
constitucional. RE 851108 (CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022)
se o doador tiver domicilio ou residência no
exterior;
CFGRIFADA.BR 183
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

Os Estados podem instituir, por lei, o ITCMD IV - resolução do Senado Federal, de iniciativa
sobre transmissão causa mortis de bens situados
no exterior, desde que haja previsão em lei do Presidente da República ou de um terço dos
complementar federal. (FCC - PGE/AM 2022)
Senadores, aprovada pela maioria absoluta de
se o de cujus possuía bens, era residente ou seus membros, estabelecerá as alíquotas
domiciliado ou teve o seu inventário processado no aplicáveis às operações e prestações,
exterior; interestaduais e de exportação;
(FUNDATEC - PGE/RS 2015; UEPA - PGE/AP 2015; PGE/
IV - terá suas alíquotas máximas fixadas pelo MS 2014; CEBRASPE - TJ/AC 2012; FUNDEP - TJ/MG
Senado Federal; (FAURGS - TJ/RS 2022; MPE/RS 2021 2011; IESES - TJ/MA 2011)
CEBRASPE - PGE/BA 2014; CEBRASPE - AGU 2012)
As alíquotas de ICMS aplicáveis às operações
interestaduais e de exportação de mercadorias e sobre
V - não incidirá sobre as doações destinadas, no prestação de serviços são estabelecidas por resolução do
Senado Federal. (FCC - TJ/RR 2015; CEBRASPE - TJ/AC
âmbito do Poder Executivo da União, a projetos 2012)

socioambientais ou destinados a mitigar os efeitos V - é facultado ao Senado Federal:

das mudanças climáticas e às instituições federais
de ensino. (Redação dada pela EC nº 126, de 2022) estabelecer alíquotas mínimas nas
operações internas, mediante resolução de
2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao
iniciativa de um terço e aprovada pela maioria
seguinte:(Redação dada pela EC nº 3, de 1993)
absoluta de seus membros; (FUNDEP - MPE/MG
I - será não-cumulativo, compensando-se o que 2021; VUNESP - PGE/SP 2018; CEBRASPE - TJ/RR 2013;
CEBRASPE - TJ/RN 2013; PGE/GO 2013; CEBRASPE - MPE/PI
for devido em cada operação relativa à circulação
2012)
de mercadorias ou prestação de serviços com o
montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou fixar alíquotas máximas nas mesmas
outro Estado ou pelo Distrito Federal; (PUC PR - TJ/PR operações para resolver conflito específico
2014; IESES - TJ/MA 2011) que envolva interesse de Estados, mediante
resolução de iniciativa da maioria absoluta e
O comerciante que adquiremercadoriapara
aprovadapordois terços de seus membros;

revenda pode descontar o valor de ICMS incidente (FUNDEP - MPE/MG 2021; CEBRASPE - TJ/ES 2013; IESES
nesta operação do valor devido em decorrência das - TJ/MA 2011)
vendas por ele mesmo realizadas posteriormente.
(CONSULPLAN - MPE/SC 2019) ⇲ Compete ao Senado Federal fixar, por resolução,

as alíquotas do ICMS nas operações interestaduais.

II - a isenção ou não-incidência, salvo Também é facultado ao Senado Federal regular as
determinação em contrário da legislação: alíquotas mínimas do ICMS nas operações internas e
as alíquotas máximas nas mesmas operações para
a) não implicará crédito para compensação resolver conflito específico que envolva interesse de
com o montante devido nas operações ou Estados. (FUNDEP - MPE/MG 2021)
prestações seguintes; (FUNDEP - MPE/MG 2021;
FUNDATEC - PGE/RS 2021; UEPA - PGE/PA 2015; VUNESP
VI - salvo deliberação em contrário dos
- TJ/PA 2014; PGE/MS 2014; VUNESP - TJ/RJ 2014; PUC Estados e do Distrito Federal, nos termos do
PR - TJ/PR 2014; FMP - TJ/AC 2012) disposto no inciso XII, "g", as alíquotas internas ,
nas operações relativas à circulação de mercadorias
⇲ Segundo a CF, a isenção do ICMS, salvo previsão e nas prestações de serviços, não poderão ser
legal específica, acarretará a anulação do crédito inferiores às previstas para as operações
relativo às operações anteriores e não implicará
crédito para compensação com o montante devido interestaduais; (PGE/MS 2014; CEBRASPE - AGU
nas operações seguintes. (CEBRASPE - TJ/CE 2018) 2012)

b) acarretará a anulação do crédito relativo às VII - nas operações e prestações que destinem
bens e serviços a consumidor final, contribuinte
operações anteriores; (FAURGS - TJ/RS 2022;
FUNDATEC - PGE/RS 2021; CEBRASPE - TJ/CE 2018; ou não do imposto, localizado em outro
CEBRASPE - DPU 2017; FUNDATEC - PGE/RS 2015; Estado, adotar-se-á a alíquota interestadual e
PGE/MS 2014; FUMARC - AGE/MG 2012) caberá ao Estado de localização do
destinatário o imposto correspondente à
⇲ A isenção ou não incidência do ICMS acarretará a

diferença entre a alíquota interna do Estado

anulação do crédito relativo às operações anteriores,
salvo se houver determinação legal em contrário. destinatário e a alíquota interestadual;
(CEBRASPE - DPU 2017) (Redação dada pela EC nº 87, de 2015) (Produção de
efeito) (CEBRASPE - MPE/SC 2019; VUNESP - PGE/SP
- poderá ser seletivo, em função da 2018; MPF 2015; UEPA - PGE/PA 2015; PGE/MS 2014)
essencialidade das mercadorias e dos serviços;
(FAURGS - TJ/RS 2022; FUNDATEC - PGE/RS 2015; (revogada);(Redação dada pela EC nº 87, de 2015)
VUNESP - TJ/ RJ 2014; CEBRASPE - TJ/ BA 2014; PGE/GO
(revogada);(Redação dada pela EC nº 87, de 2015)
2013)

CFGRIFADA.BR 184
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
VIII - a responsabilidade pelo recolhimento do
imposto correspondente à diferença entre a
alíquota interna e a interestadual de que trata
o inciso VII será atribuída: (Redação dada pela EC nº 87,
de 2015) (Produção de efeito) (UEPA - PGE/PA 2015)
ao destinatário,
contribuinte do imposto; (Incluído pela EC nº 87, de
2015)
ao remetente, quando o destinatário não
for contribuinte do imposto; (Incluído pela EC nº 87,
de 2015)
IX - incidirá também:
sobre a entrada de bem ou mercadoria
importados do exterior por pessoa física ou
jurídica, ainda que não seja contribuinte habitual
do imposto, qualquer que seja a sua finalidade,
assim como sobre o serviço prestado no exterior,
cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado
o domicílio ou o estabelecimento do
destinatário da mercadoria, bem ou serviço;
(Redação dada pela EC nº 33, de 2001) (CEBRASPE -
MPE/TO 2022; FUNDEP - MPE/MG 2021; CONSUPLAN -
TJ/MG 2018; VUNESP - TJ/PA 2014; PUC/PR - TJ/PR 2014;
UEPA - PC/PA 2013; PGE/GO 2013)
Na entrada de mercadoria importada do
exterior, é legítima a cobrançadoICMSpor f)prevercasos
ocasião do desembaraço aduaneiro. (CEBRASPE
- PROC/BH 2017; PGE/ MS 2014; CEBRASPE - MPE/
TO 2012) - Súmula vinculante n. 48.
sobre o valor total da operação, quando
mercadorias forem fornecidas com serviços não
compreendidos na competência tributária dos
Municípios; (UEPA - PGE/PA 2012; PUC PR - TJ/PR 2014)
X - não incidirá:
sobre operações que destinem mercadorias
para o exterior, nem sobre serviços prestados a
destinatários no exterior, assegurada a
manutenção e o aproveitamento do montante do
imposto cobrado nas operações e prestações
anteriores; (Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
(CEBRASPE - MPE/TO 2022; FCC- TJ/GO 2021; FCC- MPE/MT
2019; VUNESP - TJ/PA 2014; CEBRASPE - MPE/PI 2012)
sobre operações que destinem a outros
Estados petróleo, inclusive lubrificantes,
combustíveis líquidos e gasosos dele
derivados, e energia elétrica; (CEBRASPE - MPE/TO
2022; FCC- TJGO 2021; FCC - PGE/GO 2021; FCC - MPE/ MT
2019; FCC - TJ/AL 2019; CEBRASPE - MPE/PI 2012)
sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art.
153, § 5º; (CEBRASPE - MPE/TO 2022; FCC - TJ/GO 2021;
FCC - PGE/GO 2021; FCC - MPE/TO 2019)
nas prestações de serviço de comunicação nas
modalidades de radiodifusão sonora e de sons e
imagens de recepção livre e gratuita; (Incluído
pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FCC - TJ/GO 2021; FCC -
MPE/TO 2019; PUC PR - TJ/PR 2014; CEBRASPE - MPE/PI
2012)
XI - não compreenderá, em sua base de cálculo,
o montante do imposto sobre produtos
industrializados, quando a operação, realizada
quando este for entre contribuintes e relativa a produto
destinado à industrialização ou à
comercialização, configure fato gerador dos
dois impostos; (CEBRASPE - TJ/PA 2019; FCC - TJ/AP
2014; CEBRASPE - TJ/RN 2013)
XII - cabe à lei complementar:
definir seus contribuintes;
dispor sobre substituição tributária;
disciplinar o regime de compensação do
imposto;
fixar, para efeito de sua cobrança e definição do
estabelecimento responsável, o local das
operações relativas à circulação de mercadorias e
das prestações de serviços;
excluir da incidência do imposto, nas
exportações para o exterior, serviços e outros
produtos além dos mencionados no inciso X, "a"
relativamente à de manutenção de crédito,
exportação para remessa para outro Estado e o
exterior, de serviços e de
mercadorias;
regular a forma como, mediante deliberação dos
Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e
benefícios fiscais serão concedidos e revogados.
(FGV - Procurador PGE/SC 2022; CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022; CEBRASPE - PGE/ BA 2014)
definir os combustíveis e lubrificantes sobre os
quais o imposto incidirá uma única vez, qualquer
que seja a sua finalidade, hipótese em que não
se aplicará o disposto no inciso X, b; (Incluída pela
EC nº 33, de 2001) (Vide EC nº 33, de 2001)
fixar a base de cálculo, de modo que o montante
do imposto a integre, também na importação do
exterior de bem, mercadoria ou serviço. (Incluída pela
EC nº 33, de 2001)
3º À exceção dos impostos de que tratam o
inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e
II, nenhum outro imposto poderá incidir
sobre operações relativas a energia elétrica,
serviços de telecomunicações, derivados de
petróleo, combustíveis e minerais do País.
(Redação dada pela EC nº 33, de 2001)
4º Na hipótese do inciso XII, h , observar-se-á o
seguinte: (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
I - nas operações com os lubrificantes e
combustíveis derivados de petróleo, o
imposto caberá ao Estado onde ocorrer o
consumo; (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
CFGRIFADA.BR 185
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

- nas operações interestaduais, entre - poderá ter alíquotas diferenciadas em

contribuintes, com gás natural e seus função do tipo e utilização. (Incluído pela EC nº 42,
derivados, e lubrificantes e combustíveis não de 19.12.2003)
incluídos no inciso I deste parágrafo, o
imposto será repartido entre os Estados de
origem e de destino, mantendo-se a mesma SEÇÃO V
proporcionalidade que ocorre nas operações
DOS IMPOSTOS DOS MUNICÍPIOS
com as demais mercadorias; (CEBRASPE - DPE/TO
2022) (Incluído pela EC nº 33, de 2001) COBRADO 921 VEZES EM CONCURSO - 255
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS
- nas operações interestaduais com gás
natural e seus derivados, e lubrificantes e Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos
combustíveis não incluídos no inciso I deste sobre:
parágrafo, destinadas a não contribuinte, o
I - propriedade predial e territorial urbana;
imposto caberá ao Estado de origem;
(Incluído pela EC nº 33, de 2001) ⇲ É defeso, ao Município, atualizar o IPTU,

mediante decreto, em percentual superior ao

IV - as alíquotas do imposto serão definidas índice oficial de correção monetária. (PGR 2022;
mediante deliberação dos Estados e Distrito VUNESP - TJ/SP 2022) - Súmula n. 160 STJ
Federal, nos termos do § 2º, XII, g ,
⇲ Cabe à legislação municipal estabelecer o
observando-se o seguinte: (Incluído pela EC nº 33, de
sujeito passivo do IPTU. (FGV - Advogado Senado
2001)
2022; VUNESP - TJ/RO 2019) Súmula n. 399 STJ
⇲ As isenções, incentivos e benefícios fiscais de
⇲ O contribuinte do IPTU é notificado do lançamento pelo
ICMS são concedidos e revogados mediante lei
envio do carnê ao seu endereço. Súmula 397 STJ (FGV -
estadual, mas sua validade depende de
Advogado Senado 2022)
autorização por deliberação dos estados
(Convênio CONFAZ), nos termos em que a matéria
II - transmissão "inter vivos", a qualquer
é regulamentada por lei complementar. (FUNDATEC -
título, por ato oneroso, de bens imóveis, por
PGE/RS 2021)
natureza ou acessão física, e de direitos reais
⇲ É inconstitucional a concessão de incentiv s exceto sobreióveis, os de garantia, bem

fiscais relativos ao ICMS sem que haja decisão como cessão de direitos a sua aquisição; (FGV -
unânime dos estados representados em
TJ/PR 2021; MPE/RS 2021)
deliberação do Conselho Nacional de Política
Fazendária. (CEBRASPE - PGE/CE 2021) - ARE ⇲ A base de cálculo do ITBI é o valor do imóvel

771.187 transmitido em condições normais de mercado,

não estando vinculada à base de cálculo do
a) serão uniformes em todo o território nacional,
IPTU. O Município não pode arbitrar
podendo ser diferenciadas por produto; (Incluído previamente a base de cálculo do ITBI com
pela EC nº 33, de 2001) respaldo em valor de referência por ele
estabelecido unilateralmente. Resp 1937821
b) poderão ser específicas , por unidade de (AOCP - MPE/MS 2022)
medida adotada, ou ad valorem , incidindo sobre
O fato gerador do ITBI somente ocorre com a
o valor da operação ou sobre o preço que o transferência efetiva da propriedade no cartório de
registro de imóveis. (FGV - TJ/PR 2021) - ARE 1.294.969
produto ou seu similar alcançaria em uma venda
em condições de livre concorrência; (Incluído pela EC - serviços de qualquer natureza, não
nº 33, de 2001)
compreendidos no art. 155, II, definidos em lei
poderão ser reduzidas e restabelecidas, não complementar. (Redação dada pela EC nº 3, de 1993)
se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b . Na ADI 3089/DF, o STF inclinou-se pela orientação
(Incluído pela EC nº 33, de 2001) de que os serviços de registros públicos, notariais e
cartorários embora públicos, não são imunes ao
ISSQN. (VUNESP - TJ/SP 2009)
5º As regras necessárias à aplicação do disposto
no § 4º, inclusive as relativas à apuração e à 1º Sem prejuízo da progressividade no
destinação do imposto, serão estabelecidas tempo a que se refere o art. 182, § 4º, inciso II, o
mediante deliberação dos Estados e do imposto previsto no inciso I poderá: (Redação dada
Distrito Federal, nos termos do § 2º, XII, g . pela EC nº 29, de 2000)
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
I - ser progressivo em razão do valor do imóvel;
6º O imposto previsto no inciso III: (Incluído pela e (Incluído pela EC nº 29, de 2000) (MPE/SC 2015; MPE/SP
EC nº 42, de 19.12.2003) 2015; VUNESP - TJ/SP 2022; VUNESP - TJ/SP 2017; FCC -
TJ/GO 2015; CEBRASPE - TJ/BA 2014; IESES - TJ/RS 2013)
I - terá alíquotas mínimas fixadas pelo
Senado Federal; (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)

CFGRIFADA.BR 186
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

A instituição da progressividade no tempo - compete ao Município da situação do bem.

confere ao IPTU uma função extrafiscal para obtenção
de certas metas que prevalecem sobre os fins
meramente arrecadatórios de recursos monetários.
(UFMT - DPE/MT 2016; VUNESP - TJ/SP 2015; FAURGS - 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III
TJ/RS 2015)
do caput deste artigo, cabe à lei complementar:
(TRF 2 - 2014) (Redação dada pela EC nº 37, de 2002)

Considerando o disposto no artigo 156, parágrafo 1° , I - fixar as suas alíquotas máximas e mínimas;
inciso I, da Constituição Federal, pode-se afirmar que foi (Redação dada pela EC nº 37, de 2002) (CEBRASPE-TJ/AM
instituída a denominada progressividade fiscal
específica do IPTU. (VUNESP - TJ/SP 2017) 2016)

- ter alíquotas diferentes de acordo com a - excluir da sua incidência exportações de

localização e o uso do imóvel. (Incluído pela EC nº serviços para o exterior. (Incluído pela EC nº 3, de 1993)
29, de 2000) (FGV - Advogado Senado 2022; MPE/SC 2015; (FCC - DPE/SP 2019)
MPE/SP 2015; VUNESP - TJ/SP 2022; VUNESP - TJ/SP 2017;
FCC - TJ/GO 2015; CEBRASPE - TJ/BA 2014; IESES - TJ/RS - regular a forma e as condições como
2013) isenções, incentivos e benefícios fiscais serão
O Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
concedidos e revogados. (Incluído pela EC nº 3, de 1993)
Urbana pode ter alíquotas progressivas em razão do (FCC - DPE/SP 2019; CETRO - TJ/RJ 2017)
valor venal do imóvel e seletivas, de acordo com a
localização e o uso do imóvel. (FCC - MPE/AP 2012)
É inconstitucional a incidência do Imposto sobre
Serviços de Qualquer Natureza – ISS sobre operações de
A instituição de alíquotas diferenciadas, em razão de estar o locação de bens móveis. (FEPESE - PROCURADOR
móvel edificado ou não, não se confunde com o princípio da FLORIANÓPOLIS 2022)-Súmula vinculante n. 31
progressividade. São hipóteses diversas (válidas e independentes) de
incidência de alíquotas. Enquanto, na
progressividade sancionatória, o intuito do SEÇÃO VI
DA REPARTIÇÃO DAS RECEITAS
leg islad or é incentivar ou compel iroproprietário
TRIBUTÁRIAS
COBRADO 517 VEZES EM CONCURSO - 134
a promover o adequado aproveitamento do solo VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 157 a
urbano, no critério da seletividade, de modo 162)
diverso, e por outro fundamento, o legislador impõe
uma alíquota diferenciada e fixa, de acordo Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito
com localização, grau de importância e uso do Federal:
imóvel. (VUNESP - TJ/SP 2021)
I - o produto da arrecadação do imposto da
1º-A O imposto previsto no inciso I do caput União sobre renda e proventos de qualquer
deste artigo não incide sobre templos de natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
qualquer culto, ainda que as entidades pagos, a qualquer título, por eles, suas
abrangidas pela imunidade de que trata a autarquias e pelas fundações que instituírem
alínea "b" do inciso VI do caput do art. 150 mantiverem; (FGV - Juiz TJ/SC; CEBRASPE - DPE/PA
desta Constituição sejam apenas locatárias do 2022; CEBRASPE - PGE/PB 2021; CONSUPLAN - TJ/MG 2019;
bem imóvel. (Incluído pela EC nº 116, de 2022) (IESES - FEPESE - PGE/SC 2018; CONSUPLAN - TJ/MG 2016;
Tabelião TJ/TO 2022) CEBRASPE - MPE/ RR 2012)

2º O imposto previsto no inciso II: Os Estados e o Distrito Federal são partes legítimas na ação de
restituição de imposto retido em fonte proposta por seus
servidores. (MPF 2016) - Súmula n. 447 STJ
I - não incide sobre a transmissão de bens ou
direitos incorporados ao patrimônio de pessoa - vinte por cento do produto da arrecadação
jurídica em realização de capital, nem sobre a do imposto que a União instituir no exercício da
transmissão de bens ou direitos decorrente de competência que lhe é atribuída pelo art. 154, I.
(FGV - Procurador AGE/MG 2022)
fusão, incorporação, cisão ou extinção de
pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a Art. 158. Pertencem aos Municípios:
atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, I - o produto da arrecadação do imposto da
locação de bens imóveis ou arrendamento União sobre renda e proventos de qualquer
mercantil; (VUNESP - TJ/GO 2021; VUNESP - TJ/RS 2019; natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
IESES - TJ/PB 2014) pagos, a qualquer título, por eles, suas
Se uma empresa transportadora de cargas for autarquias e pelas fundações que instituírem
extinta e, nessa oportunidade, um imóvel que era de e mantiverem; (FGV - Juiz TJ/SC)
sua propriedade passar a compor o patrimônio de
um dos sócios, essa operação não estará sujeita à
incidência do ITBI. (CEBRASPE - PGDF 2022) - cinqüenta por cento do produto da
arrecadação do imposto da União sobre a

CFGRIFADA.BR 187
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
propriedade territorial rural, relativamente aos
imóveis neles situados, cabendo a totalidade na
hipótese da opção a que se refere o art. 153, § 4º,
III; (Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
(Regulamento) (CEBRASPE - MPE/ TO 2022;CEBRASPE -
PGE/PB 2021; IESES - TJ/MA 2016; CONSUPLAN - TJ/MG
2015;CEBRASPE - TJ/BA 2014)
- cinqüenta por cento do produto da
arrecadação do imposto do Estado sobre a
propriedade de veículos automotores
licenciados em seus territórios; (CONSUPLAN - TJ/MG
2016; IESES - TJ/MA 2016; CEBRASPE - MPE/PI 2012;
CONESUL - AGE/MG 2007)
IV - vinte e cinco por cento do produto da
arrecadação do imposto do Estado sobre
operações relativas à circulação de mercadorias e
sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação.
(CONSUPLAN - TJ/MG 2016; IESES - TJ/MA 2016)
Parágrafo único. As parcelas de receita
pertencentes aos Municípios, mencionadas no
inciso IV, serão creditadas conforme os seguintes
critérios:
I-65% (sessenta e cinco por cento), no
mínimo, na proporção do valor adicionado nas
operações relativas à circulação de mercadorias e
nas prestações de serviços, realizadas em seus
territórios; (Redação dada pela EC nº 108, de 2020) inciso II,
II - até 35% (trinta e cinco por cento), de acordo
com o que dispuser lei estadual, observada,
obrigatoriamente , a distribuição de, no
mínimo, 10 (dez) pontos percentuais com base
em indicadores de melhoria nos resultados de
aprendizagem e de aumento da equidade,
considerado o nível socioeconômico dos educandos.
(Redação dada pela EC nº 108, de 2020) (FCC- PGE/GO
2021)
Art. 159. A União entregará: (Vide EC nº 55, de
2007)
I - do produto da arrecadação dos impostos sobre
renda e proventos de qualquer natureza e sobre
produtos industrializados, 50% (cinquenta por
cento), da seguinte forma: (Redação dada pela EC nº
112, de 2021)
vinte e um inteiros e cinco décimos por
cento ao Fundo de Participação dos Estados e do
Distrito Federal; (Vide Lei Complementar nº 62, de
1989) (Regulamento) (CEBRASPE - TJ/BA 2014)
vinte e dois inteiros e cinco décimos por
cento ao Fundo de Participação dos Municípios;
(Vide LC nº 62, de 1989) (Regulamento)
três por cento, para aplicação em programas
de financiamento ao setor produtivo das
Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste,
através de suas instituições financeiras de caráter
regional, de acordo com os planos regionais de
desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-
árido do Nordeste a metade dos recursos
destinados à Região, na forma que a lei
estabelecer; (Regulamento)
um por cento ao Fundo de Participação dos
Municípios, que será entregue no primeiro decêndio
do mês de dezembro de cada ano; (Incluído pela EC nº
55, de 2007)
1% (um por cento) ao Fundo de Participação
dos Municípios, que será entregue no primeiro
decêndio do mês de julho de cada ano;
(Incluída pela EC nº 84, de 2014)
1% (um por cento) ao Fundo de Participação
dos Municípios, que será entregue no primeiro
decêndio do mês de setembro de cada ano;
(Incluído pela EC nº 112, de 2021)
- do produto da arrecadação do imposto sobre
produtos industrializados, dez por cento aos
Estados e ao Distrito Federal,
proporcionalmente ao valor das respectivas
exportações de produtos industrializados.
(Regulamento)
III - do produto da arrecadação da contribuição de
intervenção no domínio econômico prevista no art.
177, § 4º, 29% (vinte e nove por cento) para os
Estados e o Distrito Federal, distribuídos na forma
da lei, observada a destinação a que se refere o
c , do referido parágrafo. (Redação dada
pela EC nº 44, de 2004) (FGV - Procurador PGE/SC 2022;
FCC - PGE/ AM 2016)
⇲ A União entregará aos estados e ao Distrito
Federal 29% do produto da arrecadação da
contribuição de intervenção no domínio
econômico relativa às atividades de importação ou
comercialização de petróleo e seus derivados,
gás natural e seus derivados e álcool
combustível. (CEBRASPE - PGE/AL 2021)
1º Para efeito de cálculo da entrega a ser
efetuada de acordo com o previsto no inciso I,
excluir-se-á a parcela da arrecadação do
imposto de renda e proventos de qualquer
natureza pertencente aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, nos termos do
disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
2º A nenhuma unidade federada poderá ser
destinada parcela superior a vinte por cento do
montante a que se refere o inciso II, devendo o
eventual excedente ser distribuído entre os
demais participantes, mantido, em relação a
esses, o critério de partilha nele estabelecido.
3º Os Estados entregarão aos respectivos
Municípios vinte e cinco por cento dos recursos
que receberem nos termos do inciso II, observados
os critérios estabelecidos no art. 158, parágrafo
único, I e II.
4º Do montante de recursos de que trata o inciso
III que cabe a cada Estado, vinte e cinco por
CFGRIFADA.BR 188
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
cento serão destinados aos seus Municípios, na
forma da lei a que se refere o mencionado inciso.
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer
restrição à entrega e ao emprego dos recursos
atribuídos, nesta seção, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, neles compreendidos
adicionais e acréscimos relativos a impostos.
(CEBRASPE - TJ/AM 2016)
1º A vedação prevista neste artigo não impede a
União e os Estados de condicionarem a entrega de
recursos: (Renumerado do Parágrafo único pela EC nº 113,
de 2021)
I - ao pagamento de seus créditos, inclusive de
suas autarquias (Incluído pela EC nº 29, de 2000)
(CEBRASPE - PC/PE 2016)
- ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2º,
incisos II e III. (Incluído pela EC nº 29, de 2000)
2º Os contratos, os acordos, os ajustes, os
convênios, os parcelamentos ou as renegociações
de débitos de qualquer espécie, inclusive
tributários, firmados pela União com os entes
federativos conterão cláusulas para autorizar a
dedução dos valores devidos dos montantes a
serem repassados relacionados às respectivas
cotas nos Fundos de Participação ou aos
precatórios federais. (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
Art. 161. Cabe à lei complementar:
I - definir valor adicionado para fins do disposto no
art. 158, parágrafo único, I;
- estabelecer normas sobre a entrega dos recursos
de que trata o art. 159, especialmente sobre os
critérios de rateio dos fundos previstos em seu
inciso I, objetivando promover o equilíbrio sócio-
econômico entre Estados e entre Municípios;
- dispor sobre o acompanhamento, pelos
beneficiários, do cálculo das quotas e da liberação
das participações previstas nos arts. 157, 158 e
159.
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da
União efetuará o cálculo das quotas referentes aos
fundos de participação a que alude o inciso II.
(CEBRASPE - PGE/MS 2021)
Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios divulgarão, até o último dia do mês
subseqüente ao da arrecadação, os montantes de
cada um dos tributos arrecadados, os recursos
recebidos, os valores de origem tributária entregues e
a entregar e a expressão numérica dos critérios de
rateio. (IESES - TJ/ MA 2016)
Parágrafo único. Os dados divulgados pela União
serão discriminados por Estado e por Município; os
dos Estados, por Município.
CAPÍTULO II
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Seção I
NORMAS GERAIS
COBRADO 137 VEZES EM CONCURSO - 16 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 163 e 164)
Art. 163. Lei complementar disporá sobre:
I - finanças públicas;
- dívida pública externa e interna, incluída a
das autarquias, fundações e demais entidades
controladas pelo Poder Público; (AOCP - MPE/MS 2022)
- concessão de garantias pelas entidades
públicas;
IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública;
(TRF 3 - 2018; CEBRASPE - TJ/ES 2013)
V - fiscalização financeira da administração pública
direta e indireta; (Redação dada pela EC nº 40, de
2003)
VI - operações de câmbio realizadas por órgãos e
entidades da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
VII - compatibilização das funções das instituições
oficiais de crédito da União, resguardadas as
características e condições operacionais plenas das
voltadas ao desenvolvimento regional.
VIII - sustentabilidade da dívida, especificando:
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
indicadores de sua apuração; (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
níveis de compatibilidade dos resultados fiscais
com a trajetória da dívida; (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
trajetória de convergência do montante da
dívida com os limites definidos em legislação;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
medidas de ajuste, suspensões e vedações;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
planejamento de alienação de ativos com vistas
à redução do montante da dívida.
Parágrafo único. A lei complementar de que trata
o inciso VIII do caput deste artigo pode autorizar a
aplicação das vedações previstas no art. 167-A
desta Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Art. 163-A. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios disponibilizarão suas
informações e dados contábeis, orçamentários
CFGRIFADA.BR 189
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
e fiscais, conforme periodicidade, formato e
sistema estabelecidos pelo órgão central de
contabilidade da União, de forma a garantir a
rastreabilidade, a comparabilidade e a publicidade
dos dados coletados, os quais deverão ser
divulgados em meio eletrônico de amplo acesso
público. (Incluído pela EC nº 108, de 2020) (AOCP - PC/GO
2022)
Art. 164. A competência da União para emitir
moeda será exercida exclusivamente pelo banco
central. (TRT 2 2014; VUNESP - TJ/SP 2011)
1º É vedado ao banco central conceder,
direta ou indiretamente, empréstimos ao
Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou
entidade que não seja instituição financeira.
(AOCP - PC/GO 2022; TRT 2 2014; CEBRASPE - TJ/ES
2013)
2º O banco central poderá comprar e
vender títulos de emissão do Tesouro
Nacional, com o objetivo de regular a oferta
de moeda ou a taxa de juros. (AOCP - PC/GO 2022;
CEFETBAHIA -MPE/BA 2018; CEBRASPE - TJ/ES 2013)
§ 3º As disponibilidades de caixa da União serão
depositadas no banco central; as dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou
entidades do Poder Público e das empresas por ele
controladas, em instituições financeiras of ciais,
ressalvados os casos previstos em lei.
agências
Será incompatível com as diretrizes
constitucionais referentes às finanças públicas a
autorização, por lei estadual, para que as
disponibilidades de caixa do poder público
estadual sejam depositadas em entidades
privadas integrantes do Sistema Financeiro
Nacional. (FCC - MPE/PA 2014)
Art. 164-A. A União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios devem conduzir suas políticas fiscais
de forma a manter a dívida pública em níveis
sustentáveis, na forma da lei complementar referida
no inciso VIII do caput do art. 163 desta Constituição.
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Parágrafo único. A elaboração e a execução de
planos e orçamentos devem refletir a
compatibilidade dos indicadores fiscais com a
sustentabilidade da dívida. (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
Seção II
DOS ORÇAMENTOS
COBRADO 360 VEZES EM CONCURSO - 95 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 165 a 169)
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão: (AOCP - MPE/MS 2022; FGV - PC/AM 2022;
IESES - TJ/RO 2021; MPE/RS 2021; TRT 8 - 2014;
CEBRASPE - TJ/PI 2013; CEBRASPE - MPE/RR 2012;
FEPESE - PGE/SC 2010)
I - o plano plurianual;
- as diretrizes orçamentárias;
- os orçamentos anuais.
É admissível, segundo entendimento do STF, o controle
abstrato de constitucionalidade de lei orçamentária
anual, independentemente do caráter abstrato ou concreto
do seu objeto. ADI 4.048 (CEBRASPE - PGE/SE 2017)
1º A lei que instituir o plano plurianual
estabelecerá, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração
pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada. (CEBRASPE -
PGE/AL 2021; MPE/RS 2021; FUNDEP - MPE/MG 2019;
CEFETBAHIA - MPE 2018; VUNESP DPE/RO 2017)
2º A lei de diretrizes orçamentárias
compreenderá as metas e prioridades da
administração pública federal, estabelecerá as
diretrizes de política fiscal e respectivas
metas, em consonância com trajetória sustentável
da dívida pública, orientará a elaboração da lei
orçamentária anual, disporá sobre as
alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das
financeiras oficiais de fomento.
(Redação dada pela EC nº 109, de 2021) (CEBRASPE -
MPCM/PA 2022; CEBRASPE - PGE/RO 2022; CEBRASPE -
PGE/AL 2021; MPE/RS 2021)
3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias
após o encerramento de cada bimestre,
relatório resumido da execução orçamentária.
(Vide EC nº 106, de 2020) (FGV - Procurador PGE/SC
2022)
4º Os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituição serão
elaborados em consonância com o plano plurianual
e apreciados pelo Congresso Nacional. (CEBRASPE
- PGE/AL 2021; MPE/RS 2021)
5º A lei orçamentária anual compreenderá:
(IESES - Tabelião TJ/TO 2022)
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da
União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público; (CEBRASPE - MPE/TO 2022; MPE/ RS 2021;
FUNDEP - MPE/MG 2019)
- o orçamento de investimento das empresas
em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto;
(CEBRASPE - MPCM/PA 2022; CEBRASPE - PGE/AL 2021;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
- o orçamento da seguridade social,
abrangendo todas as entidades e órgãos a ela
CFGRIFADA.BR 190
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

vinculados, da administração direta ou indireta, nº 102, de 2019) (Produção de efeito) (FGV - Procurador
bem como os fundos e fundações instituídos e PGE/SC 2022)

mantidos pelo Poder Público. (CEBRASPE - MPCM/PA

2022; TRF 3 2018)
I - subordina-se ao cumprimento de dispositivos
constitucionais e legais que estabeleçam metas
6º O projeto de lei orçamentária será fiscais ou limites de despesas e não impede o
acompanhado de demonstrativo regionalizado do cancelamento necessário à abertura de
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de créditos adicionais;
isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de
natureza financeira, tributária e creditícia. - não se aplica nos casos de impedimentos de
(CEBRASPE - MPCM/PA 2022; FCC - PGE/GO 2021;
ordem técnica devidamente justificados;
CEBRASPE - MPE/TO 2022; CEBRASPE - PGE/AL 2021)

7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste - aplica-se exclusivamente às despesas

artigo, compatibilizados com o plano plurianual, primárias discricionárias.
terão entre suas funções a de reduzir
12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias,
desigualdades inter-regionais, segundo critério
para o exercício a que se refere e, pelo menos,
populacional. (IESES - Tabelião TJ/TO 2022; IESES - TJ/RO
para os 2 (dois) exercícios subsequentes,
2021)
anexo com previsão de agregados fiscais e a
8º A lei orçamentária anual não conterá proporção dos recursos para investimentos que
dispositivo estranho à previsão da receita e à serão alocados na lei orçamentária anual para a
fixação da despesa, não se incluindo na continuidade daqueles em andamento. (Incluído pela
proibição a autorização para abertura de EC nº 102, de 2019) (Produção de efeito)
créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por 13. O disposto no inciso III do § 9º e nos §§ 10,
antecipação de receita, nos termos da lei. (IESES 11 e 12 deste artigo aplica-se exclusivamente
- Tabelião TJ/TO 2022; FGV - PC/AM 2022; FCC - DPE/BA aos orçamentos fiscal e da seguridade social da
2021) União. (Incluído pela EC nº 102, de 2019) (Produção de
efeito)
⇲ O princípio da exclusividade diz respei to à lei

orçamentária anual não conter dispositivo

estranho à previsão da receita e fixação da § 14. A lei orçamentária anual poderá conter
despesa. (FCC - DPE/BA 2021) previsões de despesas para exercícios
seguintes, com a especificação dos investimentos
§ 9º Cabe à lei complementar: plurianuais e daqueles em andamento. (Incluído pela
EC nº 102, de 2019) (Produção de efeito) (FGV - CGU
I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, 2022)
os prazos, a elaboração e a organização do plano
plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da § 15. A União organizará e manterá registro
lei orçamentária anual; centralizado de projetos de investimento
contendo, por Estado ou Distrito Federal, pelo
II - estabelecer normas de gestão financeira e
menos, análises de viabilidade, estimativas de
patrimonial da administração direta e indireta bem
custos e informações sobre a execução física e
como condições para a instituição e funcionamento
financeira. (Incluído pela EC nº 102, de 2019)
de fundos. (Produção de efeito)

III - dispor sobre critérios para a execução § 16. As leis de que trata este artigo devem
equitativa, além de procedimentos que serão observar, no que couber, os resultados do
adotados quando houver impedimentos legais e monitoramento e da avaliação das políticas
técnicos, cumprimento de restos a pagar e públicas previstos no § 16 do art. 37 desta
limitação das programações de caráter obrigatório, Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
para a realização do disposto nos §§ 11 e 12 do
art. 166. (Redação dada pela EC nº 100, de 2019) Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano
(Produção de efeito)
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao
orçamento anual e aos créditos adicionais serão
§ 10. A administração tem o dever de executar as apreciados pelas duas Casas do Congresso
programações orçamentárias, adotando os meios e
Nacional, na forma do regimento comum. (FUNDEP
as medidas necessários, com o propósito de
- MPE/MG 2019)
garantir a efetiva entrega de bens e serviços à
sociedade. (Incluído pela EC nº 100, de 2019) (Produção ⇲ A CF não exige lei complementar para

de efeito) instituir PPA, LDO e a LOA. (FGV - PC/RN 2021)

§ 11. O disposto no § 10 deste artigo, nos termos § 1º Caberá a uma Comissão mista

da lei de diretrizes orçamentárias: (Incluído pela EC permanente de Senadores e Deputados:

CFGRIFADA.BR 191
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
I - examinar e emitir parecer sobre os
projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Presidente da
República;
- examinar e emitir parecer sobre os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituição e exercer o acompanhamento
e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da
atuação das demais comissões do Congresso
Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o
art. 58.
2º As emendas serão apresentadas na
Comissão mista, que sobre elas emitirá
parecer, e apreciadas, na forma regimental,
pelo Plenário das duas Casas do Congresso
Nacional. (VUNESP - DPE/RO 2017; CEBRASPE - TJ/PI
2013)
3º As emendas ao projeto de lei do orçamento
anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podem ser aprovadas caso: (CEBRASPE - PGDF 2022;
CEBRASPE - MPE/PI 2019; FCC DPE/PR 2017; MPE/PR 2017)
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e
com a lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos
apenas os provenientes de anulação de despesa,
poderão ser
excluídas as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
serviço da dívida;
transferências tributárias constitucionais para
Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
Segundo o Supremo Tribunal Federal, os projetos de
lei de iniciativa privativa do chefe do Poder
Executivo podem ser objeto de emendas
parlamentares, desde que estas não acarretem
aumento de despesa e mantenham pertinência
temática com o objeto do projeto de lei, sendo
inconstitucional, por exemplo, emenda parlamentar que
reduza o tempo originalmente previsto em lei para
promoções de servidores públicos. ADI 546 (CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022)
Na tramitação de um projeto de lei de orçamento,
admite-se a inclusão de despesas não previstas na
proposta inicial. Para fazer face a tal inclusão, é
necessária a redução ou a eliminação de outra(s)
despesa(s). Conforme a Constituição Federal, é
admissível, para tanto, a eliminação de despesas
com investimentos. (CEBRASPE - PC/PB 2022)
- sejam relacionadas:
com a correção de erros ou omissões; ou
(MPE/PR 2017)
com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes
orçamentárias não poderão ser aprovadas
quando incompatíveis com o plano plurianual.
5º O Presidente da República poderá enviar
mensagem ao Congresso Nacional para
propor modificação nos projetos a que se refere
este artigo enquanto não iniciada a votação, na
Comissão mista, da parte cuja alteração é
proposta. (TRF 2 2018; CEBRASPE - DPE/RN 2015)
Salvo em situações graves e excepcionais,
não cabe ao Poder Judiciário, sob pena de
violação ao princípio da separação de Poderes,
interferir na função do Poder Legislativo de
definir receitas e despesas da Administração Pública,
emendando projetos de leis orçamentárias, quando
atendidas as condições previstas no art. 166, §§ 3º
e 4º, da Constituição Federal. (CEBRASPE/ TJ/PR
2017) - ADI 5.468
6º Os projetos de lei do plano plurianual, das
diretrizes orçamentárias e do orçamento anual
serão enviados pelo Presidente da República
ao Congresso Nacional, nos termos da lei
complementar a que se refere o art. 165, § 9º.
7º Aplicam-se aos projetos mencionados neste
artigo, no que não contrariar o disposto nesta
seção, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
8º Os recursos que, em decorrência de veto,
emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária
anual, ficarem sem despesas correspondentes
utilizados, conforme o caso,
mediante créditos especiais ou
suplementares, com prévia e específica
autorização legislativa. (MPE/PR 2017)
9º As emendas individuais ao projeto de lei
orçamentária serão aprovadas no limite de 2%
(dois por cento) da receita corrente líquida do
exercício anterior ao do encaminhamento do
projeto, observado que a metade desse percentual
será destinada a ações e serviços públicos de
saúde. (Redação dada pela EC nº 126, de 2022) (Incluído
pela EC nº 86, de 2015) (IESES - Tabelião TJ/TO 2022; FGV -
TCU 2022; FUNDEP - MPE/MG 2019)
9º-A Do limite a que se refere o § 9º deste
artigo, 1,55% (um inteiro e cinquenta e cinco
centésimos por cento) caberá às emendas de
Deputados e 0,45% (quarenta e cinco
centésimos por cento) às de Senadores. (Redação
dada pela EC nº 126, de 2022)
10. A execução do montante destinado a ações e
serviços públicos de saúde previsto no § 9º,
inclusive custeio, será computada para fins do
cumprimento do inciso I do § 2º do art. 198,
vedada a destinação para pagamento de
pessoal ou encargos sociais. (Incluído
pela EC nº 86, de 2015) (FGV - TCU 2022)
Os gastos em saúde decorrentes dessas emendas,
ainda que venham a ser proporcionalmente reduzidos, são
computados para fins de cumprimento do percentual
mínimo anual a ser aplicado pela União em
CFGRIFADA.BR 192
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
ações e serviços públicos de saúde. (FGV - TCU
2022) - Art. 198, §2º , I, CF
11. É obrigatória a execução orçamentária e
financeira das programações oriundas de emendas
individuais, em montante correspondente ao
limite a que se refere o § 9º deste artigo,
conforme os critérios para a execução equitativa da
programação definidos na lei complementar prevista
no § 9º do art. 165 desta Constituição, observado o
disposto no § 9º-A deste artigo.
(Redação dada pela EC nº 126, de 2022) (Incluído pela EC
nº 86, de 2015) (FUNDEP - MPE/MG 2019)
12. A garantia de execução de que trata o § 11
deste artigo aplica-se também às programações
incluídas por todas as emendas de iniciativa de
bancada de parlamentares de Estado ou do
Distrito Federal, no montante de até 1% (um por
cento) da receita corrente líquida realizada no
exercício anterior. (Redação dada pela EC nº 100, de
2019) (Produção de efeito) (Vide) (Vide)
É inconstitucional norma estadual que tenha criado
impositividade da lei orçamentária antes do advento
das Emendas Constitucionais 86/2015 e 100/2019.
STF. Plenário. (CEBRASPE - PGE/CE 2021) ADI 5274/SC
§ 13. As programações orçamentárias previstas
nos §§ 11 e 12 deste artigo não serão de
execução obrigatória nos casos
impedimentos de ordem técnica. (Redação dada
pela EC nº 100, de 2019) (Produção de efeito)
§ 14. Para fins de cumprimento do disposto nos §§
11 e 12 deste artigo, os órgãos de execução
deverão observar, nos termos da lei de diretrizes
orçamentárias, cronograma para análise
verificação de eventuais impedimentos
programações e demais procedimentos necessários
à viabilização da execução dos respectivos
montantes. (Redação dada pela EC nº 100, de 2019)
(Produção de efeito)
15. (Revogado) (Redação dada pela EC nº 100, de
2019) (Produção de efeito)
16. Quando a transferência obrigatória da União
para a execução da programação prevista nos §§
11 e 12 deste artigo for destinada a Estados, ao
Distrito Federal e a Municípios, independerá da
adimplência do ente federativo destinatário e
não integrará a base de cálculo da receita
corrente líquida para fins de aplicação dos
limites de despesa de pessoal de que trata o
caput do art. 169. (Redação dada pela EC nº 100, de
2019) (Produção de efeito)
17. Os restos a pagar provenientes
programações orçamentárias previstas nos §§ 11 e 12
deste artigo poderão ser considerados para fins de
cumprimento da execução financeira até o limite de
1% (um por cento) da receita corrente líquida do
exercício anterior ao do encaminhamento do projeto
de lei orçamentária, para as programações
das emendas individuais, e até o limite de
0,5% (cinco décimos por cento), para as
programações das emendas de iniciativa de
bancada de parlamentares de Estado ou do
Distrito Federal. (Redação dada pela EC nº 126, de 2022)
18. Se for verificado que a reestimativa da
receita e da despesa poderá resultar no não
cumprimento da meta de resultado fiscal
estabelecida na lei de diretrizes orçamentárias, os
montantes previstos nos §§ 11 e 12 deste artigo
poderão ser reduzidos em até a mesma
proporção da limitação incidente sobre o conjunto
dasdemaisdespesasdiscricionárias.
(Redação dada pela EC nº 100, de 2019) (Produção de
efeito)
19. Considera-se equitativa a execução das
programações de caráter obrigatório que
observe critérios objetivos e imparciais e que
atenda de forma igualitária e impessoal às
emendas apresentadas, independentemente da
autoria, observado o disposto no § 9º-A deste
artigo. (Redação dada pela EC nº 126, de 2022)
20. As programações de que trata o § 12 deste
artigo, quando versarem sobre o início de
investimentos com duração de mais de 1 (um)
ds exer ício financeiro ou cuja execução já tenha
sido iniciada, deverão ser objeto de emenda pela
mesma bancada estadual, a cada exercício, até a
conclusão da obra ou do empreendimento. (Incluído
pela EC nº 100, de 2019) (Produção de efeito)
Art. 166-A. As emendas individuais impositivas
e
apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual
das
poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito
Federal e a Municípios por meio de: (Incluído pela
EC nº 105, de 2019)
I - transferência especial; ou (Incluído pela EC nº 105,
de 2019)
II - transferência com finalidade definida.
(Incluído pela EC nº 105, de 2019)
1º Os recursos transferidos na forma do caput
deste artigo não integrarão a receita do Estado,
do Distrito Federal e dos Municípios para fins de
repartição e para o cálculo dos limites da despesa
com pessoal ativo e inativo, nos termos do § 16 do
art. 166, e de endividamento do ente federado,
vedada, em qualquer caso, a aplicação dos
recursos a que se refere o caput deste artigo no
pagamento de: (Incluído pela EC nº 105, de 2019)
das
I - despesas com pessoal e encargos sociais
relativas a ativos e inativos, e com pensionistas; e
(Incluído pela EC nº 105, de 2019) (FCC - PGE/AM 2022)
- encargos referentes ao serviço da dívida.
(Incluído pela EC nº 105, de 2019)
CFGRIFADA.BR 193
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
A partir de 2019, os parlamentares federais
passaram a ter o poder de alocar recursos financeiros no
orçamento federal para os estados, o DF e os
municípios. Os beneficiários poderão utilizar tais
recursos para pavimentação de ruas. (CEBRASPE -
PGE/MS 2021)
2º Na transferência especial a que se refere o
inciso I do caput deste artigo, os recursos:
(Incluído pela EC nº 105, de 2019)
I - serão repassados diretamente ao ente
federado beneficiado, independentemente de
celebração de convênio ou de instrumento
congênere; (Incluído pela EC nº 105, de 2019)
No decorrer do processo de votação do Orçamento
da União, foi incluída emenda individual parlamentar
de caráter impositivo, destinando o montante
correspondente a ações de assistência social no
Estado do Amazonas. Após a aprovação do
Orçamento, a transferência financeira dos referidos
recursos ao Estado pode ser feita diretamente,
independentemente de celebração de convênio,
mediante transferência especial, com aplicação
de ao menos 70% em despesas de capital,
vedada aplicação no pagamento de encargos do
serviço da dívida. (FCC - PGE/AM 2022)
⇲ A possibilidade
de a emenda
impositiva alocar recursos a estados e
municípios, por meio da transferência especial
constitucional, a qual permite o repasse direto
sem convênio, só é cabível no caso de emenda
individual, e não de emenda
(CEBRASPE - PF 2021)
- pertencerão ao ente federado no ato da
efetiva transferência financeira; e (Incluído pela EC nº
105, de 2019)
- serão aplicadas em programações finalísticas
das áreas de competência do Poder Executivo do
ente federado beneficiado, observado o disposto no
§ 5º deste artigo. (Incluído pela EC nº 105, de 2019)
3º O ente federado beneficiado
transferência especial a que se refere o inciso I
caput deste artigo poderá firmar contratos
cooperação técnica para fins de subsidiar
acompanhamento da execução orçamentária
aplicação dos recursos. (Incluído pela EC nº 105,
2019) (FCC - PGE/AM 2022)
4º Na transferência com finalidade definida a
que se refere o inciso II do caput deste artigo, os
recursos serão: (Incluído pela EC nº 105, de 2019)
I - vinculados à programação estabelecida na
emenda parlamentar; e (Incluído pela EC nº 105, de
2019)
- aplicados nas áreas de
constitucional da União. (Incluído pela EC nº 105, de
2019)
5º Pelo menos 70% (setenta por cento) das
transferências especiais de que trata o inciso I do
caput deste artigo deverão ser aplicadas em
despesas de capital, observada a restrição a que
se refere o inciso II do § 1º deste artigo. (Incluído
pela EC nº 105, de 2019) (FCC - PGE/AM 2022)
Art. 167. São vedados:
I - o início de programas ou projetos não
incluídos na lei orçamentária anual; (AOCP - MPE/MS
2022; CEBRASPE - DPE/RN 2015)
- a realização de despesas ou a assunção de
obrigações diretas que excedam os créditos
orçamentários ou adicionais; (AOCP - MPE/MS 2022;
CEBRASPE - MPE/TO 2022; CEBRASPE - TJ/PA 2019;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; FCC - PGE/MA 2016)
- a realização de operações de créditos que
excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos
suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por
maioria absoluta; (Vide EC nº 106, de 2020) (AOCP -
MPE/MS 2022; FGV TJ/SC 2021; FCC - PGE/AP 2018. TRT 21
2015)
parlamentar
⇲ A denominada
―regra de ouro das finanças
públicas‖ veda a realização de operações de crédito
que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos
aprovados pelo
suplementares ou especiais com finalidade precisa,
Poder Legislativo por maioria
de bancada.
absoluta. (CEBRASPE - PGE/PB 2021)
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão,
fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do
produto da arrecadação dos impostos a que se
referem os arts. 158 e 159, a destinação de
recursos para as ações e serviços públicos de
saúde, para manutenção e desenvolvimento do
ensino e para realização de atividades da
administração tributária, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37,
da XXII, e a prestação de garantias às operações de
do crédito por antecipação de receita, previstas no art.
de 165, § 8º, bem como o disposto no § 4º deste
o artigo; (Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
na (FUNDEP - MPE/MG 2022; FGV - Advogado Senado 2022;
CEBRASPE - AGU 2010)
de
Será inconstitucional norma que direcione a
fundo voltado ao pagamento de despesas do
Poder Judiciário, em caráter automático e
compulsório, saldo orçamentário positivo, pois a
CF veda a vinculação de receita de impostos a
órgão, fundo ou despesa. (CEBRASPE - PGDF 2022)
- ADI 6.045
V - a abertura de crédito suplementar ou
especial sem prévia autorização legislativa e
sem indicação dos recursos correspondentes;
(FCC - PGE/ MT 2011)
competência VI - a transposição, o remanejamento ou a
transferência de recursos de uma categoria de
CFGRIFADA.BR 194
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
programação para outra ou de um órgão para
outro, sem prévia autorização legislativa;
(MPE/PR 2017; CEBRASPE - DPE/RN 2015; CEBRASPE -
TJ/PI 2012; TRT 8 2011; FCC - PGE/MT 2011)
VII - a concessão ou utilização de créditos
ilimitados; (MPE/RS 2016)
VIII - a utilização, sem autorização legislativa
específica, de recursos dos orçamentos fiscal e da
seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive
dos mencionados no art. 165, § 5º; (MPE/RS 2016;
CEBRASPE - DPE/RN 2015)
IX - a instituição de fundos de qualquer
natureza, sem prévia autorização legislativa.
X - a transferência voluntária de recursos e a
concessão de empréstimos, inclusive por
antecipação de receita, pelos Governos Federal e
Estaduais e suas instituições financeiras, para
pagamento de despesas com pessoal ativo,
inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios. (Incluído pela EC nº 19, de
1998) (CEBRASPE - TJ/PA 2019; CEBRASPE - MPE/AC 2014)
XI - a utilização dos recursos provenientes das
contribuições sociais de que trata o art. 195,
I, a, e II, para a realização de despesas distintas
do pagamento de benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201. (Incluído
pela EC nº 20, de 1998) (CEBRASPE - DPE/PA 2022;
CEBRASPE - TRF 1 2015)
XII - na forma estabelecida na lei complementar
de que trata o § 22 do art. 40, a utilização de
recursos de regime próprio de previdência
social, incluídos os valores integrantes dos
fundos previstos no art. 249, para a realização de
despesas distintas do pagamento dos
benefícios previdenciários do respectivo fundo
vinculado àquele regime e das despesas
necessárias à sua organização e ao seu
funcionamento; (Incluído pela EC nº 103, de 2019)
XIII - a transferência voluntária de recursos, a
concessão de avais, as garantias e as subvenções
pela União e a concessão de empréstimos e de
financiamentos por instituições financeiras federais
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios na
hipótese de descumprimento das regras gerais de
organização e de funcionamento de regime próprio
de previdência social. (Incluído pela EC nº 103, de
2019)
XIV - a criação de fundo público, quando seus
objetivos puderem ser alcançados mediante a
vinculação de receitas orçamentárias
específicas ou mediante a execução direta por
programação orçamentária e financeira
órgão ou entidade da administração pública.
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
1º Nenhum investimento cuja execução
ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual,
ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade. (CEBRASPE - MPE/SC
2021; TRT 8 2015)
2º Os créditos especiais e extraordinários
terão vigência no exercício financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorização
for promulgado nos últimos quatro meses
daquele exercício, caso em que, reabertos nos
limites de seus saldos, serão incorporados ao
orçamento do exercício financeiro subseqüente.
(FGV - Advogado Senado 2022; TRF 4 2016; TRT 21 2015)
3º A abertura de crédito extraordinário
somente será admitida para atender a despesas
imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes
de guerra, comoção interna ou calamidade pública,
observado o disposto no art. 62. (FGV - Advogado
Senado 2022; CEBRASPE - TJ/PA 2019; TRF 2 2016; MPE/PR
2012)
4º É permitida a vinculação das receitas a que
se referem os arts. 155, 156, 157, 158 e as alíneas
"a", "b", "d" e "e" do inciso I e o inciso II do caput
do art. 159 desta Constituição para pagamento
de débitos com a União e para prestar-lhe
garantia ou contragarantia. (Redação dada
pela EC nº 109, de 2021)
§ 5º A transposição, o remanejamento ou a
transferência de recursos de uma categoria de
programação para outra poderão ser admitidos,
no âmbito das atividades de ciência, tecnologia e
inovação, com o objetivo de viabilizar os resultados
de projetos restritos a essas funções, mediante ato
do Poder Executivo, sem necessidade da
prévia autorização legislativa prevista no inciso
VI deste artigo. (Incluído pela EC nº 85, de 2015) (FGV
- Procurador PGE/SC 2022; CEBRASPE - PGE/PB 2021;
MPE/PR 2017; MPE/RS 2016)
⇲ Viabilizar os resultados de projetos relativos a
atividades de ciência, tecnologia e inovação
configura uma exceção ao princípio
constitucional da proibição de estorno.
(CEBRASPE - PC/RJ 2022)
§ 6º Para fins da apuração ao término do exercício
financeiro do cumprimento do limite de que trata o
inciso III do caput deste artigo, as receitas das
operações de crédito efetuadas no contexto da
gestão da dívida pública mobiliária federal
somente serão consideradas no exercício
financeiro em que for realizada a respectiva
despesa. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
§7ºA lei não imporá nem transferirá qualquer
encargo financeiro decorrente da prestação de
serviço público, inclusive despesas de pessoal e
de
seus encargos, para a União, os Estados, o Distrito
Federal ou os Municípios, sem a previsão de fonte
orçamentária e financeira necessária à realização
CFGRIFADA.BR 195
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
da despesa ou sem a previsão da correspondente
transferência de recursos financeiros necessários
ao seu custeio, ressalvadas as obrigações
assumidas espontaneamente pelos entes federados
e aquelas decorrentes da fixação do salário
mínimo, na forma do inciso IV do caput do art. 7º
desta Constituição. (Incluído pela EC nº 128, de 2022)
Art. 167-A. Apurado que, no período de 12
(doze) meses, a relação entre despesas
correntes e receitas correntes supera 95%
(noventa e cinco por cento), no âmbito dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, é
facultado aos Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário, ao Ministério Público, ao Tribunal
de Contas e à Defensoria Pública do ente,
enquanto permanecer a situação, aplicar o
mecanismo de ajuste fiscal de vedação da:
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
I - concessão, a qualquer título, de vantagem,
aumento, reajuste ou adequação de remuneração
de membros de Poder ou de órgão, de servidores e
empregados públicos e de militares, exceto dos
derivados de sentença judicial transitada em
julgado ou de determinação legal anterior ao
início da aplicação das medidas de que trata
este artigo; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
II - criação de cargo, emprego ou função que
implique aumento de despesa; (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
III - alteração de estrutura de carreira que
implique aumento de despesa; (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
IV - admissão ou contratação de pessoal, a
qualquer título, ressalvadas: (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
a) as reposições de cargos de chefia e de direção
que não acarretem aumento de despesa;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
as reposições decorrentes de vacâncias de
cargos efetivos ou vitalícios; (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
as contratações temporárias de que trata o
inciso IX do caput do art. 37 desta Constituição; e
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
as reposições de temporários para prestação
de serviço militar e de alunos de órgãos de
formação de militares; (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
V - realização de concurso público, exceto para
as reposições de vacâncias previstas no inciso
IV deste caput; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
VI - criação ou majoração de auxílios, vantagens,
bônus, abonos, verbas de representação ou
benefícios de qualquer natureza, inclusive os de
cunho indenizatório, em favor de membros de
Poder, do Ministério Público ou da Defensoria
Pública e de servidores e empregados públicos e de
militares, ou ainda de seus dependentes, exceto
quando derivados de sentença judicial
transitada em julgado ou de determinação
legal anterior ao início da aplicação das
medidas de que trata este artigo; (Incluído pela EC
nº 109, de 2021)
VII - criação de despesa obrigatória; (Incluído pela
EC nº 109, de 2021)
VIII - adoção de medida que implique reajuste de
despesa obrigatória acima da variação da
inflação, observada a preservação do poder
aquisitivo referida no inciso IV do caput do art. 7º
desta Constituição; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
IX - criação ou expansão de programas e linhas de
financiamento, bem como remissão, renegociação
ou refinanciamento de dívidas que impliquem
ampliação das despesas com subsídios e
subvenções; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
X - concessão ou ampliação de incentivo ou
benefício de natureza tributária. (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
§ 1º Apurado que a despesa corrente supera
85% (oitenta e cinco por cento) da receita
corrente, sem exceder o percentual mencionado
no caput deste artigo, as medidas nele indicadas
podem ser, no todo ou em parte, implementadas
por atos do Chefe do Poder Executivo com
vigência imediata, facultado aos demais
Poderes e órgãos autônomos implementá-las em
seus respectivos âmbitos. (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
§ 2º O ato de que trata o § 1º deste artigo deve
ser submetido, em regime de urgência, à
apreciação do Poder Legislativo. (Incluído pela EC
nº 109, de 2021)
3º O ato perde a eficácia, reconhecida a
validade dos atos praticados na sua vigência,
quando: (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
I - rejeitado pelo Poder Legislativo;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
- transcorrido o prazo de 180 (cento e
oitenta) dias sem que se ultime a sua
apreciação; ou (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
- apurado que não mais se verifica a
hipótese prevista no § 1º deste artigo, mesmo
após a sua aprovação pelo Poder Legislativo.
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
4º A apuração referida neste artigo deve ser
realizada bimestralmente. (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
5º As disposições de que trata este artigo:
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
CFGRIFADA.BR 196
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
I - não constituem obrigação de pagamento
futuro pelo ente da Federação ou direitos de
outrem sobre o erário; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
- não revogam, dispensam ou suspendem o
cumprimento de dispositivos constitucionais e
legais que disponham sobre metas fiscais ou
limites máximos de despesas. (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
§ 6º Ocorrendo a hipótese de que trata o caput
deste artigo, até que todas as medidas nele
previstas tenham sido adotadas
Poderes e órgãos nele mencionados, de acordo
com declaração do respectivo Tribunal de Contas, é
vedada: (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
I-a concessão, por qualquer
Federação, de garantias ao ente envolvido;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
II - a tomada de operação de crédito por parte do
ente envolvido com outro ente da Federação,
diretamente ou por intermédio de seus fundos,
autarquias, fundações ou empresas estatais
dependentes, ainda que sob a forma de novação,
refinanciamento ou postergação de dívida contraída
anteriormente, ressalvados os financiamentos
destinados a projetos específicoscelebrados na
forma de operações típicas das agências financeiras
oficiais de fomento. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
⇲ É correto afirmar que, caso seja apurado, em um
estado da Federação, que a relação entre despesas
correntes e receitas correntes supera 95% no
período de 12 meses, as medidas de ajuste fiscal
previstas na referida emenda constitucional serão
de aplicação facultativa para o respectivo
estado, além de incidirem automaticamente
vedações de concessão de garantia e de
tomada de operação de crédito por qualquer
outro ente federativo em relação ao estado
envolvido, até que todos os seus poderes e órgãos
adotem as medidas previstas. (CEBRASPE - PGE/RO
2022)
Art. 167-B. Durante a vigência de estado de
calamidade pública de âmbito nacional,
decretado pelo Congresso Nacional por
iniciativa privativa do Presidente da
República, a União deve adotar regime
extraordinário fiscal, financeiro e de
contratações para atender
dele decorrentes, somente naquilo em que a
urgência for incompatível com o regime regular,
nos termos definidos nos arts. 167-C, 167-D,
167-E, 167-F e 167-G desta Constituição. (Incluído
pela EC nº 109, de 2021) (MPE/SP 2022)
Art. 167-C. Com o
propósito exclusivo de
enfrentamento da calamidade pública e de seus
efeitos sociais e econômicos, no seu período de
duração, o Poder Executivo federal pode adotar
processos simplificados de contratação de
pessoal, em caráter temporário e emergencial,
e de obras, serviços e compras que
assegurem, quando possível, competição e
igualdade de condições a todos os concorrentes,
dispensada a observância do § 1º do art. 169 na
contratação de que trata o inciso IX do caput do
art. 37 desta Constituição, limitada a dispensa às
situações de que trata o referido inciso, sem
prejuízo do controle dos órgãos competentes.
(Incluído pela EC nº 109, de 2021) (MPT - Procurador
2022)
Art. 167-D. As proposições legislativas e os atos
do Poder Executivo com propósito exclusivo de
por todos os
enfrentar a calamidade e suas consequências
sociais e econômicas, com vigência e efeitos
restritos à sua duração, desde que não
impliquem despesa obrigatória de caráter
outro ente da continuado, ficam dispensados da observância
das limitações legais quanto à criação, à
expansão ou ao aperfeiçoamento de ação
governamental que acarrete aumento de
despesa e à concessão ou à ampliação de
incentivo ou benefício de natureza tributária
da qual decorra renúncia de receita. (Incluído pela
EC nº 109, de 2021)
Parágrafo único. Durante a vigência da
calamidade pública de âmbito nacional de que trata
o art. 167-B, não se aplica o disposto no § 3º do
art. 195 desta Constituição. (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
Art. 167-E. Fica dispensada, durante a
integralidade do exercício financeiro em que vigore
a calamidade pública de âmbito nacional, a
observância do inciso III do caput do art. 167 desta
Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Art. 167-F. Durante a vigência da calamidade
pública de âmbito nacional de que trata o art.
167-B desta Constituição: (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
I - são dispensados, durante a integralidade
do exercício financeiro em que vigore a
calamidade pública, os limites, as condições e
demais restrições aplicáveis à União para a
contratação de operações de crédito, bem como
sua verificação; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
II - o superávit financeiro apurado em 31 de
dezembro do ano imediatamente anterior ao
às necessidades
reconhecimento pode ser destinado à cobertura
de despesas oriundas das medidas de combate à
calamidade pública de âmbito nacional e ao
pagamento da dívida pública. (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
§ 1º Lei complementar pode definir outras
suspensões, dispensas e afastamentos aplicáveis
durante a vigência do estado de calamidade pública
de âmbito nacional. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
CFGRIFADA.BR 197
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
2º O disposto no inciso II do caput deste artigo
não se aplica às fontes de recursos: (Incluído pela EC
nº 109, de 2021)
I - decorrentes de repartição de receitas a
Estados, ao Distrito Federal e a Municípios;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
- decorrentes das vinculações estabelecidas
pelos arts. 195, 198, 201, 212, 212-A e 239 desta
Constituição; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
- destinadas ao registro de receitas oriundas
da arrecadação de doações ou de empréstimos
compulsórios, de transferências recebidas para o
atendimento de finalidades determinadas ou das
receitas de capital produto de operações de
financiamento celebradas com finalidades
contratualmente determinadas. (Incluído pela EC
nº 109, de 2021)
Art. 167-G. Na hipótese de que trata o art. 167-B,
aplicam-se à União, até o término da calamidade
pública, as vedações previstas no art. 167-A desta
Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
§ 1º Na hipótese de medidas de combate à
calamidade pública cuja vigência e efeitos não
ultrapassem a sua duração, não se aplicam as
vedações referidas nos incisos II, IV, VII, IX e X do
caput do art. 167-A desta Constituição. (Incluído
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes
§ 2º Na hipótese de que trata o art. 167-B, não se
aplica a alínea "c" do inciso I do caput do art. 159orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as
desta Constituição, devendo a transferência a quesociedades de economia mista. (Incluído pela EC nº 19, de 1998)
se refere aquele dispositivo ser efetuada nos(MPE/PR 2017; TRT 2 2015; TRT 8 2015; MPE/SC 2013)
mesmos montantes transferidos no exercício
anterior à decretação da calamidade. (Incluído
pela EC nº 109, de 2021)
pela EC nº 109, de 2021)
3º É facultada aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios a aplicação das vedações referidas
no caput, nos termos deste artigo, e, até que as
tenham adotado na integralidade, estarão
submetidos às restrições do § 6º do art. 167-A
desta Constituição, enquanto perdurarem seus
efeitos para a União. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações
orçamentárias, compreendidos os créditos
suplementares e especiais, destinados aos órgãos dos
Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério Público e
da Defensoria Pública, ser-lhes-ão entregues até o dia
20 de cada mês, em duodécimos, na forma da lei
complementar a que se refere o art. 165, § 9º.
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (TRT 2 2015;
CEBRASPE - DP/DF 2013; TRT 8 2011)
1º É vedada a transferência a fundos de
recursos financeiros oriundos de repasses
duodecimais. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
2º O saldo financeiro decorrente dos recursos
entregues na forma do caput deste artigo deve ser
restituído ao caixa único do Tesouro do ente
federativo, ou terá seu valor deduzido das
primeiras parcelas duodecimais do exercício
seguinte. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo
e pensionistas da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios não pode exceder os
limites estabelecidos em lei complementar.
(Redação dada pela EC nº 109, de 2021) (AOCP - MPE/MS
2022; FCC - PGE/ RN 2014)
1º A concessão de qualquer vantagem ou
aumento de remuneração, a criação de cargos,
empregos e funções ou alteração de estrutura
de carreiras, bem como a admissão ou
contratação de pessoal, a qualquer título, pelos
órgãos e entidades da administração direta ou
indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo poder público, só poderão ser
feitas: (Renumerado do parágrafo único, pela EC nº 19, de
1998)
I - se houver prévia dotação orçamentária
suficiente para atender às projeções de despesa
de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;
(Incluído pela EC nº 19, de 1998) (FCC -PGE/TO 2019.
MPE/PR 2017; TRT 2 2015)
2º Decorrido o prazo estabelecido na lei
complementar referida neste artigo para a
adaptação aos parâmetros ali previstos, serão
imediatamente suspensos todos os repasses
de verbas federais ou estaduais aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios que não
observarem os referidos limites. (Incluído pela EC
nº 19, de 1998)
3º Para o cumprimento dos limites
estabelecidos com base neste artigo, durante
o prazo fixado na lei complementar referida
no caput, a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios adotarão as seguintes
providências: (Incluído pela EC nº 19, de 1998) (MPT -
Procurador 2022)
I - redução em pelo menos vinte por cento das
despesas com cargos em comissão e funções
de confiança; (Incluído pela EC nº 19, de 1998) (MPT -
Procurador 2022; TRT 23 2015; FCC - PGE/RN 2014)
- exoneração dos servidores não estáveis.
(Incluído pela EC nº 19, de 1998) (Vide EC nº 19, de 1998)
(PGE/AP 2018; CEBRASPE - TJ/PB; TRT 23 2015)
CFGRIFADA.BR 198
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

4º Se as medidas adotadas com base no legislação estadual que condiciona a autorização

parágrafo anterior não forem suficientes para para impressão de talonários de notas fiscais à
prestação de fiança idônea ou garantia real, no caso
assegurar o cumprimento da determinação da
de contribuinte que esteja em mora em relação ao
lei complementar referida neste artigo, o
pagamento do ICMS. (FCC - TRT 24 2014)
servidor estável poderá perder o cargo, desde
que ato normativo motivado de cada um dos É incompatível com a Constituição da República,
por afronta aos princípios da livre iniciativa e da
Poderes especifique a atividade funcional, o liberdade de exercício de atividade econômica, a
proibição, por lei municipal, da instalação de novo
órgão ou unidade administrativa objeto da estabelecimento comercial a menos de 500
metros de outro da mesma natureza.(FCC - PGE/RN
redução de pessoal. (Incluído pela EC nº 19, de 1998) 2014) Súmula STF 646
(FCC - PGE/TO 2018)
As falhas de mercado que ensejam a regulação estatal das
atividades econômicas, como forma de intervenção indireta, incluem
a assimetria informativa. (CESPE - TRF1 2013)
5º O servidor que perder o cargo na forma do
parágrafo anterior fará jus a indenização A ordem econômica na Constituição de 1988 é uma
ordem econômica aberta, porquanto não prescreve um
correspondente a um mês de remuneração por ano modelo econômico acabado. (TRF 3 2013)

de serviço. (Incluído pela EC nº 19, de 1998) (FCC -PGE/AP A livre iniciativa (CF, art. 1º, IV e 170, caput)
2018; TRT 23 2015) manifesta-se sob um duplo aspecto, pois garante,
de um lado, a liberdade de acesso ao mercado, com
livre criação e fundação de empresa e, de outro, a
livre atuação de empresas já criadas, isto é,
6º O cargo objeto da redução prevista nos liberdade de atuação e permanência no mercado.
parágrafos anteriores será considerado extinto, (TRF 3 2013)
vedada a criação de cargo, emprego ou função
com atribuições iguais ou assemelhadas pelo
prazo de quatro anos. (Incluído pela EC nº 19, de
1998) (VUNESP -TJ/SP 2017)

7º Lei federal disporá sobre as normas gerais a

serem obedecidas na efetivação do disposto no §
4º. (Incluído pela EC nº 19, de 1998)
⇲ Não ofende o princípio da livre iniciativa

edição de lei que regule a política de preços de bens

TÍTULO VII eserviços em face da configuração de circunstância

em que o poder econômico, com vistas ao aumento
DA ORDEM ECONÔMICA E arbitrário dos lucros, atue de forma abusiva. (CESPE
- AGU 2012) STF ADI 319)
FINANCEIRA
A mudança dos paradigmas liberais na atividade
econômica, com a inclusão da obrigatória
observância de princípios como o da dignidade da
pessoa humana, deveu-se à atuação do próprio Estado,
CAPÍTULO I que passou a intervir no mercado em busca do bem
coletivo (CESPE - TRF5 2011)

DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA O objetivo do liberalismo foi o de livrar o indivíduo da

usurpação e dos abusos do poder estatal na condução da
atividade econômica. (CESPE - TRF5 2011)
ATIVIDADE ECONÔMICA
Segundo interpretação sistemática que se dá ao
capítulo da ordem econômica na CF, a desigualdade
COBRADO 559 VEZES EM CONCURSO - 152 dos agentes econômicos é a característica inerente de
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 170 a 181 uma ordem econômica fundada na livre iniciativa e
que se processa por meio da livre concorrência. (CESPE -
CF/88) MPE ES/2010)

O liberalismo tem como um dos pressupostos a

Art. 170. A ordem econômica, fundada na auto-regulação do mercado. A ordenação ou a
valorização do trabalho humano e na livre regulamentação jurídica é preocupação que
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência assume especial relevância no século XX, quando
ocorre a passagem do Estado Liberal para o Estado
digna, conforme os ditames da justiça social, Social. Os conflitos sociais, assim como os direitos
observados os seguintes princípios: sociais-fundamentais, passaram a fazer parte da
agenda das Constituições, especialmente daquelas
(MPE/SP 2015; TRT 23 2010; FGV - TJ/PA 2008) surgidas a partir da Segunda Guerra mundial. Uma
das questões centrais passou a ser a intervenção
Viola o princípio da livre iniciativa contrato
pactuado entre ente federativo e instituição financeira, do Estado na economia, com regras específicas para
que assegura exclusividade de concessão de a regulamentação das relações econômicas,
empréstimo consignado em folha de pagamento aos podendo-se dizer que esse fenômeno pode ser
servidores da pessoa jurídica. (MPE/PR 2019) STF ARE denominado de "constitucionalização da
884.000
economia", em linha similar ao que se denomina de
Os princípios da livre iniciativa e da livre
concorrência não se aplicam, direta ou indiretamente, à
atividade notarial e registral. (CETRO - TJ/ RJ 2017)

A proteção constitucional à livre iniciativa econômica e à liberdade de profissão impõe óbice

CFGRIFADA.BR 199
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

"constitucionalização das relações privadas", Um dos municípios do Estado de Goiás editou lei
quando tratamos da horizontalização dos direitos dispondo sobre a distância mínima exigida para a
instalação de estabelecimentos comerciais do
fundamentais. Com base neste texto, considere as mesmo ramo, como medida de facilitação de
afirmações abaixo tendo em vista a Constituição acesso aos respectivos serviços pelos
brasileira de 1988. Erigida à condição de elemento consumidores, tendo previsto a imposição de multa
aos infratores. Considerando o teor da Constituição
fundante da ordem econômica e a princípio Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal
constitucional fundamental, a livre iniciativa Federal, esse ato normativo mostra-se
constitui uma das mais importantes normas da inconstitucional, uma vez que ofende o princípio
da livre concorrência. (FCC - TJ/GO 2021) Súmula
Constituição, razão pela qual é possível afirmar que Vinculante 29
o constituinte fez uma opção pelo modelo
econômico capitalista. A propriedade privada, a A Lei Federal nº XX dispôs que as salas de cinema
função social da propriedade, a livre concorrência e do território brasileiro estão obrigadas a exibir
filmes nacionais por determinado lapso temporal,
a defesa do consumidor e do meio ambiente foram contado a partir do seu lançamento. Foi estatuído,
erigidas à categoria de princípios da ordem ainda, que a inobservância dessa determinação
econômica. (MPE RS - MPE/ RS/2009) acarretaria a imposição da penalidade
administrativa de multa. Insatisfeito, o proprietário
A Constituição Federal optou por um sistema capitalista, no qual de algumas salas de cinema questionou sua
desempenha papel primordial a livre iniciativa. (CESPE - PGE/ES 2008) assessoria a respeito da compatibilidade dessa
determinação com a ordem constitucional, sendo
I - soberania nacional; (FUNDEP - MPE/MG 2018; IESES respondido, corretamente, que a referida
- TJ/ PA/2016 ; TRT 2 2013; MPE/SP 2013; TRT 15 2013; TRT determinação: busca assegurar, de maneira
proporcional, a promoção e a defesa da cultura
15 2013; MPDFT 2013; TRT 24 2012; MPE/PR 2011;
nacional, sem atingir o núcleo do direito à
INSTITUTO CIDADES - TRT 1 2008; FGV - TJ/PA 2008; TRT 23 propriedade privada, sendo, portanto,
2008) constitucional. (FGV - TJ/PA 2021) STF Info 1010
Ofende o princípio da livre concorrência lei
Com a aplicação do princípio da soberania nacional à atividade
econômica, visa-se evitar a influência descontrolada de outros países
na economia brasileira. (CESPE - PGE/PE 2018)
⇲ O conceito de soberania foi desenvolvido pelo
est ab el ecimen t os c omerc iais d o m esm o ramo em
municipal que impede a instalação de
filósofo francês Jean Bodin, e, segundo a atual
doutrina, o princípio da soberania nacional determinada área. (FGV - TJ MS 2008) Súmula
somente se efetiva quando a nação alcança Vinculante
patamares de desenvolvimento econômico e social
que lhe garantam a plena independência das ⇲ Ofende o princípio da livre concorrência lei

decisões políticas, sem a necessidade de auxílios municipal que impeça a instalação de

internacionais, de forma que somente existirá estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
Estado soberano onde houver independência determinada área. (CESPE - TRF 5 2006) Súmula
econômica. (CESPE TRF2 2011) Vinculante 49

- propriedade privada; (IESES - TJ/RO 2017; IESES - - defesa do consumidor; (FUNDEP - MPE/MG 2018;
TJ/ PA 2016; TRT 15 2013; MPDFT 2013; TRT 15 2012; IESES - TJ/RO 2017; FMP - TJ/MT 2014; MPDFT 2013; TRT 24
MPE/PR 2011; FGV - TJ/PA 2008) 2012; MPE/PR 2011; VUNESP - TJ/SP 2009; FGV - TJ/PA 2008;
TRT 23 2008)
- função social da propriedade; (FUNDEP -
O princípio da defesa do consumidor é corolário da
MPE/MG 2018; IESES - TJ/PA 2016; MPE/GO 2016; MPE/SP livre concorrência, sendo princípio de integração e defesa
2013; TRT 15 2013; TRT 23 2011; FGV - TJ/PA 2008; de mercado. (CESPE - TRF 12009)
FAEPESUL - TRT 9 2006)
VI - defesa do meio ambiente, inclusive
Gonzalo Raiden atua no ramo empresarial com mediante tratamento diferenciado conforme o
considerável sucesso, tendo atuado, inicialmente,
como microempresário, passando a ingressar no rol impacto ambiental dos produtos e serviços e de
das maiores empresas do seu setor de atuação. seus processos de elaboração e prestação; (Redação
Buscando devolver à sociedade os benefícios que
dada pela EC nº 42, de 19.12.2003) (MPE/BA 2018; TRF 2
teve na sua atividade privada geradora de lucros
milionários para o seu patrimônio individual, 2018; IESES - TJ/PA 2016; MPE/GO 2016; FMP - TJ/MT 2014;
consulta advogado para que seja organizada TRT 2 2013; MPE/SP 2013; TRT 15 2013; CESPE - DPE/MA
juridicamente essa distribuição social de benefícios. 2011; TRT 23 2011; VUNESP - TJ/SP 2009; INSTITUTO
Nos termos da Constituição Federal, quando CIDADES - TRT 1 2008; FGV - TJ/PA 2008; TRT 23 2008;
sociedade empresária ou empresário atuam na linha
preconizada, está sendo realizado o Princípio da: CESPE - PGE/PB 2008; FAEPESUL - TRT 9 2006)
Função social da propriedade. (INSTITUTO
CONSULPLAN - TJ/MS 2021)
Os princípios da ordem econômica brasileira permitem
instituir, no que se refere à defesa do meio ambiente,
IV - livre concorrência; (IESES - TJ/RO 2017; IESES - normatização diferenciada, em conformidade com o
impacto ambiental dos produtos e serviços. (CEFETBAHIA -
TJ/ PA 2016; FMP - TJ/MT 2014; IESES - TJ/RS 2013; MPE/BA 2018)
MPDFT 2013; CESPE - DPE/SE 2012; MPE/PR 2011;
O princípio do desenvolvimento sustentável envolve a substituição de norma de expansão
VUNESP - TJ/SP 2009; INSTITUTO CIDADES - TRT 12008;
TRT 23 2008; FAEPESUL - TRT 9 2006)

CFGRIFADA.BR 200
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
quantitativa por uma melhoria qualitativa como
caminho para o progresso, trazendo a integração
entre a proteção ambiental e o desenvolvimento
econômico para o benefício das presentes e futuras
gerações. (TRF 3 2018)
Determinado Banco público estabeleceu uma
linha de crédito com juros diferenciados para
empresas de acordo com o impacto ambiental
gerado pelos respectivos produtos e serviços, bem
como pelo impacto ambiental gerado pelos
processos de elaboração e prestação destes
produtos e serviços. Segundo a CF/88, é possível
estabelecer este tipo de tratamento diferenciado,
que encontra amparo em um dos princípios da
ordem econômica. (FCC - TJ/SE 2015)
O princípio do desenvolvimento sustentável vem
sempre impregnado de caráter constitucional,
representando fator de obtenção do justo equilíbrio
entre os interesses do poder econômico e as exigências
concretas da ecologia. (TJ/SC 2010)
A proteção ao meio ambiente é um princípio da ordem econômica, o que
limita as atividades da iniciativa privada. (CESPE - AGU 2010)
A defesa do meio ambiente é um dos princípios informadores da ordem econômica
brasileira, permitindo um tratamento
diferenciado conforme o impacto ambiental dos
produtos e serviços. (MPDFT 2009)
⇲ Entre os princípios gerais da atividade econômica
está o da defesa do meio ambiente, latosensu,u
seja, abrangendo a noção
natural, cultural, artificial e laboral. (FGV - TJ/MS
2008) STF ADI 3540
VII - redução das desigualdades regionais e
sociais; (IESES - TJ/PA 2016; MPE/GO 2016; TRT 2
2013; TRT 15 2013; TRT 23 2011; MPE/PR 2011; FGV -
TJ/PA 2008; ESAF - PGFN 2007; FAEPESUL - TRT 9 2006)
VIII - busca do pleno emprego; (IESES - TJ/PA
2016; TRT 2 2013; MPE/SP 2013; TRT 15 2013; TRT 24
2012; TRT 8 2011; TRT 23 2011; MPE/PR 2011;
INSTITUTO CIDADES - TRT 1 2008; FGV - TJ/PA 2008;
TRT 23 2007; FAEPESUL - TRT 9 2006)
denominados integração objetivam resolver
os problemas da marginalização regional e(ou)
social. (CESPE - TRF 5 2011)
IX - tratamento favorecido para as empresas
de pequeno porte
brasileiras e que
administração no País. (Redação dada pela EC nº 6,
de 1995) (IESES - TJ/RO 2017; IESES - TJ/PA 2016; TRT 2
- 2/2014; TRT 2 2013; IESES - TJ/RS 2013; TRT 15
2013; TRT 24 2012; TRT 23 2012; TRT 23 2008; FGV -
TJ/PA 2008; CESPE - TJ/AC 2007)
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre
exercício de qualquer atividade econômica,
independentemente de autorização de órgãos
públicos, salvo nos casos previstos em lei.
(Vide Lei nº 13.874, de 2019) (TRT 2 2015; FCC TRT
12011; CESPE - PGE/PE 2009)
Mediante lei poderá ser exigido ato de liberação, a ser
concedido pelo Poder Público, como condição para exercício
de atividade econômica. MPE/SP 2022)
Antônio, microempreendedor, desenvolveu um
projeto no qual conjugava a comunicação telemática
com uma unidade móvel de prestação de serviços
eletroeletrônicos. Ao consultar investidores em
potencial, foi indagado sobre a existência de
autorização dos órgãos competentes para
desempenhar a atividade. Como a atividade não
estava regulamentada, Antônio procurou o seu
advogado e o indagou sobre como deveria
proceder, já que somente conseguiria obter alvará
de localização da pessoa jurídica que iria constituir,
não da atividade propriamente dita. a inexistência
de previsão legal de autorização para o desempenho
da atividade econômica exime Antônio da
necessidade de obtê-la; (FGV - TJ/SC 2021)
Viola as garantias do livre exercício do trabalho, ofício
ou profissão a exigência, pela fazenda pública, de prestação
de fiança para a impressão de notas fiscais de contribuintes
em débito com o fisco. (CESPE - TRF 5 2015)STF Info 748
O parágrafo único do art. 170 da CF, que assegura a todos
o livre exercício de qualquer atividade econômica,
independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo
nos casos previstos em lei, traduz norma de eficácia contida.
(CESPE - DPE/MA
2011)
⇲ Nos termos do artigo 1º do Decreto-lei nº 1.593,
de meio ambiente
de 21 de dezemb ro de 1 977, com a reda ção dada
pela Medida Provisória nº 2.158-35, de 2001, a
fabricação de cigarros do tipo que especifica ―será
exercida exclusivamente pelas empresas que,
dispondo de instalações industriais adequadas,
mantiverem registro especial na Secretaria da
Receita Federal do Ministério da Fazenda‖. O artigo
2º do mesmo diploma normativo prevê, ainda, as
hipóteses em que o registro especial referido será
cancelado. Os dispositivos citados do Decreto-lei em
questão são compatíveis com a disciplina
constitucional da liberdade de iniciativa, que permite
à lei exigir autorização de órgãos públicos para o
exercício de atividade econômica. (FCC - TJ/AP
2011) STF ADI 3.952
⇲ Os princípios gerais da atividade econômica
Art. 171. (Revogado pela EC nº 6, de 1995)
Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse
nacional, os investimentos de capital estrangeiro,
constituídas sob as leis incentivará os reinvestimentos e regulará a
tenham sua sede e remessa de lucros. (IESES - TJ/SC 2019; MPT 2015;
IESES - TJ/RN 2012; IESES - TJ/RO 2012; FCC - TRT 1
2011; CESPE - PGE/PB 2008)
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta
Constituição, a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado só será permitida
quando necessária aos imperativos da
segurança nacional ou a relevante interesse
coletivo , conforme definidos em lei. (MPE/SP 2015;
IESES - TJ/RO 2012; CESPE - PGE/PB FUNRIO - PGE/TO
2007)
⇲ A Constituição de 1988 é um documento que
reconhece o sistema capitalista, ainda que sob um
CFGRIFADA.BR 201
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
modelo social, razão pela qual há uma regulação
específica para a atuação do Estado como agente do
mercado. Sobre o assunto, assinale a alternativa
correta. A Constituição contempla diretamente
alguns casos em que está prevista a possibilidade
de exploração direta de atividade econômica por
entes estatais. (NC UFPR - TJ/ PR 2019)
O art. 173 da Constituição dispõe que
―ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a
exploração direta de atividade econômica pelo
Estado só será permitida quando necessária aos
imperativos de segurança nacional ou relevante
interesse coletivo, conforme definidos em lei". Esse
dispositivo constitucional consagra o princípio da
subsidiariedade. (MPDFT - 2015)
Assinale a opção que, além de condizente com o
sistema legal pátrio, melhor expressa, entre as cinco,
consectário das ideias da livre concorrência e da
liberdade de iniciativa: A exploração. (TRF 2 2014)
⇲ Concernente
a ordem econômica,
disciplinada na Constituição, é correto afirmar: Com
a ressalva exclusiva das exceções previstas na
Constituição, a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado só será permitida quando
necessária aos imperativos da segurança nacional ou
a relevante interesse coletivo, conforme
em lei. A intervenção direta será realizada pela
adoção das formas de empresa pública, a sociedade
de economia mista, devendo estas sujeitar-se ao
regime jurídico próprio das empresas privadas,
inclusive quanto às obrigações trabalhistas e
tributárias. As empresas públicas e as sociedadesde
economia mista poderão gozar de
fiscais. (TRT 8 2009)
Estabelecido no texto constitucional que a atividade
econômica pertence à iniciativa privada sob regime da
livre concorrência, é de se concluir que a intervenção
direta do Estado no domínio econômico ocorre por
exceção e justificadamente. (VUNESP - TJ/SP 2009)
1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da
empresa pública, da sociedade de economia mista
e de suas subsidiárias que explorem atividade
econômica de produção ou comercialização de
bens ou de prestação de serviços, dispondo sobre:
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
No tocante à exploração direta de atividade
econômica pelo Estado, a Constituição de 1988
estabeleceu regras claras em favor da liberdade de
iniciativa. Sobre o assunto, assinale a alternativa
correta. A exploração direta de atividade
econômica pelo Estado depende da criação de
entidades da Administração indireta. (NC UFPR - TJ/
PR 2019)
I - sua função social e formas de fiscalização pelo
Estado e pela sociedade; (Incluído pela EC nº 19, de
1998) (CESPE - TRF 52017)
- a sujeição ao regime jurídico próprio das
empresas privadas, inclusive quanto aos
direitos e obrigações civis, comerciais,
trabalhistas e tributários; (Incluído pela EC nº 19, de
1998) (MPE/SP 2013)
- licitação e contratação de obras, serviços,
compras e alienações, observados os princípios
da administração pública; (Incluído pela EC nº 19, de
1998)
IV - a constituição e o funcionamento dos
conselhos de administração e fiscal, com a
participação de acionistas minoritários;
(Incluído pela EC nº 19, de 1998)
V - os mandatos, a avaliação de desempenho e a
responsabilidade dos administradores. (Incluído pela
EC nº 19, de 1998)
2º As empresas públicas e as sociedades de
economia mista não poderão gozar de
privilégios fiscais não extensivos às do setor
privado. (AOCP - PC/GO 2022; TRT 2 2015; MPE/SP 2013;
IESES - TJ/RN 2012; FCC - TRT 1 2011; FCC - TJ/RR 2008)
⇲ Considere a seguinte situação hipotética. O Estado
como
de São Paulo é o único acionista de uma empresa
pública que explora determinada atividade
econômica, relevante para a sociedade. Devido ao
interesse do Estado de São Paulo no bom
funcionamento e também no aperfeiçoamento dessa
atividade, sua Assembléia Legislativa aprovou lei
definidos
concedendo determinados incentivos fiscais apenas
àquela empresa, não às outras do mesmo segmento
econômico. Nesse caso, apesar dos relevantes
fundamentos que pudesse haver em favor da
empresa, a lei seria inconstitucional. (VUNESP -
TJ/SP 2008)
.
privilégios § 3º A lei regulamentará as relações da empresa
pública com o Estado e a sociedade.
4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico
que vise à dominação dos mercados, à eliminação
da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.
(FCC - DPE/SC 2017)
O percentual de desconto obrigatório e linear nas
vendas de determinados medicamentos ao poder
público, chamado Coeficiente de Adequação de
Preço (CAP), opera como fator de ajuste de preços,
permitindo, assim, que se chegue ao Preço Máximo
de Venda ao Governo (PMVG), o que vai ao
encontro da reprovação constitucional do aumento
arbitrário de lucros. (MPE/PR - 2019) STF, RMS
28487
A livre concorrência, embora princípio da ordem
econômica, é incompatível com o abuso do poder
econômico e, por isso, é admissível a intervenção do
Estado para coibir excessos, como a formação de
cartéis, oligopólios e outras práticas abusivas. (TRT 8
2015)
A CF prevê expressamente a edição de lei que reprima o
abuso do poder econômico que vise à dominação dos
mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento
arbitrário dos lucros. (CESPE - TRF 1 2015)
Na ordem econômica constitucionalmente prevista: Autoriza-se o
desestímulo e mesmo a repressão, mediante lei, à prática do aumento
arbitrário de lucros. (IESES - TJ/MA 2011)
CFGRIFADA.BR 202
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade
individual dos dirigentes da pessoa jurídica,
estabelecerá a responsabilidade desta,
sujeitando-a às punições compatíveis com sua
natureza, nos atos praticados contra a ordem
econômica e financeira e contra a economia
popular. (FCC - TRT 18 2012)
A exploração direta de atividade econômica pelo
Estado, nos limites delineados pela Constituição da
República, sujeita-se às disposições da legislação
antitruste relativas à prevenção e à repressão às
infrações contra a ordem econômica, mesmo
quando exercida em regime de monopólio legal.
(VUNESP - PGE/SP 2018)
A Constituição da República de 1988 possibilita a
responsabilização da pessoa jurídica, sujeitando-a a
punições compatíveis com a sua natureza, nos atos
praticados contra a ordem econômica e financeira e contra a
economia popular. (TRT 8 - 8/2011)
Art. 174. Como agente normativo e
regulador da atividade econômica, o Estado
exercerá, na forma da lei, as funções de
fiscalização, incentivo e planejamento, sendo
este determinante para o setor público e
indicativo para o setor privado. (Vide Lei nº
13.874, de 2019) (CESPE - PGE/PB 2021; FAURGS - TJ/
RS 2015; IESES - TJ/RO 2012; TRT 8 2011; FCC - TJ/RR
2008)
§ 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do
estatal por absorção. (MPF 2008)
planejamento do desenvolvimento nacional
equilibrado, o qual incorporará e compatibilizará os
planos nacionais e regionais de desenvolvimento.
2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo
e outras formas de associativismo. (FCC - DPE/SC
2017)
3º O Estado favorecerá a organização da
atividade garimpeira em cooperativas, levando em
conta a proteção do meio ambiente e a promoção
econômico-social dos garimpeiros. (MPDFT 2013;
CESPE - TRF 1 2010)
4º As cooperativas a que se refere o
parágrafo anterior terão prioridade na
autorização ou concessão para pesquisa e lavra dos
recursos e jazidas de minerais garimpáveis, nas
áreas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de
acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei. (TRT 8
2011)
Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma
da lei, diretamente ou sob regime de concessão
ou permissão, sempre através de licitação, a
prestação de serviços públicos.
(TRT 2 2015; IESES - TJ/RN 2012)
As áreas da saúde, educação, cultura, desporto e
lazer, ciência e tecnologia e meio ambiente
configuram serviços sociais, para os quais a
Constituição Federal autoriza que particulares
atuem, por direito próprio, sem que, para tanto,
seja necessária delegação pelo poder público.
(VUNESP - TJRO/2019) STF Info 781
De acordo com a jurisprudência do STF, os serviços
públicos sociais admitem a atuação, por direito
próprio, dos particulares, sem que para tanto seja
necessária delegação pelo poder público sob regime de
concessão ou permissão (VUNESP - TJ/MT 2018)
Parágrafo único. A lei disporá sobre:
I - o regime das empresas concessionárias e
permissionárias de serviços públicos, o caráter
especial de seu contrato e de sua prorrogação,
bem como as condições de caducidade, fiscalização
e rescisão da concessão ou permissão; (MPT 2015;
MPDFT 2013)
- os direitos dos usuários;
- política tarifária;
IV - a obrigação de manter serviço adequado.
Art. 176. As jazidas, em lavra ou não ,e
demais recursos minerais e os potenciais de
energia hidráulica constituem propriedade
distinta da do solo, para efeito de exploração
ou aproveitamento, e pertencem à União ,
garantida ao concessionário a propriedade do
produto da lavra. (MPDFT 2021; CESPE - TJ/PA 2019)
⇲ Quando o Estado realiza a pesquisa, lavra,
enriquecimento de minérios e minerais nucleares,
ele age por meio da chamada intervenção
§ 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o
aproveitamento dos potenciais a que se refere o
"caput" deste artigo somente poderão ser efetuados
mediante autorização ou concessão da União,
no interesse nacional, por brasileiros ou empresa
constituída sob as leis brasileiras e que tenha sua
sede e administração no País, na forma da lei, que
estabelecerá as condições específicas quando essas
atividades se desenvolverem em faixa de fronteira
ou terras indígenas. (Redação dada pela EC nº 6, de 1995)
(FGV - TJ MG/ 2022; MPDFT 2011)
⇲ Segundo entendimento do STF, a distinção entre
atividade e propriedade permite que o domínio do
resultado da lavra das jazidas de petróleo, de gás natural
e de outros hidrocarbonetos fluidos seja atribuído a
terceiro pela União, sem que tal conduta configure
afronta à reserva de monopólio. (CESPE - AGU 2010)
2º É assegurada participação ao
proprietário do solo nos resultados da lavra,
na forma e no valor que dispuser a lei. (MPE/MS
2006)
A intervenção na propriedade privada é todo ato
do Poder Público que, fundado em lei,
compulsoriamente retira ou restringe direitos
dominiais privados ou sujeita o uso de bens
particulares a uma destinação de interesse público.
Um dos meios de intervenção na propriedade
privada se dá pela desapropriação e, nesse sentido,
é correto afirmar que a desapropriação de áreas de
jazidas de petróleo e minérios nucleares deve ser
CFGRIFADA.BR 203
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

precedida de ocupação provisória. Não havendo a petróleo e gás natural e outros hidrocarbonetos
autorização de lavra, não cabe indenização por fluidos constituem monopólio da União, que
jazidas de minério existentes no subsolo do imóvel poderá contratar a sua realização com empresas
desapropriado, pois a lavra, em si, é um bem de estatais ou privadas, observadas as condições
domínio da União. (VUNESP - TJ/RJ 2011) estabelecidas em lei. (VUNESP - TJ/SP 2018)

3º A autorização de pesquisa será sempre por A propriedade exclusiva da União dos recursos
minerais, inclusive os do subsolo, não implica
prazo determinado, e as autorizações e domínio do resultado da lavra de jazidas de petróleo,
de gás natural e de outros hidrocarbonetos fluídos: a
concessões previstas neste artigo não poderão União pode atribuir a terceiros a exploração desses
ser cedidas ou transferidas, total ou recursos, sem qualquer ofensa à reserva de
monopólio para pesquisa e lavra. (CESPE - TRF 5
parcialmente, sem prévia anuência do poder 2017)
concedente. A exploração direta da atividade econômica pelo
Estado, ressalvados os casos previstos na
4º Não dependerá de autorização ou Constituição, só é permitida quando necessária aos
imperativos da segurança nacional ou a relevante
concessão o aproveitamento do potencial de interesse coletivo. Assinale a opção correta. Certas
atividades que constituem monopólio da União
energia renovável de capacidade reduzida. somente podem ser realizadas por empresas
(FGV - Procurador PGE/SC 2022; IESES - Tabelião TJ/TO estatais. (ESAF - PGFN 2006)
2022; MPE/SP 2013; TRT 8 2011)
2º A lei a que se refere o § 1º disporá sobre:
A construção de pequena represa em propriedade (Incluído pela EC nº 9, de 1995) (Vide EC nº 9, de 1995)
rural, para o aproveitamento do potencial de energia
hídrica, a fim de suprir a demanda de energia elétrica
da casa dos proprietários, independe de autorização ou
concessão. (CESPE - Procurador Federal 2007)

Art. 177. Constituem monopólio da União: I - a garantia do fornecimento dos derivados de

petróleo em todo o território nacional; (Incluído pela
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo EC nº 9, de 1995)
e gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
(Vide EC nº 9, de 1995) (ESAF - PGFN /2007) II - as condições de contratação; (Incluído pela EC nº
9,de1995)
II - a refinação do petróleo nacion l ou
estrangeiro; (FCC - TRT 1 2011; MPDFT 2011; ESAF - III - a estrutura e atribuições do órgão regulador
do monopólio da União; (Incluído pela EC nº 9, de
PGFN 2007; CESPE - TJ/PI 2007)
1995)
- a importação e exportação dos produtos e
3º A lei disporá sobre o transporte e a utilização
derivados básicos resultantes das atividades
de materiais radioativos no território nacional.
previstas nos incisos anteriores; (MPDFT 2011)
(Renumerado de § 2º para 3º pela EC nº 9, de 1995)
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de
4º A lei que instituir contribuição de intervenção
origem nacional ou de derivados básicos de petróleo
no domínio econômico relativa às atividades de
produzidos no País, bem assim o transporte, por meio
importação ou comercialização de petróleo e seus
de conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás
derivados, gás natural e seus derivados e álcool
natural de qualquer origem;
(CONSULPLAN - TJ/MG 2019; MPDFT 2013 ; CESPE - TRF
combustível deverá atender aos seguintes
2 2009; ESAF - PGFN 2007) requisitos: (Incluído pela EC nº 33, de 2001)

De acordo com o § 4o do art. 177 da Constituição,

V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o a lei pode instituir contribuição de intervenção no
reprocessamento, a industrialização e o comércio domínio econômico relativa às atividades de
importação ou comercialização de petróleo e seus
de minérios e minerais nucleares e seus derivados, gás natural e seus derivados e álcool
derivados, com exceção dos radioisótopos combustível. Do regime constitucional pertinente, é
correto afirmar que do produto da arrecadação da
cuja produção, comercialização e utilização contribuição de intervenção no domínio econômico
poderão ser autorizadas sob regime de permissão, prevista no art. 177, § 4o, a União entregará 29%
(vinte e nove por cento) para os Estados e o Distrito
conforme as alíneas b e c do inciso XXIII do caput Federal. (ESAF - PGFN 2012)
do art. 21 desta Constituição Federal. (Redação dada
De acordo com o § 4o do art. 177 da Constituição,
pela EC nº 49, de 2006) (VUNESP - TJ/SP 2018; ESAF - PGFN
a lei pode instituir contribuição de intervenção no
2007; VUNESP - TJ/SP 2007) domínio econômico relativa às atividades de
importação ou comercialização de petróleo e seus
1º A União poderá contratar com empresas derivados, gás natural e seus derivados e álcool
combustível. Do regime constitucional pertinente, é
estatais ou privadas a realização das atividades correto afirmar que sujeita-se a controle
concentrado de constitucionalidade eventual Lei
previstas nos incisos I a IV deste artigo observadas Orçamentária que autorize abertura de crédito
as condições estabelecidas em lei. (Redação dada pela suplementar sob rubrica com destinação diversa da
EC nº 9, de 1995) (Vide EC nº 9, de 1995)

É correto afirmar que, em seu Título VII (Da Ordem Econômica e Financeira),
a Constituição dispõe que a pesquisa e a lavra das jazidas de

CFGRIFADA.BR 204
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
prevista no § 4o do art. 177 da Constituição. (ESAF -
PGFN 2012) STF ADI 5449
Suponha que uma empresa de combustíveis,
além de produzir álcool e combustíveis fósseis e
realizar compras e vendas de petróleo e desses
combustíveis no mercado internacional, também
possua um laboratório que preste serviços de análise
da qualidade de combustíveis para outras empresas.
Nessa situação, assinale a opção que apresenta um
tributo que deve ser aplicado à empresa e o seu
correspondente fato gerador: contribuição de
intervenção no domínio econômico, em razão da
importação de petróleo. (CESPE - TRF 5 2009)
I - a alíquota da contribuição poderá ser: (Incluído
pela EC nº 33, de 2001)
a) diferenciada por produto ou uso; (Incluído pela
EC nº 33, de 2001)
b)reduzida e restabelecida por ato do Poder
Executivo, não se lhe aplicando o disposto no art.
150,III, b; (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
⇲ De acordo com a CF/88, a alíquota da
contribuição de intervenção no domínio econômico
relativa às atividades de importação ou
comercialização de petróleo e de seus derivados, de
gás natural e de seus derivados e de álcool
combustível - CIDE-COMBUSTÍVEL - poderá ser
reduzida e restabelecida por ato do Poder
Executivo da União, não lhe aplicando o princípio
da anterioridade. (CESPE - TJ/CE 2014)
II - os recursos arrecadados serão destinados:
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
ao pagamento de subsídios a preços ou
transporte de álcool combustível, gás natural e
seus derivados e derivados de petróleo; (Incluído pela
EC nº 33, de 2001)
ao financiamento de projetos ambientais
relacionados com a indústria do petróleo e do gás;
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
ao financiamento de programas
estrutura de transportes. (Incluído pela EC nº 33, de
2001) (FCC - MPE/CE 2011)
Considerando o disposto na CF acerca da ordem
econômica e financeira, assinale a opção correta. Há
previsão constitucional para que recursos
arrecadados com a contribuição de intervenção no
domínio econômico relativa às atividades de
importação ou comercialização de petróleo e seus
derivados sejam destinados ao financiamento de
programas de infraestrutura de transportes. (CESPE
- TJ/BA 2014)
Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos
transportes aéreo, aquático e terrestre, devendo,
quanto à ordenação do transporte
observar os acordos firmados pela União, atendido o
princípio da reciprocidade. (Redação dada pela EC nº 7,
de 1995) (MPDFT 2021)
Parágrafo único. Na ordenação do transporte
aquático, a lei estabelecerá as condições em que o
transporte de mercadorias na cabotagem e a
navegação interior poderão ser feitos por
embarcações estrangeiras. (Incluído pela EC nº 7, de
1995)
Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios dispensarão às microempresas
e às empresas de pequeno porte, assim
definidas em lei, tratamento jurídico
diferenciado, visando a incentivá-las pela
simplificação de suas obrigações administrativas,
tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela
eliminação ou redução destas por meio de lei. (FCC
- MPE/PE 2022; CESPE - PGE/PB 2008)
⇲ Com base no disposto na CF e na jurisprudência
do STF, assinale a opção correta acerca da ordem
econômica: Com a edição da norma jurídica que
instaurou o regime do SIMPLES Nacional,
concretizou-se a diretriz do texto constitucional
que institui a obrigatoriedade de tratamento
favorecido para as microempresas e empresas de
pequeno porte. (CESPE - TJDFT 2015)
Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios promoverão e incentivarão o
turismo como fator de desenvolvimento social e
econômico. (CESPE - TJDFT 2016)
Art. 181. O atendimento de requisição de
documento ou informação de natureza comercial,
feta por autoridade administrativa ou judiciária
estrangeira, a pessoa física ou jurídica residente ou
domiciliada no País dependerá de autorização do
Poder competente.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA URBANA
COBRADO 314 VEZES EM CONCURSO - 127
VEZES EM CARREIRAS JURÍDICAS - ARTS. 182 a
191
Art. 182. A política de desenvolvimento urbano,
de infra-
executada pelo Poder Público municipal, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais
da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes.
(Regulamento) (Vide Lei nº 13.311, de 11 de julho de 2016)
(CEBRASPE - TJ/PI 2012; MPT 2009)
1º O plano diretor, aprovado pela Câmara
Municipal, obrigatório para cidades com mais
de vinte mil habitantes, é o instrumento básico
da política de desenvolvimento e de expansão
urbana. (CEBRASPE - MPE/SE 2022; MPT 2021; VUNESP -
internacional, CARTÓRIO TJ/SP 2018; MPE SC 2016; FCC - MPE/PE 2014;
MPE/SP 2011; FCC - MPE/PE 2002; TRF-1 1999)
A grande maioria das questões cobra o
conhecimento literal da Constituição, todavia, há
questões cobrando jurisprudência, a exemplo do
concurso para Procurador do Trabalho (MPT 2021),
que considerou a seguinte assertiva correta:
CFGRIFADA.BR 205
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
―A jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal concluiu pela declaração de
inconstitucionalidade de norma constitucional
estadual que previa a obrigatoriedade de plano
diretor, aprovado pela câmara municipal, para
os municípios com mais de cinco mil
habitantes, tendo a Corte reconhecido, na
hipótese, a ofensa ao princípio constitucional
sensível relativo à autonomia municipal‖. (ADI
826, Relator(a): SYDNEY SANCHES, Tribunal Pleno,
julgado em 17/09/1998, DJ 12-03-1999 PP-00002
EMENT VOL-01942-01 PP-00057).
2º A propriedade urbana cumpre sua função social
quando atende às exigências fundamentais de
ordenação da cidade expressas no plano diretor.
(TRF-1 2011; TRT-4 2007)
3º As desapropriações de imóveis urbanos
serão feitas com prévia e justa indenização em
dinheiro. (FCC - MPE/PA 2014)
Na desapropriação, a indenização justa e prévia
deve traduzir a mais completa recomposição do
valor retirado do patrimônio do expropriado e,
nesse sentido, reconhece o STF a legitimidade
do pagamento de indenização pelas matas
existentes, até mesmo aquelas integrantes
da cobertura vegetal sujeita a preservação
permanente. (CEBRASPE - TRF-1 2009)
⇲ À luz da jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, as matas preservadas têm
valor econômico que deve ser considerdona
indenização relativa à desapropriação. Assim,81 4. da
não há que se falar em violação do princípio
da justa indenização. Questão de âmbito
infraconstitucional. AI 295072
4º É facultado ao Poder Público municipal,
mediante lei específica para área incluída no plano
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do
proprietário do solo urbano não edificado,
subutilizado ou não utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de: (AOCP - DPE/PR 2022; CONSULPLAN
- CARTÓRIO TJ/MS 2021; MPE/MS 2018; FCC - DPE/MA 2015;
UEPA - PGE/PA 2015; FCC - TRT 6ª REGIÃO 2013; PUC/PR -
TJ/MS 2012; MPE/SP 2011; CEBRASPE - TRF-2 2009; FCC -
TJ/RR 2008; CEBRASPE - TJ/AL 2008)
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
- imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana progressivo no tempo;
- desapropriação com pagamento mediante
títulos da dívida pública de emissão previamente
aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais
e sucessivas, assegurados o valor real da indenização
e os juros legais.
A grande maioria das questões cobra o
conhecimento literal da Constituição, geralmente
trocando as palavras destacadas acima, nos
artigos e incisos, todavia, há questões cobrando
jurisprudência, a exemplo do concurso para
Procurador do Estado do Pará
(UEPA - PGE/PA 2015), que considerou a
seguinte assertiva correta:
―Se a restrição ao direito de construir advinda da
limitação administrativa causa aniquilamento da
propriedade privada, resulta, em favor do
proprietário, o direito à indenização. Todavia, o
direito de edificar é relativo, dado que condicionado
função social da propriedade. Se as restrições
decorrentes da limitação administrativa preexistiam
aquisição do terreno, assim já do conhecimento
dos adquirentes, não podem estes, com base
em tais restrições, pedir indenização ao Poder
Público‖. RE 140.436
Art. 183. Aquele que possuir como sua área
urbana de até duzentos e cinqüenta metros
quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e
sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou
de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde
que não seja proprietário de outro imóvel urbano
ou rural. (Regulamento) (FCC - DPE/AM 2018)
⇲ ―As decisões judiciais de primeira e segunda instâncias
foram proferidas em desconformidade com tese fixada em
sede de repercussão geral pelo STF, sendo cabível
reclamação para garantir sua observância, desde
que esgotadas as instâncias ordinárias e que não
tenha ocorrido o respectivo trânsito em julgado‖. RE
422.349,
⇲ Aprofundando o julgado acima,
assim
entendeu o STF: "Por derradeiro, dada a relevância
questão do ponto de vista social e jurídico,
proponho o reconhecimento da repercussão geral do
tema, com a aprovação da seguinte tese:
preenchidos os requisitos do art. 183 da
Constituição Federal, o reconhecimento do
direito à usucapião especial urbana não pode
ser obstado por legislação infraconstitucional
que estabeleça módulos urbanos na respectiva
área em que situado o imóvel (dimensão do
lote). Ante o exposto, conheço do recurso e a ele
dou provimento para reconhecer aos autores da
demanda o domínio sobre o imóvel descrito na
petição inicial, dada a implementação da usucapião
urbana prevista no art. 183 da Constituição Federal,
devendo o Juízo de origem encetar as providências
necessárias para a formalização do ato‖.
1º O título de domínio e a concessão de uso
serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a
ambos, independentemente do estado civil.
(FCC - DPE/MA 2018)
2º Esse direito não será reconhecido ao
mesmo possuidor mais de uma vez. (FCC -
DPE/ES 2016)
3º Os imóveis públicos não serão adquiridos
por usucapião. (Juiz TRF4 2022; MPT 2009)
CAPÍTULO III
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E
FUNDIÁRIA E DA REFORMA
AGRÁRIA
Regulamento
CFGRIFADA.BR 206
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Art. 184. Compete à União desapropriar por
interesse social, para fins de reforma agrária, o
imóvel rural que não esteja cumprindo sua
função social, mediante prévia e justa indenização
em títulos da dívida agrária, com cláusula de
preservação do valor real, resgatáveis no prazo de até
vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão,
e cuja utilização será definida em lei. (FCC - DPE/MA
2015; MPE/SC 2014)
1º As benfeitorias úteis e necessárias serão
indenizadas em dinheiro. (Juiz TRF4 2022; CEBRASPE
- TJ/CE 2012; UFSC - PGE/SC 2003)
Tratando-se de desapropriação para fins de
reforma agrária, a indenização das benfeitorias úteis
e necessárias será prévia e em dinheiro, ao passo
que a das voluptuárias será paga em títulos da
dívida agrária. (CEBRASPE - TJ/CE 2012)
2º O decreto que declarar o imóvel como de
interesse social, para fins de reforma agrária,
autoriza a União a propor a ação de
desapropriação. (FUNDEP - MPE/MG 2014)
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer
procedimento contraditório especial, de rito
sumário, para o processo judicial de
desapropriação.
4º O orçamento fixará anualmente ovoumeVIII-ahabitação para o trabalhador rural.
total de títulos da dívida agrária, assim como o
montante de recursos para atender ao programa de
reforma agrária no exercício.
5º São isentas de impostos federais, estaduais
e municipais as operações de transferência de
imóveis desapropriados para fins de reforma
agrária. (CEBRASPE - PGE/PB 2021; FCC - TJ/GO 2012; FCC
- TJ/RR 2008; MPE/MS 2006)
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação
para fins de reforma agrária:
I - a pequena e média propriedade rural, assim
definida em lei, desde que seu proprietário não
possua outra; (ESAF - PFN 2012; TJ/RS 2009; FUNDEP -
TJ/MG 2008; CEBRASPE - AGU 2002)
- a propriedade produtiva. (Juiz TRF4 2022)
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento
especial à propriedade produtiva e fixará
normas para o cumprimento dos requisitos
relativos a sua função social.
Art. 186. A função social é cumprida quando a
propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo critérios e graus de exigência estabelecidos
em lei, aos seguintes requisitos:
(TRF-4 2022; FCC - DPE/GO 2021; FCC - DPE/AM 2021;
FCC - DPE/MA 2015; FCC - MPE/PE 2014; MPE/SP 2011;
TRT-4 2007; CEBRASPE TJ/PI 2007; FCC - PGE/RR 2006;
FCC - PGE/SE 2006)
I - aproveitamento racional e adequado;
- utilização adequada dos recursos naturais
disponíveis e preservação do meio ambiente;
- observância das disposições que regulam as
relações de trabalho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos
proprietários e dos trabalhadores. (Juiz TRF4 2022)
Art. 187. A política agrícola será planejada e
executada na forma da lei, com a participação
efetiva do setor de produção, envolvendo
produtores e trabalhadores rurais, bem como dos
setores de comercialização, de armazenamento e de
transportes, levando em conta, especialmente:
(AOCP - PC/GO 2022; FCC - DPE/RR 2021)
I - os instrumentos creditícios e fiscais;
- os preços compatíveis com os custos de
produção e a garantia de comercialização;
- o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
IV - a assistência técnica e extensão rural;
V - o seguro agrícola;
VI - o cooperativismo;
VII - a eletrificação rural e irrigação;
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as
atividades agro-industriais, agropecuárias,
pesqueiras e florestais.
2º Serão compatibilizadas as ações de política
agrícola e de reforma agrária.
Art. 188. A destinação de terras públicas e
devolutas será compatibilizada com a política
agrícola e com o plano nacional de reforma
agrária. (FCC - DPE/MA 2015)
1º A alienação ou a concessão, a qualquer título,
de terras públicas com área superior a dois mil e
quinhentos hectares a pessoa física ou jurídica,
ainda que por interposta pessoa, dependerá de
prévia aprovação do Congresso Nacional.
2º Excetuam-se do disposto no parágrafo
anterior as alienações ou as concessões de terras
públicas para fins de reforma agrária.
Art. 189. Os beneficiários da distribuição de imóveis
rurais pela reforma agrária receberão títulos de
domínio ou de concessão de uso, inegociáveis
pelo prazo de dez anos.
(CEBRASPE - TJ/PA 2012)
Parágrafo único. O título de domínio e a
concessão de uso serão conferidos ao homem ou à
mulher, ou a ambos, independentemente do
estado civil, nos termos e condições previstos em
lei.
CFGRIFADA.BR 207
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou o
arrendamento de propriedade rural por pessoa física
ou jurídica estrangeira e estabelecerá os casos que
dependerão de autorização do Congresso Nacional.
(MPE/SC 2014)
Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de
imóvel rural ou urbano, possua como seu, por
cinco anos ininterruptos, sem oposição, área de
terra, em zona rural, não superior a cinqüenta
hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho
ou de sua família, tendo nela sua moradia,
adquirir-lhe-á a propriedade. (PGE/GO 2013)
Conforme Normas de Serviço da Egrégia
Corregedoria Geral da Justiça do Estado de São
Paulo, a apresentação de ata notarial é requisito de
validade para o ingresso junto ao Oficial de Registro
de Imóveis para fins de solicitação de usucapião
administrativo. A Constituição Federal de 1988 prevê
uma espécie de usucapião pro labore, que se dá
em favor de quem, não sendo proprietário de
imóvel rural ou urbano, possua como seu, por
cinco anos ininterruptos, sem oposição, área de
terra em zona rural, não superior a cinquenta
hectares, tornando-a produtiva por seu
trabalho ou de sua família, tendo nela sua
moradia. (VUNESP - CARTÓRIO TJ/SP 2016)
A Constituição de 1988 prevêochamado COBRADO585 VEZES EM CONCURSO - 69 VEZES
usucapião pro labore em favor de
sendo proprietário de imóvel urbano ou rural, possua
como seu, por cinco anos ininterruptos, sem que
haja oposição, área de terra em zona rural
não-superior a cinqüenta hectares, tornando-a
produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo
ali sua moradia. CEBRASPE - AGU 2002)
Parágrafo único. Os imóveis públicos não
serão adquiridos por usucapião. (FCC - DPE/ES
2016; FCC - PGE/MA 2003; CEBRASPE - AGU 2002)
CAPÍTULO IV
DO SISTEMA FINANCEIRO
NACIONAL
COBRADO 27 VEZES EM CONCURSO - 6 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado
de forma a promover o desenvolvimento equilibrado
do País e a servir aos interesses da coletividade, em
todas as partes que o compõem, abrangendo as
cooperativas de crédito, será regulado por leis
complementares que disporão, inclusive, sobre a
participação do capital estrangeiro nas instituições que
o integram.
(Redação dada pela EC nº 40, de 2003) (Vide Lei nº
8.392, de 1991) (CEBRASPE - CARTÓRIO TJ/BA 2014;
TRF-3 2013; TRT-16 2011; FCC - MPE/CE 2009; TRF-1
2001)
TÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO GERAL
COBRADO 60 VEZES EM CONCURSO - 10 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Art. 193)
Art. 193. A ordem social tem como base o
primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar
e a justiça sociais. (MPE/SP 2022; FGV - PC/AP 2010; TRT
23 2008)
Parágrafo único. O Estado exercerá a função de
planejamento das políticas sociais, assegurada,
na forma da lei, a participação da sociedade nos
processos de formulação, de monitoramento, de
controle e de avaliação dessas políticas. (Incluído pela
EC nº 108, de 2020)
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
quem, não EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 194 e 195)
.
Art. 194. A seguridade social compreende um
conjunto integrado de ações de iniciativa dos
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social. (FCC - Analista
DPE/AM 2022; FUNDATEC - PGE/RS 2021; VUNESP - TJ/SP
2018; MPE/SC 2016; UFPR - DPE/PR 2014; TRT 2 2013;
TRT 8 2012)
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos
termos da lei, organizar a seguridade social, com
base nos seguintes objetivos: (TRF 3 201;
CONSULPLAN - TJ/MG 2016; UFMT - DPE/MT 2016; UFPR -
DPE/PR 2014; IESES 0 TJ/MS 2014; TRT 23 2012; IESES -
TJ/RO 2012)
I - universalidade da cobertura e do
atendimento; (FGV - TJ/MG 2022)
- uniformidade e equivalência dos benefícios
e serviços às populações urbanas e rurais; (FCC -
DPE/MA 2018)
- seletividade e distributividade na
prestação dos benefícios e serviços; (CONSULPLAN -
TJ/MG 2015)
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
É considerado objetivo da Seguridade Social, pela Constituição Federal
de 1988 a irredutibilidade do valor dos benefícios, garantindo seu poder
aquisitivo inicial. (FCC - Defensoria DPE/AC 2022)
V - eqüidade na forma de participação no custeio;
CFGRIFADA.BR 208
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
VI - diversidade da base de financiamento,
identificando-se, em rubricas contábeis específicas
para cada área, as receitas e as despesas
vinculadas a ações de saúde, previdência e
assistência social, preservado o caráter
contributivo da previdência social; (Redação dada
pela EC nº 103, de 2019)
VII - caráter democrático e descentralizado da
administração, mediante gestão quadripartite, com
participação dos trabalhadores, dos empregadores,
dos aposentados e do
colegiados. (Redação dada pela EC nº 20, de 1998) (MPE/SC
2016)
Diversidade da base de financiamento
refere-se à busca da seguridade social pela
pluralidade de recursos, com participação
individual e social e decorre do solidarismo
social, pelo qual devem ser adotadas técnicas de
proteção social e conjugados esforços de
todos para a cobertura das contingências
sociais. (TRF 3 2016)
Art. 195. A seguridade social será financiada
por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos orçamentos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das
seguintes contribuições sociais: (Vide EC nº 20, de
1998) (FUNDATEC - PGE/RS 2021; VUNESP - TJ/SP 2018;
CEBRASPE - PGE/PE 2018; IESES - TJ/ CE 2018; TRT 2
2013. TRT 18 2012)
⇲ O princípio da solidariedade tem como base a
proteção da sociedade, através
solidário, em consonância com
humana, eixo axiológico da Constituição Federal de
1988. (FGV - TJ/MG 2022) - Art. 3º, I, CF.
⇲ Em termos de seguridade social, a Constituição
estabelece ou implica seja reconhecido que embora
não referida textualmente nos artigos 194 e ss, a
solidariedade é a base do sistema
constitucional previdenciário. A seguridade
social é financiada por meio de recursos de
orçamentos públicos, por contribuições sociais
e por toda sociedade, direta ou indiretamente.
(VUNESP - TJ/SP 2021)
I - do empregador, da empresa e da entidade
a ela equiparada na forma da lei, incidentes
sobre: (Redação dada pela EC nº 20, de 1998) (IESES -
TJ/RN 2012)
a) a folha de salários e demais rendimentos
do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
título, à pessoa física que lhe preste serviço,
mesmo sem vínculo empregatício; (Incluído pela
EC nº 20, de 1998)
a receita ou o faturamento; (Incluído pela EC nº
20, de 1998) (IESES - TJ/RN 2012)
o lucro; (Incluído pela EC nº 20, de 1998)
- do trabalhador e dos demais segurados
da previdência social, podendo ser adotadas
alíquotas progressivas de acordo com o valor do
salário de contribuição, não incidindo
contribuição sobre aposentadoria e pensão
concedidas pelo Regime Geral de Previdência
Social; (Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (IESES -
Tabelião TJ/TO 2022; VUNESP - TJ/SP 2018)
III - sobre a receita de concursos de
prognósticos. (CONSULPLAN - TJ/MS 2021; CEBRASPE -
PGE/PE 2018; IESES - TJ/RN 2012)
IV - do importador de bens ou serviços do
Governo nos órgãos
exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (CONSULPLAN -
TJ/MG 2015; IESES - TJ/RN 2012)
1º - As receitas dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios destinadas à seguridade social
constarão dos respectivos orçamentos, não
integrando o orçamento da União. (IESES - TJ/ CE
2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; CONSULPLAN - MPE/MG
2012)
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social
será elaborada de forma integrada pelos órgãos
responsáveis pela saúde, previdência social e
assistência social, tendo em vista as metas e
prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias, assegurada a cada área a gestão
de seus recursos.
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o
sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, não poderá contratar com o
Poder Público nem dele receber benefícios ou
de um sistema
a dignidade incentivos fiscais ou creditícios. (Vide Medida
Provisória nº 526, de 2011) (Vide Lei nº 12.453, de 2011)
(Vide EC nº 106, de 2020) (MPT - Procurador 2022);
IESES - TJ/ CE 2018; TRT 8 2015; CONSULPLAN - TJ/MG
2015; TRT 8 2012; TRT 8 2012)
§4ºA lei poderá instituir outras fontes
destinadas a garantir a manutenção ou expansão
da seguridade social, obedecido o disposto no art.
154, I.
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da
seguridade social poderá ser criado, majorado
ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio total. (FGV - TJ/MG 2022; PGE/ MS 2014; TRT
8 2012)
§ 6º As contribuições sociais de que trata este
artigo só poderão ser exigidas após decorridos
noventa dias da data da publicação da lei que
as houver instituído ou modificado, não se lhes
aplicando o disposto no art. 150, III, "b". (TRT 23
2015 (CEBRASPE - PC/RO 2022)
7º São isentas de contribuição para a
seguridade social as entidades beneficentes de
assistência social que atendam às exigências
estabelecidas em lei. (IESES - Tabelião TJ/TO 2022;
VUNESP - TJ/SP 2018; TRT 8 2015; IESES - TJ/RO 2012)
CFGRIFADA.BR 209
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o
arrendatário rurais e o pescador artesanal, bem
como os respectivos cônjuges, que exerçam suas
atividades em regime de economia familiar,
sem empregados permanentes, contribuirão
para a seguridade social mediante a aplicação de
uma alíquota sobre o resultado da
comercialização da produção e farão jus aos
benefícios nos termos da lei. (Redação dada pela EC
nº 20, de 1998) (TRT 8 2012)
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso I
do caput deste artigo poderão ter alíquotas
diferenciadas em razão da atividade econômica,
da utilização intensiva de mão de obra, do porte da
empresa ou da condição estrutural do mercado de
trabalho, sendo também autorizada a adoção de
bases de cálculo diferenciadas apenas no caso
das alíneas "b" e "c" do inciso I do caput. (Redação
dada pela EC nº 103, de 2019) (TRT 23 2015)
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de
recursos para o sistema único de saúde e ações de
assistência social da União para os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados para
os Municípios, observada a respectiva contrapartida
de recursos. (Incluído pela EC nº 20, de 1998)
§ 11. São vedados a moratória e o
superior a 60
parcelamento em prazo
(sessenta) meses e, na forma de
complementar, a remissão e a anistia das. 666.094
contribuições sociais de que tratam a alínea "a" do
inciso I e o inciso II do caput. (Redação dada pela EC
nº 103, de 2019) (TRT 23 2015; TRT 8 2012)
12. A lei definirá os setores de atividade
econômica para os quais as contribuições
incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput,
serão não-cumulativas. (Incluído pela EC nº 42, de
19.12.2003)
13. (Revogado). (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
14. O segurado somente terá reconhecida
como tempo de contribuição ao Regime Geral de
Previdência Social a competência cuja contribuição
seja igual ou superior à contribuição mínima
mensal exigida para sua categoria, assegurado
o agrupamento de contribuições. (Incluído pela EC
nº 103, de 2019)
Seção II
DA SAÚDE
COBRADO 727 VEZES EM CONCURSO - 71 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 196 a 200)
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do
Estado, garantido mediante políticas sociais
econômicas que visem à redução do risco de doença e
de outros agravos e ao acesso universal
igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação. (MPE/SP 2019;
CEBRASPE - TJ/AM 2016; FCC - DPE/ES 2016; TRT 21
2015; FCC -DPE/RS 2014; TRT 8 2013; MP/DFT 2013;
OFFICIUM - TJ/RS 2012; FMP - PGE/AC 2012; UEPA-
PGE/PA 2012)
⇲ Estado pode ser obrigado a fornecer medicamento
mesmo que NÃO esteja REGISTRADO na ANVISA, se
a sua IMPORTAÇÃO ESTIVER AUTORIZADA, ele se
mostrar IMPRESCINDÍVEL ao tratamento e houver
incapacidade financeira do paciente Constatada a
incapacidade financeira do paciente.(CEBRASPE -
MPE/SE 2022; MPE/PR 2021; FUNDATEC - PGE/RS
2021) - RE 1.165.959
⇲ O tratamento médico adequado aos
necessitados se insere no rol dos deveres do
Estado, porquanto responsabilidade solidária
dos entes federados. O polo passivo pode ser
composto por qualquer um deles,
isoladamente, ou conjuntamente. (AOCP - DPE/
PR 2022; FGV DPE/RJ 2021; FCC - DPE/BA 2021;
CEBRASPE - MPE/SC 2021; FUNDATEC - PGE/RS
2021; FUNDEP - DPE/MG 2019; CEBRASPE - TJ/CE
2018; IBC - TRF 2 2018; FCC - DPE/ES 2016;
CEBRASPE - AGU 2015) - RE 8.955.178
⇲ Embora o Estado tenha a obrigação de
ressarcir o hospital privado dos gastos com
atendimento de paciente encaminhado, em
cumprimento de ordem judicial, da rede pública de
saúde, em razão de falta de vaga, tal
ressarcimento terá como limite o adotado para
o SUS por serviços prestados a beneficiários de
lei planos de saúde. (CEBRASPE - PG/DF 2022) - RE
É possível ao magistrado determinar, de ofício ou
a requerimento das partes, o bloqueio ou sequestro
de verbas públicas como medida coercitiva para o
fornecimento de medicamentos pelo Estado na
hipótese em que a demora no cumprimento da
obrigação acarrete risco à saúde e à vida do
demandante. (FUNDEP - DPE/MG 2019) - REsp
1.069.810
A concessão de medicamentos não previstos em atos
normativos do SUS (''lista do SUS'') demanda a presença cumulativa
dos seguintes requisitos: (i) a comprovação por meio de laudo
médico fundamentado e circunstanciado
expedido por médico que assiste o paciente da
imprescindibilidade ou necessidade do
medicamento, assim como da ineficácia, para o
tratamento da moléstia, dos fármacos fornecidos
pelo SUS (ii) i ncapacidade financeira de arcar
com o custo de medicamento prescrito; e (iii)
existência de registro na Anvisa do
medicamento. (FUNDEP - DPE/MG 2019) - REsp
1.657.156
As normas de caráter programático que traduzem direitos
básicos, notadamente de saúde e educação, são
impositivas, ou seja, estabelecem um dever, um comando
para o legislador comum. (MPE/SP 2019) - AI 550.530
É constitucional a regra que veda, no âmbito do SUS,
e a internação em acomodações superiores, bem como o
atendimento diferenciado por médico do próprio SUS,
ou por médico conveniado, mediante o pagamento da
e
CFGRIFADA.BR 210
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
diferença dos valores correspondentes. (MPE/SP
2019; CEBRASPE - TJ/CE 2018; IBC - TRF 2 2018;
CEBRASPE - DPU 2017) - RE 581.488
A natureza jurídica do direito à saúde, prevista na Constituição
Federal, é direito público subjetivo. (VUNESP - MPE/ES 2013)
Art. 197. São de relevância pública as ações e
serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor,
nos termos da lei, sobre sua regulamentação,
fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita
diretamente ou através de terceiros e, também,
por pessoa física ou jurídica de direito privado.
(AOCP - DPE/PR 2022; FAURGS - TJ/RS 2016)
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde
integram uma rede regionalizada e hierarquizada
e constituem um sistema único, organizado de
acordo com as seguintes diretrizes:
(Vide ADPF 672) (AOCP - DPE/PR 2022; FCC - DPE/PB
2022; FCC - DPE/BA 2021; IBC - TRF 2018; MPE/RS 2014;
IESES - TJ/PB 2014; TRT 8 2013; UEPA - PGE/PA 2012)
I - descentralização, com direção única em cada
esfera de governo; (CEBRASPE - TJ/AM 2016; FCC -
DPE/ES 2016)
II - atendimento integral, com prioridade para
as atividades preventivas, sem prejuízo dos
serviços assistenciais; (CEBRASPE - PGE/PE 2018)
III - participação da comunidade.
ACAFE
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, nos
termos do art. 195, com recursos do orçamento
da seguridade social, da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, além de outras
fontes. (Parágrafo único renumerado para § 1º pela EC nº
29, de 2000) (UFPR - DPE/PR 2014; CEBRASPE -TJ/AM
2016; FCC - PGE/RN 2014; CEBRASPE - TJ/DFT 2014; FCC
- DPE/AM 013)
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios aplicarão, anualmente, em ações e
serviços públicos de saúde recursos mínimos
derivados da aplicação de percentuais calculados
sobre: (Incluído pela EC nº 29, de 2000) (FUNDATEC -
PGE/RS 2021; FCC - TJGO 2015; CS UFG - DPE/GO 2014)
I - no caso da União, a receita corrente líquida do
respectivo exercício financeiro, não podendo ser
inferior a 15% (quinze por cento); (Redação dada
pela EC nº 86, de 2015) (CEBRASPE - MPE/SE 2022; TRF
2 2016; FCC - TJGO 2015)
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o
produto da arrecadação dos impostos a que se
refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os
arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II,
deduzidas as parcelas que forem transferidas aos
respectivos Municípios; (Incluído pela EC nº 29, de
2000)
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal,
o produto da arrecadação dos impostos a que se
refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Incluído
pela EC nº 29, de 2000)
3º Lei complementar, que será reavaliada pelo
menos a cada cinco anos, estabelecerá: (Incluído
pela EC nº 29, de 2000) Regulamento (FCC - MPE/PA 2014;
UEPA - PGE/PA 2012)
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III
do § 2º; (Redação dada pela EC nº 86, de 2015)
– os critérios de rateio dos recursos da União
vinculados à saúde destinados aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados
destinados a seus respectivos Municípios,
objetivando a progressiva redução das
disparidades regionais; (Incluído pela EC nº 29, de
2000)
– as normas de fiscalização, avaliação e
controle das despesas com saúde nas esferas
federal, estadual, distrital e municipal; (Incluído pela
EC nº 29, de 2000)
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde
poderão admitir agentes comunitários de saúde e
agentes de combate às endemias por meio de
processo seletivo público, de acordo com a
natureza e complexidade de suas atribuições e
requisitos específicos para sua atuação. (Incluído
pela EC nº 51, de 2006) (CEBRASPE - MPE/SE 2022;
- PC/SC 2014; CEBRASPE - TRF 2 2013; IESES -
TJ/RO 2012)
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o
piso salarial profissional nacional, as diretrizes para
os Planos de Carreira e a regulamentação das
atividades de agente comunitário de saúde e
agente de combate às endemias, competindo à
União, nos termos da lei, prestar assistência
financeira complementar aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, para o
cumprimento do referido piso salarial. (Redação dada
pela EC nº 63, de 2010) Regulamento (TRT 2 2015;
ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE - TRF 2 2013)
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art.
41 e no § 4º do art. 169 da Constituição Federal, o
servidor que exerça funções equivalentes às de
agente comunitário de saúde ou de agente de
combate às endemias poderá perder o cargo em
caso de descumprimento dos requisitos específicos,
fixados em lei, para o seu exercício. (Incluído pela EC
nº 51, de 2006)
§7ºO vencimento dos agentes comunitários de
saúde e dos agentes de combate às endemias fica
sob responsabilidade da União, e cabe aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer, além de outros consectários e
vantagens, incentivos, auxílios, gratificações e
indenizações, a fim de valorizar o trabalho desses
profissionais. (Incluído pela EC nº 120, de 2022)
CFGRIFADA.BR 211
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
§ 8º Os recursos destinados ao pagamento do
vencimento dos agentes comunitários de saúde e
dos agentes de combate às endemias serão
consignados no orçamento geral da União com
dotação própria e exclusiva. (Incluído pela EC nº
120, de 2022)
§ 9º O vencimento dos agentes comunitários de
saúde e dos agentes de combate às endemias não
será inferior a 2 (dois) salários mínimos,
repassados pela União aos Municípios, aos Estados
e ao Distrito Federal. (Incluído pela EC nº 120, de
2022)
§ 10. Os agentes comunitários de saúde e
agentes de combate às endemias terão também,
em razão dos riscos inerentes às funções
desempenhadas, aposentadoria especial e,
somado aos seus vencimentos, adicional de
insalubridade. (Incluído pela EC nº 120, de 2022)
§ 11. Os recursos financeiros repassados pela
União aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios para pagamento do vencimento ou de
qualquer outra vantagem dos agentes comunitários
de saúde e dos agentes de combate às endemias
não serão objeto de inclusão no cálculo para
fins do limite de despesa com pessoal. (Incluído
pela EC nº 120, de 2022)
§ 12. Lei federal instituirá pisos salariais
profissionais nacionais para o enfermeiro, o
tecidos
técnico de enfermagem, o auxiliar de
enfermagem e a parteira, a serem observados
por pessoas jurídicas de direito público e de direito
privado. (Incluído pela EC nº 124, de 2022)
13. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, até o final do exercício financeiro em
que for publicada a lei de que trata o § 12 deste
artigo, adequarão a remuneração dos cargos ou
dos respectivos planos de carreiras, quando
houver, de modo a atender aos pisos estabelecidos
para cada categoria profissional. (Incluído pela EC nº
124, de 2022)
14. Compete à União, nos termos da lei, prestar
assistência financeira complementar aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios e às entidades
filantrópicas, bem como aos prestadores de
serviços contratualizados que atendam, no mínimo,
60% (sessenta por cento) de seus pacientes pelo
sistema único de saúde, para o cumprimento dos
pisos salariais de que trata o § 12 deste artigo.
(Incluído pela EC nº 127, de 2022)
15. Os recursos federais destinados aos
pagamentos da assistência financeira
complementar aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios e às entidades filantrópicas, bem
como aos prestadores de serviços contratualizados
que atendam, no mínimo, 60% (sessenta por
cento) de seus pacientes pelo sistema único de
saúde, para o cumprimento dos pisos salariais de
que trata o § 12 deste artigo serão consignados no
orçamento geral da União com dotação própria e
exclusiva."(Incluído pela EC nº 127, de 2022)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à
iniciativa privada. (FUNDATEC - PGE/RS 2021; AOCP
- DPE/PR 2022; FCC - TJGO 2015; MPT 2012)
§ 1º As instituições privadas poderão participar de
forma complementar do sistema único de saúde,
segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito público ou convênio, tendo preferência
as entidades filantrópicas e as sem fins
lucrativos. (CEBRASPE -MPE/SE 2022; AOCP - DPE/PR
2022; MPE/SP 2019; FCC - MPE/MT 2019; FCC - MPE/TO
os
2018; IESES - TJ/RO 2017; FCC- PGE/MA 2016; MPE/SC
2016; MPE/SC 2013)
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos
para auxílios ou subvenções às instituições
privadas com fins lucrativos . (MPE/SC 2016;
IESES -TJ/RO 2012; FCC - TJGO 2015; ACAFE - PC/SC
2014; IESES - TJ/RN 2012)
§ 3º - É vedada a participação direta ou
indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistência à saúde no País, salvo nos
casos previstos em lei. (CEBRASPE - PGE/PE 2018;
FAURGS - TJ/RS 2016; FCC- PGE/MA 2016; IESES - TJ/MA
2016; CEBRASPE - TJ/ES 2013)
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os
requisitos que facilitem a remoção de órgãos,
e substâncias humanas para fins de
transplante, pesquisa e tratamento, bem como a
coleta, processamento e transfusão de sangue e
seus derivados, sendo vedado todo tipo de
comercialização. (ACAFE - PC/SC 2014)
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além
de outras atribuições, nos termos da lei:
(IESES- TJ/RO 2012)
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde e participar
da produção de medicamentos, equipamentos,
imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
- executar as ações de vigilância sanitária e
epidemiológica, bem como as de saúde do
trabalhador; (FUMARC - PC/MG 2018; TRF 3 2016)
- ordenar a formação de recursos humanos na
área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da
execução das ações de saneamento básico;
(FCC - DPE/ES 2016)
V - incrementar, em sua área de atuação, o
desenvolvimento científico e tecnológico e a
inovação; (Redação dada pela EC nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos,
compreendido o controle de seu teor nutricional,
bem como bebidas e águas para consumo humano;
(FUMARC - PC/MG 2018; FAURGS - TJ/RS 2016)
CFGRIFADA.BR 212
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
VII - participar do controle e fiscalização da
produção, transporte, guarda e utilização de
substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e
radioativos; (FUMARC - PC/MG 2018)
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente,
nele compreendido o do trabalho. (MPT
Procurador 2022)
SEÇÃO III
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
COBRADO 105 VEZES EM CONCURSO - 19 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 201 e 202)
Art. 201. A previdência social será organizada
sob a forma do Regime Geral de Previdência
Social, de caráter contributivo e de filiação
obrigatória, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma
da lei, a: (Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (VUNESP -
PC/BA 2018;CEBRASPE - TJ/DFT 2014; TRT 8 2013; TJ/SC
2012; EPA PGE/PA 2012; TRT 8 2011)
I - cobertura dos eventos de incapacidade
temporária ou permanente para o trabalho e
idade avançada; (Redação dada pela EC nº 103, de
2019) (FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022)
II - proteção à maternidade, especialmente à
gestante; (Redação dada pela EC nº 20, de 1998)
(FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022)
III - proteção ao trabalhador em situação de
desemprego involuntário; (Redação dada pela EC
nº 20, de 1998) (FCC - TRT 1 2015)
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os
dependentes dos segurados de baixa renda;
(Redação dada pela EC nº 20, de 1998) (FUNDEP - Juiz
TJ/MG 2022)
V - pensão por morte do segurado, homem ou
mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes,
observado o disposto no § 2º. (Redação dada pela EC nº 20,
de 1998) (FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022)
1º É vedada a adoção de requisitos ou
critérios diferenciados para concessão de
benefícios, ressalvada, nos termos de lei
complementar, a possibilidade de previsão de
idade e tempo de contribuição distintos da
regra geral para concessão de aposentadoria
exclusivamente em favor dos segurados: (Redação
dada pela EC nº 103, de 2019) (FCC - TRT 15 2015; ACAFE -
PC/SC 2014)
I - com deficiência, previamente submetidos a
avaliação biopsicossocial realizada por equipe
multiprofissional e interdisciplinar; (Incluído pela
EC nº 103, de 2019)
- cujas atividades sejam exercidas com efetiva
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos
prejudiciais à saúde, ou associação desses
agentes, vedada a caracterização por
categoria profissional ou ocupação. (Incluído pela
EC nº 103, de 2019)
2º Nenhum benefício que substitua o salário
de contribuição ou o rendimento do trabalho
-
do segurado terá valor mensal inferior ao
salário mínimo. (Redação dada pela EC nº 20, de 1998)
(FCC - TRT 15 2015; ACAFE - PC/SC 2014)
3º Todos os salários de contribuição
considerados para o cálculo de benefício serão
devidamente atualizados, na forma da lei.
(Redação dada pela EC nº 20, de 1998) (VUNESP - TJ/SP
2014; ACAFE - PC/SC 2014)
4º É assegurado o reajustamento dos
benefícios para preservar-lhes, em caráter
permanente, o valor real, conforme critérios
definidos em lei. (Redação dada pela EC nº 20, de 1998)
(ACAFE - PC/SC 2014)
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de
previdência social, na qualidade de segurado
facultativo, de pessoa participante de regime
próprio de previdência. (Redação dada pela EC nº
20, de 1998) (FCC - TRT 15 2015; VUNESP - TJ/SP 2014;
ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE - TJ/DFT 2014; TRT 8
2013)
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e
pensionistas terá por base o valor dos proventos do
mês de dezembro de cada ano. (Redação dada pela
EC nº 20, de 1998) (FCC -TRT 15 2015; VUNESP - TJ/SP
2014; ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE - TJ/DFT 2014;
CONSULPLAN - MPE/MG 2012)
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime geral
de previdência social, nos termos da lei,
obedecidas as seguintes condições: (Redação dada
pela EC nº 20, de 1998)
I - 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e 62 (sessenta e dois) anos de idade,
se mulher, observado tempo mínimo de
contribuição; (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
(TRT 23 2015; TRT 8 2013)
- 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e
55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher,
para os trabalhadores rurais e para os que
exerçam suas atividades em regime de economia
familiar, nestes incluídos o produtor rural, o
garimpeiro e o pescador artesanal.
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (TRT 2 2015;
TRT 23 2015)
8º O requisito de idade a que se refere o inciso I
do § 7º será reduzido em 5 (cinco) anos, para o
professor que comprove tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e
médio fixado em lei complementar. (Redação dada
pela EC nº 103, de 2019) (FCC - TRT 15 2015; TRT 8 2013)
CFGRIFADA.BR 213
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Para a concessão da aposentadoria especial de
que trata o art. 40, § 5º, da Constituição, conta-se
o tempo de efetivo exercício, pelo professor, da
docência e das atividades de direção de
unidade escolar e de coordenação
assessoramento pedagógico, desde que em
estabelecimentos de educação infantil ou de
ensino fundamental e médio. (VUNESP - PC/BA
2018) - RE 1.039.644
9º Para fins de aposentadoria, será assegurada a
contagem recíproca do tempo de contribuição
entre o Regime Geral de Previdência Social e
os regimes próprios de previdência social, e
destes entre si, observada a compensação
financeira, de acordo com os critérios
estabelecidos em lei. (Redação dada pela EC nº 103, de
2019) (VUNESP - TJ/SP 2014; ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE
- TJ/DFT 2014; CONSULPLAN - MPE/MG 2012)
9º-A. O tempo de serviço militar exercido nas
atividades de que tratam os arts. 42, 142 e 143 e o
tempo de contribuição ao Regime Geral de
Previdência Social ou a regime próprio de
previdência social terão contagem recíproca
para fins de inativação militar ou
aposentadoria, e a compensação financeira
será devida entre as receitas de contribuição
referentes aos militares e as receitas de
contribuição aos demais regimes. (IncluídopelaEC nº
103, de 2019)
§ 10. Lei complementar poderá disciplinar a
cobertura de benefícios não programados,
inclusive os decorrentes de acidente do
trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo
Regime Geral de Previdência Social e pelo setor
privado. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
§ 11. Os ganhos habituais do empregado, a
qualquer título, serão incorporados ao salário
para efeito de contribuição previdenciária e
conseqüente repercussão em benefícios,
casos e na forma da lei. (Incluído dada pela EC nº 20,
de 1998) (ACAFE - PC/SC 2014; TRT 8 2013)
§ 12. Lei instituirá sistema especial de inclusão
previdenciária, com alíquotas diferenciadas,
para atender aos trabalhadores de baixa renda,
inclusive os que se encontram em situação de
informalidade, e àqueles sem renda própria
que se dediquem exclusivamente ao trabalho
doméstico no âmbito de sua residência, desde
que pertencentes a famílias de baixa renda.
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (FGV - DPE/MS
2022; ACAFE - PC/SC 2014)
João, trabalhador informal, procurou a
Defensoria Pública e questionou sobre a possível
existência de previsão, na ordem constitucional
brasileira, de proteção previdenciária para
trabalhadores de baixa renda em situação
semelhante à sua. Foi informado corretamente a
João que a proteção está prevista em norma
programática. (FGV - DPE/MS 2022)
13. A aposentadoria concedida ao segurado de
que trata o § 12 terá valor de 1 (um) salário-
e mínimo. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
14. É vedada a contagem de tempo de
contribuição fictício para efeito de concessão dos
benefícios previdenciários e de contagem
recíproca. (Incluído pela EC nº 103, de 2019) (FGV -
Analista TRT 13 2022)
15. Lei complementar estabelecerá vedações,
regras e condições para a acumulação de
benefícios previdenciários. (Incluído pela EC nº 103,
de 2019)
16. Os empregados dos consórcios públicos, das
empresas públicas, das sociedades de economia
mista e das suas subsidiárias serão aposentados
compulsoriamente, observado o cumprimento do
tempo mínimo de contribuição, ao atingir a
idade máxima de que trata o inciso II do § 1º do
art. 40, na forma estabelecida em lei. (Incluído pela
EC nº 103, de 2019)
Art. 202. O regime de previdência privada, de
caráter complementar e organizado de forma
autônoma em relação ao regime geral de
previdência social, será facultativo, baseado na
constituiçãodereservas
con t rat ad o, e
que garantam o benefício regulado por lei comple mentar.
(Redação dada pela EC nº 20, de 1998) (Vide EC nº 20, de
1998) (TRT 2 2015; ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE -
TJ/DFT 2014)
§ 1° A lei complementar de que trata este artigo
assegurará ao participante de planos de benefícios
de entidades de previdência privada o pleno
acesso às informações relativas à gestão de seus
respectivos planos. (Redação dada pela EC nº 20, de
1998)
§ 2° As contribuições do empregador, os benefícios
nos
e as condições contratuais previstas nos estatutos,
regulamentos e planos de benefícios das entidades
de previdência privada não integram o contrato
de trabalho dos participantes, assim como, à
exceção dos benefícios concedidos, não
integram a remuneração dos participantes,
nos termos da lei. (Redação dada pela EC nº 20, de
1998) (TRT 2 2015)
⇲ A imposição de restrições, por legislação local, à
contagem recíproca do tempo de contribuição na
administração pública e na atividade privada para
fins de concessão de aposentadoria viola o art. 202,
§ 2º, da Constituição Federal, com redação anterior
à EC 20/98. (VUNESP - PC/BA 2018) - RE 650.851
§ 3º É vedado o aporte de recursos a entidade
de previdência privada pela União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, suas autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista e outras entidades públicas,
salvo na qualidade de patrocinador, situação
na qual, em hipótese alguma, sua
CFGRIFADA.BR 214
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
contribuição normal poderá exceder a do
segurado. (Incluído pela EC nº 20, de 1998) (Vide EC nº
20, de 1998) (VUNESP - PC/BA 2018; TRT 8 2015)
4º Lei complementar disciplinará a relação entre
a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios,
inclusive suas autarquias, fundações, sociedades
de economia mista e empresas controladas direta
ou indiretamente, enquanto patrocinadores de
planos de benefícios previdenciários, e as entidades
de previdência complementar. (Redação dada pela EC
nº 103, de 2019)
5º A lei complementar de que trata o § 4º
aplicar-se-á, no que couber, às empresas privadas
permissionárias ou concessionárias de prestação de
serviços públicos, quando patrocinadoras de planos
de benefícios em entidades de previdência
complementar. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
6º Lei complementar estabelecerá os requisitos
para a designação dos membros das diretorias das
entidades fechadas de previdência complementar
instituídas pelos patrocinadores de que trata o § 4º e
disciplinará a inserção dos participantes nos colegiados
e instâncias de decisão em que seus interesses sejam
objeto de discussão e deliberação.
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
SEÇÃO IV
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
COBRADO 203 VEZES EM CONCURSO - 16 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 203 e 204)
Art. 203. A assistência social será prestada a quem
dela necessitar,independentemente
contribuição à seguridade social, e tem
objetivos: (FUNDATEC - PGE/RS 2021; FUNDEP DPE/MG
2019; CEBRASPE - PGE/PE 2018; FCC - DPE/SC 2017; UFPR -
DPE/PR 2014;FMP - TJ/MT 2014; CONSULPLAN - MPE/MG
2012; MPE/SC 2011; TRF 3 2010; FCC - DPE/MT 2009; UEG -
PC/GO 2008; FCC - TRT 11 2005)
I - a proteção à família, à maternidade, à infância,
à adolescência e à velhice;
- o amparo às crianças e adolescentes
carentes; (FUNDEP - DPE/MG 2019)
- a promoção da integração ao mercado de
trabalho; (TRT 2 2015)
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas
portadoras de deficiência e a promoção de sua
integração à vida comunitária;
V - a garantia de um salário mínimo de
benefício mensal à pessoa portadora de
deficiência e ao idoso que comprovem não
possuir meios de prover à própria
manutenção ou de tê-la provida por sua família,
conforme dispuser a lei. (MPT - Procurador 2022; FCC -
DPE/SC 2017; UFPR - DPE/PR 2014; FGV PC/MA 2012)
VI - a redução da vulnerabilidade socioeconômica
de famílias em situação de pobreza ou de extrema
pobreza. (Incluído pela EC nº 114, de 2021)
Art. 204. As ações governamentais na área da
assistência social serão realizadas com recursos do
orçamento da seguridade social, previstos no art.
195, além de outras fontes, e organizadas com base
nas seguintes diretrizes: (FCC - DPE/SC 2017; TRT 8 2011;
MPE/SC 2011)
I - descentralização político-administrativa,
cabendo a coordenação e as normas gerais à
esfera federal e a coordenação e a execução
dos respectivos programas às esferas estadual e
municipal, bem como a entidades beneficentes
e de assistência social; (CEBRASPE - DP/DFT 2013)
- participação da população, por meio de
organizações representativas, na formulação das
políticas e no controle das ações em todos os
níveis. (FUNDEP DPE/MG 2019)
Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao
Distrito Federal vincular a programa de apoio à
inclusão e promoção social até cinco décimos por
cento de sua receita tributária líquida, vedada a
aplicação desses recursos no pagamento de:
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FCC - DPE/SC
2017)
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
- serviço da dívida; (Incluído pela EC nº 42, de
19.12.2003)
- qualquer outra despesa corrente não
vinculada diretamente aos investimentos ou ações
de
apoiados. (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
por
CAPÍTULO III
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO
DESPORTO
SEÇÃO I
DA EDUCAÇÃO
COBRADO 1473 VEZES EM CONCURSO - 128
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 205 a 217
CF/88)
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do
Estado e da família, será promovida e incentivada
com a colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exercício da cidadania e sua qualificação para o
trabalho. (FCC - DPE/RS 2014;CS UFG - DPE/GO 2014;
MPE/PR 2008)
Consiste na transmissão de valores e experiências entre as gerações,
permitindo às mais novas alcançar perfeita interação social, propiciando-lhes
CFGRIFADA.BR 215
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
meios e instrumentos para que possam manter,
aprimorar e, posteriormente, retransmitir a seus
sucessores o arcabouço cultural, os valores e os
comportamentos adequados à vida em sociedade e
indispensáveis para o processo de evolução social
rumo a um efetivo Estado Democrático de Direito,
que deve ter por premissa a consagração da
Dignidade da Pessoa Humana. – Desenvolve-se
sistematicamente, segundo planos formais que
incluem conteúdos e meios previamente traçados
para atingir objetivos intencionalmente
determinados, sendo de regra ministrado em
unidades educacionais da rede pública ou privada.–
Constitui o traço identificativo de um povo, marco de
sua união, de costumes e desígnios comuns. É
formado por valores atribuídos a bens materiais ou
imateriais pelos seres humanos, em virtude de seus
predicamentos intrínsecos ou extrínsecos.Tais
conceitos referem-se, respectivamente, aos
direitos:à educação, ao ensino e à
cultura.(MPE/SP 2017)
Tendo em vista os termos do disposto na norma
do art. 205 da CF/1988, ―A educação é direito de
todos e dever do Estado e da família‖: a educação
deve ser promovida e incentivada com a
colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para
o exercício da cidadania e sua qualificação para
o trabalho. (FCC-DPE/RS 2014)
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos
seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o
permanência na escola; (CEFETBAHIA MPE/BA 2018;
FAURGS - TJ/RS 2015; IESES -
-TJ/SP 2008;VUNESP - TJ /SP 2007)
⇲ No que se refere às normas constitucionais
aplicáveis à Educação, assinale a alternativa correta:
A igualdade de condições para o acesso e
permanência na escola é princípio
constitucional aplicável à educação. (MP/BA
2018)
- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar o pensamento, a arte e o saber; (FAURGS -
TJ/RS 2015;IESES - TJ/PB 2014; VUNESP -TJ/SP 2008;
VUNESP - TJ /SP 2007)
- pluralismo de idéias e de concepções
pedagógicas, e coexistência de instituições públicas
e privadas de ensino; (FAURGS - TJ/RS 2015; IESES -
TJ/PB 2014; VUNESP -TJ/SP 2008)
IV - gratuidade do ensino público em
estabelecimentos oficiais; (FAURGS - TJ/RS 2015; FCC
DPE/CE 2014;IESES - TJ/PB 2014)
O Município Alfa criou, após a promulgação da
Constituição da República de 1988, uma
universidade pública. Com o objetivo de preservar o
equilíbrio das contas públicas, editou lei prevendo
que, nos seus cinco primeiros anos de
funcionamento, seria cobrada uma taxa de matrícula
nos cursos superiores regulares, passível de ser
dispensada em relação àqueles que declarassem a
sua hipossuficiência. Além disso, também fixou
mensalidade a ser cobrada, pelo mesmo período,
nos cursos de especialização.Considerando os
balizamentos estabelecidos pela ordem
constitucional a respeito dessa temática, a narrativa
acima: Apresenta uma única irregularidade,
consistente na cobrança da taxa de matrícula.
(FGV - TJ/SC 2021)
V - valorização dos profissionais da educação
escolar, garantidos, na forma da lei, planos de
carreira, com ingresso exclusivamente por
concurso público de provas e títulos, aos das redes
públicas; (Redação dada pela EC nº 53, de 2006)
(CEFETBAHIA MPE/BA 2018;IESES - TJ/PB 2014)
VI - gestão democrática do ensino público, na
forma da lei; (IESES - TJ/PB 2014; VUNESP - TJ /SP 2007)
VII - garantia de padrão de qualidade. (CEFETBAHIA
MPE/BA 2018 ;FCC - DPE/CE 2014; IESES - TJ/PB 2014)
VIII - piso salarial profissional nacional para os
profissionais da educação escolar pública, nos
termos de lei federal. (Incluído pela EC nº 53, de 2006)
(IESES - TJ/PB 2014)
IX - garantia do direito à educação e à
aprendizagem ao longo da vida. (Incluído pela EC nº
108, de 2020)
⇲ A professora Carolina Zancaner Zockun esclarece
que ―a Constituição de 1988 adotou o modelo de um
Estado Social e Democrático de Direito,
especialmente preocupado com a realidade da
acesso e justiça social, razão pela qual não serão admitidas
medidas que visem a extirpar as garantias advindas
do Estado Democrático, do Estado de Direito e
TJ/PB 2014;VUNESP
principalmente do Estado Social, que se fundem no
Estado Brasileiro‖ (ZOCKUN, 2009). Sobre o
assunto: Nas disposições regulatórias da
educação como um direito social, o ensino deve
ser ministrado com base nos princípios da
liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar o pensamento, bem como deve ser
garantido o pluralismo de ideias e de
concepções pedagógicas.(FUNPAR TJ/PR 2019)
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias
de trabalhadores considerados profissionais da
educação básica e sobre a fixação de prazo para a
elaboração ou adequação de seus planos de
carreira, no âmbito da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios. (Incluído pela EC nº
53, de 2006)
Art. 207. As universidades gozam de autonomia
didático-científica, administrativa e de gestão
financeira e patrimonial, e obedecerão ao princípio
de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extensão. (FAURGS - TJ/RS 2022; FUNDATEC - PGE/RS
2021;FCC - DPE/BA 2016)
(...) não afronta o art. 207 da Constituição
Federal, por não significar tal ato um
instrumento de implantação de políticas
específicas determinadas pelo Chefe do Poder
Executivo, nem indicar mecanismo de controle
externo à autonomia universitária. Trata-se de
discricionariedade mitigada que, a partir de
requisitos objetivamente previstos pela legislação
CFGRIFADA.BR 216
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
federal, exige que a escolha do chefe do Poder
Executivo recaia sobre um dos três nomes eleitos
pela Universidade. Não me parece que a opção legal
pela escolha dos dirigentes máximos da
Universidade em ato complexo (LISTA TRÍPLICE
FORMADA PELA UNIVERSIDADE + Poder Público tem o dever jurídico de dar
DISCRICIONARIEDADE MITIGADA DO CHEFE DO
EXECUTIVO NA ESCOLHA DE UM DOS TRÊS NOMES
APRESENTADOS) constitua desrespeito à autonomia
universitária, prevista no art. 207 da Constituição
Federal. A autonomia está consagrada pela
liberdade de gestão do conhecimento e
liberdade administrativa das universidades que
tais Reitores integram, dirigem e representam,
na condição de órgão executivo. (...) (MS 37904)
(FCC - MPE/PE 2022)
Considerando a pouca quantidade de defensores públicos indispensáveis ao
atendimento adequado dos necessitados na forma da lei, determinado
estado da Federação aprovou o respectivo projeto e
sancionou a lei Y, que criou a obrigatoriedade de
estágio curricular no atendimento da assistência
jurídica gratuita por núcleo de prática jurídica
integrante do departamento de direito de
universidade estadual, estabelecendo sua
organização, seu funcionamento e seus horários,
inclusive determinando sua atuação em regime de
plantão, bem como vinculando a certificação da
conclusão do curso de bacharelado pelos alunos ao
cumprimento do referido estágio.Conforme a CF, a
doutrina e a jurisprudência do STF, a lei Y é:
inconstitucional por ferir a autonomia
didático-científica e administrativ
universidade.(CESPE -TJ/BA 2019)
⇲ A lei estadual paulista nº 12.142/05, com o intuito
de se respeitar a guarda sabática, estabelece
períodos para a realização de concursos ou
processos seletivos para provimento de cargos
públicos, de exames vestibulares e de provas a
alunos do ensino fundamental, médio e superior.
Essa lei está sendo questionada no STF através da
ADI 3714, proposta pela Confederação Nacional dos
Estabelecimentos de Ensino (CONFENEN). Da análise
do exposto acima pode-se concluir, conforme a ADI
3714, que essa Lei é: inconstitucional porque,
em relação às escolas particulares, invade
competência legislativa da União para legislar
sobre diretrizes e bases (22, XXIV da CF) e fere
a autonomia das universidades por impor
regras próprias de gestão administrativa
(artigo 207 da CF). (FCC-DPE/SP 2007)
§1ºÉ facultado
professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei. (Incluído pela EC nº
11, de 1996) (CONSULPLAN -
2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições
de pesquisa científica e tecnológica.
(Incluído pela EC nº 11, de 1996)
Art. 208. O dever do Estado com a educação será
efetivado mediante a garantia de:
1) A educação básica em todas as suas fases –
educação infantil, ensino fundamental e ensino médio –
constitui direito fundamental de todas as crianças e
jovens, assegurado por normas constitucionais de
eficácia plena e
aplicabilidade direta e imediata. 2) A educação
infantil compreende creche (de zero a 3 anos)
e a pré-escola (de 4 a 5 anos). Sua oferta pelo
Poder Público pode ser exigida individualmente,
como no caso examinado neste processo. 3) O
efetividade integral às normas constitucionais
sobre acesso à educação básica‖. RE 1.008.166
(FUNDEP -MPE/MG 2022)
À luz da EC 53/06, é incompatível com a ordem
constitucional vigente a adoção, para fins de
repartição das quotas estaduais e municipais
referentes ao salário-educação, do critério legal de
unidade federada em que realizada a arrecadação
desse tributo, devendo-se observar unicamente o
parâmetro quantitativo de alunos matriculados no
sistema de educação básica‖. ADPF 188/DF (FUNDEP
- MPE/MG 2022)
⇲ Sob a justificativa de que não dispõe de prédios e
profissionais em condições adequadas ao
atendimento a crianças e adolescentes com
mobilidade reduzida em todas as unidades escolares
de ensino regular da rede pública, tampouco de
recursos financeiros para promover no momento
novas reformas e contratações, determinado Estado
da federação direciona a matrícula de alunos com
mobilidade reduzida exclusivamente para escolas
cujos prédios já sejam adaptados e concentra nessas
unidades os profissionais de seus quadros
habilitados ao atendimento desses alunos. Diante
disso,certaaluna cadeirante do 5º ano do ensino
da fundamental, que desde o início do ciclo frequentava
uma unidade que, embora não adaptada
fisicamente, era próxima de sua residência e contava
com servidor habilitado a acompanhá-la, tem sua
matrícula transferida para unidade escolar adaptada
e com pessoal habilitado, porém distante de sua
residência, fazendo-se necessário que a criança seja
conduzida para a escola mediante transporte, o que,
no entanto, não foi oferecido pelo Estado. Os pais da
aluna, qualificados para recebimento de assistência
jurídica gratuita, pretendem obter ordem judicial
para que sua filha volte a frequentar a unidade
escolar em que cursou os anos anteriores do ensino
fundamental ou, sucessivamente, que lhe seja
assegurado transporte gratuito para a unidade
escolar à qual foi direcionada sua matrícula.Nessa
situação,tanto Ministério Público quanto
Defensoria Pública estariam legitimados a
promover a defesa em juízo dos interesses da
aluna, cabendo ao órgão judicial sopesar os
interesses colidentes envolvidos, de modo a
às universidades admitir assegurar a máxima efetividade ao direito à
educação, integrante do mínimo existencial,
assegurado constitucionalmente. (FCC - DPE/AM
TJ/MG 2015) 2018)
A Constituição Federal, dentre os princípios basilares do ensino,
inseriu o da igualdade de condições para o acesso e permanência na
escola. Sobre o tema, o pleno do Supremo Tribunal Federal
(ADInº3330/DF),decidiupela
constitucionalidade de programa
governamental que concede bolsa estudos em
universidades privadas para alunos de renda
familiar de pequena monta, com cotas para
negros, pardos, indígenas e portadores de
necessidades especiais; (MPE/PR 2014)
CFGRIFADA.BR 217
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
A Constituição Federal, dentre os princípios
basilares do ensino, inseriu o da gratuidade do
ensino público em estabelecimentos oficiais. Sobre o
tema, é posição do Supremo Tribunal Federal,
consagrada em súmula vinculante, a
impossibilidade de cobrança de taxa de
matrícula em Universidades Públicas;(MPE/PR
2014)
I - educação básica obrigatória e gratuita dos
4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para
todos os que a ela não tiveram acesso na idade
própria; (Redação dada pela EC nº 59, de 2009) (Vide EC
nº 59, de 2009) (FCC - DPE/SC 2021; VUNESP - TJ/SP 2018;
CESPE - DPE/AC 2017; FCC DPE/BA 2016; MPE/SP 2015;
CONSULPLAN TJ/MG 2015; FCC - DPE/ RS 2014; FCC -MPE/AP
2012;CESPE-TRF 3ª Região 2011;FCC - DPE/RS 2011)
A educação básica obrigatória é direito
indisponível assegurado em sede constitucional a
crianças e adolescentes em idade escolar (Art. 208,
I, da Constituição da República de 1988). Nesse
particular, à luz da interpretação empreendida pelo
Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que:o
ensino domiciliar não é um direito público subjetivo do
aluno ou de sua família, porém não é vedada sua criação
por meio de lei federal, editada pelo
Congresso Nacional, na modalidade ―utilitarista‖ ou
―por conveniência
observadas as exigências constitucionais relativas à
educação;
(FGV-MPE/GO 2022)
- 72 2015;CS UFG - DPE/GO 2014; MPE/SP 2013) ensino não obsta a cobrança, por universidades
A garantia constitucional da gratuidadede- TJ/RR
públicas, de mensalidade em curso de
especialização. RE 597.854 (FAURGS - TJ/RS
2022; MPE/GO 2019)
⇲ Súmula Vinculante 12 A cobrança de taxa de
matrícula nas universidades públicas viola o
disposto no art. 206, IV, da CF. (FAURGS - TJ/RS
2022)
É constitucional o dispositivo legal que fixou o piso salarial dos
professores do ensino médio com base no vencimento e não na
remuneração global. (FAURGS - TJ/RS 2022)
A Constituição veda qualquer espécie de ensino
domiciliar que não respeite o dever de
solidariedade entre a família e o Estado como
núcleo principal à formação educacional das
crianças, jovens e adolescentes. (FAURGS - TJ/RS
2022)
―É inconstitucional lei estadual que fixa critério
etário para o ingresso no Ensino Fundamental
diferente do estabelecido pelo legislador federal e
regulamentado pelo Ministério da Educação‖. ADI
6312 (FCC-MPE/PE 2022)
3. A Constituição Federal não veda de forma
absoluta o ensino domiciliar, mas proíbe
qualquer de suas espécies que não respeite o
dever de solidariedade entre a família e o
Estado como núcleo principal à formação
educacional das crianças, jovens e MPE/AP 2012; CESPE - PGE/PI 2008)
adolescentes. São inconstitucionais, portanto, as
espécies de unschooling radical (desescolarização
radical), unschooling moderado (desescolarização
moderada) e homeschooling puro, em qualquer de
suas variações. 4. O ensino domiciliar não é um
direito público subjetivo do aluno ou de sua família,
porém não é vedada constitucionalmente sua criação
por meio de lei federal, editada pelo Congresso
Nacional.RE 88.8815 (FUNDATEC - PGE/RS 2021)
Os pais de Alexandre, criança com 4 anos de
idade, consultaram um advogado sobre a
possibilidade de lhe oferecerem educação domiciliar,
em vez de o matricularem em uma escola regular.
Como os pais tinham formação em pedagogia e
ampla experiência com a docência, entendiam que
poderiam maximizar o tempo disponível e obter
melhores resultados com a educação domiciliar.O
advogado respondeu, corretamente, que, de
acordo com a ordem constitucional brasileira:a
matrícula em escola regular, ainda que
Alexandre se encontrasse na educação infantil,
era obrigatória, o que não poderia ser
substituído pela educação domiciliar (FGV -
TJ/SC 2021)
- progressiva universalização do ensino
médio gratuito; (Redação dada pela EC nº 14, de 1996)
(FUNDEP - MPE/MG 2019; FCC - DPE/AP 2018; FCC TJ/RR
2015; FCC -MPE/AP 2012;FUNDEP - TJ/MG 2007)
circunstancial‖, desde que III - atendimento educacional especializado aos
portadores de deficiência, preferencialmente na
rede regular de ensino; (CESPE - PGE/PB 2021;
FUNDEP -MPE/MG 2019; CESPE - DPE/AC 2017; FCC
⇲ O Poder Judiciário poderá, em caráter
excepcional , determinar à administração
pública a realização de obras de acessibilidade
em espaços públicos, para assegurar às
pessoas com deficiência o exercício de direitos
reconhecidos na CF e nos instrumentos
internacionais de direitos humanos adotados pelo
Brasil. (CESPE - DPE/PI 2022)
São constitucionais o art. 28, § 1º e o art. 30
da Lei nº 13.146/2015 (Estatuto da Pessoa
com Deficiência) que determinam que as
escolas privadas ofereçam atendimento
educacional adequado e inclusivo às pessoas
com deficiência sem que possam cobrar valores
adicionais de qualquer natureza em suas
mensalidades, anuidades e matrículas para
cumprimento dessa obrigação. (STF. Plenário. ADI
5357 MC-Referendo/DF, Rel. Min. Edson Fachin,
julgado em 9/6/2016) (CESPE - DPE/PI 2022)
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às
crianças até 5 (cinco) anos de idade; (Redação
dada pela EC nº 53, de 2006) (FUNDEP -MP/MG 2019;
VUNESP - TJ/SP 2018; FCC - TJ/RR 2015; MP/SP 2015; CS
UFG - DPE/GO 2014; MPE/PR 2014; MPE/SP 2013;FCC -
O MP ajuizou ação para garantir o efetivo acesso
de crianças com idades de zero a seis anos em
creches públicas e unidades de pré-escola de
determinado município, que contestou a ação sob o
argumento de que não tinha obrigação constitucional
de garantir tal direito. Com referência a essa
situação hipotética, assinale a opção correta de
CFGRIFADA.BR 218
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
acordo com o entendimento dominante no STF: Foi
improcedente a contestação, visto que a educação
infantil, por qualificar-se como direito
fundamental de toda criança, não se expõe, em
seu processo de concretização, a avaliações
meramente discricionárias da administração
pública, tampouco se subordina a razões de
pura conveniência e oportunidade
governamental. (MPE/SP 2019;CESPE - DPE/MA
2011)
A Defensoria Pública recebe a demanda de
algumas mães que têm filhos pequenos em creches
municipais que fecham, todos os anos, em janeiro e
julho e que enfrentam sérias dificuldades para cuidar
de seus filhos nessa época do ano sem deixar de
trabalhar. Ao analisar a situação conclui-se que
não pode haver interrupção do serviço, pois é
dever do Estado garantir a educação infantil,
em creche e pré-escola, às crianças até 5 anos
de idade, bem como é direito social das
trabalhadoras assistência gratuita aos filhos
desde o nascimento em creches e pré-escolas.
(FCC - DPE/PR 2012)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da
pesquisa e da criação artística, segundo a
capacidade de cada um; (FUNDEP -MP/MG 2019; VUNESP
- TJ/SP 2018 ; FCC -TJ/RR 2015; MPE/SP 2013)
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado
às condições do educando;
VII - atendimento ao educando, em todasas(CESPE-PGE/PB 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; UFG
etapas da educação básica, por meio de programas
suplementares de material didático escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde.
(Redação dada pela EC nº 59, de 2009) (FCC -MPE/AP
2012; FCC - DPE/PA 2009)
No que se refere às normas constitucionais
aplicáveis à Educação, assinale a alternativa correta:
O atendimento ao educando, em todas as etapas da
educação básica, por meio de programas
suplementares de material didático escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde
constitui dever do Estado. (MP/BA 2018)
Acerca dos direitos sociais, políticos e de
nacionalidade, assinale a opção correta: O direito
social à alimentação adequada previsto na CF
inclui o dever do Estado de oferecer ao
educando, em todas as etapas da educação
básica, programas suplementares de
alimentação escolar. (CESPE-MPE/RO 2013)
Programas como o de transporte e o de
alimentação escolar (merenda), bem como o
do livro didático, são políticas públicas
respaldadas pela CF, que identifica como dever
do Estado com a educação o atendimento ao
educando, no ensino fundamental, por meio de
programas suplementares. (MPF 2007)
Considere que, na Constituição de determinado
estado da Federação, constem, em sua redação
atual, os artigos a seguir. Art. X. A emenda à
Constituição estadual deve ser aprovada por maioria
de quatro quintos dos deputados estaduais. Art. Y. O
dever do Estado com a educação será efetivado
mediante a garantia de:I ensino fundamental,
obrigatório e gratuito, assegurada, inclusive, sua
oferta gratuita para todos os que a ele não tiveram
acesso na idade própria; II atendimento educacional
especializado aos portadores de deficiência,
preferencialmente na rede regular de ensino; III
educação infantil, em creche e pré-escola, às
crianças com até 5 anos de idade. Art. Z. Os
municípios atuarão prioritariamente no ensino
fundamental e na educação infantil. Tendo essa
situação hipotética como referência inicial, assinale a
opção correta acerca do poder constituinte, da
classificação das constituições e da aplicação e
interpretação das normas constitucionais:A regra
contida no art. Y, inciso III, pode ser inserida
na chamada segunda geração ou na dimensão
dos direitos fundamentais. (CESPE- TJ/AC 2007)
1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito
é direito público subjetivo. (MPE/SP 2015 ;FCC -
DPE/RS 2011; FEPESE - PGE/SC 2005)
A respeito dos direitos sociais: A Constituição
Federal consagra expressamente o direito à
educação como direito público subjetivo. ( FCC-
DPE/BA 2016)
O acesso ao ensino infantil (creche e pré-escola) constitui
direito público subjetivo. (MP/SP 2015)
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório
pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente.
- DPE/GO 2014; FCC - DPE/RS 2011)
§ 3º Compete ao Poder Público recensear os
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis,
pela freqüência à escola. (FCC - DPE/RS 2011)
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada,
atendidas as seguintes condições:
I - cumprimento das normas gerais da educação
nacional; (FCC - PGE/MT 2011)
- autorização e avaliação de qualidade pelo
Poder Público. (FCC - DPE/RS 2014; FCC - PGE/MT 2011)
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o
ensino fundamental, de maneira a assegurar formação
básica comum e respeito aos valores culturais e
artísticos, nacionais e regionais.
1º O ensino religioso, de matrícula
facultativa, constituirá disciplina dos horários
normais das escolas públicas de ensino
fundamental. (CESPE - PGE/ PB 2021; FCC - DPE/AP
2018; CESPE - DPE/AC 2017; FCC - PGE/AM 2010)
Segundo jurisprudência recente do STF, o ensino
religioso nas escolas públicas de ensino
fundamental, que constituirá disciplina dos
horários normais, poderá ter natureza
confessional, na medida que sua matrícula é
facultativa nos termos do artigo 210, § 1°, da
CF/88. (MPE/GO 2019)
CFGRIFADA.BR 219
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

⇲ O binômio Laicidade do Estado/Consagração da educacionais e padrão mínimo de qualidade do

Liberdade religiosa está presente na medida em que ensino mediante assistência técnica e financeira
o texto constitucional (a) expressamente garante
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios;
a voluntariedade da matrícula para o ensino
(Redação dada pela EC nº 14, de 1996)
religioso, consagrando, inclusive o dever do
Estado de absoluto respeito aos agnósticos e
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no
ateus; (b) implicitamente impede que o Poder
Público crie de modo artificial seu próprio ensino fundamental e na educação infantil.
ensino religioso, com um determinado (Redação dada pela EC nº 14, de 1996) (FUNDATEC -

conteúdo estatal para a disciplina; bem como PGE/RS 2021; FGV - TJ/SC 2021; FCC - DPE/BA 2016;

proíbe o favorecimento ou hierarquização de CESPE TRF 1 2015;CESPE- MPE/AC 2014; FCC - DPE/RS
interpretações bíblicas e religiosas de um ou 2014;FCC -MPE/AP 2012)
mais grupos em detrimento dos demais. (ADI
⇲ O promotor de justiça da Comarca Alfa recebeu

4439, red. p/ o acórdão Min. Alexandre de Moraes,

representação informando que (1) o Município Alfa
Julgamento em 27/9/2017). (FUNDATEC - PGE/RS
contava com uma universidade pública; (2) essa
2021)
universidade estava cobrando taxa de matrícula,
⇲ Segundo jurisprudência vinculante do Supremo fixada em patamares módicos, daqueles que se
Tribunal Federal, o ensino religioso: Poderá ser matriculassem nos cursos de graduação e de

ofertado de forma confessional em escolas pós-graduação e não fossem hipossuficientes; e (3)

públicas ou privadas. (FCC - DPE/SC 2021) ainda cobrava mensalidades nos cursos de
especialização. Por entender que esses três aspectos
⇲ O art. 19, I, CF/88, proíbe que a União, Estados,
eram ilícitos, o representante solicitou a adoção das
Distrito Federal e Municípios estabeleçam cultos providências necessárias à sua cessação. O
religiosos ou igrejas, que os subvencionem ou promotor de justiça concluiu, corretamente, à
mantenham com eles relação de dependência ou luz da Constituição da República de 1988, que
aliança. Ao mesmo tempo, a CF/88 garante a era(m) ilícito(s) o(s) aspecto(s) factual(is)
liberdade de consciência e de crença (art. 5o, VI), descrito(s):apenas em 2. (FGV - MPE/GO 2022)
bem como assegura que ninguém pode ser privado
⇲ André e Joana realizaram a pré-matrícula do filho
de direitos por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política (art. 5º, VIII). Tais Pedro, de três anos de idade, em creche da
secretaria de educação municipal. Após meses de
normas compõem o que se denomina de Estado espera, Joana, não tendo recebido resposta a
Laico. Sobre a laicidade estatal, nojulgamento da

ADI 4439,entendeu-se que o ensino religioso respeito da vaga na creche, procurou auxílio da
nas escolas públicas não viola a laicidade Defensoria Pública, a qual oficiou a creche,
solicitando que a instituição efetuasse a matrícula da
estatal sob o argumento, dentre outros, de que
seria de matrícula facultativa, podendo ser até criança. Em resposta, o diretor da creche informou

mesmo confessional, pois a laicidade estatal não haver vaga disponível; que a pré-matrícula

tem significado de ―neutralidade‖ e não de havia sido feita junto à secretaria de educação; que
―oposição‖ ou ―beligerância‖ às religiões. (FCC o secretário o havia delegado competente para
- DPE/SP 2019; MPE/BA 2018) efetivar as matrículas; e, por fim, que Pedro não
poderia ser matriculado — mesmo que houvesse
⇲ É inconstitucional lei que proíba o ensino
vaga — porquanto deveria ter quatro anos completos
religioso como disciplina a ser ministrada nos até o dia 31 de março do ano em que ocorrer a
horários normais das escolas públicas de ensino matrícula para o ingresso na pré-escola, conforme
fundamental. (FCC - TJ/SC 2015) norma do Ministério da Educação. A Defensoria
Pública impetrou mandado de segurança contra a
⇲ Considere a seguinte afirmação sobre Direitos
autoridade delegante, visando impugnar o ato não
Fundamentais: Uma das posições concessivo da matrícula de Pedro. Com referência a
jusfundamentais que decorre do regime essa situação hipotética, julgue o item que se segue,
constitucional da liberdade religiosa é o direito tendo em vista o entendimento do STF e
subjetivo ao ensino religioso em escola pública considerando que a competência do secretário não é
de ensino fundamental. (MP/RS 2014) exclusiva.A exigência de idade mínima de quatro
anos para ingresso na educação infantil bem
§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado como a fixação da data limite de 31 de março
em língua portuguesa, assegurada às para que a idade esteja completa são
comunidades indígenas também a utilização de constitucionais. (CESPE - DPDF 2019)
suas línguas maternas e processos próprios de
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão
aprendizagem. (VUNESP - TJ/SP 2018; CESPE -
DPE/AC 2017;TRT 8 2013)
prioritariamente no ensino fundamental e
médio. (Incluído pela EC nº 14, de 1996) (FUNDATEC -
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal PGE/RS 2021; FGV - TJ/SC 2021; FCC - DPE/AP 2018; FCC
- DPE/BA 2016; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; FCC -
e os Municípios organizarão em regime de
DPE/RS 2014;VUNESP - TJ/RJ 2014;MPE/SP 2013;FCC
colaboração seus sistemas de ensino. -MPE/AP 2012)

§ 1º A União organizará o sistema federal de

§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a
ensino e o dos Territórios, financiará as instituições União, os Estados, o Distrito Federal e os
de ensino públicas federais e exercerá, em matéria Municípios definirão formas de colaboração, de
educacional, função redistributiva e supletiva, de forma a assegurar a universalização, a
forma a garantir equalização de oportunidades qualidade e a equidade do ensino obrigatório.
CFGRIFADA.BR 220
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

(Redação dada pela EC nº 108, de 2020) (FCC - DPE/AP serão financiados com recursos provenientes de
2018) contribuições sociais e outros recursos
5º A educação básica pública atenderá orçamentários.
prioritariamente ao ensino regular. (Incluído 5º A educação básica pública terá como fonte
pela EC nº 53, de 2006) (FCC - DPE/AP 2018)
adicional de financiamento a contribuição social
do salário-educação, recolhida pelas empresas na
6º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
forma da lei. (Redação dada pela EC nº 53, de 2006) (Vide
Municípios exercerão ação redistributiva em
Decreto nº 6.003, de 2006) (MPE/RS 2016)
relação a suas escolas. (Incluído pela EC nº 108, de
2020) 6º As cotas estaduais e municipais da
arrecadação da contribuição social do
7º O padrão mínimo de qualidade de que trata o salário-educação serão distribuídas
1º deste artigo considerará as condições proporcionalmente ao número de alunos
adequadas de oferta e terá como referência o matriculados na educação básica nas respectivas
Custo Aluno Qualidade (CAQ), pactuados em redes públicas de ensino. (Incluído pela EC nº 53, de
regime de colaboração na forma disposta em lei 2006) (MPE/RS 2016; FCC-TJ/RR 2008)
complementar, conforme o parágrafo único do art.
Ao disciplinar as formas de financiamento e aplicação de recursos públicos na
23 desta Constituição. (Incluído pela EC nº 108, de 2020) educação, a Constituição da República estabelece que a contribuição social do
salário-educação funcionará como fonte adicional de financiamento da educação
básica pública, devendo as cotas estaduais e municipais de sua arrecadação ser
distribuídas proporcionalmente ao número de alunos matriculados na educação
básica nas respectivas redes públicas de ensino. (FCC-MP/PA 2014)
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo,
da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino.
(FUNDATEC - PGE/RS 2021; FCC - DPE/BA 2016; MPE/RS
2016; CEFETBAHIA - MPE/BA 2015;CESPE TRF 12015;FCC § 7º É vedado o uso dos recursos referidos no
- DPE/RS 2014; MPE/PR 2014;MPE/SC 2010) caput e nos §§ 5º e 6º deste artigo para
pagamento de aposentadorias e de pensões.
⇲ A P romoto ria de Jus tiça respo nsável ap urou que a
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)

Prefeitura Municipal de Cristianópolis (GO) teria

implementado, durante a pandemia de Covid-19, programa de
distribuição de cestas básicas ou kits de gêneros alimentícios § 8º Na hipótese de extinção ou de substituição de
durante o período de suspensão das atividades escolares, durante impostos, serão redefinidos os percentuais referidos
o qual não houve o oferecimento de atividade pedagógica a no caput deste artigo e no inciso II do caput do
distância em substituição ao ensino presencial para o cômputo do art. 212-A, de modo que resultem recursos
ano letivo. Diante dessa situação, é correto afirmar que o
vinculados à manutenção e ao desenvolvimento do
programa: não poderia ser financiado com verbas oriundas
ensino, bem como os recursos subvinculados aos
do mínimo constitucional de aplicação na manutenção e
fundos de que trata o art. 212-A desta Constituição,
desenvolvimento do ensino. (FGV-MPE/GO 2022)
em aplicações equivalentes às anteriormente
1º A parcela da arrecadação de impostos praticadas.
transferida pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
Municípios, ou pelos Estados aos respectivos
Municípios, não é considerada, para efeito do cálculo§ 9º A lei disporá sobre normas de fiscalização, de
previsto neste artigo, receita do governo que a transferir.avaliação e de controle das despesas com educação
(MPE/RS 2016) nas esferas estadual, distrital e municipal. (Incluído
pela EC nº 108, de 2020)
§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste
artigo, serão considerados os sistemas de ensino federal,
Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os
estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art.
Municípios destinarão parte dos recursos a que se
213. refere o caput do art. 212 desta Constituição à
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegurarámanutenção e ao desenvolvimento do ensino na
educação básica e à remuneração condigna de seus
prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
profissionais, respeitadas as seguintes disposições:
obrigatório, no que se refere a universalização, garantia
(Incluído pela EC nº 108, de 2020) Regulamento
de padrão de qualidade e equidade, nos termos do plano
nacional de educação. (Redação dada pela EC nº 59, de 2009) (MPE/RS
2016)
I - a distribuição dos recursos e de
responsabilidades entre o Distrito Federal, os
§ 4º Os programas suplementares de alimentação eEstados e seus Municípios é assegurada mediante a
assistência à saúde previstos no art. 208, VII, instituição, no âmbito de cada Estado e do Distrito
Federal, de um Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação

CFGRIFADA.BR 221
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
(Fundeb), de natureza contábil; (Incluído pela EC nº
108, de 2020) (FCC -DPE/AM 2021)
- os fundos referidos no inciso I do caput deste
artigo serão constituídos por 20% (vinte por
cento) dos recursos a que se referem os incisos I,
II e III do caput do art. 155, o inciso II do caput
do art. 157, os incisos II, III e IV do caput do art.
158 e as alíneas "a" e "b" do inciso I e o inciso II
do caput do art. 159 desta Constituição;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020) (FCC -DPE/AM 2021)
- os recursos referidos no inciso II do caput
deste artigo serão distribuídos entre cada Estado e
seus Municípios, proporcionalmente ao número
de alunos das diversas etapas e modalidades da
educação básica presencial matriculados nas
respectivas redes, nos âmbitos de atuação
prioritária, conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º
do art. 211 desta Constituição, observadas as
ponderações referidas na alínea "a" do inciso X do
caput e no § 2º deste artigo; (Incluído pela EC nº 108,
de 2020) (FCC - DPE/AM 2021)
IV - a União complementará os recursos dos
fundos a que se refere o inciso II do caput deste
artigo; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
V - a complementação da União seráequivalente a,
no mínimo, 23% (vinte e três por cento) do total
de recursos a que se refere o inciso II do caput
deste artigo, distribuída da seguinte forma:
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
a) 10 (dez) pontos percentuais no âmbito de
cada Estado e do Distrito Federal, sempre que o
valor anual por aluno (VAAF), nos termos do inciso
III do caput deste artigo, não alcançar o mínimo
definido nacionalmente; (Incluído pela EC nº 108, de
2020)
no mínimo, 10,5 (dez inteiros e cinco décimos)
pontos percentuais em cada rede pública de
ensino municipal, estadual ou distrital, sempre que
o valor anual total por aluno (VAAT), referido no
inciso VI do caput deste artigo, não alcançar o
mínimo definido nacionalmente; (Incluído pela EC nº
108, de 2020)
2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos
percentuais nas redes públicas que, cumpridas
condicionalidades de melhoria de gestão
previstas em lei, alcançarem evolução de
indicadores a serem definidos, de atendimento e
melhoria da aprendizagem com redução das
desigualdades, nos termos do sistema nacional de
avaliação da educação básica; (Incluído pela EC nº 108,
de 2020) (FCC - DPE/AM 2021)
VI - o VAAT será calculado, na forma da lei de que
trata o inciso X do caput deste artigo, com base
nos recursos a que se refere o inciso II do caput
deste artigo, acrescidos de outras receitas e de
transferências vinculadas à educação, observado o
disposto no § 1º e consideradas as matrículas nos
termos do inciso III do caput deste artigo; (Incluído
pela EC nº 108, de 2020)
VII - os recursos de que tratam os incisos II e IV
do caput deste artigo serão aplicados pelos
Estados e pelos Municípios exclusivamente nos
respectivos âmbitos de atuação prioritária,
conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211
desta Constituição; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
VIII - a vinculação de recursos à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino estabelecida no art.
212 desta Constituição suportará, no máximo,
30% (trinta por cento) da complementação da
União, considerados para os fins deste inciso os
valores previstos no inciso V do caput deste
artigo; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
IX - o disposto no caput do art. 160 desta
Constituição aplica-se aos recursos referidos nos
incisos II e IV do caput deste artigo, e seu
descumprimento pela autoridade competente
importará em crime de responsabilidade;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
X - a lei disporá, observadas as garantias
estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput e
no § 1º do art. 208 e as metas pertinentes do
plano nacional de educação, nos termos previstos
no art. 214 desta Constituição, sobre: (Incluído pela
EC nº 108, de 2020)
a organização dos fundos referidos no inciso I
do caput deste artigo e a distribuição proporcional
de seus recursos, as diferenças e as ponderações
quanto ao valor anual por aluno entre etapas,
modalidades, duração da jornada e tipos de
estabelecimento de ensino, observados as
respectivas especificidades e os insumos
necessários para a garantia de sua qualidade;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
a forma de cálculo do VAAF decorrente do inciso
III do caput deste artigo e do VAAT referido no
inciso VI do caput deste artigo; (Incluído pela EC nº
108, de 2020)
a forma de cálculo para distribuição prevista na
alínea "c" do inciso V do caput deste artigo;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
a transparência, o monitoramento, a
fiscalização e o controle interno, externo e social
dos fundos referidos no inciso I do caput deste
artigo, assegurada a criação, a autonomia, a
manutenção e a consolidação de conselhos de
acompanhamento e controle social, admitida sua
integração aos conselhos de educação; (Incluído pela
EC nº 108, de 2020)
CFGRIFADA.BR 222
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
o conteúdo e a periodicidade da avaliação, por
parte do órgão responsável, dos efeitos
redistributivos, da melhoria dos indicadores
educacionais e da ampliação do atendimento;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
XI - proporção não inferior a 70% (setenta por
cento) de cada fundo referido no inciso I do caput
deste artigo, excluídos os recursos de que trata a
alínea "c" do inciso V do caput deste artigo, será
destinada ao pagamento dos profissionais da
educação básica em efetivo exercício, observado,
em relação aos recursos previstos na alínea "b" do
inciso V do caput deste artigo, o percentual
mínimo de 15% (quinze por cento) para
despesas de capital; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
XII - lei específica disporá sobre o piso salarial
profissional nacional para os profissionais do
magistério da educação básica pública; (Incluído pela
EC nº 108, de 2020)
XIII - a utilização dos recursos a que se refere o §
5º do art. 212 desta Constituição para a
complementação da União ao Fundeb, referida no
inciso V do caput deste artigo, é vedada.
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
§ 1º O cálculo do VAAT, referido no inciso VI do
caput deste artigo, deverá considerar, além dos
comunitárias,
recursos previstos no inciso II do caput deste
artigo, pelo menos, as seguintes disponibilidades:
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
I - receitas de Estados, do Distrito Federal e de
Municípios vinculadas à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino não integrantes dos
fundos referidos no inciso I do caput deste artigo;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
II - cotas estaduais e municipais da arrecadação
do salário-educação de que trata o § 6º do art. 212
desta Constituição; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
III - complementação da União transferida a
Estados, ao Distrito Federal e a Municípios nos
termos da alínea "a" do inciso V do caput deste
artigo. (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
§ 2º Além das ponderações previstas na alínea "a"
do inciso X do caput deste artigo, a lei definirá
outras relativas ao nível socioeconômico dos
educandos e aos indicadores de disponibilidade de
recursos vinculados à educação e de potencial de
arrecadação tributária de cada ente federado, bem
como seus prazos de implementação. (Incluído pela
EC nº 108, de 2020)
3º Será destinada à educação infantil a
proporção de 50% (cinquenta por cento) dos
recursos globais a que se refere a alínea "b" do
inciso V do caput deste artigo, nos termos da lei."
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às
escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas
comunitárias, confessionais ou filantrópicas,
definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade não-lucrativa e
apliquem seus excedentes financeiros em
educação; (FGV - Procurador PGE/SC 2022; CESPE-DPE/PI
2022)
- assegurem a destinação de seu patrimônio a
outra escola comunitária, filantrópica ou
confessional, ou ao Poder Público, no caso de
encerramento de suas atividades. (FGV - Procurador
PGE/SC 2022; CEFETBAHIA- MPE/BA 2018)
1º Os recursos de que trata este artigo poderão
ser destinados a bolsas de estudo para o ensino
fundamental e médio, na forma da lei, para os
que demonstrarem insuficiência de recursos,
quando houver falta de vagas e cursos regulares
da rede pública na localidade da residência do
educando, ficando o Poder Público obrigado a
investir prioritariamente na expansão de sua
rede na localidade.
Prescreveo § 1º do art. 213 da Constituição:―Art.
⇲
213. Os recursos públicos serão destinados às
escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas
confessionais ou filantrópicas,
definidas em lei, que:(...)§ 1º Os recursos de que
trata este artigo poderão ser destinados a bolsas de
estudo para o ensino fundamental e médio, na forma
da lei, para os que demonstrem insuficiência de
recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares da rede pública na localidade da residência
do educando, ficando o Poder Público obrigado a
investir prioritariamente na expansão de sua rede na
localidade.‖ Considere o ensino fundamental como
direito subjetivo e a hipótese de que o Poder Público
não oferece número suficiente de vagas para
crianças em período diurno nas escolas públicas.
Assinale a alternativa que contém, entre as
interpretações possíveis do referido texto
constitucional, aquela que confere eficácia ao
princípio da dignidade da pessoa humana:A
exigência de lei prévia dirige-se ao Poder
Executivo e não ao Poder Judiciário, podendo
este conferir tutela ao direito não cumprido do
indivíduo, condenando o Poder Público a
custear escola privada ao autor da demanda.
(FAEPESUL -TRT 9 2006)
§ 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de
estímulo e fomento à inovação realizadas por
universidades e/ou por instituições de educação
profissional e tecnológica poderão receber apoio
financeiro do Poder Público. (Redação dada pela EC nº
85, de 2015)
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de
educação, de duração decenal, com o objetivo de
articular o sistema nacional de educação em regime de
colaboração e definir diretrizes,
CFGRIFADA.BR 223
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
objetivos, metas e estratégias de implementação
para assegurar a manutenção e desenvolvimento
do ensino em seus diversos níveis, etapas e
modalidades por meio de ações integradas dos
poderes públicos das diferentes esferas federativas
que conduzam a: (Redação dada pela EC nº 59, de 2009)
I - erradicação do analfabetismo;
Sobre os direitos sociais, aponte a alternativa que
corresponde à jurisprudência do STF: Em virtude do
elevado número de programas governamentais para
área da educação, bem como da edição da Lei 9.394/96
(Lei de Diretrizes e Bases da Educação) e da Lei
10.172/01 (Plano Nacional de Educação), o
STF decidiu pela ausência de omissão do Chefe
do Poder Executivo Federal na erradicação do
analfabetismo. (MP/GO 2019)
- universalização do atendimento escolar;
- melhoria da qualidade do ensino;
IV - formação para o trabalho;
V - promoção humanística, científica e tecnológica
do País.
VI - estabelecimento de meta de aplicação de
recursos públicos em educação como proporção do
produto interno bruto. (Incluído pela EC nº 59, de
2009)
SEÇÃO II
DA CULTURA
Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno
exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da
cultura nacional, e apoiará e incentivará a
valorização e a difusão das manifestações culturais.
(FUNDEP - MPE/MG 2022; MPE/PR 2008)
Lei Federal nº XX dispôs que as salas de cinema
do território brasileiro estão obrigadas a exibir filmes
nacionais por determinado lapso temporal, contado a
partir do seu lançamento. Foi estatuído, ainda, que a
inobservância dessa determinação acarretaria a
imposição da penalidade administrativa de multa.
Insatisfeito, o proprietário de algumas salas de
cinema questionou sua assessoria a respeito da
compatibilidade dessa determinação com a ordem
constitucional, sendo respondido, corretamente, que
a referida determinação:busca assegurar, de
maneira proporcional, a promoção e a defesa
da cultura nacional, sem atingir o núcleo do
direito à propriedade privada, sendo, portanto,
constitucional. (FGV - TJ/PR 2021)
São constitucionais a cota de tela, consistente na
obrigatoriedade de exibição de filmes nacionais nos
cinemas brasileiros, e as sanções administrativas
decorrentes de sua inobservância. A denominada
―cota de tela‖ promove intervenção voltada a
viabilizar a efetivação do direito à cultura, sem,
por outro lado, atingir o núcleo dos direitos à
livre iniciativa, à livre concorrência e à
propriedade privada, apenas adequando as
liberdades econômicas à sua função social. RE
627432/RS (Repercussão Geral – Tema 704).(FGV -
TJ/PR 2021)
1º O Estado protegerá as manifestações das
culturas populares, indígenas e afro-brasileiras, e
das de outros grupos participantes do processo
civilizatório nacional. (FCC - DPE/AM 2021;FUNDEP -
MPE/MG 2013; FCC - DPE/RS 2011)
2º A lei disporá sobre a fixação de datas
comemorativas de alta significação para os
diferentes segmentos étnicos nacionais. (FUNDEP -
MPE/MG 2013)
O Estado protegerá as manifestações das culturas
populares, indígenas e afro-brasileiras, e das de
outros grupos participantes do processo civilizatório
nacional, e a lei disporá sobre a fixação de datas
comemorativas de alta significação para os
diferentes segmentos étnicos nacionais. (FCC-
MPE/PE 2022)
3º A lei estabelecerá o Plano Nacional de
Cultura, de duração plurianual, visando ao
desenvolvimento cultural do País e à integração
das ações do poder público que conduzem à:
(Incluído pela EC nº 48, de 2005)
I - defesa e valorização do patrimônio cultural
brasileiro; (Incluído pela EC nº 48, de 2005)
II - produção, promoção e difusão de bens
culturais; (Incluído pela EC nº 48, de 2005)
III - formação de pessoal qualificado para a
gestão da cultura em suas múltiplas dimensões;
(Incluído pela EC nº 48, de 2005) (FCC - TJ/SC 2015)
IV - democratização do acesso aos bens de
cultura; (Incluído pela EC nº 48, de 2005)
V - valorização da diversidade étnica e regional.
(Incluído pela EC nº 48, de 2005)
A Constituição de 88 abre-se ao
multiculturalismo, ao reconhecer direitos culturais
aos povos tradicionais, dentre os quais o respeito e
a valorização dos seus modos próprios de criar,
fazer e viver. (MPF 2011)
Constituem patrimônio cultural
brasileiro os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referência à
Art. 216. identidade, à ação, à memória dos
diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem:
(MPE/MG 2018; TJ/SC 2012)
I - as formas de expressão;
- os modos de criar, fazer e viver;
- as criações científicas, artísticas e
tecnológicas; (CESPE - PGE/PB 2021; FCC - TJ/PE 2013)
IV - as obras, objetos, documentos, edificações e
demais espaços destinados às manifestações
artístico-culturais;
CFGRIFADA.BR 224
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, O Conselho de Defesa do Patrimônio Cultural de

determinado Município estudou uma dança folclórica
paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico, típica do local, pretendendo preservá-la. Para tanto,
poderá registrar tal dança folclórica por se tratar
ecológico e científico. de patrimônio imaterial. (FCC - TJ/CE 2014)

1º O Poder Público, com a colaboração da 2º Cabem à administração pública, na forma da

comunidade, promoverá e protegerá o lei, a gestão da documentação governamental e as
patrimônio cultural brasileiro, por meio de providências para franquear sua consulta a quantos
inventários, registros, vigilância, tombamento dela necessitem. (Vide Lei nº 12.527, de 2011) (MPE/RS
e desapropriação, e de outras formas de 2017)
acautelamento e preservação. (FUNDEP - MPE/MG
3º A lei estabelecerá incentivos para a produção
2022; MP/GO 2019; MPE/MG 2018; MPE/RS 2017; CESPE -
PGE/AM 2016; MPE/SC 2011;MPE/PB 2010) e o conhecimento de bens e valores culturais.

―No campo da ordem pública do patrimônio O advogado respondeu, corretamente, que, a partir do referido Art.
216, §3º, o intérprete obtém uma norma de eficácia: limitada,
histórico, cultural, paisagístico e turístico, o imóvel, sendo suscetível de ser utilizada como paradigma de
sítio, edificação ou paisagem não precisam estar
necessariamente tombados, ou encravados em local confronto no controle concentrado de
ou conjunto tombado, para só assim, sob a mesma constitucionalidade. (FGV - Analista TCE/TO 2022)
ótica e regime jurídico, serem dignos de proteção
administrativa e judicial. O que se requer é que
tragam características ou funções tais que
disparem o dever-poder de cuidado pelo
Estado‖. REsp 1.293.608 (FUNDEP - MPE/MG 2022)
§ 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural
⇲ ―Os atributos dos bens culturais tombados ou
serão punidos, na forma da lei.
protegidos na forma de conjunto assumem, no nosso
Direito, a forma de universitas rerum, pois suas § 5º Ficam tombados todos os documentos e
qualidades históricas, artísticas, naturais ou
os sítios detentores de reminiscências
paisagísticas - como patrimônio comum e intangível
dos brasileiros e até da humanidade - são
históricas dos antigos quilombos. (FCC - DPE/AM
reconhecidas com caráter unitário pelo legislador, 2021; MPE/RS 2017;FUNDEP - MPE/MG 2013)
em entidade ideal e complexa que transcende a

individualidade de cada um dos eus § 6 º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal

elementos-componentes, uma genuína vincular a fundo estadual de fomento à cultura
até cinco décimos por cento de sua receita
universalidade de direito ou universitas juris

(Código Civil, art. 91)‖. Resp 840918 (FUNDEP - tributária líquida, para o financiamento de
MPE/MG 2022) programas e projetos culturais, vedada a aplicação
desses recursos no pagamento de: (Incluído pela EC
⇲ ―O
tombamento geral e/ou coletivo atinge
nº 42, de 19.12.2003) (MPE/RS 2017)
todos os bens situados em uma cidade, bairro ou
rua, sendo por isso DESNECESSÁRIA a
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
individualização de todos os bens inseridos na
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FUNDEP -
área protegida e, por conseguinte, a notificação
MPE/MG 2013)
pessoal e individualizada de todos os proprietários
de imóveis da região abrangida pelo tombamento no
II - serviço da dívida; (Incluído pela EC nº 42, de
processo administrativo‖. RMS 55090 (FUNDEP -
19.12.2003) (FUNDEP - MPE/MG 2013)
MPE/MG 2022)

⇲―O tombamento constitui apenas um entre vários

III - qualquer outra despesa corrente não
institutos de proteção de bens de valor histórico e vinculada diretamente aos investimentos ou ações
artístico, sendo um deles o inventário, que,
isoladamente, já assegura proteção legal. Uma vez
apoiados. (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
inventariado, o bem deve ser salvaguardado
pelo Estado, pelo proprietário e pela sociedade Lei Complementar estadual hipotética instituiu o
em geral. Por outro lado, a notificação, que deflagra Fundo Estadual de Cultura, nos seguintes termos:
o tombamento provisório, impõe ao proprietário Art. 1o − Fica instituído o Fundo Estadual de Cultura
dever de abstenção absoluta de realizar qualquer (FEC). Art. 2o − O FEC tem como objetivos: I −
intervenção no bem sem expressa, inequívoca e fomentar a produção artístico-cultural no Estado,
válida autorização da autoridade competente‖. REsp mediante o custeio, total ou parcial, de projetos
1.547.058 (FUNDEP - MPE/MG 2022) culturais, de iniciativa de pessoas físicas ou jurídicas
de direito público ou privado, relacionados com a
Assinale a opção correta, segundo a qual a
modalidade de intervenção na propriedade pesquisa, a edição de obras e a realização de
privada sujeita o bem, cuja conservação seja atividades artísticas nas seguintes áreas: Art. 3o −
de interesse público, por sua importância O FEC será composto do montante correspondente
histórica, artística, arqueológica, bibliográfica ao limite máximo de cinco décimos por cento da
ou etnológica, a restrições parciais, mediante receita corrente líquida do Imposto sobre Operações
procedimento administrativo: tombamento.
(CESPE - TJDFT 2016) Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre
Prestações de Serviços de Transporte Interestadual
e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS)
pertencente ao Estado. Art. 4o − Os recursos do FEC
serão transferidos a cada proponente em conta
corrente específica, da qual seja ele titular, aberta

CFGRIFADA.BR 225
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

em instituição financeira indicada pelo Estado, com a IX - transparência e compartilhamento das

finalidade exclusiva de movimentar os recursos informações; (Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC -
transferidos para execução de ações apoiadas pelo
TJ/PE 2015)
Fundo, vedada a utilização dos recursos para o
pagamento de qualquer outra despesa corrente não X - democratização dos processos decisórios
vinculada diretamente aos investimentos ou ações
com participação e controle social; (Incluído pela EC
apoiados, ressalvado o disposto no parágrafo único
nº 71, de 2012)
deste artigo. Parágrafo único – Os recursos do FEC
poderão ser utilizados com o pagamento de:I – XI - descentralização articulada e pactuada da
despesas com pessoal e encargos sociais relativos
gestão, dos recursos e das ações; (Incluído pela EC
aos empregados da entidade proponente; II –
nº 71, de 2012) (FCC - DPE/BA 2021)
serviço da dívida. A Lei Complementar referida
é:constitucional ao vincular parte da receita XII - ampliação progressiva dos recursos
corrente líquida do ICMS ao FEC, mas
contidos nos orçamentos públicos para a cultura.
inconstitucional ao permitir a utilização dos
(Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC - DPE/BA 2021)
recursos do FEC com o pagamento de despesas
de que trata o parágrafo único do artigo 4o.
2º Constitui a estrutura do Sistema Nacional de
(FCC - Procurador do Estado do Rio Grande do Norte
Cultura, nas respectivas esferas da Federação:
2014)
(Incluído pela EC nº 71, de 2012)
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura,
I - órgãos gestores da cultura; (Incluído pela EC nº 71,
organizado em regime de colaboração, de forma
descentralizada e participativa, institui um de 2012)

processo de gestão e promoção conjunta de políticas - conselhos de política cultural; (Incluído pela EC nº
públicas de cultura, democráticas e permanentes,
71, de 2012)
pactuadas entre os entes da Federação e a sociedade,
tendo por objetivo promover o desenvolvimento - conferências de cultura; (Incluído pela EC nº 71,
humano, social e econômico com pleno exercício dos de 2012)
direitos culturais. (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
(FUNDEP - MPE/MG 2022; FCC - DPE/AM 2021) IV - comissões intergestores; (Incluído pela EC nº 71,
de 2012)

V - planos de cultura; (Incluído pela EC nº 71, de

§ 1º O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se
na política nacional de cultura e nas suas diretrizes,
estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e
rege-se pelos seguintes princípios: (Incluído pela EC
nº 71, de 2012)
I - diversidade das expressões culturais;
(Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC - TJ/SC 2015; FCC
- DPE/MA 2015)
- universalização do acesso aos bens e serviços
culturais; (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
- fomento à produção, difusão e circulação de
conhecimento e bens culturais; (Incluído pela EC nº 71,
de 2012) (FCC - DPE/MA 2015)
IV - cooperação entre os entes federados, os
agentes públicos e privados atuantes na área
cultural; (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
V - integração e interação na execução das
políticas, programas, projetos e ações
desenvolvidas; (Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC -
DPE/BA 2021)
VI - complementaridade nos papéis dos agentes
culturais; (Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC - DPE/BA
2021; CESPE - PGE/BA 2014)
VII - transversalidade das políticas culturais;
(Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC - DPE/BA
2021;FCC TJ/PE 2015; FCC- TJ/SC 2015)
VIII - autonomia dos entes federados e das
instituições da sociedade civil; (Incluído pela EC nº 71,
de 2012)
2012)
VI - sistemas de financiamento à cultura;
(Incluído pela EC nº 71, de 2012)
VII - sistemas de informações e indicadores
culturais; (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
VIII - programas de formação na área da cultura;
e (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
IX - sistemas setoriais de cultura. (Incluído pela EC
nº 71, de 2012)
3º Lei federal disporá sobre a regulamentação
do Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua
articulação com os demais sistemas nacionais ou
políticas setoriais de governo. (Incluído pela EC nº 71,
de 2012) (MPE/RS 2017)
4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
organizarão seus respectivos sistemas de cultura
em leis próprias. (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
SEÇÃO III
DO DESPORTO
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas
desportivas formais e não-formais, como direito
de cada um, observados: (IESES -TJ/SC 2019)
I - a autonomia das entidades desportivas
dirigentes e associações, quanto a sua organização
e funcionamento;

CFGRIFADA.BR 226
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

II - a destinação de recursos públicos para a § 3º O Estado apoiará a formação de recursos

promoção prioritária do desporto educacional e, humanos nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia
em casos específicos, para a do desporto de alto e inovação, inclusive por meio do apoio às
rendimento; atividades de extensão tecnológica, e concederá
aos que delas se ocupem meios e condições
III - o tratamento diferenciado para o desporto especiais de trabalho. (Redação dada pela EC nº 85, de
profissional e o não- profissional; 2015) (FCC - TJ/AL 2015)

IV - a proteção e o incentivo às manifestações § 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que

desportivas de criação nacional. invistam em pesquisa, criação de tecnologia
adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de
§ 1º O Poder Judiciário só admitirá ações
seus recursos humanos e que pratiquem sistemas
relativas à disciplina e às competições
desportivas após esgotarem-se as instâncias de remuneração que assegurem ao empregado,
desvinculada do salário, participação nos ganhos
da justiça desportiva, regulada em lei. (IESES
econômicos resultantes da produtividade de seu
-TJ/SC 2019; FCC-TJ/AL 2019; FUNDEP - MPE/MG
2013;CESPE -TRF 3ª Região 2011; TRF4 2009)
trabalho. (FCC - TJ/AL 2015)

⇲ O princípio da inafastabilidade da jurisdição, § 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal

garantia fundamental de relevante estirpe, é vincular parcela de sua receita orçamentária a
relativizada em face da previsão constitucional entidades públicas de fomento ao ensino e à
de que o Poder Judiciário só admitirá ações pesquisa científica e tecnológica. (FUNDEP MP/MG
relativas à disciplina e às competições 2017;CESPE TRF 1ª Região 2015;CESPE TRF 5ª Região
desportivas após esgotarem-se as instâncias 2009)
da justiça desportiva, regulada em lei. (TJ/SC
2012) § 6º O Estado, na execução das atividades
§ 2º A justiça desportiva terá o prazo máximo previstas no caput , estimulará a articulação entre

de sessenta dias, contados da instauração do entes, tanto públicos quanto privados, nas
diversas esferas de governo. (Incluído pela EC nº 85,
processo, para proferir decisão final. (IESES de 2015)
-TJ/SC 2019;FUNDEP - MPE/MG 2013)
§ 7º O Estado promoverá e incentivará a atuação
⇲ Há u ma ex ig ên cia con st it u cion al d e p ré vio ace sso

às instâncias da Justiça desportiva, para as ações no exterior das instituições públicas de ciência,
cujo teor é referente às competições desportivas, tecnologia e inovação, com vistas à execução das
embora tal Justiça não faça parte do Poder atividades previstas no caput. (Incluído pela EC nº 85,
Judiciário. (TRT 2ª Região 2010) de 2015)

3º O Poder Público incentivará o lazer, como Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio
forma de promoção social. (IESES -TJ/SC 2019) nacional e será incentivado de modo a viabilizar o
desenvolvimento cultural e sócio-econômico, o bem-
estar da população e a autonomia tecnológica do País,

CAPÍTULO IV nos termos de lei federal.

DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E
O princípio da integração do mercado interno ao
INOVAÇÃO patrimônio nacional é constitucional impositivo, de
caráter constitucional conformador.(CESPE - TJ/RR 2013)
(Redação dada pela EC nº 85, de 2015)
Parágrafo único. O Estado estimulará a formação
COBRADO 42 VEZES EM CONCURSO - 8 VEZES
e o fortalecimento da inovação nas empresas, bem
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 218 a 219 CF/88)
como nos demais entes, públicos ou privados, a
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o constituição e a manutenção de parques e polos
desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação tecnológicos e de demais ambientes promotores da
científica e tecnológica e a inovação. inovação, a atuação dos inventores independentes
(Redação dada pela EC nº 85, de 2015) (FUNDEP - e a criação, absorção, difusão e transferência de
MPE/MG 2017;MPE/PR 2008) tecnologia. (Incluído pela EC nº 85, de 2015)

1º A pesquisa científica básica e tecnológica Art. 219-A. A União, os Estados, o Distrito Federal
receberá tratamento prioritário do Estado, tendo e os Municípios poderão firmar instrumentos de
em vista o bem público e o progresso da ciência, cooperação com órgãos e entidades públicos e com
tecnologia e inovação. (Redação dada pela EC nº 85, de entidades privadas, inclusive para o
2015) (FUNDEP - MPE/MG 2017)
compartilhamento de recursos humanos
2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á especializados e capacidade instalada, para a
preponderantemente para a solução dos problemas execução de projetos de pesquisa, de desenvolvimento
brasileiros e para o desenvolvimento do sistema científico

produtivo nacional e regional. (FUNDEP - MPMG 2017;

FCC - TJ/AL 2015)

CFGRIFADA.BR 227
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
e tecnológico e de inovação, mediante
contrapartida financeira ou não financeira
assumida pelo ente beneficiário, na forma da lei.
(Incluído pela EC nº 85, de 2015)
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação (SNCTI) será organizado em
regime de colaboração entre entes, tanto públicos
quanto privados, com vistas a promover o
desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação.
(Incluído pela EC nº 85, de 2015) (FCC - TJ/SC 2015; FCC -
TJ/AL 2015)
1º Lei federal disporá sobre as normas gerais do
SNCTI. (Incluído pela EC nº 85, de 2015)
2º Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios legislarão concorrentemente sobre
suas peculiaridades. (Incluído pela EC nº 85, de 2015)
(CEBRASPE - PC/RO 2022)
CAPÍTULO V
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
COBRADO 170 VEZES EM CONCURSO - 26 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 220 a 224 CF/88)
Art. 220. A manifestação do pensamento, a
criação, a expressão e a informação, sob qualquer
forma, processo ou veículo não sofrerão
qualquer restrição, observado o disposto nesta arrastamento, dos §§ 4º
Constituição.
§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que
possa constituir embaraço à plena liberdade
de informação jornalística em qualquer
veículo de comunicação social, observado o
disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV. (VUNESP -
PGE/SP 2018)
⇲ DECISÃO:RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
AGRAVO. RESPONSABILIDADE CIVIL. PUBLICAÇÃO
DE FOTOGRAFIA EM JORNAL. DANOS MORAIS.
CONTRARIEDADE AO PRINCÍPIO DE LIBERDADE DE
INFORMAÇÃO JORNALÍSTICA. PRECEDENTES.
AGRAVO E RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROVIDOS.
1. Agravo nos autos principais contra inadmissão de
recurso extraordinário interposto com base no art.
102, inc. III, al. a, da Constituição da República
contra o seguinte julgado do Tribunal de Justiça de
São Paulo: "Indenizatória - Danos morais –
Imprensa - Fotografia de cadáver - Confirmada a
extinção do processo em relação à corré que
captou a fotografia - Procedência confirmada
em relação à corré que publicou a imagem, sem
cuidados de edição - Desrespeito ao luto da
família. Não há qualquer dado no processo a revelar
ter havido, na espécie, irregular ou abusivo exercício
da liberdade de imprensa. Essa é assegurada pela
Constituição, interpretada e aplicada a norma nos
termos da consolidada jurisprudência deste Supremo
Tribunal. ARE 892.127/SP (CESPE - DPU 2019)
⇲ O STF declarou inexigível a autorização
prévia para a publicação de biografias, dando
interpretação conforme à Constituição aos artigos 20
e 21 do Código Civil, em consonância com os
direitos fundamentais à liberdade de expressão
da atividade intelectual, artística, científica e
de comunicação, independentemente de
censura ou licença de pessoa biografada,
relativamente a obras biográficas literárias ou
audiovisuais (ou de seus familiares, em caso de
pessoas falecidas) ADI 4.815(VUNESP - PGE/SP
2018)
''Programas humorísticos, charges e modo
caricatural de pôr em circulação ideias,
opiniões, frases e quadros espirituosos
compõem as atividades de ―imprensa‖,
sinônimo perfeito de ―informação jornalística‖
(§ 1º do art. 220). Nessa medida, gozam da
plenitude de liberdade que é assegurada pela
Constituição à imprensa''. (STF na ADI 4451/DF)
(MPDFT 2013)
''O próprio texto constitucional trata de modo
diferenciado a mídia escrita e a mídia sonora ou de sons
e imagens. O rádio e a televisão, por constituírem
serviços públicos, dependentes de ―outorga‖ do Estado e
prestados mediante a utilização de um bem público
(espectro de radiofrequências), têm um dever que não
se estende à mídia escrita: o dever da imparcialidade ou
da equidistância perante os candidatos. Imparcialidade,
porém, que não significa ausência de opinião ou de
crítica jornalística. Equidistância que apenas veda às
emissoras de rádio e televisão encamparem, ou
entãorepudiarem, essa ou aquela candidatura a
cargo político-eletivo. 8. Suspensão de eficácia do
inciso II do art. 45 da Lei 9.504/1997 e, por
e 5º do mesmo artigo,
incluídos pela Lei 12.034/2009. Os dispositivos
legais não se voltam, propriamente, para aquilo
que o TSE vê como imperativo de
imparcialidade das emissoras de rádio e
televisão. Visa a coibir um estilo peculiar de
fazer imprensa: aquele que se utiliza da
trucagem, da montagem ou de outros recursos
de áudio e vídeo como técnicas de expressão
da crítica jornalística, em especial os
programas humorísticos [...]''. ADI 4451 (MPDFT
2013)
⇲ As diferentes formas de comunicação social são
regidas pelo princípio da plena inexistência de
restrição e pelo princípio da plena liberdade de
informação jornalística; nesse sentido, a liberdade
de imprensa compreende, entre outras prerrogativas
relevantes que lhe são inerentes, o direito de
informar, o direito de buscar a informação, o direito
de opinar e, inclusive, o direito de crítica
jornalística.(MPE/TO 2012)
§2ºÉ vedada toda e qualquer censura de
natureza política, ideológica e artística. (FCC -
DPE/SP 2012)
⇲ A CF veda toda e qualquer censura de natureza
política e ideológica, mas prevê a regulação estatal
de diversões e espetáculos públicos, dispondo que
cabe ao poder público, entre outras atribuições,
informar sobre a inadequação de que esses eventos
ocorram em determinados locais e
horários.(CESPE-TRF 3ª Região 2011)
§ 3º Compete à lei federal:
CFGRIFADA.BR 228
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

I - regular as diversões e espetáculos públicos, Quanto ao direito de propriedade, a única

distinção de tratamento admitida entre
cabendo ao Poder Público informar sobre a brasileiros natos e naturalizados é com relação
ao domínio de empresa jornalística ou de
natureza deles, as faixas etárias a que não se radiodifusão, o qual não pode ser atribuído ao
brasileiro naturalizado, salvo depois de
recomendem, locais e horários em que sua decorridos mais de dez anos desde a aquisição
apresentação se mostre inadequada; (VUNESP - da nacionalidade secundária.(MPE/PB 2011)
PGE/SP 2018; FCC - DPE/MA 2015;CESPE TRF 1ª Região
Abdul, nascido na Síria, conseguiu sua
2015) naturalização no Brasil em 1.º de maio de 2004. Por
ser jornalista profissional, pretende adquirir uma
empresa de radiodifusão na cidade onde reside, no
- estabelecer os meios legais que garantam à interior do estado de Pernambuco. Considerando a
pessoa e à família a possibilidade de se situação hipotética apresentada, é correto afirmar,
de acordo com a CF, que, em 2009,é proibido a
defenderem de programas ou programações de Abdul adquirir a empresa de radiodifusão, pois
rádio e televisão que contrariem o disposto no art. não possui mais de dez anos na condição de
221, bem como da propaganda de produtos, naturalizado brasileiro.(CESPE - Procurador do
práticas e serviços que possam ser nocivos à saúde Estado de Pernambuco 2009)

e ao meio ambiente.(VUNESP - PGE/SP 2018) Considere que Pedro, jornalista canadense,

com residência fixa no Brasil desde o ano de
1979, pretenda contratar sociedade para
4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas exploração de atividade jornalística e de
alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias radiodifusão sonora. Nessa situação, Pedro
estará legalmente impedido de exercer essa
estará sujeita a restrições legais, nos termos do atividade econômica.(CESPE - Procurador do
Estado do Amazonas 2004)
inciso II do parágrafo anterior, e conterá, sempre
que necessário, advertência sobre os malefícios
decorrentes de seu uso.

5º Os meios de comunicação social não

podem, direta ou indiretamente, ser objeto de
monopólio ou oligopólio. (FCC - DPE/AM 2021;
CONSULPLAN - TJ/MG 2015; MPE/SC 2010)

§ 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por

§ 6º A publicação de veículo impresso de cento do capital total e do capital votante das
comunicação independe de licençadeautoridade.
(FCC - DPE/AM 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; FCC - empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora e
de.sonscome imagens deverá pertencer, direta ou
PGE/MT 2011) indiretamente, a brasileiros natos ou
Art. 221. A produção e a programação das naturalizados há mais de dez anos, que
exercerão obrigatoriamente a gestão das
emissoras de rádio e televisão atenderão aos
seguintes princípios: atividades e estabelecerão o conteúdo da
programação. (Redação dada pela EC nº 36, de 2002)
I - preferência a finalidades educativas, artísticas, (FCC - DPE/CE 2022;FCC - DPE/AM 2021)
culturais e informativas; (FCC - DPE/CE 2022; ⇲ Em
capítulo dedicado à comunicação social, a
FUNDEP- TJ/MG 2005)
Constituição da República veda: que se atribuam a
gestão das atividades e o estabelecimento do
II - promoção da cultura nacional e regional e
conteúdo da programação de empresas jornalísticas
estímulo à produção independente que objetive sua
e de radiodifusão sonora e de sons e imagens a
divulgação; (FCC DPE/MA 2015 ; FUNDEP - TJ/MG 2005) quem não seja brasileiro nato ou naturalizado há
mais de dez anos.(FCC - Procurador do Estado do
III - regionalização da produção cultural, artística Mato Grosso 2011)
e jornalística, conforme percentuais estabelecidos
em lei; § 2º A responsabilidade editorial e as atividades de
seleção e direção da programação veiculada são
IV - respeito aos valores éticos e sociais da pessoa privativas de brasileiros natos ou
e da família. (FCC - DPE/AM 2021; FCC - DPE/MA 2015; naturalizados há mais de dez anos, em
FUNDEP - TJ/MG 2005)
qualquer meio de comunicação social.
(Redação dada pela EC nº 36, de 2002) (FCC - DPE/CE
Art. 222. A propriedade de empresa jornalística
2022;FCC -TJ/SE 2015)
e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é
privativa de brasileiros natos ou naturalizados há 3º Os meios de comunicação social eletrônica,
mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas independentemente da tecnologia utilizada para
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham a prestação do serviço, deverão observar os
sede no País. princípios enunciados no art. 221, na forma de lei
(Redação dada pela EC nº 36, de 2002) (FCC - Defensor específica, que também garantirá a prioridade de
DPE/AC 2022; CESPE- TRF 3ª Região 2011) profissionais brasileiros na execução de
Relativamente à nacionalidade, é correto afirmar:

Não é permitido a brasileiro naturalizado há 06 produções nacionais. (Incluído pela EC nº 36, de 2002)
anos ser proprietário de empresa de (FCC - DPE/CE 2022; VUNESP - PGE/SP 2018)
radiodifusão.(CONSULPLAN - TJ/ MG 2015)

CFGRIFADA.BR 229
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

4º Lei disciplinará a participação de capital veiculando normas favoráveis ao meio

estrangeiro nas empresas de que trata o § 1º. ambiente. É inconstitucional a redução ou a
(Incluído pela EC nº 36, de 2002) (FCC - PGE/MT 2011) supressão de espaços territoriais especialmente
protegidos, como é o caso das unidades de
5º As alterações de controle societário das conservação, por meio de medida provisória.
Isso viola o art. 225, § 1º, III, da CF/88. Assim, a
empresas de que trata o § 1º serão comunicadas
redução ou supressão de unidade de conservação
ao Congresso Nacional. (Incluído pela EC nº 36, de
somente é permitida mediante lei em sentido formal.
2002) (FCC - PGE/MT 2011)
A medida provisória possui força de lei, mas o art.
225, § 1º, III, da CF/88 exige lei em sentido estrito.
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e
ADI 4717/DF (PGR 2022)
renovar concessão, permissão e autorização para o
serviço de radiodifusão sonora e de sons e Vale ressaltar também que o estabelecimento
de procedimento de licenciamento ambiental
imagens, observado o princípio da estadual que torne menos eficiente a proteção
do meio ambiente equilibrado quanto às
complementaridade dos sistemas privado, atividades de mineração afronta o caput do art.
público e estatal. (FCC - DPE/CE 2022; VUNESP PGE/SP 225 da Constituição por inobservar o princípio da
prevenção. ADI 6650 (PGR 2022)
2018; COPERVE UFSC - PGE/SC 2003)
É inconstitucional lei estadual que
1º O Congresso Nacional apreciará o ato no regulamenta aspectos da atividade garimpeira,
nomeadamente, ao estabelecer conceitos a ela
prazo do art. 64, § 2º e § 4º, a contar do relacionados, delimitar áreas para seu
exercício e autorizar o uso de azougue
recebimento da mensagem. (FCC PGE/SE 2005) (mercúrio) em determinadas condições. ADI
6672 (PGR 2022)
2º A não renovação da concessão ou permissão
O licenciamento para exploração de atividade potencialmente danosa,
dependerá de aprovação de, no mínimo, dois como é o caso da lavra de recursos minerais, insere-se no Poder de

quintos do Congresso Nacional, em votação

nominal. (FCC - TJ/SE 2015 ;FCC - PGE/SE 2005)

3º O ato de outorga ou renovação somente

produzirá efeitos legais após deliberação do
Congresso Nacional, na forma dos parágrafos
anteriores. (CESPE - TRF 2ª Região 2009 ; FCC - PGE/ E Polícia Ambiental, cujo exercício é atividade
administrativa de competência do Poder
2005)
Executivo e, portanto, submetida à reserva de
administração, sendo inconstitucional regra que
4º O cancelamento da concessão ou. submeta Relatório de
Impacto Ambiental-RIMA ao
permissão, antes de vencido o prazo, depende
crivo de comissão permanente e específica de
de decisão judicial.(TRF4 2012; FCC - PGE/MT 2011;
Assembleia Legislativa. ADI 5077 (PGR 2022)
FCC -PGE/SE 2005)
O princípio ―poluidor-pagador‖ impõe ao
5º O prazo da concessão ou permissão será de poluidor o dever de prevenir a ocorrência de
danos ambientais e de repará-los quando
dez anos para as emissoras de rádio e de decorrentes de sua conduta, de modo a impedir
a socialização dos ônus e a privatização dos
quinze para as de televisão. (FCC - TJ/SE 2015; FCC bônus da atividade econômica. (VUNESP - TJ/SP
- PGE/SE 2005) 2022)
Art. 224. A mera revogação de normas operacionais
Para os efeitos do disposto fixadoras de parâmetros mensuráveis
neste necessários ao cumprimento da legislação
ambiental, sem sua substituição ou
capítulo, o Congresso Nacional instituirá, como atualização, compromete a observância da
Constituição, da legislação vigente e de
seu órgão auxiliar, o Conselho de Comunicação compromissos internacionais. (...) ADPF 749 (FCC
MPE/PE 2022)
Social, na forma da lei. (FCC DPE/AM 2021 ;FCC - TJ/SE
2015) É formalmente inconstitucional a subversão
da lógica sistêmica das normas gerais
CAPÍTULO VI nacionais pela Assembleia Legislativa de Santa
Catarina ao instituir dispensa e licenciamento
DO MEIO AMBIENTE simplificado ambiental para atividades de lavra
a céu aberto. 3. A dispensa e simplificação de
COBRADO 324 VEZES EM CONCURSO - 84 VEZES licenciamento ambiental às atividades de
mineração pelo legislador estadual esvaziou o
EM CONCURSOS JURÍDICOS procedimento de licenciamento ambiental
estabelecido na legislação nacional, em ofensa
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ao art. 24 da Constituição da República. 4. O
estabelecimento de procedimento de
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
licenciamento ambiental estadual que torne
do povo e essencial à sadia qualidade de vida, menos eficiente a proteção do meio ambiente
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o equilibrado quanto às atividades de mineração
afronta o caput do art. 225 da Constituição da
dever de defendê-lo e preservá- lo para as
presentes e futuras gerações. (MPT - Procurador
2022;FUNPAR - TJ/PR 2019;TRT 8ª Região 2013 ; IESES -
TJ/RO 2012;FCC - DPE/RS 2011;CESPE - TRF 5ª Região
2009;TRT 9ª Região 2006)

É possível a edição de medidas provisórias tratando sobre matéria ambiental, mas

sempre

CFGRIFADA.BR 230
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

República por inobservar o princípio da no art. 225 da Constituição Federal. Nesse contexto,o
prevenção. ADI 6650 (FCC-MPE/PE 2022) direito à preservação da integridade do meio
ambiente consagra o postulado de solidariedade,
Assinale a opção que indica o princípio do direito
ambiental segundo o qual os cidadãos têm o diante da necessidade de impedir que a
direito de participar da elaboração de políticas transgressão a esse direito faça irromper, no seio
públicas ambientais e de obter de órgãos
públicos informações referentes à defesa do da coletividade, conflitos intergeracionais. ( FCC - TRT
meio ambiente: princípio democrático. (CESPE- unificado 2017)
MP/AP 2021)

É correto afirmar que a CF/1988 estabelece que o meio
ambiente ecologicamente equilibrado é não só um
direito, mas também um dever de toda a coletividade e
do poder público. (CESPE-MP/CE 2020)
Admite-se a possibilidade de inversão do ônus da
prova pela aplicação dos princípios da precaução e
do in dubio pro natura, hipótese que reclama
prévia e expressa decisão judicial, com
oportunidade ao réu de se desincumbir do referido
encargo. (MPE/MG 2019)
O art. 225 da CF/1988 constitui inovação no direito constitucional
nacional, uma vez que, utilizando-se de instrumentos existentes na Lei
6.938/81 (Lei da Política Nacional do Meio
Ambiente), elevou ao plano da Constituição a
temática ambiental. (Maria Luiza Machado Granziera,
Direito Ambiental, 5ª edição ver. e atual., editora
Foco, 2019, p. 71) Sobre Constituição e o Meio
Ambiente, é correto afirmar que a expressão
―bem de uso comum do povo‖, que define o
O MP ajuizou ACP por dano ambiental contra um
estado federado que permitiu a uma empresa
agrícola reflorestar uma grande área degradada com
mudas de árvores transgênicas. O MP alegou que,
quando crescessem, tais árvores poderiam ter
impacto na hidrologia da região, entre outras
repercussões desconhecidas, por serem mudas
modificadas. Na defesa, o réu alegou que a empresa
agrícola tinha de ser citada em litisconsórcio
necessário; que o MP não se desincumbiu do ônus
de provar o dano à hidrologia do terreno; que a
utilização das mudas transgênicas decorreu de força
maior, por terem as nativas sido destruídas em um
incêndio pouco antes da época própria para o
plantio. Nessa situação hipotética, de acordo com a
jurisprudência do STJ, é aplicável o princípio da
precaução, impondo-se a inversão do ônus
probatório. (CESPE - TJ/PR 2017)
⇲ O meio ambiente, como previsto
constitucionalmente, supõe tratar-se de um
direito intergeracional, com a exigência de
cooperação entre Estados soberanos. (FMP -
MPE/RO 2017)
⇲ "Meio ambiente − direito à preservação de

meio ambiente na Constituição, refere-se muito sua integridade (cf, art. 225) − prerrogativa
mais a interesse, ou necessidade, do que a
qualificada
por seu caráter de
propriedade ou domínio. (VUNESP-TJ/RO 2019) metaindividualidade − direito de terceira
geração (ou de novíssima dimensão) que
⇲ Segundo a jurisprudência do STF, o direito ao consagra o postulado da solidariedade – necessidade
meio ambiente ecologicamente equilibrado
de impedir que a transgressão a esse direito faça
constitui um direito fundamental de terceira geração,
irromper, no seio da coletividade, conflitos
pautado na solidariedade. (CESPE-TJPA 2019;
intergeneracionais – espaços territoriais
CESPE- TJ/PR 2019)
especialmente protegidos" (cf, art. 225, § 1º, iii) ADI
⇲ A Declaração de Estocolmo, marco na
3.540-MC/DF (FCC - TRT unificado 2017)

abordagem do meio ambiente como um todo e ⇲ Segundo a orientação majoritária da

objeto de preocupação de toda humanidade,
doutrina, a fruição de um meio ambiente sadio
estabeleceu 26 princípios. No princípio 1, fixa-se
e ecologicamente equilibrado foi erigida em
a obrigação de proteger e melhorar o meio
direito fundamental pela Constituição de 1988,
ambiente, para as gerações presentes e futuras,
ainda que tal previsão não faça parte do rol de
inspirando o caput do art. 225 da CF/1988, que trata
direitos do artigo 5º. (UFMT - DPE/MS 2016)
do meio ambiente ecologicamente equilibrado como
direito de todo s, impondo-se ao poder Público e à ⇲ O princípio da solidariedade intergeracional

coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo está interligado ao princípio da

para as presentes e futuras gerações. O princípio aí sustentabilidade, considerando que a
tratado identifica-se com o do meio ambiente como preocupação dos defensores do princípio da
um direito humano. (VUNESP-TJ/MT 2018) solidariedade intergeracional
(intergenerational equity) é assegurar o
⇲ O meio ambiente ecologicamente equilibrado,
aproveitamento racional dos recursos
como prevê o Art. 225 da Constituição da
ambientais, de forma que as gerações futuras
República Federativa do Brasil, pressupõe
também possam deles tirar proveito.
limitação da propriedade privada.
(FAURGS-TJ/RS 2016; MPE/MS 2015)
(CONSULPLAN-TJ/MG 2018)
⇲ O reconhecimento material do direito
⇲ A respeito do princípio da precaução em
fundamental ao ambiente justifica-se na
relação ao Direito Ambiental: compete a quem
medida em que tal direito é extensão do direito
supostamente promoveu o dano ambiental
à vida, sob os aspectos da saúde e da
comprovar que não o causou ou que a
existência digna com qualidade de vida,
substância lançada ao meio ambiente não lhe é
ostentando o status de cláusula pétrea,
potencialmente lesiva. (TRF 2 2018)
consoante entendimento do STF. (VUNESP -
⇲ O direito fundamental ao meio ambiente
TJ/RJ 2016)

ecologicamente equilibrado encontra-se consagrado

CFGRIFADA.BR 231
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

⇲ Podemos afirmar que foi o primeiro textode todos os homens. Se não é possível considerar o projeto como
constitucional a trazer, de modo específico e global,
inclusive em capítulo próprio, regras sobre o meioinviável do ponto de vista ambiental, ausente nesta fase processual
ambiente, além de outras garantias previstas de qualquer violação de norma constitucional ou legal, potente para o
modo esparso.(MPE/MS 2015)
deferimento da cautela pretendida, a opção por esse projeto escapa
inteiramente do âmbito desta Suprema Corte. Dizer sim ou não à
transposição não compete ao Juiz, que se limita a examinar os
aspectos normativos, no caso, para proteger o meio
⇲ Tomando por fato real e cientificamente comprovado
ambiente.ACO 876 (MPE/TO 2012)
que o rápido avanço do desmatamento irregular da
floresta amazônica é um fator gerador da grave e
A constitucionalização da proteção ambiental, de forma específica e global, ocorreu sob a égide da
crescente crise hídrica que atinge as regiões nordeste e ⇲
Constituição de 1988. (CESPE- TJ/BA 2012)
sudeste brasileiras, essa atividade fere o Princípio da
Solidariedade Intergeracional.(FCC - TJ/RR 2015)

⇲ O Meio Ambiente, bem de uso comum do povo, ⇲ A previsão do direito ao meio ambiente sadio e

consistente no equilíbrio ecológico e na higidez do ecologicamente equilibrado, na Constituição

meio e dos recursos naturais, é bem comum, brasileira de 1988. identifica-se com a concepção
geral, difuso, indivisível, indisponível e de uma "Constituição dirigente", segundo a
impenhorável. (FCC-TJ/SC 2015; CESPE - TRF 5 qual a Estado deve desempenhar um papel
2013) primordial na promoção e na realização de
direitos e benefícios titularizados pela
⇲ O princípio da participação comunitária na coletividade. (MPF 2012)
defesa do meio ambiente pressupõe o direito
de informação. (MPE/MS 2015) ⇲ O STF assim se pronunc iou: ―O direito à

integridade do meio ambiente — típico direito

⇲ Uma indústria emissora de gases poluentes possui
projeto para se instalar em zona industrial cuja
capacidade de suporte de poluição já está saturada.
Nesse caso, em obediência ao princípio da
prevenção, o projeto deverá ser rejeitado pelo
órgão ambiental. (FCC - TJ/AP 2014)
⇲ A Defensoria Pública do Estado do Ceará ajuizou
uma ação civil pública em face do EstadodoCeará,
com pedido de
para paralisar o licenciamento ambiental de uma
rodovia estadual ao argumento de não haver sido
considerada uma alternativa locacional apontada
pelo EIA-RIMA como mais adequada a se preservar a
diversidade e a integridade de um importante
patrimônio genético em estudo. Como Juiz, deve ser
de terceira geração — constitui prerrogativa
jurídica de titularidade coletiva, refletindo,
dentro do processo de afirmação dos direitos
humanos, a expressão significativa de um
poder atribuído, não ao indivíduo identificado
em sua singularidade, mas num sentido
verdadeiramente mais abrangente, à própria
coletividade social‖. Tendo o texto acima como
referência, assinale a opção correta com base nas
antecipação dos efeitos da tutela,
disposições legais de defesa do meio ambiente: O
direito fundamental ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado afasta eventual
tentativa de desafetação ou desdestinação
indireta. (CESPE - TRF 1 2011)
⇲ Em se considerando que o princípio da

concedida a tutela antecipada com fundamento no precaução e o princípio da prevenção já se

princípio da prevenção. (FCC - TJ/CE 2014) encontram instrumentalizado no art. 225,
caput, da CF/1988, é correto afirmar que o princípio
⇲ O direito ao meio ambiente, como direito de
da precaução pressupõe a inversão do ônus
terceira geração ou terceira dimensão, probatório. (VUNESP- TJ/MG 2012; CESPE- MPE/RO
apresenta uma estrutura bifronte, cujo significado
2010; TRF4 2010)
consiste em contemplar direito de defesa e direito
prestacional.
(VUNESP- TJ/SP 2013) ⇲ A inversão do ônus da prova em Ação Civil

Pública em matéria ambiental, conforme

⇲ Projeto de Integração do Rio São Francisco com as
entendimento jurisprudencial do STJ,
Bacias Hidrográficas do Nordeste Setentrional.
consolidado no julgamento do Recurso Especial no
Periculum in mora não evidenciado. (...) A licença de
1.060.753/SP, de relatoria da Min. Eliana Calmon,
instalação levou em conta o fato de que as
tem como fundamento normativo principal,
condicionantes para a licença prévia estão sendo
além da relação interdisciplinar entre as
cumpridas, tendo o Ibama apresentado programas e
normas de proteção ao consumidor e as de
planos relevantes para o sucesso da obra, dos quais
proteção ambiental e o caráter público e
resultaram novas condicionantes para a validade da
coletivo do bem jurídico tutelado, o princípio da
referida licença de instalação. A correta execução do
precaução. (FCC - DPE/SP 2012)
projeto depende, primordialmente, da efetiva
fiscalização e empenho do Estado para proteger o ⇲ O pluralismo de ideias, a relevância pública, a

meio ambiente e as sociedades próximas. Havendo, vedação à formação de monopólio ou oligopólio

tão somente, a construção de canal passando dentro direto ou indireto, o caráter intergeracional e a
de terra indígena, sem evidência maior de que prioridade absoluta são, respectivamente,
recursos naturais hídricos serão utilizados, não há características constitucionais: do direito à
necessidade da autorização do Congresso Nacional. educação, do direito à saúde, dos direitos à
O meio ambiente não é incompatível com projetos comunicação social, do direito ao meio ambiente
de desenvolvimento econômico e social que cuidem ecologicamente equilibrado e dos direitos da criança
de preservá-lo como patrimônio da humanidade. e do adolescente.(MPE/SP 2011)
Com isso, pode-se afirmar que o meio ambiente
pode ser palco para a promoção do homem todo e

CFGRIFADA.BR 232

A Constituição Federal de 1988 consagrou a
obrigação do Poder Público na efetividade de um meio
ambiente sadio. Portanto, o regime jurídico nesta
matéria é especial, exorbita o Direito Comum e deve
atentar, também, para as preocupações internacionais.
(TRT 2 2010)
A CF/1988 assevera que ―todos têm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida‖.
A esse respeito, é correto inferir que a concepção
constitucional sobre meio ambiente
antropocêntrica. (FGV - TJ/PA 2009)
―O homem tem o direito fundamental à liberdade,
à igualdade e ao desfrute de condições de vida
adequadas, em um meio ambiente de qualidade tal
que lhe permita levar uma vida digna, gozar de
bem-estar e é portador solene de obrigação de
proteger e melhorar o meio ambiente, para as
gerações presentes e futuras‖. Este texto,
constante da Declaração sobre o Meio
Ambiente Humano, elaborada na Conferência
das Nações Unidas em Estocolmo, 1972,
inspirou o constituinte brasileiro de 1988, para
conferir singular tratamento ao meio ambiente.
Do caput do artigo 225 da Constituição da
República, se extrai que o meio ambiente.
(VUNESP - TJ/SP 2007)
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito,
incumbe ao Poder Público:(MPE/SP 2011;TJ/SC 2012)
I - preservar e restaurar os processos ecológic s
essenciais e prover o manejo ecológico das
espécies e
TJ/PR 2019; FUNDEP - MPE/MG 2019; IESES - TJ/PA
2016; IESES - TJ/MS 2014; TRT 2 2013; FCC -MPE/PE
2008; TRT 2 2005; MPM 2005)
II - preservar a diversidade e a integridade do
patrimônio genético do País e fiscalizar as
entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de
material genético; (Regulamento) (Regulamento)
(Regulamento) (Regulamento) (FCC - DPE/CE 2022;
FUNPAR - TJ/PR 2019; IESES - TJ/PA 2016; IESES -
TJ/MS 2014; VUNESP - TJ/SP 2007;TRT 2 2005)
⇲ Como a CF determina que a fiscalização da
pesquisa e da manipulação de material
genético deve ser realizada sob a perspectiva
ambiental, aplica-se o princípio da precaução a
esse tema. (CESPE - TJ/BA 2012)
III - definir, em todas as unidades da Federação,
espaços territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alteração e a
supressão permitidas somente através de lei,
vedada qualquer utilização que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua
proteção;(Regulamento) (FGV - Procurador AGE/MG
2022; FCC - MPE/PE 2022; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
IESES - TJ/PA 2016; CESPE- TJ/PB 2015; FUNDATEC -
PGE/RS 2011; TRT 2 2005 ; MPE /MS 2003)
A Reserva Legal é disciplinada:Pelo art. 225, § 1º,
III, da Constituição Federal e, pela Lei nº
12.651/2012.(IESES - TJ/SC 2019)
⇲ A disciplina constitucionalmente estabelecida
para a proteção do meio ambiente introduziu,
CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
é privadas. (FCC - TJ/AL 2019)
significativa degradação do meio ambiente, estudo
ecossistemas; (Regulamento) (FUNPAR -
FUNDEP MPE/MG 2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
IESES - TJ/PA 2016; FCC - DPE/ES 2016; TRT 8ª Região
2011;VUNESP -TJ/SP 2008;VUNESP - TJ/SP 2007)
como obrigação do poder público, a definição
dos espaços territoriais a serem especialmente
protegidos, impondo tal obrigação a todas as
unidades da federação, sem, contudo,
estabelecer um conceito único de espaço
territorial especialmente protegido, podendo
tal proteção alcançar áreas públicas ou
Suponha a existência de determinada lei ordinária
que permita o exercício de determinadas atividades
econômicas em áreas de preservação permanente,
sob o fundamento de interesse público ou de
indispensabilidade à segurança nacional. Esta lei
ainda confere à autoridade ambiental a competência
de permitir, em cada caso concreto, o exercício
dessas atividades econômicas sempre que o
permissivo legal estiver configurado. Tendo em
vista a disciplina constitucional sobre a
matéria, semelhante lei, em tese, seria
constitucional, desde que as atividades
econômicas permitidas na área de preservação
permanente não comprometam a integridade
dos atributos que justificaram a sua proteção
especial. (FCC - TJ/PE 2013)
As unidades de conservação são espécies do gênero definido como
espaço territorial especialmente protegido, que comporta, entre outros
espaços protegidos, os territórios indígenas. (CESPE
- TJ/MA 2013)
IV-exigir,naforma da lei, para instalação de obra
ou atividade potencialmente causadora de
prévio de impacto ambiental, a que se dará
publicidade; (Regulamento) (MPT - Procurador 2022;
2013; TRT 21ª Região 2012; FUNDATEC - PGE/RS
⇲ O MP ajuizou uma ação civil pública visando à
declaração de nulidade de licenciamento ambiental
conduzido por estudo ambiental diverso do Estudo
de Impacto Ambiental e Respectivo Relatório
(EIA-RIMA). O Magistrado deverá determinar a
produção de prova pericial para aferir a
necessidade de elaboração do EIA-RIMA no
licenciamento ambiental. (FCC - TJ/MS 2020)
⇲ Ao avaliar um pedido de autorização do uso de
determinado agrotóxico, o órgão ambiental
competente, pautado em estudos científicos,
autorizou o uso do produto. Para decidir, considerou
que, no atual estágio do conhecimento científico,
inexiste comprovação de efeitos nocivos à saúde
humana decorrentes da exposição ao referido
agrotóxico, conforme parâmetros propostos pela
Organização Mundial de Saúde: Considerando-se
que, nessa situação hipotética, o risco de
exposição ao agrotóxico possa ser mensurado,
é correto afirmar, com base na jurisprudência
do STF, que a decisão do órgão ambiental está
pautada no princípio da prevenção. (CESPE-
MPE/CE 2020)
⇲ O princípio ambiental da prevenção não se
confunde com o princípio ambiental da
precaução. O princípio da prevenção se aplica
quando existem elementos seguros para afirmar que
uma determinada atividade é perigosa, sendo que
CFGRIFADA.BR 233
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

têm por objetivo impedir a ocorrência de danos ao diferencial competitivo em relação a estes,
meio ambiente, por meio da imposição de medidas especialmente em relação às contribuições de que
acautelatórias antes da implantação de
tratam a alínea "b" do inciso I e o inciso IV do
empreendimentos e atividades consideradas efetiva
caput do art. 195 e o art. 239 e ao imposto a que
ou potencialmente poluidoras. (MPE/SC 2019)
O estudo prévio de impacto ambiental é se refere o inciso II do caput do art. 155 desta
previsto expressamente na CF/88. (CESPE- Constituição. (Incluído pela EC nº 123, de 2022)
MPE/PI 2019)
2º Aquele que explorar recursos minerais
Para a realização de determinada atividade econômica, a pessoa
física interessada solicitou ao órgão estadual ambiental competente a fica obrigado a recuperar o meio ambiente
licença necessária. Entretanto, por ser a atividade
econômica considerada potencialmente degradado, de acordo com solução técnica exigida
causadora de degradação ao meio ambiente, o pelo órgão público competente, na forma da lei.
referido ente público informou ao interessado (FCC - DPE/CE 2022; FUNPAR - TJ/PR 2019; IESES -
da necessidade do prévio estudo de impacto TJ/SC 2019; TRT 8ª Região 2013 ;IESES - TJ RN 2012;
ambiental. Na situação apresentada, a IESES - TJ/RO 2012;FEPESE - PGE/SC 2010; CONSULPLAN
realização do referido estudo consagra a - TRT 1ª Região 2005; CESPE - AGU 2004; MPE/MS 2003)
aplicação do princípio ambiental da prevenção.
(CESPE-MPE/RR 2017; TJ//MG 2014; VUNESP-TJ/SP
2014) 3º As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitarão os infratores,
Uma Constituição Estadual não pode dispensar a realização
de Estudos de Impacto Ambiental para atividades degradadoras pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais
do meio ambiente.(MPDFT 2003)
e administrativas, independentemente da
V - controlar a produção, a comercialização e o obrigação de reparar os danos causados. (FCC -
emprego de técnicas, métodos e substâncias que Analista DPE/AM 2022; FCC - MPE/PE 2022; FUNPAR - TJ/PR
2019; IESES - TJ/SC 2019; IESES - TJ/RO 2017;UFMT -
DPE/MT 2016 ; MPE/SC 2014; VUNESP - TJ/RJ 2014; TRT 8ª
Região 2013; IESES - TJ/RN 2012; IESES - TJ/RO 2012;
PUCPR -TJ/RO 2011;FEPESE - PGE/SC 2010; FUNDEP - TJ/MG
2009; MPM 2005)
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e ⇲ Mesmo para fatos anteriores a promulgação da

o meio ambiente; CF/88,deveser aplicada a imprescritibilidade das

(Regulamento) (FUNPAR - TJ/PR reparações por danos ambientais. Repercussão

2019; TRT 2 2013; TRT 21ª Região 2012; VUNESP-TJ/SP

geral 999 (FUNDEP -MPE/MG 2022)
2007; CONSULPLAN TRT 1ª Região 2005;TRT 2 2005)
As Resoluções do CONAMA que tratam de padrões máximos Prescreve em 5 anos a pretensão executória do TAC
de emissão de poluentes têm por fundamento o princípio do
firmado para reparação de danos ambientais decorrentes de
limite ou controle. (MP/MS 2018)
empreendimento imobiliário, quando relacionadas a questões
meramente patrimoniais. AREsp 1.941.907 (FUNDEP -
MPE/MG 2022)
VI - promover a educação ambiental em todos os Segundo o art. 225, § 3°, da CF/88, as condutas e atividades consideradas
níveis de ensino e a conscientização pública para lesivas ao Meio Ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas e jurídicas, a
sanções penais e administrativas,
a preservação do meio ambiente; (FUNDEP - MPE/MG independentemente da obrigação de reparar os
2019; IESES - TJ/MS 2014;IESES - TJ/MS 2014; TRT 22013;
danos causados. Acerca da tríplice responsabilidade
CONSULPLAN - TRT 1 2005)
ambiental: A Primeira Seção do STJ consolidou o
Em consonância com o princípio da participação e informação, a CF entendimento de que a responsabilidade
determina expressamente que o Poder Público promova educação
ambiental em todos os níveis de ensino. (CESPE-TJ/PI 2012)
administrativa ambiental é subjetiva. (FUNDEP -
MPE/MG 2022; VUNESP - TJ/RO 2019)
A necessidade da educação ambiental é princípio
consagrado pelas Nações Unidas e pelo ordenamento Com base na jurisprudência do STJ, é correto
jurídico brasileiro, e, nesse sentido, a CF determina ao afirmar que, em matéria de proteção ambiental
poder público a incumbência de promover a educação em que se verifiquem omissão no cumprimento
ambiental em todos os níveis de ensino. (CESPE-TJ/PB
2011) de fiscalizar, por falta de recursos, e, em
consequência, o agravamento do dano
causado, o Estado poderá ser civilmente
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na responsabilizado, em razão da sua omissão no
dever de fiscalizar. (CESPE-TJPA 2019)
forma da lei, as práticas que coloquem em risco
sua função ecológica, provoquem a extinção de É correto afirmar que o princípio da
responsabilização integral envolve o dever do
espécies ou submetam os animais a crueldade. poluidor, pessoa física ou jurídica, de arcar
(Regulamento) (FUNDEP - MPE/MG 2019; CONSULPLAN - com as consequências de sua conduta lesiva
contra o meio ambiente, tanto na seara civil e
TRT 1 2005; TRT 2 2005) administrativa, quanto na penal. (FUNDEP -
MPE/MG 2022; VUNESP-TJ/AC 2019)
VIII - manter regime fiscal favorecido para os Por equívoco de um de seus empregados, uma empresa alimentícia
deixou vazar acidentalmente parte de seu insumo em um rio,
biocombustíveis destinados ao consumo final,
na forma de lei complementar, a fim de assegurar-
lhes tributação inferior à incidente sobre os
combustíveis fósseis, capaz de garantir

CFGRIFADA.BR 234
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

o que causou a morte de 5 t de peixes. Nessa situação hipotética, incidência da teoria do risco integral e da
relativamente à responsabilidade responsabilidade objetiva ínsita ao dano
civil ambiental, a empresa responderá pelo dano, porque a ambiental, responsabilizando-se o degradador em
responsabilidade civil ambiental é objetiva decorrência do princípio do poluidor-pagador.
(MPE/MG 2017)
e pautada na teoria do risco integral. (CESPE-TJ/BA 2019)
⇲ Lavrado Auto de Infração Ambiental por supressão

⇲ Acerca da responsabilidade em matéria ambiental,

ilegal de vegetação nativa em área de preservação
é correto afirmar que o STF reconhece a permanente, aplicou-se pena de multa, que foi
possibilidade de se processar penalmente a adimplida pelo autuado. A Administração Pública,
pessoa jurídica, mesmo não havendo ação penal neste caso, deverá noticiar o fato aos órgãos
em curso contra pessoa física com relação ao crime competentes (MP e Polícia Civil) para verificar
ambiental praticado. (VUNESP-TJ/RJ 2019) eventual prática de crime ambiental e buscar,
administrativamente ou por meio do Poder
⇲ Supondo-se que um grande navio com cargas Judiciário, a reparação do dano ambiental. (FCC
explodiu em um porto brasileiro, despejando milhões - TJ/SC 2017)
de litros de óleo e metanol que causou a degradação
do meio ambiente marinho, inviabilizando a pesca ⇲ Tratando-se de direito difuso, a reparação

pelos moradores próximos ao local, pois o Poder civil de danos ambientais assume grande
Público estabeleceu uma proibição temporária da amplitude, com profundas implicações na
pesca em razão da poluição ambiental. Em razão espécie de responsabilidade do degradador,
disso, os pescadores prejudicados ingressaram com que é objetiva e fundada no simples risco ou no
ação judicial, calcado em responsabilidade civil. De simples fato da atividade danosa,
acordo com a jurisprudência dominante do STJ, independentemente da culpa do agente
assinale a alternativa correta: A responsabilidade causador do dano. (TRF 3 2016)
por dano ambiental é objetiva, informada pela
teoria do risco integral, sendo o nexo de ⇲ A cláusula contida no § 3º do artigo 225 da

causalidade o fator aglutinante que permite Constituição Federal consagra o regime da

que o risco se integre na unidade do ato, sendo tríplice responsabilização do poluidor, deixando
descabida a invocação, pela empresa patente o amplo feixe de imputações a que se
responsável pelo dano ambiental, de sujeita o causador do agravo
excludentes de responsabilidade civil para ambiental.(FAURGS - TJ/RS 2016)
afastar sua obrigação de indenizar.(VUNESP-

TJ/RS 2018)
⇲ Indep ende da r esponsabilização das pessoas

.
⇲ Sob re a re sponsa bili dade civ il ambie ntal, t em-s e
julgar o RE 548181/PR, de relatoria da Ministra Rosa
físicas envolvidas, conforme decidiu o STF, ao
que, em matéria ambiental, o dano pode Weber. (TRF 3 2016)
decorrer de atividade lícita, pois o
É entendimento atual no STF que, nos crimes
empreendedor, ainda que em situação regular, ambientais, para ser admitida a denúncia oferecida
contra pessoa jurídica não é essencial a
responsável em caso de dano provocado por concomitante imputação dos fatos correlatos as
sua atividade. (VUNESP - TJ/MT 2018) pessoas físicas em tese responsáveis no âmbito da
empresa.(MPF 2015)

"O art. 225, § 3º, da Constituição Federal não Antônio depositou, a céu aberto, resíduos
condiciona a responsabilização penal da pessoa tóxicos em terreno de sua propriedade. Embora
jurídica por crimes ambientais à simultânea a área fosse cercada e houvesse placas de
persecução penal da pessoa física em tese sinalização informando a presença de material
responsável no âmbito da empresa. A norma tóxico, o acesso ao terreno era fácil, consentido e
constitucional não impõe a necessária dupla costumeiro. Joaquim, um morador que não conhecia
imputação. 2. As organizações corporativas bem a vizinhança, passou pelo local e sofreu, por
complexas da atualidade se caracterizam pela conduta não dolosa, graves queimaduras
descentralização e distribuição de atribuições e decorrentes do contato com os resíduos tóxicos,
responsabilidades, sendo inerentes, a esta realidade, pois, ao ver esse material, ficou curioso, se
as dificuldades para imputar o fato ilícito a uma aproximou e o tocou. A conduta de Antônio
pessoa concreta. 3. Condicionar a aplicação do art. enquadra-se no conceito de dano ambiental e a
225, §3º, da Carta Política a uma concreta ela devem ser aplicados o princípio do
imputação também a pessoa física implica indevida poluidor-pagador e a responsabilidade objetiva
restrição da norma constitucional" RE 548.181, (FCC por risco integral. (CESPE-TJDFT 2015)
- TRT unnificado 2017)
No que tange à proteção conferida ao meio ambiente pela Constituição Federal de 1988, é

Conforme jurisprudência recente do STJ: A reconhecida expressamente a tríplice

responsabilidade por dano ambiental é responsabilidade (civil, administrativa e penal) do
objetiva, informada pela teoria do risco
integral, sendo o nexo de causalidade o fator poluidor pelo dano ambiental. (FCC - DPE/ES 2016;
aglutinante que permite que o risco se integre na MPE/SC 2014)
unidade do ato, sendo descabida a invocação, pela
empresa responsável pelo dano ambiental, de Conforme orientação dominante do STJ, a
excludentes de responsabilidade civil para afastar responsabilidade por dano ambiental é objetiva,
sua obrigação de indenizar. (MPE/MG 2017) informada pela teoria do risco integral, sendo
descabida a invocação, pela empresa responsável pelo
dano ambiental, de
A alegação de culpa exclusiva de terceiro pelo acidente, como
excludente de responsabilidade, deve ser afastada, ante a

CFGRIFADA.BR 235

excludentes de responsabilidade civil para2012; IESES - TJ/RN 2012; IESES - TJ/RO 2012; FEPESE - PGE/SC
afastar a sua obrigação de indenizar. (TRF 42010; PGE/GO 2010; FCC-MPE/PE 2008; COPERVE UFSC - PGE/SC
2014) 2003; MPE/MS 2003)
⇲ A Constituição Federal não se limita a fazer uma ⇲ Apesar de a floresta amazônica, a mata atlântica, a serra do Mar, o
declaração formal de tutela ao meio ambiente, maspantanal mato-grossense e a zona costeira serem, conforme dispõe a
estabelece a imposição de medidas coercitivas aosCF, patrimônio nacional, não há determinação constitucional que converta
transgressores, o que se denomina mandato expresso de em bens públicos os imóveis particulares situados
criminalização. (MPE/GO 2014)
⇲ A Constituição Federal de 1988 acolheu o princípio
do poluidor-pagador ao determinar que as condutas
e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitarão os infratores a sanções penais e
administrativas, independentemente da
responsabilidade civil (art. 225, §3º). (TJ/SC 2013)
⇲ O MP do Mato Grosso do Sul propôs ACP contra
sociedade comercial que explora posto de gasolina e
que, segundo laudo do órgão ambiental estadual,
vem causando poluição nas águas subterrâneas
decorrente do vazamento de seu tanque de
armazenamento. A ré defendeu-se, dizendo que
comprou o posto havia 4 meses e que a
responsabilidade é da empresa que a antecedeu, que
explorou o local por 15 anos. Em termos de
responsabilidade civil pelo dano ambiental, a ré
responderá civilmente, em caráter solidário,
porque, além de sucessora, omitiu-se no dever
de preservação ambiental da propriedade.
(TJ/PR 2012)
⇲ O MP propôs ação civil pública contra proprietário
de indústria clandestina (sociedade de fato), que
vinha causando
localidade em que estava instalada e também contra
o proprietário do imóvel arrendado pelo poluidor. Em
termos de responsabilidade civil pelo dano
ambiental, o proprietário arrendador responde
civilmente, em caráter solidário, porque
omitiu-se no dever de preservação ambiental
da propriedade. (FCC - TJ/PE 2011)
⇲ O prejuízo do dano ambiental alcança o
próprio ambiente e terceiros, e, nesse sentido,
o poluidor é obrigado, independentemente da
existência de culpa, a indenizar ou reparar os
danos causados em razão de sua atividade.
(CESPE-TRF3 2011)
⇲ O caráter objetivo da responsabilidade civil
por danos ambientais fundamenta-se na teoria
do risco, pois aquele que exerce uma atividade
deve responder por eventuais danos dela
resultantes, independentemente de culpa,
ainda que a atividade danosa seja lícita .
(MPE/SP 2011)
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata
Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira são
patrimônio nacional, e sua utilização far-se-á, na
forma da lei, dentro de condições que assegurem
a preservação do meio ambiente, inclusive quanto
ao uso dos recursos naturais. (Regulamento)
(Regulamento) (FCC - MPE/PE 2022; FCC - DPE/CE 2022;
INSTITUTO CONSULPLAN - TJ/MS 2021;FUNPAR - TJ/PR
2019; IESES - TJ/AM 2018; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
FCC - TRT 1ª Região 2016; FCC - DPE/ES 2016; IESES -
TJ/MA 2016; MPE/SC 2014; IESES - TJ/MS 2014; TRF 4
CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
nessas áreas.(CESPE - AGU 2012)
⇲ O fato de a mata atlântica integrar o
patrimônio nacional não acarreta por si só a
competência da justiça federal e não converte os
bens particulares ali localizados em bens públicos,
impedindo a sua utilização racional.(CESPE TRT 5
2006)
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou
arrecadadas pelos Estados, por ações
discriminatórias, necessárias à proteção dos
ecossistemas naturais. (FUNPAR - TJ/PR 2019;
IESES - TJ/SC 2019; CONSULPLAN - TJ/MG 2015;TRF 4ª
Região 2012; IESES - TJ/RN 2012;IESES - TJ/RO 2012;
TRT 8ª Região 2012; FEPESE - PGE/SC 2010;PGE/GO
2010; FCC -MPE/PE 2008)
⇲ O Estado do Maranhão ofertou à União uma área
devoluta para a criação de um assentamento para
fins de reforma agrária. O Ministério Público ajuizou
ação civil pública visando à nulidade de tal ato
porque, segundo a petição inicial, a área é
necessária à proteção de ecossistemas naturais.
poluição hídrica e sonora na Para que o pedido seja julgado improcedente, o
Estado deverá alegar e provar a irrelevância da
área para a proteção dos ecossistemas
naturais. (FCC-PGE/MA 2016)
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear
deverão ter sua localização definida em lei
federal , sem o que não poderão ser
instaladas. (FCC - DPE/CE 202 ; IESES - TJ/SC 2019;
CEFETBAHIA - MPE BA 2018;TRT 8ª Região 2013; FEPESE
- PGE/SC 2010; FCC - MPE/PE 2008; CONSULPLAN TRT 1
2005; COPERVE UFSC - PGE/SC 2003 ; MPE/MS 2003)
§ 7º Para fins do disposto na parte final do inciso
VII do § 1º deste artigo, não se consideram
cruéis as práticas desportivas que utilizem
animais, desde que sejam manifestações
culturais, conforme o § 1º do art. 215 desta
Constituição Federal, registradas como bem de
natureza imaterial integrante do patrimônio cultural
brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei
específica que assegure o bem-estar dos animais
envolvidos. (Incluído pela EC nº 96, de 2017) (FCC -
DPE/CE 2022; MPDFT 2021; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
FCC - MPE/PE 2008)
⇲ Ao apreciar as Ações Diretas de
Inconstitucionalidade nos 1.856, 2.514 e
3.776, por meio das quais foram questionadas,
em face da Constituição Federal brasileira, leis
estaduais destinadas a disciplinar atividades
esportivas com aves de raças combatentes
(―rinhas‖ ou ―brigas de galo‖), o Supremo
Tribunal Federal, assentando o entendimento da
Corte sobre o tema, julgou-as:procedentes, uma vez
que consta na Constituição Federal brasileira a
CFGRIFADA.BR 236
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
vedação, na forma da lei, às práticas que submetam
os animais a crueldade. (FCC - DPE/SP 2013; FCC -
MPE/PE 2008)
CAPÍTULO VII
Da Família, da Criança, do
Adolescente, do Jovem e do Idoso
(Redação dada Pela EC nº 65, de 2010)
COBRADO 309 VEZES EM CONCURSO - 57 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 226 a 230 CF/88)
Art. 226. A família, base da sociedade, tem
especial proteção do Estado.
Pedro, servidor público, conviveu com Maria de forma
duradoura e contínua por quase uma década. Apesar de
Pedro permanecer longos períodos em viagem a
trabalho, a população da pequena Cidade Alfa os via
como uma família, embora fosse do conhecimento de
Maria que Pedro era casado com Antônia, residindo com
ela, durante parte do ano, na
Cidade Beta. Com o falecimento de Pedro, Maria
requereu ao ente competente o recebimento do
benefício previdenciário correspondente.À luz da
sistemática constitucional, é correto afirmar que:
Maria não tem direito ao benefício, pois o
concubinato não se equipara, para fins de
proteção estatal, à união estável e ao
casamento. (FGV - DPE/MS 2022)
⇲ Um adolescente de 15 anos recebe da mãe a
notícia de que aquele que como pai o criara, e assim
consta de seu registro de nascimento, falecido no
ano anterior, não é seu pai biológico. O pai biológico,
a seu turno, embora reconheça o fato, não tem a
intenção de se aproximar do adolescente, de modo a
provê-lo de suporte emocional e material. Diante do
impasse, o adolescente pretende socorrer-se das
vias judiciais para ver comprovada e reconhecida
formalmente a paternidade biológica, mas gostaria
que fosse preservada em seu registro de nascimento
a indicação de filiação daquele que como pai o criou.
luz da Constituição Federal e da
jurisprudência do
sobre a matéria, a pretensão do adolescente
é:legítima, pois, conforme julgamento em sede
de repercussão geral, merecem tutela jurídica
concomitante, para todos os fins de direito, os
vínculos parentais de
biológica, a fim de prover a mais completa e
adequada tutela aos sujeitos envolvidos, ante
os princípios constitucionais da dignidade
pessoa humana e da paternidade responsável.
(FCC - DPE/AP 2018)
⇲ O Conselho Nacional de Justiça (CNJ) editou ato
regulamentar por meio do qual institui modelo único
de certidão de nascimento a
ofícios de registro civil das pessoas naturais,
estabelecendo procedimento para que se dê o
reconhecimento voluntário e a respectiva averbação
da paternidade e maternidade socioafetiva perante
os oficiais de
procedimento, considere que
certidão de nascimento não consta o nome do pai, e
sua mãe biológica, juntamente com o atual marido,
que foi e é o responsável desde o nascimento pela
criação do filho,
paternidade socioafetiva, sendo lançada a filiação na
certidão respectiva. Ocorre que o filho pretende,
agora, discutir e ver reconhecida, judicialmente, a
paternidade biológica. Nessa hipótese, à vista da
Constituição Federal e da jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, é admissível a discussão
judicial da paternidade biológica, para
produção dos efeitos jurídicos próprios,
mantendo-se concomitantemente à
paternidade socioafetiva, ainda que esta tenha
sido declarada em registro público. (FCC -
PGE/AM 2018)
Plínio, 18 anos e filho adotivo, e Vitória, 16 anos e
filha de relação extramarital, comparecem ao
Cartório de Pessoas Naturais com o intuito de obter
informações relativas à filiação. Tendo-se por base o
texto constitucional e a legislação federal e estadual
do Rio de Janeiro acerca do tema, assinale a
alternativa correta:Plínio, filho adotado ―à
brasileira‖ por marido de sua mãe, ainda que
detenha o nome do pai adotivo, não está
impedido de saber a veracidade de sua
paternidade biológica. (CETRO - TJ/RJ 2017)
⇲ A família considerada a base da sociedade pode
ser considerada o instituto que mais sofreu
alterações ao longo dos tempos, e a legislação
precisa acompanhar a evolução da sociedade
garantindo apoio e resguardando os direitos dos
membros familiares. Os princípios constitucionais do
Direito de Família trouxeram considerável revolução
aoordenamento jurídico brasileiro, no sentido de
reconhecer o pluralismo familiar existente no mundo
fático, em virtude das novas espécies de família que
se constituíram ao longo do tempo. São princípios
constitucionais norteadores do Direito de
Família: Dignidade da pessoa humana, isonomia,
solidariedade social, afetividade.(IESES - TJ/PA
2016)
⇲ Quanto ao pluralismo das entidades familiares,
assinale a alternativa correta: Família
eudemonista é um conceito que se refere ao
deslocamento da proteção jurídica da
instituição para o sujeito. (MPDFT 2015)
Supremo Tribunal Federal
⇲ São inovações do Direito de Família: A valorização
do afeto e da estabilidade como padrão mínimo para
o reconhecimento entidade familiar como modelo
eudemônico. (MP/GO 2014)
⇲ O princípio do melhor interesse da criança reclama
origem afetiva e
a prioridade absoluta e imediata da infância e da
juventude, de maneira a elas conferir uma
consideração especial, com a salvaguarda universal
da
de seus direitos fundamentais. O que permite se
afirmar que, à luz da Constituição da República
Federativa do Brasil: Os pais e educadores são
submetidos a um controle ostensivo, de forma
a reprimir atos ilícitos e abuso de direito, sem
prejuízo do comportamento comissivo, para
ser adotada pelos
promover o bem do menor. ( VUNESP - TJ/SP
2007)
⇲ Considerando a ordem constitucional social e seu
âmbito de proteção a direitos, julgue o item
registro. Seguindo referido
subseqüente. O problema da imputabilidade
um filho, em cuja
penal a menores de dezoito anos tem
implicação constitucional, pois a matéria não é
disciplinada apenas infraconstitucionalmente, e
qualquer emenda tendente a rebaixar essa
obtêm o reconhecimento da
CFGRIFADA.BR 237
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
idade pode gerar discussão sobre violação de
cláusula pétrea.(CESPE TJ/SE 2004)
§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração.
(FCC - DPE/CE 2022; VUNESP - TJ/SP 2014 ;IESES -
TJ/RN 2012;TRT 2 2010;MS CONCURSOS TRT 9
2009;INSTITUTO CIDADES - TRT 1 2008)
§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos
termos da lei. (IESES - TJ/RO 2012;VUNESP - TJ/SP
2011;TRT 2 2010)
§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é
reconhecida a união estável entre o homem e a
mulher como entidade familiar, devendo a lei
facilitar sua conversão em
(Regulamento) (CESPE TRF 1 2015; IESES - TJ/RN
2012;IESES - TJ/RO 2012; TRT 2 2010 ;MS CONCURSOS
TRT 9 2009)
⇲ Um antigo texto do jurista Orlando Gomes
pontuava: ―Diversas disposições
interessam a número cada vez mais copioso de
indivíduos, estruturam, à margem do Código, um
direito de família diferente, o único que conhecem
amplos setores da população. Toda essa vegetação,
exuberante de seiva humanitária, cresce nas
barrancas da corrente tranquila do direito codificado,
sem que por sua existência deem os que a singram
alheios ao que se passa de redor. No entanto, diante
desses fatos novos, um novo direito está procurando
discipliná-los, com a preocupação de criar as
condições elementares à estabilidade dos grupos
familiares, constituídos ou não segundo o modelo
oficial, para surpresa e alarme dos indiferentes à
marcha da História. Um Código Civil atualizado não
pode ignorá-los. É de admitir-se até que os regule
diferentemente. O que se não tolera é seu
desconhecimento, e, muito menos, a confirmação da
atual postura aristocrática, que levaria o reformador
a menosprezar esses novos aspectos das relações
familiares sob o falso fundamento de que constituem
matéria estranha à sua órbita‖ (GOMES, Orlando.
Direito de Família. Rio de Janeiro: Forense, 7ª ed.,
1990, p. XI-XII.). Entraram em vigor a Constituição
Federal de 1988 e o Código Civil de 2002. Sobre a
evolução do Direito de Família no Brasil, conforme a
perspectiva de Orlando Gomes, analise a
afirmativa a seguir: A jurisprudência ainda
contribui de modo considerável para a evolução
do Direito de Família. (FGV - TJ/MG 2022)
⇲ Tendo em vista que o surgimento de novos tipos
de estruturas familiares demanda do
uma revisão constante do conceito de família, julgue
o item a seguir: O reconhecimento de união
estável homoafetiva acarreta aos seus
partícipes os mesmos direitos garantidos aos
componentes de união estável heterossexual.
(CESPE - MPE/RR 2017)
⇲ No julgamento histórico da ADI 4.277 e da ADPF
132, o STF reconheceu como constitucional a união
estável entre pessoas do mesmo sexo. A respeito do
tema, considere: O STF conferiu interpretação
conforme à Constituição para excluir qualquer
significado do art. 1.723 do CC que
impossibilite o reconhecimento da união entre
pessoas do mesmo sexo como entidade
familiar. (FCC-DPE/SC 2017)
§ 4º Entende-se, também, como entidade
familiar a comunidade formada por qualquer dos
pais e seus descendentes.(FUNPAR - TJ/PR 2019;CS
UFG - DPE/GO 2014;VUNESP - TJ/SP 2011;TRT 2
2010;MS CONCURSOS TRT 9 2009)
⇲ Paula, 17 anos, ficou órfã de pai e mãe e reside
juntamente com dois irmãos mais novos em um
barraco construído por sua falecida mãe. Paula,
apesar de muito jovem, assumia a responsabilidade
da família, guardava os documentos dos irmãos,
incluindo cartão de vacinação, e se apresentava para
tratar das demandas de todos. Tal situação retrata
claramente uma hipótese de família
anaparental . (FCC - DPE/BA 2012)
casamento. ⇲ A Constituição Federal define a família como
base da sociedade, garantindo ser reconhecida:
A união estável entre o homem e a mulher e a
união de pessoas do mesmo sexo como
entidade familiar apta a merecer proteção
novas, que estatal como sinônimo de família. (MPE/SP
2012)
§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade
conjugal são exercidos igualmente pelo homem e
pela mulher. (FUNPAR - TJ/PR 2019; IESES - TJ/RO
2017;IESES - TJ/RN 2012)
⇲ Norma Técnica do Ministério da Saúde para
Tratamento dos Agravos Resultantes da Violência
Sexual Contra Mulheres e Adolescentes prevê a
possibilidade da contracepção de emergência.
Referida norma é: Constitucional, uma vez que
torna eficaz o fundamento constitucional da
dignidade da pessoa humana e permite o
exercício do direito constitucional do
planejamento familiar. (FCC - DPE/SP 2006)
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo
divórcio. (Redação dada Pela EC nº 66, de 2010) (FCC
- DPE/CE 2022;CESPE TRF 3ª Região 2011)
⇲ São inovações do Direito de Família: A
facilitação do divórcio após a Emenda Constitucional
66/2010, que dispensou a observância do intervalo
de tempo ou a necessidade de motivação para o
desfazimento da relação conjugal.
(MP/GO 2014)
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da
pessoa humana e da paternidade responsável, o
planejamento familiar é livre decisão do casal,
competindo ao Estado propiciar recursos
direito civil
educacionais e científicos para o exercício desse
direito, vedada qualquer forma coercitiva por
parte de instituições oficiais ou privadas.
Regulamento (FCC - DPE/CE 2022; FUNPAR - TJ/PR 2019;
FCC - TRT 1 2013;IESES - TJ/RO 2012;CESPE TRF 5
2009; INSTITUTO CIDADES -TRT 1 2008;FUNDEP - TJ/MG
2008)
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na
pessoa de cada um dos que a integram, criando
mecanismos para coibir a violência no âmbito de
suas relações. (FCC - DPE/CE 2022; INSTITUTO
CIDADES -TRT 1 2008)
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do
Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao
jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida,
CFGRIFADA.BR 238
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade e à convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda
forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão. (Redação dada Pela EC
nº 65, de 2010) (VUNESP - TJ/SP 2022; UNPAR - TJ/PR 2019;
IESES - TJ/RO 2017; FAURGS - TJ/RS 2015;CESPE - TJ/RR
2013;TJ/SC 2012; VUNESP - TJ/SP 2011)
O Direito da Criança e do Adolescente também sofreu
sensíveis transformações a partir da influência dos Direitos
Fundamentais, tendo suas normas sido positivadas
constitucionalmente nos artigos 227 a 229 da Carta
Magna;(MPE/GO 2019)
Com relação à Convenção sobre os Direitos da
Criança da ONU, tratado internacional de proteção de
direitos humanos, com início de vigência em 1990, é
correto afirmar que ao estabelecer a obrigação dos
Estados de respeitar responsabilidades, direitos e
obrigações dos pais, apropriados para o exercício,
pela criança, dos direitos que contempla, adotou o
princípio do best interest of the child, encampada
pelo artigo 227, caput, da Constituição da
República Federativa do Brasil. (VUNESP-TJ/RJ 2016)
⇲ Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas
em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os
Direitos da Criança trata de matéria contemplada,
em linhas gerais, em artigo da CF, o qual é
considerado síntese do tratado da Organização das
Nações Unidas. (CESPE - MPE/RO 2010)
1º O Estado promoverá programas de
assistência integral à saúde da criança, do
adolescente e do jovem, admitida a participação
de entidades não governamentais, mediante
políticas específicas e obedecendo aos seguintes
preceitos: (Redação dada Pela EC nº 65, de 2010) (FCC -
DPE/CE 2022;FUNPAR - TJ/PR 2019;IESES - TJ/PB 2014;
IESES - TJ/RO 2012)
I - aplicação de percentual dos recursos públicos
destinados à saúde na assistência materno-infantil;
É dever do poder público assegurar, com prioridade
a efetivação dos direitos fundamentais referentes à
criança e ao adolescente. A garantia de prioridade
compreende a destinação privilegiada de recursos
públicos nas áreas relacionadas com a proteção à
infância e a juventude. (TJ/PR 2008)
- criação de programas de prevenção e
atendimento especializado para as pessoas
portadoras de deficiência física, sensorial ou
mental, bem como de integração social do
adolescente e do jovem portador de deficiência,
mediante o treinamento para o trabalho e a
convivência, e a facilitação do acesso aos bens e
serviços coletivos, com a eliminação de obstáculos
arquitetônicos e de todas as formas de
discriminação. (Redação dada Pela EC nº 65, de 2010)
A Emenda Constitucional n. 65 incluiu, no art. 227, a previsão de
criação de programas de prevenção e atendimento especializado para as
pessoas portadoras de deficiência física,
sensorial ou mental, bem como de integração
social do adolescente e do jovem portador de
deficiência, mediante o treinamento para o
trabalho e a convivência, e a facilitação do
acesso aos bens e serviços coletivos, com a
eliminação de obstáculos arquitetônicos e de
todas as formas de discriminação. (FCC -
DPE/PR 2012)
2º A lei disporá sobre normas de construção dos
logradouros e dos edifícios de uso público e de
fabricação de veículos de transporte coletivo, a fim
de garantir acesso adequado às pessoas
portadoras de deficiência. (VUNESP - TJ/RS 2018)
3º O direito a proteção especial abrangerá os
seguintes aspectos: (FMP - MPE/RO 2017)
A Constituição, no que se refere à criança, ao adolescente e ao
jovem, sustenta o princípio da proteção especial. (FMP- MPE/RO 2017)
I - idade mínima de quatorze anos para
admissão ao trabalho, observado o disposto no art.
7º, XXXIII; (FUNPAR - TJ/PR 2019; INSTITUTO CIDADES -
TRT 1 2008)
II - garantia de direitos previdenciários e
trabalhistas; (FCC -TRT 6ª Região 2015;FCC -TRT 11ª
Região 2005)
III - garantia de acesso do trabalhador
adolescente e jovem à escola; (Redação dada Pela EC
nº 65, de 2010) (FCC -TRT 6 2015)
Segundo expressa disposição do texto constitucional, a
garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem à
escola: Constitui aspecto abrangido pelo direito à
proteção especial. (FCC - TRT 24 2014)
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da
atribuição de ato infracional, igualdade na relação
processual e defesa técnica por profissional
habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar
específica;
V - obediência aos princípios de brevidade,
excepcionalidade e respeito à condição peculiar de
pessoa em desenvolvimento, quando da aplicação
de qualquer medida privativa da liberdade;
Ante o regime estatuído pela Constituição, a
obediência aos princípios de brevidade,
excepcionalidade e respeito à condição peculiar de
pessoa em desenvolvimento, quando da aplicação de
qualquer medida privativa da liberdade: consiste
em aspecto abrangido pelo direito à proteção
especial. (FCC-DPE/MA 2015)
VI - estímulo do Poder Público, através de
assistência jurídica, incentivos fiscais e subsídios,
nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de
guarda, de criança ou adolescente órfão ou
abandonado; (VUNESP - TJ/RS 2018;MPE/SP 2015)
VII - programas de prevenção e atendimento
especializado à criança, ao adolescente e ao jovem
CFGRIFADA.BR 239
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
dependente de entorpecentes e drogas
(Redação dada Pela EC nº 65, de 2010) (FCC -TRT 6
2015; MPE/SP 2015)
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a
violência e a exploração sexual da criança e do
adolescente.
§ 5º A adoção será assistida pelo Poder Público,
na forma da lei, que estabelecerá casos e
condições de sua efetivação por parte de
estrangeiros. (MPE MS 2015;IESES - TJ/PB
2014;IESES - TJ/RO 2012;FUNDEP - TJ/MG 2008)
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do
casamento, ou por adoção, terão os mesmos
direitos e qualificações, proibidas quaisquer
designações discriminatórias relativas
filiação. (IESES - TJ/RO 2012)
⇲ O STF entendeu que a vedação constitucional
à discriminação entre filhos não alcançava
inventários pendentes, de pessoas falecidas
antes da promulgação da CF/88, tendo em
vista o princípio de que a sucessão deve ser
regida pelas normas vigentes à época do óbito.
(MPF 2017)
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do
adolescente levar-se- á em consideração o disposto
no art. 204.
§ 8º A lei estabelecerá: (Incluído Pela EC nº 65, de
2010)
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os
direitos dos jovens; (Incluído Pela EC nº 65, de 2010)
(FCC - TJ/PE 2013)
⇲ Preceitua que a lei estabelecerá o estatuto da
juventude, destinado a regular os direitos dos
jovens, bem como o plano nacional de juventude, de
duração decenal, visando à articulação das várias
esferas do poder público para a execução de políticas
públicas. (MPE/MS 2015)
II - o plano nacional de juventude, de duração
decenal, visando à articulação das várias esferas
do poder público para a execução de políticas
públicas. (Incluído Pela EC nº 65, de 2010) (FCC -
2013)
⇲ A vulnerabilidade social de determinados grupos é
detalhadamente protegida pelo sistema
constitucional estabelecido em 1988. Sobre o
assunto, assinale a alternativa correta: A assegurando sua participação na comunidade,
Constituição da República prevê o dever de
estabelecimento, por lei, de um plano nacional
de juventude, política pública a ser articulada
entre as esferas estatais e cuja duração será
decenal. (FUNPAR - TJ/PR 2019)
Art. 228. São penalmente inimputáveis os
menores de dezoito anos, sujeitos às normas
da legislação especial. (IESES -
MPDFT 2002)
⇲ A inimputabilidade penal do menor de 18
anos é absoluta e sua presunção decorre da lei, por
meio do critério etário. (MP/SP 2019)
Encontra-se em tramitação no Senado Federal a proposta de Emenda
afins. à CF/1988 nº 4/19, que modifica o art. 228 para determinar a
inimputabilidade dos menores de 16 anos. O Poder
Constituinte Reformador tem limites materiais
encontrados na proteção dos direitos e
garantias individuais, que se encontram ao
longo de toda a Constituição conforme
entendimento do STF. (FCC-DPE/SP 2019)
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar
e educar os filhos menores, e os filhos maiores
têm o dever de ajudar e amparar os pais na
velhice, carência ou enfermidade. (FUNPAR - TJ/PR
2019;IESES - TJ/PB 2014; IESES - TJ/RO 2012; MS
CONCURSOS TRT 9 2009; INSTITUTO CIDADES -TRT 1
2008; FUNDEP - TJ/MG 2008)
à ⇲ Segundo doutrina de Samuel Sales Fonteles, ―em
toda a história do Direito Constitucional, jamais a
Constituição recebeu tanto protagonismo como nos
dias atuais. Hoje, todos os ramos da árvore jurídica
gravitam em torno da Constituição, de onde emana
uma força irradiante, o que se pode denominar de
constitucionalização do Direito‖. Tendo por base tal
assertiva, é correto afirmar: O Direito da Criança e
do Adolescente também sofreu sensíveis
transformações a partir da influência dos
Direitos Fundamentais, tendo suas normas sido
positivadas constitucionalmente nos arts. 227
a 229 da Carta Magna. (MPE/GO 2019)
⇲ O princípio da solidariedade familiar que
implica em cooperação e respeito mútuos em
relação aos membros das famílias, quando
violado, justifica a imposição de reparação de
danos. (MPE/BA 2018)
⇲ O art. 229 da CF dispõe que os pais têm o dever
de assistir, criar e educar os filhos menores. A
respeito desse assunto, assinale a opção correta:O
ECA acrescenta ao rol de deveres dos pais o
dever de cumprir e fazer cumprir as
determinações judiciais. (CESPE TJ/ES 2011)
⇲ A Constituição da República dedica um capítulo
especial à família, à criança, ao adolescente e ao
idoso e especifica normas de aplicabilidade imediata
e outras dirigidas ao legislador ordinário: Os pais
têm o dever de assistir, criar e educar os filhos
menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar
TJ/PE e amparar os pais na velhice, carência ou
enfermidade. (TJ/MG 2008)
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado
têm o dever de amparar as pessoas idosas,
defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhes o direito à vida. (MPT - Procurador
2022; FCC - DPE/SP 2012; VUNESP -TJ SP 2008)
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão
executados preferencialmente em seus lares.
(FCC - DPE/RS 2011)
TJ/RO 2012; § 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é
garantida a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos. (FCC - Analista DPE/AM 2022; VUNESP - TJ/RS
2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2017;CESPE PGE/BA
2014;IESES - TJ/RN 2012; PUC/PR -TJ/RO 2011;VUNESP
CFGRIFADA.BR 240
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

TJ/SP 2011;MPE/SC 2010;TRT 2 2010;FUNDEP - TJ/MG A CF reconhece a organização social, os

costumes, as línguas, crenças e tradições das
2008) comunidades indígenas, de modo que assume a
existência de minorias nacionais, instituindo
normas de proteção de sua singularidade étnica.
O direito subjetivo dos idosos à gratuidade do (CESPE - MPE/AM 2007)
transporte coletivo urbano é assegurado pela CF,
em norma de eficácia plena. (CESPE-TRF 1 2009;
MPE/GO 2014; CESPE- DPE/RR 2013) Os índios, suas comunidades e organizações são partes legítimas para
ingressar em juízo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o
MP em todos os atos do processo. (CESPE - MPE/AM 2007)
CAPÍTULO VIII
As normas constitucionais sobre a relação
DOS ÍNDIOS dos indígenas com suas terras
reconhecimento de seus direitos originários
e o
sobre elas consolidam e consagram o
COBRADO 119 VEZES EM CONCURSO - 49 VEZES EM indigenato, o qual, por sua vez, não se confunde
com a ocupação ou mera posse. O indigenato,
CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 231 e 232 CF/88) portanto, não se rege simplesmente por normas de
direito civil. (CESPE - MPE/AM 2007)
São reconhecidos aos índios sua
A mineração em terras indígenas só pode ser efetivada
organização social, costumes, línguas, com autorização do Congresso Nacional, após ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participação
Art. 231. crenças e tradições, e os direitos nos resultados da lavra. (CESPE - MPE/AM 2007)
originários sobre as terras que
1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos
tradicionalmente ocupam, competindo à União
índios as por eles habitadas em caráter
demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os
permanente, as utilizadas para suas atividades
seus bens. (IESES - TJ/SC 2019;TRF 3 2013;TRT 8 2013;
IESES - TJ/RN 2012;TRT
2011)

Segundo o STF, usufruto dos índios não abrange a

garimpagem nem a faiscação, devendo se for o caso,
ser obtida a permissão da lavra garimpeira. (PGR 2022)

⇲ "Cabe à União demarcar as terras tradicionalmente

produtivas, as imprescindíveis à preservação dos
ocupadas pelos índios (caput do art. 231 da CF). recursos ambientais necessários a seu bem-estar e
Donde competir ao Presidente da República as necessárias a sua reprodução física e cultural,
homologar tal demarcação administrativ " MS segundo seus usos, costumes e tradições. (MPE/RS

25.483 STF (FMP- MPE/RO 2017) 2016;FCC - DPE/AM 2013;TRT 8 2013; TJ/SC 2012;TRT 23
2011;MS CONCURSOS TRT 9 2009; VUNESP -TJ/SP 2008;
⇲ A demarcação de terra indígena é ato CESPE- PGE/PB 2008)
meramente formal, que apenas reconhece
direito preexistente e constitucionalmente ⇲ Entre outros critérios, consideram-se terras

assegurado (art. 231 da CF). (TRF 3 2016) tradicionalmente ocupadas pelos índios as que
são necessárias à sua reprodução física e
⇲O Supremo Tribunal Federal assentou que a cultural segundo seus usos, costumes e
Constituição Federal fixou a data de sua tradições. (CESPE-TRF 3 2011)
promulgação como critério referencial para o dado
da ocupação indígena; (TRF 3 2013) § 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios destinam-se a sua posse permanente,
⇲ Quando se verificarem provas antropológicas

cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas

que atestem um direito indígena, o ato
demarcatório terá caráter declaratório de do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
situação jurídica preexistente, não conferindo a (CESPE - PGE/PB 2021; VUNESP - TJ/SP 2018; VUNESP -
Constituição direito indenizatório pela terra TJ/RS 2018; MPE/RS 2016; CESPE - TJ/PB 2015; CESPE
nua.(TRF 3 2013) TRF 5 2015;VUNESP - TJ/RJ 2014;FCC - DPE/AM 2013;TRT

8 2013; FCC- TRT 4 2012; TJ/SC 2012; VUNESP - TJ/SP

⇲ A área considerada como tradicionalmente
2011;TRT 232011;MS CONCURSOS TRT 9 2009)
ocupada por população indígena deverá estar
coletivamente situada em determinado espaço ⇲ Conforme entendimento do STF, há

fundiário com caráter de perdurabilidade.(TRF 3 compatibilidade entre o usufruto de terras

2013) indígenas e faixa de fronteira, visto que a
permanente alocação indígena nesses
⇲ O Supremo Tribunal Federal já decidiu que a
estratégicos espaços em muito facilita e até
intimação de indígenas para prestar obriga que as instituições de Estado se façam
depoimento, na condição de testemunha, fora também presentes. (MPE/RS 2016)
de suas terras, constrange a sua liberdade de
locomoção, por força de dispositivo constitucional ⇲ Conforme está previsto na CF, os recursos

que veda a remoção dos grupos indígenas de suas minerais existentes em terras indígenas pertencem à
terras.(MPF 2013; CESPE- MPF 2007) União, sendo permitido, na forma da lei, que
atividades de mineração sejam exercidas nessas
⇲ No processo de demarcação de terra indígena
áreas. (CESPE- TJ/PB 2015)
situada em região de fronteira, o STF considera
dispensável a manifestação do Conselho de ⇲ Os direitos dos índios sobre as terras que

Defesa Nacional no processo homologatório. tradicionalmente ocupam foram

(CESPE - MPF 2010; CESPE-AGU 2010) constitucionalmente reconhecidos, e não

CFGRIFADA.BR 241
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
simplesmente outorgados, com o que o ato de
demarcação se orna de natureza declaratória, e
não propriamente constitutiva. Ato declaratório
de uma situação jurídica ativa preexistente. Essa a
razão de a Carta Magna havê-los chamado de
originários, a traduzir um direito mais antigo
do que qualquer outro, de maneira a
preponderar sobre pretensos direitos
adquiridos, mesmo os materializados em
escrituras públicas ou títulos de legitimação de
posse em favor de não-índios. Atos, estes, que
a própria Constituição declarou como "nulos e
extintos" (§ 6º do art. 231 da CF) Pet 3388 STF
(CESPE- MPF 2007)
3º O aproveitamento dos recursos hídricos,
incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa
e a lavra das riquezas minerais em terras indígenas
só podem ser efetivados com autorização do
Congresso Nacional, ouvidas as comunidades
afetadas, ficando-lhes assegurada participação
nos resultados da lavra, na forma da lei. (IBFC -
PC/BA 2022; IESES - TJ/SC 2019;VUNESP - TJ/SP 2018; FCC -
TRT 6 2013; FCC -TRT 1 2012;FCC- TRT 4 2012; IESES -
TJ/RN 2012; VUNESP - TJ/SP 2011; TRT 23 2011;MS
CONCURSOS TRT 9 2009;COPERVE UFSC - PGE/SC 2003;
CESPE - MPE/AM 2001)
⇲ A pesquisa e a lavra de minerais em terras
indígenas dependem de autorização do
Congresso Nacional, mesmo que essas
atividades sejam exercidas pelospróprios constitucional, a própria denegação do direito à
índios.
(CESPE TRF 5 2015)
4º As terras de que trata este artigo são. unicamente, as benfeitorias derivadas da
inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre
elas, imprescritíveis. (VUNESP - TJ/SP 2018; MPE/RS
2016; FCC- TRT 1 2012; FCC- TRT 4 2012; IESES -
§ 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto
TJ/RN 2012)
Todas as terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios são um bem público nacional. Elas são
inalienáveis e indisponíveis. Entretanto, os
índios têm a sua posse permanente, cabendo-
lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo,
dos rios e dos lagos nelas existentes. (TRF 4
2016)
Um cidadão firmou contrato de trabalho com cacique de uma reserva
indígena para prestar serviços de plantio e colheita de safra de milho.
Terminado o contrato foi reconhecido, sentença
transitada em julgado, o direito às verbas
rescisórias impagas. Diante disso, assinale a
assertiva correta: As terras indígenas não
podem ser objeto de penhora em razão da
inalienabilidade prevista na Constituição
Federal. (TRT 4 2007)
5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de
suas terras, salvo, "ad referendum" do
Congresso Nacional, em caso de catástrofe ou
epidemia que ponha em risco sua população, ou
no interesse da soberania do País, após
deliberação do Congresso Nacional, garantido,
em qualquer hipótese, o retorno imediato logo
que cesse o risco. (VUNESP - TJ/SP 2018; MPE/RS
2016;FCC -TRT 6 2013;FCC- TRT 4 2012; VUNESP - TJ/SP
2011;CESPE- TJ/PB 2011;PUC PR -TJ/RO 2011)
6º São nulos e extintos, não produzindo
efeitos jurídicos, os atos que tenham por objeto
a ocupação, o domínio e a posse das terras a que
se refere este artigo, ou a exploração das riquezas
naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes, ressalvado relevante interesse
público da União, segundo o que dispuser lei
complementar, não gerando a nulidade e a
extinção direito a indenização ou a ações
contra a União, salvo, na forma da lei, quanto
às benfeitorias derivadas da ocupação de boa
fé. (IESES - TJ/SC 2019;MPE/RS 2016; VUNESP - TJ/SP 2011)
A eventual existência de registro imobiliário em
nome de particular, a despeito do que dispunha o
art. 859 do CC/1916 ou do que prescreve o art.
1.245 e §§ do vigente CC, não torna oponível à
União Federal esse título de domínio privado, pois
a Constituição da República pré-excluiu do
comércio jurídico as terras indígenas (―res extra
commercium‖), proclamando a nulidade e
declarando a extinção de atos que tenham por
objeto a ocupação, o domínio e a posse de tais
áreas, considerando ineficazes, ainda, as
pactuações negociais que sobre elas incidam, sem
possibilidade de quaisquer consequências de
ordem jurídica, inclusive aquelas que
provocam, por efeito de expressa recusa
indenização ou do acesso a ações judiciais
contra a União Federal, ressalvadas,
ocupação de boa-fé (TRF 3 2016)
no art. 174, § 3º e § 4º.
Art. 232. Os índios, suas
comunidades e
organizações são partes legítimas para ingressar
em juízo em defesa de seus direitos e interesses,
intervindo o Ministério Público em todos os
atos do processo. (IESES - TJ/SC 2019;IESES - TJ/MA
2016;TRT 8 2013; TRT 8 2012; VUNESP - TJ/SP 2011;TRT 23
2011;TRT 8 2008; CESPE - MPF 2004)
Os índios, suas comunidades e organizações são
partes legítimas para ingresso em juízo em defesa de
seus direitos e interesses,competindo à justiça federal
processar e julgar os crimes relacionados aos direitos
dos índios. (CESPE - AGU 2012; CESPE - AGU 2015)
TÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES
CONSTITUCIONAIS GERAIS
COBRADO 63 VEZES EM CONCURSO - 46 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 233 a 250 CF/88)
Art. 234. É vedado à União, direta ou
indiretamente, assumir, em decorrência da criação
de Estado, encargos referentes a despesas com
pessoal inativo e com encargos e
CFGRIFADA.BR 242
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
amortizações da dívida interna ou externa da
administração pública, inclusive da indireta.
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de
Estado, serão observadas as seguintes normas
básicas: (FUNDEP - TJ/MG 2007)
I - a Assembléia Legislativa será composta de
dezessete Deputados se a população do Estado
for inferior a seiscentos mil habitantes, e de
vinte e quatro, se igual ou superior a esse
número, até um milhão e quinhentos mil;
II - o Governo terá no máximo dez Secretarias;
⇲ A limitação constitucional à autonomia do
Estado-Membro, consubstanciada em que o
Governo estadual terá no máximo dez
Secretarias, aplica-se aos dez primeiros anos
da criação de Estado. (TJ/MG 2007)
III - o Tribunal de Contas terá três membros,
nomeados, pelo Governador eleito, dentre
brasileiros de comprovada idoneidade e notório
saber;
IV - o Tribunal de Justiça
Desembargadores;
⇲ O Tribunal de Justiça do Estado
necessariamente composto por
desembargadores nos dez primeiros anos de criação
da unidade federada. (FCC - TJ/PI 2015)
V - os primeiros Desembargadores serão
nomeados pelo Governador eleito, escolhidos
da seguinte forma:
cinco dentre os magistrados com mais de
trinta e cinco anos de idade, em exercício na
área do novo Estado ou do Estado originário;
dois dentre promotores, nas mesmas
condições, e advogados de comprovada
idoneidade e saber jurídico, com dez anos, no
mínimo, de exercício profissional, obedecido o
procedimento fixado na Constituição;
VI - no caso de Estado proveniente de Território
Federal, os cinco primeiros Desembargadores
poderão ser escolhidos dentre juízes de direito de
qualquer parte do País;
VII - em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito,
o primeiro Promotor de Justiça e o primeiro
Defensor Público serão nomeados pelo
Governador eleito após concurso público de
provas e títulos;
VIII - até a promulgação da Constituição Estadual,
responderão pela Procuradoria-Geral, pela
Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado
advogados de notório saber, com trinta e
cinco anos de idade, no mínimo, nomeados
pelo Governador eleito e demissíveis "ad
nutum";
IX - se o novo Estado for resultado de
transformação de Território Federal, a transferência
de encargos financeiros da União para pagamento
dos servidores optantes que pertenciam à
Administração Federal ocorrerá da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá
vinte por cento dos encargos financeiros para
fazer face ao pagamento dos servidores públicos,
ficando ainda o restante sob a responsabilidade da
União;
b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão
acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos
restantes cinqüenta por cento;
X - as nomeações que se seguirem às primeiras,
para os cargos mencionados neste artigo, serão
disciplinadas na Constituição Estadual;
XI - as despesas orçamentárias com pessoal não
poderão ultrapassar cinqüenta por cento da
receita do Estado.
Art. 236. Os serviços notariais e de registro são
terá sete exercidos em caráter privado, por delegação do
Poder Público. (Regulamento) (CONSULPLAN - TJ/MS
2021;VUNESP - TJ/RS 2019; VUNESP - TJ/SP 2014;
será
IESES - TJ/RS 2013;FGV - TJ/AM 2005;UFMT - TJ/MT
sete 2003)
⇲ O art ig o 2 3 6 d a Con st it u içã o Fed eral d e 1 9 8 8
estabelece que os serviços notariais e de registro
são exercidos em caráter privado, por delegação do
Poder Público. O princípio do exercício privado
da delegação está presente:nas disposições
constitucionais gerais. (VUNESP - TJ/SP 2016)
A natureza jurídica da função delegada:
Constitui, por determinação constitucional,
exercício privado de funções pública, o que
caracteriza forma peculiar de descentralização
administrativa. (IESES - TJ/PA 2016)
Sobre o controle judicial dos serviços
notariais e de registro, assinale a alternativa
correta. Incide sobre todas as atividades
notariais e de registro, ainda que fundadas em
conceitos jurídicos vagos, pois mesmo que se
fundamentem em informações técnicas, ainda
assim é possível aferir se houve correção na prática
do ato. (VUNESP - TJ/ SP 2014)
Segundo a Constituição Federal, os serviços
notariais e de registro têm a seguinte
característica:Apesar do caráter privado, aplica-
se o princípio da transparência, devendo as
tabelas de emolumentos serem publicadas nos
órgãos oficiais das respectivas unidades da
Federação, observado o princípio da
anterioridade. (FCC - TJ/PE 2013)
Constitui afronta à Constituição Federal
dispositivo de lei estadual que autoriza a remoção
de notários e registradores por meio de simples
requerimento do interessado, independentemente de
concurso, ainda que sujeito à aprovação discricionária do
Conselho de Magistratura da Unidade Federativa. (IESES
- TJ RS 2013)
CFGRIFADA.BR 243
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Ante a Responsabilidade objetiva do Estado, é
assegurado o direito de regresso contra o notário,
nos casos de dolo ou culpa, pelos danos praticados
a terceiros. (IESES - TJ RS 2013; CESPE -TJ/SE 2006)
Em relação aos serviços notariais e de registro a
que se refere o art. 236 da Constituição da
República: Independem de prévia distribuição
os atos relacionados na legislação pertinente
aos registros públicos, de que são incumbidos,
os oficiais de registro de imóveis, de títulos e
documentos e civis de pessoas jurídicas, civis
de pessoas naturais e de interdições e tutelas.
(FUNDEP - TJ/MG 2009)
O Supremo Tribunal Federal (in AG
655.378-AGR) estabeleceu premissas a (Regulamento) (CONSULPLAN - TJ/MG 2019;VUNESP -
respeito da condição jurídico-administrativa
dos registradores, cartorários e notariais,
destacando que estes não são servidores
públicos. (VUNESP- TJ/SP 2009)
Dispõe o artigo 236 da Constituição Federal que
―os serviços notariais e de registro são exercidos em
caráter privado, por delegação do Poder Público‖, o
que permite afirmara imposição do regime privado
de execução, vedada expressamente a atuação
estatal direta, o que caracteriza o exercício privado
de função pública. (VUNESP - TJ/SP 2008)
⇲ O ingresso na atividade notarial e de registro
depende de concurso público de
títulos, não se
serventia fique vaga, sem abertura de concurso
de provimento ou de remoção, por mais de seis
meses. (CESPE - TJ/SE 2006)
§ 1º Lei regulará
responsabilidade civil e criminal dos notários, dos
oficiais de registro e de seus prepostos, e definirá a
fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário.
(Instituto Consulplan -
TJ/MG 2019;VUNESP -
2018;IESES - TJ/PA 2016;
TJ/MG 2009;VUNESP -
2007;FCC - TJ/ES 2007)
⇲ Bao Kong, advogado, com mestrado em Direito
Público, pretende candidatar-se ao processo de
escolha para integrar o serviço notarial. Ao estudar o
tema, verifica que a Jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal estabelece diversos parâmetros para
o regime jurídico dessa atividade, dentre os quais
pode ser indicado que a atividade notarial: É
fiscalizada pelo Poder Judiciário. (Instituto
Consulplan - TJ/MS 2021)
⇲ A atividade desenvolvida pelos titulares das
serventias de notas e registros, embora seja
análoga à atividade empresarial, sujeita-se a
um regime de direito público. (ADI 1.800, Rel. p/
o ac. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em
11-6-2007, Plenário, DJ de 28-9-2007. (VUNESP -
TJ/MS 2009)
⇲ O fato de serem os tabeliães e notários
segurados obrigatórios do Regime Geral da
Previdência Social não significa que os usuários
dos serviços por eles prestados estejam
sujeitos ao pagamento de contribuição
previdenciária sobre o valor destes. Além disso,
provas e
permitindo que qualquer
as atividades, disciplinará a
TJ/MS 2021; CONSULPLAN -
TJ/AL 2019;IESES - TJ/AM
IESES - TJ/RS 2013;FUNDEP -
TJ/MS 2009; FUNDEP - TJ/MG
ainda que se entendesse que incide contribuição
previdenciária sobre os serviços cartoriais, os
responsáveis tributários seriam os cartórios e não
cada um dos incontáveis usuários que se utilizam
desses serviços. (TRF4- AC 200270090043790).
(VUNESP - TJ/MS 2009)
2º Lei federal estabelecerá normas gerais para
fixação de emolumentos relativos aos atos
praticados pelos serviços notariais e de registro.
TJ/AL 2019;IESES - TJ/AM 2018;IESES - TJ/PA 2016;
IESES - TJ/RS 2013; FUNDEP - TJ/MG 2009)
A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
firmou orientação no sentido de que as custas
judiciais e os emolumentos concernentes aos
serviços notariais e registrais possuem
natureza: tributária, qualificando-se como
taxas remuneratórias de serviços públicos.
(VUNESP - TJ/RS 2019)
3º O ingresso na atividade notarial e de registro
depende de concurso público de provas e
títulos, não se permitindo que qualquer
serventia fique vaga, sem abertura de concurso
de provimento ou de remoção, por mais de
seis meses. (VUNESP - TJ/AL 2019;IESES - TJ/AM
2018;IESES - TJ/PA 2016; VUNESP - TJ/SP 2014; IESES
- TJ RS 2013;VUNESP - TJ/SP 2011; FUNDEP - TJ/MG
2009)
⇲ Takashi IB é advogado e procura saber das
funções públicas onde possa exercer os seus
conhecimentos jurídicos. Com larga experiência nas
áreas do Direito Civil e Processual, opta por realizar
concurso para serviços notariais e de registro. Após
obter aprovação, é indicado para atuar no município
VB. Após os 5 (cinco) anos de atividade notarial
verifica que o serviço notarial do município XB
vagou, gerando seu interesse em mudar de local de
exercício. Nos termos da Constituição Federal,
vagando uma serventia, o concurso de provimento
ou remoção deverá ocorrer até: 6 (seis) meses.
(INSTITUTO CONSULPLAN - TJ/MS 2021)
⇲ Hércules da Silva, desde o ano de 2010, estava
respondendo, regular e interinamente, pelo 1o
Tabelião de Notas do Município X, mas, com base em
Lei Estadual que disciplinava o instituto da remoção,
obteve do Tribunal de Justiça local autorização para
ser removido, em 2012, sem necessidade de
concurso público, ao Cartório de Registro de Imóveis
do mesmo Município. Neste outro cartório exerceu
suas funções, interinamente, por dois anos. No ano
de 2017, a referida lei estadual foi declarada
inconstitucional e o cargo de Hércules foi ocupado
pelo titular aprovado por concurso público.
Considerando essa situação hipotética, assinale a
alternativa correta. Os efeitos dos atos
praticados por Hércules, com aparência de
legalidade, durante a sua interinidade no
Cartório de Registro de Imóveis poderão ser
aproveitados na medida em que atingiram
terceiros de boa-fé, sendo os seus vencimentos
sujeitos ao limite remuneratório dos agentes
estatais. (VUNESP - TJ/RS 2019)
⇲ No tocante ao regime jurídico dos serviços
notariais e de registro, conforme entendimento do
Supremo Tribunal Federal: ao titular interino do
CFGRIFADA.BR 244
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
serviço notarial e de registro não pode ser
aplicado o regime remuneratório previsto para
os delegados do serviço público extrajudicial.
(VUNESP - TJ/RS 2019)
É inconstitucional norma de Constituição local que
lhes concede aposentadoria de servidor público e
vincula seus proventos às alterações dos vencimentos
da magistratura. (VUNESP - TJ/RS 2019)
⇲.O Estado responde objetivamente pelos danos
causados a terceiros em decorrência da atividade
notarial, cabendo direito de regresso contra o causador
do dano em caso de dolo ou culpa. (CONSULPLAN - TJ/MG
2018)
O fato de uma serventia exibir o status de inativa
não obstaculariza o seu oferecimento em concurso
público per se. (CETRO - TJ/RJ 2017)
A condução é de responsabilidade do Tribunal de
Justiça, por meio da Comissão de Concurso, não
cabendo ao CNJ fiscalizar seus atos, pelo viés
disciplinar, por conta de inconsistências do
Edital, sem indício de dolo por parte dos
integrantes da referida Comissão.(CETRO - TJ/RJ
2017)
⇲ Pedro, ao receber e-mail com newsletter do
Sindicato vinculado à sua nova atividade, deparou-se
com itens que lhe chamaram a atenção, os quais
estão indicados nas alternativas
consonância com o texto constitucional, assinalea§5ºOsprogramas de desenvolvimento econômico
alternativa correta. O entendimento do STF é de
que a contribuição sindical é devida por
servidor público, independentemente de haver
lei específica regulamentando
instituição.(CETRO - TJ/RJ 2017)
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o
comércio exterior, essenciais
interesses fazendários nacionais, serão
pelo Ministério da Fazenda.
Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de
combustíveis de petróleo, álcool carburante e
outros combustíveis derivados de matérias-primas
renováveis, respeitados os princípios desta
Constituição.
Art. 239. A arrecadação
contribuições para o Programa
Social, criado pela Lei Complementar nº 7, de 7 de
setembro de 1970, e para o Programa de Formação
do Patrimônio do Servidor Público, criado pela Lei
Complementar nº 8, de 3 de dezembro de 1970,
passa, a partir da promulgação desta Constituição,
a financiar, nos termos que a lei dispuser, o
programa do seguro-desemprego, outras ações da
previdência social e o abono de que trata o § 3º
deste artigo. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
§ 1º Dos recursos mencionados no caput, no
mínimo 28% (vinte e oito por cento) serão
destinados para o financiamento de programas de
desenvolvimento econômico, por meio do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social,
com critérios de remuneração que preservem o seu
valor. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
2º Os patrimônios acumulados do Programa de
Integração Social e do Programa de Formação do
Patrimônio do Servidor Público são preservados,
mantendo-se os critérios de saque nas situações
previstas nas leis específicas, com exceção da
retirada por motivo de casamento, ficando vedada
a distribuição da arrecadação de que trata o
"caput" deste artigo, para depósito nas contas
individuais dos participantes.
3º Aos empregados que percebam de
empregadores que contribuem para o Programa de
Integração Social ou para o Programa de Formação
do Patrimônio do Servidor Público, até dois
salários mínimos de remuneração mensal, é
assegurado o pagamento de um salário mínimo
anual, computado neste valor o rendimento das
contas individuais, no caso daqueles que já
participavam dos referidos programas, até a data
da promulgação desta Constituição.
4º O financiamento do seguro-desemprego
receberá uma contribuição adicional da empresa
cujo índice de rotatividade da força de trabalho
superar o índice médio da rotatividade do setor, na
forma estabelecida por lei.
abaixo. Em
financiados na forma do § 1º e seus resultados
serão anualmente avaliados e divulgados em meio
de comunicação social eletrônico e apresentados
a sua
em reunião da comissão mista permanente de
que trata o § 1º do art. 166. (Incluído pela EC nº 103,
de 2019)
à defesa dos
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art.
exercidos
195 as atuais contribuições compulsórias dos
empregadores sobre a folha de salários, destinadas
às entidades privadas de serviço social e de
formação profissional vinculadas ao sistema
sindical.
Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios disciplinarão por meio de lei os
decorrente das consórcios públicos e os convênios de
de Integração cooperação entre os entes federados,
autorizando a gestão associada de serviços
públicos, bem como a transferência total ou parcial
de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à
continuidade dos serviços transferidos. (Redação
dada pela EC nº 19, de 1998)
⇲ Após autorização legislativa, foi firmado um
acordo de vontades entre entes públicos, criando-se
um novo sujeito de direito, dotado de uma estrutura
de bens e pessoal com permanência e estabilidade.
Nessa situação hipotética, o pacto firmado
consiste em um contrato de consórcio público,
que deve ser firmado exclusivamente por entes
da administração direta. (CESPE- TJ/PR 2019)
⇲ É correto afirmar que é possível a gestão
associada de serviços públicos entre entes
CFGRIFADA.BR 245
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
federativos, por meio de convênios de
cooperação ou consórcios públicos.
(VUNESP-DPE/MS 2014)
A respeito dos serviços públicos e da organização da administração pública, assinale a opção correta:
A CF passou a prever, após a reforma
administrativa do Estado promovida pela
Emenda Constitucional n.º 19/1998, a gestão
associada na prestação de serviços públicos
mediante convênios de cooperação e
consórcios públicos. (CESPE- DPE/TO 2013)
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica
às instituições educacionais oficiais criadas por lei
estadual ou municipal e existentes na data da
promulgação desta Constituição, que não sejam total
ou preponderantemente mantidas com recursos
públicos.
1º O ensino da História do Brasil levará em
conta as contribuições das diferentes culturas e
etnias para a formação do povo brasileiro.
2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do
Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal.
⇲ Analise o seguinte dispositivo, reproduzido da CF.
Art. 242. O princípio do art. 206, IV (gratuidade do
ensino público em estabelecimentos oficiais), não se
aplica às instituições educacionais oficiais criadas por
lei estadual ou municipal e existentes na data da
promulgação desta Constituição, que não sejmtotal
ou preponderantemente mantidas com
públicos. § 1.º – O ensino da História do Brasil
levará em conta as contribuições das diferentes
culturas e etnias para a formação do povo brasileiro.
§ 2.º – O Colégio Pedro II, localizado na cidade do
Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal.Diante
do dispositivo constitucional acima e acerca do
conceito e das concepções de constituição, bem
como da classificação das constituições, assinale a
opção correta: A distinção entre o que é
constitucional só na esfera formal e aquilo que
o é em sentido substancial só se produz nas
constituições escritas. (CESPE - MPE/AL /2009)
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de
qualquer região do País onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a
exploração de trabalho escravo na forma da lei
serão expropriadas
agrária e a programas de habitação popular,
sem qualquer indenização ao proprietário e sem
prejuízo de outras
observado, no que couber, o disposto no art. 5º.
(Redação dada pela EC nº 81, de 2014)
⇲
João é proprietário de imóvel rural que engloba
grande área na cidade Alfa, interior do Estado. O
imóvel de João, sem seu conhecimento, foi invadido
por terceiras pessoas que passaram a cultivar
plantas psicotrópicas (maconha) de forma ilícita. O
Município Alfa ajuizou ação perante a Justiça
Estadual visando à desapropriação confisco do
imóvel de João. No caso em tela, de acordo com
o entendimento do Supremo Tribunal Federal, a
expropriação prevista no Art. 243 da
Constituição da República de 1988:pode ser
afastada, desde que o proprietário João
comprove que não incorreu em culpa, ainda
que in vigilando ou in eligendo, pois possui
responsabilidade subjetiva, com inversão do
ônus da prova, mas o Juízo deve extinguir o
processo sem resolução do mérito pela
ilegitimidade ativa do Município Alfa, pois a
ação deve ser proposta pela União, na Justiça
Federal; (FGV -TJ/AP 2022)
Após ampla investigação conduzida pelas
autoridades competentes, foi descoberta a cultura
ilegal de plantas psicotrópicas em pequena área
territorial na extremidade de um latifúndio privado,
separada da sede por uma área de preservação
ambiental. Em situações como essa, à luz da
sistemática constitucional, é correto afirmar que:
a íntegra da propriedade em que se encontra a
cultura ilegal deve ser desapropriada, na forma
da lei, sem o pagamento de indenização,
podendo o proprietário comprovar que não
incorreu em culpa, ainda que in vigilando ou in
eligendo; (FGV - TJ/PR 2021)
Segundo o entendimento do STF: Em relação à natureza jurídica
da responsabilidade do proprietário de terras onde tenha sido
localizada cultura ilegal de plantas
psicotrópicas, a expropriação prevista no art.
243 da CF/1988 pode ser afastada, desde que
o proprietário comprove que não incorreu em
culpa. (MP/GO 2019)
Comomedida sancionatória do exercício do
recursos
⇲
direito de propriedade em situação de
desconformidade com sua função social, a
Constituição da República prevê a possibilidade
de expropriação, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras sanções
previstas em lei, de propriedades rurais e
urbanas de qualquer região do País onde forem
localizadas culturas ilegais de plantas
psicotrópicas. (FCC-TJ/GO 2015)
⇲ A expropriação de propriedades rurais de
qualquer região do país em que for identificada
a exploração de trabalho escravo, sem
qualquer indenização ao proprietário, para
destinação à reforma agrária, é
medida:Compatível com a Constituição da
República, na qual está prevista expressamente,
dependente a norma constitucional, no entanto, de
e destinadas à reforma lei para produzir os efeitos pretendidos . (FCC -
PGE/RN 2014)
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor
sanções previstas em lei,
econômico apreendido em decorrência do tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins e da
exploração de trabalho escravo será confiscado e
reverterá a fundo especial com destinação
específica, na forma da lei. (Redação dada pela EC nº
81, de 2014)
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos
logradouros, dos edifícios de uso público e dos
veículos de transporte coletivo atualmente
existentes a fim de garantir acesso adequado
às pessoas portadoras de deficiência,
conforme o disposto no art. 227, § 2º.
CFGRIFADA.BR 246
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e DADOS ESTATÍSTICOS DA CF

condições em que o Poder Público dará assistência Os 100 temas mais Cobrados
aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas
vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da
TEMA - Nº DE QUESTÕES
responsabilidade civil do autor do ilícito.
Direitos Individuais e Coletivos Art. 5º -
45051 Arts. 37 e 38 - 3216
Art. 246. É vedada a adoção de medida
Mandado de segurança- LXIX e LXX -
provisória na regulamentação de artigo da 1813 Arts. 20 ao 24 - 1773 Arts. 150 a
Constituição cuja redação tenha sido alterada por meio 152 - 1647
de emenda promulgada entre 1º de janeiro de 1995 Arts. 14 ao 16 - 1.526
até a promulgação desta emenda, inclusive. (Redação Arts. 205 a 217 - 1473
dada pela EC nº 32, de 2001) Direitos Sociais Art. º6 e 7º - 1.357
Arts. 12 ao 13 - 1321
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1º do Arts. 29 a 31 - 1315
Direitos do preso - LXIII - 1255
art. 41 e no § 7º do art. 169 estabelecerão critérios e
Arts. 39 a 41 - 1126
garantias especiais para a perda do cargo pelo
Princípios Fundamentais - Art. 1º ao 4º - 1042
servidor público estável que, em decorrência das Art. 156 - 921
atribuições de seu cargo efetivo, desenvolva atividades Art. 155 - 896
exclusivas de Estado. Possibilidades de prisão - LXI - 874
(Incluído pela EC nº 19, de 1998) Ação popular - LXXIII - 833
Arts. 127 a 130 - 832
Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência de Identificação de responsáveis pela prisão - LXIV - 798
desempenho, a perda do cargo somente ocorrerá Arts. 196 a 200 - 727
mediante processo administrativo em que lhe Aviso de prisão ao juiz - LXII - 701
Art. 144 - 701
sejam assegurados o contraditório e a ampla
Arts. 70 a 73 - 697
defesa. (Incluído pela EC nº 19, de 1998) Arts. 101 a 103 - 685
Art. 60 - 671
Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer título, Arts. 18 ao 19- 623
pelo órgão responsável pelo regime geral de Habeas corpus - LXVIII - 594
previdência social, ainda que à conta do Tesouro Direito à reunião - XVI- 593
Nacional, e os não sujeitos ao limite máximo Arts. 194 e 195- 585

de valor fixado para os benefícios concedidos Restrição da publicidade - LX - 560

Arts. 170 a 181 - 559
por esse regime observarão os limites fixados
Arts. 153 e 154 - 544
no art. 37, XI. (Incluído pela EC nº 20, de 1998) Arts. 157 a 162 - 517
Art. 249.
Princ. legalidade penal - XXXIX - 492
Com o objetivo de assegurar
Arts. 62 a 67 - 488
recursos para o pagamento de proventos de Mandado de injunção - LXXI - 472
aposentadoria e pensões concedidas aos Art. 84 - 468
respectivos servidores e seus dependentes, Erro judiciário - LXXV - 443
em adição aos recursos dos respectivos tesouros, a Arts. 25 a 28 - 424
Arts. 34 a 36 - 421
União, os Estados, o Distrito Federal e os
Juiz natural, devido processo legal e contraditório - LII,
Municípios poderão constituir fundos integrados
LIV e LV - 420
pelos recursos provenientes de contribuições e por Arts. 53 a 56 - 411
bens, direitos e ativos de qualquer natureza, Liberdade de associação - XVII - 393
mediante lei que disporá sobre a natureza e Art. 58 - 367
administração desses fundos. (Incluído pela EC nº Manifestação de pensamento - IV - 362
20, de 1998) Arts. 104 e 105 - 360
Art. 250. Arts. 165 a 169 - 360
Com o objetivo de assegurar Arts. 136 a 141 - 341
Direito às obras - XXVII, XXVIII e XXIX - 340
recursos para o pagamento dos benefícios
Ação privada subsidiária - LIX - 333
concedidos pelo regime geral de previdência
Arts. 76 a 83 - 327
social, em adição aos recursos de sua
Arts. 145 a 149 - 327
arrecadação, a União poderá constituir fundo Art. 225 324
integrado por bens, direitos e ativos de qualquer Arts. 48 a 51 - 317
natureza, mediante lei que disporá sobre a Arts. 182 a 191 - 314
natureza e administração desse fundo. Gratuidade de rem. const - LXXVII - 310
(Incluído pela EC nº 20, de 1998) Arts. 226 a 230 - 309
Arts. 8º ao 11 - 308
Brasília, 5 de outubro de 1988. Arts. 85 e 86 - 292
Vedação à tortura - III - 287
Ulysses Guimarães Presunção de inocência - LVII - 279
Arts. 44 a 47 - 279
Inviolabilidade do domicílio - XI 260
Art. 17 - 260
Liberdade de Consciência/Crença - VI - 252

CFGRIFADA.BR 247
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

Art. 93 - 247
Art. 52 - 230
Arts. 111 a 117 - 230
Extradição - LI e LII - 229
Inviolabilidade das comunicações - XII - 226
Acesso à informação - XVI - 226
Tribunal penal internacional - §4º - 220
Direito de resposta - V - 215
Pena cumpridda em estab. distintos - XLVIII - 211
Uso de propriedade particular - XXV - 210
Arts. 133 a 135 - 210
Prisão civil - LXVII - 209
Arts. 203 e 204 - 203
Inadmissibilidade de provas ilícitas - LVI - 195
Aplicação imediata - § 1º - 193
Arts. 106 a 110 - 192
Representação das ent. associativas - XXI 187
Assistência jurídica - LXXIV - 184
Arts. 142 e 143 - 182
Art. 95 - 178
Expressão da Atividade Intelectual - IX - 172
Arts. 220 a 224 - 170
Inafiançavel, graça, indulto - XLII, XLIII e XLIV - 165
Art. 61 - 165
Arts. 118 a 121 - 159
Art. 74 - 152
Razoável duração do processo - LXXVIII - 150
Art. 51 - 149
Arts. 32 e 33 - 144
Art. 100 - 138
Arts. 163 a 164 - 137
Art. 75 - 133
Preâmbulo - 131
Crença Religiosa e Convicção Filosófica - VIII - 131

Intimidade, Vida Privada, Honra e Imagem - X - 130

CFGRIFADA.BR 248