ESPÉCIES

LEGISLATIVAS OU
NORMATIVAS
IED II
PROF. LUCIANA STEFANONI
ESPÉCIES NORMATIVAS – ART.
59 CF/88
 O processo legislativo compreende a elaboração das seguintes espécies normativas: emendas
constitucionais, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias,
decretos legislativos e resoluções (LENZA, 2016).
 Não há hierarquia entre as espécies normativas, mas sim escalonamento de normas, de acordo
com Miguel Reale (2000)
 Cada espécie legislativa atua na sua competência. Uma não pode adentrar ao campo da outra,
sob pena de inconstitucionalidade.
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
 Alteração da Constituição Federal dá-se por meio de Emendas Constitucionais.
 Limitações formais ou procedimentais para alterá-la: art. 60, I, II, III, e parágrafos 2º, 3º e 5º
CF)
 INICIATIVA (art. 60, I, II e III CF): privada e concorrente para alteração da Constituição.
 QUÓRUM de aprovação (art. 60, parágrafo 2º)
 PROMULGAÇÃO (art. 60 parágrafo 3º CF)
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
 Limitações circunstanciais (art. 60 parágrafo 1º CF)
 Vedado alteração em decorrência da gravidade e anormalidade institucionais;
 Intervenção federal (Ensina Alexandre de Moraes, que o processo de intervenção consiste em
medida excepcional de supressão temporária da autonomia de determinado ente federativo,
fundada em hipóteses taxativamente previstas no texto constitucional e, que visa à unidade e à
preservação da soberania do Estado federado e das autonomias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.
 Estado de defesa (art. 136 CF) – ex: acionado em caso de rebeliões populares ou em que um
desastre natural seja de tamanhas proporções que chegue a ameaçar a ordem pública ou a paz
social.
 Estado de sítio (art. 137 CF) ex: Presidência de Artur Bernardes (1922-1926) se deu quase
que inteiramente sob a vigência do Estado de Sítio, renovado sucessivamente pelo Presidente
mineiro, o que demonstra que o Estado de Sítio não foi uma inovação trazida pela
Constituição brasileira atual.
EMENDA CONSTITUCIONAL
 Limitações materiais: art. 60 parágrafo 4° CF – cláusulas pétreas
 Tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos e a sua equivalência com as
emendas constitucionais EC. 45/2004 (art. 5º parágrafo 3º CF)
LEI COMPLEMENTAR X LEI ORDINÁRIA
LEI COMPLEMENTAR X LEI
ORDINÁRIA
 Ex: art. 93 e 131 da CF (LC)
 Ex: CP, CPP, CC, CPC, etc (LO)

 Segundo o Supremo Tribunal Federal (STF), não existe hierarquia entre esses dois tipos de lei,
pois atuam em campos distintos.
LO X LC
LEIS DELEGADAS
LEIS DELEGADAS
LEIS DELEGADAS
 Ex: Lei Delegada n. 5/62 (revogada) – criação de superintendência nacional do abastecimento,
a Superintendência de Política Agrária (SUPRA) e dá outras providências. Cria a
Superintendência do Desenvolvimento da Pesca e dá outras providências. Reorganiza o
Ministério da Agricultura e dá outras providências. Cria o Fundo Federal Agropecuário
(FFAP), no Ministério da Agricultura e dá outras providências.
MEDIDA PROVISÓRIA – ART.
62 CF
 Substituiu o antigo decreto-lei;
 É ato com força de lei.
DECRETO LEGISLATIVO
 Conceito de Decreto Legislativo
 O conceito de decreto legislativo corresponde à forma em que as matérias de competência exclusiva do
Congresso Nacional são regulamentadas.
 Nesse sentido, o artigo 49 da Constituição Federal de 1988 dispõe acerca da competência exclusiva do
Congresso Nacional.
 Destaca-se que o procedimento dos decretos legislativos não se encontra presente na Carta Magna, de modo
que também caberá ao Congresso Nacional, por meio de seu regulamento interno, tratar de seus pormenores.
 Vale dizer ainda que, por se tratar de matéria exclusiva do Poder Legislativo, na elaboração e aprovação dos
decretos legislativos não há participação do Poder Executivo, a quem não caberá seu veto ou sanção.
 Para que Serve um Decreto Legislativo?
 Os decretos legislativos possuem mesma força da lei ordinária e podem ser de iniciativa de qualquer
comissão da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, casas que juntas compõem o Congresso Nacional.
 Quanto à sua aprovação, essa caberá ao presidente do Senado Federal, posto que também presidente do
Congresso Nacional.
 Faz-se necessária também sua instrução, discussão e votação tanto na Câmara dos Deputados quanto no
Senado Federal, considerando, pois, o bicameralismo federal.
 Fonte: Dicionário Direito
RESOLUÇÕES – ARTS 51 E 52 DA CF
 Conceito: são veiculações do Congresso Nacional ou de cada uma de suas salas sobre assuntos
de seu particular interesse;
 A Resolução pode ser do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados ou do Senado
Federal.
 Cuidam de matéria de interesse particular da casa de onde emana.
 Ex: autorização para processar um parlamentar; concessão de licença ao parlamentar.