NORMA JURÍDICA LEGAL – LEI

 Produto ou resultado do processo legislativo;

 Lei é norma?
 Conceito de Miguel Reale: É uma regra escrita (ou um conjunto de regras escritas)
constitutiva de direito;
 Introduz algo novo e com caráter obrigatório no sistema jurídico em vigor;
 Poder Legislativo: Câmaras, Assembleias e Congresso Nacional;
 CF, art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:
 I - emendas à Constituição;
 É uma modificação implementada no texto da CF discutida e votada em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
 Cláusula pétrea: dispositivo constitucional imutável, que não pode ser alterado
nem mesmo pela via de Emenda à Constituição.
 Art. 60, § 4º, CF: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto,
universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias
individuais.

 II - leis complementares;
 Devem ser adotadas para regulamentar assuntos específicos, quando
expressamente determinado na Constituição da República. Importante: Só é
preciso elaborar uma Lei Complementar quando a Constituição prevê que esse
tipo de lei é necessária para regulamentar uma certa matéria.
 O quórum para aprovação de projeto de lei complementar é maioria absoluta das
duas Casas do Congresso (41 senadores e 257 deputados). A votação no Senado
é feita em turno único, mas na Câmara realiza-se em dois turnos.
 Exemplos: LCP 101 (LRF) – previsão: art. 165, § 9º; LCP 64 (Inelegibilidades) –
previsão: art. 14, § 9º; LCP 123 (Micro e pequenas empresas) – previsão: art. 146,
d.
 Lista de LCPs: https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-
1/leis-complementares-1/todas-as-leis-complementares-1.

 III - leis ordinárias;

 São as leis típicas, ou as mais comuns, aprovadas pela maioria dos parlamentares
da Câmara dos Deputados e do Senado Federal presentes durante a votação.
 Quórum para aprovação com maioria simples.

 IV - leis delegadas;
 Feita pelo presidente da República, que solicita concessão especial ao Congresso,
ou seja, uma delegação do Legislativo para poder elaborar a lei. Não podem ser
objetos de lei delegada atos de competência exclusiva do Congresso, da Câmara
e do Senado, nem temas relacionados com a organização do Judiciário e do
Ministério Público. Outros assuntos que ficam fora da lei delegada: nacionalidade,
cidadania, direitos individuais, políticos, eleitorais, planos plurianuais e
orçamentos.
  Art. 68, CF.
 Em desuso.
 Lista de leis delegadas: https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-
legis/legislacao-1/leis-delegadas-1.

 V - medidas provisórias;
 É um instrumento com força de lei, adotado pelo presidente da República, em
casos de relevância e urgência para o país. Produz efeitos imediatos, ou seja, já
vale ao mesmo tempo em que tramita no Congresso, mas depende de aprovação
da Câmara e do Senado para que seja transformada definitivamente em lei.
 Art. 62, CF;
 O prazo de vigência da MP é de 60 dias, prorrogável uma vez por igual período.
Depois do 45º dia da publicação, se não tiver sido votada, a MP tranca a pauta de
votações da Casa em que estiver tramitando. Na Câmara, o trancamento ocorre se
a MP já tiver sido votada na comissão mista e lida no Plenário. Sem isso,
considera-se que não chegou à Casa, já que a comissão mista é um órgão do
Congresso Nacional e não da Câmara.
 Caso a MP seja aprovada sem alteração pela Câmara ou pelo Senado, ela é
promulgada pelo Congresso Nacional, sem exigência de sanção presidencial.
 Se a Câmara ou o Senado rejeitar a MP ou se ela perder a eficácia, os
parlamentares têm que editar um decreto legislativo para disciplinar os efeitos
jurídicos gerados durante sua vigência.

 VI - decretos legislativos;
 Regula matérias de competência exclusiva do Congresso, conforme art. 49 CF.

 VII - resoluções.
 São utilizadas para normatizar matérias que produzem efeitos internos às Casas
Legislativas: arts. 51 e 52 da CF.

 Decretos Regulamentares: servem para garantir a fiel execução de uma lei que já existia,
ou seja, eles apenas detalham como a lei deve ser aplicada.
 Pirâmide de Kelsen: hierarquia das leis.
 Vacatio legis: Expressão latina que significa vacância da lei, correspondendo ao período
entre a data da publicação de uma lei e o início de sua vigência. Existe para que haja prazo
de assimilação do conteúdo de uma nova lei e, durante tal vacância, continua vigorando
a lei antiga. A vacatio legis vem expressa em artigo no final da lei da seguinte forma:
“esta lei entra em vigor após decorridos (o número de) dias de sua publicação oficial”.
 Prazo de vigor: Salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país
quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada (art. 1º, LINDB).
 Vício de iniciativa: ocorre quando um projeto de lei cuja proposição cabe exclusivamente
a um Poder é iniciado por outro (Exemplo: art. 153, CF).
 Importantes regras da LINDB: arts. 1º a 6º.
 Importante: existência, validade, eficácia, vigor e vigência da lei.